導語：如何才能寫好一篇合同管理工作制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

XXXXXXXXXX：

為全面準確掌握各項重點工作進展和單位科室工作動態(tài)，確保完成“奮戰(zhàn)四個月，實現(xiàn)全年紅”的目標，經(jīng)研究，決定建立重點工作日報和周報制度的通知，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、報送內(nèi)容

（一）工作日報

1、各單位科室當天重點工作情況；

2、各單位科室當天亮點特色工作；

3、各單位科室當天突破性的工作；

4、各單位科室當天舉辦的活動情況；

5、縣級部門以上工作督查檢查情況；

6、以縣局名義組織召開的會議情況；

7、相關(guān)人員參與重點培訓學習情況；

8、縣局班子以上領(lǐng)導工作調(diào)研情況；

9、其他可以上報的工作動態(tài)內(nèi)容。

（二）工作周報

1、重點項目一周推進情況；

2、一周主要特色亮點工作；

3、縣級以上領(lǐng)導調(diào)研情況；

4、單位科室舉辦的重大活動；

5、單位科室組織的專項檢查；

6、以局名義組織的培訓工作；

7、其他可以上報的工作動態(tài)。

二、報送要求

（一）高度重視，及時報送。工作日報和周報制度是領(lǐng)導掌握工作動態(tài)與系統(tǒng)工作交流的載體，各單位科室要高度重視，指定專門報送人員，按時上報工作動態(tài)。工作日報于當天下午5點前報至局辦，工作周報每周五下午3點前報至局辦 。聯(lián)系人：XXX（123456）。

（二）突出重點，注重提煉。以報送內(nèi)容要求為依據(jù)，認真總結(jié)回顧本單位科室主要工作，注重概括提煉，事項敘述清楚，語句簡鋪，時間、地點、人物、事件表述到位。工作日報原則上各單位科室每天至少上報一條。

（三）加強收集，圖文并茂。各單位科室工作人員要增加工作信息收集的積極性、敏感性，及時拍攝照片，認真構(gòu)思文字，完善上報內(nèi)容，力爭圖文并茂，同時避免拖泥帶水，要養(yǎng)成日常收集整理的習慣，按時間、內(nèi)容做好分類保存工作。

篇2

在我國改革開放的步伐不斷的加快的今天，工程項目的管理工作也漸漸的步入了國際的軌道，我國現(xiàn)在的建設和投資工作再也不是單一制了，而是向著萬紫千紅的方向發(fā)展，各種項目工作都是按照國際上通用的條例進行管理工作的。像是采取合同條件合同等，把合同的管理工作嚴格的執(zhí)行下去。同時在目前，我國也將監(jiān)理制度進行了進一步的操作工作，在西方發(fā)達國家，合同管理的工作有專屬的工作人員進行工作，就是監(jiān)理工程師，有著這樣的一項制度，無形中就是給施工企業(yè)帶來一股巨大的約束力。而且，如果說我國的建筑施工企業(yè)想要在國際市場當中嶄露頭角的話，就需要有這樣的高質(zhì)量的合同管理?，F(xiàn)如今，雖然我國的建設工程領(lǐng)域的相關(guān)人員明白這樣的一個道理，但是從大的方面來說，執(zhí)行力度還是不夠的，甚至還有些人在這方面的意識還是非常的薄弱，在我國現(xiàn)今的建筑市場中，合同管理工作還是處在一個疲軟的階段。而且還有一個非常嚴重的問題就是現(xiàn)在我國的建筑市場買家的地位要遠遠的高于賣家的地位，那么就會造成競爭的激烈化，在工程合同當中，價格利潤也呈現(xiàn)著縮水的趨勢，以至于合同的風險不斷的增大，條件也是愈發(fā)的嚴苛。所以說，在我國的建筑施工企業(yè)當中要把合同管理工作放在重要的位置，加強相關(guān)法律知識的學習和滲透，將全體員工的合作意識增強，在經(jīng)營管理當中滲透合同管理工作，依照法律進行經(jīng)營和管理別的工作，使我國在建筑施工企業(yè)當中的發(fā)展有著更好的效益。

2.制定和完善合同管理的相關(guān)工作制度

在現(xiàn)在這樣一個法制社會當中，合同從簽訂到最后的實施和履行都是要嚴格的按照著法律渠道的，同時除了涉及到了相關(guān)的法律規(guī)定之外i，對于施工方面的技術(shù)操作部門也是有著嚴格的要求的，當中只要有任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就可能會產(chǎn)生非常嚴重的后果了。所以說，在合同管理的方方面面企業(yè)都要高度的重視起來，將相關(guān)的可行性的操作工作融入到每一個環(huán)節(jié)當中去，就可以使得合同的管理有條不紊的進行了。另外，企業(yè)的每個部門都應該有自己的合同管理制度，從大到小，由上到下都要有適合自身的合同管理制度，不要一味的套用總公司的合同管理制度，每個分公司要結(jié)合自身的實際情況進行相應的變通和實質(zhì)性的修改。具體可以從以下方面進行操作：a將責任分配到個人，把每個工作人員的關(guān)系和責任進行合理的分配；b將合同從擬定到審批一連串的工作都制定好相應的規(guī)則；c合同的管理和監(jiān)督工作以及后期的執(zhí)行報告等都要有相應的制度進行規(guī)范；d關(guān)于企業(yè)的內(nèi)部的審核的制度要做好相應的工作；e在合同的最后簽訂和實施過程當中藥明確好責任和懲獎規(guī)則；f在程序制度的制定上，需要將法人的授權(quán)制度和合同證據(jù)的收集與保管考慮進去。

3.建筑施工企業(yè)合同管理法律的風險防控手段

首先，要將合同管理的法律風險意識進行提高，行動力要靠思想來支持，所以，要想提高合同管理當中的一個風險意識，首先要做的就是將人們的思維進行一個轉(zhuǎn)變。然后，在合同管理當中關(guān)于規(guī)章制度的建設工作要做到進一步的深化和加強。企業(yè)在進行合同管理的工作當中，有一個良好的管理制度是非常的有必要的，所以，在建筑施工企業(yè)當中，關(guān)于內(nèi)部的合同管理制度建設是需要強化的，將一系列的規(guī)章制度具體化，讓人們能夠直觀的了解到相應的措施安排和其重要性。再就是要將合同法律的糾紛問題制定好相應的急救措施，不要等到發(fā)生了問題之后找不到相應的解決方法，不僅要在防范工作上做好相應的準備，也要考慮到萬一發(fā)生了事故之后需要采取的解決手段。

4.結(jié)語

篇3

    現(xiàn)將中央國家機關(guān)2000公積金年度（2000年7月1日至2001年6月30日）住房公積金繳存比例及年度核定工作的有關(guān)事宜通知如下：

    1.中央國家機關(guān)各部門及所屬在京單位2000公積金年度住房公積金職工個人繳存比例與單位繳存比例均為8％。有條件的單位可適當提高繳存比例，但最高不能超過10％，高于規(guī)定比例8％的單位繳存部分不得列入成本或使用財政撥款。

    2.2000公積金年度住房公積金年度核定工作于5月1日開始，各單位到單位公積金賬戶所在的銀行公積金經(jīng)辦網(wǎng)點領(lǐng)取《住房公積金核定清冊總表》和《住房公積金核定清冊》，填寫一式三份，加蓋單位印章，于6月20日前送交銀行經(jīng)辦網(wǎng)點。

篇4

**公司成立于**，注冊資本**元人民幣。設***個部門，全資子公司*個，控股子公司*個，參股公司*個，現(xiàn)有員工**名。

一、建立健全依法治企領(lǐng)導機制

按照《關(guān)于進一步落實區(qū)屬國企法制工作第三個三年目標有關(guān)事項的通知》有關(guān)規(guī)定，公司加快推行法律顧問工作制度，建立健全工作機構(gòu)。經(jīng)公司董事會審議決定，設置總法律顧問職務，由公司財務總監(jiān)兼任，全面領(lǐng)導公司法律事務管理工作；公司內(nèi)部設立法律事務部，與行政管理部合署辦公，負責公司法律事務工作。同時，根據(jù)公司及子公司經(jīng)營及業(yè)務實際需求，對外聘請了寧夏天器律師事務所作為公司常年法律顧問，協(xié)助處理投資項目、合同簽署、糾紛處理等法律事務工作。

二、合同管理納入制度化軌道

自成立以來，公司強化制度建設工作，已實施規(guī)章制度**部，有效促進公司管理的科學、規(guī)范運行。通過各項規(guī)章制度的制定和完善，從而強化員工的責任意識、規(guī)范意識、執(zhí)行意識，保證工作有序、行為規(guī)范。

建立健全了合同管理、審查、會簽和審批制度，把合同管理列入到規(guī)章制度內(nèi)，從上到下都嚴格執(zhí)行，從而從源頭上規(guī)避了法律風險，為企業(yè)避免了經(jīng)濟損失。合同的簽訂嚴格執(zhí)行“三項審查”制度。理順了合同簽訂的審批程序，執(zhí)行合同審批單制度，規(guī)范了常用合同文本。

