導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全監(jiān)督管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本省各級人民政府、政府有關(guān)部門及其工作人員和國有、國有控股的食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)負責人,違反食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)的,應(yīng)當依據(jù)本辦法追究相關(guān)人員行政責任。依據(jù)本辦法追究相關(guān)人民政府及有關(guān)部門食品安全監(jiān)督管理責任時,職責界定應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》等相關(guān)規(guī)定。

第三條各級人民政府及有關(guān)部門在依法追究相關(guān)人員行政責任時,應(yīng)當按照人事管理權(quán)限和處理程序辦理。

第四條任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及有關(guān)部門舉報食品安全違法行為。接到舉報的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當及時組織調(diào)查處理。

第五條各級人民政府有下列行為之一的,對負有領(lǐng)導(dǎo)責任人員和主管人員依法給予警告直至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級直至開除處分:

(一)履行食品安全領(lǐng)導(dǎo)職責不力,造成重大食品安全事故的;

(二)未按規(guī)定對重大食品安全事故實施有效救援的;

(三)未按規(guī)定對重大食品安全事故及時查處的;

(四)對食品安全事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,阻礙他人報告的。

第六條人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的部門負責人和負有直接責任的人員依法給予警告直至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級直至開除處分:

(一)履行食品安全監(jiān)管職責不力,造成重大食品安全事故的;

(二)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的發(fā)證條件或程序,發(fā)放食品生產(chǎn)、經(jīng)營、衛(wèi)生許可證證書(執(zhí)照)或認證證書的;

(三)未按規(guī)定查辦群眾舉報或有關(guān)部門移交的食品安全違法案件的;

(四)未按規(guī)定履行食品安全事故應(yīng)急救援職責的;

(五)未按規(guī)定調(diào)查處理重大食品安全事故的;

(六)對食品安全事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,阻礙他人報告的;

(七)未按規(guī)定報送和食品安全監(jiān)管信息,造成危害后果的。

第七條國有、國有控股的食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲企業(yè)未履行食品安全責任或履行食品安全責任不力造成重大食品安全事故的,對負有責任的企業(yè)主要負責人和業(yè)務(wù)主管人員給予警告直至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級直至開除處分。

第八條單位食堂等非營利性餐飲服務(wù)組織未履行食品安全責任或履行食品安全責任不力造成重大食品安全事故的,對負有責任的單位主要負責人和主管人員給予警告直至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級直至開除處分。

第九條其他違反食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī),造成危害后果的,對負有責任的部門、單位主要負責人和主管人員給予警告直至記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級直至開除處分。

第十條單位和個人違反食品安全法律法規(guī)應(yīng)當承擔民事責任或者應(yīng)當給予行政處罰的,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第十一條食品藥品監(jiān)督管理部門在組織查處重大食品安全案件工作中,認為應(yīng)當追究有關(guān)政府、部門、單位和企業(yè)人員行政責任時,應(yīng)當按照人事管理權(quán)限向其主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)或上級人民政府提出行政責任追究書面建議。接到責任追究建議的主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)或上級人民政府,應(yīng)當按照法律法規(guī)的規(guī)定及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給食品藥品監(jiān)督管理部門。

第十二條本辦法中所稱情節(jié)(后果)嚴重是指:

(一)造成Ⅱ級以上重大食品安全事故的;

(二)縣以上人民政府認定有嚴重失職行為的。

本辦法中所稱重大食品安全事故分級按《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,共分*級。

篇2

【關(guān)鍵詞】食品；安全；監(jiān)督；管理；法律

食物是人們不能離開的基本物質(zhì)元素，食物的品質(zhì)和安全關(guān)系到人類的身體健康甚至是生命保障。伴隨著我們國家經(jīng)濟的進步和我國也加入到了WTO這一挑戰(zhàn)，大家對于食物是否安全和怎樣建立監(jiān)管體制的需要也越發(fā)的高了。假如說食物的安全出現(xiàn)了差錯，很可能會涉及到社會的安穩(wěn)和國家的長治久安，所以說我們一定要注重食品是否安全和食品的監(jiān)管。最近一段時間以來，我們國家沒有間斷的對于食品安全監(jiān)管方法進行了整理和修改，但是它的安全問題還是讓人非常頭疼的，于是說身為食品安全檢查機構(gòu)，就應(yīng)該增加對食品安全的監(jiān)管，而且一旦發(fā)現(xiàn)問題一定要馬上解決，這樣才能對大眾負責。

1、現(xiàn)如今我們國家食品安全出現(xiàn)的一些重要問題

1.1有關(guān)食品安全的法律不夠全面

現(xiàn)如今，我們國家對于食品安全有關(guān)的法律有很多，加一起大約有二十多部。但是因為在定制法律的時候沒有集中處理，就導(dǎo)致了各種法律之間非常散亂，沒有詳細的進行統(tǒng)一和整理，所以說現(xiàn)在弊端就顯露出來了，現(xiàn)在還不能對于食品的每個程度的安全檢查進行全面涉及。[1]對于每個省所頒布的關(guān)于食品安全的法律都不太一樣，因為每個地方的部門改革水平都不盡相同。此外，最近一段時間伴隨著科技的進步，研究出了各種各樣的化學(xué)藥劑，這些個化學(xué)藥劑運用在了食物中也就成為了我們所熟知的食品添加劑，能夠改變食物的顏色、味道等等，但是健康的添加劑是可以使用的，有些添加劑不僅對人體無益，而且還有很大的傷害。而且有關(guān)的法律條文的創(chuàng)建不能夠和科學(xué)技術(shù)的推動接軌，所以讓很大一部分的人在利益的誘惑下走上的犯罪的道路，不顧及人民的生命安全和健康。而且很多法律對于威脅到食品安全的違法法律的行為處罰的不是特別重，或者是沒有樹立好良好的威信，所以說引發(fā)了很多人去犯罪。

1.2對于食品安全的監(jiān)管沒有到位

食品安全是一類問題的總稱，包含了食品的加工、產(chǎn)出、傳播、賣出等流程，原本來說這幾個流程是交相輝映不能分開的，但是最近的一項法律條文中指出，每個階段都要由專門的一個機構(gòu)來監(jiān)督和管理，所以我們國家的食品安全的監(jiān)督管理所采用的一般都是分階段的監(jiān)督管理，被公共分為四個單獨的層次，也就是說由不一樣的機構(gòu)分別掌管不一樣的幾段，非常容易發(fā)生監(jiān)督管理不到的地方或者是監(jiān)督管理機構(gòu)管理的重復(fù)，所以說就會發(fā)生當里面的某一個階段出現(xiàn)差錯的時候，每個相關(guān)責任機構(gòu)都會開始推脫責任或者是執(zhí)行法律不嚴格，從而造成了我們國家食品安全問題越來越大。[2]因為監(jiān)督管理體制的不完善，容易導(dǎo)致各個地區(qū)執(zhí)法機構(gòu)開展的食品安全監(jiān)督管理工作沒有非常周到或者是重復(fù)監(jiān)督管理，這不僅導(dǎo)致了我們國家相同資源的浪費，而且也造成了食品安全監(jiān)管工作沒有一個較高的效率。

1.3檢查設(shè)施低下、檢測水平不高

我們國家食品安全的檢驗工作沒有較早的開展，而且進步也不是很快，大多數(shù)在食品的各個流程中的檢查體制就不是十分的周到，讓檢查工作沒有得到較快的發(fā)展。此外，因為我們國家的科技水準不是特別高，一些尖端的檢測設(shè)施一般都要從國外引進，這就增添了食品安全檢查的資金投入，而且一些比較小的公司沒有條件去買這些檢測設(shè)備，導(dǎo)致了有些比較新的有毒有害物質(zhì)不能被檢測出來，這也一定程度上制約了食品的安全。

2、增強食品的安全監(jiān)管的有關(guān)對策

2.1充實當前有關(guān)食品的法律條文

應(yīng)該以最快的素質(zhì)簽訂并且充實現(xiàn)如今存在的一些法律法規(guī)，最后形成一種比較顏色的食品監(jiān)督管理形式。而且對食品流入市場的各個階段，都完善有關(guān)的法律條文，進一步規(guī)定各個環(huán)節(jié)將由哪個部門承擔責任。規(guī)定時間的對食品安全的有關(guān)法律條文進行制定和改正，用這樣的方法進一步保障食品的安全。[3]

2.2創(chuàng)建最新的食品安全監(jiān)管流程

幾年前，我們國家的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)聲稱在原來藥品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的條件下創(chuàng)建有關(guān)我們國家食品監(jiān)管的機構(gòu)，它的重要意圖也是顯而易見的，雖說管理機構(gòu)非常的多，但是管理體制和到位管理什么范圍都非常的模糊，也沒有達成統(tǒng)一的共識，所以說我國最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)期望憑借食品的監(jiān)管機構(gòu)來解決這樣的一些問題。但是想要在近期解決這樣的一些問題，也有著非常多的不容易的地方。有的專家指出，理應(yīng)在食品監(jiān)督管理的制度上有著新的規(guī)定，也就是說增加食品安全行政制度的改革流程，消除現(xiàn)如今食品安全管理機構(gòu)分階段管理的方式，去掉一些管理權(quán)限相近的機構(gòu)，創(chuàng)建一個最新的食品安全監(jiān)督管理部門，和制定一定的體系。[4]

2.3增強食品安全源頭的監(jiān)督管理

就像上文所說的，食品安全絕不僅僅是一個名詞，而代表的是一個流程，在這些流程中，只要其中一個階段出現(xiàn)了差錯，食品安全的整個范圍就會發(fā)生差錯，所以一定要增強食品安全源頭的監(jiān)督和管理是保證我們國家食品安全管理的主要條件?，F(xiàn)如今我們國家最基本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出一般來說使用的是非集中的家庭形成產(chǎn)出，因為非常的散亂，不能對產(chǎn)品在產(chǎn)出的流程中運用的所有藥物就進行法律條文制定。所以說，我們國家的最高機關(guān)應(yīng)該在有關(guān)農(nóng)業(yè)中加強對于科學(xué)技術(shù)的普及，逐漸地對農(nóng)村也進行效率比較高的科學(xué)化管理，這樣才能從最根本的地方杜絕危害食品安全的事情發(fā)生。[5]

