導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村體育 發(fā)展現(xiàn)狀 思考分析

在我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)村人口占全國(guó)人口70%以上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，三農(nóng)問題始終是關(guān)系國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，農(nóng)民問題是三農(nóng)的關(guān)鍵，農(nóng)民素質(zhì)的提高對(duì)于提高全民族的素質(zhì)具有極大的作用，而農(nóng)村體育的開展能夠極大促進(jìn)農(nóng)民的身心健康，大力發(fā)展農(nóng)村體育，不僅關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建，而且對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有極大的促進(jìn)作用。

一、農(nóng)村體育的特點(diǎn)

1.季節(jié)性。農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的一個(gè)最主要的不同就是它具有很強(qiáng)的季節(jié)性，農(nóng)忙時(shí)從事熱火朝天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)閑時(shí)節(jié)則組織一些全民鍛煉、體育競(jìng)賽等活動(dòng)，具有明顯的季節(jié)性。

2．靈活性。當(dāng)今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推廣，閑暇時(shí)間逐漸增多，農(nóng)村體育的內(nèi)容也豐富了許多，既有個(gè)人組織的也有群體組織的，既有傳統(tǒng)的民族項(xiàng)目，又有現(xiàn)代的新興體育項(xiàng)目，既有五六十歲老年人參加的活動(dòng)項(xiàng)目又有一二十歲青年人喜歡的項(xiàng)目，從而為參與者提供多種選擇。

3.地域性。我國(guó)幅員遼闊，地域?qū)拸V，農(nóng)業(yè)人口分布廣，不同的地理位置氣候條件的影響決定了帶有不同地域色彩的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，例如南方農(nóng)村的賽龍舟，北方農(nóng)村的扭秧歌、蹬高蹺，西北游牧民族的賽馬、摔跤，各種項(xiàng)目趣味十足，充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)情。

二、農(nóng)村體育發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡帶來了不同地方體育發(fā)展的不平衡，總體來說東南沿海地區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展明顯強(qiáng)于西北地區(qū)。但是與城市相比差距還是比較顯著的，存在的問題大致如下：

1.體育經(jīng)費(fèi)投入很少，體育設(shè)施嚴(yán)重不足

經(jīng)費(fèi)投入的多少一般與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)，財(cái)政收入多少直接關(guān)系著體育事業(yè)的投入。調(diào)查顯示：目前我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平是很難滿足廣大農(nóng)村居民開展體育運(yùn)動(dòng)的。我國(guó)現(xiàn)有60余萬個(gè)各類體育場(chǎng)館，其中占國(guó)土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮(zhèn)，占全部體育場(chǎng)館比重為79.8%，而占國(guó)土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農(nóng)村地區(qū)卻只占20.2%的體育場(chǎng)館資源?！吨袊?guó)社會(huì)體育調(diào)查結(jié)果報(bào)告》場(chǎng)地設(shè)施的這一分布結(jié)果導(dǎo)致“鄉(xiāng)村缺乏甚至沒有體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施”。（陳至立，2004年全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議講話）

2.農(nóng)民人口文化水平普遍較低、觀念落后，體育意識(shí)存在偏差

當(dāng)前，農(nóng)村仍是癌癥、心血管疾病和各種傳染病的高發(fā)地區(qū)，這除了生活水平等方面的原因外，缺乏體育鍛煉也是一個(gè)很重要的因素，相當(dāng)一部分農(nóng)民，包括一部分干部都認(rèn)為體力勞動(dòng)就是體育鍛煉?！皼]病就是健康”，缺乏對(duì)健康的認(rèn)識(shí)。

表1 城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)民對(duì)體育健身重要性的看法比較

非常有必要有必要關(guān)系不大沒必要

城鎮(zhèn)（%）5035105

鄉(xiāng)村（%）5155030

3.缺乏必要的社會(huì)健身指導(dǎo)，宣傳力度不夠

目前的社會(huì)體育健身指導(dǎo)員匱乏，且都在大城市或大學(xué)任職，甚至很多農(nóng)村地區(qū)都沒有體育老師。體育與健康的宣傳嚴(yán)重滯后。多數(shù)農(nóng)民受教育缺乏的影響，思想觀念陳舊，接受新事物能力差，加上我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，沒有健身指導(dǎo)，也沒有關(guān)于群眾體育的宣傳及組織的缺乏，對(duì)體育的認(rèn)識(shí)太少，認(rèn)為體育就是“跑得快”、“跳得高”，與自己無關(guān)，對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》更是不知道。

三、發(fā)展農(nóng)村體育的對(duì)策

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立科學(xué)發(fā)展觀

農(nóng)民身體素質(zhì)的提高關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的大業(yè)，所以發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)人民政府的重視，從建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)體育發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造性地開展工作，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展。把體育事業(yè)納入每年的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，成立有干部分管的體育領(lǐng)導(dǎo)小組，每年撥出專款有計(jì)劃的在農(nóng)村逐步建設(shè)一些體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，積極引導(dǎo)一些當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在體育設(shè)施上進(jìn)行投資，在農(nóng)村現(xiàn)有體育資源匱乏的情況下，利用好農(nóng)村學(xué)校設(shè)施和場(chǎng)地對(duì)推動(dòng)農(nóng)村體育具有十分重要的意義。

2.提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)

據(jù)調(diào)查，體育鍛煉率隨著文化程度增長(zhǎng)而增加，城市居民鍛煉率明顯高于農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)的教育程度已經(jīng)跟不上當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的步伐，提高農(nóng)村教育迫在眉睫，在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人強(qiáng)調(diào)今年要加大對(duì)三農(nóng)的投入，中央財(cái)政今年預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出合計(jì)達(dá)到5625億元，比上年增加1307億元，其中三農(nóng)教育為預(yù)算重點(diǎn)。總理在政府工作報(bào)告中也著力強(qiáng)調(diào)保障和改善民生，加大對(duì)三農(nóng)教育方面的支出，這一切都為農(nóng)村體育的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)農(nóng)村體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和指導(dǎo)

可通過分期培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員和動(dòng)員體育院校學(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行義務(wù)教育等途徑，利用廣播、電視、會(huì)議、廣告、標(biāo)語口號(hào)等各種形式積極宣傳群眾體育，促進(jìn)廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到體育在日常生活中的價(jià)值和作用，同時(shí)舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的具有農(nóng)民特色的運(yùn)動(dòng)會(huì)，及農(nóng)民喜歡的形式多樣的體育比賽等，深層次挖掘影響農(nóng)民體育鍛煉行為的心理原因，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)農(nóng)民終身體育的意識(shí)。

四、結(jié)語

農(nóng)村體育是農(nóng)村小康建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們必須深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村體育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，全面落實(shí)全民健身計(jì)劃，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，形成積極向上的生活方式，增進(jìn)農(nóng)民的身心健康，抓住2008奧運(yùn)會(huì)這一契機(jī)，探尋一條適合我國(guó)農(nóng)村特色的體育發(fā)展道路，促進(jìn)我國(guó)全民體育健身工程的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家體委.國(guó)家2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要.

[2]裴立新.當(dāng)前農(nóng)村體育發(fā)展中若干重大問題的理性思考[J].體育科學(xué)，1992.

[3]王君.關(guān)于新農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2007.

[4]田雨普.小康社會(huì)時(shí)期我國(guó)社會(huì)體育的城鄉(xiāng)差異[J].體育科學(xué)，2005，（4）.

篇2

關(guān)鍵詞 農(nóng)村小學(xué)；體育；體育器材

中圖分類號(hào)：G623.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1671-489X（2013）13-0096-02

1 農(nóng)村小學(xué)體育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村小學(xué)撤點(diǎn)并校、整合教育資源的力度不斷加大，合并后各個(gè)學(xué)校的綜合教育資源有了一定程度的豐富，但是體育教學(xué)資源狀況并無明顯改善，體育發(fā)展還存在諸多問題。

1.1 體育場(chǎng)地和體育器材缺乏

大部分農(nóng)村小學(xué)存在缺乏運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的問題。部分學(xué)校的院落就是操場(chǎng)，中間壘幾個(gè)水泥乒乓球臺(tái)，院落邊緣象征性地樹一兩個(gè)籃球樁子，或者一副雙杠一個(gè)單杠什么。有些學(xué)校雖然有操場(chǎng)，但是僅僅是一塊平地而已，一遇到刮風(fēng)天便塵土飛揚(yáng)；即使沒有風(fēng)的天氣，一節(jié)體育課下來，師生都是一身黃土。這樣的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，實(shí)在與政府工作報(bào)告中的教育投入難以畫上等號(hào)。

很多學(xué)校的運(yùn)動(dòng)器材是在“普九”的時(shí)候，按上級(jí)檢查要求購(gòu)置的。隨著時(shí)間的推移，有些器材因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系早已變?yōu)閺U品，比如足球、拍球；由于場(chǎng)地的缺乏，這類器材買了就沒有用武之地；而那些跳繩、毽子之類不受場(chǎng)地限制的器材，因使用頻率頗高而損壞嚴(yán)重。

體育場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)器材的缺乏都嚴(yán)重影響了農(nóng)村小學(xué)體育課程的質(zhì)量。到體育課，除了整理隊(duì)形外，不是跳繩、打乒乓球就是追逐打鬧，能分清籃球、足球、拍球的學(xué)生寥寥無幾，更不要說參與球類運(yùn)動(dòng)了。

1.2 兼職體育教師較多，影響新課程的推進(jìn)

隨著撤點(diǎn)并校的進(jìn)展，大部分年輕教師都調(diào)到縣城工作，農(nóng)村小學(xué)教師的平均年齡呈現(xiàn)偏大趨勢(shì)，而且基本沒有體育專業(yè)的教師，體育教師大多由教課任務(wù)不足的男教師兼職。這些兼職教師大多沒有體育教學(xué)的經(jīng)歷，對(duì)體育課堂常規(guī)、基本的體育教學(xué)方式都不熟悉，只能按照課本的基本內(nèi)容照本宣科，帶著學(xué)生做做基本的體育鍛煉。由于體育課不作為上級(jí)教育部門考核的科目，部分兼職教師為提高自己所擔(dān)任的科目的成績(jī)，直接將體育課改為文化課。面對(duì)這種師資狀況，小學(xué)體育課堂教學(xué)的數(shù)量與質(zhì)量都難以保證，更不要談落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)新課程理念了。

1.3 重智力、輕體育的觀念在農(nóng)村小學(xué)普遍存在

從教育主管部門到社會(huì)、家長(zhǎng)，都存在嚴(yán)重的重智力、輕體育的傾向。上級(jí)教育部門對(duì)學(xué)校的考評(píng)主要是對(duì)學(xué)生測(cè)試或者對(duì)教師進(jìn)行文化考試，社會(huì)和家長(zhǎng)也都只注重學(xué)校升入重點(diǎn)初中的人數(shù)。這種考試指揮棒與社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的要求，都在無形中影響學(xué)校對(duì)課程的安排和執(zhí)行情況。學(xué)校只要在課表上排上體育課程、有任課教師，就是開全課程的全部表現(xiàn)，至于體育課程怎么上，教學(xué)效果如何，無人關(guān)心。80%的農(nóng)村小學(xué)生不會(huì)打乒乓球，90%的學(xué)生不懂籃球運(yùn)動(dòng)規(guī)則，很少有人玩過足球和拍球；至于單杠、雙杠，僅僅是作為一種可以在上邊玩耍的器械，大部分學(xué)生沒見過山羊、跳箱。這種對(duì)體育教育的漠視，也是導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)嚴(yán)重滯后的原因。