今年以來，公司法律顧問及外聘律師事務所參與重大合同的審核，對合同條款的法律風險予以確認，共審查批準重大合同和重大項目**個。到目前為止，未出現(xiàn)新簽合同及重大項目在履行當中發(fā)生糾紛和問題，有效地規(guī)避了經(jīng)營管理中的法律風險。

篇5

1 項目管理的控制建立在完備的項目計劃基礎(chǔ)上

計劃內(nèi)容涵蓋工作計劃、人力資源使用計劃、設備材料采購供應計劃、其它資源供應計劃、變更控制計劃、進度控制計劃、財務計劃、文件控制計劃、應急計劃、支持計劃等各項作業(yè)管理，并具備合理性、可行性、操作性。

2 加強合同管理

本項目與永旺夢樂城簽訂的租賃合同未由專業(yè)公司進行，導致合同中條款對于整體項目進展有了較大的限制作用，對中北鎮(zhèn)的決策權(quán)進行了限制，導致工程例會談判長期陷入被動。

未來的項目管理必須提早介入，設計合同、招標合同、采購合同、施工承包合同(總、分包)等均應讓管理公司參與制定，其中應有相應條款對管理公司進行授權(quán)，對承包商的行為有所約束；合同是管理公司開展工作的基本依據(jù)，必須加強合同管理，確保工程保質(zhì)、按期完成。

在建設全過程中，要將合同管理工作作為工程項目管理的核心，要將合同管理工作始終貫穿于項目管理的全過程。 加強合同管理意識，從思想上真正意識到合同的重要性，強調(diào)不但要按圖施工，而且還按合同要求施工，明確合同管理的工作流程。對建立的組織機構(gòu)，明確與之相應的工作流程。對于一些經(jīng)常性工作，如圖紙批準程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的帳單審查程序，材料、設備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序、工程進度付款帳單的審查批準程序、工程問題的請示報告程序等，應規(guī)范工作程序，使各方有章可循，合同管理人員也不必進行經(jīng)常性的解釋和指導； 在組織機構(gòu)中設立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，合同管理的工作流程、規(guī)章制度，確立合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融入項目管理全過程中。

制定必要的合同管理工作制度。為保障管理流程的順利實施，制定必要的工作制度是十分必要的； 建立合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同，對合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解承包人的合同責任和工程范圍。

建立責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細的了解。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡心盡職，有效的實施合同； 建立每日工作報送制度。建立每日工作報送制度，要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理工程師處，使其及時掌握工程信息，從而能夠及時對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問題作出決定； 重視合同文本分析。合同在簽訂前，雙方是可以就相關(guān)內(nèi)容進行自由協(xié)商的。而合同一經(jīng)簽訂，便具有了約束力，雙方必須遵照執(zhí)行。

因此，為了避免日后的糾紛，必須重視合同文本分析。分析主要包括兩個方面：

2.1 合法性分析。包括：當事人(發(fā)包人和承包人)是否具備相應資格；工程項目是否已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件，特別要注意是否具備相關(guān)批準文件； 招標投標過程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。鑒于建設工程合同的復雜性，建議雙方應盡量進行公證。

2.2 完備性分析。包括：構(gòu)成合同文件的種種文件(特別是環(huán)境、水文地質(zhì)等方面的說明文件和技術(shù)設計文件，如圖紙，規(guī)范等)是否齊全；合同條款是否齊全，對各種問題的規(guī)定有沒有遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清處：對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預見性。建議應盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同；

重視合同變更管理。合同變更在工程實踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機會，要求在工程實施中必須加強管理。合同管理工程師應該記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內(nèi)容進行審查和分析；

2.3 加強分包合同管理。由于項目由多個單項工程組成，一些專業(yè)工程需要分包給專業(yè)公司完成，因此督促總承包方對分包合同進行有效管理也是管理公司的合同管理工作的一項重要內(nèi)容。

3 配備完善及高素質(zhì)的人員

項目管理人員的管理水平、建設經(jīng)驗和預控能力將起到?jīng)Q定性的作用。在當前工程建設規(guī)模大、速度快、建設資源尚欠的適應背景下，必須發(fā)揮施工單位自控及監(jiān)理各自應由的作用，這就要求管理人員必須有豐富的施工與管理經(jīng)驗，有良好的溝通能力。

同時對于項目班子成員的工作職責，要有明確的劃分。項目成員要對于自身工作職責有一個較清晰的認識，項目要建立有效激勵機制，分清職工崗位責任，避免職責劃分不清晰，影響工作效率。目前獎懲措施不嚴，一崗多人、人浮于事、權(quán)責不清的現(xiàn)象還不同程度地存在項目管理中。一旦人員職責劃分非常清晰化，員工將對自己的職責負責，而不再對管理者負責，擺脫“人管人”的觀念。

項目管理部的組織結(jié)構(gòu)分解圖(OBS)

4 項目管理基本制度重點控制方面

4.1 限額設計制度

為了確保業(yè)主的費用控制目標的實現(xiàn)，應當采取限額設計的制度，這一點應當在幫助業(yè)主商簽設計合同時確立下來。

4.2 設計文件、圖樣審查制度

項目管理工程師在收到施工設計文件、圖樣時，在工程開工前，會同施工、監(jiān)理及設計單位復查設計圖樣，廣泛聽取意見，避免圖樣中的差錯、遺漏。

4.3 施工圖樣會審設計交底制度

項目管理工程師要督促、協(xié)助組織設計單位向施工單位進行施工設計圖樣的全面技術(shù)交底(設計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術(shù)措施)，并根據(jù)討論決定的事項簽署書面紀要，交設計、施工單位執(zhí)行.

4.4 加強成本控制

制訂資金使用計劃。對工程圖紙由各專業(yè)人員進行詳細解讀，加強開工前審圖工作，盡量使設計變更發(fā)生在開工之前。審查施工方案，制定經(jīng)濟合理的施工方案。對材料設備款項著重控制。推廣四新技術(shù)，降低成本。

4.5 加強工期控制

由于進度控制牽扯多種方面因素，制定的工程進度計劃很難在現(xiàn)場指導實施。所以關(guān)于進度計劃，重中之重的在于收集現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)。首先要求總包單位制定的建筑物工程進度計劃應詳細，尤其重視設備安裝進度計劃，必須細化，避免造成工程常規(guī)只重視土建結(jié)果方面。其次，應收集實際進程數(shù)據(jù)，包含進度、費用、人力情況，將變化列入項目計劃，計劃出更新的項目進度、預算和預測，分析當前狀況并與計劃比較（進度、預算），分析偏差原因，及時采取糾偏措施，識別糾正措施和協(xié)調(diào)相互轉(zhuǎn)化，是否影響里程碑順利完成

5 前期報建手續(xù)

而在這些工作中，對工程影響最大的莫過于報批報建等有關(guān)手續(xù)的辦理事宜。根據(jù)本項目的體量，考慮設計周期及各種報批報建手續(xù)所需時間5會較長，且這一階段對總進度而言是最不具有可控性的，故配合甲方進行項目報建必須配備熟悉建設程序的人員專門負責項目的報建、報批工作，一旦項目管理合同簽訂，將立即與甲方展開項目報建工作。

6 設計方案階段

對于本項目與永旺夢樂城在前期召開會議時，應對設計方案中各專業(yè)的要點比如用電容量、煤氣用量等盡早提出，這樣才有利于最終設計圖紙的完善性。現(xiàn)對設計方案階段應該審查的要點總結(jié)如下。

6.1 建筑

作為一個建筑工程，方案設計階段是整個設計過程最重要的一環(huán)，因為方案設計中的總體規(guī)劃、功能分區(qū)、平面組合、空間布置、建筑造型等直接影響到本項目在使用中的功能合理、人流交通順暢、工作環(huán)境與工作條件的優(yōu)勢、投資費用及建設規(guī)模的經(jīng)濟合理以及企業(yè)形象、特點的反映與完善。因此妥善解決以上各項實際條件和要點將為初步設計及施工圖設計二個階段的工作奠定充實的基礎(chǔ)。

方案設計階段的主要工作內(nèi)容：

核查本階段開展咨詢工作所需的設計依據(jù)文件、工程資料(地形圖、紅線圖、規(guī)劃要求)立項批文、用地批文、主管部門批文、設計任務書等文件的齊全； 方案設計過程中對方案討論結(jié)果進行檢查，必要時提出評審意見； 對設計單位正式提交的方案設計文件進行審核。審核內(nèi)容為：

設計文件的有效性、完整性以及設計深度；

總平面布置、功能分區(qū)、交通組織及用地的合理性；

有關(guān)總建筑面積、建筑占地面積、容積率等設計指標；

有關(guān)安全、適用、節(jié)能、消防、環(huán)保、美觀、經(jīng)濟等說明與措施；

使用功能空間和使用環(huán)境的合理性。

其中重點著眼于總體規(guī)劃、建筑平面與空間方案的合理性以及節(jié)能、消防與使用環(huán)境的合理性。 提出方案設計的審查報告。

6.2 結(jié)構(gòu)

