導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級公路養(yǎng)護方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步加強我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)四級公路的養(yǎng)護和管理，切實解決本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路路況差的問題，真正發(fā)揮四級公路的功能作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，特制訂我鎮(zhèn)四級公路養(yǎng)護管理實施方案。一、適用范圍：

本實施方案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的7條鄉(xiāng)村四級公路，即城區(qū)至龍登村、城區(qū)至古塘村、城區(qū)至山心村部、上奇至黃沙村、外甕至大錦村、高一明鋪兒至岑華拱橋、六凡至六田村等7條鄉(xiāng)村四級公路。

二、養(yǎng)護目標(biāo)：

1、確保道路睛雨通車率在90以上，好路率50以上，消滅差等路。

2、確保路面平整，不能出現(xiàn)有坑洼；

3、保持公路兩邊排水溝暢通，保持水溝上寬不小于60厘米，下寬不小于40厘米，深50厘米；

4、保證路面、橋梁、涵洞以及經(jīng)過道路的水利設(shè)施不受破壞；

5、養(yǎng)護工要負責(zé)公路兩旁的路樹栽種和護理，嚴(yán)禁砍伐公路兩邊路樹。

三、公路沿途的村（居）委會職責(zé)：

1、公路沿途的村（居）委會要加強公路養(yǎng)護工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁把鎮(zhèn)政府下?lián)艿酿B(yǎng)路經(jīng)費挪作他用，實行?？顚Ｓ?。

2、公路沿途的村（社區(qū)）要物色責(zé)任心強、任勞任怨的人員擔(dān)任專職養(yǎng)護工，對養(yǎng)護工實行嚴(yán)格管理，實行上班制，并在養(yǎng)護經(jīng)費中適當(dāng)配置鏟、鋤和手推車。

3、對公路養(yǎng)護責(zé)任村實行風(fēng)險抵押機制。每個村（社區(qū)）要交納公路養(yǎng)護風(fēng)險金400元（簽責(zé)任狀后十日內(nèi)交到鎮(zhèn)財會處），在一年內(nèi)達到養(yǎng)護目標(biāo)，通過鎮(zhèn)政府公路考核小組驗收的，年底返還風(fēng)險金，并按風(fēng)險金1:1的比例實行獎勵。否則，風(fēng)險金由鎮(zhèn)政府留作養(yǎng)路經(jīng)費，并要向鎮(zhèn)政府作檢討。

4、村（社區(qū)）干部要對轄區(qū)內(nèi)的四級公路實行分段包干，落實責(zé)任，定期或不定期對所轄路段進行養(yǎng)護和檢查。

5、由于公路養(yǎng)護資金較少，村（居）委會要按“一事一議”制度，制定落實本村負責(zé)路段的《道路養(yǎng)護公約》，發(fā)動群眾義務(wù)投工和受益營運車輛積極參與。

6、確保路產(chǎn)不受侵占和道路車輛安全營運，積極協(xié)助上級交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為。

7、公路兩邊5米范圍內(nèi)不準(zhǔn)批地建房，不準(zhǔn)設(shè)置障礙物，影響視線，切實維護交通道路安全。

8、制止村民在公路邊種植作物、影響道路通行的行為。

四、養(yǎng)路工職責(zé)：

1、養(yǎng)路工實行上班制，按分段包干的辦法做好養(yǎng)護工作。

2、必須保證路面平整，不能有大坑，出現(xiàn)有坑洼的路段要及時拉沙及碎石填平；保證排水溝暢通，保持公路路面寬度，如有群眾侵占路面及種作物現(xiàn)象要及時制止。如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路交通阻斷，養(yǎng)路工要組織人員及時搶修，盡快恢復(fù)交通。如塌方超過20立方米的，或水毀工程較大的，由鎮(zhèn)政府負責(zé)適當(dāng)經(jīng)費，養(yǎng)路工作清理。

3、養(yǎng)護經(jīng)費劃撥：養(yǎng)護路段經(jīng)費的劃撥，由鎮(zhèn)政府按平時考勤考核檢查養(yǎng)護情況，按每公里800元/年支付給養(yǎng)路工作養(yǎng)護經(jīng)費（包括購置鋤、鏟、手拖車等工具）。養(yǎng)護費劃撥辦法分季度憑出勤考核表，并有責(zé)任人、村黨支部、村委、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組簽加意見，符合道路養(yǎng)護責(zé)任要求后，鎮(zhèn)財會才可撥付。在年初時按每公里扣出100元，年終經(jīng)評議確認做好養(yǎng)護，并按養(yǎng)護職責(zé)做好養(yǎng)路工作的，全部兌現(xiàn)所暫扣的每公里100元。如養(yǎng)護村群眾投訴的，且公路養(yǎng)護確實差的，所扣出的每公里100元不予支付，作為獎勵其它養(yǎng)護好路段的獎勵經(jīng)費。

五、檢查、考核

為確保養(yǎng)護工作順利進行，做到職責(zé)分明，鎮(zhèn)政府對各路段養(yǎng)護工作責(zé)任人和養(yǎng)護工實行立牌公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)政府定期對各村所轄的四級公路進行養(yǎng)護檢查，每月不少于一次。四級公路的養(yǎng)護工作列入年終政績考核的內(nèi)容。對養(yǎng)護工作做得好的村，年終由鎮(zhèn)政府按上述規(guī)定予以獎勵；對養(yǎng)護工作較差的村，群眾有投訴的，達不到道路養(yǎng)護考核要求，養(yǎng)護經(jīng)費不給予劃撥，并給予通報批評。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保公路養(yǎng)護管理出成效

為進一步加強四級公路養(yǎng)護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立鎮(zhèn)四級公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

篇2

本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》規(guī)定。由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員12名，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財政列支。管理人員配備上，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理體系。

二、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金使用與管理

鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金，根據(jù)冀政辦〔〕16號文件精神。由市、縣級政府根據(jù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的實際需要進行統(tǒng)籌列入本級財政預(yù)算，保證鄉(xiāng)村公路得以正常養(yǎng)護。

主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，縣級公路養(yǎng)護資金執(zhí)行省廳下達的養(yǎng)護資金計劃。主要用于鄉(xiāng)級公路的大中小修工程；村級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級公路的大中小修工程。

按《市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護資金管理暫行辦法》承財綜〔〕37號）規(guī)定的縣區(qū)財政每年從鄉(xiāng)村稅費轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補助標(biāo)準(zhǔn)予以列支，鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護人員工資由縣級政府負責(zé)。用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護。村級公路日常養(yǎng)護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”方法籌資，進行養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理組織要加大對鄉(xiāng)村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》樹立村民愛路護路意識。

綜合平衡，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護計劃。統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶，確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?，養(yǎng)護節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，任何單位和個人不得擠占和挪用。

三、做好日常養(yǎng)護工作

要根據(jù)《市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護檢查考核評比辦法》及有關(guān)要求，各縣區(qū)交通主管部門。做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理機構(gòu)也要加大對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路管理力度，設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時，應(yīng)采取必要措施，對損壞嚴(yán)重危及安全的要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進行，檢查結(jié)果作為年度考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。

四、做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護計劃編報

對鄉(xiāng)、村級公路進行摸底排查，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況。合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護計劃，適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項目，經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實后審批報市局備案；縣級公路養(yǎng)護計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程質(zhì)量及進度情況。

五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

為鄉(xiāng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰栽、誰有、誰受益”原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”原則進行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在鄉(xiāng)村公路綠化上。逐步使鄉(xiāng)村公路達到暢、潔、綠、美”效果。

六、推進鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護市場化

1日常養(yǎng)護：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護不設(shè)置專門的養(yǎng)護道班。采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，也可通過招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護專業(yè)戶進行養(yǎng)護；村級公路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進行養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負責(zé)日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，依照養(yǎng)護合同和養(yǎng)護完成工作量計量支付養(yǎng)護資金。

2大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程。公平競爭，擇優(yōu)施工隊伍，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護大、中、小修工程競爭。鄉(xiāng)村公路大、中、小修工程將逐步實行養(yǎng)護工程費制度，縣區(qū)交通主管部門要加強養(yǎng)護工程技術(shù)管理和養(yǎng)護工程質(zhì)量管理工作，按批準(zhǔn)的計劃，依照養(yǎng)護工程合同和工程進度計量支付養(yǎng)護工程資金。

3對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段。但也要采取招標(biāo)形式確定養(yǎng)護責(zé)任主體，簽訂合同，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期檢查和驗收。

七、加強行業(yè)管理。

從事養(yǎng)護工作人員構(gòu)成復(fù)雜、工作經(jīng)歷短等特點，針對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護點多、線長、面廣。各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級政府，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定詳細的培訓(xùn)方案，重點培訓(xùn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、養(yǎng)護作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責(zé)任明確、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護體系。

篇3

官渡口鎮(zhèn)道路交通安全管理責(zé)任制

為了確保我鎮(zhèn)道路交通安全無事故，各項管理工作到位，特制定20__年道路交通安全管理責(zé)任制。

一、各農(nóng)村工作組、村（居）民委員會、鎮(zhèn)直相關(guān)單位職責(zé)

1、準(zhǔn)確統(tǒng)計車輛、駕駛?cè)嘶厩闆r，認真核對駕駛證、行駛證、保險證，按要求填寫登記表，不漏一車一人。

2、教育本單位、本村人員遵守交通法規(guī)，不乘坐違章違法車輛，發(fā)現(xiàn)違法違章車輛載客要現(xiàn)場進行制止，并及時向公安派出所舉報違法違章行為。

3、收集掌握車輛、駕駛?cè)藙討B(tài)，收集上報道路交通隱患，協(xié)調(diào)配合公路主管部門認真搞好道路的養(yǎng)護工作和隱患排查整改；對村級公路的養(yǎng)護和隱患的排查整改由本村采取“一事一議”的辦法進行解決，并在危險路段設(shè)立警示牌。

二、交通城建環(huán)保管理站職責(zé)

