工程項(xiàng)目部會(huì)議紀(jì)要范文

時(shí)間:2023-05-04 13:22:40

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篇1

【關(guān)鍵詞】水利工程 建設(shè)監(jiān)理 檔案管理

1 做好監(jiān)理檔案管理的重要意義

建設(shè)工程監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中形成的信息,詳細(xì)記錄了工程建設(shè)從監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)、工程開(kāi)工前準(zhǔn)備、開(kāi)工建設(shè)到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程,以文字、圖表、聲像等形式的歷史記錄真實(shí)全面地反映工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量、安全、技術(shù)和管理等情況,是建設(shè)工程信息管理的重要組成部分。工程監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員履職情況的可追溯依據(jù),是工程質(zhì)量評(píng)定、項(xiàng)目結(jié)算、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理和維護(hù)的直接依據(jù)。工程監(jiān)理資料的管理水映了工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理水平、人員素質(zhì)和項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量。

2 做好監(jiān)理檔案管理采取的措施

2.1 制定檔案管理規(guī)章制度

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)明確檔案管理責(zé)任制,分工明確,專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)是監(jiān)理檔案管理的責(zé)任主體。為保證監(jiān)理檔案管理工作的順利進(jìn)行,切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作,總監(jiān)應(yīng)對(duì)整個(gè)監(jiān)理檔案的管理目標(biāo)要求提出指導(dǎo)性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)督促、檢查和指導(dǎo)監(jiān)理檔案的收集、整理、歸檔工作,確保檔案管理責(zé)任制落到實(shí)處。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行文件收發(fā)制度,借閱檔案要按規(guī)定辦理登記手續(xù)

嚴(yán)格按照《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288-2014)要求制定“監(jiān)理收(發(fā))文月統(tǒng)計(jì)表”,內(nèi)外部往來(lái)文件應(yīng)清晰地記錄在“監(jiān)理收(發(fā))文月統(tǒng)計(jì)表”中。工作過(guò)程中要嚴(yán)格履行文件簽收手續(xù),避免發(fā)生文件收發(fā)錯(cuò)漏的糾紛。利用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)檔案管理與利用現(xiàn)代化。建立有效的電子網(wǎng)絡(luò)檔案,將各類(lèi)檔案合理分類(lèi),及時(shí)錄入,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)管理,做到檔案分類(lèi)清楚,存放有序,管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化。

任何人借閱監(jiān)理資料應(yīng)履行借閱手續(xù),重要資料須經(jīng)總監(jiān)或副總監(jiān)批準(zhǔn)才能借閱。并要求借閱人員做到閱后資料及時(shí)歸還、放回原位。

2.3 配備專(zhuān)職資料員負(fù)責(zé)監(jiān)理檔案管理

監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)就應(yīng)安排專(zhuān)職資料員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理部的檔案管理。日常工作包括文件收發(fā)、傳閱、上報(bào)、下發(fā)、歸檔、回收處理無(wú)效文件等??偙O(jiān)或副總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查資料員日常工作完成情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,糾正資料員工作中的失誤,促進(jìn)高效率、高質(zhì)量完成監(jiān)理檔案管理日常工作。

2.4 加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)培訓(xùn)

監(jiān)理資料員要定期參加專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。應(yīng)具有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,有良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守《檔案法》、《保密法》及《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面的規(guī)定,做到對(duì)監(jiān)理檔案管理工作負(fù)責(zé)。 如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。

3 監(jiān)理檔案管理歸檔

3.1 檔案文件預(yù)審

監(jiān)理資料員能夠熟悉監(jiān)理檔案的類(lèi)型和傳閱途徑,保證文件在各個(gè)參建單位及時(shí)上傳下達(dá)。資料員在接收文件時(shí),要仔細(xì)審閱文件(尤其是施工單位提交的資料)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的表格使用不符合規(guī)范、資料份數(shù)、文件上報(bào)時(shí)效性、簽章不規(guī)范等細(xì)節(jié)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)總監(jiān),并要求施工單位糾正。

3.2 水利工程建設(shè)監(jiān)理檔案文件分類(lèi)

資料員要及時(shí)對(duì)監(jiān)理工作過(guò)程中形成的文件M行核查登記,分類(lèi)暫存于檔案盒內(nèi),做到資料不丟失、不遺漏。

3.2.1 監(jiān)理管理體系文件

(1)監(jiān)理單位資質(zhì)文件:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件。

(2)監(jiān)理人員資格文件:項(xiàng)目監(jiān)理部人員配置表、調(diào)整表,上崗人員崗位證書(shū)、總監(jiān)理工程師任命書(shū)、總監(jiān)代表授權(quán)書(shū)及監(jiān)理員授權(quán)書(shū)、分工責(zé)任書(shū)等。

(3)項(xiàng)目部管理制度:組織機(jī)構(gòu)表、監(jiān)理工作目標(biāo)、管理制度、工作職責(zé)、工作流程、員工培訓(xùn)記錄。

3.2.2 依據(jù)性文件

(1)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本配置清單。

(2)監(jiān)理合同文件:中標(biāo)通知書(shū)、監(jiān)理委托合同及補(bǔ)充協(xié)議。

(3)其他文件:施工總承包合同、借貸合同、分包合同、中標(biāo)通知書(shū)。

(4)施工圖紙及說(shuō)明文件:施工圖紙及登記目錄清單。

(5)圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底文件:圖紙會(huì)審及交底會(huì)議紀(jì)要。

(6)變更設(shè)計(jì)文件:變更設(shè)計(jì),技術(shù)核定資料及登記目錄清單。

(7)政府批準(zhǔn)文件:規(guī)劃許可證,施工許可證、施工圖審批意見(jiàn)書(shū)、質(zhì)安監(jiān)督書(shū)。

(8)監(jiān)理規(guī)劃:監(jiān)理規(guī)劃、內(nèi)部交底記錄。

(9)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則:質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則,細(xì)則清單,內(nèi)部交底記錄。

3.2.3 監(jiān)理工作控制文件

(1)會(huì)議紀(jì)要:工程例會(huì)紀(jì)要、專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、其他會(huì)議紀(jì)要、內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要、及會(huì)簽來(lái)往函件。