3、結(jié)束語

就我們國家食品安全的現(xiàn)在情況和發(fā)展趨勢來講，我們國家的食品安全存在著下面的幾個問題：購買者對于食品安全的有關(guān)問題了解的不夠透徹、生產(chǎn)人員對于法律不夠關(guān)注、食品安全的監(jiān)督管理制度不夠充實、檢驗技術(shù)水準不是高等。

想要解決這些問題，監(jiān)督管理部門一定要全面的負起責任，想到一定的辦法來解決這些問題，不能讓食品安全問題危害人們的人體健康或者是生命安全。從食品的原材料生產(chǎn)到被消費者買去，其中經(jīng)過的過程有很多，一旦監(jiān)督管理部門工作有疏忽或者是大意的地方，都可以造成不可挽回的悲劇。所以說，不僅是在現(xiàn)在還是在將來，食品安全監(jiān)督管理都是一件非常重要的大事，也要逐漸的重視起來，才能進一步保證食品的安全，從而保證人類飲食的安全，讓人們吃上放心的食品。

參考文獻

[1]李松濤，劉世昕.食品監(jiān)管從多段管理到兩段管理：百姓能否從此吃得放心[J].決策探索，2013（6）：27-27

[2]云龍.食品安全將實行統(tǒng)一監(jiān)督管理[J].農(nóng)產(chǎn)品加工（上），2013（3）：1-1

[3]李建華，吳祖秀，冉琦.對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理體制調(diào)整的思考[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督，2005.12 （1）：63

篇3

一、指導(dǎo)思想

在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“百縣萬村放心示范商店”創(chuàng)建活動為契機，按照屬地管理的原則，堅持標本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理，負責做好本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，維護轄區(qū)食品市場交易秩序。

二、工作內(nèi)容

本所在食品安全監(jiān)管工作中主要履行下行職責：

㈠根據(jù)派出機關(guān)的委托依法辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶的登記注冊工作；

㈡按照經(jīng)濟戶口管理和企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管工作要求進行食品經(jīng)營者信用信息的采集、錄入和上報；

㈢指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱食品經(jīng)營者）建立并執(zhí)行食品經(jīng)營管理自律制度；

㈣根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和派出機關(guān)的授權(quán)，依法對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為和食品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，取締無照經(jīng)營食品違法行為，查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質(zhì)量違法行為，查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為以及違法食品廣告、商標侵權(quán)行為，清查轄區(qū)內(nèi)禁止入市經(jīng)營的食品；

㈤受理并處理消費者有關(guān)食品安全的咨詢、申訴和舉報；

㈥按照食品安全信息公示制度的規(guī)定及時公示食品安全信息；

㈦宣傳有關(guān)政策法規(guī)和食品安全知識；

㈧辦理派出機關(guān)交辦的其他事項。

三、具體工作步驟和時間安排

㈠加強對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口管理，建立健全食品經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口檔案，運用計算機手段進行網(wǎng)絡(luò)化管理，推行信用分類監(jiān)管，有針對性地加強重點監(jiān)管。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈡建立食品安全預(yù)警、快速反應(yīng)和處置機制，制定食品安全重大事件預(yù)警和處置預(yù)案，明確食品安全預(yù)警和處置的聯(lián)系方法、信息傳遞、啟動方式、處理程序、保障措施。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈢在辦公場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”，及時將上級工商行政管理機關(guān)公示的食品安全信息進行轉(zhuǎn)載公示，并按規(guī)定公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食品安全有關(guān)重大信息。指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場等重點食品經(jīng)營場所設(shè)置“食品安全信息公示欄”，向消費者公示相關(guān)食品安全信息，及時進行消費警示和提示。完成時間：九月底前，責任人：××*。

㈣加強對轄區(qū)食品經(jīng)營者的宣傳教育，提高食品經(jīng)營者質(zhì)量意識，引導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準入、食品質(zhì)量自檢、食品退市等食品經(jīng)營管理自律制度。積極開展“百縣萬村放心店”創(chuàng)建活動，普遍推行農(nóng)村小商店商品準入，引導(dǎo)農(nóng)村小商品走正道、售正貨、樹正牌，規(guī)范經(jīng)營行為，有效維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益。時間：長期，責任人：××××。

㈤加強食品市場準入管理，禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營不符合國家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標準等違反法律、法規(guī)規(guī)定的食品。完成時間：長期，責任人：××*。

㈥建立健全市場巡查工作制度，對轄區(qū)范圍的食品經(jīng)營者，劃分責任區(qū)，分片劃段，落實巡查人員、監(jiān)管責任和監(jiān)管任務(wù)，定期或者不定期地對轄區(qū)食品經(jīng)營者進行巡查和日常監(jiān)管。完成時間：長期，責任人：××*。

㈦開展轄區(qū)食品市場專項檢查，配合上級工商行政管理機關(guān)開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測工作。完成時間：長期，責任人：××*。

四、工作要求

㈠高度重視，精心組織。充分認識加強食品安全監(jiān)督管理工作的重要性和必要性，加強對食品安全監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立所長任組長，副所長任副組長的××工商所食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：××*，副組長：××*，成員：××*\××*。下設(shè)辦公室，××*任辦公室主任，××*任辦公室工作人員。所辦公室（注冊廳）、監(jiān)管一隊、監(jiān)管二隊為責任單位，共同抓好食品安全監(jiān)督管理工作的組織實施。食品安全監(jiān)督管理工作列入所月度考核，實行獎優(yōu)罰劣，各監(jiān)管大隊負責片區(qū)食品安全監(jiān)督管理工作的具體實施，在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

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關(guān)鍵詞：食品安全 監(jiān)督管理 法律完善

中圖分類號：R155.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2015）02-0050-01

食品安全問題的誘發(fā)因素是多方面的，食品監(jiān)督管理力度的缺乏是其中重要的一個方面。食品監(jiān)督管理是保障食品安全的重要屏障，但我國近年來頻發(fā)的食品問題事件，顯示我國食品安全監(jiān)督管理存在諸多漏洞，這為引發(fā)食品安全問題的行為提供了可乘之機，嚴重危害到了人民的身心健康，成為構(gòu)建和諧社會的不穩(wěn)定因素，亦不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及人民的安居樂業(yè)。

1 出現(xiàn)食品安全問題的原因分析

1.1 利益的吸引

市場經(jīng)濟具有自發(fā)性和競爭性，不法分子自發(fā)的不擇手段的追求經(jīng)濟利益，并為了提高市場競爭力利用化學(xué)添加劑或不符合食品安全條件的材料來降低食品的生產(chǎn)成本，獲得更高收益。如黑心商人買來病死豬肉進行豬肉加工，在飼料中添加瘦肉精等。其次，一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了使得食品更具賣相，大量使用農(nóng)藥，從而導(dǎo)致食品中的農(nóng)藥超標，危害人體健康。

1.2 信息的不對稱

消費者對食品的信息了解來源于食品包裝或廠家介紹，判斷食品安全只能依靠常識和生活積累，缺乏第三方信息來源的參考。而生產(chǎn)者掌握了信息主動權(quán)，為了自身利益會隱藏對其食品銷售的不利信息，或夸大對其有利的方面。信息的不對稱使得消費者在食品安全問題中處于弱勢地位。

1.3 食品監(jiān)督管理的缺乏

1.3.1 法律的不完善

食品問題頻發(fā)與食品監(jiān)督管理的缺乏相關(guān)，其中關(guān)鍵的表現(xiàn)就是相關(guān)法律不完善。執(zhí)法的前提是有法可依，而我國因在食品問題方面缺乏完善有效的相關(guān)法律，導(dǎo)致在面對危害食品的人或行為面前無法給與處罰，出現(xiàn)無法可依的尷尬局面，從而讓危害食品安全的不法分子有了可乘之機。

1.3.2 執(zhí)法不嚴

有法可依是執(zhí)法的前提，讓法律發(fā)揮作用的前提是執(zhí)法必嚴。我國與食品安全相關(guān)的法律雖不完善，卻不是真空，問題出在執(zhí)法方面不嚴。一些監(jiān)管部門“以罰代法”，收錢走人，對食品監(jiān)管只走形式或?qū)δ承┲匾h(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，不出事不上報，出事即推卸責任。此種種行為為食品安全問題的萌發(fā)提供了溫床，埋下了隱患。

1.3.3 部門分工不明確

部門分工不明確是影響執(zhí)法的重要原因。一些部門的職能重合，執(zhí)法范圍交叉，使得交叉的范圍被遺漏。而出事后責任不明確，導(dǎo)致各部門相互推卸。以農(nóng)副產(chǎn)品為例，農(nóng)副產(chǎn)品既與農(nóng)業(yè)部門有關(guān)，又牽扯到環(huán)保部門及工商管理部門，在生產(chǎn)、加工、銷售等任何一個環(huán)節(jié)出了問題三者都將牽涉其中。

2 食品安全與食品監(jiān)督管理之間的關(guān)系

食品監(jiān)督管理是保障食品安全的重要屏障，充當著守門人的重要角色。食品安全需要嚴格的食品監(jiān)督管理來保障。嚴格的監(jiān)督管理通過對食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，并對其生產(chǎn)材料及采樣分析以及對投入市場的成品進行及時有效的抽檢。市場經(jīng)濟的自發(fā)性、競爭性，生產(chǎn)者自發(fā)的追求利益以及降低成本提高效益。我們不可能要求每一個商品生產(chǎn)者都以圣人之心來生產(chǎn)商品，也不可能給消費者裝上一副火眼金睛。因此，解決食品安全最具操作性的方法即制定嚴格的食品監(jiān)督管理政策，發(fā)揮食品監(jiān)督管理的守門人作用，將食品安全問題拒之門外。

