導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)技術(shù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、各部門負責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任人，負責(zé)本部門的安全生產(chǎn)和消防安全教育工作，要認真組織學(xué)習(xí)，宣傳和貫徹落實公司安全生產(chǎn)及消防安全相關(guān)制度，制訂并組織實施本部門的安全生產(chǎn)及消防安全工作實施細則，同時督促檢查，確保安全生產(chǎn)和消防安全工作的順利開展。

三、各部門責(zé)任人負責(zé)主持分析和解決自己所負責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)及消防安全實施過程中存在的問題，要教育引導(dǎo)本部門員工積極參與安全生產(chǎn)及消防安全工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，多提有助于安全生產(chǎn)和促進消防安全的合理化建議。

四、提高本部門員工的安全保護意識，做到“三不傷害”（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）。

五、搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行。督促教育員工合理使用勞保用品、用具，正確使用滅火器材。

六、發(fā)生人身、設(shè)備事故必須按規(guī)定的處理原則和程序進行處理，并及時上報。事故處理要堅持“三不放過”的原則（事故原因沒有查清的不放過；事故發(fā)生后沒有整改措施的不放過；責(zé)任者和員工沒有受到教育的不放過。）

七、各部門安全生產(chǎn)及消防安全工作按公司《安全生產(chǎn)制度》，《消防安全管理制度》和《員工獎懲制度》予以獎懲。

篇2

現(xiàn)國內(nèi)外普遍采用螢石和硫酸在轉(zhuǎn)爐內(nèi)反應(yīng)制取無水氟化氫，反應(yīng)轉(zhuǎn)爐腐蝕嚴(yán)重一直是困擾AHF生產(chǎn)企業(yè)的一個難題，設(shè)備腐蝕嚴(yán)重部位的腐蝕速率有時高達100mm/a以上，如若防護不當(dāng)，必將造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷害。因此，探討AHF生產(chǎn)中的腐蝕機理及防護措施顯得尤為必要。

以現(xiàn)行的生產(chǎn)工藝，反應(yīng)爐內(nèi)主要含有硫酸、氫氟酸、氟化氫氣體，氟磺酸、氟硅酸等強腐蝕性介質(zhì)，條件十分苛刻，腐蝕機理較為復(fù)雜。為此，我們進行了以下實驗，對其腐蝕機理進行初步探討并提出相應(yīng)的防護設(shè)想。

實驗采用同種材料三電極體系，即工作電極、參比電極、輔助電極都為碳鋼，其直徑均為6.00mm長度為25.00mm。腐蝕試驗前，先用金相砂紙將試樣表面逐級打磨至光亮，再用無水乙醇擦拭、烘干，插入有腐蝕介質(zhì)的燒杯中。（實驗裝置如圖1）

試驗所用儀器為基于線性極化原理的CR-3多功能腐蝕測量儀，測定時給定電極電位相對于自腐蝕電位的微小增量E為5mV，采用陰極極化，記錄每一組相應(yīng)的極化電流強度I，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定。最后，取出電極，清洗殘酸，記錄表面腐蝕情況，測量電極浸入介質(zhì)中的尺寸，計算出工作面積S。

通過實驗和計算，得出碳鋼在不同溫度不同濃度條件下的H2SO4和HF溶液中的線性極化電阻值Rp并加以比較，結(jié)果如下：

在H2SO4溶液中，隨著溫度的升高，Rp不斷減小，且溫度較低時，碳鋼的腐蝕速率隨著反應(yīng)溫度的升高增大的趨勢更加明顯；H2SO4濃度越高，碳鋼電極的Rp值隨溫度的變化越大。Rp隨著H2SO4濃度的增加先變化平緩，達到80%后迅速上升，且溫度越高，碳鋼電極的Rp值隨H2SO4濃度的變化越小。分析原因可能是由于隨著濃度的升高，反應(yīng)速率加快，在陰極不斷產(chǎn)生氫氣，破壞了碳鋼表面生成的鈍化膜，使得Rp迅速減??；在高濃度時，其氧化性增強，碳鋼表面生成鈍化膜，增大了極化電阻。

碳鋼在HF中隨溫度變化的規(guī)律基本與H2SO4一致，只是Rp值比H2SO4中小；HF濃度越大，其極化電阻Rp隨溫度變化越??；Rp隨著HF濃度的增加而不斷減小，且溫度越高時，變化越緩慢。

此外，AHF生產(chǎn)過程中，腐蝕嚴(yán)重的階段的H2SO4濃度大多大于60%。因此，在濃度為70% 的H2SO4溶液里分別添加等量的濃度分別為10%、20%、30%、40%的HF，考察碳鋼電極在混酸中Rp隨溫度和濃度的變化規(guī)律。結(jié)果表明：

高溫時，Rp隨著添加的HF濃度的增加先緩慢減小，后迅速增大，最后又減小。碳鋼在30%的HF里具有較高的Rp值。在對實驗現(xiàn)象的觀察中，我們發(fā)現(xiàn)添加的HF濃度為10%-20%時，試樣表面都有一層疏松的黑色（暗灰色）物質(zhì)，用清水一沖洗，就掉了。濃度為30%時，試樣表面呈暗灰色（有部分黑色物質(zhì)，一洗就掉），出現(xiàn)較為堅硬的片狀白斑，與基體結(jié)合較好，用砂紙打磨白斑的時候，試樣表面出現(xiàn)點坑狀。濃度為40%時，試樣表面呈暗灰色，一打磨就沒，與基體結(jié)合的程度好與10%-20%時。因此，我們認為濃度為30%時，碳鋼表面發(fā)生了鈍化（或生成了難溶的氟化物），使得Rp值較高；而在40%時，氟離子起了活化作用，阻礙或者破壞了碳鋼的鈍化，所以Rp值又小了下來。

低溫時，Rp隨著HF濃度的增加緩慢的上升；70%H2SO4+20%HF的混合溶液里，Rp值最??；與單組分的H2SO4、HF酸相比，Rp值小了幾個數(shù)量級，這說明在混酸溶液里，腐蝕情況更嚴(yán)重了；添加不同濃度HF酸對碳鋼的影響：添加30%HF時Rp值最大，40%HF次之，20%HF的Rp最小。

碳鋼電極在不同濃度的混酸溶液中，其Rp值隨溫度的變化有時并不一致。這可能和碳鋼在混酸溶液中反應(yīng)的條件不同有關(guān)。

基于上述研究，針對HF生產(chǎn)過程中的腐蝕問題，除了可通過合理設(shè)計生產(chǎn)流程、控制工藝參數(shù)，使其Rp值最大和選擇合適的材料減緩腐蝕外，還可采用如下防護措施：

篇3

關(guān)鍵詞：遠程視頻技術(shù)；電力安全生產(chǎn)；應(yīng)用；

中圖分類號： TN941.2 文獻標(biāo)識碼： A

引言：遠程視頻技術(shù)被應(yīng)用于多個行業(yè)領(lǐng)域，其主要作用在于進行異地的視頻監(jiān)護，將異地現(xiàn)場的實時狀況以圖像、聲音的形式實時的動態(tài)的傳到相關(guān)的控制中心。遠程視頻技術(shù)在電力安全生產(chǎn)方面加以應(yīng)用，是將無線視頻技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)和電力系統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，形成一個完整的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。管理和控制中心可通過遠程視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)場的狀況實時了解，對可能發(fā)生和正在發(fā)生的異常情況及時的發(fā)現(xiàn)，并快速做出反應(yīng)進行處理。這使得電力安全生產(chǎn)可以很好的做到防患于未然，在避免事故發(fā)生上發(fā)揮重要的作用，從而保障了生產(chǎn)和生活的安全。本文主要論述遠程視頻技術(shù)在電力安全生產(chǎn)方面的應(yīng)用。

一、電力視頻監(jiān)控需求分析

1、視頻監(jiān)控：系統(tǒng)需要對變電站外部情況、變電站內(nèi)部各重要部分(如主控制室、高壓室等)、主要設(shè)備運行情況等進行視頻監(jiān)控，并將相應(yīng)的視頻數(shù)據(jù)進行存儲。