1、負責(zé)對全鎮(zhèn)公路主干線的養(yǎng)護和管理，并制定實施方案和養(yǎng)護細則，達到上級要求的養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證必要的交通條件。

2、安排專人經(jīng)常性上路檢查，對排查出的隱患要及時進行整改，對重大隱患無力整改的要及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

3、在危險路段要設(shè)立安全警示標(biāo)志牌。

4、及時制止和打擊侵占、污染、毀壞公路的行為，保證公路暢通。

5、積極指導(dǎo)協(xié)助村級公路的養(yǎng)護和管理工作。

6、采取多種方式進行《中華人民共和國公路法》、《__省公路路政管理條例》及《__州縣鄉(xiāng)公路管理條例》等法律法規(guī)和相應(yīng)安全知識的宣傳。

三、公安派出所職責(zé)

1、采取多種方式進行《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)安全知識的宣傳，并制定切實可行的道路交通整治方案。

2、規(guī)范無牌、無證車輛；

3、查處無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為；

4、查處非客運車載客，客運超車超員行為；

5、查處拼裝車、報廢車上路行駛；

6、積極配合公路主管部門嚴(yán)厲打擊侵占、污染和破壞公路的行為。

7、完善“四方一責(zé)”。

8、及時匯總規(guī)范機動車輛、駕駛?cè)撕拖嚓P(guān)資料的收集和建檔工作，做到情況明，底細清。

四、責(zé)任及獎懲

1、道路交通管理工作與相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的年終工作獎金實行責(zé)任掛鉤，凡因登記不準(zhǔn)確，信息上報不及時，處罰措施不力，查處違章不依法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由紀(jì)檢部門從重處理，造成后果的，嚴(yán)格按照《__省預(yù)防重特大道路交通事故工作考評獎懲暫行辦法》，對相關(guān)責(zé)任人實行責(zé)任追究。

篇4

你們好！

首先，請允許我代表全縣交通系統(tǒng)全體職工，向各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞、風(fēng)塵仆仆深入我縣檢查指導(dǎo)工作，表示最熱烈的歡迎，并對你們多年以來對我縣交通工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！近年來，在市交委、公路局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣公路工作得到了長足的進步，公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性跨越，取得了明顯的成效。現(xiàn)將我縣公路工作情況簡要匯報如下：

一、全縣交通發(fā)展概況

**地處**庫區(qū)腹心地帶，全縣地貌為“一江四河六大片，七山兩水一分田”，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜?；究h情可概括為“三大一窮”，即：人口大縣、移民大縣、貧困大縣、財政窮縣。到“九五”末期，全縣僅有二級以上公路24公里，硬化公路68公里，標(biāo)準(zhǔn)四級公路173公里，公路技術(shù)等級低、通達通暢密度小，65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有38個不能通客車，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路晴通雨阻，最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城需要10個小時。出境交通主要以長江水運為主，陸路到重慶需10多個小時，落后的交通條件嚴(yán)重制約云著陽經(jīng)濟社會發(fā)展。

近年來，**交通建設(shè)在市交委、公路局、高發(fā)司及相關(guān)部門的大力支持下，得到快速發(fā)展。我們始終按照“打通出口、完善骨架、暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、水陸并舉”的發(fā)展思路，大力實施“交通活縣”戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑“四橫三縱兩循環(huán)”、“兩小時**”工程，農(nóng)村通行條件明顯改善?！笆晃濉逼陂g市上共下達通鄉(xiāng)通暢公路計劃387公里，通村通達1176.9公里，通村通暢412.8公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站14個，農(nóng)村渡口改造56個。我局共完成通鄉(xiāng)通暢443.6公里，通村通達1334公里，通村通暢420公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)14個，實施農(nóng)村渡口改造56個。截止20**年底，我縣公路總里程達到6681公里，等級公路達到2474公里。已建成水泥路612公里，瀝青路247公里。行政村通達率由20**年的6.8%提高到了73%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率由20**年的17.8%提高到93%，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紅獅、龍洞因修高速公路無法實施今年才開工外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了通暢。農(nóng)村公路養(yǎng)護水平逐步提高，特別是安裝了238公里安全防撞護欄及標(biāo)志標(biāo)牌后，公路安全運輸水平得到較大提高。

二、工程建設(shè)快速推進

（一）高速公路

1、萬宜高速公路工程。萬宜高速萬州至**段全長73公里，按照“征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)、治安管理”的要求，切實做好征地拆遷安置補償工作，取得顯著成效。萬州到**新縣城全長41.**公里，已全部建成，12月底全面通車。**至奉節(jié)段，**境內(nèi)全長30.**5公里，概算總投資25億元，于20**年初開工建設(shè)，累計已完成總工程量的80%，正按預(yù)定目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進。

2、高速公路人和互通工程。目前已完成立項、工可、初步設(shè)計評審，初步設(shè)計批復(fù)投資為8**7萬元，已完成施工圖設(shè)計，正在進行項目前期工作。

（二）重點工程

1、新城互通連接線。新城互通連接線二期工程，按一級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，全長2.22公里,其中有兩座大橋。目前路基工程已完成95%，橋梁工程已完成75%。為確保工期，已提前啟動了路面工程、邊坡防護、道路綠化等工作，預(yù)計在8月底能建成通車。

2、長洪至江口二級公路。長洪至江口段11.636公里二級公路，概算總投資1**00萬元，20**年5月底完成了施工招標(biāo)工作，7月完成了征地拆遷任務(wù)并正式開工建設(shè)。目前工程進度較快，路基工程已完成75%；1座大橋、6座中橋已完成工程總量的60％，預(yù)計今年7月可以基本完成路基工程，8月進行路面工程招標(biāo)，舊歷年前全面完成。

3、美陶大橋。美陶大橋因梅峰水庫供水工程過水管道需要從此通過和受地質(zhì)條件影響，重新調(diào)整此橋設(shè)計寬度，因而影響了施工進度。目前已完成了工程總量的65％，全橋預(yù)計今年10月底完工交付使用。

4、龍角長沙大橋。龍角長沙大橋全長143.18米，20**年5月開始進行橋梁引道工程的施工，目前橋梁引道工程基本完成。橋梁主體工程20**年7月正式進入施工階段，現(xiàn)已完成橋梁基礎(chǔ)工程，和抗滑樁施工，預(yù)計2009年11月可完工并交付使用。

（三）農(nóng)村公路

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢。全面完成20**年續(xù)建94公里，新啟動紅獅至洞鹿、江口至帆水、龍洞至紅獅鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路75公里，目前已完成招投標(biāo)，施工單位已進場施工

2、農(nóng)村通達。20**年續(xù)建工程500公里已全面完成，2009新啟動工程1000公里。

3、客運站點及換乘點。新啟動農(nóng)村客運站點建設(shè)7個，換乘點建設(shè)50個，已經(jīng)完成設(shè)計和前期工作。

（四）中央新增投資項目

我縣新增中央項目水磨至龍角通暢工程，全長20公里，設(shè)計為瀝青混凝土和水泥混凝土路面，估算工程總投資為1520萬元，其中，中央投資800萬元，自籌720萬元，于20**年12月開工建設(shè)，目前工程進展順利，預(yù)計2009年6月底可以全面完成。

（五）干線公路掃尾工程

全縣在建的干線公路已基本完成，目前主要是云利二級公路龍角至清水段掃尾工程，由于20**年重慶交通旅游集團改制，融資艱難，工程進度緩慢，目前已全面恢復(fù)施工，正在抓緊建設(shè)。

（六）大中修及滑坡治理工程

1、渝巴路滑坡治理工程。南溪鎮(zhèn)衛(wèi)星村滑坡于20**年12月開工建設(shè)以來，工程建設(shè)進展基本順利，目前正在進行滑坡卸載和實驗樁施工，聯(lián)系設(shè)計單位落實深層或淺層治理方案。葛藤滑坡改道工程目前已施工圖設(shè)計，正在準(zhǔn)備招投標(biāo)。

2、大中修工程。根據(jù)市公路局統(tǒng)一安排部署，今年將著力對渝巴路、云開路進行大、中修，目前已經(jīng)完成了施工圖設(shè)計工作。

（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村級示范點建設(shè)

根據(jù)縣上總體安排和部署，我局積極支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點及新農(nóng)村建設(shè)，努力為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點及新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好交通條件。進一步完善規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，完成了平安鎮(zhèn)雙平村、江口鎮(zhèn)五星村、鳳鳴鎮(zhèn)梧同村、人和鎮(zhèn)民權(quán)村、盤龍鎮(zhèn)長安村共5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村通達、通暢工程。今年計劃實施的5個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村通暢工程，目前正在做施工圖設(shè)計，計劃5月底動工。

（八）車站港口碼頭建設(shè)

1、重點碼頭建設(shè)。四方井碼頭配套功能建設(shè)已于3月底順利完成，陳家溪碼頭由于北部新城規(guī)劃后無建設(shè)用地，以及高壓電纜等影響，目前正在調(diào)整方案。

2、農(nóng)村渡口改造。今年計劃修建農(nóng)村渡口及?？奎c20處，目前正在進行渡口選址，5月底以前完成施工圖設(shè)計，水位退至145米后開工建設(shè)。

3、車站建設(shè)。汽車東站二期工程已完成初步方案，已報縣發(fā)改委立項；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站已完成計劃申報，正在做施工圖設(shè)計；50個客運換乘點已完成前期工作；5月擬建兩個樣板工程，6月全面進入建設(shè)。

三、“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)快速推進

我縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，堅持將公路建設(shè)工作擺上重要工作日程。為科學(xué)制定我縣的“十一五”農(nóng)村公路目標(biāo)，縣委、縣政府多次組織相關(guān)部門深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行了廣泛的調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，召開專題座談會，廣泛聽取關(guān)于制訂建設(shè)目標(biāo)的意見和建議。最后，結(jié)合我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施條件差，底子薄的實際，制定了“十一五”公路目標(biāo)：即堅持“打通出口、完善骨架、暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、形成網(wǎng)絡(luò)、水陸并舉”，加快交通建設(shè)速度，完善交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以高速公路為主軸、出境干道公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路為骨架，村級公路為網(wǎng)絡(luò)的交通骨架網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)合理的交通綜合運輸服務(wù)體系，確保實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的村通暢、100%的村通達目標(biāo)。

