導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)致富，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

有機農(nóng)產(chǎn)品市場前景廣闊

有機農(nóng)產(chǎn)品是根據(jù)有機農(nóng)業(yè)原則和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標準生產(chǎn)、加工出來的并通過有機食品認證機構(gòu)認證的農(nóng)產(chǎn)品。有機農(nóng)業(yè)的原則是在農(nóng)業(yè)能量的封閉循環(huán)狀態(tài)下生產(chǎn)，全部過程都利用農(nóng)業(yè)資源而不是利用農(nóng)業(yè)以外的能源(化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑和添加劑等)影響和改變農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是利用動物、植物、微生物和土壤4種生產(chǎn)因素的有效循環(huán)，不打破生物循環(huán)鏈的生產(chǎn)方式。

食品安全分為衛(wèi)生安全和營養(yǎng)安全兩個層面。與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，有機農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)成分并無太大差異，二者區(qū)別主要體現(xiàn)在衛(wèi)生安全方面。由于生產(chǎn)加工過程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，并且不允許使用基因工程技術(shù)，有機農(nóng)產(chǎn)品對于人體的健康安全指數(shù)就相對高些。其次，有機農(nóng)產(chǎn)品需要無污染無農(nóng)藥殘留的土壤條件，而土地從生產(chǎn)其他農(nóng)產(chǎn)品到生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品需要2～3年的轉(zhuǎn)換期，在生產(chǎn)周期上有機農(nóng)產(chǎn)品要長于普通農(nóng)產(chǎn)品。最后，有機農(nóng)產(chǎn)品實行定地塊、定產(chǎn)量的量化管理模式，而其他農(nóng)產(chǎn)品不強制采用?？傮w來說，有機農(nóng)產(chǎn)品具有無污染、無公害、生產(chǎn)周期長、全程控制等特點。

中國有機農(nóng)業(yè)起步較晚，始于90年代初期，前期主要為了有機農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的需要。由“中歐世貿(mào)項目”聯(lián)合“中綠華夏有機食品認證中心(COFCC)”共同的《中國的有機農(nóng)業(yè)：現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》報告顯示：1999年之前，中國百姓幾乎很難吃到有機食品，因為我國生產(chǎn)的有機食品幾乎盡數(shù)出口到日本、歐盟及北美等地。過去十年，中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示，2006年中國獲得有機認證的農(nóng)業(yè)面積居世界第二位，并且截至2006年，國內(nèi)有機食品市場的銷售額累計達56億元，是當(dāng)時出口額的2倍，2010年這一數(shù)字超過了百億元。

國際有機消費市場持續(xù)快速增長為中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。近年來全球有機農(nóng)產(chǎn)品消費需求持續(xù)增長，美國是有機農(nóng)產(chǎn)品最主要的消費國。2006年美國有機農(nóng)產(chǎn)品市場銷售額達177億美元，但是發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增幅趨緩，中國有機農(nóng)產(chǎn)品出口未來幾年將保持高速增長的趨勢。

中國國內(nèi)有機消費市場發(fā)展迅速，增長潛力巨大，未來幾年將進入快速增長時期。中國將會成為繼美國、歐盟和日本之后的第四大有機農(nóng)產(chǎn)品消費國。預(yù)計未來10年，中國有機農(nóng)產(chǎn)品銷售將達到農(nóng)產(chǎn)品消費總量的1%-3%，有機農(nóng)產(chǎn)品出口有望達到 10億―37億美元。中國幅員遼闊，人口眾多，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具有較低的成本優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，面對需求快速增長的國際以及國內(nèi)消費市場，中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展前景光明。

有機農(nóng)產(chǎn)品帶動

高端特色農(nóng)業(yè)

高端特色農(nóng)業(yè)是指以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標，憑借具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和獨特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段，開發(fā)出具有高科技含量，能夠滿足高檔化消費，可以獲得高效益回報，在高端市場銷售的產(chǎn)品份額較大，位于農(nóng)業(yè)價值鏈頂層的優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色、安全農(nóng)業(yè)。在高端特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，有機農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖。

隨著人們的環(huán)境和食品安全意識不斷增強，政府對有機農(nóng)業(yè)日益重視。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有利于保護和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效利用資源，提高食品質(zhì)量和安全水平，保護人民群眾身體健康已經(jīng)成為社會的共識。消費者健康和環(huán)保意識的增強促進了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有機農(nóng)產(chǎn)品消費。我國地域條件復(fù)雜，在我國開展有機農(nóng)業(yè)需要因地制宜、因勢利導(dǎo)，發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，這對于提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民致富具有重要意義。

高端特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售目標是大城市和國際市場的高層次人群、高消費人群，而不是普通老百姓。加之有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)數(shù)量少、生產(chǎn)管理成本較高，產(chǎn)品價格也必然定位高端。在有機農(nóng)產(chǎn)品推廣、營銷渠道方面，也同樣走高端路線，通過有機農(nóng)產(chǎn)品超市、有機農(nóng)產(chǎn)品專賣店、互聯(lián)網(wǎng)或電話銷售、團購、酒店等直銷渠道，面向國內(nèi)外企業(yè)和中高產(chǎn)階級，從而形成一批具有穩(wěn)定消費能力的高端消費客戶。

品牌化有機農(nóng)業(yè)

打造大產(chǎn)業(yè)

“桃李不言，下自成蹊”，這就是品牌的力量。有機農(nóng)產(chǎn)品走品牌化路線，能增加企業(yè)與消費者之間的信任度，建立長久的品牌信賴和消費習(xí)慣。分散式、小規(guī)模的有機農(nóng)業(yè)只能在小范圍內(nèi)“小打小鬧”，要想發(fā)展成為全國乃至全世界知名品牌，就需要雄厚的實力和高端定位?！肮?農(nóng)戶”是目前中國有機生產(chǎn)組織模式的主要形式。由一個貿(mào)易公司，特別是兼有加工與貿(mào)易雙重職能的公司于小農(nóng)戶集體簽訂有機生產(chǎn)合同，負責(zé)以一定的價格收購產(chǎn)品，并負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督小農(nóng)戶集體的生產(chǎn)，直至采取由公司統(tǒng)一供應(yīng)所有農(nóng)用物資，派公司人員常駐生產(chǎn)基地進行管理等措施。大型有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在這些環(huán)節(jié)中可以充分發(fā)揮指導(dǎo)、管理作用，使各方資源得到有效配置。

對于一些中小型企業(yè)，除了建設(shè)自己的品牌，還可以做知名品牌的外聯(lián)基地，即為他們貼牌生產(chǎn)。比如，中糧集團的番茄醬一直是其出口的優(yōu)勢產(chǎn)品，它在新疆的屯河有自己的生產(chǎn)基地，但還供不應(yīng)求，中糧就在巴彥淖爾的烏拉特前旗找自己的生產(chǎn)基地，同時在哈業(yè)胡同鎮(zhèn)也放下了自己的訂單。而以上種種，都需要相關(guān)企業(yè)的統(tǒng)一、科學(xué)化管理運作。當(dāng)企業(yè)走進農(nóng)村，把分散的土地資源進行重新整合，各自為營的分散式經(jīng)營自然瓦解；當(dāng)企業(yè)在地方農(nóng)村投資有機農(nóng)業(yè)，帶來技術(shù)、資金，為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機會，“農(nóng)民荒”自然不復(fù)存在；當(dāng)有機農(nóng)業(yè)達到產(chǎn)業(yè)化水平，“菜賤傷農(nóng)”只是一個傳說。

負面“問題”下

有機農(nóng)產(chǎn)品的市場機遇

當(dāng)前有機農(nóng)產(chǎn)品面臨造假問題，有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)通過與某些認證機構(gòu)“合作”，僅花2-3萬元就可以獲得有機農(nóng)產(chǎn)品的資格認證。這種高于普通農(nóng)產(chǎn)品幾十倍價格的假冒有機農(nóng)產(chǎn)品，只是一個華麗標簽下的謊言。

激發(fā)政府、企業(yè)的創(chuàng)新力和執(zhí)行力?！坝袡C食品造假事件”引起消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)疑和否定，透過有機食品造假，我們看到市場無序的一面，看到政府機構(gòu)監(jiān)管不完善的一面以及相關(guān)法律不健全等等。但縱觀所有行業(yè)，幾乎在發(fā)展初級階段都是問題頻發(fā)的時期。國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的問題能激發(fā)我們解決問題的創(chuàng)新能力，面對新問題的執(zhí)行能力以及觸類旁通、舉一反三的能力。對待犯過錯的有機農(nóng)業(yè)，我們不能因噎廢食，不能“一棍子打死”，而是從解決問題的積極角度出發(fā)，重新審視這個行業(yè)。如果一個問題能規(guī)范一個行業(yè)，那不得不說，這個問題還是有價值的。“萬事開頭難”，正是有機農(nóng)業(yè)初級階段的不規(guī)范、不完善等問題的出現(xiàn)，才有了促進有機農(nóng)業(yè)更加健康有序發(fā)展下去的機會。

目前，國家已經(jīng)頒布“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見。通過打造全過程追溯體系，與農(nóng)業(yè)部門密切協(xié)作，加強生產(chǎn)與流通兩個環(huán)節(jié)追溯工作銜接，確保標準統(tǒng)一、信息互通共享，實現(xiàn)“從田間到餐桌”全過程可追溯，生產(chǎn)、加工全過程的公開透明對于有機農(nóng)產(chǎn)品日后的健康發(fā)展，意味著其得到了政府力量的支持。

多數(shù)發(fā)達國家為了鼓勵有機農(nóng)業(yè)制定對本國有機農(nóng)業(yè)的補貼政策，對獲得認證的生產(chǎn)、加工企業(yè)等給予補貼，對有機農(nóng)業(yè)的科研、咨詢機構(gòu)每年都提供相當(dāng)數(shù)額的資金支持。與發(fā)達國家相比，我國各級政府對開發(fā)有機農(nóng)業(yè)還缺乏明確的資金扶持。有機農(nóng)業(yè)的環(huán)境和社會效益沒有得到應(yīng)有的重視，這同樣也是中國有機農(nóng)業(yè)潛在升值之處。

篇2

重慶市武隆縣位于武陵山和大婁山的峽谷地帶，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。過去，山高地少是導(dǎo)致該縣農(nóng)戶貧困的根本原因。現(xiàn)在依托鄉(xiāng)村旅游，當(dāng)?shù)啬晔杖脒_10多萬元甚至幾十萬元的農(nóng)戶已不在少數(shù)。

像重慶武隆一樣通過鄉(xiāng)村旅游幫助村民脫貧致富的，在全國各地還有很多。

5月19日，國務(wù)院副總理在湖北恩施調(diào)研旅游扶貧工作時強調(diào)，要著力推進生態(tài)保護、旅游開發(fā)、扶貧攻堅有機結(jié)合，加大對貧困人口參與旅游經(jīng)營服務(wù)的扶持力度，讓他們分享旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，將綠水青山變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏慕鹕姐y山。

