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篇1

公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則最新版20xx

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開展公共場所衛(wèi)生知識宣傳，預(yù)防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。

第三條 衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系，制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施。

第五條 鼓勵和支持公共場所行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育，引導(dǎo)公共場所經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及公共場所衛(wèi)生知識。

第六條 任何單位或者個(gè)人對違反本細(xì)則的行為，有權(quán)舉報(bào)。接到舉報(bào)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并按照規(guī)定予以答復(fù)。

第二章 衛(wèi)生管理

第七條 公共場所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

第八條 公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

(一)衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度;

(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況;

(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況;

(四)衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況;

(五)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況;

(六)安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況;

(七)公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況;

(八)公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案;

(九)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。

公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

第九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進(jìn)行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。

第十條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第十一條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

第十二條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場(館)和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十三條 公共場所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場所應(yīng)當(dāng)盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施降低噪聲。

第十四條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全，可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

第十五條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間，應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施,保持清潔無異味。

第十六條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時(shí)清運(yùn)廢棄物。

第十七條 公共場所的選址、設(shè)計(jì)、裝修應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進(jìn)行局部裝飾裝修的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

第十八條 室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。

室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。

公共場所不得設(shè)置自動售煙機(jī)。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員對吸煙者進(jìn)行勸阻。

第十九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次;檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測結(jié)果。

第二十條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案，定期檢查公共場所各項(xiàng)衛(wèi)生制度、措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除危害公眾健康的隱患。

第二十一條 公共場所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

任何單位或者個(gè)人對危害健康事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

第三章 衛(wèi)生監(jiān)督

第二十二條 國家對公共場所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。

第二十三條 公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)衛(wèi)生許可證申請表;

(二)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明;

(三)公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖;

(四)公共場所衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告;

(五)公共場所衛(wèi)生管理制度;

(六)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。

使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告。

第二十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi)，對申報(bào)資料進(jìn)行審查，對現(xiàn)場進(jìn)行審核，符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予公共場所衛(wèi)生許可的決定;對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。

第二十五條 公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明編號、單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、有效期限。

公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復(fù)核一次。

公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示。

第二十六條 公共場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。

預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。

第二十七條 公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。

公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所地址的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。

公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。

第二十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織對公共場所的健康危害因素進(jìn)行監(jiān)測、分析，為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。

縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務(wù)。

第二十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施量化分級管理，促進(jìn)公共場所自身衛(wèi)生管理，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

第三十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價(jià)的結(jié)果確定公共場所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級和日常監(jiān)督頻次。

公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度等級應(yīng)當(dāng)在公共場所醒目位置公示。

第三十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復(fù)制文件、詢問等方法，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者隱瞞。

第三十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會公布。

第三十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關(guān)物品等臨時(shí)控制措施。

經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的場所、物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒或者銷毀;對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當(dāng)解除控制措施。

第三十四條 開展公共場所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測、評價(jià)等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗(yàn)、檢測、評價(jià)等報(bào)告。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織考核。

第四章 法律責(zé)任

第三十五條 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

(一)擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的;

(二)擅自營業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的;

(三)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。

對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。

第三十六條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款;逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

(一)未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測的;

(二)未按照規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的。

第三十七條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款;對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

(一)未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;

(二)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的;

(三)未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用的;

(四)未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的;

(五)未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的;

(六)未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的;

(七)公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價(jià)不合格而投入使用的;

(八)未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級的;

(九)未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的。

第三十八條 公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

第三十九條 公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 公共場所經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按照有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收取賄賂的，由有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十二條 本細(xì)則下列用語的含義：

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求，而對空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

公共場所危害健康事故，指公共場所內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或者設(shè)施受到污染導(dǎo)致的危害公眾健康事故。

第四十三條 本細(xì)則自20xx年5月1日起實(shí)施。衛(wèi)生部1991年3月11日的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

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篇2

**市愛衛(wèi)辦：

《**市愛國衛(wèi)生條例》的頒布實(shí)施對于強(qiáng)化公共衛(wèi)生意識、預(yù)防和控制疫病發(fā)生，減少危害健康因素，改善人居環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生習(xí)慣等發(fā)揮了重要作用。特別是在非典防治的關(guān)鍵時(shí)期，更體現(xiàn)了特別的現(xiàn)實(shí)意義。我市在《條例》頒布近一年來，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹了《重慶市愛國衛(wèi)生條例》，并作為市愛衛(wèi)會當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，現(xiàn)將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《**市愛國衛(wèi)生條例》的開展情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識、掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的

《**市愛國衛(wèi)生條例》的出臺，使我市愛國衛(wèi)生工作邁入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，從而有力地推動了我市愛國衛(wèi)生各項(xiàng)工作，我市緊緊抓住這一機(jī)遇，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《條例》，大張旗鼓地宣傳《條例》,并為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《條例》做了大量工作。

1、及時(shí)組織學(xué)習(xí)《條例》,加強(qiáng)對《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。

《條例》實(shí)施后我們立即展開了對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。

一是及時(shí)、主動向人大、政府匯報(bào)**市對《條例》宣傳貫徹落實(shí)的要求，提出我市宣傳貫徹落實(shí)《條例》的方案；

二是兩次組織召開了愛衛(wèi)會全體委員會議，認(rèn)真貫徹《條例》內(nèi)容。各委員部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，并就如何深入貫徹《條例》進(jìn)行了充分的討論。在愛委會全體成員會上落實(shí)了各委員部門的工作職責(zé)。各部門還針對**縣實(shí)際，提出了搞好《條例》宣傳貫徹落實(shí)的意見和建議。

2、根據(jù)市愛衛(wèi)會的統(tǒng)一安排，我市于2003年6月28日—7月5日、2004年3月9日至16日認(rèn)真組織開展了兩次“愛國衛(wèi)生宣傳周”活動。在宣傳周期間，我縣組織開展了多種多樣的宣傳活動，如街頭咨詢、散發(fā)資料、廣播宣傳車、宣傳欄、電視宣傳、舉辦培訓(xùn)班等，大力宣傳城區(qū)禁止隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，公共場所禁止吸煙、除四害等規(guī)定，培養(yǎng)廣大人民群眾“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)“的社會主義道德與風(fēng)尚。據(jù)活動統(tǒng)計(jì)，我縣共開展街頭宣傳15次，發(fā)放資料9萬份，出動宣傳車18次，召開各種座談會56次，辦黑板報(bào)179期，報(bào)刊宣傳5期，電視宣傳6期，舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人次達(dá)150人。

整個(gè)宣傳活動做了聲勢大、范圍廣、家喻戶曉。重點(diǎn)加強(qiáng)了對街道、鎮(zhèn)（村）居委會、社會單位和居民的宣傳。通過宣傳周活動，廣大人民群眾對《條例》的主要內(nèi)容都有所了解，從而提高了廣大社會單位和市民執(zhí)行《條例》的自覺性。

3、做好《條例》宣傳資料的發(fā)放，張貼工作。為使《條例》能深入貫徹到廣大群眾中去，我縣印發(fā)了10000本《條例》單行本，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦事處、居委會、各社會單位等，《條例》張貼單發(fā)放到村（居）民委員會、社區(qū)、中小學(xué)及有關(guān)單位，并及時(shí)張貼到位。

4、各愛衛(wèi)會委員部門在學(xué)習(xí)宣傳《條例》工作中起了極大的作用?！稐l例》頒布實(shí)施后，我縣各愛衛(wèi)會委員部門立即組織了下屬單位，認(rèn)真仔細(xì)地學(xué)習(xí)了《條例》，并在本部門、本行業(yè)中大力宣傳《條例》，各委員部門認(rèn)識到位、理解到位，為貫徹實(shí)施《條例》打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、結(jié)合《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動，積極做好愛國衛(wèi)生工作。

1、建立健全、調(diào)整充實(shí)各級愛衛(wèi)會及委員部門?！稐l例》頒布實(shí)施后。我縣先后兩次召開新一屆市愛衛(wèi)會全委會，研究部署愛國衛(wèi)生工作，并及時(shí)調(diào)整了愛衛(wèi)會委員部門，按照條例規(guī)定的主要職責(zé)，逐一落實(shí)到位，明確社會單位和居民應(yīng)盡的義務(wù)及具體工作。

2、加強(qiáng)愛衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。為適應(yīng)愛國衛(wèi)生工作的開展，我縣充實(shí)愛衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)和工作人員，明確愛衛(wèi)辦性質(zhì)，確定人員編制，設(shè)兼職主任一人，專職副主任1名，專職人員2人。為了能將《條例》執(zhí)法工作開展好，我辦還向市政府法制辦協(xié)調(diào)搞好愛國衛(wèi)生執(zhí)法的相關(guān)工作，同時(shí)積極爭取和落實(shí)與開展工作相適應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

3、加大衛(wèi)生環(huán)境的整治。衛(wèi)生環(huán)境的治理，是愛國衛(wèi)生工作內(nèi)容之一。也是作為我縣當(dāng)前貫徹《條例》最重要的一項(xiàng)工作，作為為民辦實(shí)事的一件大事來抓，根據(jù)《條例》的規(guī)定，我市層層落實(shí)愛國衛(wèi)生責(zé)任制，認(rèn)真組織開展愛國衛(wèi)生月活動，并組織了有關(guān)部門單位開展了經(jīng)常性的衛(wèi)生檢查，把背街小巷、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場、公共場所衛(wèi)生的檢查作為重點(diǎn)，并對衛(wèi)生差的單位及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并限期整改。認(rèn)真組織開展了除四害活動、健康教育以及各居民小區(qū)“牛皮癬”大清除活動等。通過這些活動的開展，使我市環(huán)境衛(wèi)生不斷得到了改善。

