導(dǎo)語：如何才能寫好一篇流動人員檔案管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：人口和計劃生育；檔案管理；重要性

隨著人口和計劃生育工作加快向法制化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，對人口計生檔案管理工作也提出了更高、更嚴、更新的要求。探索新形勢下人口和計生檔案管理工作的新思路、新方法、新途徑，進一步提高人口和計生檔案管理水平，對更好地開展新時期人口和計生工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展有著多方面的積極作用。

一、加強對人口與計劃生育檔案工作重要性的認識

要提高人口與計生檔案管理水平，就必須對人口計生檔案的作用有一個充分的認識，只有認識到位了，思想重視了，才能把檔案工作搞好。

1.人口計生檔案可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)

人口計生檔案資料是許多人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的來源。在工作中，分析、處理這些數(shù)據(jù)，其結(jié)果可用于統(tǒng)籌計劃，明確工作重點，量化人口計劃生育工作目標，可為人口計劃生育決策提供依據(jù)。

2.人口計生檔案可為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

利用人口計生檔案資料，通過從計算機中提取《育齡婦女基礎(chǔ)信息一覽表》和申請領(lǐng)取《生育證》資料，可成為對育齡婦女提供服務(wù)的依據(jù)。

3.人口計生檔案可為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

有效利用人口計生檔案，掌握流動人口動向，及時了解流動人口的婚育信息，可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案建立流動人口計劃生育信息交換平臺，互通信息，既可引導(dǎo)流動人口及時落實避孕節(jié)育措施，促進社會撫養(yǎng)費兩地配合征收，又可防止兩地因為“時空差”出現(xiàn)工作疏漏，如發(fā)錯證、重復(fù)發(fā)證等。

4.人口計生檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計劃生育工作方法進一步改進

讓群眾提出自己在計劃生育、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄簿收集整理，形成群眾需求信息檔案。人口計劃生育部門根據(jù)群眾的這些需求，不斷改進工作方式、方法，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決群眾的實際困難，不斷提高群眾的滿意度。

5.人口計生檔案可保證計劃生育執(zhí)法的嚴肅性

《中華人民共和國人口與計劃生育法》《流動人口計劃生育工作管理辦法》《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法律法規(guī)的相繼實施，使人口計劃生育行政部門承擔(dān)的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)越來越重?！缎姓V訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實施，提高了群眾的維權(quán)意識，這對人口計劃生育監(jiān)督執(zhí)法人員提出了更高的要求，利用人口計劃生育檔案的真實信息，為計劃生育執(zhí)法的嚴肅性打下了基礎(chǔ)。

6.人口計生檔案可為人口計劃生育工作政務(wù)公開和民主管理服務(wù)

目前中央對人口計劃生育工作總的要求是既要控制人口增長，又要密切黨群、干群關(guān)系，讓人民群眾滿意。為此，要定期搞好人口計劃生育政務(wù)公開，以公開促公正，求公論，樹形象，維護群眾合法權(quán)益，促進他們自覺實行計劃生育，推進計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。利用人口計生檔案提供的育齡婦女信息、流動人口信息等及時進行人口計劃生育政務(wù)公開，提高人口計劃生育工作的透明度，賦予群眾對人口計劃生育工作參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象發(fā)生。

7.人口計生檔案可為農(nóng)民致富奔小康服務(wù)

利用人口計生檔案信息，開辟“現(xiàn)行文件公共閱覽室”和“非保密文件自由借閱”等服務(wù)，使農(nóng)民能夠及時了解和掌握黨和國家有關(guān)人口與計劃生育政策、科技信息，幫助農(nóng)民致富奔小康。特別是幫助困難計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平，利用人口計生檔案信息，為他們傳遞國家對獨生子女戶、雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎勵扶助政策，如農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先向貧困女孩家庭提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種，推廣先進技術(shù)；金融部門對符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優(yōu)先發(fā)放小額貸款等一些優(yōu)惠政策，讓他們充分利用這些優(yōu)惠政策脫貧致富。

只有對人口計生檔案的作用在思想上真正認識到位了，在工作上給予足夠重視了，采取了有力的措施，才能為提高人口計生檔案管理水平打下良好基礎(chǔ)。

二、人口和計生檔案管理工作中存在的問題

1.存在認識上的偏差

在實際工作中，有許多同志包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部仍然沒有認識到檔案管理的重要性：認為計生檔案無實際意義，檔案與計劃生育工作無直接關(guān)系，只要職工不發(fā)生計劃外生育就行了，檔案管不管無所謂；加上計生檔案管理人員思想松懈，工作敷衍了事，致使檔案資料收集不全、歸檔不及時的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.內(nèi)容存在弄虛作假情況

由于實行計劃生育“一票否決”，少數(shù)單位在計生檔案中將單位內(nèi)部用臨時工的情況隱瞞不報，停薪留職和下崗人員生育節(jié)育情況沒有管理，出現(xiàn)漏管漏擋、報喜不報憂的現(xiàn)象。極個別單位有造假資料、假文件、假證明現(xiàn)象，損壞了檔案資料的真實性。

3.監(jiān)督檢查流于形式

檢查組“走馬觀花”似的檢查不能認真解決檔案存在的問題，檢查過后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。

4.人員素質(zhì)偏低

大部分單位計生檔案管理人員多是由老、弱、病的女同志承擔(dān)，文化素質(zhì)不高、檔案專業(yè)知識缺乏、實際操作能力差等現(xiàn)象較為普遍，工作上被動的多、主動的少，影響檔案管理水平的提高。

5.人員不固定

計劃生育干部多為兼職，在單位內(nèi)部沒有相應(yīng)職務(wù)、職稱，人員變動大，頻繁的人事調(diào)動使得檔案交接不完全、清理不徹底。造成檔案資料的散失，影響檔案的完整統(tǒng)一。

6.管理制度不健全，手段落后

對建立計生檔案沒有統(tǒng)一要求，處于放任自流狀態(tài)，不能按照檔案的立卷原則規(guī)范計劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。

篇2

1.必須進一步提高對人口與計劃生育檔案工作重要性的認識

人口計生檔案是人口計劃生育工作過程中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、圖表、音像等不同形式的真實歷史記錄，是制定人口與計劃生育政策的重要資料記錄，是搞好人口和計劃生育工作的基礎(chǔ)。要提高人口與計生檔案管理水平，就必須對人口計生檔案的作用有一個充分的認識，只有認識到位了，思想重視了，才能把檔案工作搞好。

1.1人口計生檔案可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)

人口計生檔案資料是許多人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的來源。在工作中，分析、處理這些數(shù)據(jù)，其結(jié)果可用于統(tǒng)籌計劃，明確工作重點，量化人口計劃生育工作目標，可為人口計劃生育決策提供依據(jù)。

1.2人口計生檔案可為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

利用人口計生檔案資料，通過從計算機中提取《育齡婦女基礎(chǔ)信息一覽表》和申請領(lǐng)取《生育證》資料，可成為對育齡婦女提供服務(wù)的依據(jù)。

1.3人口計生檔案可為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

有效利用人口計生檔案，掌握流動人口動向，及時了解流動人口的婚育信息，可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案建立流動人口計劃生育信息交換平臺，互通信息，既可引導(dǎo)流動人口及時落實避孕節(jié)育措施，促進社會撫養(yǎng)費兩地配合征收，又可防止兩地因為“時空差”出現(xiàn)工作疏漏，如發(fā)錯證、重復(fù)發(fā)證等。

1.4人口計生檔案可利用群眾需求信息檔案，促使計劃生育工作方法進一步改進

讓群眾提出自己在計劃生育、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面的疑問、意見及建議，通過信息采集記錄簿收集整理，形成群眾需求信息檔案。人口計劃生育部門根據(jù)群眾的這些需求，不斷改進工作方式、方法，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決群眾的實際困難，不斷提高群眾的滿意度。

1.5人口計生檔案可保證計劃生育執(zhí)法的嚴肅性

《中華人民共和國人口與計劃生育法》《流動人口計劃生育工作管理辦法》《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法律法規(guī)的相繼實施，使人口計劃生育行政部門承擔(dān)的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)越來越重?！缎姓V訟法》《行政處罰法》《行政許可證》的實施，提高了群眾的維權(quán)意識，這對人口計劃生育監(jiān)督執(zhí)法人員提出了更高的要求，利用人口計劃生育檔案的真實信息，為計劃生育執(zhí)法的嚴肅性打下了基礎(chǔ)。

2.認真分析和解決人口和計生檔案管理工作中存在的問題

2.1存在認識上的偏差

在實際工作中，有許多同志包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部仍然沒有認識到檔案管理的重要性：認為計生檔案無實際意義，檔案與計劃生育工作無直接關(guān)系，只要職工不發(fā)生計劃外生育就行了，檔案管不管無所謂；加上計生檔案管理人員思想松懈，工作敷衍了事，致使檔案資料收集不全、歸檔不及時的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.2內(nèi)容存在弄虛作假情況

由于實行計劃生育“一票否決”，少數(shù)單位在計生檔案中將單位內(nèi)部用臨時工的情況隱瞞不報，停薪留職和下崗人員生育節(jié)育情況沒有管理，出現(xiàn)漏管漏擋、報喜不報憂的現(xiàn)象。極個別單位有造假資料、假文件、假證明現(xiàn)象，損壞了檔案資料的真實性。

2.3監(jiān)督檢查流于形式

檢查組“走馬觀花”似的檢查不能認真解決檔案存在的問題，檢查過后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。

2.4人員素質(zhì)偏低

大部分單位計生檔案管理人員多是由老、弱、病的女同志承擔(dān)，文化素質(zhì)不高、檔案專業(yè)知識缺乏、實際操作能力差等現(xiàn)象較為普遍，工作上被動的多、主動的少，影響檔案管理水平的提高。

2.5人員不固定

計劃生育干部多為兼職，在單位內(nèi)部沒有相應(yīng)職務(wù)、職稱，人員變動大，頻繁的人事調(diào)動使得檔案交接不完全、清理不徹底。造成檔案資料的散失，影響檔案的完整統(tǒng)一。

2.6管理制度不健全，手段落后

對建立計生檔案沒有統(tǒng)一要求，處于放任自流狀態(tài)，不能按照檔案的立卷原則規(guī)范計劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。

2.7檔案立卷不規(guī)范

目前計生檔案管理大多是室藏內(nèi)容龐雜，案卷數(shù)量繁多，時間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中，計生檔案管理僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則；再加之每個歷史時期檔案的整理質(zhì)量要求不同，整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。

3.認真抓好人口和計生檔案的規(guī)范化、標準化和管理現(xiàn)代化建設(shè)

3.1實行標準化、規(guī)范化的工作程序和方法，提高計生檔案管理基礎(chǔ)工作水平

（1）要提高檔案管理的水平就必須實行標準化、規(guī)范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進行工作。

（2）要全面普查案卷，去糟取精。這是實現(xiàn)檔案管理標準化、規(guī)范化的第一步工作。因為一般的計生檔案由于多年來未作全面的清查，加之劃分保管期限不準，不可避免地存在許多重復(fù)或無查考價值的文件，所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。

（3）要重新組合案卷，實現(xiàn)案卷規(guī)范化。將那些組卷過厚、內(nèi)容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。

（4）要統(tǒng)一分類號，保證檢索查全率。計算機檢索的顯著優(yōu)勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據(jù)《中國檔案分類法》進行分類，再因事制宜制定出一些具體細則。

