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篇1

第一章總則.3

第二章指導(dǎo)思想和原則.3

第三章城市定位和商業(yè)定位.4

第四章商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃目標(biāo).5

第五章規(guī)劃布局.7

第六章商業(yè)網(wǎng)點管理措施.29

第七章附則.33

第一章總則

第一條規(guī)劃依據(jù)

《商務(wù)部建設(shè)部關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)〔2004〕18號）；

商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)“城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范”的通知》（商建發(fā)〔2004〕180號）；

東莞市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)東莞市大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的實施意見的通知》（東府辦〔2004〕39號）；

《東莞市城市總體規(guī)劃（2000-2015）》（下稱《總規(guī)》）。

第二條規(guī)劃對象

本規(guī)劃對象是東莞市行政區(qū)域范圍內(nèi)的商業(yè)主、副中心，城鎮(zhèn)商業(yè)組團、社區(qū)商業(yè)、商業(yè)街、會展場館、農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場、其它商品交易市場、物流基地和酒店。

第三條規(guī)劃期限

本規(guī)劃的期限為2005年－2015年；近期規(guī)劃：2005年－2010年，遠期規(guī)劃：2011年－2015年。

第二章指導(dǎo)思想和原則

第四條指導(dǎo)思想

進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進富裕型小康社會發(fā)展為動力，建設(shè)“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的商品市場體系，提升東莞市的商業(yè)服務(wù)業(yè)競爭力。

以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城為目標(biāo)，優(yōu)化市場布局；以集約化、規(guī)模化經(jīng)營為基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式；提高資源配置效率，促進東莞城市商業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)互動，構(gòu)建現(xiàn)代化的商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。

創(chuàng)新消費服務(wù)方式，滿足市場需求，提高人民生活水平，促進東莞工業(yè)化發(fā)展模式向現(xiàn)代化宜居型城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

第五條規(guī)劃原則

將城市商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)與發(fā)展納入城市總體規(guī)劃。

以人為本，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。

以發(fā)展新型業(yè)態(tài)、調(diào)整網(wǎng)點結(jié)構(gòu)為主，大型商業(yè)網(wǎng)點與中小型網(wǎng)點互為補充、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

規(guī)劃引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)機制相結(jié)合，盤活存量，優(yōu)化資源配置。

充分體現(xiàn)科技進步，注重電子商務(wù)平臺建設(shè)。

第三章城市定位和商業(yè)定位

第六條城市發(fā)展定位

東莞市的城市發(fā)展定位是：以現(xiàn)代制造業(yè)名城為特色，集生態(tài)綠城和文化新城于一體的現(xiàn)代化城市，成為國際性制造業(yè)中心和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)中心。

第七條商業(yè)定位

東莞市是廣東省和珠江三角洲地區(qū)重要的區(qū)域性商貿(mào)中心，是內(nèi)外貿(mào)易、物流、旅游、會展等第三產(chǎn)業(yè)功能突出的現(xiàn)代流通業(yè)樞紐型城市。

第四章商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃目標(biāo)

到2015年，東莞市將建成以“一主八副”商業(yè)中心為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)商業(yè)為支撐，以社區(qū)商業(yè)為基礎(chǔ)，以各類商業(yè)街為特色，市場結(jié)構(gòu)合理、業(yè)態(tài)優(yōu)化，電子商務(wù)功能完善的商業(yè)網(wǎng)點體系，形成商貿(mào)服務(wù)業(yè)、會展經(jīng)濟、物流基地與現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的繁榮局面。

第八條近期目標(biāo)（2005－2010年）

東莞市2004年社會消費品零售總額為389.04億元，以近期增長率為15%預(yù)測，2010年為899.87億元。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市折合消費人口人均大型零售網(wǎng)點營業(yè)面積約為0.61平方米，總量達212萬平方米。規(guī)劃近期，折合消費人口人均大型零售網(wǎng)點面積達到0.87平方米，增加96萬平方米，總量達308萬平方米，以滿足消費需求。同時，調(diào)控大型零售網(wǎng)點的業(yè)態(tài)和結(jié)構(gòu)，提高零售商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)中新型業(yè)態(tài)比例，大力扶持連鎖企業(yè)的發(fā)展。

商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的近期目標(biāo)是：

（1）建設(shè)一個以莞城、東城、南城和萬江主要商圈為核心的東莞市商業(yè)主中心，發(fā)展松山湖、虎門、常平、厚街、塘廈、長安、樟木頭、石龍八個商業(yè)副中心；

（2）確定九類城鎮(zhèn)商業(yè)組團的定位與整合優(yōu)勢資源；

（3）構(gòu)建四類社區(qū)商業(yè)組合的建設(shè)管理模式；

（4）調(diào)整現(xiàn)有商業(yè)街定位；

（5）規(guī)范批發(fā)市場管理；

（6）提升集貿(mào)市場經(jīng)營檔次，規(guī)范經(jīng)營行為；

（7）調(diào)控會展場館建設(shè)，完善配套功能；

（8）規(guī)劃建設(shè)三個功能明確、定位互補發(fā)展的物流基地；

（9）調(diào)控四、五星級酒店建設(shè)，提升酒店業(yè)服務(wù)水平；

（10）鼓勵和促進電子商務(wù)的應(yīng)用。

第九條遠期目標(biāo)（2011－2015年）

社會消費品零售總額以年均增長率13%計算，到2015年約為1657.96億元。規(guī)劃遠期，折合消費人口人均大型零售網(wǎng)點面積達到1.04平方米，大型零售網(wǎng)點新增74萬平方米，總量達到382萬平方米。同時，大型商業(yè)網(wǎng)點適度發(fā)展和調(diào)整相結(jié)合，進一步提升零售商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)中新型業(yè)態(tài)的比例。

至2015年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的具體目標(biāo)：

（1）強化商業(yè)主中心的集聚和輻射力度，完善商業(yè)副中心的服務(wù)功能；

（2）培育九類特色城鎮(zhèn)商業(yè)組團，均衡互補發(fā)展；

（3）完善四類社區(qū)商業(yè)組合的服務(wù)與管理模式；

（4）優(yōu)化商業(yè)街的形態(tài)、結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理模式；

（5）加強批發(fā)市場的集約化經(jīng)營管理和電子商務(wù)功能；

（6）創(chuàng)新集貿(mào)市場經(jīng)營方式，整合配送資源；

（7）健全會展場館的功能；

（8）完善物流基地的各項設(shè)施和服務(wù)功能；

（9）構(gòu)建完善的區(qū)域酒店業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展三星級以下經(jīng)濟型品牌酒店；

（10）大力發(fā)展電子商務(wù)，提升服務(wù)業(yè)管理水平。

第五章規(guī)劃布局

第十條總體布局

東莞市商業(yè)網(wǎng)點總體布局主要由城市商業(yè)主中心、城市商業(yè)副中心、城鎮(zhèn)商業(yè)組團、社區(qū)商業(yè)組合四級商業(yè)功能區(qū)構(gòu)成，并合理分布商業(yè)街、商品交易市場、專業(yè)會展場館、物流基地和星級酒店等大型商業(yè)設(shè)施，構(gòu)建多中心、多層次、均衡分布、相互補充的組團式商業(yè)網(wǎng)點布局。

第十一條規(guī)劃重點

本規(guī)劃的重點是對城市商業(yè)發(fā)展起主導(dǎo)作用的商業(yè)主中心、副中心，在明確其商業(yè)發(fā)展定位和商業(yè)中心區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，提出鼓勵發(fā)展和限制發(fā)展的方向。適度調(diào)控營業(yè)面積3000平方米及以上的零售網(wǎng)點、營業(yè)面積10000平方米及以上的商品交易市場、物流基地、專業(yè)會展場館和四、五星級酒店等大型商業(yè)設(shè)施的新建和發(fā)展。

第十二條城市商業(yè)主中心

東莞城市商業(yè)主中心具有相對廣泛的商業(yè)定位，在我市商業(yè)發(fā)展中具有引領(lǐng)時尚消費、領(lǐng)銜娛樂新潮、發(fā)展多元化的商業(yè)地位，輻射整個市域和周邊地區(qū)，是城市商業(yè)活動的核心與窗口。商業(yè)主中心由莞城、東城、南城和萬江的主要商圈集聚而成，在不同的商業(yè)區(qū)發(fā)展各具特色的商業(yè)網(wǎng)點?？紤]設(shè)置專門展銷、營銷東莞自產(chǎn)名牌產(chǎn)品的區(qū)域，使商業(yè)網(wǎng)點與制造產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢互動。

莞城商圈：莞城的商業(yè)網(wǎng)點主要集中分布在西正路、金牛路、北正路、向陽路、振華路等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)和東縱大道兩旁。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)結(jié)合舊城改造，綜合開發(fā)利用舊城資源，整合現(xiàn)有網(wǎng)點，合理配置市政交通設(shè)施，提升舊城商業(yè)價值。注重商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)與嶺南文化內(nèi)涵的有機融合，保護和修繕大西路、振華路、中山路騎樓街，在傳統(tǒng)商業(yè)街的運營中展示東莞特有的商業(yè)文化與歷史內(nèi)涵，使購物和旅游融會貫通，創(chuàng)新消費方式，振興傳統(tǒng)特色商業(yè)街。東縱大道商業(yè)網(wǎng)點與東城商圈東城大道的商業(yè)網(wǎng)點相連接，逐步形成以新型中高檔業(yè)態(tài)為主的現(xiàn)代商業(yè)區(qū)。調(diào)控大型零售網(wǎng)點的建設(shè)，引導(dǎo)綜合百貨商場、超市等拉開消費檔次，確立消費主題，錯位經(jīng)營。鼓勵品牌特別是東莞自有品牌專賣店和專業(yè)店的發(fā)展。調(diào)整“邁豪街”、“市橋河商業(yè)街”等商業(yè)街道店鋪布局，引導(dǎo)小型商業(yè)網(wǎng)點創(chuàng)新經(jīng)營模式，完善街道配套設(shè)施，營造安全、舒適的購物環(huán)境，提升經(jīng)營檔次。調(diào)控集貿(mào)市場建設(shè)，引導(dǎo)集貿(mào)市場規(guī)范化管理。

東城商圈：東城大道和東城中路十字交叉的臨近地帶以及花園路、紅荔路、育興路等主要街區(qū)組成南北兩個商業(yè)集聚地。規(guī)劃期內(nèi)，東城的網(wǎng)點應(yīng)以新型業(yè)態(tài)的時尚、個性化、娛樂、餐飲消費為特色，帶動舊城商業(yè)街區(qū)經(jīng)營模式更新，創(chuàng)新消費熱點，集聚新型商業(yè)板塊。規(guī)劃近期，限制重復(fù)開設(shè)業(yè)態(tài)雷同的大型商業(yè)網(wǎng)點，鼓勵知名品牌店、專賣店、特色店的經(jīng)營。扶持東城南路形成以露天茶吧、西式酒吧、咖啡屋、賓館為主的娛樂休閑區(qū)；東縱大道、東城中路及東城大道一帶以中高檔主題消費為主，形成時尚購物區(qū)。規(guī)劃遠期，東城的商業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)對周邊鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展與消費需求形成有力的補充和擴展，大型批發(fā)交易市場應(yīng)逐步向市區(qū)外部轉(zhuǎn)移，減少城市交通壓力。

南城商圈：南城的商業(yè)網(wǎng)點主要集中在莞太大道兩側(cè)以及銀豐路、宏遠路、富民商業(yè)街等地。規(guī)劃期內(nèi)，以鴻福路和東莞大道為景觀主軸，展示我市新型政企形象和現(xiàn)代商業(yè)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌，重點體現(xiàn)商務(wù)功能特色。商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)應(yīng)以新型業(yè)態(tài)為主，以綜合百貨和綜合超市為主力店，構(gòu)建一個大型購物中心，配套品牌專賣店、專業(yè)店、便利店以及各類品牌連鎖餐飲網(wǎng)點等；購物中心及其配套網(wǎng)點設(shè)施必須與行政、商務(wù)的整體規(guī)劃發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)一致；設(shè)立配套的品牌商務(wù)酒店，引入知名金融機構(gòu)、專業(yè)管理咨詢公司和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等商務(wù)服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建完善的電子商務(wù)信息服務(wù)平臺。充分利用東莞國際會展中心，定期或不定期舉辦各類產(chǎn)品尤其是高科技產(chǎn)品的博覽會、洽談會、學(xué)術(shù)交流和研討會等活動，吸引各地商家，擴大東莞制造、研發(fā)的影響力，提升品牌的知名度。

萬江商圈：萬江商業(yè)網(wǎng)點主要集中分布在萬福路、教育路和萬江汽車總站、華南MALL等地附近。規(guī)劃近期，以商業(yè)網(wǎng)點集聚度較高的萬福路和教育路為核心向外輻射。規(guī)劃遠期，將向西城路附近的萬江商貿(mào)中心擴展。重點以華南MALL和麥德龍等大型商業(yè)項目為主形成購物中心，與旅游、休閑、娛樂等相結(jié)合，體現(xiàn)多元化服務(wù)特色。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)適度控制大型零售網(wǎng)點和大型購物中心等的建設(shè)；鼓勵調(diào)整中型綜合超市作為商業(yè)集聚地的主力店；扶持連鎖經(jīng)營；限制不規(guī)范的專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè)，鼓勵大型網(wǎng)點與中堂鎮(zhèn)的大型網(wǎng)點形成連鎖與錯位經(jīng)營，以增強向西部各個鎮(zhèn)區(qū)的輻射力度。

第十三條城市商業(yè)副中心

城市商業(yè)副中心要與城市行政區(qū)域相協(xié)調(diào)，輻射周邊主要社區(qū)，是城鎮(zhèn)商業(yè)組團的主要集聚地，帶動區(qū)域需求升級。規(guī)劃期內(nèi)設(shè)立的八個城市商業(yè)副中心是松山湖、虎門、常平、厚街、塘廈、長安、樟木頭、石龍。

松山湖副中心：松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在《總規(guī)》制定的城鎮(zhèn)體系中呈“弓箭”形空間構(gòu)架，在我市由外向型加工制造基地向區(qū)域性商貿(mào)中心的轉(zhuǎn)變過程中，具有支撐技術(shù)平臺的核心地位，承擔(dān)區(qū)域商務(wù)中心職能，是我市新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的展示、交易及交流中心，區(qū)域研發(fā)服務(wù)中心、學(xué)術(shù)及人才交流服務(wù)中心。在松山湖大道兩側(cè)沿線逐步發(fā)展形成現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)區(qū)域連接市區(qū)商業(yè)主中心。大朗、寮步、大嶺山鎮(zhèn)區(qū)的商圈發(fā)展逐步融入松山湖副中心，強化我市中部以現(xiàn)代商業(yè)元素為特色的商貿(mào)集聚與輻射作用。規(guī)劃近期，做好商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施的配套建設(shè)，規(guī)劃調(diào)控其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、標(biāo)準(zhǔn)及用地等方面，高起點優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，同時為遠期規(guī)劃建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。規(guī)劃遠期，完善商業(yè)網(wǎng)點功能、結(jié)構(gòu)和布局；提高商業(yè)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)，增強商務(wù)輻射功能，為東莞市乃至珠三角地區(qū)提業(yè)支援服務(wù)和物流服務(wù)，進一步提升城市競爭力。

虎門副中心：虎門是珠江三角洲地區(qū)區(qū)域性商業(yè)服務(wù)業(yè)中心城鎮(zhèn)?；㈤T應(yīng)整合設(shè)計、培訓(xùn)、信息服務(wù)和物流資源，強化服裝服飾、布料和皮具皮料批發(fā)零售業(yè)從珠三角輻射整個華南地區(qū)乃至全國的商貿(mào)優(yōu)勢。規(guī)劃期內(nèi)，扶持和鼓勵資金雄厚的商業(yè)批發(fā)企業(yè)向集團化管理、集約化經(jīng)營發(fā)展。建立倉儲式超大型網(wǎng)點，以加快交易周期，降低交易成本，培育、提升和強化自有品牌，引進和世界名牌。重點建設(shè)分別以銀龍路為主軸線、以白沙擬建鐵路樞紐為中心、以在建國際商貿(mào)城為主力網(wǎng)點的三個“1平方公里”的商業(yè)集聚區(qū)。將部分現(xiàn)有批發(fā)市場外遷至規(guī)劃中的商貿(mào)物流中心，原地改造為面向城市居民服務(wù)的商業(yè)、休閑娛樂區(qū)；增加城市綠地，優(yōu)化人居環(huán)境，從長遠考慮提升商業(yè)中心的土地增值空間。

常平副中心：常平應(yīng)憑借鐵路樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展成為東莞東部商貿(mào)流通業(yè)中心城鎮(zhèn)。商業(yè)核心區(qū)由“田”字形的中元商貿(mào)區(qū)和常平大道為主軸線的鎮(zhèn)中央商貿(mào)區(qū)構(gòu)成。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)重點建設(shè)大京九物流基地；增強酒店業(yè)的商務(wù)、度假功能。在常平大道、常朗路、大京九物流基地及環(huán)城路一帶逐步形成商品交易集散地；適度調(diào)控大型零售網(wǎng)點、星級酒店和批發(fā)市場的建設(shè)，著力調(diào)整業(yè)態(tài)，引導(dǎo)錯位經(jīng)營。

厚街副中心：厚街是我市家具業(yè)、酒店業(yè)和會展業(yè)的商貿(mào)重鎮(zhèn)。商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展以珊瑚路、康樂路、東風(fēng)路、學(xué)校路為主要集聚中心。規(guī)劃近期，應(yīng)以廣東現(xiàn)代國際展覽中心為龍頭，發(fā)展會展業(yè)，打造會展品牌。充分利用家具產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，逐步發(fā)展成為國際家具營銷中心。規(guī)劃遠期，以專業(yè)化的會展設(shè)計、咨詢和酒店服務(wù)、培訓(xùn)為重點，服務(wù)于全市會展和酒店市場。