（一）科學(xué)規(guī)劃，堅持做到“三個到位”。

1、規(guī)劃到位。為加速推進農(nóng)村公路建設(shè)，縣委、縣府堅持“能快則快盡量快”和堅持“八個優(yōu)先”、擇優(yōu)立項原則，根據(jù)“十一五”公路建設(shè)目標(biāo)，在大量調(diào)查基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求群眾、人民代表意見，邀請各方面專家進行評審修訂，制定了農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，分步推進我縣“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)。

2、職責(zé)到位。農(nóng)村公路建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，為強化農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，負責(zé)制定規(guī)劃，研究解決農(nóng)村公路建設(shè)中的具體問題，督促協(xié)調(diào)建設(shè)資金管理、項目管理。同時，明確了縣相關(guān)部門的工作職責(zé)：縣發(fā)改委負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)項目立項和投資審批，交通部門具體負責(zé)建設(shè)規(guī)劃、項目實施和管理；財政、審計部門具體負責(zé)縣內(nèi)配套資金的籌集，資金的審計和監(jiān)督管理。同時，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)，即宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、拆遷補償?shù)裙ぷ?。上級補助資金，包括車購稅、國債、地方配套資金投入等，實行統(tǒng)一專戶儲存管理，由縣政府組織審計、監(jiān)察部門審計監(jiān)督資金使用情況，完成一個項目審計一個項目，確保資金發(fā)揮最大效益。

3、宣傳到位。在農(nóng)村公路建設(shè)中，始終把“群眾滿意不滿意、愿意不愿意”作為重要內(nèi)容來抓，充分尊重群眾的意見和建議，堅決不修群眾不愿修的路，不修群眾不滿意的路，充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性，堅持“一事一議”原則，對通達通暢工程實施辦法、經(jīng)濟補償、線路確定，投資和標(biāo)準(zhǔn)交由群眾討論和確定，讓農(nóng)民群眾自己做主建設(shè)方便自己的道路。同時，交通部門成立了農(nóng)村通達通暢工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計評審小組，對通達通暢工程方案進行審查，在審查中堅持做到“三個必須”：即首先就是建設(shè)方案必須經(jīng)群眾“一事一議”討論，并有95%以上群眾簽字同意；必須由縣交通測設(shè)所或正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計；必須有科學(xué)的籌資來源，群眾拆遷補償要落實。妥善處理了建設(shè)與群眾利益的關(guān)系，充分調(diào)動了群眾的積極性，變“要我修”為“我要修”，為農(nóng)村公路建設(shè)營造了良好建設(shè)環(huán)境。

（二）統(tǒng)籌兼顧，有效做到“四個統(tǒng)一”。

1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)山區(qū)公路建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的特點，堅持以山嶺重丘四級公路為基本標(biāo)準(zhǔn)。按照“因地制宜、強基優(yōu)面、加寬順線、調(diào)坡鋪面”的原則，按車流量、地勢條件，合理優(yōu)化方案，不搞大挖大填、大量拆遷，以滿足客車通行的基本要求為目標(biāo)。通鄉(xiāng)公路的標(biāo)準(zhǔn)寬度在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)前提下，個別涉及拆遷量、車流量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，特殊地段不低于4.5米，但必須確保客運車輛安全通行，彎道半徑必須嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范實施。同時，對村級公路建設(shè)基本按4.5米加錯車道實施建設(shè)，在硬化公路上按地勢條件、人口多少、車流量大小實行分級建設(shè)，并積極探索3.5米硬化、1.5米軌道式硬化、片石混凝土路面等辦法，達到既保證質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，又控制投資，保證滿足需要的目標(biāo)。

2、統(tǒng)一測設(shè)。除大、中橋梁、隧道委托或招標(biāo)有資質(zhì)的設(shè)計單位測設(shè)外，所有農(nóng)村公路由縣交通局組建的農(nóng)村公路建設(shè)測設(shè)人員統(tǒng)一測設(shè)，以便統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，控制工程量，平衡建設(shè)投資，降低設(shè)計成本?？h交通局測設(shè)所對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進行了全面測設(shè)，對測設(shè)方案進行反復(fù)優(yōu)化，交由群眾討論修改，并建立了專門檔案?？h里明確，凡涉及國家補助投入資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村項目，都必須經(jīng)縣交通測設(shè)所測設(shè)，交通主管部門審批后方能實施，以確保國家各方面投入資金發(fā)揮更大效益，提高了農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量。

3、統(tǒng)一管理?？h農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室全面負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計評審、施工招投標(biāo)的指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、工程結(jié)算審計等相關(guān)工作，并具體負責(zé)工程建設(shè)中相關(guān)問題的協(xié)調(diào)，實行農(nóng)村公路建設(shè)歸口管理。同時，在通達通暢工程建設(shè)中做好三個同步：安全標(biāo)志標(biāo)牌同步，公路驗收到哪里，安全標(biāo)志標(biāo)牌就設(shè)到那里；安全防護設(shè)施同步，凡公路油（硬）化到哪里，“生命工程”就建設(shè)到那里；公路綠化同步，公路修到哪里，道路綠化就到那里。

4、統(tǒng)一監(jiān)督。嚴(yán)格工程建設(shè)“質(zhì)量、安全、工期、投資”四大控制。在質(zhì)量管理上，對路基工程建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為業(yè)主進行招投標(biāo)，縣交通部門派出技術(shù)人員進行技術(shù)指導(dǎo)，縣交通局組建了片區(qū)工程監(jiān)理組，加強施工質(zhì)量監(jiān)督，并規(guī)定凡路基工程質(zhì)量不合格，未整改一律不安排路面通暢工程建設(shè)。為確保路面工程質(zhì)量，路面通暢工程建設(shè)統(tǒng)一由交通部門招投標(biāo)，進行統(tǒng)一施工。在安全管理上，簽訂安全建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，納入年度安全考核內(nèi)容，并規(guī)定完工后的通達通暢工程，必須經(jīng)縣安監(jiān)、交警、交通、運管部門統(tǒng)一驗收合格后方能交付使用。工期要求上，必須按照施工方案規(guī)定的工期完工，減少因建設(shè)給群眾帶來的不便和經(jīng)濟損失。在投資上，對已完成工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣審計部門進行工程結(jié)算審計，以確保資金發(fā)揮更大的效益。

（三）拓寬渠道，多方籌集資金。

一是每年“以工代賑”和財政扶貧資金250萬元配套用于農(nóng)村公路建設(shè)。二是每年庫區(qū)產(chǎn)業(yè)基金不少于500萬元用于農(nóng)村公路建設(shè)，彌補農(nóng)村公路建設(shè)補助資金的不足。三是采取“一事一議”，鼓勵受益群眾投資投勞，宣傳發(fā)動社會各界積極捐資建路。四是調(diào)動相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的積極性，協(xié)調(diào)征地拆遷和補償問題，從而降低建設(shè)成本。

（四）嚴(yán)格控制，有效降低成本。

一是嚴(yán)格項目計劃管理。所有農(nóng)村公路建設(shè)項目經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報，交通局農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室對項目是否具備實施條件進行初審，同意后報縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并由交通局統(tǒng)一下達計劃文件。并將計劃文件作為項目實施、補助標(biāo)準(zhǔn)、項目監(jiān)管、資金籌措、撥付補助款的依據(jù)。二是嚴(yán)格投資概算。農(nóng)村公路項目確定后，測設(shè)所廣泛調(diào)查材料來源、運距、購買方式，形成基礎(chǔ)資料，交由交通建設(shè)投資評審領(lǐng)導(dǎo)小組審定預(yù)算單價，編制工程投資概算。三是嚴(yán)格招投標(biāo)。確定標(biāo)底上限，采取明標(biāo)暗投方式，增加了招標(biāo)透明度，規(guī)范了招標(biāo)程序，有效降低了工程造價。四是嚴(yán)格控制管理成本。統(tǒng)一由縣交通局計劃財務(wù)科按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制管理費用，通過精簡項目管理人員，減少管理環(huán)節(jié)，降低管理成本。

（五）嚴(yán)格管理，保障資金安全。

一是設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶、專帳，實行專人管理，確保?？顚Ｓ谩６且?guī)范撥付程序?？h交通局資金管理監(jiān)督小組統(tǒng)一下達工程款撥付計劃，并按項目部評估意見，經(jīng)交通局財務(wù)科審核后撥付。三是全面開展審計?？h交通局在工程完工后，對所有工程建設(shè)項目均有組織的安排了審計，并嚴(yán)格按照審計報告撥付工程款。

20**至20**年共下達通鄉(xiāng)通暢公路計劃387公里，通村通達1176.9公里，通村通暢412.8公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站14個，農(nóng)村渡口改造56個。20**至20**年我局共完成通鄉(xiāng)通暢443.6公里，通村通達1334公里，通村通暢420公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)14個，實施農(nóng)村渡口改造56個。各項工程遠遠超出了預(yù)期目標(biāo)，我縣“十一五”公路建設(shè)目標(biāo)有望提前實現(xiàn)。

四、農(nóng)村公路養(yǎng)護情況

我縣地域廣闊，需要養(yǎng)護的農(nóng)村公路總里程達6260公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護任務(wù)艱巨。我們結(jié)合我縣農(nóng)村公路實際，制訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，將全縣公路分四個層次養(yǎng)護。一是省縣道由公路局全額養(yǎng)護。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主委托公路局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行分片管理、承包養(yǎng)護。三是到每個村中心位置和村小學(xué)的村級主干線公路，按里程、質(zhì)量1000元/公里，定額補助養(yǎng)護資金，大中修和水毀工程按申報核實補助辦法。四是村主干線除外的所有村級公路均由管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行養(yǎng)護，為了提高村級公路養(yǎng)護質(zhì)量，確保道路暢通，由縣公路局、養(yǎng)護站進行檢查指導(dǎo)，每年檢查兩次，在檢查合格后補助村級公路養(yǎng)護經(jīng)費到養(yǎng)護人員。通過分層管理，提高了養(yǎng)護質(zhì)量，延長了公路通達深度。