（5）要規(guī)范題名，保證檢索查準率。檔案的分類號保證了檢索查全率，而題名準確才能保證查索的查準率。但僅保證查全率還是不行的，還必須保證查準率。因此在著錄時要統(tǒng)一規(guī)范題名。

3.2加快數(shù)據(jù)準備，推進計生檔案現(xiàn)代化管理進程

（1）分輕重緩急，循序漸進。計生檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為計劃生育工作所用，而實現(xiàn)計算機管理檔案的目的是為了提高計生檔案的利用率。

（2）分級次著錄，省時省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄，即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄；對那些一卷內(nèi)幾個文件涉及同一個內(nèi)容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄；而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時間、人力與財力，又提高了效率。

（3）分門另類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引，而對那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計算機程序?qū)⑷嗣?、地址、時間用案卷目錄直接錄入，然后用計算機統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)，大大地提高著錄速度。

（4）用關(guān)鍵詞替代主題詞，簡化查找時間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端，怎樣取其利避其弊，可以采取以關(guān)鍵詞替代主題詞的做法，即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內(nèi)容的詞匯――關(guān)鍵詞進行標識，待錄入計算機后，利用計算機批量處理的功能進行處理。

4.提高檔案管理人員素質(zhì)，提高檔案管理水平

檔案工作者掌握知識和技能的水平，直接影響到檔案工作水平，必須做好檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作，努力提高檔案的水平。

4.1重視高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)

信息時代檔案工作的特點要求檔案人員應(yīng)該是既善于檔案管理，又具有較高的計算機水平和良好的信息處理能力、合理的知識結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高素質(zhì)“通才”。為此，檔案人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作應(yīng)該著重提高檔案人員的管理能力、創(chuàng)新能力和對新技術(shù)的吸納、整合能力，在提高全面素質(zhì)上下功夫。

4.2重視檔案人員的在職培訓(xùn)

提高人員素質(zhì)的根本途徑是抓好培訓(xùn)和繼續(xù)教育。因此要積極組織檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)學(xué)習(xí)班，提高檔案人員的知識結(jié)構(gòu)和整體水平，并注重增強檔案信息觀念和提高檔案信息服務(wù)的能力。

4.3合理調(diào)配人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

將不同專業(yè)、學(xué)歷、年齡、職稱的檔案人員進行科學(xué)整合，充分發(fā)揮各類人才的整體優(yōu)勢，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。由此可以使不同層次的檔案人員互相配合、互相影響，以利于整體效能的發(fā)揮。

篇3

關(guān)鍵詞：高層次人才;人事檔案;問題;對策

中圖分類號：G27 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-09-0092-02

當前，高層次人才成為在經(jīng)濟全球化競爭日趨激烈條件下制勝的核心戰(zhàn)略資源，于是，高層次人才流動日益頻繁，有些單位為引進高層次人才，為了人才流動能夠暢通無阻，制訂例如人才柔性流動、綠色通道等政策，這使高層次人才在流動中出現(xiàn)一些棄檔、重建檔案的現(xiàn)象，這嚴重違背了干部人事檔案管理規(guī)范。

一、問題分析

（一）“棄檔”現(xiàn)象日益嚴重

棄檔的原因大致分為以下幾種情況：一是剛畢業(yè)的大學(xué)生因不了解檔案的重要性，認為現(xiàn)今社會很多單位都是采取聘用制，且戶口開放管理，檔案問題似乎無關(guān)緊要;二是由于出國留學(xué)與檔案失去了聯(lián)系;三是不愿意繳納每年幾百元的保管費，于是棄檔案于不顧;四是企業(yè)改制、用人制度改革步伐加快，失業(yè)、待業(yè)、跳槽等情況增多，導(dǎo)致大批檔案“沉睡”;五是一部分高層次人才因為與原單位簽有服務(wù)協(xié)議，原單位出資培養(yǎng)人才，投入一定的財力和智力，協(xié)議規(guī)定當事人畢業(yè)后應(yīng)為原單位服務(wù)多少年，發(fā)表一定數(shù)量的學(xué)術(shù)論文和科研成果等?？墒?，當事人為了追求更大的利益，無視簽訂的協(xié)議，而原單位在為維護自身的利益就扣押檔案。與此用人單位為引進高層次人才，應(yīng)允其為柔性流動人才。所謂柔性流動，就是不受人事檔案和人事關(guān)系的限制。這樣就出現(xiàn)人已離開多年，而檔案還留著原單位，原單位在不知情的情況下，還在按月發(fā)放工資。對原單位來說，檔案是留還是不留，扣留檔案又留不住人才，不扣留檔案，所造成的損失更無法追回。于是“有檔無人，有人無檔”亂象叢生。

（二）“重建檔案”對人事檔案管理帶來許多困惑

有一些用人單位在引進高層次人才時，開通所謂人才流動綠色通道，指的是不攜帶個人人事檔案的人才流動現(xiàn)象。具體來說，人才流動接收單位在未接受人才以往人事檔案的前提下，重新為個人建立人事檔案，全憑個人自己填寫，以解決人事管理對人事檔案需求問題的一種人才流動現(xiàn)象。這是對人事檔案管理制度的一種挑戰(zhàn)，也是對原單位的權(quán)益侵害。這種“重建檔案”嚴重違背了人事檔案的原始性、嚴肅性和唯一性，大大降低了檔案的可信度。并且出現(xiàn)一人多檔現(xiàn)象，還可能導(dǎo)致一個人被幾個單位同時任用的現(xiàn)象，嚴重擾亂了人事檔案管理和人才市場的秩序。

（3）高層次人才流動缺乏國家檔案行政部門指導(dǎo)與監(jiān)督，致使高層次人才檔案流于形式。近年來，隨著我國檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案工作也取得了很大的進展，已經(jīng)基本上形成了以《檔案法》為核心的包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章體系在內(nèi)的檔案法律法規(guī)體系，其中人事檔案工作方面的行政法律、法規(guī)和規(guī)章制度也出臺了相關(guān)管理制度，例如1990年修訂了《干部人事檔案工作條例》，1996年出臺了《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》、2009年印發(fā)了《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的通知等等。這些制度的出臺為干部人事檔案工作開展提供了有力依據(jù)，形成有章可循，有法可依的良好的檔案工作長效機制，確保檔案工作正常開展。但是，在我國經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)突飛猛進，人才資源為第一資源的今天，高層次人才流動日益頻繁，人事檔案管理制度顯得相對滯后。目前的人事檔案制度亟須改革，例如，通過電子手段建立個人征信體系和社會信用制度。

二、解決措施

（一）要建立和完善高層次人才激勵政策，完善高層次人才獎勵和選拔任用機制

進入21世紀知識經(jīng)濟時代，人才資源已是第一資源，第一要素，第一推動力，高層次人才成了用人單位的第一競爭要素，人力資源管理的重要性愈加突出。用人單位必須建立和完善高層次人才激勵政策，完善高層次人才獎勵和選拔任用機制，必須采取切實可行的人才培養(yǎng)機制，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。不能只注重吸引高層次人才，還應(yīng)注重留住高層次人才，從某種角度來看，留住人才比吸引人才更重要。用人單位要在培育、選拔高層次人才方面進行資本投入，要用政策吸引高層次人才，用事業(yè)留住人才，用發(fā)展回報人才，給高層次人才一個良好的發(fā)展空間和條件。這樣，從根本上解決人才流失的問題，也就不會出現(xiàn)違背協(xié)議和棄檔不顧現(xiàn)象了。即使人才因某種原因要調(diào)出，當事人也因與單位進行協(xié)商賠償事宜，盡量達成共識，扣檔和棄檔行為是不可取的，即損害了雙方的利益，也不便于工作的開展。而引進人才的單位也可以借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，在考慮不侵害原單位知識產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的前提下，可以用崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘、允許高層次人才兼職等靈活用人方式引進高層次人才，充分調(diào)動人才的積極性，最大限度的減少人才資源的浪費。

（二）加快人事檔案信息化建設(shè)，實行人事檔案信息資源共享

市場經(jīng)濟的發(fā)展和人才的流動以及信息的溝通，尤其是用人觀念上的轉(zhuǎn)變，使得過去以單位來確定人們身份慢慢轉(zhuǎn)向?qū)ζ渖鐣r值的認可，人的身份由單位人轉(zhuǎn)向社會人。從某些方面來說檔案的作用在現(xiàn)代社會中有不斷弱化的趨勢，但絕不意味著檔案無用。應(yīng)當指出，弱化的只是檔案的形式，即“袋裝檔案”，而強化的應(yīng)是檔案的資源和信息性質(zhì)。[1]目前人事檔案管理還是延續(xù)的傳統(tǒng)的檔案實體材料的收集和整理。人事檔案信息庫建設(shè)和利用也只是單純的檔案材料目錄建庫和原材料掃描成電子文檔，僅限于本單位內(nèi)部人事檔案工作人員在查詢利用時的檢索以及統(tǒng)計、分析等功能。高層次人才流動，人事檔案信息化、網(wǎng)絡(luò)化、信息資源共享顯得尤為重要，將高層次人才的一些個人基本信息及學(xué)術(shù)研究和科研成果信息建立人才信息庫，通過網(wǎng)絡(luò)達到資源共享，把人事檔案信息化管理納入專門的人才信息網(wǎng)，用人單位可通過一定的手續(xù)或網(wǎng)上授權(quán)，從網(wǎng)上了解高層次人才的基本信息和現(xiàn)狀，以提高工作效率并有效的管理了人事檔案，有利于更好的服務(wù)于人事各項工作，能為開發(fā)人才資源提供準確、全面和可靠的檔案信息資源。美國在1974年頒布的《隱私權(quán)法案》中，就將人事檔案分為了公共信息和保密信息。公共信息是指個人的基本信息，例如姓名、年齡、所在單位、工作時間、上次薪金調(diào)整日期和數(shù)目、職務(wù)變動時間等等。除此之外，關(guān)于個人鑒定、評價、懲罰及與醫(yī)療有關(guān)的信息等等都屬于隱私信息。這樣就方便了用人單位查閱和利用，為引進高層次人才提供可靠的依據(jù)。人事檔案制度改革的核心是要體現(xiàn)“以人為本”的原則，只有“以人為本”地進行人事檔案管理變革，才能使人事檔案成為一個公開、透明和適度開發(fā)的個人社會公信平臺，才能真正打破人才市場的體制。[2]