針對建筑方案提出合理的結(jié)構(gòu)體系咨詢意見； 對建設場地的場地條件、地質(zhì)條件(如果有當?shù)氐牡刭|(zhì)普堪報告)，對場地平整、建筑地基處理等提出咨詢意見。

6.3 暖通

確認熱源供給方式及參數(shù)；

確定熱力入口位置及入口數(shù)量；

一般通風系統(tǒng)及防排煙系統(tǒng)的確定。

6.4 供配電專業(yè)

協(xié)助業(yè)主了解工程的供電電源情況，了解工程用電負荷要求；

審查供配電方案設計。

投資控制關(guān)鍵點：供電負荷容量，確定變配電設備的構(gòu)成；

供配電設備配置規(guī)模；

需要業(yè)主或設計單位提供的資源、資料或協(xié)作；

了解業(yè)主對本工程供電電源的總的要求；

了解設計單位對本工程供電方案的設想；

設計單位提供方案設計有關(guān)文件資料。

6.5 通信信息

注重設計方案是否充分體現(xiàn)業(yè)主的要求和意向；

審查設計方案與設計合同內(nèi)容的一致性、方案合理性及可行性；

方案是否符合國家、天津市及相關(guān)職能部門的要求。

6.6 給排水

計算用水量；

節(jié)水措施：

消防滅火；

環(huán)境保護：廢水處理要符合天津市的污水排放標準；

水泵等要采取隔振、減噪措施。

7 設計變更管理

設計變更無論是哪方提出，現(xiàn)場管理人員都應事先核對圖紙(除本專業(yè)的圖紙外，還有其他專業(yè)的有關(guān)圖紙綜合考慮)、核對實物，并對工程進度、質(zhì)量和投資加以綜合衡量。對更換新材料、新設備的設計變更應從技術(shù)、經(jīng)濟方面加以論證； 設計變更的簽認要注意時效性，做到及時、準確、完整。發(fā)生設計變更時，必須在工程實施前辦理，禁止補辦、代簽設計變更，不準各專業(yè)混合簽認； 設計變更中必須說明變更前后的內(nèi)容，變更原因、部位、工程量，并寫明是哪方提出的變更，以便分清經(jīng)濟責任； 簽定設計變更必須綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟因素，但設計變更中只需明確技術(shù)內(nèi)容，不得直接做經(jīng)濟處理，所涉及的經(jīng)濟問題以合約造價部確認為準； 設計變更須由專業(yè)負責人嚴格按專業(yè)編號，杜絕設計變更的重復簽認，甚至前后矛盾的情況發(fā)生。設計變更簽定日期、項目名稱、專業(yè)等應填內(nèi)容必須填齊；

設計變更文件由專人進行微機管理，設計變更原件的份數(shù)不得少于五份，其中一份交由設計變更管理人歸檔。設計變更應于簽定后一周內(nèi)由專業(yè)負責人提交預算人員一份，以便及時復核設計變更工程量。有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應復印一份留底，以便隨時備查； 嚴格執(zhí)行設計變更的發(fā)放手續(xù)，堅持先變更后施工，使工程項目始終處于受控狀態(tài)。

8 結(jié)束語

8.1 根據(jù)管理體系，盡快建立實用、可操作性的程序性文件、管理職責、權(quán)限劃分、管理流程，促使項目各崗位人員明確職責、工作規(guī)范，杜絕低級錯誤的再度發(fā)生，避免工作失誤給企業(yè)帶來新的損失。重點是完善崗位責任制，堅持技術(shù)安全交底、過程監(jiān)控、目標考核制度。在管理的各個方面、各個層次、各個環(huán)節(jié)都有章可循，有章必循，對項目管理要真正做到每樁事情有人管，出了問題有人當，給企業(yè)造成損失有人賠。

8.2 組織豐富多彩的崗前、崗位培訓活動，通過個人自學與社會助學相結(jié)合，崗位培訓與技能操練相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)與管理意識相結(jié)合，使項目管理人員逐步成為業(yè)務素質(zhì)過硬、工作能力較強的多面手。在條件允許情況下，采取崗位輪換、一人多崗等方式實現(xiàn)項目管理人員的良性互動，逐步建立一個知識結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)互補、有事業(yè)心的人才隊伍。

8.3 再好的制度，如果不加強過程監(jiān)控，就會流于形式；項目過程監(jiān)控是動態(tài)、長期的過程，不能兩天打魚，三天曬網(wǎng)，貴在持之以恒。工程管理部工作之一是加強項目監(jiān)控力度，持之以恒、不間斷地對項目進行檢查、考評。

參考文獻：

篇6

關(guān)鍵詞：高校 合同管理制度 意義

高校為保障學校各方面工作有序運行，制定了一系列制度，在對制度落實的過程，進行對學校的管理。管理是否有效在于制度的落實，制度再好，落實不到位，也難以發(fā)揮出應有的效力。相反，即使一套存在缺陷的制度，如果能夠認真落實不斷改進，也會最終完善成一個合理的制度。

一、合同管理制度的含義及其重要性

制度也稱規(guī)章制度，是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱?，F(xiàn)代高校的業(yè)務往來以及教職工的管理等活動，主要通過合同形式進行，合同是高校開展業(yè)務的基礎(chǔ)，是高校運行的保障。合同管理的內(nèi)容包括：合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止。合同管理的本質(zhì)是要求高校規(guī)范化、標準化管理。高校要想實現(xiàn)合同管理工作規(guī)范有序，必須形成合同管理制度。通過制度化建設，提高管理的科學化，可以避免因為合同糾紛給學校造成的不良社會影響和經(jīng)濟損失。

二、合同管理制度的建設背景分析

合同管理制度是一種約束機制，其產(chǎn)生實際效力依賴于被執(zhí)行、遵守的程度。雖然高校制定了一系列的規(guī)范，保障合同得到科學的管理，但是由于在制度落實過程中，存在著一系列主客觀因素，造成制度并沒有得到有效落實。只有充分了解了目前的狀況和存在的問題，才能真正去建設一個科學的合同管理方式和合理的合同管理制度。

（一）合同管理制度化水平不高

縱觀合同管理制度運行的情況，可以發(fā)現(xiàn)學校制度本身原則性規(guī)定較多，但也存在著操作性不強、標準不統(tǒng)一和細化不夠等問題。主要包括：一是合同行文格式不規(guī)范，不同部門制定的合同內(nèi)容格式不一致，部分合同管理制度以工作通知、便函等形式出現(xiàn)；二是合同管理制度中缺乏制定目的、適用范圍、解釋權(quán)歸屬、施行日期、監(jiān)督與考核等形式要件；三是合同管理制度暫行（試行）時間過長；四是應急性制度比較多，宏觀制度不足。五是不同制度間相互矛盾的現(xiàn)象還很突出，制度和流程數(shù)量眾多，格式多樣，詳略不一，關(guān)系復雜，存在重復、沖突、缺失、冗余及描述不清晰的問題。這些現(xiàn)象削弱了制度應有的科學性和嚴肅性，使制度的權(quán)威性大打折扣，也使制度的作用得不到充分發(fā)揮。

（二）合同管理制度系統(tǒng)化不夠

高校在發(fā)展過程中不斷地引入并應用各種先進的管理理念和方法，這些理念和方法的引進一般都以項目實施的形式展開，并隨著項目的結(jié)束以各種制度和流程文件的形式給單位留下一套套管理體系。這些項目通常是以一個或幾個部門為單位展開的，職能部門由于職責分工所造成的邊界效應也進一步加劇了所謂“管理體系孤島”的形成?！肮芾眢w系孤島”給高校造成的直接問題就是使職能部門的邊界不清楚，業(yè)務界限不太清晰、部門間溝通不夠通暢，管理鏈條過長等諸多問題。同時，合同主管部門分散，每個部門自行制定合同管理規(guī)范，權(quán)限、分工不明晰，造成部門之間、工作人員之間責任不明、推諉扯皮，各行其是。合同管理制度作為制度管理的重要內(nèi)容，更應該系統(tǒng)化，使合同管理帶有自己的工作特點，自成一體。

（三）合同管理制度落實方式不完善

合同管理過于依賴人去執(zhí)行。工作人員的業(yè)務素質(zhì)、領(lǐng)悟能力、熟悉程度、工作自覺性、執(zhí)行規(guī)章的原則性等等，都會影響到制度執(zhí)行的準確性、全面性和及時性。同時工作人員執(zhí)行制度意識不強，缺乏責任心和持久執(zhí)行的韌勁，使合同管理制度落實不徹底。同時，由于手工操作具有一定的隨意性，使流程在實際操作中容易出現(xiàn)偏失，從而使合同管理制度實施的效果受到影響。另外，由于缺乏高效的合同管理程序，合同經(jīng)辦人員和管理部門在合同簽訂和審核過程中無法按一定的方式、時間和順序進行工作，致使辦事效率降低；而合同簽訂后沒有一定的傳遞、監(jiān)督程序，使合同的執(zhí)行處于無序狀態(tài)，影響合同的正常履行。

