道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度范文
時(shí)間:2023-05-06 18:25:34
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篇1
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;危險(xiǎn)貨物;安全檢查
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)安全檢查就是對系統(tǒng)的各要素,生產(chǎn)過程中潛在安全問題進(jìn)行詳細(xì)檢查,識別所存在的危險(xiǎn)性,并提出改正措施,以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。圍繞危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查項(xiàng)目,本文梳理企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、從業(yè)人員管理、車輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置,以及事故報(bào)告與處理等方面檢查過程中所存在的問題,并提出相應(yīng)對策建議。
1企業(yè)安全檢查
企業(yè)安全檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷、及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)和危害因素、及時(shí)培育并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念與文化、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和條例。通常企業(yè)安全檢查內(nèi)容可歸結(jié)為企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格,安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從業(yè)人員管理,車輛、設(shè)施與設(shè)備管理,運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處理,以及事故報(bào)告與處理等6個(gè)方面,也就是,“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實(shí)”,如表1所示。
2主要問題
2.1企業(yè)經(jīng)營范圍
(1)企業(yè)不了解所承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的類別,造成了超出道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營的狀況。(2)辦理《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》以及《道路運(yùn)輸證》先后順序問題,導(dǎo)致其經(jīng)營范圍不統(tǒng)一。此外,企業(yè)還存在未年審(檢)的情況。
2.2從業(yè)人員從業(yè)資格
企業(yè)專職安全管理人員未取得從業(yè)資格證,安全管理人員配備數(shù)量不夠,取得證件類型不同(例如主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員),職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸管理人員等從業(yè)人員未進(jìn)行復(fù)訓(xùn);從業(yè)人員離職,造成從業(yè)人員數(shù)量與企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專用車輛數(shù)量不匹配。
2.3安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)涉及安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)檔案管理等方面。
2.3.1安全管理機(jī)構(gòu)
(1)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)無相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立文件;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新。(2)無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)設(shè)立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新;未進(jìn)行公示。
2.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制度
企業(yè)建立了責(zé)任制度,但是與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913-2014)不符,不符合企業(yè)實(shí)際(崗位職責(zé)等);未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;崗位成員對崗位不熟悉;未進(jìn)行定期考核。
2.3.3安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)制定了安全生產(chǎn)管理制度,但與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912-2014)不符,不符合企業(yè)實(shí)際;安全生產(chǎn)管理制度建立不全面;駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員及裝卸管理人員等從業(yè)人員對《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912-2014)安全生產(chǎn)管理制度不熟悉;安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不夠。
2.3.4安全生產(chǎn)會(huì)議
企業(yè)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議(每季度不少于一次)和安全生產(chǎn)工作例會(huì)(每月至少召開一次)的頻次不夠;安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)付了事,甚至未開;參加安全生產(chǎn)會(huì)議的人員不齊;開會(huì)內(nèi)容不符合要求。
2.3.5安全生產(chǎn)檔案管理
各項(xiàng)安全生產(chǎn)檔案建立不齊全、不規(guī)范、不進(jìn)行更新,不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T914-2014)的要求;檔案保存年限不夠。
2.4從業(yè)人員管理
(1)企業(yè)未按照從業(yè)人員安全管理制度程序進(jìn)行從業(yè)人員的管理,例如:未建立從業(yè)人員信息登記表、未經(jīng)過崗前三級安全教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管不到位(包括不參加安全培訓(xùn)、不參加安全例會(huì)、違法違章違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等)、未幫從業(yè)人員辦理社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)等。(2)企業(yè)未編制培訓(xùn)計(jì)劃和長期繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,或者建立了并未按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施的;企業(yè)對從業(yè)人員未開展崗前教育培訓(xùn),駕駛員及其他從業(yè)人員的崗前教育內(nèi)容(三級教育內(nèi)容)、時(shí)間不符合要求(或者培訓(xùn)人員不齊全);主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)和分支結(jié)構(gòu)(如有)負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書,或者證書類型不符合要求或未繼續(xù)教育;未建立培訓(xùn)檔案,未對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。
2.5車輛、設(shè)施與設(shè)備管理
2.5.1設(shè)施設(shè)備
(1)檢查車輛管理臺賬,證件不全。(2)現(xiàn)場查看通訊工具、標(biāo)志燈(牌)配備不齊全或失效的,不符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392-2005)的要求;標(biāo)志牌上的危險(xiǎn)貨物品種、類別和《道路運(yùn)輸證》不一致。(3)現(xiàn)場查看車輛經(jīng)常性裝備,車輛的前風(fēng)窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現(xiàn)象。(4)詢問駕駛員,對特殊條件下應(yīng)配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時(shí)性裝備)不了解,或者根本就未配備臨時(shí)性裝備。(5)現(xiàn)場查看隨車攜帶的安全防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品,對照安全卡核對車輛配備的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備不一致。(6)管理人員不了解機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和流程不符合要求;企業(yè)對臨近報(bào)廢車輛(或8年以上)未采取加強(qiáng)控制措施。
2.5.2動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理
(1)企業(yè)未對車載終端進(jìn)行定期檢查;車輛車載監(jiān)控不能正常使用或有長時(shí)間不在線、誤報(bào)警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時(shí)處理。(2)企業(yè)監(jiān)控平臺不能進(jìn)行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺數(shù)據(jù)庫未錄入車輛技術(shù)檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息,或者錄入信息不能實(shí)際對應(yīng)或錄入資料不全等。(3)監(jiān)控人員不能夠熟練操作監(jiān)控平臺;未對監(jiān)控異常情況進(jìn)行處理。(4)企業(yè)未落實(shí)監(jiān)控值班制度,不能夠保證車輛在行駛時(shí)有人員進(jìn)行監(jiān)控;企業(yè)未對車輛運(yùn)行情況進(jìn)行24h的監(jiān)控管理。(5)企業(yè)未及時(shí)對違章行為糾正處理。(6)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理臺賬建立不齊全,例如:安裝驗(yàn)收記錄、檢查記錄、監(jiān)控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄,或者填寫不規(guī)范。
2.5.3停車場管理
(1)企業(yè)未制定停車場管理制度,或者建立不規(guī)范;未建立停車場管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區(qū)域管理、警示標(biāo)志管理、相關(guān)設(shè)備管理、車輛進(jìn)出登記等。(2)場地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場地內(nèi)有影響?;吠\嚢踩淖鳂I(yè)。(3)具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的企業(yè):未設(shè)置專用停車區(qū)域(專用停車區(qū)域設(shè)置危險(xiǎn)等警示牌,與其他危貨車輛明顯區(qū)分開,通過場地劃線能明顯的標(biāo)示清楚),或者標(biāo)示不明顯。(4)停車場地存在混?,F(xiàn)象,未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。例如,禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車場無專人值守、現(xiàn)場查看設(shè)施設(shè)備,未配備安全設(shè)施設(shè)備或者配備不符合要求、未建立停車場設(shè)施設(shè)備臺賬(包括維護(hù)、保養(yǎng)記錄)。
2.6運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置
運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。(1)應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)急預(yù)案不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T911-2014)的要求,且未。應(yīng)急預(yù)案中未明確安監(jiān)局、公安、醫(yī)院、消防、行業(yè)主管部門等電話號碼。企業(yè)未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局[2009]第17號令)要求對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,且未明確預(yù)案的修訂頻次或未按頻次評審。(2)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。企業(yè)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識宣傳教育。從業(yè)人員不了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容或不熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)條件、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。(3)應(yīng)急隊(duì)伍。企業(yè)未設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員;未明確應(yīng)急救援人員的相關(guān)職責(zé)。企業(yè)未開展應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練,且訓(xùn)練內(nèi)容未包含相應(yīng)的體能或技能;未對應(yīng)急救援人員進(jìn)行考核。(4)應(yīng)急裝備。企業(yè)未配備應(yīng)急救援物資,或者清單和實(shí)際配備情況不對應(yīng)。企業(yè)未對應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)記錄。(5)應(yīng)急演練。企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,未組織實(shí)施應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,未對演練過程進(jìn)行評估與總結(jié);應(yīng)急演練效果評審未對應(yīng)急預(yù)案提出相關(guān)意見;應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練內(nèi)容不符。
2.7事故報(bào)告與處理
發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員不知如何處置和匯報(bào);企業(yè)不知該怎么上報(bào),出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象;事故處理記錄不完善,未按照“四不放過”進(jìn)行事故處理。
3對策建議