五、農(nóng)村渡口和客運站建設(shè)

我縣按照“一事一議”模式，積極推進農(nóng)村渡口改造項目建設(shè)。渡口改造規(guī)劃91個，已實施完成56個。針對農(nóng)村渡口改造項目存在的項目規(guī)劃較少，不能滿足群眾需求，任務(wù)緊迫急需，“以獎代補”資金不足等問題，我們采用了“一事一議”的辦法，多方籌集資金，交通部門統(tǒng)一設(shè)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，村社協(xié)調(diào)土地，群眾廣泛參與，較好的解決了群眾出行的問題。同時，采用市場運作方式，大力推進農(nóng)村客運站項目建設(shè)。20**年以前，我縣有63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運始發(fā)站，不利于安全管理。按照全縣農(nóng)村客運站點規(guī)劃，全縣將新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點62個，目前已經(jīng)建成14個。國家對農(nóng)村客運站點建設(shè)補助為每個站點30萬元，存在較大資金缺口。為推進客運站點建設(shè)，縣政府多次專題研究，采取了市場運作的方式，實行業(yè)主建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、政府獎補，給予業(yè)主一定年限的經(jīng)營權(quán)，并按投資額度適量收取停車費用。

六、我縣公路建設(shè)和管理中面臨的困難和問題

（一）規(guī)劃里程補助不足。要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢達100%的目標(biāo)，需新（改）建公路846公里，20**年項目庫規(guī)劃里程598.3公里，差值達229.7公里。通村通達公路按照實際和20**年項目庫計劃還有2162公里未實施，2009年初步下達計劃為595公里，按照“十一五”目標(biāo)任務(wù)2010年要全面完成，計劃與目標(biāo)值相比欠帳多。

（二）建設(shè)資金缺口大。一是我縣受地勢、地質(zhì)條件影響，交通建設(shè)成本較大。我縣新建四級公路路基工程成本（不包括征地拆遷補償）為80-200萬元/公里，路面工程成本為55-150萬元/公里，改建四級公路路基成本為40-80萬元/公里，村道建設(shè)投資按四級公路下限標(biāo)準(zhǔn)，成本為30-50萬元/公里。目前國家補助標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)通暢40萬元/公里，通達20萬元/公里，村通暢15萬元/公里，農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足。二是渡改橋上級按照1萬元/延米補助，而實際建設(shè)需要約5.5萬元/延米，如我縣白水灘大橋上級補助只有200萬元，而實際投資需1100余萬元。三是農(nóng)村客運站建設(shè)國家補助僅30萬元/站，但事實上，建一個車站僅設(shè)計費、質(zhì)量監(jiān)理費、土地征用費就需要20萬元左右，加上工程直接造價，建一個車站實際需花費60-100萬元。四是農(nóng)村公路資金下達計劃較晚。目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)基本已全面啟動，但資金計劃一直未下達，我縣是國貧縣，自身財力貧弱，懇請上級盡快下達農(nóng)村公路建設(shè)資金。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護難度大。按照現(xiàn)行國家補助政策以及公路養(yǎng)護體制，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理面臨許多機制和體制問題。特別是鄉(xiāng)村公路里程長，無專業(yè)養(yǎng)護人員和養(yǎng)護資金，且大量農(nóng)民工外出，出現(xiàn)公路無人養(yǎng)護的狀況，加上**庫區(qū)地災(zāi)頻繁，多數(shù)鄉(xiāng)村道路存在“一年修、二年爛、三年斷”的現(xiàn)象，建議國家增加養(yǎng)護投入，建養(yǎng)并重，充分發(fā)揮已建成交通設(shè)施的作用。

（四）省道S3**云開路遺留問題。省道S3**云開路新縣城至開縣界段全長45公里，20**年交旅集團完成瀝青路面通車，但由于路面質(zhì)量問題，一直未通過驗收。通過設(shè)計初步調(diào)查需要大、中修里程31公里，投資3200萬元，本次補助只有1000萬元，無法達到全面整治要求。

（五）渡改橋需加大投入。由于我縣山高坡陡、溝壑縱橫，20**年10月**試驗性蓄水173米后，形成大小河流、岔河16條，水面變寬，河岔增長，群眾、學(xué)生出行需要過渡船或繞行過河，造成學(xué)生上學(xué)過河難、群眾辦事難、就醫(yī)難。由于在沿渡地區(qū)，沒有橋梁連通，造成群眾往來不便，物資運輸不暢，成為公路運輸網(wǎng)絡(luò)的“腸梗阻”，嚴(yán)重制約了沿岸的經(jīng)濟發(fā)展。為解決**工程蓄水后沿岸群眾出問題，為庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，懇請加大渡改橋項目投入。

篇5

今天組織召開全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會議，剛才三位處長分別就各自分管的任務(wù)、目標(biāo)和舉措做了詳細的安排部署，對出席省、市的先進集體、先進個人及優(yōu)質(zhì)工程進行了表彰，又和大家一起學(xué)習(xí)了農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和辦法，效果很好，下面我就20__年我市農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管工作提出以下幾點建議：

一、“十五”期間農(nóng)村公路任務(wù)完成情況和20__年計劃安排。

“十五”期間，我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了可喜可賀的建設(shè)成果，先后建設(shè)農(nóng)村公路5975公里。其中：完成通鄉(xiāng)油路1500公里，村通油路3184公里，其它農(nóng)村公路建設(shè)1291公里。使全市206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的建設(shè)目標(biāo)，全市2571個行政村已通油路的行政村達1574個，通達率為61.2，這與在座各位的努力及付出是分不開的，在這里我代表交通局黨委向大家表示由衷的感謝。20__年是“十一五”開局之年，剛才姜處長已經(jīng)把各縣區(qū)20__年的計劃與任務(wù)情況逐縣分解并發(fā)給大家，在這些計劃任務(wù)中，省廳計劃安排縣級公路改造項目11條段，建設(shè)規(guī)模95.1公里（含擴權(quán)縣），總投資3554.0萬元；縣級公路危橋及隧道改造項目1771.16延米/6座，總投資1741.99萬元；鄉(xiāng)級公路通達工程項目11條段，建設(shè)規(guī)模92.9公里，總投資4923萬元；重點鄉(xiāng)級公路改造工程項目10條段，建設(shè)規(guī)模88.306公里，總投資3326萬元；20__年發(fā)改委上報村級建設(shè)公里1134.6公里，新增212個行政村通油路；省廳已原則上同意該工可計劃，由于資金計劃有限，20__計劃安排我市村級公路改造項目875.5公里，新增162行政村通油路，計劃投資15219.4萬元；剩下的259.1公里，60個行政村的建設(shè)計劃20__年優(yōu)先安排。各縣區(qū)要根據(jù)計劃情況，理順好工作思路，拿出具體實施方案，確保20__年的農(nóng)村公路建設(shè)計劃的圓滿完成。

二、“十一五”主要任務(wù)目標(biāo)和20__年農(nóng)村公路建設(shè)工作形勢分析。

1、“十一五”任務(wù)目標(biāo)

“十一五”期間我市計劃建設(shè)農(nóng)村公路近7000公里，現(xiàn)有的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模和投資標(biāo)準(zhǔn)已遠遠不能滿足日益發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)需要。就規(guī)模來講：“十一五”末，我市農(nóng)村公路總里程將達到17000公里左右，其中：縣級公路油路里程達到4035公里左右，路面的黑色化將達到87；鄉(xiāng)級公路油路里程達到1994公里以上，路面的黑色化率達到50左右；通油（水泥）路行政村達到2404個，通達率達到93.5。

2、20__年農(nóng)村公路建設(shè)形勢分析

20__年省廳下達我市縣級公路補助標(biāo)準(zhǔn)為：三級公路每公里只補助20萬元（含路基、路面工程），而縣級公路建設(shè)造價在每公里45—70萬元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對鄉(xiāng)級公路改造工程（四級公路標(biāo)準(zhǔn)），每公里只補助10萬元（含路基、路面工程），而縣級公路建設(shè)造價在每公里30—50萬元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對縣鄉(xiāng)村的大橋建設(shè)每平方米補助1500元，承德境內(nèi)大橋建設(shè)每平方米需20__元左右，每平方米差資金500元，橋梁建設(shè)也需政府配套資金。這無疑為我們帶來了非常大的難處，這就要求我們這些從事農(nóng)村公路建設(shè)與管理的同志們，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)換工作方法，采用超常規(guī)的工作措施，力爭完成任務(wù)。一是要積極主動地向當(dāng)?shù)卣畢R報工作，取得政府的支持。二是為政府出主意、想辦法，拓寬籌資渠道。三是在設(shè)計中盡量優(yōu)化方案。四是精打細算，加強工程管理，科學(xué)施工工藝。五是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，投工投勞，支持參與農(nóng)村公路建設(shè)。五是借用村通工程籌措資金的十六點辦法，廣泛籌措資金。

3、確保縣鄉(xiāng)公路改造工程質(zhì)量。

20__年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量，雖然建設(shè)里程不多，但由于省廳補助資金少，如何確保縣鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量，使我們必須解決好的課題。這就要求把質(zhì)量工作放在中心位置來抓，加大質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)把“三關(guān)”，即：嚴(yán)把原材料關(guān)、施工工藝關(guān)、試驗檢測關(guān)。在20__年農(nóng)村公路建設(shè)中，堅持設(shè)計圖紙不審批不開工，不進行招投標(biāo)不開工，監(jiān)理不到位不開工，不建立工地實驗室不開工，不簽訂施工、安全、監(jiān)理、廉政合同不開工，上一道工序經(jīng)檢測不合格，下一道工序不開工，資金籌措不到位不開工。堅持路基、路面基層、路面面層三階段檢測鑒定制度，嚴(yán)格控制施工過程的工序工藝質(zhì)量。