（三）建立和健全高層次人才流動人事檔案工作的管理制度，積極探索一種適合我國國情的人事檔案管理模式

據(jù)了解，到目前為止，國家檔案行政部門還未出臺針對于高層次人才流動人事檔案管理的相關(guān)規(guī)章制度和管理辦法，由于制度缺失，使得用人單位在高層次人才流動時檔案工作無據(jù)可依，無法發(fā)揮檔案工作的真正職能，令高層次人才流動人事檔案管理檔案管理流于形式，為規(guī)范高層次人才流動中人事檔案管理制度，國家檔案行政部很有必要出臺相應(yīng)的管理辦法和指導(dǎo)意見，加大立法工作，依法治檔，確保人事檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，使人事檔案工作更好地服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)。為此，各級組織、人事部門應(yīng)根據(jù)人事檔案工作的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢，盡快出臺符合當前人事檔案工作的管理制度，使高層次人才在流動中人事檔案工作能夠真正有章可循、有法可依?？茖W(xué)立法后就應(yīng)嚴格執(zhí)法、做到全民守法和公開監(jiān)督，讓檔案工作制度真正落到實處。高層次人才流動是智慧的流動，是技術(shù)的流動，是推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，人才流動必定與檔案工作息息相關(guān)。我們還應(yīng)該結(jié)合我國的國情，學(xué)習(xí)借鑒其它國家在人事檔案管理方面好的經(jīng)驗，積極探索一種適合我國國情的人事檔案管理模式。例如在美國，其人事檔案管理是實行分散式檔案管理體制，但國家檔案事業(yè)管理機構(gòu)卻可在聯(lián)邦制政府內(nèi)和軍隊中實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理。美國聯(lián)邦政府系統(tǒng)的非現(xiàn)職人員，其人事檔案由“國家文化中心”集中保管。企業(yè)用人時，雇主都要為雇員建立人事檔案，但僅限于收集、保管與本單位雇傭活動相關(guān)的材料，在雇員與公司解除合約的情況下，雇員在公司形成的檔案并不跟隨雇員轉(zhuǎn)遞其它公司，公司保留一定年限后自行處理。很多公司為節(jié)省成本，提高效率，其檔案都愿意委托給公共性檔案機構(gòu)代管理。[3]這種人檔分離，代為收集、保管的方式，即不限制人才的流動，又有效節(jié)約開支，既便于用人單位使用，又避免增加負擔(dān)，在一定程度上對我國人事檔案管理改革具有借鑒意義。我國現(xiàn)行的人事檔案管理模式基本上是一種封閉式管理模式，人事檔案是由各單位的組織人事部門自己管理，聘用制下不調(diào)檔案的，當事人檔案就由人才服務(wù)機構(gòu)代為管理。目前雖然在一些單位內(nèi)人事檔案還起到一定的作用，但隨著戶籍制度和人事體制的改革，人才流動日趨頻繁，現(xiàn)行的人事檔案管理模式已越來越不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要。我們必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，大力推進人事檔案工作的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建立一套適合我國國情的人事檔案管理體系。

人事檔案工作，是黨和國家干部工作的重要組成部分，它是選賢舉能、知人善任的重要依據(jù)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人事檔案是人員與社會管理相銜接的一個紐帶，與人事調(diào)動、職業(yè)發(fā)展和維權(quán)等事關(guān)個人切身利益方面息息相關(guān)。我們?nèi)耸聶n案工作者必須立足與時俱進的價值觀念，讓人事檔案工作跟上社會發(fā)展的步伐，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

注釋：

[1]王樹新. “棄檔”現(xiàn)象與人事檔案制度的改革路徑[J].焦作大學(xué)學(xué)報，2010（3）.

篇4

通訊作者：吳艷麗

【關(guān)鍵詞】 新形勢； 中醫(yī)院； 人事檔案； 管理

doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.02.051

在中醫(yī)院發(fā)展和人事制度改革的過程中，人事檔案發(fā)揮了重要作用。組織、人事部門在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等內(nèi)容的文件資料，是全面、歷史的考察、了解干部的基本依據(jù)和原始資料，在優(yōu)化中醫(yī)院干部選任、完整儲備人才信息、促進人才合理流動中發(fā)揮了重要作用。黨的十七大對中醫(yī)院人事管理和人才流動提出了新的要求，如何加強職工人事檔案管理，為中醫(yī)院發(fā)展乃至中醫(yī)藥事業(yè)振興服務(wù)，成為一個新的挑戰(zhàn)。

隨著我國衛(wèi)生體制改革的不斷深入，中醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化的持續(xù)推進，中醫(yī)院人事檔案管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題，人事檔案工作面臨不少新的挑戰(zhàn)。與時俱進地推動人事管理工作，對中醫(yī)院更好地引進、開發(fā)和聚集人才資源具有重要的現(xiàn)實意義。

1 目前中醫(yī)院人事檔案管理中存在的主要問題

1.1 人事檔案收集上存在的主要問題 就目前狀況看，多數(shù)中醫(yī)院人事檔案均無專職人員管理，檔案員身兼數(shù)職。造成人事檔案材料無法及時搜集補充。人事檔案中存在定性的材料多，定量的材料少。許多鑒定和評價材料格調(diào)一致，形式雷同，對人的評價簡單化，很難體現(xiàn)人的個性特點，更難以體現(xiàn)個人成長進步的歷史軌跡。同時，人事檔案中普遍存在著材料的片面、陳舊等問題。檔案材料中涉及個人政治、歷史、家庭、社會關(guān)系方面的內(nèi)容比較多，而反映個人工作業(yè)績、工作能力、專業(yè)特點方面的材料比較少，對流動人員、自動離職等人員的檔案管理欠缺相應(yīng)的制度，材料的變化和人的變化不能同步進行，無法及時反映個人最真實的情況。而這些現(xiàn)象是與新形勢下的人事管理體制不相適應(yīng)的。

1.2 履歷類檔案材料失真 一個人的檔案材料是人事檔案信息的重要組成部分，是正確反映一個人德能勤績的主體。近幾年來，在人員調(diào)動時，發(fā)現(xiàn)偽造人事檔案的事時有發(fā)生。有些人出于個人私利，要求人事部門更改個人檔案資料，致使同一個人出現(xiàn)不同的出生年月、不同的參加工作時間、不同的學(xué)歷。在重復(fù)出現(xiàn)的材料中，年齡越報越小，工齡越報越長，學(xué)歷越報越高。致使一個人的履歷不一致，真假難辨，從而使人事檔案的真實性和準確性大大降低。

1.3 人事檔案開放利用降低 人事檔案的收集、管理工作都是為了更好地開放利用檔案信息資源，為及時發(fā)現(xiàn)人才、積極開發(fā)人才、合理利用人才服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù)。但是長期以來，人事檔案管理強調(diào)保密性，使用范圍很小。人事檔案材料僅供組織、人事等少數(shù)部門查閱，服務(wù)工作處于波動狀態(tài)，因而無法對單位人才資源開發(fā)提供具有前瞻性、參考性的分析材料，很難實現(xiàn)人才資源信息共享。

2 加強中醫(yī)院人事檔案管理工作的建議

為提高中醫(yī)院人事檔案管理工作水平，適應(yīng)人事改革的需要，更好地為干部人事工作和現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)服務(wù)，有必要加強以下幾項工作。

2.1 加強人事檔案管理人員隊伍的自身建設(shè)，提高管理人員素質(zhì) 配備專職人事檔案管理人員，落實檔案人員待遇。干部檔案管理的基本要求，就是外在形式的規(guī)范統(tǒng)一，內(nèi)容的完整、真實、精煉、實用。要實現(xiàn)這一要求，需要一支熱愛檔案工作、熟悉檔案業(yè)務(wù)、安心本職工作、具有奉獻精神的檔案管理隊伍。為此，應(yīng)由檔案部門定期對人事檔案管理人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使他們了解檔案管理的重要性，增強責(zé)任心；掌握如何收集、鑒別歸檔材料，整理、裝訂檔案的技術(shù)，把檔案管理好，從而使每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，有章可循。既做到明確責(zé)任，又要依法建檔，強化檔案意識。

2.2 加強人事檔案收集與創(chuàng)新檔案內(nèi)容 人事檔案材料的收集工作是做好人事檔案工作的基礎(chǔ)，也是豐富人事檔案內(nèi)容和提供服務(wù)的根本前提。在新的時期，要緊緊圍繞職工檔案的利用價值，認真做好檔案材料的收集管理，使其全面反映職工的面貌，始終保持完整和最新動態(tài)。在收集職工基本情況的基礎(chǔ)上，按照國家相關(guān)規(guī)定，做好經(jīng)常性、定期的材料收集和補充工作，及時與各部門聯(lián)系，要求他們定期送交檔案材料。對缺少的材料要做到口勤、腳勤、善于聯(lián)系溝通，變被動為主動。及時追補和充實新的資料。隨著衛(wèi)生人事制度改革的不斷深化，中醫(yī)院可以嘗試推行全員聘用制改革，實行公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任、離崗?fù)损B(yǎng)、業(yè)績考核等新舉措，歸檔材料應(yīng)及時補充，實現(xiàn)動態(tài)管理。

2.3 增強責(zé)任意識，切實維護人事檔案的真實性和準確性 人事檔案材料，為組織上全面考察、了解、正確選拔人才提供依據(jù)。職工檔案的性質(zhì)規(guī)定了收集的檔案材料必須真實可靠。檔案人員要有高度民主的事業(yè)心和強烈的責(zé)任感，對收集的材料必須認真細致地做好鑒定工作。仔細審查每一份材料的保存價值和真實性，把真實可靠的材料收入職工檔案，對不該歸檔的、重復(fù)的、有虛假內(nèi)容的材料，進行清理、登記、銷毀。人事檔案形成后，還要嚴格依照有關(guān)制度進行管理，確保人事檔案材料及內(nèi)容完整、齊全、真實、精煉、實用與安全。

2.4 提高服務(wù)意識，實行開放式的管理 堅持“以人為本”，提高服務(wù)意識。職工人事檔案工作，要從傳統(tǒng)“封閉式”、“守攤式”的檔案管理模式轉(zhuǎn)變過來，堅持與時俱進的人力資源管理理念，進一步改進管理辦法，從宏觀角度開發(fā)利用人事檔案，充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新的精神和要求。要做到“死檔”活用，充分發(fā)揮人事檔案的信息作用，盡最大努力幫助用好人事檔案資料，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使人事檔案更好地為發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、加強人才培養(yǎng)、合理配置人力資源服務(wù)。實行開放式的管理。一方面，建立職工工作業(yè)績檔案，及時將職工的工作情況、工作業(yè)績和重大活動、重點工作中的表現(xiàn)情況及任務(wù)完成情況收入檔案，為實際任用干部提供必要的依據(jù)。另一方面，建立職工能力檔案，重點收集個人專業(yè)水平、繼續(xù)教育情況以及參加各種資格考試、注冊考試等能反映個人才能的資料，真實、完整、立體地反映職工的情況，提高決策的水平。

篇5

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；計劃生育；檔案管理；應(yīng)用效果

隨著信息化時代的發(fā)展，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域和專業(yè)中。計劃生育作為我國的一項基本國策，系統(tǒng)化的計劃生育工作能有效解決我國人口眾多的問題，提高我國人民的整體生活水平和生活質(zhì)量，將先進的信息技術(shù)手段應(yīng)用到計劃生育檔案管理中，有效促進我國計劃生育工作的順利實施。

一、計劃生育檔案管理中應(yīng)用信息技術(shù)的重要性

1、提升計劃生育服務(wù)技術(shù)

檔案管理水平的高低是一個單位服務(wù)水平高低的真實體現(xiàn)，還能清楚的了解該單位發(fā)展的歷程。計劃生育管理部門通過信息技術(shù)形式來管理檔案，是按照遵循政府服務(wù)部門發(fā)展要求的，按照法律制定管理工作的依據(jù)，加強檔案管理的規(guī)范化是十分必要的。例如：以信息化管理檔案能清楚的知道計劃生育服務(wù)地和義務(wù)去計劃生育手術(shù)的數(shù)量及基本情況，成為檔案考核管理人員的重要依據(jù)。