(1)對照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式,2015年5月1日起實(shí)施)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2012)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》(化學(xué)工業(yè)出版社),結(jié)合企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍,確認(rèn)是否在其經(jīng)營范圍內(nèi)。所有證照統(tǒng)一;根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊髮ψC照的年審(檢)。(2)按照30臺車輛配備1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員,取得相應(yīng)《安全資格證》,且定期對其復(fù)訓(xùn);及時(shí)聘用從業(yè)人員,以保證符合運(yùn)營條件。(3)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置有文件或資料;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動(dòng),要及時(shí)更新發(fā)文。(4)成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,有機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和相關(guān)制度;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動(dòng),要及時(shí)更新發(fā)文;對安全管理機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援體系進(jìn)行上墻公示。(5)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913-2014)的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,編制安全生產(chǎn)責(zé)任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責(zé)任書;從業(yè)人員加強(qiáng)崗位責(zé)任要求的學(xué)習(xí),對照職責(zé)履行自己的義務(wù);定期對各部門各崗位進(jìn)行考核。(6)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912-2014)的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,編制安全生產(chǎn)管理制度;加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立標(biāo)準(zhǔn)要求以外的安全管理制度;從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí);定期對各部門各崗位進(jìn)行執(zhí)行力的考核。(7)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912-2014)嚴(yán)格管理,并建立齊全的從業(yè)人員管理檔案(聘用日常管理解聘),且保存好人員檔案。
4結(jié)語
篇2
根據(jù)當(dāng)前全國道路交通重特大事故時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻形勢和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸存在的突出問題,今天,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議召開預(yù)防群死群傷和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特大道路交通事故電視電話會(huì)議,非常必要和及時(shí)。下面,我就交通主管部門進(jìn)一步做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,講兩點(diǎn)意見。
一、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須引起更加高度的重視
今年以來,各地交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)交通安全管理法規(guī),深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”的工作部署,在開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化對營運(yùn)車輛、營運(yùn)駕駛員、汽車客運(yùn)站的源頭管理,加強(qiáng)春運(yùn)組織和協(xié)調(diào),推進(jìn)駕駛員素質(zhì)教育,開展車輛超限超載治理,實(shí)施安全保障工程等方面均取得了階段性成果。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)中不穩(wěn)定、不和諧因素得到有效抑制,薄弱環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
今年第一季度,全國道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故66起,造成438人死亡,690人受傷,與去年同期相比,分別下降了10.8%、12.2%和19.2%,其中,一次死亡10人以上的道路交通事故與去年同期相比分別下降了50%、22.1%和50.6%。為全面實(shí)現(xiàn)國務(wù)委員提出的“道路交通事故從高發(fā)到基本遏制直至逐年下降”的目標(biāo),邁出了可喜的一步。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,道路運(yùn)輸安全管理工作中還存在不少問題和困難,影響道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的一些深層次矛盾仍然存在。進(jìn)入4月份以來,全國道路運(yùn)輸行業(yè)重特大道路交通事故與去年同期相比,有較大幅度的增加,形勢嚴(yán)峻。4月12日上午11時(shí),四川岷江運(yùn)業(yè)公司所屬一輛客車,墜入170米深的山崖,一次就造成26人死亡、13人受傷。4月19日凌晨3時(shí)左右,重慶市公路運(yùn)輸(集團(tuán))公司所屬一輛臥鋪客車,在隧道中行駛時(shí),為超越一輛貨車,導(dǎo)致出隧道后撞壞護(hù)欄翻入橋下,造成27人死亡、4人受傷的悲劇。這些典型案例暴露了道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,少數(shù)駕駛員安全意識薄弱、不遵守交通法規(guī)、違章操作,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,也反映出這些影響道路交通安全的最重要因素還沒有得到根本解決。安全管理工作任重而道遠(yuǎn)。
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)涉及千家萬戶的安康,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)履行職責(zé),從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故,特別是預(yù)防群死群傷和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特大道路交通事故的發(fā)生,是對交通主管部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求,是做一個(gè)負(fù)責(zé)任的部門和行業(yè)的具體體現(xiàn)。各級交通主管部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),心系人民群眾安危,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加高度重視并自覺做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的源頭管理工作,努力為人民群眾的出行創(chuàng)造一個(gè)安心、舒心、放心的環(huán)境和條件,為人便其行、貨暢其流、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和文明進(jìn)步提供保障。
二、突出重點(diǎn),抓住細(xì)節(jié),確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全運(yùn)行
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作涉及面廣,工作頭緒繁雜。各級交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)務(wù)必要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理職責(zé),以道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸為重點(diǎn),結(jié)合本地實(shí)際,從涉及安全生產(chǎn)工作的源頭抓起,從每一項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)抓起,全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理制度的落實(shí)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。就當(dāng)前而言,要著重抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)全面推進(jìn)駕駛員素質(zhì)教育,著力提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。
提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員整體素質(zhì),特別是引導(dǎo)駕駛員樹立安全第一、珍愛生命的良好職業(yè)道德,是當(dāng)前道路運(yùn)輸安全管理的首要任務(wù),也是迫切需要加強(qiáng)的最基礎(chǔ)工作。
要以新的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱的頒布實(shí)施為契機(jī),繼續(xù)加大宣傳力度,營造駕駛員素質(zhì)教育和文明行車、安全駕駛的良好氛圍;完善教練員職業(yè)資格管理制度,督促駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班實(shí)施培訓(xùn)記錄;加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)配合,建立駕駛員培訓(xùn)和考試工作的有效銜接機(jī)制和信息交換機(jī)制。
要對申請從事道路運(yùn)輸營運(yùn)的從業(yè)人員嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真審核其從業(yè)資格條件,特別是對客運(yùn)駕駛員要嚴(yán)格執(zhí)行3年內(nèi)有無重大以上交通責(zé)任事故的核查制度。不符合準(zhǔn)入條件的,不得從事道路運(yùn)輸客運(yùn)工作。同時(shí),要結(jié)合駕駛員素質(zhì)教育,進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試制度。
要實(shí)行對發(fā)生重特大道路運(yùn)輸安全事故的駕駛?cè)藛T的從業(yè)資格培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的責(zé)任倒查制度。對存在失職、瀆職甚至弄虛作假、亂發(fā)證件行為的經(jīng)辦人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員,要嚴(yán)格按照政紀(jì)、法紀(jì)追究責(zé)任;對重特大事故負(fù)主要責(zé)任的駕駛員,要依法注銷其從業(yè)資格,絕不能姑息遷就。
(二)加強(qiáng)營運(yùn)客車技術(shù)管理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定加強(qiáng)對營運(yùn)客車的定期檢測,把好技術(shù)狀況關(guān)。對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛,應(yīng)強(qiáng)制其退出道路運(yùn)輸市場。要重點(diǎn)加強(qiáng)對高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、800公里以上的超長線路客運(yùn)車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督檢查,及時(shí)、全面地了解營運(yùn)車輛的技術(shù)等級、維護(hù)檢測、交通事故記錄等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要督促道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理,做好車輛定期維護(hù)和檢測,并健全車輛技術(shù)檔案。
(三)以實(shí)施安保工程為重點(diǎn),提高公路服務(wù)水平。
要繼續(xù)大力實(shí)施以“消除隱患、珍視生命”為主題的“公路安全保障”工程。今年,部已確定了2.2萬公里,8.8萬處的安保工程實(shí)施任務(wù)。各級交通主管部門要按照分路段確定的建設(shè)內(nèi)容,認(rèn)真采取有效措施,確保年底前按期竣工。同時(shí),還要注意總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),注重通過交通事故相關(guān)數(shù)據(jù)及事故原因分析來檢驗(yàn)其實(shí)施效果。要在此基礎(chǔ)上,有針對性地完善實(shí)施安保工程的技術(shù)指標(biāo)和措施手段,研究探索適合本地實(shí)際的交通安全綜合性處治技術(shù),不斷引進(jìn)新材料、新工藝,不斷提高安保工程的質(zhì)量和實(shí)施水平。
(四)采取綜合措施,促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
各級交通主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理,鞏固道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成果,強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體地位,明確和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是完善道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。要將道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核相結(jié)合,把綜合審查運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理績效,作為客運(yùn)線路審批的重要內(nèi)容。對于達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的運(yùn)輸企業(yè)要依法采取停業(yè)整頓、取消投標(biāo)資格直至取消運(yùn)輸許可等行政處罰;對于安全生產(chǎn)管理績效顯著的運(yùn)輸企業(yè),要?jiǎng)?chuàng)造條件和環(huán)境,提高其在運(yùn)輸市場中的競爭力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制。
二是加強(qiáng)客運(yùn)班線管理。在堅(jiān)持三級以下(含三級)山區(qū)公路夜間安全運(yùn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上,要以科技進(jìn)步為先導(dǎo),積極推廣應(yīng)用行車記錄儀等監(jiān)測手段,強(qiáng)化對駕駛員運(yùn)行行為的監(jiān)管,防止駕駛員疲勞駕駛。對于不按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營的班線客車,要堅(jiān)決采取措施,予以糾正,直至取消所屬企業(yè)在該線路上的經(jīng)營資格。
三是加強(qiáng)包車客運(yùn)源頭管理。要深入生產(chǎn)第一線,對承擔(dān)包車任務(wù)運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,尤其是要督促運(yùn)輸企業(yè)選派有安全意識、責(zé)任心強(qiáng)、駕駛技能好的駕駛員和技術(shù)狀況好、安裝使用行車記錄儀或GPS的客車參加包車客運(yùn)任務(wù),要引導(dǎo)企業(yè)做好行車日志的日常審核工作,強(qiáng)化企業(yè)對所屬車輛和駕駛員的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(五)規(guī)范汽車客運(yùn)站的安全生產(chǎn)管理。
要組織運(yùn)輸管理執(zhí)法人員,深入到汽車客運(yùn)站,采取明察暗訪等形式,全面檢查客運(yùn)站車輛安全例檢、出站把關(guān)、易燃易爆危險(xiǎn)品的查堵、安全宣傳等工作情況。督促客運(yùn)站落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程。同時(shí),要引導(dǎo)客運(yùn)站與相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)建立良好的信息共享機(jī)制,及時(shí)互通車輛和駕駛員的運(yùn)營情況。堅(jiān)決禁止客車“帶病”營運(yùn)、危險(xiǎn)品進(jìn)站上車和超員車輛出站。
(六)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。
各級交通部門要按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門一道,深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。要高度重視,落實(shí)責(zé)任,力爭通過專項(xiàng)整治,切實(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中存在的突出問題,最大限度地預(yù)防重特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。