4、認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴。我縣結(jié)合《條例》，建立完善了辦理群眾衛(wèi)生投訴問題的機(jī)制，聯(lián)合縣市政管理局以文件通報(bào)、新聞曝光、設(shè)立投訴電話等形式，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)解決人民群眾對衛(wèi)生環(huán)境投訴的問題，從而保證了《條例》的實(shí)施。

5、加強(qiáng)愛衛(wèi)執(zhí)法體系建設(shè)和愛國衛(wèi)生監(jiān)督員聘任工作。為將執(zhí)法工作全面開展，我縣愛衛(wèi)會委托縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市環(huán)保局、縣市政局，按照《條例》有關(guān)內(nèi)容開展執(zhí)法工作，堅(jiān)持做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，用法律來規(guī)范人們的衛(wèi)生行為。同時(shí)為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生監(jiān)督力量，我縣向社會公開招聘了40名愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。版權(quán)所有

6、加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。為了能使執(zhí)法人員能做到文明執(zhí)法、正確執(zhí)法。我縣舉辦了三次《條例》培訓(xùn)班，對委托執(zhí)法單位的26人及40名愛國衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了法規(guī)、素質(zhì)的培訓(xùn)，使之能夠勝任愛衛(wèi)執(zhí)法工作。

三、存在的問題

篇3

等10名代表：

     您們在區(qū)十六屆人大四次會議上提出的《關(guān)于公共場所（室內(nèi)）禁煙的議案》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

 衷心感謝您們對我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。您們的提案反映了廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，內(nèi)容客觀詳實(shí)，分析有理有據(jù)。提案中提出的五點(diǎn)建議具有很強(qiáng)的針對性和操作性，符合我區(qū)公共衛(wèi)生工作的現(xiàn)實(shí)需要，為我們下一步開展公共場所禁煙工作打開了思路，提供了寶貴意見；也必將對全區(qū)公共衛(wèi)生工作的開展起到重要的推動作用。

 公共衛(wèi)生安全事關(guān)廣大人民群的身心健康，一直是政府各項(xiàng)工作中的重中之重。按照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。近期，衛(wèi)生部重新修訂了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，其中，第十八條規(guī)定，從今年5月1日起，室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的**上。公共場所不得設(shè)置自動售煙機(jī)。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進(jìn)行勸阻。由此可見，公共場所禁煙已經(jīng)成為國家意志和要在法律層面上實(shí)施的一個(gè)重要舉措。

 近幾年來，中區(qū)衛(wèi)生局高度重視公共場所的禁煙工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提出率先在衛(wèi)生系統(tǒng)開展禁煙活動，以此為表率，逐步向各個(gè)行業(yè)推廣。目前衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙活動已取得初步成效，廣大衛(wèi)生、醫(yī)務(wù)工作者以身作則，戒煙禁煙**然成風(fēng)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，我們加大了城區(qū)公共場所（室內(nèi)）禁煙的監(jiān)管和宣傳力度，印制了大量的禁止吸煙標(biāo)志和《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則》手冊；在美容美發(fā)業(yè)、住宿業(yè)、商場、洗浴業(yè)等管轄的公共場所室內(nèi)張貼了禁止吸煙的標(biāo)志1200份，督促公共場所單位配備專（兼）職勸煙員，向轄區(qū)公共場所經(jīng)營戶發(fā)放手冊850份，使經(jīng)營戶盡早知曉《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的室內(nèi)公共場所禁止吸煙，做到“有令即行 有禁即止”。在加大對各類公共場所衛(wèi)生條件、消毒設(shè)施及服務(wù)人員健康的衛(wèi)生監(jiān)管的同時(shí)，將禁煙工作作為一項(xiàng)新的監(jiān)管措施引入到公共場所量化分級管理工作中，對不落實(shí)禁煙措施，違反《公共場所管理?xiàng)l例》的經(jīng)營單位，依法給予處罰，并取消評級資格。以創(chuàng)建全國文明城市和省級文明城區(qū)為契機(jī)，我局組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對全區(qū)公共場所開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，以明察和暗訪相結(jié)合的形式，逐步規(guī)范公共場所在禁煙工作中的具體行為，常抓不懈，使禁煙工作開展得以落實(shí)，確保廣大消費(fèi)者衛(wèi)生安全。

 下一步，我們將在鞏固前一階段衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)、經(jīng)營性公共場所禁煙成果的同時(shí)，進(jìn)一步加大禁煙宣傳的力度，充分利用各種宣傳陣地宣傳吸煙的危害和公共場所禁煙的必要性及重要性，制作一批吸煙危害健康和禁止公共場所吸煙的宣傳品，發(fā)放到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，配合新聞媒體樹立強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向，形成廣泛的輿論氛圍。深入開展創(chuàng)建無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校、無煙家庭等活動，逐步擴(kuò)大禁煙范圍。

 禁煙是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是全社會的共同責(zé)任，也是我們大家努力的共同目標(biāo)。然而全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)并非一朝一夕，一蹴而就的事情。煙草企業(yè)對香煙的廣告、促銷和贊助，美化了煙草形象，誘導(dǎo)了吸煙行為；吸煙文化、不良習(xí)慣根深蒂固，一時(shí)難以糾正；現(xiàn)行法律、法規(guī)對吸煙行為嚴(yán)厲處罰的條款上有缺失等諸多因素，制約著禁煙活動開展。我們應(yīng)對全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)的長期性、艱巨性有客觀和清醒的認(rèn)識。盡管如此，我局仍然一如既往地將禁煙工作進(jìn)行下去，廣泛深入地開展宣傳教育以提高社會共識，增強(qiáng)公民的自律性，加大禁煙力度和措施，推動禁煙工作，直至實(shí)現(xiàn)全面禁煙的目標(biāo)。這一切離不開全社會有識之士，特別是您的大力支持、關(guān)心和幫助。

 區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開社會各界，特別是人大代表的關(guān)心和支持。一直以來區(qū)衛(wèi)生局高度重視人大議案辦理工作，我們始終真誠的希望人大代表關(guān)心、支持、幫助我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，您們的理解和支持是我們工作的不竭動力。歡迎您們以后繼續(xù)對我們的工作給予關(guān)心、支持，多提寶貴的意見和建議。我們一定認(rèn)真吸收，積極落實(shí)，不斷提高我們的工作水平。

 

二O一一年四月 日

 

簽發(fā)人：

聯(lián)系人：

篇4

【中圖分類號】R183【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1002-8714（2020）10-0009-01

引言：

落實(shí)國家規(guī)定的傳染病防控標(biāo)準(zhǔn)，顯著控制大規(guī)模傳染病的傳播與感染是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)，公共衛(wèi)生管理部門在其中占據(jù)十分重要的作用。但病毒的蔓延逐漸暴露出許多地區(qū)在傳染病預(yù)防工作中的不足問題，極大地影響民眾的信任和支持。因此，研究公共衛(wèi)生管理部門在傳染病預(yù)防工作中存在的主要問題，并提出針對性的解決對策，對控制傳染病傳播具有十分重要的意義。

1資料與方法

1.1常規(guī)資料

借助《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則（2019修訂版）》以及《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)文件作為本次研究的文件資料支持，便于分析在現(xiàn)如今應(yīng)用于傳染病預(yù)防中存在的主要問題。

1.2研究方法

在研究團(tuán)隊(duì)的幫助下筆者與他們一并針對公共衛(wèi)生管理部門在傳染病預(yù)防工作中存在的問題與不足之處進(jìn)行總結(jié)，具體問題如下所示：

（1）制度規(guī)定的落實(shí)執(zhí)行力度普遍不高

盡管我市政府部門對疾控機(jī)構(gòu)的疫情防控工作十分重視，一系列制度文件以及規(guī)章內(nèi)容也很快在站內(nèi)得到傳播。但由于傳染病預(yù)防管理的制度規(guī)定在實(shí)際操作上存在普適性問題，管理層無法充分調(diào)動站內(nèi)各級部門，相關(guān)條例更是形同虛設(shè)，無法體現(xiàn)出鐵律一般的執(zhí)行力度，導(dǎo)致無法發(fā)揮應(yīng)有的制度作用。

（2）部門存在較多責(zé)權(quán)不明現(xiàn)象問題

在站內(nèi)公共衛(wèi)生管理部門中我們發(fā)現(xiàn)很多管理人員的傳染病防控工作部署質(zhì)量明顯較低，導(dǎo)致部分人員出現(xiàn)責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)象，甚至在分工上存在較大的歧義與差距。在部分地區(qū)的實(shí)際防控工作沒有落實(shí)到位或者傳染病防控質(zhì)量不佳的狀況下，負(fù)責(zé)工作的相關(guān)人員開始出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象，導(dǎo)致公共衛(wèi)生管理部門的傳染病預(yù)防工作的充分落實(shí)與有效接地存在較大的負(fù)面影響。

（3）相關(guān)工作人員傳染病預(yù)防水平不足

我們在研究分析中發(fā)現(xiàn)部門中許多工作人員的傳染病預(yù)防水平明顯不足，對傳染病的預(yù)防知識了解程度甚少，相關(guān)急救藥物的藥理作用都說不明白。更有甚者在實(shí)際傳染病防控工作中存在盲目指揮的現(xiàn)象，導(dǎo)致疫情防控工作適得其反。