2 解決農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)存在問題的措施

2.1 充分利用現(xiàn)有的體育場(chǎng)地和體育器材

農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際情況決定了不可能短期內(nèi)投入大量資金改善體育設(shè)施、購(gòu)置大量體育器材，只能根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況不斷地完善體育設(shè)施、補(bǔ)充體育器材。體育教師要克服客觀條件的困難，充分利用現(xiàn)有的體育場(chǎng)地和體育器材上好體育課。教師要結(jié)合教材內(nèi)容和學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼希x擇最能優(yōu)化教學(xué)效果的教學(xué)方案。比如，農(nóng)村小學(xué)基本沒有足球場(chǎng)，那教師就讓學(xué)生在操場(chǎng)或?qū)W校院落里分組圍成幾個(gè)圈，每組一個(gè)足球，大家練習(xí)將足球踢向某個(gè)同學(xué)，同學(xué)接球后繼續(xù)踢向下一個(gè)……這樣既起到鍛煉作用，也讓學(xué)生初步認(rèn)識(shí)了足球，課堂也有一定的愉悅性。教師還要善于利用學(xué)校附近能夠作為運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的公共設(shè)施，開拓性地上好體育課。比如，撤點(diǎn)并校后，部分學(xué)校從村內(nèi)遷到村外，學(xué)校周圍有行人稀少的柏油路，個(gè)別學(xué)校附近還有廢棄的工廠，有開闊的硬化地面。這些地方都可以作為學(xué)生臨時(shí)上體育課的場(chǎng)所，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行小規(guī)模的越野長(zhǎng)跑，或設(shè)置簡(jiǎn)單的籃筐作為籃球運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所。山區(qū)小學(xué)可以山區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生進(jìn)行登山比賽等。

2.2 全方位加強(qiáng)對(duì)體育教學(xué)工作的重視

農(nóng)村的大多數(shù)家長(zhǎng)將教育作為孩子跳出農(nóng)家的跳板，只關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，認(rèn)為體育只是有知識(shí)人的娛樂方式，根本沒有將其與孩子的身體健康、發(fā)育聯(lián)系起來。還有的家長(zhǎng)甚至認(rèn)為：農(nóng)家孩子只要參加必要的家務(wù)和田間勞動(dòng)，身體就能變得強(qiáng)壯，上不上體育課無所謂。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)會(huì)在一定程度上影響學(xué)生對(duì)體育課的態(tài)度。學(xué)校要借助家長(zhǎng)會(huì)向家長(zhǎng)宣傳體育課程內(nèi)容的變化，讓家長(zhǎng)了解體育與健康課程的基本內(nèi)容，明白體育課程對(duì)學(xué)生身體、心理健康的重要意義，從家長(zhǎng)的角度入手，改變學(xué)生對(duì)體育課程的態(tài)度。學(xué)校要將體育課程放到與文化課同等重要的地位，盡可能安排專職教師任教，減少兼職教師。要求教師每節(jié)課必須有教案，教案要有三維目標(biāo)，不但有明確的體育知識(shí)、技能目標(biāo)，還要突出實(shí)施的過程與方法，進(jìn)一步顯示出情感目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)運(yùn)動(dòng)與運(yùn)動(dòng)文化的熱愛。同時(shí)結(jié)合縣里舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)和社會(huì)上的其他文體活動(dòng)，對(duì)體育教師的教學(xué)實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，促使教師的教學(xué)正規(guī)化、專業(yè)化。學(xué)校和社會(huì)的雙管齊下，一定能促使農(nóng)村小學(xué)體育課程的快速發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)體育教師隊(duì)伍建設(shè)

師資是農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)中重要的課程資源，教師的思想水平、業(yè)務(wù)能力直接影響體育課的教學(xué)效果。農(nóng)村小學(xué)極少有體育專業(yè)畢業(yè)的教師，擔(dān)任體育課的教師對(duì)體育專業(yè)知識(shí)也是一知半解，更不用說執(zhí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)、推行新課程理念了，能保證基本的運(yùn)動(dòng)種類和運(yùn)動(dòng)量都是體育教學(xué)比較先進(jìn)的學(xué)校。因此，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)招聘一部分體育專業(yè)的畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村小學(xué)任教；或者以學(xué)區(qū)為單位，對(duì)小學(xué)體育教師進(jìn)行培訓(xùn)，要求教師從思想上重視體育教學(xué)，將其放到與語文、數(shù)學(xué)一樣的高度。另一方面，對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不但要求教師掌握基本的體育常識(shí)，還要求教師認(rèn)真學(xué)習(xí)體育教材，研究體育新課程標(biāo)準(zhǔn)，熟知課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各年級(jí)學(xué)生的體能、運(yùn)動(dòng)技能的要求，不斷提高體育教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由此促使農(nóng)村小學(xué)的體育課逐步走向正規(guī)，不斷改善農(nóng)村體育課的現(xiàn)狀，提高農(nóng)村小學(xué)生的體育素質(zhì)。

2.4 大力開發(fā)本地體育課外課程資源

農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)不僅是實(shí)施素質(zhì)教育的重要組成部分，也是培養(yǎng)農(nóng)村體育人才的重要途徑。在我國(guó)各地農(nóng)村，都有本地特色的大型文娛活動(dòng)，含有大量的體育元素。比如，有的地方崇尚武術(shù)，有的地方有打太極拳的傳統(tǒng)；有的地方有腰鼓、秧歌，有的地方舞獅子、龍燈等。其中的許多活動(dòng)都可以作為體育課外課程資源。體育新課程標(biāo)準(zhǔn)提倡各地結(jié)合本地實(shí)際開發(fā)課外課程資源，來豐富體育學(xué)習(xí)，增加體育教學(xué)的豐富性與娛樂性。體育教師可以結(jié)合學(xué)校體育與農(nóng)村文化相結(jié)合、學(xué)校體育與傳統(tǒng)體育相結(jié)合的原則，創(chuàng)造性地進(jìn)行體育教學(xué)。利用體育課程的基本內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)會(huì)整理隊(duì)形基本知識(shí)，掌握運(yùn)動(dòng)前的準(zhǔn)備活動(dòng)等，然后結(jié)合本地的傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，讓學(xué)生練習(xí)相對(duì)專業(yè)的技能和技巧。這樣既保證了課程目標(biāo)的落實(shí)，又保證了體育學(xué)習(xí)的多樣性與實(shí)效性，提高課堂教學(xué)效率。

篇3

摘 要 我國(guó)一直以來對(duì)“三農(nóng)”問題尤為重視，“三農(nóng)”問題是人民發(fā)展事業(yè)的核心，農(nóng)民有豐富的產(chǎn)業(yè)了，國(guó)家才會(huì)變得富強(qiáng)，也只有農(nóng)民富強(qiáng)了，國(guó)家才會(huì)變得繁盛，農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定下來了，整個(gè)國(guó)家也就安康、圓定下來了。中國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)復(fù)興的國(guó)家，建設(shè)我們的祖國(guó)也是從建設(shè)富?！靶罗r(nóng)村”為前提的，只有從根本上來實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村”的發(fā)展和建設(shè)，才能全面地穩(wěn)固我們的國(guó)家。為了能實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村”的發(fā)展，我們可以從農(nóng)村文化建設(shè)入手，開展并普及民族傳統(tǒng)體育對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有極大的推動(dòng)作用，也是支撐整個(gè)農(nóng)村的桅桿和途徑， 通過民族傳統(tǒng)體育不但可以強(qiáng)化農(nóng)村人民的精神視野，而且還能使廣大的農(nóng)村人民具有強(qiáng)健有力的身體，還能考驗(yàn)出他們的綜合素質(zhì)，養(yǎng)成一個(gè)良好的生活習(xí)慣，讓整個(gè)農(nóng)村的氛圍更為和諧，達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)！

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè) 民族傳統(tǒng)體育 農(nóng)民

改革開放之后大多數(shù)農(nóng)村從貧困走向了富裕，走進(jìn)了“小康”的生活里，但由于農(nóng)村文化建設(shè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)落后，他們的思想迷信，他們喜愛賭博，導(dǎo)致農(nóng)村文化失去了天然的淳樸風(fēng)格，嚴(yán)重的會(huì)牽制農(nóng)村的發(fā)展，不能有豐富的產(chǎn)業(yè)，沒了豐富的產(chǎn)業(yè)，就不能為此增加收入，農(nóng)村人民的精神文明也就癱瘓了，這將是一個(gè)惡性循環(huán)，導(dǎo)致農(nóng)村再次從“小康”的生活中走出來，讓整個(gè)國(guó)家也相對(duì)其他國(guó)家落后了，所以，我們要想構(gòu)建現(xiàn)代化社會(huì)主義，就要從農(nóng)村文化建設(shè)開始，從根本上改善農(nóng)村人民的精神世界，豐富他們的視野，陶冶出淳樸的鄉(xiāng)土風(fēng)情。

一、對(duì)新農(nóng)村的理解

新農(nóng)村的“新”主要體現(xiàn)在：新的房屋建設(shè)，新的設(shè)備和設(shè)施，新的生活壞境，新的民族風(fēng)俗，新思想的農(nóng)民。他們組合在一起，才能使農(nóng)村走向“小康”的生活，但光有這些空話還不行，還要結(jié)合它的發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處，真正達(dá)到脫貧致富的目的。首先我們要發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村寬裕的生活文化，然后樹立文明的鄉(xiāng)土風(fēng)情，改善農(nóng)村整體容貌，最后還要實(shí)現(xiàn)民主化管理。

二、如何看待民族傳統(tǒng)體育

首先民族傳統(tǒng)體育可以在全國(guó)各地盛行，就有一定的廣泛性，每個(gè)地區(qū)它的民族傳統(tǒng)體育又有所不同，具有一定的地域性，我國(guó)有56個(gè)民族，不同民族的傳統(tǒng)體育也是有差別的，具有一定的民族性。

民族傳統(tǒng)體育蘊(yùn)含了深厚的歷史文化，因?yàn)槲覈?guó)民族體育豐富多彩，既貼近了農(nóng)民的生活，又深受農(nóng)民的喜愛，也不需要投入太多的資金，農(nóng)民也能很快的接受，從而能夠很快的獲得推廣和普及，在這種氛圍的熏陶下，進(jìn)行體育健身，人民的體質(zhì)也就不知不覺的增強(qiáng)了，然后也可以達(dá)到緩解壓力，防止疾病復(fù)發(fā)的效果，有利于社會(huì)和諧發(fā)展，通過傳統(tǒng)體育，農(nóng)民的文化內(nèi)涵也就相對(duì)應(yīng)的得到了提升，更能豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活氛圍，在精神面貌上也會(huì)改變?cè)S多，為每一年取得意想不到的成果。

三、新農(nóng)村建設(shè)與民族傳統(tǒng)體育之間的關(guān)系

新農(nóng)村文化與民族體育文化是相輔相成，相互促進(jìn)的關(guān)系，它們有以下特點(diǎn)：從形式上而言，民族體育的風(fēng)格深受農(nóng)民的喜愛，因?yàn)樗w現(xiàn)一種鄉(xiāng)土氣息，而且體育動(dòng)作相當(dāng)簡(jiǎn)單，是農(nóng)民所能接受的，只要是大家想?yún)⑴c到體育活動(dòng)中來的基本上人人都能參與，不挑場(chǎng)地，也不需要什么專業(yè)體育器材。通過這些體育的展開，國(guó)家政府也可以對(duì)這一文化的傳播進(jìn)行相應(yīng)的扶持，農(nóng)民群眾得到了扶持，從心理上也會(huì)得到安慰，這就能促進(jìn)農(nóng)民更好的展開體育活動(dòng)。在開展這些體育活動(dòng)的同時(shí)，政府也要了解到體育發(fā)展的前景，如何利用好體育愛好者，讓體育愛好者來組織體育活動(dòng)，并積極發(fā)揮民族優(yōu)勢(shì)。通過一個(gè)一個(gè)組織，然后在不同的區(qū)域內(nèi)設(shè)定多個(gè)體育組織機(jī)構(gòu)，再逐漸將其擴(kuò)大、延伸。也可為體育愛好者創(chuàng)造廣泛的交流與合作空間，讓某一項(xiàng)體育融入到更多民族和地區(qū)，并加強(qiáng)鍛煉。然而民族體育也具有遇見性和機(jī)遇性，通過遇見發(fā)現(xiàn)民族體育存在的不足，并找到其糾正的措施，建立起既滿足個(gè)人與滿足團(tuán)體的運(yùn)動(dòng)機(jī)制及完善的體育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，達(dá)到與現(xiàn)代體育技能相互協(xié)調(diào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還要接受外來文化的傳播，走出民族，擴(kuò)大自己發(fā)展，以至于尋求更多的發(fā)展機(jī)遇，讓民族體育走向世界各地，與世界各地的體育健將進(jìn)行切磋，然后挖掘出更多的體育傳統(tǒng)文化，通過體育組織機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出更多體育愛好者，在這樣的一個(gè)良性循環(huán)下，我們的國(guó)家會(huì)越來越強(qiáng)大，發(fā)展越來越迅速。然而這所有的一切與政府機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限是分不開的，沒有政府的扶持和照顧，農(nóng)民的生活始終是不能得到本質(zhì)上的改善的，所以政府是不能脫離新農(nóng)村建設(shè)的，要不斷地下鄉(xiāng)慰問農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民群眾心里安心、放心、日子過得開心。

四、結(jié)語

可見，無論是新農(nóng)村文化的建設(shè)，還是民族傳統(tǒng)體育，都是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的兩個(gè)重要的支撐點(diǎn)，我們要把他們緊密的結(jié)合在一起，作為一項(xiàng)重要的工作來研究，有效地采取相關(guān)措施，充實(shí)理論研究，并結(jié)合實(shí)踐，不斷地豐富新農(nóng)村文化，不斷地提高農(nóng)村的生活水平和生活的品質(zhì)，建立起深厚的文化涵養(yǎng)，同時(shí)促進(jìn)傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展，不斷地增加體育項(xiàng)目，擴(kuò)大對(duì)體育領(lǐng)域的接觸面，從而使新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展更好更快。

基金項(xiàng)目：農(nóng)民體育健康工程與民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的互動(dòng)研究，課題編號(hào)：13C849。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙廷剛，袁金寶.對(duì)我國(guó)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策的研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2010（27）.

