年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告范文

時間:2023-05-04 13:19:11

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年度安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告

篇1

根據(jù)我縣的行業(yè)特點,按照分期分批達(dá)標(biāo)的原則,分二批實現(xiàn)所有企業(yè)安標(biāo)化達(dá)標(biāo)。第一批以規(guī)模以上企業(yè)為主(名單見附件),在2014年底前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。第二批為其他工貿(mào)企業(yè),2015年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

二、實施范圍

全縣冶金、建材、機械制造、家具、食品、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。

三、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序

(一)評審標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家的評定標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(焦化)》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(燒結(jié)球團)》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(鐵合金)》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(軋鋼)》、《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》、《氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》和《電解鋁(含熔鑄、碳素)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等25項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)評審程序。

1.企業(yè)自評

企業(yè)應(yīng)制定創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的實施方案,明確活動進(jìn)度、責(zé)任人員,成立由主要負(fù)責(zé)人任組長,各相關(guān)職能部門以及員工代表參加的內(nèi)部考評小組,對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(請企業(yè)自行到國家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局網(wǎng)站下載)等規(guī)定,對本單位安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面的初始評估。根據(jù)初始評估的結(jié)果和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及相關(guān)實施指南的要求,動員組織企業(yè)全員對照14項安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行排查(14項安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)容為:安全生產(chǎn)方針和目標(biāo);安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求;安全生產(chǎn)組織保障;危險源辨識與風(fēng)險評價;安全教育培訓(xùn);生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理;設(shè)備設(shè)施安全管理;作業(yè)現(xiàn)場安全管理;職業(yè)衛(wèi)生管理;安全投入、安全科技與工傷保險;檢查;應(yīng)急管理;事故、事件調(diào)查與分析;績效測量與評價)。企業(yè)根據(jù)全員排查的結(jié)果,編制、修訂、完善安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位操作規(guī)程。然后對照基本規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)逐項給出自評分值進(jìn)行自評,形成符合相關(guān)規(guī)定的自評報告,并確定自評等級,寫出書面驗收申請報告,經(jīng)縣安監(jiān)局審核后,申請上級安監(jiān)部門驗收。

2.申請評審

企業(yè)根據(jù)自評報告的結(jié)論和等級,向?qū)徍斯娴陌踩a(chǎn)監(jiān)管局提出書面評審申請。申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的,經(jīng)省安監(jiān)局同意后,向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的,經(jīng)所在地市級安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的,經(jīng)所在地縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意后,向市級安監(jiān)局申請,并提交申請表、自評報告等相關(guān)材料。

四、經(jīng)濟支持與政策支持

根據(jù)省安監(jiān)局、工信委、人保局、國資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局,銀監(jiān)局七部門印發(fā)的《全面推進(jìn)全省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施意見》(贛安監(jiān)管三字〔2013〕72號),對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)實行經(jīng)濟支持和政策支持。

(一)經(jīng)濟支持

1.優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。推動建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫資源共享機制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的信息錄入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,鼓勵金融機構(gòu)在企業(yè)貸款中使用。支持和鼓勵金融機構(gòu)對符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)、小額貸款公司向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔(dān)保和信貸服務(wù)。優(yōu)先將符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級和二級企業(yè)作為上市后備企業(yè)進(jìn)行培育。

2.下調(diào)工傷保險費率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應(yīng)予以體現(xiàn)工傷保險繳納優(yōu)惠政策,對達(dá)標(biāo)企業(yè)的工傷保險費率如符合各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險費率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險費率。

3.免交或降低培訓(xùn)費用。對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的師資和評審員培訓(xùn)、專家咨詢指導(dǎo)、組織評審、政策調(diào)研、信息平臺建設(shè)等必需費用,可從安全生產(chǎn)專項資金中列支。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金立項條件的申報項目,可予以優(yōu)先支持。加大安全培訓(xùn)的支持力度,對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)費用給予優(yōu)惠。

(二)政策支持

1.立項審批優(yōu)先。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)符合條件的投資項目,在政府投資補助、項目審批、項目核準(zhǔn)等方面予以優(yōu)先考慮。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目,限制其新增建設(shè)用地。

2.工商年檢優(yōu)先。工商部門在辦理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)設(shè)立登記、變更登記、年度檢驗、動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押時,開辟“綠色通道”,專人負(fù)責(zé),對材料齊全有效的,限時辦結(jié)。對2015年以后(或新建企業(yè)連續(xù)3年)仍未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的審核意見,不予辦理企業(yè)登記和通過年度檢驗。

3.對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),適度減少對其實施安全檢查的頻次,除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外,減少其當(dāng)年的日常安全巡查和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核時的現(xiàn)場抽查比例。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的,增加對其實施安全檢查的頻次和范圍,并對違法生產(chǎn)企業(yè)依法予以從重處罰。

4.對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),發(fā)生輕微安全生產(chǎn)違法行為并及時糾正,沒有造成危害后果,免于行政處罰。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的,發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為和對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,按照上限依法從重予以處罰。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),不具備安全生產(chǎn)條件,以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè),要依法予以關(guān)閉和取締。

五、工作要求

(一)高度重視,精心組織。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站、有關(guān)企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照統(tǒng)一部署和有關(guān)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)的實際,制定切實可行的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案,明確各階段的任務(wù)、目標(biāo)和措施,落實責(zé)任,切實把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作落到實處,確保2015年底前實現(xiàn)所有企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

篇2

XXXX年XXX公司認(rèn)真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》的精神,認(rèn)真開展XXXX年安全生產(chǎn)工作,公司嚴(yán)格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實,著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問題。全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真開展隱患排查治理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),集中開展“六打六治”專項行動,推動SHE管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化?,F(xiàn)將XXXX年具體工作匯報如下:

一、XXXX年XXX公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

1、XXXX年全年員工、承包商、臨時用工人員未發(fā)生死亡事故,死亡人數(shù)為零。

2、危險化學(xué)品爆炸起數(shù)為零,無重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。

3、XXXX年全年重傷事故為零。

4、XXXX年全年應(yīng)計提安全生產(chǎn)費用3793529.08元,截止9月底已計提2758930.24元。

5、全年排查各類安全隱患1694起,全部整改。

6、全年員工報告小事故、小隱患、異?,F(xiàn)象1422起,合計獎勵39710元。

二、XXXX年XXX公司完成的主要工作

(一)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員資格證書并在有效期內(nèi),公司專職安全管理人員和車間負(fù)責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書。目前,XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計41人。

2、XXX公司取得國家注冊安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。

3、電工取證70名;焊工取證27名;電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動化控制儀表作業(yè)人員取證共420名;制冷工取證39名;特種設(shè)備管理人員取證1名;壓力容器作業(yè)人員取證211名;壓力管道作業(yè)人員取證2名;水處理人員取證9名;起重工取證35名;電梯司機取證1名;司爐作業(yè)人員取證44名。

(二)安全許可換證情況

1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1,有效期至2017年10月30日。

2、XXXX年9月完成《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。

3、XXXX年9月完成《重大危險源評估》備案工作。

4、XXXX年10月完成危險化學(xué)品登記、備案工作。

5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。

(三)SHE體系運行

XXX公司將藍(lán)星SHE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合,建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個管理要素,涵蓋了安全管理的方方面面,SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開始,直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過程、檢維修過程、直至產(chǎn)品實現(xiàn)了全程管理;從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會的健康發(fā)展;還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識、落實、事故管理、體系評估從而實現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進(jìn)。

(四)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評

2013年5月3日,XXX公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作的安排”(XXX司發(fā)【XXXX】12號),于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日,對公司的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自評工作。自評工作依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補充要求及評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則》等嚴(yán)格對標(biāo),對公司16個職能部門、11各生產(chǎn)車間進(jìn)行自評。自評員按照各自的要素分工,根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,通過查閱臺賬、作業(yè)票證、檔案等資料,最終形成自評報告,自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。

山西XXXX科技有限公司調(diào)研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次,對XXX公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,出具了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評情況復(fù)核報告。

(五)檢修工作安排及方案的落實

XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》,并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)。公司召開專題會議,著重對省局提出的8項整改意見和8項檢查意見,進(jìn)行了安排部署,并下發(fā)《SHE關(guān)鍵行動督辦表》,明確整改要求,將整改單位、完成時間、責(zé)任人等一一列出,整改措施得以有效實施,具體包括:

1、對XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進(jìn)行了完善與補充,共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內(nèi)容,方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長黃毅批準(zhǔn)實施。

2、檢修前,以各車間為單位,對所有參與檢修的人員進(jìn)行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并進(jìn)行了考試。

3、停車檢修中涉及危險作業(yè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。針對危險作業(yè)特別是承包商作業(yè),進(jìn)行了作業(yè)票的專項培訓(xùn),尤其對涉及交叉作業(yè)的項目,著重強調(diào)了安全交底及風(fēng)險分析。

4、對參加檢修的11家承包商資質(zhì)進(jìn)行驗證后,全部簽訂了安全管理協(xié)議,明確了安全責(zé)任,并嚴(yán)格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、維保中心針對每個重點檢修項目都制定了專項檢修方案,同時對檢修人員進(jìn)行了培訓(xùn),學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。

6、為保障檢修過程的安全,各車間均進(jìn)行了檢修危險分析并制定了停車檢修應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行了培訓(xùn)。

7、檢修中,在化工裝置停車清洗、置換后,SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間以及各生產(chǎn)車間對各車間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車交出確認(rèn)表》要求內(nèi)容逐條核實,確保無誤后方可安排人員進(jìn)入檢修現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。

8、化工檢修期間公司嚴(yán)格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理,嚴(yán)禁無票作業(yè)。各生產(chǎn)車間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)本車間區(qū)域內(nèi)的安全管理,各承包商進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場必須指定安全負(fù)責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)。

9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想,深入檢修現(xiàn)場,開展作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查及安全指導(dǎo)。

10、XXXX年6月30, SHE管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車間、電氣車間等相關(guān)職能部門對各車間現(xiàn)場裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴(yán)格的檢查,進(jìn)行了檢修裝置的交出確認(rèn),于XXXX年7月2日順利開車。

(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況

1、XXX公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。

2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險化學(xué)品的采購、銷售、運輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險化學(xué)品時為用戶提供危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

3、XXXX年公司年度工作會上,總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車間、職能管理部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書,工作目標(biāo)列入公司績效考核范圍。

4、公司設(shè)有SHE委員會,負(fù)責(zé)SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理擔(dān)任委員會主任,安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任,各車間、部門負(fù)責(zé)人任委員會成員。每季度組織召開SHE委員會會議,聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報,部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點,協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題,對公司及總公司的事故案例進(jìn)行共享學(xué)習(xí),從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

5、公司每天組織召開裝置安全運行、隱患排查報告例會。會議由公司SHE管理部牽頭組織,參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車間主任、職能管理部門負(fù)責(zé)人、承包商負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容包括:各生產(chǎn)車間、承包商匯報當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運行情況、主要安全工藝指標(biāo)控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等;職能管理部門匯報分管范圍安全監(jiān)管情況;協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問題。每天的會議紀(jì)要由SHE管理部進(jìn)行整理,通過OA網(wǎng)發(fā)至各級管理人員。

6、公司始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班,部門正處級領(lǐng)導(dǎo)任值班長,及兩名職能部門副處級以上干部進(jìn)行節(jié)假日和夜間值班,并填寫XXX公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄,對各主要生產(chǎn)車間工藝安全指標(biāo)、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀(jì)執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進(jìn)行相關(guān)的檢查。

7、為加強安全管理,從今年2月份起,藍(lán)星總公司派駐8名安全督察員駐廠進(jìn)行安全工作督導(dǎo),24小時無縫隙監(jiān)管公司安全工作。

(七)開展活動情況

1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知»( 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號),重點對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實,各類用戶檔案和銷售臺賬建立,一書一簽,是否超裝及運輸資質(zhì)的審核等開展危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專項檢查和隱患排查的活動。