2、數(shù)據(jù)傳輸：在進行視頻監(jiān)控的同時，系統(tǒng)需要把溫度、紅外感應(yīng)、設(shè)備運行參數(shù)等各項數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，實現(xiàn)對變電站的全方位監(jiān)控。

3、反向控制及聯(lián)動：當(dāng)變電站發(fā)生異常情況時，系統(tǒng)可遠程控制現(xiàn)場設(shè)備，或根據(jù)各種數(shù)據(jù)的變化自動產(chǎn)生聯(lián)動控制。

4、語音對講：當(dāng)變電站發(fā)生異常情況時，系統(tǒng)可遠程與現(xiàn)場工作人員語音通訊。

電力變電站監(jiān)控項目的實際情況中，變電站分布在整個城市、鄉(xiāng)村的各個119角落，部署得非常分散，監(jiān)控對象等級包括500KV、220KV、110KV、35KV 等不同等級，一般110KV以下都是無人值守。而目前大部分已建的監(jiān)控系統(tǒng)都不適合長時間無人值守環(huán)境及多級聯(lián)網(wǎng)功能。

二、電力安全生產(chǎn)的遠程控制系統(tǒng)的構(gòu)成

一個基本的電力安全遠程控制系統(tǒng)由公司局域網(wǎng)、變電站、調(diào)度部門、安全監(jiān)督部門和其它安全部門等幾個基本單元構(gòu)成。變電站和公司局域網(wǎng)之間的連接通過 2M 的網(wǎng)絡(luò)通道接入，調(diào)度、安全監(jiān)督部門以及其它的安全部門和公司局域網(wǎng)之間的連接通過 100M 的網(wǎng)絡(luò)通道接入。遠程監(jiān)控系統(tǒng)配備于變電站側(cè)，其它安全人員通過網(wǎng)絡(luò)對遠程視頻反映的情況進行瀏覽。具體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控安全措施可分為以下幾個方面：

（1）監(jiān)控點的設(shè)置。在每個變電站都需設(shè)置一個監(jiān)控中心，以便于對所屬監(jiān)控點的實時動態(tài)進行掌握并對異常情況做出快速處理。設(shè)置多個遠程監(jiān)控點，根據(jù)所屬變電站的具體情況和實際需要來確定監(jiān)控點的數(shù)量和分布。

（2）做好記錄。遠程監(jiān)控點主要用于對異地變電站的每個操作進行監(jiān)控，本地監(jiān)控點主要用于對本地變電站的每個操作進行監(jiān)控，二者都需要在監(jiān)控過程中對監(jiān)控點的操作進行錄音錄像記錄，以作為基本的參考資料和事故憑證。

（3）視頻服務(wù)器。視頻服務(wù)器的主要功能在于對信號的轉(zhuǎn)換，可將模擬信號轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號。同時其支持 IP/TCP 的工作方式，可供相關(guān)安全人員對異地的監(jiān)控進行督察工作。另外可通過網(wǎng)絡(luò)授權(quán)，為異地督察進行各變電站的督察工作提供便利，同時也可以使變電站之間能夠互相查看交流。

（4）數(shù)據(jù)信息的存儲。變電站需將每個操作的視頻信號在錄像機上保存，在必要的情況下需存儲在光盤或者錄像帶中，以備今后有需要的時候進行查閱。異地督察可將變電站操作的全過程在硬盤上錄取保存，另外當(dāng)需要對硬盤內(nèi)的早期存儲信息覆蓋前需做好備份工作。

三、遠程視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的優(yōu)勢特點分析

（一）操作使用方便易行

本文遠程視頻網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)采用網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸?shù)南冗M技術(shù)，其網(wǎng)絡(luò)遠程監(jiān)控只需通過普通的瀏覽器就能實現(xiàn)，操作非常簡單。電力安全工作人員可通過公司局域網(wǎng)隨時對有關(guān)的電力生產(chǎn)情況，工作運行情況進行查看。監(jiān)控視頻具有實時性，可以實現(xiàn)監(jiān)控中心監(jiān)察和現(xiàn)場情況發(fā)生的同步性。這對于工作人員對異常情況和問題的及時發(fā)現(xiàn)和及時解決有重要作用。

（二）提高管理水平

遠程視頻技術(shù)的應(yīng)用彌補了傳統(tǒng)視頻系統(tǒng)本地化的缺陷，真正實現(xiàn)了視頻監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化，管理網(wǎng)絡(luò)化。視頻系統(tǒng)是建立在局域網(wǎng)的平臺上，以計算機信息為中心，以安全信息化為基礎(chǔ)，使安全管理實現(xiàn)了遠程可視化管理，大大提高了企業(yè)的管理水平。

（三）組網(wǎng)靈活

遠程視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有良好的擴展性，實現(xiàn)了即插即用，新的監(jiān)控點可以很容易的加入到已有的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中，使遠程視頻監(jiān)控的組網(wǎng)更加靈活。

四、遠程視頻技術(shù)的實施方案

（一）前端設(shè)備選擇

電力視頻前端設(shè)備長期工作在高電壓、強磁場的環(huán)境下，對設(shè)備的抗電磁干擾性能有非常嚴(yán)格的要求；再者，電力變電站分布很散，而且大多位于偏遠地區(qū)，現(xiàn)場環(huán)境惡劣，對設(shè)備的長期穩(wěn)定運行有著嚴(yán)格要求。所以對于前端攝像機的選擇上，有著一定的環(huán)境適應(yīng)使用要求，選擇的攝像機一般需要可以應(yīng)用在惡劣的環(huán)境中，對恒溫恒濕的環(huán)境也有很強的適應(yīng)力。另外前端采集溫度、濕度、電流、電壓、儀表數(shù)據(jù)等模擬量的傳感器的靈敏度也有著很高的要求，針對不同的應(yīng)用設(shè)置不同的區(qū)間，能將采集到的數(shù)據(jù)及時上傳。

為了配合報警系統(tǒng)和防盜系統(tǒng)，前端也需安裝一些報警信號采集設(shè)備，如輸變電線路是否發(fā)生漏電和短路，重要設(shè)備是否被水浸，機房和倉庫是否發(fā)生火災(zāi)或盜竊現(xiàn)象等等。隨著3G網(wǎng)絡(luò)的開通，無線移動視頻技術(shù)為移動終端用戶帶來了更快的數(shù)據(jù)傳輸速率，同時也為提升電力安全生產(chǎn)監(jiān)管水平奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。日常巡檢工作人員通過移動視頻終端，可以更清晰、快捷的反映當(dāng)前設(shè)備的運行狀態(tài)。

（二）監(jiān)控中心系統(tǒng)

變電站本地監(jiān)控中心，根據(jù)變電站規(guī)模，分為有人值守和無人值守，一般500KV或500KV以上變電站，屬于有人值守，200KV或200KV以下，屬于無人值守變電站。因此在選擇變電站核心設(shè)備時，應(yīng)該注意以下幾個方面：

1、設(shè)備的高穩(wěn)定性

為了保證設(shè)備長期運行的穩(wěn)定，系統(tǒng)選用嵌入式管理平臺或者嵌入式硬盤錄像機、視頻服務(wù)器等存儲管理設(shè)備更為有效。

2、系統(tǒng)擴展性

因部分變電站長期處于無人值守狀態(tài)，因此需要遠程對變電站的門禁、報警、環(huán)境監(jiān)測等其他系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一調(diào)度指揮，這就要求設(shè)備能做到與其他系統(tǒng)兼容統(tǒng)一。

（三）多級系統(tǒng)級聯(lián)

目前的電力專線大多基于E1鏈路的2M網(wǎng)絡(luò)，在多級變電站級聯(lián)下，需要保證站與站之間的數(shù)據(jù)實時、有效、穩(wěn)定。因此要求站與站之間形成一個大的多域管理。針對以上相關(guān)需求，嵌入式網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)可完全滿足。