（四）缺乏專業(yè)的合同管理人才

由于沒有成立專門的合同管理機構(gòu)，合同管理人員大多不專業(yè)，造成制定的合同條款不規(guī)范，合同簽訂不嚴謹。合同管理的意識差，管理的技術(shù)含量相對較低，思想上不夠重視。合同法制觀念淡薄，缺乏合同法律的相關(guān)知識，風險意識不強。簽訂合同時缺乏了解對方當事人，對方的履約能力不了解，沒有嚴格審核對方的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)，不能認真根據(jù)國家法律和學校文件制定合同，對合同的主要條款沒有認真推敲，隨意草率地簽訂合同，致使在履行合同過程中時常出現(xiàn)糾紛和違約現(xiàn)象，給學校造成了不良的社會影響和不必要的經(jīng)濟損失。

三、合同管理制度的構(gòu)建

文章在總結(jié)本校合同管理制度、借鑒國內(nèi)外高校與其他單位合同管理制度的基礎(chǔ)上，認為科學的合同管理制度應該包括以下要件：

（一）合同管理的全生命周期管理

確定制度的生命周期。合同管理制度的全生命周期，可以概括成從部門內(nèi)部最初的確定管理機構(gòu)和明確職責開始，經(jīng)過合同訂立依據(jù)、合同談判組織、合同審批，到合同授權(quán)、合同簽署、合同生效，再經(jīng)過合同履行與合同終結(jié)，對合同運作全過程進行逐步改進與優(yōu)化，形成整個單位的合同管理制度。

首先，從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

其次，實現(xiàn)全過程、動態(tài)的合同跟蹤管理。對合同實施過程中的變更、調(diào)整、補充等的管理，保證合同履行的統(tǒng)一性和連續(xù)性。重視合同變更處理的程序和依據(jù)，發(fā)生重大變更時，應同時進行合同變更；發(fā)生與約定不符的情況時，要及時協(xié)商，簽訂補充協(xié)議，并明確相應作廢的條款、協(xié)議，以便對建設項目合同管理進行動態(tài)控制，真正實現(xiàn)全過程管理。

（二）合同管理業(yè)務處理制度化

制度是管理的基礎(chǔ)、業(yè)務操作的規(guī)范。針對合同管理，建立一套嚴密的合同管理工作制度，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責”的管理體制，制定工作發(fā)展所要求的新機制、新規(guī)范，并通過政策來保障制度的運行。

首先是合同管理制度標準化設計。合同管理標準化，對合同管理程序體系建立、合同流程規(guī)范化、合同管理模式、合同形成、合同內(nèi)容、合同有效執(zhí)行等所做的標準化規(guī)范。結(jié)合管理實際，對制度存在問題進行復核，提出對原制度改造、整合、拆分或廢止、增刪等建議，對常用合同進行文本格式化和通用條款要約優(yōu)化等工作。合同訂立的依據(jù)參考，是否符合國家法律法規(guī)和上級的有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)和學校合同管理辦法，制定合同。確定合同權(quán)限管理，對不同文本、不同金額、不同類型等合同明確合同權(quán)限，例如用人合同、采購合同等審核的權(quán)限。

其次，完善單位合同管理崗位責任制。主要目的在于對于合同管理的主辦部門、協(xié)辦部門以及主管部門的職責和合同管理人員的日常工作的責任明確，建立完整清晰的權(quán)責利關(guān)系，監(jiān)督合同管理人員認真完成工作范圍內(nèi)的管理工作，明確職責分工，形成完善的合同管理體系。學校合同管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責的原則。校長全面領(lǐng)導合同管理工作，分管校領(lǐng)導、有關(guān)職能部門依照崗位和部門職責履行相應的合同管理職責。

（三）合同管理制度內(nèi)容表式化

為能更好地理解和掌握合同管理制度的內(nèi)容，更加形象化的瀏覽合同管理制度，將合同管理制度進行表式化，用表格化的方式展現(xiàn)內(nèi)容。一是對合同內(nèi)容進行匯總簡化，認真設計表格行列格式和內(nèi)容，確保表格簡單化和美化。一張張簡單明了的表單，以直觀的圖形或簡潔的文字將文字制度執(zhí)行中的關(guān)鍵節(jié)點以表單的方式予以體現(xiàn)；二是確定合同管理標準件，全省采取統(tǒng)一的填寫格式或者審核格式，確保工作的可行性和有效性。照表單中項目和步驟執(zhí)行，就是遵章實施的過程。實行表單化管理，員工“照單執(zhí)行”，避免了由于對文本制度理解上的差異，大大降低了員工的執(zhí)行成本。員工作業(yè)時，只需要嚴格執(zhí)行表單，照表單既定的步驟和內(nèi)容執(zhí)行就可以了，不需要靠記憶和對文本制度的理解執(zhí)行，使復雜問題簡單化，能夠得到“想違章”都難的效果。例如合同審核表、合同履約單和合同終結(jié)表。三是表述合同管理權(quán)限，對合同管理制度中明確的不同合同審核權(quán)限具體明確，并運用表格的形式確定。固化審批業(yè)務流程和審批權(quán)限，明確審批責任，杜絕人為偏差，使操作流程更加規(guī)范化，真正達到依靠制度規(guī)范牽引。

（四）合同管理制度的表式內(nèi)容流程化

各種制度和流程之間的關(guān)聯(lián)直接決定了整個管理體系是否有效銜接，也決定了其運轉(zhuǎn)的效率及效果。業(yè)務流程管理就是對業(yè)務流程的執(zhí)行、管理、監(jiān)控以及優(yōu)化的過程。通過進一步固化流程，讓制度更廣泛的“落地”。制定在線審批流程，合同簽訂后，按照系統(tǒng)預先固化的步驟和權(quán)限，在起點開始傳送帶式自動在線流轉(zhuǎn)，在預先設計的控制點自動停留，等待處理。

本節(jié)點人員審批處理完成后，自動向下一節(jié)點流轉(zhuǎn)，直至業(yè)務流程終點，不受人為干擾。借助信息系統(tǒng)平臺，將合同涉及的各部門活動固化到信息系統(tǒng)，實現(xiàn)在線流轉(zhuǎn)。將所有與合同相關(guān)的制度、崗位職責、權(quán)限指引通過業(yè)務分類與流程進行一一關(guān)聯(lián)，并全部固化到系統(tǒng)中。通過對內(nèi)容的流程管理，使合同的運行情況一目了然。

（五）流程內(nèi)容信息化

以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，對合同各要素匯總至數(shù)據(jù)庫，將合同過程數(shù)字化，并加工生成新的信息資源，提供給各層次的人們洞悉、觀察合同業(yè)務中的一切信息。信息化管理使合同制度在橫向和縱向上集成，展現(xiàn)出完整的端到端的流程，真正實現(xiàn)所謂管理的“橫向到邊，縱向到底”。

合同管理模塊的各部分，如合同訂立、合同審核會簽、合同簽署、合同履行、合同終結(jié)等要件，全部數(shù)字化，合同概況信息可查詢、檢索，合同內(nèi)容可在線瀏覽、全文檢索；合同與業(yè)務部門的應用實現(xiàn)數(shù)據(jù)級的共享交換；合同與業(yè)務部門的工作流程實現(xiàn)應用級的互聯(lián)互通。

借助現(xiàn)代信息化技術(shù)和手段，將業(yè)務流程、審批控制點和權(quán)限在系統(tǒng)中進行格式化固定，實現(xiàn)網(wǎng)上區(qū)分業(yè)務，流程自動流轉(zhuǎn)，審批控制點不可逾越的審批模式，如果超出權(quán)限，則系統(tǒng)會發(fā)出業(yè)務預警。通過建設授權(quán)機制，明確不同級別流程的管理權(quán)限，部門與合同類型的對應；合同類型、合同金額與合同權(quán)限的對應；合同履行與合同審核對應；合同結(jié)算與合同履行對應；合同終結(jié)與合同履行對應，從而使合同管理更加有效。信息化管理能動態(tài)跟蹤業(yè)務活動的信息，實時提供歷史數(shù)據(jù)，可以有效掌握合同活動過程。這樣可提高合同審批的效率和透明度，誰拖而不辦流程就會停止在誰那里，責任顯而易見。

四、合同管理制度建設的意義

經(jīng)過對合同管理制度的實行，從效果上來說，既能保證合同不折不扣的被嚴格遵守，還取得了不少其他成果。

（一）實現(xiàn)半紙化、無紙化辦公

充分利用OA系統(tǒng)和綜合處理系統(tǒng)，啟動半紙化辦公。實現(xiàn)了從訂立、復核、履行和終結(jié)等一系列程序，基本取消了紙質(zhì)審批。從有紙化到無紙化辦公的轉(zhuǎn)變，這不僅節(jié)約了辦公成本，促進了厲行節(jié)約，建設節(jié)約型機關(guān)，還極大提高了辦公效率，提升了信息化工作水平。