塘廈副中心：塘廈是我市東南部電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)和商貿(mào)重鎮(zhèn)。由環(huán)城北路、環(huán)城西路、塘龍東路以及迎賓大道等街區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點構(gòu)成鎮(zhèn)中央商業(yè)區(qū)、綜合性的商業(yè)區(qū)和專業(yè)街。規(guī)劃近期，強化商業(yè)街區(qū)的綜合商貿(mào)功能，加快商業(yè)網(wǎng)點“穿衣帶帽”的翻新改造工程，控制大型零售網(wǎng)點、專業(yè)批發(fā)市場和酒店的建設(shè)。規(guī)劃遠期，突出商貿(mào)服務(wù)業(yè)對制造業(yè)和外向型經(jīng)濟的支援服務(wù)功能，打造一批競爭力強的大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。塘廈商業(yè)網(wǎng)點格局的成熟與發(fā)展，應(yīng)對清溪、鳳崗、黃江的綜合性加工工業(yè)基地和旅游度假區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生互動型集聚效應(yīng)。

長安副中心：構(gòu)建功能明確、服務(wù)均衡合理的鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)體系。規(guī)劃期內(nèi)，鎮(zhèn)北部中心區(qū)包括長青街、錦繡路兩側(cè)街區(qū)，配套金融貿(mào)易、辦公管理、信息服務(wù)、大型商業(yè)及文娛等服務(wù)設(shè)施，形成具有區(qū)域影響力的商務(wù)區(qū)；圍繞沙頭社區(qū)貓山涌形成以商業(yè)、休閑、教育、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等為特色的城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)。以產(chǎn)業(yè)和市場為基礎(chǔ)，完善機械五金模具批發(fā)、展銷功能，提高產(chǎn)銷集聚度和輻射力，逐步形成機械五金模具集散地，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。長安的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)還應(yīng)與虎門、大嶺山的資源進行整合配置，以其外資經(jīng)濟的優(yōu)勢與周邊鎮(zhèn)區(qū)形成商業(yè)消費的互補、互動。

樟木頭副中心：大型商業(yè)網(wǎng)點主要集中在鎮(zhèn)中心區(qū)和莞惠公路一帶，利用交通區(qū)位優(yōu)勢，形成輻射珠三角的商品流通集散地。規(guī)劃期內(nèi)，以服務(wù)于人居環(huán)境建設(shè)和配套房地產(chǎn)發(fā)展為目標(biāo)，完善集購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)副中心的功能。規(guī)范和提升現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點管理水平，提高樟木頭糧油飼料批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場的檔次和集聚效應(yīng)，以規(guī)模經(jīng)營帶動周邊鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

石龍副中心：石龍是東莞市東北部的商貿(mào)古鎮(zhèn)，應(yīng)融合嶺南文化，以IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引導(dǎo)，貫穿“高效、精品、優(yōu)質(zhì)”的品牌理念，形成一個集約統(tǒng)一、獨具魅力的鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)整體營銷模式。規(guī)劃期內(nèi)，商業(yè)網(wǎng)點主要集中在舊城中山路、綠化路和興龍路為主的商貿(mào)區(qū)，新城以龍城路為主軸、東至京瓷路、西至裕興路的商務(wù)區(qū)以及西湖五金、服裝市場集聚的批發(fā)流通區(qū)。應(yīng)以綠化路歐美風(fēng)情商業(yè)街引領(lǐng)區(qū)域消費時尚，以IT產(chǎn)品專業(yè)街區(qū)形成展示和營銷我市IT產(chǎn)品的窗口和集聚區(qū)。石龍商業(yè)網(wǎng)點對我市北部鎮(zhèn)區(qū)的商貿(mào)發(fā)展起到區(qū)域拉動和輻射作用。

第十四條城鎮(zhèn)商業(yè)組團

為推動城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)商業(yè)體系，在規(guī)劃期內(nèi)形成商業(yè)強勢聯(lián)合，擴大產(chǎn)業(yè)影響力，有效地帶動?xùn)|莞市各個鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動，根據(jù)不同規(guī)模、等級城鎮(zhèn)間現(xiàn)有商業(yè)功能基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)分工、效益差異和競爭力差距，按現(xiàn)行商業(yè)集聚、運行能力與產(chǎn)業(yè)親和力，將東莞市的城鎮(zhèn)商業(yè)體系規(guī)劃下述商業(yè)組團:

高新技術(shù)與信息產(chǎn)品商業(yè)組團：西北部以石龍鎮(zhèn)和石碣鎮(zhèn)為主力鎮(zhèn)區(qū)。石龍的“三網(wǎng)融合”、E-town綜合門戶網(wǎng)站、數(shù)字社區(qū)和96993社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)成為對外展示東莞市IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)重點建設(shè)石龍的高新技術(shù)產(chǎn)品專業(yè)化展示展銷廳和電子產(chǎn)品營銷專業(yè)街區(qū)，以推動石龍、石碣、石排、企石、高埗等周邊地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)品交流與貿(mào)易。東部以塘廈、清溪與黃江為主體，向南延伸拉動鳳崗高科技產(chǎn)品交易市場發(fā)展，構(gòu)成電子信息產(chǎn)業(yè)的強勢組合。寮步應(yīng)與松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)能力有效整合，形成促進東西兩個商業(yè)組團交流、聯(lián)合與差異發(fā)展的高新科技產(chǎn)品發(fā)展帶。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)充分發(fā)揮松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在高新技術(shù)方面的積聚效應(yīng)，培育和構(gòu)建我市具有代表性、特征性的信息產(chǎn)品交易市場。

會展商業(yè)組團：西部組團主要由南城、厚街、長安和虎門組成。南城的東莞國際會展中心將與厚街的廣東現(xiàn)代國際展覽中心協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織電腦資訊、家具、服裝、機械五金模具和汽車供銷資源，統(tǒng)一運作我市的文化品牌專業(yè)展銷會，實現(xiàn)會展資源的最大化、最優(yōu)化運作，擴大東莞會展品牌影響力。東部組團以常平、大朗為主。規(guī)劃期內(nèi)，配套常平會展中心建設(shè)，組織好大京九農(nóng)交會及大朗國際織交會等專業(yè)會展。

汽車商業(yè)組團：由寮步、南城和厚街組成，在汽車銷售的基礎(chǔ)上，延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加快汽車零配件、汽車用品的加工生產(chǎn)和銷售，配套各項汽車服務(wù)業(yè)的發(fā)展。組團的發(fā)展應(yīng)注重不同品牌、不同檔次的汽車經(jīng)銷商的集聚度，為不同的消費者提供充足的選擇余地。汽車專賣店在空間布局上應(yīng)采取“條塊結(jié)合”，既有沿街條形分布的小型品牌專賣店，又有塊狀空間格局的大型汽車交易中心和展銷廳，且必須具備足夠的展示場地和安檢、保險等配套服務(wù)，并以專業(yè)化的技術(shù)向顧客提供系列化延伸服務(wù)，以高品質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)勢淘汰品質(zhì)差的專賣店和經(jīng)銷商，以全方位服務(wù)贏得客戶信賴，最終樹立名牌美譽度，實現(xiàn)商家的經(jīng)濟效益。汽車營銷應(yīng)率先與國際服務(wù)商接軌，從網(wǎng)點的布局到市場定位，從配套設(shè)施到整體形象，進行組織化的系統(tǒng)營銷，提升市場競爭力。

服裝商業(yè)組團：主要以虎門服裝服飾、大朗針織服裝的生產(chǎn)和批發(fā)為支撐。規(guī)劃期內(nèi)，二者在服裝品類上實現(xiàn)相互結(jié)合、互為補充，形成較完整的服裝產(chǎn)品分銷體系，擴大市場份額，提升東莞服裝品牌、品種的影響力，創(chuàng)新服裝款式，引領(lǐng)服裝服飾消費時尚潮流。

家具商業(yè)組團：主要由厚街和大嶺山組成。厚街以名優(yōu)家具設(shè)計、加工、展銷為優(yōu)勢，大嶺山以家具和原材料生產(chǎn)為主，二者可充分整合資源與優(yōu)勢互補，形成完整的生產(chǎn)營銷鏈條，創(chuàng)新產(chǎn)品和售后服務(wù)機制，建立客戶信心，擴大生產(chǎn)規(guī)模和品牌影響力，拉動周邊配套商業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

旅游服務(wù)商業(yè)組團：南部組團主要由虎門的博物館、威遠島旅游區(qū)和松山湖生態(tài)景區(qū)組成，是東莞厚重的歷史與現(xiàn)代科技、生態(tài)相結(jié)合的主題旅游組合，將給人鮮明的感觀與形態(tài)體驗。適時考慮將道滘美食與厚街酒店服務(wù)融入主題旅游，創(chuàng)新消費熱點。北部組團的旅游資源主要包括莞城的可園；石碣的袁崇煥紀念公園；石龍古鎮(zhèn)的地王廟、祠堂文化、特色商業(yè)街和國際龍舟賽活動；茶山的南社古民居群落；高埗和萬江的水鄉(xiāng)特色旅游；石排的燕嶺摩崖石刻、土特產(chǎn)品；東城的榴花公園。東部組團以回歸大自然、享受生態(tài)環(huán)境、休閑娛樂運動為主題，彰顯樟木頭觀音山、謝崗銀瓶嘴森林公園、常平隱賢山莊等旅游資源，突出環(huán)保、自助休閑度假、娛樂、健身的營銷內(nèi)容。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)考慮配合各組團旅游時段與當(dāng)?shù)匚幕⑸虡I(yè)活動，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游線路、食宿和購物網(wǎng)點，達到旅游、觀光、購物、休閑相互融合的目的。

日用小商品商業(yè)組團：東部以樟木頭為主力，依托鐵路貨運和新建成的汽車客運中心，建設(shè)小商品批發(fā)市場；東北部以企石的小商品城和橋頭的兒童文化商品市場為主；兩者與西部虎門擬建的小商品批發(fā)市場及寮步的燈飾市場形成東西呼應(yīng)態(tài)勢，成為輻射珠三角乃至華南地區(qū)的小商品集散地。

花卉盆景商業(yè)組團：市區(qū)東側(cè)組團以茶山鎮(zhèn)為中心，西側(cè)組團以萬江小享社區(qū)的“花卉博覽中心”為核心向西部拓展。茶山、高埗、望牛墩、道滘、洪梅、中堂具有“三高”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和土地資源，適合與萬江的花卉展銷進行優(yōu)勢互補，為萬江及周邊城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)綠色環(huán)境開發(fā)提供生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)。借助“三高”農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境，開展“農(nóng)家樂”、“時令果菜采摘節(jié)”等旅游項目。

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)商業(yè)組團：規(guī)劃期內(nèi)，為改善人居環(huán)境和城市交通，應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展東莞市西部的中堂、中部的東城—大嶺山一帶、北部的石碣、南部的虎門和東部的常平—樟木頭一帶的五個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場組團，每個組團應(yīng)以不同特色的批發(fā)市場為主力，構(gòu)成生鮮、蛋禽、果蔬、副食、糧食營銷功能配套齊全的規(guī)模化整體，以滿足全市需求，輻射珠三角地區(qū)。

第十五條社區(qū)商業(yè)組合

時尚社區(qū)商業(yè)組合：社區(qū)居民以中、高收入者為主體，消費能力強，消費半徑大。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點主要定位于滿足其日常生活必需品的供應(yīng)。網(wǎng)點設(shè)置應(yīng)與其生活氛圍和環(huán)境協(xié)調(diào)，網(wǎng)點應(yīng)采取在社區(qū)會所集中設(shè)置的原則，保證人居環(huán)境的整潔、交通順暢。會所的商業(yè)網(wǎng)點主要以小型24小時便利店、小型生鮮超市、家政服務(wù)、小型連鎖品牌餐飲店等組合而成；店面應(yīng)以租賃方式經(jīng)營，以便于物業(yè)的統(tǒng)一管理。

經(jīng)濟社區(qū)商業(yè)組合：經(jīng)濟社區(qū)以工薪階層和本地化的外來人口居住為主，年齡和文化層次相差較大，是需求多樣化的群體。這類小區(qū)居住空間和人口相對密度較大，安全和人居活動環(huán)境的衛(wèi)生條件與私秘空間至關(guān)重要。因此限制在居住區(qū)內(nèi)新設(shè)底商形式的商業(yè)網(wǎng)點，應(yīng)在其臨近的和步行10分鐘路程內(nèi)的街區(qū)設(shè)置以大、中型綜合超市為主力店，以生鮮超市、連鎖經(jīng)營的小型專業(yè)店和專賣店、大型餐飲店（或食街）等服務(wù)性網(wǎng)點為配套。

村改居社區(qū)商業(yè)組合：針對村改居社區(qū)和建設(shè)尚不規(guī)范的舊宅基地和新宅基地的集聚區(qū)，在規(guī)范居住區(qū)建設(shè)的同時也必須充分考慮本地居民和租住該地的外來人口的基本生活需求。網(wǎng)點組合應(yīng)沿其主要街道或街區(qū)的交叉路口集中設(shè)置，以保證居住區(qū)的安寧、舒適和方便。網(wǎng)點組合應(yīng)按實際人口設(shè)置中小型超市、生鮮超市、24小時便利店、快餐店以及服務(wù)維修網(wǎng)點，配套報亭、小書店、郵局、儲蓄所等設(shè)施以滿足居民生活必需品就近購物的需求。目前，全市各村集貿(mào)市場基本滿足社區(qū)居民生活需求。因此，規(guī)劃期內(nèi)，村改居社區(qū)現(xiàn)有的集貿(mào)市場應(yīng)規(guī)范經(jīng)營行為，提升經(jīng)營檔次。

工業(yè)園社區(qū)商業(yè)組合：廠區(qū)集中的工業(yè)園社區(qū)內(nèi)，網(wǎng)點組合的建設(shè)應(yīng)注意利用綠化帶的空間阻隔，營造寬松、舒適的休閑和消費環(huán)境，以利于消費群體的聚集。網(wǎng)點以中型綜合超市為主體，配套小型餐飲、洗衣、美容、公話超市、耐用消費品租賃、二手貨商店、郵局、儲蓄所等網(wǎng)點。在廠區(qū)分布集中且數(shù)量較多的地區(qū)可設(shè)置大型量販店或均價店，店內(nèi)設(shè)置休閑座椅和快餐區(qū)，給企業(yè)員工營造一個集休閑、購物、交往、消費于一體的便捷和舒適環(huán)境。

第十六條商業(yè)街

綜合型商業(yè)街（包括傳統(tǒng)商業(yè)街和現(xiàn)代風(fēng)情商業(yè)街）

傳統(tǒng)嶺南文化特色商業(yè)街：以莞城的振華路、大西路、中興路，石龍的中山路，道滘的興隆路等為代表。這類商業(yè)街應(yīng)以深厚的嶺南文化精粹作為底蘊，其商業(yè)布局應(yīng)在保持和恢復(fù)傳統(tǒng)街市格局的基礎(chǔ)上融入現(xiàn)代元素，改善交通系統(tǒng)，提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，完善安全、消防條件，突出經(jīng)營特色，以現(xiàn)代化的運營方式經(jīng)營傳統(tǒng)商業(yè)項目，樹立品牌形象和城市整體形象。規(guī)劃近期，應(yīng)對街道建筑進行進一步修復(fù)和環(huán)境改造，盡可能還原街道古貌，增加街道的公共衛(wèi)生設(shè)施及自動取款機等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)備；增設(shè)綠化、觀賞設(shè)施和可供游客休憩的涼椅、涼亭；限制街內(nèi)機動車輛的通行，設(shè)置配套的停車場地。調(diào)整街道兩側(cè)店鋪的業(yè)態(tài)、業(yè)種，引入適當(dāng)比例的傳統(tǒng)風(fēng)味小吃店，引導(dǎo)其突出地域商業(yè)特色；提升商品經(jīng)營檔次，限制與商業(yè)街整體營銷風(fēng)格不相符，甚至污染、影響周邊環(huán)境的商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)立。規(guī)劃遠期，強調(diào)街道文化內(nèi)涵的體現(xiàn)和品牌形象的樹立，貫徹“文化興商”的理念，系統(tǒng)地展示商業(yè)街的發(fā)展歷史與經(jīng)營特色，定期或不定期地舉辦各類歷史文化等旅游與培訓(xùn)活動，擴大品牌影響力。

現(xiàn)代風(fēng)情商業(yè)街：以莞城的西正路—市橋路、新芬路、新風(fēng)路，東城的花園路、萬江的萬福路以及一批新開發(fā)、規(guī)劃的商業(yè)街為主，如東城風(fēng)情步行街、愉景步行街，南城富民商業(yè)街、常平國際風(fēng)情步行街、石龍匯聯(lián)步行街、虎門步行街等。這類商業(yè)街應(yīng)突出引領(lǐng)時尚消費潮流和國際文化趨向，與傳統(tǒng)商業(yè)街形成鮮明對比與錯位，確立季節(jié)和文化消費主題。

專業(yè)型商業(yè)街

餐飲專業(yè)街：完善南城銀豐路飲食一條街、厚街珊瑚路美食街、望牛墩中華美食街、橋頭風(fēng)味食街、大嶺山朗尾埔飲食商業(yè)街、石排食街等餐飲專業(yè)街。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)引進不同風(fēng)味、不同檔次、不同文化的餐飲網(wǎng)點，配套一定比例的娛樂休閑設(shè)施，注重商業(yè)街品牌知名度、美譽度的建立。突出“綠色、安全、環(huán)?！币庾R，改善餐飲店的衛(wèi)生環(huán)境和排污設(shè)施，規(guī)范食品衛(wèi)生經(jīng)營。政府可作適當(dāng)引導(dǎo)，以商家入股、參與等形式在飲食街的周圍建設(shè)大型停車場，改善街道內(nèi)車流混雜、停車困難的狀況，提高消費吸引力。

其它專業(yè)街:包括五金機電、裝飾建材、電子通訊等專業(yè)街。如向陽路電訊專業(yè)街、八達路五金機電專業(yè)街、育興路—紅荔路裝飾建材街等。規(guī)劃近期，要規(guī)范經(jīng)營管理，完善相關(guān)配套設(shè)施，鼓勵品牌商、加盟連鎖經(jīng)銷商的發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量。規(guī)劃遠期，促進商品的集約化經(jīng)營，引進大型專業(yè)店、倉儲式賣場等新型業(yè)態(tài)，讓更具規(guī)模、更有實力和品牌效應(yīng)的大型連鎖企業(yè)進行更加專業(yè)的服務(wù)，減少交易的中間環(huán)節(jié)，降低成本費用，節(jié)約社會資源，促進專業(yè)街向綜合型商業(yè)街或大型專業(yè)市場轉(zhuǎn)化，在經(jīng)營上更具可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢與功能。

