導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，讓大家認(rèn)清當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，正視存在的差距，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，自我加壓，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，陳書記、張林縣長(zhǎng)分別通過了城區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上半年工作情況，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，都講得很好，我完全贊同，等下，縣委韓書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們參與。

一、肯定成績(jī)但不可高估，更重要的是必須凝神聚力，加快發(fā)展

今年以來，我們緊扣市委提出的“兩區(qū)互動(dòng)，強(qiáng)工興城，加快發(fā)展，奮起趕超”的戰(zhàn)略部署，按照縣委確定的“兩區(qū)一村”的發(fā)展思路，圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，加壓奮進(jìn)，工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。1-6月份，預(yù)計(jì)全縣GDP可實(shí)現(xiàn)26.53億元，同比增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.58億元，同比增長(zhǎng)28.6%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.92億元，同比增長(zhǎng)38%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.13億元，同比增長(zhǎng)20.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2481元，同比增長(zhǎng)12.5%。具體主要體現(xiàn)在以下“六個(gè)方面”：

一是財(cái)政收入順利過半。

二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

1、工業(yè)三大指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng);

2、工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好;

3、園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。

1、招商引資有突破。

2、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有實(shí)效。

3、重大項(xiàng)目有亮點(diǎn)。

四是重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。

在園區(qū)，12項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn);

在城區(qū)，20項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。

五是三農(nóng)工作扎實(shí)開展。(張華)

六是民生工程落實(shí)有力。

以上成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委定目標(biāo)、把大局、建機(jī)制、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)的結(jié)果，是幾套班子共識(shí)共為、各條戰(zhàn)線分口主攻的結(jié)果?？梢哉f，同志們做了大量工作，吃了苦，流了汗。同時(shí)，也充分說明了縣委的決策是科學(xué)的、正確的，是切合**的需求，契合發(fā)展的要求、符合群眾的盼求的，找準(zhǔn)了加快發(fā)展的方向，抓住了趕超進(jìn)位的關(guān)鍵，只要我們按照既定的正確思路走下去，趕超、進(jìn)位的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的;充分說明了在核心黨委的統(tǒng)攬下，幾套班子合心合力、共為善為，合力是強(qiáng)大的，營(yíng)造了一個(gè)風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展氛圍，為我們事業(yè)和發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障;充分說明了全縣廣大干部執(zhí)行縣委決策的態(tài)度是堅(jiān)決的，操作是有力的。在湖東新區(qū)綜合性學(xué)校建設(shè)過程中，面對(duì)周邊村民無理阻工情況，分管領(lǐng)導(dǎo)與一線的同志直面困難，化解矛盾，保障了四個(gè)標(biāo)段同時(shí)開工建設(shè)。沿河路拓寬改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包片單位不畏任務(wù)之重、壓力之大、矛盾之多，深入一線，迎難而上，依法拆遷，有情安置，僅用2個(gè)月時(shí)間，就完成了拆遷164戶、征地50余畝，遷墳657座。艾恒公路園區(qū)段改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線，多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，既化解了征地過程中的矛盾隱患，又確保了工程順利推進(jìn)。

二、正視挑戰(zhàn)但不可低估，更重要的是必須齊心協(xié)力，共克時(shí)艱

雖然上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)可喜、勢(shì)頭良好，但要看到，這些成績(jī)，還是過程中的、階段性的、暫時(shí)性的、充滿變數(shù)的，甚至是脆弱的、經(jīng)不起沖擊的。7月13、14日，我們參加了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，通過聽取**區(qū)、共青城、**開發(fā)區(qū)、**縣的情況通報(bào)，參觀**開發(fā)區(qū)、市本級(jí)的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)地方重大項(xiàng)目之多，建設(shè)速度之快，發(fā)展勢(shì)頭之猛，令人震憾，可以說是有場(chǎng)面、有看點(diǎn)、有規(guī)模，紅紅火火，熱火**?？赐辍⒙犕曛?，感覺壓力很大，心情可以用坐立不安來形容。

一是財(cái)政增收的壓力前所未有。

二是財(cái)政支出的壓力前所未有。

三是爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力前所未有。

1、從國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)來看;

2、從重大項(xiàng)目建設(shè)來看，

四是完成目標(biāo)任務(wù)的壓力前所未有。

1、從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看;

2、從園區(qū)12項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況來看;

3、從城區(qū)20項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況來看：

三、堅(jiān)定信心但不能掉以輕心，更重要的是搶抓機(jī)遇，奮力趕超

在看到差距的同時(shí)，我們更重要的是要看到發(fā)展的有利條件，盯緊全年的奮斗目標(biāo)，抓住機(jī)遇，搶抓發(fā)展，奮起趕超。

1、有一支作風(fēng)硬朗的干部隊(duì)伍。

2、有歷屆班子打下的良好發(fā)展基礎(chǔ)。

3、有趕超發(fā)展的空間和機(jī)遇。

4、有全縣人民趕超發(fā)展的渴望和熱情。

四、統(tǒng)籌兼顧但不能均衡著力，更重要的是突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)

當(dāng)前時(shí)間已經(jīng)過半，我們沒有退路。完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，不可動(dòng)搖，必須全力以赴。

一是要牢牢把握縣委確定的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，不動(dòng)搖。20xx年縣委確定全縣發(fā)展的戰(zhàn)略和思路是：進(jìn)一步加大強(qiáng)工力度，保持興城勢(shì)頭，咬定發(fā)展目標(biāo)，奮力進(jìn)位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移，一以貫之，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二是要牢牢把握年初確定的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，不放松。按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，今年我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”、“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)控制”，即財(cái)政總收入突破7個(gè)億、固定資產(chǎn)投資突破100個(gè)億、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破140個(gè)億;GDP增長(zhǎng)15%、達(dá)到62.49億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%、達(dá)到39億元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%、達(dá)到5888元;人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，單位GDP能耗下降5%，力爭(zhēng)所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擺脫后三進(jìn)入中三，核心指標(biāo)全部進(jìn)入前三。

三是要牢牢把握事關(guān)全縣發(fā)展的工作重點(diǎn)，不懈勁。突出是打好“四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化“兩條保障線”。

1、要千方百計(jì)抓收入，打好財(cái)稅攻堅(jiān)戰(zhàn)。財(cái)政是總閥門，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。要堅(jiān)持財(cái)稅工作“一周一分析，半月一督查，一月一調(diào)度”，力求均衡入庫，確保全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.2億元的奮斗目標(biāo)。第一，依法治稅強(qiáng)征管。第二，培植財(cái)源增后勁。第三，科學(xué)理財(cái)保運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、要堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞今年工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入決戰(zhàn)140億元的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“三大帶動(dòng)”。第一，實(shí)施平臺(tái)帶動(dòng)。第二，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。第三，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

3、要搶抓進(jìn)度建新區(qū)，打好城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一，開發(fā)湖東區(qū)。第二，完善湖西區(qū)。第三，改造老城區(qū)。

4、要不遺余力促增收，打好“三農(nóng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。**是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，多年來，“三農(nóng)”工作在全市有位子，在全省有名次，要繼續(xù)保持這方面的優(yōu)勢(shì)，不斷加大“三農(nóng)”工作力度。第一，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。第二，做美農(nóng)村環(huán)境。第三，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

5、要不折不扣抓落實(shí)，強(qiáng)化民生保障線。

篇2

一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)工作謀劃早，開局早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門從年初開始各項(xiàng)工作就抓得很緊，啟動(dòng)很快，抓得到位。二是節(jié)日期間政治社會(huì)安定。春節(jié)和清明節(jié)這兩個(gè)敏感節(jié)日期間，全區(qū)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，為人民群眾生產(chǎn)和生活創(chuàng)造了一個(gè)祥和的環(huán)境。三是村級(jí)組織換屆順利完成。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府精心組織，在完成18個(gè)村并村任務(wù)的前提下，順利完成了全區(qū)村兩委換屆工作，是全市村級(jí)換屆工作最平穩(wěn)的區(qū)縣之一。村級(jí)組織換屆工作的順利完成為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是戰(zhàn)勝了罕見的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下包括駐徽條條單位，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，付出艱辛努力，以最快速度恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活，取得了抗雪防凍救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。

從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)層面來看，是憂大于喜。由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，一些企業(yè)在許多方面不適應(yīng)，加上我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，有的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，有的問題將在今后一段時(shí)間顯現(xiàn)出來。歸納起來有以下三個(gè)突出問題：一是固定資產(chǎn)投資后勁不足。一季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資與上年同期比下降了30個(gè)百分點(diǎn)，增幅僅16.4%，在全市排倒數(shù)第一。固定資產(chǎn)投資是非常重要的指標(biāo)，不僅帶來現(xiàn)實(shí)的財(cái)源，也是一個(gè)地方發(fā)展的支撐點(diǎn)。當(dāng)前固定資產(chǎn)投資主要存在簽訂投資協(xié)議后遲遲不開工，項(xiàng)目建設(shè)緩慢等問題，而且固定資產(chǎn)投資大多以房地產(chǎn)業(yè)為主，其他均為小項(xiàng)目，缺少大項(xiàng)目的支撐。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些新問題、新情況。受生產(chǎn)要素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一些突出的問題。隨著人民幣對(duì)美元匯率不斷上升，化工、服裝等出口主導(dǎo)型行業(yè)遇到很多問題，對(duì)未來發(fā)展難以預(yù)測(cè)。其次是生產(chǎn)成本提高。成本提高有原材料價(jià)格上漲的原因，也有物價(jià)水平上升和環(huán)保力度加大等原因。成本的提高導(dǎo)致企業(yè)的贏利水平下降，并直接顯現(xiàn)在所得稅收的減少上。還有就是招工問題。工業(yè)招工困難，特別是紡織服裝企業(yè)招工困難。再一個(gè)是企業(yè)融資問題。我們采取了有效的多渠道融資措施，各金融部門對(duì)徽州區(qū)發(fā)展支持力度也在不斷加大。但是許多企業(yè)自身?xiàng)l件沒有達(dá)到貸款門檻，有的企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展將資金外調(diào)等，加上金融機(jī)構(gòu)自身的一些原因，都給現(xiàn)階段融資工作帶來一定困難。三是招商引資形勢(shì)嚴(yán)峻。一季度招商引資工作不理想，這有部門和單位自身工作不努力、工作精力不集中的問題，也有投資商的原因。由于投資形勢(shì)、政策環(huán)境的變化，投資商也遇到了一些新的困難和問題，外出投資的欲望不強(qiáng)。

各地各部門要正視一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題，及時(shí)研究對(duì)策，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，主動(dòng)抓好當(dāng)前工作，通過我們不斷的努力和勤奮的工作，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。剛才，*同志就做好下一步全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作作了全面的部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。

一要認(rèn)真抓好“老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，新項(xiàng)目投產(chǎn)見效”。這項(xiàng)工作是年初區(qū)委審時(shí)度勢(shì)提出的重要戰(zhàn)略舉措，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有力措施，事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要一手抓老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工作，加大鼓勵(lì)和引導(dǎo)老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的力度，加大技改力度和引進(jìn)新項(xiàng)目嫁接，增加企業(yè)發(fā)展的后勁。要一手抓新項(xiàng)目的投產(chǎn)見效，為企業(yè)開工生產(chǎn)創(chuàng)造條件，想方設(shè)法解決制約發(fā)展的要素問題。區(qū)經(jīng)委要加快制定鼓勵(lì)老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的意見和扶持企業(yè)上臺(tái)階的政策，今年要力爭(zhēng)扶持5家企業(yè)邁上億元臺(tái)階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個(gè)園區(qū)要切實(shí)為企業(yè)投產(chǎn)見效、開足馬力生產(chǎn)解決實(shí)際困難。

二要集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，抓項(xiàng)目建設(shè)就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的要領(lǐng)。區(qū)委、區(qū)政府始終扭住項(xiàng)目建設(shè)工作不放松，年初就排定了108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)分解了任務(wù)，明確了工作責(zé)任，并強(qiáng)化一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位和多個(gè)服務(wù)單位的工作機(jī)制，確定了各階段需要完成的進(jìn)度。但是從一季度完成情況來看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不太理想。領(lǐng)導(dǎo)能力怎么樣，部門工作是否有成效，要用經(jīng)濟(jì)數(shù)字說話，用廠房是否豎起來、機(jī)器是否轉(zhuǎn)起來了，這些實(shí)實(shí)在在看得到的工作實(shí)績(jī)來證明。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和服務(wù)單位一定要集中精力，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要大事來抓，把抓好這項(xiàng)工作當(dāng)作自身一項(xiàng)重要職責(zé)，作為施展才智的平臺(tái)和回報(bào)徽州區(qū)的重要舞臺(tái)。各地各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要通過抓項(xiàng)目建設(shè)來增加財(cái)源、增強(qiáng)未來發(fā)展的后勁。希望潛口、呈坎、富溪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要邁上財(cái)政收入千萬元臺(tái)階。這個(gè)目標(biāo)靠什么來實(shí)現(xiàn)，靠的就是項(xiàng)目建設(shè)的支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間一定要比一比，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、增加財(cái)政收入的主動(dòng)權(quán)始終握在手上。

今年項(xiàng)目建設(shè)工作與往年相比，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方式上有所調(diào)整，改變了以往雨季前做前期工作，雨季后開工建設(shè)的安排，所有的項(xiàng)目都要求在4、5月份開工建設(shè)。今年城市規(guī)劃建設(shè)的“兩個(gè)環(huán)線、兩個(gè)片區(qū)、兩個(gè)功能區(qū)”以及旅游和房地產(chǎn)項(xiàng)目，要盡快開工建設(shè)，較大的項(xiàng)目在年底前一定要完成主體建筑的土建工程。各地各部門一定要認(rèn)真執(zhí)行今年以來區(qū)委召開的三個(gè)專題項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的部署，按照序時(shí)進(jìn)度要求抓好落實(shí)。

三要堅(jiān)持不懈抓招商引資工作。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的核心環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，落實(shí)招商工作責(zé)任制，力爭(zhēng)取得工作實(shí)效。這里對(duì)招商工作提三點(diǎn)要求，一是要主動(dòng)招商，不能等客上門。外商和我們一樣，會(huì)遇到困難和問題，越是這種情況下，越是要主動(dòng)去招商，堅(jiān)定投資者的信心。當(dāng)務(wù)之急，是要讓一些招商線索成為投資協(xié)議，讓投資協(xié)議成為開工建設(shè)的項(xiàng)目，讓建設(shè)的項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。二是要多產(chǎn)業(yè)招商。在重點(diǎn)抓工業(yè)招商的同時(shí)，加強(qiáng)一、三產(chǎn)業(yè)的招商。目前一產(chǎn)的發(fā)展形勢(shì)較好，農(nóng)業(yè)部門要乘勢(shì)而上抓好種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等項(xiàng)目招商工作。三產(chǎn)招商的潛力最大，工業(yè)布局調(diào)整必將為將來三產(chǎn)的發(fā)展增添新空間。三產(chǎn)項(xiàng)目尤其是房地產(chǎn)、娛樂業(yè)等包括在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是重要的稅源之一，三產(chǎn)的發(fā)展也會(huì)極大地改善居民社區(qū)生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要圍繞完善產(chǎn)業(yè)集聚功能來招商。抓工作要有重點(diǎn)，不能眉毛胡子一把抓。招商工作要有明確的目的性，本著缺什么招什么的原則，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