[2] 李愛琴.河南嵩山地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中民族傳統(tǒng)體育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].北京體育大學(xué).2012.

[3] 趙小龍.少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的沿革及其發(fā)展歷程[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué).2011.

篇4

>> 浙南沿海地區(qū)成年人群體質(zhì)與體育鍛煉現(xiàn)狀及對(duì)策研究 中國(guó)東部沿海地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展對(duì)策 沿海地區(qū)棉花生產(chǎn)的現(xiàn)狀與對(duì)策分析 沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的路徑與對(duì)策研究 遵義地區(qū)農(nóng)村學(xué)?！扼w育與健康》課程的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究 山東省沿海地區(qū)農(nóng)村老年人休閑體育活動(dòng)的現(xiàn)狀調(diào)查 淺談農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策 基于沿海開發(fā)的江蘇沿海地區(qū)高職教育發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn) 廣西沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)策研究 河北省沿海地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇 江蘇沿海地區(qū)發(fā)展體育休閑旅游業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)分析 東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀特點(diǎn)評(píng)析 東南沿海地區(qū)住房租賃市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展思考 東部沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程與展望 支持廣西沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融對(duì)策分析 沿海地區(qū)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議 我國(guó)沿海地區(qū)房地產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策 蘇北沿海地區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題及對(duì)策分析 港口經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究 廣西沿海地區(qū)中學(xué)音樂教學(xué)的現(xiàn)狀與分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2011-05-09.

[4] 陳德林. 湖南省侗族地區(qū)中小學(xué)體育現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究[J]. 北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，29（4）：543-545.

[5] 國(guó)家教委. 學(xué)校體育工作條例[EB/OL]. http：//

.cn/tiyu/jszx123/zcfg/201009/t20100909_888084.htm，2012-07-12.

[6] 教育部，衛(wèi)生部，財(cái)政部. 國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)[Z/OL]. http：///yq/showArticle.

篇5

關(guān)鍵詞：節(jié)水 農(nóng)業(yè)發(fā)展 發(fā)展現(xiàn)狀

四、節(jié)水農(nóng)業(yè)存在的主要問題

1．缺乏指導(dǎo)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀區(qū)劃和規(guī)劃

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)仍帶有一定的盲目性。具體表現(xiàn)在有些地方不顧客觀規(guī)律、不考慮本身?xiàng)l件，而是按主觀愿望辦事，在那些適合某種節(jié)水農(nóng)業(yè)措施或已有某種節(jié)水農(nóng)業(yè)措施的地方，不作周密分析，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，又去發(fā)展另一種節(jié)水農(nóng)業(yè)措施；在那些水源極為貧乏，開采難度很大而適合發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的地方，卻不顧一切建設(shè)節(jié)水灌溉工程；或不考慮自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民接受能力，一味追求高新技術(shù)，造成盲目投入或重復(fù)投入等不良后果。究其原因，主要是缺乏指導(dǎo)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀區(qū)劃和規(guī)劃。各種節(jié)水農(nóng)業(yè)措施都有其一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況而定。因此，極有必要從宏觀上在全國(guó)范圍內(nèi)研究節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、類型、標(biāo)準(zhǔn)、潛力、效益和政策等問題，為決策提供系統(tǒng)的科學(xué)依據(jù)。

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，采取什么技術(shù)路線和戰(zhàn)略措施實(shí)現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系極大，必須對(duì)與節(jié)水農(nóng)業(yè)有關(guān)的各種自然因素、技術(shù)因素和社會(huì)因素進(jìn)行綜合的分析論證，并在此基礎(chǔ)上作出總體規(guī)劃，以指導(dǎo)我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。自然條件主要包括土地條件、氣候條件和水資源條件。如在土地條件中，坡度大的山區(qū)丘陵區(qū)、土壤滲透性大的地區(qū)都適宜發(fā)展噴灌，而平原地區(qū)、特別是井灌區(qū)宜發(fā)展管道灌溉和渠道防滲。在氣候條件中，多風(fēng)地區(qū)不適宜發(fā)展噴灌，氣候特別干燥蒸發(fā)很大的地區(qū)，必須認(rèn)真考慮噴灌蒸發(fā)損失的問題。水資源條件主要考慮缺水程度，在嚴(yán)重缺水又需要發(fā)展灌溉的地區(qū)，應(yīng)選擇節(jié)水率高的先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，如噴灌或滴灌。技術(shù)因素包括采用何種節(jié)水灌溉技術(shù)，當(dāng)前可供選擇的有對(duì)傳統(tǒng)的地面灌溉技術(shù)進(jìn)行改造，如在井灌區(qū)實(shí)現(xiàn)管道輸水，渠灌區(qū)襯砌渠道，大畦改小畦，采用節(jié)水灌溉制度等；運(yùn)用新的灌水技術(shù)如噴灌、微灌、膜上灌及波涌灌等；采用綜合節(jié)水技術(shù)，即在灌溉中同時(shí)采用工程、生物、管理等措施使之更加節(jié)水，如在實(shí)行灌溉的同時(shí)，選用耐旱品種、培肥改土、田面覆蓋、加強(qiáng)用水管理等可較大幅度提高灌溉水的利用率。社會(huì)因素主要應(yīng)考慮灌溉發(fā)展的歷史背景、作物布局、國(guó)力與經(jīng)濟(jì)水平以及科學(xué)管理能力。在國(guó)外，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家或是發(fā)展中國(guó)家，都對(duì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的宏觀決策很重視，結(jié)合本國(guó)的特點(diǎn)確定了不同的發(fā)展模式。埃及、印度、巴基斯坦等國(guó)灌溉規(guī)模很大，以引地表水灌溉為主，但國(guó)力有限，走的是改造更新傳統(tǒng)的灌溉系統(tǒng)，發(fā)展節(jié)水地面灌溉技術(shù)為主的道路。以色列、沙特阿拉伯、阿曼等國(guó)，灌溉規(guī)模較小，水源短缺，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，則以噴灌、滴灌等高新技術(shù)作為其實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉的技術(shù)路線。美國(guó)、前蘇聯(lián)等國(guó)，地面灌溉規(guī)模宏大，且經(jīng)濟(jì)實(shí)力與技術(shù)實(shí)力雄厚，既注意改造原有的地面灌溉系統(tǒng)，又大規(guī)模發(fā)展噴、滴灌等先進(jìn)技術(shù)，既注意發(fā)展節(jié)水灌溉工程技術(shù)，又注意結(jié)合灌溉采用農(nóng)業(yè)措施和用水管理措施，走的是綜合節(jié)水農(nóng)業(yè)的新路。

根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)到底應(yīng)走一條什么樣的道路，同樣必須進(jìn)行深入的研究，因此極有必要在全國(guó)范圍內(nèi)研究制定節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃，以便針對(duì)我國(guó)的特點(diǎn)，對(duì)不同類型區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)，提出發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，避免在發(fā)展上產(chǎn)生盲目性。

規(guī)劃要在區(qū)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，計(jì)劃要根據(jù)規(guī)劃來安排，可通過調(diào)查研究，先制定節(jié)水灌溉區(qū)劃，然后在區(qū)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)行分析研究后，再制定節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃。節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容包括：

（1）通過水資源、土地資源、作物結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量水平、需水量、灌溉農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)等因素的分析，分區(qū)評(píng)價(jià)水土資源的平衡狀況和節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性，以及節(jié)水農(nóng)業(yè)應(yīng)達(dá)到的程度和規(guī)模。

（2）通過對(duì)灌區(qū)歷史和現(xiàn)狀的調(diào)查，研究現(xiàn)有灌區(qū)的特點(diǎn)、形式及對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，分析灌區(qū)面臨的問題以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對(duì)灌溉的要求。

（3）統(tǒng)一節(jié)水農(nóng)業(yè)的衡量指標(biāo)及其定義，確定指標(biāo)的定量，研究制定我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)參照的節(jié)水農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（4）通過對(duì)水土資源平衡和農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、技術(shù)水平、管理水平、節(jié)水的投入產(chǎn)出、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益以及各種節(jié)水農(nóng)業(yè)模式的已有經(jīng)驗(yàn)等諸因素的論證評(píng)價(jià)，提出選擇確定節(jié)水農(nóng)業(yè)途徑的原則及分析程序。

（5）根據(jù)節(jié)水農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，研究確定分區(qū)要素和指標(biāo)，進(jìn)行節(jié)水農(nóng)業(yè)分區(qū)，以指導(dǎo)各個(gè)不同類型區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（6）根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求，充分考慮制約節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，制定節(jié)水農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，提出今后一定時(shí)期內(nèi)，我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)需要發(fā)展的規(guī)模和相應(yīng)的投入。

（7）提出今后發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議。

2．沒有一個(gè)統(tǒng)一的可操作的節(jié)水農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和定量指標(biāo)體系

盡管目前采取的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施很多，但節(jié)水節(jié)到什么程度才算節(jié)水，效益高到什么程度才算高效，用哪些指標(biāo)來衡量，國(guó)內(nèi)外都沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多以工程形式來定，如實(shí)行噴、微灌、渠道防滲、管道輸水或大畦改小畦即為農(nóng)業(yè)高效用水。由于沒有一個(gè)定量的概念，工程之間的標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)。有的地方將噴灌機(jī)擁有量乘上理論控制面積即為噴灌工程面積；有的管灌工程畝均管長(zhǎng)只有2～3m地埋管，有的甚至1m也沒有，全部為地面軟管；渠道防滲到達(dá)什么程度才算合格也無法衡量。有不少所謂節(jié)水工程，由于片面追求降低投資，工程非常簡(jiǎn)陋，節(jié)水效果甚微；有的只采取某種單項(xiàng)技術(shù)措施，雖然少用了灌溉水，但效益提高不大。這些都給發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)宏觀決策帶來一種虛假的印象，即發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)只需很少的投入。如果不能用科學(xué)實(shí)事求是的方法反映節(jié)水農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)給全國(guó)統(tǒng)籌安排帶來困難，直接影響到節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出的效益。當(dāng)前我國(guó)大規(guī)模發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的計(jì)劃正在起動(dòng)，為指導(dǎo)全國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，保證節(jié)水農(nóng)業(yè)工程的質(zhì)量，制定我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系是當(dāng)務(wù)之急。