那么，新形勢下如何讓旅游發(fā)展真正帶動農(nóng)村脫貧致富，讓“青山綠水”變成“金山銀山”？不少地方政府給出了答案：依托環(huán)境和資源優(yōu)勢，探索出一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展新路。

依托高山特色 發(fā)展生態(tài)旅游

走進武隆縣土坎鎮(zhèn)清水村，一排排整齊的三層小樓，籬笆圍起的農(nóng)家花園……一下子吸引了不少人的目光。說起清水村兩年來的變化，村支書王慶豐心里樂開了花，還隨口念起了順口溜，“漫山彩葉飛，艷陽照清水。下山搞旅游，民富山變美……”

土坎鎮(zhèn)清水村原是重慶市市級貧困村，最高海拔1863米，全村2000名村民中，有500多人居住在高海拔地區(qū)，生產(chǎn)生活極不方便。

4年前，武隆縣開始對該村96戶近300位村民實施高山生態(tài)扶貧搬遷?？砂嵯律胶笞畲蟮膯栴}就是沒辦法種糧食。于是，不少村民心里打起了鼓：“擔(dān)心餓肚皮。”

“生態(tài)是武隆最大的財富，解決問題的辦法就是依托仙女山景區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?！蓖鯌c豐說，清水新村海拔900多米，后山就是奇特的和尚崖，前面是美麗的烏江畫廊，來往仙女山的游客，很多要途經(jīng)這里駐足休息。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，前景如何？對此，王慶豐算了一筆賬：一間房按60元一天出租，如果租出去10間，一天收入就能達到600元；如果按每月每間房1600元出租，10間房能收1.6萬元租金?！氨Ｊ毓烙嫞荒晔杖?0萬元應(yīng)該沒問題。”王慶豐說。

說干就干。2013年王慶豐帶頭開起了農(nóng)家樂。因清水新村夏季涼快，適合避暑，來新村的游客絡(luò)繹不絕，而且越來越多的人開始慕名而來。

“除了歇個腳、吃個飯的‘過路客’，不少人選擇在清水新村住下來避暑 ，特別是老年游客，去年來了今年又來，漸漸都成了老主顧?！蓖鯌c豐笑著說。

如今，在王慶豐的帶動下，新村及周邊辦起了23家農(nóng)家樂，光是去年接待游客就達4.6萬人次。一戶農(nóng)家樂在一個夏天就能掙上10多萬元。

“比在外打工強多了?！卑子裨忿r(nóng)家樂老板傅恩軍前些年因為山上太窮，一直在外打工。前年，他聽了老鄉(xiāng)的介紹，回到村里辦起了農(nóng)家樂。為了吸引更多的游客，他還種植了100畝水果供采摘。“我很看好新村的發(fā)展前景，正準備利用清水豐富的水資源，養(yǎng)殖10畝冷水魚?！?/p>

咱們的錢袋就是靠著武隆縣的高山生態(tài)環(huán)境，才鼓起來的。”王慶豐說。

成立旅游公司 村民變身股東

與武隆立足高山生態(tài)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不同，位于湖南省懷化市溆浦縣思蒙鄉(xiāng)的花園村則通過公司股份分紅，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕駛冏呱狭嗽鍪罩赂宦贰?/p>

“嘗一串，味道真不錯！”5月初的一天，花園村的柳林燒烤場熱鬧非凡，來自該縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少游客一邊欣賞風(fēng)景，一邊品嘗烤肉。

“自上月下旬開業(yè)以來，燒烤場每天接待游客達200 多人，日均收入上萬元。”該燒烤場經(jīng)理舒易滿笑著說。

據(jù)介紹，思蒙鄉(xiāng)花園村距溆浦縣城16 公里，過去由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施較差，風(fēng)景雖然很美，卻一直是“養(yǎng)在深閨人未識”。去年4 月，湖南省委扶貧工作隊進駐該村，不但修通了5 公里通鄉(xiāng)公路，還通過進家入戶宣傳、加強公共設(shè)施建設(shè)改善了村莊環(huán)境，打通了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，隨之而來的是，到該村旅游的游客也越來越多。

原本在懷化務(wù)工的花園村村民舒小軍看到了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景。他在鄉(xiāng)政府的幫助下，于2014 年3 月回鄉(xiāng)投資3000 萬元注冊成立了溆浦花園旅游開發(fā)有限公司。為調(diào)動村民參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，帶動村民共同致富，公司還決定采用“全村入股，社民共富”的發(fā)展模式，按照每人最多不超過三股的方式，讓該村60 余戶200 多個村民全部成為了公司股東。

“花園村緊依思蒙國家濕地公園核心景區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定前景大好?！笔嫘≤娬f，隨著入村的游客越來越多，只要增加旅游項目，把游客流量變現(xiàn)，就一定能帶領(lǐng)村民致富。

按照舒小軍的打算，公司前三年的收入將全部用于該村發(fā)展沿河長廊、水上樂園、山頂景亭等旅游項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能。從2018 年開始，將把20% 的利潤用來村民分紅，并根據(jù)收入的增加逐漸提高比例，實現(xiàn)公司與村民共享旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

有了帶頭人，村民們的熱情一天比一天高漲。

“幫別人打工還不如自己回家當(dāng)老板?！痹摯宕迕褛w平大學(xué)學(xué)的是旅游管理，之前一直在長沙一家外企工作，待遇豐厚。聽說家鄉(xiāng)要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，專程趕回來入股，發(fā)揮一己之長，和鄉(xiāng)親們一起創(chuàng)業(yè)。

村民舒建華今年63歲，前些年因為生病癱瘓在床，靠兩個兒子在外務(wù)工寄點“伙食費”，生活較為艱難?；▓@旅游公司成立后，兩個兒子毫不猶豫地分別為他入了一股?！斑@下好了，能幫孩子們減輕不少負擔(dān)?！笔娼ㄈA說。

很快，舒小軍創(chuàng)辦旅游公司，并帶動村民共同創(chuàng)業(yè)致富的事跡傳到了隔壁村鎮(zhèn)，不少村民相繼前來向他取經(jīng)。

“其實我也沒啥經(jīng)驗，就是靠著咱們的好山好水、好政策，才能為鄉(xiāng)親們辦點實事?！笔嫘≤娬f。

農(nóng)旅融合 拓寬致富新渠道

每年10月是蔬菜豐收的時節(jié)，同時也是重慶潼南縣太安鎮(zhèn)魚濺村村民劉萬榮最開心的時節(jié)，因為接下來火爆的鄉(xiāng)村旅游，將為他帶來1萬多元的收入。

“2013年在政府的扶持下，我把自家的房屋改造成了農(nóng)家樂?！?劉萬榮說，她創(chuàng)辦的劉氏農(nóng)家樂自開業(yè)以來，特別是菜博會期間，每天客人都是絡(luò)繹不斷。

潼南縣地貌以淺丘陵為主，土質(zhì)肥沃，四季宜耕。依托富饒的資源優(yōu)勢、厚重的農(nóng)耕文化積淀，該縣大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，并把農(nóng)業(yè)與旅游融合，通過把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地打造成為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，把特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)成旅游商品，不斷拓寬村民增收致富的渠道。

在崇龕鎮(zhèn)薛家村，依托菜花景區(qū)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民李江濤與幾名鄉(xiāng)親成立了“潼南人家”農(nóng)家樂有限公司，每年收入近30萬元。李江濤說，菜花節(jié)已連續(xù)舉辦了六七屆，由于收益可觀，全鎮(zhèn)目前農(nóng)家樂已有30多家。

在潼南，像李江濤這樣因為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展而返鄉(xiāng)務(wù)工的村民還有很多。

熊毅慶和兒子原本一直在江西打工，自從回鄉(xiāng)在太安蔬菜基地工作以來，兩個人每月的收入加起來有四五千元，除了日常的花銷外，每年還能攢上不少錢?！澳軌蛟诩议T口上班，一家人住在一起相互照料才是最重要的?！?/p>

效益農(nóng)業(yè)不但“火”了鄉(xiāng)村旅游，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“旅游發(fā)展越好，我們飯店的生意也越來越好?！碧灿~莊老板米曉東介紹，前幾年他店里的生意一直不溫不火，但隨著近年來太安蔬菜基地周邊鄉(xiāng)村旅游人氣越來越旺，帶動了當(dāng)?shù)夭惋嬌?，“和前兩年比，我們的餐飲生意足足好了一倍?！?/p>

據(jù)了解，潼南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，加大了農(nóng)村服務(wù)業(yè)比重，更多的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)走向第三產(chǎn)業(yè)，使得潼南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進程加速。以太安蔬菜核心區(qū)為例，2014年共接待游客30余萬人次，實現(xiàn)旅游收入1000萬元。灌壩和魚濺兩個核心村人均純收入達到1.1萬元，超過全鎮(zhèn)平均值近1000元。

將農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，把菜都建設(shè)與美麗田園相融合，潼南為農(nóng)民增收致富開辟了一條新路子。

提檔升級 堅持可持續(xù)發(fā)展

采摘新鮮水果蔬菜、品嘗農(nóng)家菜、留宿農(nóng)民家中……鄉(xiāng)村旅游早已成為城市人休閑度假的重要選項。來自國家旅游局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“五一”“十一”和“春節(jié)”三個旅游黃金周，全國城市居民出游中選擇鄉(xiāng)村旅游的占到70%以上，平均每個黃金周可以形成大約1億人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但加強了城鄉(xiāng)互動，推動了產(chǎn)業(yè)融合，也有力促進了農(nóng)民增收致富，縮小了城鄉(xiāng)收入差距。但是，目前我國鄉(xiāng)村旅游尚處于初級階段，從多數(shù)地區(qū)發(fā)展的實際情況來看，規(guī)模、服務(wù)水平、經(jīng)營理念等正逐漸成為制約其進一步發(fā)展的瓶頸。

以四川為例，在成都某個擁有“國字號”鄉(xiāng)村游頭銜的地區(qū)，專門針對農(nóng)家樂現(xiàn)狀展開調(diào)查，結(jié)果并不樂觀――在350余個農(nóng)家樂中，星級農(nóng)家樂不到10家，超過一半沒有獲得餐飲服務(wù)許可證，從業(yè)人員基本在50歲左右。

“規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單一、層次不高、可持續(xù)發(fā)展力不強。”調(diào)查結(jié)果顯示，根本無法滿足鄉(xiāng)村旅游下一步發(fā)展的需要。

那么，現(xiàn)階段該如何促進鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展，并帶動農(nóng)民脫貧致富？

“鄉(xiāng)村旅游不僅僅是中國蓬勃興盛的旅游產(chǎn)業(yè)的一種形態(tài)，從更大意義上來說，它幫助落后地區(qū)百姓掙脫了貧困，承載著農(nóng)村百姓對美好生活的向往?！眹倚畔⒅行穆糜我?guī)劃與研究中心主任石培華說，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿?、?guī)?？臻g巨大，對促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、解決三農(nóng)問題具有重要戰(zhàn)略意義。

因此，石培華提出，新形勢下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)體系，在提檔升級的同時，堅持可持續(xù)發(fā)展。