四要高度重視和切實(shí)抓好向上爭(zhēng)資工作。一季度對(duì)上爭(zhēng)取工作開局良好，但爭(zhēng)取到的資金很大一部分是政策性轉(zhuǎn)移支付，一般性的轉(zhuǎn)移支付還不夠多。各地各部門要立即行動(dòng)起來，把對(duì)上爭(zhēng)取工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)來抓。目前在建的項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)科技園、污水管網(wǎng)建設(shè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要積極做好項(xiàng)目的分類整理、編報(bào)工作。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局要做好項(xiàng)目編報(bào)的指導(dǎo)工作，提高項(xiàng)目編制的質(zhì)量和水平。區(qū)發(fā)改委要建好項(xiàng)目庫，做到爭(zhēng)取一批，儲(chǔ)備一批，實(shí)施一批。

篇3

今天下午的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，達(dá)到了預(yù)期的效果。今后類似的會(huì)要經(jīng)常開，要多請(qǐng)一些同志登臺(tái)演講。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)也可以改換一些形式，不僅是到臺(tái)上把論文念一遍，可以選幾個(gè)題目，請(qǐng)一些同志先講，其他同志對(duì)他的觀點(diǎn)是否贊成，或者有無其它新的看法，大家各抒己見，可以把會(huì)開得更生動(dòng)。

剛才聽了11位同志的發(fā)言，總的有三個(gè)方面的印象。

第一，不少同志對(duì)我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)比較敏感問題作了比較深入的研究。比如說，對(duì)江西目前投資形勢(shì)，投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至江西崛起的關(guān)系，有的同志在發(fā)言中作了一定的闡述。更重要的是，對(duì)江西上半年37.7%的投資增速是否合理，是否符合結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，是否符合經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的需要，是否有利于增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，作了一定程度的剖析。

第二，許多同志接受到一些新鮮的概念。比如，在國家實(shí)施“萬商西進(jìn)”戰(zhàn)略過程中，如何把江西打造成萬商西進(jìn)的橋頭堡。再如，把實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目作為我省利用外資的一種重要形式，這實(shí)質(zhì)上是利用環(huán)境承載力帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)該說清潔發(fā)展將成為未來發(fā)展的一個(gè)主導(dǎo)方向。再比如，發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，培育和壯大我省支柱產(chǎn)業(yè)，目前我省規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)中究竟有幾大支柱產(chǎn)業(yè)是建立在我省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)上的，這值得我們深思。

第三，發(fā)言的同志都作了精心準(zhǔn)備。有一些發(fā)言的質(zhì)量很高，建議這些同志包括沒來得及發(fā)言的4位同志將發(fā)言稿認(rèn)真整理，有的可以到報(bào)紙上去登一登，有的可以在《發(fā)展》雜志上發(fā)表，也可以在《發(fā)改委信息》上刊發(fā)，最后請(qǐng)辦公室和綜合處將這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言稿匯編成冊(cè)，作為大家刻苦工作、勤于思考的結(jié)晶。有的同志準(zhǔn)備得格外充分，沒有用稿子，講了那么多數(shù)據(jù)，刻苦鉆研的精神非常可貴。今天發(fā)言同志的精神狀態(tài)都不錯(cuò)，大家在發(fā)言中對(duì)江西未來發(fā)展充滿信心。

這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)也使我有更深的感觸。除了發(fā)言成果外，更重要的是讓我們看到了一代新人在成長(zhǎng)，一批年輕干部走上了發(fā)改委的講臺(tái)。沒有任何東西比干部成長(zhǎng)更重要的，這是發(fā)改委值得欣喜的事。今后要通過這種形式，促進(jìn)我委干部的交流，促進(jìn)干部思想的溝通，增進(jìn)大家彼此更深入的了解。

最后我再談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)，我看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)這個(gè)形式很好。

第一，它會(huì)促使我們每一位同志去學(xué)習(xí)。不管時(shí)代如何變化，不管形勢(shì)如何發(fā)展，不管我們個(gè)人會(huì)遇到什么境況，學(xué)習(xí)始終是重要的。學(xué)習(xí)是每一位同志安身立命的根本。這話看似有些老生常談，實(shí)則不然。學(xué)習(xí)是衡量一個(gè)人成就大小，鑒別一個(gè)同志素質(zhì)高低，決定你在一個(gè)單位的作用大小，乃至一個(gè)同志成長(zhǎng)進(jìn)步快慢的重要因素。說到底，整個(gè)社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，整個(gè)人的一生是學(xué)習(xí)的一生。人非生而知之，只有學(xué)而知之?，F(xiàn)在我們學(xué)習(xí)也沒有硬性任務(wù)，不像在大學(xué)里經(jīng)常要準(zhǔn)備考試，成績(jī)不好影響畢業(yè)，在機(jī)關(guān)里面沒有這個(gè)要求，這就只能靠自覺地、持之以恒地學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會(huì)正處在轉(zhuǎn)軌變型的重要時(shí)期，學(xué)習(xí)顯得尤為重要。也許同志間的差距就在愿不愿意學(xué)習(xí)中拉大。有的同志可能對(duì)此不以為然，但實(shí)際上到了一定程度，驀然回首，發(fā)現(xiàn)自己同人家的差距已經(jīng)拉大，究其原因就在學(xué)習(xí)問題上。我們每一個(gè)同志正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)過去長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的一次根本性變革，作為省政府的宏觀調(diào)控部門，處在這樣的位置上，更加需要我們不斷學(xué)習(xí)，提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解，提升以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的能力。如果對(duì)科學(xué)發(fā)展觀知其然，不知所以然，是說不過去的。因此，我總感覺學(xué)習(xí)應(yīng)該引起我們干部的廣泛注意，學(xué)習(xí)問題應(yīng)該引起大家的警醒和深思。學(xué)習(xí)能夠純潔一個(gè)人的靈魂，能夠使人變得高尚，變得充實(shí)，變得脫離低級(jí)趣味，也使你自己變得容易調(diào)節(jié)周際關(guān)系，使同志們對(duì)你肅然起敬，感到親切。一個(gè)時(shí)刻充滿精力學(xué)習(xí)的人往往是受社會(huì)尊重的人，是大家愿意與之交往的人。

第二，它會(huì)促使我們每一位同志去思考。對(duì)一項(xiàng)工作，對(duì)一件事物，對(duì)某一個(gè)同志，我們都有自己的思考。思考是人與生俱來思維層面的能力。但是思考有對(duì)和錯(cuò)，思考有是否符合客觀實(shí)際，思考有是否與變化的形勢(shì)相吻合，這實(shí)際上是一個(gè)循環(huán)往復(fù)，不斷否定——不斷思考——不斷否定的過程。更重要的是，任何一個(gè)人的思考都需要求得驗(yàn)證，驗(yàn)證的最好方式是學(xué)習(xí)，像今天的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)也是一種驗(yàn)證。對(duì)于一個(gè)問題的思考，我們?cè)谀X子里有一個(gè)概念，把自己的思考與其它同志的思考相碰撞，求得自己對(duì)某一特定事物和一項(xiàng)工作更深刻的理解，這可以通過經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)能夠達(dá)到。剛才同志們?cè)诎l(fā)言中講到“機(jī)遇垂青于有準(zhǔn)備的頭腦”，這是一句名言，實(shí)際上每一位發(fā)言者都是有準(zhǔn)備的頭腦，為了就一個(gè)問題發(fā)言，他們需要檢索、搜集很多資料。可能平時(shí)沒時(shí)間，了解的很少，沒有準(zhǔn)備的頭腦碰撞有準(zhǔn)備的頭腦，不就受益了嗎？不就又會(huì)引發(fā)更深層次的思考嗎？

剛才有同志講，江西是礦產(chǎn)資源大省，數(shù)十年來已知的礦產(chǎn)資源有160種，其中居全國第一的有13種，素有七朵金花、鎢都、稀土王國等美譽(yù)。如果再深層次分析，這些礦產(chǎn)資源到底為我省帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益，到底在哪些方面造福了百姓，到底在哪些方面促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展？講這話絲毫不是否定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的作用，我們需要思考的是過去開發(fā)礦產(chǎn)資源的路子是不是最合理的路子？是不是要繼續(xù)沿著過去的思路走下去？現(xiàn)實(shí)是資源越來越短缺，甚至許多資源是不可再生資源，多開采一噸就少一噸，資源將越來越緊缺，我們對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用是不是有比原來更好的路子，是不是把資源的開發(fā)利用與壯大我省支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁結(jié)合起來考慮呢？無疑是應(yīng)該的！但是我們對(duì)如何更加合理有效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源以及未來發(fā)展方向，有些方面仍然若明若暗，并不完全心中有數(shù)。所以，省政府提出要把礦產(chǎn)資源整合起來，一種資源、一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行論證規(guī)劃，有的拿去招商引資，有的用來滿足省內(nèi)工業(yè)企業(yè)的資源需求，有的需要提高價(jià)格控制性開采，有的需要通過實(shí)施若干優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)。這就是省政府最近提出一定要做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用這篇文章。

篇4

今年以來，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，一季度，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值12.68億元，同比增長(zhǎng)7.1%，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2369元，同比增長(zhǎng)13.5%。主要呈現(xiàn)以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)“三農(nóng)”問題引起高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(三)種糧積極性明顯調(diào)動(dòng)，糧食生產(chǎn)開始回升。

(四)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策等有利因素較多，農(nóng)民增收態(tài)勢(shì)良好。

應(yīng)該清醒地看到，盡管一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但對(duì)照全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加9.8%(扣除物價(jià)因素)的形勢(shì)和去年同期增長(zhǎng)14%的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。特別是對(duì)照全年招商引資實(shí)到外資1億美元、實(shí)到內(nèi)資10億人民幣的目標(biāo)要求相比，差距非常明顯，需要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加倍努力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、針對(duì)面臨的形勢(shì)，應(yīng)該把握的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

當(dāng)前面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇，各地要認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，在指導(dǎo)思想上要繼續(xù)牢牢把握以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)以上的指導(dǎo)思想，當(dāng)前要正確處理好三個(gè)關(guān)系，緊緊抓住三項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。今年以來，全國糧食供求關(guān)系發(fā)生了急劇變化，糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級(jí)的高度重視，各級(jí)都出臺(tái)了扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此，抓緊抓好糧食生產(chǎn)既是當(dāng)前圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要努力通過落實(shí)政策、保護(hù)耕地、制止拋荒、改善條件、加強(qiáng)服務(wù)等措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。糧食是我市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一大內(nèi)容，提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)化水平，涉及千家萬戶農(nóng)戶的利益，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著非常積極的意義。因此，發(fā)展糧食生產(chǎn)同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾。在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資成果。

三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。增加收入、致富農(nóng)民，除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外，關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，大力實(shí)施百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，不斷減少農(nóng)民數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

三、當(dāng)前要注重做好的幾項(xiàng)工作

(一)保護(hù)耕地、完善延包、制止拋荒。

認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，落實(shí)好“五個(gè)不準(zhǔn)”政策。當(dāng)前，要立即停止在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖等建筑物的行為。已經(jīng)種植和建設(shè)的，要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，限期糾正。不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)，嚴(yán)格按國務(wù)院《緊急通知》精神規(guī)定道路綠化用地。

做好土地承包關(guān)系的完善工作，在《農(nóng)村土地承包法》的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個(gè)方面的重點(diǎn)。通過穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)、土地依法征用等各種程序和手續(xù)，搞活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

堅(jiān)決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒。特別要加大對(duì)征而不用而導(dǎo)致全年性拋荒現(xiàn)象的查處力度，對(duì)閑置一年的建設(shè)用地，收取閑置費(fèi)；凡拋荒二年、沒有開發(fā)使用的土地，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決收回、妥善處理。對(duì)建設(shè)用地征而不用的情況，請(qǐng)市國土部門抓緊組織調(diào)查，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查處工作的指導(dǎo)。對(duì)季節(jié)性拋荒現(xiàn)象，要在認(rèn)真做好政策宣傳的基礎(chǔ)上，通過各有關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧油和經(jīng)濟(jì)作物種植面積，努力提高土地復(fù)種指數(shù)。請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局抓緊對(duì)季節(jié)性拋荒問題進(jìn)行調(diào)查研究。

(二)切實(shí)重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)，提供良好環(huán)境。

盡管幾年來，我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快，防汛工作不斷完善和發(fā)展，但要清醒地認(rèn)識(shí)到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立防汛防旱憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任，認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，保證物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、險(xiǎn)情預(yù)測(cè)、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項(xiàng)工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

(三)落實(shí)既定政策，重視畜禽防疫，發(fā)展畜禽生產(chǎn)。

加快發(fā)展畜禽生產(chǎn)，努力做大畜禽產(chǎn)業(yè)，是今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前，一是要認(rèn)真落實(shí)好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對(duì)前階段各項(xiàng)扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)加于落實(shí)，促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動(dòng)物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)動(dòng)物疫病防治制度和措施，切實(shí)阻斷動(dòng)物疫病傳播途徑，嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治，切實(shí)做好有關(guān)工作。與此同時(shí)，有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕上市，切實(shí)保證人民群眾的身體健康。

(四)春耕備耕等有關(guān)工作。

篇5

今年就剩下兩個(gè)多月時(shí)間了,完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到了“沖刺”階段。實(shí)現(xiàn)年初既定目標(biāo),任務(wù)非常艱巨。所以今天市委召開第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議具有特別重要的意義。剛才,榕慶縣長(zhǎng)通報(bào)了今年以來我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并對(duì)下一步的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,站在講政治、顧大局的高度認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力以赴抓好第四季度經(jīng)濟(jì)工作,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

下面,我就如何貫徹落實(shí)好市委第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議精神,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、領(lǐng)會(huì)精神,在把握方向中推進(jìn)落實(shí)

思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),正確的思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的前提。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展,首先要求我們要深刻領(lǐng)會(huì)市里的會(huì)議精神實(shí)質(zhì),以全新的眼光和理念來審視尤溪,認(rèn)真研究尤溪的縣情和發(fā)展環(huán)境,分析把握尤溪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。剛才,葉書記強(qiáng)調(diào)了三個(gè)問題。一是肯定成績(jī)、找準(zhǔn)問題,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。指出我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題,發(fā)展后勁不足,外部環(huán)境壓力大,以及干部自身的差距。二是明確要求、聚智集力,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要求認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一,發(fā)展要又好又快,運(yùn)作要善于突破,工作要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),思路要及早謀劃,作風(fēng)要真抓實(shí)干。三是突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,確保全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要抓好農(nóng)民增收,抓好工業(yè)生產(chǎn),搞好市場(chǎng)流通,發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),要抓財(cái)政增長(zhǎng),抓對(duì)外經(jīng)貿(mào),抓園區(qū)建設(shè),抓項(xiàng)目帶動(dòng)?？梢哉f是找問題找到痛處,查根源查到深處,提要求提到實(shí)處。不論是哪個(gè)問題,我縣都不同程度地存在,我們要主動(dòng)對(duì)照,認(rèn)真研究,切實(shí)采取措施加以解決。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真對(duì)照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際,既要看到成績(jī),增強(qiáng)加快發(fā)展的信心,又要找準(zhǔn)坐標(biāo)定位,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化補(bǔ)缺補(bǔ)短。要清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)工作中面臨的諸多困難和問題。要用透視的眼光,透過尤溪看尤溪,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。要用環(huán)視的眼光,跳出尤溪看尤溪,增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)意識(shí)。雖然,今年以來新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作都有了新變化,出現(xiàn)了新氣象,取得了新進(jìn)展。但是不能只看到成績(jī),更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足,經(jīng)濟(jì)增量小,發(fā)展速度慢,發(fā)展質(zhì)量不高,發(fā)展后勁不足,發(fā)展障礙多等仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題。我們要善于感受周邊縣市區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),感受來自發(fā)達(dá)地區(qū)前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力,這樣才能變壓力為動(dòng)力,才能深入挖掘自身的潛力,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,理清發(fā)展的目標(biāo)和方向。