在系統(tǒng)中，通過前端攝像機的視頻采集，能觀察到不同區(qū)域的現(xiàn)場情況，并進行數(shù)據(jù)采集分析，保證監(jiān)控的實時有效。通常從變電站到監(jiān)控中心都有2Mbps的E1通道，將核心設(shè)備通過2M網(wǎng)橋連到光端機等E1通道上，并把圖像及相關(guān)數(shù)據(jù)傳送到監(jiān)控中心。而監(jiān)控中心則分為變電站分控中心和電網(wǎng)調(diào)度總監(jiān)控中心。變電站監(jiān)控中心主要負責(zé)管理前端各個變電站設(shè)備，相應(yīng)權(quán)限由調(diào)度總監(jiān)控中心嵌入式網(wǎng)絡(luò)管理平臺E-NVS劃分。工作人員通過監(jiān)控平臺劃分的用戶名和密碼登陸系統(tǒng)就可以進行遠程監(jiān)控、調(diào)度、錄像、報警、電子地圖等一系列功能。在電力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的其他職能部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在授權(quán)后可以通過平臺客戶端軟件，或者IE瀏覽器進行遠程調(diào)度、監(jiān)控。同時，部門領(lǐng)導(dǎo)可以通過在辦公室設(shè)置一臺觸摸式控制終端，實現(xiàn)對所有視頻的查看。

五、結(jié)語

電力企業(yè)應(yīng)用遠程視頻技術(shù)僅僅是電力安全生產(chǎn)信息化管理的一小部分，企業(yè)真正實現(xiàn)全方位的信息化管理還是個任重道遠的過程。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)以及其它先進信息技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，將為我國的電力安全生產(chǎn)發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

[1]陳振全．遠程視頻技術(shù)在電力生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].電力信息化,2011,10.

篇4

在我國工業(yè)企業(yè)的實際生產(chǎn)過程中，存在著很多由于設(shè)備落后、技術(shù)低下、安全保障系統(tǒng)安全指數(shù)低等問題導(dǎo)致大量安全事故發(fā)生的問題出現(xiàn)，因此建立一套完整的切實可行的實用安全體系是勢在必行的一項重大任務(wù)。只有安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系被完好地建立起來，才能提高企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的實際水平。健全的管理制度、完善的安全體系，對保障安全生產(chǎn)的完成起到至關(guān)重要的作用。尤其在新的國際形勢下，各國之間的相互聯(lián)系也更加密切，中國作為一個大國，其在世界舞臺上的各項活動所樹立的形象，直接影響到各國對我國的看法。如果不能很好地保障安全制度體系的建立，經(jīng)常發(fā)生一些安全責(zé)任事故，很容易降低我們在國際上建立的地位和形象。安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的建立具有十分重要的意義：首先，完整有效的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的建立，為整個生產(chǎn)過程的安全進行提供了有利的保障，可以減少甚至避免很多意外或人為發(fā)生的事故帶來的不必要的經(jīng)濟損失，為企業(yè)增加實際的生產(chǎn)效益。其次，安全生產(chǎn)支撐體系的建立可以及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防一些在生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，以便及時的制定和調(diào)整一些實際的生產(chǎn)方案，靈活性和可操作性都非常強，可以縮短企業(yè)尋找安全事故發(fā)生原因的時間，有效地進行故障分析。最后，安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的建立可以最大程度地保障工人施工的安全性，為廣大工作人員的人身安全做出最大限度的保障，也有利于提升工作人員的內(nèi)心安全感與對于工作的實際滿意度，有利于節(jié)約企業(yè)的用人成本，提高企業(yè)在社會上的知名度，也可以提升所生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和在社會上的口碑，增強認同感。

2安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建立的主要措施

2.1科學(xué)合理設(shè)計安全體系的總體方案

可以結(jié)合國家有關(guān)法律部門制定的關(guān)于各不同工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)技術(shù)體系，在嚴(yán)格執(zhí)行的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實際過程中的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，靈活設(shè)計出更為合理的方案。例如對于煤礦、燃氣開采、化學(xué)藥品生產(chǎn)、各類制劑加工等相對危險的行業(yè)中，應(yīng)該針對其自身的某些薄弱環(huán)節(jié)制定出明確的合理體系標(biāo)準(zhǔn)，并且要求工作人員在實際的生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。完整的安全生產(chǎn)科技支撐體系工作流程示意圖，如圖1所示。

2.2實行安全責(zé)任負責(zé)制的支撐體系

在工業(yè)、企業(yè)中對于安全生產(chǎn)技術(shù)的支撐體系的建立，應(yīng)該建立在個人完全的責(zé)任負責(zé)制的基礎(chǔ)上，即所謂的后果承擔(dān)責(zé)任制。在具體的體系執(zhí)行過程中應(yīng)該有明確的程序監(jiān)管人員負責(zé)確保整個流程進展的有效性?？梢猿闪ｉT的監(jiān)管和實時監(jiān)督部門，主要負責(zé)一些生產(chǎn)過程中技術(shù)檢驗和分析測量工作，承擔(dān)多有大小事故障礙的分析和鑒定上的技術(shù)支撐，有專業(yè)而系統(tǒng)的相關(guān)的正規(guī)技術(shù)水平，經(jīng)得起具體工作的考驗和考評。對整個單位地區(qū)的危險源數(shù)據(jù)進行分析，承擔(dān)一切設(shè)備安全和材料檢測的技術(shù)服務(wù)工作，能夠?qū)φ麄€事故的發(fā)生和處理負起全部的職責(zé)。如此分工明確，也可以提高工作人員的工作積極性和工作責(zé)任心與使命感。

2.3完善體系內(nèi)部設(shè)置和管理實施辦法

應(yīng)該對整個安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐體系下各個模塊的設(shè)置，進行有效的查看，了解各部分之間設(shè)置的是否合理，了解它們之間的存在的關(guān)系，這是一個龐雜的由上而下的完整結(jié)構(gòu)，從中央到地方、從地方到企業(yè)、從企業(yè)到生產(chǎn)流程的每個環(huán)節(jié)是否都有科學(xué)而合理的銜接部門和具體的負責(zé)人。對于整個體系的管理實施過程中，是否真正做到了按標(biāo)準(zhǔn)檢查，按時記錄，是否有真正的都是符合相關(guān)的規(guī)章和制度。

3結(jié)束語

篇5

各單位：

為貫徹落實集團公司《關(guān)于進一步壓實安全責(zé)任，扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（濟寧能源字〔2021〕125號）文件精神，進一步增強做好建黨百年和“安全生產(chǎn)月”活動期間安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合當(dāng)前黨史學(xué)習(xí)教育“我為職工辦實事”主題實踐活動，積極推進、落實改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，降低職工勞動強度各項措施。特制定2021年度“改善作業(yè)環(huán)境、降低勞動強度”工作實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持“我為職工辦實事”的原則，確保現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和安全程度實現(xiàn)大幅度提升，職工幸福感、安全感、舒適感顯著增強，著力打造高效安全生產(chǎn)格局，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、工作機構(gòu)

為確?！案纳谱鳂I(yè)環(huán)境、降低勞動強度”工作順利實施，礦專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：礦 長

副組長：礦副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)

小組成員：各科室及工區(qū)單位負責(zé)人

三、考核方案

通過征集，匯總“改善作業(yè)環(huán)境”項目5項，“降低勞動強度”項目5項，共計10項。對各項重點工作明確分工，明確時間節(jié)點，明確責(zé)任人，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項工作按照要求進行落實，否則對相關(guān)責(zé)任人進行考核，具體項目分解詳見附件。

1.對各項重點工作落實責(zé)任人，實行分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，根據(jù)工作完成情況，分管領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注分管項目推進情況，給予指導(dǎo)性建議，并根據(jù)時間節(jié)點督促工作開展進度，確保按期完成。

2.“改善作業(yè)環(huán)境、降低勞動強度”工作由責(zé)任單位對方案的完成情況負全部責(zé)任。

3.重點項目完工后，先由責(zé)任單位自評，再由礦組織驗收，根據(jù)驗收結(jié)果出具考核意見，驗收結(jié)果報生產(chǎn)技術(shù)科存檔。

