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篇1

關(guān)鍵詞：會計人員；繼續(xù)教育；必要性；建議

會計人員繼續(xù)教育是做好財會工作的一條必由之路?，F(xiàn)階段會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)還不能完全適應(yīng)會計人員學(xué)習(xí)的要求，存在一些問題需要改進(jìn)。因此，在新形勢下如何加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育就成了擺在我們面前且必須認(rèn)真思考的新課題。

1現(xiàn)階段對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育的必要性

(1)對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育是切實履行《中華人民共和國會計法》的要求。自2000年7月1日起施行的《會計法》第五章第三十九條明確提出“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”。會計人員必須要不斷地提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，而會計人員繼續(xù)教育則是完成這項任務(wù)最直接、最有效的手段。各級財政部門作為法定的從事會計人員繼續(xù)教育的管理機(jī)構(gòu)，就要對接受繼續(xù)教育的人員、內(nèi)容、形式、學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定作出明確的規(guī)定。

(2)對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育是社會發(fā)展變化和財經(jīng)體制改革的要求。我國現(xiàn)在正處在一個改革的時代，經(jīng)濟(jì)形勢千變?nèi)f化。新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會計制度》《行政單位會計制度》等一批會計準(zhǔn)則和會計制度的出臺，對一些會計事項的核算有了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，與會計制度相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)法律制度的出臺或修改都或多或少地影響會計業(yè)務(wù)處理。

(3)會計人員繼續(xù)教育是提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的需要。社會上有個較為普遍的說法是“會計越老越值錢”，意思是說從事會計這個行業(yè)的人擁有一種一勞永逸的職業(yè)優(yōu)勢。事實真的是這樣嗎?我們在對各單位的會計監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位的財務(wù)人員在會計核算時還采用收付記賬法，記賬遵循的會計等式是資金來源等于資金占用。檢查組問及為什么還采用這種方法進(jìn)行會計核算時，他們的回答是“：對新會計核算方法不熟悉，用起來不如以前的核算辦法好用?！笔聦嵳f明，財會人員也需“與時俱進(jìn)”。尤其近幾年新聞媒體不斷披露的財務(wù)部門會計人員違法違規(guī)問題，提醒我們千萬不能忽視對會計人員的繼續(xù)教育。所以對會計人員的繼續(xù)教育必須加強(qiáng)，使財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平穩(wěn)步提高。

(4)加強(qiáng)會計人員的繼續(xù)教育是搞好會計管理工作的重要部分。隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革，財務(wù)制度、會計核算原則與國際慣例、國際會計核算準(zhǔn)則相接軌，會計領(lǐng)域必然要受到?jīng)_擊。作為會計行業(yè)的主管部門，財政系統(tǒng)上下要高起點(diǎn)、全方位地認(rèn)識繼續(xù)教育對會計管理工作的重要性。會計電算化的迅速普及，會計制度及其相關(guān)法律法規(guī)的改革進(jìn)程不斷加快都要求加強(qiáng)會計人員的繼續(xù)教育。

2目前會計人員繼續(xù)教育存在的問題

(1)經(jīng)費(fèi)缺乏，會計人員對繼續(xù)教育的重視程度還不夠。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財政比較困難，對會計人員的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)得不到保證《。行政許可法》施行后，向會計人員收費(fèi)的種類和標(biāo)準(zhǔn)必須有法定的依據(jù)。繼續(xù)教育的必要經(jīng)費(fèi)到底怎么解決，需要上級給予出臺相關(guān)政策。在以前年度的繼續(xù)教育中，大部分地區(qū)會計人員繼續(xù)教育面大約只有60%，其余會計人員沒有參加繼續(xù)教育。有的會計人員即使參加了繼續(xù)教育，也不聽課，只是為了完成課時數(shù)，根本就沒有把繼續(xù)教育工作重視起來。

(2)教材開發(fā)落后，會計人員素質(zhì)不齊，師資力量難以保證。繼續(xù)教育教材內(nèi)容落后，全省統(tǒng)編的繼續(xù)教育教材不多，全國統(tǒng)一的教材更是少之又少。在現(xiàn)有的會計人員中，人員素質(zhì)參差不齊，既有對財務(wù)知識一定研究的寶貴人才，又有剛從事會計工作的門外漢。在會計人員的培訓(xùn)中，授課教師講得深了，聽懂的人不多，培訓(xùn)工作收效甚微；講得淺了，又有很多人不想聽，繼續(xù)教育的結(jié)果同樣不理想。再就是會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容都是新制度、新準(zhǔn)則等新知識，這就對會計教師力量提出了更高的要求。但是目前我們會計行業(yè)直接接受上級財政部門繼續(xù)教育師資培訓(xùn)的機(jī)會很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足繼續(xù)教育對師資的要求。

(3)培訓(xùn)方式單一，場地難找。康?？h現(xiàn)有會計人員六百多人，以前年度的繼續(xù)教育采用的方式多是辦班培訓(xùn)，由于每個培訓(xùn)班人數(shù)有限，就沒有按會計人員的崗位、技術(shù)職稱等劃分，培訓(xùn)方式也是滿堂灌的單項交流做法，使得繼續(xù)教育的效果不是很理想。在找培訓(xùn)場地時費(fèi)盡周折，不是場地面積太小就是正在占用。

(4)下崗及外出務(wù)工人員增多，教育形式有待改進(jìn)。目前我國繼續(xù)教育的手段主要是面授形式，也有一些地方采用遠(yuǎn)程培訓(xùn)的形式。對于面授培訓(xùn)而言，有些單位的會計人員由于交通不便幾年來幾乎沒參加過繼續(xù)教育。近幾年由于下崗人員增多，從學(xué)校畢業(yè)的持證人員在本地找工作不容易而去外地謀職，這部分會計人員因為種種原因往往不能參加繼續(xù)教育集中培訓(xùn)，因此有必要改進(jìn)繼續(xù)教育的方式。而對于遠(yuǎn)程培訓(xùn)而言，雖然遠(yuǎn)程教育好處很多，可以自由選擇課程，自主決定學(xué)習(xí)時段，但在現(xiàn)階段有好多會計人員因單位或家庭的條件不能上網(wǎng)學(xué)習(xí)，所以也有一定不足。

3目前加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育的對策及措施

解決目前加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育工作中存在的問題，是我們必須面對的問題。我們要緊扣時代脈搏，密切關(guān)注國內(nèi)外財經(jīng)動態(tài)，充分利用現(xiàn)代信息工具，創(chuàng)造性地開展好這項工作。

(1)做好繼續(xù)教育教材編著，提高繼續(xù)教育師資力量。繼續(xù)教育的教材應(yīng)當(dāng)由國家財政部門負(fù)責(zé)，教材編著的內(nèi)容要講究實用性要有針對性。既要包括所有會計人員都要學(xué)習(xí)和掌握即將實施的新會計準(zhǔn)則、新會計規(guī)定、新會計制度等，又要有發(fā)展的眼光分層次提高專業(yè)技術(shù)資格人員知識水平和專業(yè)素質(zhì)的教材，爭取通過幾年的繼續(xù)教育使我國會計人員的整體水平大幅度提高。要想保證會計人員繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量就要搞好繼續(xù)教育師資建設(shè)，如果只依靠高等院校的教師力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足繼續(xù)教育對師資的要求。我們要從廣大的會計人員中選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀人才成為我們繼續(xù)教育師資隊伍中的支柱。

(2)組織不同形式的繼續(xù)教育，開展多種多樣的學(xué)習(xí)方法。鑒于會計人員的情況各不相同，所以我們要創(chuàng)建不同形式的繼續(xù)教育，以適應(yīng)不同會計人員的需要，以求真正達(dá)到會計繼續(xù)教育的目的。在教學(xué)模式上，既可以采取教師面授的學(xué)習(xí)模式，也可以采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育時各會計人員可以選擇適應(yīng)自己的相關(guān)制度和會計法規(guī)進(jìn)行自學(xué)。在組織形式上，一是采用強(qiáng)制性學(xué)習(xí)。國家即將實施的新制度、新準(zhǔn)則、新規(guī)范必須實行這一形式。由財政部門安排具體的辦學(xué)單位組織強(qiáng)制性學(xué)習(xí)，二是采用自愿性學(xué)習(xí)。對提高會計人員專業(yè)知識和教育會計職業(yè)道德可采取此學(xué)習(xí)模式。由于新會計制度和會計準(zhǔn)則賦予會計人員較大的自主進(jìn)行職業(yè)判斷的空間，會計人員只有高尚的職業(yè)操守才能準(zhǔn)確運(yùn)用這一權(quán)利。

(3)制定多種學(xué)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)結(jié)果的考核監(jiān)督。由于目前會計從業(yè)人員流動性大、工作更換頻繁，為了提高會計人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對會計人員的管理，財政部門應(yīng)制定多種繼續(xù)教育考核標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)不斷變化的新情況。應(yīng)該實行“遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上培訓(xùn)”的模式，就會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)制定相應(yīng)的考核辦法。該考核辦法的具體內(nèi)容是，一般情況下會計人員應(yīng)在網(wǎng)上提供的多門課程中自主選擇學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間累計不少于24個小時，達(dá)到規(guī)定學(xué)習(xí)時間后進(jìn)入考試系統(tǒng)，在規(guī)定考試時間內(nèi)考試合格，憑打印出的合格成績單到財政局辦理繼續(xù)教育登記；會計檔案在本縣的外出會計人員可委托別人或打電話財政局辦理學(xué)習(xí)手續(xù)，然后上網(wǎng)聽課學(xué)習(xí)，考試成績合格后可由別人代辦繼續(xù)教育登記事項；對于沒上網(wǎng)條件或不能上網(wǎng)的會計人員，財政部門視人數(shù)多少決定辦班面授培訓(xùn)或指定教材自學(xué)，自學(xué)必須手寫學(xué)習(xí)筆記，并且對字?jǐn)?shù)也有一定的要求。同時為切實保證繼續(xù)教育質(zhì)量，財政部門應(yīng)加強(qiáng)對繼續(xù)教育工作的考核，制定考核指標(biāo)和懲處辦法，嚴(yán)格按辦法進(jìn)行考核。