2結(jié)果

具體對策內(nèi)容如下所示：

2.1促進(jìn)公共衛(wèi)生管理部門制度的完善

應(yīng)盡快聯(lián)合政府部門加強(qiáng)對站內(nèi)公共衛(wèi)生管理部門現(xiàn)行的相關(guān)防控制度的調(diào)整工作，確保制度適合實(shí)際工作需求。同時(shí)構(gòu)建完善的管理制度，定期排查存在的問題，針對傳染病預(yù)防工作中存在的違規(guī)行為必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，提高每位工作人員的制度意識，充分促進(jìn)每位工作人員提高執(zhí)行力度。

2.2構(gòu)建系統(tǒng)性的傳染病防控體系

在公共衛(wèi)生管理部門的傳染病防控工作中必須盡快構(gòu)建系統(tǒng)性的傳染病防控體系，一旦疫情爆發(fā)，站內(nèi)公共衛(wèi)生管理部門各司其職，啟動預(yù)警方案，規(guī)范化落實(shí)傳染病防控工作。還要構(gòu)建疫情信息反饋系統(tǒng)，使每位工作人員及時(shí)反饋工作內(nèi)容，保證反饋信息的完整性及時(shí)效性。2.3促進(jìn)部門工作人員傳染病防控素質(zhì)提升

公共衛(wèi)生管理部門的團(tuán)隊(duì)素質(zhì)及防控水平對整個(gè)傳染病防控工作質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。第一步要先強(qiáng)化部門管理，組織所有工作人員定期參與疫情知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)化培訓(xùn)中掌握疫情防控要求，與此同時(shí)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的傳染病防控意識與思想動態(tài)。公共衛(wèi)生管理部門需聯(lián)合政府部門針對領(lǐng)導(dǎo)班子與管理層進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高他們的防控素質(zhì)；第二步就是要在其中構(gòu)建監(jiān)督激勵機(jī)制，正所謂激勵使人成長。在激勵機(jī)制的引導(dǎo)下不斷突破自己、提升自己，認(rèn)真做好傳染病防控工作的每步路。

2.4合理引導(dǎo)民眾，加強(qiáng)傳染病防控意識

在傳染病防控工作中民眾的防控意識同樣具有重要的影響作用。公共衛(wèi)生管理部門應(yīng)合理引導(dǎo)民眾提高對傳染病的認(rèn)識與學(xué)習(xí)，了解各類傳染病的傳播途徑以及相關(guān)禁忌等，加強(qiáng)每位民眾的傳染病防控意識。另外還要結(jié)合信息技術(shù)做好輿論導(dǎo)向，每次疫情都不可避免出現(xiàn)大量的謠傳以及不良信息。部門需要借助微信公眾號等平臺引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖?，并每日推送疫情防控知識以及各類謠傳信息的糾正內(nèi)容，合理促進(jìn)每位民眾正確對待疫情、科學(xué)抗疫。

篇5

【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生事業(yè)；存在問題；社會；對策分析

【中圖分類號】R197.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1005-0019（2013）12-0493-01

近些年來，越來越多的傳染性疾病威脅人類的健康，這就使得社會大眾將更多的關(guān)注放在了公共衛(wèi)生管理事業(yè)之上。目前，我國已經(jīng)加大了公共衛(wèi)生管理事業(yè)的管理力度，但是，在實(shí)際的工作當(dāng)中，還存在著一些問題，阻礙著我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使得我國的公共衛(wèi)生一直有另人民群眾不滿意的地方。社會大眾對于生活品質(zhì)的要求促使其加強(qiáng)了對公共衛(wèi)生條件的要求。因此，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，提高公共衛(wèi)生質(zhì)量已經(jīng)成為了一個(gè)急待解決的問題。本文關(guān)于公共衛(wèi)生管理事業(yè)的研究是有一定的社會現(xiàn)實(shí)意義的。

一 我國公共衛(wèi)生管理事業(yè)存在的問題

我國是一個(gè)人口大國，因此，本國的公共衛(wèi)生管理事業(yè)直接關(guān)系著我國人民群眾的生活質(zhì)量與生命安全。但是，我國的公共衛(wèi)生管理事業(yè)在其發(fā)展道路上還存在著一些問題：

1、相關(guān)法律法規(guī)存在局限性

在十多年之前，我國已經(jīng)制定了關(guān)于公共衛(wèi)生管理事業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，但是，這些法律法規(guī)的局限性卻成為了我國公共衛(wèi)生管理事業(yè)發(fā)展的障礙。在這些法規(guī)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)管理的公共場所的范圍與具體的管理項(xiàng)目多有重疊之處，大大降低了公共衛(wèi)生管理事業(yè)的工作效率。還有一些特殊的人流量很大的場所沒有在公共衛(wèi)生管理的范圍之內(nèi)，比如說證券交易大廳等等。其次，這些法規(guī)對于違規(guī)行為的處罰力度不高，對于使用不規(guī)范，比如一廳多用的公共場所沒有明確的懲罰手法。這就使得我國的公共衛(wèi)生管理人員在進(jìn)行管理之時(shí)，很難建立威信，難以下手。

2、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的工作區(qū)域不明確

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)在我國的社會當(dāng)中。公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)雖然是為社會與人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，但是其也有自身的經(jīng)濟(jì)利益追求。這就使得不同的公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)之前存在一定的經(jīng)濟(jì)利益沖突。為了保全或者提高自己的經(jīng)濟(jì)利益，一些公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)互相推諉管理責(zé)任。近些年來，因管理機(jī)構(gòu)的工作區(qū)域不明確，職責(zé)不清而產(chǎn)生的無人管的公共場所略有增加。這樣的現(xiàn)象使得我國的公共衛(wèi)生管理工作做不到位，降低管理標(biāo)準(zhǔn)的事件也隨處可見。這不僅極大了損害了我國公共衛(wèi)生管理事業(yè)的名譽(yù)，更使百姓的日常生活受到干擾。

3、公共衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作不足

在我國，有許多公共場所的使用者與管理者、經(jīng)營者對于公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例的了解并不夠深入，甚至不曾了解。因此，這些人在對公共場所進(jìn)行管理之時(shí)，很難用正確的手段與方法進(jìn)行衛(wèi)生方面的管理工作，對于相關(guān)手續(xù)的辦理，設(shè)施的采購更是一竅不通。對于不同的公共場所，有著不同的管理辦法。就目前的情況來看，我國的許多公共場所經(jīng)營者很難采用適當(dāng)?shù)墓芾聿呗詫?shí)現(xiàn)公共場所衛(wèi)生的管理。

二 加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理事業(yè)的對策分析

公共衛(wèi)生管理水平與我國人民的日常生活與生活水平的提高有著直接的影響，因此，相關(guān)單位與個(gè)人必須要采取必要的措施加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理力度。下面，是本人就加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理事業(yè)所提出的幾點(diǎn)建議：

1、健全我國公共衛(wèi)生管理相關(guān)的法律法規(guī)

在我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的刺激之下，服務(wù)業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的重要組成部分，得到了更為深入的發(fā)展。這就使得我國的公共場所越來越多地出現(xiàn)在人們的面前。公共場所的各類與數(shù)量都在不斷更新。因此，我國的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對此加大統(tǒng)計(jì)力度，合理擴(kuò)充我國公共衛(wèi)生管理事業(yè)的管理范圍，使更多的公共場所納入到公共衛(wèi)生管理法律法規(guī)當(dāng)中來。另外，還要加強(qiáng)違背公共衛(wèi)生管理行為的懲罰力度，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)更是要如此，不然會造成更為泛濫的公共場所的不合理運(yùn)用。只有不斷地?cái)U(kuò)大公共衛(wèi)生管理范圍，提高公共衛(wèi)生法律法規(guī)的懲罰力度，才能使我國的公共衛(wèi)生管理事業(yè)向著更好的方向發(fā)展。

2、加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理事業(yè)的宣傳力度

公共衛(wèi)生管理事業(yè)當(dāng)中問題的存在，是因?yàn)橄嚓P(guān)人員沒有對公共衛(wèi)生管理事業(yè)給予相應(yīng)的重視，沒有了解公共衛(wèi)生管理事業(yè)的重要性。因此，相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生管理重要性的宣傳，對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行普及，使公共場所的使用者與經(jīng)營者可以在最大程度上了解公共衛(wèi)生管理存在的意義。另外，要加大其宣傳力度，可以先從周宣傳做起，在人們的公共衛(wèi)生管理意識提高之后，進(jìn)行月宣傳，使公共衛(wèi)生管理的概念一直存在于社會大眾的腦海之中。并且，要加大對相關(guān)法律條文的運(yùn)用，以此約束人們在公共場所的行為。

結(jié)語

綜上所述，本文以公共衛(wèi)生管理事業(yè)存在的問題及對策探討為題，對我國公共衛(wèi)生管理事業(yè)存在的問題進(jìn)行了分析，并以自己的工作經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)見解。希望以此引起我國公共衛(wèi)生相關(guān)人員對其工作的重視，加強(qiáng)公共衛(wèi)生的管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

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[2]. 谷獻(xiàn)旦.加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè) 保障人民身體健康[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究.2003（10）

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篇6

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、商務(wù)局：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)住宿業(yè)、沐浴業(yè)和美容美發(fā)業(yè)的衛(wèi)生管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高衛(wèi)生管理水平，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，衛(wèi)生部、商務(wù)部組織制定了《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、《沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范》和《美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。以上3個(gè)衛(wèi)生規(guī)范自之日起施行。