二、突出重點(diǎn),在創(chuàng)新舉措中加快落實(shí)

抓好最后一季度的經(jīng)濟(jì)工作,總體來講,重點(diǎn)要按照“拓展、統(tǒng)籌、為民”的六字要求,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是拓展。就是要拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力培育產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益;拓展市場(chǎng)流通,發(fā)揮尤溪與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相互連接更為快捷的優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)需求有效對(duì)接起來,全面拓展市場(chǎng)空間。二是統(tǒng)籌。就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,遵循規(guī)律,防止盲目大干快上,在抓增長(zhǎng)、促發(fā)展、包目標(biāo)的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧其它各個(gè)方面,推動(dòng)城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保持一代又一代持續(xù)發(fā)展。三是為民。就是要進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí),強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”觀念,突出解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

具體來說,必須把握好以下八個(gè)工作重點(diǎn):

1、突出項(xiàng)目攻堅(jiān)。我縣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)關(guān)鍵靠投資拉動(dòng),只有投資才能加快發(fā)展速度,才能增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力支撐。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,是投融資之本,爭(zhēng)取投資、利用外資和啟動(dòng)內(nèi)資的核心在項(xiàng)目。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到,沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展后勁,沒有項(xiàng)目就沒有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,沒有項(xiàng)目,完成全年目標(biāo)任務(wù)也就將成為一句空話。抓項(xiàng)目工作要有激情,宛如情竇初開的少年一樣,遇見美少女時(shí)要有一股沖勁,不能認(rèn)為引進(jìn)項(xiàng)目靠的僅僅是價(jià)值的因素,一些非價(jià)值的因素也會(huì)產(chǎn)生很重要的影響。要充分發(fā)揮情商、情感等各種積極因素,創(chuàng)造一種親商、愛商、扶商、富商的發(fā)展環(huán)境來促進(jìn)招商引資。所以最后一季度要在抓好項(xiàng)目上下苦功夫。一要在項(xiàng)目生成上狠抓落實(shí)。當(dāng)前,我縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備明顯不足,必須加大項(xiàng)目生成力度,從利用外資和激活民間投資中生成項(xiàng)目,從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中生成項(xiàng)目,從發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)中生成項(xiàng)目,切實(shí)篩選、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的特色項(xiàng)目,為明年的項(xiàng)目工作打牢基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品深加工不斷儲(chǔ)備一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目。

同時(shí),各有關(guān)部門要抓緊策劃、論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)含量、高效益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是對(duì)上級(jí)有意扶持的項(xiàng)目,要深化前期工作,并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)做好上報(bào)工作,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)省、市項(xiàng)目“盤子”,形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。要促進(jìn)重大生產(chǎn)性項(xiàng)目的裂變和衍生,積極從上下游產(chǎn)業(yè)鏈中尋找關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,千方百計(jì)增加深加工環(huán)節(jié),最大限度地開發(fā)利用資源,最大限度地做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要在資金到位上狠抓落實(shí)。項(xiàng)目資金到位是檢驗(yàn)招商成效最重要的標(biāo)尺。今年以來我縣積極組團(tuán)參加“6.18”、“9.8”等各項(xiàng)專場(chǎng)招商活動(dòng),舉辦尤溪(泉州)項(xiàng)目推介會(huì),累計(jì)簽約合同項(xiàng)目115個(gè),總投資24.6億元、3207萬美元。各級(jí)各部門要強(qiáng)化“資金到位才算招商結(jié)束,投產(chǎn)見效才算合作成功”的意識(shí),突出抓好兩方面的落實(shí):一方面,加快在建工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。必須全面落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金盡快到位,早日建成投產(chǎn)。另一方面,力促已簽約未建項(xiàng)目盡快動(dòng)工。

全縣現(xiàn)有已簽約未建的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好跟蹤落實(shí)工作,促進(jìn)已批項(xiàng)目盡快開工,開工項(xiàng)目加快建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。三要在項(xiàng)目跟蹤服務(wù)上狠抓落實(shí)。抓好項(xiàng)目工作,就象打攻堅(jiān)戰(zhàn),涉及項(xiàng)目的謀劃、論證、立項(xiàng)、審批、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要在項(xiàng)目前期運(yùn)作和縮短項(xiàng)目建設(shè)周期上狠下功夫,避免和減少各個(gè)環(huán)節(jié)中的“中梗阻”,力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。當(dāng)前,征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)中的老大難,協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地,要把握兩個(gè)原則:一是堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,輔之于適當(dāng)?shù)姆墒侄魏托姓侄?要做深做細(xì),做到依法辦事,做到于法周全;二是堅(jiān)持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,做到輿論宣傳先行,思想政治攻堅(jiān)。四要在破解難題上狠抓落實(shí)。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各部門要認(rèn)真對(duì)待,潛心研究,突破常規(guī),抓好落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)中的諸多問題是共性問題,對(duì)待這些問題,態(tài)度不同,結(jié)果也不同,要以一種有所作為的精神狀態(tài),努力破解項(xiàng)目建設(shè)難題。只要發(fā)展,就不可避免遇到這樣、那樣的問題。但也應(yīng)該看到,挑戰(zhàn)中存在機(jī)遇,困難中孕育著希望,關(guān)鍵是事在人為?！半y”和“易”沒有明顯標(biāo)志,其界限只在于努力與否。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有不怕困難、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和魄力,有知難而上、勇于勝利的進(jìn)取精神,這樣才能取得項(xiàng)目工作的重大成效。五要在主攻重點(diǎn)項(xiàng)目上狠抓落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和龍頭,是我們必須花大力氣、下苦功夫培育的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前從我縣資源和各個(gè)招商會(huì)簽約的情況來看,有6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是我們下一步主攻的對(duì)象,必須盡全力拿下。關(guān)鍵要以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),這項(xiàng)工作由縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),其他有關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工立項(xiàng)全力以赴抓落實(shí)。①誠明金屬冶煉擴(kuò)建5.5萬噸電解鉛項(xiàng)目,由縣人大林思文主任掛包,縣人大辦、梅仙鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。目前該項(xiàng)目正進(jìn)行100畝建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助及項(xiàng)目審批等前期工作,在年內(nèi)要完成征地和“三通一平”工程,2008年部分廠房建設(shè)及機(jī)器設(shè)備訂購,完成投資2億元,2009年底建成投產(chǎn)。②石英諧振器(xic硅晶體材料)項(xiàng)目,是今年我縣“7.28”泉州專場(chǎng)招商會(huì)上簽約的。

剛才,又舉行了簽約儀式,正式升格為合同項(xiàng)目。該項(xiàng)目由縣人大謝高興副主任掛包,項(xiàng)目所在地梅仙鎮(zhèn)要積極協(xié)助業(yè)主做好各項(xiàng)前期工作,力爭(zhēng)年底動(dòng)工建設(shè),確保2008年完成征地、“三通一平”工程及部分廠房建設(shè),完成投資3000萬元;2009年底要建成投產(chǎn)。③古意臺(tái)灣高粱酒項(xiàng)目,由孫揚(yáng)騰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),駐泉辦和項(xiàng)目所在地坂面鄉(xiāng)要全力協(xié)助做好前期準(zhǔn)備工作,確保今年底完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及場(chǎng)地平整工作;2008年該項(xiàng)目完成投資500萬美元,建成一期工程,達(dá)到可以生產(chǎn)基酒存放的建設(shè)目標(biāo)。④城區(qū)管道天然氣建設(shè)項(xiàng)目,8月28日縣人大常委會(huì)已專題審議并批準(zhǔn)建設(shè),當(dāng)前政府各有關(guān)部門要積極配合做好規(guī)劃設(shè)計(jì),由吳長(zhǎng)樹副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),確保該項(xiàng)目早日動(dòng)工。⑤瑞達(dá)電子項(xiàng)目,由鄭發(fā)寶副縣長(zhǎng)掛包,城關(guān)鎮(zhèn)要協(xié)助該項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)建設(shè)用地,促成該地由瑞達(dá)電子項(xiàng)目業(yè)主收購,促進(jìn)項(xiàng)目的生成落地,確保年底前完成“五通一平”工作,爭(zhēng)取明年7月兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)。⑥頤景旅游(水東庫區(qū)旅游綜合開發(fā))項(xiàng)目,具體由林小霞副縣長(zhǎng)、紀(jì)優(yōu)梓副主席牽頭,要抓緊跟蹤業(yè)主,加強(qiáng)與業(yè)主的溝通磋商,早日促成雙方就項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)成一致意見。以上六個(gè)項(xiàng)目由縣長(zhǎng)總協(xié)調(diào),六個(gè)掛包領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)抽調(diào)精干人員,組成專門工作班子,加強(qiáng)運(yùn)作,確保項(xiàng)目盡快落實(shí)到位。

2、加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是招商引資的基礎(chǔ),是項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)。我縣工業(yè)園區(qū)從無到有、從小到大,已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展的“孵化器”和生產(chǎn)要素的“集中營(yíng)”,帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。目前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行,刻不容緩。這項(xiàng)工作由包萍副書記總督查,園區(qū)管委會(huì)和城關(guān)、西城、洋中等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽掉相關(guān)人員組建專門工作班子,推動(dòng)工作落實(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好3個(gè)環(huán)節(jié):一要科學(xué)規(guī)劃。要立足我縣資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),按照“一個(gè)龍頭,兩個(gè)基地、三向發(fā)展”的園區(qū)建設(shè)新思路,從更高起點(diǎn)和更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和資源有效整合利用。

(1)做大城西園。目前城西園要著眼于提高項(xiàng)目的承載能力,抓好中期規(guī)劃,園區(qū)左右兩翼第四、第五、第六期開發(fā)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),再增加面積8000畝。(2)規(guī)劃專業(yè)園。要按照“適度集中、形成特色”的原則,通過規(guī)劃調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),準(zhǔn)確定位各個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提高產(chǎn)業(yè)的積聚水平,促進(jìn)園區(qū)走產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群之路,形成一批有特色、有規(guī)模的專業(yè)園。城西園三期、四期要規(guī)劃出一片300-500畝土地作為承接農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的平臺(tái),引進(jìn)一批特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),如竹筍、水產(chǎn)、食用菌等深加工項(xiàng)目,建成農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園;西城鎮(zhèn)七尺村虎頭墘片區(qū)要立足竹木資源,向竹林加工專業(yè)園方向規(guī)劃建設(shè)。洋中寶亭洋工業(yè)區(qū)較缺水,可向輕紡工業(yè)園方向規(guī)劃發(fā)展。二要有序開發(fā)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)要堅(jiān)持一條原則,那就是:有開發(fā)的要抓緊開發(fā),沒開發(fā)的要抓緊土地收儲(chǔ),決不能亂批亂建,影響園區(qū)土地綜合開發(fā)利用。城西園要抓緊時(shí)間進(jìn)度,抓好三期土石方工程,同時(shí)要邊開發(fā)邊加強(qiáng)招商引資,圍繞優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力引進(jìn)“雙高”(高科技、高附加值)、“雙新”(新材料、新工藝)等優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目落戶。洋中寶亭洋工業(yè)園年內(nèi)要完成一期開發(fā),完善園區(qū)內(nèi)用水、用電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,并積極引進(jìn)用水量較小的服裝、鞋帽、紡織等工業(yè)項(xiàng)目落戶。

清溪園要抓緊開展園區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作。三要加強(qiáng)管理。圍繞“打造朱子文化城”,實(shí)施“大縣大城區(qū)”、“東擴(kuò)西連”戰(zhàn)略,將城關(guān)、梅仙、西城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地納入縣城城區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)園區(qū)用地管理。今后除開發(fā)區(qū)城西園規(guī)劃范圍外,城關(guān)、西城、梅仙三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)融入大縣大城區(qū)的區(qū)域范疇,在集鎮(zhèn)所在地和公路沿線的一重山以外積極尋找合適地點(diǎn)開發(fā)工業(yè)小區(qū),埔頭園的大埔片、三奎頭片(下文收儲(chǔ)方案2的工業(yè)用地除外)范圍內(nèi)的土地,縣國土、建設(shè)部門不再辦理工業(yè)用地相關(guān)手續(xù),即不安排工業(yè)用地;已與土地所有權(quán)單位及開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂征地協(xié)議或用地預(yù)許可合同的,并付清土地所有權(quán)單位的土地補(bǔ)償款三項(xiàng)費(fèi)用,已做好前期工作的,企業(yè)可于本月31日前到縣國土、建設(shè)部門申報(bào)用地相關(guān)手續(xù),即可以作為工業(yè)用地上報(bào)省市上級(jí)部門并按程序予以供地。自11月1日起,縣國土、建設(shè)部門不另受理該范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù)。對(duì)已出讓的土地則嚴(yán)格按照土地法的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)禁任何“以租代征”的變向供地行為。同時(shí),要繼續(xù)采取有力措施抓好高速公路沿線違規(guī)生產(chǎn)的石粉(廠)和腐竹企業(yè)整治,各有關(guān)職能部門要積極作為,密切配合,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整治措施。對(duì)整治不達(dá)標(biāo)的企業(yè),該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停,該搬遷要限期及時(shí)搬遷。

3、深入分析指標(biāo)。這項(xiàng)工作由羅金水副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。1-9月我縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,但存在的困難和問題好比較突出,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大。從三季度完成情況看,雖然大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)按序時(shí)進(jìn)度發(fā)展,各項(xiàng)主要指標(biāo)自己跟自己比,均有一定的增長(zhǎng)幅度,但與其他兄弟縣市(區(qū))橫向?qū)Ρ?就有相當(dāng)差距,許多指標(biāo)增幅排名靠后。其中,市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成8個(gè),僅占任務(wù)數(shù)的6.0%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增幅為5.3%,居全市末位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅15.2%,居全市末位;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)增幅7.14%,居全市倒數(shù)第二位;產(chǎn)銷率95.93%,居全市倒數(shù)第3位;城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅19.2%,居全市倒數(shù)第3位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅30.72%、產(chǎn)銷率95.93%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅54.5%等三項(xiàng)指標(biāo)均排全市第9位;虧損或減利百萬元以上的企業(yè)多達(dá)11家;旅游人流量?jī)H為2萬多人次。從以上的指標(biāo)來看,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門一定要認(rèn)真按照市委的要求,結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析、找準(zhǔn)癥結(jié),采取對(duì)策,逐項(xiàng)解決,特別對(duì)兩項(xiàng)居末位的指標(biāo)和虧損或減利百萬元以上的11家企業(yè),更要深刻分析、查找原因、認(rèn)真解決,確保今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按時(shí)超額完成。

4、整合礦產(chǎn)開發(fā)。做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,有利于規(guī)范我縣礦山開局,優(yōu)化礦山企業(yè)結(jié)構(gòu),提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,逐步改善礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。我縣已經(jīng)同華東地勘局簽訂了《全面合作框架協(xié)議》,當(dāng)前重點(diǎn)要認(rèn)真做好《尤溪縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作,加強(qiáng)我縣礦產(chǎn)資源勘查,合理開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源,有效整合礦業(yè)企業(yè)。這項(xiàng)工作主要由謝國強(qiáng)主任負(fù)責(zé)主抓,羅金水副縣長(zhǎng)也要協(xié)助抓好這項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組成礦產(chǎn)開發(fā)整合的專門工作班子。要抽調(diào)縣紀(jì)委、國土、發(fā)改等相關(guān)責(zé)任部門的精干人員,做到全力參與,深化監(jiān)督管理,要組織力量對(duì)全縣礦產(chǎn)資源的開況進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源利用水平達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重污染的礦山,逐礦清查,登記造冊(cè),使我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作做到心中有數(shù)、有的放矢。二要嚴(yán)格政策,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,對(duì)礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的要素進(jìn)行重組,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和礦山開發(fā)的合理布局,增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