合同管理系統(tǒng)可實現(xiàn)遠程業(yè)務處理，改變過去以人力攜帶紙質(zhì)資料逐環(huán)節(jié)辦理業(yè)務的審批方式，業(yè)務審批依托網(wǎng)絡自動流傳，審批流程透明，審批速度加快。減少紙質(zhì)憑證的人工傳遞，免除了業(yè)務人員在各辦公場所區(qū)間的往返，使審批業(yè)務由固定場所、固定時間的審批，轉(zhuǎn)變?yōu)槿我鈭鏊⑷我鈺r間的審批，解決了因內(nèi)控流程復雜、審批流轉(zhuǎn)單據(jù)多，數(shù)據(jù)量大而造成的管理成本高、效率低的問題，實現(xiàn)“無紙化、無腿化、省錢化”辦公。

（二）節(jié)省費用

合同管理系統(tǒng)的運用，節(jié)省了物力和人力資本，直接結(jié)果是運營成本的降低，由于減少了事故的發(fā)生，也節(jié)省了因不當操作帶來的損失。在工作實施中，每一步都精確標明，或文字或示圖。該項工作的開展，只需按照表單的說明一項項操作就可以順利完成。傳統(tǒng)的審判方式是固定時間、固定場所、固定人員的審批方式，這種方式使業(yè)務操作人員因?qū)徟唛_會、出差等原因造成無法及時審核而增加工作量甚至影響業(yè)務開展，而在線的管理方式則消除了這種弊端，利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，實現(xiàn)遠程控制，使內(nèi)部控制及審批業(yè)務，由固定場所和固定時間的審批，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S時隨地的審批，有利于提升工作效率，節(jié)省了辦公費用。另外，加強單位的合同管理可以更好地提高合同的履行率，在很大程度上能夠避免一些不必要的經(jīng)濟損失。

（三）制度無形執(zhí)行

實施信息化的管理系統(tǒng)，將其固化在信息系統(tǒng)中，讓員工不得不按既定的制度和流程辦事。制度的執(zhí)行按程序進行，各部門各負其責，使制度運行合理，使員工養(yǎng)成遵守制度，遵守章程的好習慣。合同管理制度成功推行后，員工們感受到制度落地帶來的便捷和成就感，會自然而然地認同并習慣這些制度。在這種基礎(chǔ)和環(huán)境下，順勢陸續(xù)推行其它制度就會更加順利。同時充分發(fā)揮員工的首創(chuàng)精神，鼓勵員工結(jié)合實際大膽地探索一系列行之有效的合同管理方式，并及時總結(jié)經(jīng)驗、予以推廣。

讓員工自覺樹立按流程辦事的觀念和流程管理的思想，改善了培育遵章習慣的途徑，提高了生產(chǎn)人員的工作效率。由于標準一致且執(zhí)行過程不因人而異，工作成果的不確定問題得到控制。由高調(diào)高壓式靠人推行管理，轉(zhuǎn)變?yōu)殪o悄悄靠系統(tǒng)踐行自我管理，形成“制度至上”的單位文化。

（四）有效避免事故的發(fā)生

篇7

關(guān)鍵詞： 監(jiān)理項目部標準化建設資源配置制度體系現(xiàn)場管控

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

作為直流特高壓工程建設項目，監(jiān)理單位應高度重視工程的監(jiān)理工作，首先要組建強有力的監(jiān)理項目部，配備完善的資源。工程建設過程中，監(jiān)理項目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下，圍繞監(jiān)理工作目標，從監(jiān)理項目部內(nèi)部和對工程現(xiàn)場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作，從而順利實現(xiàn)工程的建設目標。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進一步提高監(jiān)理項目部標準化建設與管理水平，更好地服務于工程建設。

1監(jiān)理項目部資源配置標準化建設與管理

監(jiān)理單位受建設單位委托，根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務內(nèi)容和期限實施監(jiān)理服務工作，監(jiān)理項目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實際情況，結(jié)合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部成立之后，在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作：

1.1 監(jiān)理項目部人員配置與管理

決定現(xiàn)場監(jiān)理服務質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員，其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場監(jiān)理服務水平。在本工程的監(jiān)理工作中，本著“機構(gòu)簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則，首先組建了強有力的監(jiān)理項目部組織機構(gòu)。監(jiān)理項目部人員組成具體情況如下：

（1）總監(jiān)理工程師：根據(jù)監(jiān)理投標承諾，監(jiān)理單位及時正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師，并報建設管理單位備案。

（2）副總監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場監(jiān)理的需要。

（3）安全監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了1名安全監(jiān)理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗。

（4）專業(yè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名，他們都為年富力強，具有大型工程項目監(jiān)理經(jīng)驗的人員，作為現(xiàn)場開展監(jiān)理工作的中堅力量。

（5）造價工程師：監(jiān)理項目部按照要求配置了1名造價人員。

（6）監(jiān)理員：針對本工程建設點多、線長、面廣的特點，監(jiān)理項目部配置了安全監(jiān)理員1名，土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。

（7）信息資料人員：監(jiān)理項目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。

監(jiān)理項目部在滿足工程對監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上，更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此，監(jiān)理項目部把強化對監(jiān)理人員的培訓放在了重要位置，并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。

（1）重視進場培訓：監(jiān)理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行?？偙O(jiān)主持對全體新進場人員進行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項技術(shù)培訓，強化監(jiān)理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設的實際情況，做好對全體人員的安全知識技術(shù)交底和培訓。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實施細則、工程建設標準強制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項培訓。

（2）強化過程培訓：工程建設過程中，監(jiān)理項目部要密切上級下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，及時組織監(jiān)理人員學習，并做好學習培訓記錄。

通過進場和過程培訓可明確監(jiān)理工作目標，強化監(jiān)理人員責任，熟悉監(jiān)理工作流程，掌握監(jiān)理工作方法，為出色高效地開展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實證明，這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強化提升，為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅實的人力資源保障。

1.2 監(jiān)理項目部設備配置與管理

監(jiān)理項目部應該根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件以及工程建設實際進展情況，按照委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監(jiān)理項目部設備配置的數(shù)量、型號應根據(jù)實際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測設備工具要在有效期內(nèi)，并且應該按照規(guī)定時間進行定期檢測。另外，監(jiān)理項目部設備要有內(nèi)部管理臺帳，指定專人進行管理，做到動態(tài)化、標準化管理。

1.3 監(jiān)理項目部技術(shù)標準配置與管理

技術(shù)標準是監(jiān)理項目部開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此，監(jiān)理項目部應該在工程實施前根據(jù)電壓等級、工程實際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等，配備滿足工程需要的規(guī)范和標準，建立監(jiān)理項目部技術(shù)標準目錄清單，并配備相應的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準應主要包括國家法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標準及文件、建設單位規(guī)定及文件等三大部分。

監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準必須有對應的管理臺帳，明確注明文件的來源，規(guī)范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態(tài)管理，以保證使用最新版本。

2監(jiān)理項目部制度標準化建設

“工欲善其事，必先利其器?！北O(jiān)理項目部制度標準化建設是確保監(jiān)理工作順利有效開展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項目部各項管理目標的順利實現(xiàn)，認真履行監(jiān)理合同中所約定的義務和職責，規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為，營造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍，監(jiān)理項目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標準化建設。

2.1監(jiān)理項目部內(nèi)部管理制度標準化建設

監(jiān)理項目部內(nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過程中，監(jiān)理項目部充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監(jiān)理工作的開展大有裨益。

2.2 監(jiān)理項目部工作制度標準化建設

為確保監(jiān)理人員認真遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，認真履行監(jiān)理工作的職責，承擔合同中所約定的義務和職責，規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責、標準工作內(nèi)容、要求，盡職盡責地完成本監(jiān)理任務，必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價管理制度以及技術(shù)管理制度5個方面。

（1）項目管理制度主要有：監(jiān)理項目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項目部人員培訓管理、項目管理實施規(guī)劃審查、工程開工暫停及復工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監(jiān)理工作、工地例會及紀要簽發(fā)、項目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實施細則共10項制度。

（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評價、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項制度。

（3）質(zhì)量管理制度主要有：施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質(zhì)認可、設備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗監(jiān)理工作、見證取樣及平行檢驗監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、以及重點部位旁站監(jiān)理工作共7項制度。

（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項制度。

（5）技術(shù)管理制度1個：施工圖會檢監(jiān)理工作制度。

3監(jiān)理項目部現(xiàn)場管控的標準化

“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責，監(jiān)理項目部標準化建設的最終目的是為了實現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場管控的標準化。監(jiān)理項目部在現(xiàn)場管控方面應著重從如下幾點開展:

3.1安全控制

監(jiān)理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，嚴格按照安全文明施工“六化”要求，做好現(xiàn)場安全控制工作。

（1）明確安全控制工作目標：監(jiān)理項目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設單位建設管理大綱的內(nèi)容，明確監(jiān)理項目部的安全控制工作目標。

（2）編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導監(jiān)理項目部開展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實施細則等監(jiān)理安全文件，還要認真審查施工項目的專項安全技術(shù)文件。監(jiān)理項目部在審查施工項目部安全技術(shù)文件過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監(jiān)督。

