導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)營(yíng)管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、實(shí)行“崗位目標(biāo)”責(zé)任制管理

按著工作性質(zhì)劃分崗位責(zé)任，確定崗位目標(biāo)：銷(xiāo)售目標(biāo)、生產(chǎn)目標(biāo)、工程目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、人力資源目標(biāo)、行政目標(biāo)。

二、建設(shè)一只“有激情、懂技術(shù)、精服務(wù)”的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)

成立銷(xiāo)售公司，根據(jù)渠道銷(xiāo)售和終端銷(xiāo)售的特點(diǎn)，劃分為：大沈陽(yáng)（沈陽(yáng)、撫順、鐵嶺）——終端營(yíng)銷(xiāo)，遼南區(qū)域、遼寧其他區(qū)域、吉林區(qū)域、黑龍江區(qū)域、內(nèi)蒙區(qū)域——渠道銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

三、實(shí)施“長(zhǎng)效差別激勵(lì)”制度

一線生產(chǎn)工人：基礎(chǔ)工資1800元+滿勤獎(jiǎng)200元+績(jī)效***元；

生產(chǎn)管理人員：基本工資+產(chǎn)量獎(jiǎng)（質(zhì)量控制）+目標(biāo)獎(jiǎng)

技術(shù)人員：基本工資+新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)+目標(biāo)獎(jiǎng)

質(zhì)量人員：基本工資+質(zhì)量目標(biāo)獎(jiǎng)

行政人員：基本工資+工作目標(biāo)獎(jiǎng)

勤雜人員：基本工資+滿勤獎(jiǎng)

四、強(qiáng)化“第一責(zé)任人安全監(jiān)控”制度

五、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施“一責(zé)、一控、一檢”的方法

“一責(zé)、一控、一檢”——下道工序?yàn)樯系拦ば蜇?fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)程監(jiān)控，落實(shí)產(chǎn)品入庫(kù)前終檢。

六、車(chē)間實(shí)施“準(zhǔn)軍事化”管理

七、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)

八、建立“例會(huì)管理”體系

建立日常事務(wù)處理“日例會(huì)”（15分鐘——30分鐘）、每周生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、每月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、每月產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)、車(chē)間工人晨會(huì)（5分鐘-10分鐘）。

九、實(shí)行定額領(lǐng)料，加強(qiáng)車(chē)間成本核算

十、建立考評(píng)體系和培訓(xùn)機(jī)制

人力資源部門(mén)做好日?？荚u(píng)和考核，通過(guò)不同形式的培訓(xùn)提高工人的技能。

十一、建立計(jì)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“事前計(jì)劃、事中管控、事后審計(jì)”

十二、安裝工程實(shí)行“三三項(xiàng)目管控法”

三三項(xiàng)目管控：“工期、質(zhì)量、安全”，確保工期三因素——人員、材料、資金，確保質(zhì)量三因素——產(chǎn)品質(zhì)量、安裝質(zhì)量、管理質(zhì)量，確保安全三因素——人員安全、材料安全、運(yùn)輸安全。

十三、推行“三心工作法”

“用心經(jīng)營(yíng)、用心管理、用心工作”，認(rèn)真做事只能把事做對(duì)，用心做事才能把事做好。

十四、創(chuàng)建“一嚴(yán)二強(qiáng)三高”的管理模式

創(chuàng)建“嚴(yán)格的紀(jì)律，強(qiáng)力的執(zhí)行力和落實(shí)力，高效率、高業(yè)績(jī)、高回報(bào)”的企業(yè)管理模式。

十五、建設(shè)一支具有“團(tuán)結(jié)精神、合作態(tài)度、真誠(chéng)內(nèi)心”的創(chuàng)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)

團(tuán)結(jié)才能生存、團(tuán)結(jié)才能共贏、團(tuán)結(jié)才能發(fā)展。

篇2

【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院 經(jīng)營(yíng)管理 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

一、改變醫(yī)院對(duì)醫(yī)療服務(wù)對(duì)象的定位

長(zhǎng)期以來(lái)，公立醫(yī)院習(xí)慣于“看病”不看人，科室按病種設(shè)置，服務(wù)項(xiàng)目、就診流程、診療環(huán)境均是按病種需求設(shè)定，很少?gòu)娜诵缘慕嵌瓤紤]患者的需求。將醫(yī)院的服務(wù)對(duì)象定位于人的需求，視患者為顧客，一方面找出與顧客的接觸點(diǎn)，設(shè)計(jì)醫(yī)院的服務(wù)流程，擴(kuò)充直接面對(duì)客戶的服務(wù)項(xiàng)目，盡量做到客戶需求無(wú)盲區(qū)，充分體現(xiàn)無(wú)微不至，賓至如歸。另一方面以人的服務(wù)為主體，提倡和激勵(lì)職工樹(shù)立起營(yíng)銷(xiāo)的主觀能動(dòng)性，要求職工同時(shí)具備的技術(shù)服務(wù)能力和職業(yè)服務(wù)能力。醫(yī)院應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，合理、充分地利用醫(yī)院的人力和物力資源，提供多渠道、多層次的服務(wù)。醫(yī)院習(xí)慣于依靠技術(shù)與設(shè)備吸引患者，在這點(diǎn)上中小醫(yī)院無(wú)法與大醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)。于是出現(xiàn)大醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，變成醫(yī)藥超市，醫(yī)療質(zhì)量難以保證，而中小醫(yī)院業(yè)務(wù)量不飽和，醫(yī)療資源利用率低的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致群眾看病難看病貴。這種現(xiàn)狀足以證明公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)定位沒(méi)有滿足市場(chǎng)的需求，各級(jí)醫(yī)院沒(méi)有形成多層次、各具特色的服務(wù)體系。建立平等、相互信認(rèn)的醫(yī)患關(guān)系。由于醫(yī)院與患者信息不對(duì)稱(chēng)，醫(yī)院的客戶始終在被動(dòng)地消費(fèi)，客觀上醫(yī)患雙方地位是不平等的。近年來(lái)不少醫(yī)院實(shí)行了患者選醫(yī)生，雖然不能解決本質(zhì)上的矛盾，但從形式上提高了患者的消費(fèi)地位，增強(qiáng)了消費(fèi)者的信心。

以上三點(diǎn)是圍繞公立醫(yī)院的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)所應(yīng)進(jìn)行的觀念性的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念。以人為本是服務(wù)行業(yè)的通用的營(yíng)銷(xiāo)策略，公立醫(yī)院與普通的服務(wù)行業(yè)最大的共性是提供技術(shù)與勞務(wù)服務(wù)，最大的區(qū)別是醫(yī)院的非營(yíng)利性，因此，在借鑒服務(wù)行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略時(shí)，應(yīng)充分考慮政府的公共衛(wèi)生政策和服務(wù)宗旨。一方面是以服務(wù)于人的需求為對(duì)象，設(shè)計(jì)醫(yī)院的服務(wù)流程圖，分析服務(wù)流轉(zhuǎn)的過(guò)程，找出與顧客的接觸點(diǎn)，擴(kuò)充直接面對(duì)客戶的服務(wù)項(xiàng)目，盡量做到客戶需求無(wú)盲區(qū)，充分體現(xiàn)無(wú)微不至，賓至如歸。另一方面是以人的服務(wù)為主體，提倡和激勵(lì)職工樹(shù)立起營(yíng)銷(xiāo)的主觀能動(dòng)性，要求職工同時(shí)具備技術(shù)服務(wù)能力和職業(yè)服務(wù)能力。因此，醫(yī)院的營(yíng)銷(xiāo)策劃就從顧客的需求入手，合理、充分地利用醫(yī)院的人力和物力資源，對(duì)以下各方面的工作實(shí)施有效的經(jīng)營(yíng)策劃。