4結(jié)語

要搞好這項工作還需上下各級部門相互配合，共同努力。會計要認(rèn)真落實上級財政部門關(guān)于會計人員繼續(xù)教育工作的要求，借鑒兄弟縣好的經(jīng)驗和好的作法，把會計人員的綜合素質(zhì)提高到一個新的水平，把會計人員繼續(xù)教育工作做實、做好。

作者:郭振林 單位:康?？h財政局

篇2

關(guān)鍵詞：手繪表現(xiàn)；環(huán)境藝術(shù)設(shè)計；必要性

王受之先生在《世界現(xiàn)代設(shè)計史》中提出：“所謂設(shè)計，是指把一種計劃、規(guī)劃、設(shè)計、問題解決的辦法，通過視覺的方式傳達(dá)出來的活動過程。他的核心內(nèi)容包括三個方面：計劃、構(gòu)思的形成；視覺傳達(dá)方式，即把計劃、構(gòu)想、設(shè)想、解決問題的方式利用視覺的方式傳達(dá)出來；計劃通過傳達(dá)之后的具體應(yīng)用?！卑堰@些設(shè)計構(gòu)思和設(shè)計理念轉(zhuǎn)換為視覺傳達(dá)的方式，就要借助電腦制圖和手繪表現(xiàn)圖。那么，電腦制圖和手繪表現(xiàn)圖，哪種方式更能準(zhǔn)確地體現(xiàn)出設(shè)計構(gòu)想和設(shè)計理念呢？這就是本文研究的對象。

1 當(dāng)今信息時代設(shè)計表現(xiàn)的現(xiàn)象與思考

1.1 “快餐式”的設(shè)計

“快餐式”的電腦制圖，是設(shè)計者在設(shè)計過程中使用計算機(jī)快速“下載”“拼湊”“復(fù)制”“粘貼”的快速表現(xiàn)形式，從而完成設(shè)計效果。在行業(yè)中稱之為“快餐式”的設(shè)計表現(xiàn)。設(shè)計者由于商業(yè)運(yùn)作的影響，片面追求程式化、機(jī)械化的設(shè)計，以期降低成本從而獲得更多的設(shè)計利益和經(jīng)濟(jì)利益。如果無節(jié)制地依賴電腦設(shè)計，久而久之，就會使設(shè)計者的設(shè)計理念僵化、創(chuàng)新思維缺失、設(shè)計靈感桎梏、美術(shù)功底荒廢，最終變成一個真正的計算機(jī)操作員。

1.2 手繪表現(xiàn)面臨的機(jī)遇與困難

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會對設(shè)計的需求越來越多，而設(shè)計人才的短缺，促使許多國內(nèi)大學(xué)開設(shè)相繼開設(shè)藝術(shù)設(shè)計專業(yè)，報考藝術(shù)設(shè)計的考生逐年增加。但入校學(xué)生美術(shù)基礎(chǔ)參差不齊，對手繪設(shè)計重要性的認(rèn)識不夠，缺乏實踐，導(dǎo)致學(xué)習(xí)手繪表現(xiàn)的學(xué)生整體水平普遍下降。

另外，社會對設(shè)計者需求量的增加，使社會上一些人看到了商機(jī)，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般的快速崛起。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走捷徑開設(shè)課程，主要以電腦設(shè)計為主，不管質(zhì)量，只考慮經(jīng)濟(jì)利益，教學(xué)質(zhì)量不過關(guān)，學(xué)生根本就學(xué)不到實際知識，導(dǎo)致學(xué)生手繪功底不扎實。他們覺得，電腦設(shè)計圖與手繪設(shè)計圖相比較，手繪練習(xí)過程枯燥乏味，成效緩慢，不如學(xué)習(xí)電腦設(shè)計制圖來得快。

2 手繪表現(xiàn)在設(shè)計中的體現(xiàn)

2.1 設(shè)計的創(chuàng)造性思維

設(shè)計方法的核心是創(chuàng)造性思維，并貫穿于設(shè)計活動的始終。設(shè)計由思維產(chǎn)生，由手繪表現(xiàn)來促進(jìn)和深化。設(shè)計師需要對形態(tài)美進(jìn)行提煉，需要認(rèn)知和分析物體的材質(zhì)、形態(tài)及色彩問題的協(xié)調(diào)與矛盾的弱化。手繪表現(xiàn)從屬于設(shè)計，也是設(shè)計思維外化為形式的手段。在設(shè)計中，任何創(chuàng)造過程都必須先有思維后有表現(xiàn)。所謂“意在筆先”就是如此。

2.2 手繪表現(xiàn)在設(shè)計中的應(yīng)用

所有的設(shè)計都是手和大腦組合的產(chǎn)物，設(shè)計構(gòu)思往往是探索型的、開放型的，它不僅設(shè)想了多種變化和開闊思路的可能性，而且也反映在即時激發(fā)的特征上。手繪表現(xiàn)以它的即時性，使我們在同一時刻接收到了大量的信息，使抽象的思維逐漸成為具體的、直觀的對象，這在很大程度上融合了設(shè)計師對于設(shè)計的理解，是一種研究特質(zhì)的表述語言。因此，手繪表現(xiàn)是一種圖形化表現(xiàn)形式，也是設(shè)計師應(yīng)具備的基本能力。手繪技能作為有效的設(shè)計表現(xiàn)手法，不僅是設(shè)計意圖的外在表達(dá)形式，就設(shè)計文化的觀念而論，又可以顯示設(shè)計師自身的文化和修養(yǎng)。因此，在設(shè)計思維表現(xiàn)的語言中，最佳的表現(xiàn)方式仍然是手繪表現(xiàn)，許多杰出的設(shè)計作品中都是在手繪表現(xiàn)思考過程中獲得。比如公共環(huán)境藝術(shù)設(shè)計大師湯姆圖尼斯的大多數(shù)作品都是以手繪表現(xiàn)的形式來完成的。即使在計算機(jī)廣泛應(yīng)用的今天，手繪表現(xiàn)都有著不可替代的作用。

2.3 手繪表現(xiàn)在設(shè)計方案上的表現(xiàn)

手繪是設(shè)計方案的表現(xiàn)語言，它包括隨機(jī)性的草圖、記錄、設(shè)計圖等階段。在設(shè)計方案形成過程中，方案不能脫離草圖，草圖的產(chǎn)生是設(shè)計從主觀到客觀的形象思維的表現(xiàn)過程。值得一提的是，手繪快速預(yù)想圖是設(shè)計中最具代表性的表現(xiàn)形式，是設(shè)計者綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，是設(shè)計方案的表述，是最終形成的視覺圖形。

3 手繪表現(xiàn)在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中的重要性

3.1 手繪可以適應(yīng)設(shè)計思維的連續(xù)性

熟練地掌握手繪表現(xiàn)，是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計師必須具備的基本功。設(shè)計師在創(chuàng)作的時候，大腦瞬間產(chǎn)生的“靈感”可以迅速地通過幾筆簡單的記錄下來，形成具體的視覺形象。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的過程往往是復(fù)雜多變的，設(shè)計過程中很多的方案都是在反復(fù)的推敲中才產(chǎn)生最終的設(shè)計方案。而這一不穩(wěn)定的過程只有手繪最適合設(shè)計者，把設(shè)計師頭腦中模糊的、抽象性的設(shè)計概念化、具體化。設(shè)計不斷地更新，表現(xiàn)圖也在不斷地變化，使設(shè)計概念不斷的、連續(xù)性的發(fā)展，最終使得方案成熟。雖然手繪表現(xiàn)設(shè)計不像電腦輔助設(shè)計那樣，能準(zhǔn)確的表達(dá)作品的顏色和精準(zhǔn)的尺度?？墒?，手繪的靈活性是電腦輔助設(shè)計所瞠乎其后的。在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的初期，最后呈現(xiàn)的效果圖在設(shè)計者的腦海里只是一個大概的形態(tài)，具有模糊性，而設(shè)計者就需要把這些模糊的形態(tài)圖示化、具體化。并且靈感稍縱即逝，這就要求設(shè)計者，在第一時間抓住設(shè)計靈感，并且在短時間內(nèi)手繪表現(xiàn)出來。之后在這基礎(chǔ)上慢慢地細(xì)化，但這種細(xì)化的過程存在著不確定性，所以會出現(xiàn)不同的最終效果圖。只有手繪才能適應(yīng)變化性的思維，也只有成熟的技法才可以更好地表達(dá)模糊的概念。設(shè)計思維在設(shè)計過程中，當(dāng)效果圖被否定重新來過的時候，若是使用計算機(jī)輔助設(shè)計，將會增添設(shè)計者的工作量，還有可能導(dǎo)致設(shè)計思維滯后、阻塞，失去連續(xù)性。

3.2 設(shè)計者的設(shè)計素養(yǎng)可以通過手繪進(jìn)行提高

手繪在整個環(huán)境藝術(shù)設(shè)計過程中起著無可比擬的作用，并且貫穿始終。在整個設(shè)計的后期，之于設(shè)計方案的多樣性，就需要更加的細(xì)節(jié)化。最終形成的方案需要與人進(jìn)行溝通，所以設(shè)計者必須重新整理設(shè)計方案，在最后的整理過程中，必須要把自己才能看明白的設(shè)計方案和沒有充分表達(dá)清楚的設(shè)計細(xì)節(jié)處理清楚。在這一點(diǎn)上，手繪往往是設(shè)計者們的首選。手繪可以簡潔、快速地把整個環(huán)境設(shè)計的顏色、材質(zhì)、質(zhì)感等完整的表達(dá)出來，有助于設(shè)計者對整個環(huán)的理解和定位境。在后期的整理過程中，手繪表達(dá)真實地反映著設(shè)計者自身的修養(yǎng)。手繪表現(xiàn)自然而然地提高了設(shè)計者自身的修養(yǎng)。

設(shè)計者的創(chuàng)造性思維可以通過手繪生動的、形象的表達(dá)出。因此，手繪效果圖具有自然、生動、靈性的特點(diǎn)，尤其是在景觀效果圖的設(shè)計中，手繪表現(xiàn)出的效果是電腦輔助設(shè)計所無法比擬的。

手繪效果圖是專業(yè)的語言，它不是一臺電腦所能代替的。手繪應(yīng)該繼續(xù)保持和發(fā)展下去。此外，手繪草圖也是設(shè)計者與計算機(jī)交流的媒介，是必不可少的。與此同時，還應(yīng)該發(fā)揮高科技所帶來的便利條件。設(shè)計表現(xiàn)依賴于電腦技術(shù)的渲染、保存、傳播等功能，因此，在設(shè)計的整個過程中，既要利用好傳統(tǒng)表現(xiàn)技法的優(yōu)勢，把握手繪表現(xiàn)形式，同時也要利用好電腦技術(shù)在保存、傳播、效果表現(xiàn)等方面的優(yōu)勢，從而最大化的實現(xiàn)設(shè)計創(chuàng)意和設(shè)計理念。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王受之.世界現(xiàn)代設(shè)計史[M].北京：中國青年出版社，2005.