規(guī)劃期內(nèi)，我市商業(yè)街應(yīng)由政府或行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)成立各自的商業(yè)街管理機構(gòu)，從經(jīng)營城市的理念上統(tǒng)一管理商業(yè)街，調(diào)整商業(yè)街的網(wǎng)點布局，改善商業(yè)街的發(fā)展環(huán)境。逐步提升商業(yè)街的文化蘊涵、商業(yè)經(jīng)營和管理檔次，充分發(fā)揮嶺南商業(yè)文化中開拓進取、多元融合的特性，真正使商業(yè)街成為我市商業(yè)增長的新亮點和現(xiàn)代生活時尚的一部分。

第十七條商品交易市場

商品交易市場是各類商品集中、公開交易的固定場所，在我市多具有批零兼營或以批發(fā)為主的交易方式。按照所交易商品的不同，商品交易市場通常又分為農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場和其他商品交易市場。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)立足現(xiàn)有市場資源的整合和改造，在提升現(xiàn)有市場規(guī)模和檔次的基礎(chǔ)上催生一批交易主體組織化、交易方式現(xiàn)代化、交易商品標(biāo)準(zhǔn)化，具有多種服務(wù)功能、規(guī)范化的中高級批發(fā)市場。大型商品交易市場原則上設(shè)置在城市主、副中心，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)繁華區(qū)內(nèi)不再設(shè)立污染環(huán)境、堵塞交通、有礙市容的大型商品交易市場。提升市場經(jīng)營檔次，規(guī)范經(jīng)營行為。鼓勵大型專業(yè)市場的建設(shè)與物流基地相結(jié)合，以現(xiàn)代物流支持市場發(fā)展。完善市場配套設(shè)施，加快信息化建設(shè)和現(xiàn)代化交易方式的引入。我市交易市場的建設(shè)、改造要嚴格按照《總規(guī)》的用地規(guī)模和網(wǎng)點規(guī)劃審批，避免重復(fù)建設(shè)。

農(nóng)產(chǎn)品市場

農(nóng)產(chǎn)品市場是專門進行農(nóng)產(chǎn)品及其相關(guān)副產(chǎn)品交易的固定場所，又分為集貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

集貿(mào)市場：我市集貿(mào)市場按居民的集聚分布在各個社區(qū)，通常以肉菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品的交易為主，也有兼營少量日雜百貨。交易方式以批零兼營、零售為主。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)對現(xiàn)有集貿(mào)市場實行規(guī)范化管理，提高經(jīng)營檔次，創(chuàng)新經(jīng)營模式，優(yōu)化消費環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量。

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場：我市的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場包括糧油批發(fā)市場、副食專業(yè)市場、干鮮果品市場、茶葉市場和禽肉蛋批發(fā)市場等。按照“區(qū)域均衡”的原則，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)模、商品數(shù)量和種類及其分布應(yīng)能夠提供滿足全市居民基本日常生活飲食需要。

大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場作為我市居民“菜籃子”工程中的重要流通節(jié)點，發(fā)揮著全市乃至珠三角地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散及價格形成功能。在規(guī)劃期內(nèi)，我市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)流通體系將以均衡分布、各具優(yōu)勢特色的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為主體，呈組團方式輻射全市乃至珠三角地區(qū)?；㈤T市場以北菜、海產(chǎn)、干鮮類產(chǎn)品為經(jīng)營強項；石碣市場以出口蔬菜批發(fā)交易為主；常平和樟木頭市場依托鐵路公路交通條件，突出糧油飼料批發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢；中堂、東城以農(nóng)副產(chǎn)品為特色；大嶺山以果菜、副食為特色；東城及常平依托三鳥批發(fā)市場，形成本市三鳥批發(fā)的龍頭。我市原則上控制新設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

生產(chǎn)資料市場

我市的生產(chǎn)資料市場主要包括機械五金模具市場、電子材料市場、塑膠原材料市場、布料輔料市場、皮料市場、夾板木材市場、鋼材建材市場等。生產(chǎn)資料市場交易商品大多規(guī)格統(tǒng)一、大批量交易，便于實施標(biāo)準(zhǔn)化管理、交易和流通。在傳統(tǒng)交易方式下，這類商品需要占用大量倉儲用地，庫存量大、運輸成本高。規(guī)劃期內(nèi)，生產(chǎn)資料市場應(yīng)率先與物流中心聯(lián)合，新建或改建市場選址應(yīng)當(dāng)向物流基地或物流中心靠攏，利用其倉儲、運輸?shù)扰涮自O(shè)施和專業(yè)物流服務(wù)公司降低交易成本。同時在市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運作基礎(chǔ)上，加快市場信息化步伐。利用電子商務(wù)平臺，建立“無形”市場，開展網(wǎng)上交易，減少交易中間環(huán)節(jié)，節(jié)省土地資源空間，優(yōu)化城市資源配置。生產(chǎn)資料市場原則上設(shè)置在有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場資源，能配套上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的鎮(zhèn)區(qū)。我市的城市商業(yè)主中心應(yīng)適度控制新建生產(chǎn)資料市場。

對具有易燃、易爆、易揮發(fā)和污染性的化工產(chǎn)品，其設(shè)置和交易場所應(yīng)遠離市區(qū)和居民居住地，符合市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)保與安全法律法規(guī)。經(jīng)營者必須具備專業(yè)資質(zhì)和安全資質(zhì)，且實行專業(yè)市場規(guī)范經(jīng)營。

其他商品交易市場

其他商品交易市場包括服裝市場、鞋業(yè)皮具市場、家具市場、電子信息產(chǎn)品市場、圖書市場、燈飾市場及以舊貨交易市場和舊機動車交易市場為主的特種商品交易市場。

這些市場涵蓋商品類別多、差異大。從形成原因來看，可分為與本地產(chǎn)業(yè)互動的產(chǎn)地型市場、與本地消費市場相連的銷地型市場和依托本地鐵路、水運、公路等交通優(yōu)勢規(guī)劃形成的集散型市場。規(guī)劃期內(nèi)，我市應(yīng)注重培育大型市場集群和資金雄厚的大型企業(yè)集團，以應(yīng)對加入WTO后與國際大型批發(fā)集團的激烈競爭。一是產(chǎn)地型市場，其建設(shè)應(yīng)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過展銷、大型會展的形式提高市場知名度、宣傳本地產(chǎn)業(yè)形象，大力推廣和鼓勵經(jīng)銷商制，使本地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、消費環(huán)環(huán)相扣，形成完整的供應(yīng)鏈，延伸市場功能。對于具有原創(chuàng)性的產(chǎn)品市場，如大朗的毛織市場，應(yīng)注重市場建設(shè)的集約化和組織化程度的提高，完善市場交易的知識產(chǎn)權(quán)保護程序和機制。二是銷地型市場，是直接面向消費群體，以零售和批發(fā)為主。規(guī)劃近期，提升現(xiàn)有市場的硬件設(shè)施和經(jīng)營環(huán)境，培育商家的品牌意識。規(guī)劃遠期，積極引導(dǎo)市場向現(xiàn)代大型倉儲式、量販?zhǔn)匠修D(zhuǎn)型。三是集散型市場，承擔(dān)了物流中心原始的商品集散功能，依托交通便利、廉價地租或原有的基礎(chǔ)設(shè)施等資源優(yōu)勢，易于向物流中心轉(zhuǎn)化。規(guī)劃近期，完善市場的電子信息系統(tǒng)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，遷移地處鬧市的市場，配套物流設(shè)施。規(guī)劃遠期，引導(dǎo)市場轉(zhuǎn)型，鼓勵有實力的物流企業(yè)介入市場運營。

舊貨交易市場：是整合可再生資源和可重復(fù)使用的商品進入社會資源再循環(huán)的重要交易場所。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)在政府引導(dǎo)下制定詳盡、規(guī)范的舊貨交易市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)和規(guī)范，以確保交易的安全性、衛(wèi)生性和環(huán)保性。對舊貨交易市場的經(jīng)營者在運營資金、誠信度、規(guī)范管理等方面進行嚴格審核，對從事交易價值較高的舊貨交易的企業(yè)和市場，應(yīng)明確規(guī)定其在經(jīng)營前必須先建立電子信息管理平臺，對入場交易商品的來源、交易客戶資料等信息作詳盡登記，并在售后跟蹤保留服務(wù)信息，以便查詢備案。規(guī)劃近期，可在遠離繁華市區(qū)的區(qū)域開設(shè)1－2個大型的舊貨交易市場，取得經(jīng)驗后再行推廣；規(guī)劃遠期，我市大型舊貨市場不應(yīng)超過4個。

舊機動車交易市場：規(guī)劃期內(nèi)，在市區(qū)外可設(shè)置不超過2個（含2個）舊機動車交易市場，交易企業(yè)實行入場集中交易、管理。舊機動車的交易應(yīng)符合我國交通管理和汽車使用標(biāo)準(zhǔn)、交易等方面的法律法規(guī)，并適時引入拍賣制，實行更加公開、公平、公正的競價拍賣制度。

第十八條物流基地

規(guī)劃期內(nèi)，我市將建立以虎門港、常平、松山湖三大物流基地為龍頭，面向全市以及珠三角提供全方位的綜合物流服務(wù)；以其它物流中心為補充，提供專業(yè)物流與物流配套服務(wù)的城市物流體系。

我市物流業(yè)的功能定位是：服務(wù)于我市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城的發(fā)展戰(zhàn)略，利用由港口、鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，把東莞建設(shè)成為大珠三角地區(qū)制造業(yè)物料供應(yīng)中心和產(chǎn)成品倉儲轉(zhuǎn)運中心；發(fā)揮城市功能互補優(yōu)勢，將東莞建設(shè)為廣州、深圳兩大中心城市和大珠三角區(qū)域的生活資料后勤供應(yīng)和儲備基地、成為銜接大京九沿線和珠三角地區(qū)的雙向物資集散要道。

虎門港物流基地：位于虎門出海航道要沖，擁有珠江干流黃金水道最好、最長的深水岸線，而且深槽靠岸，港區(qū)泊穩(wěn)條件好?；㈤T港包括麻涌、沙田、沙角、長安和內(nèi)河五大港區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)，做強做大虎門港保稅物流中心，港口以貨物中轉(zhuǎn)、拼裝、配送和預(yù)配送為主，主要服務(wù)于中低值、大重件、對時效性要求不高的石化、家具、五金機械、服裝、玩具、紙品、木材和糧油等行業(yè)，運作方式主要為海陸聯(lián)運、海鐵聯(lián)運。規(guī)劃近期，立足我市和鄰近城市港口物流需求；規(guī)劃遠期，面向整個珠三角地區(qū)，發(fā)展成為華南沿海港口群中繼深圳、廣州之后的又一物流、集散、儲運功能強大的綜合性港口。

常平大京九物流基地：常平的東莞站和東莞東站是大京九、廣梅汕、廣深鐵路的交匯處，鐵路運輸功能配套齊全，是華南地區(qū)重要的鐵路運輸樞紐之一。規(guī)劃期內(nèi)，常平大京九物流基地立足本市、面向珠三角，背靠大京九，輻射省港澳，連接虎門港口，開拓海鐵聯(lián)運。以現(xiàn)有的常平糧油飼料批發(fā)市場和鐵路貨場大宗貨物流通為基礎(chǔ)，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、食品、工業(yè)品及原材料、建筑裝飾材料的批發(fā)、流通加工中心、配送中心和中轉(zhuǎn)聯(lián)運中心，使之成為銜接大京九沿線和珠三角地區(qū)的雙向物資集散基地。

松山湖物流基地：位于我市松山湖北部，緊鄰松山湖北部科技產(chǎn)業(yè)園和莞深高速公路，以精細和專業(yè)物流需求為主要服務(wù)對象，重點為電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。利用優(yōu)越的交通和高科技優(yōu)勢，集聚第三方、第四方物流企業(yè)，建設(shè)成為我市以精細物流為主導(dǎo)的專業(yè)性物流中心，滿足產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)和物流技術(shù)的需求。規(guī)劃期內(nèi)，松山湖物流基地將依托人才和高新技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)全市的物流信息系統(tǒng)，為全市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐平臺。

第十九條會展中心

會展經(jīng)濟是市場經(jīng)濟中信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)與商品流通交易相互滲透、相互結(jié)合的產(chǎn)物，具有強勢產(chǎn)業(yè)帶動作用和直接的品牌經(jīng)濟效應(yīng)。我市目前已逐步形成電子信息、服裝、家具、玩具、五金模具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)交易的會展體系，現(xiàn)有的東莞國際會展中心和廣東現(xiàn)代國際展覽中心兩大專業(yè)展館發(fā)揮會展產(chǎn)業(yè)主力作用。規(guī)劃期內(nèi)，除考慮在松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)可設(shè)立更具特色的國際會議展覽中心外，原則上不再新增展館項目。將注重現(xiàn)有展館設(shè)施和資源的深度整合，建立健全會展市場的準(zhǔn)入機制，提升會展檔次、專業(yè)化程度、文化內(nèi)涵，促進外向型發(fā)展；重點拓展服務(wù)我市制造業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)品牌的生產(chǎn)服務(wù)性展會，推動和提升產(chǎn)業(yè)集群的集聚力和影響力，建立健全會展推廣機制、營銷平臺和技術(shù)服務(wù)平臺，培育和發(fā)展品牌展會，增強國際競爭力；鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會和企業(yè)辦展；發(fā)展與會展中心相配套的第三產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)會展產(chǎn)業(yè)化，樹立和打造東莞會展的國際品牌形象。

第二十條酒店

規(guī)劃期內(nèi)，調(diào)控四、五星級酒店的建設(shè)，適度發(fā)展三星級中檔酒店；鼓勵發(fā)展品牌經(jīng)濟型酒店，扶持本地酒店企業(yè)向連鎖化、會員制發(fā)展，建立、健全梯級合理的酒店體系；對現(xiàn)有高檔酒店，鼓勵其注重市場細分基礎(chǔ)上的錯位經(jīng)營和資源整合；引導(dǎo)酒店業(yè)向度假酒店、商務(wù)酒店、會議酒店等主題型酒店發(fā)展，滿足各種消費層次的需求和對有限資源的充分利用，以更加規(guī)范、優(yōu)良的服務(wù)和更加實惠的性價比吸引商務(wù)、旅游消費群體；發(fā)展具有大型會務(wù)、培訓(xùn)等專業(yè)商務(wù)接待能力的商務(wù)型酒店，在配合我市現(xiàn)代會展業(yè)發(fā)展需求的同時，也為周邊地區(qū)提供更專業(yè)、更全面、更完善的商務(wù)服務(wù)；在具備旅游資源優(yōu)勢的地區(qū)建立一定數(shù)量的家庭旅館、度假公寓，以滿足自助游等市場的特殊需求。

第六章商業(yè)網(wǎng)點管理措施

第二十一條各類商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)置除按本規(guī)劃執(zhí)行外，還應(yīng)符合國家和省市現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

第二十二條本規(guī)劃主要用于新建商業(yè)網(wǎng)點的指導(dǎo)。已形成的各級商業(yè)網(wǎng)點的改造、改建應(yīng)參照執(zhí)行。

第二十三條新設(shè)立或擴大至營業(yè)面積3000平方米及以上的大型零售網(wǎng)點和營業(yè)面積10000平方米及以上的大型商品交易市場（以下統(tǒng)一簡稱為“開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點”），應(yīng)把項目可行性研究報告等有關(guān)資料上報至市流通主管部門，由市流通主管部門等相關(guān)職能部門根據(jù)本規(guī)劃文本第二十四條，組成聽證委員會和舉行聽證會，對其設(shè)立的可行性進行論證，使大型商業(yè)網(wǎng)點開設(shè)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。

第二十四條我市大型商業(yè)網(wǎng)點聽證委員會由市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、城市規(guī)劃、交通、國土、工商、環(huán)保、市政、旅游等相關(guān)職能部門負責(zé)人和有關(guān)的商業(yè)、規(guī)劃和法律專家等人員組成，由市流通主管部門負責(zé)具體工作。聽證會參加人員包括聽證委員會成員、擬開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點方和聽證會代表等。聽證會代表包括鎮(zhèn)區(qū)流通、城市規(guī)劃、工商等部門和街道代表，相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表，大型商業(yè)網(wǎng)點擬設(shè)立地的居民代表及相關(guān)同行代表等相關(guān)人員。

第二十五條聽證會出具意見后，擬開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點方持聽證會的綜合意見，到市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、國土、城市規(guī)劃、工商、外經(jīng)貿(mào)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)將聽證會意見作為項目審批的依據(jù)。外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立大型商業(yè)網(wǎng)點，聽證結(jié)束后按照外商投資的相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條大型零售網(wǎng)點的建設(shè)與改造，以整合、提升、培源、固本為指導(dǎo)原則，以整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展、提高水平為內(nèi)涵。嚴格控制營業(yè)面積10000平方米及以上的大型零售網(wǎng)點的設(shè)置，納入我市“一主八副”的商業(yè)主、副中心，可根據(jù)商業(yè)發(fā)展的實際需要適當(dāng)放寬；營業(yè)面積3000平方米及以上大型零售網(wǎng)點的建設(shè)與改造亦應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)實際商業(yè)存量和總量規(guī)模適度控制發(fā)展；鼓勵大型零售網(wǎng)點錯位經(jīng)營與結(jié)構(gòu)調(diào)整；對大型購物中心應(yīng)視其經(jīng)營狀態(tài)進行數(shù)量和結(jié)構(gòu)調(diào)控；鼓勵零售網(wǎng)點集約化、集團化、連鎖經(jīng)營；鼓勵小型零售商業(yè)網(wǎng)點加盟和加入連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營，規(guī)范管理，建立服務(wù)和質(zhì)量管理誠信機制。