(2)收文、發(fā)文匯總記錄:文件清單、公司及業(yè)主、政府發(fā)文及文件、發(fā)文記錄。

(3)工作總結(jié):階段性總作總結(jié)(年度、月度、專(zhuān)題等)。

(4)預(yù)控性文件:對(duì)工程建設(shè)行為安全、質(zhì)量等方面提出的監(jiān)理預(yù)控性意見(jiàn)。

(5)監(jiān)理計(jì)劃:?jiǎn)挝还こ讨蟹植浚ㄗ臃植浚?、單元工程?xiàng)目劃分表、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃與記錄清單、監(jiān)理旁站工作計(jì)劃、監(jiān)理平行檢驗(yàn)工作計(jì)劃、質(zhì)量抽檢記錄計(jì)劃、工程結(jié)構(gòu)安全和功能項(xiàng)試驗(yàn)計(jì)劃于記錄清單。

(6)監(jiān)理報(bào)審:開(kāi)工、停工報(bào)審審核表、總分包單位報(bào)審表、施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表。

(7)監(jiān)理報(bào)告:鉆孔樁、承臺(tái)、墩臺(tái)(質(zhì)量)安全評(píng)估報(bào)告、有關(guān)監(jiān)理工作專(zhuān)題報(bào)告、質(zhì)量、安全事故報(bào)告與處理。

(8)監(jiān)理指令:監(jiān)理通知、回復(fù)單、監(jiān)理工作聯(lián)系單、開(kāi)工(暫停)令。

3.2.4 監(jiān)理質(zhì)量控制文件

(1)監(jiān)理記錄:各類(lèi)監(jiān)理旁站記錄表、各類(lèi)監(jiān)理平行檢驗(yàn)記錄。

(2)監(jiān)理(施工)驗(yàn)收:?jiǎn)卧こ虉?bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄,分部工程報(bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄,單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)及質(zhì)量驗(yàn)收記錄、單位工程質(zhì)量控制資料檢查記錄、單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料檢查及主要工程抽查記錄、隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)及其記錄、施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)及成果記錄。

(3)監(jiān)理見(jiàn)證:見(jiàn)證取樣送檢臺(tái)賬、見(jiàn)證取樣和送檢人員備案表。

(4)其他影像資料:開(kāi)工前原貌、施工階段、竣工新貌照片、工程建設(shè)過(guò)程的錄音、錄像文件。

3.2.5 監(jiān)理安全檢查監(jiān)督記錄文件

(1)聯(lián)系單:監(jiān)理工作聯(lián)系單。

(2)指令及回復(fù):監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單、工程暫停令,安全報(bào)審表。

(3)會(huì)議紀(jì)要:各類(lèi)安全會(huì)議紀(jì)要及會(huì)簽,包括監(jiān)理定期檢查例會(huì)紀(jì)要。

(4)書(shū)面報(bào)告:向主要部門(mén),建設(shè)單位及上級(jí)單位的報(bào)告。

(5)安全檢查、考核:安全監(jiān)理巡視檢查記錄,施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地考核評(píng)分記錄。

(6)承包方安全生產(chǎn)規(guī)章制度:備案登記表,后附安全生產(chǎn)責(zé)任制、安保體系認(rèn)證證書(shū)等八項(xiàng)管理制度。

(7)安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和簽證:措施費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)審表、措施費(fèi)使用支付申請(qǐng)表。

3.2.6 工期管理控制文件

工程開(kāi)工報(bào)審表、工程復(fù)工報(bào)審表、施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表、施工進(jìn)度計(jì)劃人機(jī)料動(dòng)態(tài)表、工程延期申請(qǐng)表。

3.2.7 投資管理控制文件

工程價(jià)款支付申請(qǐng)證書(shū)、工程變更費(fèi)用報(bào)審表、費(fèi)用索賠申請(qǐng)表、審批表、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證單等。

4 監(jiān)理檔案管理存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

4.1 資料員能力存在個(gè)性差異

由于監(jiān)理部資料員素質(zhì)良莠不齊,個(gè)別人員對(duì)行業(yè)規(guī)范不熟悉,專(zhuān)業(yè)知識(shí)不全面,缺少工作責(zé)任心,對(duì)資料如何進(jìn)行分類(lèi)、傳閱、整編、歸檔、保管等環(huán)節(jié)不清楚,存在資料分類(lèi)混亂、保管不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象,容易造成資料的缺失。

選用專(zhuān)職技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)理檔案管理,要求能熟知行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理資料員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理人員的管理意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力,促進(jìn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

4.2 n案資料與工程建設(shè)進(jìn)度不同步

工程開(kāi)工初期,迫于施工合同工期要求,開(kāi)工前準(zhǔn)備資料不能及時(shí)上報(bào),報(bào)審資料存在上報(bào)不及時(shí)、不齊全現(xiàn)象。

相關(guān)監(jiān)理人員要及時(shí)督促施工單位補(bǔ)充完善上報(bào)資料,做到監(jiān)理資料閉合。

4.3 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料記錄

駐地監(jiān)理人員匯總的監(jiān)理資料是第一手資料,它直接影響工程的計(jì)量、結(jié)算工作。監(jiān)理人員由于白天盯工地現(xiàn)場(chǎng),可能存在資料記錄滯后現(xiàn)象。

要求監(jiān)理日記、旁站記錄等資料及時(shí)匯總、記錄,記錄內(nèi)容要清晰、準(zhǔn)確、符合規(guī)范和事實(shí),為日后工程量計(jì)量、結(jié)算等提供真實(shí)可靠依據(jù)。

4.4 簽證、評(píng)定資料存在滯后現(xiàn)象

施工生產(chǎn)過(guò)程中,施工單位不能及時(shí)上報(bào)簽證、評(píng)定資料,往往是先施工后補(bǔ)資料。開(kāi)盤(pán)鑒定單、開(kāi)倉(cāng)報(bào)審表、單元工程質(zhì)量評(píng)定表等不及時(shí)找監(jiān)理人員簽字蓋章,遲遲拖延。這樣可能會(huì)出現(xiàn)為應(yīng)付報(bào)驗(yàn)程序而湊資料的現(xiàn)象,造成原始數(shù)據(jù)、填寫(xiě)日期不真實(shí)、不準(zhǔn)確。

監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范要求,未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收簽字,施工單位不得進(jìn)行下一工序施工。要督促施工單位及時(shí)上報(bào)相關(guān)簽證、報(bào)驗(yàn)資料,做到工程資料和施工進(jìn)度同步開(kāi)展。