附件：1.住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范

2.沐浴場所衛(wèi)生規(guī)范

3.美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范

住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范

第一章總則

第一條依據(jù)

為加強(qiáng)住宿場所衛(wèi)生管理，規(guī)范經(jīng)營行為，防止傳染病傳播與流行，保障人體健康，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條適用范圍

本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)一切從事經(jīng)營服務(wù)的住宿場所。

第三條用語含義

（一）住宿場所，是指向消費(fèi)者提供住宿及相關(guān)綜合的場所，如賓館、飯店、旅館、旅店、招待所、度假村等。

（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，是指為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定要求而對空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

（三）儲藏間，是指用于存放客用棉織品、一次性用品等物品的房間。

（四）工作車，是指用于轉(zhuǎn)送及暫存客用棉織品、一次性用品及清潔工具等物品的車輛。

（五）公共用品用具，是指供給顧客使用的各種用品、用具、設(shè)備和設(shè)施總稱，包括床上用品、盥洗物品、飲具、清潔工具、拖鞋等。

（六）健康危害事故,是指住宿場所內(nèi)發(fā)生的因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的群體性健康損害事故。

第二章場所衛(wèi)生要求

第四條選址、設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收

（一）住宿場所建設(shè)宜選擇在環(huán)境安靜，具備給排水條件和電力供應(yīng)，且不受粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源影響的區(qū)域，并應(yīng)同時(shí)符合規(guī)劃、環(huán)保和消防的有關(guān)要求。

（二）新建、改建、擴(kuò)建住宿場所在可行性論證階段或設(shè)計(jì)階段和竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)。

第五條場所設(shè)置與布局

（一）住宿場所主樓與輔助建筑物應(yīng)有一定間距，煙塵應(yīng)高空排放，場所25米范圍內(nèi)不得有有毒有害氣體排放或噪聲等污染源。

（二）住宿場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置與接待能力相適應(yīng)的消毒間、儲藏間，并設(shè)有員工工作間、更衣和清潔間等專間?？头坎粠l(wèi)生間的場所，應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間、公共浴室、公用盥洗室等。

（三）住宿場所的吸煙區(qū)（室）不得位于行人必經(jīng)的通道上，室內(nèi)空氣應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

（四）住宿場所的公共衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離食品加工間。

（五）住宿場所內(nèi)應(yīng)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供性病、艾滋病等疾病防治宣傳資料。

第六條客房

（一）客房凈高不低于2.4米，內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理，日照、采光、通風(fēng)、隔聲良好。

（二）客房內(nèi)部裝飾材料應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得對人體有潛在危害。

（三）客房床位占室內(nèi)面積每床不低于4平方米。

（四）含有衛(wèi)生間的住宿客房應(yīng)設(shè)有浴盆或淋浴、抽水馬桶、洗臉盆及排風(fēng)裝置；無衛(wèi)生間的客房，每個(gè)床位應(yīng)配備有明顯標(biāo)記的臉盆和腳盆。

（五）客房內(nèi)環(huán)境應(yīng)干凈、整潔，擺放的物品無灰塵，無污漬；客房空調(diào)過濾網(wǎng)清潔、無積塵。

第七條清洗消毒專間

（一）住宿場所宜設(shè)立一定數(shù)量的獨(dú)立清洗消毒間，清洗消毒間面積應(yīng)能滿足飲具、用具等清洗消毒保潔的需要。

（二）清洗消毒間地面與墻面應(yīng)使用防水、防霉、可洗刷的材料，墻裙高度不得低于1.5米，地面坡度不小于2％，并設(shè)有機(jī)械通風(fēng)裝置。

（三）飲具宜用熱力法消毒。采用化學(xué)法消毒飲具的住宿場所，消毒間內(nèi)至少應(yīng)設(shè)有3個(gè)飲具專用清洗消毒池，并有相應(yīng)的消毒劑配比容器。應(yīng)配備已消毒飲具（茶杯、口杯、酒杯等）專用存放保潔設(shè)施，其結(jié)構(gòu)應(yīng)密閉并易于清潔。

（四）配有拖鞋、臉盆、腳盆的住宿場所，消毒間內(nèi)應(yīng)有拖鞋、臉盆、腳盆專用清洗消毒池及已消毒用具（拖鞋、臉盆、腳盆等）存放專區(qū)。

（五）各類水池應(yīng)使用不銹鋼或陶瓷等防滲水、不易積垢、易于清洗的材料制成，并設(shè)置標(biāo)識明示用途。

第八條儲藏間

住宿場所宜設(shè)立一定數(shù)量儲藏間。儲藏間內(nèi)應(yīng)設(shè)置數(shù)量足夠的物品存放柜或貨架，并應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)施及防鼠、防潮、防蟲、防蟑螂等預(yù)防控制病媒生物設(shè)施。

第九條工作車

（一）住宿場所宜配備工作車，其數(shù)量應(yīng)能滿足工作需要。

（二）工作車應(yīng)有足夠空間分別存放客用棉織品、一次性用品及清潔工具并有明顯的標(biāo)識。

（三）工作車所帶垃圾袋應(yīng)與潔凈棉織品、一次性用品及潔凈工具分開，清潔浴盆、臉盆、抽水馬桶的工具應(yīng)分開存放，標(biāo)志明顯。

第十條公共浴室

公共浴室應(yīng)分設(shè)男、女區(qū)域，按照設(shè)計(jì)接待人數(shù)，盥洗室每8～15人設(shè)1只淋浴噴頭，淋浴室每10～25人設(shè)1只噴頭。

第十一條公共衛(wèi)生間

（一）公共衛(wèi)生間應(yīng)男、女分設(shè)，便池應(yīng)采用水沖式，地面、墻壁、便池等應(yīng)采用易沖洗、防滲水材料制成。衛(wèi)生間地面應(yīng)略低于客房，地面坡度不小于2％，并設(shè)置防臭型地漏。衛(wèi)生間排污管道應(yīng)與經(jīng)營場所排水管道分設(shè)，設(shè)有有效的防臭水封。

（二）公共衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的機(jī)械排風(fēng)裝置，有適當(dāng)照明，與外界相通的門窗安裝嚴(yán)密，紗門及紗窗易于清潔，外門能自動關(guān)閉。衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)施，位置宜在出入口附近。

（三）男衛(wèi)生間應(yīng)按每15～35人設(shè)大小便器各1個(gè)，女衛(wèi)生間應(yīng)按每10～25人設(shè)便器1個(gè)。便池宜為蹲式，配置坐式便器宜提供一次性衛(wèi)生座墊。

第十二條洗衣房

（一）住宿場所宜設(shè)專用洗衣房或采用社會化洗滌服務(wù)。洗衣房應(yīng)分設(shè)工作人員出入口、待洗棉織品入口及潔凈棉織品出口，并避開主要客流通道。

（二）洗衣房應(yīng)依次分設(shè)棉織品分揀區(qū)、清洗干燥區(qū)、整燙折疊區(qū)、存放區(qū)、發(fā)放區(qū)。棉織品分揀、清洗、干燥、修補(bǔ)、熨平、分類、暫存、發(fā)放等工序應(yīng)做到潔污分開，防止交叉污染。

（三）公共用品如需外洗的，應(yīng)選擇清洗消毒條件合格的承洗單位，作好物品送洗與接收記錄，并索要承洗單位物品清洗消毒記錄。

第十三條給排水設(shè)施

住宿場所應(yīng)有完善的給排水設(shè)施，供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。如場所內(nèi)供水管網(wǎng)與市政供水管網(wǎng)直接相通，場所內(nèi)供水管網(wǎng)壓力應(yīng)小于市政供水管網(wǎng)壓力，并有防止供水向市政供水管網(wǎng)倒流的設(shè)施。排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有防止廢水逆流、病媒生物侵入和臭味產(chǎn)生的裝置。

第十四條通風(fēng)設(shè)施

（一）客房、衛(wèi)生間、公共用房(接待室、餐廳、門廳等)及輔助用房(廚房、洗衣房、儲藏間等)應(yīng)設(shè)機(jī)械通風(fēng)或排風(fēng)裝置。機(jī)械通風(fēng)或排風(fēng)裝置的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)能防止異味交叉?zhèn)鲗?dǎo)。

（二）住宿場所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》的要求。

（三）住宿場所的機(jī)械通風(fēng)裝置（非集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)），其進(jìn)風(fēng)口、排氣口應(yīng)安裝易清洗、耐腐蝕并可防止病媒生物侵入的防護(hù)網(wǎng)罩。

第十五條采光照明

（一）住宿場所室內(nèi)應(yīng)盡量利用自然采光。自然采光的客房，其采光窗口面積與地面面積之比不小于1:8。

（二）客房臺面照度不低于100勒克斯。

（三）不宜將暗室作為客房。

第十六條預(yù)防控制病媒生物設(shè)施

（一）住宿場所應(yīng)設(shè)置防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂及防潮、防塵等設(shè)施。

（二）與外界直接相通并可開啟的門窗應(yīng)安裝易于拆卸、清洗的防蠅門簾、紗網(wǎng)或設(shè)置空氣風(fēng)簾機(jī)。

（三）排水溝出口和排氣口應(yīng)設(shè)有網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的隔柵或網(wǎng)罩，防止鼠類進(jìn)入。

（四）機(jī)械通風(fēng)裝置的送風(fēng)口和回風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)置防鼠裝置。