第二十七條我市商業(yè)街應(yīng)遵循適度控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)范化管理的原則發(fā)展。商業(yè)街的建設(shè)與改造應(yīng)以綜合性經(jīng)營為主，納入大型商業(yè)設(shè)施范疇，實行單獨上報、審批，遵循與開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點的同類聽證、管理辦法；對現(xiàn)有商業(yè)專業(yè)特色街區(qū)加強引導(dǎo)，實行非終身命名制；引導(dǎo)商業(yè)街的規(guī)范化管理，成立有商家代表參加的各商業(yè)街的統(tǒng)一管理機構(gòu)。

第二十八條各類商品交易市場的設(shè)置應(yīng)充分考慮集約化、規(guī)?；?jīng)營，運用電子商務(wù)手段進行規(guī)范化管理，建立健全商品來源和商品走向的監(jiān)督機制，引入物流配送、商品安全與質(zhì)量管理體系。

第二十九條酒店建設(shè)與發(fā)展遵循一個鎮(zhèn)區(qū)可設(shè)置一家四星級以上酒店的原則。已有四星級以上酒店的鎮(zhèn)區(qū)，新建四星級以上酒店必須按規(guī)定嚴格審批，并逐步實行聽證制度。

第三十條大型商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)與改造必須按我市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)停車場地。

第三十一條禁止在居住區(qū)底商新開設(shè)具有安全隱患、污染環(huán)境的化工、餐飲、娛樂、洗車場、集貿(mào)市場等商業(yè)設(shè)施。底商網(wǎng)點的設(shè)立與管理應(yīng)接受環(huán)保部門的監(jiān)督，已造成安全隱患和環(huán)境污染的網(wǎng)點應(yīng)限期逐步退出市場。

第三十二條住宅禁商，屬居住性質(zhì)的房產(chǎn)不得擅自改變用途。禁止房地產(chǎn)項目與大型商業(yè)項目捆綁立項，新建房地產(chǎn)項目與大型商業(yè)用地項目要分別單獨立項；新建居民區(qū)必須按總建筑面積的相應(yīng)比例和社區(qū)網(wǎng)點設(shè)置原則預(yù)留配套的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)面積；新增和調(diào)整的商業(yè)用地，屬經(jīng)營性用地必須納入土地有形市場進行招標(biāo)拍賣。

第三十三條各職能部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃制定相關(guān)的實施意見或管理辦法，以保證規(guī)劃的執(zhí)行。

第三十四條做好本規(guī)劃的宣傳工作。根據(jù)東莞市建設(shè)重點和市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，滾動提出商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的階段性目標(biāo)，向社會公布階段性的鼓勵、允許發(fā)展和限制、禁止的設(shè)施項目類別，引導(dǎo)社會投資。

第三十五條積極推廣高新技術(shù)的應(yīng)用，走科技興商之路。依靠科技進步，提高商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)、運營管理、服務(wù)的技術(shù)含量。在條件成熟時，采用GIS（地理信息系統(tǒng)）平臺，對商業(yè)網(wǎng)點進行動態(tài)管理和監(jiān)測。

第三十六條鼓勵和扶持電子商務(wù)的發(fā)展，全面推進商業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，積極運用計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程；抓住信息技術(shù)革命帶來的機遇，發(fā)展虛實網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的電子商務(wù)，推廣網(wǎng)上采購、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上服務(wù)，帶動流通交易方式和服務(wù)方式的革新，減少交易環(huán)節(jié)，降低交易成本。

第三十七條進一步強化行業(yè)管理。逐步建立行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)規(guī)章，加強對商業(yè)網(wǎng)點設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)行業(yè)自律管理。行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮對商業(yè)網(wǎng)點投資的有效引導(dǎo)與服務(wù)作用，制定相關(guān)的行規(guī)行約、經(jīng)營規(guī)則等自律性規(guī)章，使該行業(yè)能在守法自律中發(fā)展壯大。

第七章附則

第三十八條本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料研究和規(guī)劃圖則四部分組成。規(guī)劃文本與規(guī)劃圖則具有同等效力；規(guī)劃說明書是規(guī)劃文本的補充說明；基礎(chǔ)資料研究匯集了本次規(guī)劃編制中搜集的相關(guān)數(shù)據(jù)與參考信息。

篇2

關(guān)鍵詞：城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；寧國市；建設(shè)思路

Abstract: city Commercial outlets planning in city planning has become an important part of the city, to strengthen the centralization and radiation driving force, stimulative city organic and reasonable development to have the vital role. Ningguo city Commercial outlets layout there is a lack of unified planning, layout unreasonable, logistics and distribution industry is serious lag problem, Ningguo should establish scientific and reasonable Commercial outlets planning, effective guide commercial construction.

Key words: city Commercial outlets planning; Ningguo city; construction idea

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

城市應(yīng)當(dāng)制定包括發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)以及建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，是指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展的依據(jù)。城市規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的統(tǒng)一將引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)從數(shù)量擴張走向質(zhì)量型道路。規(guī)劃目標(biāo)依據(jù)城市近期建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，按照城市結(jié)構(gòu)和用地布局的要求，并結(jié)合現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點的實際分布情況，通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局城市商業(yè)中心，建立城市商業(yè)網(wǎng)點框架體系，引導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)趨向分布合理、規(guī)模適度、功能齊全、競爭有序、便民利民方向發(fā)展；同時對與城市居民生活密切相關(guān)的和對城市經(jīng)濟與社會發(fā)展具有重大影響的一些重點商業(yè)設(shè)施進行選址定點控制，為規(guī)劃管理提供依據(jù)。在促進城市有機合理的發(fā)展中，如何科學(xué)地引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)是我們需要面對的一個重大問題。

一、商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀

寧國市的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)隨著城市的建設(shè)發(fā)展變化而變化。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商貿(mào)流通的社會組織化程度逐步提高，市場規(guī)模不斷擴大，綜合勢力不斷增強，據(jù)統(tǒng)計，到2006年底，市中心城區(qū)市場面積達到10萬平方米。隨著商業(yè)網(wǎng)點的快速發(fā)展，商業(yè)設(shè)施和服務(wù)功能日趨完善。經(jīng)過多年的分化組合，寧國市已逐步形成以津河路、寧城北路為主的商業(yè)街區(qū)，商業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)施繁多，市場繁榮。新型業(yè)態(tài)不斷發(fā)展涌現(xiàn)，連鎖經(jīng)營生機勃勃。大型零售超市、連鎖店不斷出現(xiàn)，到2006年底，市中心城區(qū)有大型超市連鎖店一家，年商品銷售額近12.48億元，同時在醫(yī)藥、電信、家電、家具、汽車、建材、維修、餐飲、娛樂健身等領(lǐng)域，連鎖經(jīng)營得到廣泛推廣。

當(dāng)前，寧國市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局中存在以下問題：

（1）城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，無章可循。長期以來寧國市商業(yè)網(wǎng)點缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有從寧國市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局設(shè)全局考慮，從而造成了盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)的問題比較嚴重。

（2）空間布局不盡合理，商業(yè)體系不明確。一方面城市舊城區(qū)門店云集，另一方面城市邊緣區(qū)網(wǎng)點缺乏，給人民生活帶來一定的不便。

（3）市場體系發(fā)育不全，市場比較脆弱。寧國市的商業(yè)體系尚處于不完善中，城市三級商業(yè)網(wǎng)點體系尚未完全形成，商業(yè)網(wǎng)點布局還不合理。由于布點缺乏規(guī)劃與引導(dǎo)，導(dǎo)致城市商業(yè)核心的市商業(yè)中心應(yīng)有的輻射力和影響力得不到充分發(fā)揮。

（4）商業(yè)設(shè)施檔次不高，市場效率和效益較低，市中心城區(qū)現(xiàn)有市場商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)大部分起點較低，市場商業(yè)網(wǎng)點的經(jīng)營環(huán)境和服務(wù)設(shè)施簡陋，檔次不高。

（5）物流配送業(yè)嚴重滯后，沒有專業(yè)化的配送中心。

（6）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合較低，限制了流通業(yè)對經(jīng)濟增長的放大功能。

（7）居住區(qū)及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點配套不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，居住小區(qū)和居住組團缺少必要的商業(yè)配套設(shè)施，或是商業(yè)配套設(shè)施不合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，給居民生活帶來不便。

二、影響商業(yè)網(wǎng)點布局的相關(guān)因素

2.1人口分布

商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)是直接為城市居民服務(wù)的，因此商業(yè)網(wǎng)點布局必然和人口分布緊密相連。2006年末，寧國市域總?cè)丝跒?7.95萬。根據(jù)城市總體規(guī)劃，2010年寧國市域人口預(yù)測為44萬，2020年市域人口預(yù)計為54萬。其中2010年城鎮(zhèn)人口預(yù)計23萬，城鎮(zhèn)化水平為54%，2020年城鎮(zhèn)人口預(yù)計為37萬，城鎮(zhèn)化水平為64%。

2.2居民消費結(jié)構(gòu)

近年來，寧國居民消費水平穩(wěn)步提高，人均可支出收入和人均消費性支出持續(xù)增長，同時居民消費支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，文化娛樂支出所占比重持續(xù)上升，對商業(yè)網(wǎng)點的布局和購物環(huán)境業(yè)提出了更高的要求。

2.6. 交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與商業(yè)網(wǎng)點的空間拓展

城市商業(yè)發(fā)展與交通網(wǎng)絡(luò)二者之間存在著天然的共生關(guān)系，許多商業(yè)網(wǎng)點直接依托交通網(wǎng)絡(luò)布局發(fā)展。寧國的零售百貨店基本都位于城市中心區(qū)或主干道附近，批發(fā)市場主要布局于城市交通干道附近和城郊交通干線的出入口位置，商業(yè)街往往也是交通通達性較高的地域。

2.5房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

房地產(chǎn)的發(fā)展空間態(tài)勢將引導(dǎo)小區(qū)商業(yè)設(shè)施的配套建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將帶動周邊商業(yè)配套設(shè)施的改造、提升，引發(fā)新一輪的商業(yè)發(fā)展。

三、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)思路

（1）、根據(jù)寧國市的城市定位，寧國市商業(yè)的發(fā)展除了在原來的基礎(chǔ)上完善發(fā)展，滿足市民生活的需要外，還要和交通區(qū)位的改善，豐富的自然與人文資源，城市空間擴展等有利條件，通過提高商業(yè)發(fā)展檔次，擴大商業(yè)規(guī)模，突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)服務(wù)及會展經(jīng)濟，加強區(qū)域性商業(yè)服務(wù)功能。

根據(jù)地方商業(yè)規(guī)范及商業(yè)局部現(xiàn)狀，為進一步提高使用效率，構(gòu)筑以市級、社區(qū)級2級商業(yè)中心體系為核心，以商業(yè)、專業(yè)特色街為骨架，以大中型零售網(wǎng)點為重要節(jié)點，以批發(fā)市場和物流園基地為依托，建設(shè)完善的策劃那個區(qū)商業(yè)網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)。以形成一個市級商業(yè)中心和5個區(qū)級商業(yè)中心。市級商業(yè)中心以老城區(qū)為依托，形成綜合性的市級商業(yè)中心，分別在城北新區(qū)、鳳形新區(qū)、城西區(qū)、河瀝溪和汪溪設(shè)置五個社區(qū)級商業(yè)中心。

（2）、隨著寧國市經(jīng)濟的快速發(fā)展，積極 “劃行規(guī)市”， 政府采取有效措施，引導(dǎo)商品批發(fā)市場“退低進高”、“退市進郊”，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，有計劃、分步驟歸并、重組、整合，撤一批、并一批、提升一批，調(diào)整和優(yōu)化商品市場結(jié)構(gòu)。商品交易市場以調(diào)整布局、功能創(chuàng)新為發(fā)展思路，實行傳統(tǒng)商品專業(yè)批發(fā)市場的升級，積極發(fā)展新型市場，塑造商品交易市場的新形象。

（3）、通過商業(yè)街的合理布局，使之更能滿足人們多樣化的生活需求，符合居民的消費趨勢。商業(yè)街與專業(yè)街的建設(shè)規(guī)劃要與城市的特色相結(jié)合，并注重旅游方面的需求；應(yīng)注意整體風(fēng)格的營造，與城市風(fēng)格渾然一體；盡量考慮原有特色街的位置；改造與創(chuàng)新，繼承和發(fā)展要相結(jié)合，以現(xiàn)代商業(yè)的要求，進行改造和建設(shè)；要注意保護和繼承城市擁有的歷史、人文和文化傳統(tǒng)；新建設(shè)的商業(yè)街選址重點應(yīng)放在城市中心區(qū)的旅游規(guī)劃區(qū)，目標(biāo)顧客以流動人口為主。

（4）物流配送業(yè)作為現(xiàn)代物流業(yè)完整供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市現(xiàn)代流通業(yè)的重要組成部分，是衡量傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。寧國市應(yīng)當(dāng)以大型現(xiàn)代化物流基地為核心，物流基地與綜合性及專業(yè)性物流配送中心共同構(gòu)成高效的物流網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃建設(shè)兩個大型物流基地，3-5個物流配送中心，重點應(yīng)在機械電子，日用工業(yè)品、水果蔬菜、建材、肉食及冷藏等行業(yè)設(shè)置。

寧國市商業(yè)物流體系的規(guī)劃和建設(shè)要綜合考慮近遠期發(fā)展的需要，按照現(xiàn)代物流發(fā)展需求和發(fā)達城市物流發(fā)展水平制定目標(biāo)，適度超前。物流基地的規(guī)模、選址等方面要滿足經(jīng)濟發(fā)展需要和現(xiàn)實要求，避免重復(fù)配置。充分利用現(xiàn)有倉儲設(shè)備，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代電子、信息、網(wǎng)路技術(shù)，整合傳統(tǒng)儲運功能，推動物流基地和物流配送區(qū)的建設(shè)。

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篇3

我們希望藉此貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，原創(chuàng)：努力建設(shè)“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的商品市場體系，整合我市市場格局，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高資源配制效率，強化各大市場的有效監(jiān)管，提高對外進出口的比重，積極構(gòu)建“區(qū)域經(jīng)貿(mào)中心，重要的食品交易集散地，對俄貿(mào)易航母、哈爾濱都市圈的衛(wèi)星城”。

一、規(guī)劃目標(biāo)

1、近期目標(biāo)（2006年—2010年）（“十一五”規(guī)劃）；

2、遠期目標(biāo)（2011年—2020年）。

二、規(guī)劃原則

1、符合雙城市整體經(jīng)濟發(fā)展，符合雙城市城市整體規(guī)劃，符合雙城市城市交通發(fā)展的原則；

2、符合以人為本，符合居民消費習(xí)慣和消費特點，遠近結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

3、堅持可持續(xù)發(fā)展，符合結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、改造和新建設(shè)統(tǒng)籌的原則；

4、規(guī)劃調(diào)控功能和市場機制基礎(chǔ)作用相結(jié)合原則。

三、規(guī)劃內(nèi)容

1、近期規(guī)劃

煤炭市場：將現(xiàn)有的煤炭市場擴建為65萬平方米、能容納30家營煤業(yè)戶服務(wù)功能完備、現(xiàn)代化管理的煤炭大市場。建成功能強、項目多、規(guī)范化管理的舊機動車市場。

醫(yī)藥市場：在市內(nèi)建立4個營業(yè)面積不少于500平方米的大型藥品超市，大的農(nóng)村小城鎮(zhèn)設(shè)立四個。經(jīng)相關(guān)部門許可，為村所室統(tǒng)一代購藥品。搞好北藥開發(fā)，建立10個中藥材種植生產(chǎn)基地。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場；在老城區(qū)西北域城郊原化肥庫建立農(nóng)資大市場，面積25000平方米，儲肥3萬噸，輻射50公里，成為全市農(nóng)資商品集約地。

商業(yè)流通企業(yè)：建立批發(fā)企業(yè)兩戶，一是雙泰蔬菜批發(fā)市場，二是南門外永和水果批發(fā)市場?；I建四座綜合大型商場。

木材交易市場：擬在市西郊現(xiàn)木材批發(fā)市場基礎(chǔ)上，擴建占地5平方公里，年貿(mào)易加工木材500萬立方米的交易市場。

2、遠期規(guī)劃

時間界定（2011—2020）

重點建設(shè)與食品工業(yè)配套的東北最大的哈南食品批發(fā)市場，重點發(fā)展以建恒物流為骨干的物流業(yè)市場，重點打造與對俄貿(mào)易區(qū)相配套的對俄批發(fā)大市場。建立依托哈飛的汽車配件市場，建立依托俄羅斯資源的建材批發(fā)大市場。實現(xiàn)餐飲業(yè)20家企業(yè)建立國內(nèi)連鎖企業(yè)，實現(xiàn)30家餐飲企業(yè)成為知名品牌。完成我市名優(yōu)工業(yè)與市場的有機結(jié)合。實現(xiàn)藥品零售企業(yè)連鎖經(jīng)營。

四、重點工作安排

2005—2006年

重點建設(shè)新城區(qū)龍升購物廣場，建設(shè)面積10000平方米，設(shè)有大型超市。重點改造龍華農(nóng)副產(chǎn)品市場，實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營。原創(chuàng)：重點打造商業(yè)步行街實現(xiàn)專業(yè)、特色經(jīng)營，成為雙城文化精品街。目前這項工作已經(jīng)提前完成。

2006—2007年

重點建設(shè)西門外建材大市場，建設(shè)萬米交易大廳，實現(xiàn)專業(yè)化管理，使之成為東北最大的建材批發(fā)中心，重點加快俄羅斯木材的進口，著力發(fā)展配套的木材深加工企業(yè)。

加快周家輕紡大市場，新興蛋禽批發(fā)大市場，蘭陵肉牛交易市場，五家勞動力、服裝加工市場提檔升級，建設(shè)區(qū)域性知名的商品集散地。

2007—2008年

將現(xiàn)有的煤炭市場擴建為65萬平方米、能容納30家營煤業(yè)戶服務(wù)功能完備、現(xiàn)代化管理的煤炭大市場。

2006年——2008年

利用千村萬鄉(xiāng)工程在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)27家農(nóng)資和農(nóng)家店。

