導(dǎo)語：如何才能寫好一篇單位合同管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條  全員聘用合同制是單位與職工按照“平等自愿，協(xié)商一致”的原則，通過簽訂全員聘用合同，以法律形式確定聘用關(guān)系，明確相互責(zé)、權(quán)、利的一種新型人事管理制度。

第三條  實(shí)行全員聘用合同制的目的，是為了進(jìn)一步完善事業(yè)單位用人制度，健全激勵(lì)、約束和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大職工積極性，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

第四條  實(shí)行全員聘用合同制的范圍為市、區(qū)（縣）所屬和中央部屬在寧的全民所有制事業(yè)單位，對(duì)象是為原有的國家正式干部、聘用制干部、固定職工和勞動(dòng)合同制工人。

第五條  實(shí)行全員聘用合同制的單位在做好宣傳教育的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)本辦法制定本單位全員聘用合同制的具體實(shí)施辦法，經(jīng)職代會(huì)（或職工大會(huì)）討論通過，并報(bào)主管部門備案。

第六條  聘用合同書是單位與職工確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)及違約處理辦法的書面協(xié)議 ，由市人事局統(tǒng)一印制。聘用合同書應(yīng)具備以下條款：

（一）合同期限；

（二）工作內(nèi)容及工作條件；

（三）報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇；

（四）工作紀(jì)律；

（五）合同變更、終止、解除的條件；

（六）違反合同的責(zé)任。

聘用合同書除上述條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。

第七條  實(shí)行全員聘用合同制的單位，全體職工均應(yīng)與單位簽訂聘用合同。

單位的法人代表由其本人與任命或聘任他的上級(jí)部門簽訂，其他職工均由其本人與單位的法人代表或法人代表的委托人簽訂。

單位的黨務(wù)工作者和工會(huì)工作者等由上級(jí)部門直接任命或按規(guī)定選舉產(chǎn)生的人員，一經(jīng)任命或選舉產(chǎn)生后即視為簽訂了全員聘用合同。

第八條  全員聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作任務(wù)為期限三種。有固定期限的聘用合同又分為短期合同（1－5年）、中期合同（6－10年）和長(zhǎng)期合同（10年以上，最長(zhǎng)不超過法定的退休年齡），具體期限由合同雙方協(xié)商確定。按國家規(guī)定或由雙方約定必須為單位服務(wù)一定期限的職工，簽訂聘用合同的期限不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。

職工在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延聘用合同的，如職工提出訂立無固定期限聘用合同，單位應(yīng)當(dāng)與之訂立。

全員聘用合同還可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。

第九條  訂立全員聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循“平等自愿，協(xié)商一致”的原則，任何違反法律、法規(guī)或采取欺詐、威脅等手段訂立的合同都是無效合同。

第十條  不愿簽訂全員聘用合同的職工，可在三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)調(diào)離或申請(qǐng)辭職，限期內(nèi)享受原工資福利待遇，逾期仍拒絕簽訂全員聘用合同又不提出申請(qǐng)調(diào)動(dòng)或辭職者，單位有權(quán)予以辭退。

第十一條  實(shí)行全員聘用合同制后，即在單位內(nèi)部打破干部和工人身份界限，實(shí)行管理人員的逐級(jí)聘任制，職工原身份作為檔案保存。職工調(diào)出或退休時(shí)仍按原身份辦理。

第十二條  在簽訂全員聘用合同的基礎(chǔ)上，單位與職工應(yīng)通過雙向選擇的方式確定崗位，雙方可根據(jù)各自的特點(diǎn)簽訂崗位聘任合同并作為全員聘用合同的附件，崗位聘任合同及其管理辦法由各單位自行制定。

對(duì)單位內(nèi)部?jī)?yōu)化組合后的富余人員，各單位要本著自我消化為主的原則，積極通過崗位培訓(xùn)，開辟第三產(chǎn)業(yè)等多種渠道進(jìn)行妥善安置。

第十三條  單位實(shí)行全員聘用合同制后，應(yīng)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。職工的工時(shí)制度、公休假日、女工保護(hù)待遇、因公負(fù)傷、致殘和死亡待遇，非因工負(fù)傷和患病及離退休等福利待遇，均按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  聘用合同期內(nèi)，因特殊情況致使原合同無法完全履行或經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可變更聘用合同的相關(guān)內(nèi)容，也可以解除聘用合同。

第十五條  職工有下列情況之一，單位可以解除聘用合同：1、在試用期內(nèi)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合聘用條件的；2、符合人事部《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的暫行規(guī)定》之辭退條件的；3、被依法追究刑事責(zé)任的；4、用人單位經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)撤銷或合同訂立時(shí)所依據(jù)客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能對(duì)合同變更達(dá)成協(xié)議的。

第十六條  職工有下列情況之一，單位不得解除聘用合同：1、合同期限未滿，又不符合本辦法第十五條之規(guī)定的；2、職工患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；3、職工患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；5、其他符合國家規(guī)定條件的。

第十七條  有下列情況之一，職工可以解除聘用合同：1、在試用期內(nèi)的；2、經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn)，單位生產(chǎn)安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害職工身體健康的；3、用人單位違反國家政策法規(guī)或聘用合同規(guī)定，不按規(guī)定支付報(bào)酬，侵害職工合法權(quán)益的；4、經(jīng)單位同意自費(fèi)考入中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)或自費(fèi)出國留學(xué)、定居的；5、經(jīng)單位同意正常調(diào)動(dòng)或應(yīng)征入伍的；6、經(jīng)單位同意或經(jīng)人事仲裁部門裁決辦理辭職手續(xù)的。

第十八條  職工被開除、辭退或自動(dòng)離職后聘用合同即自行解除。

第十九條  任何一方解除聘用合同，均需提前一個(gè)月通知對(duì)方，到期方可辦理解除合同的手續(xù)，本辦法第十五條（1）（2）（3）、第十七條（1），第十八條規(guī)定除外。

第二十條  聘用合同期滿或簽約雙方聘用合同條款中約定的終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。如雙方對(duì)已期滿的合同履行無異議的，原則上應(yīng)續(xù)訂聘用合同。

