導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程安全監(jiān)理規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利工程；水建監(jiān)理；工程建設(shè)

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）29-0133-02

隨著水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展與深化，作為水利工程建設(shè)第三方的水利工程監(jiān)理單位其地位也越發(fā)重要起來。水利工程監(jiān)理單位在保障水利工程高質(zhì)的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監(jiān)督、協(xié)助和促進(jìn)的關(guān)系。然而，在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向社會化、規(guī)范化的專業(yè)管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著監(jiān)理制度的正常推行，須加以重視和解決。

1 水利工程建設(shè)監(jiān)理工作現(xiàn)狀中存在的問題

水利工程建設(shè)監(jiān)理是具有社會專業(yè)化的水利建設(shè)監(jiān)理單位，接受某項水利建設(shè)工程項目法人的委托和授權(quán)，以確保該項水利工程投資目的為宗旨，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、其他建設(shè)工程合同以及委托監(jiān)理的合同，對即將實現(xiàn)的此項水利建設(shè)項目進(jìn)行微觀的監(jiān)督和管理等系列活動。因此，水利建設(shè)監(jiān)理在整個水利工程建設(shè)中起到了促進(jìn)和保障工程質(zhì)量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題：

第一，水利工程項目建設(shè)的兩個主體對監(jiān)理工作的認(rèn)識深度不夠。作為委托方的部分業(yè)主或為應(yīng)付上級；或為領(lǐng)取施工許可；或認(rèn)為監(jiān)理僅是質(zhì)檢工具；或?qū)⒈O(jiān)理化為業(yè)主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導(dǎo)致監(jiān)理單位低效服務(wù)于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質(zhì)檢環(huán)節(jié)過分依賴監(jiān)理，推諉其權(quán)責(zé)給監(jiān)理員；不嚴(yán)格按合同約定事項進(jìn)行規(guī)劃組織，導(dǎo)致建設(shè)管理混亂無法實施正常施工；更有些施工單位認(rèn)為監(jiān)理與業(yè)主站在一條戰(zhàn)線上，在施工中不予以配合延誤施工的現(xiàn)象。

第二，監(jiān)理單位軟環(huán)境建設(shè)較為薄弱。主要集中在監(jiān)理單位管理水平低下和監(jiān)理員整體素質(zhì)偏低兩點。根據(jù)實際了解，仍存在一些非獨立的監(jiān)理單位，這些單位依舊在有任務(wù)時臨時拼湊非專業(yè)人員執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，這些人在法律和經(jīng)濟(jì)管理方面缺乏理論和實際知識及經(jīng)驗，不能有效運用現(xiàn)代管理手段控制工作質(zhì)量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩(wěn)定性差，吸收和接受前沿或新技術(shù)水平低、組織協(xié)調(diào)能力不高，容易給監(jiān)理單位的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不良影響。

第三，建設(shè)施工過程監(jiān)理無法發(fā)揮控制監(jiān)管的作用。許多私有監(jiān)理單位在水利工程建設(shè)現(xiàn)場時，其監(jiān)理控制極不規(guī)范。一些小型水利工程建設(shè)項目，由于自身條件還無法嚴(yán)格按工程建設(shè)規(guī)范施工，仍存在“設(shè)計施工同時走”；或當(dāng)隸屬一家單位全包某項工程建設(shè)時就會出現(xiàn)承包、設(shè)計及施工部門的權(quán)責(zé)利多頭管理混亂現(xiàn)象。這些情況多導(dǎo)致監(jiān)理員的意見和決策無法有效實施，令工程質(zhì)量監(jiān)督漏洞頻現(xiàn)。在水利工程中，特別是小型水利工程中，投資、進(jìn)度、質(zhì)量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進(jìn)和控制，找到切實可行的對策來改善監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。

2 水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的改進(jìn)對策

水利工程建設(shè)雖然在制度方面逐漸走向規(guī)范化和成熟化的理論管理，但是在實際推行中仍帶有制約性，這點在小型水利工程上尤為突出。針對現(xiàn)階段水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中的各方面問題，可采取相對應(yīng)的有效改進(jìn)，其具體對策有以下三點：

2.1 妥善做好水利工程建設(shè)兩大主體的溝通協(xié)調(diào)

良好的溝通協(xié)調(diào)是保證監(jiān)理工作順利進(jìn)行的前提。做好與業(yè)主和承包商之間的溝通協(xié)調(diào)的有效手段就是認(rèn)真做好第三方監(jiān)理工作的宣傳和普及。從思想的根源上讓業(yè)主、設(shè)計單位和施工單位了解監(jiān)理工作的目的、意義以及重要性。監(jiān)理工作效率的提高，要靠業(yè)主的尊重和信任；要靠承包商的理解與配合；要靠設(shè)計單位的協(xié)助和支持。監(jiān)理單位與三者相輔相成，任何一環(huán)的溝通不到位都會影響監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理人員在處理業(yè)主方關(guān)系時，應(yīng)令其明晰監(jiān)理工作所處的利益考量點在整體而非個人行為；在處理與承包商的關(guān)系時，應(yīng)令其明晰利益歸屬的公正性，使其明晰監(jiān)理承包合同的權(quán)責(zé)，嚴(yán)格合同條款，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象；在處理與設(shè)計單位的關(guān)系時，應(yīng)以施工結(jié)果為切入點，令其明晰設(shè)計優(yōu)劣決定整個水利工程質(zhì)量的好壞，而監(jiān)理工作正是為這一目標(biāo)的正向發(fā)展做保障。

2.2 強(qiáng)化和優(yōu)化監(jiān)理軟環(huán)境

監(jiān)理單位若想長足良性發(fā)展，就要不斷完善自身軟環(huán)境建設(shè)。這就要求監(jiān)理單位加強(qiáng)監(jiān)理工作管理，重視和提升監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)監(jiān)理工作管理就是要嚴(yán)格約束監(jiān)理工作的操作流程。應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理單位和現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳度，開展輿論監(jiān)督做實做好監(jiān)理工作。應(yīng)清楚認(rèn)識水利工程的復(fù)雜性和多樣性，認(rèn)真做好各方面的技術(shù)分析，編制好監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則來增加可行性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)自身軟環(huán)境建設(shè)，就要增強(qiáng)監(jiān)理單位的服務(wù)意識和責(zé)任感。加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的自檢自律，營造透明公平公正的競爭市場。加強(qiáng)監(jiān)理員的職業(yè)道德培養(yǎng)和提升。加強(qiáng)對監(jiān)理人員質(zhì)量、安全及新技術(shù)繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)監(jiān)理人員持證上崗的管理，實行監(jiān)理員變更備案制，變更人應(yīng)在項目法人書面同意后，報送主管部門備案。根據(jù)市場需求，擴(kuò)大水利工程監(jiān)理隊伍，引進(jìn)綜合性高素質(zhì)的總監(jiān)人員，帶動整個監(jiān)理隊伍從技術(shù)和道德層面得到提升。

2.3 重視小型水利工程的監(jiān)理

應(yīng)充分認(rèn)識水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要性。尤其要加強(qiáng)對小型水利工程的監(jiān)理管理。

2.3.1 善于創(chuàng)新小型水利工程的監(jiān)理模式。對于小型水利工程項目可推行監(jiān)理區(qū)域負(fù)責(zé)制，按集中管理要求由項目法人或水管部門負(fù)責(zé)將單位區(qū)域內(nèi)的小型項目打捆監(jiān)理。具體實施方可采取年度招標(biāo)的形式選擇監(jiān)理單位。

2.3.2 改進(jìn)招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇監(jiān)理隊伍。修訂監(jiān)理招標(biāo)示范文本文件，在概算批準(zhǔn)額的基礎(chǔ)上，按有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮監(jiān)理跟蹤檢測及交通保障等費用；監(jiān)理招投標(biāo)價以綜合費率或明標(biāo)價確定；必要平行檢測費應(yīng)按檢測方案，由項目法人作為獨立費用額外支付；應(yīng)從投標(biāo)人的履約力、擬投監(jiān)理員的信用、行為、技能方面綜合評標(biāo)賦分來預(yù)防不良競爭；同時，修訂監(jiān)理合同文本，深化監(jiān)理工作的職責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)資格的審查以及標(biāo)后監(jiān)管，杜絕監(jiān)理單位掛靠、違規(guī)出借資質(zhì)投標(biāo)行為的產(chǎn)生。當(dāng)監(jiān)理單位中標(biāo)后應(yīng)實行監(jiān)理區(qū)域負(fù)責(zé)制，由單位派駐總監(jiān)理工程師及相關(guān)監(jiān)理員組成現(xiàn)場監(jiān)理小組開展工作。

2.3.3 突出工作重心，保證監(jiān)理工作的良好成效?，F(xiàn)場監(jiān)理小組應(yīng)按照統(tǒng)一、高效、精簡、專業(yè)和規(guī)范化管理的要求，合理規(guī)劃管理模式和層次，統(tǒng)籌調(diào)度，集中管理。根據(jù)工程實際情況強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)理，制定有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行工作的規(guī)范。按標(biāo)準(zhǔn)審查施工方的質(zhì)保體系和質(zhì)管措施。加大施工圖的審核力度，把好設(shè)計變更關(guān)；適時進(jìn)行現(xiàn)場輔助監(jiān)理，善于運用平行和跟蹤檢測等技術(shù)強(qiáng)化關(guān)鍵工序、部位及重要隱蔽工程等重點項目的管理和監(jiān)控。對不達(dá)標(biāo)的建材、設(shè)備、構(gòu)配件及不合規(guī)的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案不得放行和通過驗收。嚴(yán)格審查施工安全生產(chǎn)的各項要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)理；對施工單位投標(biāo)中獨立列出的安全措施費用未經(jīng)落實不予支付。加強(qiáng)工程投資控制，要求監(jiān)理人員具有可預(yù)見性和洞察問題的能力，從宏觀上進(jìn)行水利工程投資預(yù)控，盡量避免突破批復(fù)投資，從微觀上注意到施工的每個細(xì)微環(huán)節(jié)，在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。

3 結(jié)語

水利工程監(jiān)理制度貫徹和推行的可行性，將監(jiān)督水利工程建設(shè)項目的安全高質(zhì)完成，可以加快水利工程的建設(shè)進(jìn)度，為水利工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及安全效益起到保障作用。因此，應(yīng)重視水利工程建設(shè)監(jiān)理中的問題，并及時找到有效對策來不斷豐富和提高監(jiān)理自身標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

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山西科技，2010，25（4）：46-52.