礦區(qū)范圍平面交叉重疊的或影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦,由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合;兩個(gè)或兩個(gè)以上礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)人在政府確定的時(shí)限內(nèi),經(jīng)協(xié)商進(jìn)行整合,整合后只保留一個(gè)法人主體,只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng),且法人主體必須具備與整合后礦山生產(chǎn)相適應(yīng)的資質(zhì)、資金和技術(shù),整合后的礦山應(yīng)采用先進(jìn)的開采技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)裝備。三要強(qiáng)化措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源整合工作。要健全完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。要以資源為基礎(chǔ),礦業(yè)權(quán)為紐帶,堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,依法推進(jìn)整合工作。工作中要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,注重調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性。在資產(chǎn)評(píng)估、明晰產(chǎn)權(quán)股權(quán)的基礎(chǔ)上,企業(yè)的整合要采取兼并、聯(lián)營(yíng)、參股、控股、收購、拍賣等多種方式推進(jìn)。要妥善處理各方利益,確保穩(wěn)定大局。相關(guān)職能部門要正確把握資源整合與礦業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的關(guān)系,充分分析和考慮整合過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題。對(duì)出現(xiàn)的糾紛,要明確責(zé)任,在整合前予以解決,防止出現(xiàn)“后遺癥”。

要堅(jiān)持政策公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、結(jié)果公開,認(rèn)真接受群眾和社會(huì)各個(gè)方面的監(jiān)督,堅(jiān)決防止暗箱操作、牟取不正當(dāng)利益的行為。要依法有序推進(jìn),對(duì)在整合中無理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的,必須加大打擊力度。要建立健全監(jiān)督管理、責(zé)任追究、進(jìn)展專報(bào)、掛牌督辦和典型案件通報(bào)等制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題,推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任清晰、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制。要與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任狀,確保資源整合工作順利開展。國土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底,會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)保、安監(jiān)等部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案,劃定礦區(qū)范圍,依法辦理采礦許可證;環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉,對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批;

安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)政府予以關(guān)閉,對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核,依法辦理安全生產(chǎn)許可證;公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作,及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品,依法核定整合后礦山的爆炸物品用量,同時(shí),對(duì)在資源整合期間出現(xiàn)的暴力抗法、聚眾鬧事等行為采取果斷措施,堅(jiān)決依法予以處置。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)整合工作中存在的、失職瀆職、、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處,追究有關(guān)人員的責(zé)任。四要精心組織,周密實(shí)施《全面合作框架協(xié)議》的項(xiàng)目。要主動(dòng)配合華東地勘局抓好規(guī)劃的編制工作,盡快提供必要的辦公場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)備,使規(guī)劃編制工作迅速有效地開展。合資的礦業(yè)發(fā)展公司要盡快組建起來,要發(fā)揮好當(dāng)?shù)卣畠?yōu)勢(shì),對(duì)于“招、拍、掛”的尤溪縣的礦權(quán),要想盡一切辦法,確保合資的公司能合理、合法地取得礦權(quán)。要全力支持金東公司的上市工作,要通過礦山的整合、擴(kuò)建、投資、收購、兼并等多種形式進(jìn)行資本運(yùn)作,以進(jìn)一步擴(kuò)大金東公司的礦產(chǎn)資源量和生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)公司的整體實(shí)力。對(duì)于尾礦的利用要加強(qiáng)運(yùn)作,盡早制定總體計(jì)劃,倒排時(shí)間進(jìn)度,要抓緊起草尾礦公司的成立方案。

5、弘揚(yáng)朱子文化。我們說打造朱子文化城,就是要充分利用朱熹誕生地品牌優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、深層次挖掘朱子文化內(nèi)涵,建設(shè)以社會(huì)主義先進(jìn)文化為目標(biāo)要求,以朱子文化為歷史淵源,發(fā)展以朱子文化精華為核心內(nèi)容的大文化產(chǎn)業(yè),為新型工業(yè)縣提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持的文化支撐體系,以先進(jìn)文化創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)凝聚力,實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融、與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會(huì)進(jìn)步互動(dòng)。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好朱子文化周活動(dòng)的組織和開展。這項(xiàng)工作由宣傳部長(zhǎng)卓祖澍負(fù)責(zé),政協(xié)主席周培春協(xié)助。在工作中要努力做到三個(gè)結(jié)合:一要把弘揚(yáng)朱子文化與推動(dòng)尤溪發(fā)展相結(jié)合。著力通過開展朱子文化周活動(dòng)打響朱子文化品牌,形成優(yōu)秀的、個(gè)性鮮明的品牌形象和品牌文化,增強(qiáng)尤溪生產(chǎn)的一切商品的文化內(nèi)涵,提高產(chǎn)品的附加值,推動(dòng)尤溪經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二要把弘揚(yáng)朱子文化與提升尤溪形象相結(jié)合。要本著節(jié)儉辦事的原則,舉辦好朱熹誕辰日的慶典活動(dòng),進(jìn)一步宣傳尤溪,展示尤溪,大力營(yíng)造濃厚的喜慶氛圍,努力把朱子文化周活動(dòng)辦成具有濃郁地方特色的節(jié)慶盛會(huì)、弘揚(yáng)尤溪朱子精神的知名盛會(huì),促進(jìn)尤溪的對(duì)外文化交流,提升尤溪的知名度和影響力。三要把弘揚(yáng)朱子文化與提高市民素質(zhì)相結(jié)合。積極組織與引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極參與文化周各項(xiàng)活動(dòng),著力豐富群眾文化生活,使朱子文化深入社會(huì)生活的各個(gè)層面,與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會(huì)進(jìn)步互動(dòng),不斷提高全社會(huì)文明程度,展現(xiàn)朱子誕生地的文明形象。具體的朱子文化活動(dòng)周有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施方案已由縣文體局制定完成,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位要根據(jù)分工安排認(rèn)真做好相關(guān)工作。

6、加強(qiáng)三農(nóng)工作。我在9月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專題會(huì)議上就指出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在“三個(gè)不適應(yīng)”和“一個(gè)比較突出”的問題,即組織構(gòu)架不適應(yīng)、指導(dǎo)思想不適應(yīng)、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法不適應(yīng)和抓“三農(nóng)”工作的力度與現(xiàn)實(shí)中的“三農(nóng)”反差大這個(gè)突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性,針對(duì)存在的問題,采取強(qiáng)有力措施,抓好落實(shí)。這項(xiàng)工作主要由我負(fù)責(zé),林建星、施昌禮、謝啟增、鄭發(fā)寶協(xié)助抓好。當(dāng)前要做的重點(diǎn)工作:一是要搭建農(nóng)民增收平臺(tái)。要引導(dǎo)農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,更加注重質(zhì)量和效益,全面推進(jìn)糧食、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展“兩葉兩柑兩竹一稻一油”特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,組建農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì),暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政投入和政策支持力度,壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。二要改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

農(nóng)村環(huán)境涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩個(gè)方面,改善農(nóng)村環(huán)境是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。要不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好農(nóng)田基本建設(shè),積極爭(zhēng)取農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金,加快“六千”水利建設(shè)步伐,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣工程,加大農(nóng)村水源污染、工業(yè)污染治理,遏制農(nóng)村新污染源產(chǎn)生。加快全縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,抓好抓實(shí)農(nóng)村路面硬化、客運(yùn)站和候車亭建設(shè)等各項(xiàng)工作。三要培育新農(nóng)村建設(shè)典型。今年我縣的新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是“3630”,下一步要把工作重心放在提升示范村整治質(zhì)量,擴(kuò)大帶動(dòng)力上,要積極抓好36個(gè)示范整治村“六種”模式的鞏固和深化、典型匯編和分類指導(dǎo),不斷總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn),借以指導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),提高農(nóng)村工作水平,年終縣里要對(duì)本縣新農(nóng)村建設(shè)的示范整治村進(jìn)行嚴(yán)格考核,推行示范整治村末三位淘汰制度,促進(jìn)全縣新農(nóng)村示范整治上新臺(tái)階,從而加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

7、推進(jìn)平安創(chuàng)建。今年是我縣平安建設(shè)達(dá)標(biāo)年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視,咬定這一目標(biāo),積極應(yīng)對(duì),認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保我縣順利通過省里的考評(píng)驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由陳傳松負(fù)總責(zé),羅金水副縣長(zhǎng)協(xié)助。一要圍繞服務(wù)發(fā)展抓創(chuàng)建。加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實(shí)施“建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)鍵靠招商引資、項(xiàng)目建設(shè)來拉動(dòng)。當(dāng)前,各地比拼發(fā)展、競(jìng)相招商的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,客商對(duì)投資環(huán)境的要求也越來越高,到哪投資特別看重這個(gè)地方的社會(huì)治安環(huán)境。從這個(gè)意義上講,抓好平安尤溪?jiǎng)?chuàng)建工作就是打造招商引資的“名片”。各級(jí)、各部門要站在這一高度,牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的大局觀,謀劃新思路,明確新任務(wù),拿出扎實(shí)有效的措施和辦法,把縣委、縣政府安排的工作做實(shí)做好,營(yíng)造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境,讓投資者滿意,使全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。

二要圍繞解決問題抓創(chuàng)建。問題隨發(fā)展而生,矛盾與改革相伴。要發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生問題、遇到阻力,關(guān)鍵是要敢于面對(duì)。在創(chuàng)建“平安尤溪”活動(dòng)中,要從解決具體問題入手,依靠基層,依靠群眾,創(chuàng)造性地開展工作。要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)查研究,深入認(rèn)識(shí)和分析公共安全、社會(huì)治安的發(fā)展變化和趨勢(shì),認(rèn)真梳理排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位不平安、不穩(wěn)定的因素,及時(shí)掌握群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題(集體林權(quán)制度改革)。要注重工作創(chuàng)新,用新方法、新手段和新措施,研究解決各種問題。要本著先重點(diǎn)、后一般,什么問題突出、就重點(diǎn)解決什么問題的原則,組織力量開展綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)安定穩(wěn)定工作。三要圍繞維護(hù)穩(wěn)定抓創(chuàng)建。黨的十七大即將召開,大家一定要從講政治的高度抓好當(dāng)前的安定穩(wěn)定工作,確保萬無一失。要明確任務(wù),誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé),誰的部門誰負(fù)責(zé),確保不發(fā)生重特大,確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。要全面排查,對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員要緊密跟蹤,加強(qiáng)監(jiān)管,積極防患于未然,對(duì)近期排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行銷號(hào)處理。要強(qiáng)化責(zé)任,明確單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有效化解矛盾。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,建立維穩(wěn)工作預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、協(xié)調(diào)督辦機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高突發(fā)事件處置能力。要廣集信息,加大對(duì)涉穩(wěn)情報(bào)信息的搜集力度,及時(shí)預(yù)警報(bào)警,確保社會(huì)穩(wěn)定。

8、學(xué)好十七大精神。舉世矚目的黨的十七大即將召開。黨的十七大是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次歷史盛會(huì),對(duì)于鼓舞和動(dòng)員全黨全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大意義。這次會(huì)議將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍、經(jīng)濟(jì)政策走向等各個(gè)方面作出新部署、提出新方向。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神是下一步全黨全國的頭等大事,全縣各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感,精心組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神。這項(xiàng)工作由我負(fù)責(zé)。會(huì)議召開期間,各黨委要組織收看大會(huì)盛況,聆聽胡總書記的政治報(bào)告。要以黨支部為單位,組織廣大黨員、干部作討論、談心得,把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),深入學(xué),先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一些,要聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際思考、聯(lián)系實(shí)際落實(shí),要根據(jù)十七大最新精神來修正我們的目標(biāo)、措施,豐富我們的視野,拓展我們的思路,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門工作實(shí)際,帶著責(zé)任感和使命感學(xué),帶著創(chuàng)新意識(shí)學(xué),學(xué)出方法、學(xué)出思路、學(xué)出成效。明年是全面貫徹十七大精神的開局之年,各級(jí)各部門下一步還要根據(jù)十七大精神,作好新年度工作目標(biāo)的規(guī)劃,積極籌劃明年,把十七大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

三、真抓實(shí)干,在改進(jìn)作風(fēng)中促進(jìn)落實(shí)

改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),這是我多次強(qiáng)調(diào)的問題,但在我們身邊,“我沒辦法”、“我看算了”等一些雜音仍然不絕,不抓落實(shí)、抓而不實(shí)的問題依然存在。前不久,原省人大主任袁啟彤到我縣調(diào)研時(shí)說的一句很簡(jiǎn)單的一句話卻讓我記憶猶新,那就是“讓我們一起想想辦法”。大家看看:搞工業(yè)項(xiàng)目,“讓我們一起想想辦法”,問題就解決了;搞社會(huì)事業(yè),“讓我們一起想想辦法”,困難就克服了;事關(guān)民生、民意問題,“讓我們一起想想辦法”,老百姓的怨氣就減少了;抓新農(nóng)村建設(shè),“讓我們一起想想辦法”,農(nóng)民就增收了。用這句話來抓落實(shí),還有哪件事情不能做成。這雖然是一句普通的不能再普通的話,但體現(xiàn)了一種工作的態(tài)度、工作的境界、工作的作風(fēng)。所以今天在此做個(gè)明確,今后全縣各級(jí)各部門要把“讓我們一起想想辦法”作為領(lǐng)導(dǎo)和干部改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。希望各級(jí)各部門能夠根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)和要求緊密結(jié)合、嚴(yán)格對(duì)照,做到堅(jiān)決落實(shí)、令行禁止,也希望從今以后在縣內(nèi)不要再有“我沒辦法”的聲音,不要有只說不做、的現(xiàn)象。因此,能否完成全年目標(biāo)任務(wù),最終取決于是否改進(jìn)作風(fēng)、是否真抓實(shí)干。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照檢查前三季度來的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,用實(shí)際行動(dòng)來創(chuàng)造政績(jī),使自己所做的工作都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

1、要用“讓我們一起想想辦法”,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)?！白屛覀円黄鹣胂朕k法”,符合盧展工書記強(qiáng)調(diào)的“四謀發(fā)展”的要求,是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的真實(shí)體現(xiàn)。當(dāng)前,全縣多數(shù)部門單位和黨員干部中能夠積極參與“三講一學(xué)”、“部門做什么,農(nóng)民怎么做”和“找準(zhǔn)坐標(biāo),爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng),開拓進(jìn)取、求實(shí)務(wù)實(shí)精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要嚴(yán)肅指出,那種高高在上、脫離群眾的,貪圖安逸、患得患失的個(gè)人主義,只要組織照顧、不要組織紀(jì)律的自由主義,不辦實(shí)事、不求實(shí)效的形式主義,以及不負(fù)責(zé)任、不肯吃苦、不講團(tuán)結(jié)、不關(guān)心群眾和不廉潔等問題,依然在一些干部身上不同程度地存在著。特別是在我們一些單位和干部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài),表現(xiàn)出一種“不作為”的壞風(fēng)氣。該做的事不做,該管的事不管,沒有認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),以致貽誤了工作。如果我們還不一起想想辦法,還不一起協(xié)力作為,我們將永遠(yuǎn)貽誤戰(zhàn)機(jī)、落后于人。全縣廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,鋪下身子,苦干實(shí)干,集中精力謀全局、干大事,下苦功夫、抓重點(diǎn)、促落實(shí)。要在思想上有一個(gè)大飛躍,作風(fēng)上有一個(gè)大變化,工作上有一個(gè)大推進(jìn),確保既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