一是要對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面檢查。認(rèn)真查找安全隱患,對安全條件不符合要求的企業(yè)和車輛,要限期整改,整改不合格的,堅(jiān)決取消其運(yùn)輸許可證件。
二是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對新申請進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場的企業(yè),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要深入現(xiàn)場,實(shí)地檢查企業(yè)車輛、人員和設(shè)施、設(shè)備情況,嚴(yán)格按照規(guī)定的條件進(jìn)行審核,達(dá)不到開業(yè)條件的,一律不予審批。嚴(yán)防安全條件不符合要求的企業(yè)和新的“大噸小標(biāo)”、“小車大罐”運(yùn)輸車輛進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場。
篇3
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);實(shí)證分析;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;經(jīng)濟(jì)效益;影響
中圖分類號:X951 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-000-02
引言
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國汽車數(shù)量激增。據(jù)全國機(jī)動(dòng)車總數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年全國汽車保有量1.37億輛 。主要是從2003年到2013年的10年間,我國汽車保有量快速增長,從2400萬輛增長到1.37億輛,在此期間,汽車年均增加1100多萬輛,是2003年汽車數(shù)量的5.7倍。
車輛的快速增長帶來了交通流的大幅增長,與此同時(shí),道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大,安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的形勢,為此,我們有必要對如何強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè),從而預(yù)防和減少道路交通安全事故,以及道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行深入研究。
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)對道路交通事故的影響
(一)影響道路交通事故的因素和預(yù)防、減少道路交通事故的途徑
雖然道路交通事故的發(fā)生原因是多樣化的,但影響道路交通事故的因素卻不外乎人、車、道路、環(huán)境以及法律法規(guī)和管理制度幾種。交通事故一般是由于人的不安全行為、車的不安全狀態(tài)、道路和環(huán)境的潛在危險(xiǎn)隱患加上安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度的缺失最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此,消除人的不安全行為、車的不安全狀態(tài),排查治理道路和環(huán)境的潛在危險(xiǎn)隱患,健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度是預(yù)防和減少道路交通事故的最佳途徑。
(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)對道路交通事故的影響
1.從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的含義方面分析
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。由此可以看出,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以從源頭上杜絕影響道路交通事故發(fā)生的因素。
2.從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵方面分析
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理思想與傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,能有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。由此可以看出,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是從源頭上杜絕道路交通事故發(fā)生的有效途徑和科學(xué)管理方法。
3.從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容方面分析
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、作業(yè)管理、隱患排查和治理、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)控制、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)16個(gè)方面。由此可以看出,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從事前、事中、事后全方位對道路交通事故的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防和控制。
4.從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的原理方面分析
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)的是PDCA循環(huán)原理。而依據(jù)PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序,特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用。PDCA是指:Plan(計(jì)劃) ,包括方針和目標(biāo)的確定以及活動(dòng)計(jì)劃的制定;Do(執(zhí)行) ,執(zhí)行就是具體運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容;Check(檢查) ,就是要總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果,分清哪些對了,哪些錯(cuò)了,明確效果,找出問題; Act(行動(dòng)或處理),對總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理,成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定,并予以標(biāo)準(zhǔn)化,或制定作業(yè)指導(dǎo)書,便于以后工作時(shí)遵循,對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié),以免重現(xiàn),對于沒有解決的問題,應(yīng)提給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行安全質(zhì)量管理且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。因此,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防和控制道路交通事故發(fā)生的最具科學(xué)性和可行性的有效工作程序。
(三)小結(jié)
近十年來,雖然機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增,但由于國家逐步完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)的相關(guān)管理制度,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī)和管理制度已經(jīng)確立,同時(shí)各有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)管部門依法嚴(yán)格管理 ,已經(jīng)有效控制住了道路交通事故多發(fā)、高發(fā)勢頭。通過前面的對比分析,我們認(rèn)為,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)可有效預(yù)防和降低道路交通事故的發(fā)生。
二、道路交通事故對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響
道路交通事故的發(fā)生,不僅造成人員的傷亡,而且會(huì)造成巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)問題。據(jù)國家歷年來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,我國交通事故不論是從發(fā)生事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù),還是事故的直接經(jīng)濟(jì)損失來看,都呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。2013年,全國道路交通事故死亡人數(shù)比上年同期下降13.3%,全年共發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故16起,同比減少9起,23年來首次降至20起以下,自1990年開始對重特大事故統(tǒng)計(jì)以來,屬于起數(shù)最少的一年;較 大以上道路交通事故同比下降18.3%,一次死亡5人以上事故同比下降15%。
下面我們對2003年至2012年道路交通事故歷年發(fā)生事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù),還有事故造成的經(jīng)濟(jì)損失以及經(jīng)濟(jì)損失與上年同比的增減比率列表進(jìn)行對比分析。表格1
通過上表的對比分析,不難發(fā)現(xiàn),近十年我國道路交通事故不僅從發(fā)生事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,事故造成的經(jīng)濟(jì)損失也呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,2003年與2009年相比,下降了73%,2003年與2012年相比,下降了65%,考慮通貨膨脹和車輛數(shù)大幅增加以及車輛檔次普遍較以前高的因素,實(shí)際下降幅度還要大。
上表中之所以自2010年開始,雖然發(fā)生事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)逐年下降,但經(jīng)濟(jì)損失從數(shù)字直觀看來卻有回升的主要原因,就是自2010年開始,不僅車輛數(shù)大幅增加而且車輛檔次普遍較以前有了質(zhì)的飛躍和提高,同時(shí)還有通貨膨脹的因素,因此直觀看經(jīng)濟(jì)損失好像是回升了,但實(shí)際上仍然在下降。 近十年來,我國從2003年汽車保有量2400萬輛增長到2013年1.37億輛,是2003年汽車數(shù)量的5.7倍,但是道路交通事故指標(biāo)卻大幅下降,其中:發(fā)生事故的起數(shù)下降了69.41%、死亡人數(shù)下降了42.52%、受傷人數(shù)下降了54.61%,事故造成的經(jīng)濟(jì)損失下降了65% 。
取得如此輝煌成績的秘訣是:國家逐步完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)的相關(guān)管理制度,各有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)管部門依法嚴(yán)格管理,最主要的是國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī)和管理制度已經(jīng)確立并逐步完善。截至2014年6月底,全國所有的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城市客運(yùn)企業(yè)(包括城市公交企業(yè)和出租車企業(yè))、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)都已圓滿完成,道路普通貨物運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站場、汽車維修企業(yè)在2014年底將有30%的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)將會(huì)完成。
三、結(jié)論
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對道路交通事故及道路交通事故對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行對比分析研究,可以得出如下結(jié)論:道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以顯著提升企業(yè)的安全管理水平,不僅能直接提高企業(yè)的生產(chǎn)效益,而且還能有效預(yù)防和降低道路交通事故的發(fā)生,從而降低因道路交通事故對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響,最終提升道路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從這個(gè)意義上說,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的影響呈正比關(guān)系。因此,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
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篇4
運(yùn)輸安全的承諾書(一)
我自愿購買運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營。為保證運(yùn)輸經(jīng)營公共安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,在運(yùn)輸經(jīng)營中,我要做到以下幾點(diǎn):
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》,樹立安全第一,預(yù)防為主的思想,保證交通運(yùn)輸安全。
2、聘用駕駛員和從業(yè)人員持有效證件上崗,駕駛員身體、精神狀態(tài)良好,熟知車輛的性能、結(jié)構(gòu)原理和操作規(guī)程,達(dá)到三懂、四會(huì)。連續(xù)駕駛時(shí)間不超過4小時(shí),確保運(yùn)輸安全。
3、駕駛員和從業(yè)人員要愛護(hù)車輛,做好例行維護(hù)保養(yǎng),定期檢修、檢測車輛,按規(guī)定參加道路運(yùn)輸審驗(yàn)。出車前、行駛中,收車后認(rèn)真檢查車輛,時(shí)刻保持車輛技術(shù)狀況良好。
4、按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸,搬運(yùn)裝卸應(yīng)輕裝輕卸,堆放整齊,捆扎牢固,做好貨物的穩(wěn)定加固,保證行駛中貨物的安全,不強(qiáng)裝強(qiáng)卸,不超載、不超限運(yùn)輸。
5、服從公安、交通部門的管理,攜帶合法有效的運(yùn)輸證件從事運(yùn)輸經(jīng)營。嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸證許可的經(jīng)營范圍經(jīng)營,不超范圍經(jīng)營。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)知識操作技能。時(shí)刻注意氣候變化對道路運(yùn)輸?shù)挠绊?,做好特殊氣候條件下行車安全和貨物保管。
7、使用合格車輛運(yùn)輸經(jīng)營,車輛所屬設(shè)備設(shè)施完備。車輛備有安全消防設(shè)施和事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地做好事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備。遇有安全事故,及時(shí)報(bào)告,最大限度地減少事故損失。
8、我將認(rèn)真履行上述安全注意事項(xiàng)。
承諾單位(人):
年 月 日
運(yùn)輸安全的承諾書(二)
為規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng),保障道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任,我公司對所屬車輛相關(guān)道路運(yùn)輸活動(dòng)作出慎重承諾:
一、車輛類型
車輛車型結(jié)構(gòu):
核定載質(zhì)量(噸):
罐體容積(立方米):
二、承運(yùn)的危險(xiǎn)品類別、項(xiàng)別及品名