2、切合檔案信息化要求

在新的檔案管理方式下，傳統(tǒng)檔案管理逐漸顯現(xiàn)出其不足，如：檔案以紙質(zhì)形式存儲，極易在儲存過程中造成腐蝕、遺失。一旦發(fā)生上述情況，就會導(dǎo)致檔案遺失，檔案管理工作也會因此而打亂，提倡檔案管理實行網(wǎng)絡(luò)化和信息化，獎信息技術(shù)與檔案信息化相融合，能促進計劃生育檔案管理工作的高效率、便利性，同時為檔案管理員提供便利，實行更加優(yōu)化的服務(wù)。

二、信息技術(shù)在計劃生育檔案管理中的應(yīng)用分析

1、規(guī)范管理檔案管理機制

將信息技術(shù)應(yīng)用于計劃生育檔案管理中，為保證數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)在一個安全的環(huán)境內(nèi)運行，需要制定相關(guān)規(guī)定，明確相關(guān)責(zé)任，建立起規(guī)范化管理體制。計劃生育檔案管理部門應(yīng)根據(jù)國家制定的相關(guān)管理辦法，建立健全計劃生育檔案管理規(guī)范、流程，按照嚴格的管理步驟，細化信息管理技術(shù)。加強對計劃生育檔案的傳輸，在傳輸過程中加強安全管理，保持檔案管理的完整性。檔案管理人員在實際工作中應(yīng)保持高度的責(zé)任意識，保證檔案管理的安全性與完整性。以信息化為手段，統(tǒng)一檔案管理標準，在對檔案進行收集、整理、編目與檢索、統(tǒng)計以及保管等環(huán)節(jié)時均需統(tǒng)一的標準，標準化的管理能實現(xiàn)檔案信息化管理的建立和網(wǎng)絡(luò)資源共享。

2、提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

人才是做好一切工作的保障，為促進信息技術(shù)在計劃生育檔案管理工作中的應(yīng)用，應(yīng)加強對檔案管理人員的素質(zhì)建設(shè)，首先，要讓檔案管理人員從根本意識上對檔案管理工作起到重視，認識到檔案管理工作與計劃生育部門的密切聯(lián)系，準確、詳細的資料記錄與廣大計生家庭息息相關(guān)，從根本上提高檔案管理人員對檔案管理工作的重視，才能更加有效的開展檔案管理工作。其次，還要加強對檔案管理人員的計算機技能培訓(xùn)，全面提高檔案管理人員的信息化技術(shù)水平，檔案的登記、立卷、歸檔等都需要在計算機中呈現(xiàn)，這就需要檔案管理人員具備交稿的計算機專業(yè)技能，只有這樣才能保障檔案管理工作的進一步開展。除上述措施外，計劃生育檔案管理人員還應(yīng)具備較強的創(chuàng)新意識，在實際工作中培養(yǎng)創(chuàng)新能力，對于工作中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思維模式，以新的方法和觀念，積極探索。

3、統(tǒng)一檔案管理設(shè)備

信息技術(shù)的應(yīng)用是將檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，使不易保存的紙質(zhì)信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢猿浞掷玫碾娮訖n案資源，這就需要統(tǒng)一的管理設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)。讓計劃生育檔案管理實現(xiàn)計算機化，在檔案管理工作中利用信息技術(shù)，通過快速減速、編目、自動存儲等功能，快速查找到需要檔案信息，完善信息檔案管理設(shè)備這一硬件條件，是實現(xiàn)自助化的前提。隨著我國新生人口的增加，人口總量不斷變化，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人口流動性增強，計劃生育檔案的數(shù)量也隨之增加，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，既難以保存，所用紙張對環(huán)境造成了極大的破壞，檔案管理機構(gòu)面臨著巨大的存儲壓力，利用光盤和磁盤儲存能有效緩解存儲壓力，同時也減輕了檔案管理人員的工作量，提高了檔案管理的效率。在對檔案信息進行存儲時，還應(yīng)保證數(shù)據(jù)的安全性，確保系統(tǒng)的安全性，防治不法分子鉆漏洞盜取信息資料。將信息技術(shù)應(yīng)用到計劃生育檔案管理中，能促進信息的高速傳遞，以創(chuàng)新的服務(wù)方式，充分實現(xiàn)信息的共享與交流。計劃生育檔案管理應(yīng)不斷適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，以規(guī)范化、科學(xué)性、高效的信息管理方式實現(xiàn)信息的交流與共享。

4、注重資源共享

在計劃生育檔案管理中利用信息技術(shù)，電子檔的來源是十分重要的，與原有傳統(tǒng)記錄方式相比，電子檔案需要通過正式檔案來源的真實性，來證明電子檔案的真實性，從電子檔案的最初形成到歸檔，需要經(jīng)過一系列的過程，包括電子檔的內(nèi)容、框架等信息進行全面收集，最終形成資源共享。在生成電子檔案的過程中，應(yīng)保持軟件格式的一致性，當前我國計劃生育檔案管理中，很難實現(xiàn)一體化工作模式，材料遞送、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化均由不同人員完成，不同階段經(jīng)受的人不同，電子檔案一旦發(fā)生格式變化，則會給后期工作帶來較大影響。結(jié)語檔案管理時一項長期、復(fù)雜的工作，將信息技術(shù)應(yīng)用到計劃生育檔案管理之中，是計劃生育檔案管理適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的必經(jīng)之路。在實際檔案管理工作中，管理人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，正確面對當前計劃生育管理中存在的問題，針對問題制定有效解決對策，促進我國計劃生育工作向前推進。

作者:崔慧 單位:遼寧省朝陽市人口和計劃生育服務(wù)中心

參考文獻：

[1]周金蓮,盛吉燕.試論信息技術(shù)在計劃生育檔案管理中的應(yīng)用[J].才智,2015,31:234.

[2]陳雪.芻議加強流動人口計劃生育檔案管理的措施[J].低碳世界,2016,15:256-257.

[3]王樹菊.信息技術(shù)在計劃生育檔案管理中的應(yīng)用探討[J].東方企業(yè)文化,2015,09:203.

篇6

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；新時期；人事檔案管理；探討

在醫(yī)院中最能反映出醫(yī)護工作者的專業(yè)能力、科研水平、道德品質(zhì)的就是人事檔案，其中的資料可以很真實的反映出醫(yī)護人員的真實面貌，具有很強的參考價值。所以說人事檔案管理是醫(yī)院發(fā)展過程中不可缺少的一部分，但在目前的人事檔案管理中無論是在管理人員的素質(zhì)方面還是管理的模式方面都普遍存在著一些問題，在新時期下，為了保證醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展，需要盡快解決檔案中所存在的問題，并提出新的思路。

1 人事檔案管理在醫(yī)院中的重要作用

在醫(yī)院中的人事檔案主要以文字形式表現(xiàn)其中內(nèi)容，并且內(nèi)容劃分十分詳細，將每一位醫(yī)護工作人員的學(xué)歷、工作經(jīng)歷、德才表現(xiàn)都歸進其內(nèi)，非常利于醫(yī)院對每一位醫(yī)護人員進行詳細的了解，在傳統(tǒng)的認識檔案管理中普遍使用紙質(zhì)的檔案，近些年在信息化的影響下，醫(yī)院逐步將檔案管理與信息化相結(jié)合，建設(shè)了人事檔案信息化系統(tǒng)，進一步加強了檔案管理的力度。

醫(yī)院中的人事檔案不僅可以幫助醫(yī)院有效的進行人員管理，還可以作為醫(yī)院內(nèi)醫(yī)生晉升與職稱評定的基礎(chǔ)憑證，并且在醫(yī)院職工辦理退休手續(xù)或者社會保險時也起到了證明作用，但目前我國醫(yī)院衛(wèi)生一直在不斷的改革，但醫(yī)院內(nèi)的人事檔案管理卻止步不前，這導(dǎo)致了許多改革中的好處，因為人事檔案管理的不到位，而無法更好的匹配，針對這樣的問題，醫(yī)院的認識檔案管理亟需改革提升。

2 目前醫(yī)院人事檔案管理存在的問題

現(xiàn)階段因為人事檔案的管理存在許多的不足，導(dǎo)致在人事檔案調(diào)動、查詢方面產(chǎn)生效率上的問題，并且在一定程度上已經(jīng)影響到了醫(yī)院的正常運行和發(fā)展，關(guān)于管理方案存在的不足之處如下：

2.1 缺少專業(yè)人員，并且流動性大

目前醫(yī)院中普遍對人事檔案管理工作缺乏重視，在檔案管理方面的工作人員許多都是從其他工作崗位劃分過來的，并不具備檔案管理工作的專業(yè)性，這樣不僅影響了檔案的日常使用。對檔案的保管也存在一定風(fēng)險，同時因為這樣的不重視，實際工作中管理人員在工作中認真程度不夠，并且許多醫(yī)院的人事檔案管理部門成為了其他部門的挑板，具有很大的流動性，這樣大的流動性導(dǎo)致內(nèi)部管理人員的管理專業(yè)知識較差，無法更好的進行人事檔案管理工作。

2.2 管理人員專業(yè)素質(zhì)弱

在人事檔案管理中，穩(wěn)定的檔案管理者普遍存在年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)象，這些管理人員大部分是非專業(yè)性的，除了對傳統(tǒng)紙質(zhì)的檔案管理流程缺少認識，對目前檔案信息化管理更是存在整體操作問題，這樣的問題是人事檔案管理中最根本的問題。

2.3 思想覺悟不高，并且事業(yè)心不強

許多人事檔案管理工作人員，對自己所做的工作存在這誤區(qū)，認為只是普遍的檔案存放，一旦醫(yī)護人員在此醫(yī)院就職，今后人事檔案只有調(diào)動方面的題，并且與醫(yī)院的發(fā)展不存在直接關(guān)系，在思想上沒有將認識檔案管理工作重視起來。

2.4 管理方式落后

許多醫(yī)院的檔案管理或者是因為醫(yī)院本身對其不夠重視，或者是檔案工作人員自身能力素質(zhì)不過關(guān)，并沒有跟隨社會的發(fā)展進行檔案信息化的管理，依舊使用傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案庫，這種管理方式上的落后，極大程度拉低了整個醫(yī)院的發(fā)展進程。

3 進一步做好人事檔案管理工作的方法

3.1 加強檔案管理認識增強全員的檔案意識，特別是檔案管理人員及領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識。檔案管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案管理，要把檔案管理納入重要議事日程，與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，從人力、財力上積極支持檔案管理部門，從根本上消除以往檔案管理工作受到的冷遇，提高各級干部對檔案工作的認識，使檔案工作順利開展。

3.2 建立科學(xué)管理制度醫(yī)院結(jié)合實際工作以《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》等法律、法規(guī)來制定一套比較科學(xué)、完整、系統(tǒng)、可行檔案管理制度。將醫(yī)院所有職工的人事檔案集中統(tǒng)一保管，用統(tǒng)一的標準和規(guī)范系統(tǒng)地分類、整理，建立多種檢索方式，以利于醫(yī)院檔案實行規(guī)范化、標準化、科學(xué)化管理，以利于檔案信息資源的開發(fā)利用。管理人員要貫徹實施《檔案法》、《干部檔案工作條例》，充分理解其規(guī)定規(guī)范的基本精神，嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行，避免檔案法制觀念淡薄。

3.3 運用現(xiàn)代化管理方式新形勢下檔案管理干部必須掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)，加強現(xiàn)代化管理意識，才能適應(yīng)干部人事檔案管理現(xiàn)代化的要求。在實踐工作中，檔案管理人員熟練地將計算機運用到人事檔案管理中，跟上時展的步伐。如運用計算機建立干部信息庫，開發(fā)干部檔案信息資源，對干部隊伍進行分析預(yù)測等團。提高科學(xué)管理水平是干部人事檔案工作總體水平得以提高的關(guān)鍵。