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作存在的問題及原因分析[J].科技風(fēng)，2011，

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進(jìn)建議[J].陜西水利，2011，（5）.

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細(xì)節(jié)問題[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2011，（7）.

[5] 王飛.水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在問題探討[J].城市

篇2

【關(guān)鍵詞】水利工程 監(jiān)理 施工質(zhì)量

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-063-01

1 水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

目前，在我國水利工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位體制、人員專業(yè)素質(zhì)等問題是影響其工作質(zhì)量的關(guān)鍵。另外，水利建設(shè)管理體系不健全、監(jiān)理工作存在的諸多問題等導(dǎo)致了我國水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。水利工程中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后的分包也為工程監(jiān)理工作帶來了一定的困難。水利工程監(jiān)理工作存在問題的解決已經(jīng)成為制約我國水利工程建設(shè)質(zhì)量、水利工程發(fā)展的重要因素。

2 水利工程監(jiān)理工作的主要問題及對策

2.1水利工程監(jiān)理工作存在的問題分析

針對我國水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀可以看出，監(jiān)理體系的不健全、工程分包后的監(jiān)理、監(jiān)理企業(yè)人員的缺乏以及監(jiān)理人員責(zé)任性的培養(yǎng)等是影響水利工程監(jiān)理質(zhì)量的主要問題。水利工程監(jiān)理企業(yè)必須要以對監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識為基礎(chǔ)，以自身管理體系的完善、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的提高等為重點，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，有效保障水利工程建設(shè)施工質(zhì)量，保障水利工程的建設(shè)施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。因此，現(xiàn)代水利工程監(jiān)理企業(yè)必須針對監(jiān)理工作中存在的問題運用現(xiàn)代監(jiān)理理論，保障監(jiān)理工作的質(zhì)量。

2.2針對水利工程監(jiān)理工作存在問題的對策

水利工程監(jiān)理企業(yè)要從自身管理體系的完善作為出發(fā)點，加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理。完善企業(yè)監(jiān)理工作的管理流程、明確監(jiān)理人員職責(zé)與權(quán)限，為水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理企業(yè)要結(jié)合水利工程的實際情況，科學(xué)地設(shè)計工程監(jiān)理過程的工作流程，以滿足施工質(zhì)量要求為基礎(chǔ)，保障水利工程施工過程中對工程的監(jiān)理質(zhì)量。

2.3水利工程監(jiān)理工作流程

（1）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同（2）組建項目監(jiān)理部進(jìn)駐現(xiàn)場并進(jìn)行現(xiàn)場查勘（3）編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則與文件（4）協(xié)助建設(shè)單位組織進(jìn)行施工圖設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審（5）參加第一次工地會議并進(jìn)行建設(shè)交底（6）審批施工組織設(shè)計、施工條件準(zhǔn)備、檢查場地移交（7）施工過程的監(jiān)理（質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制、安全環(huán)保監(jiān)督、合同信息管理、組織協(xié)調(diào)） （8）審核竣工報告、參加工程竣工驗收（9）審查承包單位結(jié)算（10）保修期監(jiān)理（11）監(jiān)理合同結(jié)束。

另外，水利工程監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真分析自身監(jiān)理能力與工程項目數(shù)量間的關(guān)系，在切實保障已有監(jiān)理工程監(jiān)理力度的基礎(chǔ)上開展企業(yè)監(jiān)理的新項目。避免由于監(jiān)理人員人數(shù)不能滿足工程項目數(shù)量，造成各水利工程監(jiān)理力度不能滿足施工需要等情況的出現(xiàn)。監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真分析水利工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，科學(xué)地對企業(yè)人才儲備、培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)劃，在滿足工程監(jiān)理需求的基礎(chǔ)上，開展新的監(jiān)理項目，以此確保企業(yè)所監(jiān)理的每一個項目能夠擁有足夠的監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理工作，確保水利工程監(jiān)理質(zhì)量。

3 加強(qiáng)監(jiān)理工作，建立績效考核體系

篇3

摘要: 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程的建設(shè)也明顯加快為保障水利水電工程建設(shè)又好又快地發(fā)展和形勢的持續(xù)穩(wěn)定，其施工質(zhì)量管理是一個水利水電工程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，有必要對工程施工質(zhì)量管理進(jìn)行探討。本文詳細(xì)分析了水利水電工程的施工特點、施工質(zhì)量管理含義、依據(jù)、管理體制以及加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的措施。

關(guān)鍵詞: 水利水電工程；施工；質(zhì)量管理

關(guān)鍵詞: 水利水電工程；施工；質(zhì)量管理

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

Abstract: along with the rapid economic development of our country, the construction of water conservancy and hydropower project is also obvious for security to speed up the construction of water conservancy and electricity and the rapid and steady and the situation, its construction quality management is a water conservancy and hydropower engineering construction success or not the key link, therefore, it is necessary to engineering construction quality management is discussed in this paper. This paper analyzes the features of the construction of water conservancy and hydropower projects, construction quality management meaning, basis, management system and strengthen the construction quality management measures.

Abstract: along with the rapid economic development of our country, the construction of water conservancy and hydropower project is also obvious for security to speed up the construction of water conservancy and electricity and the rapid and steady and the situation, its construction quality management is a water conservancy and hydropower engineering construction success or not the key link, therefore, it is necessary to engineering construction quality management is discussed in this paper. This paper analyzes the features of the construction of water conservancy and hydropower projects, construction quality management meaning, basis, management system and strengthen the construction quality management measures.

Keywords: water conservancy and hydropower projects; The construction; Quality management

Keywords: water conservancy and hydropower projects; The construction; Quality management

水利水電工程作為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，水利水電企業(yè)的經(jīng)營效益和企業(yè)信譽(yù)都與水利水電工程施工質(zhì)量密切相關(guān)，良好的水利水電工程施工質(zhì)量管理水平是水利水電企業(yè)信譽(yù)和效益的重要保障。水利水電工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。施工質(zhì)量管理指建設(shè)期（主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收等階段）的質(zhì)量管理。

水利水電工程作為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，水利水電企業(yè)的經(jīng)營效益和企業(yè)信譽(yù)都與水利水電工程施工質(zhì)量密切相關(guān)，良好的水利水電工程施工質(zhì)量管理水平是水利水電企業(yè)信譽(yù)和效益的重要保障。水利水電工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。施工質(zhì)量管理指建設(shè)期（主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收等階段）的質(zhì)量管理。

1 工程施工特點

1 工程施工特點

水利水電工程建設(shè)項目主要包括水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等。水利水電工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、工程技術(shù)復(fù)雜。水利水電工程施工特點主要是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，制約因素眾多；工程量大，地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高。

水利水電工程建設(shè)項目主要包括水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等。水利水電工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、工程技術(shù)復(fù)雜。水利水電工程施工特點主要是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，制約因素眾多；工程量大，地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高。

（1）水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，而且多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè),受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。渡焦鵲厙葉嘣諍擁饋⒑礎(chǔ)⒀睪＜捌淥蚴┕ぃ韙菟韉淖勻惶跫骯こ探ㄉ璧囊蠼惺┕さ劑鰲⒔亓骷八倫饕受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。

（2）水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。

（2）水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。

（3）水利水電工程對地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門的地基處理措施。

（3）水利水電工程對地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門的地基處理措施。

2 工程施工質(zhì)量管理

2 工程施工質(zhì)量管理

2.1施工質(zhì)量管理的含義

2.1施工質(zhì)量管理的含義

水利水電工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。施工質(zhì)量管理指建設(shè)期（主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收等階段）的質(zhì)量管理。水利工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。

水利水電工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。施工質(zhì)量管理指建設(shè)期（主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收等階段）的質(zhì)量管理。水利工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。

2.2施工質(zhì)量管理依據(jù)

2.2施工質(zhì)量管理依據(jù)

施工質(zhì)量管理的依據(jù)是國家頒布的相關(guān)法規(guī)，水利部頒發(fā)的一系列有關(guān)施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度。主要包括：《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》等。

施工質(zhì)量管理的依據(jù)是國家頒布的相關(guān)法規(guī)，水利部頒發(fā)的一系列有關(guān)施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度。主要包括：《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》等。

2.3施工質(zhì)量管理體制

2.3施工質(zhì)量管理體制

水利水電工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。

水利水電工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。

3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的措施

3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的措施

3.1推行全面、全過程質(zhì)量管理

3.1推行全面、全過程質(zhì)量管理

（1）水利水電工程必須推行全面質(zhì)量管理，建設(shè)各單位都要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。項目開工前，應(yīng)組織設(shè)計和施工單位進(jìn)行設(shè)計交底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，工程完工后，應(yīng)及時組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗收、簽證。