2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號)、《陽高縣危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知(陽安監(jiān)字【XXXX】10號)精神,XXX公司積極行動,4月6日,公司下發(fā)通知,制定了《XXX公司關(guān)于開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動的方案》,切實抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作,加強安全防范,杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點,開展XXX公司危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動,共檢查安全隱患182項,并全部完成整改。通過此次安全生產(chǎn)大檢查活動,推動了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實,完善了各項安全管理制度的實施,強化了各項安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行,極大的落實了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對XXX公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。

3、在今年的安全生產(chǎn)月活動中,XXX公司緊緊圍繞“強化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動主題。制訂了《XXX公司安全月活動方案》,做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過場。

(1)、安全月中,在全公司范圍內(nèi)通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動OA平臺等形式對全體員工進(jìn)行宣傳教育;SHE管理部組織所有進(jìn)入檢修現(xiàn)場的承包商開展安全教育并簽訂安全協(xié)議。

(2)、公司與大同市、陽高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練(后改為企業(yè)組織進(jìn)行甲苯泄露應(yīng)急演練)。

(3)、今年的“安全月”正值公司檢修期,“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結(jié)合,扎實開展,不走過場,SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間制定檢修方案,并做SWR風(fēng)險分析,確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。

4、XXX公司按照省局要求,于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動,活動分為三個階段:一、明確職責(zé),形成文件;二、制度上墻、責(zé)任到崗;三、監(jiān)督考核,熟記在心。

5、XXXX年 8月4日,公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”,對公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車間、供熱車間、聚合車間組織進(jìn)行了防粉塵爆炸的專項事故類比檢查。通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題6項,SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單,要求相關(guān)單位進(jìn)行整改,并于8月12日全部完成整改。

6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知,落實《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號)相關(guān)要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進(jìn)行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時頒布和修訂,開展“反三違”活動(違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀(jì)律和工藝紀(jì)律),在生產(chǎn)車間積極開展創(chuàng)建無違章班組活動。還對現(xiàn)場作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險化學(xué)品運輸、知責(zé)履責(zé)活動以及危險源管理等相關(guān)重點內(nèi)容進(jìn)行了檢查。

7、為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》(安委【XXXX】6號)和《國資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項行動實施方案〉的通知》(國資廳發(fā)綜合【XXXX】38號)的要求,從XXXX年8月至12月開展打非治違專項行動。XXX公司結(jié)合公司生產(chǎn)實際重點開展治理的非法違規(guī)行為,從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ;?;穬Υ婧瓦\輸;壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面,明確責(zé)任部門與工作重點,建立長效機制,推進(jìn)“打非治違”工作常態(tài)化。

8、公司落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,實行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車間的工作方法,要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會,每周最少一次參加運行班組交接班會、風(fēng)險分析評估會,每周最少一次進(jìn)行員工安全行為觀察,行動計劃完成后要填寫《個人行動計劃實施報告表》公示,便于全體員工監(jiān)督。

(八)應(yīng)急管理

1、XXX公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,共編制綜合預(yù)案1項,專項預(yù)案4項,應(yīng)急處置方案19項,并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

2、XXXX年全年共組織一次公司級應(yīng)急演練,10次車間級演練。

XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關(guān)懷下,安全生產(chǎn)取得了一定的成績,非常感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,必須以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎,以敬畏生命、關(guān)愛員工的使命感,加強安全管理工作;必須堅決貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī),不斷完善管理,提高水平,實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展,做對社會負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

我們將用最大的努力,帶領(lǐng)XXX公司全體職工,認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任,建立健全有效運行的安全生產(chǎn)管理體系,建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機制,加大安全生產(chǎn)投入,動員全員參與安全生產(chǎn)管理工作,保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。

篇3

(一)范圍:全縣大型商場、超市、批發(fā)市場、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)(星級酒店除外);電力、電信企業(yè)(附件1)

(二)目標(biāo):2014年底前,按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求,評審達(dá)標(biāo)率不低于30%;2015年底不低于65%;2016年底應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)全部評審達(dá)標(biāo)。

二、工作分工

“安全標(biāo)準(zhǔn)化提升三年行動”按屬地管理、“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”,安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和政府明確的部門職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動,具體分工如下:

縣經(jīng)貿(mào)局商貿(mào)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動全縣大型商場、超市、批發(fā)市場、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)(星級酒店除外)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作。

縣經(jīng)貿(mào)局企業(yè)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動全縣電信運營企業(yè)、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作。

三、實施步驟

(一)部署發(fā)動階段(2014年9月底前)

各企業(yè)要制定實施方案,明確指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù)和工作重點。成立組織機構(gòu),明確職責(zé)分工,層層動員部署,并建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項工作制度。

(二)組織實施階段(2014年10月到2016年底)

各企業(yè)要制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作計劃,成立達(dá)標(biāo)組織,明確達(dá)標(biāo)目標(biāo),開展動員培訓(xùn)。要從組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、設(shè)備實施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴(yán)格對應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時向縣經(jīng)貿(mào)局提出達(dá)標(biāo)考評申請。接到企業(yè)達(dá)標(biāo)考評申請后,由縣經(jīng)貿(mào)局會同縣安監(jiān)局組織人員進(jìn)行考核驗收。經(jīng)考核驗收達(dá)標(biāo)的企業(yè),要命名其為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展本系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),推動和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要;是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提升競爭力的需要;是政府部門履行監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會管理方式的需要。各企業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,切實將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程,抓緊抓好。各企業(yè)要成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究和解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中存在的問題,確保工作扎實開展。

(二)密切配合,形成合力。各企業(yè)要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài),做到既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要相互溝通、密切配合,努力形成開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的合力。要把“三思三創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動中,深入企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,注重整改落實,確保達(dá)標(biāo)質(zhì)量。

篇4

這次會議主要任務(wù)是交流全市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗,安排部署下一步工作任務(wù),推進(jìn)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。剛才,傳銀局長宣讀了2011年第一批三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單,向獲得三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號的部分企業(yè)頒發(fā)了匾牌,4個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建先進(jìn)企業(yè)從不同角度做了經(jīng)驗介紹,會議還邀請市信如注冊安全工程師事務(wù)所的專家就標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的有關(guān)問題作了講解,同時會議印發(fā)了巨野山水水泥有限公司、華意化工有限公司、鐵雄新沙能源有限公司、中糧艾地盟()有限公司4個企業(yè)的書面交流材料,這些企業(yè)的做法都很好,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面就我市企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)講三點意見:

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展情況

今年以來,市委、市政府高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,市委常委會議、市政府常務(wù)會議定期聽取安全生產(chǎn)匯報,趙潤田書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上親自對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等四項重點安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。市政府將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入《政府工作報告》,作為十件民生實事之一。年初,市政府把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的一項重要工作,列入了對縣區(qū)的考核內(nèi)容,提出了明確要求和完成時限。各縣區(qū)各部門周密部署,試點帶動,扎實推進(jìn),取得了階段性成果。今年以來,全市已完成了38家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、25家工貿(mào)企業(yè)的三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收,截止目前全市共完成了128家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、43家工貿(mào)企業(yè)的三級以上標(biāo)準(zhǔn)化驗收,10家煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)二級標(biāo)準(zhǔn)化驗收。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范了企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,提高了企業(yè)經(jīng)濟效益,有效防范了事故發(fā)生,促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。1-8月份,全市共發(fā)生各類事故185起,死亡98人,同比分別下降14.4%、13.3%,危險化學(xué)品和工商貿(mào)領(lǐng)域沒有發(fā)生一起造成人員死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了安全、和諧的環(huán)境和氛圍。

雖然我們在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中取得一些進(jìn)展和成效,但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,工作中仍然存在一些問題。一是工作認(rèn)識不到位。個別縣區(qū)和部門對這項工作重視不夠,沒有把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為治本的措施來抓,缺乏工作的主動性,工作指導(dǎo)不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動、引導(dǎo)創(chuàng)建工作的能力差;有的企業(yè)認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一種負(fù)擔(dān),積極性不高,有畏難情緒,存在觀望、等靠等現(xiàn)象。二是進(jìn)展很不平衡。從縣區(qū)看,開發(fā)區(qū)、曹縣、巨野、成武等縣區(qū)進(jìn)展較快,已完成任務(wù)的90%以上,但有的縣區(qū)推進(jìn)力度不大,起步較晚,進(jìn)度緩慢。三是宣傳培訓(xùn)不夠。一些地方對這項工作沒有廣泛深入地宣傳,企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理解不透、把握不準(zhǔn),想抓不會抓,工作進(jìn)展慢。四是有的企業(yè)存在搞形式、走過場,重形式、輕內(nèi)容,重表象,輕實質(zhì)的現(xiàn)象,為創(chuàng)建而創(chuàng)建,為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)。五是有的企業(yè)重創(chuàng)建、輕運行,在創(chuàng)建成功后放松管理,降低標(biāo)準(zhǔn),不能建立持續(xù)改進(jìn)的長效機制。這些問題和不足,必須引起我們的高度重視,并認(rèn)真加以解決。

抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范事故發(fā)生的重要手段,是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、長期性和全局性的工作,也是促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是今年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的一項重要工作,也是今后一個時期安全生產(chǎn)工作的總抓手。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)2000多家,規(guī)模以下企業(yè)3萬多家,按照市政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2011年底前實現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo),其它建材、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前,建材、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前實現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo),在規(guī)定時限內(nèi)全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),任務(wù)相當(dāng)繁重。各縣區(qū)各部門各企業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,切實提高認(rèn)識,采取有力措施,加強督促檢查,確保圓滿完成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。

二、強化措施,扎實推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

根據(jù)市政府年初工作安排,2011年內(nèi)全市所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部實現(xiàn)三級以上標(biāo)準(zhǔn)化,目前,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)還有51家,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)還有4家,30家試點工商貿(mào)企業(yè)還有5家沒有達(dá)標(biāo)。按照年初計劃,10月底企業(yè)要全部完成,11月進(jìn)行統(tǒng)一驗收,時間非常緊迫,各縣區(qū)必須采取措施,強力推進(jìn)。

(一)加強工作指導(dǎo)。各縣區(qū)要高度重視,加強監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),根據(jù)創(chuàng)建方案,及時研究掌握進(jìn)展情況。進(jìn)度慢的縣區(qū),要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣區(qū)的做法,逐個企業(yè)分析存在的問題,研究解決的具體辦法和措施,對沒有完成的企業(yè)要落實責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),列出進(jìn)度表,深入企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo),制定有針對性的管用措施,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。

(二)加強宣傳教育培訓(xùn)。一是各企業(yè)要加大對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,通過會議、簡報、專欄等形式,積極宣傳國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的一系列方針政策和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的意義作用,營造濃厚氛圍。二是要加強培訓(xùn)。各級各部門要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳培訓(xùn)工作列為本部門、本企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的一項重點內(nèi)容,以培訓(xùn)促進(jìn)工作的順利開展。要按照職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計劃、方案,分級別、分層次、分行業(yè)、分專業(yè)組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),使其真正理解安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵,掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)知識、工作要領(lǐng)和步驟,推動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效實施。三是要強化技術(shù)支撐。要發(fā)揮專家和安全工程師事務(wù)所的作用,聘請有關(guān)專家現(xiàn)場講課、指導(dǎo),分析原因,制定對策,分類指導(dǎo),及時研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作遇到的問題,為創(chuàng)建單位提供指導(dǎo)服務(wù)。

(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保創(chuàng)建成效。創(chuàng)建企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,組織專門班子,聘請熟悉達(dá)標(biāo)建設(shè)的單位和專家開展技術(shù)咨詢,對照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn),建章立制,自查自糾,強化現(xiàn)場安全管理和措施落實,確保企業(yè)通過自評達(dá)到評定標(biāo)準(zhǔn)要求,確保工作成效。各主管部門在考評驗收中要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅決防止搞形式、走過場,保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。

(四)嚴(yán)格檢查,確保運行質(zhì)量。對已經(jīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè),各有關(guān)部門要加強指導(dǎo)和督促檢查,抓鞏固、抓提升、抓改進(jìn)。達(dá)標(biāo)企業(yè)要對照標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行自查自糾,檢驗標(biāo)準(zhǔn)化運行質(zhì)量,及時整改存在的問題,進(jìn)一步完善制度,強化管理措施的落實,確保標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中得到有效貫徹,鞏固達(dá)標(biāo)建設(shè)成果,建立持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升的標(biāo)準(zhǔn)化運行長效機制。