篇3

【關(guān)鍵詞】一體機(jī)；浮煤；資源回收

由于中國優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源的短缺，對煉焦煤品質(zhì)要求較低的搗固煉焦技術(shù)已經(jīng)成為了國內(nèi)煉焦行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。而搗固—裝煤—推焦一體機(jī)（以下簡稱SCP一體機(jī)）作為目前國內(nèi)技術(shù)最先進(jìn)、生產(chǎn)效率最高、自動化水平最高的搗固煉焦設(shè)備也必將越來越成為諸多焦化企業(yè)的首選設(shè)備。

1.SCP一體機(jī)在國內(nèi)使用現(xiàn)狀

現(xiàn)行國內(nèi)正在運(yùn)行的SCP一體機(jī)共有7臺，其中唐山計劃煤化工有限公司有3臺，中煤旭陽在保定定州有2臺，攀鋼西昌鋼鐵有2臺。根據(jù)從現(xiàn)場對于這現(xiàn)行7臺設(shè)備的觀察發(fā)現(xiàn)，SCP一體機(jī)都有一個共同的問題：一體機(jī)搗固完煤餅后，煤餅上部都會留下一部分浮煤在煤餅上部，而這部分浮煤堆密度非常小，僅有0.6t/m3，遠(yuǎn)小于搗固焦?fàn)t1.1～1.14t/m3的范圍，甚至也遠(yuǎn)小于0.75t/m3的頂裝爐水平，這就導(dǎo)致了這部分浮煤在煉焦過程中根本無法煉成焦炭。

2.浮煤生成的原因

浮煤的產(chǎn)生是由于一體機(jī)搗固錘錘頭面積較小，而且錘頭相互之間存在較大間隙，無法完全覆蓋整個搗固箱的上平面，即在搗固錘與搗固錘之間，以及搗固錘與搗固箱四壁的縫隙間煤餅的最上層會形成浮煤。

3.浮煤帶來的危害及回收的必要性

浮煤的存在對于整個煉焦工藝系統(tǒng)有百害而無一利：

首先、浮煤由于堆密度低，其中夾雜著大量空氣，導(dǎo)致在裝煤過程中浮煤著火，形成大量的煙塵，并且由于煙塵的不完全燃燒，煙塵中夾帶的大量的煤灰、煤粉會通過導(dǎo)煙系統(tǒng)進(jìn)入荒煤氣對后續(xù)的化產(chǎn)的塔器、設(shè)備、管路的正常運(yùn)行影響極大。同時一旦火勢變大，很容易將設(shè)備燒壞。這種問題唐山佳華的一體機(jī)曾經(jīng)發(fā)生過多次，每次都會將一體機(jī)第一組搗固小車的線路管路全部燒毀，最嚴(yán)重的一次突然冒出的火噴出將盡4米，一體機(jī)搗固站內(nèi)照明燈罩在1s鐘內(nèi)被燒熔。攀鋼西昌也發(fā)生過幾次，最嚴(yán)重的一次距離爐口位置9m內(nèi)的線路、管路同樣被大量燒毀，嚴(yán)重影響了設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

其二、由于浮煤的堆密度小，在裝入炭化室后無法煉成焦炭，最終只能成為焦末。在唐山佳華煤化工有限公司結(jié)焦末期，打開碳化室頂部除碳孔的蓋用釬子劃焦餅頂面，頂面上基本上覆蓋了一層焦末。

第三、由于浮煤存在于煤餅上方成波浪狀分布，搗固錘間隔最大位置浮煤的高度可以達(dá)到150mm，使得在煤餅與炭化室頂部之間的荒煤氣通道的荒煤氣導(dǎo)通能力下降，成為一體機(jī)裝煤時機(jī)側(cè)冒煙大的主要原因之一。目前國內(nèi)對于環(huán)保的重視程度越來越大，而將煤餅刮平可以直接的降低機(jī)側(cè)冒煙量。

第四、將浮煤收集回收可以避免大量的資源浪費(fèi)。以下以唐山佳華煤化工有限公司6.25mSCP一體機(jī)為例。

每個煤餅浮煤產(chǎn)生量：

煤餅上部面積：

S煤餅上部面積=L煤餅長度×B煤餅寬度

=16125×470=7.579m2

搗固錘下部面積：

S搗固錘下部面積=L錘頭長×B錘頭寬度

=310×390=0.1209m2

共32根搗固錘。

所以32根搗固錘的總面積：

S32根搗固錘的面積=S搗固錘下部面積×n錘頭數(shù)量

=0.1209×32=3.8688m2

存在浮煤的面積：

S浮煤面積=S煤餅上部面積-S32根搗固錘的面積

=7.579-3.8688=3.7102m2

浮煤厚度最高處在150mm以上，最低部分也在50mm以上，呈波浪形分布?？拷鼡v固箱側(cè)壁的部分最高。浮煤厚度取平均高度100mm。浮煤的密度取0.6 t/m3。所以每個煤餅上部所產(chǎn)生的浮煤總量為：

M單個煤餅浮煤質(zhì)量=S浮煤面積×h浮煤厚度×ρ浮煤密度

=3.7102m2×100mm×06t/m3

現(xiàn)在結(jié)焦時間為28小時。平均每天的出爐數(shù)為79爐。一年時間的出爐數(shù)應(yīng)該為：

n年出爐數(shù)量=n每天出爐數(shù)×365

=28835

所以每年產(chǎn)生的浮煤總量為：

M每年產(chǎn)生的浮煤總量=M單個煤餅浮煤質(zhì)量×n年出爐數(shù)

=0.223t×28835

=6430.205t

若浮煤清理回收裝置能夠?qū)⑵渲?0%的原料煤回收則每年可以節(jié)省原料煤4501t。

4.結(jié)論

綜上所述，SCP一體機(jī)安裝浮煤回收裝置非常有必要性，一套裝置和配套的兩條刮板機(jī)共需要約10萬元左右。而一套裝置每年單原料煤回收就可以給企業(yè)帶來不低于450萬元的利潤；減少裝煤著火的幾率，降低設(shè)備順壞以及人員受傷的風(fēng)險；減少了裝煤冒煙的量，降低了企業(yè)的環(huán)保壓力；降低了化產(chǎn)車間設(shè)備的維修壓力。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇4

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）33-0088-01

一、會計核算中心作為“為民服務(wù)、源頭治腐”的產(chǎn)物，已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮作用，其產(chǎn)生及存在的基礎(chǔ)并未發(fā)生根本改變，其存在的合理性不容置疑。

會計集中核算能夠使會計人員獨(dú)立執(zhí)業(yè)，確保了會計信息的客觀和真實，堵住了不合理、不合法支出，拒絕了虛報冒領(lǐng)、貪污挪用現(xiàn)象，大吃大喝，胡支亂花現(xiàn)象得到了有效遏制；

深層次的腐敗現(xiàn)象、行賄受賄頻發(fā)，更加隱蔽，作為為民服務(wù)、源頭治腐的重要手段，會計核算中心任重道遠(yuǎn)。

二、國庫集中支付與會計集中核算并不矛盾，還能有機(jī)結(jié)合，相得益彰。

國庫集中支付只是在資金撥付及調(diào)度環(huán)節(jié)的一個改變，還需要分單位進(jìn)行核算，只需核算中心設(shè)置一個“零余額賬戶用款額度”即可，并不影響國庫集中支付的運(yùn)行，會計集中核算的繼續(xù)，再加上政府采購一起對財政資金實施全程監(jiān)管、封閉運(yùn)行，可更加確保財政資金的安全完整、合理、高效運(yùn)用。

三、個別小單位沒有條件和能力自我核算，還會因撤掉會計核算中心的失誤決策，將有的單位人為的推向違法犯罪的尷尬處境，有違建設(shè)法制型政府的要求。

“十年樹木、百年樹人”，硬件好辦，可以再浪費(fèi)一些財政資金，再去購置一些電腦、設(shè)備，可精通會計電算化，具有熟練操作技能，精通賬務(wù)的合格、稱職的會計人員不是一朝一夕就能培養(yǎng)出來的，需要長期的培養(yǎng)和摸索，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，經(jīng)過這些年的會計集中核算，單位會計人才已出現(xiàn)斷層，有的單位幾乎沒有一名具有資質(zhì)的合格會計，更無法做到相互牽制和復(fù)查，退出會計集中核算后，只有讓不合格的人員干會計工作，就屬會計違法行為，其賬務(wù)處理，財務(wù)監(jiān)管能力可想而知，可謂十分不負(fù)責(zé)任。