第二十一條  全員聘用合同鑒證是人事行政部門依據(jù)人事政策法規(guī)，對(duì)全員聘用合同的條款進(jìn)行審查，并予以證明的一種法律監(jiān)督管理制度。

各單位的全員聘用合同簽訂后（包括續(xù)訂和變更全員聘用合同），根據(jù)其隸屬關(guān)系必須經(jīng)市或區(qū)（縣）人事部門鑒證。

單位與職工簽訂全員聘用合同、續(xù)訂和變更全員聘用合同應(yīng)及時(shí)辦理鑒證手續(xù)。

第二十二條  市或區(qū)（縣）人事行政部門的仲裁機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全員聘用合同的鑒證工作，并有權(quán)對(duì)所管轄的全民所有制事業(yè)單位的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

人事仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)全員聘用合同進(jìn)行鑒證收取適當(dāng)?shù)蔫b證費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)按市物價(jià)部門核定的執(zhí)行。

第二十三條  全員聘用合同一經(jīng)合同鑒證機(jī)關(guān)鑒證即產(chǎn)生法律效力，雙方當(dāng)事人均應(yīng)認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)。任何一方違反合同規(guī)定，都要承擔(dān)違約責(zé)任，違約方要付給對(duì)方違約金。造成雙方經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

違約金的數(shù)額由雙方當(dāng)事人自行約定，合同未約定的，按違約金＝受聘期間月平均基本工資×20%×違約月數(shù)計(jì)算收取。

第二十四條  職工系單位出資培訓(xùn)的，培訓(xùn)后必須在原單位工作滿五年以上，未滿服務(wù)期限的，違約后應(yīng)向單位支付培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)費(fèi)按每年遞減20%收取。

第二十五條  單位與職工因履行全員聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)協(xié)商解決，不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可向本單位人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，雙方必須自覺履行；調(diào)解不成或不愿調(diào)解的，當(dāng)事人可在爭(zhēng)議發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)向所屬的市或區(qū)（縣）人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第二十六條  集體所有制事業(yè)單位可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條  本辦法在試行過程中若與國家有關(guān)的法律、法規(guī)相抵觸，均以國家規(guī)定為準(zhǔn)。

篇2

一、今年以來的主要工作

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)

為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，一月份以來，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《__*礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《__*礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《__*礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。

（二）細(xì)化合同管理，保證了成本效益年活動(dòng)的全面、深入開展

按照《__*礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《__*礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《__*礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴(yán)格審查合同，1-10月份以來，共簽訂三類自購合同共計(jì)14份，其中：由供應(yīng)科簽訂的自購材料合同8份，總標(biāo)的額86199元；由機(jī)電科簽訂的自購配件合同5份，總標(biāo)的額24789元；自購機(jī)電設(shè)備合同1份，總標(biāo)的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時(shí)均經(jīng)局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛，會(huì)同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開展，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

總的來看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達(dá)到了集團(tuán)公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對(duì)來說還有待提高。二是組織機(jī)構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進(jìn)一步細(xì)化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。

二、二0__年的工作設(shè)想

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高合同管理人員的素質(zhì)

按照集團(tuán)公司法律事務(wù)處的會(huì)議精神和工作部署的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和合同管[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]理辦法、實(shí)施細(xì)則與相應(yīng)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識(shí)，最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）完善組織機(jī)構(gòu)，依法履行職責(zé)

完善我廠合同管理二級(jí)負(fù)責(zé)制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責(zé)，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)工作定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，及時(shí)制止，并嚴(yán)厲追究其承辦人員責(zé)任。對(duì)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的違法合同，實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)涉案人員移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責(zé)。

篇3

我作為合同預(yù)算部經(jīng)理助理，圍繞示范鎮(zhèn)建設(shè)，協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)在招標(biāo)、合同及成本控制方面開展本職工作，在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的支持下，我基本完成了部門制定的各項(xiàng)目標(biāo)，但審視過去的一年，我也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處，現(xiàn)在我就本人的工作總結(jié)如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理規(guī)定，促進(jìn)招標(biāo)合法化、制度化、規(guī)范化實(shí)現(xiàn)

在招標(biāo)管理方面，進(jìn)一步規(guī)范公司管理程序，嚴(yán)格按照國家及天津市相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并在此基礎(chǔ)上制定了公司招標(biāo)管理辦法，使公司的招標(biāo)管理做到合法化、制度化和規(guī)范化，并保證承包單位選擇的公平、公正、公開。在公司大部分項(xiàng)目由于爭(zhēng)搶工期而存在邊施工邊辦理招標(biāo)工作、前期手續(xù)不齊的情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，克服了各種困難，全年共組織完成公開招標(biāo)33項(xiàng)，組織內(nèi)部招標(biāo)8項(xiàng)，招標(biāo)總金額約13000萬元。滿足了項(xiàng)目建設(shè)過程中承包單位選擇的需求，也為我公司保證工程質(zhì)量，加強(qiáng)管理，提高效益做除了努力。

二、加強(qiáng)合同全程管理，提升合同履約率

在合同管理方面，由公司的法律顧問團(tuán)隊(duì)給予支持，對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除等進(jìn)行全面管理，并由相關(guān)部門進(jìn)行審查、監(jiān)督、控制，保證公司各項(xiàng)合同能夠順利履行。共簽署合同127項(xiàng)，合同金額約11669萬元，均順利履行，其中：勘察設(shè)計(jì)類23項(xiàng)，工程服務(wù)類10項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套類27項(xiàng)，技術(shù)服務(wù)類27項(xiàng)，小型合同類10項(xiàng)，土地管理類24項(xiàng)，拆遷類3項(xiàng),采購類合同3項(xiàng)。同時(shí)為加強(qiáng)管理，在推行合同示范文本制度，使合同管理更加規(guī)范；合同簽署時(shí)法律顧問、實(shí)施部門、財(cái)務(wù)、公司領(lǐng)導(dǎo)等層層把關(guān)，避免發(fā)生合同糾紛；合同執(zhí)行過程中與實(shí)施部門密切溝通，相關(guān)爭(zhēng)議及時(shí)解決。為避免施工過程中安全事故發(fā)生，加強(qiáng)承包單位在施工過程中對(duì)安全問題的重視，針對(duì)每家施工單位均簽署了安全文明施工協(xié)議，使公司的各工程均達(dá)到文明施工的各項(xiàng)要求。