(五)建立、落實激勵機制。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的一項重要內(nèi)容,與行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、評優(yōu)評先、獎懲考核相結(jié)合,推動工作的開展。凡在今年年底內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的?;髽I(yè),明年要依法取消安全生產(chǎn)許可證。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的一般工商貿(mào)企業(yè),要列入重點監(jiān)管范圍,加大檢查頻次,對個別經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改直至依法關(guān)閉取締。要將達(dá)標(biāo)結(jié)果向國資部門及銀行、證券、保險、擔(dān)保等金融部門通報,作為企業(yè)績效考核、信用評級、投融資的重要參考依據(jù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保完成今年工作任務(wù)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各縣區(qū)各部門要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的認(rèn)識,按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,周密部署,切實把各項工作落到實處,抓出成效。安監(jiān)、經(jīng)信、機電協(xié)會、輕紡協(xié)會等部門負(fù)責(zé)組織實施危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械等工商貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全達(dá)標(biāo)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實施流通企業(yè)安全達(dá)標(biāo)工作;建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實施建筑施工企業(yè)安全達(dá)標(biāo)工作;交通運輸部門負(fù)責(zé)交通運輸企業(yè)安全達(dá)標(biāo)工作;工會要通過推廣選樹“首席職工”、“創(chuàng)新能手”,開展“安康杯”創(chuàng)建活動,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深入開展;共青團要深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);其它有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。各企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項工作的落實,把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作作為提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要舉措,主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人靠上抓,一級抓一級,層層抓落實。要結(jié)合企業(yè)工作實際,著眼于建立安全生產(chǎn)長效機制,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定具體措施,要統(tǒng)一步調(diào),協(xié)調(diào)行動,充分發(fā)揮車間、班組和廣大員工的作用,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實推進(jìn)。

(二)強化督導(dǎo),確保實效。各縣區(qū)各部門要把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為當(dāng)前和今后的一項重要任務(wù)來抓。要加強對安全達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,及時研究掌握進(jìn)展情況,及時研究解決安全達(dá)標(biāo)工作中的新情況、新問題;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入企業(yè),搞好服務(wù),把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷引向深入。

篇5

一、交通運輸安全

2013年,全市交通安全工作將以深入貫徹落實十精神和《省政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》(蘇政發(fā)〔2012〕112號)為主線,開展“三化三整治”活動,以“三化建設(shè)”推進(jìn)長效治理,以“三項整治”解決突出問題,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升安全監(jiān)管水平,提高事故預(yù)防預(yù)控水平,強化應(yīng)急處置能力,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,保持交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(一)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

按照交通運輸部要求,從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)力爭在2013年底前達(dá)標(biāo),其他交通運輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。因此,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將是今后三年交通運輸安全工作的重點。一是迅速宣貫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見。按照《省交通運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見》,分別組織召開道路客運企業(yè)、道路危貨運輸企業(yè)、石油化工碼頭等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫會,明確交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、序時要求,督促企業(yè)積極主動開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是指導(dǎo)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)自評。運用《道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評手冊》和《道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評手冊》,引導(dǎo)企業(yè)對照自評要求深入開展自檢自查,找準(zhǔn)薄弱點,完善工作措施。指導(dǎo)企業(yè)健全自我完善、穩(wěn)步提高的工作機制。三是嚴(yán)格控制考評工作質(zhì)量。強化對考評機構(gòu)和考評員的監(jiān)督管理,確保考評機構(gòu)清正廉潔、客觀公正從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。要根據(jù)交通運輸部對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求,理清質(zhì)量控制重點,編制考評技術(shù)指導(dǎo)文件,細(xì)化評分規(guī)則。四是確保達(dá)標(biāo)考評年度目標(biāo)順利完成。要根據(jù)市局工作部署、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和提交達(dá)標(biāo)考評申請情況,制訂考評工作計劃。

(二)推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),不斷加強監(jiān)管主體責(zé)任落實

堅持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè),強化監(jiān)管責(zé)任落實和績效考核,努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。一是明確建設(shè)目標(biāo)把握建設(shè)方向。要認(rèn)真梳理各項安全監(jiān)管規(guī)章制度,以建立覆蓋全行業(yè)各領(lǐng)域、各層級的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度體系為目標(biāo),理清現(xiàn)行安全監(jiān)管規(guī)范體系存在問題。要加快規(guī)范安全監(jiān)管隊伍建設(shè),加強安全監(jiān)督執(zhí)法,保證行業(yè)安全工作的投入力度,確保安全監(jiān)管規(guī)范體系有效落實。要健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機制,建立良好的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內(nèi)控機制,全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。二是以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范體系建立健全。配合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展,大力加強安全監(jiān)管規(guī)范建設(shè),明晰相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任,建立各門類安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。三是加強安全工作績效考核。開展安全監(jiān)管績效評價體系研究,按照廳《交通安全監(jiān)管績效綜合評定指標(biāo)》,細(xì)化調(diào)整年終工作目標(biāo)考核中安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容,實行事故指標(biāo)和監(jiān)管績效雙考核,合理量化分析和評估監(jiān)管成效。四是大力開展安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》,持續(xù)開展我市交通施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)教育工作,嚴(yán)把“三類人員”人員持證準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。

(三)推進(jìn)安全管理信息化建設(shè),不斷提升安全監(jiān)管工作效能

2013年是安全管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)年,主要任務(wù)是開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系研究,加大信息化應(yīng)用力度,提升對整個行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的把握,統(tǒng)籌安全工作的開展。一是落實安全工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度。行業(yè)條線主管部門和各市交通運輸局要嚴(yán)格落實統(tǒng)計報送規(guī)定,加強對交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故、營運車輛道路交通事故、道路運輸站場安全生產(chǎn)事故、水上交通安全生產(chǎn)事故、港口安全生產(chǎn)事故、交通運輸建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故、城市客運安全生產(chǎn)事故等六類事故的統(tǒng)計分析,每季度向市局報送安全生產(chǎn)形勢統(tǒng)計分析報告。二是推廣應(yīng)用事故隱患跟蹤管理系統(tǒng)。借助信息化手段,實現(xiàn)安全隱患識別、控制、消除等工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范的系統(tǒng)化、統(tǒng)計分析的自動化,進(jìn)一步提高事故預(yù)防預(yù)控能力。通過系統(tǒng)應(yīng)用,構(gòu)建事故隱患排查治理的網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化、信息化工作格局,實時掌握隱患排查治理工作的開展情況,切實監(jiān)督各類安全隱患整改到位。三是推廣應(yīng)用省廳應(yīng)急指揮系統(tǒng)。推進(jìn)應(yīng)急處置預(yù)案的數(shù)字化建設(shè),實現(xiàn)全省交通重點交通基礎(chǔ)設(shè)施等的動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急值守管理,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急工作流程,一旦發(fā)生突發(fā)事件能迅速準(zhǔn)確反應(yīng),及時掌握情況,快速確定和調(diào)度各類應(yīng)急保障資源和保障力量,實現(xiàn)上傳下達(dá)、多級聯(lián)動、快速響應(yīng),實現(xiàn)高效的應(yīng)急處置。四是進(jìn)一步加強安全管理信息化項目建設(shè)。按照“強化服務(wù)、突出應(yīng)用、示范引領(lǐng)、重點突破”的原則,要加強對局應(yīng)急指揮平臺功能的維護(hù)開發(fā),發(fā)揮好指揮平臺安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報送、資源管理、預(yù)案管理、協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急評估等功能的實效。確保交通安全管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提升,并成為交通安全工作的新亮點。

二、平安交通建設(shè)

(一)深化“平安交通”創(chuàng)建,扎實開展“三項整治”

結(jié)合上述“三化建設(shè)”,深化打非治違、隱患排查和專項整治活動。

一是開展水上交通安全專項整治。要鞏固去年水上交通安全專項整治成果,進(jìn)一步加大對重點水域、重點船舶、重點航段的監(jiān)管力度。實施“救生衣工程”。確保旅水上旅游區(qū)按乘客定額100%配備救生設(shè)備,嚴(yán)格督促乘渡旅客穿戴救生衣;確保全市執(zhí)法船艇按乘員定額100%配備救生設(shè)備,確保水上執(zhí)法人員100%穿戴救生衣執(zhí)法。二是開展危險化學(xué)品運輸專項整治。運管、海事、航道部門要聯(lián)合行動,進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品運輸和安全管理行為,確保?;匪戇\輸安全、有序。運管要加強水、陸危險貨物運輸經(jīng)營資質(zhì)審核檢查;海事部門要加強?;反吧陥笾?、報港制和實船簽證工作檢查;航道部門要設(shè)立?;愤\輸船舶專用停泊區(qū),加強?;反鞍踩芾?,要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點,加強對港口碼頭危險貨物罐區(qū)的安全管理。三是開展道路交通運輸安全專項整治。進(jìn)一步鞏固道路客運專項治理工作成果,繼續(xù)開展“道路客運安全年”活動。進(jìn)一步規(guī)范客運企業(yè)安全檢查行為,指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評制度,組織專家對“安全帶-生命帶”、安全告知、車輛動態(tài)監(jiān)控等工作落實情況開展專項檢查。會同公安、安監(jiān)部門加強《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實,組織開展企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運輸部“汽車客運站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”,組織開展宣貫培訓(xùn),指導(dǎo)和規(guī)范客運站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件,深化源頭治理,全面實行違法超限運輸信息抄告制度,推廣關(guān)聯(lián)處罰機制,加強對重點源頭企業(yè)的監(jiān)管;加大路面執(zhí)法力度,定期開展聯(lián)合治超行動,有效控制國省道公路平均超限率。

(二)堅持全面實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

全面實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,凡重大決策的決策部門、重大項目的審批部門、重大事項的決定部門必須開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,今年原則上“應(yīng)評盡評”“全覆蓋”。將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為重大項目實施、重大事項和重大決策出臺的前置條件和必經(jīng)程序,認(rèn)真落實市《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作查究辦法》,著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的運行機制。從源頭上有效預(yù)防和減少社會矛盾及不穩(wěn)定因素,推進(jìn)交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

篇6

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想:以黨的十精神為指導(dǎo),堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹立“一切違章都可以杜絕、一切隱患都可以排除、一切事故都可以避免”安全監(jiān)管理念,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動,以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手、以安全生產(chǎn)隱患排查治理工作為重點、以“打非治違”專項行動為突破口,強化基層基礎(chǔ)、狠抓責(zé)任落實,全面提升安全生產(chǎn)工作整體水平,確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.主要任務(wù):嚴(yán)格落實目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,采取強有力的手段和措施,深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”活動,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;深入開展以建筑施工、危險化學(xué)品、機械制造等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點的專項整治;按時間節(jié)點完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo);以落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點,全面加強安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),培養(yǎng)職工的安全習(xí)慣,切實減少“三違”行為。通過各項工作的開展,切實筑牢地面企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

3.工作目標(biāo):不突破市政府安委會下達(dá)的控制指標(biāo),地面生產(chǎn)經(jīng)營單位杜絕重傷以上安全生產(chǎn)事故,全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、嚴(yán)格主體責(zé)任,推動安全管理上水平

4.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》文件要求,認(rèn)真落實“生產(chǎn)經(jīng)營單位八項責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人八項職責(zé)”。嚴(yán)格落實市局目標(biāo)到人、問題管理、責(zé)任追究“三項制度”,層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)考核指標(biāo),簽訂安全責(zé)任書,健全安全目標(biāo)考核機制,及時兌現(xiàn)安全考核獎懲。按照法律法規(guī)要求設(shè)置安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員。

5.嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、認(rèn)證等)或驗收的,依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審查。強化建設(shè)項目安全核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件,未通過安全評估的不準(zhǔn)立項;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的,要依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)制度。企業(yè)在年度財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入,提足用好安全生產(chǎn)費用。完善落實工傷保險制度,高危行業(yè)積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

