導(dǎo)語：如何才能寫好一篇干部提拔考察方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 競爭上崗基本情況

在中層干部競爭上崗工作中，我中心黨委高度重視、指導(dǎo)原則明確、精心準(zhǔn)備、周密部署，并得到了市衛(wèi)生局的有力指導(dǎo)和支持，整個(gè)實(shí)施工作開展順利，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。2011年自2月14日動(dòng)員以來，到3月16日總結(jié)聘任，歷時(shí)1個(gè)月時(shí)間，先后經(jīng)過動(dòng)員報(bào)名、測評考核和考察聘用三個(gè)階段，完成了成立組織、宣傳發(fā)動(dòng)、個(gè)人報(bào)名、資格審查、組織考試、競爭演講、民主測評、組織考察、討論決定、任前談話、宣布聘用等11個(gè)規(guī)定程序。這次競爭上崗范圍25個(gè)科室負(fù)責(zé)人，共有57人報(bào)名，其中原中層干部34人，新競爭報(bào)名23人；53人進(jìn)入組織考察；41人被聘任為中心中層干部，其中保留原職務(wù)22人，助理提拔為副科10人，副科提拔為正科2人，新提拔科長（主任）助理8人，崗位調(diào)整6人。因年齡原因退出中層干部崗位2人。另外，工會(huì)副主席、團(tuán)委書記的建議人選也在本輪競爭上崗中一并考慮，到時(shí)由黨委分別向職代會(huì)、團(tuán)員大會(huì)提出建議候選人名單。

2 競爭上崗主要做法

中心黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中層干部選拔任用規(guī)定，堅(jiān)持干部選拔任用原則，嚴(yán)格干部選拔任用工作程序，抓細(xì)抓實(shí)競爭上崗工作。

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。成立了以書記、主任為組長，其他黨委委員為副組長，其他中心領(lǐng)導(dǎo)為成員的競爭上崗考核聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動(dòng)競爭上崗工作。下設(shè)考核組，負(fù)責(zé)落實(shí)測評、考察等具體事項(xiàng)。同時(shí)，結(jié)合中層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定了《中心本部第五輪中層干部公開選拔暨競爭上崗工作實(shí)施方案》。

2.2 深入宣傳動(dòng)員，組織報(bào)名審查。2月14日，召開全體中層干部參加的動(dòng)員大會(huì)，謝國祥書記闡述了競爭上崗工作的重要意義、工作原則、程序步驟、工作紀(jì)律等，動(dòng)員符合條件的干部職工打消顧慮、積極報(bào)名、展示自我、接受挑選。各科室及分支機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了全面動(dòng)員，在五天的報(bào)名期限內(nèi)，有57名同志踴躍報(bào)名，并全部通過了資格審查。但對報(bào)名表中有超過45周歲的問題，黨委也進(jìn)行了認(rèn)真討論。方案中規(guī)定原則上不超過45周歲，從鼓勵(lì)報(bào)名，拓寬用人渠道來說，還是應(yīng)該尊重方案規(guī)定。

2.3 組織書面考試和競爭演講。2月21日，組織對57名競爭人員進(jìn)行有關(guān)管理知識等方面的書面測試。2月22日、24日組織了防病科室、衛(wèi)生與檢驗(yàn)科室和職能科室三場競爭演講。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，筆試最高分為89.5分，最低分為41分；其中60分以下14人，70分及其以下16 人，80 分及其以下14 人，80分及其以上13 人。在演講的56 人中，演講最高分為94.2分，最低分為71.7分，其中70分及其以上4人，75分及其以上13人，80分及其以上16人，85分及其以上16人，90分及其以上7人。

四是開展民主測評和民主推薦。參加競爭演講大會(huì)的中心領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、派和高級知識分子等代表，從工作大局出發(fā)，本著公平公正客觀地對每位競爭人員進(jìn)行民主測評和民主推薦。2月23日，考核組到科室進(jìn)行民主測評和推薦。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，大會(huì)和科室民主測評結(jié)果優(yōu)秀及合格率為100%的有5人，大會(huì)和科室民主推薦結(jié)果同意率為100%的有9人。其中，大會(huì)測評優(yōu)秀及合格比例在90%及其以上31人，80%及其以上10人，70%及其以上8人，60%及其以上3人，60%以下5人。