（1）水利水電工程必須推行全面質(zhì)量管理，建設(shè)各單位都要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。項目開工前，應(yīng)組織設(shè)計和施工單位進(jìn)行設(shè)計交底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，工程完工后，應(yīng)及時組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗收、簽證。

（2）水利水電工程必須推行全過程質(zhì)量管理，工程質(zhì)量管理應(yīng)貫穿整個建設(shè)的全過程。在項目前期階段，建設(shè)單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在設(shè)計階段，設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作；在施工階段，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。

（2）水利水電工程必須推行全過程質(zhì)量管理，工程質(zhì)量管理應(yīng)貫穿整個建設(shè)的全過程。在項目前期階段，建設(shè)單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在設(shè)計階段，設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作；在施工階段，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。

3.2采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段

3.2采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段

3.2.1建立項目質(zhì)量管理責(zé)任制

3.2.1建立項目質(zhì)量管理責(zé)任制

水利工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。

水利工程項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。

水利工程項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。

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3.2.2建立質(zhì)量監(jiān)督制度

3.2.2建立質(zhì)量監(jiān)督制度

政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對流域機(jī)構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對流域機(jī)構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2.3建立質(zhì)量監(jiān)理制度

3.2.3建立質(zhì)量監(jiān)理制度

對水利水電工程實施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。

對水利水電工程實施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。

3.3推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理

3.3推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理

水利水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)中，要多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設(shè)參與方要加大科技創(chuàng)新的投入，研究新工法、新材料。

水利水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)中，要多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設(shè)參與方要加大科技創(chuàng)新的投入，研究新工法、新材料。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念

3.4加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念

水利工程建設(shè)各單位要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。

水利工程建設(shè)各單位要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。

4 結(jié)束語

4 結(jié)束語

總之，水利水電工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。施工企業(yè)要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制，為我國水利水電行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

總之，水利水電工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。施工企業(yè)要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制，為我國水利水電行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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3.2.2建立質(zhì)量監(jiān)督制度

3.2.2建立質(zhì)量監(jiān)督制度

政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對流域機(jī)構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對流域機(jī)構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2.3建立質(zhì)量監(jiān)理制度

3.2.3建立質(zhì)量監(jiān)理制度

對水利水電工程實施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。

對水利水電工程實施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。

3.3推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理

3.3推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理

水利水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)中，要多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設(shè)參與方要加大科技創(chuàng)新的投入，研究新工法、新材料。

水利水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)中，要多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設(shè)參與方要加大科技創(chuàng)新的投入，研究新工法、新材料。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念

3.4加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念

水利工程建設(shè)各單位要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。

水利工程建設(shè)各單位要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。

4 結(jié)束語

4 結(jié)束語

總之，水利水電工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。施工企業(yè)要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制，為我國水利水電行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利工程存在問題解決措施

中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

Abstract: the water conservancy project small is the lifeblood of agriculture, farmers and security is to improve the life of the basic conditions of agricultural production. For decades the rural small water conservancy project construction has made a series of achievements, for building new socialist rural areas provide powerful support and guarantee, but rural small water conservancy project construction and management is facing a new challenge. On the analysis of the present situation of the rural small water conservancy project, based on the development of other regions for reference characteristic, this paper puts forward the rural small water conservancy project and management of the development plan.

Keywords: rural water conservancy engineering problems solving measures

引言 水利工程質(zhì)量是對水利工程“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”等特性的綜合要求?！鞍踩笔侵腹こ虧M足運行穩(wěn)定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經(jīng)濟(jì)”是指工程投入的費用較少，“美觀”是指工程形象符合美學(xué)要求。為了加強(qiáng)對工程建設(shè)的管理，控制工程質(zhì)量、工期、造價，提高經(jīng)濟(jì)效益，國家自八十年代中期起，先后出臺了一系列針對大中型水利工程質(zhì)量管理的改革措施，已顯示出較強(qiáng)的優(yōu)越性和生命力。

一、農(nóng)村小型水利工程發(fā)展、作用及存在問題 1. 農(nóng)村小型水利工程基本情況。農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，小型水利工程資產(chǎn)量占包括村級文教、衛(wèi)生、電力和交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的比例也近一半，防洪、排澇、灌溉為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村的小型水庫、小水池、小山塘等小型水源工程用于發(fā)展農(nóng)村飲水，切實解決農(nóng)村的飲水安全方面有重要意義。.

2. 農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理中存在的問題。①農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制以來，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)依然沿用過去的集體組織建設(shè)、集體負(fù)責(zé)管理的模式，在農(nóng)民沒能把水利設(shè)施視為與自身利益相關(guān)而積極地參與工程的管理?，F(xiàn)有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽視了農(nóng)民是農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的主體，沒有發(fā)揮農(nóng)民的農(nóng)村水利工程管理中的主人翁作用。②農(nóng)村小型水利工程在管理上存在工程產(chǎn)權(quán)不清晰、工程維修費用難以落實與水費收繳困難，管理人員能力薄弱、部門職責(zé)不明和管理職能不到位等問題。農(nóng)田水利設(shè)施偷竊現(xiàn)象增多，打擊不力。技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低，設(shè)計或監(jiān)理工作多由縣（區(qū)）級以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢。

二、農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理發(fā)展構(gòu)想 1. 工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施。梔省農(nóng)村小型水利工程設(shè)施不論其數(shù)量、規(guī)模、投資，還是其所增加的作用，已形成為農(nóng)村極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施。 2. 供水能力穩(wěn)步提高，但用水結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。梔省水利工程的供水總量持續(xù)增長，大大緩解了農(nóng)村居民的安全飲水問題。隨著全省工業(yè)化與城市化的發(fā)展，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的進(jìn)一步增加，如何協(xié)調(diào)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為未來政府水利部門工作重心之一。 3. 有效灌溉面積控制。隨著農(nóng)村工業(yè)化與城市化快速推進(jìn)，建設(shè)用地的大量增加，是否能夠有效控制好灌溉面積是至關(guān)重要的。 三、針對現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合存在的問題提出解決措施 小型水利工程管理發(fā)展方向應(yīng)確定為加強(qiáng)農(nóng)民自主參與小型水利工程的建管，強(qiáng)化水資源管理，建設(shè)節(jié)水型社會，充分體現(xiàn)持續(xù)的、系統(tǒng)的和動態(tài)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求，切實加大公共財政對小型水利工程建設(shè)和管理的支持力度，以政府安排補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民民主參與為主體，以加快小型水利工程管理體制改革為動力，逐步建立起保障農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的和諧自主管理體系。農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)管理應(yīng)向下面幾個方向努力：

1. 明確分級管理責(zé)任機(jī)制。按工程建設(shè)的資金渠道和管理階段對小型水利工程可實行分級管理，分級負(fù)責(zé)?？蓪⑿⌒退こ痰慕ü軇澐譃楣こ坦芾?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和村級管理以及農(nóng)民用水戶管理四級，并明確各級管理責(zé)任，明確分級管理責(zé)任機(jī)制。 2. 加大投資力度，完善農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)、維護(hù)和運行管理。攙政府持續(xù)穩(wěn)步加大投資以外，同時還可以采取多種投資管理方式。如“土地規(guī)?；痉秴^(qū)”的管理模式、“村集體承包土地＋轉(zhuǎn)包小型水利”管理模式、 “用水者協(xié)會+物業(yè)化”管理模式和民營化管理模式。這些模式既減輕了國家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又可以發(fā)展民營化水利解決水利投資嚴(yán)重不足的問題，并且能夠落實責(zé)任主體，降低管理成本，提高服務(wù)質(zhì)量和充分發(fā)揮工程效益。 3. 提高農(nóng)民素質(zhì)，在法律上保障各種農(nóng)民參與小型水利工程管理的合法地位。建立各種形式的農(nóng)村小型水利工程的用水合作組織或水利會，是目前實現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程管理的有效模式，它既是一種農(nóng)民水利合作組織，同時也是村級集體民主自治方式的一種延伸，因此應(yīng)該在法律上得到明確的承認(rèn)和保護(hù)。

4. 在充分考慮供水成本和用水戶承受能力的基礎(chǔ)上，形成合理的小型水利工程的水費計收、使用和管理監(jiān)督體系。長期以來水價偏低，水費實收率較低，無法補(bǔ)償供水成本，導(dǎo)致水利工程管、養(yǎng)經(jīng)費不足、工程老化、病險加劇，一大批水利工程不能正常安全運行。因此，需要對現(xiàn)行水價進(jìn)行改革，建立靈活的水價調(diào)節(jié)機(jī)制。合理確定水價,加強(qiáng)水費征收力度,是促進(jìn)水管單位轉(zhuǎn)軌變型和實現(xiàn)水利工程良性發(fā)展的必然選擇。

5. 搞好工程發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。充分把握當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，與政府農(nóng)業(yè)等部門密切配合，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾積極參與，因地制宜，合理地制定農(nóng)村水利工程的長期建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整灌溉布局，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。應(yīng)該將農(nóng)村小型水利工程規(guī)劃納入到新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃體系中。6. 加強(qiáng)工程設(shè)施安全，保障水利工程的正常運行。提高水利工程設(shè)施的安全防范意識，健全工程設(shè)施的管理制度和落實看管責(zé)任人。開展以打擊偷盜、毀壞水利設(shè)施的專項斗爭，公開審判，嚴(yán)厲打擊，并通過媒體廣泛宣傳、弘揚正氣、威懾罪犯，以保障水利設(shè)施的安全。

篇5

關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；問題；控制措施

質(zhì)量是判定一項水利工程成功與否重要標(biāo)準(zhǔn)，每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題都會成為整個工程的敗筆，所以，在水利工程進(jìn)行中要對每個施工階段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。本文將對水利工程中的各個階段容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，以便能為水利施工企業(yè)提供借鑒。