第十七條廢棄物存放設(shè)施

（一）住宿場所室內(nèi)應(yīng)設(shè)有廢棄物收集容器，有條件的場所宜設(shè)置廢棄物分類收集容器。

（二）廢棄物收集容器應(yīng)使用堅(jiān)固、防水防火材料制成，內(nèi)壁光滑易于清洗。廢棄物收集容器應(yīng)密閉加蓋，防止不良?xì)馕兑缟⒓安∶缴锴秩搿?/p>

（三）住宿場所宜在室外適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置廢棄物臨時(shí)集中存放設(shè)施，其結(jié)構(gòu)應(yīng)密閉，防止病媒生物進(jìn)入、孳生及廢棄物污染環(huán)境。

第三章衛(wèi)生操作要求

第十八條操作規(guī)程

（一）住宿場所經(jīng)營者應(yīng)制定公共用品用具采購、儲藏、清洗消毒、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)具體規(guī)定工作程序。

（二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生操作規(guī)程，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本崗位衛(wèi)生操作規(guī)程并嚴(yán)格按規(guī)程操作。

第十九條公共用品用具采購

（一）采購的物品應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求。采購物品應(yīng)做好記錄，便于溯源。

（二）采購的一次性衛(wèi)生用品、消、化妝品等物品中文標(biāo)識應(yīng)規(guī)范，并附有必要的證明文件。

（三）采購的物品入庫前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，出入庫時(shí)應(yīng)登記。

第二十條公共用品用具儲藏

（一）公共用品用具儲藏間應(yīng)保持通風(fēng)和清潔，無鼠害、蒼蠅、蟑螂等病媒生物及霉斑，不得存放有毒有害物品及私人物品。

（二）不同物品應(yīng)分類、分架存放，物品距墻壁、地面均應(yīng)在10厘米以上。棉織品宜存放于儲藏柜中。

（三）物品的儲藏應(yīng)遵循先進(jìn)先出原則，并定期檢查，及時(shí)清理過期物品。

（四）有毒有害物品應(yīng)有專間或?qū)９翊娣?，上鎖、專人管理，并有物品使用登記。

第二十一條公共用品用具清洗消毒

（一）清洗消毒間應(yīng)有明顯標(biāo)志，環(huán)境整潔，通風(fēng)換氣良好，無積水積物，無雜物存放。

（二）供顧客使用的公共用品用具應(yīng)嚴(yán)格做到一客一換一消毒。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

（三）清洗消毒應(yīng)按規(guī)程操作，做到先清洗后消毒，使用的消毒劑應(yīng)在有效期內(nèi)，消毒設(shè)備（消毒柜）應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（四）清洗飲具、盆桶、拖鞋的設(shè)施應(yīng)分開，清潔工具應(yīng)專用，防止交叉?zhèn)魅尽?/p>

（五）清洗消毒后的各類用品用具應(yīng)達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并保潔存放。清洗消毒后的茶具應(yīng)當(dāng)表面光潔，無油漬、無水漬、無異味，符合《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

（六）潔凈物品保潔柜應(yīng)定期清洗消毒，不得存放雜物。

各類公共用品用具更換、清洗、消毒、保潔工作可參考《推薦的住宿場所用品用具清洗消毒方法》（見附錄）。

第二十二條客房服務(wù)

（一）客房應(yīng)做到通風(fēng)換氣，保證室內(nèi)空氣質(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（二）床上用品應(yīng)做到一客一換，長住客一周至少更換一次。

（三）清潔客房、衛(wèi)生間的工具應(yīng)分開，面盆、浴缸、坐便器、地面、臺面等清潔用抹布或清洗刷應(yīng)分設(shè)。

（四）衛(wèi)生間內(nèi)面盆、浴缸、坐便器應(yīng)每客一消毒，長住客人每日一消毒。

（五）補(bǔ)充杯具、食具應(yīng)注意手部衛(wèi)生，防止污染。

第二十三條公共衛(wèi)生間清潔

清潔坐便器（便池）的清潔工具應(yīng)專用。每日應(yīng)對衛(wèi)生間進(jìn)行一次消毒。

第二十四條棉織品清洗消毒

（一）棉織品清洗消毒前后應(yīng)分設(shè)存放容器。

（二）客用棉織品、客人送洗衣物、清潔用抹布應(yīng)分類清洗。

（三）清洗程序應(yīng)設(shè)有高溫或化學(xué)消毒過程。

（四）棉織品經(jīng)烘干后應(yīng)在潔凈處整燙折疊，使用專用運(yùn)輸工具及時(shí)運(yùn)送至儲藏間保存。

第二十五條通風(fēng)

（一）機(jī)械通風(fēng)裝置應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，過濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗、消毒。

（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)按照《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》要求進(jìn)行清洗消毒。

（三）集中空調(diào)機(jī)房應(yīng)整齊、清潔，無易燃易爆物品及雜物堆放。風(fēng)機(jī)過濾網(wǎng)應(yīng)清潔無積塵。

第四章衛(wèi)生管理

第二十六條衛(wèi)生管理組織

（一）住宿場所的法定代表人或負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，對其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)接受衛(wèi)生行政部門組織的衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

（二）住宿場所應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生管理部門或配備專（兼）職衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)其經(jīng)營場所衛(wèi)生管理具體工作。

（三）專（兼）職衛(wèi)生管理員應(yīng)有從事住宿場所衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過公共衛(wèi)生管理培訓(xùn)并考核合格。

第二十七條衛(wèi)生管理工作職責(zé)

住宿場所衛(wèi)生管理部門的成員或衛(wèi)生管理員承擔(dān)本場所衛(wèi)生管理職能，主要職責(zé)包括：

（一）制訂從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)教育計(jì)劃和考核辦法，組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生知識、崗位操作規(guī)程等的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核。

（二）組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，負(fù)責(zé)提出將患有有礙公眾健康的從業(yè)人員調(diào)離直接為顧客服務(wù)崗位的意見。

（三）制定衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生責(zé)任制度和衛(wèi)生操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見。

（四）督促本場所經(jīng)營者、從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，按時(shí)辦理有關(guān)衛(wèi)生證件、證明，依法從事經(jīng)營活動。

（五）配合衛(wèi)生執(zhí)法人員對本場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況。負(fù)責(zé)建立本場所衛(wèi)生管理檔案。

（六）參與保證衛(wèi)生安全的其他管理工作。

第二十八條衛(wèi)生管理制度

住宿場所應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，并對制度落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。主要制度有：

（一）證照管理制度。

（二）從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核及個(gè)人衛(wèi)生制度。

（三）公共用品用具購買、驗(yàn)收、儲存及清洗消毒保潔制度。

（四）場所自身檢查與檢測制度。

（五）洗衣房衛(wèi)生管理制度。

（六）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度。

（七）健康危害事故與傳染病報(bào)告制度。

（八）預(yù)防控制傳染病傳播應(yīng)急預(yù)案與健康危害事故應(yīng)急預(yù)案。

（九）衛(wèi)生檔案管理制度。

（十）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度。

第二十九條證照管理

住宿場所、從業(yè)人員及健康相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)證照齊全。衛(wèi)生許可證懸掛在場所醒目處，營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康合格證明及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明有效，健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或備案文件復(fù)印件真實(shí)完備。

第三十條檔案管理

住宿場所應(yīng)建立衛(wèi)生管理檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

(一)證照：衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明、健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或備案文件（復(fù)印件）等。

（二）衛(wèi)生管理制度。

（三）衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生管理人員與從業(yè)人員崗位職責(zé)。

（四）發(fā)生傳染病傳播或健康危害事故后的處理情況。

（五）衛(wèi)生操作規(guī)程。

（六）公共用品用具采購、驗(yàn)收、出入庫、儲存記錄。

（七）公共用品用具清洗、消毒、檢測記錄。

（八）設(shè)備設(shè)施維護(hù)與衛(wèi)生檢查記錄。

（九）空氣質(zhì)量、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)檢測記錄。

（十）投訴與投訴處理記錄。

（十一）有關(guān)記錄：包括場所自身檢查與檢測記錄，培訓(xùn)考核記錄，從業(yè)人員因患有有礙公眾健康疾病調(diào)離直接為顧客服務(wù)崗位記錄，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒記錄等。

（十二）有關(guān)證明：包括預(yù)防性建筑設(shè)計(jì)審核文件，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工圖紙，消毒設(shè)施設(shè)置情況等。

各項(xiàng)檔案中應(yīng)有相關(guān)人員的工作記錄并簽名，檔案應(yīng)有專人管理，各類檔案記錄應(yīng)進(jìn)行分類并有目錄。有關(guān)記錄至少應(yīng)保存三年。

第三十一條傳染病和健康危害事故報(bào)告

（一）住宿場所應(yīng)建立傳染病和健康危害事故報(bào)告制度，場所負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理員為責(zé)任報(bào)告人。

（二）當(dāng)發(fā)生死亡或同時(shí)發(fā)生3名以上（含3名）受害病人時(shí)，責(zé)任報(bào)告人要在發(fā)生事故24小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

（三）傳染病和健康危害事故報(bào)告范圍：

1.室內(nèi)空氣不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克；

2.飲用水遭受污染所致的介水傳染性疾病流行；

3.公共用品用具和衛(wèi)生設(shè)施等遭受污染所致的傳染性疾病、皮膚?。?/p>

4.意外事故導(dǎo)致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒劑、殺蟲劑等中毒。

（四）發(fā)生傳染病或健康危害事故時(shí)，場所經(jīng)營者應(yīng)立即停止相應(yīng)經(jīng)營活動，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員救治事故受害者，采取預(yù)防控制措施，防止事故的繼發(fā)。

