導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人事管理流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)前我國教育體制存在許多的不足，而高校中最為重要的人事管理制度上就明顯存在不足，主要表現(xiàn)在高職院校人事管理制度主要傳承了封建社會的等級制度和勞動與管理分離的狀況。該思想主要以高職院校人事管理在職能劃分標(biāo)準(zhǔn)上就存在分歧了，目前我國高校人事管理存在問題具體指的是：一是高校有些部門人員存在冗余或者使用率很低，部分人員具有閑置的可能；二是高校教師教學(xué)和管理上沒有進(jìn)行分工，有些教師既是教學(xué)工作者也是行政管理著，這種雙重身份的管理上又存在不一致的方面，這就導(dǎo)致了雙重身份者在績效考核、工資福利上存在較多的重疊和資源上的優(yōu)勢，而有些專心搞科研的教師卻很難獲得較好的考核，這就導(dǎo)致了高校教師對高校情感上的缺失。三是高校在資源利用上存在很多的沖突，本來高校設(shè)備、設(shè)施是全校教職工都可以充分利用的，但是為了能夠在管理上有較好的責(zé)任意識，高校設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了院系負(fù)責(zé)制等，導(dǎo)致了很多教學(xué)設(shè)備、設(shè)施不能充分的被利用。這些在人事上管理都存在了諸多的問題，以下是目前高校人事管理上存在的問題的具體表現(xiàn)形式：

1.1積極性得不到發(fā)揮

高校人事管理業(yè)務(wù)流程要得到優(yōu)化，首先要對高校教師提高積極性上做好服務(wù)，高校教師比較容易滿足現(xiàn)狀，他們?yōu)樽陨淼奈磥砬熬暗目捶ù嬖诓灰恢碌?，較多的教師都是只要較好自己本專業(yè)的課程就好了，至于其他的活動和科研上不夠用心，導(dǎo)致了一個高校系統(tǒng)競爭力不強或者他們對科研轉(zhuǎn)化社會效應(yīng)這個思想認(rèn)識層面上具有懷疑性。他們對高校人事管理部門的規(guī)則和規(guī)章不感興趣，甚至有些公然的違背規(guī)章流程。同時人事管理部門有對一件事情反反復(fù)復(fù)的工作，這更加導(dǎo)致了高校教師的不積極性，使得高校人力資源上得不到開發(fā)。

1.2分工過細(xì)，流程具有斷裂性

較為常見的組織機構(gòu)均是以分工原則為基礎(chǔ)而逐漸得以發(fā)展的，即便是根據(jù)分工原則構(gòu)建的高職院校人事管理組織可以把各個部門的分工內(nèi)容和具體職責(zé)劃分明確，但是也會產(chǎn)生劃分職責(zé)上過細(xì)使得高校教師在工作效率上過低或者有幾個部門同時對一個人進(jìn)行不同的考核或者管理，造成了高校教師人員管理上不知所措，容易出現(xiàn)管理流程的斷裂現(xiàn)象。例如我院現(xiàn)有院內(nèi)職能部門（管理部門和教輔部門），包括辦公室、黨委工作部、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、教務(wù)處、后勤管理處、學(xué)生處（含團(tuán)委、保衛(wèi)科）、計財處、產(chǎn)學(xué)研與繼續(xù)教育處、招生就業(yè)處、圖書館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等12個部門,各部門根據(jù)職責(zé)分工完成各自工作任務(wù)。但是，有部門無法明確的工作任務(wù)也就成為不管地帶，通常由辦公室協(xié)調(diào)處理。

1.3缺乏資源信息共享平臺

資源信息共享平臺不僅包、括了內(nèi)部資源和外部資源中的人力資源、物力資源和組織資源。通過分析資源信息共享平臺，我們可以得知要成為一個良性運轉(zhuǎn)的人事管理制度，必須要認(rèn)真的探討人事管理資源利用途徑上實現(xiàn)。高校人事管理上資源利用率的高低是衡量一個高校人事管理水平的高低，而信息平臺是對人事管理制度利用率測量的一個有力觀察點。而高校人事管理實踐證明，高校的人事管理的信息資源比較集中在幾個部門之間，這對信息資源的共享存在較大的阻力。因此，高校人事管理部門應(yīng)該建立ERP、網(wǎng)絡(luò)信息中心等人事管理軟件來采集高校教師信息，并對各類人才進(jìn)行分類匯總形成人才信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建起面向高校人事管理流程的一種運作方式，從而真正得可以獲得高校信息資源的共享。

二、高職院校人事管理業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)途徑

高校人事利用崗位的差異性，可以把高校教職員工分為三類崗位：一是教師教學(xué)崗位、二是管理崗位、三是教學(xué)輔助崗位，其中教師教學(xué)崗位和管理崗位是高校教師崗位的核心，是實現(xiàn)高校教師人事管理業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)的主要途徑。

2.1教師教學(xué)崗位業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化

平時我們所講的教師教學(xué)崗位指的是學(xué)科專業(yè)教學(xué)崗位，主要分為四個等級：助教職稱、講師職稱、副教授職稱和教授職稱。他們是一個學(xué)科教學(xué)中不可或缺的人才，在教學(xué)崗位中發(fā)揮著不可替代的作用。專業(yè)學(xué)科教師教學(xué)崗位主要可以通過對他們進(jìn)行專業(yè)方面的培訓(xùn)和科研上的加大扶持，實現(xiàn)高校教師教學(xué)崗位的壯大。其次高校管理崗位是教師隊伍管理的領(lǐng)導(dǎo)者，他們主要是學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和服務(wù)待人的精神來進(jìn)行高校人事管理，這個可以通過內(nèi)部晉升和外部招聘來壯大高校教師隊伍。教師崗位業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的措施包括：（1）通過對高校教師科研扶持力度，改善科研研究氛圍環(huán)境，使高校專業(yè)教師真正的能夠研究自己感興趣的學(xué)術(shù)問題，提高研究的可信度和轉(zhuǎn)化社會效應(yīng)的能力；（2）高校人事管理部門要及時的了解高校教師數(shù)量和質(zhì)量的狀況，根據(jù)學(xué)科的專業(yè)及時補充適合高校教學(xué)科研的實用性人才，通過內(nèi)部的晉升和外部的招聘來獲取新的血液或吸收營養(yǎng)成分（3）在考核制度中盡量的做到公平公正，真正的提下人才考核的意義和本質(zhì)，不斷促使教師改進(jìn)自身的不足。

2.2管理崗位業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化

在整體上說，我國高校人事管理實行的是校級、院系兩頭的管理體制，這個不僅管理到了教師個體還管理到了管理和教學(xué)雙重身份者。管理崗位的業(yè)務(wù)也包括人員配置和崗位設(shè)置等方面。其中人員配置還可以分為內(nèi)部晉升、外部招聘，由兩個部門分別加以承擔(dān)，人事處所負(fù)責(zé)的主要是其它管理崗位的設(shè)置與規(guī)劃，而組織部所負(fù)責(zé)的主要是處級以上干部崗位的設(shè)置與規(guī)劃。從大體上來看，高職院校的管理崗位是合理的，但是在組織機構(gòu)上有“多頭管理”的問題存在，所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“大部制”的思想，把組織部門、人事部門成立合并為“人事組織部”。因業(yè)務(wù)流程相對較為合理，所以，為了保持管理崗位的穩(wěn)定性，只需要在現(xiàn)有體制與管理流程之間有較大沖突發(fā)生時，再改造管理崗位。另外，在崗位管理業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化上，可以圍繞崗位管理，適當(dāng)?shù)母脑旒罢{(diào)整其它人事管理業(yè)務(wù)流程，以便于方便教師或者縮短周期，提高高職院校的服務(wù)水平。

三、結(jié)束語

篇2

1引言

傳統(tǒng)的責(zé)任成本管理，以責(zé)任會計學(xué)為方法基礎(chǔ)，通過劃分責(zé)任中心，制定并分解成本預(yù)算，把成本計劃與責(zé)任中心聯(lián)結(jié)起來，通過內(nèi)部結(jié)算、責(zé)任轉(zhuǎn)賬和責(zé)任仲裁等形式，完成責(zé)任成本的管理，形成責(zé)任成本控制體系。它的主要作用是通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合的機制，使全體員工以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為己任，積極、主動地為完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)而工作。它體現(xiàn)了人本管理的思想，是一種強化人員管理的手段。

目前，先進(jìn)制造技術(shù)不斷得到廣泛應(yīng)用，對責(zé)任成本管理模式提出了新的要求。先進(jìn)制造技術(shù)不是一個單純的技術(shù)問題，先進(jìn)制造理念不僅注重從技術(shù)到技術(shù)的實施方法，而且重視組織、管理和人員的作用，成本管理模式必須適應(yīng)這一新的要求。在現(xiàn)代制造技術(shù)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，信息技術(shù)的支持，為傳統(tǒng)責(zé)任成本控制機制的創(chuàng)新和發(fā)展提供了條件。信息支持系統(tǒng)可以把各種成本信息、制造信息高度集成，為責(zé)任成本控制模式的創(chuàng)新提供了條件，它提供了把靜態(tài)的成本動態(tài)地管起來的物質(zhì)條件，突破了手工管理的瓶頸制約，使成本責(zé)任流管理模式的實施成為可能。近年來在管理會計領(lǐng)域?qū)ψ鳂I(yè)成本法、成本企畫(又譯目標(biāo)成本規(guī)劃)的深入研究，也為責(zé)任成本控制理論的創(chuàng)新提供了思路。

本文作者期望在傳統(tǒng)的物流、信息流和工作流的管理模式基礎(chǔ)上，針對制造企業(yè)的特點，探討成本責(zé)任流管理的機理及其在信息技術(shù)支持下的實施。

2成本責(zé)任流的基本概念及定義

2．1理論來源

動態(tài)管理思想體現(xiàn)在許多先進(jìn)管理模式(如CIMS、MBPII、ERP)中，它把一個個孤立的、靜止的活動按照事物運動規(guī)律和其自身發(fā)展邏輯聯(lián)結(jié)起來，把事物間的聯(lián)系作為事物運動、發(fā)展的重要組成部分，它適應(yīng)了組織現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，為許多先進(jìn)管理模式所采用。

標(biāo)準(zhǔn)成本制、目標(biāo)成本制和責(zé)任成本制在企業(yè)應(yīng)用較多。標(biāo)準(zhǔn)成本是在提高效益和消滅浪費下的預(yù)計成本，也是企業(yè)在正常經(jīng)營條件下爭取達(dá)到的目標(biāo)成本；目標(biāo)成本是把成本目標(biāo)從企業(yè)目標(biāo)體系中抽取和突出出來，并圍繞它開展各項成本管理和其它管理活動，以指導(dǎo)、規(guī)劃和控制成本發(fā)生和費用支出。成本企畫和作業(yè)成本法是當(dāng)今世界流行的兩種成本管理模式。成本企畫本質(zhì)上是一種適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭需要的目標(biāo)成本管理方法，形式上采用“倒推”確定目標(biāo)成本，主要著力點是幫助企業(yè)開發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品，或者對原有產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計，使之更有市場競爭力；作業(yè)成本法的主要特點是以作業(yè)量代替生產(chǎn)工時作為成本分?jǐn)偟囊罁?jù)，是適應(yīng)先進(jìn)制造技術(shù)生產(chǎn)環(huán)境的成本控制方法。標(biāo)準(zhǔn)成本制、目標(biāo)成本制與責(zé)任成本制存在著某種共同聯(lián)系，而成本企畫為責(zé)任成本管理中責(zé)任成本的確定和分解提供了新的思路，作業(yè)成本法為分?jǐn)偝杀竞蛣澐重?zé)任中心提供了一個嶄新的視角。針對我國企業(yè)的實際情況，將標(biāo)準(zhǔn)成本制、目標(biāo)成本制、責(zé)任成本制很好地結(jié)合起來，吸收成本企畫、作業(yè)成本法等最新研究成果，創(chuàng)立適合中國企業(yè)的成本管理模式是重要的研究方向。