(一)毒性和腐蝕性根據(jù)車輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬類別、項(xiàng)別及品名:( )危險(xiǎn)性屬(囗 有毒、囗 劇毒 或者 囗 腐蝕性、囗 強(qiáng)腐蝕性。在囗內(nèi)打)。
是否屬i類包裝危險(xiǎn)品:囗 是、囗 否
(二)其他危險(xiǎn)品(不包括爆炸品)
根據(jù)車輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬類別、項(xiàng)別及品名:( )
是否屬i類包裝危險(xiǎn)品:囗 是、囗 否
(三)爆炸品
根據(jù)車輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬項(xiàng)別:( )。
三、隨車配備應(yīng)急處理器材及安全防護(hù)設(shè)備
根據(jù)所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所著防護(hù)措施、滅火方法、泄漏處理等要求,隨車配備與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)備,并確保設(shè)備能有效使用。
四、規(guī)范開展道路運(yùn)輸活動(dòng)
嚴(yán)格按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部20xx年9號令)、《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求,在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,另外配備押運(yùn)人員。采取必要措施,防止危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸全過程中脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載,不疲勞駕駛。
五、從業(yè)人員安全教育,及時(shí)簽訂安全責(zé)任書
按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件要求,聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運(yùn)、裝卸管理),定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)培訓(xùn),確保安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實(shí)有效,并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運(yùn)、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實(shí)有效的安全責(zé)任書。
六、認(rèn)真落實(shí)車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度
(一)按《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定,維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好,按時(shí)投?!兜缆肺kU(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)》,按期進(jìn)行車輛技術(shù)性能檢測(及罐體檢測)且符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)為危貨車輛安裝《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》的衛(wèi)星定位裝置,接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),并實(shí)施有效監(jiān)控。
(三)嚴(yán)格按企業(yè)《車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》要求,落實(shí)車輛、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
七、保障公眾安全
不在人口密集區(qū)進(jìn)行危貨車輛維修、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,若屬特殊情況確需維修、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)的,首先向公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門報(bào)告,取得同意后方可實(shí)施。
如違反以上承諾,自愿按規(guī)定接受管理部門處罰,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
危貨運(yùn)輸車輛牌號:
承諾企業(yè)(章):
法人代表(簽字):
年 月 日
運(yùn)輸安全的承諾書(三)
根據(jù)市局和鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,以及法律法規(guī)賦予的職責(zé),我作為本單位的一名駕駛?cè)藛T,對本職工作負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,職責(zé)如下:
一、車輛技術(shù)狀況符合國家規(guī)定的一級車標(biāo)準(zhǔn),車輛完好,能確保安全。
二、駕駛員業(yè)務(wù)知識、技能和職業(yè)道德,并經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗(駕駛員領(lǐng)取了與所駕車輛相適應(yīng)的從業(yè)資格證)身體健康,能勝任工作。
三、醫(yī)院制定了安全生產(chǎn)管理等制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位人員職責(zé)。定期對司機(jī)進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,定期對車輛進(jìn)行檢測和維護(hù),發(fā)車前對車輛進(jìn)行安全例檢,保持車輛技術(shù)狀況良好。車輛不超速超載運(yùn)行,駕駛員不疲勞駕駛、酒后駕車、違章行駛。
五、遵章守紀(jì),依法經(jīng)營。救護(hù)車輛各種證、牌齊全有效。
六、經(jīng)營等過程中遇到問題,由醫(yī)院逐級反映,不出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
運(yùn)輸安全的承諾書(四)
為強(qiáng)化安全管理,公司堅(jiān)持認(rèn)真貫徹以安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全工作方針,確保公司安全工作順利開展,有效杜絕各類事故發(fā)生,結(jié)合公司特點(diǎn),制定本安全工作計(jì)劃。
一、總體思路
堅(jiān)持以人為本、群防群治、預(yù)防為主、安全發(fā)展為總體要求,深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為宣傳載體,以加強(qiáng)組織建設(shè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、重視隱患排查治理、現(xiàn)場管理,加大安全投入等主要措施,以有效防范和杜絕事故為工作目標(biāo),切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,保證公司工作持續(xù)穩(wěn)定開展。
二、工作目標(biāo)
1、堅(jiān)決遏制較大交通事故、杜絕死亡事故、杜絕車輛自燃事故、杜絕機(jī)械事故的發(fā)生。
2、道路交通安全行車事故不超過22萬公里/次,承擔(dān)同責(zé)以上交通責(zé)任亡人事故不超過2200萬公里/次。確保公司無三超一疲勞、酒駕、毒駕等交通違法行為發(fā)生。
3、從業(yè)人員持證上崗達(dá)100%。
4、安全隱患整改率100%。
5、GPS綜合在線率不低于92%,安全設(shè)備設(shè)施配備率100%。
三、具體措施
1、加強(qiáng)組織建設(shè)
以主體責(zé)任明確、崗位職責(zé)明晰、制度健全規(guī)范、措施有效落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),建立健全各級組織,分級落實(shí)安全責(zé)任,與駕駛?cè)藛T簽訂安全責(zé)任書,確保安全責(zé)任得到有效落實(shí)。
2、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
1)崗前安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),做好職工的崗前三級教育培訓(xùn)(主要內(nèi)容:工作環(huán)境常見的安全隱患、所從事的工作可能遭受的職業(yè)傷害、安全職責(zé)及操作技能、自救互救急救的方法、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)、公司的規(guī)章制度等)。
2)日常教育和培訓(xùn)。各單位(部門)每月至少對職工進(jìn)行安全教育一次,安全教育培訓(xùn)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí);做好各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全知識學(xué)習(xí)工作。
3、加強(qiáng)安全隱患排查
1)對于每次檢查出的安全隱患,需立即對隱患采取可控措施,減少隱患帶來的危害,確保各車輛的正常運(yùn)作。對查出的安全隱患,整改率需達(dá)100%。
2)開展2-4次應(yīng)急演練,組織好應(yīng)急預(yù)案演練,完善綜合
應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等,儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急所需的救援物資和器材。
4、開展好檢查、督查工作
對執(zhí)行檢查人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力;完善安全檢查信息收集、報(bào)送、處理和反饋渠道,保證安全檢查的高效性。
1)各單位(部門)做好聯(lián)合檢查、自檢自查工作,并將檢查結(jié)果記錄存檔;
2)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開展不定期、不定時(shí)綜合檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查工作;
3)充分利用GPS監(jiān)控平臺,強(qiáng)化對貨運(yùn)車輛運(yùn)行中動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)糾正駕駛?cè)藛T違章行為,針對天氣變化及時(shí)發(fā)送信息提醒,確保行車安全。
5、提高車輛管理力度
1)認(rèn)真落實(shí)車輛每天例檢例查、日常保養(yǎng)工作,認(rèn)真填寫例檢記錄存檔備案,不弄虛作假,堅(jiān)持行車前、行駛中、收車后的三檢制度落到實(shí)處。禁止帶病車上路行駛,及時(shí)保養(yǎng)調(diào)校,保證車輛正常營運(yùn)。每月按要求對車輛年檢、二級維護(hù)到期的車輛做出計(jì)劃,并做到月頭計(jì)劃通知、月中提醒、月底落實(shí)的工作原則,為安全行車奠定了良好的基礎(chǔ)。
2)凡上路運(yùn)行的車輛,必須配備有效的消防設(shè)施設(shè)備(滅火器)和有效證件。
3)認(rèn)真貫徹落實(shí)公司制定的安全管理辦法和措施,明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),對三危物品檢查工作嚴(yán)查嚴(yán)堵。
6、做好駕駛員資質(zhì)審查
1)嚴(yán)把駕駛員入門關(guān)。根據(jù)公司《營運(yùn)車駕駛員招用管理規(guī)定》,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),提高新招駕駛員的準(zhǔn)入門檻,從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn),對操作不當(dāng),技術(shù)生疏的駕駛員,拒絕準(zhǔn)入。
2)嚴(yán)格復(fù)審駕乘人員資質(zhì)。凡不再具備資格的駕駛員,堅(jiān)決取消其從業(yè)資格。對安全意識薄弱的從業(yè)人員進(jìn)行再教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗,考試不合格的取消其從業(yè)資格。
7、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,改善安全生產(chǎn)環(huán)境
根據(jù)上一年工作情況,按文件規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材,并做好安全生產(chǎn)投入的落實(shí)驗(yàn)收工作。
8、突出獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行目標(biāo)考核機(jī)制
為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),杜絕事故發(fā)生,以控制人的不安全行為為核心工作,明確安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲內(nèi)容,提高駕駛員糾正不安全行為的積極性,全面實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,并對獎(jiǎng)懲情況及時(shí)公布。
運(yùn)輸安全的承諾書(五)
落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,執(zhí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)實(shí)現(xiàn)
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。根據(jù)我車隊(duì)實(shí)際情況,明確責(zé)任,加大力度,把安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的抓下去,以確保源頭安全管理到位?,F(xiàn)將我車隊(duì)安全生產(chǎn)20xx年安全生產(chǎn)工作安排如下:
一、工作目標(biāo)
1、不因車隊(duì)原因發(fā)生行車安全事故,年安全責(zé)任事故次數(shù)為0;
2、杜絕重大生產(chǎn)(人身傷亡)和火災(zāi)事故。
3、努力實(shí)現(xiàn)各類事故20xx年比20xx年下降,事故控制在各項(xiàng)指標(biāo)考核范圍內(nèi)。
4、運(yùn)輸安全控制指標(biāo):
1)駕駛員考核合格持證上崗率達(dá)100%;
2)運(yùn)行車輛安檢率達(dá)100%;
3)車輛完好率:客車
貨車
4)安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)2次/年;
5)責(zé)任行車事故頻率及考核指標(biāo):
5.1責(zé)任行車事故率1.5次/百萬車公里;
5.2責(zé)任事故受傷率1.6人/百萬車公里;
5.3行車事故死亡率0.3人/百萬車公里。
6)重大質(zhì)量責(zé)任事故為零。
7)重大工傷事故為零。
8)維修設(shè)備完好率98%。
9)車輛返修率4%。
10)汽車維修顧客滿意度95%。
二、工作計(jì)劃
1、全面推行《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全規(guī)范》、《進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)駕駛?cè)税踩芾硪庖姟?,建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,把我隊(duì)安全管理工作制度化、規(guī)范化,使我隊(duì)安全管理水平上一個(gè)新臺階。
2、在安全基礎(chǔ)管理與通過三級道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,對存在的不足,繼續(xù)完善管理工作。
(1)、繼續(xù)進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,20xx年1月制定新一年的安全工作目標(biāo),簽訂安全責(zé)任書,層層落實(shí)安全責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)員工、尤其是一線崗位的服務(wù)和安全管理人員,營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
(2)、按要求配備安全管理人員,按規(guī)范完成車隊(duì)安全設(shè)施的布置工作,加大安全經(jīng)費(fèi)的投入,確保安全經(jīng)費(fèi)富足、到位,同時(shí)把安全工作的關(guān)口前移,立足防范;
(3)、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì),強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識,認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策,抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí);