篇2

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目建設(shè),工程監(jiān)理,進(jìn)度控制,建設(shè)單位

1 工程監(jiān)理進(jìn)度控制原理

項(xiàng)目進(jìn)度控制是項(xiàng)目施工監(jiān)理中的監(jiān)理三個(gè)工作重點(diǎn)之一。它是保證施工項(xiàng)目按期完成, 合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。工程監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)度控制是指監(jiān)理單位在既定的工期內(nèi), 審核進(jìn)度計(jì)劃的編制, 并在監(jiān)督執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中實(shí)際進(jìn)度情況, 做到比計(jì)劃進(jìn)度偏差最小, 確保在合理期限內(nèi)達(dá)到工程竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是確保建設(shè)項(xiàng)目的既定目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn), 或者在保證施工質(zhì)量和增加施工實(shí)際成本的條件下,合理實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)和監(jiān)理單位的工作目標(biāo)。

2 假設(shè)案例與施工管理

2 . 1 案例

某地區(qū)的工程, 工程概況項(xiàng)目占地 800畝, 分兩期建設(shè), 進(jìn)入建設(shè)監(jiān)理是第一期年產(chǎn) 10萬(wàn) t規(guī)模的某初級(jí)品冶煉項(xiàng)目, 項(xiàng)目施工內(nèi)容包括: 工廠總體規(guī)劃及總圖布置、冶煉工藝設(shè)計(jì)、主車(chē)間及工藝設(shè)備設(shè)計(jì)、公輔設(shè)施設(shè)計(jì), 廠區(qū)主要生活設(shè)施。

某監(jiān)理公司受建設(shè)單位委托 2009年 10月進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,根據(jù)施工和監(jiān)理合同要求定于 2009年9月20日開(kāi)工, 合同要求2010年 10月 1日點(diǎn)火, 在監(jiān)理過(guò)程中, 全過(guò)程、全方位積極配合建設(shè)單位項(xiàng)目部的工程安排,及時(shí)有效地做好“三控三管一協(xié)調(diào)”工作, 截止 2011年10月竣工為止,工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了無(wú)質(zhì)量、安全事故, 達(dá)到竣工的目標(biāo),取得了建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)可。

2 . 2 現(xiàn)場(chǎng)情況

當(dāng)確定工程項(xiàng)目的情況以后,監(jiān)理部開(kāi)始進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)就根據(jù)前期的勘探資料和初步設(shè)計(jì)等,對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行分析。當(dāng)?shù)厥┕l件惡劣,受到天氣影響制約較大, 有效施工天數(shù)少;該項(xiàng)目是由建設(shè)單位貸款進(jìn)行的,資金壓力較大,急于投產(chǎn)見(jiàn)效益,壓縮工期;承包單位都是通過(guò)招標(biāo)方式簽訂施工合同,且施工單位屬于國(guó)企大的冶煉施工單位,符合資質(zhì)要求;在施工合同中要求三班施工,全天不間斷施工;施工圖紙不到位,開(kāi)始組織施工僅有基礎(chǔ)施工圖紙,通過(guò)與設(shè)計(jì)院了解,屬于邊施工邊設(shè)計(jì),且施工圖紙嚴(yán)重不到位。

2 . 3 進(jìn)度中的合同管理

項(xiàng)目監(jiān)理工作的合同管理開(kāi)展,對(duì)委托監(jiān)理合同、施工承包合同、項(xiàng)目物資采購(gòu)合同條款等進(jìn)行充分學(xué)習(xí), 分析施工合同工期等重要條款, 施工合同的工期基本能滿(mǎn)足施工單位的施工需要。在施工過(guò)程中根據(jù)合同條款, 及時(shí)解決變更和索賠問(wèn)題, 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度在 2009年沒(méi)有完成, 2010年續(xù)簽委托監(jiān)理合同; 2010年6月 5日建設(shè)單位公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)視察,實(shí)際工程進(jìn)度完成 70%, 且工期已經(jīng)嚴(yán)重滯后, 監(jiān)理部建議建設(shè)單位, 要求施工單位的上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人必須到工程現(xiàn)場(chǎng), 通過(guò)協(xié)商,對(duì)未完成的工程進(jìn)行綜合匯總,并有針對(duì)性的制定了施工掃尾協(xié)議, 在合同管理上, 完善了合同管理滯后的補(bǔ)救措施, 保證合同管理的完善性, 合同雙方重新審視合同的嚴(yán)肅性。

2 . 4 進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施管理

進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)度控制的依據(jù), 是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目工期目標(biāo)的保證。計(jì)劃實(shí)施管理分為計(jì)劃編制管理、 計(jì)劃考核管理、 計(jì)劃完成與支付管理。項(xiàng)目監(jiān)理部首先控制計(jì)劃編制管理工作, 要求承包單位將進(jìn)度控制從不同層次進(jìn)行分解。根據(jù)甲方的目標(biāo)制定總的計(jì)劃,進(jìn)一步將總計(jì)劃分解, 細(xì)化到月或者旬、 周工作進(jìn)度計(jì)劃。承包單位完成計(jì)劃編制后, 監(jiān)理單位嚴(yán)格審查承包人的月、旬、周進(jìn)度計(jì)劃,重點(diǎn)核實(shí)承包人實(shí)施計(jì)劃的能力及施工時(shí)間安排的合理性, 對(duì)計(jì)劃中不合理的部分, 提出調(diào)整修改計(jì)劃的具體意見(jiàn)和要求, 完成后報(bào)建設(shè)單位審定。

在計(jì)劃管理實(shí)施過(guò)程中, 根據(jù)循環(huán)控制的工作原理, 對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和邏輯關(guān)系編制計(jì)劃, 嚴(yán)格監(jiān)督該計(jì)劃實(shí)施, 經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行, 對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因, 采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、 修改原計(jì)劃, 直至工程竣工,交付使用。

監(jiān)理的計(jì)劃評(píng)價(jià)考核管理是通過(guò)主持召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)進(jìn)行周期性檢查, 設(shè)計(jì)了周期性進(jìn)度計(jì)劃報(bào)表申報(bào)格式, 每次監(jiān)理例會(huì)前要求申報(bào)上周完成情況和下周計(jì)劃, 要求填寫(xiě)上周計(jì)劃、下周計(jì)劃、累計(jì)和周滯后天數(shù)、滯后原因、將采取補(bǔ)救措施, 特別在填寫(xiě)滯后原因, 要求施工單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真細(xì)致填寫(xiě), 將影響的原因客觀反映出來(lái), 由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查,符合實(shí)際情況則給予認(rèn)可, 不符合要求重新申報(bào),并將這些計(jì)劃作為基礎(chǔ)控制資料存檔。