成本責(zé)任流理論對責(zé)任成本控制理論進(jìn)行了拓展，它以動態(tài)管理的思想，結(jié)合現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)(CIMS)等先進(jìn)制造技術(shù)，力求建立基于信息系統(tǒng)支持的成本控制體系，以滿足企業(yè)成本管理的要求。它的基本出發(fā)點是從強化人員責(zé)任管理人手，以信息技術(shù)支持為依托，以實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃為目標(biāo)，建立全員、全面、全過程的成本控制。

2．2作業(yè)單元

作業(yè)是指作業(yè)單元根據(jù)責(zé)任而從事的生產(chǎn)或業(yè)務(wù)活動。從成本意義上講，作業(yè)是一種活動，這種活動是投入—產(chǎn)出因果連動的實體，換句話說，它是耗用資源的活動。作業(yè)貫穿于動態(tài)經(jīng)營的全過程，是一種可以量化的計算成本的客觀基準(zhǔn)。作業(yè)單元是指企業(yè)內(nèi)部的部門或個人，它與企業(yè)的組織機構(gòu)相適應(yīng)，是承擔(dān)企業(yè)活動的組織或崗位，它有自身可以控制的成本發(fā)生，能夠清楚地承擔(dān)成本責(zé)任。任何一個作業(yè)單元中責(zé)權(quán)利都能夠緊密結(jié)合。作業(yè)單元是從事作業(yè)的活動主體，它對應(yīng)于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，具有不同的層次，根據(jù)職能可以分為管理作業(yè)單元和生產(chǎn)作業(yè)單元。管理作業(yè)單元控制本單元費用的支出，同時其作業(yè)對生產(chǎn)作業(yè)單元的成本有直接或間接的影響。比如，設(shè)計部門是一個作業(yè)單元，它除了控制設(shè)計費用的支出之外，它的設(shè)計結(jié)果直接影響到產(chǎn)品成本。

作業(yè)單元概念有別于責(zé)任中心的概念，它不一定必須可以獨立核算。比如，采購環(huán)節(jié)購進(jìn)了劣質(zhì)材料，其價格和采購成本符合采購作業(yè)單元的責(zé)任成本要求，但是在后續(xù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于材料質(zhì)量問題出現(xiàn)了成本損失，那么，從采購這一作業(yè)單元，直至發(fā)生質(zhì)量事故的單元，其間各個作業(yè)單元的成本損失都是由采購作業(yè)單元累積成本責(zé)任的偏差造成的，即采購作業(yè)單元的成本責(zé)任并沒有在采購環(huán)節(jié)完結(jié)，它隨著物流和工作流而向下游傳遞。而這種累積責(zé)任造成的損失一旦發(fā)生，有時采購作業(yè)單元是負(fù)擔(dān)不起的，也就是無法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，只能以其它形式追究其責(zé)任，這是作業(yè)單元與責(zé)任中心的本質(zhì)區(qū)別之一。作業(yè)單元是責(zé)任成本管理中責(zé)任中心概念的拓展，是動態(tài)管理理念的體現(xiàn)，成本責(zé)任在各個作業(yè)單元間的傳遞形成成本責(zé)任流。

2．3成本責(zé)任

廣義的成本責(zé)任是指企業(yè)內(nèi)部各個層次的作業(yè)單元，根據(jù)其管理權(quán)限和管理范圍所應(yīng)承擔(dān)的一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這種經(jīng)濟(jì)責(zé)任是與企業(yè)的費用、支出、利潤相關(guān)的。狹義的成本責(zé)任是指對作業(yè)單元承擔(dān)活動后，結(jié)果偏離正確性的一種過失性成本度量。成本責(zé)任是與作業(yè)單元相聯(lián)系的，它是分析、評價與考核成本的一組可度量、可評價的指標(biāo)集，是和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動目標(biāo)相一致的目標(biāo)，是作業(yè)單元為履行責(zé)任而進(jìn)行作業(yè)的結(jié)果的正確性標(biāo)準(zhǔn)。例如企業(yè)的采購成本總預(yù)算是企業(yè)活動的目標(biāo)，材料采購運輸成本預(yù)算就是一種成本責(zé)任。

根據(jù)以上的定義，成本責(zé)任可以用函數(shù)的形式簡單描述為：

CR=f(A.，AC，CRB)其中，CR(costresponsibility)表示成本責(zé)任，A(activity,)表示作業(yè)，AC(activitycell)表示作業(yè)單元，CRB(costresponsibilitybenchmark)表示成本責(zé)任指標(biāo)集。

沒有保證成本就會給企業(yè)帶來損失，這種損失需要由企業(yè)整體來承擔(dān)，最終要落實到個人。只有企業(yè)的每個員工都來努力完成好自己的責(zé)任，避免損失的發(fā)生，企業(yè)才會有競爭力，這就是企業(yè)．的成本責(zé)任。成本責(zé)任清晰才能發(fā)揮員工的積極性和主觀能動性。正確甄別和確定成本責(zé)任是實施成本責(zé)任流管理的關(guān)鍵之一，科學(xué)的成本責(zé)任管理體系對企業(yè)成本管理創(chuàng)新的可操作性具有至關(guān)重要的意義。

2．4成本責(zé)任元和成本責(zé)任流

成本責(zé)任流是指由不同成本責(zé)任元根據(jù)上下游關(guān)系相互連接而形成的，傳遞成本責(zé)任的成本管理活動過程。成本責(zé)任元對應(yīng)于作業(yè)單元，是成本責(zé)任流的基本構(gòu)成單位。

對一個產(chǎn)品或生產(chǎn)項目而言，成本責(zé)任是伴隨著產(chǎn)品生命周期而發(fā)生發(fā)展的，隨著產(chǎn)品生產(chǎn)過程的變化，成本責(zé)任也會發(fā)生轉(zhuǎn)移。作為一個完整的事物運動過程，成本責(zé)任需要進(jìn)行分析、評價，并依據(jù)評價結(jié)果實施獎懲，以體現(xiàn)責(zé)任的約束作用。因此，我們把企業(yè)產(chǎn)品生命周期內(nèi)成本責(zé)任的產(chǎn)生、分解、轉(zhuǎn)移、分析、考核以及與之相關(guān)的獎罰等處理過程稱為成本責(zé)任流。

計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)通常強調(diào)物流、信息流和資金流的集成，這三種流在本質(zhì)上強調(diào)的是其流動的正確性，如物流強調(diào)物料流動過程的正確性。責(zé)任流是在上述諸流的集成和流動的運動過程中，對其正確性實現(xiàn)的保證。成本責(zé)任流是對物流、信息流、資金流和工作流中成本要素流動正確性的保證，它是將上述諸流中成本要素的正確性與對企業(yè)組織及人員的管理集成于一體而形成的，它是集成于物流、信息流、資金流和工作流之中的一種特殊的流，伴隨著物流、信息流、資金流、工作流的流動而流動。

CIMS體現(xiàn)了一種動態(tài)管理的思想。就責(zé)任成本來講，以動態(tài)管理的觀點來看，某一個作業(yè)單元的責(zé)任成本不僅存在于本單元，而且以累積成本的形式存在于其下游各作業(yè)單元，即責(zé)任成本存在傳遞和流動的現(xiàn)象。通過上下游作業(yè)單元間成本責(zé)任的傳遞機制，成本責(zé)任隨著業(yè)務(wù)流程而流動起來，各作業(yè)單元之間由此聯(lián)結(jié)成一個整體。

2．5成本責(zé)任流的構(gòu)成要素

成本責(zé)任流由成本責(zé)任元、定位和結(jié)構(gòu)三要素構(gòu)成。成本責(zé)任管理要求責(zé)任元清晰，定位準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)合理。成本責(zé)任元由責(zé)任承諾、責(zé)任活動、責(zé)任評價結(jié)果組成，它本質(zhì)上是責(zé)任成本分解、作業(yè)、責(zé)任約束及獎懲等活動的最小結(jié)構(gòu)單位。定位是對成本責(zé)任根據(jù)作業(yè)單元進(jìn)行分解的活動，也是成本責(zé)任被分解后所處的不同層次。它為實現(xiàn)對成本責(zé)任的考核提供條件，是成本責(zé)任流實現(xiàn)正確流動的前提，是使成本責(zé)任在不同的作業(yè)單元層次上與相應(yīng)的作業(yè)單元實現(xiàn)準(zhǔn)確對應(yīng)的活動。如果立足于整個系統(tǒng)并且從經(jīng)營期的起始點長期地看，則所有成本項目都應(yīng)該是可控的。所以可以從企業(yè)整體出發(fā)，在不同層次上把企業(yè)總的成本責(zé)任分解成不同作業(yè)單元的成本責(zé)任，從而實現(xiàn)成本責(zé)任的定位。

成本責(zé)任是企業(yè)活動(作業(yè))和企業(yè)組織(作業(yè)單元)的函數(shù)，是企業(yè)對組織和人員實施的一種約束。責(zé)任依附于企業(yè)活動而產(chǎn)生，并建立于企業(yè)組織基礎(chǔ)上，企業(yè)活動以及企業(yè)組織都具有層次結(jié)構(gòu)，因此責(zé)任也具有層次結(jié)構(gòu)。對外部，企業(yè)作為一個整體承擔(dān)企業(yè)責(zé)任；對內(nèi)部，企業(yè)責(zé)任由企業(yè)內(nèi)部的各組織單元來承擔(dān)，這種組織單元可以是對應(yīng)于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的單位或部門，也可以是根據(jù)企業(yè)成本責(zé)任定位要求重新劃分的作業(yè)單元，即承擔(dān)成本責(zé)任的組織單元不僅要適應(yīng)于企業(yè)的組織機構(gòu)，還要滿足能夠劃清成本責(zé)任、能使責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合等成本定位要求。無論是班組還是個人，只要能滿足建立作業(yè)單元的成本定位要求，也可以成為一個作業(yè)單元。所以，可以形成兩種模式的成本責(zé)任結(jié)構(gòu)，即把企業(yè)各組織單位承擔(dān)的責(zé)任稱為部門責(zé)任，部門責(zé)任落實到不同崗位的人員，形成企業(yè)責(zé)任—部門責(zé)任—崗位責(zé)任的層次結(jié)構(gòu)；再一種就是企業(yè)責(zé)任—各層次作業(yè)單元責(zé)任的層次結(jié)構(gòu)。

3成本責(zé)任流的流動機理

成本責(zé)任流的流動機理包括動因、傳導(dǎo)機制、保障機制。

動因。動因由結(jié)構(gòu)性責(zé)任動因和執(zhí)行性責(zé)任動因組成。責(zé)任是與組織結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的，組織結(jié)構(gòu)中的不同管理層次的不同部門(作業(yè)單元)，對應(yīng)于自身責(zé)任具有不同的權(quán)力與權(quán)限，這是成本責(zé)任產(chǎn)生流動的結(jié)構(gòu)性動因。責(zé)任總是與一定的活動相聯(lián)系，活動的正確性由于責(zé)權(quán)利掛鉤機制而對從事活動的人產(chǎn)生作用。伴隨著產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程，它的成本責(zé)任必須在正確的時間到達(dá)正確的作業(yè)單元，所以責(zé)任具有相對時間性，與產(chǎn)品生命周期相關(guān)的責(zé)任時間性和責(zé)權(quán)利掛鉤機制，是成本責(zé)任產(chǎn)生流動的執(zhí)行性動因。

傳導(dǎo)機制。隨著完成由原材料到最終產(chǎn)品這樣一個完整的制造過程，成本也逐漸由原材料開始累積轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品當(dāng)中，成本責(zé)任隨之順次轉(zhuǎn)移到不同的作業(yè)單元，即作業(yè)單元對應(yīng)于企業(yè)活動順序而具有責(zé)任傳導(dǎo)順序。如果某作業(yè)單元將工作轉(zhuǎn)交給下個單元繼續(xù)進(jìn)行，說明該單元的責(zé)任已經(jīng)完成，后序作業(yè)單元則要對前序的成本責(zé)任進(jìn)行核實，并開始新成本責(zé)任的實施。以動態(tài)管理思想，對責(zé)任轉(zhuǎn)移要區(qū)分獨立責(zé)任和累積責(zé)任。獨立責(zé)任是指本崗位工作引發(fā)的成本責(zé)任，而累積責(zé)任是指融入前序成本責(zé)任在內(nèi)的一種累積責(zé)任。責(zé)任傳導(dǎo)機制就是要建立獨立責(zé)任與累積責(zé)任的區(qū)分和計量機制，明確各作業(yè)單元的責(zé)任以及上下游作業(yè)單元間成本責(zé)任的交接關(guān)系。傳導(dǎo)機制是實施成本責(zé)任流管理的保障。