3.4 以人為本，提高檔案管理人員綜合素質(zhì)建設(shè)的措施檔案工作服務(wù)質(zhì)量的好壞其關(guān)鍵在于服務(wù)人員的素質(zhì)。在檔案工作不斷深入發(fā)展過程中，管理人員的素質(zhì)內(nèi)涵要不斷豐富，才能適應(yīng)人事檔案管理發(fā)展的需要。人員素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。

3.5 業(yè)務(wù)能力素質(zhì)檔案工作是一項專業(yè)性很強的工作，檔案管理人員應(yīng)接受專業(yè)的教育培訓(xùn)，應(yīng)掌握檔案專業(yè)理論知識和方法，才能勝任此項工作曰。為適應(yīng)新時期知識、技術(shù)日異月新的變化，醫(yī)院檔案管理工作者應(yīng)樹立“活到老，學(xué)到老”的終身受教育的理念，不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)，不斷拓展自己的知識面，提高學(xué)歷層次。新時期的檔案人員小但要具備傳統(tǒng)檔案工作理論的知識，還要具備利用先進技術(shù)解決新問題豐富和發(fā)展檔案工作的理論與實踐的能力。

3.6 職業(yè)道德素質(zhì)檔案管理人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任心，要嚴格按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的收集范圍，積極做好人事檔案材料的收集、整理、歸檔工作，完善檔案內(nèi)容，提高案卷質(zhì)量。醫(yī)院管理干部要培養(yǎng)檔案管理人員對檔案工作的興趣，利用競爭機制有效地調(diào)動人們的積極性，激發(fā)檔案工作者提高自身職業(yè)道德素質(zhì)。

結(jié)束語

21世紀的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，而人事檔案是人才信息的重要載體，是人才的主要信息來源。準確完整的人事檔案是選用人才的重要工具，只有以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神管好用好檔案，全面掌握人才情況，開發(fā)人才資源，才能為醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻。通過提高醫(yī)院檔案管理人員的綜合素質(zhì)，加強人事檔案規(guī)范化管理，醫(yī)院人事檔案管理慢慢走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

參考文獻

[1]常誠誠.公立醫(yī)院黨員檔案管理工作的優(yōu)化建設(shè)思路探索[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016（13）.

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現(xiàn)將半年來工作總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，保證了計劃生育工作的順利開展

按照區(qū)計生局的要求，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為目標，結(jié)合我轄區(qū)實際情況，辦事處提出了“健全組織、落實經(jīng)費、加大宣傳、強化服務(wù)”的工作思路，不斷推進計劃生育工作居民自治，在全社會倡導(dǎo)科學(xué)文明進步的婚育新風(fēng)尚。黨委政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé)把計劃生育工作同其它各項業(yè)務(wù)工作一同布置，一同考核，強調(diào)在完成各項經(jīng)濟指標的同時，要同步完成計生工作的各項指標，對計生工作年終考核行使“一票否決權(quán)”。

二、加強基層隊伍建設(shè) 保持基層工作人員創(chuàng)新的工作方法

每月召開一次計生員例會，在例會上學(xué)習(xí)計生政策及業(yè)務(wù)知識，探討工作中的成績和存在的問題，在檔案管理上十個社區(qū)一盤棋。使我計生隊伍素質(zhì)有了極大的提高 增強了計生人員的工作能力。

三、以“五到家”活動為主線，廣泛開展形式多樣宣傳教育

深化宣傳教育工作，加強人口與計劃生育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，并開展了“五到家”活動，即婚育新風(fēng)到家、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到家、獎勵扶助到家、人文關(guān)懷到家、科技致富到家?，F(xiàn)在有很多群眾都對其中的一些條例存在一定誤解與偏見，總是認為只要有錢就可以超生小孩，為了讓群眾能正確認識這些條例，計生干部不厭其煩地對群眾宣傳國家計生政策并做好解釋工作。通過春節(jié)文藝宣傳、5.29計生協(xié)會成立30周年等大型宣傳活動的開展，按《條例》、《計生法》、《計生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)放宣傳手冊、利用黑板報、墻報等形式廣泛宣傳，使廣大居民群眾認識到計劃生育工作與我們每個人息息相關(guān)，提高了居民群眾貫徹執(zhí)行計劃生育的自覺性，讓他們了解國家的政策，深知計劃生育的好處，做少生優(yōu)生的模范。

四、提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女創(chuàng)造方便條件

為滿足育齡婦女的要求，推進計劃生育生殖健康事業(yè)發(fā)展，保障廣大育齡婦女獲得適宜生殖健康技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，我計生辦堅持以人為本，以群眾滿意為標準，以關(guān)愛健康，關(guān)注家庭幸福為切入點，對轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女進行一次全面的“三查兩補一治療”普查普治活動，使群眾感到此項工作是件大好事，不跑冤枉腿，不花冤枉錢，增強了廣大婦女自我保健意識，維護了群眾的切身利益。

五、加強信息化建設(shè)，落實統(tǒng)計信息的工作制度，提高信息庫的準確性，定期對各社區(qū)反饋信息及時核查，并把每月反饋信息及時在全員信息數(shù)據(jù)中更新，不斷完善基層基礎(chǔ)工作。

六、加強流動人口管理工作

流動人口是城市計劃生育管理的難點。而我轄區(qū)面臨城市東擴發(fā)展的需要拆遷面積大，流動人口多，流動性比較大，針對這一實際，加強流動人口的管理，將計生工作和綜治工作結(jié)合起來。通過宣傳流動人口計生管理辦法，幫助流動人口了解國情，知曉有關(guān)政策、法規(guī)，提高他們的守法意識，了解他們對計生工作的看法，使流動人口同常住人口一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。

七、積極做好 計劃生育的基礎(chǔ)工作

1、健全全員人口信息系統(tǒng)的建設(shè)

抓好全員人口信息采集是計生工作的基石，采集工作的進度、質(zhì)量將直接關(guān)系到我轄區(qū)人口計生工作的良好開展。

落實全員人口信息的結(jié)果如下：

我轄區(qū)對口單位xx個，社區(qū)居委會 個，總?cè)丝?個。

育齡婦女 人，其中已婚育齡婦女 人。

一孩婦女 人，一孩婦女上環(huán) 人， 結(jié)扎 人。

二孩婦女 人 二孩婦女上環(huán) 人 結(jié)扎 人

多孩婦女 人 上環(huán) 人 結(jié)扎 人

雙女戶 人 結(jié)扎 人。

2、加強流動人口信息的管理和服務(wù)

以居住地管理為主做到流入一人 登記一人 管理一人 服務(wù)一人 建檔一人 。

2011上半年登記了流動人口： 1815 人。 其中流入1652 人，已婚育齡婦女 501 人，流出人口 163 人，已婚育齡婦女 60人，并建立了檔案。辦理流動人口婚育證明 70多人。

3、征收社會撫養(yǎng)費 2萬 元。

4、辦理生育服務(wù)證222人，注冊證219人 ，獨生子女證145人，核查外調(diào) 17人。

5、出生人口 118 人 死亡人數(shù)61人。

0 ----10歲 學(xué)校核查 共核查21個學(xué)校 2790人

村級反饋 26321條信息

數(shù)據(jù)審核 5213人 身份證匹配4371人

八、措施有力，落實效果好

通過對轄區(qū)進行計劃生育法規(guī)宣傳、違法懷孕及生育排查，取得了一定效果。

一是加強對出生人口的清理。通過宣傳教育，違法懷孕的對象自覺去落實了補救措施，違法生育對象70%自覺接受了處理，并上繳了社會撫養(yǎng)費。

二是對公民知情選擇避孕節(jié)育措施落實了及時告知制度，并堅持開展了環(huán)、孕、病情普查，落實了免費施術(shù)，綜合節(jié)育率達87%。

三是生育政策執(zhí)行中，無違反法定條件、程序、時限審批再生育、混淆生育政策類別和違法生育行為不及時立案，不按規(guī)定標準、程序處理等人和事。

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關(guān)鍵詞：高校檔案；人才建設(shè)；展望

教育部與國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《高等學(xué)校檔案管理辦法》(教育部第27號令)已經(jīng)頒布實施，它對高校檔案人才建設(shè)提出了新的、更高的要求。近年來在縱深推進人才集聚、人才開發(fā)和領(lǐng)軍人才建設(shè)方面，高校檔案隊伍的人才建設(shè)已經(jīng)令人矚目。

一　人才建設(shè)改善人員結(jié)構(gòu)

1　學(xué)歷層次的變化。以江西省為例，2003年全省共有專職檔案干部1093名，本科以上學(xué)歷只有4人，不到總?cè)藬?shù)的0.37％；本科學(xué)歷只有184人，約占總?cè)藬?shù)的16.83％；高級專業(yè)技術(shù)人員僅有10人，只占總?cè)藬?shù)的0.9％左右。三組數(shù)字表明，由于文化層次的原因，高學(xué)歷人才少，全省檔案理論的研究水平、學(xué)術(shù)水平以及科研能力與全國同行業(yè)先進省市相比距離較大。2007年，筆者有幸參加了江西省教育廳組織的全省高校檔案工作評估檢查，發(fā)現(xiàn)這一狀況得到明顯改變，以南昌航空大學(xué)為例，該校檔案館已有博士生(任主持工作副館長)1人，碩士生2人，本科生4人。從學(xué)歷層次上看，該校檔案人員年齡、知識結(jié)構(gòu)合理，形成了一支年輕的、具有活力的、積極向上的檔案工作團隊。

2　專業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。同樣以江西省為例，在2003年僅有的188名本科及以上學(xué)歷的人員中，有相當一部分人員畢業(yè)于檔案專業(yè)以外的其他專業(yè)，檔案專業(yè)的科班生寥寥無幾。盡管他們中有的是檔案工作的元老，有些人干了許多年甚至幾十年，但是在日常工作中，他們往往注重實際工作多，研究理論工作少。如今，在江西高校的許多檔案館已經(jīng)有了越來越多本科以上的檔案專業(yè)人才，他們既懂理論，又能實踐，成為江西高校檔案工作的新生力量和主力軍。

3　計算機人才的引進。過去的檔案工作中，由于計算機人才非常匱乏，因而各高校檔案信息化建設(shè)難以推進。如果引用聯(lián)合國對“文盲”界定的“文化水平低，不識字，不能閱讀的人是文盲；看不懂現(xiàn)代信息符號、圖表的人是文盲；不能用計算機進行信息交流與管理的人是文盲”的話，過去檔案隊伍中即使不存在“不識字、不能閱讀的人”，但是“看不懂現(xiàn)代信息符號、圖表的人”，“不能用計算機進行信息交流與管理的人”卻大有人在。不同的是，時隔幾年，全省70多所本、?？圃盒４蠖家呀?jīng)采用了計算機管理。計算機人才的引進推動了檔案信息化建設(shè)和發(fā)展，從此結(jié)束了“現(xiàn)代文盲”手工管理檔案的歷史。