2、要用“讓我們一起想想辦法”,樹立昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌?！白屛覀円黄鹣胂朕k法”,是全縣各級(jí)黨員干部隊(duì)伍要樹立的一種奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,形成一種不甘落后、勇于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神狀態(tài),創(chuàng)造一種人心思干、人心思改、人心思變的濃厚氛圍的重要抓手。今年以來,我們的各項(xiàng)事業(yè)之所以取得長(zhǎng)足發(fā)展,主要就是得益于全縣上下的拼搏進(jìn)取,但發(fā)展的步伐不快,同樣也是受制于精神狀態(tài)問題。當(dāng)前,可以肯定地說,全縣上下精神狀態(tài)主流是好的,大多數(shù)黨員干部能夠開拓進(jìn)取,忠于職守,甘于奉獻(xiàn)。但也確有一些黨員干部,思想渙散,工作消極;瞻前顧后,貪圖安逸;安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取;抱殘守缺,工作馬虎;得過且過,萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推則推,看到困難能躲則躲,這與加快發(fā)展的形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)的要求格格不入,人民群眾不允許這種思想作風(fēng)的存在,組織不允許這種精神狀態(tài)蔓延下去。前不久,我們下決心實(shí)行機(jī)關(guān)干部交流和輪崗,今天又提出把“讓我們一起想想辦法”作為改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,就是要解決精神不振的問題,就是要樹正氣,樹形象,開拓進(jìn)取,昂揚(yáng)向上。今天在場(chǎng)的大多是領(lǐng)導(dǎo)干部,你們要帶好頭,要敢于正視困難,勇于面對(duì)困難,善于克服困難。只要我們抓住機(jī)遇,知難而進(jìn),把克服困難和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,把上級(jí)部署和全縣的縣情實(shí)際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的工作實(shí)際結(jié)合起來,把貫徹市委的精神和創(chuàng)造性地工作結(jié)合起來,勇于進(jìn)取,知難而上,就會(huì)不斷開創(chuàng)工作的新局面。

3、要用“讓我們一起想想辦法”,健全切實(shí)可行的責(zé)任機(jī)制。一是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任。年初,各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)都進(jìn)行了分解,都落實(shí)到了每位縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),各位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位都要認(rèn)真總結(jié),落實(shí)責(zé)任制,真正把責(zé)任落實(shí)到位。二是嚴(yán)格考評(píng)制度。要注重工作實(shí)績(jī),橫向比較看位次,縱向比較看變化。要在全面準(zhǔn)確地考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上,突出加快發(fā)展這個(gè)重點(diǎn),以實(shí)績(jī)論英雄,以“創(chuàng)新”論實(shí)績(jī)。年終縣里將按照尤委[2007]29號(hào)、30號(hào)和尤委辦發(fā)[2007]25號(hào)文件精神從嚴(yán)考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極配合,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以重點(diǎn)項(xiàng)目、年度中心工作和新農(nóng)村建設(shè)工作為主線,充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的導(dǎo)向、調(diào)控、激勵(lì)作用,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要根據(jù)“找準(zhǔn)坐標(biāo),爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求,深入查找工作的薄弱與不足,一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)完成,一項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí),年內(nèi)必須保證完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。

對(duì)工作積極,政績(jī)顯著,貢獻(xiàn)突出的同志年底要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)嚴(yán)重失職,給工作造成重大損失的要堅(jiān)決追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。年初制定的各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度要嚴(yán)格兌現(xiàn),獎(jiǎng)要獎(jiǎng)出創(chuàng)造性,罰要罰出積極性。四是健全督查機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的督查制度,對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤督查,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)調(diào)度,確保既定目標(biāo)任務(wù)的完成。下一步縣兩辦還要牽頭深入到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門對(duì)2007年縣委、縣政府為民辦實(shí)項(xiàng)目、“三個(gè)一”項(xiàng)目工作、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、我縣當(dāng)前急需解決的十件大事和十大困難與問題、建設(shè)新型工業(yè)縣22個(gè)子項(xiàng)目、打造朱子文化城17個(gè)子項(xiàng)目、近年來歷次招商簽約項(xiàng)目等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,督促限期整改,推動(dòng)工作落實(shí)。要通過四項(xiàng)制度的實(shí)施,真正在全縣形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作氛圍。

4、要用“讓我們一起想想辦法”,形成和諧團(tuán)結(jié)的創(chuàng)業(yè)局面。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的“中心”。全縣的一切工作都要為這個(gè)“中心”聚焦、聚合、聚力。統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動(dòng),是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。因此,全縣上下、各行各業(yè)都要緊急行動(dòng)起來,嚴(yán)格貫徹落實(shí)“讓我們一起想想辦法”作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,切實(shí)改進(jìn),真抓實(shí)干。無論是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位、哪一項(xiàng)工作,都必須服從和服務(wù)于縣委、縣政府確定的目標(biāo)。要在全縣形成思想上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上步調(diào)一致,工作上齊抓共管,團(tuán)結(jié)和諧求發(fā)展,萬眾一心干事業(yè)的生動(dòng)局面。要以發(fā)展凝聚人心,以事業(yè)凝聚人心,合心、合力、合拍地推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

篇6

今天，我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，把握特點(diǎn)，查找問題，理清思路，安排部署第二季度經(jīng)濟(jì)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才，市發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)牧林業(yè)局和中寧、海原縣負(fù)責(zé)同志分別作了會(huì)議發(fā)言，市統(tǒng)計(jì)局、教育局等8個(gè)部門也提交了書面匯報(bào)材料，情況分析得比較透徹，提出的措施也有針對(duì)性，我都同意。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、正確估價(jià)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，各縣（區(qū)）、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。截止3月底，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值13.2億元，增長(zhǎng)11.9%，增幅高于全區(qū)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.1億元，增長(zhǎng)39.4%，高于全區(qū)平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入893元，增長(zhǎng)12.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2038元，增長(zhǎng)3.7%。綜合分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況，可以概括為：準(zhǔn)備充分、開局良好、困難不少。具體表現(xiàn)為：

一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。圍繞造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以造紙、電石、pvc、鋼鐵“四個(gè)百萬噸工程”為重點(diǎn)，培優(yōu)培強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一季度，全市已開工和續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，完成投資1.5億元；引進(jìn)招商引資項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃總投資11.6億元，實(shí)際到位資金6500萬元。美利紙業(yè)涂布白卡紙、楊木化機(jī)漿、熱電機(jī)組等一批重大項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。全力爭(zhēng)取中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司重組美利紙業(yè)集團(tuán)工作取得成功，一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值13.9億元，增長(zhǎng)10%；其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值10.7億元、增加值3.2億元，分別增長(zhǎng)10.5%和11.4%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，除金屬鎂、飲料酒、機(jī)床產(chǎn)量有所下降外，原煤、鐵合金、石膏板、水泥、機(jī)制紙產(chǎn)量均呈高速增長(zhǎng)。原創(chuàng)：全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.2億元，增長(zhǎng)10.8%。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)和良種、農(nóng)機(jī)、化肥等補(bǔ)貼政策，衛(wèi)、寧灌區(qū)夏糧種植面積基本穩(wěn)定。枸杞、設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、草畜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，雞、豬、羊、牛存欄和出欄增加，無重大疫情發(fā)生，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。勞務(wù)輸出得到加強(qiáng)，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力7.1萬人，占全年任務(wù)的47.3%，勞務(wù)總收入達(dá)到5116萬元。扶貧開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展良好。以塞上農(nóng)民新居、農(nóng)村新能源建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

三是城市建設(shè)步伐加快，服務(wù)功能日趨完善。認(rèn)真開展“城市綠化年”活動(dòng)，大力實(shí)施城市綠化、新區(qū)道路、供排水工程、集中供熱、垃圾無害化處理、行政辦公區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目和舊城改造項(xiàng)目，一批城市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，全市城市建設(shè)共完成投資2.1億元。目前，概算投資1.7億元的六條道路綠化工程已完成土方鋪墊工作和供水管網(wǎng)工程，大部分地段樹種栽植已經(jīng)完成；概算投資3億元的五條道路已完成勘察設(shè)計(jì)工作，正在進(jìn)行土地征用、拆遷等工作；行政中心等一批單位辦公樓已開工建設(shè)；黃河濕地公園、新區(qū)生態(tài)湖等生態(tài)環(huán)境工程正在加緊實(shí)施；一批住宅小區(qū)全面開工，開工面積3.8萬平方米。中寧、海原縣城改造擴(kuò)建進(jìn)展順利。

四是旅游開發(fā)力度加大，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。圍繞沙坡頭和高廟兩大金字招牌，全面挖掘、整合、開發(fā)旅游資源，著力建設(shè)一批有特色的旅游精品。目前，開工建設(shè)沙坡頭生態(tài)風(fēng)情苑綠化工程等項(xiàng)目21個(gè)。強(qiáng)化旅游宣傳促銷，為黃金周旅游高峰奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一季度，全市接待游客6752人次，其中外賓（含港澳臺(tái)地區(qū)）3500人次，同比增長(zhǎng)85%，旅游總收入達(dá)到967.9萬元，同比增長(zhǎng)47%。同時(shí)，餐飲、商貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。全市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額4.2億元，增長(zhǎng)12.5%；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額2.8億元，增長(zhǎng)12.2%。

五是財(cái)政收支拉大，金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。一季度全市完成地方財(cái)政收入0.65億元，同比下降2%；其中，市本級(jí)財(cái)政收入0.41億元，可比下降12.1%。財(cái)政支出2.72億元，增長(zhǎng)30.24%；其中，市本級(jí)財(cái)政支出1.08億元，增長(zhǎng)50.22%。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額70.1億元，比去年底增長(zhǎng)2.4%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額53.3億元，增長(zhǎng)5.8%；貸款余額65.8億元，增長(zhǎng)2.2%。

通過以上分析，我們可以看出，一季度全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上繼續(xù)保持了一定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在一些問題，必須引起我們的高度重視。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)影響較大。一季度全市72家規(guī)模以上企業(yè)中有39家虧損，虧損面達(dá)54.2%。部分項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)，冶金、化工、建材等企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。占全市工業(yè)總量40%的高耗能工業(yè)生產(chǎn)成本上升，銷價(jià)下跌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。水泥行業(yè)受供求不足影響，產(chǎn)能放空，貨款回?cái)n困難，生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。受銀行信貸體制調(diào)整和地方企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平及信用度的雙重影響，企業(yè)貸款困難，全市約有80%的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺少必要的資金支持。

二是山區(qū)旱情嚴(yán)重，部分群眾生產(chǎn)生活困難。去年以來，城區(qū)、中寧山區(qū)和海原無有效降水，旱情嚴(yán)重，影響了山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。目前，已造成90萬畝農(nóng)作物無法下種，12.1萬人、10萬只羊、3萬頭大家畜嚴(yán)重缺水。另外，農(nóng)資價(jià)格在去年大幅上漲的基礎(chǔ)上，今年又繼續(xù)上漲，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)民增收難度加大。

三是財(cái)政收支矛盾加劇。市本級(jí)與中寧縣財(cái)政收入均出現(xiàn)不同幅度下降，尤其中寧縣表現(xiàn)突出，一般預(yù)算收入較上年同期減少1300萬元，雖然海原財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度較大，但由于基數(shù)較小，難以拉動(dòng)全市收入增長(zhǎng)率的提高。隨著全市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化進(jìn)程的加快，資金需要與可能之間的矛盾日益突出，將對(duì)財(cái)政支出帶來巨大壓力，致使收支矛盾尖銳。

四是來自周邊地區(qū)的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。從一季度全區(qū)五市幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比看，我市地區(qū)生產(chǎn)總值居第四位，增幅列第二位；固定資產(chǎn)投資與增幅同列第三位；地方財(cái)政收入居第四位，增幅呈負(fù)增長(zhǎng)，列末位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與增幅均列末位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入居第四位，增幅列第三位。在看到數(shù)字差距的同時(shí)，更能感受到發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的壓力。放眼周邊市縣，各項(xiàng)創(chuàng)新性舉措紛紛推出。這些都對(duì)我們構(gòu)成了挑戰(zhàn)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化措施，迎頭趕上。

產(chǎn)生上述問題，原因是多方面的。客觀上有些問題是受國家宏觀政策調(diào)整的影響。但就五市而言，這些因素是共性的，我們更應(yīng)多從主觀上找原因。歸納起來，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不夠”：

一是超前意識(shí)不夠。思想超前一步，發(fā)展就領(lǐng)先一步。我們與東部發(fā)達(dá)市縣的差距，表面上是差在數(shù)字上，深層次分析是差在思想解放程度上，差在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)上。我市設(shè)立僅兩年，基礎(chǔ)差、底子薄，縱向比，可以說是變化明顯，成績(jī)來之不易；但橫向比，我們與東部沿海地區(qū)差距逐年拉大，周邊地區(qū)也在你追我趕，奮力爭(zhēng)先。為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象，就是我們有些人思想解放得不夠，缺乏一種干大事、創(chuàng)大業(yè)，敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的胸懷和氣魄。拿資金來說，市委、政府一安排工作，有些部門和單位就想伸手要錢，給多少錢就干多少活，而不是有多少活籌多少錢，拿的金碗討飯吃，缺少舉債經(jīng)營(yíng)的意識(shí)、市場(chǎng)化運(yùn)作的意識(shí)和借助外力求發(fā)展的意識(shí)，導(dǎo)致發(fā)展的步伐邁得不大。

二是主動(dòng)出擊不夠。我們的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、工作有無突破，關(guān)鍵取決于我們的精神狀態(tài)、創(chuàng)新精神和工作干勁。從目前情況看，有三種消極心態(tài)亟需克服：一種是小進(jìn)則滿，認(rèn)為自己有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，前面放松一兩個(gè)月，后面一使勁就追上去了，缺乏只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，滿足于按部就班，比上不足，比下有余；第二種是等待觀望，有的人注重打自己的小算盤，精力沒有完全放在工作上，被動(dòng)應(yīng)付，得過且過，能推就推，能拖就拖，存在等等靠靠的心態(tài)；第三種是畏難發(fā)愁，感到自己基礎(chǔ)差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，一味求穩(wěn)怕亂、怨天尤人，缺乏主動(dòng)出擊、重點(diǎn)突破的氣魄，工作毫無起色。

三是“一把板斧抓落實(shí)”的力度不夠。一季度，我們的工作本來可以完成的更好一些，為什么沒有預(yù)想的好，就是因?yàn)樽ヂ鋵?shí)的力度不夠、動(dòng)作不快。抓而不緊等于不抓。圍繞年初確定的目標(biāo)，用什么方法什么途徑、怎么樣去實(shí)現(xiàn)？個(gè)別單位研究得不透、不細(xì)、不實(shí)，仍然存在把抓落實(shí)停留在會(huì)上、寫在紙上、說在嘴上的現(xiàn)象，把部署工作當(dāng)成落實(shí)工作，究竟每個(gè)環(huán)節(jié)的工作應(yīng)當(dāng)怎樣做，缺乏深入的研究，沒有具體的措施。有些工作布置了，宣傳發(fā)動(dòng)了，但過段時(shí)間仔細(xì)觀察，干的標(biāo)準(zhǔn)離市委、政府的要求差的很遠(yuǎn)?？偠灾?，工作落實(shí)不力的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。

四是節(jié)奏的合拍度還不夠。個(gè)別部門、個(gè)別單位精力還不夠集中，抓改革促發(fā)展的力度還不夠大，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目督查和服務(wù)工作也不夠到位，對(duì)市委、政府布置的工作拖拖拉拉，存在你說你的、我的的現(xiàn)象，工作節(jié)奏上還不能完全適應(yīng)市委、政府的要求。