保障機制包括約束機制、責(zé)權(quán)利掛鉤機制和監(jiān)督仲裁機制。成本責(zé)任流的基本思想之一，是將企業(yè)的成本責(zé)任分解為能夠相互約束、相互制約的多個作業(yè)單元的成本責(zé)任，由相關(guān)作業(yè)單元來實現(xiàn)自我約束。例如，企業(yè)的采購成本控制責(zé)任可分解為采購員的訂單管理和價控員的訂單審批，二者之間就有一種責(zé)任約束關(guān)系。建立好責(zé)任約束機制，是成功實施成本責(zé)任流管理的重要保證。責(zé)權(quán)利關(guān)系是成本責(zé)任流的重要要素，在建立責(zé)任約束的過程中，要明確責(zé)任，依據(jù)責(zé)任確定權(quán)力和利益，利用激勵機制引導(dǎo)作業(yè)單元實現(xiàn)責(zé)任，避免惡性制約，促進(jìn)良性制約。建立起責(zé)任約束機制后，必然產(chǎn)生一些制約因素，要鼓勵對企業(yè)有利的制約，克服不利制約，當(dāng)出現(xiàn)不利制約后，要有一種機制去解決它，這就是監(jiān)督仲裁機制。監(jiān)督仲裁機構(gòu)的特點是：一要獨立于責(zé)任或利益雙方，二要能從企業(yè)全局出發(fā)進(jìn)行仲裁。

4成本責(zé)任流管理模式

成本責(zé)任流管理就是將成本責(zé)任通過一種機制或模式分解落實到作業(yè)單元，并加以考核。它通過對成本責(zé)任的產(chǎn)生、分解、轉(zhuǎn)移、分析和考核進(jìn)行計劃與控制，實現(xiàn)企業(yè)的成本管理，它是把成本管理與強化人員管理結(jié)合為一體的一種成本管理模式，是落實企業(yè)先進(jìn)管理理念的手段之一。

如圖1所示，成本責(zé)任流管理由作業(yè)單元管理、責(zé)任定位、責(zé)任傳導(dǎo)、責(zé)任考核、模擬執(zhí)行、監(jiān)督仲裁等環(huán)節(jié)組成。

成本責(zé)任流管理強調(diào)多層次、全方位責(zé)任分離，按作業(yè)單元管理，而不是單純按崗位或人管理。通過將一項成本責(zé)任定位為兩個或多個不同作業(yè)單元的成本責(zé)任，形成基于信息或者客觀數(shù)據(jù)的上下游業(yè)務(wù)活動之間的良性制約關(guān)系與責(zé)任傳導(dǎo)機制。成本責(zé)任約束機制以成本控制為中心、權(quán)力為手段、利益為激勵，形成清晰的責(zé)權(quán)利關(guān)系。通過模擬執(zhí)行的手段，監(jiān)督仲裁成本業(yè)務(wù)處理過程中的惡性制約或責(zé)任糾紛，從而實現(xiàn)基于人員(作業(yè)單元)的科學(xué)成本管理。企業(yè)成本責(zé)任定位是依據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)活動流程將企業(yè)成本責(zé)任層層分解落實到各個崗位上。責(zé)任傳導(dǎo)管理主要是成本管理責(zé)任交接管理，責(zé)任傳導(dǎo)也是依據(jù)業(yè)務(wù)活動流程進(jìn)行的。責(zé)任考核是對業(yè)務(wù)活動流程中的成本責(zé)任進(jìn)行分析、評價，并將評價結(jié)果與成本責(zé)任指標(biāo)集進(jìn)行比較，以衡量崗位職責(zé)的實現(xiàn)情況。員工利益管理是依據(jù)員工所聘任的崗位目標(biāo)以及成本責(zé)任考核結(jié)果，核算其所應(yīng)獲得的獎勵或懲罰，最終和員工的靜態(tài)工資匯總在一起形成員工工資。模擬執(zhí)行、監(jiān)督仲裁是通過模擬執(zhí)行等手段，對成本責(zé)任執(zhí)行過程中的糾紛進(jìn)行仲裁。

成本責(zé)任流管理模式以逐層分解的方式，將責(zé)任落實到各層作業(yè)單元，通過加強對作業(yè)單元的責(zé)任管理，借助數(shù)字化、集成化的手段，實現(xiàn)由粗放管理到集約管理，從而提高整個企業(yè)的管理水平。基于成本責(zé)任流的集約化是企業(yè)實現(xiàn)各種先進(jìn)管理理念的要素，是企業(yè)信息集成、過程集成和企業(yè)間集成成功運行的基礎(chǔ)。

5信息技術(shù)支持下成本責(zé)任流的實施方案

信息化是企業(yè)實現(xiàn)管理科學(xué)化的基礎(chǔ)。只有信息化，事前的計劃才能更科學(xué)、合理，事中的控制才能及時、有力，事后的核算才能準(zhǔn)確。信息化可以減少管理中感情因素的影響，所有作業(yè)單元在客觀信息面前完全平等，以真實信息為基準(zhǔn)可以避免責(zé)任雙方的直接交涉，消解管理監(jiān)督中人與人之間的矛盾。

在信息技術(shù)支持下實施成本責(zé)任流管理需要解決三個方面的問題：組織結(jié)構(gòu)重組、責(zé)任制度的建立、信息支持系統(tǒng)的保障。

傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是功能部門制，是一種樹型的組織結(jié)構(gòu)，即按照不同的功能和職能設(shè)立不同的部門，每個下級部門從屬于某個上級部門，在這種組織結(jié)構(gòu)下，每個單元都由其上一級的功能單元進(jìn)行管理，工作質(zhì)量由上級評價，決策由上級進(jìn)行，在出現(xiàn)問題的時候，每一級都會把責(zé)任推到上一級，導(dǎo)致扯皮和責(zé)任不清，其最直接的后果是使產(chǎn)品設(shè)計制造過程執(zhí)行時間長，產(chǎn)品成本高，它已不能適應(yīng)當(dāng)前激烈的市場競爭要求。因此，必須改造傳統(tǒng)的功能組織結(jié)構(gòu)。面向市場的組織結(jié)構(gòu)有兩個明顯特點，一是以外部或者內(nèi)部客戶作為每個業(yè)務(wù)單元的業(yè)務(wù)輸出接收者，這樣每個作業(yè)的執(zhí)行結(jié)果都可以得到及時、正確的檢驗，所有客戶都可以對業(yè)務(wù)輸出結(jié)果進(jìn)行滿意度評價；二是跨越傳統(tǒng)的功能部門邊界，將原來割裂的業(yè)務(wù)過程集成起來，減少了不必要的部門間協(xié)調(diào)和可能出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象。這種組織結(jié)構(gòu)給企業(yè)從根本上縮短市場響應(yīng)時間、降低成本、提高服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量提供了一種可行方案。采用成本責(zé)任流管理模式將使企業(yè)改變傳統(tǒng)的按照功能來配置人員組織結(jié)構(gòu)，變成按照要實現(xiàn)的主要業(yè)務(wù)流程來配置，從而大大縮短主要業(yè)務(wù)過程的處理時間，降低產(chǎn)品成本。

科學(xué)、有效的管理制度是保證作業(yè)正確、高效完成的必要條件。成本責(zé)任流管理要求相應(yīng)的管理制度必須適應(yīng)于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，服務(wù)于成本控制，使各作業(yè)單元責(zé)、權(quán)、利明晰，獎懲措施能夠到位。在制訂過程中必須充分考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的不同特點，認(rèn)真聽取基層作業(yè)人員的意見，必要時要進(jìn)行科學(xué)的模擬和測算，以使制度具有可操作性。

企業(yè)信息化需要集成的信息系統(tǒng)，以使各方面信息及時、有效、準(zhǔn)確地傳達(dá)到有關(guān)作業(yè)單元。信息技術(shù)支持是能夠?qū)Τ杀矩?zé)任流進(jìn)行模擬執(zhí)行、監(jiān)督仲裁的技術(shù)基礎(chǔ)，是成本責(zé)任流實現(xiàn)正確流動的技術(shù)保障。成本責(zé)任流管理的信息支持系統(tǒng)應(yīng)該覆蓋企業(yè)業(yè)務(wù)流程的各個部分，即每一個作業(yè)單元，以使全部的成本信息完整、準(zhǔn)確地傳遞到相應(yīng)環(huán)節(jié)，從而保證成本責(zé)任流管理的實現(xiàn)。

篇3

胸膜腔負(fù)壓是維持肺氣體交換的重要條件。開胸術(shù)后， 由于胸膜腔破裂， 空氣進(jìn)入胸膜腔， 壓迫肺， 使肺萎縮， 又由于手術(shù)創(chuàng)傷造成胸內(nèi)有滲血、滲液、積氣， 因此手術(shù)后需在胸腔內(nèi)放置引流管， 以排除胸腔內(nèi)積氣、積液， 調(diào)整胸內(nèi)負(fù)壓， 維持縱隔正常位置， 促使術(shù)后肺膨脹， 從而使病人減少術(shù)后并發(fā)癥。2011年3月至 2012年2月， 南陽市第二人民醫(yī)院共護(hù)理胸腔閉式引流患者122例， 效果滿意， 現(xiàn)將護(hù)理體會報告如下。

1 一般資料

本組122例， 男 75例， 女47例；年齡19～78歲， 平均57歲；疾病種類：食管（賁門）癌手術(shù)后66例， 肺葉切除術(shù)后30例， 全肺切除5例， 胸部外傷致血氣胸21例。

2 護(hù)理

2. 1 保持管道密封

2. 1. 1 胸管和水封瓶之間的引流系統(tǒng)均應(yīng)完全密封， 以免影響胸內(nèi)壓的調(diào)節(jié)。

2. 1. 2 引流瓶放置應(yīng)低于胸腔引流出口60～100 cm， 以預(yù)防液體倒流入胸腔[1]。

2. 1. 3 水封瓶的壓力管應(yīng)置于液平面下3～4 cm， 并保持直立位。

2. 1. 4 胸腔引流管周圍要用油紗條嚴(yán)密包蓋。

2. 1. 5 搬動病人或更換引流瓶時， 應(yīng)先雙重夾閉引流管， 以免空氣進(jìn)入；病人下床活動時， 引流瓶位置應(yīng)低于膝關(guān)節(jié)。

2. 2 觀察和記錄

2. 2. 1 水封瓶壓力管中液面的波動表示胸腔壓力的高低， 并指示引流是否通暢， 一般情況下， 水柱上下波動的范圍大約4～6 cm， 若水柱波動過大， 提示可能存在肺不張， 若不波動， 提示引流管不通暢或肺已經(jīng)完全擴(kuò)張；若病人表現(xiàn)為氣促、胸悶、氣管向健側(cè)偏移等肺受壓癥狀， 則提示血塊阻塞引流管， 應(yīng)積極采取措施， 同時立即報告醫(yī)生。

2. 2. 2 保持引流管的通暢， 防止引流管扭曲、折轉(zhuǎn)、受壓或脫出[2]， 正常情況下， 引流量應(yīng)每小時小于80 ml， 開始為血性， 以后顏色轉(zhuǎn)為淺紅色， 不易凝血。若術(shù)后引流量較多， 血性黏稠、色鮮紅， 且每小時超過200 ml， 連續(xù)4～6 h， 則提示胸腔內(nèi)有活動性出血的可能[3]， 應(yīng)加快輸液、輸血速度， 嚴(yán)密觀察生命體征變化， 并為二次開胸做好準(zhǔn)備。若引流不暢， 可致胸內(nèi)積液、積氣， 壓迫肺組織引起肺不張而致心悸、胸悶、呼吸困難等癥狀。若引流量大， 每日1500～2000 ml左右， 顏色為黃白色或乳白色， 可能出現(xiàn)乳糜胸， 原因是胸導(dǎo)管或某一主要分支的損傷所致[4]， 從損傷到臨床出現(xiàn)明顯的乳糜胸約2～10 d的潛伏期。食管（賁門）癌術(shù)后， 若引流液為微黃或暗紅色粘糊狀、渾濁的稀薄膿液、唾液或乳糜液， 說明有吻合口瘺的可能；若呈咖啡色或黃綠色混濁樣， 膿性有臭味， 則證明已發(fā)生吻合口瘺。出現(xiàn)上述情況均應(yīng)及時報告醫(yī)生， 采取相應(yīng)處理措施。