4　人員質(zhì)量的提高。長期以來，多數(shù)高校的檔案室都隸屬于校(院)長辦公室，許多校(院)辦工作人員轉(zhuǎn)崗?fù)艘酆?，不用選拔、不用競聘，直接調(diào)入檔案室，實行“內(nèi)部處理”和“消化”；還有的高校把檔案部門視為“養(yǎng)老院”和“休養(yǎng)所”，將一些年齡偏大、身體欠佳的人員安排到檔案室；種種原因?qū)е铝藱n案人員條件不優(yōu)、質(zhì)量不高的局面。建立檔案館之后，各校的檔案部門有了獨立的自，他們紛紛從校(院)辦“附屬品”的境地中走出來，使人員進出由原來的“被動接受”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳駜?yōu)選拔”，實現(xiàn)了檔案人員真正意義上的年輕化、知識化和專業(yè)化。

二　人才建設(shè)優(yōu)化檔案隊伍

1　培養(yǎng)和交流檔案工作管干部。干部制度的改革與交流，勢必更替一任又一任的檔案館長和行政領(lǐng)導(dǎo)，這些領(lǐng)導(dǎo)既是檔案隊伍的新兵，又是檔案事業(yè)的中堅力量，是檔案工作發(fā)展的帶頭人。他們的領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)素質(zhì)一定程度上決定了檔案工作的水平和精神風(fēng)貌。把具有較強行政管理能力、開放思維和進取創(chuàng)新意識，同時具備及時了解檔案事業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，不斷更新知識能力的領(lǐng)導(dǎo)者安排在檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為檔案事業(yè)發(fā)展前沿中政治素質(zhì)高、激發(fā)活力、鼓舞士氣的領(lǐng)頭羊。

2　引進和吸吶檔案人才。說到“引進人才”，過去人們通常有個誤區(qū)，好像“人才”是教學(xué)、科研的“專利”，很少有人會理解檔案工作也需要“引進人才”。意識到檔案干部隊伍中素質(zhì)偏低，年齡老化的問題之后，這些年來，許多高校一方面努力提高現(xiàn)有檔案人員自身素質(zhì)，另一方面不斷引進人才，使得一些名牌大學(xué)歷史學(xué)、圖書館學(xué)、文博學(xué)的人才相繼進館，改變了過去檔案館老弱病殘多、學(xué)歷低下的狀況。事實證明：高素質(zhì)檔案管理人員的到來，給檔案工作注入了新的生機，帶來了先進、開放的理念，給人以“耳目一新”的感覺，它是改善人才結(jié)構(gòu)、促進檔案隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的有效途徑。

3　強化人員的專業(yè)培訓(xùn)。以人為本是做好檔案工作的前提，在引進人才的同時，決不能忽視現(xiàn)有人員的培養(yǎng)提高。長期的工作實踐，使他們積累了豐富的實際操作經(jīng)驗，在檔案工作中發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于人員欠優(yōu)，許多人的管理水平與信息化管理的要求相差甚遠，如果僅靠自身的力量去努力、去提高是遠遠不夠的，必須通過一定的行政手段強化訓(xùn)練。為此，許多高校從各自實際出發(fā)，根據(jù)不同情況，制定了檔案干部教育培養(yǎng)的長期、中期和短期規(guī)劃，有計劃地選送部分檔案干部參加研究生階段、本科階段及短期培養(yǎng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使他們的文化水平和專業(yè)水平能在一定程度上得到較大提高。

三　人才建設(shè)任重道遠

1　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高對檔案干部隊伍建設(shè)重要性和緊迫性的認識，牢固樹立檔案人才是第一資源和以人為本的理念，大力實施“人才興檔”、“人才強館”戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就各類高素質(zhì)的檔案館長和檔案人才，爭取在不遠的將來把高校檔案館建設(shè)成為“開放型、智能型、研究型”的檔案館，努力開創(chuàng)高校檔案工作新局面。

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作為辦公室的一員，對于上年的工作已經(jīng)基本上完成，我也總結(jié)了以下，現(xiàn)在將來年的工作也進行一個詳細的工作計劃，我的計劃如下。下面是小編為大家整理的公司辦公室主任個人年度工作計劃，僅供參考，歡迎大家閱讀。

辦公室主任個人年度工作計劃一

20xx年我被晉升為辦公室主任一職。心中充滿著欣喜和希望，因為這個職位代表著公司對我工作的認可，然而我心中又多了重重的責(zé)任。在工作當中，我逐步熟悉本部門的基本業(yè)務(wù)工作，也充分認識到自己目前各方面的不足，為了盡快的成長為一名合格的管理人員，特制定了以下工作計劃和學(xué)習(xí)計劃：

一、自身學(xué)習(xí)經(jīng)?；?/p>

以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主，我會努力爭取盡快掌握各方面的業(yè)務(wù)知識，增強全局意識、增強責(zé)任感及服務(wù)意識，積極主動地把工作做到點上、落到實處，我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。

二、人力資源管理細致化

針對員工流動性較大的實際情況（特別是核心崗位人員），深入了解并分析人員流動的原因。及時做好各崗位人員的補進，完善新員工入職檔案、保險、合同等手續(xù)的辦理。同時，加大核心崗位人員的招聘和人才信息的收集，建立完善的人才儲備庫。

三、檔案管理標準化

檔案的歸類、存檔是辦公室的一項重要工作，根據(jù)檔案工作要求，進一步完善和規(guī)范檔案管理，及時做好各類檔案的歸檔工作，提高檔案的查閱效率。

四、制度的監(jiān)督執(zhí)行與完善

運行兩年多以來，雖然各部門的制度已經(jīng)建立，但制度的執(zhí)行力稍差，辦公室在新的一年工作中，重點監(jiān)督相關(guān)制度的執(zhí)行力度，并完善在工作中發(fā)現(xiàn)需要改進的事項。

五、完善質(zhì)檢體系

逐步規(guī)范質(zhì)檢工作，嚴格按照標準督促各部門的進步與改善，狠抓服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約降耗、衛(wèi)生清潔等工作事項，對部門采取一定的激勵機制，建立更加完善的質(zhì)檢體系。

六、加強員工關(guān)系建設(shè)

隨時了解員工思想動態(tài)，積極關(guān)注員工需求，掌握員工信息，為決策提供參考。拉近與員工的距離感，增加員工對公司的歸屬感。

20xx年綜合辦公室工作的總體要求是：在公司的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞公司中心工作，發(fā)揮好承上啟下、綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查和服務(wù)保障職能，積極開展黨風(fēng)廉政活動，扎實推進群團組織建設(shè)，進一步提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量，為公司整體工作順利推進發(fā)揮積極的職能作用。

辦公室主任個人年度工作計劃二

根據(jù)綜合辦公室職能分工，20xx年主要工作計劃如下：

一、日常工作方面

（一）公文收發(fā)。進一步提高公文收發(fā)工作的質(zhì)量和效率，嚴格落制定的《公文管理辦法》、《公文處理流程》等規(guī)章制度，使公文收發(fā)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。堅決做到公文收發(fā)“快、準、穩(wěn)“，不積壓、不丟失、不拖辦，高效快捷的將文件傳遞流轉(zhuǎn)到位，精神傳達到位。

（二）文字材料

文字材料作為公司的“門面”和“窗口”，其質(zhì)量關(guān)系公司形象。20xx年努力提高文字材料寫作質(zhì)量，特別在各類通知、請示、領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報告的撰寫上，嚴把質(zhì)量關(guān)，做到字字斟酌，段段推敲，準確把握行文方向和目標，使文字材料水平再上一個新臺階。

（三）日常接待和會務(wù)工作。繼續(xù)做好日常接待工作，堅持送迎有聲，禮貌待賓；對預(yù)約接待堅持做到早謀劃、早部署、早落實，扎實做好接待各項準備工作。繼續(xù)做好公司各種會議的會前、會中、會后服務(wù)工作，做好會議記錄以及會議資料的收集和整理。

二、基礎(chǔ)管理方面

（一）檔案管理。進一步完善檔案管理工作，對以前的各類檔案及時進行補充，并結(jié)合檔案分類大綱和保管期限做好集團公司及外單位來電來文和公司文件的上傳下達，及時回饋、整理，定期歸檔，確保檔案的完整和安全，同時，督促相（鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所工作計劃）關(guān)職能部門及時歸檔。

（二）公章管理。嚴格執(zhí)行集團公司印章管理辦法，堅持公章專人負責(zé)制，堅持使用審批、登記制度，堅決杜絕“空頭章”、“未批用章”等情況出現(xiàn)，確保公司公章安全使用。

（三）辦公用品管理。做好辦公用品及耗材的采購、維修，堅持貨比三家，最大程度降低工程及辦公成本，并詳細記錄采購臺賬、發(fā)放記錄，以備查驗。辦公用品管理要堅持在盡量滿足正常辦公的基礎(chǔ)上，做到勤儉節(jié)約。

（四）車輛管理。加強車輛管理，監(jiān)督車輛年檢、續(xù)保、保養(yǎng)和維修等工作的落實，繼續(xù)堅持按月對單車的油耗、修理費等成本進行統(tǒng)計分析，將全年車輛運行成本控制在計劃線內(nèi)。同時，進一步加強汽車司機的安全駕駛意識，要求汽車司機認真履行崗位職責(zé)，嚴格遵守工作紀律，確保全年無事故發(fā)生。

三、團隊建設(shè)方面

（一）努力加強各項學(xué)習(xí)

努力提高我辦全體人員及汽車司機的綜合素質(zhì)，強化服務(wù)意識，明確工作職責(zé)。學(xué)習(xí)方式采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和實踐相結(jié)合，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法。全年組織集體學(xué)習(xí)xx次，全年每人撰寫學(xué)習(xí)心得xx篇，做到以學(xué)習(xí)促進步，以理論促實踐，使辦公室業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。

（二）積極開展文化活動。繼續(xù)開展企業(yè)文化宣講活動，發(fā)放企業(yè)文化手冊和員工手冊，讓新入職員工對延長石油的發(fā)展歷程和集團企業(yè)文化有更加深刻的認識。同時，積極組織開展xx次文藝表演、體育比賽等活動，切實豐富廣大職工的業(yè)余生活，增強職工的凝聚力和向心力。

四、黨群工作方面

（一）積極開展黨的組織生活。堅持定期召開黨員學(xué)習(xí)會，落實好“三重一大”集體決策制度、民主生活會和民主測評制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的重要思想，并結(jié)合本職工作把學(xué)習(xí)重心放在解決本公司、本部門實際問題和提高黨員干部服務(wù)企業(yè)能力建設(shè)上，實現(xiàn)公司經(jīng)營管理、項目建設(shè)和個人政治覺悟的共同進步。

（二）不斷完善黨的組織建設(shè)。建立和完善黨建工作各項臺賬、職責(zé)、制度，嚴格發(fā)展黨員的工作環(huán)節(jié)和規(guī)定程序；組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的入黨積極分子課堂培訓(xùn)和課外實踐；同時，做好黨費收繳、統(tǒng)計報表、宣傳報道等工作。

（三）切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善反腐敗工作機制。結(jié)合集團公司黨風(fēng)廉政目標責(zé)任，做好公司目標責(zé)任書的分解，抓好責(zé)任分工、目標考核、責(zé)任追究。與基層單位和部門簽訂黨風(fēng)廉政目標責(zé)任書。同時，要繼續(xù)深化反腐倡廉教育，營造廉榮貪恥氛圍，建立以日常教育為基礎(chǔ)、專題教育為主線、警示教育為重點、提醒教育為補充的教育機制。有效發(fā)揮群團職能作用。進一步加強工會、共青團、婦聯(lián)等組織的各項制度建設(shè)，完善組織體制和運行機制。群團組織要緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)開展職工思想道德和政治引導(dǎo)工作，不斷提高職工隊伍整體素質(zhì)，搞好文化體育活動，開展社會公益事業(yè)，用積極向上的健康文化陶冶職工。