3 如何通過食品監(jiān)督管理保障食品安全問題

3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

人無完人，由人來制定的法律法規(guī)亦不可能制定之初就完美，需要不斷的完善和改進。瘦肉精、毒奶粉等諸多事實和教訓(xùn)證明我國有關(guān)食品安全的法律法規(guī)還存在諸多漏洞，需要不斷的完善。執(zhí)法需有法可依但不止于有法可依，在制定相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，需要完善更多細節(jié)，制定更為明確的標準，并吸取外國經(jīng)驗，借鑒國際標準，使得執(zhí)法更具可操作性。

3.2 加大監(jiān)管、打擊力度

加大監(jiān)、打擊力度出除了依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，另一個表現(xiàn)即嚴格執(zhí)法。在有法可依的基礎(chǔ)上需做到有執(zhí)法必嚴。做到不徇私情，不只走形式，認真負責，抱持對人民負責的工作態(tài)度。除了加大對食品安全監(jiān)管之外，對食品監(jiān)督管理人員也應(yīng)加大監(jiān)管，建立相應(yīng)的監(jiān)督機制。在打擊危害食品安全的行為時，亦要打擊放縱此行為，為食品問題提供溫床的公職人員。

3.3 明確分工

部門分工不明確是阻礙執(zhí)法的不穩(wěn)定因素之一。因此，要想通過食品監(jiān)督管理來保障食品安全，應(yīng)充分明確各部門的職能，明確各部門的責任，杜絕執(zhí)法遺漏以及出事后“踢皮球”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.4 借助媒體

媒體具有強大的傳播能力，亦能夠發(fā)揮巨大的監(jiān)督管理作用。

民眾缺乏辨別食品安全問題的相關(guān)知識，有關(guān)部門或?qū)＜铱赏ㄟ^媒體簡單實用的辨別技巧，普及經(jīng)驗，并及時通過媒體公布出現(xiàn)問題的產(chǎn)品和企業(yè)，提醒民眾注意。

媒體亦能夠監(jiān)督食品監(jiān)督管理部門，一旦發(fā)現(xiàn)其不能作為或故意不作為，可通過媒體的力量對其施加壓力，或引起上級的重視，從而使問題得以解決。

篇5

1.指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護公眾健康、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標,認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》,不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.工作目標

農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率保持穩(wěn)定, “三品”質(zhì)量安全水平明顯提升,放心農(nóng)資覆蓋率顯著提升,各種制售假冒偽劣農(nóng)資行為得到有效遏制,重大惡性坑農(nóng)案件基本消除。農(nóng)資市場準入機制得到不斷完善,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控追溯體系逐步健全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機制、檢打聯(lián)動機制、風(fēng)險預(yù)警機制、應(yīng)急處理機制進一步完善,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入實施范圍進一步擴大。

3.工作任務(wù)

3.1突出農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)及經(jīng)營資格治理

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,著力解決縣域農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量等問題,堅決打擊生產(chǎn)假劣農(nóng)資的地下黑窩點;在流通環(huán)節(jié),嚴格農(nóng)資經(jīng)營商準入條件,取締農(nóng)業(yè)技術(shù)不高和利用推廣經(jīng)營農(nóng)業(yè)技術(shù)人員注冊的農(nóng)資經(jīng)營商店。

3.2加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督檢查

推動建立健全田間生產(chǎn)檔案制度,對全縣訂單農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)與規(guī)模種植基地實行農(nóng)藥使用記錄制度,加大現(xiàn)場檢查和抽查力度,杜絕使用5種高毒農(nóng)藥和禁限用農(nóng)藥。

3.3加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度

結(jié)合農(nóng)資打假活動,切實加強農(nóng)藥、肥料、種子等重點農(nóng)資市場的專項整治,依法嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料等違法違規(guī)行為。

3.4抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作

有針對性的開展以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等為重點的監(jiān)督抽查。形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和生產(chǎn)基地快速檢測為主體,例行監(jiān)督抽查為支撐的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。

3.5提升農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進度

結(jié)合永吉縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,積極向省農(nóng)委等上級部門申報標準化示范基地項目,爭取國家財政支持,探索和創(chuàng)新“政府推動、市場拉動和企業(yè)帶動”的農(nóng)業(yè)標準化推廣模式。

3.6抓好“三品”管理和認證工作

督促“三品”生產(chǎn)企業(yè)加強內(nèi)部管理,規(guī)范工作程序,梳理文件檔案,切實執(zhí)行認證管理制度,進一步加大證后監(jiān)管力度,進行產(chǎn)地動態(tài)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、包裝標識管理、全程可追溯管理、應(yīng)急預(yù)案等監(jiān)管,對生產(chǎn)基地和加工車間(倉庫)的認證農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢;逐步實現(xiàn)“三品”監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化;通過檢查,及時制止發(fā)現(xiàn)偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為,切實維護“三品”市場秩序。

3.7農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理與農(nóng)技推廣工作相結(jié)合

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理作為農(nóng)技推廣工作重要內(nèi)容,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站納入農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理中來,結(jié)合科技之春活動,積極推廣安全、高效、實用的病蟲害防治技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理利用農(nóng)業(yè)投入品,按照標準化技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)。

3.8創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)

2010年永吉縣將形成縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站牌子,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)納入農(nóng)技推廣體系中,增加相應(yīng)職能的“鑲嵌模式”確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角。

4.工作措施

4.1加強領(lǐng)導(dǎo),建立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

為確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得實效,成立由農(nóng)業(yè)局局長任組長,農(nóng)業(yè)局副局長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))主管農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長任副組長,農(nóng)業(yè)局政策法規(guī)科和局屬相關(guān)事業(yè)單位負責人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)業(yè)科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.2加強宣傳培訓(xùn),強化輿論監(jiān)督

通過永吉電視臺等媒體或采取集市咨詢、印發(fā)明白卡等群眾喜聞樂見的形式大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策規(guī)定,引導(dǎo)教育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合各種培訓(xùn),開展全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)技能,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

4.3分工協(xié)作,形成合力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、局屬各單位要按照縣鄉(xiāng)聯(lián)動、共同負責的原則,積極主動地加強監(jiān)管工作,做到各司其職,各負其責,形成權(quán)責統(tǒng)一、運行高效的工作體制和機制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的深入推進。

篇6

一、整治目標

農(nóng)村食品安全示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面開展，農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全、責任和誠信意識普遍增強，農(nóng)村食品安全監(jiān)管能力和水平進一步提高，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民食品安全意識和防范能力進一步增強。

二、整治重點

（一）開展食品安全示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，完善農(nóng)村監(jiān)管體系

今年要把創(chuàng)建食品安全示范縣作為食品安全中心工作，積極推進**縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣和**縣、**縣創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動。按照省級食品示范縣創(chuàng)建驗收標準，建立各地區(qū)和部門創(chuàng)建工作考評機制，將食品安全示范縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作納入年度工作目標考核管理。各地要以食品安全示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作為平臺，充分發(fā)揮地方政府的積極性和主動性，積極推進工作開展。制定創(chuàng)建工作實施方案，明確目標，精心安排，認真組織，分解細化創(chuàng)建任務(wù)，明確責任。同時將創(chuàng)建工作與建立食品安全監(jiān)管長效機制相結(jié)合，著力完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全監(jiān)管機構(gòu)，健全工作制度，開展日常工作。各食品安全監(jiān)管部門要積極參與和配合示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)完成相應(yīng)的創(chuàng)建工作。

（二）加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，杜絕農(nóng)產(chǎn)品污染源頭

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實施農(nóng)產(chǎn)品認證認可，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，堅決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力度，推廣測土配方施肥，推行有機肥綜合利用與無害化處理；開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品認證工作；強化畜禽動物的免疫和“瘦肉精”監(jiān)測工作，有效控制和減少畜類動物疫病的發(fā)生；加強對病害、病死動物的無害化處理，嚴禁病害、病死肉流入市場；支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷，建立快速的綠色通道，進一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境和安全供應(yīng)。

（三）開展農(nóng)村食品加工環(huán)節(jié)整治，規(guī)范食品生產(chǎn)行為

對農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)、加工點、小作坊進行新一輪集中整治，嚴格審查生產(chǎn)條件，嚴格市場準入，加強生產(chǎn)管理，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)；強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查，嚴厲查處無證生產(chǎn)食品的違法行為，對不符合生產(chǎn)條件或違法情節(jié)嚴重的企業(yè)要依法吊銷有關(guān)證照；實施嚴格的食品添加劑備案制度，完善企業(yè)食品添加劑使用記錄，堅決查處不規(guī)范使用添加劑行為；加大食品生產(chǎn)過程中使用非食用原料、病死畜禽以及回收的過期食品等違法犯罪行為的查處和打擊力度；加強生豬定點屠宰的管理，打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為；強化企業(yè)法人代表為食品安全第一責任人的責任，提高企業(yè)的責任意識和安全意識，全面提高農(nóng)村食品生產(chǎn)質(zhì)量和安全保障水平。

（四）加強農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)整治，實行食品市場準入

進一步整頓和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序，集中對農(nóng)村集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販進行整治，嚴把食品進貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)。完善食品市場準入和退出制度，把好市場主體的準入關(guān)；強化對市場主體行為的監(jiān)管，全面建立食品經(jīng)營單位索證索票和進貨登記臺帳制度，強化食品安全標識和包裝管理，推行散裝食品標簽標識制度，逐步建立食品經(jīng)營質(zhì)量和監(jiān)管信用檔案，實現(xiàn)食品安全的可追溯性；整治食品假包裝、假標識、假商標，依法嚴厲打擊經(jīng)營無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)廠家、過期霉變等假冒偽劣食品的違法行為。