2. 3 全肺切除術(shù)后引流管的護(hù)理

2. 3. 1 因全肺切除術(shù)后術(shù)側(cè)胸腔成為一個空腔， 逐漸被滲出的血性液體所填充， 所以術(shù)后胸腔內(nèi)放置一根引流管， 一般呈鉗閉狀態(tài)。

2. 3. 2 注意觀察胸腔積液， 一般積液量應(yīng)保持在第4肋間以下， 若高于第4肋間， 患者有呼吸困難， 可開放胸腔引流管排出積液， 一次量不超過200 ml， 速度宜慢， 避免快速多量放液引起縱隔突然移位， 導(dǎo)致心臟驟停。

2. 4 與活動 最常采用的是半臥位， 對開胸術(shù)后全麻病人清醒后給半臥位。如果病人臥向插管側(cè)， 可在引流管兩旁墊以折疊的毛巾， 以免壓迫引流管。鼓勵病人經(jīng)常深呼吸與咳嗽， 以促進(jìn)肺膨脹， 促使胸膜腔氣體與液體的排出。經(jīng)常協(xié)助病人更換， 當(dāng)病情穩(wěn)定時， 病人可下床或坐在床上活動， 以促進(jìn)肺膨脹。

2. 5 脫管處理

2. 5. 1 若引流管從胸腔滑脫， 應(yīng)立即用手捏閉傷口處皮膚， 消毒處理后， 用凡士林紗布封閉傷口， 并協(xié)助醫(yī)師進(jìn)一步處理， 絕不可擅自將脫出的引流管插入胸膜腔內(nèi)， 以免造成污染或損傷。

2. 5. 2 引流管連接處脫落或引流瓶損壞， 立即用雙鉗夾閉胸壁引流導(dǎo)管， 按無菌操作更換整個裝置。

2. 6 拔管的護(hù)理

2. 6. 1 拔管指征 48～72 h后， 引流量明顯減少且顏色變淡， 24 h引流液小于50 ml， X線胸片示肺膨脹良好、無漏氣， 病人無呼吸困難， 即可拔管；全肺切除術(shù)后， 若胸液引流不多， 呈血清樣， 24～48 h就可拔管。

2. 6. 2 拔管后觀察 病人有無胸悶、呼吸困難、切口漏氣、滲液、出血、皮下氣腫等癥狀。

3 討論

通過對102例患者胸腔閉式引流管的護(hù)理， 使我們體會到開胸術(shù)后胸腔引流管的護(hù)理對病人術(shù)后早期恢復(fù)非常重要。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫即昆.肺外科學(xué).北京：人民衛(wèi)生出版社， 1991：104～105.

[2] 朱元玨， 陳文彪.呼吸病學(xué).北京：人民衛(wèi)生出版社， 2003： 854-876.

篇4

關(guān)鍵詞：流動人口；管理；機制

一、外來流動人口管理目前存在的弊端

從目前情況看，影響外來流動人口管理成效的弊端突出表現(xiàn)在：

1．重“被動防范式”管理，輕“主動服務(wù)型”管理。目前的外來流動人口管理模式是一種單向被動的防范式管理。這種管理模式往往會造成管理成本高、管理實效性低、管理缺乏良性循環(huán)和流動人口響應(yīng)度低等問題。

2．重突擊性管理，輕長效管理。由于外來流動人口數(shù)量多、管理面大，管理對象存在著其來源地、生活背景和素質(zhì)上的差異，而現(xiàn)行管理方式和手段所體現(xiàn)的特征具有較鮮明的突擊性和應(yīng)時性，難以獲取好的管理效果。在城市化建設(shè)不斷加速的時代背景下，建立其長效管理機制已迫在眉睫。

3．重單一管理，輕綜合管理。從目前外來流動人口管理實踐看，其管理在很大程度上還處于游離于社會和市場之外的管理格局。公安機關(guān)長期處于“孤軍作戰(zhàn)”和“單打一”的境地，還沒有真正形成全社會共同參與、綜合管理的管理運行機制。

4．重強制手段，輕引導(dǎo)機制。當(dāng)前的管理機制存在的一個突出問題是管理的單一性，即主要依賴強制性治安管理手段來實現(xiàn)政府管理職能。事實上，政府僅憑這種單一手段來解決包括就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及外來流動人口的眾多問題，一方面是管理缺乏全面性和系統(tǒng)性，管理難以奏效，另一方面是失調(diào)管理將對城市和諧發(fā)展產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響。

二、完善外來流動人口管理的思路

結(jié)合目前管理實踐狀況，完善其管理的基本思路是：

1．以市場化運作為目標(biāo)取向。外來流動人口管理的計劃性適應(yīng)了計劃經(jīng)濟(jì)時代城鄉(xiāng)分離的二元戶籍管理體制，但從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢看，這種管理體制會限制人員的合理流動，從而最終限制而不是促進(jìn)人力資源的合理流動與優(yōu)化配置。因此，在當(dāng)前情況下，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，外來流動人口管理在建設(shè)上，應(yīng)體現(xiàn)與市場機制建設(shè)相適應(yīng)的一致性，成為一種現(xiàn)代化管理的運行模式。

2．以在管理中提供服務(wù)為根本宗旨?！肮芾砑捶?wù)”，社會管理的實質(zhì)是公共服務(wù)性，實施外來流動人口管理也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種屬性。目前的防范型管理體制客觀上把流動人口當(dāng)作一種破壞性因素，易導(dǎo)致對其基本公民權(quán)利的忽視，保障其合法權(quán)益的實踐存在缺失，致使管理機關(guān)與外來流動人口之間的關(guān)系存在著沖突隱患，管理實踐常常背離初衷。因此，以服務(wù)式管理取代原有防范式管理是外來流動人口管理工作發(fā)展的改革方向。

3．以法治化管理為根本手段。加強外來流動人口的法治化管理，使其管理做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，是“依法治國”重要思想的具體實踐。依法管理是保障其作為公民的基本權(quán)利和合法權(quán)益，實現(xiàn)管理目的的根本手段。

4．以教育為重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)有的外來流動人口管理注重強調(diào)對其行為的控制和約束，而忽視對其思想觀念的引導(dǎo)和對其整體素質(zhì)的教育提高。因此，把教育作為其管理的重要環(huán)節(jié)，加強對外來流動人口的思想教育、法制教育以及素質(zhì)教育，是進(jìn)行管理改革，克服現(xiàn)有弊端的重要內(nèi)容。

5．以自我管理為落腳點。“管理的最高境界就是依靠被管理者的自我管理”。在管理實踐中，管理部門往往主要把外來流動人口看作需要嚴(yán)格管理和防范的對象，而忽視其參與管理的主動性與積極性。因此，政府應(yīng)探索外來流動人口自組織的理論問題，在實踐上積極引導(dǎo)外來流動人口進(jìn)行自我管理，這不僅能夠降低政府的管理難度和管理成本，提高管理成效，而且還能滿足外來流動人口的組織需求，有助于培養(yǎng)其安全感和歸屬感。

三、建立健全外來流動人口管理運行機制

1．建立健全法治化管理運行機制。（1）建立健全法律法規(guī)。制定流動人口管理專門法，而各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際，出臺實施細(xì)則，依法實施管理。（2）加強執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究制度建設(shè)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究運行機制，有效實施管理。（3）加強管理者隊伍建設(shè)，不斷提高管理機關(guān)和工作人員的行政執(zhí)行水平，保證外來流動人口管理走上市場化、法治化和科學(xué)化的健康發(fā)展軌道。

2．建立健全市場化管理運行機制，強化利益引導(dǎo)機制。政府管理機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和搭橋鋪路作用，完善市場機制，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的外來勞動力市場，引導(dǎo)各種管理行為的受益人參與管理，發(fā)揮市場機制對勞動力資源配置的基礎(chǔ)性作用，加強勞動力市場的管理和服務(wù)作用。

3．建立健全自我管理運行機制。（1）強化政府引導(dǎo)力度。目前客觀存在的外來流動人口自組織存在著無合法地位、組織化程度低、功能較原始、無經(jīng)濟(jì)來源等諸多不足，其能夠發(fā)揮的正態(tài)效應(yīng)無法凸現(xiàn)，迫切需要政府對其加以引導(dǎo)。（2）在政府引導(dǎo)下，構(gòu)建外來流動人口自主管理網(wǎng)絡(luò)體系，使其充分發(fā)揮群眾性自律自助組織的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的效能。（3）強化自組織參與管理的功能。政府可以法規(guī)和政策等形式明確的規(guī)定對自組織參與管理的具體內(nèi)容、權(quán)利和職責(zé)等內(nèi)容，確保其自主管理網(wǎng)絡(luò)的運行有章可循，切實發(fā)揮輔助管理效能。（4）構(gòu)建外來流動人口利益表達(dá)機制和與政府的溝通渠道。在政府引導(dǎo)下，積極創(chuàng)設(shè)外來流動人口的利益表達(dá)平臺和與政府的溝通渠道，使外來流動人口的管理成為“雙向”的政府引導(dǎo)下的自主型管理。

4．建立健全長效綜合管理運行機制。第一，管理部門應(yīng)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，做好外來流動人口長效綜合管理制度和實踐程序的設(shè)計工作，為實現(xiàn)其有效管理奠定基礎(chǔ)。第二，加強外來流動人口的信息化管理。以現(xiàn)有公安部門治安管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，加強勞動、工商、衛(wèi)生、計生、教育等部門的外來流動人口信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺建設(shè)，全面實現(xiàn)政府對外來流動人口網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)管理。

5．建立健全教育服務(wù)管理運行機制。（1）政府和各級管理部門要擯棄防范式的管理理念，確立對外來流動人口的管理服務(wù)新觀念，正確認(rèn)識和處理外來流動人口與城市發(fā)展的辯證關(guān)系。（2）加強對管理人員品德、紀(jì)律和法制教育，全面糾正重行政、重收費、輕管理、不服務(wù)的工作作風(fēng)，踐行“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”理念。（3）積極探索各種有效的教育服務(wù)形式和途徑。通過采取多種教育活動形式，加強對外來流動人口的系統(tǒng)教育，有效提高外來流動人口的綜合素質(zhì)。（4）強化服務(wù)保障功能。第一，加強勞動監(jiān)督檢查力度，強化勞動監(jiān)察功能；第二，規(guī)范勞動力市場，為外來流動人口就業(yè)提供有效幫助；第三，發(fā)揮社會保障功能，不斷完善外來務(wù)工人口的社會保障體系；第四，強化社會治安綜合治理，發(fā)揮保障外來流動人口生命財產(chǎn)安全的功能。

6．建立健全責(zé)任追究運行機制。建立健全并落實監(jiān)督管理和責(zé)任追究機制主要在于：（1）不斷完善監(jiān)督體系，切實構(gòu)建由國家機關(guān)、社會團(tuán)體、新聞媒介以及公民依法進(jìn)行監(jiān)督的多層次網(wǎng)絡(luò)體系。（2）要落實相關(guān)管理主體的責(zé)任。第一，落實公安機關(guān)治安管理的首要責(zé)任。第二，落實社區(qū)的組織管理責(zé)任。第三，落實企業(yè)“誰用工誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。第四，采取有效措施落實出租戶的治安和計生責(zé)任。第五，制定政府的管理引導(dǎo)責(zé)任制，落實管理外來流動人口自組織的責(zé)任。

作者單位：重慶師范大學(xué) 成人教育學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王義．流動人口自組織問題及政府對策探究[J]．甘肅社會科學(xué)，2003（6）：91-95．