篇3

2012年9月“新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)”剛剛表彰了農(nóng)民中的“平民英雄”，10月“CCTV2012年度三農(nóng)人物推介活動”即正式啟動，緊接著12月啟幕的“鄉(xiāng)土盛典”又記錄了一段“文化傳承”。而2013年1月12日剛剛錄制完畢的《“億萬農(nóng)民的笑聲”——2013全國農(nóng)民春晚》將是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目第9次在除夕夜為觀眾奉上別具風(fēng)味的“年夜飯”。

“優(yōu)秀的節(jié)目質(zhì)量、優(yōu)化的節(jié)目編排與優(yōu)勢的大型活動，是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目成功的三要素。” CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目總編室副主任鐘倩表示。

經(jīng)過17年的發(fā)展，以《致富經(jīng)》、《聚焦三農(nóng)》、《鄉(xiāng)村大世界》等品牌節(jié)目為依托，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目形成了由三大類11個欄目組成的涉農(nóng)專業(yè)節(jié)目體系。目前，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目每天播出8小時節(jié)目，每周播出時長54小時，播出時長占頻道播出總時長的40.6%，收視份額經(jīng)過兩三年的高速增長，穩(wěn)居全國“第一陣營”。

這些品牌節(jié)目及大型品牌活動奠定了CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目在全國對農(nóng)電視的領(lǐng)軍地位，堪稱“七套現(xiàn)象”。

三四線市場權(quán)威平臺

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，目前仍有7億農(nóng)民，“天下重農(nóng)耕”之說古已有之。根據(jù)的調(diào)查，農(nóng)民主要依靠電視媒體獲取信息，電視是涉農(nóng)報道中的強勢媒體，其影響力遠超過報紙、廣播和網(wǎng)絡(luò)。

1996年1月1日，由農(nóng)業(yè)部和中央電視臺合辦、中國農(nóng)業(yè)電影電視中心承辦的中央電視臺第七套農(nóng)業(yè)節(jié)目正式播出，以“服務(wù)三農(nóng)，溝通城鄉(xiāng)”為宗旨，是目前全國唯一的國家級對農(nóng)電視欄目群。

得益于國家新農(nóng)村建設(shè)的政策支持、依托廣播電視“進村入戶”、“村村通”等一系列工程，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目獲得了得天獨厚的覆蓋和入戶優(yōu)勢。目前，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的觀眾總規(guī)模為11.95億，全國入戶率達91.5%，位居全國第二，僅次于央視一套。CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目是如今三四級市場最權(quán)威的傳播平臺之一，覆蓋了2800多個縣級行政區(qū)，42000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的主流觀眾以35歲以上男性為主，縣、鄉(xiāng)基層干部、創(chuàng)業(yè)活躍分子占相當(dāng)大比例，此外還包括生活、工作在農(nóng)村的干部群眾、進城務(wù)工的農(nóng)民工以及關(guān)注農(nóng)村的城里人。

3大類11檔節(jié)目構(gòu)筑品牌內(nèi)容矩陣

作為對農(nóng)宣傳的第一媒體，電視媒體承載著傳遞信息、傳達民意、傳承文明的重要責(zé)任。CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目作為唯一的國家級對農(nóng)電視欄目群更是責(zé)任重大。鐘倩介紹，目前CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目設(shè)置了三大類11檔欄目，涵蓋新聞資訊、專題服務(wù)和綜藝益智三方面。

以《聚焦三農(nóng)》、《每日農(nóng)經(jīng)》為代表的新聞資訊欄目，不僅有助于觀眾了解國家政策、助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)，還能發(fā)揮輿論監(jiān)督功能促進農(nóng)村發(fā)展。

“政策解讀是《聚焦三農(nóng)》的重要責(zé)任，我們要把政策研磨開，讓每個與之相關(guān)的人都看得懂。”《聚焦三農(nóng)》欄目制片人周祚表示。2003年11月，在中央高度關(guān)注“三農(nóng)”問題、全社會關(guān)心“三農(nóng)”的背景下，《聚焦三農(nóng)》正式開播，是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目唯一專門報道“三農(nóng)”領(lǐng)域新聞事件的欄目。

“堅持真的到農(nóng)村去、到真的農(nóng)村去。”周祚說，“不僅報道華西村，同時也要關(guān)注貴州黔東、內(nèi)蒙古陳虎旗等非典型農(nóng)村地區(qū)。用最快的速度將三農(nóng)領(lǐng)域發(fā)生的大事報道出來?！?/p>

相對城市來說，農(nóng)村的監(jiān)督機制更不完善。這時輿論的監(jiān)督便顯得尤為重要。周祚回憶道，之前的農(nóng)民工討薪，農(nóng)村校車等問題，在經(jīng)過報道之后都能有效解決。輿論監(jiān)督的榮辱興衰關(guān)系到我國廣大農(nóng)村的民主政治，甚至影響著農(nóng)民的日常生活。

經(jīng)過9年的時間，《聚焦三農(nóng)》已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾把握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展趨向，了解國家“三農(nóng)”政策的窗口，也是社會各界冷靜體察“三農(nóng)”問題的一面“風(fēng)向標”。周祚希望，全國人民通過《聚焦三農(nóng)》更關(guān)愛農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民。

以《致富經(jīng)》《科技苑》為代表的專題服務(wù)欄目，則為農(nóng)民觀眾提供可效仿的經(jīng)驗典型、一手的信息技術(shù)與及時的市場行情。

《致富經(jīng)》每期講述一個百姓創(chuàng)業(yè)致富的故事，故事主人公都來自普通百姓，他們的創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)歷貼近百姓生活與現(xiàn)實，有強大的號召力。

《致富經(jīng)》如今已成為農(nóng)業(yè)節(jié)目第一品牌欄目、標桿欄目，是中國三四級市場影響力最大的經(jīng)濟專題節(jié)目之一。

2012年，在中國電視藝術(shù)委員會、《中國電視》雜志社主辦的活動上，《致富經(jīng)》獲選“全國十大品牌電視民生節(jié)目”。在《人民網(wǎng)》傳媒視線第305期推出的“透視中國最火電視欄目”活動中，《致富經(jīng)》獲十大中國最火電視欄目稱號。該欄目在中央電視臺欄目綜合評價體系中，居七套第一名，在整個央視排名第26名。

除此之外，以《鄉(xiāng)村大世界》、《鄉(xiāng)約》為代表的綜藝益智類欄目，則發(fā)揮著傳承民俗文化、豐富農(nóng)村文化娛樂生活的作用。

《鄉(xiāng)村大世界》是CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目唯一的大型綜藝節(jié)目。以“讓全國農(nóng)民樂起來，幫一方水土富起來”為宗旨，深入縣市鄉(xiāng)村，以“小現(xiàn)場聯(lián)歡”形式宣傳當(dāng)?shù)匚幕嗄陙碜阚E遍布祖國的山山水水， 先后與600多個縣市深入合作，是中國電視欄目中與地方經(jīng)濟文化生活最貼合的大型宣傳展示平臺之一，平均收視率從2001年以來多年連續(xù)名列央視七套第一，在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有很高知名度、美譽度和影響力。

改版十年來，《鄉(xiāng)村大世界》欄目讓更承載著“讓全國了解一個地方，讓一個地方走向全國”的責(zé)任?！多l(xiāng)村大世界》欄目主編孫武回憶，2009年初網(wǎng)絡(luò)上盛傳柑橘有蟲的虛假消息，導(dǎo)致云南賓川的柑橘滯銷，《鄉(xiāng)村大世界》欄目第一時間了解情況，舉辦了《走進中國柑橘之鄉(xiāng)——賓川》大型文藝演出，欄目組工作人員在節(jié)目中品嘗賓川柑橘，以實際行動破除流言，當(dāng)年的賓川柑橘也瞬間由“滯銷”變?yōu)椤皶充N”，節(jié)目真正做到了“幫一方水土富起來”。

隨著欄目影響力的增大，《鄉(xiāng)村大世界》開始更多承載起公益與慈善的義務(wù)，并通過節(jié)目改變了許多人的命運。盲人歌手史江月就是其中的一位。2009年，視網(wǎng)膜脫落讓史江月跌入了黑暗世界，大受打擊的他從此閉門不出，甚至有過輕生念頭。2011年4月，《鄉(xiāng)村大世界》欄目在浙江余姚天華村錄制“我們的新農(nóng)村”特別節(jié)目，聽說了史江月的故事，節(jié)目組輾轉(zhuǎn)找到史江月，邀請他走上舞臺，重新演唱。這一次演出也讓史江月重拾信心，也讓更多觀眾了解了他的故事。當(dāng)年10月，史江月登上了第八屆殘運會開幕式舞臺，與毛阿敏一同合唱《把你的手放在我的手上》，令人動容。史江月的父親在其后發(fā)給《鄉(xiāng)村大世界》制片人、主持人畢銘鑫的短信中寫道：“是你們給了他走出黑暗心理的巨大鼓舞、信心和力量?！背耸方?，腦癱音樂達人李傳杰、殘運會蛙泳冠軍李庭申等人的故事，也通過《鄉(xiāng)村大世界》的舞臺煥發(fā)了生命光彩。欄目策劃部主管張玲對此感觸頗深，她說，史江月、李傳杰傳遞出來的正能量與幸福感，會真正影響身邊的人，這些真實的故事也凈化了觀眾的心靈——“綜藝外化，公益內(nèi)核”成為了《鄉(xiāng)村大世界》的獨到之處。

2012年12月，鑒于欄目作為電視媒體在公益方面的探索和貢獻，全國婦聯(lián)、中國兒童少年基金會授予《鄉(xiāng)村大世界》“中國兒童慈善獎愛心奉獻獎”。畢銘鑫從全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)手中接過“中國兒童慈善獎愛心奉獻獎”證書后表示，獲獎的重要原因是欄目十幾年始終堅持把公益放在第一位。

大型活動樹立權(quán)威影響力

以《致富經(jīng)》、《聚焦三農(nóng)》等品牌節(jié)目為基礎(chǔ)，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目先后打造了一批優(yōu)秀的大型活動。

“日常節(jié)目做到一定程度后，要在更大范圍內(nèi)打造社會影響，最好的方法就是大型活動。”鐘倩說，大型活動已經(jīng)成為CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的一個亮點。

CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目推出的大型活動，人們首先想到的無疑是至今已成功舉辦9屆的“農(nóng)民春晚”。

2009，“農(nóng)民春晚”開始由農(nóng)業(yè)部主辦。2010年“農(nóng)民春晚”獲得了第25屆中國電視“金鷹獎”優(yōu)秀電視文藝節(jié)目獎。回憶當(dāng)年創(chuàng)辦農(nóng)民春晚的初衷，《鄉(xiāng)村大世界》欄目制片人畢銘鑫表示，“每到春節(jié)，各行各業(yè)都有很多不同主題的晚會，恰恰是人數(shù)占比最大的農(nóng)民沒有一臺自己的晚會，這是一個挺遺憾的事。作為一個農(nóng)業(yè)電視人，這是我們的一個使命。我們希望通過農(nóng)民春晚以電視的力量展現(xiàn)新農(nóng)民的風(fēng)采，改變大家對農(nóng)民陳舊的認識。”