辦公室主任個人年度工作計劃三

回顧這20xx來的工作，我在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照公司的要求，較好地完成了自己的本職工作。通過20xx來的學(xué)習(xí)與工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將20xx來的工作情況總結(jié)如下：

一、辦公室的日常管理工作

辦公室對我來說是一個全新的工作領(lǐng)域。作為辦公室的負責(zé)人，自己清醒地認識到，辦公室是總經(jīng)理室直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理機構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒，在文件起草、提供調(diào)研資料、數(shù)量都要為決策提供一些有益的資料，數(shù)據(jù)。有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會議安排、迎來送往及用車管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，自我強化工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務(wù)，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。

1、理順關(guān)系，辦理公司有關(guān)證件。公司成立伊始，各項工作幾乎都是從頭開始，需要辦理相關(guān)的手續(xù)及證件。我利用自己在xx部門工作多年，部門熟、人際關(guān)系較融洽的優(yōu)勢，積極為公司辦理各類證件。通過多方努力，我只用了月余時間，辦好了xx證書、項目立項手續(xù)xx產(chǎn)權(quán)證產(chǎn)等。充分發(fā)揮綜合部門的協(xié)調(diào)作用。

2、及時了解xx情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。作為xx企業(yè)，土地交付是重中之重。由于xxx的拆遷和我公司開發(fā)進度有密切關(guān)聯(lián)，為了早日取得土地，公司成立土地交付工作小組。我作小組成員之一，利用一切有利資源，采取有效措施，到xx、xx拆遷辦等單位，積極和有關(guān)人員交流、溝通，及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題反饋到總經(jīng)理室，公司領(lǐng)導(dǎo)在最短時間內(nèi)掌握了xx及拆遷工作的進展，并在此基礎(chǔ)上進一步安排交付工作。

3、積極響應(yīng)公司號召，深入開展市場調(diào)研工作。根據(jù)公司（xx號辦公會議精神要求，我針對目前xx房地產(chǎn)的發(fā)展情況及房屋租售價格、市場需求、發(fā)展趨勢等做了詳細的市場調(diào)查。先后到土地、建設(shè)、房管部門詳細了解近年房地產(chǎn)開發(fā)各項數(shù)據(jù)指標，走訪了一些商業(yè)部門如xx，xx又到xx花園、xx花園、xx小區(qū)調(diào)查這些物業(yè)的租售情況。就x號地塊區(qū)位優(yōu)勢提出“商業(yè)為主、住宅為輔、凸現(xiàn)區(qū)位、統(tǒng)籌兼顧” 開發(fā)個人設(shè)想。

4、認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作，負責(zé)辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉，并負責(zé)對會議有關(guān)決議的實施。認真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、登記、分遞、文印和督辦工作；公司所有的文件、審批表、協(xié)議書整理歸檔入冊，做好資料歸檔工作。配合領(lǐng)導(dǎo)在制訂的各項規(guī)章制度基礎(chǔ)上進一步補充、完善各項規(guī)章制度。及時傳達貫徹公司有關(guān)會議、文件、批示精神。

5、落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監(jiān)督工作，根據(jù)人事管理制度與聘用員工簽訂了勞動合同，按照有關(guān)規(guī)定，到勞動管理部門辦好繳納社保（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險）的各項手續(xù)。體現(xiàn)公司的規(guī)范性，解決員工的后顧之憂；

6、切實抓好公司的福利、企業(yè)管理的日常工作。按照預(yù)算審批制度，組織落實公司辦公設(shè)施、宿舍用品、勞保福利等商品的采購、調(diào)配和實物管理工作。辦公室裝修完畢后，在x月份按照審批權(quán)限完成了購置辦公用品、通訊、復(fù)印機、電腦等設(shè)備的配置工作。切實做好公司通訊費、招待費、水電費、車輛使用及饋贈品登記手續(xù)，嚴格按照程序核定使用標準；

7、做好公司董事會及其他各種會議的后勤服務(wù)工作。董事會在xx召開期間，認真做好會場布置、食宿安排工作。落實好各種會議的會前準備、會議資料等工作。

二、加強自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平

由于感到自己身上的擔(dān)子很重，而自己的學(xué)識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，總在學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，這樣下來感覺自己20xx來還是有了一定的進步。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)。已具備了辦公室工作經(jīng)驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面，經(jīng)過20xx的鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行，能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù)，熱愛本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責(zé)任心，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

三、存在的問題和今后努力方向

20xx來，本人能敬業(yè)愛崗、創(chuàng)造性地開展工作，取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，辦公室主任對我而言是一個新的崗位，許多工作我都是邊干邊摸索，以致工作起來不能游刃有余，工作效率有待進一步提高；第二，有些工作還不夠過細，一些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位；第三，自己的理論水平還不太適應(yīng)公司工作的要求。

在下20xx里，自己決心認真提高業(yè)務(wù)、工作水平，為公司經(jīng)濟跨越式發(fā)展，貢獻自己應(yīng)該貢獻的力量。我想我應(yīng)努力做到：第一，加強學(xué)習(xí)，拓寬知識面。努力學(xué)習(xí)房產(chǎn)專業(yè)知識和相關(guān)法律常識。加強對房地產(chǎn)發(fā)展脈絡(luò)、走向的了解，加強周圍環(huán)境、同行業(yè)發(fā)展的了解、學(xué)習(xí)，要對公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當前情況做到心中有數(shù)；第二，本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報；真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手；第三，注重本部門的工作作風(fēng)建設(shè)，加強管理，團結(jié)一致，勤奮工作，形成良好的部門工作氛圍。不斷改進辦公室對其他部門的支持能力、服務(wù)水平。遵守公司內(nèi)部規(guī)章制度，維護公司利益，積極為公司創(chuàng)造更高價值，力爭取得更大的工作成績。

辦公室主任個人年度工作計劃四

時光荏苒，回顧xx年自己在xx廠綜合辦公室做的工作，雖然都是很平凡，不需要很高技術(shù)含量的工作，但是深刻體會到了對待工作要有很強的責(zé)任心，要認真仔細，不能出任何差錯。這一年里，在廠領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理及同事的細心指導(dǎo)和幫助下，我的業(yè)務(wù)能力和工作水平得到了一定提高，工作中能夠嚴格要求自己，不計較個人得失，認真完成自己本職工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。xx年我的工作任務(wù)是負責(zé)公司職工社保、公積金，xx廠勞動合同、培訓(xùn)報表和辦理職工退休等工作.我的工作性質(zhì)要求我要經(jīng)常去社保部門和稅務(wù)部門辦事.通過這一年的鍛煉，我的辦事能力和辦事效率也得到了提高。這一年，我始終以積極的心態(tài)去完成自己的工作，保證了公司全體員工五險一金的按時繳納，每月按時完成各項保險的增減變動。并順利完成了公司xx年社保和公積金的年度核定工作。

（一）辦理公司自有職工的社保、公積金核定工作

1、公司自有職工的社保月度核定工作

每月按時辦理公司、xx分廠、xx分廠自有職工的基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險申報核定和增減變動工作，現(xiàn)公司養(yǎng)老保險在xx省養(yǎng)老保險局參保，醫(yī)療、工傷、生育保險在xx市洪山區(qū)社保局參保，失業(yè)保在江夏區(qū)社保局參保，社保參保率達到100%；每月按時繳納自有職工社保的費用。xx年全年完成公司社保的各項基礎(chǔ)管理工作。xx年全年繳納公司自有職工社保費用共計xx萬元，每月在規(guī)定時間內(nèi)完成社保異動工作，并按要求做好月度增減變動臺帳。對于離職人員的社保，按公司要求及時上報社保局辦理停保，并根據(jù)個人要求，把部分離職人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)入個人窗口繳費。對內(nèi)部調(diào)動人員的社保，和調(diào)入單位對接，把調(diào)動人員的社保關(guān)系轉(zhuǎn)給現(xiàn)工作單位。雖然這些事情都是比較瑣碎的事，但是這兩年工作給我的感受是一定要認真仔細，工作上不能出現(xiàn)任何錯誤；就比如每次去交社保的錢，必須仔細核對清楚，畢竟每個月的社保費用也不是一筆小數(shù)目，如果因為自己一時粗心大意，就會導(dǎo)致公司財產(chǎn)受到損失。所以每次我都不斷提醒自己，在工作中思想要高度集中，時刻保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

2 公積金工作

目前公司自有職工公積金帳戶都在xx區(qū)工商銀行開戶，截止xx月，有x名職工在xx市參加公積金，每月及時核定公積金費用給公司，由公司統(tǒng)一轉(zhuǎn)帳給開戶銀行，并做好公積金增減變動等日常工作。為退休職工和部分離職職工辦理公積金提取事宜。xx年公積金全年繳納費用xx萬元；辦理公積金啟封、封存、新開戶等個人變更，做好相關(guān)資料備案。

3、認真執(zhí)行xx省社保部門和xx市公積金中心的政策規(guī)定，于xx年x月份辦理公司職工醫(yī)療保險XX年度繳費工資申報核定，x月份完成職工養(yǎng)老保險xx年繳費工資申報，x月份辦理了公司職工公積金年度繳費基數(shù)調(diào)整。保證了職工福利基礎(chǔ)工作的完成。

4、按三局、公司相關(guān)文件要求為分廠xx名自有職工申請企業(yè)年金，并做好相關(guān)備案。

（二）辦理職工離退休工作

1、辦理xx年公司職工退休審批工作

盡早確定xx年公司退休人員名單，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后上報xx省人力資源和社會保障廳退休審批處審批。xx年公司共有x人退休，截止x月底，已全部辦理，并將已退休人員的檔案及時移交給xx省養(yǎng)老保險局檔案管理處。

2、辦理退休人員其他工作

xx年共辦理x名退休人員的喪葬費事宜，為x名退休人員提取公積金；并及時辦理退休人員的醫(yī)療費報銷和社?？ㄐ畔⒏氖乱恕＝衲陎月份，根據(jù)xx省養(yǎng)老保險局xx號文和xx號文的文件通知，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，已為xx名退休職工辦理異地養(yǎng)老金發(fā)放變更。

（三）辦理公司職工醫(yī)療費報銷，重癥申請，工傷認定

xx年為x名職工辦理醫(yī)療費報銷，合計報銷費用x元；工傷保險理賠x人，報銷費用x元，生育保險報銷費用x元。為x名患重病的職工辦理了醫(yī)療保險門診重癥，辦理老工傷申報x人，并做好了相關(guān)資料備案。確保職工享有應(yīng)有的福利。

（四）勞務(wù)派遣員工社保的管理

按公司要求及時核對每月中新勞務(wù)派遣人員的人數(shù)，及時上報每月xx廠人員的增減變動。并做好相關(guān)記錄。為xx廠中新勞務(wù)派遣人員辦理醫(yī)療費報銷和社?？ā＝刂箈x月底，xx廠中新勞務(wù)派遣人員有xx人參保，今年新參保xx人，停保xx人。