二、強(qiáng)攻發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

針對(duì)一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，第二季度我們要及時(shí)調(diào)整工作思路和對(duì)策，有針對(duì)性采取措施，大干六十天，確?！半p過半”，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：

第一，抓項(xiàng)目建設(shè)，力促經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。我市經(jīng)濟(jì)屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，能不能上一批事關(guān)全局的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，抓項(xiàng)目已經(jīng)成為當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作中刻不容緩的頭等大事。我們必須從全局的、戰(zhàn)略的高度，從加快發(fā)展的緊迫性夠不夠強(qiáng)、理念夠不夠新、舉措夠不夠多、措施落實(shí)到不到位的高度來認(rèn)識(shí)“發(fā)展抓項(xiàng)目”的問題，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中精力抓項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到20%以上。一要抓好新建續(xù)建項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。美利紙業(yè)林紙一體化項(xiàng)目、寧夏紅枸杞工業(yè)園、科豪陶瓷、通達(dá)果汁、行政辦公區(qū)、教育衛(wèi)生等重大項(xiàng)目和社會(huì)公益項(xiàng)目，有關(guān)部門要高度重視，逐一檢查，排除干擾，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早見效；對(duì)國家、自治區(qū)已列項(xiàng)的資源開發(fā)類項(xiàng)目，要早日落實(shí)資金，形成工程量；凡是具備開工條件的項(xiàng)目，要盡快開工。二要做好項(xiàng)目的論證、篩選和儲(chǔ)備工作。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策做項(xiàng)目，按照資源優(yōu)勢(shì)做項(xiàng)目，按照項(xiàng)目工作的規(guī)范做項(xiàng)目，把項(xiàng)目的論證、篩選工作做得更實(shí)更細(xì)更深，抓住重要環(huán)節(jié)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，做到論證一批，儲(chǔ)備一批，爭(zhēng)取上馬一批。三要找準(zhǔn)招商定位。我市和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，說到底還是差在招商引資上。我們一定要以扎實(shí)的工作、成熟的項(xiàng)目、優(yōu)惠的政策吸引客商。要重視招商引資信息，確定專人篩選跟蹤，防止因信息意識(shí)不強(qiáng)而放跑項(xiàng)目。要依托資源招商，有的放矢、有針對(duì)性地進(jìn)行招商；要依托情感招商，為外來投資者提供投資導(dǎo)向，在全市掀起招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。

第二，抓結(jié)構(gòu)升級(jí)，力促工業(yè)提速增效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提速增效，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略意識(shí)，從思想認(rèn)識(shí)、工作部署、政策措施督促落實(shí)，真正重視工業(yè)，抓好工業(yè)，做到招商引資突出工業(yè)，生產(chǎn)要素聚集工業(yè)，園區(qū)建設(shè)主打工業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)緊扣工業(yè)，制定政策扶持工業(yè)，確保二季度末，全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，利稅增長(zhǎng)15%以上。一要培優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬噸工程”，進(jìn)一步培育壯大美利紙業(yè)、寧夏紅集團(tuán)、科豪陶瓷、大河機(jī)床、明巨電石等一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。二要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓住國家對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)整頓的機(jī)遇，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改擴(kuò)建力度，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)的集中度。三要努力破解制約工業(yè)發(fā)展難題。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要正確應(yīng)對(duì)煤、電、油、運(yùn)和資金緊缺帶來的壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，加快工業(yè)發(fā)展。四要切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。市經(jīng)委等有關(guān)部門要緊盯虧損大戶和虧損面大的行業(yè)和企業(yè)，逐戶逐行業(yè)地制定扭虧方案，采取積極措施，減虧增效。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)管理。管理是一種文化，而不是一種方法。要認(rèn)真研究ab式、甲乙式、大河式管理模式，努力提高企業(yè)管理水平。要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第三，抓特色產(chǎn)業(yè)，力促農(nóng)民增收致富。增加農(nóng)民收入，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。二季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)是抗旱救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。一要高度重視抗旱救災(zāi)工作。把解決受災(zāi)群眾特別是山區(qū)群眾生產(chǎn)生活放在突出位置，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全力擴(kuò)大硒砂瓜、馬鈴薯、草畜、小茴香等特色產(chǎn)品種植面積，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏。二要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。二季度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，要切實(shí)加強(qiáng)夏糧田間管理，加快枸杞、設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、雞禽、經(jīng)果林等基地建設(shè)，全面落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。三是千方百計(jì)促農(nóng)增收。抓緊落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，加大勞務(wù)輸出力度，衛(wèi)寧山區(qū)和海原要保證每戶至少輸出一名勞動(dòng)力。四要積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快建設(shè)以塞上農(nóng)民新居、農(nóng)村新能源建設(shè)等為重點(diǎn)的“六大工程”，有效改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。年內(nèi)，硬化鄉(xiāng)村道路200公里以上，累計(jì)達(dá)到500公里；完成10個(gè)以上莊點(diǎn)改造建設(shè)任務(wù)；城區(qū)香山和海原興仁群眾免費(fèi)收看到8套電視節(jié)目。

第四，抓基礎(chǔ)配套，力促城市建設(shè)上臺(tái)階。要突出規(guī)劃的龍頭作用，進(jìn)一步完善新區(qū)控制性詳規(guī)，確保規(guī)劃的完整性、嚴(yán)肅性。要突出城市的主色調(diào)，建筑風(fēng)格要體現(xiàn)中衛(wèi)深厚的文化底蘊(yùn)，做到一條街道一個(gè)景，一座建筑一幅畫。要充分借鑒一些外地發(fā)達(dá)地區(qū)在城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，取他山之石，為我所用。深入開展“城市綠化年”活動(dòng)，5月中旬完成城市主干道路的綠化美化工作；開工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路等5條骨干道路；完成黃河濕地公園續(xù)建配套和新區(qū)生態(tài)湖等生態(tài)環(huán)境工程；加快市區(qū)供排水、供熱、城市集污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建成新一中，加快行政中心及教育等單位的辦公樓和教學(xué)樓建設(shè)；在城市新區(qū)新建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、市檔次、花園式的敬老院，今后，各縣（區(qū)）建設(shè)敬老院要以縣（區(qū)）為單位進(jìn)行建設(shè)；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)完成建筑面積30萬平方米以上。進(jìn)一步拓寬投融資渠道，對(duì)市建設(shè)、財(cái)政等部門下屬事業(yè)單位進(jìn)行資源整合，組建城市建設(shè)投融資集團(tuán)公司，為政府籌建設(shè)資金。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治，優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)市政公用事業(yè)管理，切實(shí)提高城市管理水平。加強(qiáng)水資源保護(hù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水資源由市建設(shè)局負(fù)責(zé)管理。加快中寧、海原縣供排水、垃圾處理、舊城改造等項(xiàng)目建設(shè)。

第五，抓旅游開發(fā)，力促第三產(chǎn)業(yè)上水平。加快沙坡頭旅游區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快開發(fā)黃河南岸旅游項(xiàng)目，做好黃河沿線的旅游文章，注重農(nóng)家樂旅游，提高旅游與文化的融合度。廣泛開展區(qū)域旅游協(xié)作，加強(qiáng)與東部和中部其他旅游市場(chǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。依托豐富的人文資源，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。依托旅游業(yè)，積極發(fā)展餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)業(yè)等，培育新的消費(fèi)項(xiàng)目和消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第六，抓財(cái)政金融，提高發(fā)展的支撐力。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，收支不平衡是今后一個(gè)時(shí)期的突出矛盾，也是我市的基本市情。盡管去年我市地方財(cái)政收入大幅增加，超收4800萬元，其中市本級(jí)超收4300萬元，財(cái)力有所增強(qiáng)，但今年預(yù)算盤子仍然很緊，資金缺口較大，加之一季度財(cái)政收入呈負(fù)增長(zhǎng)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高地方財(cái)政收入占gdp、稅收收入占地方財(cái)政收入、地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入“三個(gè)比重”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效、稅收增加、人民增收三大目標(biāo)。要加強(qiáng)稅源監(jiān)控，加大征管力度，確保應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真落“收支兩條線”管理規(guī)定，保證財(cái)政收入的完整性。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。去年以來，全市金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，有力支持了中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但企業(yè)貸款要求和銀行堅(jiān)持貸款條件的矛盾較為突出，企業(yè)“難貸”，銀行“慎貸”，加劇了一些企業(yè)資金緊缺狀況。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于金融機(jī)構(gòu)的支持，金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也有賴于地方經(jīng)濟(jì)的騰飛。我們希望金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步樹立與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共榮共損的觀念，眼光再遠(yuǎn)一些，支持力度再大一些，辦法再多一些。對(duì)國家實(shí)施宏觀調(diào)控領(lǐng)域內(nèi)的有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)流動(dòng)資金，要積極予以支持，落實(shí)好國家、自治區(qū)關(guān)于加大對(duì)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)信貸支持力度的政策，盡可能滿足他們對(duì)資金和金融服務(wù)的合理要求。各縣區(qū)、各部門要高度重視金融、理解金融、支持金融，堅(jiān)持每季度召開一次金融聯(lián)席會(huì)議，研究問題，加強(qiáng)對(duì)接，建立銀行、政府、企業(yè)合作的新機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平

經(jīng)濟(jì)工作是全黨工作的中心，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作有能力，是全黨工作的客觀要求，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，更是衡量各級(jí)干部能力和水平的重要標(biāo)志。面對(duì)滾滾發(fā)展的歷史潮流，面對(duì)周邊市縣的競(jìng)爭(zhēng)壓力，面對(duì)我市較嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，我們要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，解放思想，真抓實(shí)干，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展舉措。原創(chuàng)：與江浙發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們最大的差距應(yīng)該是思想觀念上的差距，觀念創(chuàng)新上的差距。浙江海寧市當(dāng)?shù)夭⒉簧a(chǎn)皮革，但他們卻建成了全國最大的皮革城，大大小小皮革生產(chǎn)企業(yè)數(shù)千家，并且涌現(xiàn)出“雪豹”和“蒙努”兩大中國名牌。用他們的話說，這叫“無中生有”發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為，這種“無中生有”就是思想上的解放和觀念上的創(chuàng)新?！坝^念一變天地寬”，講的就是思想上的解放會(huì)帶來新思路、新舉措。我們不少人經(jīng)常抱怨：招商引資就如大海撈針，發(fā)展企業(yè)又存在資金難籌、人才難找，導(dǎo)致工作局面始終難以打開。這其實(shí)就是思想不解放的表現(xiàn)。我們還有一些企業(yè)，發(fā)展上小有進(jìn)步，就“夜郎自大”，目空一切，不思進(jìn)取，這種小農(nóng)意識(shí)其實(shí)也就是思想不解放的一種表現(xiàn)。解放思想需要一種“敢為人先、敢闖敢試”的冒險(xiǎn)意識(shí)，需要一種“勇立潮頭、搶灘登陸”的領(lǐng)先意識(shí)，需要一種“自我揚(yáng)棄、永不滿足”的進(jìn)取意識(shí)，需要一種“逢山劈路、遇水搭橋”的開拓意識(shí)。當(dāng)前，我們要只爭(zhēng)朝夕，時(shí)不我待，各項(xiàng)工作突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手，早落實(shí)；要快馬揚(yáng)鞭，爭(zhēng)先恐后，各項(xiàng)工作突出一個(gè)“快”字，動(dòng)作快，節(jié)奏快；要全力拼搶，志在必得，各項(xiàng)工作突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，方向準(zhǔn)，出擊準(zhǔn)。

（二）集中領(lǐng)導(dǎo)力量，匯聚發(fā)展能量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)一刻也離不開行政推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。全市上下、各地各部門領(lǐng)導(dǎo)都必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心意識(shí)和大局意識(shí)，從繁瑣的事務(wù)應(yīng)酬中解脫出來，從局部利益、部門利益、小團(tuán)體利益的狹隘思想中解脫出來，從各種不合時(shí)宜、因循守舊的觀念和做法的約束中解脫出來。擰成一股繩，聚成一股勁，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于研究和掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要比以往任何時(shí)候都更加注重學(xué)習(xí)，更加注重刻苦鉆研，更加注重調(diào)查研究，努力提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要把中衛(wèi)發(fā)展的壓力，傳遞到基層每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，千斤重?fù)?dān)萬人挑，使壓力在我們每位同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部那里迅速轉(zhuǎn)化成加快發(fā)展的原動(dòng)力和推動(dòng)力，并由此匯聚成沖出發(fā)展重圍、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的巨大能量。

篇7

今天區(qū)委、區(qū)政府召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是正確分析我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。

剛才區(qū)發(fā)展計(jì)劃局作了形勢(shì)分析報(bào)告，與會(huì)的其他同志也作了發(fā)言，大家談的都非常好。下面，我就全區(qū)一季度的經(jīng)濟(jì)情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

綜合幾個(gè)部門的分析，對(duì)一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷是：開局良好，仍需提速。

開局良好，可以從以下幾個(gè)方面看出。全區(qū)一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù)）2.7億元，同比增長(zhǎng)25.1%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1008萬元，同比增長(zhǎng)35.1%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成1030萬元，同比增長(zhǎng)106%。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成3.9億元，同比增長(zhǎng)1%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成4100萬元，同比增長(zhǎng)30.6%。全口徑工業(yè)增加值完成9650萬元，同比增長(zhǎng)23.7%。其中比較突出的有四個(gè)方面。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高。工業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)得到了市委、市政府高度重視，市有關(guān)部門也全力支持園區(qū)建設(shè)工作。前不久，新入園企業(yè)已經(jīng)正式開工建設(shè)?；圬S高速紙機(jī)、環(huán)丁砜、新型試驗(yàn)室設(shè)備、輸變電鐵塔等項(xiàng)目已經(jīng)完成場(chǎng)地平整，各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)基本完成，預(yù)計(jì)近期可以開工建設(shè)。陽光藥機(jī)、聚酯多元醇、己二醇等一批項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)也在辦理之中。一季度全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（二）三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮龍頭作用。一季度落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目8項(xiàng)，開發(fā)面積15.3萬平方米。特色街和名店群體建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。三道街特色餐飲規(guī)模逐漸壯大，西大街輕工產(chǎn)品一條街初具規(guī)模。新一批名店群體的落戶及兩個(gè)“市場(chǎng)群”建設(shè)為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)充奠定了基礎(chǔ)，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭良好。全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較往年大幅提高，區(qū)級(jí)16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中投資超過2000萬的有8項(xiàng)，達(dá)到了近幾年的新高。同時(shí)在項(xiàng)目開工率、投資到位率等方面也呈現(xiàn)出了較快提高的趨勢(shì)。在新開工項(xiàng)目中，首次出現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量多于三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)的情況，形成了二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（四）財(cái)稅工作扎實(shí)推進(jìn)。隨著財(cái)稅體制改革的不斷深入，在實(shí)行新的財(cái)稅管理體制后，實(shí)現(xiàn)了增值稅、營(yíng)業(yè)稅等主體稅種收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，增幅保持在20%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)35%，高于去年同期23個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造了近幾年的最高值。在開展“增收節(jié)支年”活動(dòng)中，針對(duì)我區(qū)財(cái)力缺口大，財(cái)政面臨諸多困難的現(xiàn)狀，一方面加強(qiáng)對(duì)資金數(shù)額較大部門的管理，努力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，健全財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持依法理財(cái)，在支出上堅(jiān)持有保有壓，保重點(diǎn)，保穩(wěn)定。另一方面積極爭(zhēng)取市財(cái)政部門的支持，拆借資金，清理借款，以緩解資金不足的困難局面，保證了全區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體看開局良好，為下一步發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。但也有進(jìn)展緩慢的地方，仍需提速，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是項(xiàng)目開工率較低，存在著工作基礎(chǔ)不扎實(shí)、缺乏深層次論證等問題。二是招商引資成績(jī)不明顯，沒有達(dá)到預(yù)期效果。三是社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量偏小，結(jié)構(gòu)不合理。四是財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但收入進(jìn)度僅為預(yù)算的16%，支出壓力較大，財(cái)政資金調(diào)度難的狀況沒有得到根本緩解。這些問題在今后工作中必須予以高度重視。