計(jì)劃完成與支付管理是在承包單位進(jìn)行月支付申請(qǐng)時(shí), 通過(guò)周計(jì)劃累計(jì)至月進(jìn)度盤(pán)點(diǎn), 監(jiān)理人員對(duì)每月計(jì)劃?rùn)z查, 看其是否達(dá)到計(jì)劃要求, 結(jié)合合同條款完成情況給予支付進(jìn)度款。支付管理直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤, 使得承包單位認(rèn)識(shí)到進(jìn)度的重要性, 嚴(yán)格計(jì)劃編制和實(shí)施的嚴(yán)肅性, 從而保證和促進(jìn)下一個(gè)階段計(jì)劃的實(shí)施, 并對(duì)上一個(gè)階段計(jì)劃的偏差, 承包單位就愿意采取積極的補(bǔ)救措施。

2 . 5 進(jìn)度中的信息管理

信息管理包括監(jiān)理單位內(nèi)部溝通和與建設(shè)單位和施工單位的外部溝通, 內(nèi)部溝通是通過(guò)監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)承包單位和建設(shè)單位各種信息的了解, 匯總上報(bào)總監(jiān)。監(jiān)理部?jī)?nèi)部周會(huì)定時(shí)召開(kāi), 除了傳達(dá)管理公司和上級(jí)部門(mén)的通知, 主要是通過(guò)內(nèi)部會(huì)議,對(duì)目前現(xiàn)場(chǎng)的形式匯總進(jìn)行分析, 由總監(jiān)負(fù)責(zé)主持,不開(kāi)一言堂的會(huì)議, 各個(gè)監(jiān)理人員將收集的資料和工作進(jìn)展進(jìn)行匯報(bào), 充分發(fā)揮內(nèi)部討論, 做到項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)部信息交流, 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種新的信息匯總, 各個(gè)監(jiān)理人員掌握充分的資料, 便于對(duì)其他單位溝通, 同時(shí)會(huì)議內(nèi)容也保存書(shū)面記錄, 形成內(nèi)部資料。

與建設(shè)單位的溝通, 在平時(shí)與建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通中,發(fā)現(xiàn)他們對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí),項(xiàng)目監(jiān)理部只負(fù)責(zé)安全和質(zhì)量檢查的工作就行。

鑒于建設(shè)單位的特點(diǎn), 監(jiān)理部在日常的工作中, 從多個(gè)方面進(jìn)行溝通, 不斷傳遞監(jiān)理工作的特點(diǎn)和進(jìn)度控制的要點(diǎn), 使建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)理工作有了基本的了解,了解監(jiān)理單位的監(jiān)理職責(zé)。在工作方法中, 重點(diǎn)突出監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要和月報(bào)、工作聯(lián)系單及周期性進(jìn)度控制資料的重要性, 采取月進(jìn)度專(zhuān)題報(bào)告等形式向建設(shè)單位匯報(bào), 通過(guò)書(shū)面記錄進(jìn)行溝通交流, 將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況, 如施工單位的滯后情況和初步原因分析表現(xiàn)出來(lái), 同時(shí)將一些涉及建設(shè)單位責(zé)任的事件給予反映, 屬于建設(shè)的原因:甲供材料不到位、設(shè)計(jì)圖紙不到位、 資金支付不到位影響施工的,將影響因素暴露出來(lái), 給以后工作留下記錄, 并讓建設(shè)單位實(shí)時(shí)掌握情況, 并達(dá)到促進(jìn)建設(shè)單位相關(guān)工作的目的, 也能避免更大的損失。

與施工單位的溝通了解,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)量、資金支付、材料供應(yīng)、勞務(wù)組織等影響因素, 對(duì)施工單位的出現(xiàn)人員波動(dòng)、自購(gòu)材料不到位、機(jī)具不到位等,督促施工單位的工作, 在發(fā)生重大事件,可能影響到工程進(jìn)度, 監(jiān)理部采取洽商、工作聯(lián)系單等形式,將問(wèn)題書(shū)面記錄,對(duì)于施工進(jìn)度出現(xiàn)有較大的進(jìn)度偏差時(shí), 監(jiān)理部組織建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,在會(huì)議上, 將影響因素、影響時(shí)間以及糾偏措施進(jìn)行充分討論, 將施工單位和建設(shè)單位雙方的影響原因分析清楚, 確定補(bǔ)救措施, 形成專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。

3 監(jiān)理進(jìn)度控制工作的幾點(diǎn)思考

1)監(jiān)理進(jìn)度控制工作不僅體現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理, 還包括項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況了解、 合同管理完善、現(xiàn)場(chǎng)各種信息收集和反饋,計(jì)劃審批和考核,同時(shí)建立進(jìn)度動(dòng)態(tài)考核體系, 要不斷提高進(jìn)度控制的科學(xué)性, 檢查手段的先進(jìn)性, 最大限度地用具體的數(shù)字和書(shū)面工作記錄說(shuō)話(huà)。

2)監(jiān)理人員在工程質(zhì)量控制上起很大作用,而在工程進(jìn)度控制方面,不能認(rèn)為主要依靠施工單位的自身努力,造成被動(dòng)控制狀態(tài),要通過(guò)動(dòng)態(tài)控制和考核,及時(shí)地為建設(shè)工程項(xiàng)目在進(jìn)度上提供咨詢(xún)與服務(wù)。

3)檢查督促承包進(jìn)度計(jì)劃編制, 避免隨意性。監(jiān)理單位和承包單位不能為迎合建設(shè)單位要求, 編制的進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際情況相差太大,造成在起始就失去控制的意義。工程實(shí)施過(guò)程中, 檢施工物資、勞動(dòng)力等資源投入情況,在發(fā)現(xiàn)不足等, 及時(shí)要求增加人力、機(jī)械設(shè)備。

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關(guān)鍵詞:施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因防范

一、施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因分析

我國(guó)施工企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有很多,除了受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響外,還存在于招投標(biāo)、合同管理、成本控制、竣工結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié),總體來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面:

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響主要包括國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制改革狀況等,涉及通貨膨脹、利率與匯率、金融市場(chǎng)、財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策等方方面面的影響。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化是難以準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)和無(wú)法改變的,可能給企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇,同時(shí)也可能增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)盲目投標(biāo)的所造成的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),也是項(xiàng)目實(shí)施的第一步。在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招標(biāo)中,參與投標(biāo)的施工企業(yè)在項(xiàng)目業(yè)績(jī)、技術(shù)方案、施工組織方案、機(jī)械裝備等方面的差距越來(lái)越小,投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低成了能否中標(biāo)的決定性因素。因此,一些施工企業(yè)為了能中標(biāo),不顧自身施工能力和管理水平,一再壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),甚至低于項(xiàng)目實(shí)際成本,這就引發(fā)一系列的如收益風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、存貨變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)合同管理引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)樵诤贤勁羞^(guò)程中的不平等關(guān)系,業(yè)主單位往往會(huì)在簽訂合同時(shí)附加一引起具有單方約束性、過(guò)于苛刻的權(quán)利等不平等條款。在施工過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)業(yè)主變更合同要求的情況,這就會(huì)打亂施工企業(yè)的施工計(jì)劃和組織管理。在分包方面,由于選擇的分包單位履約能力不足,造成不能按照合同的約定按期完成分包工程,從而影響整個(gè)工程進(jìn)度,造成不能及時(shí)驗(yàn)工,收取工程款。

(四)項(xiàng)目成本控制不力造成的風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目能否盈利就是看能否控制工程成本,影響成本的因素有:勞務(wù)分包的模式與價(jià)格、材料采購(gòu)價(jià)格與消耗、機(jī)械設(shè)備租賃單價(jià)與消耗、施工技術(shù)方案與資源配置、項(xiàng)目工期及進(jìn)度安排、項(xiàng)目安全情況、大小臨設(shè)設(shè)置方案與標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理水平等,能否對(duì)以上眾多影響因素采取不同措施加以控制,對(duì)項(xiàng)目間接費(fèi)用制定一定的開(kāi)支計(jì)劃,是成本管理的一大重點(diǎn)。

(五)項(xiàng)目竣工結(jié)算不及時(shí)造成的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目竣工結(jié)算過(guò)程中由于結(jié)算送審不及時(shí)、結(jié)算資料不完整、資料不真實(shí)、高估冒算等多種原因造成項(xiàng)目竣工結(jié)算不及時(shí),造成工程款的回收難度更大,周期更長(zhǎng)。竣工結(jié)算的拖延也延長(zhǎng)了工程保修時(shí)間,增加工程保修費(fèi)用和工程項(xiàng)目成本,耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)。

二、施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

針對(duì)上述施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因,施工企業(yè)采用相應(yīng)的手段和措施,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以規(guī)避、防范,降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn),促使企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(一)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理管理機(jī)制

施工企業(yè)為了防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)建立完善的法人治理制度,建立規(guī)范的公司治理機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則,明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,形成有效的職責(zé)分工及制衡機(jī)制。施工企業(yè)應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,專(zhuān)門(mén)設(shè)置一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),直接隸屬于企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,或者由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立專(zhuān)項(xiàng)制度和安排專(zhuān)門(mén)人員來(lái)負(fù)責(zé),使得財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)分析招標(biāo)信息,不投問(wèn)題標(biāo)、虧損標(biāo)

施工企業(yè)應(yīng)在投標(biāo)前做好標(biāo)前調(diào)查,詳細(xì)了解項(xiàng)目的工程情況、標(biāo)段劃分、招標(biāo)條件與資格要求等信息,包括對(duì)所在地市場(chǎng)調(diào)查、建設(shè)方情況調(diào)查、施工場(chǎng)地情況調(diào)查、供應(yīng)商調(diào)查以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)查等,認(rèn)真進(jìn)行分析,并形成調(diào)查報(bào)告。組織公司相關(guān)部門(mén)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)評(píng)審,對(duì)資金不落實(shí)、條件刻苛,標(biāo)價(jià)過(guò)低的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目堅(jiān)決放棄。

(三)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的控制

施工企業(yè)應(yīng)指定專(zhuān)人管理合同,制訂統(tǒng)一的合同范本,授權(quán)書(shū)文本,并根據(jù)合同的重要程度確定分級(jí)評(píng)審方法。施工企業(yè)應(yīng)成立合同評(píng)審小組,在合同的簽訂前對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)審,分析合同的可行性、經(jīng)濟(jì)性、適宜性、合法性,掌握合同風(fēng)險(xiǎn),制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施,形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn),根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)簽訂合同。

(四)加強(qiáng)成本控制,控制項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)

首先,組建精干高效的項(xiàng)目部,人員定崗定編,制定現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)支出。其次,在施工過(guò)程中,科學(xué)制定施工方案,優(yōu)化施工工藝,合理配置生產(chǎn)要素,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,選擇最優(yōu)施工方案。再次,加強(qiáng)材料的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、消耗、核算等各環(huán)節(jié)的管理。第四,合理配置機(jī)械設(shè)備,充分做好機(jī)械設(shè)備租賃和購(gòu)買(mǎi)方案的經(jīng)濟(jì)比選工作;要按工程量大小,合理租賃機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備閑置。

(五)及時(shí)辦理竣工結(jié)算,控制決算過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

按照合同要求在完成工程施工后,就要及時(shí)辦理竣工結(jié)算,積極催收工程款,努力提高應(yīng)收賬款的回收和周轉(zhuǎn)。施工企業(yè)還應(yīng)通過(guò)編制變更索賠策劃書(shū),收集變更通知單、會(huì)議紀(jì)要等重要資料推進(jìn)變更索賠工作,在最大程度上減少施工企業(yè)前期投入的資源損失和資金占用。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)管理者不可能完全消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),只能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析,從中找出不同財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體原因,并采取有效措施來(lái)增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):

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[2]劉桂榮.探究建筑企業(yè)資金管理中如何應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[J].大科技2013(07)

[3].施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究[J].科技資訊,2012(1)

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關(guān)鍵詞:電力安裝;成本控制;體系

作者簡(jiǎn)介:馬玲(1971-),女,山東日照人,日照供電公司陽(yáng)光企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部主管會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)師,經(jīng)濟(jì)師。