三、建養(yǎng)并重，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。

隨著國家不斷加大對農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入，我市農(nóng)村公路的黑色化里程不斷增加，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作已成為重中之重。根據(jù)《公路法》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，各縣區(qū)站要根據(jù)地道處下達的好路率指標(biāo)，對縣級公路進行合理的養(yǎng)護，爭取在省廳下達的好路率指標(biāo)基礎(chǔ)上提高一個百分點；加強對三、四類橋梁的日常巡查和定期檢測，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早維護，確保橋梁的使用安全。鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護由沿線當(dāng)?shù)卣杏媱潯⒂薪M織地進行統(tǒng)一管養(yǎng)。到20__年底，全市206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村公路管理所，占總數(shù)76.7，落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護人員2331名。各縣區(qū)局要盡快與剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，成立鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理所，對所轄的鄉(xiāng)級公路進行及時的養(yǎng)護，確保鄉(xiāng)級公路暢通，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級人民政府在鄉(xiāng)級公路的養(yǎng)護與管理中的主體作用。村級公路養(yǎng)護要采用多種宣傳方式，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾修路愛路的積極性，建議采取“短以線承包、長以段承包”的方式，通過測算提出了建議分段里程，讓老百姓利用“一事一議”村民組織原則確定適合本村的道路養(yǎng)護方式?；I措養(yǎng)護資金，明確專人養(yǎng)護，制定村民護路公約，培養(yǎng)村民愛路、護路意識。對各級公路宜林路段有計劃的逐年進行行道樹的栽植，使農(nóng)村公路達到暢、潔、綠、美的效果。

四、農(nóng)村公路建設(shè)資金必

須做到?？顚Ｓ?，確保資金使用安全。農(nóng)村公路建設(shè)資金屬國債資金，首先必須做到?？顚Ｓ脤Ｓ?。所有農(nóng)村公路建設(shè)資金實行分級管理、分級負責(zé)、專戶存儲、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，只能用于支付農(nóng)村公路建設(shè)工程款，任何單位和個人不能從中提取管理費。二為封閉運行原則。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須實行專戶到專戶封閉運行，單獨建帳，單獨核算。三是配套到位原則。要求各縣區(qū)各部門深入調(diào)動各方面的積極性，充分利用社會力量，確保配套資金及時足額到位。四是加強監(jiān)管原則。各縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對農(nóng)村公路建設(shè)資金的管理，建立健全各項財務(wù)制度?？h財政、交通、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門全程加強對建設(shè)資金的監(jiān)督與檢查。五是節(jié)約節(jié)儉原則。要求各鎮(zhèn)精打細算，勤儉修路，不得浪費。

五、結(jié)合村村通油路工程，全力抓好文明生態(tài)村建設(shè)。

按照市委創(chuàng)建文明生態(tài)村工作總體部署，結(jié)合全市農(nóng)村公路村通油路工程建設(shè)實際，充分發(fā)揮交通部門的職能優(yōu)勢，下大力量幫扶和指導(dǎo)創(chuàng)建文明生態(tài)村道路建設(shè)，認真履行交通部門在創(chuàng)建文明生態(tài)村工作中的職責(zé)，為創(chuàng)建文明生態(tài)村傾斜政策，對已經(jīng)列入到20__年村通計劃的文明生態(tài)村，各縣區(qū)要積極做好今年的技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)備工作，原來未通又被列入20__年市級文明生態(tài)村的行政村，在填報20__年村通計劃時，要優(yōu)先安排。各縣區(qū)交通局要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立全局觀念，把文明生態(tài)村列入重要日程，明確專人負責(zé)此項工作，同時要加大技術(shù)扶持力度，要求各縣區(qū)交通局選派一些技術(shù)過硬，有責(zé)任心的技術(shù)人員，對本轄區(qū)的市級文明生態(tài)村進行“一對一”的技術(shù)幫扶，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理優(yōu)化設(shè)計方案。

篇6

一、目的意義

農(nóng)村公路是農(nóng)村人民群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)業(yè)致富的重要設(shè)施，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。開展省級交通運輸示范縣創(chuàng)建活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是全面推進新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，是改善和優(yōu)化我縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的必然選擇，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會突破發(fā)展的重要保障。近年來，我縣農(nóng)村公路事業(yè)得到了長足發(fā)展。

當(dāng)前，我縣農(nóng)村公路建設(shè)及公路養(yǎng)護管理體制改革初見成效，形成了全新的管理體制和養(yǎng)護生產(chǎn)運行機制。全縣80％以上的行政村實現(xiàn)了通村公路硬化，長效養(yǎng)管機制已經(jīng)建立，但這與新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾的期盼要求還有一定差距，開展的省級交通運輸示范縣創(chuàng)建活動，以最大限度滿足人民群眾交通運輸需求為出發(fā)點，以農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理與運輸統(tǒng)籌發(fā)展為重點，對于進一步鞏固我縣交通建設(shè)成果、提高農(nóng)村公路通行能力，推動農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

從現(xiàn)在開始用二年的時間，奮力打造全省農(nóng)村交通運輸示范縣，通過改革與發(fā)展，著力推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運一體化進程，奉獻一流服務(wù)，打造一流交通，全力構(gòu)建大交通、大發(fā)展的公路發(fā)展新格局，為實現(xiàn)“率先突破發(fā)展”提供良好的交通環(huán)境。

具體目標(biāo)：建設(shè)方面，全縣二年交通建設(shè)投資總量超過25億元，其中高速公路20億元，國省干線2億元，農(nóng)村公路超過3億元，使全縣100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（或水泥路），100%的行政村通公路，87%的行政村通水泥路。全縣農(nóng)村公路等級化、舒適化，形成層次分明、路網(wǎng)基本完善的農(nóng)村公路交通體系。公路養(yǎng)管方面，全縣二年計劃投資6550萬元，完善1002公里農(nóng)村公路的綠化、安保、防護和排水。完成縣鄉(xiāng)公路15條428.1公里、村公路184條574公里示范創(chuàng)建任務(wù)；在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村道規(guī)范化養(yǎng)護工作，通過“精細化養(yǎng)護、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)”，使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量二年總體提高到85%，為社會提供“暢、潔、綠、美、安”的道路通行條件。公路客運方面，建設(shè)布局合理的農(nóng)村公路客運站及建制村招呼站，強化交通服務(wù)和保障體系建設(shè)，完善服務(wù)功能，基本滿足人民群眾安全出行需求。

（二）主要任務(wù)。

1.建設(shè)改造目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)縣委、縣政府總體部署和新一輪交通發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)全面實施縣鄉(xiāng)道路改造、通村公路、通達工程，全縣交通建設(shè)力爭實現(xiàn)投資1.5億元，其中實施縣鄉(xiāng)公路改造項目4個128公里；建設(shè)并交驗2009年續(xù)建通村公路。2011年完成柳桑、堰大、青豐公路路面工程和峽大公路路基建設(shè)任務(wù)，并力爭峽大公路路面工程項目開工建設(shè)；完成通達、通暢建設(shè)工程任務(wù)，2011年實現(xiàn)百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥路)、百分之百的行政村通公路。農(nóng)村公路建設(shè)項目管理規(guī)范，質(zhì)量保證體系完善，建設(shè)工程質(zhì)量單點合格率達到95％以上。橋涵排水設(shè)施配套，安全設(shè)施齊全，綠化工程到位。

2.管理養(yǎng)護目標(biāo)任務(wù)。

(1)繼續(xù)深化全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，夯實全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責(zé)任務(wù)?？h交通局是全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的管理主體，承擔(dān)計劃制定日常監(jiān)督任務(wù)；縣農(nóng)村公路管理局是管理養(yǎng)護的組織實施主體，具體負責(zé)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的組織實施和監(jiān)督管理，同時承擔(dān)縣鄉(xiāng)公路的管理養(yǎng)護任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本轄區(qū)內(nèi)村級公路管理養(yǎng)護的管理主體，村委會為本轄區(qū)內(nèi)村級公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體。

(2)建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制。按照“有路必養(yǎng)、有路必管、養(yǎng)必優(yōu)良、管必到位”的工作目標(biāo)，全縣列養(yǎng)農(nóng)村公路1272公里，其中縣道356公里，鄉(xiāng)道202公里，村道637公里，專用公路77公里；實現(xiàn)年均好路率85％；強化路政管理，扎實開展農(nóng)村公路路產(chǎn)內(nèi)地面構(gòu)筑物和農(nóng)作物清理整頓工作，維護路產(chǎn)、路權(quán)，確保農(nóng)村公路經(jīng)常達到干凈、整潔、暢通；加大超限運輸治理打擊力度，農(nóng)村公路超限運輸控制在4％以內(nèi)。

(3)完成農(nóng)村公路示范路養(yǎng)護大中修工程建設(shè)。今年完成縣鄉(xiāng)主干道西段路、沙中路、西洋路、西牟路、堰大路、西田路、貫沙路7條225.6公里和沙河、私渡、城關(guān)、柳樹、峽口、楊河、桑元7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96條281公里農(nóng)村公路示范路建設(shè)，徹底改變農(nóng)村公路的通行能力和環(huán)境面貌，提高農(nóng)村公路服務(wù)功能。

3.運輸目標(biāo)任務(wù)。因地制宜推進農(nóng)村公路客運“路、運、站”一體化發(fā)展。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、建制村招呼站建設(shè)，逐步完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，促進城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)路通、車通、站成。今明兩年計劃投入90輛通村客運班車，客運站、招呼站、候車棚覆蓋50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。年內(nèi)力爭開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站1個、招呼站30個，投放30輛農(nóng)村客運班車。積極推進農(nóng)村公路綜合運輸體系發(fā)展，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運輸組織，加強市場培育，規(guī)范運輸秩序，提升運輸行業(yè)服務(wù)水平。