三、以成本控制為抓手，加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理

為提升公司戰(zhàn)略管理能力，有效利用公司資源，全面加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理。在預(yù)算管理方面，引進(jìn)專業(yè)造價(jià)咨詢單位，針對(duì)投資開發(fā)部下發(fā)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算編制與成本審核，對(duì)預(yù)算較高的項(xiàng)目分析原因，針對(duì)設(shè)計(jì)方案及選材等各方面造成造價(jià)較高的原因及時(shí)向相關(guān)部門反饋意見，并建議予以調(diào)整。組織本部門預(yù)算人員完成預(yù)算編制及審核19項(xiàng)，核減金額約1200萬元，同時(shí)為配合工程進(jìn)展，共審核各期進(jìn)度約33500萬元。在結(jié)算工作方面，由于公司對(duì)示范鎮(zhèn)已進(jìn)行了三年的開發(fā)，一期項(xiàng)目大量工程進(jìn)入結(jié)算階段，同時(shí)由于迎檢期間發(fā)生的大量簽證變更造成結(jié)算資料繁瑣、不規(guī)范也給短時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算工作帶來了極大難度。合同預(yù)算部嚴(yán)格按照公司已下發(fā)執(zhí)行的結(jié)算管理辦法，克服種種困難，使結(jié)算工作取得了一定成績(jī)。目前正開展500萬元以上結(jié)算項(xiàng)目17項(xiàng)，其中大部分項(xiàng)目結(jié)算的審核、談判工作已基本完成，預(yù)計(jì)目前結(jié)算項(xiàng)目可審減金額達(dá)18000萬元。

四、加強(qiáng)部門建設(shè)，規(guī)范管理程序

合同預(yù)算部成立后，本人首先配合部門領(lǐng)導(dǎo)明確部門職責(zé)，并根據(jù)部門職責(zé)設(shè)立招標(biāo)管理崗、預(yù)結(jié)算管理崗、合同管理崗及綜合崗，部門員工各司其職，各盡其責(zé)；其次規(guī)范部門工作流程，使各項(xiàng)工作開展更加有序。在此基礎(chǔ)上，為使公司管理程序更加規(guī)范，使各項(xiàng)工作開展時(shí)做到有理、有據(jù)，本人組織編制了《星城投資發(fā)展有限公司工程結(jié)算管理辦法》《星城投資發(fā)展有限公司設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)、場(chǎng)簽證管理辦法》，《星城投資發(fā)展有限公司設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法》，《星城投資發(fā)展有限公司合同管理辦法》及預(yù)算管理流程、工作聯(lián)系單處理規(guī)定、合同訂立審批流程等部門內(nèi)部管理流程。

五、全力組織erp系統(tǒng)引進(jìn)，提升公司管理水平

為進(jìn)一步提升公司管理水平，加強(qiáng)公司各項(xiàng)工作的管理，配合部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭，引進(jìn)用友公司開展erp管理軟件實(shí)施工作，目前該系統(tǒng)一期內(nèi)容已上線完成，可用于滿足項(xiàng)目招標(biāo)、合同、進(jìn)度和付款管理，二期內(nèi)容隨后啟動(dòng)，用于滿足公司各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析需求。

篇4

一、買賣合同

二、供用合同

三、贈(zèng)與合同

四、借款合同

五、租賃合同

六、融資租賃合同

七、承攬合同

八、建設(shè)工程合同

為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段作用，促進(jìn)××熱電公司“節(jié)約年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)和規(guī)范合同管理，維護(hù)公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益，避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失，堵塞管理漏洞，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，公司4月份立項(xiàng)開展了合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察工作?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作準(zhǔn)備情況

公司認(rèn)真制定了合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實(shí)施。工作目的：通過有效的監(jiān)督，嚴(yán)格的把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范合同管理制度，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定和程序，杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法：通過檢查合同文本，規(guī)范合同管理制度、合同會(huì)簽制度、招議標(biāo)程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結(jié)提高階段。

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求，組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司、××公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂，對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善；能認(rèn)真履行××公司合同管理制度物，招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)合同管理情況進(jìn)行了檢查。

1、首先進(jìn)行了基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會(huì)議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會(huì)簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。

2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計(jì)部全過程進(jìn)行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度，按程序開展工作。

3、對(duì)合同文本進(jìn)行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會(huì)議紀(jì)要是否齊全、會(huì)簽制度履行情況。通過檢查，各項(xiàng)合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)一、合同會(huì)議紀(jì)要不齊全、個(gè)別合同會(huì)簽單上沒有時(shí)間。事后，相關(guān)部及時(shí)統(tǒng)一了合同文本格式、補(bǔ)全了相關(guān)內(nèi)容。

4、對(duì)合同承辦部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對(duì)參與合同管理的部門及工作人員工作情況進(jìn)行全過程檢查，各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。

經(jīng)檢查統(tǒng)計(jì)分析，1-10月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發(fā)包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應(yīng)部共簽訂47份合同，總標(biāo)底2017萬元，節(jié)約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標(biāo)底1170萬元，節(jié)約資金183萬元。

三、監(jiān)察建議：

各合同承辦單位：

1、組織部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)××公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行辦法中的各項(xiàng)規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開展。

2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號(hào)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。

4、加強(qiáng)部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。

5、進(jìn)一步完善招議標(biāo)會(huì)議記錄、會(huì)簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)一、齊全、及時(shí)歸檔。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書制度。

四、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對(duì)提出的意見和存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

1、各合同承辦單位認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)××公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。

篇5

共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于交通系統(tǒng)具備法人資格的企業(yè)。

第三條本規(guī)定所稱合同，是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，以企業(yè)名義依法簽訂的明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)

議。

第四條合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)合同管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第五條企業(yè)訂立合同，應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，考慮本企業(yè)的履行能力和經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格履行