1水利工程施工中常見的質(zhì)量問題

1.1對質(zhì)量控制思想認(rèn)識不到位，重視不夠。

我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升時期，經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，人們在大環(huán)境下，往往過于追求速度，對于質(zhì)量不夠重視，在水利工程建設(shè)中也是一樣。而對于質(zhì)量問題的忽視不僅容易造成人員的生命危險，還會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，可謂因小失大。

1.2速度第一，細(xì)節(jié)缺失

水利工程是一項綜合的復(fù)雜項目，每一個環(huán)節(jié)都是不可缺少的。但是為了追求速度，一些施工隊伍偷工減料，根本不注意細(xì)節(jié)，影響了工程質(zhì)量。

1.3準(zhǔn)備不足，調(diào)研不充分，施工方案頻繁變更

水利工程涉及到經(jīng)濟(jì)、地理、人文、氣候等多方面的知識，需要前期進(jìn)行充分的調(diào)研，才能設(shè)計出合理的施工方案。但有的施工單位為減少施工費用，忽略調(diào)研工作，前期制定的施工方案不夠合理，后期施工中不斷出現(xiàn)問題，需要調(diào)整施工方案，既浪費了施工時間與施工費用，又影響了施工質(zhì)量。

1.4施工隊伍素質(zhì)不高，容易遇到技術(shù)難題

我國的水利施工隊伍職業(yè)素質(zhì)還偏低，技術(shù)含量不高，遇到一些比較復(fù)雜或是技術(shù)含量較高的問題時，容易出現(xiàn)錯誤，影響工程質(zhì)量。

1.5分包或轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在

我國施工工程行業(yè)分包或轉(zhuǎn)包現(xiàn)象存在比較普遍，水利工程是關(guān)系千家萬戶生命財產(chǎn)安全的工程，分包、轉(zhuǎn)包后工程質(zhì)量就無法得到保障。

1.6工程材料質(zhì)量控制有待加強(qiáng)

水利工程的成敗與否與工程材料有著直接的關(guān)系，但是由于材料管理不到位等原因造成的材料質(zhì)量下降的現(xiàn)象時有發(fā)生，存在一定的質(zhì)量隱患。

1.7施工監(jiān)管力度不夠

目前我國在施工監(jiān)管上發(fā)展較慢，監(jiān)管不夠嚴(yán)格，監(jiān)理單位存在自行監(jiān)理現(xiàn)象，監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理能力不強(qiáng)，缺乏有效手段。

2加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制的措施

2.1高度重視施工質(zhì)量控制，提高質(zhì)量控制能力

要想完成一個合格的水利工程，就要在思想上高度重視質(zhì)量控制。首先，成立以工程領(lǐng)導(dǎo)為主的質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，要制定合理的監(jiān)管方案，并形成制度，使其具有約束力，既有前期的檢查，又有后期的追責(zé)，至始至終保證工程質(zhì)量。

2 2合理規(guī)劃工期進(jìn)度避免工期緊縮導(dǎo)致的質(zhì)量問題

合理的規(guī)劃是水利工程順利完工的基本保障。水利工程是一種跨度較長的項目，前期一定要做好合理的時間規(guī)劃、充分考慮各種可能出現(xiàn)的問題，提出應(yīng)對措施，避免由于意外事件導(dǎo)致工程延誤，從而發(fā)生為趕進(jìn)度壓縮施工環(huán)節(jié)、忽視施工細(xì)節(jié)，如凝土的澆筑、振搗固結(jié)與養(yǎng)護(hù)時間不足等問題的出現(xiàn)。

2.3加強(qiáng)前期工作質(zhì)量控制。開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、設(shè)計方案、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行嚴(yán)格審核；對施工中遇到的自然環(huán)境、資源配置等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析；對工程材料、零部件、設(shè)備機(jī)械等進(jìn)行質(zhì)量控制，未經(jīng)項目監(jiān)理部同意不得進(jìn)入工地。有效避免因準(zhǔn)備工作不充分而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題，保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。

2.4加強(qiáng)分包、轉(zhuǎn)包的質(zhì)量監(jiān)管。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì)與實際業(yè)績，跟要簽訂書面文件，禁止分包與轉(zhuǎn)包，從源頭控制分包、裝包現(xiàn)象的發(fā)生。

3結(jié)論

綜上所述，水利工程利國利民，對國民經(jīng)濟(jì)具有重要作用。必須要對水利工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把控，從而才能避免由于工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的水利工程安全事故。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李晶. 對水利工程施工質(zhì)量控制措施的幾點思考[J].黑龍江科技信息.2010（12）

[3]董剛，徐景龍. 小議水利工程施工質(zhì)量的影響因素及其控制措施[J].民營科技.2009（02）

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問題對策Abstract: This paper gives ananalysis and Countermeasures on the existing problems of water conservancy construction management is very important. As the water conservancy construction management personnel in the new era background, needs to keep pace with the development, in order to improve their professional and technical level, a careful analysis of existing water conservancy engineering construction management problems, combined with the practical engineering problems and take targeted measures, to insure maximum hydraulic engineering construction management level, thus to realize the maximization of enterprise economic benefits in ensuring the quality of the project at the same time, thereby boosting China's water conservancy to the road of sustainable development.

Keywords: water conservancy engineering; construction management; problems and Countermeasures

中圖分類號：TV5

水利工程建設(shè)的目的主要是調(diào)節(jié)和分配地下水和地表水，以滿足生活和生產(chǎn)對水的需求。水利工程施工管理在整個水利工程施工過程中占有重要的地位，水利工程施工企業(yè)要得到快速的發(fā)展，就要加強(qiáng)施工管理。

1 淺析水利工程施工管理的內(nèi)容

在施工前期，施工管理內(nèi)容主要是水利工程合同的管理，施工建設(shè)的投資成本、施工工期和施工質(zhì)量都要嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行，要協(xié)調(diào)好工程施工各參與單位的關(guān)系，以保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量。在正式施工階段，施工管理內(nèi)容主要是制定施工計劃和施工措施，規(guī)劃施工的資金和物質(zhì)；檢測施工質(zhì)量和進(jìn)度，采取施工安全措施；監(jiān)督施工進(jìn)程，嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；核算施工費用；處理違約事件和賠償。在工程竣工階段，施工管理的內(nèi)容主要是與相關(guān)的檢查部門配合，對已完工的工程進(jìn)行檢查驗收，確保水利工程的質(zhì)量；對施工日志、會議紀(jì)要、備忘錄等工程資料的管理；對工程款項和需要與業(yè)主結(jié)算的債務(wù)管理。

2 淺析水利工程施工管理現(xiàn)有的問題

2.1 水利工程施工管理的體制問題

很多水利施工企業(yè)管理體制落后，導(dǎo)致很多水利工程企業(yè)在施工管理中經(jīng)常由于制度的缺乏而難以將責(zé)任落到實處，不僅不利于水利施工企業(yè)對項目施工開展管理工作，還極大地降低了水利施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 水利工程施工管理的安全問題

水利工程企業(yè)脫節(jié)低效的施工管理模式是造成施工管理安全問題出現(xiàn)的主要原因。水利工程施工企業(yè)忽視施工管理的安全工作，沒有把施工安全管理工作放到正確的位置，沒有真正認(rèn)識施工管理安全的重大作用，沒有健全的施工安全生產(chǎn)體制，施工安全管理經(jīng)費、設(shè)備和設(shè)施配置不足等原因?qū)е率┕す芾戆踩珕栴}的發(fā)生。

2.3 水利工程施工管理的質(zhì)量問題

水利工程施工管理的質(zhì)量問題關(guān)系著整個水利工程，是水利工程的本質(zhì)性問題。水利施工企業(yè)的內(nèi)部管理制度不完善，政府監(jiān)督不當(dāng)，沒有嚴(yán)格把關(guān)水利施工竣工階段的驗收等都是水利工程施工管理現(xiàn)有的質(zhì)量問題。施工企業(yè)沒有按照嚴(yán)格的施工程序進(jìn)行施工，為施工質(zhì)量埋下了很多的隱患。在工程竣工階段，質(zhì)量驗收不嚴(yán)和施工材料質(zhì)量的把關(guān)不嚴(yán)都會導(dǎo)致施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

2.4 水利工程施工管理的成本問題

水利工程施工管理的成本問題是一個比較敏感的問題。它主要包括隨著水利工程的競爭日益激烈，投標(biāo)時的投標(biāo)的風(fēng)險加?。皇┕ろ椖康脑u估依據(jù)不一致；項目成本核算管理和制度不到位；施工人員的成本控制意識差。

2.5 水利工程施工管理的人員管理問題

施工人員的素質(zhì)影響著水利工程的施工管理，施工人員缺乏綜合素養(yǎng)是施工管理中人員管理只要存在的問題。具體表現(xiàn)為項目施工的管理人員具有良好的施工技術(shù)，但是缺乏對施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制能力；項目施工人員有豐富的經(jīng)驗，但是缺乏專業(yè)的技能指導(dǎo)和操作。人員綜合素養(yǎng)的缺乏直接影響著水利工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

3 探析提高水利工程施工管理水平的對策

3.1 目標(biāo)管理和法人管理相結(jié)合

在水利工程施工管理中，將目標(biāo)管理和法人管理相結(jié)合，有利于提高水利工程施工管理的水平。根據(jù)水利工程施工的實際情況，制定相應(yīng)的施工建設(shè)目標(biāo)，并且明確具體的責(zé)任人，定期對施工目標(biāo)進(jìn)行考核，以作為責(zé)任人升職的依據(jù)，貫徹落實競爭上崗政策和目標(biāo)管理制度。除了實施目標(biāo)管理外，還要實行法人管理，各級人民政府要明確所轄區(qū)域內(nèi)的水利工程管理法人，建立以法人為主體的施工管理體制，明確法人的施工管理責(zé)任和施工目標(biāo)責(zé)任，提高施工管理的水平。