篇4

關(guān)鍵詞：大型商業(yè)綜合體；電網(wǎng)規(guī)劃；建設(shè)；影響

大型商業(yè)綜合體將是將城市生活和工作中的各種功能進行組合而形成的統(tǒng)一綜合體。當(dāng)前大型商業(yè)綜合體功能主要有商業(yè)、辦公和居住，同時也包含旅游、展覽、餐飲、會議以及各種大型活動的舉辦。從某種意義上講只有具備三項以上的功能才能稱之為綜合體，因此現(xiàn)在的大型商業(yè)綜合體一般都是有酒店、寫字樓和購物中心三個最基本的功能。

一、大型商業(yè)綜合體的特點和分類

大型商業(yè)綜合體具有高可達性的特點，幾乎所有的大型商業(yè)綜合體都位于城市交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的區(qū)域，也就是城市的中心，比如幾年來在全國大中型城市崛起的萬達大型商業(yè)綜合體就有著這樣的特點，萬達在哪里，城市中心在哪里，這是不可爭辯的事實。大型商業(yè)綜合體有高密度和集約性的特點，所用的大型商業(yè)綜合體都會選在人口密度最大的地帶，而且周圍幾乎都是林立的高樓，在高密度的人口中豎起的大型商業(yè)綜合體實際上最大的利用了土地資源和節(jié)約了土地資源。大型商業(yè)綜合體也有整體統(tǒng)一性和功能復(fù)合性的特點，大型商業(yè)綜合體建筑風(fēng)格統(tǒng)一，而功能復(fù)合型的特點可以說是大型商業(yè)綜合體最重要的特點，因為在大型商業(yè)綜合體中能實現(xiàn)完整的工作、生活配套的運營體系。

大型商業(yè)綜合體是城市化和市場化的產(chǎn)物，是在城市土地資源高度節(jié)約中產(chǎn)生的，因此大型商業(yè)商業(yè)綜合體主要分為四類，第一類是城市CBD中心的商業(yè)綜合體，這是最早的大型商業(yè)綜合體，現(xiàn)在大中型城市都有這樣的商業(yè)綜合體，不過這種商業(yè)綜合體由于面向的群體比較高端，因此中小城市分布的并不多。第二類是交通樞紐型商業(yè)綜合體，這類商業(yè)綜合體由于受交通條件的影響很大，因此仍然在迅速發(fā)展中。第三類是開發(fā)區(qū)或者新的商業(yè)中心綜合體，這類商業(yè)綜合體主要是伴隨城市開發(fā)和發(fā)展的力度產(chǎn)生的，第四類是城郊結(jié)合部商業(yè)綜合體，這類商業(yè)體由于在城郊結(jié)合部，受經(jīng)濟發(fā)展程度的影響比較大，因此這類商業(yè)綜合體目前還并不太多。

二、大型商業(yè)綜合體對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前大型商業(yè)綜合體的電網(wǎng)規(guī)劃適應(yīng)度比較差

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和生活節(jié)奏的不斷加快，大型商業(yè)綜合體的建設(shè)周期越來越短、入駐的速度按也越來越快，因此這就直接影響了 110kv變電站的分布和10kv出線的規(guī)模和形式。這樣就給電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)帶來很多問題，規(guī)劃變動特別頻繁，電網(wǎng)規(guī)劃的適應(yīng)度比較差就是當(dāng)前大型商業(yè)綜合體電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的面臨的主要問題，當(dāng)前各地政府為了更好更快的發(fā)展經(jīng)濟，因此招商引資的力度不斷加快，城市建設(shè)的力度不斷增強。大型商業(yè)綜合體入駐實際上已經(jīng)打破了遠程時規(guī)劃對該地容積率控制的上限，這就造成了城市已經(jīng)有的電網(wǎng)規(guī)劃不能滿足大型商業(yè)綜合體的用電需求，尤其是局部區(qū)域由于在電網(wǎng)規(guī)劃上面沒有考慮到大型商業(yè)綜合體的實際用電量，所以致使電網(wǎng)規(guī)劃的變動頻率越來越快，但是適應(yīng)度依然很差。

（二）當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)滯后于大型商業(yè)綜合體的建設(shè)周期

當(dāng)前在中國大陸大型商業(yè)綜合體的崛起速度震驚世界，不管是特大城市的北京和上海，還是一般的首都城市沈陽和成都，甚至地級城市株洲和煙臺大型商業(yè)綜合體的建設(shè)速度幾乎沒有多大差別，一般從摘牌到投入使用1―2年是最正常的，超過三年的少之又少。但是電網(wǎng)項目的前幾和建設(shè)周期算下來差不多兩年半和三年左右，有的時間可能還會稍微延長一點，這樣就造成了電網(wǎng)建設(shè)滯后于大型商業(yè)綜合體的建設(shè)周期，所以很多配套建設(shè)的電網(wǎng)項目同步立項就開始開展前期工作，但是由于從技術(shù)和速度都并沒有達到要求有，因此也不能在大型商業(yè)綜合體投入使用時就就竣工投產(chǎn)，這樣就需要采取過渡的供電方案，也就是在應(yīng)急配電網(wǎng)項目完成臨時過渡時提供的供電方案。

（三）在電網(wǎng)布局方面經(jīng)常產(chǎn)生浪費的現(xiàn)象

大型商業(yè)綜合體是集商業(yè)、辦公、住宅、娛樂和購物等多種功能為一體的大型綜合體，大型商業(yè)綜合體的建筑面積都很大，幾乎所有的大型商業(yè)綜合體都是城市中建筑面積最大的商場，因此用電容量特別大，對供電的可靠性要求特別嚴格，大型商業(yè)綜合體功能齊全，而且很多都是24小時都營業(yè)的，因此用電報裝容量特別大，用電的可靠性要求更是比較高，很多大型的商業(yè)綜合體需要多條10kv線路供電。用電的符合不但受自身的電網(wǎng)規(guī)劃影響，而且更多的是受外部環(huán)境以及內(nèi)部的運營情況影響影響加大，從某種意義上講大型商業(yè)綜合體符合水平是很難估計的，而且很多城市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和人口實際規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀并不能真正支撐大型商業(yè)綜合體全木投入使用的能力，這樣盲目的進行電網(wǎng)布局和電網(wǎng)投資建設(shè)就會產(chǎn)生很大的浪費現(xiàn)象，尤其是資源的浪費。

三、淺析大型商業(yè)綜合體對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的影響

（一）及時修改和訂正大型商業(yè)綜合體的電網(wǎng)規(guī)劃

大型商業(yè)綜合體畢竟不同于一般的商場，它的功能、它的規(guī)模、它的影響力都在一定程度上反應(yīng)了城市發(fā)展的現(xiàn)狀，因此在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)上就要根據(jù)大型商業(yè)綜合體的實際情況及時修編和訂正，大型商業(yè)綜合體電網(wǎng)規(guī)劃要積極協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門，尤其是規(guī)劃局、電業(yè)局以及商業(yè)局等職能部門，要根據(jù)大型商業(yè)綜合體建設(shè)的周期和入駐的時間急性進行局部的調(diào)整，而且一定要結(jié)合區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃，在容積率嚴重產(chǎn)國城市規(guī)劃設(shè)定的上限大型商業(yè)綜合體的周邊適當(dāng)?shù)脑黾幼冸娬荆绕涫?10kv變電站的布點。

（二）大型商業(yè)綜合體要不斷提高應(yīng)急響應(yīng)的能力

大型商業(yè)綜合體在建設(shè)過程中和運行過程中要做好和政府各個職能部門的堆積，尤其是和發(fā)給為、工信委以及電業(yè)局等職能部門的對接，在大型商業(yè)綜合體確定入住時間以后就要結(jié)合大型商業(yè)綜合體目標(biāo)電網(wǎng)的規(guī)劃向發(fā)改委申請電網(wǎng)項目的理想，這樣就能提前開展前期選址和選線的工作，而且能更好地做好電網(wǎng)各方面的儲備工作，要打通綠色通道，也就是將立項、批復(fù)、投資等結(jié)合起來，最終更好進行施工建設(shè)，完善應(yīng)急配電網(wǎng)項目。

（三）采取手段和方法提高電網(wǎng)運營的效益

大型商業(yè)綜合體的供電方案不能只顧眼前，還有將遠期的規(guī)劃做好，要采取一切可以采取的手段和方法提高電網(wǎng)運營的效益，當(dāng)前大型商業(yè)綜合體雖然在我國大中型城市發(fā)展的比較迅速，但是大型商業(yè)綜合體投產(chǎn)初期肯能會出現(xiàn)入住率和開發(fā)時序的問題，因此剛開始的時候大型商業(yè)綜合體的負荷水平并不是很高。在短期供電方案中就要采用先有的公用線路進行供電，但是雖然采用公用線路仍需要嚴格控制出線的規(guī)模，確保供電安全。遠期項目的規(guī)劃和建設(shè)就要更多的考慮大型商業(yè)綜合體的負荷能力和負荷情況，因此要及時開展配套電網(wǎng)項目的建設(shè)，從而確保大型商業(yè)綜合體的安全和穩(wěn)定。

四、結(jié)束語

大型商業(yè)綜合體的快速崛起證明了我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的而提高，因此要特別注意電網(wǎng)的安全和可靠，所以要及時修改和訂正大型商業(yè)綜合體的電網(wǎng)規(guī)劃、要不斷提高應(yīng)急響應(yīng)的能力、采取手段和方法提高電網(wǎng)運營的效益。（作者單位：國網(wǎng)甘肅省電力公司蘭州供電公司）

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一、發(fā)達地區(qū)商業(yè)空間布局的措施

（一）美國

美國是世界擁有零售商場最多的國家之一，零售市場占全國經(jīng)濟的三分之一。美國聯(lián)邦政府和州政府對商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃建設(shè)都沒有具體政策規(guī)定，而是由各城市政府負責(zé)。市政府結(jié)合本城市的特點和需求制定城市總體規(guī)劃，政府對商業(yè)網(wǎng)點的把控則通過城市總體規(guī)劃來實現(xiàn)。

1.制定規(guī)劃方案，嚴格執(zhí)行。美國各城市的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃一般由職業(yè)民眾和規(guī)劃專家組織的規(guī)劃委員會負責(zé)，他們提出城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃方案，供市長或議會決策、受理并審查商業(yè)建設(shè)項目。此規(guī)劃按照一定程序制定、審批，一經(jīng)審批，不得變動，如需變更，要按原程序報批。市政府對商業(yè)的規(guī)劃主要考慮交通方便。而建什么檔次的商店主要考慮當(dāng)?shù)叵M水平，由開發(fā)商和建筑商決定，規(guī)劃局只提供有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，或提一些參考性建議。

2.等級化和郊區(qū)化的布局特點。美國商業(yè)等級體系分為八種形式：住宅商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)中心、大型商業(yè)中心、商業(yè)廣場、區(qū)域性商業(yè)中心、時尚/專業(yè)店商業(yè)中心、經(jīng)銷型商業(yè)中心、主題/節(jié)日購物中心。其中，商業(yè)廣場內(nèi)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)豐富，消費者能享受“一次購足”的消費樂趣，全天式經(jīng)營，聚商環(huán)境優(yōu)越。主題購物中心突出商品或商店的主題，布局于較有歷史特色的地段，對游客吸引力大。城市郊區(qū)化對其商業(yè)中心的發(fā)展影響非常重大，美國住宅郊區(qū)化加上交通革新，刺激了郊區(qū)購物中心的發(fā)展，商業(yè)分布郊區(qū)化的特點明顯。

3.以保護環(huán)境和公眾利益為首要原則。美國商業(yè)規(guī)劃有七個原則：第一，減少交通堵塞；第二，避免火災(zāi)和恐慌的產(chǎn)生；第三，推廣大眾健康和福利；第四，提供充足的光線和空氣；第五，防止土地的過度使用；第六，避免人口過度擁擠；第七，促進基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、公園的建設(shè)。商業(yè)規(guī)劃的主要目的是使商業(yè)設(shè)施對環(huán)境帶來有益影響，提倡土地及相關(guān)資源的綜合利用，增強流通及服務(wù)的效能，推進新型化城市的發(fā)展。

4.重要交通節(jié)點位置的商貿(mào)空間打造。美國商貿(mào)業(yè)發(fā)展的一個重要特點就是，在交通系統(tǒng)的主干道附近發(fā)展購物中心等商業(yè)業(yè)態(tài)，從而構(gòu)建住宅區(qū)到公交站點和核心商業(yè)區(qū)有著舒適步行距離的功能混合區(qū)。

（二）德國

在商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)中，德國一直奉行自由競爭政策。為防止商業(yè)網(wǎng)點的盲目競爭，德國將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃納入國土發(fā)展規(guī)劃，加大對商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃力度，同時出臺一些專項法規(guī)來規(guī)范和管理大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè)。

1.城市按功能分區(qū)，建立日用品就近供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。城市按功能劃分為專門區(qū)、居住區(qū)、村莊區(qū)、市中心區(qū)、工業(yè)區(qū)、混合區(qū)、工商業(yè)區(qū)等，大型店鋪只能在中心區(qū)和專門區(qū)域設(shè)立，小型商業(yè)網(wǎng)點可以分布在各區(qū)域。每個區(qū)域都會建立日用品就近供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，保障居民的基本生活需求。

2.很多大城市都以市區(qū)為中心放射狀規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點的分布。其發(fā)展規(guī)劃中，將該市商業(yè)區(qū)分為周邊地區(qū)中心、居民區(qū)中心、城區(qū)中心、市中心四個等級。不同等級的商業(yè)中心，各自承擔(dān)相應(yīng)的商業(yè)保障任務(wù)，見表1。此外，政府專門開辟、適于駕車采購的購物區(qū)和商業(yè)中心。

表1 德國商業(yè)區(qū)等級

3.業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)豐富。保持產(chǎn)品的和服務(wù)的多樣性，防止過度競爭，同時增加購物樂趣。

4.保持城市風(fēng)貌和特點是增強城市商業(yè)活力和特色的重要因素。德國政府十分注重保護古建筑，將城市古典風(fēng)貌與商業(yè)相結(jié)合，以此增加特色商業(yè)和提升城市的歷史文化品位。另外，德大多數(shù)城市以低層建筑為主，禁止在市區(qū)內(nèi)開發(fā)高層建筑，以此維護城市的整體面貌。

（三）上海

1.多中心商業(yè)空間格局的打造。上海的中心城區(qū)根據(jù)區(qū)位交通、人口分布、消費水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件等綜合因素被規(guī)劃為三個級別的商業(yè)中心體系，包括12個市級商業(yè)中心，22個地級商業(yè)中心和102個社區(qū)級商業(yè)中心，在上海打造多中心的商業(yè)空間格局。3個級別的商業(yè)中心布局將上海市的商業(yè)活動全面覆蓋。

2.新城商貿(mào)中心的打造。隨著城市的不斷擴展，新城區(qū)的建設(shè)造就了上海商貿(mào)發(fā)展的新格局。根據(jù)上海城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，上海要建設(shè)形成9個新城，將中心城區(qū)環(huán)抱，同時發(fā)展相互錯位和互補的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，服務(wù)于不同區(qū)域的人口，承載城市不同的功能。

3.地下商業(yè)的開發(fā)。上海市的地下商業(yè)由來已久，已經(jīng)逐漸形成了內(nèi)容豐富、形式多樣的商業(yè)地產(chǎn)類別。從地下封閉式到半開放式，從平戰(zhàn)結(jié)合的防空洞到專門開挖的地下街，從品類單調(diào)的路攤到綜合性的百貨店，總商業(yè)面積約70—90萬平方米。這些各具特色的地下商業(yè)在疏緩地面交通壓力的同時，也為市民提供了更為豐富的生活與休閑空間。未來幾年內(nèi)上海市計劃將打通1600多萬平方米的地下空間，形成一個規(guī)模宏大的地下網(wǎng)絡(luò)。

4.商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。上海的商業(yè)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)四大態(tài)勢：一是連鎖企業(yè)開店速度放緩。伴隨連鎖企業(yè)租金、用工等開店成本快速上升，網(wǎng)點擴張速度呈現(xiàn)下降趨勢；二是超市、便利店進入市場細分階段。為適應(yīng)消費者個性化需求的發(fā)展，高端超市、精品超市、提供更豐富即食食品和服務(wù)功能的便利店等細分業(yè)態(tài)發(fā)展前景廣闊；三是百貨業(yè)探索回歸自主經(jīng)營。四是購物中心向社區(qū)和郊區(qū)發(fā)展。隨著上海加快推進社區(qū)商業(yè)中心發(fā)展，社區(qū)型購物中心迎來快速發(fā)展機遇，未來新建購物中心發(fā)展重點將移向新建大型居住社區(qū)和郊區(qū)市場。

二、我國城市的商業(yè)布局現(xiàn)狀

商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃在我國尚處于起步階段，政府和民眾對商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的意識不強。2001年，原國家經(jīng)貿(mào)委才提出商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的工作，之后相繼印發(fā)了《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》和《關(guān)于加強城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》。2012年，商務(wù)部《城市商業(yè)中心等級劃分》（征求意見稿），為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制提供了指導(dǎo)性的意見。從以上措施可以看出，我國商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃并未納入法律法規(guī)中，只是一些指導(dǎo)意見和通知，沒有任何法律約束力。

目前，國內(nèi)大多城市都已制定商業(yè)布局規(guī)劃，但商業(yè)布局規(guī)劃與城市發(fā)展的實際情況不符，沒有太多的實用價值，政府在審批大型商業(yè)設(shè)施設(shè)置時，不考慮實際情況，大多拍腦袋決定。商業(yè)規(guī)劃形同虛設(shè)。

近些年，我國商業(yè)網(wǎng)點數(shù)目增長迅速，但商業(yè)服務(wù)設(shè)施大都集中在老城區(qū)，而在城市擴展的新開發(fā)地區(qū)設(shè)施分布明顯偏少，滯后于城市發(fā)展。主要有兩大問題：一方面大多數(shù)地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點總量不足，商業(yè)流通設(shè)施建設(shè)不足；另一方面結(jié)構(gòu)性矛盾嚴重，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、大中小商店發(fā)展不均衡、布局的不合理導(dǎo)致商業(yè)企業(yè)盲目競爭，商業(yè)區(qū)交通擁擠，商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展越來越不協(xié)調(diào)。