4.創(chuàng)建資金籌措。按照全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)里程，省上每年投資養(yǎng)護工程費主要用于示范路的創(chuàng)建工作。同時，積極爭取省、市對創(chuàng)建示范縣的資金補助，縣上將創(chuàng)建配套補助資金納入到年度財政預(yù)算中，用于創(chuàng)建農(nóng)村交通運輸示范縣工作。

三、時間安排

我縣省級農(nóng)村交通運輸示范縣創(chuàng)建活動自2011年1月開始，至2012年10月結(jié)束，分組織動員、具體實施、總結(jié)評比三個階段進行。今年時間安排：

（一）組織動員階段(自2011年1月至3月底)。成立縣農(nóng)村交通運輸示范縣創(chuàng)建活動的組織機構(gòu)，制定活動實施方案，分解細化落實各項建設(shè)、養(yǎng)護、管理目標(biāo)。

（二）具體實施階段(自2011年4月至2011年11月底)。按照示范縣創(chuàng)建活動方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認真組織實施，動員各級各部門迅速行動，全力投入于創(chuàng)建工作，確保完成各項任務(wù)。同時，做好省、市交通主管部門對我縣示范縣創(chuàng)建的隨機抽查工作。

（三）總結(jié)評比階段(2011年12月)。對示范縣創(chuàng)建活動開展情況進行全面總結(jié)，在全面檢查的基礎(chǔ)上向省、市提出申請對我縣2011年省級農(nóng)村交通運輸示范縣創(chuàng)建工作進行驗收。對創(chuàng)建活動組織得力、成效顯著的部門、單位和個人進行表彰獎勵。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此次省級農(nóng)村交通運輸示范縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、范圍廣，是一項綜合系統(tǒng)工程，為此，縣上成立以分管副縣長為組長，縣政府辦、計劃局、財政局、水利局、公安局、交通局、運管所、農(nóng)村公路管理局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣交通局內(nèi)設(shè)立辦公室，縣交通局局長兼任辦公室主任，任副主任，負責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專人，包村包組，按照縣上的統(tǒng)一要求扎實開展工作。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；建設(shè)；養(yǎng)護；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號： X734 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護現(xiàn)狀

從目前來看，為了節(jié)省財政開支，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等級較低，修建標(biāo)準(zhǔn)低，對未來農(nóng)村交通發(fā)展估計不足。以邵東某農(nóng)村公路為例，其路基寬度為3．5m，未設(shè)置錯車道，車輛錯車一般借用沿線臨公路的農(nóng)戶房前空地。村級公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足，以邵東縣某村為例，大約1km的公路50%建設(shè)資金由地方政府負擔(dān)，50%的資金由行政村按照人口數(shù)平均分?jǐn)傄约按謇飩€人捐款組成。但是從建筑質(zhì)量上看，有些行政村的公路還是比較好的，甚至比連接村的鄉(xiāng)級公路還好。主要得益于行政村對公路修建時的監(jiān)控體系，還不能嚴(yán)格意義上的監(jiān)理，但是他們的做法很值得建議。行政村的公路修建承包給個體施工隊，然后村里組織村民按照事先的合同，對一些技術(shù)指標(biāo)進行監(jiān)督，村民自發(fā)組織分段承擔(dān)施工監(jiān)理的任務(wù)。而串聯(lián)行政村的鄉(xiāng)級公路也不容樂觀，其路基寬度只有4.5m，而且錯車道設(shè)置遠沒達到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，錯車道數(shù)量不夠，同時錯車道長度也很短。從建筑質(zhì)量來看，鄉(xiāng)級公路由于施工時缺乏監(jiān)管，施工單位往往存在偷工減料的情況，路面結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，路面結(jié)構(gòu)厚度不足，影響其路面壽命，從圖1可以看出，水泥混凝土面層厚度明顯不夠，基層配合比設(shè)計亦不合理。圖2是本公路一豎曲線底部的路面損壞情況。從基層調(diào)查和走訪來看，農(nóng)村公路的養(yǎng)護存在很大問題，比如，基層缺乏規(guī)范的養(yǎng)護機制，公路破壞幾年后，也遲遲得不到維修，即使老百姓反復(fù)向基層單位提出維修建議，仍然得不到回應(yīng)，只有在出現(xiàn)嚴(yán)重翻車和交通事故，出現(xiàn)人員傷亡時，基層單位才采取臨時措施。行政村內(nèi)道路養(yǎng)護狀況比其他高一級別的農(nóng)村公路更糟，很多沒有集體收入來源的行政村沒有集體資金用于村內(nèi)公路的養(yǎng)護，只能采取向當(dāng)?shù)卣暾堁a貼，農(nóng)民賑工等形式對道路進行維護。

二、部分省份養(yǎng)護管理體制嘗試

自從2003年以來農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進，從2003年137．1萬km躍升到2009年的333．56萬km，而且路面等級不斷提升。可是在公路建設(shè)過程中，新問題出現(xiàn)了:路建設(shè)好了，道路如何管養(yǎng)成為各地政府新面臨的課題。在國家相關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護指導(dǎo)文件頒布以前，各地通過各種渠道從財政或者其他形式籌集養(yǎng)護資金。

自從國務(wù)院辦公廳2005年頒布《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》的通知以來，各省市擬定了“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案(簡稱實施方案)”，本文將對比和總結(jié)兩個個省份的實施方案做一介紹。

河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制規(guī)定實行分級管理，省轄市人民政府管理本轄區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護;縣級政府負責(zé)縣一級鎮(zhèn)級農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護;鎮(zhèn)人民政府管理本轄區(qū)的農(nóng)村公路包括行政村公路。農(nóng)村公路的養(yǎng)護和建設(shè)資金主要分國家、省市、縣鎮(zhèn)以及捐籌集資等。省級交通主管部門在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費時，對農(nóng)村公路中瀝青路面和水泥路面養(yǎng)護工程的補助資金不低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每千米7000元，鄉(xiāng)道每年每千米3500元，村道每年每千米1000元。重新核定機構(gòu)和人員編制。省編制管理部門要會同省交通主管部門制定農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，市、縣農(nóng)村公路管理機構(gòu)的編制由各省轄市、縣(市、區(qū))編制管理部門根據(jù)指導(dǎo)意見會同本級交通主管部門研究確定。農(nóng)村公路管理機構(gòu)和現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍實行事企分開。原農(nóng)村公路管理機構(gòu)所屬的工程養(yǎng)護處(隊)以及場、站、庫、室、院等經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位應(yīng)全部整建制轉(zhuǎn)為企業(yè)，實現(xiàn)與農(nóng)村公路管理機構(gòu)人、財、物脫鉤，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人和市場競爭主體。

遼寧省頒布的《實施方案》較其他兩個省份詳細，撥付資金預(yù)算比中央高;實施方案提出村委會聘選公路協(xié)管員定期匯報公路村道養(yǎng)護以及道路破損情況，并糾正有礙公路安全暢通的行為是一個值得推廣的創(chuàng)新做法。實施方案建議專業(yè)養(yǎng)護工程，由縣級交通行政主管部門組織，通過社會公開招標(biāo)邀請招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍來實施，根據(jù)合同進行全面監(jiān)管;非專業(yè)養(yǎng)護工程，原則上實行“鄉(xiāng)路鄉(xiāng)管、村路村管”，可采取個人承包等方式進行。遼寧省方案都具有一定的新意。

從上述2個省份的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革實施方案來看，各省改革方案主要參照國務(wù)院頒發(fā)的文件通知，有些省份根據(jù)其省特點與情況出臺了具體的創(chuàng)新措施，由于文件是一個指導(dǎo)性的文件，詳細措施還需根據(jù)各縣、市具體制定。

三、農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護所存在的問題及建議

1建設(shè)和養(yǎng)護資金不足

由于中國沒有充分重視村道公路。公路等級交通部在“十一五”全國農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金時也沒有考慮到村道公路建設(shè)資金的需求。村道公路的建設(shè)國家沒有資金投入，只有省上的一點補助，這無疑是杯水車薪，絕大部分資金要靠廣大農(nóng)民群眾一事一議來解決，其中一半資金通過農(nóng)民集資和捐款解決，這無疑對農(nóng)村低收入農(nóng)民來說是雪上加霜，不利于三農(nóng)問題的解決，不利于縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村公路養(yǎng)護不容樂觀，養(yǎng)護資金短缺。所以建議交通部以及省級政府在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)層面上，給予村道以足夠重視和一定地位，撥付專門建設(shè)資金，把中央財政大蛋糕切一部分給農(nóng)民，搞好農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)良好互動。

2建設(shè)和養(yǎng)護質(zhì)量問題

對于縣道和鄉(xiāng)道可以按照三、四級公路等級進行修建，但是對于村道的建設(shè)顯得比較隨意，沒有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以遵照執(zhí)行。由于占用農(nóng)田以及建設(shè)資金問題的約束，村道往往建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)非常低，很多地區(qū)只有3．5m左右的寬度，而且很少設(shè)置錯車道，導(dǎo)致會車?yán)щy?？赡苁且驗檗r(nóng)村公路等級較低的原因，農(nóng)村公路建設(shè)程序過于簡單，施工單位水平較低，監(jiān)督機制不夠完善，導(dǎo)致公路質(zhì)量較差，路面結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，施工也沒有完全按照規(guī)程進行操作，導(dǎo)致路面結(jié)構(gòu)在建成后不到3年內(nèi)就出現(xiàn)嚴(yán)重的破壞。這需要從制度設(shè)計和機制的建立方面著手，規(guī)范設(shè)計和施工以及監(jiān)理，把工程承包給專業(yè)的公司，設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)和考核制度，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護成績作為政績的一個考核依據(jù)。