（3）安全文明施工管理：監(jiān)理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場實際情況適時開展監(jiān)理隨機檢查工作，重點督查施工項目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。

（4）強化安全過程控制：監(jiān)理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監(jiān)理項目部在進行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實現(xiàn)“痕跡管理”。

3.2質(zhì)量控制

“百年大計，質(zhì)量為本！”監(jiān)理項目部要牢固樹立起質(zhì)量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制，根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對“人、機、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制，履行監(jiān)理職責，實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標。

（1）明確工程質(zhì)量管理目標：監(jiān)理項目部應根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設管理大綱有關(guān)要求，在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標。

（2）編制審核質(zhì)量技術(shù)文件：監(jiān)理項目部應由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則；專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制專業(yè)監(jiān)理實施細則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導書的審核工作，及時把監(jiān)理審查意見以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā)，并做好跟蹤監(jiān)督完善。

（3）做好質(zhì)量過程控制：強化質(zhì)量過程控制是實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過程控制中，監(jiān)理項目部應嚴把圖紙會檢關(guān)，認真測量復核放線成果，做好進場原材料的見證取樣及送檢，嚴格履行設備開箱驗收程序，全過程旁站關(guān)鍵重點部位，加強日常巡視，認真按照程序做好工程質(zhì)量驗收，檢查強制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質(zhì)量控制過程中，發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促施工項目部整改閉環(huán)。

（4）做好質(zhì)監(jiān)配合工作：監(jiān)理項目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱，配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)。

3.3進度控制

在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，監(jiān)理項目部在進度控制工作中，重點抓好如下4點：

（1）監(jiān)理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡進度計劃，認真審核施工單位報送的二級網(wǎng)絡進度計劃。

（2）工程開工前及工程建設過程中，要積極與設計單位溝通協(xié)調(diào)，確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協(xié)調(diào)解決。

（3）在工期緊、任務重的形勢下，監(jiān)理項目部組織排定了專項進度計劃，按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機械，隨時掌握工程進展，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

（4）強化過程控制，監(jiān)理項目部要監(jiān)督協(xié)助施工項目部合理安排施工工序，優(yōu)化現(xiàn)場資源配置。檢查施工項目部現(xiàn)場人力、物力的投入情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。

3.4造價控制

監(jiān)理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結(jié)評價階段，主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結(jié)算審核和造價管理總結(jié)等內(nèi)容。

（1）造價策劃工作：監(jiān)理項目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價管理的內(nèi)容；收集造價管理方面的基礎(chǔ)資料；審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業(yè)主審批。

（2）工程計量與工程款支付審核：監(jiān)理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表，并報業(yè)主審批；根據(jù)清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量；審批施工項目部工程進度款報審表，報業(yè)主項目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費用付款申請。

（3）工程變更費用審查：依據(jù)施工合同及在建設單位授權(quán)范圍內(nèi)，在工程變更實施前審查變更費用預算，支付前審查變更費用結(jié)算聯(lián)系單；依據(jù)工程變更文件對工程量實施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。

（4）工程索賠費用審查：依據(jù)施工合同審核費用索賠申請，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。

（5）工程結(jié)算審核：依據(jù)施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結(jié)算審核表，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。

（6）工程竣工結(jié)算配合：協(xié)助業(yè)主項目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報告。

（7）造價管理總結(jié)：在監(jiān)理工作總結(jié)中對造價控制工作進行總結(jié)，并整理歸檔造價管理的相關(guān)資料，配合業(yè)主項目部進行造價分析并提供基礎(chǔ)資料。

3.5合同及信息檔案管理

（1）合同管理:監(jiān)理項目部要秉著公平、公正的原則，以有關(guān)合同為依據(jù)，在充分尊重客觀事實的基礎(chǔ)之上，做好合同管理工作。

（2）信息檔案管理：監(jiān)理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%，資料準確率100%，案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標準化，操作規(guī)范化，檔案數(shù)字化。以更高的標準，更細致的要求，更規(guī)范的管理，為直流工程保存一套齊全、準確、系統(tǒng)的工程檔案資料。

3.6工程組織協(xié)調(diào)

工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容，監(jiān)理項目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實的基礎(chǔ)之上，以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從工程建設大局出發(fā)，以理服人，有理、有據(jù)、有節(jié)準確恰當?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。

4 結(jié)語

當前，監(jiān)理項目部標準化建設方興未艾，監(jiān)理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然，在監(jiān)理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認識與理解、執(zhí)行與落實還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實踐。今后，我們要在實際工作中不斷創(chuàng)新學習，銳意進取，持續(xù)改進，進一步豐富完善監(jiān)理項目部標準化建設體系，進一步提升監(jiān)理項目部標準化管理水平。

5 參考文獻

[1] DL/T 5434-2009 電力建設工程監(jiān)理規(guī)范

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【關(guān)鍵詞】合同管理；施工企業(yè)；解決辦法和措施；

我國加入世貿(mào)組織以來，國家政策不斷隨之調(diào)整，促使建筑業(yè)迅速發(fā)展，作為契約經(jīng)濟的市場經(jīng)濟逐漸代替了統(tǒng)配統(tǒng)籌的計劃經(jīng)濟，合同管理逐漸也成為施工企業(yè)的核心管理，因此施工企業(yè)合同也越來越顯得越發(fā)重要，一個企業(yè)的成敗和合同與合同管理有著密切的聯(lián)系。施工合同沒有按照招投標文件進行簽訂，建設工程施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴重，合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為了我國施工企業(yè)工程合同管理的重要問題，大力加強我國施工企業(yè)工程合同管理勢在必行。

一、 我國施工企業(yè)合同管理概況

（一）我國施工過程中的合同管理內(nèi)涵

施工工程合同是發(fā)包方和承包商為完成建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利與義務，約束雙方行為簽訂法律文件。合同管理是指以《合同法》為依據(jù)，做到機構(gòu)，人員制度三落實，對以自身為當事人的合同，依法進行訂立，變更，解除，轉(zhuǎn)讓，履行，終止等一系列行為的總稱。合同管理必須是全過程的，系統(tǒng)性的，動態(tài)性的，全過程就是由洽談，草擬，簽訂，生效，直至合同失效為止。

我國目前合同管理現(xiàn)狀

（1）評標方法不合理。我國目前工程招標評標基本上都采用綜合評分法。這種評標方法，并不能根據(jù)自己的實力來獲取報價的高分值，而是決定于標底和其它投標單位的報價，并不能實現(xiàn)企業(yè)的自主定價權(quán)。

（2）工程款支付方式和結(jié)算方式不合理。由于合同雙方對風險管理意識淡薄，合同管理水平低，施工中工程變更、簽證較多，以及我國一直使用預算定額等原因，在工程款結(jié)算方式中，雙方一般都約定竣工后按照預算定額據(jù)實結(jié)算。

（二）我國施工過程管理的核心

施工合同確定工程項目的價格、工期、安全和質(zhì)量（功能）等目標，規(guī)定著合同雙方責權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。

每一項工作應從研究合同開始，針對合同條款，在工作時就應明確業(yè)主要求是什么，我們在工作時注意什么？比如一項合同工期要求緊，在工作安排時就應特別注意如何才能保證工期，采取哪些保證措施。合同管理的成功與否，直接決定著項目的成敗，決定著業(yè)主與承包商“雙贏”的合同目標能否實現(xiàn)。合同管理因其自身特點而與其他諸如進度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理等項目管理子模塊有所不同

二、我國施工企業(yè)合同管理出現(xiàn)的問題

1、項目管理人員的合同素養(yǎng)不足。對合同內(nèi)容的不熟悉，甚至有的項目管理人員，到工程結(jié)束都沒有去認真翻閱過合同文件，對合同條款的約束力不屑一顧。

2、項目管理的傳統(tǒng)觀念仍然有較強的作用。針對現(xiàn)場施工管理中出現(xiàn)的問題不是去翻合同，而是去找關(guān)系打召呼；大家有時會不約而同地想到：坐到飯桌前比坐到談判桌前更容易使問題大事化小、小事化了。

3、應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結(jié)果導致了損失。

三、應對施工過程中的合同管理問題的對策和建議

（一）人為因素的調(diào)控問題

主要從兩個方面加強監(jiān)督與審計，首先是國家稅務審計機關(guān)，企業(yè)上級主管部門等于企業(yè)相關(guān)聯(lián)的利益各方，在規(guī)范管理制度的前提下加大對企業(yè)的審計和處罰力度。然后是企業(yè)通過設立鼓勵性合同和公司內(nèi)部審計部門，監(jiān)事會等公司內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)加大監(jiān)督力度，避免股東與經(jīng)營者之間因委托與關(guān)系而產(chǎn)生的道德風險問題，把企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績與企業(yè)的經(jīng)營者的收益結(jié)合起來，提高會計信息的準確性

（二）建立嚴格的合同管理體系

1、設立專門的合同管理機構(gòu)。應將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機構(gòu)管理，這是由法律顧問機構(gòu)的性質(zhì)決定的，是專業(yè)化管理的必然。