3.2 實施施工質(zhì)量責(zé)任制

實施施工質(zhì)量責(zé)任制，將施工質(zhì)量的責(zé)任明確到個人或部門，有利于加強(qiáng)水利工程的施工質(zhì)量管理，增強(qiáng)監(jiān)理單位對水利工程施工的監(jiān)督力度。建立完善的監(jiān)理工作體系，施工監(jiān)督的責(zé)任落實到具體的監(jiān)理人；規(guī)范和健全設(shè)計圖紙的審核批準(zhǔn)程序；嚴(yán)格按照國家規(guī)定對水利工程進(jìn)行驗收，并做好相關(guān)的質(zhì)量驗收報告等都能從根本上落實施工質(zhì)量責(zé)任制，有利于保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度，提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 完善施工安全生產(chǎn)制度

在水利工程施工管理中，建立完善的施工安全生產(chǎn)制度和教育培訓(xùn)制度，以保證水利工程施工的安全性。為了提高水利工程的施工安全，施工企業(yè)要建立關(guān)于施工安全生產(chǎn)制度的公告欄，便于施工人員熟悉并掌握其制度；要公開施工單位的違章行為，并對其進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰等通過這些措施以保證施工行為的規(guī)范性和安全性，在實際的施工過程中，不斷的加強(qiáng)和完善施工安全生產(chǎn)制度。

3.4 加強(qiáng)施工管理的成本控制和合同管理

施工管理成本的控制，有利于提高資源的有效利用水平。在水利工程施工中，施工管理成本的預(yù)算和各個項目的評估都要堅持科學(xué)合理的原則。施工管理環(huán)節(jié)成本費用的預(yù)算要綜合考慮其特點和需要。要定期對施工成本進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為要及時的糾正與改進(jìn)，以防止不必要的損失。加強(qiáng)施工合同的管理，要堅持嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠的原則；要嚴(yán)格的按照程序簽訂施工合同；要堅持以法律為依據(jù)，以合同為核心來進(jìn)行施工管理；要及時完善合同的清算工作。在水利工程施工管理中，除了加強(qiáng)其成本和合同管理之外，還要規(guī)范其施工程序，明確各方的責(zé)任與義務(wù)，以保證施工的順利進(jìn)行。

3.5 強(qiáng)化項目施工管理人員的教育培訓(xùn)

水利工程施工中，對項目施工管理人員的要求較高，他們不僅要具備較強(qiáng)的水利工程理論知識基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)知識，還要擁有一定的法律知識和淵博的文化知識。因此，施工企業(yè)要為項目施工管理人員創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)平臺，強(qiáng)化項目施工管理人員的教育培養(yǎng)，提高其綜合管理能力。項目施工管理人員要明確自身的位置，樹立良好的管理意識，協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系，并通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身的管理能力、技術(shù)操作能力和文化素養(yǎng)等綜合管理能力，以保證項目施工的順利進(jìn)行和維護(hù)施工各參與單位的合法權(quán)益。

3.6正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系

業(yè)主、監(jiān)理、施工方找準(zhǔn)各自的位置是最重要的。三方之間不是上下級關(guān)系,也不是對立關(guān)系,而是在合同框架下平等互利的關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然不同,但都在各自的崗位上共同對項目負(fù)責(zé),其關(guān)系是否正常,關(guān)系到工程施工是否有良好環(huán)境和能否順利進(jìn)行。監(jiān)理是施工質(zhì)量控制體系,承包商是施工質(zhì)量保證體系,后者是基礎(chǔ),沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量體系,監(jiān)理工程師就很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工會之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系,在這個問題上不能多慮,也不能越俎代庖。監(jiān)理工程師的職責(zé)是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,“指導(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系,“監(jiān)督”是實施過程中考察其質(zhì)量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為,“檢查”是對運行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，自改革開放以來，我國水利工程建設(shè)得到了快速的發(fā)展，施工管理水平有了很大的提高。但是，水利工程施工管理依然存在著很多的問題?；诖?，本文分析水利工程施工管理的內(nèi)容和存在的問題，探析加強(qiáng)水利工程施工管理水平的對策。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:水利工程;施工技術(shù);應(yīng)用現(xiàn)狀;改進(jìn)措施

水利工程是利用水來為人類服務(wù)，還要防止水對人類造成災(zāi)害的工程。水利工程為民增收，是強(qiáng)民富農(nóng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)之一，從古代開始都深受群眾的擁護(hù)，也是群眾期盼的民生工程。水利工程中水利施工技術(shù)的好壞關(guān)系著水利工程的質(zhì)量問題，水利施工技術(shù)是保障水利事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。水利工程為全社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，一個優(yōu)秀的水利工程它的存在將印證了施工技術(shù)的高低和安全管理上的水平突現(xiàn)，由此可見在水利工程中施工技術(shù)具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和社會意義。

1水利施工技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

加強(qiáng)水利工程建設(shè)，它可以有力的解決中國多方面問題，在修建過程中，水利施工技術(shù)的應(yīng)用關(guān)系著水利工程質(zhì)量的長久性，在建設(shè)過程中如果只注重經(jīng)濟(jì)效益，會對水利工程有效利用帶來負(fù)面影響，如果現(xiàn)在不解決好這些影響，等事態(tài)惡化，無法控制的時候才警醒，就要花費更大的代價來控制這個困局。缺乏系統(tǒng)專業(yè)的技術(shù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，水利工程的技術(shù)施工，不管是主觀還是客觀因素，都必須按國標(biāo)實行，確保專人專崗，技術(shù)質(zhì)量是保障水利工程質(zhì)量的核心，水利工程的強(qiáng)度，彈性，耐腐蝕性，耐用性等等各種因素都影響著水利建筑的使用年限。各種基礎(chǔ)處理施工技術(shù)，都有硬性規(guī)定，比如關(guān)于水利工程中的地基要求就很嚴(yán)格，對穩(wěn)固的地基有著非常高的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以適合的施工措施，來確保地基的穩(wěn)定和沉降。一般情況下不滿足地基承載力或設(shè)計要求的情況下，水利建設(shè)中則需要進(jìn)行地基處理，處理地基應(yīng)仔細(xì)考察環(huán)境，采用適合地基的技術(shù)方法，比如，預(yù)浸水法多用在濕陷性黃土場地，由于浸水時場地周圍地表會產(chǎn)生下沉和開裂現(xiàn)象，并極容易出現(xiàn)跑水穿洞，嚴(yán)重影響水利工程的安全。技術(shù)質(zhì)量意識淡薄是水利建設(shè)技術(shù)應(yīng)用中面臨的比較突出的問題，在水利施工過程中，現(xiàn)場的工作狀況是復(fù)雜的，質(zhì)量方面的問題既有客觀的原因，也有主觀的原因，而且不同的事故形成的具體原因也不盡相同。施工人員人員對水利建設(shè)過程中的需要運用多方面的技術(shù)質(zhì)量意識客觀性的認(rèn)識不足。在現(xiàn)實工作中，許多施工人員甚至管理人員都缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識。對一些標(biāo)準(zhǔn)化操作，規(guī)范化要求常常以經(jīng)驗取而代之，這往往就深藏著安全隱患。特別是新進(jìn)入這個行業(yè)的如果沒有經(jīng)驗豐富的施工建造管理人員往往會因為方案的失誤和配套設(shè)施的不完善導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生率增加。沒有質(zhì)量就沒有安全，隨意的技術(shù)性操作，以及麻痹大意的工作意識最終會導(dǎo)致不規(guī)范的施工程序，導(dǎo)致水利建筑隱性事故發(fā)生率增加。水利工程中施工隊工程師、技術(shù)員要隨時掌握技術(shù)施工動態(tài)，及時分析判斷建筑施工現(xiàn)場情況，做到防微杜漸，把事故和復(fù)雜消滅在萌牙之中，減少安全引發(fā)的損失。由于職工的技術(shù)素質(zhì)有高低，個人對事物的理解不同，要使技術(shù)工作能夠被人理解，就必須做到有些技術(shù)要求可能在布置工作時覺得已經(jīng)說得很詳細(xì)了，但接受者的理解出現(xiàn)偏差，在工作中就很有可能出現(xiàn)落實上的失誤。