3加強農(nóng)村公路路政路權(quán)執(zhí)法

農(nóng)村老百姓對路政路權(quán)方面的知識不太了解，經(jīng)常出現(xiàn)隨意占道，破壞公路情況，比如，農(nóng)民建設(shè)房屋時，隨意在路邊堆放建筑材料，農(nóng)忙秋收季節(jié)，把公路當(dāng)做曬場。這些行為嚴(yán)重影響公路的通暢，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重交通事故。當(dāng)?shù)卣块T有義務(wù)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民宣傳教育，為防范百姓隨意穿越公路以及小孩隨意在公路上嬉戲，也有必要把相關(guān)的交通安全常識等引入到農(nóng)村中小學(xué)課堂，來讓百姓建立路權(quán)觀念，樹立交通安全意識，養(yǎng)成正確的文明交通行為。

四、結(jié)束語

農(nóng)村公路無論在建設(shè)上還是在養(yǎng)護和管理上都存在諸多的問題，其中最核心的一個問題是建設(shè)和養(yǎng)護資金的問題。隨著國家經(jīng)濟持續(xù)增長，老百姓的需求也隨著收入的增加，對生活質(zhì)量也相應(yīng)要求更高，為適應(yīng)社會的發(fā)展，造福廣大農(nóng)民，國家應(yīng)該更多的重視三農(nóng)問題，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過國家、省級、縣級財政撥款支付農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護。同時，各省督促縣級政府完善農(nóng)村公路建設(shè)程序和建立科學(xué)合理的養(yǎng)護管理機制，確保農(nóng)村公路持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻：

［1］李相欽．淺談農(nóng)村公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施［J］．科學(xué)與財富，2011（8）．

篇8

農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是我縣公路網(wǎng)的有機組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為進一步加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護，保障農(nóng)村公路完好暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，建設(shè)社會主義和諧新潁上，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（[2005]49號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（皖政辦[*]76號）精神，現(xiàn)就加強我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導(dǎo)思想是：以黨的*大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重，堅持責(zé)任以各級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護以市場機制為主體、監(jiān)管以交通部門為主體的原則，明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任，強化交通主管部門的管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快公路養(yǎng)護市場化進程，促進我縣農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標(biāo)是：力爭用2—3年的時間，基本建立符合我縣實際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)范化和長效化。

二、明確管理養(yǎng)護職責(zé)

（一）縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體，負責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。

縣交通主管部門具體負責(zé)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作，制訂全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則，會同縣發(fā)展改革、財政部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機構(gòu)（潁上縣縣鄉(xiāng)公路管理所）的管理養(yǎng)護工作，檢查資金使用情況和養(yǎng)護質(zhì)量，負責(zé)農(nóng)村公路路政管理，負責(zé)縣道的日常管理與養(yǎng)護，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)實施本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護工作，落實并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村級組織做好鄉(xiāng)道及村道的管理養(yǎng)護、綠化和水土保護工作。

（三）村民委員會負責(zé)村道的日常養(yǎng)護工作，制定村民護路公約并落實管理人員及其責(zé)任。

三、多渠道籌集養(yǎng)護資金，加強資金使用管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金分為日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護工程資金。日常養(yǎng)護資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設(shè)施維護，綠化修剪，涵洞疏通等工作；養(yǎng)護工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。

（一）建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌集渠道。

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源于政府預(yù)算內(nèi)資金、汽車養(yǎng)路費專項補助和小機（含拖拉機、摩托車、機動三輪車）養(yǎng)路費等。

1、日常養(yǎng)護資金由縣級人民政府負責(zé)籌集。日常養(yǎng)護資金來源于縣級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費、縣財政預(yù)算安排、市級財政預(yù)算補助、鄉(xiāng)村自籌和社會捐助等。縣級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，在扣除征收成本后應(yīng)全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。日常養(yǎng)護資金的補助標(biāo)準(zhǔn)為縣道每年3000元/公里，鄉(xiāng)道每年1200元/公里，村道每年300元/公里。

2、養(yǎng)護工程資金縣級財政配套資金的補助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年4000元/公里，鄉(xiāng)道每年2000元/公里，村道每年1000元/公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過多種方式籌集養(yǎng)護工程資金，鄉(xiāng)道每年2000元/公里，村道每年500元/公里。有計劃地安排養(yǎng)護工程，逐步改善農(nóng)村公路路況。

（二）加強養(yǎng)護資金使用管理。

1、日常養(yǎng)護資金縣財政預(yù)算資金和小機養(yǎng)路費由財政部門按計劃撥付縣交通主管部門，專項用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作。

2、養(yǎng)護工程資金縣級配套部分每年按預(yù)算、按養(yǎng)護工程進度撥付到交通主管部門的養(yǎng)護資金專戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶管理，專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須專戶存儲，獨立核算，?？顚Ｓ茫⒔邮芨骷壺斦?、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。

四、實行管養(yǎng)分離，推進公路養(yǎng)護市場化

（一）在對農(nóng)村公路管理機構(gòu)科學(xué)定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上，逐步剝離縣級交通主管部門及其公路管理機構(gòu)中的養(yǎng)護工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進行重組，成立養(yǎng)護公司，通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護權(quán)。養(yǎng)護公司實行自負盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業(yè)用工制度管理。

（二）所有等級公路的大中修等養(yǎng)護工程向社會開放，逐步采取向社會公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司參與公路養(yǎng)護工程競爭。逐步取消養(yǎng)護包干費，全面實行養(yǎng)護工程費制度。養(yǎng)護工程費用由公路管理機構(gòu)按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工程量核定，依照養(yǎng)護合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農(nóng)村公路，可實行干線支線搭配，建設(shè)、改造和養(yǎng)護一體化招標(biāo)，也可以采取個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護。

（三）加強農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的原則，建立適合本地實際情況的農(nóng)村公路路政管理模式，建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度，充分調(diào)動村委會和沿線村民保護公路的積極性，配合縣農(nóng)村公路管理機構(gòu)維護路產(chǎn)路權(quán)，及時制止占用和破壞公路、紅線內(nèi)建筑、超限運輸、污染公路等違法行為，保障我縣農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

篇9

關(guān)鍵詞 村村通 公路 病害 維護

中圖分類號：U418.2 文獻標(biāo)識碼：A

“村村通”公路工程，簡稱“村村通”。是國家為構(gòu)建和諧社會，支持新農(nóng)村建設(shè)的一項重大舉措，是一項民心工程。又稱“五年千億元”工程，該工程是指中國力爭在5年時間實現(xiàn)所有村莊通瀝青路或水泥路，以打破農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸，解決9億農(nóng)民的出行難題。該工程以國家和省出資為主，地方財政（市與縣）配套部分資金，決不允許向農(nóng)民強制攤派。雖然現(xiàn)在“村村通”道路基本已經(jīng)完成建設(shè)階段，但是在使用和維護方面確實剛剛起步。而我們不應(yīng)該只把重心放在將“村村通”道路修建起來就好，而應(yīng)該是如何讓“村村通”道路發(fā)揮更大更長久的作用，從而真正地將農(nóng)村的經(jīng)濟等各方面進行真正的改善與提高。

1“村村通”公路現(xiàn)狀

（1）“村村通”公路資金投入實際需求相差甚遠。相當(dāng)部分的村級公路寬度不足3米，路基厚度不超過15公分，這種路只能解決農(nóng)民“下雨可以不穿雨鞋的問題”。不少通往鄉(xiāng)村的公路是“九曲回腸”、“阡陌小徑”，由于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)村公路不堪負重。

（2）“村村通”公路“重建輕養(yǎng)”問題比較突出。由于村村通公路養(yǎng)護經(jīng)費緊缺，公路的養(yǎng)護跟不上公路建設(shè)的步伐，“村村通”公路基本上是只管建不管養(yǎng)。

（3）超載車成為“村村通”公路的“殺手”。農(nóng)村機動車輛日趨增多，且多為超載超重運輸，有的超重運輸車及一些逃避國道收費站的大量車輛繞道行駛新建的“村村通”公路，使車輛行走和交匯困難、行駛在上面險象環(huán)生，很容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

（4）少數(shù)農(nóng)民素質(zhì)不高，同樣威脅著農(nóng)村公路的使用安全。 部分農(nóng)民盜竊養(yǎng)護公路用的石子和瀝青，直接損毀公路。種種現(xiàn)狀表明，“村村通”公路還只完成了改善農(nóng)村交通條件的第一步。

2“村村通”公路存在的問題及其原因

2.1瀝青路面遭受破壞

瀝青路面以其能夠利用石化企業(yè)副產(chǎn)品等優(yōu)點而被廣泛用于公路、城市道路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施的面層處理，是我國路面的重要結(jié)構(gòu)形式。與水泥混凝土路面相比，瀝青路面表面平整無接縫，行車振動小，低噪音，養(yǎng)護簡便，能路面分期修建。瀝青路面的缺點是溫度敏感性較高，夏季強度下降，若控制不好會使路面發(fā)軟泛油或推移剪裂破壞；低溫時瀝青材料變脆可能引起路面開裂。

2.2造成瀝青路面破壞的原因

（1）在路面設(shè)計過程中存在的問題：路面結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理；設(shè)計與實際路段情況不符；油路補強端的路面厚度考慮不足；路面厚度設(shè)計考慮不足。

（2）在路面施工過程中存在的問題：在鋪設(shè)瀝青之前，底基層清楚不干凈；基層松鋪系數(shù)控制不嚴(yán)而導(dǎo)致二次加層，因二次補加層與下層無法緊密連接而引起的路面松散；對原材料檢驗不嚴(yán)格，對瀝青混合料的配合比控制不夠，特別是礦粉和瀝青用量配合比準(zhǔn)，使路面出現(xiàn)松散、露骨、坑槽等等；施工設(shè)備陳舊不配套；瀝青混合料加熱溫度過高，使瀝青產(chǎn)生老化，形成微裂。

3“村村通”公路的維護措施

3.1制定養(yǎng)護維修計劃

在現(xiàn)有的道路路面中，有部分路面，特別是早期修建的路面，不能適應(yīng)當(dāng)前繁重的交通，需要更新。為提高養(yǎng)護費用的投資效益和合理利用資金，養(yǎng)護部門應(yīng)建立起路面養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)，并根據(jù)養(yǎng)護管理系統(tǒng)所提供的靜態(tài)數(shù)據(jù)、路面損壞程度、范圍和位置等，本著輕重緩急的原則，制定局部維修和大、中修計劃。同時，要對各種養(yǎng)護維修方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，以選擇經(jīng)濟合理、切實可行的維修方案。