三、發(fā)達地區(qū)商業(yè)布局對我國的啟示

美國和德國在商業(yè)布局已有近百年的經(jīng)驗，而上海是國內(nèi)商業(yè)空間布局的典范。因此，對美國，德國和上海地區(qū)的商業(yè)空間布局進行分析，為完善我國商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的管理制度提供借鑒。

（一）制定城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃的執(zhí)行力度

大多商業(yè)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，綜合考慮居民消費水平市場容量、布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)、輻射范圍，既要方便人民生活，又要提高企業(yè)經(jīng)濟效益。同時，將商貿(mào)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃之中，與市區(qū)建設(shè)同步，使其具備法律和法規(guī)效力。

（二）構(gòu)建合理的等級體系

對于不同消費人群和定位，德國、美國和上海在商業(yè)布局中都規(guī)劃不同等級體系以滿足各種需求。我國城市要特別重視商業(yè)網(wǎng)點的分層布局，既要有為市內(nèi)外服務(wù)的城市商業(yè)中心，也要有為城市的較大區(qū)域和其鄰近區(qū)域服務(wù)的區(qū)域商業(yè)中心，還要有為市郊城鎮(zhèn)服務(wù)和生活區(qū)的郊區(qū)商貿(mào)中心、社區(qū)鄰里中心等，形成大小不同類型的商業(yè)群。這種層次有別的“多中心”的布局結(jié)構(gòu)，能更方便消費者購買的需要，也是現(xiàn)代城市商業(yè)布局發(fā)展的一個顯著特點。

（三）交通節(jié)點的商業(yè)空間立體開發(fā)

針對各類樞紐站點不同的需求和特點，重點發(fā)展大型樞紐站點，集中考慮沿線商業(yè)布局，是美國和上海等城市的成功經(jīng)驗。我國應(yīng)抓住地鐵、高鐵等大型交通項目建設(shè)商機，優(yōu)先發(fā)展交通節(jié)點商業(yè)，強調(diào)地下與地面商業(yè)的融合。地下商業(yè)的開發(fā)，將有助于解決城市發(fā)展進程中的許多瓶頸問題。例如通過建設(shè)地下商業(yè)街道來疏導(dǎo)地面擁擠的消費人群，達到交通便利和美化城市的目的。

（四）注重商業(yè)布局與歷史文化的有機結(jié)合

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關(guān)鍵詞:安?？h；商業(yè)布局；對策研究

一、引言

自改革開放以來，縣級城市經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，城市GDP和城市規(guī)模越來越大，宏觀經(jīng)濟的不斷增長帶動了居民收入的不斷增加，同時激發(fā)了居民日益增長的消費需求；另一方面，城市經(jīng)濟發(fā)展，主要源于第一產(chǎn)業(yè)的貢獻，隨之而來的是三次產(chǎn)業(yè)的分配格局不合理，第一、二產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)的迫切需求。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃源于城市的發(fā)展，是城市發(fā)展到一定水平的結(jié)果，同時反作用于城市發(fā)展，合理有效的商業(yè)布局，一方面可以解決居民的生活需求，拉動內(nèi)需；另一方面亦可以促進城市的發(fā)展，取得更好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

二、縣級城市商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀

1．商業(yè)網(wǎng)點布局不均衡

（1）商業(yè)網(wǎng)點布局過于集中

縣級城市商業(yè)網(wǎng)點主要集中于老城區(qū)，即居住人口最為密集的區(qū)域。中心商業(yè)區(qū)是一個城市商業(yè)最繁榮的地段，中心商業(yè)區(qū)對應(yīng)著一個城市的市級商業(yè)區(qū)。商業(yè)網(wǎng)點沿街道分布，可以充分利用街道通達能力帶來大量客源，這些街道被稱為商業(yè)街。老城區(qū)作為城市的中心城區(qū)，集中著縣城主要的商業(yè)網(wǎng)點，可以看做是縣級城市的中心商業(yè)區(qū)。老城區(qū)往往伴隨著1條主要交通要道和2－3條次街道，其中大型的商業(yè)網(wǎng)點集中在主交通要道，且商業(yè)網(wǎng)點類型混雜。以安?？h為例，老城區(qū)以武功山大道為主要交通要道，2家一級商業(yè)網(wǎng)點均集中在此，且距離很近。同一街道各類業(yè)態(tài)重復(fù)設(shè)置嚴重，同一級別網(wǎng)點布局過于密集。相對應(yīng)城北區(qū)則幾乎沒有什么商業(yè)規(guī)模。

（2）商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)配置不合理

縣級城市商業(yè)業(yè)態(tài)雷同現(xiàn)象嚴重，新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點功能單一，傳統(tǒng)經(jīng)營形式占據(jù)主要地位，現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)所占的比例不高。以零售業(yè)為主流的連鎖經(jīng)營涉及行業(yè)不廣、規(guī)模不大、業(yè)態(tài)不全、門店不多，其他業(yè)態(tài)比例、規(guī)模過小。安?？h目前的零售業(yè)只有2家大型百貨店，其余均為中小型店面。零售業(yè)所占比重達到了48．1％，營業(yè)額則為57．9％，仍然是安福縣主要業(yè)態(tài)，相比之下，餐飲業(yè)和娛樂業(yè)不僅比重小，同時大中型店面數(shù)量和規(guī)模均未達到要求。

2．物流服務(wù)功能不健全

物流基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。公路、鐵路等交通設(shè)施，尤其是鐵路設(shè)施（運費低，時間快，適合運送礦石木材等資源型商品）還不完善；安?？h的公路運力分配不夠合理；安?？h的倉儲、裝卸搬運等設(shè)施設(shè)備需要進一步完善。物流市場種類太單一，物流企業(yè)規(guī)模小，缺乏競爭力。大部分物流公司經(jīng)營模式死板，沒有物流一體化活動，不具有較高的服務(wù)質(zhì)量，難以吸引更多的客戶群。物流現(xiàn)有需求較為分散，物流企業(yè)的資源都是各自經(jīng)營，沒有一個集散地即物流中心把需求和資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理，以達到規(guī)模效益，減少成本，增加收入的目的。

3．商業(yè)街定位不明顯

目前縣級城市的街道均呈現(xiàn)出一種雜亂無章、業(yè)態(tài)混亂的現(xiàn)象，并未體現(xiàn)出商業(yè)街道的基本功能和特點。商業(yè)街是由眾多商店、餐飲店、服務(wù)店共同組成，按一定結(jié)構(gòu)比例規(guī)律排列的商業(yè)繁華街道，是城市商業(yè)的縮影和精華，是一種多功能、多業(yè)種、多業(yè)態(tài)的商業(yè)集合體?，F(xiàn)代商業(yè)街應(yīng)當(dāng)具備功能全、品種多、分工細、環(huán)境美等特點。安?？h老城區(qū)有主要街道5條，但是從調(diào)查情況發(fā)現(xiàn)，5條街道中，安城路和大市場路同時有近80家建材店，而其余3條有近30家建材店，業(yè)態(tài)分布不明確。

4．社區(qū)商業(yè)發(fā)展緩慢

目前的的縣級城市的社區(qū)基本已經(jīng)規(guī)劃完成，政府的社區(qū)居委會也在發(fā)揮著相應(yīng)的職能，當(dāng)前新建居住區(qū)的特點是連片開發(fā)的花園式小區(qū)，實行封閉式管理。但是，在開發(fā)商進行商住樓開發(fā)時，商業(yè)網(wǎng)點缺失，造成居住小區(qū)居民日常生活不便。原因是住宅區(qū)建設(shè)中沒有考慮配套服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)點。因此，今后成片開發(fā)的住宅樓建設(shè)，必須配套便民利民，管理規(guī)范的社區(qū)商業(yè)。提高居民的居住質(zhì)量，就要求社區(qū)商業(yè)提升服務(wù)檔次。隨著住房生活設(shè)施條件改善，居民消費需求不僅僅是單一的生活購物，還有更多的精神文化、家務(wù)勞動社會化、家居美化、家政服務(wù)等多種服務(wù)需求，要求社區(qū)商業(yè)提供購物、餐飲、文化、健身、休閑、維修等綜合配套服務(wù)。新區(qū)中規(guī)劃社區(qū)商業(yè)不但要考慮設(shè)置商業(yè)業(yè)態(tài)的檔次，也要勾畫好服務(wù)半徑和體現(xiàn)全方位、復(fù)合性的多功能服務(wù)要求。

5．專業(yè)市場不成熟

縣級城市的專業(yè)市場普遍規(guī)模小、種類不齊全、功能不完善，沒有結(jié)合自身的優(yōu)勢資源完善專業(yè)市場。安福城區(qū)專業(yè)市場嚴重缺乏，特別是缺乏批發(fā)市場。原因是縣城規(guī)模小，對外輻射能力不強。另外，經(jīng)營主體素質(zhì)不高，傳統(tǒng)經(jīng)營方式仍是主流，市場攤位的承租者大多是個體經(jīng)營戶，缺少有實力的專業(yè)（批發(fā)）商或經(jīng)紀人。小商戶的分散經(jīng)營不能形成規(guī)模優(yōu)勢。發(fā)展大市場需要培育專業(yè)市場經(jīng)營大戶。目前只有一個木材市場，且總面積僅有800多平方米，沒有交易點和加工點，只是完成運輸這一職能。

三、相關(guān)的對策和建議

1．結(jié)合縣城城區(qū)區(qū)位情況合理布局

商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)要與城市的區(qū)域規(guī)劃相一致。依據(jù)商圈理論規(guī)劃城區(qū)不同區(qū)域以不同的區(qū)域職能和商業(yè)區(qū)域等級，區(qū)分開行政區(qū)域和商業(yè)中心區(qū)域，大力招商引資，加快新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)步伐，加強片區(qū)商業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建議由縣商業(yè)主管部門統(tǒng)一管理。以安福縣為例，進一步完善老城區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次；與城市建設(shè)同步，開發(fā)建設(shè)城南新區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點、網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成遠景新的城市級商業(yè)主中心。同時，打造工業(yè)園區(qū)商業(yè)中心，完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強片區(qū)級和社區(qū)級便利場所的建設(shè)，規(guī)劃興建社區(qū)商業(yè)中心、社區(qū)停車場等便民場所，為居民生產(chǎn)生活提供便利。形成市級、城市片區(qū)級、社區(qū)組團級三級商業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)體系。

2．結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展情況合理布局

城市的發(fā)展一定要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定商業(yè)的繁榮發(fā)展，切忌脫離經(jīng)濟現(xiàn)狀水平和人民的消費需求和水平，盲目追求商業(yè)的發(fā)展速度而忽視商業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。商業(yè)網(wǎng)點的布局一定要結(jié)合城市GDP和城市人口?熏居民的消費能力以及消費偏好。注意優(yōu)化市場布局，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高資源配置效率；滿足市場需要，提高人民生活水平，提升商業(yè)競爭力，服務(wù)城市建設(shè)。

3．結(jié)合縣城發(fā)展規(guī)劃布局城區(qū)特色性商業(yè)網(wǎng)點

商業(yè)網(wǎng)點是城市發(fā)展的產(chǎn)物，因此，其布局要符合城市發(fā)展和規(guī)劃的要求，特別是要符合商業(yè)功能區(qū)定位要求，發(fā)揮其作為功能區(qū)重要載體的作用。商業(yè)網(wǎng)點的布局重點在內(nèi)圈層，但也要考慮到地區(qū)平衡，新城區(qū)與商業(yè)功能區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，適當(dāng)發(fā)展特色商業(yè)點。老城區(qū)，要注重“老字號”的保護，注重具有價值的傳統(tǒng)文脈和商脈的傳承，充分利用深厚的歷史文化底蘊，提高商業(yè)點的文化品位。商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展要有特色，形成自己獨特的客源群，增強市場競爭力。合理確定商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)模。各網(wǎng)點布局應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)拿芏?，適當(dāng)?shù)囊?guī)模，各種類型、特色的商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)有機地組合在一起，以利于發(fā)揮出整體效益。

參考文獻

篇7

一、指導(dǎo)思想

以促進城市繁榮繁華、增強便民利民功能、發(fā)展綜合消費為目標(biāo)，加快建設(shè)國際化“購物天堂”，構(gòu)筑重點突出、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善并與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的零售商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

二、基本原則

商業(yè)網(wǎng)點布局，應(yīng)符合**市地方標(biāo)準(zhǔn)《**商業(yè)分級設(shè)置規(guī)范》和《**商業(yè)零售業(yè)態(tài)規(guī)范》，并遵循下列原則：

（一）統(tǒng)籌考慮原則

商業(yè)網(wǎng)點布局，應(yīng)當(dāng)立足于城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，充分考慮本地區(qū)和周邊地區(qū)消費水平和市場環(huán)境特點、現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點布局、旅游景點和交通條件；要研究消費規(guī)律和發(fā)展趨勢，同消費群體分布和購買力水平相適應(yīng)，從實際出發(fā)，著眼大局，統(tǒng)籌考慮。

（二）各具特色原則

商業(yè)網(wǎng)點布局，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)層次化、多樣化，按市級商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)（居住區(qū)）商業(yè)、郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)和商業(yè)專業(yè)特色街不同要求設(shè)置。要適應(yīng)不同消費層次，將結(jié)構(gòu)調(diào)整與業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結(jié)合，促進優(yōu)勢互補，努力形成層次清晰、各具特色的商業(yè)街區(qū)，提高各層次、各區(qū)域商業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。

（三）結(jié)構(gòu)合理原則

商業(yè)網(wǎng)點布局，應(yīng)當(dāng)做到總量適度、結(jié)構(gòu)合理，注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合與專業(yè)相結(jié)合，避免貪大求多、過分集聚和重復(fù)建設(shè)，形成合理的布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境。

（四）適度超前原則

商業(yè)網(wǎng)點布局，應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化國際大都市的目標(biāo)，著眼于長遠，以滿足消費、引導(dǎo)消費，挖掘消費潛力，關(guān)注需求變化，創(chuàng)新消費方式，大力發(fā)展都市購物旅游。在網(wǎng)點分布、業(yè)態(tài)設(shè)置、購物環(huán)境等方面適度超前，提升起點與標(biāo)準(zhǔn)，開拓新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)商業(yè)發(fā)展需要。

三、規(guī)劃導(dǎo)向

（一）市級商業(yè)中心

“十五”期間，列入市級商業(yè)中心建設(shè)的區(qū)域是：南京東路、淮海中路、四川北路、南京西路、徐家匯商城、豫園商城、新客站不夜城、浦東新**商業(yè)城、五角場。

市級商業(yè)中心，應(yīng)結(jié)合各自的區(qū)位特點，提高商業(yè)集聚程度，推進經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善經(jīng)營服務(wù)功能，拓展延伸新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，增強繁榮繁華氣息，形成特色各異的都市商業(yè)氛圍。鼓勵設(shè)置：百貨店、專業(yè)店、專賣店、文化娛樂網(wǎng)點；適度設(shè)置：超市、便利店、餐飲網(wǎng)點、生活服務(wù)網(wǎng)點；限制設(shè)置：大型綜合超市、倉儲商店、菜市場、集貿(mào)市場。

（二）區(qū)域商業(yè)中心

區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)的重點地段是：老西門、曹家渡、中山公園、虹橋、大柏樹、提籃橋、打浦橋、**莘城、武寧新城、彭浦、昌里、真如。

區(qū)域商業(yè)中心，應(yīng)以服務(wù)于本區(qū)域居民消費為主，兼有一定的集聚輻射功能，要結(jié)合各個區(qū)域的特點，以及商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，分別突出購物、交易、餐飲、娛樂、文化、休閑、服務(wù)等功能，形成各自特色。鼓勵設(shè)置：百貨店、專業(yè)店、專賣店、超市、便利店、餐飲網(wǎng)點、文化娛樂網(wǎng)點；適度設(shè)置：購物中心、大型綜合超市、生活服務(wù)網(wǎng)點；限制設(shè)置：菜市場、倉儲商店、集貿(mào)市場。

（三）郊區(qū)新城商業(yè)中心

郊區(qū)新城商業(yè)，要與新城建設(shè)和人口導(dǎo)入相配套，與城市規(guī)劃相銜接，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，突出功能開發(fā)，形成商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間。鼓勵設(shè)置：專業(yè)店、專賣店、超市、便利店、餐飲網(wǎng)點、文化娛樂網(wǎng)點；適度設(shè)置：購物中心、大型綜合超市、百貨店、倉儲商店、生活服務(wù)網(wǎng)點；限制設(shè)置：菜市場、集貿(mào)市場。

（四）社區(qū)（居住區(qū)）商業(yè)

列入社區(qū)（居住區(qū)）商業(yè)重點建設(shè)的區(qū)域是：人口規(guī)模達到5萬以上的居住區(qū)。

社區(qū)（居住區(qū)）商業(yè)建設(shè)，應(yīng)依靠各方力量，吸引多元資本，創(chuàng)新建設(shè)思路，以新型社區(qū)購物中心為主體，建設(shè)發(fā)展融合各種新型業(yè)態(tài)、各種服務(wù)功能的現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)。鼓勵設(shè)置：購物中心（社區(qū)型）、超市、便利店、專業(yè)店、菜市場、餐飲網(wǎng)點、生活服務(wù)網(wǎng)點；適度設(shè)置：大型綜合超市、文化娛樂網(wǎng)點、專賣店；限制設(shè)置：百貨店、倉儲商店、集貿(mào)市場。

（五）郊區(qū)中心鎮(zhèn)商業(yè)

郊區(qū)中心鎮(zhèn)商業(yè)，要根據(jù)其產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、交通樞紐型、旅游主導(dǎo)型、現(xiàn)代居住型等各自的特點，構(gòu)建具有合理經(jīng)營結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，滿足當(dāng)?shù)叵M需求。鼓勵設(shè)置：超市、便利店、餐飲網(wǎng)點、生活服務(wù)網(wǎng)點、專業(yè)店（農(nóng)資）；適度設(shè)置：大型綜合超市、百貨店、專賣店、菜市場、文化娛樂網(wǎng)點、集貿(mào)市場；限制設(shè)置：購物中心、倉儲商店。