五是認(rèn)真組織考察，慎重研究任職。根據(jù)民主推薦得票高低，結(jié)合筆試、競爭演講及綜合得分情況，黨委討論53名同志為考察對象。2月28日至3月4日，考核組采取個(gè)別談話方式，對考察對象德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行認(rèn)真考察，并形成考察材料。召開黨委擴(kuò)大會(huì)，在認(rèn)真聽取考核情況匯報(bào)，充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，研究決定了41名中層干部擬聘名單，并進(jìn)行任前公示。

3 競爭上崗主要特點(diǎn)

本次中層干部競爭上崗工作，具有以下特點(diǎn)：

3.1 安排部署超前，主要領(lǐng)導(dǎo)督辦。黨委高度重視中層干部競爭上崗工作，把競爭上崗作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)超前部署、通盤考慮，親自督辦每一重要環(huán)節(jié)的工作。在《實(shí)施方案》制定過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，特別對競爭上崗的指導(dǎo)原則、崗位職數(shù)、資格條件、方式程序等重要環(huán)節(jié)親自審核，周密安排。遇到特殊情況時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自向市衛(wèi)生局匯報(bào)，與人事、組織等部門溝通協(xié)調(diào)、說明情況、爭取支持。在筆試、演講環(huán)節(jié)中，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，做好考試命題、演講命題的準(zhǔn)備。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，超前部署，親自督辦，確保了此次中層干部競爭上崗工作的有序推進(jìn)。

3.2 公開公平公正，監(jiān)督貫穿始終。在競爭上崗工作的每一重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持走群眾路線，始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，始終堅(jiān)持公平公正，始終堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察的全程監(jiān)督，增加了競爭上崗工作的公開透明程度。首先，及時(shí)將《實(shí)施意見》、報(bào)名資格審查結(jié)果、組織考察對象、擬聘中層干部名單、聘用決定等重要環(huán)節(jié)的結(jié)果公告，供大家了解、監(jiān)督。其次，考試試題、演講題目及筆試改卷，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自準(zhǔn)備，親自批改；民主測評、民主推薦等材料的統(tǒng)計(jì)匯總工作，由考核組集體進(jìn)行，并簽名負(fù)責(zé)。第三，確定考察名單，以民主推薦同意達(dá)50%以上為原則，并據(jù)此確定了53位同志為考察對象。確定任用名單，以考核意見為基礎(chǔ)，結(jié)合工作需要和事業(yè)發(fā)展，慎重研究決定。

3.3 不定職級職數(shù)，推進(jìn)干部交流。在制定競爭上崗《實(shí)施方案》時(shí)，充分考慮業(yè)務(wù)發(fā)展需要、推進(jìn)干部交流、促進(jìn)干部全面發(fā)展，兼顧個(gè)人意愿等原則性要求，作出了不明確崗位職級和職數(shù)，以及每位競爭人員申報(bào)2-3個(gè)崗位的規(guī)定，目的就是鼓勵(lì)大家競爭報(bào)名，鼓勵(lì)交流輪崗。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，在工作內(nèi)容相近、專業(yè)知識相通的業(yè)務(wù)科室進(jìn)行了大膽探索和嘗試，有6人進(jìn)行了調(diào)整交流，既實(shí)現(xiàn)了干部的有序交流，又保持了業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性。同時(shí)在部分重點(diǎn)、重要科室增加了中層干部職數(shù)，不僅為加強(qiáng)科室行政、細(xì)化業(yè)務(wù)管理充實(shí)了力量，而且為今后干部輪崗交流奠定了基礎(chǔ)。