（五）任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病健康危害事故。

第三十二條環(huán)境衛(wèi)生管理

（一）室外公共區(qū)域應(yīng)保持干凈整潔。

（二）室內(nèi)公共區(qū)域地面、墻面、門窗、桌椅、地毯、臺面、鏡面等應(yīng)保持清潔、無異味。

（三）廢棄物應(yīng)每天清除一次，廢棄物收集容器應(yīng)及時(shí)清洗，必要時(shí)進(jìn)行消毒。

（四）洗衣房的潔凈區(qū)與污染區(qū)應(yīng)分開，室內(nèi)物品擺放整齊，設(shè)施設(shè)備日常保養(yǎng)及運(yùn)行狀態(tài)良好。

（五）定期進(jìn)行病媒生物防治，蟑螂密度、鼠密度應(yīng)符合衛(wèi)生要求。

（六）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對室內(nèi)空氣、用品用具等定期進(jìn)行檢測。

第三十三條食品經(jīng)營項(xiàng)目

住宿場所設(shè)有食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)要求。

第五章人員衛(wèi)生要求

第三十四條健康管理

（一）住宿場所從業(yè)人員上崗前應(yīng)當(dāng)取得“健康合格證明”。直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得“健康合格證明”后方可繼續(xù)從事直接為顧客服務(wù)的工作。“健康合格證明”不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、倒賣。

（二）從業(yè)人員患有有礙公眾健康疾病，治愈之前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。可疑傳染病患者須立即停止工作并及時(shí)進(jìn)行健康檢查，明確診斷。

第三十五條衛(wèi)生知識培訓(xùn)

（一）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定學(xué)時(shí)的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，掌握有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、基本衛(wèi)生知識和衛(wèi)生操作技能等。

（二）從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)每兩年進(jìn)行一次。

（三）從業(yè)人員取得衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明后方可上崗。

第三十六條個(gè)人衛(wèi)生

（一）從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，進(jìn)行衛(wèi)生操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服，不得留長指甲、涂指甲油及佩帶飾物。

（二）從業(yè)人員應(yīng)有兩套以上工作服。工作服應(yīng)定期清洗，保持清潔。

附錄：推薦的住宿場所用品用具清洗消毒方法

一、清洗方法及步驟

（一）去除公共用品用具表面的殘?jiān)⑽酃浮?/p>

（二）用含洗滌劑溶液洗凈公共用品用具表面。

（三）用清水沖去殘留的洗滌劑。

二、消毒方法

（一）物理消毒。包括蒸汽、煮沸、紅外線等熱力消毒方法。

1.煮沸、蒸汽消毒：100℃作用20～30分鐘以上?？捎糜陲嬀摺⑴?、毛巾、床上用棉織品的消毒。

2.紅外線消毒：125℃作用15分鐘以上?？捎糜陲嬀?、盆的消毒。

（二）化學(xué)消毒。用含氯、溴或過氧乙酸的消毒藥物消毒。

1.用含有效溴或有效氯含量為250毫克／升的消毒溶液浸泡30分鐘，可用于盆、飲具的消毒或用于物品表面噴灑、涂擦消毒。

2.用0.2％～0.5％過氧乙酸溶液，或有效溴或有效氯含量為1000毫克／升的消毒液中，浸泡30分鐘，可用于拖鞋消毒。

化學(xué)消毒后的公共用品用具應(yīng)用凈水沖去表面的消毒劑。

三、保潔方法

（一）消毒后的公共用品用具要自然濾干或烘干，不應(yīng)使用毛巾擦干，以避免受到再次污染。

（二）消毒后的飲具應(yīng)及時(shí)放入餐具保潔柜內(nèi)。

四、化學(xué)消毒注意事項(xiàng)

（一）使用的消毒劑應(yīng)在保質(zhì)期限內(nèi)，并按規(guī)定的溫度等條件貯存。

（二）嚴(yán)格按規(guī)定濃度進(jìn)行配制，固體消毒劑應(yīng)充分溶解。

（三）配好的消毒液定時(shí)更換，一般每4小時(shí)更換一次。

（四）使用時(shí)定時(shí)測量消毒液濃度，濃度低于要求立即更換。

（五）保證消毒時(shí)間，一般公共用品用具消毒應(yīng)作用15分鐘以上。

（六）應(yīng)使消毒物品完全浸沒于消毒液中。

篇7

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的公益類衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)單位，主要由縣（市、區(qū)）政府舉辦和管理，原則上每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一所政府舉辦的衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)劃歸縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可實(shí)行縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌管理，也可實(shí)行縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)共管，以縣（市、區(qū)）管理為主。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，按縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)；嚴(yán)禁超診療科目和執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作接受縣（市、區(qū)）級醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

第五條省衛(wèi)生行政部門對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行宏觀管理。市級衛(wèi)生行政部門每年對所轄縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與管理情況進(jìn)行一次全面、綜合的評價(jià)?？h（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)抓好本管理辦法的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，每年對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與管理要進(jìn)行一次自查自評。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選址、設(shè)置，應(yīng)遵循區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，根據(jù)區(qū)域人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化和交通等情況確定，在地理位置上具有發(fā)展前景和最大輻射功能。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)立由縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定及程序報(bào)批。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是專有名稱，社會力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用該名稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則是：所在的縣（市、區(qū)）+所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一使用衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專用標(biāo)識。

第十條根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，按功能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確劃分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)依照國家《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》所規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁舉債進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第三章公共衛(wèi)生管理

第十二條貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生工作方針政策和國家衛(wèi)生法律、法規(guī)，以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，面向農(nóng)村居民提供預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù)，受縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能。

第十三條加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，認(rèn)真做好以下工作：

（一）建立規(guī)范化預(yù)防接種門診，做好免疫規(guī)劃工作。

（二）做好傳染病疫情、食物中毒和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件的登記、報(bào)告和處理工作。

（三）開展傳染病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染病防治工作。有條件的可開展老年保健、精神衛(wèi)生和康復(fù)工作。

（四）做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健、兒童系統(tǒng)保健和婦幼衛(wèi)生信息管理工作，開展婦女、兒童常見病防治，做好控制新生兒破傷風(fēng)工作，做好孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡及5歲以下兒童死亡評審工作。

（五）開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作。

（六）制定健康教育計(jì)劃，針對重點(diǎn)人群，結(jié)合實(shí)際開展多形式的健康教育活動，普及衛(wèi)生保健知識，促進(jìn)農(nóng)村居民健康行為的形成。并指導(dǎo)開展愛國衛(wèi)生工作。

（七）做好食品、公共場所、學(xué)校、職業(yè)等衛(wèi)生專業(yè)指導(dǎo)與管理工作。

（八）加強(qiáng)信息管理，建立執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度的規(guī)章制度。

第十四條協(xié)助鎮(zhèn)政府制定和實(shí)施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃。

第十五條受縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門委托，對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行管理和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和組織對村醫(yī)的培訓(xùn)、考核，逐步實(shí)行鎮(zhèn)村一體化管理。

第十六條健全村醫(yī)例會制度，每月組織召開村醫(yī)例會。通報(bào)、反饋各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作情況，傳達(dá)上級衛(wèi)生工作精神及布置工作任務(wù)。

第十七條積極參與推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳發(fā)動和組織實(shí)施工作，為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，協(xié)助做好補(bǔ)償支付工作。

第四章醫(yī)療服務(wù)管理

第十八條嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《傳染病防治法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，采取綜合措施，建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。

（一）建立健全以崗位責(zé)任制為中心的醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技工作規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）按照病人第一、安全有序、首診負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突出原則，加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科、計(jì)劃免疫規(guī)范化門診和中醫(yī)科建設(shè)，把醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度放在首位。

（三）成立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控管理工作小組，制定醫(yī)療質(zhì)量管理方案，進(jìn)行全員質(zhì)量教育，樹立質(zhì)量和安全意識。定期對醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥品、病案質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價(jià)，提出整改措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正醫(yī)療缺陷，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重要崗位的管理。

（四）落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、查對制度、會診制度、死亡病例討論制度、分級護(hù)理制度、交接班制度、臨床用血審核制度等醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)、操作規(guī)程、搶救常規(guī)，配齊常用急救藥品、器材，保證基本醫(yī)療和搶救工作及時(shí)有效進(jìn)行。對不能處理的危重疑難病人及時(shí)轉(zhuǎn)診。

（六）按照《廣東省病歷書寫規(guī)范》的要求認(rèn)真書寫門診、住院病歷。

第十九條做好常見病、多發(fā)病的診治，急癥搶救，危重病人轉(zhuǎn)診和救災(zāi)搶險(xiǎn)醫(yī)療工作。

第二十條貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行隔離消毒制度，遵守?zé)o菌操作規(guī)程，嚴(yán)格消毒、保潔管理。做好一次性醫(yī)療用品的處理和污水、污物無害化處理，防止交叉感染和對環(huán)境的污染。

第二十一條認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥品管理的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格藥品管理制度，推行“陽光采購”。

第二十二條加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)管理，提高中醫(yī)服務(wù)水平。

第二十三條積極推廣應(yīng)用適宜新技術(shù)，不斷提高服務(wù)能力。

第二十四條加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，努力改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量及水平，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、便捷、價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

第二十五條嚴(yán)禁向外提供出租業(yè)務(wù)用房，嚴(yán)禁與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行以營利為目的辦醫(yī)行為。