規(guī)定的審查、審批程序。

合同應(yīng)該條理清晰、含義明確，符合法律、法規(guī)對(duì)合同形式的要求。

第六條企業(yè)合同管理，實(shí)行綜合管理與分類管理相結(jié)合的原則。

第七條企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是企業(yè)合同綜合管理部門。未設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，應(yīng)指定其他部門負(fù)責(zé)合同

的綜合管理。

第八條企業(yè)內(nèi)有合同業(yè)務(wù)的部門，為企業(yè)專項(xiàng)合同管理部門，負(fù)責(zé)本部門合同的管理。

第九條企業(yè)合同綜合管理部門的主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹國家有關(guān)合同法律、法規(guī)和本規(guī)定；

（二）擬訂本企業(yè)的合同管理辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（三）參與企業(yè)重大合同的可行性研究、談判和起草，對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查，監(jiān)督合同履行；

（四）及時(shí)向企業(yè)法定代表人反映合同履行中出現(xiàn)的法律問題，提出解決意見；

（五）參與合同糾紛的處理；

（六）負(fù)責(zé)合同報(bào)表的統(tǒng)計(jì)與綜合；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)合同管理部門進(jìn)行法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織對(duì)合同管理員及有關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。

第十條企業(yè)專項(xiàng)合同管理部門的主要職責(zé)是：

（一）制定本部門合同管理制度，并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本部門主辦合同的可行性研究、合法性審查，并對(duì)合同履行實(shí)施跟蹤管理，監(jiān)督合同的履行，處理合

同糾紛；

（三）建立本部門合同臺(tái)帳，及時(shí)向合同綜合管理部門報(bào)送合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料，反映合同履行中出現(xiàn)的法

律問題；

（四）及時(shí)將本部門合同及有關(guān)文件歸檔。

第十一條合同由企業(yè)法定代表人簽訂，也可以由企業(yè)法定代表人書面委托的企業(yè)有關(guān)人員簽訂。簽訂合同

，應(yīng)由簽約人簽字并加蓋合同專用章。企業(yè)法定代表人簽訂合同的，簽約人應(yīng)持有企業(yè)法定代表人簽發(fā)并加

蓋企業(yè)公章的《法定代表人委托書》?！斗ǘù砣宋袝窇?yīng)明確委托事項(xiàng)、權(quán)限和有效期限。

《法定代表人委托書》由合同綜合管理部門統(tǒng)一管理。

第十二條企業(yè)法定代表人簽訂合同的人員應(yīng)經(jīng)過有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，掌握必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉企業(yè)情況。

第十三條企業(yè)法定代表人簽訂合同的人員應(yīng)在授權(quán)的范圍內(nèi)簽訂合同，對(duì)合同的合法性、可行性負(fù)責(zé)。

第十四條合同簽訂前，應(yīng)詳細(xì)了解對(duì)方的資信情況、履約能力以及簽約人的簽約資格。

對(duì)方資信不明、不好又不能提供擔(dān)保，不得與之簽約。

第十五條合同內(nèi)容涉及企業(yè)幾個(gè)部門的，合同的主辦部門應(yīng)先行征求有關(guān)部門意見。

第十六條企業(yè)應(yīng)建立合同專用章管理制度，制定合同專用章領(lǐng)用、管理、使用辦法。一個(gè)單位有二枚或二枚以

上合同專用章的，應(yīng)對(duì)合同專用章統(tǒng)一編號(hào)，明確專用章的使用范圍。

第十七條企業(yè)應(yīng)建立合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和合同檔案管理制度，如實(shí)反映和記載合同從簽訂到終結(jié)的全過程。

第十八條國家規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)（示范）合同文本的，企業(yè)訂立合同應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)（示范）合同文本，沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（

示范）合同文本的，合同格式應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第十九條企業(yè)認(rèn)為合同需要公證的，應(yīng)到公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)。

第二十條企業(yè)應(yīng)全面履行合同。需要變更或解除合同的，應(yīng)按法律規(guī)定的程序進(jìn)行，并妥善處理善后事宜；遇

有不可抗力或無法防止的外因，影響合同履行時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書面形式通知對(duì)方，并采取措施減少損失，同時(shí)收集

有關(guān)證據(jù)。

第二十一條企業(yè)對(duì)在合同管理中成績(jī)顯著和為企業(yè)避免、挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)

勵(lì)。

第二十二條在簽訂、履行合同和合同管理中失職、瀆職或，損害國家和企業(yè)利益的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定

追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本規(guī)定所稱重大合同的范圍，由企業(yè)根據(jù)合同標(biāo)的數(shù)額、合同法律后果等因素自行確定。

第二十四條交通系統(tǒng)事業(yè)單位的合同管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

篇6

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；合同管理；問題與對(duì)策

一、煤炭企業(yè)中合同管理的概念及主要內(nèi)容

煤炭企業(yè)合同管理是指煤炭企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。[1]在煤炭企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)中，合同管理可具體細(xì)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是合同簽訂前的的管理，在合同簽訂前對(duì)合同當(dāng)事人的用戶資格、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、用戶履約能力等進(jìn)行審核；二是合同簽訂的管理，在各類合同簽訂過程中對(duì)合同中具體的條款進(jìn)行的審核和審批；三是合同履行的管理，在合同簽訂后對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。企業(yè)中不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理，此外還要注重合同履約全過程的情況變化，特別是要掌握對(duì)自己不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制的合同經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與其對(duì)合同的管理密切相關(guān)，因此，有效加強(qiáng)合同管理已經(jīng)成為煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。這就要求我們煤炭企業(yè)要對(duì)合同進(jìn)行全過程的管理，而且必須是對(duì)合同三個(gè)階段的全過程的、全方位的、科學(xué)的管理。

二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性

合同是企業(yè)對(duì)外交易的門戶，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗，對(duì)于一個(gè)國有煤炭企業(yè)的貿(mào)易公司來說直接關(guān)系到企業(yè)的安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的信譽(yù)等問題。因此，在推進(jìn)國有煤炭企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。[2]

三、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問題

（一）公司不健全的合同管理制度

一些煤炭企業(yè)往往在其合同管理方面缺乏其一整套符合自己的合同管理辦法，或者雖然有自己的合同管理辦法，但由于種種原因很多相關(guān)制度都不能落實(shí)到實(shí)處.