3.4 工作節(jié)奏緊湊，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致周密。本次競爭上崗是在春節(jié)后提上議事日程，從工作需要考慮，領(lǐng)導(dǎo)班子慎重研究決定實(shí)施的。從決定實(shí)施到大會(huì)動(dòng)員僅用了3天時(shí)間完成了調(diào)研、方案制定等前期的籌備工作。2月14日動(dòng)員至今天總結(jié)，僅僅一個(gè)月時(shí)間，各環(huán)節(jié)安排緊湊，銜接嚴(yán)密，甚至將競爭演講、黨委會(huì)討論等環(huán)節(jié)都放在晚上進(jìn)行，工作節(jié)奏快、效率高?？己私M成員及工作人員都能夠服從安排，執(zhí)行到位，全力投入到競爭上崗服務(wù)工作中去，放棄休息，加班加點(diǎn)，相互支持，通力協(xié)作。在公布《實(shí)施方案》后，及時(shí)制定工作具體安排進(jìn)度表，對各個(gè)環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容、責(zé)任人員、完成時(shí)限等，都作了詳細(xì)安排。在考試、演講階段，事先考慮全面周到，組織實(shí)施認(rèn)真到位。統(tǒng)計(jì)測評推薦票數(shù)時(shí)，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，方法合理，確保無誤。從德能勤績廉方面認(rèn)真匯總考察人員的組織談話，形成了全面完整的談話記錄材料及內(nèi)容翔實(shí)的考察。經(jīng)統(tǒng)計(jì)涉及談話人數(shù)達(dá)156人，占本部職工人數(shù)的五分之三。

4 競爭上崗工作成效

本次中層干部競爭上崗取得了以下工作成效：

4.1 強(qiáng)化了有關(guān)科室工作職能。為了適應(yīng)疾控工作需要，成立了業(yè)務(wù)管理辦公室，撤消質(zhì)量管理科，質(zhì)量管理職能并入業(yè)務(wù)管理辦公室，意在加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作業(yè)務(wù)考核與管理，不斷提升工作質(zhì)量。將學(xué)校衛(wèi)生職能并入急性傳染病防制科，急性傳染病防制科更名為急性傳染病防制與學(xué)校衛(wèi)生科，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校衛(wèi)生與急性傳染病防制的協(xié)作作用，有利于產(chǎn)生工作合力。此外，將環(huán)境衛(wèi)生科更名為環(huán)境衛(wèi)生與消媒控制科，職業(yè)衛(wèi)生科更名為職業(yè)放射衛(wèi)生科，性病艾滋病科更名為艾滋病性病科，意在強(qiáng)化和突出科室職能?？雌饋砜剖易儎?dòng)不大，但還是具有很大的意義。

4.2 提高了中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在競爭上崗工作過程中，我們堅(jiān)持以能力取人，以素質(zhì)取人，以實(shí)績?nèi)∪?，大家站在同一起跑線上平等競爭，同臺(tái)展示，接受檢驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)了競爭擇優(yōu)用人，使中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。此次聘任的41位中層干部比第四輪增加了6名，充實(shí)了中層干部隊(duì)伍，平均年齡為39.9歲，最大56歲，最小28歲； 博士3人，碩士7人，本科27人，大專4人；正高1人，副高13人，中級22人，初級5人。新聘任的8位中層干部平均年齡為36.1歲；博士1人，碩士1人，本科6人。

4.3 激發(fā)了干部職工開拓奮進(jìn)的工作熱情。在競爭上崗工作中，黨委對每一個(gè)環(huán)節(jié)都精心設(shè)計(jì)、安排，力求科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、縝密，某些環(huán)節(jié)改變了方式，增加了難度系數(shù)，普遍使廣大干部職工真正感到競爭上崗不是做樣子、走過場，確實(shí)是不拘一格選人才、火煉真金選人才。通過競爭上崗，增強(qiáng)了危機(jī)意識，激發(fā)了干部職工積極進(jìn)取，勤奮工作，努力提高自身素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力，一些年輕同志看到了希望，明確了努力方向，老同志也有了危機(jī)感，大大增強(qiáng)了工作的事業(yè)心和責(zé)任感，從而更好地促使大家克服減少在工作中可能存在的浮躁心理和情緒，切實(shí)把精力更加集中到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作、努力提高自身素質(zhì)上來，在全中心形成了奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的良好工作氛圍。