（五）實施農(nóng)村餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)整治，嚴防事故發(fā)生

加大對農(nóng)村飯店、食堂、小食店、學(xué)校周邊飲食攤點、旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，嚴格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證。在學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，切實改善農(nóng)村餐飲單位的衛(wèi)生條件，對不符合食品衛(wèi)生條件的，要停業(yè)整頓直至吊銷衛(wèi)生許可證；加強從業(yè)人員的健康管理，積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，不符合從業(yè)條件的不得上崗；加強農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳教育和申報指導(dǎo)工作，提高食品衛(wèi)生安全知識，防止食物中毒事故的發(fā)生；加強農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高農(nóng)村食品衛(wèi)生抽檢合格率，保證農(nóng)民群眾飲食安全和身體健康。

（六）推進農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè)，促進食品安全長效管理

強化政府食品安全工作責任，推進監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移，真正形成責任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)；充分發(fā)揮廣大群眾參與食品安全的積極性，優(yōu)化農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，提高農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)運行效率；大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和標準化農(nóng)家店創(chuàng)評工作，鼓勵連鎖經(jīng)營和物流配送，實現(xiàn)流通網(wǎng)全覆蓋。積極協(xié)調(diào)各部門網(wǎng)絡(luò)使用，實現(xiàn)多網(wǎng)協(xié)同、相互推進。

（七）加強農(nóng)村宣傳教育，提高農(nóng)民食品安全意識

采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，曝光制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，提高農(nóng)民群眾識別假劣食品能力和防范意識，引導(dǎo)食品安全消費。

三、整治時間安排

此次專項整治為期五個月，從7月至11月。

（一）動員部署階段（7月1日至7月20日）。各縣、區(qū)食品安全委員會辦公室及各成員單位要結(jié)合本地、本部門實際，制定具體整治方案，進行動員部署。

（二）實施階段（7月21日至11月15日）。各縣、區(qū)食品安全委員會辦公室及各成員單位按照整治方案要求，開展專項整治各項工作。

（三）總結(jié)階段（11月16日至11月30日）。各縣、區(qū)食品安全委員會辦公室及各成員單位對本次專項整治工作進行認真總結(jié)，寫出專題報告報市食品安全委員會辦公室。

四、整治工作要求

農(nóng)村食品安全專項整治要堅持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作機制，切實開展各項整治工作，務(wù)求實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整治工作責任

各地各部門要以對農(nóng)民群眾身體健康和生命安全高度負責的精神，高度重視農(nóng)村食品安全專項整治工作，增強責任感和使命感，切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認真落實食品安全責任制和責任追究制，將工作目標和具體任務(wù)逐級分解，落實到人，并認真進行跟蹤檢查。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，形成整治工作合力

各地各部門在嚴格按照分工履行職責的同時，要加強溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力；要依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，徹底搗毀黑窩點，對涉嫌犯罪的，按照規(guī)定移交公安機關(guān)處理；各縣區(qū)食品安全委員會辦公室要切實加強對農(nóng)村食品安全專項整治工作的綜合協(xié)調(diào)，加快食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)，合理配置監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。

篇7

根據(jù)《國務(wù)院食品安全辦等19部門關(guān)于開展2017年全國食品安全宣傳周活動的通知》（x安辦〔2017〕x號 ），省局定于6月29日—7月13日開展我省食品安全宣傳周活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

2017年食品安全宣傳周主題為：“尚德守法　共治共享食品安全”。

二、宣傳重點

（一）深入宣傳貫徹黨的十和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及系列重要講話精神，圍繞宣傳周主題，突出尚德守法、共治共享的理念。

（二）進一步落實“四個最嚴”要求，推動各級黨委和政府要把食品安全作為一項重大政治任務(wù)來抓，完善食品安全監(jiān)管體制，加強統(tǒng)一性、權(quán)威性。推動各級食品安全監(jiān)管部門不斷強化監(jiān)管執(zhí)法，加強政府信息公開。從滿足人民群眾普遍需求出發(fā)，促進餐飲業(yè)提高安全質(zhì)量。

（三）引導(dǎo)食品企業(yè)及從業(yè)人員學(xué)法、知法、守法、用法，強化主體責任意識。大力宣傳尊法重信典型，推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，弘揚尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。

（四）引導(dǎo)社會各界參與食品安全普法宣傳和科學(xué)知識普及，積極參與社會監(jiān)督，提高維權(quán)能力和科學(xué)素養(yǎng)，營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。

三、活動安排

（一）省局相關(guān)部門及直屬事業(yè)單位，要按照《山西省食品藥品監(jiān)督管理局2017年食品安全宣傳周活動方案》要求，制定具體實施方案，扎實有序開展好各項宣傳活動。

（二）請各市局依據(jù)《國務(wù)院食品安全辦等19部門關(guān)于開展2017年全國食品安全宣傳周活動的通知》要求，聯(lián)合同級有關(guān)部門、單位，參照國家層面“部委主題日”和省局活動方案中的形式，結(jié)合本地區(qū)實際和特色，制定具體工作方案，因地制宜組織開展宣傳周活動。

（三）各市局可結(jié)合實際，動員和指導(dǎo)本地區(qū)社會團體、市場主體、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會，廣泛開展面向職工群眾、新聞媒體和社會公眾的誠信從業(yè)、知識普及等宣傳教育活動。

四、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要切實做好宣傳周活動的組織協(xié)調(diào)，加強人員和經(jīng)費保障，確保各項活動順利進行并形成規(guī)模聲勢。開展各類活動要同步部署消防、交通、防踩踏等安全防護措施，嚴格排查，消除隱患，落實應(yīng)急預(yù)案，嚴防事故發(fā)生。

（二）精心安排，增強活動實效。要使用統(tǒng)一的“全國食品安全宣傳周”標志。要做好宣傳報道和新聞服務(wù)，切實形成全媒體全覆蓋格局。要注意緊扣傳播規(guī)律和公眾關(guān)切，積極融合傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢，不斷豐富和完善宣傳思路手法。要加強宣傳周期間的相關(guān)輿情監(jiān)測，及時研判，穩(wěn)妥，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)有序。

（三）嚴明紀律，勤儉節(jié)約開展活動。要嚴格遵守中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約、輕車簡從，嚴禁鋪張浪費、大講排場和形式主義。

（四）認真總結(jié)，及時上報工作資料。各市局要注意總結(jié)宣傳周活動的成效和經(jīng)驗，認真收集保存宣傳活動文字、圖片和視頻資料，及時形成工作總結(jié)報告，宣傳資料和總結(jié)報告電子版于7月20日前報至省局信息中心。

聯(lián)系人：李xx

篇8

關(guān)鍵詞：劇毒化學(xué)品 分類 安全管理

中圖分類號：X913 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（b）-0154-02

劇毒化學(xué)品是化工生產(chǎn)過程中重要的原料和產(chǎn)品，在高校開展的許多科研項目和實驗課題以及日常教學(xué)實驗中也常常涉及到劇毒化學(xué)品。所謂劇毒化學(xué)品，是指具有非常劇烈毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物（含農(nóng)藥）和天然毒素。劇毒化學(xué)品往往同時具有易燃易爆、腐蝕、毒害等多種危險特性如氰化物與硝酸鹽、亞硝酸鹽等混合時反應(yīng)就相當劇烈，可以引起爆炸；氰化物與酸接觸生成劇毒氰化氫氣體，磷化鋁與水或水蒸氣作用生成易燃、劇毒的磷化氫氣體[1～2]。劇毒化學(xué)品的管理使用涉及采購、運輸、保管、廢棄物處理等環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞或管理不善，都會出現(xiàn)嚴重的事故隱患，甚至導(dǎo)致重特大事故的發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)、環(huán)境造成很大危害。

近年來，國內(nèi)外高校頻繁發(fā)生因非法使用劇毒化學(xué)品造成的校園事故，某些高校甚至提出校園內(nèi)禁止使用劇毒化學(xué)品的強制規(guī)定。然而，在無機化學(xué)、電化學(xué)、火工品等研究領(lǐng)域內(nèi)，諸如疊氮化鈉、汞、五氧化二釩等常見的劇毒化學(xué)品仍是學(xué)科研究實驗的重要輔料。因此，為同時保證實驗工作和安全管理的順利進行，需要結(jié)合公安部門提出的“五雙”管理辦法，建立適用于高校實驗教學(xué)與科研的劇毒化學(xué)品管理制度。本文結(jié)合南京理工大學(xué)的實際情況，提出了對劇毒化學(xué)品購運、儲存、領(lǐng)用和廢棄處理等環(huán)節(jié)的具體管理規(guī)章，旨在提高實驗室安全質(zhì)量[3]。

1 劇毒化學(xué)品分類

根據(jù)2002年版《劇毒化學(xué)品目錄》335種，以及《劇分級、分類與品名編號》（GA 57-93），將劇毒化學(xué)品分為A級有（無）機劇毒物品和B級有（無）機劇毒物品2種[4～6]。有機劇多含有磷、汞、鉛、氰基、硫、硅、鹵等官能團或取代基，無機劇多含有氰基、汞、砷、鉛、硒等，重金屬及其鹽大多數(shù)都有毒，生物堿為含有氮的天然堿性有機物，大多數(shù)有麻醉作用。如果按照化學(xué)組成可分為氰化物、砷化物、汞化物、磷化物、生物堿和其他類等6類；按不同用途可分為工業(yè)品、試劑、醫(yī)藥品和農(nóng)藥4大類。

2 劇毒化學(xué)品管理難點

2.1 儲存條件

根據(jù)公安部門對于劇毒化學(xué)品的管理辦法，使用單位儲存劇毒化學(xué)品需要具備以下幾項重要的基礎(chǔ)條件：明確的管理、登記制度，專用保險箱存放，雙道防盜門，雙人雙鎖管理，24小時監(jiān)控設(shè)備等。而在高校，多年來對于劇毒化學(xué)品的安全管理并不嚴格，絕大部分實驗室不具備儲存劇毒化學(xué)品的基本條件，而大部分劇毒化學(xué)品也實際分散于各實驗室的普通藥品柜內(nèi)，藥品安全得不到保證。