除了“農(nóng)民春晚”，作為國內(nèi)唯一服務(wù)三農(nóng)的國家級大型電視藝術(shù)節(jié)慶活動，“新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)”由中國文聯(lián)旗下中國電視藝術(shù)家協(xié)會主辦，目前已成功舉辦四屆，初步樹立起品牌，每屆均取得了過硬的收視表現(xiàn)，收視率超過1%。2012年，“新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)”選擇以《電視的力量》微電影為前期宣傳，以更生動、形象的手法吸引觀眾關(guān)注當(dāng)代中國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)注億萬農(nóng)民的精神世界，推動新農(nóng)村經(jīng)濟、社會和文化建設(shè)等各項事業(yè)的發(fā)展。

與央視一套“感動中國年度人物”和央視二套“年度中國經(jīng)濟人物”并稱為中央電視臺三大人物類評選品牌活動的“三農(nóng)人物推介活動”，則由CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目《聚焦三農(nóng)》承辦，已連續(xù)成功舉辦8屆，陸續(xù)推出了袁隆平、趙本山、叢飛等一批典型人物，彰顯了典型人物的可貴品格和時代精神，在推動三農(nóng)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了很好的輿論導(dǎo)向作用。

每年1月1日央視七套的開年節(jié)目《三農(nóng)記憶》，是前一年三農(nóng)領(lǐng)域年度十大新聞事件的評選和推介，也是惟一經(jīng)批準的三農(nóng)新聞事件評選活動，曾獲第24屆中國電視“金鷹獎”。今年1月1日播出的《2012·三農(nóng)記憶》，首次聯(lián)合《光明日報》、《經(jīng)濟日報》等國內(nèi)十家權(quán)威媒體，共同推介2012年度三農(nóng)新聞大事，以“權(quán)威性、年度感、影響力”作為評選標準，關(guān)注新聞事件給中國三農(nóng)進程帶來的巨大影響和推動。

除此之外，《致富榜樣》、《鄉(xiāng)土盛典》、《手挽手·新春公益晚會》等其他一系列活動的先后舉辦，讓CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的品牌影響力在全國范圍內(nèi)得到了更好推廣。2012年11下旬舉辦的十特別晚會《見證》，近日在央視多套晚會節(jié)目評選中脫穎而出，獲國家廣電總局《監(jiān)聽監(jiān)看日報》通報表揚。

特色季播

“中國社會的發(fā)展大趨勢是鄉(xiāng)村與城市越來越融合。2012年初，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，農(nóng)業(yè)節(jié)目一直緊跟時代腳步，節(jié)目變得越來越立體，越豐富。”鐘倩回顧這兩年CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的發(fā)展。

2012年三夏時節(jié)，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目推出《麥收故事會》特別節(jié)目，以平民化的說書形式與觀眾分享夏收里的精彩故事，也讓普通觀眾了解到，“麥收這一場攪動大半個中國的農(nóng)事活動，與每一個人的飯碗息息相關(guān)”。

除了以深入淺出的手法傳遞專業(yè)信息外，目前CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目也在考慮推出“季播”節(jié)目。與一般的“季播”概念不同，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目的“季播”是指節(jié)目的編排將更與“農(nóng)時農(nóng)事”結(jié)合，根據(jù)春種秋收等不同時節(jié)的農(nóng)事特點，調(diào)整節(jié)目安排，更好地滿足目標受眾的需求。

除了在重要“農(nóng)時農(nóng)事”時期做出特殊編排外，CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目在大眾話題上也開始了越來越多的嘗試。

篇4

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族村；經(jīng)濟發(fā)展；調(diào)查；

__市長期以來積極推進并采取各種有效措施，發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟，始終把民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展作為民族工作的一項重要任務(wù)來抓，在加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保持民族鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)增

產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面取得較大突破。根據(jù)20__年調(diào)查表明，__市共有5個民族鄉(xiāng)，109個民族村?？倯魯?shù)42046戶，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)37214戶，總?cè)丝?1．4萬人，少數(shù)民族

人口4．25萬人。共有耕地面積966．67hm2，人均占有耕地0．09hm。近年來全市民族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟總量持續(xù)增長，人均勞動所得顯著提高。據(jù)統(tǒng)計20__年民族村經(jīng)濟總收入28．38

億元，比上年增長1．98％；人均勞動所得5535元，比上年增長9．69％。民族鄉(xiāng)村在改革開放的機遇與挑戰(zhàn)中，抓住一切發(fā)展機會，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟總

量不斷增長，農(nóng)民增收穩(wěn)步增長。加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和城市化進程，使得整體的經(jīng)濟實力進一步增強。改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基

礎(chǔ)。現(xiàn)在全市少數(shù)民族鄉(xiāng)村年人均勞動所得高于全市農(nóng)村人均勞動所得的村有44個，占少數(shù)民族鄉(xiāng)村總數(shù)的40．4％。近幾年來，民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的確取得顯著成績，

并形成了逐年發(fā)展的良好勢頭，但民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展還不平衡。根據(jù)__民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，市政府從1998年起，每年都要從財政劃撥一定的資金用于扶持5個民族鄉(xiāng)及

低收入民族村的經(jīng)濟發(fā)展，同時使3個平原民族鄉(xiāng)享受邊遠山區(qū)鄉(xiāng)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

20__年6月至7月，筆者參加了由__市民委和__市人大民僑委組織的“__市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研”工作。結(jié)合都市型郊區(qū)經(jīng)濟的探索與發(fā)展，重點對__市5個民族鄉(xiāng)

和32個民族村(年人均勞動所得在3500元以下)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民可支配收入等情況進行調(diào)研(詳見表1)。分別聽取了各鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展情況匯報和對

有關(guān)項目的考察，并對經(jīng)濟發(fā)展中項目的選擇、實施、存在的困難和發(fā)展前景作了論證。

1現(xiàn)狀分析

1．1有5O％左右的村20__年人均收入在2500元以下人均收入最高的村為3200元(懷柔的小梁前村)，最低的只有1500元(大興的田營村)：從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：少數(shù)民族鄉(xiāng)明顯好于少數(shù)

民族村，盡管少數(shù)民族鄉(xiāng)也有低收入的少數(shù)民族村，但是工作的重點和難點在于其他貧困的少數(shù)民族村；雖然均為少數(shù)民族村，但是經(jīng)濟發(fā)展也不平衡。從表l中可以看出：對于少

數(shù)民族鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而言，僅依靠種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)的村，其收入遠低于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，加之二三產(chǎn)業(yè)的村：因此，作為一個村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是一二三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，

并要因地制宜有主次之分。

1．2地處偏遠，資源相對匱乏多數(shù)村地處自然

條件惡劣的邊遠山區(qū)或地處偏僻的邊遠平原地區(qū)，

交通不便，信息閉塞。更有一些村人畜飲水尚有困難

表120__年__市部分少數(shù)民族村人均年收入和其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1．3集體經(jīng)濟實力十分薄弱由于集體經(jīng)濟薄弱，

甚至村干部的工資都無法保證。因此，更無力為農(nóng)

民家庭生產(chǎn)經(jīng)營提供支持和服務(wù)，影響了農(nóng)民收入

水平的提高。村里的經(jīng)濟基本上處于自然發(fā)展?fàn)?/p>

態(tài)。

1．4各級政府支持和指導(dǎo)農(nóng)民致富的政策和措施。

在這些村尚未顯出成效比如水利富民政策、產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整、小額貸款政策、邊遠山區(qū)“存一貸十”

政策等，并未達到應(yīng)有的成效。

1．5多數(shù)村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于起步階段調(diào)查

發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢．有的剛剛考

慮，有的剛剛起步，但苦于無資金、無技術(shù)、無項目，

致使結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難?？上驳氖怯械拇?，在各級

政府的大力支持下，在支部書記的帶領(lǐng)下，選準了致

富項目，克服各種困難，創(chuàng)出了新途徑，前景廣闊。

說明農(nóng)村要變富關(guān)鍵在支部，根本在項目。

1．6幾條值得借鑒的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗一是跳出山

區(qū)，發(fā)展山區(qū)，如懷柔區(qū)政府給其山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)里

的工業(yè)開發(fā)區(qū)無償提供土地發(fā)展工業(yè)小區(qū)，極大地

增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收人，通過“山外造血”，維持

山區(qū)正常的“體內(nèi)循環(huán)”，還部分解決了山區(qū)農(nóng)民

就業(yè)和轉(zhuǎn)移性就業(yè)問題，并解決了山區(qū)無法發(fā)展工

業(yè)的問題，也更利于招商引資。二是用三產(chǎn)帶動一

產(chǎn)，如懷柔喇叭溝門滿族鄉(xiāng)西府營等村的

旅游業(yè)，

帶動了果樹業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展。三是二產(chǎn)

和～產(chǎn)相結(jié)合，通過龍頭企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，

促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售、增值。如懷柔長哨營滿族鄉(xiāng)的

御食園效果顯著。四是近富抓畜牧，遠富抓果樹。

這～發(fā)展規(guī)劃，近遠結(jié)合，相得益彰。

2導(dǎo)致少數(shù)民族村收入低的原因分析

2．1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一由于相當(dāng)一部分村的農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還尚未進行或剛剛起步，雖然有相應(yīng)的

支持政策，但是仍舉步維艱。受自然、地理等條件

制約，農(nóng)民收入主要來自第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)又主

要以糧食收人為主，二、三產(chǎn)業(yè)匱乏，缺乏致富的

項目，農(nóng)民增收困難。歷史及現(xiàn)實的經(jīng)驗已經(jīng)告訴

我們，靠天吃飯是擺脫不了貧困的。

2．2村干部和農(nóng)民文化、科技素質(zhì)低，商品意識薄弱有些村領(lǐng)導(dǎo)班子為農(nóng)戶提供有效的生產(chǎn)、經(jīng)營、

市場服務(wù)能力差，缺乏有魄力、有凝聚力的帶頭人。

發(fā)展思路不清，還存在等、靠、要思想，不主動尋求致

富項目，甚至如何靠、如何要的思路都沒有。缺乏自

力更生精神和發(fā)展商品經(jīng)濟的風(fēng)險意識，更缺乏把

農(nóng)產(chǎn)品像工業(yè)產(chǎn)品一樣進行經(jīng)營的商品意識。科技

人員少，科學(xué)技術(shù)不普及，生產(chǎn)力水平低下。

2．3缺乏原始的啟動資金由于集體和個人的經(jīng)

濟實力十分薄弱，加之農(nóng)民思想觀念比較落后，一

些農(nóng)民害怕風(fēng)險，只顧眼前，固步自封，即便有了

好的項目或發(fā)展思路以及像“存一貸十”這樣的好

政策支持，仍然很難付之于行動。

2．4少數(shù)民族村農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不盡完善

京郊蓬勃發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟組織已經(jīng)極大地促

進了京郊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，它起到了以下作用：一

是解決了農(nóng)戶進入市場問題，提高了農(nóng)民的組織化

程度。二是節(jié)本增效，降低風(fēng)險，促進了農(nóng)民收入

的增加。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走“公司

專業(yè)合作經(jīng)濟組織 農(nóng)戶”的”一體化”經(jīng)營之

路。四是促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改進和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