二、管理顧客為需求，視顧客需求無(wú)小事

在服務(wù)行業(yè)，顧客的需求，就是服務(wù)的標(biāo)的，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部應(yīng)將搜集顧客的需求作為日常工作，將有市場(chǎng)價(jià)值的需求交與業(yè)務(wù)部門(mén)研究、討論，設(shè)計(jì)出新的服務(wù)項(xiàng)目。一些新項(xiàng)目不只是針對(duì)疾病的治療手段，而是根據(jù)顧客的要求和醫(yī)院的實(shí)力，推出有特色的服務(wù)項(xiàng)目，能吸引顧客主動(dòng)消費(fèi)。另外在顧客管理的工作中還應(yīng)注重發(fā)展與顧客互利互惠的關(guān)系，延伸服務(wù)空間，通過(guò)為顧客建立健康檔案、家庭回訪，組建健康俱樂(lè)部，經(jīng)常性地舉辦疾病防治知識(shí)講座，提供病友間互相交流的場(chǎng)所等，以醫(yī)院文化促進(jìn)與顧客的聯(lián)系，達(dá)到疾病宣傳與提高醫(yī)院知名度的雙重功效。

三、精心設(shè)計(jì)服務(wù)流程和服務(wù)環(huán)境，提供與消費(fèi)層次相匹配的醫(yī)療條件

多功能的前臺(tái)服務(wù)：一目了然的簡(jiǎn)介說(shuō)明，方便快捷的查詢(xún)和預(yù)約服務(wù)，熱情、專(zhuān)業(yè)的導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，根據(jù)顧客需求提供建議、咨詢(xún)和特別服務(wù)等。

流程通暢、舒適、幽雅、設(shè)施齊全的就醫(yī)環(huán)境：醫(yī)院的建筑設(shè)計(jì)除了必須符合醫(yī)療專(zhuān)業(yè)要求外，應(yīng)盡量在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)人文關(guān)懷，減輕顧客的心理壓力。特別是針對(duì)兒童、老年人、殘疾人需配備一些特殊設(shè)施。

讓顧客明明白白地消費(fèi)：目前各醫(yī)院為顧客提供價(jià)格查詢(xún)和費(fèi)用清單，對(duì)醫(yī)院起到了一定的監(jiān)督作用。但這種事后告知的方式，并不能讓顧客明白所有醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目及藥品同治療方案的必然聯(lián)系，顧客只能事后被動(dòng)接受。真正做到讓顧客明白消費(fèi)，應(yīng)是事前告知治療方案和相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并讓顧客作出選擇。這就需要醫(yī)患之間有足夠的時(shí)間和便捷的方式進(jìn)行溝通，因此，適當(dāng)?shù)募哟蠓?wù)成本是必不可少的。

尊重顧客的選擇，當(dāng)好顧客的參謀，做好醫(yī)患勾通：讓顧客理解和認(rèn)同醫(yī)生的治療方案，主動(dòng)配合治療，才能提高療效，使顧客滿意，同時(shí)還可減少醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生機(jī)率，減少了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)成本。

四、具有競(jìng)爭(zhēng)力和靈活性的彈性?xún)r(jià)格政策

服務(wù)定價(jià)是以成本為基礎(chǔ)，但市場(chǎng)因素對(duì)價(jià)格的影響不容忽視。醫(yī)療成本的特點(diǎn)是固定成本比重較大，業(yè)務(wù)量對(duì)單位成本的調(diào)節(jié)作用非常明顯，因此各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本差異相當(dāng)顯著。價(jià)格反映出醫(yī)院的市場(chǎng)定位，業(yè)務(wù)量是市場(chǎng)對(duì)醫(yī)院服務(wù)定位最好的反饋。在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用下成本、價(jià)格、業(yè)務(wù)量相互影響牽制，因此定價(jià)策略是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的重要環(huán)節(jié)。一般情況下，應(yīng)根據(jù)顧客的需求制定出不同檔次的收費(fèi)價(jià)格，如制定出常見(jiàn)病的單病種定額收費(fèi)價(jià)格，同時(shí)考慮醫(yī)院的公益性，如對(duì)老年和特困顧客制定優(yōu)惠價(jià)格。目前公立醫(yī)院執(zhí)行政府制定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，是按醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)，醫(yī)院在執(zhí)行時(shí)依據(jù)醫(yī)生的醫(yī)囑將這些價(jià)格記錄到患者的費(fèi)用中，患者可以查詢(xún)，但無(wú)法選擇，感覺(jué)如“砧板上的肉”，他們?cè)谙M(fèi)的過(guò)程中非常緊張，甚至于對(duì)醫(yī)院的常規(guī)檢查產(chǎn)生抵觸情緒，擔(dān)心最終消費(fèi)會(huì)超出自己的承受能力，當(dāng)然談不上滿意消費(fèi)。而根據(jù)病種制定的價(jià)格則可使顧客消除疑慮，做到明白消費(fèi)，放心消費(fèi)。

五、多渠道的廣告宣傳和展示，提高醫(yī)院的知名度和社會(huì)形象

通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳：如開(kāi)設(shè)疾病宣傳專(zhuān)欄或做專(zhuān)題采訪，介紹疾病的防治辦法和治療的案例，承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)：開(kāi)展義診、疾病宣傳和專(zhuān)題講座，對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展定期的檢查和宣傳，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

建立網(wǎng)站：以最廣泛最快捷的宣傳方式介紹醫(yī)院的特色專(zhuān)科和知名專(zhuān)家，傳遞最新的醫(yī)訊，方便顧客查尋，同時(shí)收集顧客的需求，成為醫(yī)院對(duì)外聯(lián)絡(luò)和宣傳的窗口。

篇3

一、授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的目的及方式

（一）授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的目的?？紤]到我社屬于市財(cái)政全額撥款的參公事業(yè)單位，不宜對(duì)本級(jí)社有資產(chǎn)直接經(jīng)營(yíng)與管理。為優(yōu)化社有資產(chǎn)配置，由我社理事會(huì)對(duì)本級(jí)社有資產(chǎn)進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，建立健全市供銷(xiāo)合作社本級(jí)社有資產(chǎn)管理和保護(hù)制度，落實(shí)保值增值責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)供銷(xiāo)合作社為“三農(nóng)”服務(wù)能力。

（二）授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式。依據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省供銷(xiāo)合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》（府辦〔2012〕143號(hào)）以及《市供銷(xiāo)合作社章程》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)由市社理事會(huì)常務(wù)理事會(huì)議研究，并經(jīng)市人民政府同意對(duì)市社本級(jí)社有資產(chǎn)進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理。

二、授權(quán)經(jīng)營(yíng)的主體、內(nèi)容

（一）授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理主體為市供銷(xiāo)合作社全資企業(yè)：供銷(xiāo)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：經(jīng)營(yíng)主體）。

（二）授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理資產(chǎn)的內(nèi)容：（詳見(jiàn)附表）

三、授權(quán)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)及使用管理

（一）授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理社有資產(chǎn)的收益目標(biāo)。

1．經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體每年度上繳目標(biāo)為當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)，但不少于凈資產(chǎn)的15%。

2．非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按《三財(cái)〔2014〕146號(hào)》文件精神，參照《市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作規(guī)程》（三府辦〔2013〕318號(hào)）規(guī)定辦理。

（二）經(jīng)營(yíng)效益的收繳和使用管理。

1．每年度末，市社委派相關(guān)部門(mén)對(duì)運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，公平公正地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，并向理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)提交詳實(shí)的內(nèi)審報(bào)告，確保市社社有資產(chǎn)的保值增值。

2.資產(chǎn)收益的上繳和使用管理。根據(jù)全國(guó)供銷(xiāo)總社《供銷(xiāo)合作社社有資產(chǎn)管理暫行辦法》第四章第二十九條“社有資產(chǎn)收益歸本級(jí)供銷(xiāo)合作社集體所有”等規(guī)定，相關(guān)的資產(chǎn)收益上繳到市供銷(xiāo)合作社指定的專(zhuān)戶中，實(shí)行專(zhuān)戶管理。使用時(shí)按照三財(cái)〔2014〕146號(hào)文件第五條：“本級(jí)社理事會(huì)是資產(chǎn)所有權(quán)代表者，理事會(huì)主任直接對(duì)市政府負(fù)責(zé)。建議社有理事會(huì)根據(jù)市政府對(duì)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展要求，提出供銷(xiāo)合作發(fā)展規(guī)劃和資金使用方向（包括對(duì)外投資合作等），報(bào)請(qǐng)市政府同意后，組織實(shí)施，實(shí)行計(jì)劃管理，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督?！敝?guī)定，主要用于供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目上。