篇5

為規(guī)范投資項目管理，以提升管理實效，現(xiàn)將政府投資項目管理的有關(guān)事宜作如下通知：

一、政府投資項目立項、備案管理

（一）按項目投資額確定立項或備案

1、投資額在萬元（含）至萬元的項目，實行備案制；對投資額在萬元以下的項目不再實行備案管理。

2、投資額在萬元(含)以上的項目實行立項審批制。

（二）申請立項或備案應(yīng)具備的條件

1、已納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算安排或有區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會議紀(jì)要確定要實施的建設(shè)項目，提供立項（或備案）申請和相關(guān)會議紀(jì)要。

2、未納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算安排或無區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會議紀(jì)要的項目，應(yīng)由分管項目業(yè)主的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和分管城市建設(shè)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意。

（三）投資額2000萬元以上新建項目的立項

項目業(yè)主須提供項目建議書或具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)咨詢單位編制的項目可行性研究報告。項目建議書應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、總論；

2、項目業(yè)主；

3、項目區(qū)域概況；

4、項目的提出和建設(shè)必要性；

5、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模；

6、建設(shè)方案及建設(shè)條件；

7、節(jié)能評估；

8、環(huán)保及安全評估；

9、投資估算及資金來源；

10、項目實施進(jìn)度計劃；

11、財務(wù)分析；

12、社會評價；

13、風(fēng)險分析及對策；

14、結(jié)論。

二、政府投資項目變更管理工作要求

（一）備案范圍內(nèi)的變更

1、變更內(nèi)容

（1）區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項目管理工作的意見》（府發(fā)[2010]74號，以下簡稱“74號文”）規(guī)定備案范圍內(nèi)的設(shè)計變更。

（2）“74號文”規(guī)定備案及簽批范圍內(nèi)工程量增減變更（指對應(yīng)合同工程量清單的工程量增減）。

2、工作程序

項目業(yè)主按工程變更管理的內(nèi)部程序（設(shè)計單位、地勘單位、監(jiān)理、過程審計等單位出具變更方案或意見）實施。在單項變更開始實施（查對施工日志、監(jiān)理記錄）的1個月內(nèi)，由項目業(yè)主按要求填寫《市區(qū)政府投資項目工程變更簽批(備案)表》，并附變更項目附件資料報區(qū)發(fā)改局備案，最終變更金額以審計結(jié)算金額為準(zhǔn)。

（二）簽批范圍的設(shè)計變更

1、變更內(nèi)容

“74號文”規(guī)定的屬簽批的設(shè)計變更。

2、工作程序

（1）單項變更實施前，項目業(yè)主須向區(qū)發(fā)改局報送申請變更的函（包括項目名稱、概況、變更內(nèi)容、變更估算金額等），并附設(shè)計（地勘）等相關(guān)單位意見、原設(shè)計方案和變更設(shè)計方案。

（2）區(qū)發(fā)改局組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場踏勘，并據(jù)項目業(yè)主提供資料及現(xiàn)場踏勘情況在2個工作日內(nèi)出具踏勘意見，項目業(yè)主根據(jù)現(xiàn)場踏勘意見安排實施。

（3）收到工程變更現(xiàn)場踏勘意見2個月內(nèi)，項目業(yè)主按要求將變更項目資料送區(qū)發(fā)改局評審；區(qū)評審中心受區(qū)發(fā)改局委托，在3個工作日內(nèi)完成變更項目評審，出具評審意見；項目業(yè)主根據(jù)評審意見填寫《成都市區(qū)政府投資項目工程變更簽批(備案)表》，報區(qū)發(fā)改局等相關(guān)單位簽批。

篇6

關(guān)鍵詞:人民銀行 履職審計 轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F839.65 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）07-171-02

2005年，中國人民銀行經(jīng)過試點(diǎn)后，推出了一種新的審計形式——領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計。經(jīng)過這幾年的審計探索，領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計已成為人民銀行內(nèi)審部門最主要的工作形式之一，并已逐漸成為人民銀行內(nèi)部監(jiān)督體系中的一個重要環(huán)節(jié)。隨著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作的深入推進(jìn)，如何進(jìn)一步深化中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計便成為亟待解決的課題。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計的必要性

根據(jù)《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法（試行）》規(guī)定，中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時期內(nèi)履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價的活動。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計有助于促進(jìn)各級人民銀行更好地履行中央銀行職責(zé)。隨著改革和發(fā)展的深入，人民銀行在實施維護(hù)金融體系穩(wěn)定、金融宏觀調(diào)控、提升金融服務(wù)水平、構(gòu)建和諧金融生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展方面的地位和作用更加突出、職能更加重要，得到的關(guān)注也越來越多。因此，有效維護(hù)人民銀行自身的信譽(yù)和形象，就顯得越來越重要。領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計以領(lǐng)導(dǎo)干部為審計對象，以業(yè)務(wù)和管理活動為審計內(nèi)容，基本涵蓋了體現(xiàn)人民銀行主要職能的各項業(yè)務(wù)，通過審計活動可以更好地促進(jìn)人民銀行各級行依法、充分、有效地履行職責(zé)，促進(jìn)央行各項工作水平的提高。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計豐富了干部監(jiān)督的內(nèi)容，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律、拓寬了干部監(jiān)督渠道，提高決策和管理能力。通過領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計可以發(fā)現(xiàn)被審計單位在管理決策、內(nèi)部控制、工作運(yùn)行、業(yè)務(wù)操作等方面存在的問題，既發(fā)現(xiàn)問題又肯定成績，在查處和糾正問題的同時發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。特別是履職審計將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的職責(zé)掛鉤，全面落實問題責(zé)任，履職審計得出的結(jié)論可以為干部考核和使用提供重要的參考依據(jù)，對完善干部監(jiān)督考核機(jī)制具有重要的作用。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計符合內(nèi)部審計工作的發(fā)展方向，有助于更好地發(fā)揮內(nèi)審作用，提高內(nèi)審工作的水平和層次。領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計體現(xiàn)了“人與事結(jié)合”、“權(quán)利義務(wù)與責(zé)任結(jié)合”，拓展了審計領(lǐng)域和空間，較之以單純業(yè)務(wù)活動為重點(diǎn)的其他審計，將審計內(nèi)容拓展到了復(fù)合的管理活動，與國際上通行的“績效審計”更為貼近，具有管理審計的特點(diǎn)，有利于內(nèi)審部門強(qiáng)化自身特色，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。同時履職審計突出審計時效，監(jiān)督關(guān)口前移，對風(fēng)險隱患進(jìn)行預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)不足，促進(jìn)問題及時得到整改，既有利于被審計單位的風(fēng)險防范、價值提升，有利于被審領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提升履職能力，也有利于發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督作用。

二、制約領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計深入發(fā)展的因素

1.配套制度滯后，審計內(nèi)容不全面。為了加強(qiáng)對人民銀行各級領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督，總行制定出臺了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》(試行)，下發(fā)了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計指南》，就履職審計內(nèi)容、審計方法和程序、責(zé)任認(rèn)定與處理進(jìn)行了明確，但對于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計的審計周期等有關(guān)規(guī)定比較模糊，配套制度和程序也不完善，尤其是對于同級監(jiān)督方式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定，各單位往往都是根據(jù)自身實際自主實施，同級監(jiān)督工作缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況在審計內(nèi)容中沒有涉及，缺乏對上述重要內(nèi)容的審計，內(nèi)審部門做出的評價結(jié)論是不全面的。

2.審計評價難以準(zhǔn)確把握。目前仍然缺乏一套科學(xué)、完整的履職審計評價指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計評價的評價標(biāo)準(zhǔn)、用語規(guī)范等做出明確規(guī)定。履職審計報告中對審計對象在履行職責(zé)過程中所取得的實際成績，多使用鑒定性或結(jié)論性的語言，而采用客觀事實和具體數(shù)據(jù)說話較少，甚至存在超越審計權(quán)限和范圍、狹隘片面、只涉及事不涉及人的簡單評價。同時，由于內(nèi)審人員對審計對象如何評價無據(jù)可依，缺少定量評價，主要取決于自己的主觀判斷作出定性評價，存在一定的主觀隨意性，不同的被審計對象之間也缺乏可比性，不僅影響審計評價的有效性，還易帶來審計風(fēng)險。

篇7

第一條為加強(qiáng)*市地方標(biāo)準(zhǔn)管理，提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條*市地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、、備案、復(fù)審、修訂、廢止，以及地方標(biāo)準(zhǔn)實施和實施情況的監(jiān)督，適用本辦法。

第三條制定（含修訂，下同）地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。應(yīng)當(dāng)與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

第四條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)落實科學(xué)發(fā)展觀，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，切實可行。

第五條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明的原則。

與貿(mào)易有關(guān)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通報。

第六條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法統(tǒng)一管理本市地方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，組織地方標(biāo)準(zhǔn)的實施，對本市地方標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查。

*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地方標(biāo)準(zhǔn)審查部（以下簡稱“地方標(biāo)準(zhǔn)審查部”）按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查和日常管理工作。

第七條本市各有關(guān)行政部門按照各自的職責(zé)，在本部門本行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，提出地方標(biāo)準(zhǔn)項目建議，承擔(dān)草擬地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，負(fù)責(zé)在本部門、本行業(yè)實施地方標(biāo)準(zhǔn)，依法在本部門、本行業(yè)對地方標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會可以承擔(dān)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草，在地方標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口工作。

第九條鼓勵企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校，以及標(biāo)準(zhǔn)化組織積極承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。

對符合《*市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二章地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍

第十條對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定*市地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十一條*市地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。

*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)實際情況，可以制定*市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

第十二條有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以制定強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)分為全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制。

第十三條強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)是必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)是自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。

推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)被法規(guī)、規(guī)章引用的，具有法定的強(qiáng)制效力。

第十五條有下列情形之一的，不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)：

（一）違反法律、法規(guī)規(guī)定的；

（二）不屬于技術(shù)要求，需要通過立法解決的；

（三）地方難以統(tǒng)一實施的技術(shù)要求；

（四）在全市范圍內(nèi)不具有普遍性。

第三章項目計劃

第十六條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)立項。

具有法人資格的單位可以向*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請。

公民或組織均可以向*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交地方標(biāo)準(zhǔn)項目的書面建議。