而少數(shù)民族村的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還不多見。

2．5自然奈件差，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后

一些村自然、地理條件較差，多數(shù)山高、路遠、耕

地少、土壤貧瘠，由于歷史和社會原因，水、電、

路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，限制了資源開發(fā)，

加上狹小的規(guī)模(自然村多且分散)，就使任何來

自村子內(nèi)部和外部的人(力量)都顯得無能為力，

不能對生產(chǎn)要素進行有效組合。正所謂“英雄”無

用無之地。對于這種情況，要想致富看來只有進行

土地流轉(zhuǎn)與搬遷了。

2．6對外宣傳的意識差，不能充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y

源從宏觀的角度講，山區(qū)本身就是一種資源，何

況有些資源是潛在的，需要人們?nèi)フJ識、去發(fā)現(xiàn)。

發(fā)現(xiàn)潛在資源了，還需要去包裝、去宣傳，讓更多

的外邊的人認識和發(fā)現(xiàn)，從而使?jié)撛诘淖匀毁Y源變

成經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。像懷柔的小梁前村、銀河溝村

等還是具備這樣條件的。

3幾項建議性對策

根據(jù)__市政府20__～20__年邊遠山區(qū)綠色

生態(tài)富民工程(簡稱558工程)目標，到20__年所有

邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的359個村的人均年收入要達到5000

～8000元，任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。同樣，少數(shù)民族低

收入村的盡快致富工作更是一項長期而艱巨的系統(tǒng)

工程。今后工作重心應(yīng)該要從輸血型為主逐步轉(zhuǎn)變

為以激活內(nèi)部致富欲望為主；從以行政手段為主轉(zhuǎn)

化為行政和經(jīng)濟手段相結(jié)合，且以經(jīng)濟手段為主：

3．1明確工作指導(dǎo)思想以“發(fā)展是硬道理”、

“三個代表”為重要理論基礎(chǔ)；以“科技是第一生

產(chǎn)力”、“邊遠山區(qū)經(jīng)濟不能拖__市的后腿”、“少

數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟更不能拖邊遠山區(qū)經(jīng)濟后腿”、“保

護生態(tài)環(huán)境，科學(xué)利用生態(tài)環(huán)境”、“封山育林”等

為動力；以生產(chǎn)“安全食品、綠色食品、有機食

品”為目標。緊緊抓住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整(核心是

項目)這個契機。

3．2積極實施科教興村計劃。激活農(nóng)民的致富欲

望樹立自力更生的思想意識，調(diào)動集體和家庭兩

個積極性，使集體和農(nóng)民收入同步增長?！胺鲐毾?/p>

扶腦”，要幫助低收入村脫貧致富，必須要幫助村

干部、群眾解放思想，開放意識，不能滿足目前的

溫飽狀況，尋找新的經(jīng)濟增長點：同時要加大對科

技的投入。建立科技扶貧基金，用于少數(shù)民族鄉(xiāng)村

的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)以及優(yōu)良品種、先

進技術(shù)的引進。具體的辦法：(1)發(fā)揮__市大專

院校和科研院所的科技優(yōu)勢，會同市有關(guān)部門實施

科教興村計劃，針對村里的發(fā)展項目請專家現(xiàn)場指

導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)；(2)組織對少數(shù)民族村干部的培

訓(xùn)；(3)組織村干部或群眾代表外出參觀，開闊眼

界；(4)選擇一些本市內(nèi)外成功的典型，收集或制

作成影像資料，提供給農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)。

3．3建立完善鼓勵少數(shù)民族村發(fā)展的配套政策

一是財政政策：政府的支農(nóng)資金，應(yīng)主要投放在造

血機能的培育上，比如幫助解放思想，增強致富欲

望，幫助對潛在資源的認識、開發(fā)、宣傳，幫助籌

集原始的啟動資金，幫助對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)良

品種和先進技術(shù)的引進，幫助建立發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)

濟組織等方面。二是信貸政策：比如目前的小額貸

款，周期都為一年，但養(yǎng)殖業(yè)的資金回籠一般在

2～3年，所以在貸款周期上，要體現(xiàn)對少數(shù)民族

鄉(xiāng)村農(nóng)民的照顧，相應(yīng)延長至2～3年，包括“以

一貸十”的政策一起，其貸款風(fēng)險可以由各級政府

利用支農(nóng)資 金設(shè)立風(fēng)險基金，給予承擔(dān)少量抵押或

貼息。三是資源流動政策：除了法規(guī)允許以外，政

策還應(yīng)鼓勵支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村以外的單位和個人，

向其投入資金和技術(shù)進行開發(fā)，特別是要鼓勵那些

利用少數(shù)民族鄉(xiāng)村資源帶動農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)到

少數(shù)民族鄉(xiāng)村綜合開發(fā)種養(yǎng)業(yè)。3．4各有關(guān)部門根據(jù)各自職能，聯(lián)合起來對少數(shù)旅游業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，要真正使少數(shù)民族

民族村進行支持一是，幾個方面的政府部門，按村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，必須解決諸如啟動資金、信

照政府的要求，同時對某一少數(shù)民族鄉(xiāng)村進行支息、技術(shù)、優(yōu)良品種引進、銷路等問題。要協(xié)調(diào)有

持，使之能很快進入市場以產(chǎn)生效益；二是，扶貧關(guān)部門，完善對少數(shù)民族村的稅收政策。如發(fā)展養(yǎng)

主要是以項目帶動，各個部門圍繞一個項目，尤其殖業(yè)、林果業(yè)可以不交稅、少交稅或稅收返還。

是公益的、基礎(chǔ)性的項目進行支持，幫助某一少數(shù)3．6進一步強化區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府的責(zé)

民族鄉(xiāng)村改善生存、生產(chǎn)條件和投資環(huán)境；三是，任意識盡快幫助少數(shù)民族村農(nóng)民提高收入，市政

政府各個部門對一些有影響、有發(fā)展前景的企業(yè)進府有關(guān)部門有責(zé)任，但最直接或講第一責(zé)任人，應(yīng)

行培植，使之成為帶動少數(shù)民族鄉(xiāng)村農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖該是區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府。因此，要進一

業(yè)、種植業(yè)的龍頭企業(yè)，將農(nóng)民用經(jīng)濟紐帶組織起步提高區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認

來進入市場；四是，政府有關(guān)部門及制定的相應(yīng)政識，將幫助少數(shù)民族村農(nóng)民提高收入作為一項重要

策，應(yīng)引導(dǎo)支持有能力的單位和個人對少數(shù)民族鄉(xiāng)的工作內(nèi)容，作為一項保證首都安定團結(jié)、讓少數(shù)

村投入資金、技術(shù)、信息等，對少數(shù)民族鄉(xiāng)村的資民族村農(nóng)民與全市農(nóng)民共同并提前進入小康社會的

源進行全方位開發(fā)，令其承諾開發(fā)目標和農(nóng)民增收政治任務(wù)來完成。

目標，即用經(jīng)濟手段扶貧。

3．5因地制宜加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查力度

少數(shù)民族村要充分認識自身資源條件的有利和不利因素,揚長避短以市場為導(dǎo)向調(diào)整過于單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu).種植業(yè)應(yīng)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變.結(jié)合實際因地制宜的發(fā)展以特色林果業(yè)、

綠色養(yǎng)殖業(yè)和休閑旅游業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，要真正使少數(shù)民族村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，必須解決諸如啟動資金、信息、技術(shù)、優(yōu)良品種引進銷路等問題。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善對少

數(shù)民族村的稅收政策。如發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可以不交稅、少交稅或者稅收返還。

3．5進一步強化區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政策的責(zé)任意識

盡快幫助少數(shù)民族村提高收入，市政府有關(guān)部門有責(zé)任，但最直接或講第一責(zé)任人應(yīng)該是區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府。因此要進一步提高區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認

識，將幫助少數(shù)民族村農(nóng)村提高收入作為一項重要的工作內(nèi)容，作為一項保證首都安定團結(jié)，讓少數(shù)民族村農(nóng)民與全市農(nóng)村共同并提前進入小康社會的政治任務(wù)來完成。

2．2建立和完善耕地使用主體保護，提高耕地質(zhì)

量保護的責(zé)任制及管理法規(guī)和政策保護耕地和提

高耕地質(zhì)量，首先要完善目前的用地政策，制定相

應(yīng)配套的條例和辦法，如耕地質(zhì)量保護條例、農(nóng)田

投入物的質(zhì)量管理辦法等，杜絕不符合國家有關(guān)標

準的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥流人耕地。

其次，在區(qū)域治理上要重點突擊、措施得力，圍繞

區(qū)域生態(tài)建設(shè)和耕地保護任務(wù)，因地制宜，分類指

導(dǎo)?；幢钡貐^(qū)在耕地整理上重點抓好砂姜黑土治

理；江淮丘崗區(qū)要重點治理黃泥土、澄白土；沿江

地區(qū)要以潛育化水稻土治理為重點；皖南山區(qū)要抓

好紅黃土和山塢田的改造治理。第三，要將保護耕

地質(zhì)量與耕地使用者的切身利益掛鉤，充分調(diào)動廣

大農(nóng)民培肥地力的積極性，要鼓勵農(nóng)民向承包的耕

地內(nèi)投入更多的有機肥料，制定有機肥積造的獎勵

辦法，加大秸桿還田力度，持續(xù)提高地力。因建設(shè)

需要調(diào)整地塊，必須按規(guī)定給予地力補償。

2．3利用先進的科學(xué)技術(shù)手段，對現(xiàn)有農(nóng)田環(huán)境、

基礎(chǔ)設(shè)施、土壤肥力與利用方式進行監(jiān)測和管理，

維護耕地功能完整性，實現(xiàn)耕地可持續(xù)利用依靠

科技進步，實現(xiàn)管理服務(wù)信息化是全面提高耕地保

護水平的必由之路。目前，國內(nèi)外普遍采用計算機

輔助以及3S(GIS、GPS、RS)技術(shù)及其集成等技

術(shù)途徑，解決區(qū)域耕地數(shù)量、質(zhì)量、農(nóng)田環(huán)境與利

用狀況的實時調(diào)控和管理。安徽省應(yīng)加快推進耕地

動態(tài)管理的科技創(chuàng)新和信息化步伐，加快對現(xiàn)有耕

地資源信息基礎(chǔ)資料的完善和更新，盡快建立以耕

地資源、耕地保護、耕地法規(guī)等為主要內(nèi)容的各種

信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)國土資源信息社會共享，提高

全民參與耕地保護的意識。

參考文獻

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科學(xué)，2OOO，28(5)：643～644

篇5

理解“富人治村”的前提是對中國農(nóng)村的整體把握，中國農(nóng)村的區(qū)域性差異極大，沿海發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村不能取代廣大的中西部農(nóng)村，城郊農(nóng)村也無法代表普通農(nóng)業(yè)型農(nóng)村，不同類型農(nóng)村的“富人治村”遵循不同的邏輯，因而具有截然不同的意義。