由于節(jié)水農(nóng)業(yè)包含從水源到輸配水、灌水、管理及作物耗水等環(huán)節(jié)，我國(guó)地域遼闊各地的自然條件又差異較大，節(jié)水農(nóng)業(yè)的形式和規(guī)模亦不相同，因此節(jié)水農(nóng)業(yè)絕不能用單一指標(biāo)來衡量，應(yīng)該是一個(gè)體系，包含有一整套相互之間有聯(lián)系的指標(biāo)內(nèi)容。又由于節(jié)水農(nóng)業(yè)高效用水的程度不僅與國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求有關(guān)，而且更與國(guó)力有關(guān)，即受國(guó)家和農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)高效用水的投入能力制約。因此節(jié)水農(nóng)業(yè)高效用水指標(biāo)應(yīng)有階段性，隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平的提高，指標(biāo)也跟著提高。考慮到我國(guó)目前的國(guó)情，節(jié)水農(nóng)業(yè)高效用水指標(biāo)體系中不宜設(shè)指標(biāo)過多、過繁以便于操作；指標(biāo)不宜定得過高，以便大多數(shù)地區(qū)通過努力可以達(dá)到。通過對(duì)已有資料的分析研究，可按照用水指標(biāo)、工程指標(biāo)和效益指標(biāo)三個(gè)層次建立節(jié)水農(nóng)業(yè)高效用水指標(biāo)體系，這些指標(biāo)包括：

（1）用水指標(biāo)。是直接衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)節(jié)約用水程度的指標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)采用的節(jié)約灌溉用水的技術(shù)措施有工程技術(shù)措施和非工程技術(shù)措施兩種。對(duì)于工程技術(shù)措施而言應(yīng)包括輸水技術(shù)和田間灌水技術(shù)兩部分，即水從水源經(jīng)渠道或管道進(jìn)入田間入口的輸配水技術(shù)；又從田間入口進(jìn)入到作物根系層的灌水技術(shù)。灌溉時(shí)的水量損失主要有：①滲漏損失，包括各級(jí)渠道（管道）滲漏（輸水損失）和田間深層滲漏等。影響滲漏損失因素主要是水文地質(zhì)條件，土壤的透水性能、渠道襯砌或管材的材質(zhì)及接縫（接頭）的密封性，以及渠道或管道的水力要素等；②蒸發(fā)損失，渠道中的蒸發(fā)損失較小，約占其滲漏損失的1／20～1／50；田間蒸發(fā)損失則較大，與土壤特性、氣候特性、作物覆蓋程度及土壤含水量有關(guān)；③田面流失，灌溉水引入田間后，由于水流過大，灌水溝、畦規(guī)格與灌溉水流不相適應(yīng)，水稻田的田埂不堅(jiān)固，或采用不合理的灌水方法等，都會(huì)造成田面流失；④泄水流失，主要由于配水工作與田間灌水工作不協(xié)調(diào)，控制建筑物不完整以及不良的灌水習(xí)慣（如夜間不灌溉、長(zhǎng)流水的串流等）所造成；⑤渠堤的決口或管道破裂跑水損失，由于質(zhì)量不好，或超過安全流量（壓力），以及巡護(hù)檢查不周所造成。最直接反映工程技術(shù)措施節(jié)約用水程度的指標(biāo)是灌溉水利用水系數(shù)，系數(shù)愈大灌溉用水的效率就愈高。非工程技術(shù)措施即是針對(duì)作物的需水特性，在不降低單產(chǎn)或總產(chǎn)的前提下，在作物的某幾個(gè)或某個(gè)生育期減少或不供給灌溉水或改變供水的方式，以達(dá)到節(jié)約灌溉用水的目的。直接反映非工程技術(shù)措施節(jié)約用水程度的指標(biāo)是作物的節(jié)水灌溉定額。

（2）工程指標(biāo)。是間接衡量工程技術(shù)措施節(jié)約用水程度的指標(biāo)，即在無法或不易確定灌溉水利用系數(shù)時(shí)，如何用相應(yīng)的工程指標(biāo)來代替。當(dāng)前我國(guó)常用的農(nóng)業(yè)高效用水工程技術(shù)有渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌、微灌、平整土地劃小畦塊、膜上灌、坐水點(diǎn)種以及水稻灌溉中取消串灌等措施。通過對(duì)這些高效用水工程技術(shù)措施的典型測(cè)定，可以找出達(dá)到一定灌溉水利用系數(shù)時(shí)所需的工程標(biāo)準(zhǔn)，以此作為判斷農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)的指標(biāo)，具有操作性強(qiáng)、農(nóng)民易掌握的優(yōu)點(diǎn)，是制定節(jié)水農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系的重點(diǎn)?？煽紤]用渠道防滲襯砌率、畝均低壓管道長(zhǎng)度、田間灌溉工程技術(shù)要求等指標(biāo)來表示。

（3）效益指標(biāo)。是直接衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)效益的指標(biāo)，節(jié)水農(nóng)業(yè)的效益主要表現(xiàn)在用較少的水投入取得較高的農(nóng)作物產(chǎn)量和凈產(chǎn)值。農(nóng)作物的高產(chǎn)除和用水有密切關(guān)系外，還依賴于良種、施肥、耕作栽培和管理，因此反映產(chǎn)量的效益指標(biāo)應(yīng)能體現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)措施的作用，可考慮用水分生產(chǎn)率來表示。農(nóng)作物的凈產(chǎn)值直接取決于投入和產(chǎn)出，與采取的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、種植農(nóng)作物的種類以及管理水平有關(guān)，亦是反映某個(gè)地區(qū)、某種作物采用某種高效用水技術(shù)措施是否合算的主要指標(biāo)，可用效益費(fèi)用比來表示。

3．對(duì)采用綜合技術(shù)發(fā)揮整體效益重視不夠

我國(guó)在過去發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的過程中，往往只注意單項(xiàng)的工程技術(shù)，如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌，而沒有很好地將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施予以配套、形成綜合技術(shù)。因此，常造成雖節(jié)水但產(chǎn)生效益并不高。

在工程節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展綜合農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，達(dá)到節(jié)水、高產(chǎn)、高效是當(dāng)前世界各國(guó)研究的一個(gè)重點(diǎn)。水肥綜合管理受到世界各國(guó)的普遍重視。大量的研究結(jié)果表明水肥在作物生長(zhǎng)發(fā)育過程中是兩個(gè)相互影響，相互制約的因子，適宜的灌水可以促進(jìn)肥料轉(zhuǎn)化及吸收利用，提高肥料的利用率，而適宜的施肥也可以調(diào)節(jié)水分利用過程，提高水分利用率。通過肥水同步監(jiān)測(cè)確定作物灌水與施肥的時(shí)期和數(shù)量組合已在許多先進(jìn)國(guó)家的農(nóng)田管理中普遍應(yīng)用，其中最為突出的當(dāng)推美國(guó)、以色列等國(guó)家利用滴灌系統(tǒng)對(duì)作物同步供給水分及養(yǎng)分，這種水肥供給方式才真正做到了水肥同步。在利用耕作措施調(diào)控農(nóng)田水分利用狀況，充分發(fā)揮水、光、熱等自然資源的作用，提高農(nóng)田生產(chǎn)率及水分利用效率方面，美國(guó)、前蘇聯(lián)等國(guó)家做了大量的研究工作，也提出了許多行之有效的技術(shù)措施。對(duì)于地面覆蓋保墑技術(shù)，國(guó)外的許多研究機(jī)構(gòu)做了大量細(xì)致的研究工作。除了進(jìn)行大規(guī)模田間試驗(yàn)，研究覆蓋的保墑、增產(chǎn)效果及效益外，還對(duì)覆蓋后農(nóng)田的水、汽、熱交換規(guī)律及水鹽運(yùn)動(dòng)規(guī)律進(jìn)行了較為詳細(xì)、深入的分析研究，取得了許多研究成果。各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有時(shí)可以單獨(dú)應(yīng)用，但在更多情況下要考慮多種因子如何最佳組合，形成最為優(yōu)越的整體，即多種措施如何綜合集成，這也是世界上許多國(guó)家都十分重視的一個(gè)研究課題。以色列在這方面做了大量的研究，也取得了十分明顯的效果。以色列建國(guó)40年來，在田間灌水全部采用滴灌和噴灌的基礎(chǔ)上，結(jié)合合理的調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，水肥同步供給，大量發(fā)展保護(hù)地栽培等措施，形成了節(jié)水、高產(chǎn)、高效的技術(shù)體系，農(nóng)田平均灌溉定額從1949年的每畝571m3下降到目前的371．4m3，但同期灌溉作物產(chǎn)量卻以每年3％的速度遞增，單方水的產(chǎn)值也提高了3倍，達(dá)到2美元，效益十分顯著。

我國(guó)目前已有采取各種節(jié)水措施的灌溉面積約2億畝，但這些面積上所采用的節(jié)水措施主要是工程節(jié)水措施，以提高水的利用率為主要目標(biāo)，各項(xiàng)非工程節(jié)水措施，比如綜合農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，節(jié)水灌溉制度以及全灌區(qū)的水源優(yōu)化調(diào)度及灌溉預(yù)報(bào)技術(shù)應(yīng)用的面積還很小。造成許多節(jié)水工程雖然投入很大，也配備了大量的節(jié)水灌溉設(shè)備，但田間用水效率并沒能相應(yīng)的提高。一些田塊灌水時(shí)偏大，灌溉不均勻，水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，而另一些田塊則在作物受旱較重時(shí)也不能得到及時(shí)灌溉，所以總的水分利用效率難于有較大的提高。在我國(guó)已有的灌溉面積中，非工程節(jié)水措施的應(yīng)用程度還很低，在節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展中大面積推廣應(yīng)用，發(fā)揮巨大作用的前景也是十分看好的。非工程節(jié)水技術(shù)與工程節(jié)水技術(shù)措施相比，具有投資少，見效快，容易實(shí)施的優(yōu)點(diǎn)。有許多技術(shù)農(nóng)民完全可以在短時(shí)間內(nèi)掌握，并能夠以家庭為單位組織實(shí)施，因而具有大范圍、大面積推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)。

工程節(jié)水技術(shù)與非工程節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，形成高度集成的綜合節(jié)水技術(shù)體系是當(dāng)前節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向，也是許多國(guó)家研究的熱點(diǎn)。兩方面的技術(shù)措施相互配合、相互補(bǔ)充，形成覆蓋從水源管理，經(jīng)輸水、配水，到作物吸收利用并轉(zhuǎn)化為最終收獲物的整個(gè)水分利用過程的節(jié)水技術(shù)體系，才能最大限度的提高水的利用率及利用效率。節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系在我國(guó)有著非常廣闊的應(yīng)用前景。如果能在我國(guó)已有的灌溉面積上推廣應(yīng)用，使灌溉水的利用率提高15％，糧食作物的水分生產(chǎn)率達(dá)到每立方米1．5kg，則每年可節(jié)水600億m3，不僅可以極大的緩解日益嚴(yán)重的水資源危機(jī)，并可為我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，為21世紀(jì)末增加糧食產(chǎn)量500億kg提供良好的基礎(chǔ)。

我國(guó)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究在提高工程節(jié)水技術(shù)的同時(shí)，也已開始將注意力放在綜合農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的研究上。根據(jù)不同節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，采取合理施肥、蓄水保墑的耕作技術(shù)、地膜和秸稈覆蓋保墑、化學(xué)制劑、合理調(diào)整作物的種植結(jié)構(gòu)，選用耐旱作物及節(jié)水品種，以充分利用灌溉水、自然降水和地下水，提高水的利用效率，達(dá)到節(jié)水、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和低耗的目標(biāo)。但是，由于農(nóng)、水專業(yè)各自的局限性，以及各專業(yè)多側(cè)重于本專業(yè)的技術(shù)研究，在農(nóng)、水兩方面的適用技術(shù)如何緊密地相互配合，形成有機(jī)的統(tǒng)一體，使水的利用率和利用效益都能充分發(fā)揮研究得還不夠深入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。如各種節(jié)水灌溉技術(shù)條件下的水肥運(yùn)動(dòng)、吸收、轉(zhuǎn)化利用規(guī)律；耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)如何與節(jié)水灌溉技術(shù)的配水相結(jié)合；各種單項(xiàng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)如何在不同的作物上及不同的節(jié)水灌溉技術(shù)條件下綜合應(yīng)用等問題都需要進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，才能保證綜合節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。