（二）業(yè)務(wù)部門落后的合同管理理念

煤炭企業(yè)中很多業(yè)務(wù)人員只注重合同的簽訂，而忽略了合作方執(zhí)行合同的能力。業(yè)務(wù)部門錯(cuò)誤的合同管理理念往往導(dǎo)致企業(yè)在合作中出現(xiàn)無法履行合同的結(jié)果，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成不利影響。[3]

（三）合同管理部門不嚴(yán)格的審核

煤炭企業(yè)中合同管理部門人員對(duì)合同內(nèi)容的審核環(huán)節(jié)是開展合同管理工作的重點(diǎn)，是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。但在企業(yè)現(xiàn)實(shí)工作中卻存在著下列問題：第一，資質(zhì)審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在不能準(zhǔn)確認(rèn)定對(duì)方是否具備簽訂合同的資格，如果由于資格審核不嚴(yán)而與不具備資格的單位簽訂合同，將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。第二，合同條款審核不嚴(yán)格，主要體現(xiàn)在對(duì)合同條款中的詳細(xì)內(nèi)容的審核不嚴(yán)格。第三，缺少對(duì)合同的后續(xù)管理，合同的后續(xù)管理工作往往容易被企業(yè)所忽視，如：對(duì)合同履約情況的跟蹤管理都是一些需在后續(xù)管理工作中具體開展的工作。

四、加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理中相關(guān)問題的對(duì)策

（一）建立、完善符合煤炭企業(yè)合同管理的《合同管理辦法》制度

煤炭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)我國《合同法》相關(guān)條款制定與企業(yè)相符合的合同管理制度，可以根據(jù)合同文本的管理、用戶資信的等級(jí)管理、合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防管理、合同條款審核的管理、合同履行的管理等重點(diǎn)結(jié)合從合同的洽談、草擬、簽訂、成立、生效，直至合同終止的整個(gè)過程來制定，并要在其中加入考核和責(zé)任的追究條款，使企業(yè)合同管理工作做到從事前、事中到事后全程管理。真正做到合同簽約全程跟蹤管理。

（二）加強(qiáng)合同管理教育和培訓(xùn)

合同管理人員與業(yè)務(wù)部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)的高低，直接影響到企業(yè)合同管理的質(zhì)量，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視合同管理人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作。企業(yè)可以通過定期為合同管理人員提供外出培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，提高合同管理人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)定期給企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行合同簽約的培訓(xùn)，使其明確合同管理的流程，掌握相應(yīng)的合同法律知識(shí)和簽約技巧，提高業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，最終提高企業(yè)合同管理工作的質(zhì)量。

（三）健全機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮合同管理職能部門的作用

建立煤炭企業(yè)合同專管部門---法律事務(wù)部，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本，優(yōu)化合同管理流程。合同管理人員要認(rèn)真、嚴(yán)格履行職責(zé)，把握好合同簽訂的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)重大合同的調(diào)查、談判、起草、簽約等環(huán)節(jié)，要積極主動(dòng)地參與，及時(shí)提供法律咨詢和法律服務(wù)及合同把關(guān)。對(duì)有損于企業(yè)利益的情況要及時(shí)果斷制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生糾紛的合同，應(yīng)在有效訴訟期間內(nèi)督促相關(guān)當(dāng)事人按照法律程序解決，通過法律手段積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

合同管理是煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有采取有效措施，加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理，確保簽約合同的實(shí)施，才能夠真正的提升企業(yè)的管理水平，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳景國.煤炭企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)事件分析及應(yīng)對(duì)[J].煤礦現(xiàn)代化，2010，4：1.

篇7

一、健全合同管理機(jī)制

按照國家電網(wǎng)公司合同管理辦法的精神，通過“以評(píng)價(jià)促落實(shí)、以檢查促管理、以培訓(xùn)促提升、以計(jì)劃促履行”的管理手段，完善和優(yōu)化合同管理制度，規(guī)范和加強(qiáng)合同管理工作，推進(jìn)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善管理制度。實(shí)行承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、合同專用章制度、合同備案制度、合同爭(zhēng)議報(bào)告制度、審計(jì)監(jiān)察制度及責(zé)任追究制度，做到制度落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)和人員落實(shí)，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的制約狀態(tài)。同時(shí)，要組織辦公室、財(cái)務(wù)、物資等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)合同管理工作進(jìn)行檢查，做到管理層次清楚，職責(zé)明確、程序規(guī)范，使合同管理工作有章可循，有法可依。建立組織機(jī)構(gòu)和考核機(jī)制。建立健全合同管理組織機(jī)構(gòu)，清晰地劃分合同管理機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)，明確合同歸口管理部門和合同管理相關(guān)部門的職責(zé)分工。嚴(yán)格落實(shí)《國家電網(wǎng)公司合同檢查考核管理細(xì)則》，通過建立合同管理月評(píng)價(jià)、月通報(bào)、月考核機(jī)制的管理機(jī)制，從合同上線率、審核率、執(zhí)行率、規(guī)范率、準(zhǔn)確率、調(diào)考合格率等方面制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促使合同的簽訂、履行、考核都處于有效的控制狀態(tài)。健全常態(tài)管理機(jī)制。建立合同管理月報(bào)機(jī)制，按月梳理、分析合同簽訂、履約情況，做好合同管理的事中控制，協(xié)助合同承辦部門處理合同中出現(xiàn)的問題，防止違約行為的發(fā)生。采取部門自查、集中督查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決合同起草、審核、簽署、履行及歸檔中存在的管理問題，促使合同管理做到規(guī)范、合規(guī)。