首先，在沿海發(fā)達地區(qū)、城市郊區(qū)以及其他擁有礦產(chǎn)資源的農(nóng)村，因為有土地、礦產(chǎn)及其他集體資產(chǎn)的巨大利益，村官的位置就具有極大的吸引力，村委會選舉競爭較為激烈，吸引了包括富人在內(nèi)的村民積極參選，并出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象。有候選人花百萬元巨資競選村委會主任一職，顯然是看中了當(dāng)選后的巨大回報。這當(dāng)然是極端的個案。

其次，在廣大普通農(nóng)業(yè)型村莊，集體經(jīng)濟空殼化，人財物持續(xù)流出村莊，村官的位置對富人并沒有經(jīng)濟上的吸引力，村干部老齡化現(xiàn)象嚴重，年富力強的村莊精英分子都流向了城市，他們生活的重心不再放在農(nóng)村，選舉雖然很規(guī)范，但卻無法選出好的當(dāng)家人，村級治理陷入半癱瘓的維持狀態(tài)。在這一類型的農(nóng)村，“富人治村”更多地意味著奉獻，或者說追求社會和精神層面而非經(jīng)濟層面的收益。

不管是追求社會價值還是經(jīng)濟利益，富人之所以能參與到村莊政治中來，并受到廣泛關(guān)注，其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟背景下基層民主政治的發(fā)展。

富人治村現(xiàn)象背后的深層解讀

隨著市場經(jīng)濟的滲透，財富成為村莊社會中衡量一個人價值的基本尺度，筆者在河南農(nóng)村調(diào)查時了解到，村干部尤其是主職干部必須要有一個致富項目，否則，群眾就會看不起你，做工作沒有說服力，你自己都很窮，怎么能帶領(lǐng)群眾致富？為此，當(dāng)?shù)卣岢隽恕半p強干部”，即工作能力強和致富能力強，不光要個人致富能力強，還要帶領(lǐng)群眾致富能力強，“雙強干部”成為村干部的一個自覺追求。

在很多農(nóng)業(yè)型村莊，由于村干部的待遇較低，家庭條件較差的村干部自愿退出。比如河南農(nóng)村，主職干部即支書、主任的工資為240元/月，副職干部的工資為180元/月，這樣一個工資水平，如果沒有較強的致富能力，村干部會越來越窮，成為村里的困難戶，并且村干部退下來之后缺乏保障，還要靠兒女養(yǎng)老。也正是因為此，村干部中途辭職不干的現(xiàn)象非常普遍，村干部職位對年輕人無法產(chǎn)生吸引力，村干部后繼無人，后備干部的培養(yǎng)成為一個突出問題。也正是在這個意義上，富人治村具有積極意義。

因而，“富人治村”是鄉(xiāng)村治理模式轉(zhuǎn)換過程中必然要出現(xiàn)的現(xiàn)象，是鄉(xiāng)村社會對村級組織弱化的自主適應(yīng)和應(yīng)對，并且對基層民主建設(shè)提出了新的要求。

將富人群體納入到基層民主的制度框架中來

要發(fā)揮“富人治村”的積極效應(yīng)，避免其消極效應(yīng)，就要進一步完善村級民主建設(shè)。村委會選舉為富人群體提供了一個參與村莊政治的舞臺，但選舉并不是村級民主的唯一內(nèi)容，僅有選舉還無法達到鄉(xiāng)村治理的善治，必須完善選舉的配套措施，真正將富人群體納入到基層民主的制度框架中來，以制度建設(shè)促進村級民主，而不是將村級民主的前途寄希望于富人的良心和自覺。

一方面，我們要正視村干部的利益訴求，在發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，要對富人參與村莊政治給予鼓勵，同時又要完善村級民主監(jiān)督，村務(wù)公開落到實處。在普通農(nóng)業(yè)型地區(qū)的農(nóng)村，要提高在職村干部的工資水平，并為退職村干部提供適當(dāng)?shù)拇鲅a助。

篇6

1．定位準確，突出科技主線。

南陽是個農(nóng)業(yè)大市，素有“中原糧倉”的美譽，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在南陽市的國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。農(nóng)村需要電視，農(nóng)民需要知識。按照“說鄉(xiāng)親們的事兒，讓鄉(xiāng)親們說事兒”的節(jié)目宗旨和定位，《鄉(xiāng)村紀行》欄目設(shè)有《鄉(xiāng)村大喇叭》、《村里村外》、《專家說農(nóng)事》等子欄目，從不同側(cè)面貫徹欄目的總體需求。許多活躍在農(nóng)村第一線的基層農(nóng)業(yè)科普工作者以及孜孜不倦學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、靠科學(xué)走上富裕路的先進典型走上我們的熒屏。我市農(nóng)科所的專家李金鎖甚至開玩笑地說，《鄉(xiāng)村紀行》讓他成了電視明星，現(xiàn)在他的“追星族”——急于獲得科技知識的農(nóng)民觀眾可不少于那些娛樂圈的明星大腕呢！

2．走進基層，貼心服務(wù)。

《鄉(xiāng)村紀行》節(jié)目組的同志平均每星期都要下鄉(xiāng)采訪兩三次，足跡幾乎踏遍了南陽市的13個縣市區(qū)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在采訪中他們遇到過狂風(fēng)暴雨，遇到過漫天大霧，經(jīng)歷過白雪皚皚，更頂住了盛夏酷暑……同事們打趣地說，他們越來越像農(nóng)民了。為了這片田野永遠充滿著生機和希望，他們甘愿做一只在鄉(xiāng)間采花釀蜜、奔波勞碌的小蜜蜂。

3．精心制作，“農(nóng)”味十足。

《鄉(xiāng)村紀行》是電視專題節(jié)目，這就決定了欄目必須善于運用畫面、聲音、特技、音樂、字幕、圖表等一系列電視手段，用電視特有的方式表情達意。同時，該欄目又是一檔農(nóng)業(yè)節(jié)目，這又要求編輯記者在運用電視手段的時候，要時刻考慮農(nóng)民觀眾能否看得懂、聽得懂，是否接受、喜歡。經(jīng)過一段時間的摸索，我們從現(xiàn)場采訪、鏡頭運用、欄目包裝、語言串聯(lián)等各方面都做了精心設(shè)計和細致安排，逐步確立了鄉(xiāng)土氣息濃郁、輕松樸實自然的欄目總體風(fēng)格。

當(dāng)然，這并不是說我們的欄目就十全十美。通過幾年來對欄目的審看，我認為它的對農(nóng)宣傳報道還存在著一些問題。怎樣在原有的基礎(chǔ)上使我們的對農(nóng)節(jié)目精益求精，真正成為農(nóng)民朋友的一道文化大餐呢？我認為應(yīng)在以下幾方面多下功夫：

1．潛心研究農(nóng)民觀眾究竟想看些什么，選擇好報道的切入口。

有關(guān)部門曾對農(nóng)民究竟想看什么做過權(quán)威性的調(diào)查統(tǒng)計，列前三位的分別是“重大政令”、“批評曝光”和“致富信息”。農(nóng)民最喜歡看到的還有身邊變化著的事，以及與他們切身利益有關(guān)的信息。去年我臺《鄉(xiāng)村紀行》曾播出了一個養(yǎng)黃粉蟲帶動鄉(xiāng)親致富的女大學(xué)生的故事。因黃粉蟲養(yǎng)殖在南陽并不多見，且前景看好，播出當(dāng)晚就有許多農(nóng)民打來熱線電話，甚至節(jié)目播出一兩個月后，仍有附近縣市區(qū)的農(nóng)民觀眾打電話詢問，追尋致富信息源。

2．恪守民生理念，堅持以農(nóng)民的視角宣傳報道農(nóng)村改革發(fā)展。

對農(nóng)宣傳報道切忌高臺教化，要考慮農(nóng)民的收視規(guī)律、收視習(xí)慣和欣賞情趣。選題注意以“小”見“大”，要以“小切口”反映“大民生”、“小故事”展示“大視野”、“小人物”映襯“大背景”、“小事件”反映“大主題”。我們現(xiàn)在的很多節(jié)目，幾乎已經(jīng)程式化，一說新農(nóng)村文化建設(shè)，就是文化大院，人們扭秧歌、唱戲或看書；一說惠農(nóng)政策，就是對政策泛泛解讀，追求大而全，而很少走進人物內(nèi)心，挖掘事件內(nèi)涵，做到以小人物、小事件、小故事為載體展開報道。一句話，把一件事情講清楚可能很容易，但要把每個故事都講精彩，卻不是每個編導(dǎo)都具備這種能力。所以，提高編導(dǎo)講故事的能力勢在必行。

3．堅持“走轉(zhuǎn)改”，深入農(nóng)村抓“活魚”。

現(xiàn)代農(nóng)民欣賞電視十分講究真實、快捷、生動、形象，若是單純的畫面、解說、數(shù)字以及政策的照本宣科，可能沒有幾個人會感興趣。這就需要我們的編導(dǎo)在選題中找故事、找角度，不要以為自己處于基層就真正了解基層，要多下鄉(xiāng)采訪，在采訪中發(fā)現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)中學(xué)會冷靜思考，要善于挖掘和發(fā)現(xiàn)那些務(wù)農(nóng)致富或是務(wù)工致富的閃光點和智慧，要掌握足夠豐富的背景信息，包括市場信息和主人公的周邊信息，從這些信息中往往可以捕捉到意想不到的驚喜。只要用心，一個平常的選題就會折射出不一般的亮點，故事也才會因精彩而生動。

4．輕松講科技，在節(jié)目的好看、耐看上多下功夫。

我們都知道，農(nóng)民朋友喜歡通過電視來獲取科技知識，但怎樣在寓教于樂的氛圍中，讓觀眾輕松獲取知識呢？我想要想讓嚴肅、嚴謹?shù)目萍甲兊貌辉倌敲纯菰?、乏味，我們就要學(xué)會輕松的講述方式。我臺的《鄉(xiāng)村紀行》欄目專門開設(shè)了《專家說農(nóng)事》子欄目，并建立了自己的專家?guī)?，把專家、技術(shù)人員請到農(nóng)民的田間地頭，針對農(nóng)戶種養(yǎng)殖問題現(xiàn)場辦公，頗受農(nóng)民歡迎。但我總認為這種形式過于死板，就是現(xiàn)場聲配以字幕，最多加上重點提示，這樣講，就是平鋪直敘，沒有起伏，而且顯得冷冰冰的。知識是講明白了，但對觀眾的吸引力就會差一點兒。我們能不能多動動腦筋，用故事化的理念，用通俗易懂的大白話，圍繞著農(nóng)民的興趣點來輕松講科技呢？當(dāng)然，把節(jié)目做得輕松、好看有很多元素，但大體上只要把好玩的事，有趣的人和有意思的知識點有機地結(jié)合起來，相信這個節(jié)目一定會讓人喜聞樂見。