四、授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)要求

市供銷(xiāo)合作社理事會(huì)要遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，理順與授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)系，按照“管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合”的管理原則，建立和完善社有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的相關(guān)制度，做到有章可循，照章辦事。

1、運(yùn)營(yíng)主體根據(jù)理事會(huì)的授權(quán)，對(duì)出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)利，對(duì)本級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)。運(yùn)營(yíng)主體的職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則等重要事項(xiàng)，由理事會(huì)通過(guò)制定公司章程予以確認(rèn)；

2、運(yùn)營(yíng)主體未經(jīng)市供銷(xiāo)合作社理事會(huì)批準(zhǔn)，不得對(duì)外提供擔(dān)保；

3、運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，落實(shí)社有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。接受市社的監(jiān)督管理，定期向市社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀態(tài)，并依照法律、法規(guī)和企業(yè)章程進(jìn)行收益分配，不得損害出資人的合法權(quán)益；

篇4

    第一條  為了規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷(xiāo)售、出租商品房的行為。

    第三條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。

    第四條  省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

    市、縣人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

    縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。

    第五條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題。

    計(jì)劃、規(guī)劃、工商、物價(jià)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

     第二章  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

    第六條  設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第五條規(guī)定的條件，其中，在設(shè)區(qū)的市設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在500萬(wàn)元以上；在縣級(jí)市以及縣人民政府所在地的鎮(zhèn)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在200萬(wàn)元以上。

    第七條  設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府工商行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記。工商行政主管部門(mén)在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求本級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)的意見(jiàn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面征求意見(jiàn)之日起10日內(nèi)出具審查意見(jiàn)書(shū)，作為企業(yè)登記的依據(jù)之一。

    第八條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案：

    （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

    （二）企業(yè)章程；

    （三）驗(yàn)資證明；

    （四）企業(yè)法定代表人的身份證明；

    （五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和聘用合同。

    房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定，根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等，對(duì)備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批，領(lǐng)取資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；須報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批的，由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審核后予以轉(zhuǎn)報(bào)。

    第九條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：

    （一）一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)所有建設(shè)項(xiàng)目；

    （二）二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積在30萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋綜合開(kāi)發(fā)，或者與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得承擔(dān)29層以上建筑物的建設(shè)項(xiàng)目；

    （三）三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積在15萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋綜合開(kāi)發(fā)，或者與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得承擔(dān)15層以上建筑物的建設(shè)項(xiàng)目；

    （四）四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積在5萬(wàn)平方米以下的房屋開(kāi)發(fā)，或者與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得承擔(dān)7層以上建筑物的建設(shè)項(xiàng)目。

    第十條  省外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到本省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級(jí)證書(shū)向省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)核驗(yàn)，并到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)登記備案后，方可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    境外經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人來(lái)本省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

    第十一條  省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢。符合資質(zhì)升級(jí)條件的，晉升資質(zhì)等級(jí)；不符合資質(zhì)等級(jí)條件的，予以降級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

    省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行年檢時(shí)，不得收取年檢費(fèi)用。

     第三章  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)

    第十二條  縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃、城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況等，編制本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)組織實(shí)施。

    第十三條  縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，會(huì)同本級(jí)計(jì)劃、規(guī)劃、土地等行政主管部門(mén)建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。

    第十四條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確定后，縣級(jí)以上地方人民政府土地行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的用地方式提出意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

    房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第十二條第二款的規(guī)定提出意見(jiàn)，并出具房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一。

    第十五條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

    以依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由土地使用權(quán)人采取招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

    第十六條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)簽訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同后，應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同到規(guī)劃、土地等行政主管部門(mén)辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù)。

    房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

    （一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求；

    （二）開(kāi)工期限和建設(shè)進(jìn)度；

    （三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求及建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

    （四）項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量要求；

    （五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求；

    （六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目提供的配套條件；

    （七）違約責(zé)任以及雙方約定的其他事項(xiàng)。

    第十七條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20％，具體使用、管理辦法按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十八條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

    房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位簽訂書(shū)面合同，明確質(zhì)量責(zé)任。

    第十九條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，并根據(jù)先地下、后地上的原則統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施，其中經(jīng)營(yíng)性的公共設(shè)施建設(shè)投資不得攤?cè)肷唐纷≌杀?。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以將經(jīng)營(yíng)性的公共設(shè)施有償轉(zhuǎn)讓。

    對(duì)零星建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府可以按照同類(lèi)地段、同類(lèi)項(xiàng)目的房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收取綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助費(fèi)，用于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)。綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助費(fèi)的具體征收、使用辦法由省人民政府財(cái)政、價(jià)格、建設(shè)行政主管部門(mén)共同制定。

    第二十條  住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)申請(qǐng)綜合驗(yàn)收，并提交下列材料：

    （一）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件落實(shí)情況的材料；

    （二）拆遷安置方案落實(shí)情況的材料；

    （三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)；

    （四）項(xiàng)目竣工圖和技術(shù)檔案材料；

    （五）單項(xiàng)工程及供水、供電、供氣、通訊、消防、園林綠化等驗(yàn)收材料；

    （六）物業(yè)管理落實(shí)情況的材料；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。

    房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十七條、第十八條的規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收，其中建筑面積在20萬(wàn)平方米以下的，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)或者單位驗(yàn)收；建筑面積在21萬(wàn)平方米以上的和納入國(guó)家或者本省試點(diǎn)的住宅小區(qū)，由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)或者單位驗(yàn)收。

     第四章  房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

    第二十一條  轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定。

    轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，受讓人應(yīng)當(dāng)為依法成立并具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

    第二十二條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十三條規(guī)定的條件，并經(jīng)商品房所在地縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)同意后，按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定辦理預(yù)售登記，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證明。

    第二十三條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)（銷(xiāo)）售商品房，應(yīng)當(dāng)公布下列事項(xiàng)：

    （一）預(yù)（銷(xiāo)）售人的名稱(chēng)、地址及法定代表人；

    （二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及商品房預(yù)售許可證明；

    （三）預(yù)售商品房的交付使用時(shí)間，現(xiàn)售商品房的竣工驗(yàn)收合格證明；

    （四）項(xiàng)目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的平面示意圖；

    （五）商品房的結(jié)構(gòu)類(lèi)型、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn)，公用建筑面積的分?jǐn)傓k法；

    （六）商品房的價(jià)格和付款方式；

    （七）物業(yè)管理方式；

    （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

    第二十四條  商品房預(yù)（銷(xiāo)）售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

    （一）當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)及地址；

    （二）商品房的用地方式及坐落位置；

    （三）商品房的建筑面積（包括商品房的套內(nèi)建筑面積及應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e）、使用面積及樓號(hào)、樓層、房號(hào)和層高；

    （四）商品房的價(jià)格、付款方式及付款時(shí)間；

    （五）預(yù)售商品房交付使用的時(shí)間；

    （六）商品房的結(jié)構(gòu)、設(shè)備及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

    （七）物業(yè)管理方式；

    （八）違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決的方式；

    （九）當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

    第二十五條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷(xiāo)售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

    經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，具體辦法由省人民政府價(jià)格、建設(shè)行政主管部門(mén)共同制定。廉租住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，具體辦法由市、縣人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

    第二十六條  經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)書(shū)面同意，并在交付購(gòu)房款總額的25％后，預(yù)售商品房的購(gòu)買(mǎi)人可以將購(gòu)買(mǎi)的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同，并自合同簽訂之日起30日內(nèi)持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)書(shū)面同意證明等材料到原預(yù)售合同備案部門(mén)備案。

    預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買(mǎi)人，在付足購(gòu)房款和住房交付使用之前，不得將購(gòu)買(mǎi)的預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房再行轉(zhuǎn)讓。

    第二十七條  商品房交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十一條規(guī)定，向購(gòu)買(mǎi)人提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)。