二、完善合同過程管控

在日常合同管理中，要將嚴(yán)把合同審查關(guān)作為合同常態(tài)管理的主要內(nèi)容，強(qiáng)化合同談判、起草、審核、會(huì)簽、委托授權(quán)、用印等全過程管理，全面實(shí)現(xiàn)“有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督、有章可循、有據(jù)可查”。規(guī)范合同流轉(zhuǎn)程序。進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)肅合同授權(quán)管理，加強(qiáng)合同履行階段的監(jiān)督與考核，提升合同管理效率與效益。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對(duì)合同統(tǒng)一編號(hào)的原則，對(duì)所有的合同進(jìn)行統(tǒng)一整理編號(hào)，并在ERP系統(tǒng)錄入項(xiàng)目時(shí)，加入合同管理的概念，使每個(gè)項(xiàng)目名稱后面均有合同編號(hào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的線上查詢，項(xiàng)目管理效率大大提升。推行國網(wǎng)統(tǒng)一合同文本。按照《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》六統(tǒng)一要求，起草合同以甲方為主，按《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》第十三條規(guī)定選用相應(yīng)合同文本，確保合同文本的規(guī)范性、實(shí)用性、實(shí)效性、完整性，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一合同文本使用率100%。加強(qiáng)統(tǒng)一合同文本在招標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，本著“內(nèi)部管理制度外部化”的原則，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定文本的使用規(guī)則，確保對(duì)外部供應(yīng)商產(chǎn)生法律效力。同時(shí)，不斷梳理與合同類型相關(guān)業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度，對(duì)相關(guān)合同文本內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新，更加有效的保護(hù)公司的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行合同審查會(huì)簽制度。防范合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的制度保障，就是建立、落實(shí)嚴(yán)格的合同審查會(huì)簽制度，做好合同風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中、事后防范。對(duì)合同進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律審查，運(yùn)用法律規(guī)定、技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段，保證企業(yè)簽訂合同選擇最佳方式、取得預(yù)期效益，實(shí)現(xiàn)合同目的。通過審查會(huì)簽，可以發(fā)現(xiàn)合同中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免在履行合同過程中產(chǎn)生不必要的分歧和爭(zhēng)議，提高合同履約率。加強(qiáng)對(duì)重大合同審查管理，嚴(yán)格實(shí)行重大合同聯(lián)簽、備案制度。重大合同，需按照重大合同會(huì)簽程序?qū)彶椤?huì)簽、批準(zhǔn)。重大合同包括：資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、收購、清算合同；擔(dān)保合同；企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)、清算合同；股份制改造、資產(chǎn)重組、投資合同；具有全局影響的或數(shù)額巨大的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；購電合同、并網(wǎng)調(diào)度合同及標(biāo)的額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的合同等等。重點(diǎn)對(duì)條款完備、物資清單替代合同、乙方違約責(zé)任等情況重點(diǎn)審核。強(qiáng)化合同歸檔管理。合同是企業(yè)的有效憑證，是確定雙方權(quán)利義務(wù)的重要證據(jù)，全面規(guī)范合同歸檔工作將有效避免企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。強(qiáng)化合同文本等相關(guān)資料的收集、整理工作，并按檔案管理要求及時(shí)歸檔，是規(guī)范合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要分批分類整理合同臺(tái)賬及紙質(zhì)文本，并及時(shí)歸檔，確保合同文本及附件資料應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。

三、強(qiáng)化合同方資信審查

合同雙方的資信情況是合同如期履行的關(guān)鍵，應(yīng)按照項(xiàng)目合同履約情況，強(qiáng)化合同方資信評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與工程結(jié)算掛鉤。加強(qiáng)對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人主體資格和資信狀況審查，是否具有相應(yīng)的履約信用，過去三年守合同、重信用，無違約事實(shí)等進(jìn)行審核，審核其主體資格是否合法、合同標(biāo)的是否符合當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)范圍。若人代簽合同，則需要審核是否有真實(shí)、有效的法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、人身份證明等。對(duì)于資信評(píng)價(jià)不合格的合同方，在規(guī)定期限內(nèi)和規(guī)定范圍內(nèi)不予授標(biāo)，這一舉措必將對(duì)各類項(xiàng)目的施工質(zhì)量起到關(guān)鍵作用。同時(shí)，資信評(píng)價(jià)結(jié)果，建立資信檔案數(shù)據(jù)庫，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供可靠的信息支撐。

四、提高合同承辦人素質(zhì)

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我市自1995年《勞動(dòng)法》頒布以來，我市積極推行勞動(dòng)合同制度，使之健康發(fā)展，目前勞動(dòng)合同制度在我市已經(jīng)基本確立。以勞動(dòng)合同為契約確立勞動(dòng)關(guān)系的新型用人機(jī)制為我市企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)管理，減少勞動(dòng)糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)調(diào)查顯示全市在崗職工131488人，已簽訂勞動(dòng)合同的職工119912人。其中女職工62156人，已簽訂勞動(dòng)合同的職工54603人；35歲以下的職工49201人，已簽訂勞動(dòng)合同的46865人。其中女職工26991人，已簽勞動(dòng)合同的25139人；36—39歲的職工29884人，已簽勞動(dòng)合同的25821人。其中女職工11502人，已簽勞動(dòng)合同9709人；40—44歲的職工26435人，已簽勞動(dòng)合同23767人。其中女職工11264人，已簽勞動(dòng)合同9413人；45歲以上的職工25968人，已簽勞動(dòng)合同23459人。其中女職工12399人，已簽勞動(dòng)合同10342人。

二、我市勞動(dòng)合同制度推進(jìn)情況。

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國《勞動(dòng)法》明確規(guī)定勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議。我市的勞動(dòng)合同制度的建立始于1995年勞動(dòng)法頒布以后，XX年來勞動(dòng)合同制度經(jīng)過了從不被人們了解到現(xiàn)在自覺執(zhí)行的階段。

一是宣傳《勞動(dòng)法》提高對(duì)勞動(dòng)合同制度的認(rèn)識(shí)。借宣傳“勞動(dòng)法”之機(jī)，積極組織宣傳車，制作宣傳板面，設(shè)立咨詢臺(tái)，印發(fā)宣傳品、宣傳勞動(dòng)合同的意義，使廣大職工群眾逐漸認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同制度的建立是社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，社會(huì)化大生產(chǎn)要求勞動(dòng)力隨著生產(chǎn)發(fā)展的變化，在各行業(yè)各部門之間合理流動(dòng)，同時(shí)又要在一定時(shí)期保持相對(duì)穩(wěn)定性，勞動(dòng)合同制的建立有利于企業(yè)自主權(quán)的實(shí)現(xiàn)、有利于勞動(dòng)者全面提高和實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、有利于勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高、有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