4.工程及工作進展緩慢，未按時間節(jié)點開展并完成的，處罰相關(guān)責(zé)任人200元/人，每拖延1天，處罰相關(guān)責(zé)任人50/天。

5.安全監(jiān)察科負責(zé)對“改善作業(yè)環(huán)境、降低勞動強度”工作落實情況進行考核。

6.隨年度工作開展，各單位有新增“改善作業(yè)環(huán)境、降低勞動強度”工作的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時上報生產(chǎn)技術(shù)科，由生產(chǎn)技術(shù)科組織評審后追加至年度“改善作業(yè)環(huán)境、降低勞動強度”工作。

四、職責(zé)分工

1.各分管領(lǐng)導(dǎo)要全過程跟蹤各項目開展情況，及時協(xié)調(diào)解決開展過程中的難點、問題。

2.各責(zé)任單位要嚴(yán)格按計劃、按進度實施，確保各時間節(jié)點及整體目標(biāo)的圓滿完成。

3.各配合單位、責(zé)任人要加強溝通、協(xié)調(diào)和配合，通力合作，共同促進各項目順利開展。

篇6

一、工作目標(biāo)

通過開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任；強化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)，加強基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實增強監(jiān)管實效；全面排查并認真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認識、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題，深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，有效防范事故發(fā)生。

二、工作要求

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有效開展建設(shè)年活動，我局成立了安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局運管科，夏光永兼任辦公室主任。各行業(yè)監(jiān)管單位及德通路橋工程公司也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強建設(shè)年工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動。

三、主要內(nèi)容

1、掌握系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況。抓實以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況兩個方面為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，根據(jù)評估結(jié)果，將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為A、B、C、D四個等級，實現(xiàn)分類動態(tài)管理。按照行業(yè)管理原則，有關(guān)單位要根據(jù)《*縣交通局關(guān)于推行安全生產(chǎn)狀況評估實行安全生產(chǎn)分類管理工作方案》，對照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全狀況評估標(biāo)準(zhǔn)》，開展安全生產(chǎn)狀況評估和分類管理工作。

2、落實安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實各有關(guān)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，強化安全責(zé)任追究。進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全管理人員，建立安全生產(chǎn)臺帳；依法制訂并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；強化生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)安全管理，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。進一步強化行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實部門安全監(jiān)管職責(zé)。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的簽訂率要達到100%，并進一步推動生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任。

3、大力開展“隱患排查治理年”活動。按照上級關(guān)于安全隱患排查治理工作要求，全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風(fēng)險。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“明職責(zé)，守規(guī)程，反違章，除隱患，保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動。

4、加強安全文化建設(shè)。認真開展安全主題宣傳活動，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)；突出安全教育培訓(xùn)，深入開展安全教育活動。

四、實施步驟

（一）部署階段（20*年3月份）

各有關(guān)單位要結(jié)合本行業(yè)實際，制定工作方案，明確工作責(zé)任，統(tǒng)一認識，周密部署，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位參與活動的自覺性。各行業(yè)監(jiān)管單位及德通路橋工程公司的工作方案在3月25日前報局運管科。

（二）實施階段（4月—9月）

各有關(guān)單位要對照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全狀況評估標(biāo)準(zhǔn)，完成以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，實行分類管理，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；強化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn)；建立安全費用提取和高危行業(yè)交納風(fēng)險抵押金制度；全面深入排查治理隱患，加大對重大隱患的治理整改力度。

篇7

一、企業(yè)各級人員的安全責(zé)任

㈠、公司經(jīng)理的職責(zé)：

⒈認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)章制度，組織建立、健全和完善本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)組織保證體系，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。

⒉審批安全技術(shù)措施經(jīng)費使用計劃并貫徹實施。

⒊定期聽取安全生產(chǎn)情況匯報；研究解決安全生產(chǎn)問題。

⒋督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門、項目部的職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作。

⒌組織、主持工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查處理工作，督促落實防范措施。

⒍按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全機構(gòu)，配備專職安全管理干部，支持安全管理部門和安全管理人員的工作。

責(zé)任人簽字：日期：

㈡、分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理對本公司的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：

⒈貫徹實施勞動保護和安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和本公司各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

⒉領(lǐng)導(dǎo)和支持安全管理部門開展安全監(jiān)督檢查工作；督促、檢查本公司安全技術(shù)措施及安全技術(shù)措施費用使用計劃執(zhí)行情況。

⒊領(lǐng)導(dǎo)安全檢查工作和安全生產(chǎn)活動。

⒋做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。

⒍主持工傷事故、重大未逐事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。

責(zé)任人簽字：日期：

㈢、公司總工程師的職責(zé)：

⒈認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)，結(jié)合本公司技術(shù)狀況，制訂貫徹實施的具體措施。對本公司勞動保護和安全生產(chǎn)技術(shù)工作負總的技術(shù)責(zé)任。

⒉。領(lǐng)導(dǎo)編制和審批施工組織設(shè)計（施工方案），確定工程建設(shè)項目中的安全技術(shù)管理措施和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

⒊領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)攻關(guān)活動，負責(zé)提出改善勞動條件的研究項目和實施措施，在研究、攻關(guān)過程中嚴(yán)格審查安全技術(shù)措施和保證安全的操作工藝要求。

⒋對職工進行安全技術(shù)教育培訓(xùn)，及時解決施工中的安全技術(shù)問題。

⒌參加重傷及以上事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。

責(zé)任人簽字：日期：

㈣、項目經(jīng)理（工地）的職責(zé)：

⒈在生產(chǎn)中，認真貫徹落實各項勞動保護、安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，對所管的工程項目的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

⒉組織落實安全技術(shù)管理的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底和設(shè)施、設(shè)備驗收使用的有關(guān)規(guī)定。

⒊組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，教育工人遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。

⒋經(jīng)常組織安全檢查，制止違章指揮，違章作業(yè)，認真消除事故隱患。定期研究分析工程項目施工中存在的安全問題，提出改進措施，并組織實施。

⒌發(fā)生工傷事故、未遂事故要立即上報，保護現(xiàn)場，并組織本項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對事故進行調(diào)查，提出事故處理報告，總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)。

責(zé)任人簽字：日期：

（五）、技術(shù)負責(zé)人的職責(zé)：

⒈認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本項目技術(shù)狀況，制訂貫徹實施的具體措施。對本項目勞動保護和安全生產(chǎn)技術(shù)工作負總的責(zé)任。

⒉依據(jù)施工組織設(shè)計編制專項安全技術(shù)措施，如腳手架工程、基坑支護、模板工程等的安全技術(shù)措施及排水排污方案等。（“施工用電”由機電負責(zé)人編制）。

⒊配合項目安全員對本項目職工進行安全技術(shù)教育培訓(xùn)，及時解決施工中的安全技術(shù)問題。

⒋參加本項目工傷事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。

責(zé)任人簽字：日期：

（六）、工長（施工員）的職責(zé)：

⒈嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，對所管轄單位工程（工種）的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。

⒉認真落實施工組織設(shè)計（施工方案）中安全技術(shù)措施，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向作業(yè)班組進行詳細安全技術(shù)交底，并隨時檢查實施情況。

⒊隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)的各項防護設(shè)施、設(shè)備的完好使用情況，隨時消除不安全因素，不違章指揮。

⒋配合項目安全員組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)活動，督促、檢查工人正確使用個人防護用品。

⒌發(fā)生工傷事故，未遂事故要立即上報，保護現(xiàn)場；參與本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。

責(zé)任人簽字欄：日期：

（七）、安全員的職責(zé)：

⒈認真貫徹執(zhí)行勞動保護、安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，推廣先進經(jīng)驗。對本項目的安全生產(chǎn)負檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

⒉深入施工現(xiàn)場，指導(dǎo)下級安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進意見和措施，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

⒊協(xié)助項目經(jīng)理組織安全活動和安全檢查。

⒋參加審查施工組織設(shè)計（施工方案）和安全技術(shù)措施計劃，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