綜合分析一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有喜有憂，形勢(shì)不容樂觀。但我們有不少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，發(fā)展的后勁、增長(zhǎng)的潛力是客觀存在的。因此，各部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

二、關(guān)于二季度及全年重點(diǎn)工作

關(guān)于今年二季度及全年的重點(diǎn)工作，總體按照年初要求抓好落實(shí)。其中有兩個(gè)方面要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并在工作中貫徹落實(shí)好。一是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，概括起來，就是兩句話七個(gè)方面。第一句話是以人為本，一切工作要依靠群眾，一切工作的落腳點(diǎn)是為了群眾；第二句話是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)涵有七個(gè)方面，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，堅(jiān)持以人為本。我們要把這七個(gè)方面的內(nèi)容落實(shí)到全年的各項(xiàng)工作中去。二是要針對(duì)國家宏觀調(diào)控政策，研究我們的工作措施。目前，全國經(jīng)濟(jì)總體上保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到9.7%，是近年來的最高增速。但局部地區(qū)、部分行業(yè)存在經(jīng)濟(jì)過熱的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，中央正在采取一些宏觀調(diào)控政策，我看主要有三個(gè)方面：一個(gè)是對(duì)金融方面的政策作了一些調(diào)整，如上浮流動(dòng)性再貸款利率、調(diào)高準(zhǔn)備金率等；第二個(gè)是嚴(yán)格控制土地，這是宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的措施；第三個(gè)是加強(qiáng)部分行業(yè)的治理整頓，如對(duì)水泥、鋼鐵等行業(yè)調(diào)控等等。我們要針對(duì)國家的宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真研究我們的工作措施，確保我們的經(jīng)濟(jì)工作與全國協(xié)調(diào)一致，以保持經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上保持健康良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是近年來的最高增速。因此，我們必須認(rèn)真研究工作措施，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后三個(gè)季度的分析，今年全年的奮斗目標(biāo)仍然是地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)17%，達(dá)到10.65億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入確保增長(zhǎng)16%，達(dá)到6264萬元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)18%；出口創(chuàng)匯1380萬美元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資500萬美元，同比增長(zhǎng)21.4%；招商引資2.6億元，同比增長(zhǎng)10.2%。全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)。為此要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。

（一）繼續(xù)加快園區(qū)建設(shè)步伐。二季度，園區(qū)建設(shè)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。要繼續(xù)搞好園區(qū)土地平整、管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。對(duì)于已進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)，要全程介入、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。力爭(zhēng)使慧豐高速紙機(jī)、環(huán)丁砜、新型試驗(yàn)室設(shè)備等項(xiàng)目在最短的時(shí)間內(nèi)建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)輸變電鐵塔、陽光藥機(jī)、聚酯多元醇、己二醇等項(xiàng)的主體建設(shè)工作。同時(shí)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃論證和推進(jìn)工作。積極參與配合市政府推進(jìn)以國際A級(jí)賽道為核心的國際汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索電鍍工業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)以裝備制造、化工、汽車配件和新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)為主的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的龍頭地位，力爭(zhēng)在打造品牌、營(yíng)造規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破，確保全年房地產(chǎn)開發(fā)開工面積達(dá)到30萬平方米。積極引導(dǎo)推進(jìn)兩個(gè)“市場(chǎng)群”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)美易家傢俬廣場(chǎng)和溫州新運(yùn)大市場(chǎng)工程建設(shè)。推動(dòng)萬隆無公害蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和花鳥魚奇石市場(chǎng)改擴(kuò)建工程，抓好萬隆無公害蔬菜綠色通道及其交易平臺(tái)續(xù)建工程，努力提高萬隆大市場(chǎng)的輻射作用，壯大兩個(gè)“市場(chǎng)群”的規(guī)模。引導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)好西大街輕工一條街和東大街特色餐飲一條街等重點(diǎn)特色三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，相關(guān)部門要切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門支持，盡快完成四道街古玩市場(chǎng)整體規(guī)劃建設(shè)。

以“96777”呼叫系統(tǒng)為中心，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)業(yè)走向市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，逐步形成服務(wù)門類齊全、服務(wù)特色鮮明、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的新型社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的發(fā)展模式，整合社區(qū)物流資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性物流配送的快速發(fā)展。積極開發(fā)以滿足居民基本生活需求為主、具有多項(xiàng)服務(wù)功能的連鎖超市、便利店等新型業(yè)態(tài)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。農(nóng)經(jīng)局及相關(guān)部門要積極探索農(nóng)村發(fā)展的新思路，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。要充分發(fā)揮以萬隆市場(chǎng)為中心的北部“市場(chǎng)群”的龍頭牽動(dòng)作用，帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。要合理開發(fā)利用好農(nóng)村土地資源，妥善解決村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要重點(diǎn)幫助興隆股份經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作，逐步完善農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，徹底解除農(nóng)民的后顧之憂，保持穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二季度，各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，采取更為有效的措施，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)工作抓出成效。要抓住當(dāng)前項(xiàng)目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，努力提高開工率。對(duì)于上年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，要加快建設(shè)步伐，搶工期，搶進(jìn)度，確保在6月末竣工達(dá)效。年初規(guī)劃的項(xiàng)目，到6月末開工率要達(dá)到70%，力爭(zhēng)達(dá)到80%。特別要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，著力抓好一批新開工和續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目，保證當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。

（五）全面提升招商引資水平。從目前情況看，無論是解決建設(shè)資金瓶頸問題，還是完成半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，擴(kuò)大利用外資渠道、增加利用外資總量都是經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全區(qū)上下必須把主要精力集中到招商引資、擴(kuò)大對(duì)外開放上來。要以“招商引資年”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展招商引資。一是要完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)工作緊迫感。要落實(shí)招商引資責(zé)任制，會(huì)后，外經(jīng)局要把二季度的利用外資指標(biāo)分解落實(shí)到各單位、各部門，對(duì)沒有完成半年利用外資指標(biāo)的，要亮黃牌。二是要以項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，靈活招商方式，提高引資效率。堅(jiān)持以項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，以企業(yè)招商為主體，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)港臺(tái)、韓國、北美、歐洲等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的招商引資工作。三是要積極做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目對(duì)接能力。所有的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要逐一搞好論證，搞好項(xiàng)目包裝，做好對(duì)外招商的各項(xiàng)準(zhǔn)備。四是要提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，營(yíng)造一流的投資環(huán)境。

（六）切實(shí)提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。圍繞開展“增收節(jié)支年”活動(dòng)，切實(shí)做到以培植財(cái)源促增收為核心，抓好財(cái)稅工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入“時(shí)間過半，任務(wù)完成過半”。一是要加強(qiáng)非稅收入管理，確保非稅收入足額到位，做大政府可支配財(cái)力規(guī)模。二是要繼續(xù)挖掘稅源潛力，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的征管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加大對(duì)偷稅、逃稅、抗稅及騙稅等行為的懲治力度，確保各項(xiàng)應(yīng)納稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)和足額到位。三是要大力降低行政成本，控制經(jīng)費(fèi)支出，努力做到增收節(jié)支。

（七）努力提高就業(yè)和再就業(yè)水平。全區(qū)一季度實(shí)現(xiàn)就業(yè)1489人，比上年同期增加89人。組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)360人，完成年計(jì)劃的72%。從目前的情況看，就業(yè)和再就業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但絲毫不能放松，各街道辦事處及相關(guān)部門必須進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，認(rèn)真開展好就業(yè)援助活動(dòng)。繼續(xù)開展以“訂單”式為主的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，確保全年培訓(xùn)失業(yè)人員不低于1600人。認(rèn)真組織春季大型就業(yè)洽談會(huì)，為勞動(dòng)者提供更多的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善對(duì)弱勢(shì)群體的就業(yè)扶持政策，建立健全跟蹤監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)好小額貸款發(fā)放工作。

篇8

今天，我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，把握特點(diǎn)，查找問題，理清思路，安排部署第二季度經(jīng)濟(jì)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才，市發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)牧林業(yè)局和中寧、海原縣負(fù)責(zé)同志分別作了會(huì)議發(fā)言，市統(tǒng)計(jì)局、教育局等8個(gè)部門也提交了書面匯報(bào)材料，情況分析得比較透徹，提出的措施也有針對(duì)性，我都同意。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、正確估價(jià)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，各縣（區(qū)）、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。截止3月底，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值13.2億元，增長(zhǎng)11.9%，增幅高于全區(qū)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.1億元，增長(zhǎng)39.4%，高于全區(qū)平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入893元，增長(zhǎng)12.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2038元，增長(zhǎng)3.7%。綜合分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況，可以概括為：準(zhǔn)備充分、開局良好、困難不少。具體表現(xiàn)為：

一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。圍繞造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以造紙、電石、pvc、鋼鐵“四個(gè)百萬噸工程”為重點(diǎn)，培優(yōu)培強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一季度，全市已開工和續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，完成投資1.5億元；引進(jìn)招商引資項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃總投資11.6億元，實(shí)際到位資金6500萬元。美利紙業(yè)涂布白卡紙、楊木化機(jī)漿、熱電機(jī)組等一批重大項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。全力爭(zhēng)取中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司重組美利紙業(yè)集團(tuán)工作取得成功，一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值13.9億元，增長(zhǎng)10%；其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值10.7億元、增加值3.2億元，分別增長(zhǎng)10.5%和11.4%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，除金屬鎂、飲料酒、機(jī)床產(chǎn)量有所下降外，原煤、鐵合金、石膏板、水泥、機(jī)制紙產(chǎn)量均呈高速增長(zhǎng)。原創(chuàng)：全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.2億元，增長(zhǎng)10.8%。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)和良種、農(nóng)機(jī)、化肥等補(bǔ)貼政策，衛(wèi)、寧灌區(qū)夏糧種植面積基本穩(wěn)定。枸杞、設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、草畜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，雞、豬、羊、牛存欄和出欄增加，無重大疫情發(fā)生，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。勞務(wù)輸出得到加強(qiáng)，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力7.1萬人，占全年任務(wù)的47.3%，勞務(wù)總收入達(dá)到5116萬元。扶貧開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展良好。以塞上農(nóng)民新居、農(nóng)村新能源建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

三是城市建設(shè)步伐加快，服務(wù)功能日趨完善。認(rèn)真開展“城市綠化年”活動(dòng)，大力實(shí)施城市綠化、新區(qū)道路、供排水工程、集中供熱、垃圾無害化處理、行政辦公區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目和舊城改造項(xiàng)目，一批城市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，全市城市建設(shè)共完成投資2.1億元。目前，概算投資1.7億元的六條道路綠化工程已完成土方鋪墊工作和供水管網(wǎng)工程，大部分地段樹種栽植已經(jīng)完成；概算投資3億元的五條道路已完成勘察設(shè)計(jì)工作，正在進(jìn)行土地征用、拆遷等工作；行政中心等一批單位辦公樓已開工建設(shè)；黃河濕地公園、新區(qū)生態(tài)湖等生態(tài)環(huán)境工程正在加緊實(shí)施；一批住宅小區(qū)全面開工，開工面積3.8萬平方米。中寧、海原縣城改造擴(kuò)建進(jìn)展順利。

四是旅游開發(fā)力度加大，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。圍繞沙坡頭和高廟兩大金字招牌，全面挖掘、整合、開發(fā)旅游資源，著力建設(shè)一批有特色的旅游精品。目前，開工建設(shè)沙坡頭生態(tài)風(fēng)情苑綠化工程等項(xiàng)目21個(gè)。強(qiáng)化旅游宣傳促銷，為黃金周旅游高峰奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一季度，全市接待游客6752人次，其中外賓（含港澳臺(tái)地區(qū)）3500人次，同比增長(zhǎng)85%，旅游總收入達(dá)到967.9萬元，同比增長(zhǎng)47%。同時(shí)，餐飲、商貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。全市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額4.2億元，增長(zhǎng)12.5%；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額2.8億元，增長(zhǎng)12.2%。

五是財(cái)政收支拉大，金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。一季度全市完成地方財(cái)政收入0.65億元，同比下降2%；其中，市本級(jí)財(cái)政收入0.41億元，可比下降12.1%。財(cái)政支出2.72億元，增長(zhǎng)30.24%；其中，市本級(jí)財(cái)政支出1.08億元，增長(zhǎng)50.22%。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額70.1億元，比去年底增長(zhǎng)2.4%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額53.3億元，增長(zhǎng)5.8%；貸款余額65.8億元，增長(zhǎng)2.2%。

通過以上分析，我們可以看出，一季度全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上繼續(xù)保持了一定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在一些問題，必須引起我們的高度重視。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)影響較大。一季度全市72家規(guī)模以上企業(yè)中有39家虧損，虧損面達(dá)54.2%。部分項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)，冶金、化工、建材等企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。占全市工業(yè)總量40%的高耗能工業(yè)生產(chǎn)成本上升，銷價(jià)下跌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。水泥行業(yè)受供求不足影響，產(chǎn)能放空，貨款回?cái)n困難，生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。受銀行信貸體制調(diào)整和地方企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平及信用度的雙重影響，企業(yè)貸款困難，全市約有80%的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺少必要的資金支持。

二是山區(qū)旱情嚴(yán)重，部分群眾生產(chǎn)生活困難。去年以來，城區(qū)、中寧山區(qū)和海原無有效降水，旱情嚴(yán)重，影響了山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。目前，已造成90萬畝農(nóng)作物無法下種，12.1萬人、10萬只羊、3萬頭大家畜嚴(yán)重缺水。另外，農(nóng)資價(jià)格在去年大幅上漲的基礎(chǔ)上，今年又繼續(xù)上漲，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)民增收難度加大。

三是財(cái)政收支矛盾加劇。市本級(jí)與中寧縣財(cái)政收入均出現(xiàn)不同幅度下降，尤其中寧縣表現(xiàn)突出，一般預(yù)算收入較上年同期減少1300萬元，雖然海原財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度較大，但由于基數(shù)較小，難以拉動(dòng)全市收入增長(zhǎng)率的提高。隨著全市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化進(jìn)程的加快，資金需要與可能之間的矛盾日益突出，將對(duì)財(cái)政支出帶來巨大壓力，致使收支矛盾尖銳。

四是來自周邊地區(qū)的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。從一季度全區(qū)五市幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比看，我市地區(qū)生產(chǎn)總值居第四位，增幅列第二位；固定資產(chǎn)投資與增幅同列第三位；地方財(cái)政收入居第四位，增幅呈負(fù)增長(zhǎng)，列末位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與增幅均列末位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入居第四位，增幅列第三位。在看到數(shù)字差距的同時(shí)，更能感受到發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的壓力。放眼周邊市縣，各項(xiàng)創(chuàng)新性舉措紛紛推出。這些都對(duì)我們構(gòu)成了挑戰(zhàn)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化措施，迎頭趕上。

產(chǎn)生上述問題，原因是多方面的?？陀^上有些問題是受國家宏觀政策調(diào)整的影響。但就五市而言，這些因素是共性的，我們更應(yīng)多從主觀上找原因。歸納起來，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不夠”：