中圖分類(lèi)號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)14-0197-03

電力安裝企業(yè)主要從事電廠、輸變電項(xiàng)目的土建、設(shè)備安裝等工程建設(shè),在電力項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工,直至竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目成本管理工作貫穿于施工生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)層面,因此,做好項(xiàng)目成本控制尤為重要。筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查電力施工企業(yè)的成本治理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在成本控制手段落后、自身治理薄弱等問(wèn)題,導(dǎo)致電力施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。本文從電力安裝企業(yè)項(xiàng)目成本控制的必要性出發(fā),闡述了如何采用先進(jìn)的管理理念和管理手段優(yōu)化資源配置、合理降低項(xiàng)目成本,獲取最大收益,將企業(yè)治理與成本控制有機(jī)結(jié)合,逐漸提高電力施工企業(yè)的整體核心競(jìng)爭(zhēng)能力,以期達(dá)到效益最大化的目標(biāo)。

一、電力安裝企業(yè)項(xiàng)目成本控制的必要性

實(shí)施項(xiàng)目成本控制對(duì)降低工程造價(jià)、確保賬實(shí)相符以及提高核算質(zhì)量等方面有著深遠(yuǎn)的意義。對(duì)電力安裝企業(yè)項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀而言,實(shí)施成本控制主要有以下幾方面的要求:

1.科技水平可持續(xù)提高的要求

電力施工企業(yè)在承接工程項(xiàng)目時(shí),往往根據(jù)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、工程所在地的預(yù)算定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程造價(jià)決定工程項(xiàng)目的預(yù)計(jì)未來(lái)成本。在科技水平日益提高的今天,忽視了工程實(shí)施過(guò)程中可采取的技術(shù)性操作,項(xiàng)目核算的成本沒(méi)有將與工程項(xiàng)目有直接關(guān)系而且能夠按受益對(duì)象進(jìn)行劃分的安全成本、技術(shù)成本和質(zhì)量成本納入項(xiàng)目成本控制的范圍。實(shí)施成本控制將有利于提高職工鉆研技術(shù)的積極性,促使企業(yè)管理者準(zhǔn)確了解企業(yè)在項(xiàng)目成本控制方面的真實(shí)情況,也有利于企業(yè)在宏觀上對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理水平進(jìn)行考核與控制。

2.應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化的要求

目前,我國(guó)許多電力施工企業(yè)采用某種控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法后基本上在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持不變,忽視了市場(chǎng)環(huán)境對(duì)成本控制的影響??陀^現(xiàn)實(shí)表明,企業(yè)自身的不斷發(fā)展以及其外部環(huán)境的不斷變化都可能導(dǎo)致企業(yè)原先所采取的控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)狀不相適應(yīng)。因此,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,為確保所采用的標(biāo)準(zhǔn)能夠合理有效,應(yīng)根據(jù)自身的具體情況確定相對(duì)合理的期間,對(duì)企業(yè)自身所采用的各種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可行性和符合性評(píng)審。

3.提高項(xiàng)目相關(guān)人員整體素質(zhì)和責(zé)任感的要求

電力施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到電力施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。從日常工作情況來(lái)看,部分電力施工管理人員缺乏經(jīng)濟(jì)頭腦,偏重于完成施工任務(wù);部分電力工程施工技術(shù)管理人員不熟悉合同條款,有的甚至從未看過(guò)合同,對(duì)合同缺乏必要的了解,缺乏維權(quán)保護(hù)意識(shí);個(gè)別施工管理人員不負(fù)責(zé)任,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的工程量不加測(cè)量,憑自己估算,造成變更、簽證工程量不準(zhǔn)確,加大了外包工程的結(jié)算費(fèi)用;個(gè)別施工管理人員對(duì)新的技術(shù)方法不能及時(shí)掌握、應(yīng)用。通過(guò)實(shí)施成本控制,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),制訂相應(yīng)的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,有利于提高電力施工技術(shù)管理人員的整體素質(zhì)。

4.應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣的要求

工程正常施工過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的情況多種多樣,施工變更經(jīng)常發(fā)生,由此發(fā)生的價(jià)款也成為工程造價(jià)的組成部分。在電力工程結(jié)算中往往出現(xiàn)這樣的情況:已在施工過(guò)程中作了設(shè)計(jì)變更,由于書(shū)面的變更聯(lián)系單不能及時(shí)發(fā)送到負(fù)責(zé)結(jié)算的人員手中,企業(yè)往往沒(méi)有把設(shè)計(jì)變更費(fèi)用增加部分計(jì)算在結(jié)算總價(jià)內(nèi)而減少應(yīng)結(jié)算的費(fèi)用。因此,工程施工過(guò)程中,無(wú)論因何種原因出現(xiàn)變更,相關(guān)部門(mén)或人員應(yīng)及時(shí)出具工程施工變更聯(lián)系單并報(bào)經(jīng)監(jiān)理、甲方簽證工程量及價(jià)款。由于開(kāi)發(fā)商原因造成工期延誤以及損失的應(yīng)及時(shí)辦理書(shū)面相關(guān)簽證手續(xù)。由于不可抗力的原因,導(dǎo)致工程停工的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工期變更簽證。實(shí)施成本控制能夠促使相關(guān)人員重視工程變更項(xiàng)目的管理,前后銜接,避免拖延過(guò)后補(bǔ)簽,真正做到施工過(guò)程中的環(huán)環(huán)相扣。

二、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)全過(guò)程成本控制,加強(qiáng)成本管理創(chuàng)新

1.重視工程造價(jià)資料積累,提高預(yù)算管理水平

對(duì)電力施工企業(yè)來(lái)講,工程造價(jià)資料的搜集、分析與處理對(duì)預(yù)算管理有舉足輕重的作用。大多數(shù)工程在招標(biāo)階段還無(wú)法提供詳細(xì)的工程量清單,只能根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征,借用以往類(lèi)似工程的造價(jià)資料進(jìn)行輸電線(xiàn)路的工程造價(jià)指標(biāo)。為此,如何保證工程造價(jià)資料的真實(shí)性、合理性就顯得格外重要。工程造價(jià)資料雖不具有法定性,但要真正實(shí)現(xiàn)它的使用價(jià)值就必須求講質(zhì)量。資料積累工作不僅僅是原始資料的搜集,還必須經(jīng)過(guò)加工、整理。為保證資料的真實(shí)性,資料的搜集就不能僅停留在設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算上,還必須立足于電力施工企業(yè)以往工程的投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、竣工決算等資料;為保證其合理性就必須將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比,去粗取精,去偽存真,使造價(jià)資料能真實(shí)反映企業(yè)的施工能力和管理水平。施工預(yù)算是項(xiàng)目成本目標(biāo),編制合理的施工預(yù)算可根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)力量和管理水平、原材料市場(chǎng)價(jià)格變化等因素進(jìn)行分析,也可制訂內(nèi)部施工定額,同時(shí)還要編制施工管理費(fèi)用支出預(yù)算,最終形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)。