⒌組織本項目新工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作。

⒍制止違章指揮、違章作業(yè)，遇有險情有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告領(lǐng)導(dǎo)處理。

⒎進行工傷事故統(tǒng)計分析和報告，參加工傷事故調(diào)查、處理。

⒏負責(zé)本項目部的安全生產(chǎn)文明施工、勞務(wù)手續(xù)的辦理及治安保衛(wèi)的管理工作。

責(zé)任人簽字：日期：

（八）、班組長的職責(zé)：

⒈認真執(zhí)行和模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，根據(jù)本班組工人的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，領(lǐng)導(dǎo)本班組安全作業(yè)。

⒉認真執(zhí)行安全交底，組織班組安全活動，開好班前安全生產(chǎn)會；有權(quán)拒絕違章指揮。

⒊經(jīng)常組織本班組工人認真學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全管理制度，教育本班組人員遵章守紀(jì)和正確使用個人防護用品。

⒋經(jīng)常檢查本班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時上報。

⒌對新工人（包括調(diào)換工種的工人）進行崗位安全操作規(guī)程和安全知識教育，新工人未經(jīng)考核合格不得上崗。

⒍支持、接受專職安全員的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對提出的改進措施要及時組織貫徹落實。

⒎領(lǐng)導(dǎo)并支持班組安全員開展日常工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全班組職工共同搞好安全生產(chǎn)。

⒏發(fā)生工傷事故、未遂事故要保護現(xiàn)場并立即上報；積極配合本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。

責(zé)任人簽字欄：日期：

（九）、班組兼職安全員的職責(zé)：

⒈模范執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)安全方面的意見，協(xié)助班組長做好本班組的安全工作，接受專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

⒉協(xié)助班組長組織開展好班組日常安全教育工作，反映班組安全生產(chǎn)情況和職工的要求。

⒊參加安全檢查，協(xié)助落實整改措施。

⒋有權(quán)制止制章作業(yè)，有權(quán)抵制和越級上告違章指揮行為。

⒌及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，本人或本班組不能處理的危險因素要及時上報；積極配合本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。

責(zé)任人簽字欄：日期：

（十）、生產(chǎn)工人的職責(zé)：

⒈認真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度。

⒉積極參加各項安全活動，認真執(zhí)行安全交底，聽從施工人員、安全人員的指導(dǎo)，不違章冒險作業(yè)。

⒊愛護和正確使用防護用品和安全設(shè)施。

⒋搞好生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)，保持作業(yè)現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生。

⒌對不安全作業(yè)要積極提出意見，對違章指令有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

⒍發(fā)生工傷事故，未遂事故要保護現(xiàn)場并立即上報；積極配合工傷及其他事故的調(diào)查處理。

二、公司各職能部門的安全責(zé)任：

㈠、生產(chǎn)技術(shù)：

⒈合理組織生產(chǎn)，貫徹及執(zhí)行安全規(guī)章制度和施工組織設(shè)計（施工方案），加強現(xiàn)場管理。

⒉參加安全檢查，對查出的不安全因素，積極配合安全部門提出技術(shù)改進措施。

⒊編制施工方案時必須根據(jù)工程實際情況編制安全技術(shù)措施。

責(zé)任人簽字：日期：

㈡、材料設(shè)備：

⒈負責(zé)安全防護用品的采購、保管、發(fā)放和回收工作。

⒉對一切機電設(shè)備，必須配齊安全防護保險裝置；加強機電設(shè)備、鍋爐和壓力容器的檢查、維修、保養(yǎng)，確保安全運行。

⒊協(xié)同辦公室搞好公司所屬特殊工種、三機工的考核、招聘、辭退、調(diào)配等管理工作。制止無證人員上崗作業(yè)。

⒋配合總工、安全部門及政府部門（必要時）搞好大中型施工機械及其他安全設(shè)備設(shè)施驗收工作。

責(zé)任人簽字：日期：

㈢、財務(wù)：

及時將安全措施經(jīng)費使用計劃列入生產(chǎn)財務(wù)計劃，?？顚Ｓ?，確保經(jīng)費的落實，并監(jiān)督其合理使用。

責(zé)任人簽字：日期：

㈣、安全部門的職責(zé)：

⒈配合材料設(shè)備部門做好安全防護用品的采購、保管、發(fā)放和回收勞動保護用品工作。

⒉協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動生產(chǎn)中的安全工作。貫徹執(zhí)行上級和本企業(yè)的勞動保護、安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度。

⒊編制、組織實施本企業(yè)年度安全工作計劃。

⒋組織修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

⒌做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗。

⒍經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進意見和措施。

⒎組織安全活動和定期安全檢查。

⒏參加審查施工組織設(shè)計（施工方案）和編制安全技術(shù)措施計劃，并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

⒐負責(zé)對勞動保護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；負責(zé)員工安全技術(shù)培訓(xùn)工作。

⒑制止制章指揮和違章作業(yè)，遇到嚴(yán)重險情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

⒒參加新建、改建、擴建、革新項目等工程設(shè)計審查和竣工驗收、試運轉(zhuǎn)工作。

篇8

關(guān)鍵字：建筑施工;技術(shù)管理;措施

中圖分類號：TU714; F426.92 文獻標(biāo)識碼：A

建筑工程管理的過程中使用技術(shù)管理，首先就要根據(jù)技術(shù)的管理、項目工程中關(guān)于技術(shù)方面的檔案、施工現(xiàn)場的測量等這些進行分析，將施工中的技術(shù)管理和整個過程中最真實的情況聯(lián)系起來。除了這些，對使用的材料在性能和工具上都要充分的利用，提高勞動者的能力，以便讓勞動生產(chǎn)率得到快速的提升，對建筑工程的成本也可以做到有效的降低，讓企業(yè)獲得的利益不斷增加。只有將施工過程中的技術(shù)發(fā)揮出來，才能讓現(xiàn)場的施工水平得到提升，從而提高企業(yè)在同行業(yè)中的競爭能力。

1.建筑施工技術(shù)管理的問題

現(xiàn)代建筑的科技含量越來越高，涉及的專業(yè)越來越多，安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來越高。由于現(xiàn)代建筑的個性化，每一棟建筑都是一件特有的產(chǎn)品，每一條管線設(shè)備都有特定的要求，少有類同，這也就增加了技術(shù)工作難度，和各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，施工人員未能及時掌握，也會帶來問題。很多建筑企業(yè)由于和設(shè)計公司長期合作，對設(shè)計公司過于信任，對于其設(shè)計的圖紙不審核或者在審核過程中達不到事事嚴(yán)謹，技術(shù)交底也不夠徹底，從而造成設(shè)計與實際現(xiàn)場施工產(chǎn)生矛盾。所以施工前的技術(shù)交底是非常重要的，可以讓所有施工人員對整個工程有一定的了解，才能在施工中有一定的準(zhǔn)備，不耽誤工程進度，也不會影響整個工程質(zhì)量。目前施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確，在主觀利益的驅(qū)使下，自己總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作，往往造成工序上的遺漏，人為地帶來一些問題，增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。

2.建筑安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度

2.1施工圖紙審核和會審制度

圖紙會審是工程各參建單位（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）在收到設(shè)計院施工圖設(shè)計文件后，對圖紙進行全面細致的熟悉，審查出施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設(shè)計院進行處理的一項重要活動。通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案，把因設(shè)計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。

2.2技術(shù)交底制度

工程正式施工前，通過技術(shù)交底可以使參與施工的全體管理人員和工人，熟悉和了解所承擔(dān)的工程任務(wù)，以及工程的特點、施工難點、設(shè)計意圖、執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝和方法、施工操作要點，以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以便科學(xué)地組織施工，按合理的工序、工藝進行作業(yè)，確保施工安全和質(zhì)量。技術(shù)交底內(nèi)容一般包括：圖紙交底、施工組織設(shè)計交底、設(shè)計變更情況交底以及分項工程交底等。同時，技術(shù)交底亦應(yīng)分級進行、分級管理。