篇5

【關(guān)鍵詞】城市化；流動人口管理；問題；對策措施。

隨著我國城市化的快速發(fā)展，人口流動將變得越來越頻繁，加強對流動人口的管理和服務(wù)是促進(jìn)社會管理的重要保障。人口管理是社會管理的基礎(chǔ)，各級黨委政府并加強社會管理問題的研究，并將流動人口的管理作為常態(tài)化的日常重要議程。

1 前流動人口的基本現(xiàn)狀和特征。

工業(yè)化和城市化進(jìn)程必然帶來人口的頻繁流動，而社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度肯定存在人口流動增加。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)運行中的市場配置必然要求不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)間的生產(chǎn)要素的流動。

改革開放以來，城市化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，流動人口發(fā)生了許多新變化：

1.1 流動人口總量劇增，絕對比例增加。

經(jīng)濟(jì)社會的告訴發(fā)展必然會導(dǎo)致人口的頻繁流動，是社會化和城市化的必然產(chǎn)物。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，全國31 個省、直轄市、自治區(qū)2010 年居民居住地和戶口登記地半年以上不一樣的人口高達(dá)2億6000 多萬人，相比2000 年的全國人口普查數(shù)據(jù)增加了80%。并且全國人口中流動人口比例正在高速增加，2010 年占到了近20%。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外來人口大大超過了本地常住人口，如廣東省深圳市流動人口高達(dá)80%多；二、以青年為主，流向趨于廣泛。隨著城市化進(jìn)程的高速發(fā)展，我國流動人口分布已形成了以東部沿海地區(qū)重心，內(nèi)陸較發(fā)達(dá)城市為中軸，西部中心城市為聚集點的格局，并且流動人口以80 后、90后青壯年為主；三、流動頻率增強，管理難度加大。由于我國人口隨著信息化、工業(yè)化、城市化發(fā)展遍及每一個角落。勞動著在選擇工作地點時會綜合考慮工資福利、工作環(huán)境、時間、交通等，以及對家人的照顧方面等因素，導(dǎo)致人口流動頻率明顯加快，監(jiān)管難度越來越大。四、教育素質(zhì)偏低，責(zé)任意識薄弱。雖然我國隨著九年義務(wù)教育開展和人們對教育的重視，流動人口的受教育水平和年限不斷提高，但高中文化和初中文化仍是流動人員的主體素質(zhì)。教育素質(zhì)偏低使得他們只能從事那些重體力、低收入，甚至高危險、低保障的活。加之缺乏親和力、認(rèn)同感，社會責(zé)任意識淡??；五、刑事涉案面廣。流動人口進(jìn)城后，由于原有的生存社會支持保障網(wǎng)的斷裂以及自身低就業(yè)競爭力，價值缺乏一定的心理輔導(dǎo)和有效法律包括，導(dǎo)致全國各地區(qū)很多刑事犯罪嫌疑人和被侵害對象中大部分涉及到了外來流動人口。

2 國城市化進(jìn)程中流動人口管理的問題和表現(xiàn)。

改革開放以來，我國政府一直都很重視人口管理工作，但社會化和城市化進(jìn)程的飛速發(fā)展必然會導(dǎo)致人口管理領(lǐng)域的問題產(chǎn)生，特別是流動人員管理方面，問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 觀念的排斥性。

雖然流動人口給城市建設(shè)個發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，是社會主義和諧社會建設(shè)的重要力量，但一些政府受傳統(tǒng)狹隘思想的影響，流動人口被錯誤地看作是城市發(fā)展中的“敏感群體”、“邊緣群體”、“流浪群體”等。

而且一些本地居民受“高人一等”的心理驅(qū)動，認(rèn)識還停留在感性，有意地造成外來人員生活和工作的障礙；二、制度的二元性。傳統(tǒng)的社會管理制度是人口流動的最大阻力。其中的戶籍制度最大的弊端是將戶籍與人們的享有的社會福利、社會地位、其子女接受教育等方面直接掛鉤。

我國目前的戶籍制度存在著相對流動人口來說不公平的附加功能；三、資源的分割性。由于流動人口管理涉及的部門和涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，雖然在各行政系統(tǒng)間建立部門合作機制，但規(guī)劃不統(tǒng)一，公共資源不能充分共享，造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費的現(xiàn)象，增加了人員管理的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致人口管理和服務(wù)不到位；四、政策的自利性。對流動人口的管理往往是依據(jù)地方政府的政策規(guī)章，而不是國家的法律法規(guī)，地方政府制定的法律法規(guī)旨在最大限度地保障本地區(qū)、本部門的利益。當(dāng)本地利益和流動人口的利益發(fā)生沖突時，地方政府會犧牲流動人口的利益來保護(hù)當(dāng)?shù)氐睦?；五、法制的滯后性。對流動人口管理的依?jù)法規(guī)以地方政府制定的法規(guī)和規(guī)章為主，其內(nèi)容大多是規(guī)范約束流入本地的人口，而沒有本地人口外流到其他地方居住或工作相應(yīng)的管理依據(jù)，導(dǎo)致了流出和流入管理的嚴(yán)重脫節(jié)，增加了流動人口管理的困難。

3 和加強我國流動人口管理的對策措施。

3.1 創(chuàng)新理念。

一是樹立以人為本和服務(wù)優(yōu)先的理念。相關(guān)部部門應(yīng)將管理和服務(wù)有機結(jié)合起來，努力使管理寓于服務(wù)之中，服務(wù)中完成管理，管理中充滿服務(wù)。二是樹立公平對待和開放包容的理念。維護(hù)和保障流動人口的合法權(quán)益，本著包容開放的政治態(tài)度，努力使流行人口享受平等的權(quán)利和義務(wù)。三是樹立依法管理、綜合施策的理念。加強流動人口法制理念教育和法制宣傳教育工作，維護(hù)群眾合法利益，保障社會和諧穩(wěn)定。

3.2 完善機制。

一是健全勞動力服務(wù)管理機制。加強對勞動力市場的規(guī)范化管理以及職業(yè)介紹中介服務(wù)機構(gòu)的管理。二是建立多層次的服務(wù)管理協(xié)作機制，包括不同部門、系統(tǒng)、機構(gòu)間的合作。構(gòu)建我國市、縣、鄉(xiāng)、村四級流動人口信息互享工作網(wǎng)絡(luò)。三是建立人口流入地和流出地雙向管理機制。

構(gòu)建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)互動平臺，加強協(xié)作，及時動態(tài)掌握人員的流動情況。

3.3 改進(jìn)方法。

一是以證管人。采用“旅店式”管理辦法，加強流動人口的登記辦證。二是以房管人。建立健全房屋租賃登記備案制度，落實房東和租房者之間的責(zé)任。三是以業(yè)管理。要求用人單位建立員工信息報送制，加強流動人口的動態(tài)管理。四是以網(wǎng)管人。充分利用計算機技術(shù)，建立流動人口信息工作平臺，加強流動人口的信息采集、錄入、更新等工作。

3.4 強化服務(wù)。

一是提供均等化服務(wù)。加強流動人口管理，建立流動人口信息管理平臺，實行流動人口均等化服務(wù)，保障他們的權(quán)利。二是實行吸納型服務(wù)。培養(yǎng)服務(wù)理念，享有與本地居民相同的公共福利和服務(wù)，包括子女教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等。三是開展獎勵。對那些給本地社會、經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的流動人口給予相應(yīng)的入戶獎勵。四是推廣自治式服務(wù)。

引導(dǎo)外來人員建立自治組織，加強該組織的培訓(xùn)管理和服務(wù)關(guān)愛工作。

3.5 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)管理，建立流動人口專門服務(wù)管理機構(gòu)除了市縣鎮(zhèn)三級建立管理機構(gòu)，配置專門管理人員外，社區(qū)或村要設(shè)立協(xié)管員或戶管員，負(fù)責(zé)登記、管理、檢查流動人口的工作。其次，經(jīng)費保障。各級政府應(yīng)將流動人口管理經(jīng)費納入到社會建設(shè)經(jīng)費，考慮在本年度的財政預(yù)算中。最后，法制保障。借鑒國外管理流動人口的經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，制定出全國統(tǒng)一的流動人口管理法律法規(guī)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 溫彬。城市流動人口管理工作的人本化取向研究[j].金卡工程：經(jīng)濟(jì)與法，2011（4）。

篇6

【關(guān)鍵詞】流程培訓(xùn)；手術(shù)室；保潔員；醫(yī)院感染

手術(shù)室為實施手術(shù)治療，搶救患者生命的重要場所，同時手術(shù)室感染控制也被視為醫(yī)院感染控制過程中一項最艱巨的任務(wù)。在手術(shù)室感染控制過程中，保潔人員扮演著重要的角色，其工作質(zhì)量的高低將會對感染的發(fā)生率產(chǎn)生直接的影響［1］。本研究使用流程培訓(xùn)手術(shù)室保潔人員，對比分析手術(shù)室保潔人員培訓(xùn)前后的工作質(zhì)量，探討流程培訓(xùn)在手術(shù)室保潔人員管理培訓(xùn)中的應(yīng)用價值，現(xiàn)匯報如下。

1資料與方法

1.1一般資料研究對象來源于我院2009年1月-2012年10月工作在手術(shù)室的保潔員，共抽取其中的20名作為研究對象，其中男3名，女17名，年齡35-47歲，平均（40.2±12.6）歲，文化程度為小學(xué)10名，初中5名，高中5名。

1.2研究方法將研究對象分期展開流程培訓(xùn)，培訓(xùn)前后分別考核其手術(shù)室各項工作合格率，對比分析保潔員培訓(xùn)前后工作質(zhì)量。

1.2.1流程培訓(xùn)方法科室設(shè)專人負(fù)責(zé)流程培訓(xùn)、管理與考核。具體措施為：①制定培訓(xùn)計劃與目標(biāo)：以現(xiàn)有的保潔人員工作要求為依據(jù)，結(jié)合手術(shù)室的具體情況，制定保潔培訓(xùn)工作計劃與目標(biāo)，包括培訓(xùn)時間，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計劃、授課的方式、授課教案。②組織實施階段：授課以理論與實踐相結(jié)合的形式。授課老師安排護(hù)士長、科室高年資老師及院感專職員授課，根據(jù)具體情況，采取集中與個別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式。③培訓(xùn)內(nèi)容：包括手術(shù)室環(huán)境、布局及管理要求，保潔員工作職責(zé)及流程、手衛(wèi)生、手術(shù)間管理要求及手術(shù)室衛(wèi)生清潔制度、消毒隔離知識、標(biāo)本送檢制度、消毒液配制、醫(yī)療垃圾分類及處理等；同時應(yīng)強調(diào)保潔人員的心理素質(zhì)、防護(hù)意識以及衛(wèi)生意識的培訓(xùn)工作［2］。A、手衛(wèi)生培訓(xùn)：指導(dǎo)保潔員學(xué)會七步洗手法，及洗手要求。B、消毒隔離知識講座：消毒、隔離目的、方法，使其理解消毒隔離概念、改變不良習(xí)慣、牢固樹立消毒、隔離意識、自覺地執(zhí)行各項規(guī)章制度，保證保潔工作質(zhì)量，降低醫(yī)院感染的潛在危險性。C、手術(shù)室衛(wèi)生清潔培訓(xùn)：介紹手術(shù)室衛(wèi)生清潔的重要性，培養(yǎng)衛(wèi)生清潔意識，清掃方法，術(shù)前針對手術(shù)間的物體表面進(jìn)行徹底的消毒、絕不留任何死角；術(shù)后及時處理醫(yī)療垃圾。D、衛(wèi)生用具使用及擺放培訓(xùn)：講明衛(wèi)生用具的分區(qū)使用、切忌混用、保持所有衛(wèi)生器具的干燥衛(wèi)生，手術(shù)室的毛巾、拖把等應(yīng)做好標(biāo)識，并應(yīng)在專門區(qū)域進(jìn)行清洗和晾曬，避免同其他科室的衛(wèi)生清潔用具發(fā)生混亂。E、消毒液配制及注意事項培訓(xùn)：現(xiàn)場示范各種消毒液的配制，各種消毒液使用濃度、用法、用量及配置比例、并做成圖表張貼在墻上。F、醫(yī)療垃圾分類及處置［3］培訓(xùn)：手術(shù)室醫(yī)療垃圾正確分類，有效封扎及打包收集方法、進(jìn)行運送接收登記、避免在處理過程中發(fā)生銳器刺傷等傷害，做好保護(hù)工作。G、自身防護(hù)知識培訓(xùn)：自身防護(hù)知識，工作服的穿戴的必要性，洗手以及隔離防護(hù)工作［4］的重要性培訓(xùn)。④考核：各種具體項目培訓(xùn)結(jié)束，分別由各授課老師逐個考核通過，保潔員培訓(xùn)時間、考核成績進(jìn)行登記備案。