第十七條申請項目分為一類項目和二類項目，一類項目為制定項目，二類項目為研究項目。

研究項目條件成熟需作為制定項目的，可申報為下一年度的一類項目，確定立項時優(yōu)先考慮。

第十八條申請立項應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）*市地方標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項目申報書（附件1）；

（二）申報一類項目的，應(yīng)提交項目草案；

（三）標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容涉及專利的,提供專利的相關(guān)證明及專利持有人授權(quán)文件。

第十九條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在每年11月30日前提出下一年度的立項申請。

第二十條制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請可以公開向社會征求意見。

第二十一條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織地方標(biāo)準(zhǔn)審查部、市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者有關(guān)專家按照本辦法的規(guī)定對立項申請進(jìn)行審查，并提出書面審查意見。

立項申請的審查應(yīng)在每年12月31日前完成。

第二十二條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以根據(jù)需要召開專家論證會，對立項申請的必要性、可行性等問題進(jìn)行論證，并提出書面論證意見。

專家論證會可以根據(jù)情況邀請行業(yè)管理部門、科研院所、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、企業(yè)、用戶、消費(fèi)者等相關(guān)領(lǐng)域的專家和代表參加。

第二十三條有下列情形之一的，不予立項：

（一）有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的；

（二）制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性不充分的；

（三）沒有明確的技術(shù)內(nèi)容，缺乏必要的保障措施的；

（四）未與相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)，或者沒有形成一致意見的；

（五）與本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展聯(lián)系不緊密的。

第二十四條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)立項審查或者專家論證會的意見，確定*市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目，編制*市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目年度計劃。

*市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目年度計劃應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)項目名稱、項目類別、性質(zhì)、計劃起止時間、制定或修訂、主管部門、主要起草單位。

第二十五條一類項目應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年完成。當(dāng)年未能完成的項目，應(yīng)當(dāng)向*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面說明情況和原因，延期不得超過半年。逾期仍未完成的，終止項目。

終止項目確需繼續(xù)制定的，重新申請立項。

第二十六條二類項目應(yīng)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)制定做好前期研究。研究單位應(yīng)將年度研究進(jìn)展情況書面報告*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

第二十七條*市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目年度計劃執(zhí)行過程中，可以進(jìn)行下列調(diào)整：

（一）本市急需制定地方標(biāo)準(zhǔn)的重大項目，可以增補(bǔ)；

（二）情況發(fā)生變化，已不適宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)終止；

（三）無法完成的項目，由地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出項目終止的書面申請，報*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，或者由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直接終止項目；

（四）主要起草單位發(fā)生變更的，應(yīng)由原起草單位提出書面申請，報*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。

第四章起草

第二十八條地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案的編制，并對其質(zhì)量及技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。

第二十九條地方標(biāo)準(zhǔn)起草組人員應(yīng)當(dāng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員組成。

第三十條地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位應(yīng)當(dāng)完成下列工作：

（一）批準(zhǔn)立項一個月內(nèi)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)起草計劃；

（二）督促標(biāo)準(zhǔn)起草組按照計劃完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作；

（三）落實標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)費(fèi)，提供必要的工作條件；

（四）組織完成標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見、送審和報批等工作；

（五）延長標(biāo)準(zhǔn)制定時間或者終止項目的，及時提出書面申請，報*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局同意后實施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)由地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位承擔(dān)的工作。

第三十一條起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

（一）充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗驗證；

（二）充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方，實現(xiàn)各方共同利益的一致，不得強(qiáng)調(diào)部門或者行業(yè)利益；

（三）不得設(shè)定有地方保護(hù)、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內(nèi)容的條款；

（四）不得設(shè)定部門管理權(quán)限；

（五）符合WTO/TBT相關(guān)原則要求；

（六）標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)當(dāng)符合GB/T1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求；

（七）充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的實施。

第三十二條地方標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)起草計劃完成標(biāo)準(zhǔn)草案和標(biāo)準(zhǔn)編制說明，并經(jīng)起草單位審查通過后，征求意見。

第三十三條標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）任務(wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人；

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義；

（三）主要起草過程；

（四）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（五）主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的論述；

（六）重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果；

（七）采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況；

（八）作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由；

（九）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議；

（十）其他應(yīng)說明的事項。

第三十四條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)方的意見。

*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也可以根據(jù)需要直接組織征求意見。

強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站（）公開征求意見，期限為一個月。

第三十五條標(biāo)準(zhǔn)征求意見可以采取會議和書面等多種形式，聽取有關(guān)部門、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)方的意見。

涉及重大或者特殊專業(yè)技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)召開會議，征求有關(guān)方面的專家或者其他專業(yè)人員的意見。

第三十六條書面征求意見的期限一般為一個月。

被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明，涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時，應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)，逾期未復(fù)函的按無異議處理。

第三十七條地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對意見進(jìn)行整理、分析和處理，對不予采納的意見應(yīng)說明理由，并填寫意見匯總處理表（附件2）。

第三十八條地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)主管部門同意后，由主管部門統(tǒng)一報送*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查。

有市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口的，應(yīng)由該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會簽署意見。

第三十九條報送標(biāo)準(zhǔn)送審稿時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料：

（一）申請審查的公文；

（二）市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的意見；

（三）標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本；

（四）標(biāo)準(zhǔn)編制說明及其電子文本；

（五）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其電子文本；

（六）意見匯總處理表；

（七）等同或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文各一份；

（八）主要的試驗、驗證報告一份；

（九）主要的規(guī)范性引用文件及參考文獻(xiàn)的文本。

第五章審查

第四十條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查。

第四十一條地方標(biāo)準(zhǔn)審查部應(yīng)當(dāng)在接到地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿十日內(nèi)，完成初步審查。

經(jīng)初步審查不符合規(guī)定的，應(yīng)由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部告知標(biāo)準(zhǔn)起草單位補(bǔ)充材料或者進(jìn)一步修改。

經(jīng)初步審查符合規(guī)定的，地方標(biāo)準(zhǔn)審查部應(yīng)出具書面審查意見。

第四十二條地方標(biāo)準(zhǔn)的審查原則上采用會議審查形式。

第四十三條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定專家，組成地方標(biāo)準(zhǔn)審查組。審查組專家人數(shù)一般不少于7人。

審查組包括行業(yè)管理部門、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會等相關(guān)領(lǐng)域的專家。

第四十四條地方標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

（二）標(biāo)準(zhǔn)的重大意見分歧的處理情況，標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方意見是否協(xié)調(diào)一致；

（三）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性；

（四）強(qiáng)制性條文的必要性和合理性；

（五）文本編寫的規(guī)范性。

（六）需要時，可對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性進(jìn)行評價。

第四十五條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直接或委托有關(guān)單位將審查會議通知、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、意見匯總處理表等有關(guān)材料在召開標(biāo)準(zhǔn)審查會議五日前提交給標(biāo)準(zhǔn)審查組專家。

第四十六條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主持地方標(biāo)準(zhǔn)審查會議。

第四十七條審查會議應(yīng)聽取起草組介紹標(biāo)準(zhǔn)起草過程、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見的處理情況，并對標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進(jìn)行審查。

會議審查，原則上應(yīng)協(xié)調(diào)一致，應(yīng)有不少于審查專家組人數(shù)的四分之三同意為通過；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由審查專家組一致同意為通過。

審查會議應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)包括會議時間、參加單位、審查意見、是否通過的結(jié)論等內(nèi)容，并由審查組長代表審查組簽字，并附審查專家簽字表決表（附件3）。

第四十八條地方標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專家審查意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。

專家審查意見為不通過的，地方標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專家審查意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后重新審查。

第六章批準(zhǔn)、和備案

第四十九條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)報批稿報*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)、。

第五十條報批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）報批標(biāo)準(zhǔn)的公文；

（二）地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿（一式三份），及其電子文本；

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制說明（一式三份），及其電子文本；

（四）標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要及審查專家簽字表決表；

（五）與貿(mào)易有關(guān)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通報的要求提供相關(guān)材料。

第五十一條地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部根據(jù)審查會意見進(jìn)行復(fù)核。

地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿未按照審查會意見進(jìn)行修改的，應(yīng)由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部告知標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)一步修改。

地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿符合審查會意見的，由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部出具書面復(fù)核意見。

第五十二條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長辦公會批準(zhǔn)*市地方標(biāo)準(zhǔn)。

污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報*市人民政府批準(zhǔn)。

第五十三條經(jīng)批準(zhǔn)的*市地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)統(tǒng)一編號、。

污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一編號，并與市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合。

市建設(shè)委員會作為地方標(biāo)準(zhǔn)項目主管部門的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一編號，并與市建設(shè)委員會聯(lián)合。

第五十四條*市地方標(biāo)準(zhǔn)的編號方法按照國家《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條地方標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、實行公告制度。

第五十六條地方標(biāo)準(zhǔn)后30日內(nèi)，*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會備案。

第七章出版印刷和檔案管理

第五十七條地方標(biāo)準(zhǔn)出版、印刷、歸檔由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部具體負(fù)責(zé)。

第五十八條地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會備案公告后一個月內(nèi)印刷。

第五十九條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)及時在網(wǎng)站上公布地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)全文。

第六十條地方標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理參照國家《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》執(zhí)行。

第六十一條以下材料應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計劃

（二）地方標(biāo)準(zhǔn)公告

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)備案公告

（四）地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審建議、報告及結(jié)果公告

（五）地方標(biāo)準(zhǔn)廢止公告

第八章標(biāo)準(zhǔn)的實施

第六十二條強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有足夠的實施過渡期，一般不少于六個月。

第六十三條各有關(guān)行政管理部門應(yīng)在相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)后，做好宣貫和實施工作。定期對地方標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行調(diào)查研究和實施效果評估，及時向*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局反饋標(biāo)準(zhǔn)實施中的情況及問題。

第六十四條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)及時收集地方標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，及時研究解決實施中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問題。對重要地方標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行評估。

第六十五條市各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會及其他中介組織應(yīng)當(dāng)積極主動地開展或參與地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)。

第六十六條對于違反地方標(biāo)準(zhǔn)的，各級行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第九章標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審