第五章人事管理

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置和崗位設(shè)置，按照精簡、高效原則，以服務(wù)人口、工作項(xiàng)目等因素，合理規(guī)范設(shè)置。

第二十七條嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)崗位的任職資格。臨床醫(yī)療服務(wù)人員必須具有執(zhí)業(yè)助理及其以上醫(yī)師資格，其它衛(wèi)生技術(shù)人員要具備初級以上專業(yè)技術(shù)資格。

嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

醫(yī)師、護(hù)士必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。

從事專項(xiàng)服務(wù)的人員，必須依法參加有關(guān)的培訓(xùn)、考核，取得相應(yīng)資格。

第二十八條大力推行公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。由縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門按公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則招考或推薦聘用，副院長由院長提名，按有關(guān)程序任免。一屆聘期3-5年，其中試用一年。中心衛(wèi)生院院長應(yīng)具有大專以上學(xué)歷、中級以上職稱；一般衛(wèi)生院院長應(yīng)具有大專以上學(xué)歷、初級以上職稱。

第二十九條院長實(shí)行聘期目標(biāo)管理責(zé)任制。綜合目標(biāo)管理考核主要內(nèi)容為行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展情況等。

第三十條推行人員聘用制，因事設(shè)崗，公開競爭上崗，擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員。新錄用人員由縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公開招考，與錄用單位簽署聘任合同，并按有關(guān)規(guī)定給予工資福利待遇和社會保障。

第三十一條重視衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立健全在職衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核制度。認(rèn)真實(shí)施在職衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。積極為在職衛(wèi)生技術(shù)人員的進(jìn)修學(xué)習(xí)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供必要的條件。

第六章財(cái)務(wù)后勤管理

第三十二條執(zhí)行政府的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格，并在門診、病房以及對公眾服務(wù)窗口等明顯位置，設(shè)立公開欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕公告欄，公開主要藥品及診療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)收費(fèi)透明度。

第三十三條嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)、會計(jì)和監(jiān)督審計(jì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理必須接受主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十四條健全安全保衛(wèi)工作制度，加強(qiáng)高危設(shè)備、手術(shù)室、放射室、分娩室等特殊區(qū)域和劇毒、劇麻、管理，保障醫(yī)療安全。

第三十五條美化院內(nèi)環(huán)境，搞好室內(nèi)衛(wèi)生，創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、安靜、舒適的醫(yī)療環(huán)境。

第七章行政監(jiān)督管理

第三十六條成立院務(wù)管理委員會，由正、副院長、科室負(fù)責(zé)人組成，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

第三十七條加強(qiáng)院務(wù)公開，實(shí)行民主管理。定期召開職工會議，通報(bào)衛(wèi)生院重大決策執(zhí)行落實(shí)情況、日常管理和運(yùn)作情況，聽取職工對衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展的建議。

第三十八條建立健全考勤、學(xué)習(xí)、會議和環(huán)境衛(wèi)生管理等制度。

篇8

關(guān)鍵詞：公共場所建設(shè)項(xiàng)目；預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)；設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查；預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；

作者：賈暉等

我國建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作始于20世紀(jì)50年代中期，到該世紀(jì)80年代開始開展大型新建工礦企業(yè)建設(shè)的環(huán)境影響評價(jià)。在預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督中，職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評價(jià)與審查工作發(fā)展較快，已形成了以《職業(yè)病防治法》為法律依據(jù)，以《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等一系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)支撐的較為成熟完善的制度體系。文獻(xiàn)評閱顯示，現(xiàn)有為數(shù)不多的建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價(jià)與審查的研究均集中于職業(yè)衛(wèi)生。2011年職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查職能調(diào)整至安監(jiān)部門，衛(wèi)生行政部門審查項(xiàng)目以公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中式供水單位、住宅與辦公樓等其他類型建設(shè)項(xiàng)目為主，其中又以公共場所的數(shù)量比例最大。相比職業(yè)衛(wèi)生而言，這幾類建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價(jià)與審查工作發(fā)展緩慢。公共場所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)預(yù)評價(jià)雖然開展工作多年，但始終未建立一整套全行業(yè)公認(rèn)的、切實(shí)可行的評價(jià)技術(shù)體系，如評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法、評價(jià)程序、質(zhì)量控制及報(bào)告書格式[1]。與《職業(yè)病防治法》中突出強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的重要性不同，2011年頒布的《公共場所條例實(shí)施細(xì)則》卻淡化了衛(wèi)生學(xué)評價(jià)制度。為全面了解公共場所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)審查的政策環(huán)境開展本次分析。

1對象與方法

1.1關(guān)于公共場所建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)項(xiàng)目是指一切基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域規(guī)劃開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的總稱[2]。一般包括選址、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收五個(gè)階段。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，公共場所包括賓館、旅店、影劇院、體育場、博物館、商店等七類28種場所。

1.2關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生審查

預(yù)防性衛(wèi)生審查，也被稱為設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，是指衛(wèi)生行政部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)中的衛(wèi)生問題，在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的過程中，進(jìn)行衛(wèi)生審查和衛(wèi)生監(jiān)督。通過對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查與監(jiān)督，把可能影響人體健康的環(huán)境因素和可能產(chǎn)生的不衛(wèi)生問題消除或者控制在選址、設(shè)計(jì)和施工的過程中，從源頭上控制建設(shè)項(xiàng)目的健康危害隱患，保障人群的健康。

1.3關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)是第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在可行性論證階段，通過系統(tǒng)評價(jià)，識別可能存在的健康危害因素，預(yù)測健康危害的程度，評價(jià)擬采取的控制健康危害的措施，綜合提出相應(yīng)的補(bǔ)償措施和建議，并從公共衛(wèi)生角度評估建設(shè)項(xiàng)目是否可行；同時(shí)，在竣工驗(yàn)收階段，通過檢測健康危害因素的濃度或水平，評價(jià)控制健康危害因素措施的效果，綜合提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議。

1.4數(shù)據(jù)來源

本文所參考的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件均來源于《中國法律知識資源總庫法律法規(guī)庫》(http：//law.cnki.net/)，檢索時(shí)間：1979年—2014年，檢索條件：全文含“公共場所”且含“衛(wèi)生學(xué)評價(jià)”，全文含“公共場所”且含“衛(wèi)生監(jiān)督”。

2結(jié)果

2.1公共場所建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)審查的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件立法情況

2.1.1法律、法規(guī)及部門規(guī)章層面沒有關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的強(qiáng)制性規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》均明確規(guī)定公共場所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查。然而，現(xiàn)行法規(guī)與規(guī)章中并沒有關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的強(qiáng)制性規(guī)范(表1)。只有已廢止的1991年的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》有規(guī)定：凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對周圍人群健康有影響的公共場所建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書制度”，建設(shè)項(xiàng)目的主管部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書報(bào)衛(wèi)生行政部門審批。2011年的《實(shí)施細(xì)則》淡化了這一制度，全文沒有涉及預(yù)防性評價(jià)的內(nèi)容，將預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求交由省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

2.1.2集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)審查體系

鑒于公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)影響的特殊性，2006年的《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定：新建、改建和擴(kuò)建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，評價(jià)合格后方可投入運(yùn)行。同時(shí)，頒布了相應(yīng)的衛(wèi)生規(guī)范、評價(jià)規(guī)范及清洗規(guī)范，并稱“一法三規(guī)”。2012年重新三項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)替代了2006年的版本(表2)，形成了一套較為明確完善的評價(jià)與審查依據(jù)。

2.2公共場所建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生評價(jià)審查的地方性規(guī)范文件制定情況

2.2.1預(yù)防性衛(wèi)生審查的地方性規(guī)范文件制定概況

2011年實(shí)施細(xì)則后，省級衛(wèi)生行政部門陸續(xù)出臺了有關(guān)公共場所預(yù)防性衛(wèi)生審查的規(guī)定(表3)。經(jīng)檢索與整理，目前有三種類型：(1)獨(dú)立成章的預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和要求；(2)在公共場所衛(wèi)生管理辦法中規(guī)定預(yù)防性衛(wèi)生審查的程序和要求；(3)表3中沒有的省/直轄市/自治區(qū)則是尚未出臺新規(guī)定，或新規(guī)定正在研制中。

2.2.2地方性規(guī)范文件中關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的內(nèi)容分析

就公共場所建設(shè)項(xiàng)目是否需要進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)這一問題而言，15部地方性規(guī)范文件中要求不一(表4)。根據(jù)義務(wù)的強(qiáng)制性，可以分為五類：(1)強(qiáng)制性規(guī)范：廣東省與山東省對公共場所進(jìn)行分類，明確規(guī)定需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，如廣東省規(guī)定的一般項(xiàng)目與大型項(xiàng)目，只有大型項(xiàng)目需要進(jìn)行評價(jià)；(2)任意性規(guī)范：“凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及周圍人群健康有影響的公共場所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書?！边@種原則性表述沿用了已廢止的1991年公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定；(3)僅在應(yīng)提供材料中提及衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告，這種彈性表述看似默認(rèn)了公共場所建設(shè)項(xiàng)目均需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，但又含糊不清；(4)要求提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告，未提及預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)；(5)全篇都未提及衛(wèi)生學(xué)評價(jià)相關(guān)內(nèi)容。最后兩類具有同一種性質(zhì)，即預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)政策上的空白。根據(jù)衛(wèi)生部的強(qiáng)制性規(guī)定，無論地方性規(guī)范文件中是否有相應(yīng)內(nèi)容，公共場所建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)。