(4)、加強(qiáng)我車隊(duì)員工安全教育培訓(xùn)工作,積極開展安全知識競
賽活動(dòng),廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),在企業(yè)中全面每一個(gè)員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能,建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍;
(5)、加強(qiáng)我車場消防安全管理,下半年如期組織一次車隊(duì)全體人員(上崗?fù)境?的消防演練,為提供良好的安全乘車環(huán)境提供保障,同時(shí)在車隊(duì)作業(yè)場所內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施,節(jié)日期間加強(qiáng)重點(diǎn)防火區(qū)域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決,以消除各項(xiàng)消防隱患;
(6)、認(rèn)真按照車隊(duì)制定的安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查,每月至少開展一次安全生產(chǎn)大檢查并進(jìn)行安全例會(huì),加大事故隱患排查力度,開展各類安全隱患的專項(xiàng)治理工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決存在的安全隱患,防止安全事故的發(fā)生;
(7)、加強(qiáng)車輛安全設(shè)施、設(shè)備的檢查,特別是技術(shù)性能檢查,保證良好的技術(shù)狀況,預(yù)防行車事故的發(fā)生。
3、積極開展安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng),全面提高全體員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能。
4、各大節(jié)日開展車輛大檢查和各項(xiàng)隱患排查;
篇5
一、整治范圍及內(nèi)容
范圍:全區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)。
內(nèi)容:1、道路運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。檢查道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí);安全生產(chǎn)管理體系和安全管理制度的落實(shí);“一崗雙責(zé)”,安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的落實(shí);安全營運(yùn)各項(xiàng)制度的建立與落實(shí),安全生產(chǎn)投入及落實(shí),按規(guī)定配備安全管理設(shè)備設(shè)施;按規(guī)定取得合法的經(jīng)營、安全及有關(guān)證照;從業(yè)人員、車輛的資質(zhì)符合國家規(guī)定,取得合法有效的相應(yīng)從業(yè)資格證書;安全生產(chǎn)隱患排查整治管理制度、安全自檢自查、整改記錄齊全;建立并落實(shí)駕駛員安全教育培訓(xùn)制度;落實(shí)“四不放過”的安全管理制度;按規(guī)定如實(shí)上報(bào)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。
責(zé)任部門:運(yùn)管處、客運(yùn)所、駐站辦、八個(gè)交管所
2、從業(yè)人員是道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。各部門、各單位要對本轄區(qū)內(nèi)營運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行清查,對運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格進(jìn)行全面檢查。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“誰錄(聘)用,誰負(fù)責(zé)"的原則,在新錄(聘)用營運(yùn)駕駛員、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作人員時(shí),要認(rèn)真核對其所持有的駕駛證、從業(yè)資格證的合法性,經(jīng)崗前培訓(xùn)考試合格持證上崗。
責(zé)任部門:運(yùn)管處、客運(yùn)所、八個(gè)交管所
3、嚴(yán)格營運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和車輛技術(shù)狀況是安全生產(chǎn)的保證。
一是對營運(yùn)車輛定期維護(hù)、檢測,確保營運(yùn)車輛技術(shù)性能必須符合《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)》和《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》的要求,并對車輛投保法定保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等情況進(jìn)行全面檢查。
責(zé)任部門:運(yùn)管處、檢測站
二是客運(yùn)車輛技術(shù)等級和客車等級符合相關(guān)要求。制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及燈光、喇叭、刮水器等安全部件齊全有效,各部連接裝置牢固可靠,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的輪胎。門窗、座椅等應(yīng)符合使用要求,地板堅(jiān)固,密封良好,配備有效的消防器材和救生設(shè)備。
責(zé)任部門:客運(yùn)所
三是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)按要求懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志,技術(shù)等級必須為一級,罐體車輛的罐體必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格并在有效期內(nèi),必須隨車配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和有效的應(yīng)急處置器材,必須攜帶與其運(yùn)輸危險(xiǎn)物品相符的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡;集裝箱車輛掛鎖完整、有效。
責(zé)任部門:運(yùn)管處
四是營運(yùn)車輛重點(diǎn)安全部位應(yīng)該嚴(yán)格檢查并做好記錄。不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不允許參加營運(yùn),凡沒有按期進(jìn)行二級維護(hù)而營運(yùn)的車輛應(yīng)按規(guī)定予以處理。
責(zé)任部門:運(yùn)管處、機(jī)修所、檢測站
五是運(yùn)輸企業(yè)必須按規(guī)定使用和值守GPS監(jiān)控系統(tǒng),負(fù)責(zé)對本企業(yè)車輛運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)提醒駕駛員安全行駛,并做好值守記錄。對按規(guī)定須安裝使用GPS監(jiān)控車載終端的客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,不安裝或GPS監(jiān)控不能正常運(yùn)行的一律不準(zhǔn)其參加營運(yùn)。
責(zé)任部門:運(yùn)管處、客運(yùn)所、駐站辦、八個(gè)交管所
4、全面檢查汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)場站安全生產(chǎn)和安全管理制度落實(shí)情況,切實(shí)把好汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)場站源頭監(jiān)督關(guān)。按照交通部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》規(guī)定,抓好奧運(yùn)安保工作長效措施的落實(shí)。
一是落實(shí)駐站管理制度,履行好源頭監(jiān)管職責(zé)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的駐站人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,實(shí)施有效監(jiān)督,及時(shí)抽查車站的發(fā)車情況,對存在的問題和隱患提出整改意見,每天抽查發(fā)車車輛不得低于3%,并認(rèn)真做好檢查記錄;
二是進(jìn)一步落實(shí)省廳有關(guān)規(guī)定,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確檢查責(zé)任、細(xì)化檢查措施,加強(qiáng)檢查力度。落實(shí)駕乘人員途中上車旅客的“三品”檢查職責(zé),確?!叭贰辈贿M(jìn)站、不上車;
三是嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度,二級以上客運(yùn)站實(shí)行封閉發(fā)車,做到停車區(qū)、發(fā)車區(qū)和候車室“三封閉”,人、車分離,嚴(yán)防無關(guān)人員、車輛進(jìn)入;
四是認(rèn)真落實(shí)報(bào)班制度,落實(shí)省《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》實(shí)施意見,使用《營運(yùn)客車安全例檢項(xiàng)目合格通知單》、《營運(yùn)客車出站登記表》,酒精檢測儀配備使用情況,認(rèn)真檢查駕駛員、車輛的有效證件,嚴(yán)防不合格人員、車輛出站運(yùn)營。
責(zé)任部門:運(yùn)管處、駐站辦
5、出租行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全制度情況、安全例會(huì)、安全教育、車輛月檢、安全培訓(xùn)等內(nèi)容及其它安全隱患。
責(zé)任部門:客運(yùn)所
6、公交行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況,公交停車場安全設(shè)施設(shè)備、車輛安檢、安全教育、安全會(huì)議記錄等內(nèi)容及其它安全隱患。
責(zé)任部門:客運(yùn)所
7、維修行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況,對烤漆房、洗車機(jī)、舉車機(jī)等危險(xiǎn)源;具備危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查及其它安全隱患。
責(zé)任部門:機(jī)修所
8、駕培行業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況,教練員是否持證上崗、教練車日常安檢、教室與訓(xùn)練場地消防設(shè)備設(shè)施、“安全第一課”制度落實(shí)情況等內(nèi)容及其它安全隱患。責(zé)任部門:駕培所
責(zé)任部門:駕培所
二、專項(xiàng)整治時(shí)間
年6月16日—8月15日。
三、幾點(diǎn)要求:
(一)認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,安全責(zé)任重于泰山,當(dāng)前確保道路運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全,是工作的重中之重,各部門、各單位要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。運(yùn)管處要加強(qiáng)對這次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全科要加強(qiáng)相關(guān)工作的督促協(xié)調(diào),客運(yùn)所、機(jī)修所、檢測站、駐站辦、駕培所、各交管所要認(rèn)真組織好這次專項(xiàng)整治工作,按照《區(qū)交通局年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解》和屬地管理的原則抓好落實(shí),無論企業(yè)規(guī)模大小,都要監(jiān)管到位。
篇6
XX省安全生產(chǎn)資質(zhì)評估驗(yàn)收工作組:
根據(jù)省安檢局、交通廳《關(guān)于印發(fā)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估評分(試行)的通知》精神,按照省市安監(jiān)部門、交通主管部門的要求,以及XX運(yùn)業(yè)的總體工作布置,結(jié)合我站自身安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際,逐條逐項(xiàng)對照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格自查、自糾,做實(shí)完善基礎(chǔ)資料,全面落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施?,F(xiàn)將我站自查報(bào)告匯報(bào)如下:
一、車站概況
XX運(yùn)業(yè)XX車站于200X年X月X日按照XX市人民政府統(tǒng)一要求搬遷城內(nèi)汽車站而開業(yè)營運(yùn),是運(yùn)業(yè)的下屬分公司,車站占地面積55畝,建筑面積4000平方米,站前廣場10000平方米,停車場面積16000平方米,能同時(shí)容納200余臺車輛停放(其中:發(fā)車位22個(gè),發(fā)車位面積958平方米),候車廳面積439平方米。該站日發(fā)送班車能力1200班次,日接送旅客能力20000人次,車站現(xiàn)有經(jīng)營線路40余條,進(jìn)站參營車輛403臺,日發(fā)班次350班,日均發(fā)送旅客量5000人次,線路營收達(dá)3500萬元/年。班車可直達(dá)XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等大中城市及周邊區(qū)鄉(xiāng)。
從業(yè)人員年末人數(shù)89人,其中:正式職工85人,臨時(shí)工4人;管理人員 人,持證上崗人員 人。有本科以上學(xué)歷 人,大專學(xué)歷 人,中專學(xué)歷 人;有職稱人員 人。
二、高度重視,嚴(yán)格自查
XX運(yùn)業(yè)集團(tuán)非常重視安全管理工作,在運(yùn)業(yè)集團(tuán)的安排布置下,我站積極開展工作,落實(shí)責(zé)任,并各司其職,扎實(shí)工作,力爭力爭評估工作一次成功。對安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、資金保障、裝備配置和宣傳教育等方面嚴(yán)格自查,找不足,增加改進(jìn)措施,完善管理,提升管理質(zhì)量。
1、安全管理總體工作
認(rèn)真貫徹XX運(yùn)業(yè)“以人為本,誠信敬業(yè),安全舒適,永續(xù)超越”的方針,本著對旅客的生命和財(cái)產(chǎn)安全,對企業(yè)及員工高度的態(tài)度,全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和車站《安全管理制度》,堅(jiān)持“安全弟一,預(yù)防為主”的工作方針,突出安全生產(chǎn)的源頭管理,狠抓行車安全、“五不出站、六不運(yùn)行”“三品”檢查、路檢路查、安全生產(chǎn)“三包”責(zé)任制等安全防范工作,努力推進(jìn)我站的生產(chǎn)經(jīng)營及安全管理的基礎(chǔ)建設(shè),鞏固安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。
全面實(shí)行安全分級管理,執(zhí)行一票否決制度,狠抓安全生產(chǎn)管理落實(shí),保證優(yōu)質(zhì)服務(wù);改善我站安全運(yùn)輸狀況,保持企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;制定安全生產(chǎn)管理措施,杜絕重特大事故發(fā)生,不突破政府部門事故控制指標(biāo);不出現(xiàn)受政府部門或新聞媒體通報(bào)批評現(xiàn)象。
2、突出安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn),特別是安全過程管理
(1)全面貫徹國家《安全生產(chǎn)法》,把企業(yè)安全生產(chǎn)納入合法化、規(guī)范化、制度化的經(jīng)營軌道。
(2)突出行業(yè)重點(diǎn),抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)和安全管理的專項(xiàng)治理整頓,堅(jiān)決整治制度執(zhí)行力度差、制度堅(jiān)持不經(jīng)常等違規(guī)、違章行為。
(3)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和員工培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識和做好安全生產(chǎn)的工作能力。
(5)推廣安全生產(chǎn)典型,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。