2.2 教學(xué)科研使用情況

以南京理工大學(xué)為例，在火工品專業(yè)，疊氮化鈉等劇毒化學(xué)品作為起爆藥等實驗的重要原料，參與實驗的教師與學(xué)生接觸頻率很高；在無機化學(xué)實驗室內(nèi)，一些重金屬類化學(xué)品也常見于本科及研究生教學(xué)實驗中。按照現(xiàn)行的管理辦法，如果將劇毒化學(xué)品全部統(tǒng)一至學(xué)校藥品倉庫嚴格進行管理，那么勢必會對教學(xué)與科研工作造成影響：一方面需要進一步加強在領(lǐng)取和使用階段的管理流程合理性；另一方面也要兼顧教學(xué)科研實驗的工作效率，避免因管理過于死板影響教學(xué)科研質(zhì)量。

3 劇毒化學(xué)品的安全管理

高等學(xué)校針對劇毒化學(xué)品的管理，要自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全管理的方針，堅持依法治理。劇毒化學(xué)品的使用單位應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，并建立和完善安全管理規(guī)章制度、崗位安全責任制度。高校實驗室劇毒化學(xué)品應(yīng)實行“四統(tǒng)一”和“五雙”的管理制度，即統(tǒng)一購買、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一值守、統(tǒng)一領(lǐng)退以及雙人領(lǐng)、雙人用、雙人管、雙把鎖、雙本帳。同時，購買、儲存、領(lǐng)取和使用劇毒化學(xué)品的教學(xué)、科研等相對固定的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識的培訓(xùn)，并經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)，考核合格，取得上崗資格證后方可上崗作業(yè)。學(xué)生等流動性較大的使用人員，必須要在老師的指導(dǎo)下使用劇毒化學(xué)品。

3.1 購運和儲存

學(xué)校教學(xué)、科研所需劇毒化學(xué)品，由實驗室負責人提出申請，填寫購買申請審批表，經(jīng)學(xué)院批準，再報學(xué)校有關(guān)部門審批后交至化學(xué)藥品庫辦理。購買劇毒化學(xué)品時，由化學(xué)藥品庫負責向公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品購買許可證和道路運輸通行證，單位和個人不得私自購買、出借、轉(zhuǎn)讓和接受劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品必須集中保管，在專用儲存場所或場點分類儲存，并設(shè)置明顯的安全警示標識。劇毒化學(xué)品的專用儲存場所或場點必須符合人防、物防、技防“三防”治安防范措施要求?！叭朔馈保簩Ｓ脙Υ鎴鏊驁鳇c附近設(shè)置值班室，實行24小時專人值守，值班室必須配置通訊設(shè)施、斷電照明設(shè)施、自衛(wèi)裝備、值班記錄臺帳等?！拔锓馈保簩Ｓ脙Υ鎴鏊驁鳇c應(yīng)當安裝防盜門，安裝雙把鎖，并配有消防等安全器材和設(shè)施，鐵柵窗鋼筋直徑不少于12 mm，柵桿間距不得超過10 cm。“技防”：專用儲存場所或場點必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜裝置。視頻監(jiān)控應(yīng)覆蓋全面、到位，監(jiān)控圖像清晰可辨并至少保持30天。專用儲存場所或場點必須建立詳細的劇毒化學(xué)品入庫、發(fā)放、退庫、廢棄處置的總賬。專用儲存場所或場點應(yīng)當定期將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報國資處、保衛(wèi)處備案。

3.2 領(lǐng)取和使用

領(lǐng)取劇毒化學(xué)品，應(yīng)由使用人填寫領(lǐng)用審批，經(jīng)實驗室、學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報學(xué)校部門審批，執(zhí)行雙人領(lǐng)取制度。劇毒化學(xué)品的領(lǐng)用限當日使用量，實驗結(jié)束后剩余部分必須立即退回化學(xué)藥品庫進行存儲，不允許在實驗室過夜。

使用劇毒化學(xué)品的人員需具備使用劇毒化學(xué)品的相應(yīng)知識和應(yīng)急技能。學(xué)生使用劇毒化學(xué)品前，藥品負責人要做好實驗前安全教育，全面負責學(xué)生在使用過程中的安全管理問題，并做好指導(dǎo)和監(jiān)督。使用劇毒化學(xué)品的實驗室應(yīng)根據(jù)所使用的劇毒化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用劇毒化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證劇毒化學(xué)品的安全使用。涉及劇毒化學(xué)品的實驗，必須配有領(lǐng)退、消耗臺賬，每次使用必須做好記錄。臺帳至少保存1年。

3.3 廢棄物處置和應(yīng)急處理

實驗室劇毒化學(xué)品產(chǎn)生的廢液、廢渣，提倡先進行無害化處理，降解后作為普通廢液進行回收，嚴禁私自傾倒和處置。如果確實無法自行處理，應(yīng)貼好標識后定期報學(xué)校部門統(tǒng)一處置。廢棄或不再使用的劇毒化學(xué)品與原包裝物都要退回劇毒化學(xué)藥品庫暫存，由學(xué)校按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一交有資質(zhì)的處理單位按照環(huán)保規(guī)定進行處置，嚴禁隨意丟棄和擅自處理。

專用儲存場所或場點、使用單位和管理單位應(yīng)制定劇毒化學(xué)品案事件的預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案，并報學(xué)校管理部門備案。日常工作中要定期組織演練，加強對預(yù)案操作性的檢驗，確保一旦發(fā)生事故能夠及時應(yīng)對、有效處置。發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品來源不清，被盜、被搶、丟失、誤用、流散等突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并逐級上報，保護好現(xiàn)場，采取一切可能的警示、補救措施。

4 結(jié)語

（1）高等學(xué)校實驗室劇毒化學(xué)品的安全管理是高等學(xué)校安全管理的重點，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，加強對劇毒化學(xué)品的組織領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，狠抓劇毒化學(xué)品在采購、儲存、領(lǐng)用、廢棄等環(huán)節(jié)的安全責任落實，并根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》結(jié)合各高校自身的特點，加強劇毒化學(xué)品規(guī)章制度的建設(shè)與完善。

（2）日常管理中，高等學(xué)校要加大安全檢查的力度，落實安全保障措施。劇毒化學(xué)藥品管理，就是要防止劇毒化學(xué)藥品對人和環(huán)境造成傷害。通過管理部門對劇毒化學(xué)藥品各個環(huán)節(jié)的不定期檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取相關(guān)措施和督促實驗人員及時整改，提高執(zhí)行制度的自覺性。學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前和放假前都應(yīng)定期檢查并上報安全工作總結(jié)，尤其是對性質(zhì)不穩(wěn)定、容易分解變質(zhì)、散發(fā)毒氣的劇毒化學(xué)藥品經(jīng)常進行不定期的檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

（3）高等學(xué)校還通過各種方式、渠道，開展劇毒化學(xué)品的安全教育，增強使用劇毒化學(xué)品的人員專業(yè)技能和安全意識，增強學(xué)校管理部門業(yè)務(wù)技能和管理水平，切實消除安全隱患，使劇毒化學(xué)品等?；纺軌蚋玫貫楦叩葘W(xué)?；瘜W(xué)教學(xué)和科研服務(wù)。

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篇9

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管理制度；理論研究；追溯制度

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0327-02

隨著時代的發(fā)展，人們的思想意識不斷提升，對生活質(zhì)量的要求也越來越高。然而市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展使一部分人的心態(tài)發(fā)生了變化，一些食品相關(guān)的企業(yè)只看重自身的經(jīng)濟利益，凡事只計較眼前得失，這就使得我國的食品安全頻頻出現(xiàn)問題。雖然國家的相關(guān)部門已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，然而從實際效果看來，落實的結(jié)果卻不盡如人意。現(xiàn)階段，食品安全問題已經(jīng)成為一個備受人們關(guān)注的熱點問題，相關(guān)者必須采取有效的措施，及時、合理地解決問題，以保證廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。想要解決現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，需要從農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的管理制度出發(fā)考慮，只有全面地了解了相關(guān)的制度、法規(guī)，才能夠從根本上解決問題。西方的發(fā)達國家在很早以前就充分認識到了這一點，20世紀開始，已經(jīng)對可追溯制度進行了較為廣泛的研究，并也取得了一定的成果。我國也因此深受啟發(fā)，建立了專門的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理機制，并落實了專人研究的相關(guān)工作，深入研究了農(nóng)產(chǎn)品追溯管理問題，相信一定能夠為我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供幫助[1-2]。

1 國外農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的理論研究

1.1 可追溯性

“可追溯性”是追溯制度建設(shè)過程中一個非?；A(chǔ)的概念，具體的含義是指利用現(xiàn)有資料記錄對產(chǎn)品的歷史、應(yīng)用、功能等進行追溯，使人們充分、全面地了解產(chǎn)品相關(guān)的問題。現(xiàn)階段不同國家或不同的組織對于“可追溯性”的定義不盡相同。例如，國際標準化組織和國際食品法典委員會將之定義為利用登記的識別碼對某事、某物的歷史、使用等進行追蹤的能力。而歐盟委員會將之定義為在生產(chǎn)、加工及銷售的各個環(huán)節(jié)中對食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤力。當然，除了這2種定義之外，日本的食品標準委員會等的定義也不盡相同，但是所有的定義都有其局限性。事實上，想要全面落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯有2個途徑：第1種是從食品鏈的“首”向著食品鏈的“尾”追溯，也就是從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)開始，按照產(chǎn)品的流動追溯至產(chǎn)品流入消費者之前的環(huán)節(jié)，也就是銷售商環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品流動的過程中查找產(chǎn)品質(zhì)量問題，確定導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題的根本原因，繼而設(shè)計出具備針對性的方案解決問題。第2種是從食品鏈的“尾”向著食品鏈的“首”追溯，即從銷售點開始排查，逆向查找問題，追蹤癥結(jié)的所在。值得一提的是第2種追溯方法在問題農(nóng)產(chǎn)品問責以及問題農(nóng)產(chǎn)品的召回的時候應(yīng)用比較廣泛[3-4]。