2、制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題，也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門，某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導致嚴重后果。因此，必須制定規(guī)章制度予以保障。

3、合同管理工作應適當分工。大型施工企業(yè)管理層次相對較多，既要充分發(fā)揮整個合同管理系統(tǒng)的作用，調(diào)動各級合同管理部門的積極性，又要根據(jù)不同情況，調(diào)整具體管理權(quán)限。

4、確定合同管理工作的重點

確定重要的合同。施工企業(yè)的合同種類繁多，從合同的管理角度來說，都應嚴格管理起來，但是，并不是所有的合同都要同樣地關(guān)注。

確定重要的合同管理部門和單位。在施工企業(yè)中，除合同管理部門外，工程承攬部門、工程管理部門、機電物資部門、財務部門、印信管理部門對合同管理也將起到重要作用。

確定合同管理的重要階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點，它直接確立了雙方的權(quán)利義務，規(guī)定了未來合同履行的前景和預定目標，其意義重大。合同管理部門和專業(yè)部門的工作水平，領(lǐng)導者的決策，都左右著合同簽訂質(zhì)量。

履行階段的監(jiān)督審核。要建立合同履行過程的內(nèi)部監(jiān)督審核制度。監(jiān)督審核工作以合同管理部門為主，工程管理等部門參加，組成內(nèi)審小組，對合同履行情況進行監(jiān)督審核。

（三）提高風險防范意識

1重視合同文件形成過程，簽署高質(zhì)量的合同

選擇資深且實力雄厚，良好信譽的承包商，簽署嚴謹周密的合同文件，在合同中合理確定合同雙方應承擔的風險以及風險出現(xiàn)后分擔原則等，是承包商合理規(guī)避可控風險的關(guān)鍵，對減少承包商的索賠以及合同順利執(zhí)行有著重要意義。

2、聘請良好的監(jiān)理工程師，加強合同管理

監(jiān)理工程師不僅應具備解決問題的能力，還應具備充分的經(jīng)驗和知識來評估工程各方面的條件，預測可能發(fā)生的各種情況，識別工程建設過程中可能碰到的各種風險，分析風險可能給工程帶來的損失，提出防范風險的措施，保證工程的順利實施。

3、工程保險

保險無疑是分擔風險有利的方式，它常是轉(zhuǎn)移風險的一種重要手段，對減少承包商的索賠保證工程建設的順利進行有著非常重要的作用

結(jié)論

基于以上的分析，我們可以認識到，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

參考文獻：

[1]劉向麗.淺談施工企業(yè)合同管理[J].物流工程與管理，2009，（4）

[2]魏日新，李正強.小議建設工程施工合同管理[J].科技創(chuàng)新導報，2009，（6）

[3]盛文考，李向陽，韓昭華.建筑工程施工合同執(zhí)行中的幾個問題的探討 [J].建筑管理現(xiàn)代化，2001，（3）

[4]李黎.淺析建筑施工合同管理中風險[J].管理科學，2009，（4）

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【關(guān)鍵詞】建筑工程、成本管理、成本控制、管理控制漏洞、改進措施。

建筑工程所涉及的管理工作項目非常多，其中的成本控制和管理是目前的建設企業(yè)最為關(guān)心的，學術(shù)界也一直在研究這一行業(yè)，對這一管理行業(yè)進行了分析和研究，提出了很多的改革措施。

一、建筑工程中成本控制與管理的漏洞

建設工程中的成本控制與管理應該從不同的工程階段入手，深入滲透成本控制與管理的意識和理念，建設工程中的成本控制與管理不放過每一個控制和管理成本的細節(jié)。但是，現(xiàn)在的建設公司這一塊的管理工作做的還不是很到位。

（一）人員素質(zhì)參差不齊，沒有樹立全員管理意識

建設工程中的成本控制和管理人員人員素質(zhì)參差不齊，整體偏低這一問題的第一根源就是企業(yè)的認識招聘工作沒做好，現(xiàn)代社會中存在很多的不良分期，一些沒有能力、沒有知識的人利用自己所謂“關(guān)系”走后門進入到企業(yè)內(nèi)，占據(jù)了企業(yè)人才資源，真正好的人才卻得不到施展才能的機會；第二根源就是企業(yè)的晉升制度問題，現(xiàn)代的企業(yè)職位晉升還會將人員的資歷作為職位晉升的重要考慮因素，這就造成了管理部門的內(nèi)部矛盾，公司的待遇不公平等問題，致使真正有作為的人沒有得到應有的回報，那么就會打擊包括其他人員在內(nèi)的一部分人員的工作積極性；第三原因則是人員職業(yè)培訓工作和考核機制不完善，現(xiàn)代建筑企業(yè)很少有給員工提供二次培訓，加上他們在學校所受的教育也不一樣，所以他們難以實現(xiàn)提升。也正是由于人員素質(zhì)問題，又造成了全員管理意識低的問題，建筑工程的成本控制與管理不僅僅是當值人員的事，也是其他部門額需要協(xié)調(diào)配合。

（二）企業(yè)內(nèi)控能力差、國家缺少法律監(jiān)督

在建設企業(yè)內(nèi)部，成本控制與管理的相關(guān)部門沒有制定科學合理的工作機制，一個工作制度沿用好幾年，改也是換面不換里，把部門的成本控制與管理工作制度視為兒戲，沒有對工作制度的制定引起足夠的重視，在日常的工作中缺少發(fā)揮監(jiān)督的作用，對相關(guān)責任人妄加掩飾，一些小的違規(guī)事情加以批評教育也就得過且過了，助長了企業(yè)內(nèi)部貪污、的囂張氣焰；國家法律對經(jīng)濟犯罪的界定不清晰，由于現(xiàn)代的經(jīng)濟犯罪成多元化發(fā)展趨勢，很多的不法人員就是在鉆法律的漏洞，利用現(xiàn)代的高科技進行違法犯罪活動，逃避法律的制裁。

（三）沒有階段性的詳細成本控制與管理工作計劃，工作層次不清楚

建設工程的成本控制與管理不單單是在施工成本上，而是要貫徹到建設工程的每一個環(huán)節(jié)，每一個步驟。在實際的工作過程中，對工程的成本控制與管理往往偏向于工程的施工階段，從材料購進、施工管理等方面進行，甚至于偷工減料，購買非合同規(guī)定標準的建材，欺騙投資商，忽視了其他工程管理環(huán)節(jié)的成本控制與管理的重要性；有的企業(yè)更加注重的是建設工程的質(zhì)量和舒適性、觀賞性，對工程的成本不加以控制和管理，追求工程的工期進度，導致成本浪費和成本增加。

二、階段性的成本控制和管理策略

建設工程的成本控制和管理需要各部門互相配合，那么我們就要從工程管理的不同階段入手，強化成本控制與管理意識，細化每個階段、每個部門的成本控制與管理責任，將各個部門緊密的聯(lián)系在一起，共同致力于降低建設成本，做好質(zhì)量保障。

（一）在項目策劃研究階段做好成本的控制與管理

1、做好項目策劃前的成本控制與管理準備工作。在項目策劃之前，要求我們相關(guān)部門搜集相關(guān)的財務報表，考察市場行情，掌握當前市場建材、人工、機械等基本價格，大體預測一下該項目的建設施工成本，在決定投資建設前做好成提案。

2、開展市場調(diào)研。開展市場調(diào)研是要根據(jù)項目建設所需要的材料、 人工等等，滲入到市場當中，采集相關(guān)的數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)做一個平均分析、最高價格分析和最低價格分子，調(diào)研其他同等規(guī)模建設工程的成本所需，根據(jù)這一系列的數(shù)據(jù)分析，拿出一個成本預算方案，預測該項目的大致成本和成本控制范圍。

3、做好成本變更方案。做好成本變更方式就是要根據(jù)市場的經(jīng)濟變化等一系列不問因素和建設施工中可能出現(xiàn)的設計更改等問題做出一個成本管理預備方案和一個多方法成本控制方案，避免因外部條件造成成本浪費。

（二）在建設工程的設計階段展開成本控制和管理

1、根據(jù)設計方案，進行成本方案二次優(yōu)化。在項目研究的階段，已經(jīng)對整個建設工程的規(guī)模有了一個初步的決定，在設計階段，工程設計師會根據(jù)投資方的要求，提出設計方案，那么之前的成本預算就會降低準確度，因此，在后期的設計階段，還要根據(jù)設計方案進行二次優(yōu)化。

2、設置設計上限。要做好設計階段的成本控制與管理工作，就要制定一個設計上限，不能讓設計師隨意發(fā)散自己的思維，不顧的工程成本的去開展設計。根據(jù)市場的經(jīng)濟行情和建設投資，適當?shù)恼{(diào)控設計上限，在保障建設工程的質(zhì)量和風格的基礎(chǔ)上，降低成本。