一是超前意識(shí)不夠。思想超前一步，發(fā)展就領(lǐng)先一步。我們與東部發(fā)達(dá)市縣的差距，表面上是差在數(shù)字上，深層次分析是差在思想解放程度上，差在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)上。我市設(shè)立僅兩年，基礎(chǔ)差、底子薄，縱向比，可以說是變化明顯，成績(jī)來之不易；但橫向比，我們與東部沿海地區(qū)差距逐年拉大，周邊地區(qū)也在你追我趕，奮力爭(zhēng)先。為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象，就是我們有些人思想解放得不夠，缺乏一種干大事、創(chuàng)大業(yè)，敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的胸懷和氣魄。拿資金來說，市委、政府一安排工作，有些部門和單位就想伸手要錢，給多少錢就干多少活，而不是有多少活籌多少錢，拿的金碗討飯吃，缺少舉債經(jīng)營(yíng)的意識(shí)、市場(chǎng)化運(yùn)作的意識(shí)和借助外力求發(fā)展的意識(shí)，導(dǎo)致發(fā)展的步伐邁得不大。

二是主動(dòng)出擊不夠。我們的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、工作有無突破，關(guān)鍵取決于我們的精神狀態(tài)、創(chuàng)新精神和工作干勁。從目前情況看，有三種消極心態(tài)亟需克服：一種是小進(jìn)則滿，認(rèn)為自己有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，前面放松一兩個(gè)月，后面一使勁就追上去了，缺乏只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，滿足于按部就班，比上不足，比下有余；第二種是等待觀望，有的人注重打自己的小算盤，精力沒有完全放在工作上，被動(dòng)應(yīng)付，得過且過，能推就推，能拖就拖，存在等等靠靠的心態(tài)；第三種是畏難發(fā)愁，感到自己基礎(chǔ)差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，一味求穩(wěn)怕亂、怨天尤人，缺乏主動(dòng)出擊、重點(diǎn)突破的氣魄，工作毫無起色。

三是“一把板斧抓落實(shí)”的力度不夠。一季度，我們的工作本來可以完成的更好一些，為什么沒有預(yù)想的好，就是因?yàn)樽ヂ鋵?shí)的力度不夠、動(dòng)作不快。抓而不緊等于不抓。圍繞年初確定的目標(biāo)，用什么方法什么途徑、怎么樣去實(shí)現(xiàn)？個(gè)別單位研究得不透、不細(xì)、不實(shí)，仍然存在把抓落實(shí)停留在會(huì)上、寫在紙上、說在嘴上的現(xiàn)象，把部署工作當(dāng)成落實(shí)工作，究竟每個(gè)環(huán)節(jié)的工作應(yīng)當(dāng)怎樣做，缺乏深入的研究，沒有具體的措施。有些工作布置了，宣傳發(fā)動(dòng)了，但過段時(shí)間仔細(xì)觀察，干的標(biāo)準(zhǔn)離市委、政府的要求差的很遠(yuǎn)。總而言之，工作落實(shí)不力的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。

四是節(jié)奏的合拍度還不夠。個(gè)別部門、個(gè)別單位精力還不夠集中，抓改革促發(fā)展的力度還不夠大，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目督查和服務(wù)工作也不夠到位，對(duì)市委、政府布置的工作拖拖拉拉，存在你說你的、我的的現(xiàn)象，工作節(jié)奏上還不能完全適應(yīng)市委、政府的要求。

二、強(qiáng)攻發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

針對(duì)一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，第二季度我們要及時(shí)調(diào)整工作思路和對(duì)策，有針對(duì)性采取措施，大干六十天，確?！半p過半”，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：

第一，抓項(xiàng)目建設(shè)，力促經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。我市經(jīng)濟(jì)屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，能不能上一批事關(guān)全局的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，抓項(xiàng)目已經(jīng)成為當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作中刻不容緩的頭等大事。我們必須從全局的、戰(zhàn)略的高度，從加快發(fā)展的緊迫性夠不夠強(qiáng)、理念夠不夠新、舉措夠不夠多、措施落實(shí)到不到位的高度來認(rèn)識(shí)“發(fā)展抓項(xiàng)目”的問題，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中精力抓項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到20%以上。一要抓好新建續(xù)建項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。美利紙業(yè)林紙一體化項(xiàng)目、寧夏紅枸杞工業(yè)園、科豪陶瓷、通達(dá)果汁、行政辦公區(qū)、教育衛(wèi)生等重大項(xiàng)目和社會(huì)公益項(xiàng)目，有關(guān)部門要高度重視，逐一檢查，排除干擾，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早見效；對(duì)國家、自治區(qū)已列項(xiàng)的資源開發(fā)類項(xiàng)目，要早日落實(shí)資金，形成工程量；凡是具備開工條件的項(xiàng)目，要盡快開工。二要做好項(xiàng)目的論證、篩選和儲(chǔ)備工作。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策做項(xiàng)目，按照資源優(yōu)勢(shì)做項(xiàng)目，按照項(xiàng)目工作的規(guī)范做項(xiàng)目，把項(xiàng)目的論證、篩選工作做得更實(shí)更細(xì)更深，抓住重要環(huán)節(jié)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，做到論證一批，儲(chǔ)備一批，爭(zhēng)取上馬一批。三要找準(zhǔn)招商定位。我市和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，說到底還是差在招商引資上。我們一定要以扎實(shí)的工作、成熟的項(xiàng)目、優(yōu)惠的政策吸引客商。要重視招商引資信息，確定專人篩選跟蹤，防止因信息意識(shí)不強(qiáng)而放跑項(xiàng)目。要依托資源招商，有的放矢、有針對(duì)性地進(jìn)行招商；要依托情感招商，為外來投資者提供投資導(dǎo)向，在全市掀起招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。

第二，抓結(jié)構(gòu)升級(jí)，力促工業(yè)提速增效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提速增效，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略意識(shí)，從思想認(rèn)識(shí)、工作部署、政策措施督促落實(shí)，真正重視工業(yè)，抓好工業(yè)，做到招商引資突出工業(yè)，生產(chǎn)要素聚集工業(yè)，園區(qū)建設(shè)主打工業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)緊扣工業(yè)，制定政策扶持工業(yè)，確保二季度末，全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，利稅增長(zhǎng)15%以上。一要培優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬噸工程”，進(jìn)一步培育壯大美利紙業(yè)、寧夏紅集團(tuán)、科豪陶瓷、大河機(jī)床、明巨電石等一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。二要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓住國家對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)整頓的機(jī)遇，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改擴(kuò)建力度，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)的集中度。三要努力破解制約工業(yè)發(fā)展難題。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要正確應(yīng)對(duì)煤、電、油、運(yùn)和資金緊缺帶來的壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，加快工業(yè)發(fā)展。四要切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。市經(jīng)委等有關(guān)部門要緊盯虧損大戶和虧損面大的行業(yè)和企業(yè)，逐戶逐行業(yè)地制定扭虧方案，采取積極措施，減虧增效。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)管理。管理是一種文化，而不是一種方法。要認(rèn)真研究ab式、甲乙式、大河式管理模式，努力提高企業(yè)管理水平。要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第三，抓特色產(chǎn)業(yè)，力促農(nóng)民增收致富。增加農(nóng)民收入，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。二季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)是抗旱救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。一要高度重視抗旱救災(zāi)工作。把解決受災(zāi)群眾特別是山區(qū)群眾生產(chǎn)生活放在突出位置，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全力擴(kuò)大硒砂瓜、馬鈴薯、草畜、小茴香等特色產(chǎn)品種植面積，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏。二要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。二季度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，要切實(shí)加強(qiáng)夏糧田間管理，加快枸杞、設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、雞禽、經(jīng)果林等基地建設(shè)，全面落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。三是千方百計(jì)促農(nóng)增收。抓緊落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，加大勞務(wù)輸出力度，衛(wèi)寧山區(qū)和海原要保證每戶至少輸出一名勞動(dòng)力。四要積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快建設(shè)以塞上農(nóng)民新居、農(nóng)村新能源建設(shè)等為重點(diǎn)的“六大工程”，有效改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。年內(nèi)，硬化鄉(xiāng)村道路200公里以上，累計(jì)達(dá)到500公里；完成10個(gè)以上莊點(diǎn)改造建設(shè)任務(wù)；城區(qū)香山和海原興仁群眾免費(fèi)收看到8套電視節(jié)目。

第四，抓基礎(chǔ)配套，力促城市建設(shè)上臺(tái)階。要突出規(guī)劃的龍頭作用，進(jìn)一步完善新區(qū)控制性詳規(guī)，確保規(guī)劃的完整性、嚴(yán)肅性。要突出城市的主色調(diào)，建筑風(fēng)格要體現(xiàn)中衛(wèi)深厚的文化底蘊(yùn)，做到一條街道一個(gè)景，一座建筑一幅畫。要充分借鑒一些外地發(fā)達(dá)地區(qū)在城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，取他山之石，為我所用。深入開展“城市綠化年”活動(dòng)，5月中旬完成城市主干道路的綠化美化工作；開工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路等5條骨干道路；完成黃河濕地公園續(xù)建配套和新區(qū)生態(tài)湖等生態(tài)環(huán)境工程；加快市區(qū)供排水、供熱、城市集污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建成新一中，加快行政中心及教育等單位的辦公樓和教學(xué)樓建設(shè)；在城市新區(qū)新建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、市檔次、花園式的敬老院，今后，各縣（區(qū)）建設(shè)敬老院要以縣（區(qū)）為單位進(jìn)行建設(shè)；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)完成建筑面積30萬平方米以上。進(jìn)一步拓寬投融資渠道，對(duì)市建設(shè)、財(cái)政等部門下屬事業(yè)單位進(jìn)行資源整合，組建城市建設(shè)投融資集團(tuán)公司，為政府籌建設(shè)資金。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治，優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)市政公用事業(yè)管理，切實(shí)提高城市管理水平。加強(qiáng)水資源保護(hù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水資源由市建設(shè)局負(fù)責(zé)管理。加快中寧、海原縣供排水、垃圾處理、舊城改造等項(xiàng)目建設(shè)。

第五，抓旅游開發(fā)，力促第三產(chǎn)業(yè)上水平。加快沙坡頭旅游區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快開發(fā)黃河南岸旅游項(xiàng)目，做好黃河沿線的旅游文章，注重農(nóng)家樂旅游，提高旅游與文化的融合度。廣泛開展區(qū)域旅游協(xié)作，加強(qiáng)與東部和中部其他旅游市場(chǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。依托豐富的人文資源，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。依托旅游業(yè)，積極發(fā)展餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)業(yè)等，培育新的消費(fèi)項(xiàng)目和消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第六，抓財(cái)政金融，提高發(fā)展的支撐力。我市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，收支不平衡是今后一個(gè)時(shí)期的突出矛盾，也是我市的基本市情。盡管去年我市地方財(cái)政收入大幅增加，超收4800萬元，其中市本級(jí)超收4300萬元，財(cái)力有所增強(qiáng)，但今年預(yù)算盤子仍然很緊，資金缺口較大，加之一季度財(cái)政收入呈負(fù)增長(zhǎng)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高地方財(cái)政收入占gdp、稅收收入占地方財(cái)政收入、地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入“三個(gè)比重”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效、稅收增加、人民增收三大目標(biāo)。要加強(qiáng)稅源監(jiān)控，加大征管力度，確保應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真落“收支兩條線”管理規(guī)定，保證財(cái)政收入的完整性。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。去年以來，全市金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，有力支持了中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但企業(yè)貸款要求和銀行堅(jiān)持貸款條件的矛盾較為突出，企業(yè)“難貸”，銀行“慎貸”，加劇了一些企業(yè)資金緊缺狀況。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于金融機(jī)構(gòu)的支持，金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也有賴于地方經(jīng)濟(jì)的騰飛。我們希望金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步樹立與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共榮共損的觀念，眼光再遠(yuǎn)一些，支持力度再大一些，辦法再多一些。對(duì)國家實(shí)施宏觀調(diào)控領(lǐng)域內(nèi)的有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)流動(dòng)資金，要積極予以支持，落實(shí)好國家、自治區(qū)關(guān)于加大對(duì)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)信貸支持力度的政策，盡可能滿足他們對(duì)資金和金融服務(wù)的合理要求。各縣區(qū)、各部門要高度重視金融、理解金融、支持金融，堅(jiān)持每季度召開一次金融聯(lián)席會(huì)議，研究問題，加強(qiáng)對(duì)接，建立銀行、政府、企業(yè)合作的新機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平

經(jīng)濟(jì)工作是全黨工作的中心，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作有能力，是全黨工作的客觀要求，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，更是衡量各級(jí)干部能力和水平的重要標(biāo)志。面對(duì)滾滾發(fā)展的歷史潮流，面對(duì)周邊市縣的競(jìng)爭(zhēng)壓力，面對(duì)我市較嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，我們要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，解放思想，真抓實(shí)干，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展舉措。原創(chuàng)：與江浙發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們最大的差距應(yīng)該是思想觀念上的差距，觀念創(chuàng)新上的差距。浙江海寧市當(dāng)?shù)夭⒉簧a(chǎn)皮革，但他們卻建成了全國最大的皮革城，大大小小皮革生產(chǎn)企業(yè)數(shù)千家，并且涌現(xiàn)出“雪豹”和“蒙努”兩大中國名牌。用他們的話說，這叫“無中生有”發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為，這種“無中生有”就是思想上的解放和觀念上的創(chuàng)新。“觀念一變天地寬”，講的就是思想上的解放會(huì)帶來新思路、新舉措。我們不少人經(jīng)常抱怨：招商引資就如大海撈針，發(fā)展企業(yè)又存在資金難籌、人才難找，導(dǎo)致工作局面始終難以打開。這其實(shí)就是思想不解放的表現(xiàn)。我們還有一些企業(yè)，發(fā)展上小有進(jìn)步，就“夜郎自大”，目空一切，不思進(jìn)取，這種小農(nóng)意識(shí)其實(shí)也就是思想不解放的一種表現(xiàn)。解放思想需要一種“敢為人先、敢闖敢試”的冒險(xiǎn)意識(shí)，需要一種“勇立潮頭、搶灘登陸”的領(lǐng)先意識(shí)，需要一種“自我揚(yáng)棄、永不滿足”的進(jìn)取意識(shí)，需要一種“逢山劈路、遇水搭橋”的開拓意識(shí)。當(dāng)前，我們要只爭(zhēng)朝夕，時(shí)不我待，各項(xiàng)工作突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手，早落實(shí)；要快馬揚(yáng)鞭，爭(zhēng)先恐后，各項(xiàng)工作突出一個(gè)“快”字，動(dòng)作快，節(jié)奏快；要全力拼搶，志在必得，各項(xiàng)工作突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，方向準(zhǔn)，出擊準(zhǔn)。

（二）集中領(lǐng)導(dǎo)力量，匯聚發(fā)展能量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)一刻也離不開行政推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。全市上下、各地各部門領(lǐng)導(dǎo)都必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心意識(shí)和大局意識(shí)，從繁瑣的事務(wù)應(yīng)酬中解脫出來，從局部利益、部門利益、小團(tuán)體利益的狹隘思想中解脫出來，從各種不合時(shí)宜、因循守舊的觀念和做法的約束中解脫出來。擰成一股繩，聚成一股勁，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于研究和掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要比以往任何時(shí)候都更加注重學(xué)習(xí)，更加注重刻苦鉆研，更加注重調(diào)查研究，努力提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要把中衛(wèi)發(fā)展的壓力，傳遞到基層每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，千斤重?fù)?dān)萬人挑，使壓力在我們每位同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部那里迅速轉(zhuǎn)化成加快發(fā)展的原動(dòng)力和推動(dòng)力，并由此匯聚成沖出發(fā)展重圍、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的巨大能量。