1.2 可追溯系統(tǒng)和可追溯制度

早在20世紀90年代左右，西方發(fā)達國家和那些出口量較大的國家就已經(jīng)開始建立農(nóng)產(chǎn)品的可追溯制度，并且也都取得了一定的成績。歐盟國家明確規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須建立相關(guān)的制度和程序，充分標識產(chǎn)品，落實農(nóng)產(chǎn)品信息的及時采集，以方便進行產(chǎn)品追溯。而10余年前，加拿大更是投資研究了具有普適性的追溯標準，普適性的追溯標準使得加拿大所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者都有了可以遵守的追溯標準?，F(xiàn)階段，食品安全追溯標準已經(jīng)完成，人們已經(jīng)將研究的重心放在了肉類、果蔬、水產(chǎn)品的先導(dǎo)研究上。法國是畜產(chǎn)品出口大國，在建立畜產(chǎn)品追溯管理制度的時候，首先應(yīng)建立動物標識制度，其次是生產(chǎn)信息動態(tài)錄入制度、認證標識制度和全程檢查糾正制度，用科學(xué)的管理機制強化農(nóng)產(chǎn)品的可追溯功效[5]。

在可追溯系統(tǒng)研究方面，國外現(xiàn)階段主要研究的是GIS、GPS和GS1。從2001年開始，國際物品編碼協(xié)會就已經(jīng)采取了全球統(tǒng)一的標識系統(tǒng)對農(nóng)產(chǎn)品進行跟蹤與追溯，并在此基礎(chǔ)上出版了產(chǎn)品追溯相關(guān)的一系列資料，如追溯應(yīng)用指南、追溯標準以及追溯相關(guān)的技術(shù)文件。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)用全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)進行管理，對被管理的對象進行標識，使之相互聯(lián)系構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，方便人工識別和讀取。如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題，就可以充分利用之前預(yù)先綁定的標識對產(chǎn)品進行追溯，查找產(chǎn)品的癥結(jié)所在，并設(shè)計針對性的解決辦法處理問題，例如在家畜產(chǎn)品安全管理方面，英國政府就設(shè)計并建立了GIS系統(tǒng)，利用GIS系統(tǒng)，相關(guān)者可以全面了解家畜生長的全部過程，大大縮短了追溯的時間，提高了工作的效率。

1.3 追溯方法和追溯技術(shù)

現(xiàn)階段，人們對追溯方法的研究主要集中在對 ISO 9000/22000、GAP、 HACCP等標準和體系的應(yīng)用研究上。在研究追溯方法的時候，一般都以企業(yè)為研究的主體，而將研究的重點放在了企業(yè)的內(nèi)部管理方面。通過企業(yè)管理部門的相關(guān)文字資料調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等工序，在通過企業(yè)實施認證之后就可以實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。標識技術(shù)不僅是信息鏈源頭信息的載體技術(shù)，更是可追溯系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的技術(shù)，在整個追溯過程中占據(jù)著無可取代的地位?，F(xiàn)階段，國外使用最為廣泛的標識技術(shù)包括電子紐扣式標簽、條形碼、紅外線光譜法、塑料標簽、DNA指紋技術(shù)等。在上述的標識技術(shù)中，條形編碼技術(shù)因具備諸多的優(yōu)勢，應(yīng)用最為廣泛，早在2000年左右就已經(jīng)投入到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)，方便相關(guān)者落實產(chǎn)品追溯工作。此外，牛耳標簽制度方便了歐盟落實畜產(chǎn)品，尤其是牛個體情況的查詢；DNA追蹤技術(shù)也使得加拿大建立了畜產(chǎn)品的DNA信息輸入數(shù)據(jù)庫，方便了農(nóng)產(chǎn)品追溯相關(guān)問題的解決。因為國外的農(nóng)產(chǎn)品追溯研究比我國早，所以相關(guān)的理論已經(jīng)比較完善，尤其在農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、追溯制度、農(nóng)產(chǎn)品可追溯性的研究、可追溯技術(shù)等方面都比我國的研究更為深入，很多企業(yè)、公司甚至也開始研發(fā)了與這些系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的軟件，相信在農(nóng)產(chǎn)品追溯管理方面會對我國起到一定的促進作用。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的發(fā)展歷程

因為食品關(guān)系著人的生命安全，與人們的生活息息相關(guān)，因此食品安全問題也一直頗受人們的關(guān)注。尤其在歐盟頒布相關(guān)法令，強制要求建立進口食品追溯制度以后，我國對食品安全追溯體系研究的關(guān)注度也在不斷的上升。從2002年的“氯霉素事件”開始，我國政府就已經(jīng)開始進行食品追溯體系的研究，由國家部門提供經(jīng)費，高校科研所提供相關(guān)的技術(shù)和手段，食品追溯體系的研究如火如荼的展開。2003年，我國將商品條碼應(yīng)用進了食品安全追溯研究的過程中，在參照了國際編碼協(xié)會出版的相關(guān)應(yīng)用指南的基礎(chǔ)上，中國物品編碼中心相繼出版了一系列的規(guī)章制度，并在國內(nèi)建立了多個應(yīng)用示范系統(tǒng)。同樣在2003年，數(shù)字養(yǎng)殖研究課題首次被納入我國863數(shù)字農(nóng)業(yè)項目，遠距離系統(tǒng)的RFID牛個體識別系統(tǒng)進入實用階段。2004年，山東壽光開展了“無公害蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)”的研究，從此，以條形碼為主的地方性追溯應(yīng)用拉開了序幕，隨后全國各地競相“模仿”，蔬菜、畜禽產(chǎn)品IC卡追溯的勢頭也極為迅猛，就連農(nóng)業(yè)部門也開始嘗試將追溯相關(guān)的理念與技術(shù)應(yīng)用進農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯工作中。直到2006年，我國的農(nóng)業(yè)部門頒布了追溯管理的相關(guān)規(guī)定，并在北京、上海等地進行溯源工作的試驗，同年，另外8個省份也在農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心的幫扶下落實了種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)試點的相關(guān)工作，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者等情況進行編碼，建立了全面的、系統(tǒng)性的生產(chǎn)檔案。2008年，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系也已經(jīng)完善，在奧運會期間，政府部門建立了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到配送過程的全程物流監(jiān)控，落實了農(nóng)產(chǎn)品的精準追溯，這樣巨大的成果值得行業(yè)內(nèi)其他領(lǐng)域借鑒吸收。同年，在國家質(zhì)檢部門的不懈努力下，商品條碼進入了食品安全追溯范圍，蔬菜、禽蛋、肉類等也都被納入管理的范圍。2009年，我國頒布了與產(chǎn)品質(zhì)量追溯和責任追溯相關(guān)的法律文件，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理提供了強有力的法律依據(jù)。以上論述，粗略地介紹了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度的歷程，雖然時間并不很長，但是每一個階段所獲得的巨大的成績卻是有目共睹的，現(xiàn)階段，人們對農(nóng)產(chǎn)品的安全問題越來越關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的發(fā)展也越來越快速，相關(guān)者必須對管理工作進行合理的把握，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的質(zhì)量，進而保證為人們提供優(yōu)質(zhì)的食品。

3 我國建立農(nóng)產(chǎn)品追溯制度的啟示

近些年來，隨著我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)的不斷完善，相關(guān)部門也就方法、制度、技術(shù)等在各地開展了不同的研究，相關(guān)法律規(guī)定的頒布更是極大地促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的進步，并取得了比較大的成果。但是在和西方發(fā)達國家相比之后就很容易發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段的質(zhì)量安全追溯管理工作還存在問題，最明顯的一點就是工作不夠深入，質(zhì)量安全追溯管理比較表面化，在應(yīng)用的過程中也僅僅停留在解決表面問題的應(yīng)急層面上，農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的機制和農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的模式鮮有人探討，因為缺乏對農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的全面認識，人們總結(jié)出的很多經(jīng)驗，在實際操作過程中并不具備太大的意義，更難為落實農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理提供幫助或者借鑒。

3.1 結(jié)合實際，從全局出發(fā)考慮建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度試點

中國地大物博，廣闊的土地上包含了眾多的農(nóng)產(chǎn)品。但是受到我國傳統(tǒng)思想的束縛，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、難成系統(tǒng)性的問題，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要以家庭為基本生產(chǎn)單位，這就在一定程度上擴大了市場與生產(chǎn)之間的矛盾，“小生產(chǎn)”已經(jīng)越來越難以匹配“大市場”，小企業(yè)因缺乏市場競爭力也越來越難在市場競爭中占據(jù)一席之位。對于這些長期存在且比較嚴重的問題，決不能忽視，相關(guān)者一定要端正自身的態(tài)度，正視這種問題，在全面考慮實際情況之后，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。值得一提的是制度的建立應(yīng)從簡單到復(fù)雜，追溯試點的開展也應(yīng)選擇那些條件成熟、市場競爭力較強的企業(yè)，聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)民、合作社等，從最基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果等出發(fā)，開展多模式的試點，待試點成功并獲取相關(guān)經(jīng)驗之后，再將之有效地推廣開來，因為已經(jīng)獲得成功的試點具備可行性和可操作性，因此更符合當?shù)氐膶嶋H情況，也更符合社會的需求。