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第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑、市政道路、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的施工合同(以下簡(jiǎn)稱施工合同)。

本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備采購、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、工程代建等建設(shè)工程合同適用本辦法的可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條市建委、市工商局為市建設(shè)工程合同行政管理部門，下設(shè)市建設(shè)工程合同管理辦公室，作為施工合同的日常管理機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)屬地建設(shè)工程施工合同管理。管理部門的主要職責(zé)：

1．宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策；

2．全面推廣施工合同示范文本，并組織指導(dǎo)完善；

3．組織培訓(xùn)合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)；

4．推行施工合同簽訂審查備案制度，監(jiān)督檢查合同履行情況，依法查處違法行為；

5．制訂合同簽訂和履行的考核指標(biāo)，組織對(duì)申請(qǐng)“守合同、重信用”單位進(jìn)行考核；

6．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合同違約損失賠償事宜；

7．負(fù)責(zé)調(diào)解施工合同糾紛。

第四條施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。

第五條簽訂施工合同必須按照國家工商局、住建部《建設(shè)工程施工合同示范文本》的格式，明確相關(guān)協(xié)議書和合同專用條款的各項(xiàng)內(nèi)容。建設(shè)工程推行工程量清單計(jì)價(jià)。對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式的施工合同，合同條款中必須包含遵循《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》相應(yīng)內(nèi)容的條款。

第六條簽訂施工合同的承發(fā)包、專業(yè)分包等合同當(dāng)事人雙方，應(yīng)是具有法人資格的組織或個(gè)人，雙方必須具備各自相應(yīng)資質(zhì)（或資格）和履行施工合同的信用與能力。

第七條承發(fā)包雙方應(yīng)嚴(yán)格對(duì)工期、質(zhì)量和工程價(jià)款進(jìn)行約定。

1．施工工期及調(diào)整處理方法應(yīng)參照國務(wù)院有關(guān)部門制定的工期定額及省有關(guān)規(guī)定確定，明確界定開、竣工日期，并約定開、竣工應(yīng)辦理的手續(xù)和簽署的文件等。

2．工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，明確采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理方法等。

3．工程價(jià)款確定應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)價(jià)模式和省、市的有關(guān)規(guī)定，并在合同中明確價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)等內(nèi)容。

第八條發(fā)包方應(yīng)與總包方簽訂施工合同。總包方經(jīng)發(fā)包方同意可將承包工程的部分專業(yè)工程和勞務(wù)部分進(jìn)行分包，簽訂分包合同。分包合同不得與總包合同相抵觸，若發(fā)生抵觸時(shí)，以總包合同為準(zhǔn)。

第九條承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書。承發(fā)包雙方之外的任何單位和個(gè)人，不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。

第十條依法須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書下達(dá)后方可進(jìn)行施工合同備案，依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的未招標(biāo)項(xiàng)目必須具備以下條件方可進(jìn)行施工合同備案：

1．初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

2．工程項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并已辦理報(bào)建手續(xù)；

3．具有滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；

4．建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)；

5．已取得規(guī)劃部門的規(guī)劃許可。

第十一條施工合同審查備案程序：

1．在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)由承包方將承發(fā)包雙方協(xié)商一致的合同草案報(bào)送合同管理辦公室審查備案。在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂施工合同。

2．合同管理辦公室在收到施工合同草案和完整輔助資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，提出意見。承發(fā)包雙方應(yīng)按審查意見進(jìn)行修改，重新報(bào)送。合同草案符合要求并由合同管理辦公室加蓋備案章后，方可正式簽訂施工合同。

第十二條施工合同審查的主要內(nèi)容：

1．承發(fā)包雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)（或資格）和履行合同的信用與能力；

2．是否具備簽訂合同的必要條件；

3．合同條款是否完備，內(nèi)容是否與中標(biāo)條件一致；

4．承發(fā)包雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資格條件；

5．工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等條款是否符合本辦法第七條的規(guī)定。

6．實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程施工合同是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)要求；

7．是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定。

第十三條施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律約束力，當(dāng)事人的合法權(quán)益受到法律保護(hù)，任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更或解除。

履行合同中有違反法律、法規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，合同管理辦公室應(yīng)責(zé)令改正，或提交有關(guān)部門依法予以處理。

當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或解除合同，但必須簽訂書面協(xié)議，并于5日內(nèi)將協(xié)議報(bào)送合同管理辦公室備案。

第十四條對(duì)假冒其他組織或他人名義簽訂施工合同，或?qū)⒑贤糜谶`法活動(dòng)，或以分包工程名義實(shí)為轉(zhuǎn)包的，由建設(shè)行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)依照各自的職責(zé)進(jìn)行查處。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起60日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)主管部門或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向法院。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

篇10

關(guān)鍵詞：合同管理；原因分析；解決途徑

一、合同管理在企業(yè)管理中的地位

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性要求必須進(jìn)行合同管理

企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，其管理主要涉及產(chǎn)、供、銷三個(gè)環(huán)節(jié)，而這三個(gè)環(huán)節(jié)都是由合同來連接的。合同管理的好壞，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，因此合同的合規(guī)性與合法性顯得尤為重要。以唐鋼不銹鋼公司2012年的合同業(yè)務(wù)量為例，物料采購合同量占32.64%，銷售合同占34.56%，設(shè)備采購合同29.65%、其他合同3.15%。