第六十七條地方標(biāo)準(zhǔn)實施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。

第六十八條有下列情形之一的，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審。

（一）相關(guān)的法律、法規(guī)發(fā)生變化；

（二）相關(guān)國家政策發(fā)生重大調(diào)整；

（三）相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。

第六十九條行業(yè)管理部門、地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位和市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，主動開展地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作。

第七十條行業(yè)管理部門應(yīng)組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位和市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，并向*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出復(fù)審建議。

復(fù)審建議包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議，以及主要理由。

第七十一條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)實際情況，可直接確定需要復(fù)審的地方標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)單位。

第七十二條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)復(fù)審建議，確定地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)果，按下列情況分別處理并公布：

（一）不需要修改仍適用的地方標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效；標(biāo)準(zhǔn)編號不變，在公布的地方標(biāo)準(zhǔn)目錄上注明“XXXX年確認(rèn)有效”字樣。標(biāo)準(zhǔn)再版時，在地方標(biāo)準(zhǔn)封面編號下注明“XXXX年確認(rèn)有效”字樣。

（二）需要作修改的地方標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項目，由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列入年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號不變，把年號修改為修訂的年號；

（三）需要廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)，由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公告廢止。

第十章農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

第七十三條區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照國家《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的規(guī)定和本辦法的要求，可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推薦執(zhí)行。

篇8

關(guān)鍵詞：雨污水管道；分流改造；分析

中圖分類號：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、雨污水分流概述

雨污水分流，是一種排水體制，是指將雨水和污水分開，各用一條道輸送，進(jìn)行排放或后續(xù)處理的排污方式。雨水可以通過雨水管網(wǎng)直接排到河道，污水需要通過污水管網(wǎng)收集后，送到污水處理廠進(jìn)行處理，水質(zhì)達(dá)標(biāo)后再排到河道里，這樣可以防止河道被污染。我國以前由于在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面比較落后，沒有對排水管道根據(jù)水的來源進(jìn)行分設(shè)，采用的是雨水和污水合用一條排水管道的形式，即合流制的排水系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境意識的增強(qiáng)，再加上水資源越來越珍貴，為了能夠更好的利用各種水資源，各先進(jìn)地區(qū)相繼開始實施雨污分流工程。

二、工程概況

某地區(qū)地勢低平，海潮可達(dá)，河涌眾多，為典型的平原水網(wǎng)地帶該地區(qū)雨量充沛，多年平均降雨量，且年內(nèi)降雨量分配不均勻某地區(qū)現(xiàn)狀人口約，人，污水量標(biāo)準(zhǔn)為升人日，污水設(shè)計流量按污水量標(biāo)準(zhǔn)和人口數(shù)量計算。某地區(qū)只有部分路上有市政污水管，自北向西排，最終接入瀝窖污水處理廠進(jìn)行處理。

城中村、家庭作坊和“三無”企業(yè)全部為雨污合流，工程范圍內(nèi)收集系統(tǒng)均為合流管道，當(dāng)暴雨來臨時，通過溢流的方式將雨水溢流直排到西江涌，嚴(yán)重影響該區(qū)域的水環(huán)境。某地區(qū)作為該省生態(tài)示范村，雨污分流作為重要的節(jié)能減排舉措，改善某地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，提高某地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量，對某地區(qū)進(jìn)行雨污分流改造已勢在必行。

三、存在的困難與問題

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該工程雨污分流改造主要存在以下困難與問題：

1、沿線有高校、居民區(qū)、商鋪及工廠等單位，排水用戶數(shù)量多，水質(zhì)復(fù)雜。排水管道私接、亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，隨意性大，不按照正規(guī)的銜接方式與市政管道連接，有的甚至直接將污水管道接入雨水口。排水用戶素質(zhì)參差不齊，后期排水用戶排水口改造的民事工作將成為雨污分流改造工程的首要困難。

2、原混流管道局部存在不同程度的淤積，個別檢查井破損及井蓋丟失。

3、部分排水用戶建成時間比較早或地形條件限制等原因，其內(nèi)部排水依然采用合流制排水。

4、該工程地處老城區(qū)且屬于交通干道，供暖、通信、電力等地下管線錯綜復(fù)雜，地下空間不足，增加了施工的難度。

四、工程施工組織

1、開工前的準(zhǔn)備工作

（1）召開施工技術(shù)交底會

在施工和監(jiān)理單位熟悉施工圖紙的情況下，由建設(shè)單位牽頭，組織設(shè)計、總工辦、檔案館、市政質(zhì)量監(jiān)督、市政維修、排水主管、監(jiān)理、施工等單位召開工程施工技術(shù)交底會。會議由建設(shè)單位主持，主要內(nèi)容為：

①設(shè)計單位介紹設(shè)計依據(jù)、意圖及工程特點(diǎn)，施工要求和技術(shù)難點(diǎn)。②監(jiān)理和施工單位對施工圖紙?zhí)岢鲑|(zhì)疑。

③設(shè)計單位對質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)。

④建設(shè)、總工辦、檔案館、市政質(zhì)量監(jiān)督、市政維修、排水主管等單位分別提出建議及要求。

⑤形成會議紀(jì)要，所有參會單位代表簽字確認(rèn)。

（2）召開沿線排水單位協(xié)調(diào)會議

由街道辦事處、建設(shè)單位牽頭，組織排水主管部門、施工單位、監(jiān)理單位、沿線各排水用戶召開對接協(xié)調(diào)會議，目的是讓各排水用戶了解該工程建設(shè)的內(nèi)容、目標(biāo)、必要性及主管部門對其排水的要求，使各排水用戶在思想上得到重視，便于以后協(xié)調(diào)。會議主要內(nèi)容為：

①由建設(shè)單位匯報該工程建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容。該工程建設(shè)目標(biāo)是通過新建一條污水管道，將原來雨污合流的管道改造成雨水管道來實現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)的雨污水分流，同時將各排水用戶的排出口進(jìn)行封堵改造，以便做到源頭上的雨污水分流。

②由街道辦事處講解雨污分流改造的重要性和必要性。讓各排水用戶明白：該工程的建設(shè)可消減污染物的排放，減少溢流污水對河道的污染，有助于水環(huán)境的改善，且更有利于水生態(tài)的恢復(fù)和良性循環(huán)，提高區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；該工程建成后能夠緩解該區(qū)域的泄洪壓力，解決各排水用戶雨季的積水問題，是關(guān)系到沿線排水用戶切實利益的民生工程。

③排水主管門結(jié)合《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院第641號）對各排水用戶的排水提出要求，講解違反《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

④所有參會人員填寫會議簽到，明確管線服務(wù)區(qū)內(nèi)各排水單位的聯(lián)系人及聯(lián)系方式，以便在工程實施中進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

（3）對老管道排水情況進(jìn)行摸查

調(diào)查沿途排水用戶管道接入情況，是否已經(jīng)完成雨污分流，如果分流了，確定引出管的位置及埋深，并與排水用戶確定污水管道接入新建污水管道和老管道封堵的方案，并簽字確認(rèn)；如未分流，責(zé)成其在規(guī)定期限內(nèi)制定分流方案并報市排水主管部門審批，然后根據(jù)審批制訂該小區(qū)的接入方案。否則將通知市排水主管部門進(jìn)行處理。調(diào)查施工區(qū)域內(nèi)其他管線位置、埋深及走向情況，為今后的施工及管線保護(hù)提供依據(jù)和參考。

2、雨污分流改造管道施工

雨污分流改造的管道施工及驗收必須符合GB50268―2008《給排水管道工程施工及驗收規(guī)范》規(guī)范規(guī)定。建設(shè)的主要過程為：

篇9

關(guān)鍵詞： 施工現(xiàn)場； 項目管理； 問題； 對策；

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、建筑工程施工現(xiàn)場項目管理的必要性

現(xiàn)場是勞動力、材料和機(jī)械設(shè)備的積聚地, 通過建設(shè)活動將其逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ铩Ｒ虼?現(xiàn)場管理的好壞,就關(guān)系到人流、物流是否暢通,建設(shè)項目是否能正常進(jìn)行建設(shè)。有效的現(xiàn)場管理能促使各項專業(yè)管理正常的合作，各項專業(yè)管理工作是集中在項目現(xiàn)場來完成,現(xiàn)場管理的好壞,就關(guān)系到各專業(yè)管理工作能否密切協(xié)作,正常開展各自的工作。項目管理的好壞,最直接的評判標(biāo)準(zhǔn)就是項目現(xiàn)場管理的好壞。如果現(xiàn)場管理文明有序,就為項目的利益各方贏得了良好的社會效益 。開發(fā)項目現(xiàn)場涉及到房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃、市政、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等法律法規(guī),如果現(xiàn)場管理好,那么在一定程度上能反映出遵守了相關(guān)法規(guī)。項目質(zhì)量管理是指在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)、社會條件下, 運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)原理、方法和技術(shù)為保證和提高項目質(zhì)量的一系列運(yùn)作活動。隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步, 質(zhì)量管理已從狹義的單個質(zhì)量問題,發(fā)展到全壽命質(zhì)量概念,即全方位、全周期的質(zhì)量管理。因此, 現(xiàn)在工程質(zhì)量應(yīng)該是包括施工質(zhì)量工期, 工程的社會、經(jīng)濟(jì)效益, 安全環(huán)保等在內(nèi)的綜合水平的反應(yīng)。項目質(zhì)量控制是指監(jiān)督項目每一步的實施情況,確定它們是否與相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符,并根據(jù)質(zhì)量規(guī)劃提出的內(nèi)容,找出避免出現(xiàn)質(zhì)量問題的方法,找出改進(jìn)質(zhì)量、組織驗收和必要返工的方案。簡要地說, 對項目實施過程的作業(yè)和活動進(jìn)行持續(xù)不斷地檢查、度量、評價和調(diào)整的活動,就是質(zhì)量控制。由此可見,要控制好項目質(zhì)量首要條件是對工程整體情況有及時和全面的了解,也就是說,現(xiàn)場監(jiān)管力度將直接影響到項目部對工程質(zhì)量的控制 。