2.3工程技術(shù)檔案制度

工程技術(shù)資料是工程質(zhì)量檢驗、評定和工程驗收的必要技術(shù)文件，也是工程合理使用、維護、改建、擴建的重要依據(jù)，是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)活動的依據(jù)，是衡量企業(yè)質(zhì)量管理水平的重要標(biāo)志。工程技術(shù)檔案管理的任務(wù)是：依據(jù)一定的原則和按一定的要求，系統(tǒng)地、真實地收集記述工程建設(shè)全過程中具有保存價值的技術(shù)問題材料，歸納整理，以便竣工驗收后完整地移交給有關(guān)技術(shù)檔案管理部門，作為今后施工、科研活動的資料。

3.建筑工程中的技術(shù)管理對策

3.1建立安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度

總工程師負責(zé)技術(shù)管理工作，落實安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，負責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)工作。對技術(shù)設(shè)備、技術(shù)方案加強管理和審核，進行安全生產(chǎn)教育和宣傳，提高施工人員的安全意識。在會審圖紙的時候，應(yīng)該全面考慮建筑工程施工的安全技術(shù)問題，保證圖紙設(shè)計既符合工程建設(shè)的相關(guān)要求，也滿足安全施工的要求。項目工程師、技術(shù)員、安全員、其它相關(guān)人員都應(yīng)該參與圖紙會審，并認真仔細的進行會審，保證設(shè)計圖紙的科學(xué)性和合理性，盡量避免和減少施工中的矛盾和施工中的安全隱患。做好圖紙交底、施工組織設(shè)計交底、設(shè)計變更交底、分項工程交底，對于交底應(yīng)該分級進行，分級管理。

3.2推行全生產(chǎn)技術(shù)管理

對于機械工、電焊工、電工等必須加強培訓(xùn)，并按照相關(guān)規(guī)定進行考核合格之后持證上崗。操作證還必須按期進行復(fù)審，合格之后才能繼續(xù)進行特種作業(yè)。同時，在進行特種作業(yè)的時候，必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范進行操作，保證作業(yè)的安全。加強施工現(xiàn)場機械安全管理和安裝驗收工作。在使用機械設(shè)備之前，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，當(dāng)檢測合格之后才能安裝機械設(shè)備，并且安裝的時候需要按照平面布置圖進行。在使用機械設(shè)備之前，應(yīng)該按照規(guī)定進行驗收，并做好登記，確認性能良好、能夠安全運行之后才能投入使用。機械操作人員需要持證上崗，在運行的過程中，還應(yīng)該加強對機械設(shè)備的保養(yǎng)和維護，保證安全運行。

3.3加強安全生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)

技術(shù)開發(fā)能夠保證企業(yè)技術(shù)的先進性，提高施工單位的競爭力和影響力，也有利于提高建筑工程質(zhì)量。因此，很多的企業(yè)都十分重視采用新技術(shù)來提高建筑工程的安全生產(chǎn)水平和工程建設(shè)效益。技術(shù)開發(fā)是一項復(fù)雜和艱難的工作，主要包括科學(xué)研究、技術(shù)革新和技術(shù)改造等方面。技術(shù)革新是對現(xiàn)有的技術(shù)進行改進和更新，以提高建筑工程安全生產(chǎn)水平，具體方法包括改進施工工藝，改進操作方式方法，改進機械設(shè)備，改進組織管理結(jié)構(gòu)等等。技術(shù)改造主要是采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備來武裝施工單位，改造施工單位現(xiàn)有的設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件等等，以提高安全生產(chǎn)水平和建筑工程施工質(zhì)量和綜合效益。

4.結(jié)束語

文章結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，主要提出了建筑工程安全生產(chǎn)過程中技術(shù)管理的措施，希望能夠引起人們對這一問題的進一步重視，能夠?qū)訌娊ㄖこ贪踩a(chǎn)過程中的技術(shù)管理發(fā)揮借鑒和指導(dǎo)作用。

參考文獻：

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（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。年，全縣35對煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加3.23萬噸，增長3.5，實現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，同比增長40％，出關(guān)煤50.8萬噸；實現(xiàn)稅費收入3333.1萬元，與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數(shù)同比去年下降75，死亡人數(shù)同比去年上升20，百萬噸死亡率為5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。

（二）強化安全發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，落實煤礦片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強安全發(fā)展意識，確保安全生產(chǎn)。我局認真落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)，切實強化煤礦安全監(jiān)管和促進全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重；二是落實監(jiān)管部門的主體責(zé)任，確?！耙载?zé)保安”。認真落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實行煤炭行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負責(zé)制，逐級落實煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。在扎實抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時，結(jié)合實際，制定了《縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序和相關(guān)要求，堅持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場檢查合格一個，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個。對達不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗收通過，責(zé)令煤礦落實責(zé)任，強化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進行生產(chǎn)的煤礦，堅決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，截止月日，全縣35對煤礦14對恢復(fù)生產(chǎn)，20對復(fù)工，1對因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有14對煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（四）開展煤礦隱患排查治理情況

我縣制定印發(fā)了《縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，開展了從7月―月的百日安全隱患排查治理行動，以“一通三防”和水患治理為重點，要求煤礦排查工作要深入、細致、全面、不留死角，對排查出的隱患要按項目切實落實整改資金、整改期限和整改責(zé)任人進行整改，排查要有記錄，有臺帳，整改完畢后由煤礦主要負責(zé)人檢查簽字驗收并10天一個周期報縣煤炭工業(yè)局備案，切實做到煤礦安全隱患排查率達100，排查出的隱患治理率達100，今年月―月底開展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬余元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規(guī)定時間內(nèi)整改中。為認真吸取“”事故教訓(xùn)，經(jīng)縣政府同意，開展了從月日至月日為期100天的安全隱患排查專項整治行動，目前專項整治行動正緊張有序地開展。今年月底全縣共計查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對查出的安全隱患已整改1561條，整改率達91.95,其中重大隱患整改率達100。

（五）推進煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。今年上半年我局煤礦九級培訓(xùn)中心采用“送學(xué)到礦”的方式，對煤礦工人進行全員培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)一線工人2510余人次，并頒發(fā)了上崗證，做到持證上崗。月日，我局邀請市三級煤礦培訓(xùn)中心到我縣開辦為期九天的煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，開設(shè)了安全檢測、機電、打點把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業(yè)，共計培訓(xùn)了296名特種作業(yè)人員。截止月底送法人代表、煤礦礦長、安全副礦長、機電副礦長、生產(chǎn)副礦長76人到省學(xué)習(xí)，送特員113名到市培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，實行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和增強從業(yè)人員的自我保護能力。

（六）嚴(yán)把招聘程序關(guān)，派駐安監(jiān)協(xié)管員工作落實到位。為進一步加大對我縣煤礦的監(jiān)管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監(jiān)協(xié)管員，在消防大隊和一中分別進行了體能測試和筆試，在招聘過程中始終堅持公開、公平、公正的選人用人方針，嚴(yán)肅招聘紀(jì)律，嚴(yán)把招聘程序關(guān)，確保招聘工作順利進行。我局對招聘的協(xié)管員進行為期20天（其中10天到煤礦進行實踐學(xué)習(xí)）的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，安監(jiān)協(xié)管員已派駐到各煤礦企業(yè)履行其職責(zé)。

（七）強力推進煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，突出安全生產(chǎn)技術(shù)管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個礦井必須配置技術(shù)負責(zé)人（技術(shù)副礦長、總工程師），對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責(zé)，同時配備采礦、通風(fēng)、機電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員，建立以專業(yè)技術(shù)人員為核心的技術(shù)管理專業(yè)隊伍，確立專業(yè)技術(shù)人員在煤礦企業(yè)決策層中的地位和作用，明確專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)，并在人、財、物上賦予其相應(yīng)的權(quán)限。對沒配備技術(shù)管理人員的煤礦春節(jié)復(fù)產(chǎn)一律不予驗收，并限期配備，在限期內(nèi)仍然沒有配備技術(shù)負責(zé)人的煤礦實行重處重罰，確保各煤礦隱患排查治理工作的開展。