2水利施工技術(shù)的改進(jìn)措施

施工技術(shù)是一項工程成功的保證之一，水利施工技術(shù)一般是指施工工藝與管理方法。就是水利施工方面的技藝、技巧、技能的統(tǒng)稱。包括施工組織設(shè)計、施工工藝設(shè)計、施工方式、施工形式、施工機(jī)械化等等。在工地上看圖紙，指導(dǎo)施工和放線以保證工程的質(zhì)量，建筑工程技術(shù)在人事部門評定職稱時屬于工程類，一個偏重工程中遇到的技術(shù)方面的問題，著重點不一樣。水利工程技術(shù)針對施工技術(shù)問題，比方說，地基怎么開挖，基礎(chǔ)怎么做，模板怎么支撐，鋼筯怎么做，混凝土什么標(biāo)號，怎么打灰，都是有相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。掌握技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理的基本內(nèi)涵，做好進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制;技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。對水利建設(shè)施工過程中一旦有嚴(yán)重的技術(shù)質(zhì)量問題一定要及時下通知單、聯(lián)系單、停工令，修改后的東西一定要出變更記錄，重抓全部員工的質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則，樹立技術(shù)質(zhì)量是企業(yè)的生命、獎罰分明，建立質(zhì)量初檢查、復(fù)檢查制度，質(zhì)量不合格的項目不遷就、不諒解、就是落實到人頭上負(fù)責(zé)。對于水利工程來說，良好的質(zhì)量監(jiān)督管理方法有助于科學(xué)性地加快水利工程施工的進(jìn)度、確保順利完工。為此，要結(jié)合水利工程的具體情況，采取必要的技術(shù)管理措施以提高水利施工中的質(zhì)監(jiān)監(jiān)督管理水平。具體現(xiàn)場操作就要做到熟悉施工圖紙，提出疑問并解決工程開工前的準(zhǔn)備，首先熟悉設(shè)計施工圖、設(shè)計說明，從事不同的工作就從不同的角度去看，抓住重點，填寫和準(zhǔn)備施工必備的資料。施工離不開各種技術(shù)應(yīng)用，技術(shù)應(yīng)用影響著工程質(zhì)量，應(yīng)注意嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中未包含全部的工序，遇到不同的工序時，一般選擇較接近的，技術(shù)中出現(xiàn)偏差值時也應(yīng)注意一些細(xì)節(jié)，以便及時整改和處理。質(zhì)量和安全不分家，搞清楚不安全的一般要素即人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。監(jiān)理規(guī)劃不分質(zhì)量和安全，監(jiān)理規(guī)劃中必須含有質(zhì)量控制和安全監(jiān)理(履行法定安全監(jiān)理職責(zé))的內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)性文件，包含監(jiān)理工作的各個方面，監(jiān)理細(xì)則是實施性文件，應(yīng)該分質(zhì)量控制、安全監(jiān)理等多種細(xì)則，安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。安全是一切工作的基礎(chǔ)，一般來說，有現(xiàn)場必有違章，有突變必有險情，所以現(xiàn)場和突變值得特別關(guān)注。不同的施工內(nèi)容特點不一樣，比如防水處理和抗壓處理不一樣，新建和改、擴(kuò)建內(nèi)容有所不同等等;水利工程區(qū)別于一般建設(shè)的是在質(zhì)量要求上特別高，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施，以保證質(zhì)量問題得到有效的控制。技術(shù)質(zhì)量管理在實施管理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng)簽發(fā)技術(shù)整改管理通知單，要求整改;情況嚴(yán)重時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停通知，技術(shù)管理應(yīng)及時向有關(guān)主管部門上交技術(shù)管理報告。這個主要從兩方面下手，一個是資料，這個要急時跟上，平時工作中要做好技術(shù)管理記錄，再一個就是質(zhì)量控制，所有隱蔽的細(xì)節(jié)都要親自驗收，合格后才能隱蔽，平時在尋查時發(fā)現(xiàn)問題要急時通知整改。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)技術(shù)工作來不得半點虛假。作為技術(shù)工作者在工作中要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向有經(jīng)驗的工人師傅學(xué)習(xí)，只有理論聯(lián)系實際，才能較快地提高自身的分析判斷能力和現(xiàn)場決策能;認(rèn)真學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝。不努力學(xué)習(xí)就很難跟上管理技術(shù)的發(fā)展步伐，最終被淘汰出局。

3結(jié)束語

隨著水利建設(shè)的迅速發(fā)展，要求水利施工技術(shù)質(zhì)量管理更加全面、完善，唯有不斷的學(xué)習(xí)和掌握新的整理方法，才能做好這項工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范，熟知國家要求。對施工現(xiàn)場，多走多看多測，掌握一手資料，水利施工中的工程質(zhì)量不是一個簡單的項目質(zhì)量，它是由很多個流程組成，由于所用的環(huán)節(jié)竣工后無法證明它的質(zhì)量，必須采取技術(shù)質(zhì)量管理監(jiān)控，才能確保水利工程的質(zhì)量，全面的樹立和提高水利施工技術(shù)水平用于保證水利工程質(zhì)量，要充分理解水利施工技術(shù)的運用對水利建筑可能產(chǎn)生的重大影響，使得水利建筑在造福人類的同時，不致有安全質(zhì)量隱患于其中，任何時候與水利施工技術(shù)相關(guān)的質(zhì)量問題都是不能忽略的環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

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篇8

1水利工程施工管理存在的問題

1.1缺乏工程質(zhì)量管理意識

百年大計，質(zhì)量為本，工程質(zhì)量是工程管理的根基，是施工管理的核心內(nèi)容。但國內(nèi)豆腐渣工程屢見不鮮，不僅為國家造成了不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，而且可能危及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。發(fā)生事故主要一方面是由于施工質(zhì)量要求不夠，把關(guān)不嚴(yán)，施工隊伍技術(shù)力量良莠不齊，施工管理意識差；另一方面是由于職工主人翁意識不強(qiáng)，沒有完全站在水利工程管理主人的角度上去認(rèn)識問題，處理問題，特別是在工期緊的情況下尤甚。因此，有必要加強(qiáng)水利工程管理單位工程管理人員工程質(zhì)量意識，加強(qiáng)對施工隊伍的施工質(zhì)量思想意識的培養(yǎng)，使質(zhì)量意識深入到每一個管理者與施工者的心中。

1.2工程前期準(zhǔn)備工作不足

每一項工程動工前必須對整個工程的原始資料，包括地質(zhì)鉆探資料、工程范圍內(nèi)的水文條件等氣象資料、工程規(guī)劃設(shè)計可行性研究報告，并對工程預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確、細(xì)致的分析，在上述準(zhǔn)備工作充分的基礎(chǔ)上做出科學(xué)、詳細(xì)的工程規(guī)劃書，對工程的可行性做出分析與評估，保證工程投入所需的人力、物力、財力的科學(xué)性與合理性。但在實際中，很多施工單位在利益的趨使下，未對工程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)研即投入施工，以達(dá)到降低工程成本的目的，由于施工前未對自然環(huán)境、資源配置等方在進(jìn)行充分調(diào)查、了解，導(dǎo)致整個施工建設(shè)的評估、立項缺乏科學(xué)依據(jù)，無法保證施工質(zhì)量。

1.3工程施工監(jiān)管不利

工程施工過程中不僅需要施工單位自覺進(jìn)行科學(xué)、有效的質(zhì)量管理，對施工單位、施工過程的監(jiān)管也至關(guān)重要，也是保證工程質(zhì)量的重要措施之一。但現(xiàn)階段，我國水利工程施工中普遍存在監(jiān)管不利的現(xiàn)象，監(jiān)管隊伍不正規(guī)，工作人員缺乏責(zé)任心，甚至一些現(xiàn)場管理人員未經(jīng)過相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證即上崗，無法保證監(jiān)管的作用及效果?，F(xiàn)階段，我國工程監(jiān)理市還尚未完善，缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的管理辦法，監(jiān)理單位“同體監(jiān)理””自行監(jiān)理“的現(xiàn)象屢見不鮮，監(jiān)理工作多為走過場，既缺乏深度，也缺乏廣度，監(jiān)理方法及手段落后，無法保證工程質(zhì)量管理的有效性。

1.4工程管理人員的個人能力有待提升

水利工程管理人員資質(zhì)水平良莠不齊，施工人員的業(yè)務(wù)能力相對較差，尤其是一些規(guī)模較小的水利施工設(shè)計單位，業(yè)務(wù)范圍僅局限于簡單的施工工程，而無法勝任一些復(fù)雜的、技術(shù)含量高的工程，施工過程中僅靠經(jīng)驗施工，無法保證工程質(zhì)量。水利工程施工難免會遇到各類工程地質(zhì)問題、水文地質(zhì)問題等，由于施工人員、工程管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，無法及時做出合理的判斷，分析問題時拿不出可靠、充分的依據(jù)，影響到對問題的判斷，甚至可能產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果，導(dǎo)致很多小型工程項目年年修建，工程社會效益得不到充分發(fā)揮。因此，必須加強(qiáng)水利工程管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，定時進(jìn)行必要的考核，牢固樹立工程質(zhì)量意識，使之與社會的發(fā)展相適應(yīng)。

2加強(qiáng)水利工程施工管理的辦法

2.1引入施工質(zhì)量責(zé)任制

質(zhì)量管理責(zé)任制可以保證將質(zhì)量問題追溯至個人，水利工程管理單位要在充分認(rèn)識到質(zhì)量管理的重要性，加強(qiáng)管理，全面落實責(zé)任管理制。從單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員直到具體的施工人員，將工程質(zhì)量管理的責(zé)任層層分解，具體到個人，并做好監(jiān)督、檢查及考核，把每年度工程質(zhì)量管理目標(biāo)與對應(yīng)責(zé)任人績效工資掛鉤。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動施工人員的責(zé)任心，進(jìn)行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

從施工的準(zhǔn)備階段、規(guī)劃設(shè)計、施工到工程竣工與投入使用的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，特別要加強(qiáng)隱蔽工程的驗收與工程材料的送檢報驗，嚴(yán)格規(guī)范工程施工與驗收程序，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障。

2.3加強(qiáng)建設(shè)資金管理

用于水利工程投資的建設(shè)資金一定要實行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進(jìn)度或者工程質(zhì)量不過關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護(hù)正當(dāng)利益，避免資金的浪費。施工招標(biāo)要公平、公正、公開，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

2.4加強(qiáng)施工項目的監(jiān)管工作

水利工程管理單位應(yīng)建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，要進(jìn)一步提高對實施項目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識，確保水利工程施工質(zhì)量。同時，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗，制定完善的監(jiān)管條例與監(jiān)管體制，責(zé)任落實到人，實行嚴(yán)格的獎懲制度。