4.4 形成了干部選拔任用的新機(jī)制。這次競爭上崗，是對每個(gè)人工作能力、整體素質(zhì)的一次全面、客觀、公正的檢驗(yàn)。為了使干部考核的結(jié)果更客觀全面、科學(xué)準(zhǔn)確，我們在堅(jiān)持上級有關(guān)規(guī)定、以往競爭上崗工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，積極探索干部選拔任用的新方式。如：在考試環(huán)節(jié)中，注重對大家公共管理知識、工作實(shí)踐及對中心改革發(fā)展的關(guān)注度等，同時(shí)又兼顧到職能和業(yè)務(wù)科室，體現(xiàn)了考試的公平性。在競爭演講環(huán)節(jié)，首次開展了命題演講，科學(xué)考察參與競爭者的綜合知識、語言表達(dá)能力、理解反應(yīng)能力、邏輯思維能力，實(shí)現(xiàn)了由事先準(zhǔn)備讀稿子的演講，向現(xiàn)場即興演講的轉(zhuǎn)變；在綜合評價(jià)方面實(shí)行了量化評分，將考試、演講成績、大會(huì)及科室測評按權(quán)重，測算出每位競爭者的綜合分?jǐn)?shù)，實(shí)現(xiàn)了定性與定量的有機(jī)結(jié)合。通過全方位的競爭,反復(fù)的比較，一批德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀同志脫穎而出，拓寬民主選人用人渠道，完善了干部選拔任用的良好機(jī)制。

5 競爭上崗工作思考

雖然這次競爭上崗工作總體上是成功的，也得到了廣大干部職工的認(rèn)可，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別中層干部對競爭上崗認(rèn)識不足，競聘意識不強(qiáng)；因一定原因中層干部輪崗交流范圍受到一定制約，未能在更大范圍內(nèi)進(jìn)行干部交流，此外對能上能下做得還不夠。為此，需要在以下幾方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識：

5.1 要正確對待競爭上崗。首先，競爭上崗是形勢逼出來的。既是用人制度的需要，又是拓寬用人渠道的需要；其次，競爭上崗是傳統(tǒng)用人制度“難”出來的，“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選”的傳統(tǒng)的任命制的方法，阻礙了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí)中層干部職數(shù)有限，僧多粥少，為此競爭上崗確實(shí)還算是一種好的方法；第三，競爭上崗是疾控中心成立十年來“摸”出來的。中心先后進(jìn)行了五輪中層干部競爭上崗，其形式、方法、程序和內(nèi)容得到不斷完善，探索出一條適合中心中層干部競爭上崗的新路子，不僅解決了中心成立之初中層干部人才的緊缺，也通過競爭上崗選拔出一批優(yōu)秀中層干部，中層干部隊(duì)伍得到不斷充實(shí)。

5.2 要正確對待輪崗交流。輪崗交流既是干部管理制度的客觀要求，又是鍛煉干部的有效途徑和現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)對人財(cái)物等重點(diǎn)崗位中層干部還有保護(hù)作用，為此中心黨委在競爭上崗工作中對中層干部輪崗交流做了認(rèn)真細(xì)致的謀劃。這次對人財(cái)物等重點(diǎn)崗位中層干部未能進(jìn)行輪崗交流，主要是按照工作需要優(yōu)先，保證工作連續(xù)性作出的，但是中心黨委認(rèn)為必須克服困難、待時(shí)機(jī)基本成熟時(shí)對重點(diǎn)職能科室中層干部進(jìn)行輪崗交流。對業(yè)務(wù)科室中層干部今后還將加大輪崗交流工作力度，既要進(jìn)行防病科室間、衛(wèi)生科室間的交流，還要在衛(wèi)生與防病科室間交流，以培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型、高素質(zhì)的中層干部管理隊(duì)伍。