4．開發(fā)各種灌溉水資源力度不大

根據(jù)水利發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃，我國(guó)目前在建供水工程供水能力約450億m3，南水北調(diào)供水工程約為330億m3，再加新建引額濟(jì)烏、引松濟(jì)長(zhǎng)、引江濟(jì)淮等一批蓄水、引水工程，也只能新增加供水量1200億m3左右，加上現(xiàn)有供水能力，使全國(guó)總供水量有可能在2010年達(dá)到6200億～6500億m3。根據(jù)需水預(yù)測(cè)結(jié)果表明，2010年全國(guó)總需水量將達(dá)7300億m3左右，供需缺口近1000m3，將比目前全國(guó)缺水量增加一倍以上。估計(jì)到2030年缺水額度還將大幅度增加，水將嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。潛在威脅非常令人擔(dān)憂。

目前北方地區(qū)水資源開發(fā)利用率已達(dá)50％以上，其中淮河流域片、海河流域片的水資源開發(fā)利用率已達(dá)到90％以上，部分地區(qū)開發(fā)利用率已達(dá)100％～120％以上；黃河流域片，不考慮河道沖沙用水量，水資源開發(fā)利用率也達(dá)到了64％～66％。水資源已處于嚴(yán)重枯竭狀態(tài)。供水水源非常脆弱，調(diào)節(jié)潛力逐步減小，很難確保連續(xù)干旱年足量供水要求。北方地區(qū)隨著流域開發(fā)程度加深，農(nóng)、林產(chǎn)品數(shù)量成倍增長(zhǎng)，流域蒸騰蒸發(fā)量（即耗水量）加大，土壤水利用量提高及潛水位大幅度降低，同等氣候條件下，河川徑流量、地下水補(bǔ)給量都將顯著減少。即我國(guó)水資源數(shù)量將趨于明顯減少趨勢(shì)，特別是北方地區(qū)。根據(jù)華北地區(qū)的資料分析表明，全區(qū)年徑流系數(shù)50年代為0．18，60年代減至為0．15，70年代減為0．14，80年代已減至0．098。在相同降水量條件下，80年代可能產(chǎn)生的地表徑流量只有50年代的54％。其中河北省在相同降水量條件下，80年代所產(chǎn)的河川徑流量只有50年代的45％。徑流量減少，特別是中小水源徑流量的大幅度減少，對(duì)北方地區(qū)現(xiàn)有供水工程的供水保證將構(gòu)成越來越嚴(yán)重的威脅。水質(zhì)污染越來越嚴(yán)重威脅供水量和用水安全性。根據(jù)水利部對(duì)1991年全國(guó)主要江河近1800多個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面資料、700條河流、近10萬km河長(zhǎng)進(jìn)行的水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果表明，其中污染河長(zhǎng)已達(dá)到4．6萬km，占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的47％，即全國(guó)約有近一半河流的水質(zhì)已受到較嚴(yán)重程度污染（為Ⅵ類和Ⅴ類水），其中淮河流域污染河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)73％，海河流域污染河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)69％，松遼流域占60％，黃河流域占71％，太湖流域占73％?？梢?，黃、淮、海三大流域片，既是全國(guó)缺水最嚴(yán)重的地區(qū)，也是全國(guó)水污染最嚴(yán)重的地區(qū)。說明水污染既與工業(yè)、城市廢污水排放量及其處理程度有關(guān)，也與本地的缺水情況有關(guān)。即越缺水污染越嚴(yán)重，水污染嚴(yán)重又加劇了缺水。目前，我國(guó)許多灌溉渠道特別是干支渠道已逐步變成了工業(yè)、城鎮(zhèn)的廢污水排泄通道，越來越嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)用水的安全性。根據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)2010年的工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水量將比目前增加1倍左右，到2030年將增加到4倍左右，因此，21世紀(jì)水污染對(duì)供水的潛在威脅非常嚴(yán)重，對(duì)此必須有足夠的認(rèn)識(shí)，并積極加以治理。

由于我國(guó)水土資源的地區(qū)分布不相匹配，要解決一些地區(qū)的缺水問題，必須在更大的范圍內(nèi)尋求資源的優(yōu)化配置，調(diào)整資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。要根本解決北方的缺水問題，迫切需要修建一批跨流域的調(diào)水工程。根據(jù)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以及財(cái)力等條件，2000年全國(guó)需新增供水能力400億～500億m3，總供水能力達(dá)到5800億m3左右，基本解決人畜飲水困難；2010年全國(guó)總供水能力達(dá)到6500億～7000億m3，華北地區(qū)、沿海地區(qū)和重要城市的缺水問題得到緩解，農(nóng)業(yè)缺水的嚴(yán)峻局面可望得到緩和。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)我國(guó)北方地區(qū)和沿海地區(qū)嚴(yán)重的缺水局面和改善重要糧棉生產(chǎn)基地的水利條件，亟待興建一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性的重大水利工程，為我國(guó)21世紀(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5．節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐不快

目前，我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備、材料生產(chǎn)企業(yè)小而分散，多以生產(chǎn)單項(xiàng)設(shè)備、產(chǎn)品為主，相當(dāng)部分企業(yè)屬作坊式，批量少、質(zhì)量差，價(jià)格高。大多數(shù)企業(yè)缺乏自身發(fā)展的能力，長(zhǎng)期依賴國(guó)家的投入，技術(shù)改造困難，生產(chǎn)條件落后，難以接受新技術(shù)，不但產(chǎn)品陳舊，而且也致使當(dāng)前我國(guó)有上百項(xiàng)節(jié)水農(nóng)業(yè)新成果難以轉(zhuǎn)化進(jìn)入市場(chǎng)。我國(guó)已建的許多節(jié)水農(nóng)業(yè)工程也因設(shè)備質(zhì)量差、性能落后，不能充分發(fā)揮效益，甚至報(bào)廢，在很大程度上挫傷了農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的積極性。由于我國(guó)目前發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)多以單項(xiàng)技術(shù)為主，設(shè)備和產(chǎn)品及材料的生產(chǎn)單一、分散且零亂，即使通過培訓(xùn)，農(nóng)民也難以正確掌握各種技術(shù)設(shè)備的性能和使用方法，加上服務(wù)體系不健全，抑制了農(nóng)民購(gòu)買新設(shè)備，采用新技術(shù)的積極性。一方面我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)還比較落后，亟待發(fā)展，而另一方面我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)支持體系和管理服務(wù)保障體系又很不相適應(yīng)，這已成為阻礙我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。必須改變現(xiàn)有這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的模式，而代之采用工業(yè)化的方式，即實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、企業(yè)化管理，將發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的全過程納入產(chǎn)業(yè)化的軌道，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備生產(chǎn)上檔次、上規(guī)模、增效益，確保21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

要加快我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，可通過實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程來實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)化工程就是解決大規(guī)模發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)條件下的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)參數(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、資源條件、生態(tài)環(huán)境等問題，完成由實(shí)驗(yàn)室向工廠、由小面積向大面積的跨越，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性、環(huán)境資源可行性的完整統(tǒng)一。促使生產(chǎn)企業(yè)自我投入發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)?；⒐に嚥僮鞯囊?guī)范化和技術(shù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。為了適應(yīng)市場(chǎng)，將把目前許多復(fù)雜的單項(xiàng)技術(shù)組裝配套，物化為簡(jiǎn)單的一個(gè)產(chǎn)品成一套裝備。使軟技術(shù)硬化，使復(fù)雜的技術(shù)簡(jiǎn)單化。通過大規(guī)模的示范檢驗(yàn)，將對(duì)我國(guó)目前上百個(gè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行篩選、淘汰，形成一批名牌產(chǎn)品，不但能滿足國(guó)內(nèi)的發(fā)展的需求，而且要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。屆時(shí)，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備不再采用推廣的方式來擴(kuò)散，而是通過積極的廣告宣傳，一定規(guī)模的示范、上乘的質(zhì)量保證、優(yōu)良的售后服務(wù)，使農(nóng)民主動(dòng)認(rèn)識(shí)、接受和自覺使用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。

6．科學(xué)研究滯后，缺乏發(fā)展后勁

由于各種行之有效的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上大面積推廣應(yīng)用中獲得顯著成效，有關(guān)部門對(duì)推廣工作很重視，這無疑是正確的。但也產(chǎn)生了一種偏向，認(rèn)為節(jié)水農(nóng)業(yè)的技術(shù)已經(jīng)成熟，不需要再?gòu)?qiáng)調(diào)開展研究，因此投入節(jié)水農(nóng)業(yè)研究的經(jīng)費(fèi)增加得很少。盡管國(guó)家科委將“節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范”列入“九五”攻關(guān)計(jì)劃，并開始實(shí)施，但節(jié)水農(nóng)業(yè)研究需要和節(jié)水灌溉工程相結(jié)合，在工程經(jīng)費(fèi)不能很好落實(shí)的情況下，科研工作也很難取得進(jìn)展。應(yīng)該看到我國(guó)目前推廣的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)大多數(shù)仍屬低水平的，和國(guó)外比較仍存在著較大的差距。而且現(xiàn)實(shí)推廣過程中也出現(xiàn)不少技術(shù)問題亟待解決，后勁不足的現(xiàn)象已在呈現(xiàn)。特別是節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)備和材料質(zhì)量不穩(wěn)定、性能較差、品種較少，與國(guó)外先進(jìn)水平差距更大。我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備存在的主要問題如下：

在渠道防滲技術(shù)方面存在的問題有：襯砌技術(shù)成本較高，影響大面積推廣，急需研究成本低，防滲性能好而又經(jīng)濟(jì)耐用的新材料與新型防滲技術(shù)；高寒地區(qū)渠道襯砌防凍技術(shù)還沒有取得突破，要從材料、結(jié)構(gòu)形式和施工工藝等方面開展深入研究；西北地區(qū)特殊土類和濕陷性黃土、鹽脹土或膨脹土適應(yīng)大變形的防滲襯砌材料及技術(shù)可靠性差；我國(guó)中、小型渠道開挖與襯砌施工機(jī)械性能差，型號(hào)少，滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要，特別是大型渠道的襯砌施工機(jī)械設(shè)備更少。在低壓管道輸水灌溉技術(shù)方面存在的主要問題有：管件、安全保護(hù)裝置、出水口及田間地面移動(dòng)多孔閘管、量水設(shè)備不配套，大多沒有定型，需要進(jìn)一步定型配套，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、工廠化生產(chǎn)；適用于渠灌區(qū)低壓管道輸水灌溉的優(yōu)質(zhì)低價(jià)大田徑低壓管材管件基本是空白，需要進(jìn)行試制并進(jìn)行生產(chǎn)考核；引黃灌區(qū)管道系統(tǒng)防泥沙淤積技術(shù)及高寒地區(qū)低壓管道系統(tǒng)的抗凍技術(shù)還不成熟；低壓管道施工埋設(shè)技術(shù)設(shè)備還沒有過關(guān)，需要進(jìn)一步試驗(yàn)研究。在噴灌技術(shù)方面存在的主要問題有：噴頭轉(zhuǎn)動(dòng)不均勻，軸套易磨損，彈簧易損壞，搖臂易斷，耐久性差；鍍鋅薄壁鋼管技術(shù)不過關(guān)，易銹蝕，移動(dòng)管道快速接頭密封性差，漏水嚴(yán)重，球形掛鉤易損壞；流量、壓力調(diào)節(jié)閥品種少且不過關(guān)；噴灌泵站的自動(dòng)調(diào)壓控制系統(tǒng)及節(jié)能噴頭等規(guī)格型號(hào)少、系列化程度低；大型噴灌機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)驅(qū)動(dòng)部分漏水較嚴(yán)重，小型噴灌機(jī)效率低，性能不穩(wěn)定；地埋噴灌用塑料管的接頭和管件不規(guī)范，配套性差。在微灌技術(shù)方面存在的主要問題：設(shè)備種類少，性能差，工藝落后，材質(zhì)不耐老化，特別是施肥裝置沒有形成生產(chǎn)力；過濾設(shè)備種類少，性能差，堵塞嚴(yán)重，對(duì)高含沙水、污水、咸水等水質(zhì)的過濾處理設(shè)備基本是空白；急需研制開發(fā)適合大田作物微灌的設(shè)備和技術(shù)；自動(dòng)化控制設(shè)備和技術(shù)不過關(guān)，缺乏流量、壓力調(diào)節(jié)設(shè)備。在田間節(jié)水地面灌溉技術(shù)方面存在的主要問題有：進(jìn)行波涌灌的間歇閥沒有定型投產(chǎn)；急需開發(fā)可以降解的用于膜上灌的塑膜；急需研制并大規(guī)模投產(chǎn)適合坐水種的簡(jiǎn)易機(jī)械；缺乏效率高造價(jià)低的平地機(jī)械、開溝打畦機(jī)械。在節(jié)水灌溉制度方面存在的主要問題有：對(duì)非充分灌溉的基本理論缺乏系統(tǒng)研究；節(jié)水灌溉制度推廣應(yīng)用面積還較小；不同灌水技術(shù)，特別是噴、微灌條件下的節(jié)水灌溉制度研究不充分，仍沿用傳統(tǒng)地面灌溉時(shí)的灌溉制度；在不同農(nóng)業(yè)措施綜合配套作用的節(jié)水灌溉制度研究得更少。