2.加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核力度,建立和完善責(zé)任成本中心

建立和完善工程項(xiàng)目成本控制體系的管理創(chuàng)新,更好地運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)理制。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)完全責(zé)任。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、各個(gè)管理層面和施工班組參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有一定的成本管理內(nèi)容。從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)管理人員都必須落實(shí)成本管理責(zé)任、明確職責(zé)。成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整、完善。工程成本管理是一個(gè)全員全過(guò)程的管理,必須不斷完善成本控制體系,進(jìn)而計(jì)算出完成項(xiàng)目的最低總成本,確保項(xiàng)目整個(gè)活動(dòng)過(guò)程的費(fèi)用控制在總成本范圍之內(nèi)。建立責(zé)任成本中心,形成全方位、全過(guò)程、全員參與的項(xiàng)目成本管理格局,嚴(yán)格執(zhí)行考核制度、獎(jiǎng)罰分明,通過(guò)分解項(xiàng)目成本指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提高電力施工企業(yè)的整體管理水平。

3.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理,優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)能力,不斷提高施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平

科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合是企業(yè)開(kāi)源節(jié)流的主要途徑,因此應(yīng)依靠科技進(jìn)步,加快技術(shù)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)技術(shù)能力。積極開(kāi)展施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的綜合素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和鼓勵(lì)全體員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、鉆研技術(shù)、科技創(chuàng)新的良好風(fēng)氣;積極開(kāi)展技術(shù)改造,采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝,提高勞動(dòng)者的技術(shù)裝備水平、操作熟練程度,從而全面提高項(xiàng)目施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),提高施工項(xiàng)目的科技管理水平,通過(guò)各種新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用降低施工中的技術(shù)成本。

4.加快竣工結(jié)算,加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理

應(yīng)收賬款是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因?qū)ν赓d銷(xiāo)產(chǎn)品、材料、提供勞務(wù)等業(yè)務(wù),由于各種原因而沒(méi)有向?qū)Ψ郊皶r(shí)收取的款項(xiàng)。它是企業(yè)的一項(xiàng)重要流動(dòng)資產(chǎn)。企業(yè)在采取賒銷(xiāo)方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造效益的同時(shí)也會(huì)因持有應(yīng)收賬款而付出一定的代價(jià),主要包括機(jī)會(huì)成本、管理成本、壞賬成本等。管理不當(dāng)損失的不僅是利潤(rùn),投入的成本也將化為烏有,直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。因此加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的回收比其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的節(jié)約、控制更值得引起管理層的重視。

電力施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)效益逐年增長(zhǎng)的同時(shí)也產(chǎn)生了大量的應(yīng)收賬款,有的回收難度越來(lái)越大,直接影響著企業(yè)的資產(chǎn)安全和資金運(yùn)營(yíng)能力,極易造成企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降,導(dǎo)致虛盈實(shí)虧等現(xiàn)象,損失了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

(1)應(yīng)收賬款清收不利的原因分析。

1)企業(yè)負(fù)責(zé)人重視不夠。很多企業(yè)負(fù)責(zé)人只重視效益總量,完成利潤(rùn)指標(biāo)是他們關(guān)心的重點(diǎn),對(duì)少量未收款的業(yè)務(wù)不夠重視,甚至因干部調(diào)整,下一任對(duì)上一任形成的欠款催收力度不強(qiáng)。

2)往來(lái)賬核對(duì)不及時(shí)。各單位對(duì)形成的應(yīng)收賬款不能定期核對(duì),一方面造成本單位賬款回收工作被忽視,另一方面可能因核對(duì)不及時(shí)造成應(yīng)收款項(xiàng)超出法律時(shí)限,失去法律保護(hù)。

3)考核機(jī)制不健全。目前部分企業(yè)雖然制定了較為完備的考核辦法,但沒(méi)有具體量化到個(gè)人,存在獎(jiǎng)金大家拿、罰款平均攤的現(xiàn)象,造成員工收賬積極性不高。

(2)具體措施。

1)健全內(nèi)部控制制度。企業(yè)的應(yīng)收賬款是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)性的資產(chǎn),從其產(chǎn)生到終止不僅受本單位的催收、財(cái)務(wù)核算、主管部門(mén)等各個(gè)環(huán)節(jié)的影響,還與對(duì)方資信狀況、財(cái)務(wù)背景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等因素密切相關(guān),最大限度地收回應(yīng)收賬款不是簡(jiǎn)單的愿望反映,必須有一套完善的控制制度相配合,以達(dá)到控制自己、激勵(lì)對(duì)方的目的。針對(duì)施工類(lèi)企業(yè)的實(shí)際,大致可設(shè)置如下制度,如表1所示:

2)明確關(guān)鍵控制點(diǎn)。應(yīng)收賬款伴隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)展而遍布經(jīng)營(yíng)行為全過(guò)程,從重要性分析企業(yè)應(yīng)在幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)做好控制。

一是應(yīng)收賬款管理環(huán)節(jié):企業(yè)核算員對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理,動(dòng)態(tài)反映往來(lái)賬的回收情況,定期將應(yīng)收賬款清理進(jìn)度提醒相關(guān)責(zé)任人,負(fù)責(zé)與財(cái)務(wù)人員對(duì)應(yīng)收賬款的定期聯(lián)絡(luò),避免應(yīng)收賬款管理真空。

二是財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié):及時(shí)登記賬務(wù),每月將賬面列示的應(yīng)收賬款余額通報(bào)企業(yè)有關(guān)部門(mén),提出核算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促與客戶(hù)對(duì)賬。

三是企業(yè)負(fù)責(zé)人控制環(huán)節(jié):制訂應(yīng)收賬款回收措施和目標(biāo),進(jìn)行收賬分工,定期召集有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)度,建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,提高員工的回款積極性。