篇7

一、積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進步農(nóng)人繼續(xù)增收的才能

處理鄉(xiāng)村問題，重中之重是添加農(nóng)人收入，中心是進步農(nóng)人繼續(xù)增收的才能。一是鼎力開展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物。褚河鄉(xiāng)是個典型的農(nóng)業(yè)生齒大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)耕地上積64000畝，以平原為主，地盤肥美，連片成形，墾植便利，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有比擬優(yōu)勢。近年來，我們緊緊抓住耕地優(yōu)秀這個優(yōu)勢，環(huán)繞優(yōu)質(zhì)小麥、紅薯、蔬菜等農(nóng)作物栽種，積極推行良種、良法，降低出產(chǎn)本錢，進一步發(fā)掘農(nóng)業(yè)界部增收潛力，進步地盤的產(chǎn)出率，拓展鄉(xiāng)村內(nèi)部增收空間，添加農(nóng)人來自農(nóng)業(yè)的收入。當(dāng)前，全鄉(xiāng)良種掩蓋率到達100%，夏糧單產(chǎn)到達每畝1200斤，秋糧單產(chǎn)到達1500斤。二是鼎力開展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。鼓舞開展新興養(yǎng)殖項目，在場地供應(yīng)、資金攙扶、技能指點等方面為農(nóng)人供應(yīng)全方位的效勞。本年以來，累計為全鄉(xiāng)豢養(yǎng)戶協(xié)調(diào)發(fā)放小額借款240萬元，全鄉(xiāng)新增規(guī)劃豢養(yǎng)戶20多戶。全鄉(xiāng)畜禽存欄到達26萬頭（只），畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值到達8500萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的47%以上，人均可完成純收入290元，占農(nóng)人純收入的8%。三是鼎力開展農(nóng)人協(xié)作經(jīng)濟組織和農(nóng)人生意人。鼓舞農(nóng)人以股份制、產(chǎn)銷連系的方法組建結(jié)合體，加強專業(yè)化出產(chǎn)才能。鼎力培養(yǎng)鄉(xiāng)村生意人，鼓舞和發(fā)動鄉(xiāng)村干部帶頭跑市場、跑銷路，強大鄉(xiāng)村生意人步隊。當(dāng)前,全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村生意人到達500人以上，經(jīng)過開展鄉(xiāng)村生意人，做到一頭連著千家萬戶，一頭連著八方市場，加快農(nóng)產(chǎn)物向市場流暢，推進農(nóng)業(yè)向市場化偏向開展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收。

二、積極開展勞務(wù)經(jīng)濟，不時添加農(nóng)人的工資性收入

幾年來，我們一直對峙把轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕勞動力作為添加農(nóng)人收入寬和決“三農(nóng)”問題的主要抓手，不時進步勞務(wù)輸出的組織程度和效勞程度，起勁使工資性收入成為農(nóng)人收入的首要起原。一是疏通輸出渠道。在村莊兩級樹立健全了勞務(wù)輸出組織，明白專人擔(dān)任，把勞務(wù)任務(wù)不時抓在手上，常常聯(lián)絡(luò)輸出渠道，給群眾實時供應(yīng)一些勞務(wù)信息，使勞務(wù)人員輸出有偏向，容身有根底，掙錢有掌握。當(dāng)前，全鄉(xiāng)共輸出勞動力8000多人，集平分布在江蘇無錫、昆山、廣州、深圳一帶。二是鼎力進步務(wù)工者本質(zhì)。扎實展開勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，依據(jù)市場需求，科學(xué)確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)內(nèi)容，加強針對性和實效性，削減盲目性和隨意性，年培訓(xùn)勞動力1200人次；還，對峙技藝培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)嚴密連系，積極履行“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“跟蹤企業(yè)培訓(xùn)”、“校企連系培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)形式，執(zhí)行包學(xué)技藝、包就業(yè)、包維權(quán)效勞等“一條龍”效勞的新形式。三是實在做好勞動力當(dāng)場轉(zhuǎn)移任務(wù)。在組織農(nóng)人外出務(wù)工的還，加速小城鎮(zhèn)建立，鼎力開展第三財產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)人當(dāng)場轉(zhuǎn)移、當(dāng)場就業(yè)，涌現(xiàn)出了富光辣椒等一多量家庭型農(nóng)副產(chǎn)物深加工企業(yè)。本年以來，全鄉(xiāng)完成當(dāng)場轉(zhuǎn)移勞動力1.7萬人，群眾勞務(wù)性收入達2.5億元。

三、扎扎實實上項目，起勁發(fā)明更多的就業(yè)崗?fù)?/p>

只要建立更多的項目，才干為農(nóng)人增收供應(yīng)更多的就業(yè)崗?fù)?。近年來，鄉(xiāng)黨委當(dāng)局不斷把招商引資和項目建立擺在任務(wù)凸起的地位上，加大對外宣傳推介投資開拓項目標力度，注重效勞任務(wù)，實在處理實踐問題，為投資者營建優(yōu)越的投資情況。深化展開招商引資運動。把招商引資作為加強鄉(xiāng)村開展生機的要害來抓，成立招商引資任務(wù)指導(dǎo)小組，制訂優(yōu)惠政策，鼎力吸引民間資金和社會閑散資金到褚河投資建廠辦企業(yè)。截止11月份，全鄉(xiāng)共完成招商引資1.71億元。鼎力開展特征財產(chǎn)。以“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程為載體，環(huán)繞毛發(fā)加工、建材、陶瓷等特征財產(chǎn)，不時延長財產(chǎn)鏈條，進步產(chǎn)物科技含量和附加值。元—11月份，全鄉(xiāng)新建非公有制項目500萬元以上的項目27個，完成投資3.42億元，供應(yīng)就業(yè)崗?fù)?920個。

篇8

一、湖北鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟扶貧現(xiàn)狀概述

從世界范圍看,鄉(xiāng)村旅游已有百年歷史。各國的實踐證明,鄉(xiāng)村旅游以其鮮明的特色和功能，在滿足旅游消費需求的同時，有效促進了貧困農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，成為各國旅游業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。在國家旅游局推出“98華夏城鄉(xiāng)游”和“99生態(tài)旅游年”的大力支持下，湖北省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)出現(xiàn)了熱潮。經(jīng)過20多年的發(fā)展，湖北省鄉(xiāng)村旅游逐步走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化。目前，湖北省鄉(xiāng)村旅游形成了以“農(nóng)家樂”為主，淺層次參與性專項旅游為輔，度假旅游為方向的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)新格局。[2]湖北省作為中部省份，農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，經(jīng)濟扶貧工作仍然仍面臨著挑戰(zhàn)。包括貧困人口規(guī)模依然較大；因災(zāi)返貧現(xiàn)象時有發(fā)生；區(qū)域發(fā)展的差距繼續(xù)拉大，連片特困地區(qū)發(fā)展相對滯后的問題更加凸現(xiàn)，制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然存在。湖北省農(nóng)村一面是良好的自然生態(tài)，豐富的旅游資源，一面是集“老、少、邊、窮”于一體，基礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困人口集中——秦巴山、武陵山、大別山和幕阜山四大連片扶貧地區(qū)，集中了湖北省80%以上的生態(tài)旅游資源、70%以上的4A級景區(qū)和90%以上的貧困人口。如何讓綠水青山變成金山銀山及如何讓旅游發(fā)展成為減貧困、富百姓的動力，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村精準扶貧、農(nóng)民脫貧致富的最有效途徑之一。湖北省近年來已經(jīng)采取評定“旅游名鎮(zhèn)、名村”等積極舉措，來大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分發(fā)揮旅游引擎功能，幫助大批山區(qū)、庫區(qū)群眾脫貧致富。[3]

二、鄉(xiāng)村旅游對湖北農(nóng)村經(jīng)濟扶貧的影響

(一)促進經(jīng)濟整合，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村旅游作為新興的社會主義新農(nóng)村發(fā)展演變而來的產(chǎn)物，它有效地促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的整合，促進了農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民發(fā)家致富拓寬了道路，同時推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)“鄉(xiāng)村游”促進經(jīng)濟增長多元化。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)興起為農(nóng)村解決了農(nóng)民勞動力剩余的問題。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)不僅帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而且也為周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售開辟了銷售渠道，間接帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村旅游的逐漸壯大，旅游接待所需的產(chǎn)品總量也在不斷增加，這種現(xiàn)象使產(chǎn)品提供這條產(chǎn)業(yè)鏈不斷向外延伸，逐漸擴大產(chǎn)業(yè)面，形成產(chǎn)業(yè)群。[4]

（三）加快了農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)改造步伐。鄉(xiāng)村旅游的興起不僅僅解決了大部分村民的就業(yè)問題，同時帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快了農(nóng)村城市化步伐。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)采取了集體投資或個人投資的方式兩者結(jié)合起來形成一股力量，朝著共同的方向努力，才能更好地改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。通過政府和農(nóng)民的共同努力使得鄉(xiāng)村在道路、照明、通訊、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施方面有了很大的改善。

（四）鄉(xiāng)村旅游提高了就業(yè)率，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。旅游活動范圍主要有吃、住、行、游、購、娛樂這六大事項，從而就使得原本以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在很大程度上得到了良好的補充，從而促進了有關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。并一定程度上也為農(nóng)村剩余的勞動力提供了諸多就業(yè)機會。

三、湖北鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

（一）缺乏規(guī)劃，經(jīng)營粗放，開發(fā)層次較低。湖北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)較晚，大多利用已有的庭院、農(nóng)田、果園等搞起鄉(xiāng)村旅游來，由于重視眼前利益，導(dǎo)致其所經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品特色性較差，重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品雷同現(xiàn)象嚴重，為搶奪客源，經(jīng)營者之間利用價格大戰(zhàn)，導(dǎo)致競爭陷入惡性循環(huán)。

（二）基層組織和農(nóng)民開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的意識不強。基于經(jīng)濟、政治和文化意識等方面的落后，湖北省一些基層政府、部門和廣大農(nóng)民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在片面認識，認為搞鄉(xiāng)村旅游不是主業(yè)，投資大、見效慢、沒有多大前途，由此導(dǎo)致工作上的消極被動。

（三）產(chǎn)品模式比較單一，缺乏個性。目前，湖北省鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，而鄉(xiāng)村文化、民俗文化、徒步探險、健身康體等內(nèi)涵豐富的旅游形式開發(fā)還不夠深入。過分依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，文化流失，地域特色文化不突出；開發(fā)模式雷同，缺少特色產(chǎn)品，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。耕作、栽培、牧羊、賽馬駕船等農(nóng)事活動以及民俗資源開發(fā)不夠。

四、發(fā)展湖北省鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策

（一）各級政府必須把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺在重要戰(zhàn)略地位。各級政府組織和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)形成科學(xué)有效的聯(lián)動機制，國民經(jīng)濟的綜合、農(nóng)業(yè)、土地、林業(yè)、水利、環(huán)保、城建、交通、文化等相關(guān)部門要成立相關(guān)的委員會，在推動鄉(xiāng)村旅游上各司其職，解決問題，提高效率，合力推進。尤其是要提高縣級以下農(nóng)村各級政府、組織和廣大農(nóng)民的對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的認識，正確把握資源優(yōu)勢，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做為改造農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的新出路，增強各級政府和農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)的熱情及自覺性。