我國(guó)目前灌溉用水量3500億m3，占全國(guó)總用水量的67％，是最大的用水戶。但我國(guó)灌區(qū)的灌溉水利用率平均只有40％左右，即從水源到田間作物，約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善等原因沒有被作物直接利用，灌溉后農(nóng)田水的利用效率也很低，每立方米水生產(chǎn)的糧食不到1kg，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的2／5；因此，針對(duì)上述我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的主要問題開展科學(xué)研究，大力推廣高效用水的灌溉技術(shù)，提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)效率是我國(guó)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。

7．管理薄弱、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的保障體系不完善

灌溉管理問題盡管年年強(qiáng)調(diào)，但改善不大?；鶎庸喔裙芾頇C(jī)構(gòu)實(shí)行自負(fù)盈虧以后，不少地方把多種經(jīng)營(yíng)賺錢作為管理單位的主要工作，灌溉管理反而成了副業(yè)，加上社會(huì)治安不力，灌溉設(shè)備常被破壞，工程老化失修、設(shè)備損壞嚴(yán)重，由于經(jīng)費(fèi)短缺無力更新修復(fù)，灌溉效益日漸降低。為了提高灌溉用水管理水平，建立健全的發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)保障體系，可采取以下措施：

（1）完善和落實(shí)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政策。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，改革束縛水利發(fā)展的舊體制和運(yùn)行機(jī)制；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，搞活水利經(jīng)濟(jì)；依法治水，科教興水；發(fā)展壯大水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供全面服務(wù)。

（2）改善投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬資金渠道。調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)，水利投資應(yīng)包括國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、銀行貸款、以工代賬、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、外資、自籌和專項(xiàng)基金、社會(huì)籌資等方面。另外，要建立各級(jí)水利建設(shè)專項(xiàng)基金制度，爭(zhēng)取提高利用優(yōu)惠貸款的比重，進(jìn)一步推廣水利建設(shè)資金有償使用的比例和范圍，加大利用外資的力度和提高利用外資的比重，開辟水利工程更新改造資金的渠道，堅(jiān)持和完善勞動(dòng)積累工制度。

（3）統(tǒng)一規(guī)劃、行業(yè)管理、充分發(fā)揮整體投資效益。建立適應(yīng)投資渠道多元化的調(diào)控體系和國(guó)有水利固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系，對(duì)于社會(huì)公益型、有償服務(wù)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型等三類不同性質(zhì)的水利產(chǎn)業(yè)，應(yīng)制定不同的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)營(yíng)管理措施。

（4）改革水價(jià)，提高用水效率和水平。加快水價(jià)政策，調(diào)整水價(jià)，逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系。水利工程供水單位作為水商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按規(guī)定收取水費(fèi)。農(nóng)業(yè)用水的水價(jià)按成本核定；經(jīng)濟(jì)作物用水水價(jià)應(yīng)根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)作物，考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和水源條件來核定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)用水價(jià)應(yīng)按成本加社會(huì)平均利潤(rùn)率核定；城鎮(zhèn)居民生活用水，可略低于工業(yè)用水水價(jià)。新建水利工程，要實(shí)行新水新價(jià)，并嚴(yán)格執(zhí)行按計(jì)劃定量供水，對(duì)超計(jì)劃用水，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)和兩部制水費(fèi)。

篇6

農(nóng)村電子商務(wù)是電子商務(wù)在農(nóng)村的拓展與延伸，是我國(guó)城市化進(jìn)程的一部分。從流通方向上看，可分為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)兩個(gè)方面。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城是通過電子商務(wù)進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)優(yōu)化，對(duì)接生產(chǎn)與消費(fèi)端，幫助農(nóng)村產(chǎn)品進(jìn)入城市；工業(yè)品下鄉(xiāng)是通過電子商務(wù)的手段，打通城市消費(fèi)品的農(nóng)村消費(fèi)渠道，縮小農(nóng)村與城市的消費(fèi)差距。第一種流通方式下，農(nóng)民主要作為商家、生產(chǎn)者；第二種方式中，成為消費(fèi)者。

本文的主要研究對(duì)象是前者，即農(nóng)產(chǎn)品上行進(jìn)城，主體是作為商家、生產(chǎn)者的農(nóng)戶，文中所指的農(nóng)村電商，主要指通在農(nóng)村通過電子商務(wù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的商戶。具體而言，農(nóng)村電商又可細(xì)分為：農(nóng)資電商、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)村日用工業(yè)品電商等[2]。

二、嘉興市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

由于絕大部分農(nóng)村電商的經(jīng)營(yíng)渠道集中在淘寶平臺(tái)[3]，因而阿里的農(nóng)村電商數(shù)據(jù)具有一定的代表性。

首先，從淘寶村數(shù)量來看，嘉興的農(nóng)村電商發(fā)展位于全國(guó)前列。根據(jù)《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告（2014）》[6]顯示，截至2014年底，全國(guó)共有淘寶村211個(gè)，分布在浙江、福建、廣東等10個(gè)省、市，其中，浙江擁有62個(gè)淘寶村數(shù)量位居全國(guó)第一。嘉興市共有包括義馬村在內(nèi)的13個(gè)淘寶村上榜，排名又局浙江省第一。

其次，嘉興農(nóng)村電商銷售的主要品類為農(nóng)村日用工業(yè)品而非農(nóng)產(chǎn)品，主要包括皮草、皮衣、蠶絲被等。由圖1可知，農(nóng)村電商銷售的主要產(chǎn)品以當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)為主，一般在當(dāng)?shù)鼐哂休^好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。例如海寧的皮革制品全國(guó)聞名，海寧市的鹽倉(cāng)、老莊、三聯(lián)皮草加工制造業(yè)較為發(fā)達(dá)，因而農(nóng)村電商銷售的主要產(chǎn)品也是皮革加工制品。嘉興自古被譽(yù)為江南蠶鄉(xiāng)，海寧皮草更是全國(guó)聞名，較為發(fā)達(dá)的皮草、紡織、蠶桑等產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村電商的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，嘉興的農(nóng)村電商活躍程度也位于全國(guó)前列。縣域經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)形式，是我國(guó)最基本的經(jīng)濟(jì)單元?？h域電子商務(wù)發(fā)展的活躍程度，反映了農(nóng)村電商的發(fā)展與活躍程度。在阿里研究中心的“2014年中國(guó)縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（aEDI）”中，桐鄉(xiāng)、海寧分別位列全國(guó)縣域排名第四、五名。[7] 縣域電商發(fā)展指數(shù)主要由網(wǎng)商指數(shù)和網(wǎng)購(gòu)指數(shù)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中網(wǎng)商指數(shù)又由地區(qū)內(nèi)的電商商戶密度與商戶平均交易額2個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。某縣的網(wǎng)商指數(shù)及其在全國(guó)的縣域排名，可反映該縣的農(nóng)村電商發(fā)達(dá)情況。嘉興市的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展出現(xiàn)一定的不均衡性，桐鄉(xiāng)、嘉興發(fā)展較快，而其他縣區(qū)相對(duì)滯后，而桐鄉(xiāng)、海寧在全國(guó)也屬于農(nóng)村電商較發(fā)達(dá)的地區(qū)。

三、嘉興市農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

小而散，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。農(nóng)村電商的經(jīng)營(yíng)主體一般為年輕的農(nóng)民網(wǎng)商，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，以家庭為單位，開展個(gè)體網(wǎng)商經(jīng)營(yíng)，在模式上有自產(chǎn)自銷與經(jīng)銷兩種。由于規(guī)模小，門檻低，因而不可避免地存在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。自產(chǎn)自銷的農(nóng)民網(wǎng)商，一般都以家庭小作坊的形式開展生產(chǎn)，由于設(shè)計(jì)能力較弱，產(chǎn)品一般以實(shí)用性為主，彼此差異不大。經(jīng)銷的商品，則更是如此。由于產(chǎn)品缺少差異，加上淘寶等電商平臺(tái)價(jià)格公開透明，所以競(jìng)爭(zhēng)激烈。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全難以保證。盡管日用品不像農(nóng)產(chǎn)品直接食用，但由于直接接觸人體，如果在加工處理過程中殘留一些有毒有害物質(zhì)，依然危害健康。例如，皮革產(chǎn)品在加工過程中需要經(jīng)過一些有毒有害的化學(xué)試劑的處理，稍有不慎，就會(huì)使皮革成品中含有例如甲醛、六價(jià)鉻等致癌物質(zhì)。個(gè)體作坊并不具備嚴(yán)格的質(zhì)量把控條件，監(jiān)管部門也難以對(duì)每家農(nóng)戶進(jìn)行管控。加之激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，難保個(gè)別農(nóng)戶不出于成本考慮，放松對(duì)產(chǎn)品安全的把關(guān)。

政策門檻高，覆蓋面窄，農(nóng)戶難以享受。為了推動(dòng)電子商務(wù)的積極快速發(fā)展，各級(jí)政府出臺(tái)了電商支持政策，主要可以歸為資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)教育、項(xiàng)目對(duì)接幾個(gè)方面。但主要以面向城市電商企業(yè)，農(nóng)村商戶在資金、培訓(xùn)等方面的需求，往往難以滿足。例如對(duì)于個(gè)體作坊式的電商農(nóng)戶，由于缺少可抵押的資產(chǎn)，很難獲得銀行的貸款，而政府的扶植資金往往又針對(duì)大企業(yè)為主門檻較高。

四、對(duì)策及建議

第一，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。農(nóng)村產(chǎn)品同質(zhì)化的主要原因是缺少差異化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、營(yíng)銷能力?？梢越柚袠I(yè)協(xié)會(huì)、高校的力量，針對(duì)農(nóng)村電商，以縣為單位，開展電商產(chǎn)品、設(shè)計(jì)等相關(guān)培訓(xùn)，提升產(chǎn)品的差異度，避免同質(zhì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

篇7

近年來，我國(guó)農(nóng)村群眾體育得到了一定的發(fā)展，但相對(duì)于城市體育還非常落后，這也是農(nóng)村人口體質(zhì)水平低于城鎮(zhèn)居民的重要原因之一。2011年12月24日，新華網(wǎng)報(bào)道，第三次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：河北省國(guó)民體質(zhì)總體合格率上升，優(yōu)秀率下降，城鎮(zhèn)人群體質(zhì)水平高于鄉(xiāng)村。發(fā)展農(nóng)村體育是提高農(nóng)村人口體質(zhì)水平的重要保障。我國(guó)地域廣闊，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村群眾體育發(fā)展存在地域上的不平衡特點(diǎn)。農(nóng)村群眾體育發(fā)展研究不能一概而論，需要有針對(duì)性的進(jìn)行深入細(xì)致研究。河北省農(nóng)村群眾體育有自身的發(fā)展特點(diǎn)，因此，深入了解河北省農(nóng)村群眾對(duì)于體育的實(shí)際需求情況，制定適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況的農(nóng)村群眾體育發(fā)展對(duì)策，為進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)、推進(jìn)農(nóng)村體育發(fā)展提供有力的理論支持顯得尤為重要。

本文從社會(huì)調(diào)查入手，通過對(duì)農(nóng)村群眾體育現(xiàn)狀的了解，包括農(nóng)村群眾進(jìn)展情況；農(nóng)村群眾體育發(fā)展中遇到的問題；農(nóng)村群眾體育意識(shí)、行為、體育需求的調(diào)研。從實(shí)際出發(fā)，并尋求相關(guān)理論支撐，構(gòu)建具有可行性，且行之有效的農(nóng)村群眾體育發(fā)展對(duì)策，旨在為政府制定相關(guān)體育政策提供理論依據(jù)和可行性建議，最終促進(jìn)農(nóng)村群眾體育的良性可持續(xù)發(fā)展。