3.2 從簡單的物流模式中探索信息鏈的傳遞問題

農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售再到人們的飯桌上，經(jīng)歷了一個非常復(fù)雜的供應(yīng)過程。因為供應(yīng)上下級之間存在一定的關(guān)系，并以關(guān)系構(gòu)建了一個非常復(fù)雜的供應(yīng)鏈，而我國的食品安全監(jiān)督一直采取的是分段管理的模式，也就是說任何一個階段都存在專門的監(jiān)管部門。從某些層面來說，這樣可以細化農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理工作，但是部門眾多又缺乏一個“統(tǒng)籌”的部門就極易導(dǎo)致各部門“尾大不掉”的問題，即便是各部門都在努力為農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理付出勞動，然而部門之間缺乏必要的聯(lián)系，又不具備獨立完成農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理活動的全部，這就直接導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理缺乏實效性的不良后果。因此，相關(guān)者必須采取有效的措施對復(fù)雜的供應(yīng)過程進行了解，全面掌握物流信息和責任管理問題，才能保證在復(fù)雜的環(huán)境下完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的相關(guān)工作。

3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集、交換標準

因為現(xiàn)階段缺乏統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯查詢系統(tǒng)，我國的法律也規(guī)定，各個區(qū)域可以根據(jù)自身的實際情況，在充分考慮市場需求、市場主體之后落實不同的農(nóng)產(chǎn)品追溯機制。雖

然區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)品的追溯查詢管理在某些層面上確實使我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更加靈活，但是從長遠角度來看這也使農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更為復(fù)雜，加大了系統(tǒng)的混亂度，如果系統(tǒng)之間缺乏良好的交流溝通必然會導(dǎo)致系統(tǒng)不兼容。因此，現(xiàn)階段迫切需要建立一套統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集和交換標準，讓各個區(qū)域嚴格按照相關(guān)的標準進行數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)的交換，充分利用各個系統(tǒng)，使之發(fā)揮最大的功效，提高信息的使用效率，落實信息共享和全國性的追溯查詢。

4 結(jié)語

綜上所述，雖然現(xiàn)階段我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理已經(jīng)取得了一定的成績，但是從法律等角度分析看來還存在比較嚴重的問題。相關(guān)者一定要充分吸收發(fā)達國家的先進理念，改革我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理模式，完善我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯機制，進而實現(xiàn)推動我國農(nóng)產(chǎn)品追溯管理健康發(fā)展的終極目標。

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篇10

第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，明確食品安全責任，加強食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全監(jiān)督管理等活動。

第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照有關(guān)食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責，不得生產(chǎn)經(jīng)營危害公眾身體健康和生命安全的食品。

第四條市和區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負總責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的重大問題；建立食品安全監(jiān)督管理工作責任制，將食品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的食品安全負屬地管理責任，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的派出機構(gòu)，做好食品安全日常管理。

第五條市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責食品安全綜合監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、商務(wù)、藥品監(jiān)督、公安等負有食品安全監(jiān)督管理責任的部門和出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門），按照各自職責依法實施食品安全監(jiān)督管理，并做好食品安全指導(dǎo)工作。

教育、建設(shè)、旅游等政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的食品安全管理和指導(dǎo)工作。

第六條本市建立食品安全風(fēng)險分析制度、市場準入制度和可追溯制度，對食品安全風(fēng)險和危害實施全過程預(yù)防和控制。

第七條本市食品行業(yè)組織應(yīng)當建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)會員生產(chǎn)經(jīng)營行為，推動行業(yè)誠信建設(shè)，參與食品安全相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、食品安全標準的研究和制定。

第八條本市鼓勵學(xué)校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全知識和食品安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強公民的食品安全意識和自我保護能力。

本市鼓勵開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究；鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和管理規(guī)范。

第九條任何組織或者個人有權(quán)檢舉、控告違反食品安全法律、法規(guī)的行為；有權(quán)對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

市和區(qū)、縣人民政府對在食品安全工作中作出顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。

第二章食品安全標準

第十條在本市生產(chǎn)經(jīng)營的食品，應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和本市地方標準中與食品安全相關(guān)的強制性標準（以下統(tǒng)稱食品安全標準）。

本市鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定嚴于食品安全標準的企業(yè)標準。

第十一條本市生產(chǎn)經(jīng)營的食品，沒有食品安全標準而又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當會同有關(guān)部門及時制定食品安全地方標準。

食品安全地方標準的內(nèi)容包括：

（一）食品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的限量規(guī)定；

（二）專供嬰幼兒的主輔食品等特殊膳食用食品的營養(yǎng)成份要求；

（三）對食品標簽等食品安全與營養(yǎng)的標識、說明的要求；

（四）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

（六）其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。

第十二條食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)和監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)地方標準缺失、標準滯后，認為亟需制定或者修訂標準的，應(yīng)當及時向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出制定或者修訂標準的要求；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當會同有關(guān)部門及時制定或者修訂食品安全地方標準。

第十三條本市食品安全地方標準應(yīng)當根據(jù)保障食品安全的需要、風(fēng)險評估結(jié)果以及本市經(jīng)濟、社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，參照相關(guān)食品安全國際標準進行修訂。

第十四條制定、修訂的食品安全地方標準應(yīng)當及時公布；公眾可以免費查閱。

第十五條食品安全監(jiān)督管理部門在查處案件過程中發(fā)現(xiàn)食品安全標準不一致的，應(yīng)當及時向市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)報告。市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出確定適用標準的要求，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織有關(guān)部門及專家進行評估，按照有利于公眾身體健康和生命安全的原則確定適用標準。

有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當將食品安全標準沖突的情況通報原標準的制定單位或者批準部門。

第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第十六條本市依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可。依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當取得行政許可的，組織或者個人取得行政許可后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定建立食品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲存、采購、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營記錄，如實記載食品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、供貨商、進貨日期、數(shù)量等信息。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定查驗供貨商的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等許可證件，并保存復(fù)印件；對購進的食品應(yīng)當按照規(guī)定索取食品質(zhì)量檢驗證明、檢疫證明、銷售憑證等與食品安全有關(guān)的證明文件，并保存復(fù)印件。

生產(chǎn)經(jīng)營記錄、食品相關(guān)許可證件和證明文件的復(fù)印件應(yīng)當按照規(guī)定保存，保存期限至少2年。

第十八條在本市生產(chǎn)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)食品安全的規(guī)定；本市對蔬菜、水果、水產(chǎn)品推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。

進入本市食品批發(fā)市場和超市銷售的蔬菜、水產(chǎn)品，應(yīng)當隨附相應(yīng)的產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量證明。進入本市銷售的活禽、牲畜，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定附帶承載養(yǎng)殖信息的標識物。

第十九條列入本市重點監(jiān)督管理食品名錄的預(yù)包裝食品應(yīng)當附有商品條碼、電子標簽等信息儲存介質(zhì)，記載可追溯食品來源的相關(guān)信息。

食品經(jīng)營者購進預(yù)包裝食品時，應(yīng)當查驗信息儲存介質(zhì)的證明文件。不得購進、銷售使用未經(jīng)核準注冊、假冒或者偽造信息儲存介質(zhì)的預(yù)包裝食品。

第二十條以散裝形式銷售的豆制品、熟肉制品、調(diào)味品以及糕點等經(jīng)過加工、半加工的食品，在出廠時和零售前應(yīng)當具有符合食品安全要求的包裝；出廠時應(yīng)當附有食品標簽，并符合國家有關(guān)標準的規(guī)定。

銷售前款所列食品，應(yīng)當明示品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保存方式和保質(zhì)期。

第二十一條本市銷售的進口食品，應(yīng)當具有出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗檢疫證明、中文標簽和檢驗檢疫標志，并保證貨證相符。

食品進口經(jīng)營者應(yīng)當向經(jīng)銷商提供衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗檢疫證明；進口的保健食品，還應(yīng)當具有進口保健食品批準證明文件，并符合保健食品標簽的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條在本市開辦食品集中交易市場，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃和市場發(fā)展規(guī)劃。開辦者應(yīng)當具有企業(yè)法人資格，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

食品集中交易市場應(yīng)當具備必要的經(jīng)營設(shè)施和條件，并配備食品安全管理人員，監(jiān)控本市場的食品安全狀況。

第二十三條食品集中交易市場開辦者、食品經(jīng)營柜臺出租者和食品展銷會的舉辦者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）審查入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格，明確入場經(jīng)營者的食品安全責任；

（二）建立經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息；

（三）指導(dǎo)并督促經(jīng)營者建立經(jīng)營記錄，執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票、出貨憑證等與保障食品安全有關(guān)的制度；

（四）及時制止經(jīng)營者違反食品安全規(guī)定的行為，并向食品安全監(jiān)督管理部門報告；

（五）協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行臨時控制措施，督促經(jīng)營者處理不符合食品安全標準的食品。

食品集中交易市場開辦者除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當與進入市場經(jīng)營的蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜禽屠宰場（廠）簽訂食品安全協(xié)議。

第二十四條食品批發(fā)市場、經(jīng)營食品的大型超市和倉儲式食品店、食品配送中心應(yīng)當具備相應(yīng)的食品安全檢測條件和能力。

第二十五條提供食品倉儲服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全管理制度，記錄存儲食品和存儲者名稱等相關(guān)信息，留存存儲者身份證明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

在倉儲地點就地銷售食品的，應(yīng)當辦理營業(yè)執(zhí)照并取得相關(guān)行政許可。

第二十六條餐飲服務(wù)經(jīng)營者、市場內(nèi)的食品加工銷售點和單位食堂應(yīng)當明確食品安全管理責任人，確保提供的食品安全、衛(wèi)生，符合餐飲業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者、市場內(nèi)的食品加工銷售點和單位食堂應(yīng)當配備專職或者兼職的食品安全管理員；食品安全管理員應(yīng)當經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