6.嚴(yán)格落實安全管理“三項制度”。目標(biāo)到人、問題管理和責(zé)任追究“三項制度”,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、進(jìn)一步提高工作質(zhì)效的迫切需要,是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高執(zhí)行力的重要舉措。各單位要按照《關(guān)于建立實施三項制度的意見》要求,充分認(rèn)識實施“三項制度”的必要性和重要性,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo),確保有效落實。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,進(jìn)一步細(xì)化分解安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把每一項有形的實體工作落實到具體人;建立及時發(fā)現(xiàn)問題、快速處理問題、防范問題發(fā)生的機制;加強安全生產(chǎn)獎懲考核和責(zé)任追究,對不認(rèn)真履行職責(zé)出現(xiàn)問題以至造成事故的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,不斷推動安全生產(chǎn)管理水平上臺階。

7.深入實施問題整改“五步工作法”。問題整改“五步工作法”是“三項制度”中問題管理制度的具體應(yīng)用。各單位要按照《關(guān)于建立實施問題整改五步工作法的通知》(肥煤字〔2011〕8號)要求,建立健全問題整改的長效機制,無論是本單位日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,還是各級監(jiān)管部門查出的問題和隱患,都要按照“五步工作法”的要求,逐條分析,找準(zhǔn)問題的成因,研究制定整改方案,明確整改人和責(zé)任人,限時整改。確保問題整改到位,實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患問題閉環(huán)管理,避免同樣問題再次出現(xiàn)、類似問題異地發(fā)生。

8.積極推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)安全發(fā)展的動力和源泉,也是新時期實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。各單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,樹立強烈的創(chuàng)新發(fā)展意識,把創(chuàng)新發(fā)展工作擺在突出位置,列入企業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作考核機制,在科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和理念創(chuàng)新方面有所突破、有所成就,在實踐中不斷提高安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新水平。

三、強化基礎(chǔ)管理,筑牢安全生產(chǎn)根基

9.健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各單位要嚴(yán)格落實各項安全管理規(guī)章制度,定期召開安全生產(chǎn)會議,對當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢進(jìn)行分析,對上級文件會議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),對近一段時間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行布置。特別是針對新頒布的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范等,制定貫徹落實的意見措施,并對現(xiàn)有的規(guī)章制度修訂完善,提高其合理性、實用性。根據(jù)不同崗位、工種設(shè)置及工藝流程,及時制定崗位操作規(guī)程,受限空間作業(yè)、動火作業(yè)等操作規(guī)程,并及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),以提高員工的正規(guī)操作、按章操作意識和能力。

10.強化隱患排查治理和風(fēng)險監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險評估分析,重大隱患要及時報市局備案。嚴(yán)格執(zhí)行“班組日查、工區(qū)周查、企業(yè)月查、市局季度分析”制度,從嚴(yán)從細(xì)排查安全隱患,形成閉環(huán)管理,做到不留死角;對排查出的隱患,實行分級管理,掛牌督辦,嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控措施“六落實”,確保隱患問題整改到位;嚴(yán)格年度、季度隱患排查治理報表制度,嚴(yán)查違法違規(guī)現(xiàn)象。嚴(yán)格查處各類違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。企業(yè)負(fù)責(zé)人要實行工作現(xiàn)場帶班制度,強化現(xiàn)場的安全管理。

11.全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。認(rèn)真貫徹《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)等文件精神,在工礦商貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點突出建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)(領(lǐng)域)。非煤礦山、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前,非煤礦山、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。各企業(yè)要在完成自評的基礎(chǔ)上,積極主動與復(fù)評機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,簽訂復(fù)評協(xié)議,盡快開展安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作;市局將做好全程的監(jiān)督協(xié)調(diào)。對于在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。加強安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價,將評價結(jié)果向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

12.進(jìn)一步深化安全培訓(xùn)教育工作。按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(安監(jiān)總局令第3號)等文件規(guī)定。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識,堅持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念,以落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心,以落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點,全面加強安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。保障安全培訓(xùn)經(jīng)費需求,健全安全培訓(xùn)檔案;進(jìn)一步加強企業(yè)“三項崗位”人員和班組長、農(nóng)民工、全員教育培訓(xùn)、調(diào)整職工崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料培訓(xùn);嚴(yán)肅查處“三項崗位”人員無證上崗、職工未經(jīng)培訓(xùn)上崗等違法違規(guī)行為,確保企業(yè)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。

13.足額提取使用安全生產(chǎn)費用。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照財政部和國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定,足額提取使用安全費用。企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況要及時上報市煤炭局備案。

14.組織修訂應(yīng)急預(yù)案并適時演練。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006)等文件規(guī)定,加強對應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和備案管理,市局計劃上半年組織各企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評審備案。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)工作,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警聯(lián)合處置機制,企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時,要按照預(yù)案規(guī)定,立即組織緊急疏散或停產(chǎn)撤人。

15.加強安全文化工作。以培養(yǎng)職工的安全生產(chǎn)習(xí)慣為目標(biāo),立足于打造本質(zhì)安全型職工和本質(zhì)安全型企業(yè),大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化。認(rèn)真開展“六月安全月”活動,積極建設(shè)安全文化長廊,開展安全知識競賽、技術(shù)比武等,深入開展安全文化創(chuàng)建活動,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)扎實有序,引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為,推動企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

16.做好安全生產(chǎn)信息報送工作。各單位要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信息報表的通知》要求,明確專人負(fù)責(zé),對有關(guān)安全生產(chǎn)文件、報表和生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,及時向市局報送。同時建立舉報信箱,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)不出問題。

四、嚴(yán)格執(zhí)法檢查,加強監(jiān)督管理

17.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。繼續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,充分運用法律手段,以處罰促落實,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,整改違法行為、消除事故隱患。突出危險化學(xué)品、非煤礦山、機械、家具等重點行業(yè)和領(lǐng)域;要嚴(yán)厲打擊瞞報事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營、非法違法建設(shè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令等嚴(yán)重違法行為,也要注重查處現(xiàn)場違章作業(yè)、未制定教育培訓(xùn)計劃等違法行為。在行政處罰中,要嚴(yán)格法律程序,高度重視證據(jù)收集,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定,確保行政處罰案件合法有效,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。認(rèn)真落實年度安全目標(biāo)考核制度,對考核不合格企業(yè),實行一票否決,并扣除當(dāng)年所交風(fēng)險抵押金。

18.強化安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和舉報核查。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《省安全生產(chǎn)舉報核查工作規(guī)則》規(guī)定,參與監(jiān)管地面生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,并妥善處理群眾舉報。對事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件要依法實施行政處罰,并將瞞報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故和非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為作為舉報查處的重點,廣泛發(fā)動群眾舉報,從嚴(yán)處理。

篇7

一、安全生產(chǎn)形勢

5月份,全縣危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)發(fā)生1起2人重傷生產(chǎn)安全事故,其他領(lǐng)域均未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

1-5月份,全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起,死亡2人、重傷2人。其中:生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故1起,死亡1人;工貿(mào)企業(yè)事故1起,死亡1人;?;方?jīng)營企業(yè)事故1起,重傷2人。

二、各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展情況

1、鎮(zhèn):一是開展“五一”節(jié)期間值班巡查工作,發(fā)現(xiàn)一般隱患16條,重大隱患2條;二是開展選礦、工貿(mào)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)16家應(yīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)中,有6家企業(yè)與中介機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,啟動創(chuàng)建工作;另有2家工貿(mào)企業(yè)已與中介機構(gòu)對接;三是做好“安全生產(chǎn)月”活動準(zhǔn)備工作;四是開展汛期安全生產(chǎn)大檢查,重點對非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)村道路、人員密集場所等單位及領(lǐng)域進(jìn)行檢查。

2、鎮(zhèn):5月份,共下達(dá)執(zhí)法文書筆錄93份,排查出隱患7處,已整改5處,正在整改2處;一是5月5日至9日對全鎮(zhèn)開展五一、汛期安全生產(chǎn)大檢查;二是打非巡查15次、夜間巡查2次;三是配合同力公司對我鎮(zhèn)大象陶瓷、興偉爐料、強源氣體安全生產(chǎn)進(jìn)行專項檢查。

3、村鎮(zhèn):一是下達(dá)了2014年“安全生產(chǎn)月”活動文件及方案和“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動文件及方案;二是繼續(xù)開展5.1及汛期前安全生產(chǎn)大檢查,共檢查企業(yè)單位48家,下達(dá)檢查記錄48份,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患11條;三是聯(lián)合縣安監(jiān)局及專家組對晶體硅有限公司進(jìn)行了專項檢查;四是聯(lián)合縣商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局對村一無證加油點進(jìn)行了檢查;五是組織部分企業(yè)參加市安全隱患排查錄入系統(tǒng)培訓(xùn);六是組織工貿(mào)行業(yè)及選礦行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,工貿(mào)行業(yè)10家,已簽訂2家,選礦行業(yè)18家,已簽訂12家,余下的正在落實;七是組織部分企業(yè)參加縣標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作培訓(xùn)及在村中學(xué)開展的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);八是繼續(xù)開展“打非治違”工作,組織鎮(zhèn)打非辦定期不定期開展打非巡查。

4、鎮(zhèn):一是繼續(xù)“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查,對16處企業(yè)安全隱患進(jìn)行了當(dāng)場整改;二是認(rèn)真做好汛前各項準(zhǔn)備工作;三是督促企業(yè)應(yīng)用市隱患排查治理信息系統(tǒng);四是開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;五是落實企業(yè)開展職業(yè)危害企業(yè)申報;六是開展蒸壓釜安全專項整治;七是組織開展了煙花爆竹行業(yè)、液化氣行業(yè)的儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)安全專項檢查;八是對關(guān)閉礦山和重點地方開展“打非治違”巡查七次;九是制定了“全國安全生產(chǎn)宣傳月”實施方案,啟動了“全國安全生產(chǎn)宣傳月”活動。

5、鎮(zhèn):一是積極開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查;二是組織開展非煤礦山安全專項檢查,檢查企業(yè)7家;三是積極開展水上交通巡查工作,巡查碼頭企業(yè)4家,渡口1處;四是組織開展?;菲髽I(yè)安全檢查,檢查?;髽I(yè)2家;五是組織開展三家企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作;六是開展“安全生產(chǎn)月”籌備活動。

6、鎮(zhèn):一是開展打擊非法開采巡查,共巡查8次;二是組織有關(guān)企業(yè)落實市安全隱患排查治理信息系統(tǒng)工作;三是配合鎮(zhèn)環(huán)保、交通和農(nóng)辦對焚燒秸稈加強安全巡查;四是會同派出所和縣供電公司對縣鴻源服裝廠、縣佳藝服飾有限公司因存在消防隱患予以依法斷電處理;五是組織境內(nèi)選礦和有關(guān)工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建培訓(xùn)會并要求企業(yè)開展創(chuàng)建工作;六是開展汛期前安全生產(chǎn)大檢查工作,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位10余家,發(fā)現(xiàn)安全隱患2處。

7、開發(fā)區(qū)管委會:一是制定了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案,組織園區(qū)企業(yè)懸掛安全生產(chǎn)條幅27條;二是下發(fā)了《關(guān)于加強防汛排澇工作的通知》和《關(guān)于做好當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件,組織了汛期安全生產(chǎn)隱患排查工作,出動15人次,對園區(qū)永泰氣體等7家重點排查企業(yè)進(jìn)行了全面排查。發(fā)現(xiàn)防雷、各類安全隱患14余處;三是先后對園區(qū)迪亞拉、華源電桿等8家企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作上門服務(wù),并于本月24日召開了園區(qū)14年度標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作動員會;四是8號、9號、16號、23號,組織開展“專家查隱患”活動,聘請8名省、市安全專家在全園區(qū)范圍內(nèi)開展隱患排查和分類分級管理工作。