（二）合理推出特色旅游產(chǎn)品。這需要貧困鄉(xiāng)村在進行旅游扶貧模式開發(fā)與實施的過程中，不僅要充分挖掘出自身的旅游資源，更要從中深入挖掘出具有地方特色的旅游產(chǎn)品，可以設(shè)計出獨特的旅游線路，也可以推出特色旅游項目。就前者來說，我們可以把鄉(xiāng)村本地的旅游資源所具有的自然風(fēng)光進行特色產(chǎn)品開發(fā)，把一些景色與資源結(jié)合起來，不僅讓游客領(lǐng)略到美麗的自然景色，還可以體驗到旅游的身心放松感，甚至可以利用當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，讓游客獲得旅游中的心靈安慰等。[5]

篇9

一指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“重在持續(xù)重在提升重在統(tǒng)籌重在為民”的總體要求，從農(nóng)村實際和旅游市場需求出發(fā)，堅持“政府推動農(nóng)民自愿社會聯(lián)動多方投入市場運作”的工作方式，依照“以點帶面逐步推進全面發(fā)展”三步走的總體思路，不斷完善農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進各地休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游向特色化市場化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成以旅強農(nóng)以農(nóng)促旅農(nóng)旅結(jié)合城鄉(xiāng)互動的旅游新格局。

二目標任務(wù)

用5年時間，通過實施“百村萬戶”工程，舉全市之力，全力扶持00個特色旅游村，使之成為特色鮮明功能完善交通便利服務(wù)配套環(huán)境優(yōu)美受廣大旅游者歡迎的觀光游覽度假休閑型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品基地，帶動和促進全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。扶持百村農(nóng)民開辦農(nóng)家樂，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育發(fā)展成為繁榮和壯大我市農(nóng)村經(jīng)濟的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民致富新的增長點，市民消費新的興奮點，新農(nóng)村建設(shè)的支撐點。

三工作內(nèi)容

（一）特色百村選擇。將選擇00個有名氣有特色有依托有基礎(chǔ)的自然村作為扶持對象，接受大型企業(yè)的直接扶持，接受相關(guān)市直部門的政策和資金傾斜。

（二）策劃規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際，按照“規(guī)劃先行因地制宜突出特色”的原則，對列入“百村萬戶”工程的特色旅游村進行策劃或規(guī)劃提升，避免盲目建設(shè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點實施“六個一”工程，即：一條連接交通干道主要景區(qū)公路到鄉(xiāng)村旅游點的道路，一套完善的形象導(dǎo)識系統(tǒng)（包括標牌標識解說詞等），一個游客服務(wù)中心，一定數(shù)量的停車位，一定數(shù)量的旅游廁所和污水處理設(shè)施，一定規(guī)模的住宿餐飲購物設(shè)施等。

（四）鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)。組織引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)刭Y源，設(shè)計開發(fā)和銷售有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品手工藝品旅游紀念品等旅游商品，形成“一村一品”“一家一藝”。扶持“公司+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營方式，完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系，培育具有地方知識產(chǎn)權(quán)的鄉(xiāng)村旅游品牌。

（五）宣傳促銷。利用各種新聞媒體，定期不定期宣傳“百村萬戶”工程進展情況，重點推介我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提高市場知名度和影響力。積極探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂服務(wù)，鼓勵旅行社和有條件的各類旅游集散中心，開展針對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的市場銷售和網(wǎng)絡(luò)促銷，對組織一定數(shù)量游客進行休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游的旅行社進行獎勵。

（六）人才培訓(xùn)。依托各類人才培訓(xùn)機構(gòu)，通過送教上門辦培訓(xùn)班結(jié)對幫扶等方式，加強對鄉(xiāng)村黨政干部旅游經(jīng)營戶和從業(yè)者的培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村遠程教育文化站及科技輔導(dǎo)站等，開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。要把特色旅游村及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政干部休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和從業(yè)者全部培訓(xùn)一遍。

（七）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)。按照國家有關(guān)標準，開展全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)，培育一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特色化管理規(guī)范化產(chǎn)品品牌化服務(wù)標準化的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，進一步加強休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化建設(shè)，強化示范作用，全面提升我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理與服務(wù)水平。

（八）星級“農(nóng)家樂”創(chuàng)建。依據(jù)或制訂星級農(nóng)家樂等級標準，規(guī)范“農(nóng)家樂”等級評定和標準化管理，提升“農(nóng)家樂”的經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量。按照“成熟一批，評定一批”的原則，將農(nóng)家樂星級評定工作全面推廣。通過強化管理逐步規(guī)范，實現(xiàn)我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展。

四職責(zé)分工

此次“百村萬戶”旅游富民工程，由市旅游局市農(nóng)業(yè)局市林業(yè)局市工商聯(lián)牽頭組織，由市直其他有關(guān)部門積極配合全力支持，由大型國企民企具體實施。各單位的職責(zé)分工如下：

（一）由市縣兩級旅游農(nóng)業(yè)林業(yè)行政管理部門負責(zé)“百村萬戶”前期考察特色村推薦幫扶聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（二）由市工商聯(lián)各縣（區(qū)）政府各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會負責(zé)推薦提供大型國有企業(yè)民營企業(yè)名單，跟蹤落實推薦的幫扶單位的幫扶情況。百家?guī)头鰡挝话才湃?/p>

（三）旅游林業(yè)農(nóng)業(yè)水利財政稅務(wù)工商衛(wèi)生環(huán)保消防金融土地等市直相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，在資金與政策上對幫扶村進行傾斜。要把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)與各種支農(nóng)資金有機結(jié)合起來，對符合條件的幫扶村給予優(yōu)先支持。要出臺對幫扶村的各項優(yōu)惠政策，加大對幫扶村的扶持力度，促進幫扶村的快速發(fā)展。

五工作步驟

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府成立“百村萬戶”旅游富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中重大問題的決策和鄉(xiāng)村旅游富民工程中涉及全局性政策性問題的協(xié)調(diào)處置。

辦公室設(shè)在市旅游局，負責(zé)日常事務(wù)工作。

各縣區(qū)各幫扶單位也要成立專門的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，要出臺方案，制定項目推進表，扎實推進，確保工作有成效，不流于形式。

（二）調(diào)查摸底。市縣兩級旅游與農(nóng)業(yè)行政管理部門要做好特色百村的前期調(diào)查摸底工作，要選擇有較大旅游開發(fā)價值有利于進一步策劃打造的自然村進行幫扶，使幫扶工作能夠順利開展，取得成績。市工商聯(lián)各縣（區(qū)）政府各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會對參加幫扶的大型國有企業(yè)民營企業(yè)要進行調(diào)查摸底，要選擇推薦有影響力有實力有愛心的企業(yè)對幫扶村進行幫扶，使幫扶工作真正落到實處。

（三）策劃規(guī)劃。各幫扶單位要深入幫扶村，了解熟悉幫扶村情況，并根據(jù)幫扶村的實際情況特點特色及旅游市場需求策劃幫扶村的發(fā)展，請專業(yè)的設(shè)計單位對幫扶村進行規(guī)劃提升，避免盲目建設(shè)?？砂磶头龃灏l(fā)展的不同進程進行幫扶規(guī)劃。對條件不是很成熟的幫扶村先進行幫扶幫助，幫助其完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強員工培訓(xùn)，營造良好的接待環(huán)境；對條件已成熟的幫扶村進行提升改造，開發(fā)旅游商品，創(chuàng)建旅游品牌，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）典型引領(lǐng)。旅游與農(nóng)業(yè)部門要注意挖掘典型，對幫扶過程中涌現(xiàn)的典型先進事跡優(yōu)秀幫扶單位的經(jīng)驗做法進行總結(jié)并推廣，以鞏固農(nóng)家樂休閑旅游試點村的建設(shè)成果。通過以點帶面的做法，積極宣傳幫扶經(jīng)驗，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)和帶動其他幫扶單位，共同發(fā)展富民工程。

篇10

經(jīng)濟危機刺激農(nóng)村觀眾收視量增長

2009年，源于美國的金融危機席卷全球，因外有觀察認為經(jīng)濟不景氣反而會增加觀眾收看電視的時間。從我國電視收視反應(yīng)上看，這場經(jīng)濟危機對觀眾收視量也帶來了一定的影響，基本從2009年第四季度起初見端倪。

2009年第四季度全國農(nóng)村觀眾收看CCTV-7的日均觀眾規(guī)模(約1.5億人)較去年同季度(約1.4億人)增加了近1000萬人，而城市每日收視觀眾規(guī)模(約4778萬人)較去年同季度(約5259萬人)減少了481萬人，這從一定程度上折射出，受經(jīng)濟危機影響大批農(nóng)村外出務(wù)工人員在經(jīng)濟危機中陸續(xù)返鄉(xiāng)的事實。

從全天收視率走勢來看，CCTV-7晚間收視高峰相對突出，且2009年第四季度的16：00-20：15時段收視率有非常顯著的增長，而這段時間恰恰是原本因忙于工作而收視水平相對較低的時段。

青壯年的農(nóng)村觀眾收視集中度較高

CCTV-7以35-64歲的中青年男性觀眾為主，其中，年齡在35-64歲的中壯年農(nóng)村觀眾的集中度在102.9％－128.6％之間，與城市觀眾相比明顯更高。這些觀眾不僅是農(nóng)村傳統(tǒng)家庭的主要勞動力，同時也是農(nóng)村消費市場的主力軍。此外，雖然電視觀眾日趨老齡化，但CCTV-7農(nóng)村15-34歲的青年觀眾構(gòu)成比例較大，占農(nóng)村觀眾總體的22.7％，CCTV－7的節(jié)目對農(nóng)村地區(qū)的年輕受眾有較強吸引力。

頻道定位鮮明，農(nóng)業(yè)類節(jié)目表現(xiàn)突出

2009年，全國上星頻道中僅有8個頻道播出16檔農(nóng)業(yè)類欄目，如CCTV-7播出的《致富經(jīng)》、湖南衛(wèi)視播出的《鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》、遼寧衛(wèi)視播出的《黑土地》、廣西衛(wèi)視播出的《廣西新農(nóng)村》等。縱觀全國，農(nóng)業(yè)類節(jié)目最主要的播出平臺無疑是CCTV－7，其農(nóng)業(yè)類節(jié)目數(shù)量占全國總數(shù)的43.8％。

在CCTV-7欄目首播收視率排名前10位的欄目中，主打鄉(xiāng)土牌的常規(guī)欄目占了6位，如《鄉(xiāng)村大世界》、《鄉(xiāng)約》、《我們村的故事》、《致富經(jīng)》、《每日農(nóng)經(jīng)》和《聚焦三農(nóng)》等。其中，《致富經(jīng)》、《每日農(nóng)經(jīng)》和《聚焦三農(nóng)》在全圍上星頻道所有農(nóng)業(yè)欄目的排名中，首播和重播均在前三位。

多類型節(jié)目從多方面滿足農(nóng)村觀眾收視需求