（三）在項目招標階段滲透成本控制和管理

1、嚴格擬定招標合同。在項目招標階段，工程的成本控制和管理部門要根據(jù)企業(yè)要求和市場狀況制定成本控制范疇，交給招標部門，招標部門要根據(jù)成本控制范疇把他融入到招標要求和招標合同當中。在合同中，要細致標明工程工期、項目投資資金、各階段資金注入、工程指標、施工要求、成本控制等等，明確工程驗收的各項標準，要求施工單位要嚴格按照圖紙進行施工，在施工期間不得以違反市場經(jīng)濟規(guī)律的借口要求追加投資或者停工。招標階段的合同擬定非常重要，一定要做好每一個細節(jié)的規(guī)定制定，一是節(jié)約客觀工程成本，第二也是在挽留無形的經(jīng)濟成本。例如，施工單位如果延遲工期，工程就不能如期交付，后期的房價變化是不可預知的，而且也會有來自于業(yè)主的壓力，那么開發(fā)商避免不了要給業(yè)主一定的經(jīng)濟賠償和經(jīng)濟安撫。

2、利用好招標制度。招標制度對于投資商來說一把很好的控制與管理工程成本的武器，招標階段，開發(fā)商是占據(jù)主動以及主導地位的，因此，在招標階段，要盡力量的行使自己的權(quán)利，控制投資成本，不斷地完善合同細則。

（四）做好施工階段的成本控制與管理

強化合同管理。確定好承建單位以后，投資商可以根據(jù)招標合同和招標制度，進步晚上施工合同，細化施工細節(jié)，嚴格管理成本控制，在建設工程的施工階段，投資商要做好合同管理，將簽訂的合同送去公證處公正和有關(guān)法律部門進行備案，萬萬不要合適了合同的法律效應，確保合同無法律漏洞，成立合同監(jiān)督組，檢查監(jiān)督施工企業(yè)有沒有按照合同規(guī)定進行施工。

結(jié)語

未來的建設施工會有更多的性質(zhì)改變，它的施工環(huán)境可能會越來越復雜。因此，在以后建設工程成本控制與管理中，我們要不斷的尋找新的方法，突破成本控制和管理的難點，應對更多成本控制與管理的挑戰(zhàn)。

參考文獻：

[1]劉玉濤.談建設工程管理中成本控制與管理[J].科技創(chuàng)新與應用，2012/07.

篇10

關(guān)鍵詞： 建設單位，工程管理，質(zhì)量，成本，進度

近幾年，隨著建筑行業(yè)市場的競爭日益激烈，建設單位如何搞好自身工程的項目管理，使單位的經(jīng)濟效益最大化、工程進度如期完成、質(zhì)量控制能夠保障，已經(jīng)成為建設單位從事項目管理工作者首要難點。建設工程項目管理是一項復雜的綜合管理工作，涉及到方方面面的管理工作。作為建設單位項目管理者，各方面管理經(jīng)驗和知識都比較欠缺，往往是眉毛胡子一把抓，抓不住要害根本。

1 建設工程項目質(zhì)量管理

1） 抓項目質(zhì)量管理必須選好項目負責人，配好項目班子。建立一個精兵強將的管理班子，是每一個建設單位的項目能按期投入使用并節(jié)約投資的基礎(chǔ)。項目負責人是項目質(zhì)量的第一責任人和質(zhì)量形成過程的總指揮，除應有必須具備的政治素質(zhì)外，還應要求懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理。

2） 加強項目管理過程中對施工材料的控制。當前，建筑市場建筑材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次相差懸殊。建設單位在工程招標前需要了解建筑市場主要材料、設備近幾年市場行情，須對所用材料、設備嚴格定位。在進行材料采購之前要向工程監(jiān)理進行申報，而對于重要的施工材料，則要向監(jiān)理提供相應的樣品進行監(jiān)測，只有樣品符合國家工程規(guī)范，才能夠進行大批量的采購。在施工過程中，建設單位對施工單位材料、設備進場后，按樣品及相關(guān)檢測報告進行核查，核查合格的材料方能使用。

3） 加強對施工技術(shù)的控制。建設單位項目管理者的施工技術(shù)掌握往往不是很全面，應充分發(fā)揮監(jiān)理人員熟悉工程技術(shù)優(yōu)勢，做好施工質(zhì)量控制。項目建設是一項復雜而耗費時間的工程項目，所以，在工程建設過程中需要眾多環(huán)節(jié)相連接，并產(chǎn)生很多的隱蔽工程，使得建筑施工質(zhì)量也具有隱蔽性，項目管理者嚴格按照有關(guān)規(guī)范檢查驗收。所以，在對建筑施工質(zhì)量進行管理時，要對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量檢測，以便產(chǎn)生質(zhì)量問題時能夠及時發(fā)現(xiàn)，并及時地采取措施給以處理。

2 建設工程項目成本管理成本管理貫穿于工程建設全過程中的各個階段，因此，建設單位在各階段都有各種不同方法的應用，主要是以下幾點： 1） 做好可行性研究。建設項目的可行性研究是在投資決策前，運用多學科手段綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否現(xiàn)實、實用和可靠，在財物上是否盈利； 做出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟效益的分析和評價，及工程抗風險能力等的結(jié)論，為投資決策提供科學依據(jù)。可行性研究還能為銀行貸款、合同簽約、工程設計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學化的必要步驟和手段。2） 推行限額設計。所謂限額設計，就是要按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，根據(jù)限定的額度進行方案篩選和設計，并且嚴格控制技術(shù)設計和施工圖設計的不合理變更，以保證總投資不被突破。3） 做好新型建筑材料的選用。

3 建設工程項目合同管理

1） 完善合同管理機構(gòu)。完善合同管理機構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。建設單位內(nèi)部應設專門的合同管理機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠煟y(tǒng)一合同的管理和保存程序，配備專業(yè)人員具體負責合同管理。在強化合同管理過程中，加強監(jiān)督和管理，建立完善的合同管理體系。2） 嚴格把好合同訂立關(guān)。在工程招標后，就進入合同談判簽約階段，為避免合同條款的疏漏和差錯事后才被發(fā)現(xiàn)，杜絕無履約能力和違法合同的簽訂，全面保證合同履約，應當把合同簽訂前的審查列為必經(jīng)程序，該項工作由工程項目管理部門組織相關(guān)部門及法律顧問對合同進行綜合評審，逐條進行研究。3） 建立一套完整的合同管理制度。健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建設單位內(nèi)部當建立合同的協(xié)調(diào)管理制度、審查制度、批準制度、監(jiān)督制度、考核制度、目標管理制度以及備案制度。

4 建設工程項目進度管理

作為建設單位（ 業(yè)主方） ，項目進度是否能完成、單位經(jīng)濟效益最大化和工程質(zhì)量是否能夠得到保障三個方面，是建設單位項目管理中的首要重點。它是保證建設項目能否按期完成、合理安排資源供應、節(jié)約投資的重要措施，為了實現(xiàn)建設投資預期的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，建設單位需要對工程項目的各項進度進行科學、合理管理，以使目標能夠得以實現(xiàn)。

4.1 工程項目實施階段進度控制的前期籌劃

項目實施階段，建設單位項目組織應嚴格按照合同約定的進度管理，從嚴控制各個階段進度，如設計階段、工程施工階段等，運用動態(tài)控制原理控制進度目標。首先要對不同階段的目標逐層分解，逐步從宏觀到微觀，由粗到細編制進度計劃。明確各項計劃需要完成什么、需要何時完成、需要重點解決哪些工作等。

4.2 工程項目進度控制的重要措施

1） 組織措施。組織措施包括建立以項目負責人為責任主體的項目進度控制體系。建設單位項目部明確設計、施工、監(jiān)理等單位涉及人員，明確各自任務。如制定進度控制工作制度，明確各層次進度控制人員的任務和管理職責，對影響進度目標要嚴格管控。如建立和完善工程例會制度，大型工程每周召開一次，均由各單位工程負責人參加的生產(chǎn)調(diào)度例會； 單位工程每三日召開一次本單位的生產(chǎn)調(diào)度例會，匯報施工進度、材料用量、機械種類等。2） 合同措施。合同措施是以合同形式保證工期進度的實現(xiàn)。包含分包單位的選擇，材料、設備的供貨合同的簽訂，合同中應規(guī)定參建各方必須遵守總控計劃，任何一方符合或違反工期規(guī)定，在合同中均應規(guī)定有對應、明確的獎懲措施。3） 信息管理措施。各相關(guān)單位之間，需建立縱向、橫向聯(lián)系。如單位各級生產(chǎn)負責人、計劃員之間，應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流。

4.3 項目進度計劃的檢查與評價建設單位工程項目組織應對進度嚴格檢查控制，并與進度控制人員應經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查施工實際進度情況，主要是收集施工項目進度材料，進行統(tǒng)計整理和對比分析，確定實際進度與計劃進度之間的關(guān)系。其主要工作包括： 1） 跟蹤檢查施工實際進度； 2） 整理統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)； 3） 對比實際進度與計劃進度； 4） 施工項目進度檢查結(jié)果的處理。因此，必須要通過跟蹤檢查、收集資料，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進度計劃以及對進度計劃進行動態(tài)控制，從而保證項目按期完成，達到建設投資預期目的。