(6)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的檢查工作,堵漏建制,做到管理到位、措施有力,嚴(yán)肅處理事故肇事者和責(zé)任人。
(7)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,責(zé)任到頭,獎(jiǎng)罰分明。
(8)切實(shí)加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸業(yè)每年一度的“黃金周”、“百日安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)”,結(jié)合我站安全生產(chǎn)的形勢,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)的自查自糾工作,對事故多發(fā)期要做到心中有數(shù),制定并落實(shí)行之有效的安全管理防范措施,嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行整改,堅(jiān)決消除一切安全隱患,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
(1)根據(jù)我站的實(shí)際情況,組織安排員工,尤其是例檢、出站檢查、安檢崗位人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的教育、宣傳、培訓(xùn)和考試工作。年度不少于12次。
(2)結(jié)合全省道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)狀況評估工作,進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神等方面的普及教育和學(xué)習(xí)。
(3)利用“全國安全生產(chǎn)周”、“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,認(rèn)真貫徹“五不出站”管理規(guī)定,加強(qiáng)對駕乘人員的安全教育。
(4)結(jié)合年度考核,加強(qiáng)對例檢、出站檢查、安檢崗位人員的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范崗位操作規(guī)程,同時(shí)開展崗位練兵和安全知識競賽,提高全員的業(yè)務(wù)技能和管理水平,達(dá)到安全生產(chǎn)的管理目的。
培訓(xùn)方式包括:
(1)我站組織中層管理人員和專職安全管理人員集中培訓(xùn),并進(jìn)行考試。
(2)職能部門對重點(diǎn)崗位人員采取集中組織培訓(xùn)和安全例會(huì)學(xué)習(xí)教育相結(jié)合的方式,進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
培訓(xùn)內(nèi)容包括:
(1)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)于道路客運(yùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
(2)傳達(dá)上級文件精神,學(xué)習(xí)《安全管理制度》、《安全例檢制度》、“五不出站”等制度。
(3)以典型的事故案例為題材,組織員工開展專題安全教育活動(dòng),深刻吸取教訓(xùn),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,做到警鐘長鳴。
4、安全生產(chǎn)檢查執(zhí)行情況
(1)認(rèn)真堅(jiān)持每月一次的定期安全檢查制度,領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)中存在的隱患,糾正違章違規(guī)行為。
(2)堅(jiān)持每周一次的安全抽查制度,查處隱患,發(fā)給整改通知書,限期整改。
(3)積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)對我站的安全檢查工作,對上級領(lǐng)導(dǎo)在檢查中提出的整改要求,要及時(shí)安排、落實(shí)、督辦。
(4)做好運(yùn)業(yè)集團(tuán)安全生產(chǎn)檢查記錄。
5、加大資金和設(shè)備的投入,提升安全管理質(zhì)量和水平
車站的硬件設(shè)施投入到位,僅安檢機(jī)就投入40余萬元,配備專用安全稽查車一輛,安全宣傳投入到位,全站制作多幅宣傳標(biāo)語和警示牌,日常安全所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。
6、完善各類應(yīng)急救援措施,建立健全應(yīng)急救援體系
車站按照管理部門要求,先后制定了《黃金周高峰期旅客輸運(yùn)方案》、《防洪渡汛處置預(yù)案》和《消防應(yīng)急預(yù)案》以處置消防、防洪等突發(fā)事件,并進(jìn)行了演練,做到分工明確、行動(dòng)及時(shí)、救援得力。
篇7
一、工作目標(biāo)
各部門要緊緊結(jié)合當(dāng)前安全工作實(shí)際,牢固樹立“先安全、再發(fā)展”和“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”觀念,始終把人民群眾利益和安危放在首位,要充分認(rèn)識到安全工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)厲打擊道路交通非法違法經(jīng)營行為,最大限度地控制和減少道路交通一般事故,堅(jiān)決遏制較大事故,杜絕重特大事故,積極推動(dòng)我縣交通安全生產(chǎn)狀況持續(xù)、健康穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全生產(chǎn)工作監(jiān)管,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,我局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣運(yùn)輸管理所,由同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)我局安全生工作日常事務(wù)。
三、工作措施
我縣道路交通運(yùn)輸非法違規(guī)現(xiàn)象突出,尤其是營運(yùn)車輛安全管理責(zé)任不落實(shí)、宣傳教育培訓(xùn)不扎實(shí),存在著有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位等現(xiàn)象和一些駕駛?cè)藛T安全和法制意識淡薄等突出問題。為些,各部門必須結(jié)合道路交通安全工作實(shí)際,按照職責(zé)做好以下工作:
(一)運(yùn)管所
1.要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)作,突出重點(diǎn),緊緊圍繞“人、車、站、路、環(huán)境”這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”管理制度,加強(qiáng)車輛例行安全檢查,加強(qiáng)源頭管理。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸?shù)陌踩芾?,加大對“雙超”、酒后駕駛、疲勞駕駛,野蠻駕駛等違法行為的查處力度,堅(jiān)決糾正以罰代管放行現(xiàn)象。
3.積極支持配合安監(jiān)、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門建立聯(lián)合值勤檢查點(diǎn),嚴(yán)查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和客運(yùn)車超員、超載、客貨混載、私加(改)座椅、無從業(yè)資格證上崗和疲勞駕駛、非法營運(yùn)等問題。全力監(jiān)控好蟲草采挖期間低速載貨汽車、三輪、拖拉機(jī)、摩托車違規(guī)搭載人員等交通違法行為。對危險(xiǎn)化學(xué)物品和民用爆炸物的運(yùn)輸情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并作好登記。
4.嚴(yán)厲打擊“無牌、無證、黑車”等從事旅游、出租客運(yùn)等違法、違規(guī)營運(yùn)行為,保障我縣道路運(yùn)輸市場安全、有序。要督促運(yùn)輸企業(yè)、工程建筑施工單位對內(nèi)部駕駛員隊(duì)伍管理,推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)、工程建筑施工單位駕駛員素質(zhì)教育工程,重點(diǎn)突出法制意識、安全意識和應(yīng)急處置能力的教育培訓(xùn),不斷提高其安全道德、守法意識、安全技能。
(二)公路段和局工程辦
1.嚴(yán)格參照國家標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有道路安全狀況進(jìn)行全面評估,重點(diǎn)針對連續(xù)下坡、橋涵、急彎陡坡、臨水臨崖等事故易發(fā)多發(fā)路段的汛期排查,全面梳理各風(fēng)險(xiǎn)地、點(diǎn)段。加大了對洛須片區(qū)正科鄉(xiāng)至真達(dá)鄉(xiāng)段昌戈崖子、紅崖子等旁山路段,麻呷至三岔河,長長路及部分通鄉(xiāng)、通村旁山險(xiǎn)要路段汛期監(jiān)控,必要時(shí)安排專人觀察險(xiǎn)情。
2.逐步完善和更新改造路面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)段的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、防護(hù)欄、防撞墻等道路安全防護(hù)設(shè)施,最大限度消除路面安全隱患,提高道路安全防護(hù)水平。對新建、改建、擴(kuò)建的公路,要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,確保公路安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,從源頭上杜絕隱患。重點(diǎn)抓好汛期道路、橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和保通工作,進(jìn)一步加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對可能出現(xiàn)滑波、坍塌路段以及涉險(xiǎn)橋梁路段增設(shè)臨時(shí)警示標(biāo)志或繞行標(biāo)示,確保汛期道路的安全暢通。
3.督促各交通建設(shè)施工單位集中時(shí)間,集中力量,全面系統(tǒng)地開展一次安全隱患排查情況整治和自查自糾行動(dòng),嚴(yán)格排查責(zé)任制,每一份排查結(jié)果要有排查人員和排查負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。對排查不負(fù)責(zé)、走過場、流于形式引發(fā)安全事故的,將依據(jù)“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。
(三)辦公室
1.組織人員對本單位的辦公區(qū)域、宿舍等用火、用電進(jìn)行一次詳細(xì)的安全隱患排查,教育好本單位干部職工全面做好防火、防盜、燃料的儲(chǔ)備和自身安全工作,消除安全隱患,杜絕一切安全事故的發(fā)生。
2.及時(shí)傳達(dá)上級文件精神,做好上傳下達(dá)以及匯報(bào)總結(jié)工作。要督促各部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管之責(zé),做好數(shù)據(jù)報(bào)表、文字資料的匯總、上報(bào)工作,并積極協(xié)助各部門開展好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
(四)施工單位和監(jiān)理單位
1.施工單位要加強(qiáng)所屬建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施,理順監(jiān)管職責(zé),牢固樹立“安全第一、質(zhì)量第二、進(jìn)度第三”的安全生產(chǎn)管理意識。并集中時(shí)間、集中力量開展一次安全隱患排查整治自查自糾行動(dòng),落實(shí)排查人員和排查負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格隱患排查責(zé)任。
2.項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé),保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程在建筑工地傳達(dá)、貫徹、落實(shí)、執(zhí)行。根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況和工作特點(diǎn),制定安全生產(chǎn)管理制度,收集有關(guān)安全生產(chǎn)的事例、圖片,每月組織本項(xiàng)目部工作人員和所屬工程全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
3.每一項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況配備一至二名安全監(jiān)管員,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部所屬建筑施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)管工作,依據(jù)是國家、省、市、有關(guān)部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)范與技術(shù)規(guī)程。檢查各施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理狀況。
4.監(jiān)理單位要對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查暨安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。
篇8
廣州市包車客運(yùn)管理辦法最新版全文第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市包車客運(yùn)行業(yè)管理, 全面強(qiáng)化包車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和服務(wù)水平,提高包車客運(yùn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和競爭力,規(guī)范包車客運(yùn)市場秩序,確保行業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的包車客運(yùn)企業(yè)從事包車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的適用本辦法。
第三條 包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
第四條 廣州市交通委員會(huì)(簡稱市交委)是本市包車客運(yùn)的主管部門。市及相關(guān)區(qū)、縣級市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照職能分工負(fù)責(zé)具體日常管理工作。
第五條 鼓勵(lì)包車客運(yùn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu),實(shí)行規(guī)?;?、集約化、公司化經(jīng)營,形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制,共同推動(dòng)包車客運(yùn)市場的健康發(fā)展。
第二章 經(jīng)營許可
第六條 包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、市內(nèi)區(qū)(縣級市)際包車客運(yùn)和區(qū)(縣級市)內(nèi)包車客運(yùn)。
第七條 申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請:
(一)從事區(qū)(縣級市)內(nèi)包車客運(yùn)經(jīng)營的,向區(qū)(縣級市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)從事市內(nèi)區(qū)(縣級市)際包車客運(yùn)經(jīng)營的,向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
第八條 申請從事包車客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:
1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)座位數(shù)在13座及以上,外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上;其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。
(4)燃料消耗量應(yīng)當(dāng)滿通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車燃料消耗量限值及測量方法》(JT711)的要求,車輛型號為交通運(yùn)輸部公布的達(dá)標(biāo)車型。
2.客車類型等級要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。
3.客車數(shù)量要求:
經(jīng)營省際包車客運(yùn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自有中高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上;