禁止在餐飲服務(wù)經(jīng)營場所、市場內(nèi)的食品加工銷售點和單位食堂存放、使用亞硝酸鹽。

第二十七條運輸、銷售需低溫保存的食品，應(yīng)當使用冷藏車輛、冷藏設(shè)施。冷藏溫度應(yīng)當符合食品標簽明示溫度以及食品安全要求。

第二十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不得使用不符合食品安全標準的食品原料和非食品用添加物；不得超范圍、超限量使用食品添加劑；不得違反規(guī)定在食用動物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)；不得在依法核定的場所外銷售畜禽及其產(chǎn)品。

第二十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對不符合食品安全標準的食品，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理或者銷毀，并記錄處置結(jié)果。

本市鼓勵、引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)對不符合食品安全標準的食品及餐廚垃圾進行處理的無害化處理設(shè)施。

第三十條食品生產(chǎn)企業(yè)知悉其生產(chǎn)的食品存在現(xiàn)實或者潛在的危害時，應(yīng)當通知銷售者停止銷售，告示消費者停止使用，主動召回食品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當立即停止銷售該食品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。

第四章食品安全風(fēng)險預(yù)防和控制

第三十一條市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)組織建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測體系，制定食品安全年度監(jiān)測計劃。

市和區(qū)、縣食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)年度監(jiān)測計劃實施監(jiān)測，分析監(jiān)測信息。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配合食品安全監(jiān)督管理部門的抽樣檢測，如實提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

第三十二條市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)負責組織食品安全監(jiān)督管理部門、科研檢測機構(gòu)和專家，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果和國內(nèi)外食品安全相關(guān)信息，對食品安全風(fēng)險進行評估。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果采取食品安全管理措施。

第三十三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當組織食品安全監(jiān)督管理部門建立食品安全應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

第三十四條舉辦大型社會活動或者會議涉及餐飲的，主辦者應(yīng)當將食品安全工作納入安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立并落實食品安全責任制度，確定安全責任人，明確安全措施、崗位職責，接受食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)和公安、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除食品安全隱患。

第三十五條發(fā)生食品安全事故或者發(fā)現(xiàn)可能對公眾身體健康和生命安全造成危害的食品時，市食品安全監(jiān)督管理部門可以實施責令停止購進、銷售相關(guān)食品的臨時控制措施；必要時可以對相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品實施臨時控制措施。

采取臨時控制措施的條件和原因消除后，市食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時解除臨時控制措施。

第三十六條發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售的食品沒有食品安全標準并可能對公眾身體健康和生命安全造成危害時，由市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)組織有關(guān)專家進行風(fēng)險評估，出具評估意見，作為食品安全監(jiān)督管理部門處理相關(guān)食品的參考。

第三十七條經(jīng)檢測確定為不符合食品安全標準的食品，市食品安全監(jiān)督管理部門可以責令生產(chǎn)者召回已售出的食品。

第三十八條本市建立食品安全信息公布制度。

市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)一歸集、分析、整理食品安全信息并會同有關(guān)部門及時下列信息：

（一）全市食品安全總體情況；

（二）食品安全監(jiān)督檢查情況；

（三）采取臨時控制措施的情況；

（四）重大突發(fā)食品安全事件的處理情況；

（五）食品安全預(yù)警信息；

（六）市人民政府決定由食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)的其他信息。

區(qū)、縣人民政府和市食品安全監(jiān)督管理部門前款以外的食品安全信息前，應(yīng)當向市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)通報。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條市和區(qū)、縣食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)負責指導(dǎo)食品安全工作，組織編制和實施食品安全規(guī)劃，協(xié)調(diào)和監(jiān)督食品安全監(jiān)督管理部門做好食品安全監(jiān)督管理工作，組織查處重大食品安全違法案件，協(xié)調(diào)處理食品安全突發(fā)事件。

第四十條市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)食品安全風(fēng)險程度確定重點監(jiān)督管理的食品名錄，并向社會公布。

第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對非法進行食品生產(chǎn)、加工、儲存和銷售等行為，有權(quán)予以制止，并應(yīng)當協(xié)調(diào)、督促食品安全監(jiān)督管理部門的派出機構(gòu)進行查處，或者向市和區(qū)、縣食品安全監(jiān)督管理部門報告。

村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法進行食品生產(chǎn)、加工、儲存和銷售等行為的，應(yīng)當向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品安全監(jiān)督管理部門報告。

接到報告的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時處理并反饋處理結(jié)果。

第四十二條食品安全監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督檢查時，可以對食品進行快速檢測，并可以依據(jù)檢測結(jié)果對不符合食品安全標準的食品采取扣押、封存等措施。

采取上述措施后，實行快速檢測的部門應(yīng)當及時將食品樣本送具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測，并依據(jù)檢測結(jié)果進行處理。

快速檢測應(yīng)當使用經(jīng)檢定合格的檢測設(shè)備和列入國家標準的測定方法。

第四十三條食品安全監(jiān)督管理部門需要對食品進行抽樣檢測時，應(yīng)當按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進行取樣，并將檢測結(jié)果告知被抽查的食品生產(chǎn)經(jīng)營者；抽取樣品應(yīng)當付費，并不得收取抽樣檢測費和其他任何費用，所需費用按照國家和本市規(guī)定列支。

第四十四條市和區(qū)、縣食品安全監(jiān)督管理部門責令生產(chǎn)者召回食品的，應(yīng)當按照規(guī)定審查生產(chǎn)者的食品召回計劃，監(jiān)督召回過程。

第四十五條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照規(guī)定將許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處等信用信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查和整改指導(dǎo)。

第四十六條食品安全監(jiān)督管理部門依照各自職責可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所進行檢查，調(diào)查、詢問相關(guān)當事人和證人；查閱、復(fù)制、扣押與違法生產(chǎn)經(jīng)營食品有關(guān)的進貨憑證、出貨臺賬、合同、賬冊、票證和單據(jù)等相關(guān)材料；依法查封、扣押不安全食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、場所。

第四十七條食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，屬于其他監(jiān)督管理部門職責的，應(yīng)當立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當立即處理，不得推諉。

食品安全監(jiān)督管理部門在查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為時，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法移送公安機關(guān)處理。

第四十八條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布本部門的舉報電話或者電子郵件地址；對接到的舉報，應(yīng)當及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報事項屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時受理，并依法進行核實、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當為舉報人保密；對舉報屬實、為查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。

第六章法律責任

第四十九條對違反本條例行為的行政處罰，法律、行政法規(guī)作出規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本條例規(guī)定的行政處罰，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生、商務(wù)、藥品監(jiān)督等負有食品安全監(jiān)督管理責任的部門和出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府確定的職責實施。

第五十一條違反本條例第十八條第二款規(guī)定，進入本市食品批發(fā)市場或者超市銷售的蔬菜、水產(chǎn)品未按規(guī)定隨附相應(yīng)的產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量證明的，銷售的活禽、牲畜未按規(guī)定附帶承載養(yǎng)殖信息標識物的，沒收違法所得和未售出的蔬菜、水產(chǎn)品、活禽、牲畜，并可處*0元以上2萬元以下罰款。

第五十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售預(yù)包裝食品未按規(guī)定附有信息儲存介質(zhì)的，責令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，購進、銷售的預(yù)包裝食品使用未經(jīng)核準注冊、假冒或者偽造信息儲存介質(zhì)的，責令停止銷售，沒收違法所得和未售出的預(yù)包裝食品，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十三條違反本條例第二十條第一款規(guī)定，以散裝形式銷售的食品在出廠時和零售前沒有符合食品安全要求的包裝或者未附有食品標簽的，責令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，銷售的進口食品不能提供衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗檢疫證明、中文標簽和檢驗檢疫標志的，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第五十五條違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，食品集中交易市場不具備必要的經(jīng)營設(shè)施和條件，或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員的，責令限期改正；逾期不改正的，處*0元以上2萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，提供食品倉儲服務(wù)的經(jīng)營者未如實記錄存儲食品和存儲者名稱等相關(guān)信息，或者未留存存儲者身份證明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的，責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停止營業(yè)。

第五十七條違反第二十六條第二款規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者、市場內(nèi)食品加工銷售點或者單位食堂未按規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理員的，責令限期改正；逾期不改正的，處*0元罰款。

違反第二十六條第三款規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營場所、市場內(nèi)食品加工銷售點或者單位食堂存放、使用亞硝酸鹽的，沒收相關(guān)物品，并處*0元以上2萬元以下罰款。

第五十八條違反本條例第二十七條規(guī)定，運輸、銷售需低溫保存的食品未按規(guī)定使用冷藏車輛、冷藏設(shè)施的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十九條違反本條例第二十八條規(guī)定，違反規(guī)定在食用動物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)，或者在依法核定的場所外銷售畜禽及其產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十條違反本條例第二十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定對不符合食品安全標準的食品進行無害化處理或者銷毀的，責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十一條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不執(zhí)行臨時控制措施的，由實施臨時控制措施的食品安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十二條違反本條例第三十七條規(guī)定，食品生產(chǎn)者未按要求召回食品的，由責令召回的食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法生產(chǎn)、銷售的食品，并處3萬元以上30萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷其衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證。

第六十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)因食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為被吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照的，其法定代表人、主要負責人、直接責任人自被吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔任任何食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法定代表人和負責人；被依法追究刑事責任的，終身不得擔任任何食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法定代表人和負責人。

依照前款規(guī)定作出行政決定的部門，應(yīng)當將決定在網(wǎng)站和媒體上公布。

第六十四條食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機構(gòu)、食品安全監(jiān)督管理部門和其他負有食品安全管理責任的部門不履行本條例規(guī)定職責、造成后果的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員撤職或者開除的處分；其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例，或者有其他瀆職行為的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的處分；造成嚴重后果的，給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級或者撤職的處分；其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門不立即處理或者推諉應(yīng)承擔的職責，造成后果的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分。

第六十六條本市各級人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責，本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴重社會影響的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對政府的主要負責人和直接負責的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。