2.法律風(fēng)險(xiǎn)的可控性要求企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理

法律風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)的重要區(qū)別就是法律風(fēng)險(xiǎn)具有可控性。根據(jù)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的不同原因，可以將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分為外部法律風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)。外部法律風(fēng)險(xiǎn)是由市場(chǎng)、客戶、國家政策等外部因素引起的，企業(yè)對(duì)其發(fā)生無能為力，所以，企業(yè)的外部法律風(fēng)險(xiǎn)是不能完全規(guī)避的。然而企業(yè)的內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)，是由企業(yè)自身的原因引發(fā)的，企業(yè)管理對(duì)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生起到了決定性作用，而且企業(yè)通過采取措施可以控制其發(fā)生，合同管理作為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是引發(fā)企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，因而通過加強(qiáng)合同管理，構(gòu)建以合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范為核心的現(xiàn)代管理體系，把合同法律風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，成為現(xiàn)代企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。

二、企業(yè)合同管理中存在的問題

1.合同管理制度不健全

合同管理制度應(yīng)該包括合同管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工、合同簽訂和合法性審查、法人授權(quán)委托辦法、合同專用章管理辦法、合同履行及合同爭(zhēng)議處理、合同檔案管理，合同管理人員培訓(xùn)、合同管理監(jiān)督考核機(jī)制等方面，但是在企業(yè)合同管理過程中，合同管理制度不是內(nèi)容欠缺，就是制度形式化，以致不能切實(shí)的執(zhí)行。具體表現(xiàn)為管理職責(zé)不明確、合同管理人員缺乏法律素養(yǎng)、變更協(xié)議不斷增多，系統(tǒng)性的合同管理缺乏，監(jiān)督機(jī)制不完善。

2.合同條款約定不嚴(yán)密

合同執(zhí)行的過程中難免發(fā)生爭(zhēng)議，一份完整的合同，不僅約定內(nèi)容要全面，而且約定條款必須嚴(yán)密準(zhǔn)確。如：在簽訂合同時(shí)，約定雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議，需向簽訂地的人民法院提訟，表面上看去，合同約定了爭(zhēng)議解決條款，但在仔細(xì)閱讀全文后，發(fā)現(xiàn)合同中并沒有注明合同簽訂地點(diǎn)，導(dǎo)致在雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，對(duì)管轄權(quán)問題產(chǎn)生爭(zhēng)議。

3.合同糾紛處理不及時(shí)

合同糾紛處理的及時(shí)性是由法律的時(shí)效性決定的。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過程中，合同糾紛是不可避免的。但是在合同糾紛發(fā)生后，企業(yè)對(duì)糾紛不能快速做出反應(yīng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步加大。如作為債權(quán)人，礙于情面對(duì)債務(wù)人怠于行駛追索權(quán)，也未通過法律途徑請(qǐng)求公權(quán)力的保護(hù)，錯(cuò)失了調(diào)查取證的良機(jī)，甚至超過訴訟時(shí)效，喪失勝訴權(quán)，失去了法律最有效的保護(hù)，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

三、解決合同管理存在問題的主要途徑

1.提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

加強(qiáng)宣傳，提高合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。合同管理是一項(xiàng)全員性的工作，涉及到與合同有關(guān)的各個(gè)部門、各個(gè)崗位，合同管理本質(zhì)上是一項(xiàng)全崗位、全過程管理工作，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，將使公司陷于訴累境地，這不僅會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)管理，而且可能給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，為此必須提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加大宣傳力度，使干部職工樹立合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)企業(yè)合同利益。

2.增加合同培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)

加強(qiáng)合同法律知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期對(duì)企業(yè)合同承辦人員和合同審核人員進(jìn)行合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)合同管理制度以及典型合同案例的培訓(xùn)，通過專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)合同法律意識(shí)，促使合同管理人員熟知合同管理實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的關(guān)鍵點(diǎn)，掌握合同管理過程的技巧，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)職工的使命感。

3.加強(qiáng)合同檔案的管理

合同檔案的管理并不能簡(jiǎn)單的理解為合同原件管理，它既包括簽約前的有關(guān)招標(biāo)文件，又應(yīng)該包括簽約后的有關(guān)驗(yàn)收單、完工證等。合同檔案的保管在合同管理過程中是非常重要的，它是合同履行過程中最原始的證明，更是糾紛解決過程中最直接最有力的原始憑證。假如企業(yè)丟失了最原始的證據(jù)，那么訴訟中的地位將發(fā)生翻天覆地的變化，從而造成非常被動(dòng)的局面。再者一些合同的內(nèi)容是企業(yè)不愿意公開的，而合同內(nèi)容會(huì)涉及到商業(yè)秘密，因此合同管理人員必須對(duì)生效的合同按照類別進(jìn)行分類整理、歸檔，并在保管期限內(nèi)妥善保管合同檔案。

4.多措并舉解決合同糾紛

在合同糾紛出現(xiàn)后，企業(yè)應(yīng)迅速采取措施防止雙方當(dāng)事人矛盾惡化，并堅(jiān)持自愿平等原則，積極與合同對(duì)方進(jìn)行協(xié)商，針對(duì)合同爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行充分的溝通，互諒互讓，而通過協(xié)商自行解決合同糾紛是合同當(dāng)事人的第一位選擇。在協(xié)商的同時(shí)，企業(yè)要根據(jù)糾紛的性質(zhì)和糾紛的內(nèi)容，積極做好通過法律途徑解決問題的準(zhǔn)備，搜集相關(guān)證據(jù)。在緊急情況下，可以財(cái)產(chǎn)保全提出申請(qǐng)，從而減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。需要注意的是，當(dāng)事人尋求法律保護(hù)是有時(shí)效的，如舉證時(shí)間、上訴時(shí)間等，企業(yè)要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

綜上所述，以防范法律風(fēng)險(xiǎn)為準(zhǔn)則而進(jìn)行的合同管理工作，企業(yè)的全體員工必須樹立了全面、全過程、全員的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，樹立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。將合同管理工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合，經(jīng)過層層審核把關(guān)，對(duì)企業(yè)最有益的價(jià)格簽訂銷售合同、買賣合同，從而降低了經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。并且根據(jù)自己的實(shí)際情況，修改合同管理辦法，使管理程序更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，促進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的再提升。

作者:姬文雙 單位:唐山不銹鋼有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

[1]田振英.論合同檔案管理[J].機(jī)電兵船檔案，2015（，5）：49-51.