（五）勞動合同的管理

到目前為止，xx廠新簽合同人員x人，解除合同x人，終止合同x人，簽訂實習(xí)生協(xié)議x人。嚴格按照《中建三局短期用工管理規(guī)定》，退休返聘人員x人，其中返聘車間操作人員x人，管理人員x人，后勤服務(wù)人員x人；并及時簽訂退休返聘協(xié)議。今年清理自有職工合同到期人員x人，按公司規(guī)定，提前兩個月組織到期人員辦理勞動合同續(xù)簽申請，及時續(xù)簽后移交給公司。清理勞務(wù)派遣員工到期人員xx人，并聯(lián)系中新人力資源公司及時續(xù)簽合同。對新進人員、離職人員及時清理，錄入合同臺帳，每月更新勞動合同臺帳。分廠自有職工勞動合同在公司保存，勞務(wù)派遣員工合同全部整理存放在本廠檔案柜，便于以后查找需要。

（六）培訓(xùn)工作

1、 xx年xx廠培訓(xùn)工作圍繞公司人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和公司人力資源部制定的培訓(xùn)計劃， 并結(jié)合分廠實際情況，強化員工培訓(xùn)意識。根據(jù)各部門的培訓(xùn)需求進行調(diào)查，截止xx月底，舉辦管理人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)共xx期，參加培訓(xùn)人數(shù)約x余人。組織內(nèi)部培訓(xùn)x余次，累計xx學(xué)時；外部培訓(xùn)xx余次，累計xx學(xué)時。員工教育培訓(xùn)學(xué)時全年達到xx學(xué)時以上有xx人，員工教育培訓(xùn)面達xx%。x年分廠通過加大培訓(xùn)力度，不斷提高了管理人員的能力和素質(zhì)，滿足分廠快速發(fā)展的需要。

2、分廠更加重視對新員工的教育培訓(xùn)工作，今年x月份，組織公司本部分到我廠的xx名高校畢業(yè)生進行一周的新員工培訓(xùn)。做好集中崗前安全三級教育，并介紹分廠的基本情況，聯(lián)合團委組織新老員工籃球賽，唱歌比賽等娛樂性活動，使新員工盡快融入分廠的企業(yè)氛圍。為幫助新員工盡快熟悉分廠環(huán)境，早日融入分廠團隊文化，今年我廠繼續(xù)推行導(dǎo)師帶徒的培養(yǎng)方法，為每一位新員工指定一名經(jīng)驗豐富的導(dǎo)師，并組織簽定師徒協(xié)議，使新員工能更快的融入工作，能夠在工作中獨當一面。對新員工進行職業(yè)化心態(tài)培訓(xùn)， 培養(yǎng)新員工良好的職業(yè)心態(tài)，樹立明確的職業(yè)生涯目標。在新員工入職一個月后，組織召開新員工座談會，及時了解新員工在工作、生活中存在的問題，并根據(jù)新員工提出的問題指定解決方案，解決他們生活中遇到的困難，盡可能滿足新員工的要求。

3、結(jié)合車間生產(chǎn)情況，制定一線工人培訓(xùn)計劃，xx月份，與車間xx名工人簽訂導(dǎo)師帶徒協(xié)議，積極組織技術(shù)工人操作技能培訓(xùn)班，加強對新進操作工人技能的培訓(xùn)。

篇10

一、基本目標

1、總體目標：建立適應(yīng)我縣實現(xiàn)小康社會發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，功能更加完善，服務(wù)水平明顯提高。到2010年，我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進一步改善，農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標達到全省中等水平。

2、具體目標：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，到*年和2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作達標率分別達到80%和85%以上。

二、服務(wù)對象和內(nèi)容

1、服務(wù)對象：農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對象為我縣的常住人口（包括外來人口在當?shù)剡B續(xù)居住6個月以上的）和外來流動人口（指在當?shù)剡B續(xù)居住6個月以下）。

2、服務(wù)內(nèi)容：現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項內(nèi)容（詳見附件一）。

三、機構(gòu)職責(zé)

1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。負責(zé)項目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程有關(guān)實施方案、細則的制定；建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力；對項目工程的日常工作進行監(jiān)管；組織對項目業(yè)務(wù)工作的考核評估；整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。

2、縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估，制定具體工作計劃，及時有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息，并上報上級有關(guān)單位。

3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，制定具體工作計劃，及時有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時準確上報相關(guān)信息。

4、縣婦幼保健所負責(zé)項目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估，制定具體工作計劃，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息，并上報上級有關(guān)單位。

5、縣級醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作；為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括中心衛(wèi)生院，下同）負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程具體實施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，組織對責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核，原則上每兩個月召開轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會，聽取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報，及時掌握工作動態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題，及時準確上報項目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，為農(nóng)民家庭實行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù)，并分步建立動態(tài)健康檔案；保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù)，為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務(wù)，對農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進行社區(qū)管理；保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進行檢查。

7、村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療機構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告，常見病的初級診治，健康宣教，協(xié)助上級單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作。

四、主要工作與措施

1、建立健全社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行三塊牌子一套人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當?shù)貙嶋H，推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制，建立“條塊結(jié)合、分片包干、團隊合作、責(zé)任到人”的工作機制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000－2000名農(nóng)村居民（或1-3個村居）的標準，確定1名責(zé)任（駐村）醫(yī)生，使每個農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，建立與服務(wù)對象一對一的親密關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任，責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員為主，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護人員為輔，如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠，可以公開向社會招聘或委托社會素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，充實社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一：

（1）具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員；

（2）具有注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員；

（3）在本縣注冊的執(zhí)業(yè)護士。

責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪，平時有求必到，積極開展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報告等各項公共衛(wèi)生服務(wù)。實行每月有7-10天時間在責(zé)任區(qū)服務(wù)，按時參加衛(wèi)生院召開的工作月會，及時向衛(wèi)生院匯報、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況；要有專門的服務(wù)日記，為自己的服務(wù)對象建立起動態(tài)健康檔案，通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔，重點對結(jié)核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個性化治療和健康促進措施，真正使農(nóng)民的健康檔案成為實施健康促進和提供服務(wù)的有效載體；協(xié)助預(yù)防保健人員做好計免、婦保、兒保工作；配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理；宣傳發(fā)動組織責(zé)任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生運動。

責(zé)任醫(yī)生個人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費標準及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布，做到人人認醫(yī)生，醫(yī)生識人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé)：

（1）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況，及時督促服務(wù)對象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理；

（2）建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進行有針對性的健康干預(yù)；

（3）及時收集、核實、報告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理；

（4）協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理；

（5）對責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與衛(wèi)生檢查與評比活動；

（6）健康教育進村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對象提供面對面的服務(wù)；

（7）按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實相應(yīng)的工作任務(wù)。

2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革

擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長，實行院長任期目標責(zé)任制。

實施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設(shè)崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。

實行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi)，可根據(jù)對職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動貢獻等進行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜，合理拉開分配檔次。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)

按照規(guī)范化標準和高效便民的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。

4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式，積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點），努力開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時救治。

5、加強農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊伍建設(shè)

嚴格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準入與管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心、站）的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進行逐步分流、清退。鼓勵農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修一次，時間不少于3個月，進修內(nèi)容以提高常見病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。

6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作

嚴格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》。通過正規(guī)渠道采購疫苗，規(guī)范預(yù)防接種行為，預(yù)防接種點必須達到合格以上，其中規(guī)范接種點達到50％以上，積極創(chuàng)建示范接種點。

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）預(yù)防接種點定點接種制度。偏遠山區(qū)、學(xué)?？梢园凑粘绦虻浆F(xiàn)場定點接種。

社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生一般負責(zé)組織工作，偏遠山區(qū)可以由經(jīng)過培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生負責(zé)接種。

7、加強孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理

縣級醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)就診的孕婦資料，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率，重點落實外來人員、經(jīng)濟貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔(dān)，社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。

兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來，在預(yù)防接種的同時開展兒童健康檢查，提高工作效率。

8、加強健康檔案管理

充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施，重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預(yù)指導(dǎo)。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實隨訪，要求每年分別達到4次以上。

9、突出重點疾病管理

結(jié)核病管理實行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，對艾滋病病人實行“四免一關(guān)懷”政策，對海洛因成癮者進行美沙酮替代治療，對公共娛樂場所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識的宣傳，對公共娛樂場所安全套的放置進行監(jiān)督檢查，在婦幼保健機構(gòu)開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。

10、強化衛(wèi)生監(jiān)督管理

衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級管理實施方案”要求，開展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

認真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù)；全面加強對食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。

廣泛深入開展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，對從業(yè)人員進行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識和基本技能培訓(xùn)。

11、深入開展愛國衛(wèi)生工作

結(jié)合“十村示范，百村整治”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，宣傳、發(fā)動與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；結(jié)合“千萬農(nóng)民健康飲水”，積極引導(dǎo)農(nóng)村開展衛(wèi)生安全改水；結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進行動”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識，增強農(nóng)民健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法：

（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò)，各村居、單位有專（兼）職聯(lián)絡(luò)員；

（2）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛(wèi)生健康科普知識，宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供；

（3）責(zé)任醫(yī)生上門宣傳，戶戶發(fā)放宣傳資料；

（4）各村居每年舉辦一期健康知識培訓(xùn)或講座；

（5）結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日，開展豐富多彩的宣傳活動；

（6）督促指導(dǎo)每所學(xué)校開設(shè)健康教育課。

12、落實農(nóng)村流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)

加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動人口信息交流，掌握流動人口服務(wù)對象。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）把來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。

流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。

13、落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目報表工作

報表工作職責(zé)分工如下（報表內(nèi)容見附件二）：

（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率和重點傳染病監(jiān)測合格率的核實、統(tǒng)計和上報；

（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實、統(tǒng)計和上報；

（3）衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實、統(tǒng)計和上報；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實、統(tǒng)計和上報；

（5）財務(wù)科做好全縣專項資金使用的統(tǒng)計和上報；

（6）縣愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無害化處理率的統(tǒng)計和上報。

局有關(guān)職能科室各自做好報表統(tǒng)計工作的督促、指導(dǎo)與核實?；颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負責(zé)；專項資金使用統(tǒng)計由局財務(wù)科負責(zé)；其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科（愛衛(wèi)辦）負責(zé)。

報表上報時間：有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室，再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室統(tǒng)一上報市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。

五、考核辦法

建立縣、鄉(xiāng)二級量化考核評價機制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評價的主要依據(jù)，每半年組織檢查、績效評估，年終進行全面考核。

1、衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評價

衛(wèi)生局制定對38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核細則（見附件三）。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式（另定）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生考核評價

農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）根據(jù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細則，結(jié)合各自實際，制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細則。

對社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費補助掛鉤。

六、獎懲機制

衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟獎勵；對考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報批評，并對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進行告誡、降職、免職等處理。

七、項目經(jīng)費補助

衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目補助經(jīng)費：根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況，結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項目工作補助資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補助經(jīng)費＝服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助標準（見我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助資金管理辦法）×考核得分（％）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費補助：每位責(zé)任醫(yī)生年補助經(jīng)費＝每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補助標準×責(zé)任醫(yī)生考核得分（％）。

責(zé)任區(qū)補助標準由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程是政府加強農(nóng)村公共衛(wèi)生，減輕農(nóng)民負擔(dān)，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障；堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的一大重要舉措，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程取得實效。

2、各司其職，密切配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)，本細則作了明確的要求，各單位必須切實履行自己的職責(zé)，在履行各自職責(zé)的同時，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機制。