（八）完成煤礦機電設(shè)備儀器檢測、煤礦安全評價和瓦斯等級鑒定工作。按照國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，每年必須對煤礦儀器機電設(shè)備檢測和煤礦安全評價工作，月日至日對35家煤礦進行了機電和儀器的檢測，月日至月日進行了煤礦安全評價，其中21家煤礦完成安全評價，其余的14家等待評價。月日開始瓦斯等級鑒定工作，截止到月日全縣35對完成了瓦斯等級鑒定工作，鑒定結(jié)果待出。

（九）煤炭資源整合情況。全縣煤炭資源整合工作嚴(yán)格按照《縣煤炭資源整合方案》的有關(guān)規(guī)定和要求進行，經(jīng)過去年的努力，全縣煤礦礦井?dāng)?shù)從原有的49對減少到35對，設(shè)計總生產(chǎn)規(guī)模209萬噸ㄍ年，符合市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的我縣資源整合控制指標(biāo)。根據(jù)省人民政府文件云政發(fā)〔〕151號精神，為了使我縣的煤炭資源整合更完善、更可行、具體，我局聘請了明仁檢測技術(shù)公司在參考原整合方案的基礎(chǔ)上，以《煤炭資源整合方案編制內(nèi)容提綱》和《省煤炭資源整合》以及《縣人民政府煤炭資源整合方案》（彝政發(fā)〔〕32號）為依據(jù)，重新編制了《縣煤炭資源整合方案》，經(jīng)縣委常委會討論通過，并上報省、市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，現(xiàn)已通過評審，批準(zhǔn)實施。

（十）繼續(xù)深化煤礦安全整治，打好瓦斯治理、頂板管理、整頓關(guān)閉“三個攻堅戰(zhàn)”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、礦無寧日，縣政府對煤礦瓦斯防治工作的重要性歷來都有較為深刻的認識，在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中，始終都把煤礦瓦斯治理作為重中之重，緊緊圍繞“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯工作體系，逐步建立完善了由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)組、企業(yè)法人代表負總責(zé)的瓦斯治理責(zé)任體系、技術(shù)負責(zé)人負責(zé)瓦斯治理技術(shù)工作管理體系的瓦斯防治工作體系；二是下定決心，狠抓礦井頂板管理。落實了煤礦頂板管理專業(yè)隊伍，建立健全了頂板管理員跟班和安全員巡查制度，加強對礦井的頂板檢查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和排除頂板安全隱患，做到隱患不排除不生產(chǎn)，把頂板事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少頂板事故發(fā)生；三是打好整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。對已經(jīng)關(guān)閉的礦井進行定期復(fù)查、巡回檢查，特別落實了專人專盯措施，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，堅決防止非法偷采行為的發(fā)生，確保關(guān)閉礦井落實到位。

（十一）切實加強煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升煤礦安全保障能力。為全面落實月日市委、市政府召開的全市安全生產(chǎn)的各項工作部署和國家、省、市關(guān)于加強小煤礦基礎(chǔ)管理的意見，切實解決全縣煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱、煤礦規(guī)模小、辦礦水平低、安全裝備差、抗災(zāi)能力弱、資源回采率低，生產(chǎn)技術(shù)落后的狀況，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，促進全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局開展以“三推行”和“三條線”為主的煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，制定印發(fā)了《縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。組織全縣煤礦的法人代表和技術(shù)負責(zé)人到我縣九方援煤礦參觀學(xué)習(xí)和交流其煤礦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗和方法。目前全縣35對煤礦正緊張有序地進行井下建設(shè)、井巷建設(shè)、巷道建設(shè)、采煤工藝改革、“三條線”建設(shè)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備更新、煤礦地面建設(shè)等。截止到9月底，有24家已經(jīng)完成了“三條線”安裝工作，其余煤礦正在按照編制的設(shè)計方案請有資質(zhì)的安裝單位逐步進行安裝，確保在今年底前完成“三條線”的建設(shè)工作?，F(xiàn)有15家煤礦采用壁式工作面開采方式，其余煤礦也強力要求推行壁式開采方式，全力推行煤礦支護改革，力爭到年底全縣煤礦支護改革率達80以上。

（十二）認真搞好煤礦“雨季三防”工作。為認真抓好煤礦汛期工作，我局下發(fā)文件，各煤礦企業(yè)組建了防洪防汛隊伍，制定防災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，配備必要的防洪防汛器材和設(shè)備，全面清理礦井范圍內(nèi)的地面排水溝、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，確保雨季洪流的順利排泄。對礦井范圍內(nèi)存在的老窯水、池塘水、采空水等可能威脅礦井安全的水體，采取有效措施進行排放或疏堵，井口和工業(yè)廣場要裝設(shè)防雷電設(shè)施，確保了今年沿河江邊礦井安全渡汛。

（十三）切實抓好煤礦采區(qū)設(shè)計工作。為進一步推進合理集中生產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、采用先進技術(shù)、保障礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)批準(zhǔn)實施的《縣煤炭資源整合方案》，我局結(jié)合實際成立了煤礦采區(qū)設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了有資質(zhì)的中介機構(gòu)負責(zé)我縣煤礦的采區(qū)設(shè)計工作，目前，全縣煤礦已與中介機構(gòu)簽定了采區(qū)設(shè)計合同，正緊張有序地開展采區(qū)設(shè)計工作，力爭在年前全面完成全縣煤礦采區(qū)設(shè)計工作。

二、存在的困難和問題

雖然今年我縣在煤礦安全生產(chǎn)方面采取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然發(fā)生了縣煤礦“9.09”較大事故，死亡5人，受傷13人。這起較大事故的發(fā)生，損失慘重，教訓(xùn)深刻，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失，同時，也充分說明我縣的煤礦安全生產(chǎn)工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

1、我縣的煤礦基本都是由小煤窯演變過來的，存在先天不足，地質(zhì)勘探工作滯后，生產(chǎn)系統(tǒng)極不合理，大部分煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)都是為了保留煤礦而倉促形成的，沒有經(jīng)過正規(guī)規(guī)劃設(shè)計，生產(chǎn)條件差，煤炭資源沒有得到合理的開發(fā)利用，資源浪費大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2、煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實。一是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)；二是煤礦企業(yè)未落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是未將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實到具體崗位和；九是未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和操作規(guī)程，無視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；九是煤礦企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的資金投入不足，未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全裝備，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、煤礦投資構(gòu)成情況復(fù)雜，股東之間辦礦理念差異大，部分煤礦片面追求率益、盲目生產(chǎn)、造成嚴(yán)重的采掘失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼；部分煤礦股東相互扯皮，造成管理混亂，無法正常生產(chǎn)。如發(fā)路聯(lián)營煤礦至今無法恢復(fù)生產(chǎn)。野牛塘煤礦、九谷灣煤礦、昌能煤礦經(jīng)我局調(diào)解已完成股份重組，正著手恢復(fù)生產(chǎn)。

4、煤礦發(fā)展環(huán)境較差，且國家政策變化大，煤礦重復(fù)投資大，煤炭業(yè)主缺乏投資信心，涉及部門多，辦理相關(guān)手續(xù)復(fù)雜，出現(xiàn)煤礦業(yè)主為一件事多頭跑，重復(fù)跑，從而導(dǎo)致煤礦發(fā)展環(huán)境不利于煤礦發(fā)展。

5、部分煤礦資金不足，加上煤炭資源賦存條件差，生產(chǎn)時斷時續(xù)，無法保障必要的安全生產(chǎn)投入，煤礦的安全生產(chǎn)狀況較差，生產(chǎn)無法正常進行。

6、監(jiān)管工作人員嚴(yán)重不足，監(jiān)管水平不高?？h煤炭工業(yè)局現(xiàn)僅有監(jiān)管人員7人（其中抽調(diào)加工基地1人），肩負著對30對煤礦每月的安全監(jiān)管2次，協(xié)助煤礦辦理相關(guān)證照、處理煤礦的矛盾糾紛、搞好煤礦的安全監(jiān)管、對全縣3000余名煤礦工人進行培訓(xùn)等任務(wù)，工作難度大，工作壓力重。