2.3公共場所衛(wèi)生學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況分析

與職業(yè)病危害評價(jià)規(guī)范、港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)規(guī)范、公路建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)規(guī)范等其他系統(tǒng)的評價(jià)規(guī)范相比，除集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)體系外，公共場所衛(wèi)生學(xué)評價(jià)目前還沒有完整的技術(shù)導(dǎo)則和評價(jià)體系。評價(jià)依據(jù)的主要衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)頒布年份均較早(表5)。在標(biāo)準(zhǔn)的適用中存在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不完全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可行性不夠、監(jiān)測條件規(guī)定不明確、標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)置不合理、檢測項(xiàng)目可適當(dāng)增加、概念表述不科學(xué)、缺少相應(yīng)的質(zhì)量控制、數(shù)字修約未明確規(guī)定、樣品取樣量、標(biāo)準(zhǔn)不夠詳盡、標(biāo)準(zhǔn)與方法不配套等問題[3-4]。

3討論

3.1公共場所設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查中是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的行政自由裁量權(quán)過大

法律、法規(guī)及部門規(guī)章層面無關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)的強(qiáng)制性規(guī)定，實(shí)質(zhì)上，1997年開始實(shí)施的“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書制度”逐漸淡出。2007年國務(wù)院法制辦的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂草案)(征求意見稿)》中曾規(guī)定：在申請衛(wèi)生許可證時(shí)，住宿、沐浴、游泳、候車(機(jī)、船)等公共場所應(yīng)當(dāng)提供可行性論證階段或設(shè)計(jì)階段和竣工驗(yàn)收前的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)資料，但這一修正草案并沒有正式。而在2011年頒布的實(shí)施細(xì)則中刪除了1997年關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書制度”的相關(guān)內(nèi)容，將預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求交由省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定。可以理解為在預(yù)防性衛(wèi)生審查中，建設(shè)項(xiàng)目是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)由省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定。而在地方性規(guī)范文件僅山東與廣東兩省有明確的強(qiáng)制性規(guī)范，其他省份或原則性條款或模糊性表述或完全空白帶來的結(jié)果是設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查人員自由裁量是否需要評價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查是一項(xiàng)行政審批。行政審批是一個(gè)具有高度合法性要求的行政行為，審批范圍、審批職能劃分、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程都在一定的政策空間限度以內(nèi)，法律、法規(guī)對行政審批的約束在于限定審批的范圍，以及規(guī)定審批的要件[5]。是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)是設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查中很重要的一個(gè)實(shí)體性的審批條件，原因在于其很強(qiáng)的專業(yè)性和利益導(dǎo)向性。大型的公共場所建設(shè)項(xiàng)目投資巨大，涉及公共場所類型與健康危險(xiǎn)因素眾多，進(jìn)行第三方衛(wèi)生學(xué)評價(jià)耗時(shí)較長，耗資也大。按照嚴(yán)格的法治理念，在法治社會中，個(gè)體受且只受事先公布的法律和原則的支配，而公共權(quán)力必須受到事先制定和公布的法律規(guī)則的約束。出于行政審批的公平公正原則，這種實(shí)體性審批條件應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)制性條款來規(guī)范約束審批權(quán)，盡量減少自由裁量帶來的隨意性和多變性。因而建議參照廣東省和山東省的規(guī)范性文件，以公共場所面積進(jìn)行分類，大型項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)。

篇9

第二條本辦法適用于公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理。其他場所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)參照本辦法執(zhí)行。

第三條公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)（以下簡稱集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)）應(yīng)當(dāng)符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》和有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，保證本場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)符合前款要求。

第四條集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的新風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接來自室外，嚴(yán)禁從機(jī)房、樓道及天棚吊頂?shù)忍庨g接吸取新風(fēng)。

新風(fēng)口應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑物的排風(fēng)口、開放式冷卻塔和其他污染源，并設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和初效過濾器。

送風(fēng)口和回風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)置防鼠裝置，并定期清洗，保持風(fēng)口表面清潔。

第五條空調(diào)機(jī)房內(nèi)應(yīng)保持清潔、干燥，嚴(yán)禁存放無關(guān)物品。

第六條集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備下列設(shè)施：

（一）應(yīng)急關(guān)閉回風(fēng)和新風(fēng)的裝置；

（二）控制空調(diào)系統(tǒng)分區(qū)域運(yùn)行的裝置；

（三）空氣凈化消毒裝置；

（四）供風(fēng)管系統(tǒng)清洗、消毒用的可開閉窗口。

第七條新建、改建和擴(kuò)建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，評價(jià)合格后方可投入運(yùn)行。

已投入運(yùn)行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)每兩年對其進(jìn)行一次預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，評價(jià)合格后方可繼續(xù)運(yùn)行。

衛(wèi)生學(xué)評價(jià)應(yīng)當(dāng)符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)規(guī)范》的規(guī)定。

第八條集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持清潔、無致病微生物污染，并按照下列要求定期清洗:

（一）開放式冷卻塔每年清洗不少于一次；

（二）空氣過濾網(wǎng)、過濾器和凈化器等每六個(gè)月檢查或更換一次；

（三）空氣處理機(jī)組、表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等每年清洗一次；

（四）風(fēng)管系統(tǒng)的清洗應(yīng)當(dāng)符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范。

開展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、技術(shù)力量，并符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的要求。

第九條公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定做好集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理工作，建立健全集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理制度，定期開展檢查、檢測和維護(hù)，并建立專門檔案。

檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告書；

（二）清洗、消毒及其資料記錄；

（三）經(jīng)常性衛(wèi)生檢查及維護(hù)記錄；

（四）空調(diào)故障、事故及其他特殊情況記錄；

（五）空調(diào)系統(tǒng)竣工圖；

（六）預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案。

第十條預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）發(fā)生空氣傳播性疾病后對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急處理的責(zé)任人；

（二）不同送風(fēng)區(qū)域隔離控制措施、最大新風(fēng)量或全新風(fēng)運(yùn)行方案、空調(diào)系統(tǒng)的清洗、消毒方法等；

（三）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)停用后應(yīng)采取的其他通風(fēng)與調(diào)溫措施。

第十一條有下列情形之一的，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒，待其檢測、評價(jià)合格后，方可運(yùn)行：

（一）冷卻水、冷凝水中檢出嗜肺軍團(tuán)菌；

（二）空調(diào)送風(fēng)中檢出嗜肺軍團(tuán)菌、b-溶血性鏈球菌等致病微生物；

（三）風(fēng)管積塵中檢出致病微生物；

（四）風(fēng)管內(nèi)表面細(xì)菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位；

（五）風(fēng)管內(nèi)表面真菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位；

（六）風(fēng)管內(nèi)表面積塵量每平方米大于20克；

（七）衛(wèi)生學(xué)評價(jià)表明需要清洗和消毒的其它情況。

第十二條當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí)，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的要求啟動預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案。

符合下列要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)方可繼續(xù)運(yùn)行：

（一）采用全新風(fēng)方式運(yùn)行的；

（二）裝有空氣凈化消毒裝置，并保證該裝置有效運(yùn)行的；

（三）風(fēng)機(jī)盤管加新風(fēng)的空調(diào)系統(tǒng)，能確保各房間獨(dú)立通風(fēng)的。

對不符合上述要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)立即停用，進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，并依照衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告采取繼續(xù)停用、部分運(yùn)行或其它通風(fēng)方式等措施。

第十三條當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí)，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每周對運(yùn)行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)下列設(shè)備或部件進(jìn)行清洗、消毒或者更換。

（一）開放式冷卻塔；

（二）過濾網(wǎng)、過濾器、凈化器、風(fēng)口；

（三）空氣處理機(jī)組；

（四）表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等。

空調(diào)系統(tǒng)的冷凝水和冷卻水以及更換下來的部件在處置前應(yīng)進(jìn)行消毒處理。

第十四條集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病時(shí)，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉所涉及區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，并按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求對公共場所及其集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行消毒處理。消毒處理的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)合格后方可重新啟用。

第十五條縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)公共場所實(shí)施本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）公共場所經(jīng)營者執(zhí)行本辦法的情況；

（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的情況；

（三）衛(wèi)生學(xué)評價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)規(guī)范》的情況。

第十六條衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進(jìn)；經(jīng)責(zé)令仍不改進(jìn)的，予以公示。

有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門可以采取暫停集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行、要求進(jìn)行消毒處理等控制措施：

（一）當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí)，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的；

（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病流行的；

（三）經(jīng)檢測，發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)存在重大隱患的。

第十七條對違反本辦法的公共場所經(jīng)營者，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十八條《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價(jià)規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)風(fēng)管系統(tǒng)清洗規(guī)范》由衛(wèi)生部制定并。

第十九條本辦法的術(shù)語含義如下：

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)：為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求，而對空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

風(fēng)管系統(tǒng)：集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)中用于處理和輸送空氣的風(fēng)管、風(fēng)口、空氣處理機(jī)組及其它部分。

空氣傳播性疾?。阂钥諝鉃橹饕獋鞑ネ緩降募膊?。

篇10

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第

一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決[由網(wǎng)站收集整理]基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長隊(duì)伍的競爭意識，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)對院長的教育，強(qiáng)化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報(bào)告制度，每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作，認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè)，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目，廣泛開展防治知識宣傳，加強(qiáng)對性病、艾滋病疫情的監(jiān)測報(bào)告，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度