    第二十八條  商品房交付使用后，在住宅質(zhì)量保證書(shū)規(guī)定的保修期內(nèi)，購(gòu)買(mǎi)人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)。工程質(zhì)量監(jiān)督單位拒絕核驗(yàn)的，購(gòu)買(mǎi)人可以向其主管的建設(shè)行政主管部門(mén)投訴，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起3日內(nèi)責(zé)令工程質(zhì)量監(jiān)督單位予以核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買(mǎi)人有權(quán)退房；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    商品房交付使用后，購(gòu)買(mǎi)人擅自改變結(jié)構(gòu)或者設(shè)備位置造成商品房質(zhì)量受損的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不承擔(dān)保修責(zé)任，給其他用戶造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第二十九條  商品房交付使用后2年內(nèi)，購(gòu)買(mǎi)人認(rèn)為商品房的實(shí)際面積與其購(gòu)買(mǎi)的面積不符的，可以按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)測(cè)。售房合同中載明的房屋建筑面積與復(fù)測(cè)面積的誤差值超過(guò)測(cè)量規(guī)范允許范圍的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照售房合同規(guī)定的售房?jī)r(jià)格退還多收的房款；購(gòu)買(mǎi)人要求退房的，應(yīng)當(dāng)予以退房；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

     第五章  法律責(zé)任

    第三十條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令改正，報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

    第三十一條  負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門(mén)及其工作人員對(duì)不合格的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，由該部門(mén)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

    第三十二條  違反本辦法規(guī)定的其他行為，《條例》規(guī)定給予處罰的，按照《條例》的規(guī)定給予處罰。

    第三十三條  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

     第六章  附則

篇5

市、縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響水平，結(jié)合建設(shè)地域環(huán)境和項(xiàng)目污染特征等因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)審批。

第二條投資建設(shè)需政府投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)和備案管理的項(xiàng)目中，實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究演講前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)演講前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；

第三條列入本方案附錄的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)保部門(mén)審批。

第四條縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)由縣（區(qū)）政府或縣（區(qū)）政府投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案管理的項(xiàng)目中除國(guó)家、省、市環(huán)保部門(mén)審批以外的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)審批。

第五條以下建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律由省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)審批：

㈠化學(xué)制漿造紙、廢紙脫墨制漿造紙、染料、印染、電鍍、農(nóng)藥（原藥，不含復(fù)配）制革、有色金屬采選冶、電石、鐵合金、氧化鋁、水泥（不含粉磨站）鋼鐵、焦炭、危險(xiǎn)廢物的處置處置等可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和國(guó)家宏觀調(diào)控的建設(shè)項(xiàng)目；

㈡可能對(duì)周?chē)h(huán)境發(fā)生電磁輻射污染或放射性污染的項(xiàng)目；

㈢環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及世界遺產(chǎn)地，省級(jí)以上的自然維護(hù)區(qū)、生態(tài)功能維護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重點(diǎn)文物維護(hù)單位、歷史文化維護(hù)地等需要特殊維護(hù)區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。

第六條國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)保政策中，屬于限制類(lèi)的項(xiàng)目，上收一級(jí)管理。分級(jí)審批方案中屬于市環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目上收省環(huán)保部門(mén)審批，屬于縣級(jí)環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)目上收市環(huán)保部門(mén)審批。

第七條項(xiàng)目所在地環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有審批管理權(quán)的上級(jí)環(huán)保部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。項(xiàng)目所在地環(huán)保部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，督促項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境維護(hù)法律法規(guī)和認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其行政許可文件要求，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為后，主動(dòng)、及時(shí)演講上級(jí)環(huán)保部門(mén)，使環(huán)境監(jiān)管工作切實(shí)落到實(shí)處。

第八條市環(huán)保部門(mén)對(duì)縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)違反國(guó)家有關(guān)方案作出的建設(shè)項(xiàng)目的不當(dāng)行政許可和逾越法定職權(quán)、違反法定順序作出的行政許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)和責(zé)令改正，并按有關(guān)方案追究責(zé)任。

第九條對(duì)國(guó)家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，市、縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)一律不得受理和審批。

第十條市、縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)應(yīng)依照國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理備案制度的通知》環(huán)發(fā)〔〕18號(hào)）方案，及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批結(jié)果報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門(mén)備案。

篇6

1完善了三級(jí)評(píng)估及沖動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素護(hù)理評(píng)估表

所有新入院患者在進(jìn)入病區(qū)之后分別由接診護(hù)士、主班護(hù)士進(jìn)行一、二評(píng)估,護(hù)士長(zhǎng)做好三級(jí)評(píng)估,對(duì)患者入院時(shí)存在的癥狀、思維、情感、意識(shí)、情緒、精神活動(dòng)的協(xié)調(diào)性、對(duì)自身疾病的認(rèn)識(shí)、既往情況及入院方式、住院情況都有了最基本的了解。根據(jù)以上內(nèi)容確定患者是否存在沖動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)沖動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素護(hù)理評(píng)估表劃分等級(jí),根據(jù)等級(jí)采取護(hù)理措施,患者入院24h之內(nèi)護(hù)士長(zhǎng)與醫(yī)生共同對(duì)患者進(jìn)一步做出評(píng)估,完善評(píng)估的內(nèi)容。對(duì)有沖動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的患者,嚴(yán)格交接班并在一覽表、床頭卡上設(shè)立醒目的警示標(biāo)識(shí),床頭卡設(shè)立標(biāo)識(shí)的目的是為了在巡視病房時(shí)能一目了然,進(jìn)病房就能知道該患者的床位和引起護(hù)理人員的高度警惕,同時(shí)也沒(méi)有暴露患者的病情,避免引起患者的警惕和其他患者之間的議論而影響病情恢復(fù)或激惹患者。對(duì)于每位患者并不是有了評(píng)估表就可以,具體看大家在工作中的落實(shí),護(hù)士長(zhǎng)在工作中隨時(shí)查看落實(shí)情況,措施是否到位,護(hù)理部每周到科室抽查提問(wèn),看護(hù)理人員是否能做到有風(fēng)險(xiǎn)的患者都能心中有數(shù)。目的也是為了能保護(hù)好患者及自身的安全,而不是為了完成工作而敷衍了事。

2對(duì)年輕護(hù)理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)并進(jìn)行案例導(dǎo)入式情景教學(xué)的模擬演練

案例導(dǎo)入式情景教學(xué)是指在教學(xué)過(guò)程中,以案例或情景為載體,通過(guò)創(chuàng)設(shè)與教學(xué)內(nèi)容相輔相成的具體病例情景,將理論知識(shí)演化成直觀內(nèi)容。從傳統(tǒng)“靜態(tài)學(xué)習(xí)到動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)”,引導(dǎo)護(hù)理人員自主探究性學(xué)習(xí),激發(fā)護(hù)理人員的學(xué)習(xí)興趣,提高護(hù)理人員分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。除常規(guī)的安全管理知識(shí)培訓(xùn)之外,由經(jīng)驗(yàn)豐富的護(hù)理人員進(jìn)行,對(duì)患者出現(xiàn)暴力行為的先兆癥狀進(jìn)行講解。如患者出現(xiàn)神情緊張、握拳、摔東西、言語(yǔ)威脅、來(lái)回走動(dòng)或不安心住院等行為、語(yǔ)言、情感及意識(shí)的變化等,讓大家首先從理論上知曉患者可能會(huì)出現(xiàn)暴力行為,從而提高警惕,采取措施進(jìn)行干預(yù),避免或減少暴力行為給患者及他人造成的傷害。同時(shí)制定了完善的應(yīng)急預(yù)案,并組織全院護(hù)理人員進(jìn)行防暴力行為的演練,通過(guò)演練,讓大家提出自己的見(jiàn)解和主張,找出更好的防范措施。

3加強(qiáng)與患者之間的有效溝通,建立治療性護(hù)患關(guān)系,實(shí)現(xiàn)行為方式重建

護(hù)理人員如同一把開(kāi)啟車(chē)門(mén)的鑰匙,只有打開(kāi)患者這扇門(mén),讓他們將內(nèi)心的想法及時(shí)反饋給護(hù)理人員,才能更好的了解患者,針對(duì)病情進(jìn)行心理疏導(dǎo)和支持治療。在培訓(xùn)過(guò)程中,護(hù)理人員掌握了與患者有效溝通的距離及,如與患者交談時(shí),可面部正對(duì)患者,但身體可傾斜45°,斜向患者,在進(jìn)入病房時(shí),可走在患者的側(cè)后方,給自己創(chuàng)造一個(gè)較好的閃避空間。在與患者溝通過(guò)程中,要時(shí)刻注意以患者為中心,談?wù)摰膬?nèi)容要圍繞患者的問(wèn)題而進(jìn)行,多給予患者訴說(shuō)和表達(dá)的機(jī)會(huì),盡量不用說(shuō)教的方式或者糾正患者的信念,讓患者在交談過(guò)程中有被尊重和被接受的感覺(jué),哪怕他們的每一句話都是因癥狀影響而出現(xiàn)的胡言亂語(yǔ)。責(zé)任護(hù)士每日對(duì)患者的情況進(jìn)行較詳細(xì)的了解,及時(shí)滿足患者的合理需求,在合適的機(jī)會(huì)交給患者表達(dá)負(fù)性情緒的方法,同時(shí)交給他們發(fā)泄情緒的正確渠道,指導(dǎo)他們?nèi)?yīng)對(duì)和緩解壓力,減少暴力行為的發(fā)生。