（六）專業(yè)街

專業(yè)街的建設(shè)，應(yīng)注意發(fā)揮各個區(qū)域的歷史文化、人文環(huán)境、商業(yè)特色的優(yōu)勢，重點建設(shè)信息、通訊、花卉、兒童玩具、家用電器、裝潢、汽配、文化用品、小商品等適合現(xiàn)代消費趨勢的商業(yè)專業(yè)特色街。鼓勵設(shè)置：與該專業(yè)特點相關(guān)的專業(yè)店、專賣店；適度設(shè)置：為該專業(yè)配套服務(wù)的商業(yè)服務(wù)業(yè)；限制設(shè)置：與該專業(yè)街特點無關(guān)的業(yè)態(tài)和業(yè)種。

四、組織實施及管理

各區(qū)（縣）商業(yè)行政主管部門應(yīng)按照本《指導(dǎo)意見》，加強與市、區(qū)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，認真做好本區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點布局的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。在商業(yè)網(wǎng)點布局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理中遇到的重大情況和問題，區(qū)（縣）商業(yè)、規(guī)劃、住宅發(fā)展等行政管理部門，應(yīng)及時向相關(guān)的市級行政管理部門報告。

篇8

一、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃理論概述

（一）商圈理論。商圈，指店鋪以其所在地點為中心，沿著相應(yīng)的方向和距離擴展，即那些優(yōu)先選擇到本店來消費的顧客分布的區(qū)域范圍。一個商業(yè)企業(yè)的服務(wù)空間范圍具有一定限度，才使得在該商業(yè)企業(yè)周邊存在一個以其為中心的區(qū)域，該中心區(qū)域在零售學(xué)中，就被稱之為商圈?？茖W(xué)預(yù)測未來商圈范圍的變化，對商業(yè)網(wǎng)點布設(shè)規(guī)劃工作有著重要的作用。

（二）集聚效益理論。俗語：店多成市。通過商店集聚、客流集聚以及各種經(jīng)濟活動的集聚，從而產(chǎn)生集聚經(jīng)濟效益。在商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃方面，集聚經(jīng)濟效益其具體表現(xiàn)為：服務(wù)或商店設(shè)施的集聚；人流與客流的集聚可以產(chǎn)生市場規(guī)模效應(yīng)；集聚可以促進商店的專業(yè)化分工而提高經(jīng)營效率；集聚可以提供更加廣泛全面的輔助設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的完善；集聚也可激發(fā)有才能的企業(yè)家集聚等，從而產(chǎn)生吸引與輻射效應(yīng)等。當(dāng)然,集聚形態(tài)與地理位置的不同組合，則會形成不同的城市商業(yè)布局形態(tài)。

（三）級差地租理論。級差地租理論的基本要點：按城市土地級差地租的級別，商業(yè)布局分為城市中心區(qū)、社區(qū)和街區(qū)等若干等級。任何一個商業(yè)中心的核心區(qū)，總會被那些足以顯示該商業(yè)中心最高等級的職能部門所占領(lǐng)。級差地租理論是通過商業(yè)房屋與市場土地的供需關(guān)系，即房租價格或土地價格的信號，推動商業(yè)布局的合理調(diào)整。

（四）提升生活價值與和諧理論。隨著社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)代商業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括城市功能、城市文化、城市歷史和城市建筑風(fēng)格等方面的內(nèi)在和諧性。消費者不僅滿足于物品的消費，而更多是關(guān)注對生活價值的體驗，因此，就要求商業(yè)規(guī)劃應(yīng)滿足多方面的和諧，如服務(wù)功能與多元化需求的和諧；消費者偏好與商業(yè)企業(yè)經(jīng)營特色的和諧；等級體系與城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的和諧；地區(qū)文化與個性化建筑的和諧等，從而給消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)。

二、匈牙利算法概述

（一）“指派問題”的數(shù)學(xué)模型：指派問題（assignmentproblem）標(biāo)準(zhǔn)形式是：有個人和項工作，已知第個人做第項工作的費用為cij，i，j=1，2,…，n（cij可表示為成本、時間等），要求人與工作之間是一一對應(yīng)的指派關(guān)系，使完成項工作總費用最少。解矩陣的每行每列元素中都有且只有一個1，以滿足約束條件。指派問題有個可行解。從上述數(shù)學(xué)模型可知，指派問題是0-1整數(shù)規(guī)劃的特殊情況，也是運輸問題的特例，當(dāng)然更是一個整數(shù)規(guī)劃問題，因此指派問題可以用分枝定界法、表上作業(yè)法和隱枚舉法求解。然而我們根據(jù)指派問題數(shù)學(xué)模型特點，尋找更加簡便的計算方法，從而有效地減少計算量。1955年庫恩（W.W.Kuhn）利用匈牙利數(shù)學(xué)家康尼格(D.k?nig)的關(guān)于矩陣中獨立零元素的定理，提出了求解指派問題的匈牙利算法（Hungaryalgorithm）。

篇9

[關(guān)鍵詞]休閑街；商業(yè)網(wǎng)點；業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)；上海

[中圖分類號]F59[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002―5006(2007)05―0079―06

伴隨城市商品流通市場的進一步完善和商業(yè)功能的逐步健全，商業(yè)網(wǎng)點的業(yè)態(tài)規(guī)劃與控制日益得到專家學(xué)者的關(guān)注和重視[1－4]。商業(yè)網(wǎng)點是城市商品流通的有效載體，其業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的多元化不僅能滿足不同消費水平、消費結(jié)構(gòu)和消費心理者的需求，對保障城市商業(yè)健康有序發(fā)展也極具深遠影響。城市休閑街，作為城市商業(yè)格局的特殊形態(tài)，其商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的合理配置將直接關(guān)系休閑街的可持續(xù)發(fā)展和品位的提升。自20世紀90年代中后期以來，上海休閑街在一定程度上完成了發(fā)達國家近50年的業(yè)態(tài)演進歷程，初步實現(xiàn)了現(xiàn)代化和市場化，保持了全國領(lǐng)先水平，較好滿足了當(dāng)?shù)厥忻竦男蓍e娛樂要求和外來旅游者的觀光購物需求，但與歐美發(fā)達國家大城市的休閑街相比仍存在一定差距。加強對上海休閑街業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的研究不僅是優(yōu)化上海休閑街商業(yè)網(wǎng)點合理布局，促進上海休閑街穩(wěn)健發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀在城市休閑街規(guī)劃、建設(shè)方面的具體體現(xiàn)。

一、研究方法和樣本構(gòu)成

(一)休閑街商業(yè)網(wǎng)點的分類

1．商業(yè)網(wǎng)點是研究城市休閑街業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的一個基本切入點。這里的商業(yè)網(wǎng)點主要是指休閑街沿街立面可供人們用于購物、飲食、娛樂等休閑消費活動的經(jīng)營單體。商業(yè)網(wǎng)點是城市休閑街最小的構(gòu)成單元，是其發(fā)展與繁榮的基礎(chǔ)。

2．休閑街商業(yè)網(wǎng)點是本地市民與外來旅游者完成休閑消費的有效載體。商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的合理性程度和分類配置的優(yōu)化性深度將直接影響市民和旅游者休閑旅游愿望被滿足程度的高低。通過對休閑街內(nèi)部商業(yè)網(wǎng)點的類型分析，可以有效反映休閑街的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)特征及其市場對象。本文將休閑街商業(yè)網(wǎng)點分為5大類20種(見表1)。

(二)樣本選取的可行性分析

本研究選取上海梅川路歐陸風(fēng)情休閑街、南京路商業(yè)步行街、多倫路歷史文化名人街和新天地休閑旅游服務(wù)區(qū)作為樣本收集地，主要基于以下幾方面考慮：首先，從4條被選休閑街所處的區(qū)位來看，既有位于城市核心區(qū)域的南京路步行街、新天地休閑旅游服務(wù)區(qū)，又有處于城郊接合部、居民導(dǎo)入?yún)^(qū)的多倫路歷史文化名人街和梅川路歐陸風(fēng)情休閑街。所處城市區(qū)位的不同必然導(dǎo)致休閑街功能定位的差異，具體體現(xiàn)為商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)配置的迥異。選取不同主題的休閑街作為樣本分析，將在準(zhǔn)確反映個體差異的同時，力求揭示出隱藏于它們表面背后的一般發(fā)展規(guī)律。

其次，從4條被選休閑街形成的時間來看，既有飽經(jīng)滄桑的多倫路歷史文化名人街，親歷上海城市近代化發(fā)展歷程的南京路步行街，又不乏上海城市休閑化時代的弄潮兒――新天地休閑旅游服務(wù)區(qū)和2004年剛剛竣工的梅川路歐陸風(fēng)情休閑街，4條樣本休閑街各居上海城市歷史演變的不同時空節(jié)點上。上述休閑街在時間發(fā)展上的延續(xù)性和完整性，不僅有助于把握形成于不同時段的休閑街商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的特征，還將清晰地透視出這種特征所包涵的深層次歷史和文化淵源。

最后，從4條被選休閑街的市場影響力來看，新天地位居最新排名榜首，南京路步行街緊跟其后，梅川路歐陸風(fēng)情休閑街和多倫路歷史文化名人街分列第四和第六。換言之，也就是說4條樣本休閑街在上海地區(qū)均具有一定的市場影響力。這就使得本文的研究既具有代表性，又凸現(xiàn)典型性。

(三)研究方法和樣本構(gòu)成

本研究主要采用實地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)資料收集法。筆者于2006年5月分別對上述4條休閑街進行實地勘察和調(diào)查，表2是關(guān)于本次調(diào)查的基本數(shù)據(jù)。

二、休閑街商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)

(一)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)

鑒于4條樣本休閑街分屬不同主題類型，且針對不同的客源市場，因此，反映在商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上也就有所差異。為此，本文將采用個案枚舉的方法對4條休閑街業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)逐一給予闡述。

1．梅川路歐陸風(fēng)情休閑街商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)

梅川路歐陸風(fēng)情休閑街位于上海西部普陀區(qū)境內(nèi)，初步建成于2004年。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前梅川路歐陸風(fēng)情休閑街共有商業(yè)網(wǎng)點88家(見表3)。

從表3來看，餐飲小吃、酒吧茶室、其他、美容會所和日用百貨類分列前5位，占全部網(wǎng)點的近八成(76．2％)。其中，餐飲小吃類更是以27家的絕對優(yōu)勢分得30．7％的比例，酒吧茶室類14家(15．9％)，其他類10家(11．4％)，美容會所類9家(10．2％)，日用百貨類8家(9．0％)。4家快餐店緊隨其后，其間還有銀行、藥店等便民網(wǎng)點。

就主要網(wǎng)點類型及其集聚程度而言，這一方面反映了梅川路歐陸風(fēng)情休閑街當(dāng)前主要是以休閑飲食作為自身發(fā)展的定位和特色，另一方面也折射出它的客源市場基本以附近的社區(qū)居民為主。因為幾乎所有網(wǎng)點設(shè)置和設(shè)施配置都主要面向當(dāng)?shù)鼐用?，商品供?yīng)均與他們?nèi)粘Ｉ?、休閑需求密切相關(guān)。當(dāng)然，這在很大程度上也受制于其所處城郊接合部以及作為居民導(dǎo)入為主的發(fā)展定位。所以，就休閑街目前各種條件來看，還不具備外來游客感興趣的核心吸引物。

2．南京路步行街商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)

極具現(xiàn)代意韻的南京路步行街位于上海核心區(qū)域黃浦區(qū)，開始醞釀、構(gòu)思于1994年，1999年9月20日一期工程竣工，正式開街。據(jù)不完全統(tǒng)計，南京路步行街109家網(wǎng)點用途如表4所示。

在109家網(wǎng)點中，日用百貨類24家(22．0％)，為南京路“商業(yè)街”的定位奠定了良好基礎(chǔ)；其次為餐飲小吃和紀念品類，分別為18家(16．5％)、13家(11．9％)；再次為其他和酒吧茶室類，各為11家(10．1％)、8家(7．3％)。此外，時裝服飾、酒店旅館和快餐店類也占了相當(dāng)?shù)谋壤?，均?家。就整體而言，南京路步行街主體網(wǎng)點類型更趨豐富，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)也較為均衡。

從經(jīng)營定位來看，約有22．0％網(wǎng)點的大商場配置與南京路步行街“中華商業(yè)第一街”的品牌完全吻合，“南京東路客流6成來自本地，有效客流(購物和逛街)的比率最高，為66．77％”。其間相當(dāng)數(shù)量的餐飲小吃、酒吧茶室等休閑設(shè)施不僅沒有與大商場相互沖突，反而其優(yōu)勢互補、市場共贏的格局愈加證明現(xiàn)如今的購物已超越其最初物物交換的簡單涵義，購物已開始作為休閑方式之一在這里似乎得到了很 好的詮釋；從客源市場來看，既有滿足上海市民日常休閑需求的網(wǎng)點設(shè)施，如日用百貨類，又有主要面向國內(nèi)外游客的業(yè)態(tài)配備，如紀念品類。內(nèi)外兩個飽滿市場，加上其所處城市中心的區(qū)位優(yōu)勢、見證上海城市演變的厚重文化積淀和培育的良好市場聲譽共同成就了南京路一路的輝煌。

3．多倫路歷史文化名人街商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)

多倫路歷史文化名人街位于上海虹口區(qū)四川北路北端，在對沿街老建筑保護修繕的基礎(chǔ)上，于1999年10月22日舉行開街儀式。據(jù)不完全統(tǒng)計，多倫路歷史文化名人街當(dāng)前共有118家網(wǎng)點(見表5)。

從整體來看，紀念品類店面分割了全部網(wǎng)點的半壁江山，共64家，占了54．2％；酒吧茶室、展廳畫室、居住用房和其他類共享了33家網(wǎng)點，依次為9家(7．6％)、9家(7．6％)、8家(6．7％)和7家(5．9％)。前5位類型網(wǎng)點共97家，達82．0％，剩余21家網(wǎng)點點綴其間。

單就用以凸現(xiàn)多倫路“海上舊里，文博街市”的定位而言，對囊括了各種名日收藏館、展覽館等在內(nèi)的64家紀念品網(wǎng)點占據(jù)了大半個街市來說，本無可厚非，甚或還不夠，還不足以顯示其文化內(nèi)涵的深厚；但從休閑旅游者的體驗角度來看，在全長僅550米的多倫路上，近乎相同的紀念品商店一家挨一家的業(yè)態(tài)格局，非但無法激起顧客的購買欲望，反而會使人審美疲勞，甚至厭煩。或許這也正是多倫路自開街以來市場反應(yīng)一直不盡如人意的癥結(jié)所在，至少應(yīng)當(dāng)是重要原因之一。

另一主要原因就是區(qū)位條件的制約致使其所主要依托的四川北路高收入客流的有限?！皳?jù)上海商業(yè)經(jīng)濟研究中心最新公布的‘四街四城’商圈客流的調(diào)查顯示：從購買力來看，豫園旅游商城、四川北路低收入客流所占比重較高，南京西路、徐家匯商城高收入客流比重較高?！倍鄠惵泛秃馍铰贩謩e依托的四川北路和徐家匯商城的客流對比正好解釋二者市場反應(yīng)上的差異，也再次證明休閑街客源市場的重要性。

4．新天地休閑旅游服務(wù)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)

位于上海市中心盧灣區(qū)東北部的新天地休閑旅游服務(wù)區(qū)，動工于1999年初，建成于2001年6月。據(jù)上海新天地網(wǎng)站提供的資料顯示，新天地休閑旅游服務(wù)區(qū)內(nèi)103家網(wǎng)點的類型見表6。

在新天地休閑旅游服務(wù)區(qū)的103家網(wǎng)點內(nèi)，餐飲小吃、時尚服飾和酒吧茶室類名列前三甲，且勢力相當(dāng)，分別為23家(22．3％)、21家(20．4％)和19家(18．4％)；美容會所、紀念品和其他類網(wǎng)點各為8家，共占23．4％；日用百貨類網(wǎng)點7家(6．8％)。

新天地，作為上海城市化進程中舊城改造的成功典范，在網(wǎng)點引進和業(yè)態(tài)配置上很是值得借鑒。從現(xiàn)實情況來看，正是類型多樣、品位獨特且數(shù)量適宜的風(fēng)味餐飲、時尚購物和酒吧場所樹立了新天地作為上海時尚地標(biāo)和國內(nèi)其他城市競相效仿的模板的牢固地位；從排在前7位的網(wǎng)點類型來看，數(shù)量上差別并不懸殊，這也從側(cè)面反映了休閑街在商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)配置時，切勿盲目追求網(wǎng)點單類獨大的目標(biāo)，相比較數(shù)量而言，更應(yīng)注重其質(zhì)量的提升、特色的打造和品牌的樹立。

從上述4條休閑街商業(yè)網(wǎng)點的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)來看，上海休閑街在市場結(jié)構(gòu)上可分為三類：一是業(yè)態(tài)配置主要面向本地市民，以梅川路歐陸風(fēng)情休閑街為代表；二是業(yè)態(tài)配置主要面向旅游者，以多倫路歷史文化名人街為代表；三是以南京路步行街和新天地為代表的休閑街則同時面向旅游者和本地居民①。市場結(jié)構(gòu)差異主要取決于休閑街所處城市區(qū)位的不同，包括資源擁有量和交通配置等要素的迥異。

(二)休閑街網(wǎng)點結(jié)構(gòu)特征

1．網(wǎng)點分布類型與休閑街功能定位的吻合性

主營類網(wǎng)點指占休閑街所有網(wǎng)點主要比例者，本文選取前5位以作比較(表7)。從休閑街網(wǎng)點類型的整體情況來看，主營類網(wǎng)點與休閑街整體功能定位的吻合性是上海休閑街業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的重要特征。