1.2.2評價標(biāo)準(zhǔn)在培訓(xùn)前和培訓(xùn)后1周，對保潔員展開綜合素質(zhì)考核，考核內(nèi)容主要涉及有手術(shù)室醫(yī)療垃圾處理、消毒液配制、污染手術(shù)間的處理等工作，通過口頭提問的方式，能夠完整準(zhǔn)確回答問題者視為合格，回答不完整或者是不正確者視為不合格，并定期對其工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，能夠符合醫(yī)院手術(shù)室衛(wèi)生清潔工作要求者視為合格，不符合者視為不合格，計算培訓(xùn)前后保潔員的考核合格率［5］。

1.3數(shù)據(jù)處理用SPSS14.0統(tǒng)計軟件建立數(shù)據(jù)文件，采用Fisher確切概率法或X2檢驗進(jìn)行分析，以P

2結(jié)果

2.1口頭提問合格率培訓(xùn)后保潔員口頭提問考核合格者18例，合格率為90.00%，培訓(xùn)前合格者12例，合格率為60.00%，培訓(xùn)前后合格率差異有統(tǒng)計意義（P=0.028）。

2.2工作質(zhì)量考核結(jié)果保潔員培訓(xùn)前后手術(shù)室各項清潔工作考核合格率差異有統(tǒng)計學(xué)意義，培訓(xùn)后各項工作的合格率較培訓(xùn)前高（P

3討論

醫(yī)院感染控制是一項重要的臨床工作任務(wù)，在醫(yī)院感染控制中，手術(shù)室內(nèi)感染發(fā)生率的控制為其中最為關(guān)鍵，同時也是最為艱巨的一項工作，保潔工作的質(zhì)量對手術(shù)室感染的控制起著至關(guān)重要的影響。因此，對保潔人員展開相應(yīng)的系統(tǒng)的工作培訓(xùn)，將對保潔人員管理的強化，提高保潔工作質(zhì)量，控制手術(shù)室感染的發(fā)生產(chǎn)生重要的臨床意義［6］。本研究中，對保潔員展開流程培訓(xùn)，按照科學(xué)合理的培訓(xùn)工作流程，有針對性的對手術(shù)室保潔人員展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化其工作能力，從而實現(xiàn)提高保潔工作質(zhì)量的目的，結(jié)果顯示，培訓(xùn)后保潔員口頭提問考核合格率較培訓(xùn)前具有明顯提高；保潔工作質(zhì)量考核結(jié)果顯示，培訓(xùn)后保潔員各項工作的考核合格率均較培訓(xùn)前高，說明科學(xué)合理的流程培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)強化手術(shù)室保潔人員管理，提高手術(shù)室保潔工作的質(zhì)量，最終實現(xiàn)控制醫(yī)院感染發(fā)生的效果，值得臨床給予關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

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［2］王錦萍，胡志霞.秦發(fā)偉綜合醫(yī)院保潔人員自我防護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查及對策［J］.中國實用護(hù)理，2009，25（2）：257-258.

［3］羅金光.王玉萍.加強醫(yī)院保潔員工作預(yù)防醫(yī)院感染［J］.中外健康，2009，6（26）：378-379.

［4］趙玉蘭.醫(yī)院保潔工自我防護(hù)存在問題與對策［J］.實用醫(yī)藥，2008，25（10）：435-436.

篇7

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)模式；課程體系；工學(xué)結(jié)合

1 引言

現(xiàn)代物流業(yè)作為生產(chǎn)業(yè)，被越來越多的人所熟知與認(rèn)可。現(xiàn)代物流的滲透性、復(fù)雜性、科學(xué)性、系統(tǒng)性極強，涉及范圍廣，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多，可以說是作為連接生產(chǎn)與消費，連接各行各業(yè)的紐帶而存在?，F(xiàn)代物流是傳統(tǒng)倉儲與運輸業(yè)務(wù)無法取代的，它是集現(xiàn)代運輸、倉儲與配送、物流信息技術(shù)、流通加工、電子商務(wù)、營銷策劃等多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合管理科學(xué)。而且，現(xiàn)代物流業(yè)的競爭己從低端的價格競爭轉(zhuǎn)向高端供應(yīng)鏈條與鏈條之間整體實力的競爭。社會需要一大批善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)，精通物流業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，深諳物流運作規(guī)律的管理人才。

然而，在我國從事物流各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的工作人員中，真正接受過物流專業(yè)教育的很少，懂得物流技術(shù)及供應(yīng)鏈管理思想的人非常少，能夠從戰(zhàn)略高度對物流業(yè)的發(fā)展做整體規(guī)劃及資源整合的人少之又少。也就是說，在物流人才培養(yǎng)這個梯度上，進(jìn)行高職高專物流人才培養(yǎng)和本科以及研究生物流人才培養(yǎng)的數(shù)量，并不能滿足社會對物流專業(yè)人才的需求，物流人才的緊缺已成為限制物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。另外，在已開設(shè)物流管理專業(yè)的各類院校中，同時存在著人才供給與市場需求不匹配的現(xiàn)象。有些在學(xué)校開設(shè)物流管理專業(yè)之前，并沒有進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌稣{(diào)研及崗位群分析，在培養(yǎng)人才的過程中，脫離市場崗位需求，培養(yǎng)出物流專業(yè)畢業(yè)生在職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)方面，并不能滿足企業(yè)需求。鑒于以上種種問題，這里僅針對高職高專院校物流人才培養(yǎng)存在的問題，結(jié)合筆者所在院校物流管理專業(yè)開辦5年以來人才培養(yǎng)及教學(xué)方面的經(jīng)驗，談?wù)剬Ω呗毼锪鞴芾韺I(yè)人才培養(yǎng)和課程體系設(shè)置的一點想法。

2 物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設(shè)計

2.1 確定物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)的整體思路

物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設(shè)計是在企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，將與物流相關(guān)的職

業(yè)崗位進(jìn)行能力分析與分解，得出物流技能要求、知識要求和職業(yè)素養(yǎng)三方面的要求；在能力、知識、素質(zhì)分析的基礎(chǔ)上確定人才培養(yǎng)模式、目標(biāo)以及培養(yǎng)規(guī)格，從而進(jìn)行課程設(shè)置、安排教學(xué)進(jìn)度以及課程教學(xué)計劃，并且進(jìn)一步進(jìn)行師資隊伍建設(shè)、課程以及教材建設(shè)、校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)以及專家指導(dǎo)委員會建設(shè)。

2.2 確定物流管理專業(yè)的培養(yǎng)要求

（1）知識要求。

物流管理專業(yè)要求學(xué)生掌握現(xiàn)代物流管理的基礎(chǔ)知識與理論；掌握運輸、倉儲、配送、采購、信息、營銷以及流通加工等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)知識與理論；熟悉管理職能、經(jīng)濟(jì)分析、基礎(chǔ)會計的基礎(chǔ)知識與理論；具有與專業(yè)相關(guān)的外語基本知識；具有計算機基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及物流技術(shù)等方面的基本知識。

（2）能力要求。

要求學(xué)生具備物流作業(yè)控制及相關(guān)物流作業(yè)設(shè)備操作與使用的能力；具備分析并解決采購、運輸、配送和倉儲作業(yè)實際問題的能力；能夠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析以及物流成本控制能力；具備連鎖經(jīng)營管理的基本能力；能夠利用計算機及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的收集、分類、處理、的能力，有較熟練的計算機應(yīng)用技能；具備各流程控制與優(yōu)化能力；擁有較扎實的物流及其管理方面的應(yīng)用文寫作能力和公文處理能力等。

（3）從業(yè)素質(zhì)。

培養(yǎng)學(xué)生具有愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、誠實守信、遵紀(jì)守法的職業(yè)道德和思想品德；具備物流管理的基本知識，能利用所學(xué)知識解決物流管理活動中存在的具體問題，能取得本專業(yè)相關(guān)的資格證書。

2.3 確定物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格

經(jīng)過一系列的調(diào)研分析，最后將物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定為：根據(jù)專業(yè)特點培養(yǎng)“懂技術(shù)、知管理、善分析、精操作”的高素質(zhì)技能型人才；而物流管理專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)格是從知識要求、能力要求、素質(zhì)要求三方面進(jìn)行人才培養(yǎng)，開展職業(yè)技能鑒定工作，要求學(xué)生畢業(yè)時獲得四證書，強化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，以滿足企業(yè)物流人才的需求。

3 物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設(shè)置及完善

3.1 課程體系設(shè)置原則

依據(jù)本專業(yè)人才培養(yǎng)方案以及人才培養(yǎng)模式，一方面，明確本專業(yè)需要培養(yǎng)的核心能力，由核心能力確定核心課程，并打造以核心課程為中心的課程體系；另一方面，深化教學(xué)內(nèi)容與方法改革，優(yōu)化課程體系，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)，使得課程體系與職業(yè)技能相對接，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)技能相對接，突顯以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為中心的辦學(xué)思想，以及實踐性、開放性、職業(yè)性的人才培養(yǎng)模式。

3.2 課程體系設(shè)計思路

通過走訪行業(yè)企業(yè)、調(diào)研職業(yè)崗位需求、分析職業(yè)崗位能力、確定人才培養(yǎng)方案，在人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)下設(shè)計課程體系，最后請行業(yè)專家審核課程體系，提出修改建議，形成循環(huán)修改課程體系的設(shè)計思路。

3.3 確定及完善課程體系

（1）確定課程體系（見表1）。

（2）完善課程體系。

篇8

關(guān)鍵詞：地下空間；施工問題；施工管理

中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工程概況

本工程在某地，工程長度約800米，寬度約50多米，是在鬧市區(qū)挖出道路后施工建造商業(yè)綜合體工程，地下一～二層，面積約40000m2。道路一頭是火車站，另一頭是汽車客運站，南北兩側(cè)大廈與商鋪林立；施工場地狹窄，可供進(jìn)出的通道口少（東、西、北各一個），場內(nèi)、場外運輸難（場內(nèi)運輸靠利用多臺塔吊相互接駁），工效低，環(huán)境復(fù)雜、影響大，工期控制難，施工安全防護(hù)要求高 ，協(xié)調(diào)量大。

一、深層地下空間的特點

深層地下空間更容易實現(xiàn)工程合理布局和規(guī)劃，有利于城市線狀空間的直線化和點狀空間的大規(guī)?；?。而且，深層地下空間還具有更好的隔音、恒溫、恒濕等性能，能滿足一些文化設(shè)施、精密工廠、避難防災(zāi)等的要求，對改善城市環(huán)境、完善城市功能以及防災(zāi)等具有重要的意義。深層地下空間的建設(shè)成本不一定都比淺部地下空間高，這是因為深度較大處，一般堅硬巖體的自穩(wěn)性更好，減少了工程成本；深層地下空間的開發(fā)更有利于工程的直線化，縮短了工程長度；深層地下空間減少了對土地的影響，節(jié)減支付給土地所有者的補償費用。

由于地下空間資源的不可再生性，在開發(fā)深層地下空間之前，要認(rèn)真評價其適宜性、安全性、經(jīng)濟(jì)性，既不對已經(jīng)存在的地面及地下中淺層基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞，也不影響后續(xù)可能的地下空間利用。中淺層地下空間利用與深層地下空間利用要共同發(fā)展，對深層地下空間的開發(fā)并不意味著放棄中淺層地下空間，二者相輔相成，才能把城市地下空間利用事業(yè)推向新的水平，在城市發(fā)展中起到更為積極的作用

二、現(xiàn)階段我國地下空間開發(fā)出現(xiàn)的基本問題分析

與地面工程相比，地下工程具有無限性、不可逆性等特點。如果盲目開發(fā)不但不能解決矛盾，而且會造成城市空間的極大浪費，破壞環(huán)境，甚至可能帶來更嚴(yán)重的問題，其中比較常見的問題如下：