8、公共服務(wù)中心:一是對道路交通、人員密集場所、危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、金屬非金屬礦山進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查;二是切實抓好汛期安全生產(chǎn)工作,召開汛期安全生產(chǎn)工作會議,要求各村加強深水塘管護(hù),設(shè)置安全警示標(biāo)志,加強汛期值班;三是開展打非治違活動。

三、縣安委會部分成員單位安全生產(chǎn)工作開展情況

1、縣安監(jiān)局(安委辦)

5月份,下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)各類安全生產(chǎn)方面文件37份;一是邀請中石化分公司安全專家對全縣21家汽車加油站和1家加氣站開展安全專項檢查,共發(fā)現(xiàn)安全隱患16處;二是聯(lián)合安全評價服務(wù)機構(gòu)對我縣18家生產(chǎn)(建設(shè))的非煤礦山企業(yè)(其中:10家露天礦山、4家地下礦山、4家尾礦庫)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評估;三是制定設(shè)備檢維修環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理工作措施;四是舉辦全縣冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作動員會暨自評員培訓(xùn)班,全縣32家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等近70人參加了此次培訓(xùn)。五是依法加大對生產(chǎn)安全事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的行政處罰力度,嚴(yán)肅查處了富鑫鋼鐵有限公司“3.14”高處墜落事故和鎮(zhèn)分水嶺煤矸石礦違法生產(chǎn)行為。

2、經(jīng)信委

一是制定《縣經(jīng)信委關(guān)于做好汛期安全工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)縣安辦關(guān)于加強設(shè)備檢維修環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)縣經(jīng)信委2014年安全生產(chǎn)活動月方案的通知》等文件;二是與經(jīng)典企業(yè)咨詢有限公司正式簽訂了《縣鑄造行業(yè)安全技術(shù)監(jiān)管服務(wù)合同》,共涉及誠拓汽車零部件有限公司、金貿(mào)流體股份有限公司等9家鑄造企業(yè);三是委主要負(fù)責(zé)人帶隊督查了電力行業(yè)和地方監(jiān)護(hù)道口端午節(jié)前安全生產(chǎn)工作情況;四是委分管負(fù)責(zé)人帶隊對8家生產(chǎn)和建設(shè)的非煤礦山以及1家火工品供應(yīng)單位進(jìn)行了安全檢查。

3、縣教育局

一是轉(zhuǎn)發(fā)開展校園安全專項行動的通知和方案;二是暴雨、雷電等強對流天氣的安全生產(chǎn)提示;三是上報2014年地震逃生演練情況統(tǒng)計表,全縣共有63所學(xué)校、幼兒園舉行了應(yīng)急逃生演練,參與學(xué)生28457人次;四是下發(fā)了《縣教育局2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,要求各校結(jié)合實際,制訂學(xué)校實施方案;五是召開學(xué)校安全工作會議,強調(diào)“六·一”、高考、中考期間的安全防范和安全保衛(wèi)工作;六是組織人員對全縣中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行校園安全宣傳教育、消防、交通、食品衛(wèi)生、防溺水、校園安保和“六·一”期間校園安全防范和安全保衛(wèi)工作的專項檢查;七是積極配合公安對學(xué)校及校園周邊進(jìn)行安全檢查。

4、縣公安局

民用爆炸物品安全:5月份,共出動警力320余人次,出動警車90余臺次,檢查涉爆涉危單位175家次。排查各類安全隱患5處,下發(fā)安全隱患整改通知書3份,督促整改安全隱患5處。

一是開展緝槍治爆專項行動。共查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件29起、罰款29人,立案偵辦網(wǎng)絡(luò)販賣仿真槍案件1起、刑事拘留1人,收繳軍用子彈35發(fā)、自制火藥槍2支。二是部署開展放射源安全生產(chǎn)大檢查。加大對廢舊金屬收購、金屬冶煉和曾經(jīng)使用放射源的從業(yè)單位進(jìn)行檢查;三是先后組織60余名警力對環(huán)境整治爆破工程進(jìn)行現(xiàn)場警戒和維穩(wěn)工作。

道路交通管理:共發(fā)生一般程序道路交通事故28起,死亡1人,受傷31人,直接經(jīng)濟損失77100元;四項指數(shù)與去年同期相比,起數(shù)增加10起,上升55.56%,死亡人數(shù)持平,受傷人數(shù)增加11人,上升55%,直接經(jīng)濟損失上升40.95%。發(fā)生簡易程序處理事故389起,造成58人受輕微傷。

一是開展集中統(tǒng)一行動7次,出動警力350人次。查糾各種交通違法行為4664起。查處酒駕案件39起,其中醉酒駕駛3起,飲酒駕駛36起。排查道路交通安全隱患4處。已整治2處。對未整治的X044線段道路交通安全隱患形成交通安全隱患整改報告,上報至縣政府和縣安委辦;二是組織開展集中統(tǒng)一行動(重點整治酒后、無證駕駛、涉牌涉證、超員)等違法行為的7次。

消防安全管理:5月份,發(fā)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患36處,整改火災(zāi)隱患39處,發(fā)生火災(zāi)事故1起。一是開展端午節(jié)前人員密集場所消防安全檢查;二是積極開展對各商場、超市、賓館通過張貼消防宣傳畫開展消防宣傳活動。

5、國土局

礦山執(zhí)法巡查方面

一是繼續(xù)加大對持證礦山的監(jiān)管力度,5月份共巡查持證礦山5家次,制作礦山巡查記錄5份。制止并立案查處無證開采行為2起;二是懸掛“安全生產(chǎn)”標(biāo)語。

礦產(chǎn)管理方面

一是進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山整治規(guī)范工作,完善相關(guān)企業(yè)整合后采礦許可證相關(guān)材料。二是加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,落實責(zé)任,設(shè)立聯(lián)系點。

打擊非法開采方面

5月份,共巡查120次,發(fā)現(xiàn)和取締非法開采行為5起,查扣挖掘機5臺,鏟車1臺,制止違規(guī)取土1次。

6、城鄉(xiāng)建委

一是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)繁安辦[2014]8號《關(guān)于開展2014“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》等文件。二是開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作,共檢查23處約60項單位工程,下發(fā)25份現(xiàn)場檢查記錄(整改通知單);三是對2家汽車加氣站(燃?xì)夤炯託庹竞椭惺顷P(guān)加油加氣站)進(jìn)行了安全檢查;四是召開五月份安全生產(chǎn)工作專題會議。

7、重點局

一是制定“安全生產(chǎn)月”活動方案;二是在城西安置小區(qū)等10個在建工地進(jìn)行張貼、懸掛安全宣傳橫幅;三是落實“五一”節(jié)假日期間工地安全生產(chǎn)的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患4處。

8、市容局

一是開展安全生產(chǎn)工作自查25次,組織執(zhí)法檢查8次,參加人數(shù)30人次;二是對拆違拆牌、“三小”車輛整治、各種車輛、人員安全、市場安全、辦公設(shè)備等8項重點工作中的安全防范措施進(jìn)行排查整治,排查隱患條數(shù)1起。三是對各單位、科室安全規(guī)章制度的落實情況、鑫盛市場和東門果菜市場的攤點棚棚體安全情況等組織安全生產(chǎn)專題檢查。

9、交通運輸局

道路安全生產(chǎn)情況:一是做好節(jié)假日值班和安全檢查工作,對所轄兩條主要省道、四條重要縣道的重點部位及潛在安全隱患部位進(jìn)行排查,累計排查一般隱患32處,下發(fā)責(zé)任抄告2份;二是加強路面保潔,實施公路小修保養(yǎng)工作。

道路運輸安全生產(chǎn)情況:對客貨運、維修檢測和駕培企業(yè)進(jìn)行了安全大檢查,共檢查道路運輸企業(yè)33家。

水上交通安全生產(chǎn)情況:出艇巡航64艘次,出動執(zhí)法人員311人次,巡航時間238小時,1170公里,檢查貨船360艘;出車巡查4車次,出動執(zhí)法人員17人次,車輛巡查19小時,車輛巡查里程240公里,檢查渡口5道(2次),涉水工程1家(1次),港口企業(yè)14家(2次);下達(dá)海事通報一份。

10、縣農(nóng)委

一是縣漁政管理站派員參加了市漁業(yè)漁政管理中心組織的專項檢查;二是對購買的農(nóng)機進(jìn)行牌證管理,進(jìn)行農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育;三是年檢審農(nóng)機車輛5臺;入戶大拖拉機27臺;收割機年檢11臺,收割機入戶參保農(nóng)機車輛13臺;駕駛證換證25人,查處并糾正違章3臺次。

11、商務(wù)局

一是分別對全縣的加油站點,星級旅游飯店,以及商場超市等人員密集場所進(jìn)行了檢查,共發(fā)現(xiàn)了三處輕微隱患;二是對主要旅游企業(yè)開展了一次檢查;三是對全縣6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地和村的10家加油站進(jìn)行了安全生產(chǎn)隱患排查整治,四是于5月22日至23日對全縣糧食國有企業(yè)興糧、公司,省級糧食儲備庫進(jìn)行了檢查。

12、文廣新局

共出動執(zhí)法人員1452人次,檢查各類文化市場經(jīng)營場所267家次,立案調(diào)查5起,辦結(jié)4起,警告3起,共處罰款7500元。一是積極對轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂、網(wǎng)吧等場所開展平安文化市場大檢查;二是組織開展了校園周邊文化市場整治行動,重點加強了對網(wǎng)吧、娛樂場所、出版物市場等文化市場經(jīng)營場所的監(jiān)管。

13、衛(wèi)生局

一是印發(fā)了《關(guān)于做好縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動的通知》、《縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)月專項宣傳活動方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展全國職業(yè)病防治知識競賽的通知》;二是與全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;三是繼續(xù)開展13家供水單位衛(wèi)生檢測,檢測樣品35份,四是開展了五一期間安全生產(chǎn)大排查,共檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位6家,在建工程2家,下達(dá)意見書6份,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患2起;五是做好中考及“騎行”活動醫(yī)療保障工作。安排縣人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員及救護(hù)車輛做好中考及“騎行”活動全程醫(yī)療保障工作。

14、市場監(jiān)督管理局

食品安全監(jiān)管

一是制定印發(fā)《縣食安辦關(guān)于印發(fā)豆芽菜質(zhì)量安全專項整治工作的實施方案》。共檢查豆芽菜生產(chǎn)、銷售、餐飲單位20家,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患8處;二是開展“中高考”、“端午節(jié)”食品安全專項檢查工作,對轄區(qū)內(nèi)5家綠豆糕生產(chǎn)企業(yè)作了重點檢查;三是組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及化驗員等關(guān)鍵崗位人員參加市局統(tǒng)一安排的培訓(xùn)班,全縣共有36個企業(yè)的48名人員參加了培訓(xùn)。

特種設(shè)備安全監(jiān)管

一是聯(lián)合稽查隊對的永年實業(yè)公司、金刀水泥公司、華楊水泥公司的特種設(shè)備開展了檢查;二是收集整理報名參加特種設(shè)備作業(yè)人員的報名材料并報市局;三是聯(lián)合稽查隊\村監(jiān)督管理所對鐵金鑄造、金科機電公司的特種設(shè)備進(jìn)行檢查,并建立了檔案;四是對盛和花園物業(yè)、縣公安局、國稅局的電梯進(jìn)行檢查、建檔;五是配合市特檢中心對五家企業(yè)的5臺鍋爐,14臺壓力容器和1條壓力管道進(jìn)行了定期檢驗;六是對六家氣體充裝企業(yè)進(jìn)行檢查,下達(dá)指令書1份,對六家建材企業(yè)的蒸壓釜開展專項檢查。

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作開展情況

一是現(xiàn)場審查餐飲服務(wù)單位共56余戶次,發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》20張,變更3家。發(fā)放《保健食品經(jīng)營許可》3家;二是開展食品標(biāo)簽標(biāo)識專項檢查;三是開展食品安全專項檢查,共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位45家;四是推進(jìn)餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作;五是開展小微餐飲整治現(xiàn)場檢查驗收,共現(xiàn)場檢查驗收小微餐飲店75家,符合整治標(biāo)準(zhǔn)的54家。六是開展學(xué)生中高考期間食品安全專項檢查,共檢查學(xué)校食堂8家;七是對新安裝油煙凈化裝置的餐飲單位,聯(lián)合縣環(huán)保部門進(jìn)行檢查驗收;八是對有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全舉報投訴及時進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實,截止目前,共處理投訴舉報事件4起。