3結(jié)語

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；質(zhì)量控制

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

水利工程施工階段的監(jiān)理工作主要包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制三個方面，其中，質(zhì)量控制是整個監(jiān)理工作的核心和重點。因此，監(jiān)理人員在對水利工程的施工進(jìn)行監(jiān)理時，要緊抓工程質(zhì)量，樹立工程質(zhì)量意識，協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者之間的關(guān)系和目標(biāo)，從而促進(jìn)監(jiān)理工作的順利、良好進(jìn)行，提高和確保水利工程的施工質(zhì)量。本文對水利工程施工階段監(jiān)理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡述，就如何做好水利工程施工階段的監(jiān)理與質(zhì)量控制工作提出建議和措施，以期能夠更好的完成監(jiān)理工作，提高水利工程施工質(zhì)量控制的效果。

1.水利工程施工階段監(jiān)理工作的概述

水利工程施工階段的監(jiān)理工作具有戰(zhàn)線長、條件復(fù)雜、外部環(huán)境廣等特點，因此它要求監(jiān)理人員要具備較強(qiáng)的組織應(yīng)變和協(xié)調(diào)能力，以達(dá)到使工程施工成本低、質(zhì)量優(yōu)的目的。

1.1水利工程施工監(jiān)理的職責(zé)

1.1.1根據(jù)項目監(jiān)理大綱制定施工監(jiān)理細(xì)則

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，在水利工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制中，質(zhì)量控制是最根本的。水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制是由業(yè)主通過合同關(guān)系委托建設(shè)監(jiān)理單位對水利工程建設(shè)項目進(jìn)行全面、全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理來實現(xiàn)的，所以水利工程監(jiān)理人員日常、大量、繁重的任務(wù)就是質(zhì)量的控制問題，因此，應(yīng)制定好水利工程施工監(jiān)理細(xì)則。

1.1.2施工監(jiān)督細(xì)則內(nèi)容

建設(shè)項目監(jiān)理制在外國已經(jīng)有幾百年的歷史，在我國尚屬剛剛起步，并逐漸向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式邁進(jìn)，因而要使水利工程項目在實施的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、作用、方法和監(jiān)理工作程序。針對每個分部工程實際情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制定監(jiān)理計劃和細(xì)則在水利工程施工監(jiān)理細(xì)則中，要明確施工監(jiān)理人員的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及施工的精度要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的必要措施等。

1.1.3施工監(jiān)理工程師的職責(zé)。水利工程施工監(jiān)理工程師要具備較高的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，具有較強(qiáng)的管理能力，熟悉水利工程建設(shè)、行政管理、合同管理經(jīng)驗及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并持有注冊資格證書，同時還要有一定的協(xié)調(diào)能力。能指導(dǎo)承包商加強(qiáng)管理，掌握水利工程施工新技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的施工技術(shù)問題。監(jiān)理工程師的主要職責(zé)是：對水利工程現(xiàn)場的施工控制點進(jìn)行查勘確認(rèn)，審核設(shè)計階段提供的施工技術(shù)總結(jié)報告及成果資料；審查檢查承包商進(jìn)場的施工人員資質(zhì)及機(jī)械設(shè)備是否與投標(biāo)書相符，對于不能滿足工程施工要求的人員及施工機(jī)械，限期予以撤換；審核檢查承包商制定的施工組織設(shè)計方案及人員、機(jī)械、材料的落實情況；對水利工程施工過程進(jìn)行實測查驗，對水利工程重要部位和重要工序的施工進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)督，對已完工序進(jìn)行驗收；按照合同規(guī)定，按月或按季對施工單位的工程進(jìn)度款進(jìn)行結(jié)算，督促業(yè)主按照合同規(guī)定支付工程款項；對于承包商在水利工程施工中存在的問題有權(quán)發(fā)出工地指示及監(jiān)理通知；配合工程驗收，組織已完水利工程的施工檢測；整理匯編己完水利工程的監(jiān)理資料。

1.2水利工程施工監(jiān)理人員要具備的素質(zhì)

1.2.1監(jiān)理人員要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)。廉潔、公正、守法、誠信的進(jìn)行監(jiān)理工作，能夠做到盡職盡責(zé)、公正廉潔、遵紀(jì)守法、公開透明。

1.2.2監(jiān)理人員要具備專業(yè)的水利工程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)知識，熟悉和掌握相關(guān)的法律法規(guī)和水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.2.3監(jiān)理人員要具備較強(qiáng)的問題洞察力和可預(yù)見性能力，能夠及時的采取相關(guān)措施進(jìn)行質(zhì)量問題的糾正和制止。

1.2.4監(jiān)理人員要具備良好的人際協(xié)調(diào)交流能力。能夠充分的融洽水利工程施工的各方關(guān)系，充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性，以便于水利工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行。

1.3建立一個分工合理、職責(zé)明確的項目監(jiān)理部

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個強(qiáng)有力的、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。因此如何在監(jiān)理部內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認(rèn)真值得去做的事情，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。

2.水利工程施工階段監(jiān)理工作的質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制的重點是以單元工程為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工序控制，進(jìn)行全過程質(zhì)量控制，對每道工序都進(jìn)行檢查驗收和評定，嚴(yán)格推行“事前、事中、事后”全過程質(zhì)量控制。

2.1施工前的質(zhì)量控制

在工程項目施工前監(jiān)理單位要對承包人進(jìn)行審查，審查內(nèi)容主要包括現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、主要人員配備、施工組織設(shè)計、進(jìn)場施工設(shè)備及質(zhì)量保證體系。并要依據(jù)投標(biāo)文件中承諾的對進(jìn)場施工設(shè)備規(guī)格型號、進(jìn)場時間等審查。對于不能滿足施工需要的堅決要求承包人按合同配備，督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系。檢查場地、道路、供電等合同約定條件的落實情況。檢查承包人的試驗室、試驗儀器、試驗人員資質(zhì)，并報請質(zhì)量監(jiān)督站復(fù)查。組織設(shè)計、發(fā)包人向承包人移交測量基準(zhǔn)點，跟蹤檢查承包人施工測量放樣。審查設(shè)計圖紙，組織設(shè)計交底。檢查進(jìn)場施工材料，嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)，督促承包人報送混凝土配合比。主要從材料合格證明、檢測報告、數(shù)量等方面檢查，是否符合設(shè)計要求。召開第一次工地會議，編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則及各項規(guī)章制度等。做好施工安全檢查與監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作，對于高空作業(yè)安全防護(hù)、爆破器材存放、施工用電線路架設(shè)等進(jìn)行全面檢查。

2.2施工過程質(zhì)量控制

嚴(yán)格執(zhí)行工序檢查驗收制度。施工過程中每一道工序，要求承包人必須嚴(yán)格實行“三檢制”。對沒有進(jìn)行“三檢”或“三檢”合格的工序、單元工程，監(jiān)理部不予復(fù)核質(zhì)量等級，并不允許進(jìn)入下一工序或單元施工。對不按施工圖紙、施工規(guī)范施工的，達(dá)不到設(shè)計要求的，及時監(jiān)理指令，限期整改。監(jiān)理部對重要隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位實行全過程旁站監(jiān)理，夜間施工監(jiān)理安排倒班旁站，保證工程質(zhì)量不失控。開工之初承包人習(xí)慣于隨意性的施工方式，未經(jīng)工序簽認(rèn)就轉(zhuǎn)序，經(jīng)過監(jiān)理的培訓(xùn)和反復(fù)要求，使承包人逐漸適應(yīng)了監(jiān)理工作程序。對混凝土澆筑施工，監(jiān)理在現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理。對每道工序采取驗收簽字制度，對沒有經(jīng)過監(jiān)理簽認(rèn)的工序必須進(jìn)行重新檢驗。做好隱蔽工程驗收工作，保證工程質(zhì)量，隱蔽工程每道工序，必須經(jīng)承包人自檢，監(jiān)理復(fù)核，驗收組驗收合格后才能進(jìn)行下一道工序。

2.3施工后的質(zhì)量控制

竣工驗收是水利工程項目在投入使用運營前的最后也是最重要的一個質(zhì)量檢測監(jiān)理關(guān)卡。因此，監(jiān)理單位要對工程竣工驗收的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。

2.3.1對主體建筑的驗收監(jiān)理

監(jiān)理部門要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律規(guī)定對水利工程主體項目的竣工驗收的各個環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的不會進(jìn)入到運行使用環(huán)節(jié)，從而避免和防止因低劣水利工程對國家社會和人民群眾造成的影響和危害。

2.3.2對水利工程輔助項目的驗收監(jiān)理

監(jiān)理單位要把水利工程的維護(hù)、裝修等輔助項目的質(zhì)量監(jiān)督融入到工程建筑全壽命的質(zhì)量監(jiān)理控制范疇中來，嚴(yán)格維護(hù)、裝葺工作的操作流程和行為，避免或降低因工程維護(hù)、裝葺的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而對國家和社會造成的間接或直接的經(jīng)濟(jì)損失。從而延長水利工程的使用壽命，加強(qiáng)它的使用性能，保證水利工程的合理、舒適、高效、安全。

結(jié)束語

工程監(jiān)理是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是水利工程建設(shè)市場與國際慣例接軌的途徑，是智力密集型的社會化、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)行業(yè)。在我國水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ添椖勘O(jiān)理制，對于正在擴(kuò)大的建設(shè)項目規(guī)模，是更好的發(fā)揮投資效益的根本性保證。在水利工程監(jiān)理過程中，施工監(jiān)理要認(rèn)真掌握施工圖紙、施工合同、有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過艱苦細(xì)致的工作，樹立水利工程施工監(jiān)理工程師的權(quán)威性，做到“獨立、公正、科學(xué)、可靠”，確保水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量，為有效的控制水利工程質(zhì)量、工期、投資奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理工作；問題