（1）地下空間在開發(fā)過程中規(guī)劃協(xié)調(diào)不到位?，F(xiàn)階段，在涉及到一些功能分類細(xì)致、綜合性較強的地下城市空間規(guī)劃時，我國建筑領(lǐng)域的相關(guān)設(shè)計規(guī)劃專業(yè)水平不高，缺乏一定的實際操作經(jīng)驗，不少功能分區(qū)規(guī)劃嚴(yán)重滯后。而且規(guī)劃中缺乏各分系統(tǒng)之間、各個設(shè)施之間的科學(xué)合理銜接。（2）地下空間開發(fā)無序，各行其是。供水、排水系統(tǒng)的搞水管，電力部門的搞電纜，人防部門的搞人防，沒有形成城市的公共信息溝通平臺，這勢必造成地下空間的無序開發(fā)與建設(shè)，影響了地下空間的綜合利用與發(fā)展，本可以利用一項投資產(chǎn)生多種效應(yīng)的地下資源不能發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。（3）缺少法律依據(jù)。在涉及地下空間的管理時，其責(zé)任的界限尚未有明確的法律政策性規(guī)定。

三、深層地下空間規(guī)劃設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)

1、深層地下空間施工方案選擇

地下工程的施工方法眾多，主要有明挖法、暗挖法、盾構(gòu)法、頂管法、沉管法等，在選擇施工方法時，要考慮到場地條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、地面交通狀況，并做一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從而確定最為合理的施工方法。這其中有的并不適合深層地下工程的施工，必須明確每一種施工方法的特點，選擇更加適合深層地下工程的施工方法。由于地下工程的施工方法眾多，在確定地下工程施工方法時，涉及到土力學(xué)、巖石力學(xué)、流變學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等多個學(xué)科，且實踐性較強，地下工程的施工方法與設(shè)計理論又緊密相連。

2、深層地下空間暗挖施工技術(shù)

如何研究和改進(jìn)新奧法及淺埋暗挖法在深層地下工程施工中的使用情況，如何在施工工藝、施工方法上加以改進(jìn)，形成一套適應(yīng)于深地層條件下的施工工法值得我們探討。目前在城市地下工程施工中常用的淺埋暗挖法施工技術(shù)如在深層中推廣需要解決以下幾個問題：（1）淺埋暗挖法要求在無水條件下施工，對于埋深較淺的地下工程的降水可能要容易解決一些，但是對于埋深為50m以下的深層地下空間來說，需要解決較多的難題；（2）淺埋暗挖法要求施工豎井，深層地下空間的豎井施工同樣需要解決較多的難題；（3）適應(yīng)于深層條件下的淺埋暗挖法隧洞的初期支護(hù)、一次襯砌、二次襯砌施工技術(shù)；（4）適應(yīng)于深層地層條件下的防水施工與回填注漿技術(shù)。

3、深層地下空間機械化施工技術(shù)

深層地下空間由于埋深較大（地面以下50m），人員的進(jìn)出不方便，便于采用機械化施工。盾構(gòu)施工法、頂管施工技術(shù)是常用的地下工程機械化施工技術(shù)。對于深層地下空間的機械化施工而言，無論是盾構(gòu)法還是頂管法，除了要從機械本身的性能上提高抗高水土壓力外，還要通過調(diào)查地質(zhì)情況，分析并參考積累的地質(zhì)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過試驗和有限元的分析得出周圍地層的應(yīng)力與變形特點，從而分析出隧道承受的荷載，決定合適的襯砌類型，并考慮特殊階段的受力情況，選擇適當(dāng)?shù)纳顚拥叵驴臻g機械化施工方法進(jìn)行施工。

四、完善城市地下空間建設(shè)開發(fā)的相關(guān)對策建議

1、完善地下空間開發(fā)利用、管理的法規(guī)體系

鑒于目前國家層面上立法不足，北京市應(yīng)結(jié)合具體情況，在不違反國家現(xiàn)有法律的前提下，通過相關(guān)政策和地方性法規(guī)或規(guī)章加以調(diào)整、補充和完善。首先制定地下空間的總體法規(guī)，包括統(tǒng)籌規(guī)劃與管理制度、產(chǎn)權(quán)制度、有償使用制度等，必須明確法律責(zé)任的歸屬、判斷和執(zhí)行 ；其次將現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)延伸、銜接至地下，以便處理好與地下空間利用、地鐵規(guī)劃建設(shè)等方面的關(guān)系，減少矛盾或沖突 ；再次應(yīng)編制相關(guān)的《技術(shù)規(guī)范體系》以規(guī)范地下空間建設(shè)，確保地下工程施工和運營的安全。

2、創(chuàng)新體制機制

一是成立專責(zé)管理部門。借鑒日本、臺灣等地經(jīng)驗，可以從涉及的市政、規(guī)劃、建設(shè)、電力、通訊、燃?xì)?、給排水等行政部門抽調(diào)人員成立專門的管理部門，還可將各管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位納為成員單位，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理。通過制定規(guī)章制度明確管理主體部門的各項職權(quán)，賦予其綜合管理、調(diào)度和審批權(quán)限，明確執(zhí)法機構(gòu)，賦予執(zhí)法、處罰的權(quán)力和操作條例。二是建立管網(wǎng)信息共建共享機制。首先，做好現(xiàn)有地下管網(wǎng)的普查工作，從制度上、技術(shù)上入手，組織動員各相關(guān)單位的有效資源組成專門普查機構(gòu)，盡可能建立健全北京市各類城市地下管網(wǎng)檔案，保證其真實性，現(xiàn)有條件下確實無法獲取檔案信息的，必須擬定相關(guān)制度或規(guī)則，以確保在條件成熟或達(dá)到的時候可以及時獲取并補充。其次，在不斷匯總數(shù)據(jù)的過程中，逐步建立起包括儲存、管理、分析、統(tǒng)計、查詢、輸出、更新等功能的地下綜合管網(wǎng)電子信息系統(tǒng)，運用包括 GIS在內(nèi)的科技手段加強對地下基礎(chǔ)設(shè)施的管理。三是加強地下管網(wǎng)的維護(hù)與監(jiān)管。應(yīng)針對管網(wǎng)建設(shè)與管理涉及的各環(huán)節(jié)，要求各負(fù)責(zé)部門嚴(yán)格按照專項的管理制度及操作守則執(zhí)行。

3、適時推廣地下綜合管廊

發(fā)展地下綜合管廊是未來城市建設(shè)的主流思路。北京市應(yīng)立足于“先新建，后改造”的指導(dǎo)思想，采取“統(tǒng)一規(guī)劃，新區(qū)先行，老城改造，相機靠攏”的實施原則，在現(xiàn)有綜合管廊試點基礎(chǔ)上，借鑒有關(guān)國家、地區(qū)的成功經(jīng)驗，總結(jié)問題與教訓(xùn)，結(jié)合本市城建和改造特點，適時推進(jìn)，逐步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域。綜合管廊的規(guī)劃和設(shè)定都應(yīng)建立在對城市現(xiàn)狀充分了解及對未來發(fā)展合理預(yù)測的基礎(chǔ)上，確定合適的建設(shè)規(guī)模，把握適度超前的原則，以達(dá)到改善城市現(xiàn)狀、促進(jìn)城市發(fā)展、控制建設(shè)成本的總體目標(biāo)，從整體到局部，從建設(shè)期到運營期，從時間到空間，都必須綜合考慮、逐步深化，并注意各步驟的可操作性。同時，可以從各地試點工程中探索總結(jié)，編制出相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，包括工藝技術(shù)設(shè)計，土建設(shè)計技術(shù)，管線設(shè)計安裝技術(shù)措施，綜合管廊檢查、驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。

結(jié)束語

隨著時代的發(fā)展，越來越多的活動轉(zhuǎn)入地下是全世界城市發(fā)展的必然趨勢，也是時代賦予人類的契機，人們不光要進(jìn)行富有時代氣息的高樓大廈、高架橋的建設(shè)，更應(yīng)運用先進(jìn)的城市規(guī)劃理論和科學(xué)技術(shù)以及綠色空間設(shè)計理念進(jìn)行地下空間的規(guī)劃、建設(shè)和運營，建設(shè)出立體型、生態(tài)型的城市。期望我們未來的地下空間是一個功能化、人文化、智能化兼?zhèn)涞木G色空間。

參考文獻(xiàn)

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1 總體業(yè)務(wù)描述

本文設(shè)計的人事管理信息系統(tǒng)是一個針對單位人事管理單位管理職工檔案信息和管理職工的實際工作情況，并結(jié)合單位人事管理通用的管理功能和操作習(xí)慣等特點開發(fā)設(shè)計的一個基于WEB的人事管理信息系統(tǒng)。

單位職工可以通過該系統(tǒng)變更、調(diào)整、申請等業(yè)務(wù)。人事管理員可以對檔案信息進(jìn)行查詢，財務(wù)可以對工資信息發(fā)放，單位領(lǐng)導(dǎo)可查詢職工具體情況。

1.1 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程

根據(jù)需求分析得到的現(xiàn)行業(yè)務(wù)處理流程，一是公司員工登錄和查詢信息業(yè)務(wù)流程：登錄、進(jìn)入查詢模塊、查詢信息；二是系統(tǒng)操作員登錄和后續(xù)相關(guān)操作的業(yè)務(wù)流程：登錄，進(jìn)入處理模塊，查詢處理信息。其次進(jìn)入修改和添加模塊，進(jìn)行修改、添加和刪除相關(guān)信息。

1.2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程

數(shù)據(jù)流程表示求解某一問題的數(shù)據(jù)通路。在人事管理信息系統(tǒng)的需求分析過中，還將使用結(jié)構(gòu)化的分析方法。所謂結(jié)構(gòu)化的分析方法就是通過自頂向下、逐層分解的方法，把大問題分解成小問題，然后分別解決。

人事管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流。分為員工和操作員登錄的兩大部分，員工可以在系統(tǒng)中進(jìn)行注冊，注冊信息后可登錄界面，進(jìn)而進(jìn)行查詢。對于操作員登錄后能對登記的信息進(jìn)行修改和維護(hù)等操作。

2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典

數(shù)據(jù)字典是配合數(shù)據(jù)流程使用的工具之一。在結(jié)構(gòu)化分析時所定義的數(shù)據(jù)字典，主要用來描述數(shù)據(jù)流程中的數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲、處理過程、數(shù)據(jù)源點和終點。

2.1 系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)流

1. 流 名： 登陸驗證

位 置： 操作員"登陸處理

定 義： 登陸驗證=操作員姓名+密碼

2. 流 名： 驗證結(jié)果

位 置： 登陸處理"操作員

定 義： 驗證結(jié)果=[登陸成功|用戶未注冊|密碼錯誤]

3. 流 名： 登記信息

位 置： 登記處理"人事管理基本信息

定 義： 登記信息=人事管理基本信息

4. 流 名： 登記結(jié)果

位 置： 人事管理基本信息"登陸處理

定 義： 登陸結(jié)果=[成功|失敗]

5. 流 名： 員工注冊

位 置： 員工"登陸處理

定 義： 員工注冊=員工基本信息+密碼

6. 流 名： 注冊結(jié)果

位 置： 登陸處理"員工

定 義： 注冊結(jié)果=[注冊成功|注冊失敗]

7. 流 名： 員工登陸

位 置： 員工"登陸處理

定 義： 登陸驗證=員工姓名+密碼

8. 流 名： 登記結(jié)果

位 置： 登記處理"員工處理

定 義： 登陸結(jié)果=[成功|失敗]

9. 流 名： 查詢要求

位 置： 員工處理"人事管理基本信息

定 義： 查詢要求=員工姓名

10. 流 名： 查詢結(jié)果

位 置： 人事管理基本信息"員工處理

定 義： 查詢結(jié)果=[人事管理基本信息|失敗]

11. 流 名： 系統(tǒng)維護(hù)