藥品及醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作

一是開展了基本藥物及高風(fēng)險產(chǎn)品的抽驗工作;二是開展對換發(fā)、變更藥品經(jīng)營許可證及GSP認(rèn)證申報資料進(jìn)行初審;三是開展了醫(yī)療器械“五整治”專項檢查及特殊藥品、疫苗、終止妊娠藥品、中藥飲片、含麻黃堿復(fù)方制劑、量化分級檢查。共檢查涉藥單位19家;四是開展了一期家庭過期藥品回收活動,共回收家庭過期藥品610批次、50余公斤;五是收集上報藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測報告20份。

全縣加油站點證照管理專項整治工作

在全縣范圍內(nèi)組織開展加油站點專項整治工作,并配合縣商務(wù)局等單位對無證無照、證照過期經(jīng)營者逐戶進(jìn)行清理。共檢查44戶。

開展“三線三邊”汽車維修經(jīng)營和廢品回收站點專項整治工作

依法檢查廢舊回收站點50余戶,道路沿線機動車維修經(jīng)營戶164戶,并配合縣市容局對無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處,依法暫扣了大量用于非法經(jīng)營的工具和物品。

15、環(huán)保局

一是對縣內(nèi)涉及危險化學(xué)品、危險廢物、影響飲用水安全、使用放射源等可能存在環(huán)境安全隱患企業(yè)進(jìn)行檢查。截止五月底共出動環(huán)境安全檢查61人次。

篇8

主要工作回顧

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任措施

年初,召開街道安全生產(chǎn)和食品安全工作會議,全面總結(jié)去年工作,分析和剖解存在不足,及時部署新年度安全工作。街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實各條線的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;街道辦事處與各條塊簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書22份、消防安全責(zé)任書22份、食品和藥品安全責(zé)任書22份,街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書;各條塊與監(jiān)管對象簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書583份、消防安全告知責(zé)任方(出租人)296份、承租經(jīng)營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份,發(fā)放區(qū)安全生產(chǎn)告知書297份進(jìn)一步明確和落實安委會成員單位及各監(jiān)管對象的安全職責(zé),進(jìn)一步深化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道黨工委對安全生產(chǎn)工作相當(dāng)重視,上半年先后3次在班子會議上對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行明確部署,有效確保了各條線、部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實。同時,我們還著重抓好新改擴建項目的安全預(yù)審和告知工作,督促指導(dǎo)新進(jìn)企業(yè)落實好各項前置工作,第一時間確保其安全生產(chǎn)各項工作職責(zé)、措施落到實處。

今年以來,街道共組織召開各類安全工作會議17次,其中安委會成員單位專題會議2次,安全工作例會4次,“廠中廠”等集中出租區(qū)域?qū)m椪喂ぷ鲿h2次。九個方面專項整治和打非治違工作、基層隊伍建設(shè)、重大事故隱患掛牌督辦工作等會議5次,食品、特種設(shè)備安全、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議的相關(guān)精神等各類專題會議4次,其中街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加5次,分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加。及時印發(fā)各類文件和工作材料19種750余份,確保各項階段性工作措施及時得到落實。

二、加強監(jiān)管檢查,確保節(jié)日和重要時段安全形勢穩(wěn)定

(一)全面開展隱患排查治理工作。督促企業(yè)開展隱患排查和網(wǎng)上填報工作。累計督促企業(yè)完成網(wǎng)上注冊315家,隱患填報1025家次,發(fā)現(xiàn)隱患971條、完成整改969條,累計投入整改經(jīng)費51萬余元。

(二)深入開展安全大檢查。安監(jiān)辦共檢查、復(fù)查企業(yè)單位54家78次,開具現(xiàn)場檢查記錄54份,發(fā)現(xiàn)一般隱患123條、整改隱患123條,責(zé)令立即改正47條,開具限期整改指令書22份、開具復(fù)查意見書22份,相關(guān)隱患全部整改到位。

(三)全面開展專項整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區(qū)域安全專項整治工作。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn),街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人,召開專題會議進(jìn)行動員部署,下發(fā)整治方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和牽頭責(zé)任單位。5月11日,街道組織召開專項整治推進(jìn)會,各相關(guān)企業(yè)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人,以及社區(qū)主任參加會議。會議聽取并講評了各區(qū)域推進(jìn)落實情況,觀看了安全生產(chǎn)警示錄像,丁主任及各責(zé)任部門對整治工作提出了具體要求。針對文博公司龍山路出租區(qū)重大消防隱患問題,安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,推進(jìn)整治落實,目前,該區(qū)域住戶已基本清理完畢,室內(nèi)外違章格檔及房屋門窗正在拆除中,預(yù)計本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作;其他各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好,預(yù)計6月份可完成驗收結(jié)案工作。②開展煙花爆竹安全專項整治。安監(jiān)辦先后組織專項檢查40多次,檢查有證煙花爆竹經(jīng)營單位15家,查處超量存放、異地經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為17次,查處無證煙花爆竹經(jīng)銷點5個,3月初,對全街道11個臨時銷售網(wǎng)點進(jìn)行了全面檢查,回收了銷售許可證件,對4家長期經(jīng)銷戶逐一進(jìn)行了上門告知,進(jìn)一步規(guī)范其儲存和銷售行為。③開展工貿(mào)企業(yè)較大安全風(fēng)險作業(yè)普查及專項整治工作。召開安全例會部署,印發(fā)工作方案、普查表格和專項整治考核細(xì)則,目前,企業(yè)排查摸底工作已基本完成,涉及企業(yè)有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業(yè)職業(yè)危害專項整治,完成10家單位基本情況統(tǒng)計上報工作。⑤開展全國“兩會”期間燃?xì)獍踩珜m椂讲椤V攸c檢查燃?xì)夤?yīng)點和使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè),安監(jiān)辦對10個民用燃?xì)夤?yīng)點進(jìn)行了普查,對使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè)由社區(qū)負(fù)責(zé),結(jié)合商貿(mào)企業(yè)底數(shù)調(diào)查,下發(fā)“燃?xì)馐褂冒踩嬷獣?00份,收回回執(zhí)288份。⑥開展電梯安全專項整治工作。街道印發(fā)專項整治方案,召集各商、住區(qū)域物業(yè)管理單位和電梯維保單位負(fù)責(zé)人、各社區(qū)安全員召開專項整治會議,市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門電梯安全負(fù)責(zé)人到會并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產(chǎn)企業(yè)電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作。⑦開展職業(yè)病危害申報工作。重點督促涉及危害的企業(yè)開展網(wǎng)上申報,今年已完成新增申報備案企業(yè)13家、累計41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場所3處,違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。

(四)組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報區(qū)級掛牌督辦企業(yè)1家(興源鋼結(jié)構(gòu)1臺行車),街道發(fā)文確定本級掛牌督辦企業(yè)5家(特種設(shè)備單位3個、較大火災(zāi)隱患場所1個、“三合一”場所1個),目前,已有4家單位完成整改,預(yù)計6月份可全部完成摘牌銷號。

(五)全面推進(jìn)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”工作。明確上報2013年擬達(dá)標(biāo)企業(yè)30家,組織企業(yè)自評員參加市級培訓(xùn),印發(fā)“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建告知書”和“2013年創(chuàng)建工作意見”100份,完成走訪規(guī)模企業(yè)30家,逐一和企業(yè)老板進(jìn)行了告知和相關(guān)政策宣傳。重點督促已啟動的20家企業(yè),制定創(chuàng)建實施方案,落實人員和經(jīng)費,配合咨詢公司快速推進(jìn)創(chuàng)建工作。與未啟動的8家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步溝通,基本確定啟動時間。對2家自行組織創(chuàng)建的單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)(華意德恒溫和華盛印刷),先行開展軟件建設(shè)。

(六)強化基層基礎(chǔ)工作。①全面開展監(jiān)管對象普查工作。由各社區(qū)按照屬地管理原則,開展工貿(mào)企業(yè)、商旅服務(wù)業(yè)及個體工商戶底數(shù)調(diào)查。截止3月25日,共完成統(tǒng)計各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1576家,其中個體工商戶832個,相關(guān)核對和錄入工作于4月中旬完成,為更新監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,摸清培訓(xùn)底數(shù)打好基礎(chǔ)。②開展社區(qū)安全工作座談。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作情況,按照先重點、后一般的次序,逐一對社區(qū)主任、分管負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行座談,研究解決各社區(qū)在工作中重難點問題,著力提高基層安全監(jiān)管工作能力。③組織4個社區(qū)(桃源、梁溪、榮巷、新峰)和1家安全文化示范企業(yè)(恒源模塑)分管負(fù)責(zé)人、安全員參加區(qū)安全示范創(chuàng)建工作會議。④街道召開安全示范社區(qū)創(chuàng)建專題會議,印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),部署9個社區(qū)創(chuàng)建工作,重點指導(dǎo)今年上報區(qū)級示范的2個社區(qū)(榮巷、新峰)開展創(chuàng)建工作。⑤現(xiàn)場指導(dǎo)恒源模塑開展安全文化示范創(chuàng)建。⑥按照4月份街道安委會成員會議部署,督促各成員單位完成年度工作計劃和季度履職報告的上報工作。⑦組織全體安監(jiān)辦人員及相關(guān)社區(qū)安全員參加市安監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(七)強化消防安全管理。區(qū)消防大隊給街道配備專職消防協(xié)管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校及重點企業(yè)單位信息;完善區(qū)域內(nèi)二級重點單位基本信息(包含單位基本信息、消防安全重點單位、單位簡介及照片);設(shè)置區(qū)域內(nèi)二級重點單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責(zé)”的類別,并制定具體內(nèi)容;錄入維護(hù)區(qū)域內(nèi)二級重點單位的消防安全管理人員(包含消防安全管理人員、單位專職(志愿)消防隊、單位專職(志愿)消防隊裝備配備情況、重點崗位人員及其他人員),并報消防機構(gòu)備案;錄入?yún)^(qū)域內(nèi)二級重點單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設(shè)施、圖紙信息、單位危險品等建檔工作;開展區(qū)域內(nèi)二級重點單位安全報告?zhèn)浒福òㄈ藛T備案、維保合同、消防設(shè)施維保備案、火災(zāi)隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等)。

三、加強宣教培訓(xùn),提高主體責(zé)任單位安全監(jiān)管水平

(一)結(jié)合檢查進(jìn)行宣教。始終把隱患排查、專項整治和職工教育培訓(xùn)等活動內(nèi)容作為檢查臺帳資料的主要課目,不失時機地在受檢企業(yè)中開展各項安全管理工作重要性和相關(guān)法律責(zé)任、政策法規(guī)及安全常識為主要內(nèi)容的宣講活動,著實提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識。

(二)結(jié)合會議進(jìn)行宣教。結(jié)合社區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作例會,分別在青龍山、勤新等工業(yè)集中區(qū)組織安全生產(chǎn)專題宣講4次,234家企業(yè)的安全管理人員、主要負(fù)責(zé)人共450多人次參加了學(xué)習(xí)。榮巷社區(qū)組織企業(yè)消防安全知識講座,社區(qū)50多位居民代表和轄區(qū)內(nèi)工、商企業(yè)法人代表約40余人參加學(xué)習(xí)。

(三)組織開展專題培訓(xùn)。①組織開展消防安全管理員培訓(xùn)1次,參訓(xùn)企業(yè)215家,另有60家企業(yè)消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓(xùn);②組織開展行車操作工培訓(xùn)1次,參訓(xùn)人員71人;③組織?;窂臉I(yè)單位負(fù)責(zé)人、采購員及保管員參加上級組織的培訓(xùn)2期,共計51人參加了培訓(xùn)。④組織企業(yè)安全員任職資格復(fù)(新)訓(xùn)班一期,參訓(xùn)單位107家。⑤組織消防安全補學(xué)補訓(xùn)22家,今年共完成組訓(xùn)339家,重點防火單位參訓(xùn)率100%。