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

水利工程建設(shè)中實行監(jiān)理制能夠大大的增強(qiáng)工程建設(shè)管理、控制工程質(zhì)量、工期和投資，為工程的安全和效益的提高提供一定的保障。但是，就目前水利工程建設(shè)監(jiān)理實際情況可以知道，還存在著很多的問題，使得工程建設(shè)受到很大的阻礙。

1、水利工程建設(shè)監(jiān)理的簡介

1.1、水利工程建設(shè)監(jiān)理的含義

水利工程的建設(shè)監(jiān)理主要是指水利工程項目法人將工程的監(jiān)理工作委托給水利工程監(jiān)理單位，水利工程監(jiān)理單位依據(jù)我國與水利工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同和水利工程建設(shè)合同，對水利工程建設(shè)進(jìn)行管理。水利工程建設(shè)監(jiān)理的工作是非常有目標(biāo)性與針對性的，監(jiān)理人員在水利工程施工過程中應(yīng)對水利施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)視與督促。

1.2、水利工程建設(shè)監(jiān)理工作指向

水利工程建設(shè)監(jiān)理是對水利工程建設(shè)施工進(jìn)行監(jiān)督和管理的行為。在水利工程建設(shè)的監(jiān)理過程中，監(jiān)理需要對商品交換雙方權(quán)利和義務(wù)予以協(xié)調(diào)與落實，其目的在于使水利工程建設(shè)雙方都可以獲得相應(yīng)的利益。水利工程開展監(jiān)理工作時，需要依照“公正、自主、獨立”的原則來進(jìn)行，對水利工程建設(shè)監(jiān)理相關(guān)的雙方都要進(jìn)行監(jiān)督，保證雙方利益都不受到損害，實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的平衡。

1.3、水利工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)涵

水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是根據(jù)合同條款進(jìn)行的。合同中明確提出的管理目標(biāo)就是水利工程建設(shè)監(jiān)理需要完成的監(jiān)理目標(biāo)。合同管理的方式是通過信息管理和組織協(xié)調(diào)實現(xiàn)的。合同在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中起著不可替代的重要作用，水利工程建設(shè)監(jiān)理的管理行為需要以合同為依據(jù)。水利工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)嚴(yán)格圍繞合同來實施，這能有效地保證合同不只是一紙空文。對合同進(jìn)行監(jiān)督管理是水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要任務(wù)。由此可見，水利工程建設(shè)監(jiān)理不僅需要技術(shù)人員或者質(zhì)檢人員，還需要懂法律、懂管理、懂技術(shù)的復(fù)合型人才。

2、水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1、工程的準(zhǔn)備工作不足

隨著我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程項目不斷的增大，使得設(shè)計單位在承攬業(yè)務(wù)中存在很多問題，使得勘測的前期工作不到位，設(shè)計粗糙，加大了施工的難度，使得施工不能在規(guī)定的時間內(nèi)完工，從而使得工程的質(zhì)量受到很大的影響。就目前我國招投標(biāo)制度，在進(jìn)行招標(biāo)的時候會經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，從而影響到工程的質(zhì)量。

2.2、施工單位質(zhì)量保證體系不健全

施工單位進(jìn)行施工的時候，會受到很多方面因素的影響，主要包括技術(shù)方案、內(nèi)部質(zhì)量、三檢制不到位、施工管理等方面，從而使得施工的過程質(zhì)量受到很大的影響。施工單位為了能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，投入到工程中的人員，設(shè)備嚴(yán)重不足，對于質(zhì)量的管理大大放松，從而使得工程的質(zhì)量大大降低。

2.3、監(jiān)理水平及能力有待提高

在水利工程建設(shè)中工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)是非常重要的部分，其直接影響著工程質(zhì)量，就目前的情況來看，很多的監(jiān)理人員都是一些從事該建筑行業(yè)多年且經(jīng)驗豐富的老員工,年齡普遍偏大，所以沒有足夠的精力進(jìn)行工作。但是對于年輕的監(jiān)理人員進(jìn)行實踐過程中接收能力非常的慢，從而使得工程監(jiān)理的過程中不能有效的開展和落實各項工作任務(wù)。

2.4、法律法規(guī)有待完善

隨著社會的不斷發(fā)展，水利工程得到很大的發(fā)展，加上國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量不斷增多,國家加大了對水利工程建設(shè)的質(zhì)量重視度，所以在工程監(jiān)理方面制定和頒布了相關(guān)制度法規(guī),，同時對于工程監(jiān)理的工作目標(biāo)做了相關(guān)的規(guī)劃。工程監(jiān)理在進(jìn)行施工的時候，需要做好以下工作：工程投資、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全等。但是其也存在著一些不足，因為這些方面都是針對施工階段，所以大大的縮小了施工監(jiān)理的職權(quán)范圍。因為相關(guān)的法律法規(guī)不太健全，所以導(dǎo)致了監(jiān)理工作在前期投資、設(shè)計等方面缺乏相關(guān)法律法規(guī)，所以會出現(xiàn)很多的不規(guī)范行為。所以為了能夠更好的發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，就必須進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。

3、做好水利工程監(jiān)理工作

3.1、規(guī)范水利工程監(jiān)理市場

水利工程監(jiān)理市場的規(guī)范化,能夠在很大程度上推動水利工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。主要可以從下面進(jìn)行：

①嚴(yán)格做好水利監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,從而確保監(jiān)理行業(yè)能夠按照良好的市場秩序在行業(yè)中正常的運行。②建立水利工程建設(shè)采用多部門投資歸口管理的工作模式。③監(jiān)理工作規(guī)范化,成立獨立的監(jiān)理單位的機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營,獨立核算,自負(fù)盈虧的法人實體,是不受控制的公正監(jiān)督的第三方。

3.2、健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)理職能

要想工程項目監(jiān)理發(fā)揮最好的效果就必須要組建好監(jiān)理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大各級建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門對建筑市場秩序治本力度的整頓。嚴(yán)格的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使得項目更加的規(guī)范，能夠理解和支持監(jiān)理正確行使監(jiān)理職責(zé)，充分的調(diào)動各級監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和積極性，創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

3.3、提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平

首先是工程監(jiān)理人員需要根據(jù)工程監(jiān)理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)積極的參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷的提高自身素質(zhì)和監(jiān)理水平。監(jiān)理單位也要建設(shè)出一批綜合型、高素質(zhì)的總監(jiān)隊伍，確保監(jiān)理工程師確實負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。

其次建立監(jiān)理檢查監(jiān)督制度，督促工程監(jiān)理工作人員嚴(yán)格按照相應(yīng)的監(jiān)理工作要求來開展監(jiān)理工作，從而能夠更好的去適應(yīng)監(jiān)理工作，同時還要加大對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查工作，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供一定的保障。

3.4、健全和加強(qiáng)法律法規(guī)

隨著社會的發(fā)展，需要不斷的健全工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)，補(bǔ)充和修改現(xiàn)有的法律條款，從而為工程監(jiān)理提供完善有效的法律依據(jù),使得監(jiān)理人員的工作認(rèn)識得多很大的提高。另外，需要建立公正、公平的招投標(biāo)制度,從而使得工程監(jiān)理機(jī)能夠有更好的市場競爭環(huán)境。使得監(jiān)理企業(yè)的競爭意識得到很大的提高，促進(jìn)工程監(jiān)理發(fā)展駛?cè)胝７€(wěn)定的軌道。

3.5、加強(qiáng)工程的質(zhì)量控制

水利工程中一個非常重要的部分是質(zhì)量控制，一般采用的方法是動態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔，也就是需要做好事前指導(dǎo)，事中檢查，事后驗收三個環(huán)節(jié)。整個過程中需要堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防為主，科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)禁使用不合格的材料、配件和設(shè)備，沒有經(jīng)過工程監(jiān)理驗收和驗收不合格的工序時不能夠簽字確認(rèn)的，不能夠進(jìn)行下一道工序。

3.6、加強(qiáng)施工單位自檢人員與工程監(jiān)理的合作

由于施工單位內(nèi)部會組織相應(yīng)的工程質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu),配合工程監(jiān)理對工程質(zhì)量實施全面、有效的管控。然而,當(dāng)前很多施工單位內(nèi)部質(zhì)量自檢人員對工程監(jiān)理的認(rèn)識存在一定的偏差,致使工程監(jiān)理人員出現(xiàn)抵觸情緒。對此,施工單位工程質(zhì)量自檢人員應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的錯誤認(rèn)識,消除工程監(jiān)理帶來的抵觸情緒。自檢人員和工程監(jiān)理應(yīng)將所有精力集中于工程進(jìn)度、質(zhì)量及成本控制方面,通過相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互合作,減少工程質(zhì)量自檢與管理工作中的壓力,提高工程質(zhì)量自檢與管理水平,從而隨時隨地的了解和掌握施工現(xiàn)場工程的具體情況,確保工程質(zhì)量得到有效保障。

結(jié)束語

水利監(jiān)理是水利施工與建設(shè)工作中的一項重要內(nèi)容，是保證水利工程施工進(jìn)度、施工安全以及施工質(zhì)量的重要措施，能在一定程度上提高水利工程的施工效益，促進(jìn)水利建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。新形勢下的水利監(jiān)理工作面臨諸多新問題，想要克服這些問題，必須結(jié)合工程實際情況和時展要求，采取有針對性的監(jiān)理與改進(jìn)措施，以此提高水利監(jiān)理水平，切實保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]丁守業(yè),楊剛.探討水利工程監(jiān)理的問題及對策[J].中華民居(下旬刊),2014,01:277.