同時(shí)，這次新聘助理絕大部分都都有未在原科室提拔，除有工作需要的原因外，就是要給大家樹立一個(gè)輪崗交流的理念。

5.3 要正確對待職務(wù)提拔。演講中有一道題關(guān)于對中層干部選拔任用“小步快走”的看法，并不是到了2年或熬到時(shí)間就一定要提拔，提拔不能依賴等靠要，而是要依賴實(shí)干和奮斗，要憑工作業(yè)績和群眾認(rèn)可度。在這次競爭上崗工作中，有些同志在原職務(wù)崗位干了2年以上，甚至多年，而未能得到提拔，還有這次參與競爭未能提拔到助理的同志，并不是他們工作表現(xiàn)不行，反而有些還是很優(yōu)秀的，組織上是充分肯定的，未能提拔主要是受個(gè)人專長、崗位數(shù)量、及工作需求的限制。希望大家能正確對待，下包袱，輕裝上陣，一如既往地做好本職工作。另外，這次得到提拔的同志，總體情況是優(yōu)秀的，群眾公認(rèn)的，但對自己存在的問題和不足要有清醒的認(rèn)識，不要感到飄飄然，大家要知道從你任命之日起，也是接受組織考驗(yàn)之時(shí)，更是接受群眾監(jiān)督與檢驗(yàn)之時(shí)，因?yàn)闀?huì)有更多的目光關(guān)注你，群眾對你的要求會(huì)更高。

篇2

一、基本原則

堅(jiān)持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則。嚴(yán)格掌握干部條件，確實(shí)把那些政治可靠、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到科級干部崗位上來。

二、擬選拔任用職位

主任科員職位2名（其中局機(jī)關(guān)主任科員一名；司法所主任科員一名）。

三、任職條件與資格

（一）基本條件

符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。

（二）任職資格

1、競爭行政職位要求占用行政編，具有公務(wù)員身份的在職干部。

2、具有大專及以上學(xué)歷。

3、競爭正科非現(xiàn)職須具備副科級職務(wù)滿3年及以上的經(jīng)歷。

4、年度考核連續(xù)2年優(yōu)秀或連續(xù)3年稱職以上。

5、應(yīng)經(jīng)過任職培訓(xùn)，特殊情況未達(dá)培訓(xùn)要求的，應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

四、時(shí)間安排

去年12月9日—去年12月31日

五、程序步驟

1、核定職數(shù)（12月9日）

按照干部管理權(quán)限，與區(qū)公務(wù)員局核定職數(shù)，在有空余職數(shù)的情況下制定實(shí)施方案。

2、上報(bào)方案（12月10日）

將制定的民主推薦實(shí)施方案按照干部管理權(quán)限，上報(bào)區(qū)公務(wù)員局審批。

3、資格審查（12月13日）

按照民主推薦方案規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查，將符合任職資格的人選列入民主推薦范圍。

4、民主推薦（12月21日）

在全體干部中以不記名投票方式進(jìn)行民主推薦。

5、確定考察對象（12月22日）

在民主推薦的基礎(chǔ)上，多數(shù)群眾認(rèn)可方可列為考察人選，召開黨組會(huì)議，集體研究確定進(jìn)入考察的干部人選。

6、上報(bào)審核（12月22日）

將民主推薦結(jié)果報(bào)區(qū)公務(wù)員局審核。

7、組織考察（12月22日—12月23日）

考察預(yù)告，組織考察組對考察人選進(jìn)行考察?？疾旆秶鸀橹袑蛹耙陨项I(lǐng)導(dǎo)干部、本科室全體干部及相關(guān)科室干部代表等。

對擬提拔的干部，在提交黨組討論前，先聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，對干部廉政情況做出文字說明。

8、討論決定（12月24日）

召開黨組會(huì)議，對擬任人選做出選拔任用決定。

9、任前公示（12月24日—12月30日）

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定和黨組會(huì)意見，將確定的擬任人選在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為七天。