(四)組織開展事故應(yīng)急演練。街道、社區(qū)組織指導(dǎo)17家消防重點企業(yè)和場所開展了事故應(yīng)急救援演練。

(五)組織開展其他宣傳活動。①各社區(qū)結(jié)合安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動,分別組織居民小區(qū)開展以消防及食品安全為重點的宣傳教育11場次,受教育人數(shù)380多人;②召開安全工作例會,部署安全生產(chǎn)月各項工作。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案和補充通知要求,街道擬發(fā)了2013年安全生產(chǎn)月活動方案,明確了各社區(qū)及相關(guān)條線部門工作任務(wù)。③組織開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢公司送安全文化活動。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅,目前正在各標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊,供各社區(qū)進(jìn)行安全宣傳教育展示。

四、加強專項整治,消除和解決各類事故隱患

(一)全面開展事故隱患排查治理和專項整治工作。街道安委辦印發(fā)《2013年區(qū)生產(chǎn)(倉儲)租賃企業(yè)消防安全專項整治工作方案》、《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》,各類專項整治及排查治理匯總表及相關(guān)材料54份,檢查監(jiān)管單位367家(處),較好地摸清了各條線監(jiān)管對象底數(shù),及時消除和解決了各類事故隱患。

(二)全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始,街道先后2次召開專題工作會議,在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作,對新年度首批確定的6家重大隱患單位進(jìn)行掛牌督辦。目前,相關(guān)隱患除2家仍在整改之中外,其他單位已全部整改到位,街道安監(jiān)辦已著手辦理相關(guān)單位審核驗收和結(jié)案工作。

(三)全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。對轄區(qū)12家常壓熱水鍋爐(茶爐)使用單位專項檢查和整治工作。全面落實質(zhì)監(jiān)局關(guān)于簡易升降機自查自糾活動。組織各電梯使用單位和維保單位進(jìn)行自查自糾,確保發(fā)現(xiàn)隱患能夠立即排除。

(四)全面開展打非治違工作。上半年,共處理和解決燃?xì)夤?yīng)、消防、食品安全等相關(guān)、舉報案件5個,查處商業(yè)“三合一”場所3家。違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。

安全情勢分析和存在問題

6月份以后將進(jìn)入高溫多雨季節(jié),高溫中暑、臺風(fēng)、雷擊、淹亡、觸電、燃?xì)庑孤?、群體性食物中毒等季節(jié)性傷害事故發(fā)生機率增大,企業(yè)忙于生產(chǎn)、疏于安全防范,人的不安全行為和物的不安全因素會有所增加,給安全生產(chǎn)帶來諸多不穩(wěn)定因素。

縱觀上半年安全情勢,表面上看來基本穩(wěn)定,但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視:一是一部分企業(yè)的安全管理不規(guī)范,特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象仍然較為突出;從業(yè)人員的自我安全防護(hù)意識差,違章作業(yè)、冒險作業(yè)、勞動防護(hù)用品穿戴不規(guī)范等現(xiàn)象比較普遍。二是高層建筑和商業(yè)用房的消防安全隱患突出、管理水平低下,相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務(wù)還很重,安全監(jiān)管工作依然任重道遠(yuǎn)。四是特種設(shè)備使用單位數(shù)據(jù)庫有待進(jìn)一步完善,操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監(jiān)管面廣量大、無證作坊此消彼長,監(jiān)管查處難度明顯增大。六是監(jiān)管隊伍力量配備、工作素質(zhì)和工作機制建設(shè)仍需進(jìn)一步的加強和提高。

下半年重點工作計劃和措施

一、繼續(xù)抓好隱患排查和執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展九個方面的隱患排查和專項整治工作,同時要充分利用好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查活動、“夏百安活動”和國慶節(jié)日等重要活動期間、上級組織開展專項整治之機,切實指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作,促使主體單位正確履行安全主責(zé)、切實落實防范措施、增強企業(yè)本質(zhì)安全。街道、社區(qū)兩級要加大監(jiān)督檢查頻次,重點抽查安全生產(chǎn)重點企業(yè)、場所和零隱患單位,確保重點監(jiān)控全覆蓋。繼續(xù)重點實施好“廠中廠”等七個方面的安全生產(chǎn)專項整治工作,確保整治工作如期達(dá)效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改,結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違行動”,做好排查和整改階段的各項工作,突出重點,對2個已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實施整改和整治,確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。

二、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。充分利用“11.9消防日”等大型宣傳活動各召開工作例會之機,督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)完成不少于2次的安全宣傳教育活動,并督促20個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位和居民高層住宅小區(qū)完成相關(guān)應(yīng)急救援演練。安監(jiān)辦計劃下基層舉辦4期安全義務(wù)宣講會,確實增強企業(yè)主體責(zé)任落實的自覺性和從業(yè)人員安全防范的有效性。

篇9

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),切實把食品安全工作放在突出位置,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,健全市、縣(市、區(qū))政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整頓與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,依法整頓,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障人民群眾食品安全。

(二)總體目標(biāo)

用兩年左右時間集中整頓,使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實,食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善,食品行業(yè)自律顯著加強,農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高,人民群眾食品安全得到切實保障。

年階段性目標(biāo)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》,繼續(xù)加大食品安全專項整頓力度,及時有效查處重大食品安全事故,嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為,重點抓好農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的整頓,推動各級政府、各監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任進(jìn)一步落實,農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高,市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廣大人民群眾食品安全感進(jìn)一步增強,全市食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)

經(jīng)過集中整頓,杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的行為,杜絕在生鮮乳和飼料中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質(zhì)行為,杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為,推動蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率和飼料等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率進(jìn)一步提高,生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件得到有效遏制。2.主要任務(wù)(1)開展種植業(yè)產(chǎn)品專項整頓行動。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為,嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥行為,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥行為。加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣,加強非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)。加大對蔬菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。(主要責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)

(2)開展生鮮乳專項整頓行動。深入開展奶站清理整頓工作,嚴(yán)格生鮮乳收購站許可準(zhǔn)入,確保主體明確、證照齊全。開展生鮮乳中三聚氰胺等非食用違禁物質(zhì)專項監(jiān)測,依法嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害違禁物質(zhì)的違法行為。(主要責(zé)任單位:市畜牧局)

(3)開展飼料專項整頓行動。加大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次,嚴(yán)厲查處在飼料中添加三聚氰胺等有毒、有害違禁物質(zhì)的行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁物質(zhì)的違法行為。(主要責(zé)任單位:市畜牧局)

(4)開展獸藥及獸藥殘留專項整頓行動。加大對獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP實施狀況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處獸藥市場禁用藥物,組織開展對非法生產(chǎn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品的清查行動。加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和獸藥使用監(jiān)管力度,加強安全用藥宣傳、指導(dǎo),完善用藥記錄和休藥期制度。(主要責(zé)任單位:市畜牧局)

(5)開展水產(chǎn)品專項整頓行動。開展水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整頓,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為,使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。開展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查,加強產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。(主要責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局)

(6)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專項整頓行動。加強對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為。全面開展對市場銷售農(nóng)業(yè)“三品”的抽查監(jiān)測,依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè),規(guī)范包裝標(biāo)識,嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。(主要責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局)

(7)開展農(nóng)資打假專項治理行動。強化農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理,開展市場檢查和清理整頓,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,加大案件查處力度。強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查,加大質(zhì)量抽檢力度。大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”,加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。(主要責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局)

(二)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)

食品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全制度、快速反應(yīng)機制、重點區(qū)域整頓機制和食品安全監(jiān)管制度進(jìn)一步健全,食品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實,影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題切實解決,質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控能力和食品質(zhì)量安全水平全面提高。

2.主要任務(wù)

(1)開展食品生產(chǎn)企業(yè)大檢查,督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度。全面清查食品生產(chǎn)加工企業(yè),查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為,打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為,對制假制劣,以及添加非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑的各類食品生產(chǎn)加工者,依法嚴(yán)肅查處;對嚴(yán)重違法的,列入黑名單,向社會公布;涉嫌犯罪的,移送公安機關(guān)處理。

(2)開展重點產(chǎn)品大檢查,建立快速反應(yīng)機制。以動物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品和與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油等大宗食品為重點,嚴(yán)密監(jiān)控容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的高風(fēng)險食品品種和生產(chǎn)企業(yè)狀況。強化食品添加劑使用備案制度,規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注行為。

(3)開展重點地區(qū)和行業(yè)大檢查,摸清具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點、質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū),以及生產(chǎn)加工者數(shù)量較多、質(zhì)量安全風(fēng)險高的食品加工業(yè)的狀況,突出整頓區(qū)域集中、產(chǎn)品集中的食品加工企業(yè)。

(4)對自身監(jiān)管工作開展大檢查,建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機制,落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。針對薄弱環(huán)節(jié),查找監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不相適應(yīng)的地方,并提出有針對性的整改措施。完善巡查制度和措施,提高巡查的針對性和有效性。貫徹食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測實施辦法,使風(fēng)險監(jiān)測的信息收集、情況報告、食品監(jiān)測和問題處置等工作制度化。加強機構(gòu)和隊伍建設(shè),積極推動各級地方政府設(shè)立食品安全協(xié)管員和信息員,落實基層食品監(jiān)管專職機構(gòu)和人員,提高基層監(jiān)管保障能力。加強食品檢測能力建設(shè),增加高端設(shè)備投入,強化市級食品檢驗機構(gòu),配備專業(yè)檢驗人員,配置必要檢驗檢測設(shè)備,支持縣級食品檢驗機構(gòu)建設(shè)。加強人員培訓(xùn)和依法行政能力建設(shè),開展檢測技術(shù)人員和食品監(jiān)管人員培訓(xùn),增強操作技能,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。組織學(xué)習(xí)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作先進(jìn)經(jīng)驗,開展工作交流。(主要責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局)

(三)食品流通環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)

健全完善縣城以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷售者索證索票和進(jìn)銷貨臺賬制度,在農(nóng)村基本建立食品進(jìn)貨臺賬制度。及時受理消費者申訴舉報,舉報調(diào)查處理率達(dá)100%,及時查處市場上“三無”、過期和霉變等不安全食品。

2.主要任務(wù)

(1)開展流通環(huán)節(jié)食品安全源頭治理,緊緊抓住食品批發(fā)市場、食品批發(fā)戶、食品送配戶、食品添加劑和飼料添加劑經(jīng)營戶等源頭,健全完善食品安全索證索票和進(jìn)銷貨臺賬制度。大力推廣運用三聯(lián)單活頁臺賬、“誠信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng),縣城以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷售者全部建立索證索票和進(jìn)銷貨臺賬制度。加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管,在農(nóng)村地區(qū)基本建立食品進(jìn)貨臺賬制度。繼續(xù)推進(jìn)食品安全“所村掛鉤”、“所區(qū)(社區(qū))掛鉤”工作,全面實現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)食品安全“所村(區(qū))掛鉤”。

(2)加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度。加強乳品特別是嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全的監(jiān)管,對嬰幼兒配方奶粉實行批批檢驗和索證索票。嚴(yán)厲查處以非食品添加劑充當(dāng)食品添加劑、銷售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。深入開展農(nóng)村食品市場監(jiān)管,及時清查市場上的“三無”、過期、霉變、假冒偽劣等不安全食品,重點檢查消費者舉報多的食品,加大案件查處力度,嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。加大監(jiān)測力度,及時質(zhì)量監(jiān)測通報和消費警示。抓好問題食品和不合格食品的退市工作。開展酒類流通市場整頓,規(guī)范酒類流通企業(yè)經(jīng)營行為,維護(hù)酒類商品消費安全。