2.年齡不超過60周歲;
3.錄用前三年內(nèi)無重大以上道路交通責(zé)任事故記錄,無交通違法記分滿分記錄,無酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄。
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
第九條 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需求,按照國家、省相關(guān)政策要求,綜合考慮企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級、質(zhì)量信譽(yù)情況、安全事故情況和經(jīng)營條件,科學(xué)制定包車年度發(fā)展計(jì)劃。
第三章 企業(yè)管理
第十條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全崗位責(zé)任制和其他各項(xiàng)管理規(guī)章制度,推行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任制。
第十一條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)車輛五個(gè)統(tǒng)一管理要求,由企業(yè)統(tǒng)一對所有車輛進(jìn)行管理,由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)調(diào)度車輛,由企業(yè)統(tǒng)一購置車輛保險(xiǎn),由企業(yè)統(tǒng)一安排專人對車輛運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、由企業(yè)統(tǒng)一建立車輛技術(shù)檔案。
第十二條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自有(或長期租賃)停車場地,面積不少于全部車輛投影面積的1.2倍,安排專職安全管理人員負(fù)責(zé)車輛出車前和回場后的安全檢查,統(tǒng)一集中車輛停放,并做好日常出入和檢查記錄。
每20輛營運(yùn)車應(yīng)當(dāng)至少配備1名專職安全管理人員,最低不少于1人。
第十三條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)、檢測和年度審驗(yàn)制度,保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,在具備維修資質(zhì)條件的車輛維護(hù)企業(yè)進(jìn)行車輛二級維護(hù)、綜合性能檢測和技術(shù)等級評定,確保車輛符合安全技術(shù)條件。
逾期未年審年檢或年審年檢不合格的車輛禁止上路行駛。
第十四條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對駕駛員五個(gè)統(tǒng)一的管理要求,即統(tǒng)一由企業(yè)負(fù)責(zé)入職招聘、統(tǒng)一由企業(yè)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同、統(tǒng)一由企業(yè)安排生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)一由企業(yè)安排安全培訓(xùn)考核、統(tǒng)一由企業(yè)建立人員管理檔案。
第十五條 包車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)持證上崗,證件真實(shí)有效;持外省從業(yè)資格證的駕駛員,且在本市從業(yè)時(shí)間超過3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記備查,納入服務(wù)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)屬地管理。自初次取得從業(yè)資格證件滿一年的,可申請從業(yè)資格管理檔案轉(zhuǎn)籍。
第十六條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新入職駕駛員的駕駛證件和從業(yè)資格證件進(jìn)行把關(guān),確保證件合法有效,對不符合準(zhǔn)入條件的駕駛員禁止錄用,新入職駕駛員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行入職培訓(xùn)。
第十七條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織和督促本企業(yè)的在職駕駛員和班組長參加教育培訓(xùn),并做好記錄。
第四章 經(jīng)營管理
第十八條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)從事合法的經(jīng)營活動(dòng),按照許可的經(jīng)營范圍營運(yùn),嚴(yán)禁超越許可范圍經(jīng)營,嚴(yán)禁無《道路運(yùn)輸證》或營運(yùn)手續(xù)不齊全的車輛擅自營運(yùn),嚴(yán)禁使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事營運(yùn)活動(dòng),嚴(yán)禁未辦理省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌的車輛出省營運(yùn)。
第十九條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,隨車攜帶合法規(guī)范的包車票或者包車合同,嚴(yán)禁沿途招攬包車合同外的旅客乘車,嚴(yán)禁按照班車經(jīng)營模式在固定的起始地點(diǎn)、固定時(shí)間滾動(dòng)發(fā)班、招攬散客。嚴(yán)禁以一日游等招攬散客的形式開展包車業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁在學(xué)校門口或相關(guān)道路違規(guī)組織上車,嚴(yán)禁車輛沿途上落客、組織散客、四處兜客。
第五章 安全管理
第二十條 包車客運(yùn)企業(yè)要按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》要求,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),建立健全安全管理制度,完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作。
第二十一條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組),每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)工作會(huì)議,每月召開一次安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)工作例會(huì)。
第二十二條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新組建企業(yè)應(yīng)于正式運(yùn)營6個(gè)月內(nèi)提出初次考評申請。
第二十三條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求為所有營運(yùn)車輛安裝帶衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,加強(qiáng)車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控力度,安排專人對運(yùn)行車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對違規(guī)車輛及時(shí)提醒,及時(shí)整改。嚴(yán)禁車輛超速、超載、疲勞駕駛、長期不在線、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為。
第二十四條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防止駕駛員疲勞駕駛制度,安排運(yùn)輸任務(wù)時(shí)嚴(yán)格要求駕駛員在24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí),連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí),每次停車休息時(shí)間不得少于20分鐘;單程運(yùn)行里程超過400公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)超過600公里)的客運(yùn)車輛配備2名以上駕駛員;對夜間行車的長途客運(yùn),駕駛員連續(xù)駕駛的時(shí)間不能超過2小時(shí),每次休息的時(shí)間不少于20分鐘。客運(yùn)車輛夜間行駛速度不能超過日間限速的80%;安排經(jīng)驗(yàn)豐富、入職時(shí)間較長的駕駛員開行省際包車。
第二十五條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患排查工作方案,每月開展一次隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理,建立隱患排查和治理記錄臺賬。
第二十六條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定交通事故應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生事故立即按照要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,事故發(fā)生后按規(guī)定將事故情況上報(bào)主管部門。每年至少開展一次綜合性應(yīng)急演練。
第二十七條 包車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)出車前告知制度,提前掌握行駛路線的道路狀況、天氣狀況、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)等信息,出車前安排專人對駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),告知相關(guān)信息,并做好記錄,由駕駛員簽名確認(rèn)。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 包車客運(yùn)企業(yè)違反本辦法的,由交通行政管理部門依據(jù)現(xiàn)行交通運(yùn)輸法律、法規(guī)和規(guī)章給予相應(yīng)的處罰。
第二十九條 對車輛違法違規(guī)嚴(yán)重的,安全管理混亂的,存在重大安全隱患的,發(fā)生重大以上交通安全責(zé)任事故的、重大服務(wù)質(zhì)量事件的、重大群體性事件的,在規(guī)定期限內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè),由交通行政管理部門依法責(zé)令整改;整改不達(dá)標(biāo)的,質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的企業(yè),依法進(jìn)行停業(yè)整頓,整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷其包車客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)。
第三十條 對年度內(nèi)三次以上違法違規(guī)的包車客運(yùn)企業(yè)和車輛按處罰上限予以處罰;對使用偽造牌證、暴力抗法的企業(yè)和人員,依照相關(guān)法律法規(guī),移交公安部門嚴(yán)肅處理。
第三十一條 存在三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記分有滿分記錄的,以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的包車客運(yùn)駕駛員,企業(yè)未按要求調(diào)離駕駛崗位的,由交通行政管理部門依法責(zé)令企業(yè)整改。
駕駛員發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)主要以上責(zé)任的,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證件。
第七章 附則
第三十二條 本辦法所稱高速公路客運(yùn)是指營運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。有效期五年,有關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有限期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。
篇9
第一章總則
第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序,保障道路貨物運(yùn)輸安全,保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營,是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站(場)(以下簡稱"貨運(yùn)站"),是指以場地設(shè)施為依托,為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站(場)、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭。
道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。
第五條交通部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第六條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛:
1.車輛技術(shù)要求:
(1)車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。
2.車輛其他要求:
(1)從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施,并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?,車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T:
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲(chǔ)庫棚、場地和道路等設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),下同)提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件;擬購置運(yùn)輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時(shí)間等內(nèi)容;
(四)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明;
(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨運(yùn)經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)站經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》(見附件3),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運(yùn)輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章貨運(yùn)車輛管理
第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度,按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè);車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。
第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告。并依據(jù)檢測結(jié)果,對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)評定車輛技術(shù)等級。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第二十條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。
審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十一條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國家有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,對出具的車輛檢測報(bào)告負(fù)責(zé),并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、二級維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí),道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交??h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第四章貨運(yùn)經(jīng)營管理