7、機構(gòu)不順，管理體制不完善?？h委、縣政府十分重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全監(jiān)管工作，在機構(gòu)和人員編制緊缺的情況下，在產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立煤管所，配備了25個事業(yè)編制，并向每個煤礦派駐了安監(jiān)協(xié)管員。但現(xiàn)在煤管所25個編制實際在編人數(shù)僅為10人，而這10人大部分時間都在參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作，根本無法起到指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)、監(jiān)管煤礦安全的作用。與此同時，35名駐礦安監(jiān)協(xié)管員雖然現(xiàn)在全部到位，但畢竟是剛從事煤炭這個行業(yè)，專業(yè)知識薄弱，從而無法更好地起到駐礦監(jiān)管作用。

篇10

關(guān)鍵詞：果品質(zhì)量安全；監(jiān)管；問題；建議

文章編號：1005345X（2015）03001602 中圖分類號：S66 文獻標(biāo)識碼：B

隨著《中華人民共和國食品安全法》《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)的頒布，各級林業(yè)部門對果品質(zhì)量安全工作引起了高度重視。山東林業(yè)部門自2013年以來開展了果品質(zhì)量安全省級抽檢工作，2014年又制定了《山東果品質(zhì)量安全整治專項行動實施方案》，德州林業(yè)部門也制定了 《德州市果品質(zhì)量安全整治專項行動實施方案》，取得了一定成效，對果品質(zhì)量安全已形成一定的共識。但是目前在縣級果品質(zhì)量安全監(jiān)管方面普遍存在一些不容忽視的問題，很有必要進行改進和提高。

1 存在的問題

1.1 無專業(yè)檢測機構(gòu)

縣級林業(yè)部門沒有專業(yè)檢測機構(gòu)，現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)力量不能適應(yīng)點多面寬的果品安全生產(chǎn)的需要，目前沒有形成有效的檢測體系。經(jīng)濟林生產(chǎn)監(jiān)管涉及千家萬戶，縣鄉(xiāng)基層林業(yè)部門人員區(qū)區(qū)只有幾十人，與龐大而廣泛的監(jiān)管面和對象不相適應(yīng)，監(jiān)管力量明顯不足。同時沒有專門的檢測設(shè)備與機構(gòu)，使執(zhí)法缺乏依據(jù)，只能憑眼觀、鼻聞等直觀經(jīng)驗判斷，沒有科學(xué)有力的檢測數(shù)據(jù)支撐。

1.2 沒有有效的監(jiān)督管理手續(xù)

現(xiàn)有管理部門只有責(zé)任，沒有有效的監(jiān)督管理手段。依據(jù)《德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德州市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（德政辦發(fā)[2014]6號）規(guī)定，德州市林業(yè)部門負責(zé)食用林產(chǎn)品從種植、收購、貯存環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督，以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理，但沒有定編定人。依據(jù)當(dāng)前現(xiàn)狀，林業(yè)部門對生產(chǎn)中質(zhì)量安全問題管理只具指導(dǎo)性管理，因為林業(yè)果業(yè)機構(gòu)屬于經(jīng)濟部門無法定執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)，沒有強制措施。

1.3 生產(chǎn)者安全質(zhì)量意識淡薄

現(xiàn)有林產(chǎn)品生產(chǎn)者安全質(zhì)量意識淡薄，應(yīng)用安全生產(chǎn)技術(shù)的積極性不高。如在經(jīng)濟林生產(chǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)有果農(nóng)90%以上是50歲以上的老果農(nóng)，帶有上世紀(jì)90年代果品生產(chǎn)老管理模式的慣性，在病蟲害的防治上仍然倚重化學(xué)農(nóng)藥，在肥水的管理上倚重化肥，對生物防治、生物源農(nóng)藥、有機肥、菌肥、水質(zhì)量等安全的經(jīng)濟林生產(chǎn)投入品使用認識程度低。

1.4 缺乏有效的安全評價體系

果品安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)少，無法建立有效的果品安全評價體系。 例如在經(jīng)濟林領(lǐng)域，目前綠色、無公害、有機等國標(biāo)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)只有蘋果、葡萄等樹種，梨、桃、杏、李等大多數(shù)樹種還沒有具體國標(biāo)，在生產(chǎn)中沒有直接標(biāo)準(zhǔn)可依。

2 改進建議

2.1 構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管體系

從體系建設(shè)層面，組隊伍，建平臺。首先是構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村果品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到有機構(gòu)、有人員、有設(shè)備，建設(shè)強有力的執(zhí)法監(jiān)測隊伍，協(xié)同配合縣農(nóng)品質(zhì)量管理機構(gòu)，做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理，從源頭上治理?？h級林業(yè)部門以果樹技術(shù)推廣機構(gòu)為主體設(shè)立果品質(zhì)量執(zhí)法、檢測機構(gòu)，對全縣經(jīng)濟林產(chǎn)品安全生產(chǎn)進行監(jiān)督、檢測、指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由林業(yè)站負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟林產(chǎn)品安全生產(chǎn)；村或企業(yè)、合作組織設(shè)立經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督員或監(jiān)督點，負責(zé)每戶或每個園區(qū)生產(chǎn)過程記錄上報。其次是建設(shè)林產(chǎn)品電子管理平臺，林產(chǎn)品進入市場有產(chǎn)地標(biāo)簽，做到網(wǎng)上產(chǎn)品可追溯。由村級監(jiān)管員或監(jiān)管點 收集本村或合作社范圍內(nèi)每日情況，登錄經(jīng)濟林生產(chǎn)電子平臺上傳相關(guān)信息，鄉(xiāng)級審核上報，縣級監(jiān)督管理，網(wǎng)上可查。

從立法層面，建議人大通過立法賦予林業(yè)等相關(guān)部門以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)限，組建執(zhí)法體系，對經(jīng)濟林生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管有法可依，執(zhí)法有力。

2.2 改變經(jīng)營模式

從經(jīng)營模式層面，建議加快土地流轉(zhuǎn)步伐，整合土地資源，吸引、鼓勵更多的像平原縣張進軍、安華瓷業(yè)等民間企業(yè)資本進入經(jīng)濟林生產(chǎn)領(lǐng)域，建設(shè)大果園、大基地、生態(tài)園，推進林產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。因為林產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域主要是以一家一戶生產(chǎn)模式為主，采用何種種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶說了算，而林業(yè)部門管理只是指導(dǎo)性的，對生產(chǎn)者沒有約束力，制約了安全生產(chǎn)技術(shù)快速、大面積推廣。而民營企業(yè)資本掌控者市場、意識超前，食品安全意識強，對新生事物接受快，建設(shè)的園區(qū)基地有規(guī)模，使安全、新優(yōu)的生產(chǎn)技術(shù)大面積應(yīng)用推廣成為可能。

2.3 大力開展質(zhì)量安全培訓(xùn)工程

從培訓(xùn)層面，建議大力開展果品生產(chǎn)質(zhì)量安全培訓(xùn)工程，長期、長效培訓(xùn)，以此來培育具有較高安全質(zhì)量意識的新型林產(chǎn)品生產(chǎn)者、職業(yè)生產(chǎn)者，將費用列入財政預(yù)算。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括一法一條例和相關(guān)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

2.4 制定質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

從技術(shù)層面，建議上級部門盡快制定出臺各類林產(chǎn)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使生產(chǎn)者有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依，建立果園生產(chǎn)檔案制度，設(shè)立果園生產(chǎn)安全質(zhì)量預(yù)警評警評價體系，各果園評價結(jié)果在相關(guān)媒體公布，將評價結(jié)果作為果品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入登記標(biāo)簽發(fā)放的重要依據(jù)。

從政策層面，建議政府設(shè)立應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)扶持補助基金等，調(diào)動農(nóng)民在生產(chǎn)中采用相關(guān)技術(shù)的積極性，在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)全面推行安全食品產(chǎn)地登記標(biāo)簽等市場準(zhǔn)入制度。