4組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)暴力管理技能實(shí)戰(zhàn)技巧

篇7

關(guān)鍵詞：巖土工程；工程勘察；質(zhì)量問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

為了全面掌握工程的地質(zhì)條件，一般是需要采取各種勘察手段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、原位測(cè)試和室內(nèi)試驗(yàn)，這樣才可保證勘察的質(zhì)量。雖是一次性勘察，但要通過(guò)多種工序的檢驗(yàn)以及復(fù)核之后，才可使勘察質(zhì)量得到進(jìn)一步完善。因主要的勘察對(duì)象為地面以下的一些地質(zhì)體，難以直接判斷，并且大多均是進(jìn)行一次性詳細(xì)勘察階段的勘察，導(dǎo)致檢驗(yàn)工作難以重現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的具體障礙。若要補(bǔ)勘，成本代價(jià)又過(guò)高。地質(zhì)體多受外界環(huán)境影響，因此對(duì)其的勘察，具有一定推斷性，從而勘察結(jié)果也就具有一定的缺陷，又因檢驗(yàn)困難，再檢驗(yàn)成本高，多數(shù)勘察單位一般容易至此問(wèn)題于不顧，這是導(dǎo)致勘察質(zhì)量缺陷的最主要原因，這些缺陷可能會(huì)導(dǎo)致工程投資過(guò)度浪費(fèi)或造成安全隱患。

1、巖土工程勘察質(zhì)量存在的問(wèn)題

1.1勘察資質(zhì)進(jìn)入門(mén)檻低，市場(chǎng)管理不規(guī)范嚴(yán)重

按照建筑部門(mén)分類(lèi)，勘察資質(zhì)主要分為綜合甲、乙、丙級(jí)等幾種，但是由于市場(chǎng)對(duì)勘察資質(zhì)進(jìn)入要求比較低，相關(guān)主管部門(mén)對(duì)勘察部分的資質(zhì)管理也存在不完善問(wèn)題，這就造成我國(guó)勘察部門(mén)良莠不齊，目前市場(chǎng)上勘察隊(duì)伍越來(lái)越多，數(shù)據(jù)已經(jīng)超過(guò)1.4萬(wàn)家，這種情況造成最大的問(wèn)題是勘察成果的質(zhì)量下降。表現(xiàn)在：勘察單位管理不善，勘察技術(shù)普遍偏低，軟件和硬件設(shè)施條件差，資質(zhì)尚高的單位，也存在不注重設(shè)施建設(shè)；而資質(zhì)低的很多單位甚至沒(méi)有辦公居所，完全依靠單位內(nèi)的一兩個(gè)員工，按照承包形式，成立所謂的分院，或者是通過(guò)掛靠形式，承包工程名義是被大單位承包，實(shí)際上層層承包，最后直接影響勘察質(zhì)量。

1.2建設(shè)單位操作不規(guī)范問(wèn)題

建設(shè)單位是建筑市場(chǎng)重要的管理機(jī)構(gòu)，其操作規(guī)范和管理狀況，直接影響勘察市場(chǎng)質(zhì)量狀況。當(dāng)前一些建設(shè)單位過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，主觀操作，壓縮勘察周期，縮短勘察工作時(shí)間和資金供給，勘察質(zhì)量問(wèn)題重重。建設(shè)單位操作不規(guī)范問(wèn)題，帶來(lái)最大的問(wèn)題就是影響了巖土勘察的質(zhì)量。

1.3巖土工程勘察工作的忽視

建筑設(shè)計(jì)發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)久存在重視工程設(shè)計(jì)、輕視巖土工程勘察的觀點(diǎn)。造成了對(duì)巖土工程勘察工作的忽視，盡管我國(guó)有關(guān)法規(guī)明文規(guī)定巖土工程勘察的重要性，但是巖土勘察工作仍然得不到應(yīng)有的重視，巖土勘察進(jìn)行是例行公事，甚至一些建筑單位認(rèn)為，巖土勘察就是打孔、取樣和畫(huà)圖的程序，工期越短，越節(jié)省投資費(fèi)用，巖土工程勘察應(yīng)該盡量縮短時(shí)間。這種觀點(diǎn)直接影響了勘察工作質(zhì)量，表面上看來(lái)工期的縮短，減少了勘察費(fèi)用，加快建設(shè)時(shí)間。但實(shí)際上，建筑基礎(chǔ)部分投資風(fēng)險(xiǎn)增大，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，最不利的就是投資方。

1.4勘察技術(shù)落后，方法單一

與國(guó)外先進(jìn)的勘察技術(shù)相比，我國(guó)的勘察技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以達(dá)到國(guó)外技術(shù)水平，巖土勘察單位，大多數(shù)仍然采用傳統(tǒng)的鉆探取樣方法，配合靜力觸探和動(dòng)力觸探方法，室內(nèi)試驗(yàn)也是采用傳統(tǒng)的常規(guī)試驗(yàn)方法，因此，巖土勘察的方法國(guó)內(nèi)外水平差距很大。另外，我國(guó)巖土勘察技術(shù)比較單一，技術(shù)難以得到有效的擴(kuò)充和發(fā)展，與國(guó)外不同類(lèi)型和巖土勘察方法相比較，我國(guó)勘察技術(shù)單一化嚴(yán)重，不能滿足多樣化的巖土勘察要求。

1.5勘察人員混亂

有些勘察人員是接到項(xiàng)目后，就以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份，直接轉(zhuǎn)包或者是讓一些個(gè)體老板去負(fù)責(zé)，導(dǎo)致勘查質(zhì)量不高。有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在與業(yè)主商談時(shí)，通常是以建設(shè)單位的意愿為根據(jù)，通過(guò)低價(jià)或者是低價(jià)中標(biāo)的原則選擇想要的勘察單位。有些勘察人員為了承攬到業(yè)務(wù)，相互壓價(jià)，進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致勘察單位難以支付成本，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則以少做室內(nèi)試驗(yàn)或是少做鉆孔、原位測(cè)試等來(lái)降低成本，從而從中獲取一定利益。

2、提高巖土工程勘察質(zhì)量的對(duì)策建議

2.1提高我國(guó)巖土勘察市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格規(guī)范勘察市場(chǎng)秩序

（1）提高勘察市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)于資質(zhì)差、技術(shù)水平落后、設(shè)備老化、管理不完善的勘察企業(yè)進(jìn)行淘汰，改變當(dāng)前勘察市場(chǎng)僧多粥少的現(xiàn)狀，提高勘察單位水平和質(zhì)量。嚴(yán)格把關(guān)勘察單位辦公場(chǎng)所、人員配置、技術(shù)力量和管理體系，注意考察和審核資質(zhì)較差的勘察單位。鼓勵(lì)盡快完善注冊(cè)土木工程師執(zhí)業(yè)制度，通過(guò)對(duì)勘察單位資質(zhì)，以及個(gè)人執(zhí)行資質(zhì)的雙重控制，來(lái)規(guī)范我國(guó)勘察市場(chǎng)，提升勘察市場(chǎng)的質(zhì)量。

（2）建立完善的巖土工程勘察市場(chǎng)法律體系。改革不適合當(dāng)前巖土勘察市場(chǎng)運(yùn)行的法律法規(guī)，加強(qiáng)巖土勘察市場(chǎng)的法律保證作用。對(duì)不滿足巖土勘察的部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格查處，加大執(zhí)法力度，提高巖土勘察工程的規(guī)范化。建立完善的巖土工程勘察市場(chǎng)法律體系，合理優(yōu)化巖土勘察市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，增加有效競(jìng)爭(zhēng)。