3.2進一步加強養(yǎng)護維修新技術(shù)研究和推廣應(yīng)用

盡管路面的維修養(yǎng)護技術(shù)有了較大進步，一些性能優(yōu)良的新型路面修補材料得到了較大范圍的推廣應(yīng)用，修補工藝也有很大改善，路面的修補，應(yīng)以操作簡單、成本低廉、盡可能不中斷交通或縮短限制交通時間為目標(biāo)，盡快提高路面養(yǎng)護維修的技術(shù)水平，延長路面的使用壽命。

3.3改善瀝青路面的使用性能

（1）提高路面基礎(chǔ)層的使用性能。在鋪瀝青之前，首先要做好基礎(chǔ)層的處理工作。路面基礎(chǔ)層是路面結(jié)構(gòu)體系中主要的承重結(jié)構(gòu)，其性能的好壞，直接會影響到整個瀝青路面的使用性能和使用壽命。因此，要想鋪出高質(zhì)量的道路，首先處理好路基。

（2）選擇合適的配料。瀝青混合料是由瀝青、集料、礦粉按一定比例配合而成的，瀝青混合料的級配類型對瀝青路面使用性能影響很大，面層碎石的級配直接影響瀝青碎石混合料的孔隙率指標(biāo)，要使空隙率和穩(wěn)定度同時滿足要求，必須通過調(diào)整粗細集料用量或者用油量等辦法。

綜上所述，“村村通”公路的建設(shè)應(yīng)以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升外界形象、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、惠及一方群眾”為基本宗旨，堅持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公路在交通網(wǎng)絡(luò)中的中堅作用，讓我們農(nóng)村經(jīng)濟得到質(zhì)的飛躍，讓社會更加和諧發(fā)展。

參考文獻

篇10

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年交通局年終總結(jié)

__年，全州交通工作在州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳、省公路局、省運管局和州直有關(guān)部門的大力支持下，交通局黨組帶領(lǐng)全州交通系統(tǒng)干部職工堅持以“___”重要思想為指導(dǎo)，積極踐行“三個服務(wù)”，解放思想，開拓創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力謀劃自治州交通事業(yè)發(fā)展，狠抓公路交通建養(yǎng)管，規(guī)范運輸市場經(jīng)營秩序，不斷提升行風(fēng)和精神文明建設(shè)水平，促進了“平安”和“和諧”交通建設(shè)。

一、__年工作總結(jié)

（一）加大項目爭取力度，提高路網(wǎng)整體水平。

__年，州縣___部門堅持“項目強交、科技興交”，按照“__五”發(fā)展規(guī)劃和交通發(fā)展現(xiàn)狀，謀劃科學(xué)發(fā)展之路，積極爭取和銜接項目，強化項目協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)格管理，規(guī)范運作。落實并開工實施項目___項，新改建里程___公里，配套中小橋___座1046.58延米，總投資___萬元，年內(nèi)完成投資___萬元。截止__月份，全州除同仁扎毛鄉(xiāng)未通油路外，實現(xiàn)___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，提前一年完成“__五”縣鄉(xiāng)通油路目標(biāo)。

1、實施建設(shè)康楊至拉夫旦、康楊團結(jié)路、幸福路、恰科日至尕貢、澤曲鎮(zhèn)至王家、多松至鄂爾哈斯、當(dāng)順至尖扎灘、加吾至吾屯磚瓦廠等___條通鄉(xiāng)油路，建設(shè)里程___公里，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為四級公路、水泥混凝土路面，投資___萬元，其中年度計劃___萬元。加吾至吾屯磚瓦廠公路于__月份開工，實施土方工程；其它___條通鄉(xiāng)油路年內(nèi)均已完成路基工程，工程進展順利；

2、開工實施路網(wǎng)連接線多禾茂至___縣城、多讓至賈家、澤雄完小至尕強等___條縣鄉(xiāng)四級砂路，建設(shè)里程___公里，投資___萬元。至__月底已完成路基工程；

3、新農(nóng)村建設(shè)配套公路___個村，建設(shè)里程___公里，投資___萬元。全部完工并經(jīng)驗收；

4、村級道路硬化___個村，里程___公里，投資___萬元，較上年同期（___萬元）增長___%。全部完工并經(jīng)驗收交付使用；

___、___道路硬化___項，里程___公里，投資___萬元，較上年同期（___萬元）增長___%。全部完工并交付使用；

6、通村公路配套中小橋梁___座1046.58延米，投資___萬元，較上年同期（___萬元）增長___%。全部完工并交付使用；

7、落實__年___條公路___項水毀工程，修復(fù)資金___萬元。同仁、澤庫全部完工，尖扎正在___實施；

8、實施阿賽公路隆務(wù)峽口綠化，省補___萬元，年度投資___萬元，已完成年度投資計劃；

9、省管項目：同仁熱貢大橋全部完工，通過省交通廳___的竣工驗收并交付使用；___優(yōu)干寧至寧木特公路通過省公路局___的竣工驗收，寧木特黃河大橋橋面鋪裝已完工，引線公路建設(shè)正在實施；阿賽路阿岱至同仁段整治工程基本完成。

（二）加強監(jiān)督管理，續(xù)建項目按時復(fù)工

__年___條通鄉(xiāng)油路總投資___萬元，累計完成___萬元，除尕布路當(dāng)年完工并交工驗收、同仁—貴德公路暫緩路面實施之外，瓜什則—多哇、曲庫乎、馬克堂—尖扎灘、多禾茂—夏河達久灘、優(yōu)干寧—多松和賽爾龍至尕秀等___條通鄉(xiāng)油路因受建設(shè)材料價格上漲和省上投資不到位等因素影響，路面工程與全省其它地區(qū)一樣未能全面按計劃交工。

（三）加大項目銜接力度，扎實推進項目管理

州縣___部門堅持向質(zhì)量要效益，進一步規(guī)范工作程序，明確工作職責(zé)，認真執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四項”制度，全面落實工程施工、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)“三大合同”。管理人員按縣分片包干，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人，加強了分級負責(zé)和責(zé)任意識，規(guī)范了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保障體系。一是認真履行農(nóng)村公路建管職責(zé)，年內(nèi)建議召開兩次農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分別研究解決了交通工作中存在的一些老大難問題，建議各縣單設(shè)交通局，理順工作關(guān)系，督促各縣加強項目實施管理，保證配套資金到位，提議成立質(zhì)量監(jiān)督管理站；審核項目施工過程的變更事宜，積極推進了項目規(guī)范化管理。二是___開展公路建設(shè)質(zhì)量年活動，及時制定了《__農(nóng)村公路質(zhì)量年宣傳月活動實施方案》，召集管理、施工、監(jiān)理負責(zé)人召開了農(nóng)村公路質(zhì)量專題會議，就質(zhì)量工作進行了再安排再強調(diào)，明確了質(zhì)量責(zé)任制。州局加大了施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，建管人員常督促常檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時得到處理和整改，對___家履行職責(zé)不力的監(jiān)理單位做出了處罰。年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故。三是加強建設(shè)資金撥付管理，做到監(jiān)理審核、縣局局___、州局審定，嚴(yán)格資金撥付程序，嚴(yán)把計量支付關(guān)，全面做到了建設(shè)資金專戶專存，?？顚Ｓ?。四是強化農(nóng)民工工資監(jiān)管，加大對各縣主管局和各施工項目部的檢查督促，保障農(nóng)民工___卡的按時發(fā)放和回收，并要求各施工單位設(shè)立農(nóng)民工工資專戶，保障農(nóng)民工工資足額按時到位，同時將農(nóng)民工工資納入合同管理范圍。切實維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。五是結(jié)合我州農(nóng)村公路建設(shè)實際，修訂了《__農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理制度》，進一步明確了州縣兩級交通主管部門的職責(zé)和責(zé)任及獎懲辦法，完善了建設(shè)單位對監(jiān)理和施工單位的管理措施，有效促進了我州農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。六是針對年內(nèi)建設(shè)材料價格上漲，嚴(yán)重影響工程施工的實際，積極向省廳局反映匯報和努力爭取，落實差價補助___萬元。七是加大了項目的銜接力度，完成了___條斷頭路的協(xié)調(diào)，定于兩三年內(nèi)完成；協(xié)調(diào)完成了扎毛水庫建設(shè)阿賽路改線、阿賽路整治、昂拉吊橋、坎布拉旅游專線；銜接落實了優(yōu)大公路，其前期工作正在有序進行；協(xié)調(diào)落實__年___條等級砂路，前期工作已全面結(jié)束，其他項目銜接工作正在進行。

（四）持續(xù)抓緊養(yǎng)護管理，確保公路安全暢通

為了確保公路安全暢通，一是積極協(xié)調(diào)省級養(yǎng)護部門，認真抓好省道干線公路水毀搶險保通；二是強化農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，單位落實目標(biāo)責(zé)任，層層簽訂養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任書，并按照春季重點整治路面病害，夏季加強邊溝等排水設(shè)施的清淤和路面坑槽搓板整平保暢通，秋季全面恢復(fù)路況，冬季清雪除冰保安全的原則，精心___，搶晴天，戰(zhàn)雨雪天，對全州農(nóng)村公路進行了全覆蓋養(yǎng)護。針對冰雪天氣，全州養(yǎng)護單位對數(shù)十條公路進行了搶險處理，路面砂鋪防滑40000立方米，鏟除冰坎___余處，保證了公路暢通和春運工作。日常養(yǎng)護工作中，積極進行備料和公路險情排查，以病害整治為重點，制定方案，___力量集中開展修復(fù)，提高了公路好路率。__年養(yǎng)護計劃里程___公里，平均好路率為___%,綜合值為59.8。三是落實養(yǎng)護資金___萬元，其中：省級財政補助___萬元，省級養(yǎng)路費補助___萬元。