二、建筑工程施工現(xiàn)場管理存在的問題

建筑工程施工項目現(xiàn)場方面經(jīng)常出現(xiàn)的問題有: 現(xiàn)場道路不硬化、不通暢;材料堆放不掛牌、不整齊;機(jī)械設(shè)備缺少漏電保護(hù)、防雨措施、操作規(guī)程;作業(yè)人員不戴牌上崗、無上崗證、穿拖鞋、酗酒等;住宿區(qū)及辦公區(qū)防火設(shè)施不完備等。開發(fā)項目現(xiàn)場管理人員檢查和監(jiān)督現(xiàn)場不夠?，F(xiàn)場的平面布置是否符合設(shè)計要求和各項規(guī)定,是否滿足建設(shè)需要,所有這些都需要通過不斷檢查才能發(fā)現(xiàn),而如果政府部門和上級部門不來檢查,有些項目管理人員就會視而不見, 監(jiān)督也成為形式。

三、建筑工程施工現(xiàn)場管理措施

1、合理定置。合理定置是指合理布置項目現(xiàn)場所需要的人、材、機(jī), 實現(xiàn)人與物、人與場所、物與場所、物與物之間的最佳配合, 使現(xiàn)場秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。合理定置是現(xiàn)場管理的一項重要內(nèi)容,更是一項日常管理工作, 應(yīng)貫穿于整個項目進(jìn)展過程之中。首先認(rèn)真調(diào)查研究,找出現(xiàn)場問題之所在;其次,分析實際情況, 改善現(xiàn)場定置的方案。通過作業(yè)分析、工序分析、流程分析等, 掌握定置現(xiàn)狀, 提出改善方案。再次, 修改設(shè)計。建設(shè)平面總設(shè)計, 是隨著項目的進(jìn)展不斷變化的。一次性的設(shè)計不能滿足全過程的動態(tài)需要, 還必須根據(jù)實際情況不斷修改、補(bǔ)充、調(diào)整,確保科學(xué)合理。最后,合理定置方案的實施和考核。

2、目視管理。目視管理是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知信息組織現(xiàn)場建設(shè)活動。目視管理便于進(jìn)行項目參與人員的自我管理和自我控制,應(yīng)貫穿于項目現(xiàn)場管理的各個環(huán)節(jié)之中。在項目現(xiàn)場的相應(yīng)位置展示各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、各種標(biāo)準(zhǔn)、管理實施細(xì)則等, 可以采用看板、掛板、廣告布幔和貼紙等形式展示。利用各種色彩、安全色、安全標(biāo)志、防火和交通標(biāo)志等清晰、標(biāo)準(zhǔn)化的視覺信息, 預(yù)防事故的發(fā)生。項目現(xiàn)場分區(qū)、片或樓號管理,落實責(zé)任人的名單,并掛牌顯示相應(yīng)責(zé)任人, 以利于監(jiān)督。項目現(xiàn)場管理要進(jìn)行定期和日常的檢查,并將各項檢查結(jié)果在專欄上公布,有利于激勵先進(jìn),鞭策落后。要提高現(xiàn)場管理的先進(jìn)性, 也可以采用計算機(jī)、廣播、信號等現(xiàn)代傳遞信息手段,提高視覺效果。

3、制定獎懲措施。項目現(xiàn)場管理的好壞最直接有效的策略是加大對項目現(xiàn)場管理人員、各專業(yè)管理人員以及作業(yè)人員的獎懲力度。制定現(xiàn)場管理獎懲制度, 并對項目人員進(jìn)行交底。在獎懲制度中把有關(guān)現(xiàn)場文明、安全等檢查內(nèi)容、評判標(biāo)準(zhǔn)、獎懲金額讓每一個參與人員了解。對違反有關(guān)條款的人員,不管是誰,一律嚴(yán)懲;對檢查中表現(xiàn)非常好的人員或能夠配合檢查人員監(jiān)督其他人員的行為的人員,給予獎勵。

4、定期召開現(xiàn)場文明、安全例會項目負(fù)責(zé)人要組織各專業(yè)管理人員定期召開現(xiàn)場文明、安全例會, 并做好每次例會的會議紀(jì)要,讓參與人員各自匯報工作和提出合理化建議,會議紀(jì)要要以書面形式及時反饋給各參與人員,同時各參與人員在會后要組織所管理的作業(yè)人員召開文明、安全例會。層層有責(zé)任,人人有義務(wù),整個現(xiàn)場管理才會有效果 。

5、提高項目管理人員的各種素質(zhì)。 (1)必須掌握有關(guān)的法律知識和有關(guān)合同!協(xié)議的管理規(guī)定?，F(xiàn)場管理人員要在各級地方政府管理部門辦理各種地方手續(xù),這就包括了各種各樣的合同或協(xié)議。在多數(shù)情況下, 現(xiàn)場管理人員需要憑著自己掌握的法律基本知識和有關(guān)合同、協(xié)議的管理規(guī)定同地方管理人員初步擬定合同或協(xié)議主要條款,再交給項目部中專門的合同管理人員審查并簽訂。這樣可大大節(jié)約合同、協(xié)議的辦理時間, 保證施工周期。 (2)必須具有預(yù)見性和前瞻性?，F(xiàn)場管理人員在得到一階段的施工質(zhì)量報告和施工進(jìn)度情況報告后,必須有預(yù)見性地去分析按當(dāng)前的質(zhì)量水平和進(jìn)度發(fā)展下去,在工程完工階段是否能達(dá)到工程的質(zhì)量和工期的各項要求, 以保證工程的質(zhì)量和工期。(3)必須具有相應(yīng)的、廣泛的專業(yè)技術(shù)知識 ?，F(xiàn)場管理工作也是技術(shù)管理的工作,現(xiàn)場管理人員常常需要對現(xiàn)場需要增加或減少的工作量、對設(shè)計的局部修改進(jìn)行明確的判斷分析, 及時會同設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方的技術(shù)人員解決問題,所有這些都要求現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)具有扎實的技術(shù)知識作保障。(4)必須具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。項目管理涉及到的利害關(guān)系較多,為了處理好這些關(guān)系, 就需要協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合及調(diào)和所有活動及力量。協(xié)調(diào)的目的就是取得協(xié)助,使協(xié)作各方協(xié)同一致,齊心協(xié)力,實現(xiàn)目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)需要信息溝通,信息溝通是組織協(xié)調(diào)的基本工具,組織協(xié)調(diào)還依賴于項目人員的合作愿望,需要項目人員為完成項目目標(biāo)而做出貢獻(xiàn)。在項目管理的不同階段,現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)各不相同。項目開始初期, 現(xiàn)場管理的組織協(xié)調(diào)工作主要是協(xié)調(diào)外部關(guān)系,如組織地方政府各部門共同參加工程建設(shè)的主要工程量及管線、站場通過的地區(qū)的通告,協(xié)商賠償標(biāo)準(zhǔn)等等。進(jìn)入項目施工階段,現(xiàn)場管理組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向各參建單位之間的內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào),如協(xié)調(diào)施工單位與監(jiān)理單位之間的關(guān)系、協(xié)調(diào)設(shè)計與施工、監(jiān)理之間的關(guān)系等, 協(xié)調(diào)好各參建單位之間的關(guān)系對工程的按期、保質(zhì)完工有極其重要的作用。

四、結(jié)語

綜上所述,現(xiàn)場管理工作的好壞影響著整個項目管理水平的高低,是項目管理工作中重要和不可缺的部分。抓好現(xiàn)場管理的工作對整個項目管理工作起著積極的作用。

參考文獻(xiàn)

篇10

關(guān)鍵詞：信息化建設(shè) 項目管理 風(fēng)險管理

中圖分類號：R 197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國醫(yī)院信息化建設(shè)經(jīng)過20多年的長足發(fā)展，已經(jīng)由收費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)管理為中心轉(zhuǎn)向了以患者為中心、以臨床數(shù)據(jù)為核心的建設(shè)發(fā)展階段。目前，醫(yī)院信息化建設(shè)可細(xì)分為醫(yī)療臨床業(yè)務(wù)、醫(yī)院運(yùn)營管理、患者服務(wù)及醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同四大領(lǐng)域，并通過一個底層互聯(lián)互通集成平臺打通以上四大領(lǐng)域，在這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出醫(yī)院的數(shù)據(jù)中心（臨床數(shù)據(jù)中心、運(yùn)營數(shù)據(jù)中心等），并基于這些數(shù)據(jù)展開研究與利用，以指導(dǎo)醫(yī)院的日常運(yùn)營管理和臨床活動過程，讓醫(yī)院的整個管理“智能”起來?；谝陨线@些需求，醫(yī)院信息化建設(shè)所涉及的子系統(tǒng)已多達(dá)220多個。這意味著醫(yī)院信息化建設(shè)是一項涉及應(yīng)用范圍廣（涉及全院醫(yī)、教、研、人、財、物、管理等全科室信息化覆蓋）、建設(shè)周期長（一般3-5年為一個建設(shè)周期）、投入資金量大（三級醫(yī)院評審中要求每年對于醫(yī)院信息化的投入要不少于收入的1%）的系統(tǒng)性工程。

目前，我國缺乏醫(yī)院信息化起步階段的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療信息化廠商對于產(chǎn)品的研發(fā)基本上都是以某一個醫(yī)院為原型，展開個性化的業(yè)務(wù)研究和定制開發(fā)，后期再向產(chǎn)品化方向調(diào)整，整個行業(yè)的產(chǎn)品同質(zhì)化甚至重復(fù)研發(fā)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。隨著越來越多的HIT廠家加入到醫(yī)療信息化行業(yè)，其競爭也愈演愈烈。為了搶占產(chǎn)品的高度乃至占領(lǐng)市場，廠商往往將更多的精力投入到產(chǎn)品研發(fā)中，忽視了信息化系統(tǒng)在醫(yī)院中實施的過程管理，以至于在國家、醫(yī)院及廠商都投入了大量的人力、財力、物力的情況下，由于信息化項目管理能力的缺失，最后造成項目延期、質(zhì)量不高、用戶滿意度差，甚至是整個項目的失敗等現(xiàn)象，從而大大影響了醫(yī)院管理層和決策層對于信息化建設(shè)和投入的信心，對醫(yī)院信息化建設(shè)與發(fā)展造成了一定程度的影響。因此，在醫(yī)院信息化建設(shè)過程中，用項目管理的理論和專業(yè)知識對項目進(jìn)行科學(xué)有效的管理，是保證整個項目建設(shè)成敗的首要條件。下面筆者就醫(yī)院信息化建設(shè)過程中在項目范圍管理、溝通管理和風(fēng)險管理方面存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對策。