2.2創(chuàng)新巖土勘察新技術(shù)

提高巖土工程勘察技術(shù)和手段，改變傳統(tǒng)的難以滿足巖土勘察需要的技術(shù)和方法，采用現(xiàn)代巖土工程勘察設(shè)備和技術(shù)，創(chuàng)新巖土勘察新技術(shù)、新方法和新工藝。加強(qiáng)巖土工程勘察的技術(shù)投入，不斷研發(fā)巖土勘察先進(jìn)技術(shù)。依靠科技，完善勘察技術(shù)和勘察設(shè)備。不斷學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的巖土勘察技術(shù)和手段，應(yīng)用于我國(guó)巖土勘察工程中，提高巖土工程勘察的質(zhì)量和水平。首先，利用好的成果為設(shè)計(jì)所用，為業(yè)主負(fù)責(zé)；其次，借審查平臺(tái)，實(shí)施對(duì)巖土施工的過(guò)程監(jiān)控，發(fā)揮像國(guó)外巖土工程咨詢(xún)公司一樣的作用，進(jìn)而加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)巖土工程一體化體制的進(jìn)程。再者，改變單一的巖土工程勘察技術(shù)，對(duì)國(guó)外的巖土勘察技術(shù)進(jìn)行梳理和分析，使先進(jìn)的巖土勘察技術(shù)能做到為我所用。最后，在不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)勘察技術(shù)的基礎(chǔ)上，要不斷創(chuàng)新和研發(fā)巖土工程勘察技術(shù)，只有做到創(chuàng)新，才能根據(jù)實(shí)際，因地制宜，從根本上提升巖土工程勘察的質(zhì)量。

2.3嚴(yán)禁惡意壓價(jià)嚴(yán)禁勘察單位和建設(shè)單位這兩個(gè)主要單位之間“假合同”以及“雙合同”現(xiàn)象出現(xiàn)。完善工程勘察監(jiān)理制度，主要目的是保證工程勘察初勘階段與詳勘階段的質(zhì)量，對(duì)這兩個(gè)勘察階段進(jìn)行全方位監(jiān)理。通常巖土工程勘察的相關(guān)工作比較隱蔽、復(fù)雜，勘察質(zhì)量好壞會(huì)直接影響到整個(gè)工程的工期、投資以及安全。因此通過(guò)完善勘察的監(jiān)理制度，可有效監(jiān)控巖土工程的勘察質(zhì)量，利于全過(guò)程監(jiān)控工程勘察工作，如最初的勘察方案設(shè)計(jì)、具體的野外作業(yè)、后期的勘察成果檢驗(yàn)等，進(jìn)而有效防止勘察工作中的制假、造假現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4加強(qiáng)技術(shù)交流

巖土工程勘察企業(yè)屬于科技應(yīng)用性單位，巖土工程勘察的質(zhì)量，不僅僅依賴(lài)于先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，更需要具有巖土工程勘察豐富經(jīng)驗(yàn)的人才。同樣的設(shè)備和軟件，由不同的勘察專(zhuān)家完成，可能出現(xiàn)多種勘察結(jié)果。這是因?yàn)閹r土勘察需要技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)巖土工程勘察人員素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)交流和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷提高和增長(zhǎng)巖土勘察工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。在技術(shù)交流和培訓(xùn)中，還能加強(qiáng)個(gè)人職業(yè)道德、個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，增長(zhǎng)巖土勘察工作人員的積極性，提高工作責(zé)任感，從整體上提高巖土勘察質(zhì)量。

2.5勘察監(jiān)理制度

（1）監(jiān)理制度的應(yīng)用更多是用于工程設(shè)計(jì)和施工業(yè)，盡管巖土工程勘察對(duì)施工工期、工程安全和投資具有重大的影響作用，但是監(jiān)理制度在巖土工程勘察行業(yè)并未形成正式的監(jiān)理體系。

（2）巖土工程監(jiān)理只是應(yīng)用于某些行業(yè)，例如對(duì)巖土要求比較嚴(yán)格的鐵路建設(shè)。由于巖土工程勘察的成果質(zhì)量對(duì)工程建設(shè)影響巨大，因此，為了保證工程的順利進(jìn)行，應(yīng)該盡快建立和完善巖土工程勘察監(jiān)理制度。

結(jié)束語(yǔ)

勘察作為巖土工程建設(shè)最基本的工怍，其為工程的后續(xù)設(shè)計(jì)、施工與安全管理等工作提供最關(guān)鍵的基礎(chǔ)資料，直接關(guān)系到建設(shè)工程最終的經(jīng)濟(jì)效益以及安全性。巖土工程勘察的質(zhì)量應(yīng)該引起全社會(huì)特別是主管部門(mén)的高度重視，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、有效，使勘察行業(yè)為建設(shè)美麗中國(guó)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳志芳.當(dāng)前巖土工程勘察中存在的問(wèn)題分析[J].建筑設(shè)計(jì)管理. 2011

篇8

關(guān)鍵詞：供電漏電；危害；成因；措施；技術(shù)；

一 煤礦井下供電漏電的危害與成因

我國(guó)是一個(gè)產(chǎn)煤大國(guó)，煤炭為主要能源，現(xiàn)在使用的防爆開(kāi)關(guān)大約為100萬(wàn)臺(tái)。低壓饋電開(kāi)關(guān)是煤礦井下綜采工作面使用臺(tái)數(shù)最多的設(shè)備，煤礦工作面的采煤機(jī)、刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、泵站等都是由低壓饋電開(kāi)關(guān)直接控制而且啟動(dòng)頻繁。供電設(shè)備運(yùn)行正常與否，將直接影響到綜采設(shè)備的正常運(yùn)行，也直接關(guān)系到煤礦的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。而低壓防爆開(kāi)關(guān)的核心功能之一就是漏電保護(hù)。漏電保護(hù)是保證煤礦井下安全供電的三大保護(hù)(過(guò)流保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù))之一，漏電故障約占其井下總故障的70%，它不但會(huì)導(dǎo)致人身觸電，而且還會(huì)形成單相接地故障，進(jìn)而發(fā)展成為相間短路故障，由此引發(fā)的電弧還可能造成瓦斯和煤塵爆炸。

煤礦井下的供電方式基本上為電纜供電，而電纜經(jīng)常發(fā)生單向漏電或單向接地故障，如果漏電保護(hù)措施不當(dāng)，就會(huì)引起井下電氣火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸、電雷管提前引爆以及人身觸電等重大事故。（1）人一旦接觸漏電設(shè)備、電纜時(shí)，會(huì)造成觸電傷亡事故。（2）漏電回路中漏電點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生電火花，可能引起瓦斯煤塵爆炸。（3）漏電回路上各點(diǎn)存在電位差，若電雷管引線兩端接觸不同電位點(diǎn)，可能使雷管爆炸。（4）電氣設(shè)備漏電時(shí)若不及時(shí)切斷電源會(huì)擴(kuò)大為短路故障，燒毀設(shè)備，造成火災(zāi)。設(shè)置完善的漏電保護(hù)設(shè)備，具有快速的反應(yīng)能力和較好的選擇性斷電，在發(fā)生故障時(shí)能夠有效地切除故障支路，減小因故障而造成的停電范圍，減少各用電負(fù)荷之間的相互影響，大大提高井下供電系統(tǒng)的安全性和可靠性。因此，研究高可靠性的漏電保護(hù)設(shè)備對(duì)井下安全和生產(chǎn)具有較高的應(yīng)用價(jià)值和深遠(yuǎn)的影響。