(3)嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,依法查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品及食品添加劑、飼料添加劑的行為。進(jìn)一步建立健全食品安全市場監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營者自律體系、社會監(jiān)督和協(xié)作體系、預(yù)警和應(yīng)急處置體系。(4)集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。各地在農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度,開展2—3次農(nóng)村食品安全專項執(zhí)法檢查。一是要加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和旅游景區(qū)景點、車站碼頭等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序;二是要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場,特別是食雜店的監(jiān)管力度,狠抓重點場所和經(jīng)營者的整治,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為;三是要加大對消費者反映強烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管,狠抓重點品種的整治,強化對食品質(zhì)量安全的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范食品市場安全準(zhǔn)入行為;四是要加大推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營示范店建設(shè)的力度,加快推進(jìn)食品經(jīng)營示范店建設(shè)進(jìn)程,不斷擴大覆蓋面,努力提高規(guī)范化水平。(主要責(zé)任單位:市工商局、市商務(wù)局)

(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓

1.工作目標(biāo)。

加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓,強化日常監(jiān)督管理力度,對持證餐飲單位年監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%;重點強化對學(xué)校食堂等重點餐飲單位的檢查和監(jiān)督,嚴(yán)格督促餐飲單位落實索證索票制度。大、中型餐飲單位持證率達(dá)100%,對違法行為查處率達(dá)100%。

2.主要任務(wù)。

(1)強化對餐飲單位的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格索證索票。

(2)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓,查處餐飲單位無證經(jīng)營行為,重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

(3)開展重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查,完善食品安全抽查和監(jiān)測制度。加強應(yīng)急能力建設(shè),落實食品安全應(yīng)急措施,全面防控群體性食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。(主要責(zé)任單位:市衛(wèi)生局)

(五)畜禽屠宰整頓

1.工作目標(biāo)

通過整頓規(guī)范,畜禽屠宰監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強,執(zhí)法監(jiān)督體系和“放心肉”服務(wù)體系初步建立,行業(yè)發(fā)展水平明顯提高,私屠濫宰等違法行為得到有效遏制,城鄉(xiāng)定點屠宰率分別保持在100%和95%以上的水平,肉品消費安全得到有效保障。

2.主要任務(wù)

(1)加大對定點屠宰廠(場)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。規(guī)范活禽屠宰操作規(guī)程,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。

(2)加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法管理和隊伍建設(shè),充分發(fā)揮“12312”商務(wù)舉報投訴中心的作用,加快流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)中心體系建設(shè)。加快定點屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范定點屠宰廠生產(chǎn)加工秩序,提高畜禽定點管理和肉品質(zhì)量管理水平。(主要責(zé)任單位:市商務(wù)局)

(六)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓

1.工作目標(biāo)

全面整頓食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的研制、生產(chǎn)、流通、使用,有效遏制違法添加非食用物質(zhì)、非飼料添加劑以及濫用食品添加劑、獸藥的行為,切實保護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.主要任務(wù)

鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整頓成果,堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)以及超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量濫用食品添加劑的違法行為,堅決依法打擊在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為。進(jìn)一步嚴(yán)格食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)許可制度,加強行業(yè)誠信和自律機制建設(shè),規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。(主要責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市食品藥品監(jiān)督管理局)

(七)保健食品整頓

1.工作目標(biāo)

嚴(yán)格保健食品監(jiān)管,集中整頓保健食品生產(chǎn)經(jīng)營、宣傳中的各種違法違規(guī)行為,保障保健食品的消費安全

2.主要任務(wù)

打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整頓普通食品宣傳功能療效、保健食品夸大宣傳功能的行為。(主要責(zé)任單位:市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局)

三、實施步驟

時間:即日起至6月30日,分三個階段進(jìn)行

第一階段:自查摸底階段(從即日起至5月1日)

(一)全市食品安全狀況。各部門采取拉網(wǎng)式清查,摸清全市各環(huán)節(jié)食品安全底數(shù)。

1.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié):有多少個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立了檢測室以及其他數(shù)據(jù)。年新建各類養(yǎng)殖小區(qū)多少個、總數(shù)多少個,新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地多少家、總數(shù)多少家,新增無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)多少家、總數(shù)多少家,豬、奶牛養(yǎng)殖場多少家以及其他數(shù)據(jù)等。

2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):全市共有多少家食品生產(chǎn)加工企業(yè),其中規(guī)模以上企業(yè)多少家,10人以下小作坊多少家,獲生產(chǎn)許可證企業(yè)多少家,無證或證照不全企業(yè)多少家,通過ISO系列、HACCP等認(rèn)證企業(yè)多少家,獲中國名牌或中國馳名商標(biāo)多少個以及其他數(shù)據(jù);定點屠宰廠(場)多少個以及其他數(shù)據(jù)等,特別要求此環(huán)節(jié)所有生產(chǎn)企業(yè)必須逐一全部登記檢查。

3.市場流通環(huán)節(jié):全市共有多少家流通企業(yè),其中食品超市、商場多少家,食雜店多少家,食品超市或商場有食品自檢室多少家,有工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的經(jīng)營戶多少家、無證照經(jīng)營戶多少家,“食品放心示范店”多少家,12315消費者投訴站(點)多少個,萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”多少家、食品統(tǒng)一配送率是多少以及其他數(shù)據(jù)等。

4.餐飲消費環(huán)節(jié):全市共有多少家餐飲企業(yè),其中,社會餐飲企業(yè)多少家、學(xué)校食堂多少家、建筑工地食堂多少家,有衛(wèi)生許可證企業(yè)多少家,無證企業(yè)多少家,實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理社會餐飲企業(yè)多少家、學(xué)校食堂多少家以及農(nóng)村集體聚餐等情況。

通過對上述四個環(huán)節(jié)開展食品安全隱患評估、暗訪抽檢、消費者調(diào)查等形式,了解各監(jiān)管部門分別對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)的重點食品抽檢合格率情況(重點是農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)情況和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抽檢合格率情況等)以及近兩年食物中毒發(fā)生情況和食品案件查處情況等,進(jìn)一步摸清全市食品安全存在的問題、隱患和風(fēng)險,并逐條詳細(xì)列清楚。

(二)全市食品安全監(jiān)管狀況。各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門人員狀況,執(zhí)法人員情況、學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況,是否將食品安全工作納入目標(biāo)考核以及經(jīng)費投入情況,食品安全專項整治開展情況,農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、食品安全宣傳教育開展情況、食品安全示范點創(chuàng)建情況以及本部門食品安全監(jiān)管取得的主要成績和經(jīng)驗,存在的主要困難和問題,有哪些意見和建議等。

根據(jù)對轄區(qū)食品安全狀況、食品安全監(jiān)管狀況的評估,各相關(guān)部門有針對性地制定出切實可行的食品安全整改方案,方案要細(xì)化、量化,責(zé)任分工和整改措施要明確具體。自查情況報告和整改方案于年4月25日前報市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室5月1日前制定出全市的食品安全整改方案。

第二階段:全面整改(5月2日至5月20日)

(一)各類食品企業(yè)主要任務(wù)。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,每家企業(yè)都要制定切實可行的整改方案,并主動抓緊實施,確保整改工作成效。

(二)各部門主要任務(wù)

1.根據(jù)整改方案要求,在強化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上開展全面監(jiān)督檢查,有針對性地加大整治力度,確保取得實效。

2.監(jiān)督并幫助企業(yè)自查自糾,全面整改。

3.年5月22日前上報整改階段工作總結(jié)。

(三)市政府督查組主要任務(wù)

1.督促各相關(guān)部門按照整改方案要求,落實各項整治措施和整改目標(biāo)。

2.以明查暗訪的形式抽查生產(chǎn)加工企業(yè)100家(其中小作坊不少于50家),經(jīng)營企業(yè)100家(其中集貿(mào)市場不少于20家,食品連鎖店和小食品店不少于50家),餐飲企業(yè)100家(其中學(xué)校食堂和建筑工地食堂不少于50家),定點屠宰場15家。

3.對在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋各相關(guān)部門,并督促各縣(市)、區(qū)和監(jiān)管部門進(jìn)一步強化對問題環(huán)節(jié)、問題企業(yè)的整改。

第三階段:總結(jié)提高(5月22日至6月30日)

(一)各類食品企業(yè)主要任務(wù)

對自查整改情況進(jìn)行總結(jié),并將整改成果轉(zhuǎn)變?yōu)楸WC食品質(zhì)量安全的制度機制,切實增強責(zé)任意識、安全意識、誠信意識,切實提升食品質(zhì)量安全控制能力,確保所生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量安全。

(二)各部門主要任務(wù)

1.對整改情況進(jìn)行評估驗收。

2.總結(jié)整改工作經(jīng)驗,進(jìn)一步建立和完善各項規(guī)章制度和長效工作機制。

3.理清食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,在確保食品安全的前提下,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,從根本上提升食品信譽和食品質(zhì)量安全水平。

4.對三個月食品安全整頓情況寫出專題總結(jié)報告,于年6月25日前報市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)市政府督查組主要任務(wù)

1.對照重點督查內(nèi)容,對相關(guān)單位整頓情況進(jìn)行全面評估驗收。

2.根據(jù)三個月督查工作情況,向各相關(guān)單位反饋督查意見。

3.寫出督查工作報告(主要內(nèi)容包括:督查工作開展情況;開展食品安全整頓情況;取得的主要成績、經(jīng)驗和特點;存在的主要問題、原因及對策;對全市進(jìn)一步加強食品安全工作的建議)。

在此期間,市食品安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組將組織有關(guān)監(jiān)管人員對各縣(市)、區(qū)食品市場進(jìn)行明查暗訪、監(jiān)督抽檢,有針對性地評估各部門整頓工作績效。

四、工作要求和保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實整頓工作的各項任務(wù)和要求。

各級政府要將食品安全整頓工作擺上重要位置,列入議事日程,統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,加大經(jīng)費投入,明確監(jiān)管責(zé)任,建立工作機制,納入目標(biāo)考核,督促工作落實,確保整頓工作扎實開展,取得實效。

(二)強化依法履職,密切協(xié)作配合,切實承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職能分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管整體效應(yīng)。食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、信息公布、重大事故查處等工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品的監(jiān)督管理。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)。發(fā)展改革部門牽頭會同質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財政部門負(fù)責(zé)加強食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。新聞宣傳和其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合做好專項整頓工作。各相關(guān)部門要互通信息,對涉嫌食品犯罪的案件要及時移交公安機關(guān),嚴(yán)厲打擊。

(三)突出監(jiān)管重點,建立健全食品安全預(yù)防為主的管理體系。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析研究食品安全形勢,突出重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點品種、重點時段,加強風(fēng)險監(jiān)測,主動收集、研究、評估食品安全信息,實施食品安全風(fēng)險管理,及時消除食品安全隱患;要嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營的許可準(zhǔn)入,把好入口關(guān);要加強日常監(jiān)管,嚴(yán)格食品安全各項標(biāo)準(zhǔn)制度落實,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為;要加強檢驗檢測,加大高風(fēng)險食品的抽檢頻次;要采取有效措施,及時發(fā)現(xiàn)查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為;要加強執(zhí)法銜接,聯(lián)合開展食品安全監(jiān)督抽查。

(四)規(guī)范信息收集,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。

各地、各有關(guān)部門要加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享。進(jìn)一步規(guī)范信息收集和制度,建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。

(五)加強宣傳教育,形成全社會關(guān)心參與食品安全的良好氛圍。要利用多種形式,積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識的宣傳,大力宣傳食品安全整頓的重大意義,及時報道各地、各有關(guān)部門食品安全整頓工作,營造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅持正面宣傳引導(dǎo)為主,同時,對食品安全違規(guī)違法行為及時予以曝光。

(六)突出企業(yè)責(zé)任,大力推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。要進(jìn)一步突出企業(yè)的責(zé)任主體意識,提高企業(yè)守法遵章的法律意識和自律意識,督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高食品安全管理水平;建立完善食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制,逐步構(gòu)筑誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品安全誠信體系。

(七)加強隊伍建設(shè),提升食品安全監(jiān)管依法行政能力和水平。要加強基層執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平,明確執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題,努力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。加強食品監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員隊伍建設(shè),積極開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),加大基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備、檢測經(jīng)費的投入,完善食品安全事故快速反應(yīng)機制,提高基層監(jiān)管保障能力。