第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。
第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。
《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。
第三十條營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時(shí),應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。
禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。
第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件,應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。
第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。
貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。
第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。
第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運(yùn)輸合同。
道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。
第三十七條國家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。
第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價(jià)競爭。
第五章貨運(yùn)站經(jīng)營管理
第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營,不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放,危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,保證貨物完好無損。
第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。
第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)。
第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生,各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。
第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則,提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國家有關(guān)規(guī)定,為運(yùn)輸車輛裝卸國家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。
第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第六章監(jiān)督檢查
第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。
第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。
第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第六十二條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項(xiàng),從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。
第六十三條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十四條違反本規(guī)定,取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第六十六條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)強(qiáng)行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。
第六十七條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得貨運(yùn)站經(jīng)營許可,擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項(xiàng),從事貨運(yùn)站經(jīng)營的。
第七十條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站(場)的用途和服務(wù)功能,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,整改不合格的,予以通報(bào):
(一)沒有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的;
(二)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的;
(三)大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的;
(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;
(五)因配載造成超限、超載的;
(六)運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的;
(七)未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明,配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。
第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
篇10
第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序,保障道路貨物運(yùn)輸安全,保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營,是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站(場)(以下簡稱"貨運(yùn)站"),是指以場地設(shè)施為依托,為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站(場)、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭。
道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。
第五條交通部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第六條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛:
1.車輛技術(shù)要求:
(1)車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。
2.車輛其他要求:
(1)從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施,并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模囕v還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T:
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲(chǔ)庫棚、場地和道路等設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),下同)提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件;擬購置運(yùn)輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時(shí)間等內(nèi)容;
(四)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條申請從事貨運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提供以下材料:
(一)《道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明;
(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨運(yùn)經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)站經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》(見附件3),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運(yùn)輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章貨運(yùn)車輛管理
第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度,按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè);車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。
第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告。并依據(jù)檢測結(jié)果,對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)評定車輛技術(shù)等級。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第二十條縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。
審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十一條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國家有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,對出具的車輛檢測報(bào)告負(fù)責(zé),并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、二級維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí),道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交??h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第四章貨運(yùn)經(jīng)營管理
第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。
第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。
《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。
第三十條營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時(shí),應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。
禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。
第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件,應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。
第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。
貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。
第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。
第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運(yùn)輸合同。
道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。
第三十七條國家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。
第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價(jià)競爭。
第五章貨運(yùn)站經(jīng)營管理
第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營,不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放,危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,保證貨物完好無損。
第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。
第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)。
第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生,各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。
第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則,提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國家有關(guān)規(guī)定,為運(yùn)輸車輛裝卸國家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。
第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第六章監(jiān)督檢查
第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。
第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。
第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第六十二條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項(xiàng),從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。
第六十三條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十四條違反本規(guī)定,取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)模煽h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第六十六條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)強(qiáng)行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。
第六十七條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得貨運(yùn)站經(jīng)營許可,擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項(xiàng),從事貨運(yùn)站經(jīng)營的。
第七十條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站(場)的用途和服務(wù)功能,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,整改不合格的,予以通報(bào):
(一)沒有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的;
(二)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的;
(三)大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的;
(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;
(五)因配載造成超限、超載的;
(六)運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的;
(七)未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明,配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。
第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
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