1 研究對(duì)象與方法

本文以河北省農(nóng)村居民1395人研究對(duì)象。主要采用文獻(xiàn)法、調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行研究，首先設(shè)計(jì)《河北省農(nóng)村群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查》問卷，主要包括河北省農(nóng)村居民體育活動(dòng)的參與度，與目的、需求、活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、頻率、形式等內(nèi)容。問卷的發(fā)放對(duì)象選取主要根據(jù)隨機(jī)的原則，采用分層抽樣的方法，根據(jù)河北省所轄11個(gè)地市所處的地理位置：沿海、山區(qū)，平原，選擇了唐山、承德、石家莊三個(gè)城市為調(diào)查范圍的1500名居民進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷1500份?；厥沼行柧?395份，有效回收率為93%。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 參與體育活動(dòng)的需求度、參與度與目的調(diào)查

對(duì)問卷調(diào)查內(nèi)容：“您對(duì)參加體育活動(dòng)的需求程度”，的回答中，選擇非常需要或需要的共有1113人，占總?cè)藬?shù)的79.8%。而目前正在參加體育活動(dòng)的人數(shù)僅為19.4%。32.4%的人認(rèn)為參加體育活動(dòng)的目的是增進(jìn)健康，抵御疾病；認(rèn)為是為了瘦身健美和娛樂身心的分別占30.8%和18.9%。這說明大多數(shù)農(nóng)村居民認(rèn)為自己需要進(jìn)行體育活動(dòng)，但實(shí)際上參與度卻很低。他們對(duì)體育活動(dòng)目的的認(rèn)識(shí)比較充分，活動(dòng)目的明確。

2.2 參與體育活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容情況

據(jù)調(diào)查：農(nóng)村居民參與最多的體育項(xiàng)目排名前三的依次是廣場(chǎng)舞、散步或跑步、太極拳。對(duì)問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得知：選擇廣場(chǎng)舞的絕大多數(shù)為女性，選太極拳的大部分為男性，這說明，目前開展得熱火朝天的廣場(chǎng)舞已經(jīng)廣泛深入到農(nóng)村，并且受到了農(nóng)村居民的喜愛。散步或跑步作為最普遍、簡(jiǎn)單的健身方式也受到了不少人青睞。太極拳是一項(xiàng)極適合老年人參與的傳統(tǒng)項(xiàng)目也開展得較好，但參與人群多數(shù)為老年男性。選擇少數(shù)民族體育項(xiàng)目的人數(shù)排名第四，其中的大部分人為承德地區(qū)農(nóng)村居民。選擇健身路徑內(nèi)容進(jìn)行鍛煉的人數(shù)排名第五，對(duì)于一些球類運(yùn)動(dòng)，參與度不高。

2.3 參與體育時(shí)間和體育人口現(xiàn)狀

體育人口的判定標(biāo)準(zhǔn)須滿足三個(gè)條件：每周身體活動(dòng)頻度3次以上，每次身體活動(dòng)時(shí)間30分鐘以上，每次身體活動(dòng)強(qiáng)度中等程度以上[1]。據(jù)調(diào)查，河北省農(nóng)村參與體育活動(dòng)人群中滿足體育人口判定條件標(biāo)準(zhǔn)的占總?cè)藬?shù)的7.9%。絕大多數(shù)農(nóng)村居民是在農(nóng)閑時(shí)才參加體育活動(dòng)，這說明河北省農(nóng)村體育人口遠(yuǎn)低于我國(guó)體育人口總體比例水平，而我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量又較多，因此，我國(guó)要把發(fā)展體育人口的重點(diǎn)放到農(nóng)村來。

2.4 目前參與體育活動(dòng)形式與組織狀況調(diào)查

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：目前河北省農(nóng)村居民與大多數(shù)是自發(fā)的參與體育活動(dòng)，有49.9%的人是與愛好者一起鍛煉，其次是自己活動(dòng)，有21.3%的是參加有組織的體育活動(dòng)。而與他們所希望的體育活動(dòng)形式進(jìn)行對(duì)比得知，希望參加有組織的體育活動(dòng)的人數(shù)占到了61.5%。這說明，目前有很大一部分人希望在參與體育活動(dòng)時(shí)有人組織，但實(shí)際上并沒有達(dá)到愿望。目前農(nóng)村正式的政府性體育組織只有文體站，其它均為自發(fā)性組織，隨意性較強(qiáng)。

2.5 參加體育活動(dòng)的場(chǎng)地器材情況

體育場(chǎng)館設(shè)施是體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)條件，體育場(chǎng)館設(shè)施的利用效果，是農(nóng)村群眾體育活動(dòng)開展的關(guān)鍵部分[2]。調(diào)查得知：有1395名被調(diào)查者中，共有819人對(duì)目前參加體育活動(dòng)的場(chǎng)地、器材表示不滿意或非常不滿意，占比58.7%，有21%的人表示一般，有20.3%的人表示非常滿意或比較滿意。目前有93.1%的農(nóng)村居民表示想?yún)⒓拥捏w育項(xiàng)目根本沒有場(chǎng)地器材，即使有，但是已經(jīng)破舊了或不充足。這些數(shù)據(jù)充分說明：目前農(nóng)村體育場(chǎng)地器材情況的嚴(yán)重不足，農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)前體育場(chǎng)地器材現(xiàn)狀的不滿，政府有關(guān)部門應(yīng)加快農(nóng)村場(chǎng)地器材的建設(shè)。

3 河北省農(nóng)村群眾體育發(fā)展對(duì)策研究

3.1 強(qiáng)化農(nóng)村居民體育健身意識(shí)，提高參與度

意識(shí)形態(tài)決定行為特征，居民不參加體育活動(dòng)很大程度上是沒有意識(shí)到體育活動(dòng)對(duì)身體健康的重要作用，主動(dòng)健身意識(shí)較弱，健身知識(shí)匱乏。政府、社會(huì)各方面應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)體育健身的宣傳力度，把宣傳體育知識(shí)、健身知識(shí)作為主要內(nèi)容，使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到體育不僅有強(qiáng)身健體功能，而且還具有政治、文化、經(jīng)濟(jì)、團(tuán)結(jié)等多方面功能，讓廣大農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變不文明的、封建迷信的和“勞動(dòng)代替體育”的觀念，增強(qiáng)體育意識(shí)?？梢酝ㄟ^建立群眾體育示范村的方式逐步推廣，通過開展體育項(xiàng)目比賽、各村巡回展演等形式進(jìn)行影響和激勵(lì)。使體育健身意識(shí)深入人心，促進(jìn)農(nóng)村居民體育健身意識(shí)的覺醒，提高參與度。

3.2 政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村體育的組織管理力度

農(nóng)村群眾體育要發(fā)展，政府首先就必須要重視，并給予資金的投入，首先，應(yīng)加快培養(yǎng)農(nóng)村體育工作骨干力量，進(jìn)一步提高基層體育工作者的素質(zhì)，增長(zhǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力，并通過他們帶動(dòng)其他人參體育活動(dòng)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村體育人口，以更好地在新形勢(shì)下做好農(nóng)村體育工作。第二，加快農(nóng)村體育活動(dòng)組織建設(shè)，建立各種形式的體育活動(dòng)中心或體育活動(dòng)站、點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村居民體育活動(dòng)的組織與指導(dǎo)。第三，要加快農(nóng)村體育場(chǎng)地、設(shè)施的建設(shè)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持維護(hù)，豐富農(nóng)村居民體育活動(dòng)項(xiàng)目，讓更多的人可以選擇到自己喜歡的體育項(xiàng)目，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

篇8

一、農(nóng)村體育教學(xué)的現(xiàn)狀

1、體育設(shè)施缺乏、活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)

目前，還有相當(dāng)部分農(nóng)村學(xué)校的體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏，學(xué)校的體育場(chǎng)地、器材，老化、損害比較嚴(yán)重，甚至個(gè)別學(xué)校連操場(chǎng)都沒有，體育器材也只有幾個(gè)籃球，幾副掉膠的乒乓球拍，幾根拔河用的繩子。因此造成許多體育項(xiàng)目因?yàn)轶w育場(chǎng)地的不足，體育器材的缺乏而無法開展，直接影響體育教學(xué)的效果。

2、體育經(jīng)費(fèi)短缺、心有余力不足

農(nóng)村學(xué)校普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺的問題，更別提不被廣大教師和家長(zhǎng)重視的體育教育上的經(jīng)費(fèi)了。無須諱言，農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象普遍存在。雖然隨著素質(zhì)教育的深入，不少的學(xué)校和教師意識(shí)到體育教育的重要性，無奈經(jīng)費(fèi)短缺，使提高體育素質(zhì)的想法只能束之高閣，有心無力。經(jīng)費(fèi)的短缺，已成為影響和制約當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校體育活動(dòng)有效開展的“瓶頸”。

3、體育教師隊(duì)伍思想不穩(wěn)定

農(nóng)村學(xué)校不重視體育教學(xué)，是造成體育教師不被不重視的最重要原因：體育教師不僅其社會(huì)地位低而且工作待遇也低。這也造成了社會(huì)對(duì)體育教師職業(yè)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和理解。長(zhǎng)期如此，專業(yè)體育教師缺乏，體育課只能由文化課的任課教師代替。由于教學(xué)任務(wù)，任課老師沒有太多的時(shí)間準(zhǔn)備體育教學(xué)的方法，致使許多學(xué)校的體育課要么學(xué)生自己上自習(xí)，要么在校園內(nèi)跑兩圈就自由活動(dòng)的“放羊式”教學(xué)。以至于許多學(xué)校的體育活動(dòng)只限于每天的課間操。

二、對(duì)策

兒童是祖國(guó)的未來，家庭的希望。孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)固然很重要，但身體健康更重要，因?yàn)樯眢w健康是一切的基礎(chǔ)。體育教學(xué)是素質(zhì)教育的一部分，體育鍛煉是減輕學(xué)生課業(yè)壓力，形成健康體魄和身心健康的一個(gè)重要途徑。做為一線教師，我們有責(zé)任認(rèn)清當(dāng)前體育教學(xué)的形式，努力發(fā)展體育教學(xué)的新對(duì)策。針對(duì)當(dāng)前的形式，目前的對(duì)策主要以下幾個(gè)方面：

1、改變傳統(tǒng)觀點(diǎn)，重視體育教學(xué)

改變農(nóng)村學(xué)?！爸怯辽?，重文輕武”的傳統(tǒng)觀念和應(yīng)試教育思想――片面追求升學(xué)率，忽視學(xué)校體育教學(xué)對(duì)促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展的作用。提高農(nóng)村體育教師的工作地位和社會(huì)待遇，要讓老百姓認(rèn)識(shí)到體育教學(xué)對(duì)孩子未來的發(fā)展和人生道路同樣有著重要的作用。針對(duì)專業(yè)教師缺乏的問題，學(xué)?？梢酝ㄟ^上級(jí)部門從專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生中配備愿意為基層教育做貢獻(xiàn)的大學(xué)生做教師。也可以通過招聘的方式自己解決。

2、加大經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)買新的體育器材

認(rèn)識(shí)到體育教學(xué)的重要性，就要想法設(shè)法從根源解決問題。教育部每年都會(huì)為農(nóng)村學(xué)校撥一定的教育款項(xiàng)。學(xué)?？梢詫⑦@筆經(jīng)費(fèi)設(shè)立專款投入體育教學(xué)設(shè)施的購(gòu)買，比如比較適合農(nóng)村情況的乒乓球，羽毛球，足球等等。另一方面，農(nóng)村學(xué)校也應(yīng)克服等、靠、要的思想，充分利用各種社會(huì)力量，參與學(xué)校體育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，多形式、多渠道地籌措體育經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的不足，靈活多樣地搞好農(nóng)村學(xué)校的體育工作。

3、立足于現(xiàn)實(shí)，利用農(nóng)村特殊的教學(xué)資源，發(fā)展特色體育教學(xué)