3)加快竣工結(jié)算的速度。

一是做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔。合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)有十分明確的界定。在達(dá)到竣工決算狀態(tài),項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)決算資料提報(bào)預(yù)算部門(mén),對(duì)中標(biāo)預(yù)算、材料實(shí)際耗用、人工費(fèi)用等進(jìn)行分析、比較、查找漏缺項(xiàng),確保工程竣工決算的正確性、完整性。

二是建立有效的應(yīng)收賬款管理體系,及時(shí)調(diào)整企業(yè)的信用政策。工程竣工后要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目部要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)與開(kāi)發(fā)商聯(lián)系,進(jìn)行資金回收,明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。施工單位要隨時(shí)了解業(yè)主的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況及人員的變動(dòng)情況,做到心中有數(shù),以防止由于對(duì)方的突變或經(jīng)營(yíng)決策及有關(guān)人員的變動(dòng)可能造成應(yīng)收賬款無(wú)法回收的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理部的財(cái)務(wù)人員要定期對(duì)應(yīng)收賬款向業(yè)主發(fā)出詢(xún)證函,核實(shí)應(yīng)收賬款的真實(shí)性、完整性并確保訴訟的時(shí)效性,防止應(yīng)收賬款體外循環(huán)發(fā)生,堵塞違法違規(guī)行為及防止法律訴訟收債的失效。要明確應(yīng)收賬款中工程預(yù)收款、進(jìn)度款、質(zhì)保金等各環(huán)節(jié)的責(zé)任人,相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)要在施工過(guò)程中切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任,提高應(yīng)收賬款回收率。

5.增加材料采購(gòu)的透明度,提高材料物資的利用率,合理配備機(jī)械,減少機(jī)具閑置

在項(xiàng)目施工過(guò)程中,機(jī)械設(shè)備的使用和材料成本占整個(gè)工程成本的比重較大,有較大的節(jié)約潛力。因此,應(yīng)建立完善的采購(gòu)和收發(fā)料制度,特別要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督、相互制約。

(1)加強(qiáng)材料采購(gòu)流程控制。一是加快資金周轉(zhuǎn)。在確保正常施工的前提下減少材料的儲(chǔ)存量,減少二次搬運(yùn)的次數(shù)。二是采購(gòu)材料應(yīng)公開(kāi)透明。首先應(yīng)調(diào)查市場(chǎng)情況,比質(zhì)比價(jià)。其次,充分運(yùn)用公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、擇優(yōu)選定等方式,特別是用量大、價(jià)款總額較大的材料更應(yīng)采取這些方式。這樣做既能保證質(zhì)量又可以有效杜絕暗箱操作,防止采購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生腐敗。

(2)嚴(yán)格控制機(jī)械使用成本。一是要合理配備機(jī)械設(shè)備,減少機(jī)器設(shè)備閑置。設(shè)備管理部門(mén)要綜合考慮分析工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、設(shè)備能力等因素,科學(xué)配置、合理安排機(jī)械設(shè)備。二是降低機(jī)械使用成本。相關(guān)部門(mén)和設(shè)備管理人員要增強(qiáng)責(zé)任心,對(duì)機(jī)械設(shè)備建立日常定期檢修和保養(yǎng)制度,確保機(jī)械設(shè)備的完好,保證安全施工,杜絕機(jī)械事故的發(fā)生。

6.加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格控制分包工程成本

在現(xiàn)代工程建設(shè)管理中,合同管理越來(lái)越重要,有必要注意以下管理要點(diǎn):

(1)成立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé)。負(fù)責(zé)審查發(fā)包人的資質(zhì)等級(jí)、信用情況,組織公司審計(jì)監(jiān)察、安全質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和本部門(mén)對(duì)口專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行合同評(píng)審,根據(jù)相關(guān)要求逐條進(jìn)行研究,實(shí)施監(jiān)督控制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判,以便以后更有利于合同的履行。應(yīng)健全合同管理系統(tǒng),以保證施工部門(mén)與財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)的銜接。除施工合同外,還要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、雙方信函、合同變更、履約保函、工程保險(xiǎn)等資料進(jìn)行收集整理,形成完整的存檔資料。

(2)進(jìn)行合同分析,認(rèn)真研究合同條款。訂立合同前,要事前做好充分的準(zhǔn)備,認(rèn)真研究合同的每項(xiàng)條款,結(jié)合當(dāng)事人的自身情況和項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,設(shè)想在合同履行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,事先要考慮周全,提出解決的措施,做好預(yù)案。合同內(nèi)容要做到全面、明確,防止易引發(fā)歧義的條款出現(xiàn),要求合同條款用詞準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利要明了清晰,杜絕合同條款留下漏洞,給合同履行帶來(lái)困難,確保企業(yè)不受損失。

(3)工期、質(zhì)量、造價(jià)的約定是施工合同最重要的內(nèi)容。在施工過(guò)程中,工程設(shè)計(jì)發(fā)生變更、建筑材料因不同原因出現(xiàn)差價(jià)以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等現(xiàn)象不可避免地要出現(xiàn),因此合同管理職能部門(mén)必須仔細(xì)謹(jǐn)慎,對(duì)價(jià)款調(diào)整的依據(jù)、程序、范圍、設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)簽證的簽發(fā)做出明確規(guī)定,做到有章可循、有理有據(jù),以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取最大利潤(rùn)。

(4)談判團(tuán)隊(duì)要選擇有合同談判能力和經(jīng)驗(yàn)的人組成。談判策略和技巧是極為重要的,因此在合同實(shí)質(zhì)性談判階段,應(yīng)選擇有經(jīng)驗(yàn)和有合同談判能力的人進(jìn)行合同談判。通過(guò)合同談判使合同體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系平衡,盡可能防止出現(xiàn)單方面苛刻的約束條件,并相應(yīng)提出對(duì)雙方的約束條件。

三、結(jié)論與建議

創(chuàng)新發(fā)展,是企業(yè)追求的永恒主題。項(xiàng)目成本控制在電力施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位。實(shí)施成本控制對(duì)降低工程項(xiàng)目成本、改善經(jīng)營(yíng)管理水平、提高職工的主人翁意識(shí)和工作積極性都有著極其重要的作用。只要從細(xì)微入手做好全面、深入、細(xì)致的工作就能真正做好工程施工管理和成本控制,就能實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益,從而使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得可持續(xù)發(fā)展。

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