位 置： 登記處理"人事管理基本信息

定 義： 登記新到員工的基本信息、人員調(diào)動、福利、出勤、請假、基本工資、操作員授權(quán)等

12. 流 名： 維護(hù)結(jié)果

位 置： 人事管理基本信息"登記處理

定 義： 把登記的員工的基本信息、人員調(diào)動、福利、出勤、請假、基本工資、操作員授權(quán)信息等反饋給操作員。

2.2 系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)存儲

1.數(shù)據(jù)存儲名稱： 操作員授權(quán)

輸 出： P1

數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)： 操作員姓名+密碼

2. 數(shù)據(jù)存儲名稱： 人事管理基本信息

輸 入： P1

輸 出： P3

數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)： 員工的基本信息、人員調(diào)動、福利、出勤、請假、基本工資信息等

3 數(shù)據(jù)存儲名稱： 員工信息

輸 出： P2

數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)： 員工姓名+密碼

3.系統(tǒng)的功能性需求

從功能上看，該人事管理系統(tǒng)可以分為七個子功能模塊：人員基本信息管理、人員檔案信息管理、工資管理、考勤管理、休假管理、統(tǒng)計查詢和系統(tǒng)維護(hù)。

人員基本信息管理子功能模塊與系統(tǒng)權(quán)限管理模塊相結(jié)合，將人員權(quán)限落實到每一個人，在系統(tǒng)中授予相應(yīng)的權(quán)限，體現(xiàn)出以人為本的管理理念。

人員檔案信息管理子功能模塊：主要包括姓名、性別、出生日期、年齡、照片、戶籍、地址、電話、身份證號碼、最高學(xué)歷、家庭狀況、主要簡歷等。

工資管理子功能模塊：工資帳套管理、工資檔案結(jié)算等。

考勤管理模塊：該模塊分為基本考勤、加班考勤和出差考勤三部分

統(tǒng)計查詢模塊：包括人事檔案查詢、職工調(diào)整查詢、合同續(xù)簽查詢、職工培訓(xùn)、獎懲、考核查詢、工資檔案查詢。

系統(tǒng)維護(hù)模塊：模塊包含單位設(shè)置、數(shù)據(jù)字典、自定界面、編號設(shè)置、提醒設(shè)置等。

每個包一個子功能模塊，分別對相應(yīng)的事務(wù)進(jìn)行管理。用例中包括5個用例：領(lǐng)導(dǎo)、人事檔案管理員、財務(wù)管理員、系統(tǒng)管理員和職員。

人事檔案系統(tǒng)：人事檔案系統(tǒng)是勞動人事管理系統(tǒng)中的核心模塊之一。人事檔案管理員可以管理人員檔案信息，進(jìn)行人員相關(guān)信息職評定修改、調(diào)動管理。

系統(tǒng)管理：系統(tǒng)管理員可以根據(jù)系統(tǒng)需要，添加部門，刪除、更新部門，管理系統(tǒng)基本資料。

財務(wù)管理：財務(wù)管理員的職責(zé)尤為重要，該財務(wù)管理主要是針對人才培養(yǎng)投入的各種經(jīng)費管理，包括工資等等多種經(jīng)費的管理。

綜合查詢：此模塊功能簡單明確。領(lǐng)導(dǎo)登陸后可以查閱任何信息。

4 系統(tǒng)非功能性需求

非功能性需求，是指軟件產(chǎn)品為滿足用戶業(yè)務(wù)需求而必須具有且除功能需求以外的特性。

（1）系統(tǒng)的完整性

系統(tǒng)的完整性指為完成業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)正常運行本身要求而必須具有的功能，這些功能往往是用戶不能提出的，典型的功能包括聯(lián)機幫助、數(shù)據(jù)管理、用戶管理、軟件管理和在線升級等。

（2）技術(shù)適應(yīng)性與應(yīng)用適應(yīng)性

系統(tǒng)的適應(yīng)性與系統(tǒng)的可擴(kuò)充性和可維護(hù)性的概念相似，也表現(xiàn)產(chǎn)品的一種應(yīng)變能力，但適應(yīng)性強調(diào)的是在不進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計修改的前提下對技術(shù)與應(yīng)用需求的適應(yīng)能力，軟件產(chǎn)品的適應(yīng)性通常表現(xiàn)為產(chǎn)品的可配置能力。

（3）系統(tǒng)的可擴(kuò)展性與可維護(hù)性

指系統(tǒng)對業(yè)務(wù)和技術(shù)需求變化的支持能力。當(dāng)技術(shù)變化或業(yè)務(wù)變化時，不可避免將帶來系統(tǒng)的改變。因此不僅要進(jìn)行設(shè)計實現(xiàn)的修改，甚至要進(jìn)行產(chǎn)品定義的修改。

篇10

    教師培訓(xùn)渠道單一,培訓(xùn)力度不夠人才的塑造離不開培養(yǎng),獨立學(xué)院的教師培訓(xùn)也是必不可少的。作為高等院校,培養(yǎng)具有高素質(zhì)的人才自然是提升其辦學(xué)實力的核心競爭力。就目前而言,很多獨立學(xué)院由于辦學(xué)時間短,配套設(shè)施不健全,導(dǎo)致很多教師除了崗前培訓(xùn)和一些必要的培訓(xùn)之外,基本上沒有其他培訓(xùn)項目。人力資源管理信息化未引起足夠重視進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化、信息化時代,科技的發(fā)展為人們的生產(chǎn)生活和工作帶來各種便利。高等院校的信息化建設(shè),包括數(shù)字化校園和辦公信息化等也必然是學(xué)?？沙掷m(xù)健康發(fā)展的有利保障。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異,與此不相適應(yīng)的是很多獨立學(xué)院僅有基本的門戶網(wǎng)站,沒有建立獨立的信息化人事管理系統(tǒng),有些學(xué)員甚至還停留在人工辦公階段。

    獨立學(xué)院人事信息化管理存在的問題

    獨立學(xué)院由于辦學(xué)模式新,較少受到傳統(tǒng)教育管理模式的束縛,因此,其人事管理理念的創(chuàng)新具有一定的便利條件。而也正是由于這種創(chuàng)新型人事管理理念的推動,獨立學(xué)院人事管理的信息化才能得以推廣。在傳統(tǒng)的高等院校人事管理模式中,由于參與人員過多,分工過細(xì),流程較多,工作效率普遍較低,管理質(zhì)量收到嚴(yán)重影響。獨立院校在新的大環(huán)境中應(yīng)運而生,其人事管理需要精簡管理人員,節(jié)約人力資本,提倡高效的服務(wù)流程。一般通用的是“圓桌”式的業(yè)務(wù)流程設(shè)計方式,即由一個人來統(tǒng)一的受理人事業(yè)務(wù),分別明確并且督辦需要他人協(xié)助事項,最后進(jìn)行匯總,并且由受理人來反饋。獨立學(xué)院對這種流程設(shè)計的改變導(dǎo)致了MIS引進(jìn)困難的問題,這使得獨立學(xué)院無法找到適應(yīng)其人事管理的業(yè)務(wù)流程HRMIS。

    最早創(chuàng)立獨立學(xué)院的浙江大學(xué)城市學(xué)院在經(jīng)過長時間的人事管理信息化探索之后,引進(jìn)通用HR-MIS,卻最終因為其無法適應(yīng)該校的工作特點而遭淘汰。分析其原因,首先,數(shù)據(jù)列表式制作的業(yè)務(wù)管理功能運行的基礎(chǔ)是完善的數(shù)據(jù),而學(xué)校對于數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流上的統(tǒng)一考慮不足,導(dǎo)致“圓桌”式業(yè)務(wù)流程無法實現(xiàn)。其次,系統(tǒng)由于在創(chuàng)設(shè)初期的不完善,導(dǎo)致對于登陸的用戶數(shù)加以限制,使得該系統(tǒng)在用戶權(quán)限方面比較單一,無法實現(xiàn)多機用戶及多用戶在線協(xié)同辦公。另外,數(shù)據(jù)指標(biāo)和人員結(jié)構(gòu)在對傳統(tǒng)高校人事管理模式的套用上與獨立學(xué)院自身的獨特指標(biāo)之間發(fā)生了沖突;在業(yè)務(wù)流程的操作過程中只能針對于某一類人事管理制度,無法體現(xiàn)差異化政策。因此,獨立學(xué)院在對人事管理信息化的系統(tǒng)軟件進(jìn)行開發(fā)處理的過程中,需要作出有針對性的加強和改進(jìn)。

    獨立學(xué)院人事管理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用

    浙江大學(xué)城市學(xué)院不僅是最早的獨立學(xué)院,也是獨立學(xué)院辦學(xué)的典范,因此本文對獨立學(xué)院人事管理信息化的分析仍然以其為例。2001年,該校引進(jìn)了金益康人事管理信息系統(tǒng),雖然該軟件在2003年被淘汰,但是為后來人事辦公軟件的系統(tǒng)開發(fā)起到了先驅(qū)性的作用。同時由于獨立學(xué)院對外購軟件的費用以及適應(yīng)方面存在問題,導(dǎo)致該校在2003年決定自主研發(fā)專門的管理工具。

    人事管理工作的關(guān)鍵一點是高效。獨立學(xué)院的人事管理信息系統(tǒng)在管理方面要公開規(guī)章制度,使辦事流程快捷而透明,注重“行政方向”向“服務(wù)方向”的轉(zhuǎn)變。浙江大學(xué)的人事信息管理系統(tǒng)集中體現(xiàn)了“高效、人性、精準(zhǔn)”,在信息系統(tǒng)支持與業(yè)務(wù)流程重組方面功不可沒。例如新員工報到環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程比較復(fù)雜,員工需要首先填寫登記表,然后發(fā)放聘書以及填寫入職單等。員工在入職流程的辦理過程中,涉及到很多部門,對于很多信息都要進(jìn)行重復(fù)登記,浪費了大量時間。浙江大學(xué)城市學(xué)院自主研發(fā)的信息系統(tǒng)對這一流程的重組給予了重視。在員工報到后,管理人員通過登錄信息系統(tǒng),可以為新員工注冊新的身份。根據(jù)系統(tǒng)的提示,新員工可以依次填寫包括基本信息、工作履歷在內(nèi)的個人信息。在所有這些網(wǎng)上信息填報完畢之后,系統(tǒng)會自動打印聘書和聘用合同,然后再向相關(guān)部門發(fā)送員工的報到通知,之后用戶便可以通過信息系統(tǒng)的登錄查找新員工的相關(guān)資料。

    系統(tǒng)通過登陸員工信息,能夠用數(shù)據(jù)庫技術(shù)詳細(xì)顯示員工信息,這對于數(shù)據(jù)的真實性、安全性和全面性等有了一個比較好的系統(tǒng)規(guī)范。員工的個人界面會有數(shù)據(jù)共享以及輔助決策等多種信息工具,對于同一機構(gòu)的編碼、各種表格格式以及業(yè)務(wù)流程的操作規(guī)范等都有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合改革與修復(fù)時,考慮到系統(tǒng)用戶的安全性以及運行速度等,一般會采用C/S體系,這樣做出來的軟件從專業(yè)角度來看更為規(guī)范,也更適用業(yè)務(wù)人員的使用習(xí)慣。開發(fā)軟件一般采用Delphi語言,因其與VC和JAVA等語言相比,更加簡潔高效而且功能強大。另外,Delphi更實用,它除了能提供各種集成開發(fā)工具之外,還可方便地獲取免費的第三方控件程序。獨立學(xué)院的人力資源建設(shè)是一項長期而系統(tǒng)的工程,人事管理信息化對其來說具有重要的作用。

    (一)創(chuàng)新管理觀念,健全各項體制制度在目前獨立學(xué)院的職工構(gòu)成結(jié)構(gòu)中,除了年輕碩士、博士畢業(yè)生之外,就是依托于母校的老教授等,他們對于信息化的接受程度不高。獨立學(xué)院的人事管理信息化建設(shè)需要考慮到這類員工的現(xiàn)實條件。另外獨立學(xué)院由于其特殊的時代意義,導(dǎo)致董事會成員在編排與管理上也存有缺陷。董事會成員沒有很好地履行責(zé)任,做到相應(yīng)的教育投資工作,這在人事管理的信息化進(jìn)程中并不能很好地體現(xiàn)出來。學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)無法按照預(yù)定要求來完成,基礎(chǔ)設(shè)施的不到位也會影響到學(xué)校的日常教學(xué)工作的開展。