（1）電氣設(shè)備絕緣受潮或進(jìn)水。（2）電纜和電氣設(shè)備長(zhǎng)期過(guò)負(fù)荷運(yùn)行，使絕緣老化。

（3）電纜受到擠壓、砍砸、過(guò)度彎曲、鐵器劃傷或針刺。（4）導(dǎo)線連接接頭不牢固、有毛刺、無(wú)防松措施等。（5）在電氣設(shè)備內(nèi)部增加其他部件，使帶電導(dǎo)體與外殼的電氣間隙或爬電距離小于安全值時(shí)。（6）橡套電纜、鎧裝電纜受擠壓、碰砸，產(chǎn)生裂口或受潮，造成芯線或絕緣損壞而漏電。（7）電氣設(shè)備內(nèi)部遺留導(dǎo)電物體或設(shè)備接線錯(cuò)誤而造成的漏電。（8）移動(dòng)頻繁的電氣設(shè)備的電纜反復(fù)彎曲使芯線部分折斷，刺破電纜絕緣與接地芯線接觸而造成漏電。（9）操作電氣設(shè)備時(shí)，產(chǎn)生弧光放電造成一相接地而漏電。（10）設(shè)備維修時(shí)，因停、送電操作錯(cuò)誤，帶電作業(yè)或工作不慎，造成人身觸及一相而漏電。

二 煤礦井下對(duì)漏電保護(hù)技術(shù)的要求

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，井下低壓饋電電纜上，必須裝設(shè)漏電保護(hù)裝置或有選擇性的漏電保護(hù)裝置，保證自動(dòng)切斷漏電的饋電線路。因此，漏電保護(hù)裝置是保證煤礦井下安全供電、防止人身觸電的重要措施。任何一種漏電保護(hù)裝置必須考慮以下因素:

（一）安全性

漏電保護(hù)的首要任務(wù)就是保證安全供電，因此，考慮一個(gè)漏電保護(hù)裝置是否合格，必須從安全出發(fā)。一般情況下安全問(wèn)題包括人身安全、設(shè)備安全和礦井安全等方面的內(nèi)容。從人身安全來(lái)看，要求人身觸電時(shí)間盡量短，人身觸電電流盡量小。若按30mAs的要求考慮，人身觸電的電流越大，人身觸電的允許時(shí)間應(yīng)當(dāng)越短。隨著井下低壓電網(wǎng)的供電電壓逐步升高，人身觸電電流值將會(huì)越來(lái)越大，這要求漏電保護(hù)轉(zhuǎn)裝置以及開(kāi)關(guān)動(dòng)作速度也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地提高，而且越快越好。從設(shè)備的安全來(lái)看，漏電會(huì)導(dǎo)致電氣設(shè)備的絕緣進(jìn)一步惡化，甚至損壞。不過(guò)使電氣設(shè)備損壞的漏電電流必然較大，而且作用時(shí)間也較長(zhǎng)，因此，它對(duì)漏電保護(hù)裝置的要求往往低于人身觸電，所以在設(shè)計(jì)漏電保護(hù)裝置的動(dòng)作參數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從人身安全的要求出發(fā)來(lái)考慮。

至于礦井安全問(wèn)題，主要是指漏電電流所產(chǎn)生的電弧或電火花有可能引起礦井的瓦斯、煤塵爆炸。由于瓦斯爆炸所需的能量很?。?.28mJ），而且電網(wǎng)的電壓越高，引爆瓦斯的電流也越小。此外，引爆的時(shí)間又很短，因此，如果漏電保護(hù)裝置都不能完全防止這種事故的發(fā)生，后果將是災(zāi)難性的。但是，如果漏電保護(hù)裝置能夠迅速而可靠的動(dòng)作，盡快地將漏電回路的電源切斷，自然也就可以減少上述事故發(fā)生的可能性。在采用分相屏蔽電纜的情況下，不僅可以使電弧或電火花局限在電纜內(nèi)部，而且還可以減少單相漏電擴(kuò)大成相間短路的可能性，這對(duì)于進(jìn)一步防止瓦斯煤塵爆炸更是有好處。當(dāng)然，石塊等砸壞電纜，造成相間短路的可能性依然存在，所以徹底解決瓦斯爆炸問(wèn)題，只有采取超前切斷電源的方法。

（二）選擇性

選擇性漏電保護(hù)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)是很明顯的，它可以保證只切除漏電故障線路的設(shè)備電源，而讓非故障部分繼續(xù)工作，這樣既可以縮小停電范圍，還有助于尋找漏電故障，便于迅速處理，對(duì)生產(chǎn)有利。此外，有了選擇性漏電保護(hù)裝置以后，便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障，停止向故障線路和設(shè)備送電，這本身對(duì)安全就有好處。因此，選擇性漏電保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)作為發(fā)展方向來(lái)考慮。如果選擇性漏電保護(hù)裝置再與漏電閉鎖裝置配合使用，就更能夠充分發(fā)揮安全作用，防止向故障線路和設(shè)備再次送電，以免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）可靠性

漏電保護(hù)裝置的可靠性是指，對(duì)于任何一個(gè)保護(hù)系統(tǒng)，在為其規(guī)定的保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生了它應(yīng)該動(dòng)作的故障時(shí)，它不應(yīng)該拒絕動(dòng)作（簡(jiǎn)稱(chēng)拒動(dòng)）；而在其它任何情況下，包括系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)發(fā)生了該保護(hù)裝置不應(yīng)該動(dòng)作的故障時(shí)，則不應(yīng)該錯(cuò)誤動(dòng)作（簡(jiǎn)稱(chēng)誤動(dòng)）?？煽啃灾饕轻槍?duì)保護(hù)裝置本身的質(zhì)量和運(yùn)行維護(hù)水平而言的。為了提高漏電保護(hù)裝置的可靠性，除了提高漏電保護(hù)裝置本身的設(shè)計(jì)、制造質(zhì)量以外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)它們的運(yùn)行、維護(hù)的管理。此外，采取后備保護(hù)措施，不僅可以提高漏電保護(hù)的可靠性，對(duì)于整個(gè)漏電保護(hù)系統(tǒng)來(lái)講，還可以提高安全性。因此，無(wú)論是漏電保護(hù)裝置或者是開(kāi)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)有后備，做到有備無(wú)患。除上述三方面的基本要求外，在考慮一個(gè)漏電保護(hù)系統(tǒng)是否合理，還應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，既要照顧技術(shù)的先進(jìn)性，還要考慮運(yùn)行維護(hù)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，既不要投資過(guò)大，又要有良好的保護(hù)效果。

三 預(yù)防漏電的具體措施

（一）技術(shù)性操作要正確

嚴(yán)禁電氣設(shè)備及電纜長(zhǎng)期過(guò)負(fù)荷，接線要正確，接線工藝好。避免電纜、電氣設(shè)備浸泡在水中，防止擠、刺電纜；維修電氣設(shè)備時(shí)要嚴(yán)格按規(guī)程操作。不增加額外部件。適當(dāng)對(duì)于電網(wǎng)的電容電流進(jìn)行補(bǔ)償。設(shè)置保護(hù)接地裝置。

（二）提高漏電保護(hù)裝置性能

設(shè)置漏電保護(hù)裝置，為了保證漏電裝置有效可靠，該裝置必須具備：①安全性。包括人身安全、設(shè)備安全和整個(gè)礦井安全；②可靠性。要靈敏可靠，并有自檢功能；③選擇性。發(fā)生漏電時(shí)，可以有選擇的切除漏電故障部分；④靈敏性；⑤全面性。保護(hù)范圍覆蓋供電全地區(qū)，沒(méi)有動(dòng)作死區(qū)。煤礦電氣設(shè)備安全運(yùn)行是整個(gè)煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分。

（三）使用先進(jìn)的電氣設(shè)備和供電系統(tǒng)

要想搞好井下電氣安全，電氣設(shè)備和供電系統(tǒng)的保護(hù)是基礎(chǔ)，設(shè)備的不斷更新是手段，只有使用先進(jìn)的設(shè)備，各種保護(hù)才能更齊全、完善和可靠。因此，首先各礦在資金許可的條件下，應(yīng)該適當(dāng)加大對(duì)電氣設(shè)備的投入，及時(shí)改造或更新帶病運(yùn)行或超期服役的電氣設(shè)備以及不能可靠動(dòng)作的各類(lèi)安全保護(hù)裝置，以確保供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行；其次各礦應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，建立健全電氣設(shè)備的使用、維修、檢修以及責(zé)任追究等各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行與實(shí)施，嚴(yán)格按照規(guī)程、制度加大日常檢查和巡回檢查力度；第三，各礦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部和職工的教育，使他們認(rèn)識(shí)到井下電器設(shè)備安全和保護(hù)的重要性，全面提高各類(lèi)人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平是保證礦井安全供電的重要保障。

參考文獻(xiàn)

[1]李國(guó)順，張長(zhǎng)勇，張鵬程，等.礦井電網(wǎng)選擇性漏電保護(hù)實(shí)用電路的研究[J].煤炭工程.2010,(2):92-94.