首先，就4條被選休閑街排列前5位的網(wǎng)點類型而言，餐飲小吃類、酒吧茶室類、紀念品類等主營網(wǎng)點在滿足本地市民日常休閑需求、引導(dǎo)健康休閑行為、創(chuàng)造新的休閑消費的同時，也為外來旅游者好奇心的滿足、美好體驗的獲得提供了最佳的去處。本地休閑和外來旅游兩個市場產(chǎn)品的供給正好與休閑街“休閑旅游”的功能定位高度吻合；其次，就單條休閑街主營網(wǎng)點類型來看，上述吻合性也很明顯。30．7％的餐飲小吃和15．9％的酒吧茶室類網(wǎng)點充分彰顯梅川路歐陸風(fēng)情街餐飲休閑的功能，超過1/5(22．0％)網(wǎng)點的大商場配置與南京路步行街“中華商業(yè)第一街”的品牌不無吻合，逾越一半(54．2％)的各種紀念品商鋪更是凸現(xiàn)多倫路文化的深厚，新天地休閑旅游服務(wù)區(qū)以22．3％的餐飲小吃、20．4％的時裝服飾和18．4％的酒吧茶室類網(wǎng)點始終占據(jù)著上海灘頂級時尚地標(biāo)的位置(表7)。

2．主營類網(wǎng)點與輔助類網(wǎng)點配置的合理性

第一，網(wǎng)點類別配置的合理性。從表7可以發(fā)現(xiàn)，排在各條休閑街前五位的網(wǎng)點類型基本屬于該條休閑街的主營類網(wǎng)點，且它們與其余類網(wǎng)點的比例呈現(xiàn)一致性的特征。四條被選休閑街的該比例分別為76．2％、67．8％、82．0％和76．7％(表7)，除去調(diào)查統(tǒng)計過程中誤差因素的干擾，基本可以判定：不論哪種類型的休閑街，其主營類網(wǎng)點業(yè)態(tài)配置比例大致應(yīng)維持在70．0％－80．0％之間。當(dāng)然，這一規(guī)律性特征是否合理、這一比例是否最佳，還需對其市場反應(yīng)作進一步的跟蹤調(diào)查和詳細的量化分析，但至少可以為同類型的休閑街區(qū)網(wǎng)點安排提供一定的參考和借鑒。第二，主營類網(wǎng)點的集聚性與輔助類網(wǎng)點的分散性的合理配備。據(jù)筆者對4條樣本休閑街實地考察發(fā)現(xiàn)：在空間布局上，主營類網(wǎng)點高度集聚，呈連續(xù)狀，其余類網(wǎng)點點綴其間，呈散點狀。以該特征最明顯的多倫路歷史文化名人街為例。在全長550米的L形街區(qū)內(nèi)，各種名日收藏館、展覽館的64家紀念品商鋪幾乎呈“一”字排開，分列街區(qū)兩側(cè)，只有不到一半的空間被剩下13類網(wǎng)點分割(見表5)，而且與主營類越相關(guān)，網(wǎng)點集聚度越高，反之亦然。

3．主營類網(wǎng)點與輔助類網(wǎng)點在服務(wù)方式上的互補性

盡管從數(shù)量上來看，其余類網(wǎng)點與主營類網(wǎng)點無法相提并論，但在功能顯現(xiàn)上，二者缺一不可，相互依存，這種有效互補性即為休閑街商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的又一特征。首先，從休閑街功能凸現(xiàn)角度講，主營類網(wǎng)點作為主體，是休閑街相互區(qū)分、優(yōu)勢所在和競爭力體現(xiàn)的關(guān)鍵。其次，從市場需求角度講，休閑旅游者消費傾向的主題性和多元化決定了其余類網(wǎng)點存在的必要。因為，在現(xiàn)實情況下，休閑旅游者在購物之余還有品嘗美食、體力恢復(fù)的需要；在酒足飯飽之余還有康體、健身、美容的需要；在整個休閑過程當(dāng)中更離不開如銀行、藥房、公廁等一些輔助設(shè)施的保障。休閑街內(nèi)網(wǎng)點有主有次、業(yè)態(tài)主輔結(jié)合 的配置模式最終可以解釋為市場選擇的結(jié)果。

三、優(yōu)化上海休閑街商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的建議

上海休閑街商業(yè)網(wǎng)點在服務(wù)本地市民與外來旅游者、促進上海休閑街快速發(fā)展、推動上海零售商業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整等方面均可謂功不可沒。但就其業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其凸現(xiàn)的特征來看，也還存在一些問題與不足，如整體經(jīng)營環(huán)境有待改善、商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營有待特色化等。為此，筆者就上海休閑街商業(yè)網(wǎng)點業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化提出如下建議：

(一)政府――宏觀調(diào)控

首先，成立上海休閑街發(fā)展委員會。由上海市委、市政府牽頭組建，負責(zé)上海休閑街的規(guī)劃審批和調(diào)控。各區(qū)縣應(yīng)成立由區(qū)一級政府出面組建的各區(qū)休閑街發(fā)展辦公室，受上海休閑街發(fā)展委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并向上海休閑街發(fā)展委員會直接負責(zé)。其次，組建專家顧問團。主要職責(zé)包括：制定上海休閑街的整體發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)休閑街的前期論證，負責(zé)休閑街的規(guī)劃設(shè)計方案評審，接受休閑街發(fā)展的咨詢，協(xié)助制定休閑街的權(quán)威運作規(guī)程等。最后，建立休閑街發(fā)展長效機制。確保從論證到規(guī)劃，從建設(shè)到經(jīng)營，休閑街都在規(guī)范化流程下進行，絕不能因為領(lǐng)導(dǎo)的更換等外在因素使其原有發(fā)展方向發(fā)生偏差，甚至重來，這是以往很多包括休閑街在內(nèi)的諸多項目走向終結(jié)的深刻教訓(xùn)。

(二)開發(fā)商――科學(xué)論證與特色開發(fā)

其一，明確發(fā)展目標(biāo)。明確的發(fā)展目標(biāo)不僅有助于區(qū)分市場，也是打造自身品牌，尋求強有競爭力的關(guān)鍵所在。其二，準(zhǔn)確定位。包括發(fā)展規(guī)模、檔次、細分市場、經(jīng)營風(fēng)格和環(huán)境營造等。其三，把好建設(shè)關(guān)。再完美的設(shè)計理念最終都要落到實處，具體的建設(shè)正是實現(xiàn)休閑街美好夢想的環(huán)節(jié)，能否獲得預(yù)期的效果，建設(shè)很是關(guān)鍵。其四，重視并做好網(wǎng)點業(yè)主的進駐工作。休閑街好比一條項鏈，各網(wǎng)點業(yè)態(tài)就是上面那顆顆珠寶，項鏈的最后效果完全取決于每顆寶石的品位和合理配置。所以，應(yīng)切實引進與該休閑街定位一致的網(wǎng)點，寧缺毋濫。最后，引進科學(xué)有效的管理體制，確保休閑街的正常高效運轉(zhuǎn)。做好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升，建立長效監(jiān)督機制，對經(jīng)營不合乎要求的網(wǎng)點適時調(diào)整，永葆休閑街的特色和品位。

(三)業(yè)主――科學(xué)經(jīng)營

首先，樹立“休閑街是我家”的理念。只有所有網(wǎng)點業(yè)主把休閑街當(dāng)作家一樣呵護，休閑街才能給消費者家一樣的溫馨，才會“?；丶铱纯础薄Ｆ浯?，樹立合作共贏的理念。在競爭日益激烈的現(xiàn)代社會里，單純的競爭只能帶來無謂的犧牲和兩敗俱傷，只有競合才能海闊天空。再次，樹立顧客是衣食父母的理念。在消費者越來越挑剔的今天，贏得顧客的青睞就贏得了市場，贏得了市場就超越了自己，就獲得了成功。樹立顧客是衣食父母的理念是業(yè)主經(jīng)營創(chuàng)新無窮的動力，才能換位思考，提供更具個性化的產(chǎn)品和更具人性化的服務(wù)。因此，業(yè)主“銷售休閑商品，不要大呼小叫，要有舒適的購物環(huán)境，要提供豐富的優(yōu)質(zhì)商品”。最后，學(xué)會常做常變，常變常新。這主要是一改傳統(tǒng)一成不變的經(jīng)營理念，通過常變裝修、常變產(chǎn)品款式、常變促銷手段等方法來滿足消費者永遠追新獵奇的心理，爭取回頭客和吸引新客源。但值得提醒的是，常變并非沒有方向的變，始終應(yīng)保持自己的特色和品牌，變的只是形式。

篇10

【關(guān)鍵詞】西安市；商業(yè)中心；空間結(jié)構(gòu)

1 西安市商業(yè)中心空間結(jié)構(gòu)的歷史演變

前后，南大街、西大街、南院門以及南關(guān)、東關(guān)一帶為西安人口聚集的商業(yè)繁華區(qū)。民國24年鐵路通達西安之后，西安商業(yè)活動趨于活躍，外來人口激增之故。以“滿城”為基礎(chǔ)的新市區(qū)，尤其是今尚德路以東地區(qū)，形成路網(wǎng)較密、人口聚集的地帶，在今解放路北段相繼建成一些單位建筑和居住區(qū)，解放路以及火車站至大差市一帶的商業(yè)店鋪逐步積聚，成為了西安市當(dāng)時的繁華地段?？箍趹?zhàn)爭期間，直通火車站的解放路形成了熱鬧的商業(yè)區(qū)。

解放后，西安的商業(yè)區(qū)跨越了明城墻的界限，東、南、西、北四關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場逐步形成，紡織城、韓森寨、土門、小寨等綜合市場也逐漸形成。另外，商業(yè)中心開始向中軸線偏移，鐘樓作為東、西、南、北四大街的交點，既位于舊城幾何中心位置，又處在城市中軸線之上，于是便取代解放路成為新的商業(yè)中心。

改革開放以后，城市中心擺脫了原先公共建筑圍繞廣場集聚的模式，逐步形成“中心區(qū)”的形態(tài)，由于地域范圍與商業(yè)中心基本吻合，使得城市中心與商業(yè)中心的概念開始模糊，商業(yè)職能開始成為西安城市中心的主要職能之一。由于經(jīng)濟改革的推動，舊城內(nèi)鐘樓附近地域的商業(yè)規(guī)模進一步擴大，南大街形成了文化旅游商業(yè)街，東大街、西大街、解放路形成了以大型專業(yè)商店為主的商業(yè)街。并在舊城東、西、南方向分別出現(xiàn)了胡家廟、土門、小寨三個規(guī)模較大的綜合市場。

20世紀90年代以后，西安市的商貿(mào)流通業(yè)進入加速發(fā)展的軌道，己經(jīng)成為中國西北地區(qū)最大的商業(yè)貿(mào)易中心城市。這一時期，西安市商業(yè)空間結(jié)構(gòu)是以市中心――鐘樓為核心向周圍輻散，分級分區(qū)，交錯成網(wǎng)。鐘樓連通東、西、南、北四條大街，聚集眾多商業(yè)網(wǎng)點，形成一級商業(yè)網(wǎng)點群。分布在市內(nèi)區(qū)域性網(wǎng)點密集區(qū)的東大街、西大街、南大街、北大街、解放路和東新街什字等六個商業(yè)中心，形成二級商業(yè)網(wǎng)點群。另外，在居民住宅區(qū)中心、街巷的交叉路口及居民出入集中的交通線上形成三級商業(yè)網(wǎng)點群。這三個商業(yè)中心構(gòu)成了西安商業(yè)中心的空間結(jié)構(gòu)。

2 西安市商業(yè)中心空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

西安是著名歷史文化名城， 十三朝古都. 歷史上，其商業(yè)布局深受傳統(tǒng)城市規(guī)劃思想的影響， 集中布局在城墻周圍地區(qū)。就目前來看，西安商業(yè)中心空間布局呈現(xiàn)出“向心分散型”的“一核、一副、一環(huán)帶，九心、六區(qū)、十二圈”的發(fā)展態(tài)勢。

2.1鐘樓商圈

西安市的大型商業(yè)網(wǎng)點仍然集中在西安市的中心城區(qū)，形成“一核”的商業(yè)空間結(jié)構(gòu)。范圍包括皇城內(nèi)的鐘樓及與其連通的東、西、南、北四條大街，解放路和若干特色商業(yè)街、綜合商貿(mào)街。這個商圈是名街、名店、名品組成的中高檔購物街區(qū)，具有旅游文化休閑的特色。

2.2小寨和大雁塔商圈

西安市的商業(yè)在南郊也分布較為集中。其中，以兩縱四橫（長安南路、雁塔南路、小寨東西路、緯二街―雁塔西路、緯一街―西八里南、丈八東路―雁展路）組成的小寨商圈和大雁塔商圈，形成了西安市的城市副商業(yè)中心（“一副”）。這里擁有大型百貨店、品牌專賣店、文化娛樂等商業(yè)網(wǎng)點，有很強的夜間經(jīng)濟活動。

2.3“一環(huán)帶”商業(yè)空間結(jié)構(gòu)

“一環(huán)帶”商業(yè)空間結(jié)構(gòu)是由環(huán)城路至二環(huán)路中間版塊的綜合性商貿(mào)街、特色商業(yè)街組成的街區(qū)集中發(fā)展區(qū)，呈現(xiàn)環(huán)形帶狀分布，共21條。內(nèi)設(shè)超市、專賣店、便利店、餐飲、休閑、專業(yè)街等商業(yè)網(wǎng)點。

2.4 區(qū)級商業(yè)中心

西安市的區(qū)級商業(yè)中心是由經(jīng)開鳳城商業(yè)中心、北城大明宮商業(yè)中心、西咸三橋商貿(mào)中心、城西土門商業(yè)中心、高新木塔寨商業(yè)中心、長安新城商業(yè)中心、城東韓森寨商業(yè)中心、航天城商業(yè)中心以及灞金融商務(wù)中心組成的幾個商業(yè)中心（“九心”）。其中，北郊未央?yún)^(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量較多， 僅次于雁塔區(qū)。 東郊的灞橋區(qū)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量最少， 尚無一家大型批發(fā)商業(yè)網(wǎng)點。

2.5 商貿(mào)功能區(qū)

商貿(mào)功能區(qū)也稱服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，包括長樂路服裝輕工集散功能區(qū)、灞西安金融商務(wù)區(qū)、高新中央商務(wù)區(qū)、西安服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、國際港務(wù)區(qū)、曲江文化商務(wù)區(qū)。其主體商貿(mào)功能凸顯，以城市運營為手段，包含商務(wù)、流通、金融、會展、生活功能的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

2.6 副都市、次區(qū)級商業(yè)中心

副都市、次區(qū)級商業(yè)中心包括臨潼、戶縣、閻良大都市副中心商圈；北客站商圈、龍首商圈、大興商圈、大唐西市商圈、電子城商圈、電視塔會展商圈、胡家廟商圈、紡織城商圈及韋曲商圈。這些商圈彌補了區(qū)域商業(yè)中心數(shù)量的不足，并對社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點進行有效的補充。

3 西安市商業(yè)中心空間結(jié)構(gòu)存在的缺陷

3.1 商業(yè)中心空間結(jié)構(gòu)的分布導(dǎo)致交通形式的嚴峻

商業(yè)空間結(jié)構(gòu)往往有集聚的趨勢，從而導(dǎo)致人流集中，交通量大增。西安市商業(yè)網(wǎng)點布局的圈層結(jié)構(gòu)明顯， 中心城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點集中系數(shù)過高， 邊緣地帶的商業(yè)網(wǎng)點集中系數(shù)偏低，由此使得中心城區(qū)的交通承載力過大，交通擁堵現(xiàn)象明顯。

3.2 商業(yè)內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)

不少商圈的商業(yè)職能日益綜合化，但富有特色的專門行業(yè)日益減少。行業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)籌和指導(dǎo)，往往一哄而上，容易形成飽和狀態(tài)，使城市商業(yè)結(jié)構(gòu)較單一。目前西安市專門化商業(yè)地域形成還處在初級階段，僅家居建材市場和倉儲式超市的地域?qū)I(yè)化初具一定規(guī)模，其他行業(yè)未形成一定的專業(yè)規(guī)模。

3.3 城市規(guī)劃與建設(shè)較少考慮商業(yè)設(shè)施

城市規(guī)劃與建設(shè)是城市管理的直接體現(xiàn)，但是在實際運作中比較少的考慮對周圍地區(qū)商業(yè)設(shè)施的影響。如西安東大街街道柵欄的設(shè)置，在一定程度上影響了顧客來往的方便性。

3.4 商業(yè)中心消費環(huán)境較差

目前，西安市商業(yè)中心購物環(huán)境仍然較差，仍然有待改善。表現(xiàn)為小商小販隨意擺攤設(shè)點，消費者休閑環(huán)境的欠缺。鐘樓及小寨商業(yè)中心一到周末或者節(jié)假日人滿為患，并且不具備滿足停車的要求。

4 西安市商業(yè)中心空間結(jié)構(gòu)改進措施

4.1 完善市區(qū)交通體系建設(shè)

西安市應(yīng)首先加快完善市區(qū)交通體系建設(shè)， 促進傳統(tǒng)家用類商服業(yè)的郊區(qū)化， 以最大程度滿足郊區(qū)居民的就近消費需求?？捎羞x擇地在商業(yè)中心、商業(yè)街等周圍布置一些停車場，規(guī)劃完善商業(yè)活動集中地區(qū)的交通道路，合理疏導(dǎo)交通流向和流量，大力發(fā)展公共交通，有條件的地方還可以借助地鐵來疏散商業(yè)中心區(qū)的人流。應(yīng)結(jié)合地鐵站點和地下空間的開發(fā)，解決原有商業(yè)中心商業(yè)空間斷層的現(xiàn)象，構(gòu)建豐富多樣的商業(yè)空間。

4.2 改變行業(yè)無序狀態(tài)，合理調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)

對于城區(qū)密集型的行業(yè)， 要著力改變各類企業(yè)在城區(qū)無序布局的現(xiàn)狀。要保留傳統(tǒng)的有旅游價值的老字號， 對于離心分散型的行業(yè)， 鑒于其行業(yè)類型不多，今后應(yīng)向著地域?qū)ｉT化方向發(fā)展. 對于廣布型的行業(yè)， 鑒于其選址的主要影響因素是人口， 布局靈活度比較大。因此， 在西安郊區(qū)化的背景下， 應(yīng)規(guī)劃引導(dǎo)此類行業(yè)向郊區(qū)擴散。

參考文獻

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