一、醫(yī)院信息化建設(shè)過程中存在的問題

（一）范圍管理問題

由于醫(yī)院信息化建設(shè)具有規(guī)模大、研發(fā)周期有限、系統(tǒng)復(fù)雜，以及多家咨詢、研發(fā)、集成、實施單位共同參與等特點(diǎn)，在項目建設(shè)過程中范圍管理問題層出不窮。例如，子系統(tǒng)間的銜接部分，由于功能界定不清、接口承接歸屬模糊，造成實施單位間出現(xiàn)互相推諉、延誤工期等現(xiàn)象；對產(chǎn)品范圍及工作范圍定義不夠明確，工作分解結(jié)構(gòu)缺乏合理性，建設(shè)工期及投資缺少精確預(yù)期，導(dǎo)致項目范圍多次調(diào)整，直接影響項目進(jìn)度和里程碑的實現(xiàn)，項目后繼工作不能及時跟進(jìn)，以致造成范圍失控、無法按時通過驗收等。

（二）溝通管理問題

項目的溝通管理貫穿于項目的全過程，與項目的所有干系人都息息相關(guān)。項目團(tuán)隊成員之間、項目組與醫(yī)院之間、項目各成員協(xié)作單位（HIT廠商）之間缺乏有效的溝通管理，將對項目的實施進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，使信息系統(tǒng)建設(shè)偏離既定的階段目標(biāo)和方向。在項目執(zhí)行過程中，經(jīng)常出現(xiàn)以下溝通管理問題，如：由于項目會議事前材料準(zhǔn)備不充分，影響會議整體效果，會后沒有形成會議紀(jì)要或會議紀(jì)要郵件發(fā)送不及時，對后續(xù)工作的展開造成延誤，進(jìn)而影響項目進(jìn)度；項目實施工程師在與醫(yī)院相關(guān)部門人員溝通過程中，由于選擇了不正確的溝通方式或是缺乏溝通技巧，如不注重說話方式及溝通禮儀等，降低了用戶對項目實施的滿意度和支持度，對項目實施工作的開展造成了不利影響。

（三）風(fēng)險管理問題

風(fēng)險無處不在，具有隨機(jī)性和必然性。尤其是在醫(yī)院信息化建設(shè)項目中，由于認(rèn)識和經(jīng)驗不足，風(fēng)險發(fā)生的概率會大大增加。引發(fā)項目風(fēng)險管理問題的原因，一方面是缺乏項目風(fēng)險管理意識，也就是失敗意識；另一方面，是項目風(fēng)險難以有效監(jiān)控，導(dǎo)致了項目計劃的變更。在項目執(zhí)行過程中，由于對項目風(fēng)險沒有預(yù)估，導(dǎo)致了項目的延后。例如：在收費(fèi)系統(tǒng)上線前，需要對POS機(jī)進(jìn)行接口連接和測試，上線前1個月，供應(yīng)POS機(jī)的廠商說機(jī)器在上線前兩周肯定能送到，結(jié)果由于其他原因，機(jī)器在系統(tǒng)上線前兩周沒有送到，影響了系統(tǒng)上線。對于在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題，沒有規(guī)范的解決流程，致使問題擴(kuò)大化。又如：在HD醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)實施上線過程中，神經(jīng)內(nèi)科病區(qū)護(hù)士反映打印機(jī)只打印出一張白紙，上面帶有一行字，內(nèi)容是“YY-MM-DD”格式的日期。最初問題只是偶爾出現(xiàn)，而且只限于此病區(qū)，由于電子病歷系統(tǒng)正處于上線期間，因此，實施工程師懷疑是電子病歷系統(tǒng)不穩(wěn)定所致，將問題定位為低級別問題。但是隨著時間的推移，打印問題出現(xiàn)得越來越頻繁，而且其他病區(qū)的打印機(jī)也開始陸續(xù)出現(xiàn)該現(xiàn)象。實施工程師并沒有調(diào)整問題級別并上報此事，最終影響到護(hù)士站、醫(yī)生站、門診收費(fèi)等各類打印機(jī)的正常工作。

二、具體應(yīng)對措施

（一）范圍管理改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)醫(yī)院方面對于信息化建設(shè)的整體認(rèn)識，對全院信息化項目進(jìn)行整體統(tǒng)籌規(guī)劃，對各子系統(tǒng)實施范圍、項目干系人職責(zé)進(jìn)行明確界定。

2.將用戶需求劃分為需求獲取、需求整理、需求編寫及需求確認(rèn)四個關(guān)鍵過程，明確每一關(guān)鍵過程的成果輸出物及項目干系人職責(zé)，并要求用戶需求必須滿足完整性、正確性、可行性、必要性、無二義性、可驗證性、可修改性、可跟蹤性及優(yōu)先級劃分的要求，以提高需求質(zhì)量，避免出現(xiàn)模糊需求，為后續(xù)需求分析、系統(tǒng)需求基線形成、系統(tǒng)測試乃至最終系統(tǒng)交付打下堅實的基礎(chǔ)。

3.在醫(yī)院信息化建設(shè)過程中，項目需求變化、新技術(shù)和新應(yīng)用的變化、宏觀環(huán)境的變化和內(nèi)部因素的變化等多方面的因素都可能引起項目實施的變更。通過建立科學(xué)的變更流程，運(yùn)用項目變更控制系統(tǒng)，根據(jù)變更的影響范圍和項目實施具體情況，利用范圍、成本和時間的三角形關(guān)系，制定不同的變更控制方法，將變更所帶來的負(fù)面影響降到最低。以積極的態(tài)度面對項目建設(shè)過程中不可避免的需求變化，對其進(jìn)行有效的管理、控制，以達(dá)到各方滿意的結(jié)果。

（二）溝通管理改進(jìn)措施

1.充分識別項目干系人，對其利益、重要性和影響力進(jìn)行分析，有針對性地制定溝通管理策略。

2.建立更加完善的溝通管理體系，形成溝通管理標(biāo)準(zhǔn)，使項目相關(guān)信息能夠按照統(tǒng)一的過程和模式，及時創(chuàng)建、收集、發(fā)送、存儲和處理，保證項目干系人之間無障礙、有序、高效的溝通。

（1）建立項目會議機(jī)制，對不同類型會議的召開進(jìn)度，會議成員、會議目的及成果物進(jìn)行明確規(guī)定。在項目的實施過程中，交流活動非常重要。通過定期舉行各類項目會議，可以有效加強(qiáng)項目干系人之間的相互溝通及相關(guān)各方的合作與配合，保證項目能夠順利實施。

（2）建立項目報告機(jī)制。對報告內(nèi)容、報告規(guī)則包括郵件報告規(guī)則進(jìn)行規(guī)定，通過提交報告，讓項目相關(guān)干系人了解項目進(jìn)展及存在的問題、風(fēng)險，以便于進(jìn)行項目信息共享，全面了解項目實施情況。

3.在溝通過程中，根據(jù)不同的溝通對象，依據(jù)溝通管理策略，靈活選擇溝通方式、溝通時機(jī)，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臏贤记桑岣邷贤ǖ挠行浴?/p>

（三）風(fēng)險管理改進(jìn)措施

制定更加完善、可行的項目風(fēng)險管理計劃；細(xì)化風(fēng)險識別及分析工作，減小識別偏差；提高項目實施工作人員的風(fēng)險意識，提升風(fēng)險應(yīng)對能力，制定更加全面的風(fēng)險應(yīng)對規(guī)劃，針對不同的風(fēng)險發(fā)生情況采取相應(yīng)的應(yīng)對策略；加強(qiáng)風(fēng)險管理的實時監(jiān)控，降低風(fēng)險發(fā)生的概率，減小風(fēng)險發(fā)生后的不良影響。

建立項目問題管理機(jī)制。如發(fā)現(xiàn)可能影響項目目標(biāo)的關(guān)鍵問題，及時與相關(guān)干系人溝通并解決問題，防患于未然，防止問題演化為危機(jī)。醫(yī)院、項目管理組和分包單位指派專人對問題進(jìn)行收集、整理，并記錄到《問題管理表》，定期進(jìn)行問題分析（如例會、里程碑或日常工作中），找出問題的根源。問題管理流程采取逐級匯報機(jī)制，問題發(fā)現(xiàn)方內(nèi)部無法解決的問題，需要及時上報，由上級單位協(xié)助解決。

三、結(jié)束語

目前，醫(yī)院信息系統(tǒng)作為現(xiàn)代化醫(yī)院不可分割的一部分，已經(jīng)在醫(yī)院日常管理和工作中起著越來越重要的作用。如何能夠更加快速高效地完成醫(yī)院信息化建設(shè)是目前醫(yī)院信息系統(tǒng)項目管理的首要目標(biāo)。本文通過運(yùn)用項目管理理論，結(jié)合醫(yī)院信息系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀，得到如下結(jié)論：

（一）在項目范圍管理中引入過程化的思維，對項目范圍進(jìn)行充分規(guī)劃、嚴(yán)格定義，提高工作分解的合理性，可增強(qiáng)范圍管理的可控性，提高項目費(fèi)用、時間和資源估算的準(zhǔn)確性；嚴(yán)格、高效、實用的項目變更處理流程可有效化解或降低項目實施過程中不可避免的需求變更所引發(fā)的不良影響。