篇9

按照《安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)全省居民住宅小區(qū)、出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全管理工作的通知》的文件要求，我校高度重視，扎實(shí)開(kāi)展工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、高度重視，認(rèn)真部署。

接到通知后，校長(zhǎng)組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，安排部署此項(xiàng)工作。會(huì)議決定，由安全辦具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，各部門(mén)要積極配合。

二、積極檢查，消除隱患。

篇10

一、石油企業(yè)油藏經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)及影響因素分析

油藏經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),是以盡可能低的成本,從一個(gè)烴類(lèi)儲(chǔ)集層中采出最大量的油和氣,即有效地利用各種資源(人力,物力和財(cái)力),通過(guò)優(yōu)化過(guò)程,使油田開(kāi)發(fā)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。

油藏經(jīng)營(yíng)的效果直接與儲(chǔ)層特性、市場(chǎng)需求、法規(guī)法則,工藝可行性和經(jīng)濟(jì)因素有關(guān),分析這些因素是建立油藏經(jīng)營(yíng)短期和長(zhǎng)期目標(biāo)的前提條件。

油藏特征:認(rèn)識(shí)油藏的特性對(duì)于油藏經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的建立至關(guān)重要,油藏特性包括地質(zhì)、巖石流體的性質(zhì)、流體的流動(dòng)、開(kāi)采機(jī)理、鉆井和完井以及生產(chǎn)歷史。

整體環(huán)境:油藏經(jīng)營(yíng)涉及油田勘探開(kāi)發(fā)的全過(guò)程、油藏自身特點(diǎn)和技術(shù)因素,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等直接影響油藏經(jīng)營(yíng)管理的效果。其中包括:石油公司因素:油藏經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、投資力度、經(jīng)濟(jì)環(huán)境;經(jīng)濟(jì)因素:經(jīng)營(yíng)環(huán)境、油氣價(jià)格、投資及效益;社會(huì)因素:資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)法規(guī)的限制。

技術(shù)力量及手段:技術(shù)力量和手段是油藏經(jīng)營(yíng)成功的基本條件,包括數(shù)據(jù)的完整齊全及其可靠性、技術(shù)和工具的應(yīng)用、人員素質(zhì)和技術(shù)水平。

二、多學(xué)科協(xié)同化在油藏經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用

在油田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中,多學(xué)科專(zhuān)業(yè)人員共同參與油田開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)、工程、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)協(xié)同化經(jīng)營(yíng)管理,這是潛在可經(jīng)營(yíng)油藏的要求。油田開(kāi)發(fā)各專(zhuān)業(yè)間協(xié)同化的成功取決于以下條件:

一是對(duì)人員進(jìn)行綜合培訓(xùn),統(tǒng)一分配工作,全面了解油藏管理過(guò)程、技術(shù)以及所使用的工具;

二是工作具有公開(kāi)性、靈活性。交流順暢,協(xié)調(diào)有序;

三是項(xiàng)目組作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)工作,而不只是團(tuán)體;

四是團(tuán)隊(duì)的存在具有持久性。

多學(xué)科協(xié)同化方法的應(yīng)用目標(biāo)是為潛在可經(jīng)營(yíng)油藏有效經(jīng)營(yíng)提供決策依據(jù)。

(一)優(yōu)化油藏開(kāi)發(fā)方案油藏描述結(jié)果是建立地質(zhì)模型的基礎(chǔ),地質(zhì)模型則是油藏模擬模型的初始化參數(shù)場(chǎng)。

油藏模擬經(jīng)過(guò)與開(kāi)發(fā)生產(chǎn)歷史擬合,并結(jié)合油藏經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,對(duì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的多個(gè)開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行模擬計(jì)算優(yōu)選,從而推薦出最優(yōu)的開(kāi)發(fā)方案。油藏優(yōu)化推薦方案的基本要素包括層系、井網(wǎng)、開(kāi)采方式、生產(chǎn)能力、控制儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量、采收率、穩(wěn)產(chǎn)期以及預(yù)測(cè)開(kāi)發(fā)指標(biāo)匯總等,并提出對(duì)鉆井、完井、測(cè)井、采油及生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案等方面的要求。

(二)優(yōu)化鉆完井方式鉆完井設(shè)計(jì)人員根據(jù)地質(zhì)油藏提供的方案,結(jié)合當(dāng)前技術(shù)水平,進(jìn)行鉆井?dāng)?shù)量?jī)?yōu)選、鉆完井方式和采油方式的優(yōu)化。

在滿足油藏開(kāi)發(fā)要求的前提下,從井網(wǎng)布置方式、新技術(shù)的可行性等方面向油藏專(zhuān)業(yè)提供系列反饋,盡可能降低鉆完井施工難度及其作業(yè)費(fèi)用。同時(shí)還要對(duì)工程設(shè)計(jì)提出確保其方案得以實(shí)施的基本要求。

(三)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案工程設(shè)計(jì)人員按照油藏開(kāi)發(fā)方案和油田配產(chǎn)數(shù)據(jù),鉆完井、采油方面提供的基礎(chǔ)方案,進(jìn)行工程的總體設(shè)計(jì)、確定工藝流程、管道外輸方案、井臺(tái)結(jié)構(gòu)及油田供配電鉆修井機(jī)具優(yōu)選等關(guān)鍵技術(shù)的優(yōu)化和設(shè)計(jì)工作。在滿足鉆完井、采油要求的前提下,從結(jié)構(gòu)、工藝、工程總體布置等方面向鉆采專(zhuān)業(yè)提供系列反饋。同時(shí)為保證油田生產(chǎn)工藝流程處理能力保持在一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)合理范圍內(nèi),降低工程造價(jià)并提高設(shè)備利用率,向油藏開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)提供有關(guān)全油田配產(chǎn)峰值數(shù)據(jù)的反饋。

(四)開(kāi)發(fā)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及油藏方案和工程方案的再優(yōu)化,工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)對(duì)項(xiàng)目最終推薦的開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

根據(jù)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則,判斷該推薦方案的稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是否達(dá)到了企業(yè)規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)收益率,并對(duì)油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在抵抗投資和原油價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的能力進(jìn)行敏感性分析,并將分析結(jié)果反饋給油藏和工程專(zhuān)業(yè)。這是一個(gè)多次循環(huán)過(guò)程,不確定因素在油藏模擬、工程方案優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中得到修正和量化。重視地質(zhì)和工程、經(jīng)濟(jì)分析等多源數(shù)據(jù)的分析和綜合利用,使油藏經(jīng)營(yíng)計(jì)劃在反復(fù)循環(huán)的過(guò)程中不斷得到優(yōu)化是多專(zhuān)業(yè)學(xué)科協(xié)同化的目的。

(五)開(kāi)發(fā)方案的安全及環(huán)境保護(hù)評(píng)估安全及環(huán)境評(píng)估專(zhuān)業(yè)遵循國(guó)家有關(guān)安全和環(huán)境保護(hù)法規(guī)及國(guó)內(nèi)外通用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、推薦作法,按照安全可接受程度原則評(píng)估,對(duì)油田開(kāi)發(fā)工程進(jìn)行定性或定量的安全分析,評(píng)價(jià)油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,將分析和評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè),保證開(kāi)發(fā)方案滿足安全及環(huán)境保護(hù)基本要求。

(六)建議多學(xué)科協(xié)同化方法是提高油氣田開(kāi)發(fā)技術(shù)水平和管理水平的有效途徑。根據(jù)油氣田開(kāi)發(fā)方案前期研究的實(shí)際情況,建議:

1.組建油藏經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),采取地質(zhì)、工程、經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科協(xié)同化方法,提高油田開(kāi)發(fā)方案的設(shè)計(jì)水平;

2.重視地質(zhì)油藏和工程、經(jīng)濟(jì)分析等多源數(shù)據(jù)的分析和綜合利用,使油藏經(jīng)營(yíng)計(jì)劃在反復(fù)循環(huán)的過(guò)程中不斷得到優(yōu)化;