農(nóng)村小學(xué)體育教師必須立足于現(xiàn)狀，充分發(fā)掘和利用自己的優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源，形成具有農(nóng)村特色的“本土教育”，才能找到自己的位置，并謀求發(fā)展。我們可以創(chuàng)立具有農(nóng)村特色的體育教學(xué)模式，例如以農(nóng)業(yè)知識(shí)為載體，組織形式多樣的體育教學(xué)形式，這樣不僅能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生參與體育活動(dòng)的積極性，提高農(nóng)村體育教學(xué)質(zhì)量，還能夠從根本上改變?nèi)藗儗?duì)體育課，和體育教師的認(rèn)識(shí)，以及其在人們心目中的地位。總之，農(nóng)村小學(xué)體育教師應(yīng)該積極的發(fā)掘身邊現(xiàn)有資源，形成特色教學(xué)。只有通過自己的努力做出成績(jī)，才能取得領(lǐng)導(dǎo)的重視、家長(zhǎng)的認(rèn)可，才能讓體育走上良性的可持續(xù)發(fā)展道路。

4、按素質(zhì)教育要求，積極推動(dòng)農(nóng)村體育教學(xué)新課改

按素質(zhì)教育和新課改的要求，積極在農(nóng)村學(xué)校中實(shí)施體育新課改，改變農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)中的“放羊式”的教學(xué)方式。例如：在體育課堂中，在保證學(xué)生全面鍛煉身體，初步掌握體育基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)和技能的前提下，要突出學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生根據(jù)自己的特長(zhǎng)和愛好，選擇合適的鍛煉方式，教師則對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的指導(dǎo)，并適時(shí)開展德育和美育教育。這對(duì)于實(shí)施“因材施教”，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，提高學(xué)生的身心健康，乃至整個(gè)學(xué)校體育教學(xué)的有效開展，都具有重要意義。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人身保險(xiǎn) 保險(xiǎn)產(chǎn)品 創(chuàng)新

一、我國(guó)農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

第一，農(nóng)村人口老齡化對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)有極強(qiáng)的需求。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村人口的老齡化程度比城鎮(zhèn)更嚴(yán)重。農(nóng)村人口老齡化也會(huì)逐步改變?nèi)藗兿M(fèi)及儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)，提升人們養(yǎng)老的危機(jī)意識(shí)，為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村的開展留下廣闊空間。此外，老年人群體是一個(gè)各種慢性病高發(fā)的群體，這不僅對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)提出了更高的要求，而且由于農(nóng)村家庭保障功能的日趨弱化，老年人護(hù)理問題也日益突出，老年照料護(hù)理類的險(xiǎn)種，將擁有廣闊市場(chǎng)。

第二，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化增加了對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，中國(guó)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢(shì)日益明顯。農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化改變了人們“養(yǎng)兒防老”的觀念。農(nóng)民養(yǎng)老觀念的變化，為農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展提供了需求空間。第三，特殊農(nóng)民群體的人身保險(xiǎn)需求。城市化使得大量農(nóng)民離開相依為命的土地。因此，失去土地后的農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提出了高質(zhì)量要求:希望既能解決當(dāng)前人口的養(yǎng)老，又能惠及后代人。也就是要為有限土地補(bǔ)償費(fèi)用尋找一個(gè)資金經(jīng)營(yíng)者，它可保證資金高效運(yùn)行，能實(shí)現(xiàn)本金的保值和增值，由團(tuán)體不記名地分享經(jīng)營(yíng)利益。失地農(nóng)民也急需健康保險(xiǎn)，以滿足醫(yī)療保障需求。第四，農(nóng)戶對(duì)保單質(zhì)押貸款的需求。當(dāng)前的正規(guī)金融安排不支持農(nóng)戶資金借貸需求，農(nóng)戶借貸資金中絕大部分來自民間金融。從實(shí)踐層面的反映來看，多功能的養(yǎng)老金賬戶，尤其是能夠?qū)r(nóng)民的生產(chǎn)生活急需提供靈活貸款支持的養(yǎng)老金賬戶，深受農(nóng)民歡迎。新疆呼圖壁“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證”質(zhì)押貸款經(jīng)驗(yàn)為保險(xiǎn)業(yè)提供了較好的啟示。

二、我國(guó)農(nóng)村人身保險(xiǎn)發(fā)展中面臨的問題

1.真正適合農(nóng)村市場(chǎng)的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的種類和數(shù)量均不足

在當(dāng)前階段，風(fēng)險(xiǎn)保障是農(nóng)民購(gòu)買保險(xiǎn)的主要目的，但目前為農(nóng)民設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，一是產(chǎn)品未能充分考慮城鄉(xiāng)差異，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較高，超出多數(shù)農(nóng)民的購(gòu)買能力。

2.農(nóng)村人身保險(xiǎn)在營(yíng)銷體系和業(yè)務(wù)管理體系的建設(shè)與創(chuàng)新等方面仍有待加強(qiáng)

總體來看，農(nóng)村營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑還未成型，完整、有效的營(yíng)銷渠道體系的建立也尚需時(shí)日。同時(shí)我們也應(yīng)看到，伴隨著農(nóng)村營(yíng)銷服務(wù)部的建設(shè)，教育培訓(xùn)工作沒有及時(shí)跟上，營(yíng)銷人員整體素質(zhì)仍有待提高，少數(shù)農(nóng)村地區(qū)在客戶回訪、續(xù)期收費(fèi)等方面存在著較為突出的問題，客戶利益難以得到有效保障。此外，在業(yè)務(wù)管理體系方面，機(jī)構(gòu)、人員、資金、單證等管理亟待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和管理信息工作亟需改善，以進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的內(nèi)控機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程的建立。

3.農(nóng)村市場(chǎng)相對(duì)脆弱，如果開發(fā)不當(dāng)，極有可能出現(xiàn)從眾性投保、群體性退保等非理性行為，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)資源

由于我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)民風(fēng)純樸，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力較弱，市場(chǎng)傳染性強(qiáng)，銷售誤導(dǎo)和無理拒賠的后果可能相對(duì)城市來講后果要嚴(yán)重得多。正如監(jiān)管機(jī)構(gòu)所講:農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的開發(fā)就像生態(tài)一樣需要保護(hù)，如果開發(fā)得好，潛力是巨大的，農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)就像一個(gè)聚寶盆，挖掘不完;如果開發(fā)得不好，由于壽險(xiǎn)產(chǎn)品的替代性很強(qiáng)，農(nóng)民可能就不會(huì)再買保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)在這個(gè)地區(qū)就無法發(fā)展，甚至絕收。

4.外部政策環(huán)境還不能滿足農(nóng)村人身保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)發(fā)展要求

廣大農(nóng)村地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況決定了發(fā)展農(nóng)村人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。同時(shí)，幾乎空白的社會(huì)保障體系使農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也遠(yuǎn)高于城市。因而，政府的有效推動(dòng)是發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素之一，但目前關(guān)于財(cái)政、稅收等方面的配套政策還不能滿足業(yè)務(wù)的發(fā)展，部分地方政府主動(dòng)利用保險(xiǎn)和保險(xiǎn)公司的意識(shí)亟需加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村人身保險(xiǎn)發(fā)展的政策支持力度也有待加強(qiáng)。

三、我國(guó)發(fā)展農(nóng)村人身保險(xiǎn)的相應(yīng)對(duì)策

1.積極開發(fā)真正適合農(nóng)民需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，力求做到條款簡(jiǎn)單、保費(fèi)低廉、保障適度

各家壽險(xiǎn)公司應(yīng)加大農(nóng)村人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，針對(duì)農(nóng)民的收入狀況和實(shí)際需要，重點(diǎn)開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、意外等保障險(xiǎn)種。有條件的地區(qū)可適當(dāng)發(fā)展投資分紅型產(chǎn)品，但應(yīng)盡量控制在較低的比例范圍內(nèi)。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)與推廣上，要調(diào)整好躉交、短期和長(zhǎng)期業(yè)務(wù)的比例，保持合理的結(jié)構(gòu)，將壽險(xiǎn)小額期交業(yè)務(wù)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，以保護(hù)農(nóng)村人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展。需要注意的是，產(chǎn)品開發(fā)上要特別引導(dǎo)以勞動(dòng)力為主要參保對(duì)象，而目前農(nóng)村市場(chǎng)參保對(duì)象多為兒童。

2.加大農(nóng)村人身保險(xiǎn)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和業(yè)務(wù)管理體系等方面的創(chuàng)新力度

推進(jìn)農(nóng)村營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)營(yíng)銷人員培訓(xùn)和管理，不斷探索適合農(nóng)村人身險(xiǎn)發(fā)展的組織形式創(chuàng)新，也成為推動(dòng)農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。另外，目前農(nóng)村保險(xiǎn)普遍存在重視開展業(yè)務(wù)而管理不足的情況，主要表現(xiàn)在客戶服務(wù)工作不充分，在客戶回訪和續(xù)期收費(fèi)方面存在的問題比較突出。因此，各家保險(xiǎn)公司應(yīng)健全客戶服務(wù)體系，提高客戶服務(wù)水平，盡快建立一套適合農(nóng)村特點(diǎn)的行之有效的續(xù)期收費(fèi)和客戶回訪制度，并盡快提高營(yíng)銷人員的素質(zhì)。此外，有條件的保險(xiǎn)公司應(yīng)考慮設(shè)立專門的農(nóng)村保險(xiǎn)部門，由專人專崗負(fù)責(zé)，這樣將大大提高工作效率。

3.針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的特殊情況，各家保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中要明確城市與農(nóng)村不同的社會(huì)問題，避免社會(huì)矛盾的出現(xiàn)

農(nóng)村市場(chǎng)在開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，一定要明確法律關(guān)系，明確保險(xiǎn)公司所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?在客戶服務(wù)中，絕不能有欺詐和誤導(dǎo)行為，務(wù)必搞好售后服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的脆弱性，保監(jiān)會(huì)已于 2006年10月出臺(tái)了《促進(jìn)農(nóng)村人身保險(xiǎn)健康規(guī)范發(fā)展的通知》，相信這必將對(duì)規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)行為，打擊和防止誤導(dǎo)行為，實(shí)行保護(hù)性地開發(fā)農(nóng)村人身保險(xiǎn)市場(chǎng)起到強(qiáng)大的指導(dǎo)作用。

篇10

摘　要：自農(nóng)村信用社開展改革試點(diǎn)工作以來，其經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，在支農(nóng)資金實(shí)力、產(chǎn)權(quán)制度方面也取得了一定成績(jī)，與此同時(shí)也暴露出不少問題。本文以江蘇省農(nóng)村信用合作社為研究對(duì)象，針對(duì)調(diào)查所顯示的人才匱乏、網(wǎng)絡(luò)資源不足、新業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一的平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)客戶資源不足、同業(yè)信息共享存在壁壘及創(chuàng)新不足等一系列問題，提出了加強(qiáng)與外部的協(xié)調(diào)合作(即銀政、銀銀、銀保三方合作)及加快內(nèi)部的改革發(fā)展等涵蓋了多方面的對(duì)策，對(duì)農(nóng)村信用社的進(jìn)一步改革與發(fā)展有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用合作社；改革；發(fā)展；對(duì)策

江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社是全國(guó)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)單位，是在全省農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人的基礎(chǔ)上，由1家市聯(lián)社和82家縣（市）聯(lián)社共同入股，經(jīng)江蘇省政府同意并經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)而設(shè)立的省級(jí)地方性金融機(jī)構(gòu)，于2001年9月19日正式開業(yè)。下文即從國(guó)家政策及改革實(shí)踐兩方面著手，對(duì)江蘇農(nóng)信社改革發(fā)展?fàn)顩r做出了較為全面的考察與總結(jié)，以期為各地區(qū)農(nóng)信社改革發(fā)展提供一個(gè)適當(dāng)?shù)膮⒖肌?/p>

一、調(diào)查方法與調(diào)查對(duì)象的基本狀況

本次調(diào)查采用問卷調(diào)查法、實(shí)地考察法、深度訪談法。共計(jì)發(fā)放問卷100份，實(shí)際回收96份，其中有效樣本89份，有效回收率92%。在職者的職業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域分布較為均勻。如下圖所示：