篇3

一、堅(jiān)持“四個(gè)原則”，著力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、堅(jiān)持相對穩(wěn)定的原則。一直以來，我們十分重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，班子建設(shè)做到常議、常抓、常新，干部任免做到“多批次、少批量”，干部調(diào)整做到“大穩(wěn)定、小調(diào)整、缺位補(bǔ)位”，使干部選任工作逐步走上規(guī)范化、正?；壍?。為了強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人的事業(yè)心和責(zé)任感，維護(hù)任期目標(biāo)管理責(zé)任制的嚴(yán)肅性，我們在干部調(diào)整中基本做到機(jī)關(guān)黨政正職要干滿一屆才換崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職至少任職3年以上才考慮進(jìn)機(jī)關(guān)，而且一般不同時(shí)調(diào)整；班子副職調(diào)整做到“多換思想少換人，實(shí)在不行才調(diào)整”，確保相對穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則。在干部選任時(shí)，我們堅(jiān)持走群眾路線。在干部民主推薦中，要求參加會(huì)議的人員必須要達(dá)到應(yīng)參加會(huì)議人員的80%，否則推薦無效。同時(shí)要求“會(huì)議推薦”和“談話推薦”兩個(gè)推薦的得票必須超過30%才能列為考察對象，去年全縣共有7名干部就因推薦得票沒有達(dá)到30%而被否決。干部研究后，所有擬提對象都進(jìn)行了任前公示，接受群眾的監(jiān)督，先后有6名干部沒有通過公示關(guān)。同時(shí)，我們還積極試行“票決制”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的54名黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)人選的任命，全部由全體縣委委員投票表決。去年5月，縣委與縣人大對縣直機(jī)關(guān)23個(gè)政府組成局的行政正職進(jìn)行了考核票決任職。投票前，每個(gè)候選人在會(huì)上作施政演說，由每個(gè)參會(huì)的投票同志獨(dú)立思考，然后再投票表決，得到一致好評。

3、堅(jiān)持程序到位的原則。根據(jù)《干部任用條例》的要求，我們改變過去單位呈報(bào)、組織考察、常委研究決定的傳統(tǒng)程序，堅(jiān)持做到單位只銜接領(lǐng)導(dǎo)職位，組織部研究確定擬配職位后才進(jìn)行民主推薦，根據(jù)民主推薦的情況確定考察對象，然后進(jìn)行組織考察并聽取相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)的意見，根據(jù)考察及征求意見的情況確定擬提拔對象，然后單位黨組（黨委）研究呈報(bào)，組織部研究提出干部任免方案，書記辦公會(huì)醞釀后報(bào)縣委常委會(huì)議研究決定。每次調(diào)整干部，部里至少召開3次部務(wù)會(huì)，在征求多方意見、充分醞釀后，才提出正式的干部任免方案。

4、堅(jiān)持嚴(yán)格職數(shù)的原則。我們嚴(yán)格執(zhí)行“改非”政策，對縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職男年滿53周歲、女滿50歲，副職男年滿52周歲、女滿49歲及時(shí)進(jìn)行“改非”；凡超職數(shù)單位的班子，嚴(yán)格按照“三定”方案，“改非”后不再增加新的班子成員，對有領(lǐng)導(dǎo)職位空缺的單位堅(jiān)持缺位補(bǔ)位的原則，盡量做到從優(yōu)秀的后備干部中推薦產(chǎn)生新的班子成員，沒有列入后備干部的一般不予提拔。目前，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的總職數(shù)除個(gè)別綜合部門有超職數(shù)的現(xiàn)象外，絕大部分單位不僅沒有超配，反而有空缺，其中縣屬單位缺職數(shù)62個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺職數(shù)6個(gè)。同時(shí)，我們還堅(jiān)持不再新增并逐步消除機(jī)關(guān)單位專職黨組（黨委）書記的原則，在干部安排壓力較大的情況下，先后消化了衛(wèi)生、畜牧等8個(gè)單位的黨組（黨委）書記，精簡了領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。

二、做到“五個(gè)注重”，努力弘揚(yáng)良好的干部選任導(dǎo)向

1、注重在公開選拔中錄用優(yōu)秀干部。為開闊識人視野，拓寬選人渠道，我們對縣幾大家、公檢法等縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的新進(jìn)人員，必須通過公開選拔或公開選調(diào)才能錄用；對一些空缺的科局級領(lǐng)導(dǎo)干部職位采取面向社會(huì)公開選拔產(chǎn)生。近年來，我們按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，打破部門、職業(yè)和編制的界限，先后選拔了科級領(lǐng)導(dǎo)干部47名，選錄機(jī)關(guān)工作人員132名，其中2008年選拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選調(diào)生達(dá)29人，使一批素質(zhì)好、成績突出，但職位較低的優(yōu)秀干部相繼走上領(lǐng)導(dǎo)崗位和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)。

2、注重在競爭上崗中任用優(yōu)秀干部。我們出臺(tái)了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的工作意見》，規(guī)定所有行政、事業(yè)單位的中層干部都要實(shí)行競爭上崗，按照“三定”方案確定職位，符合條件的干部都可以報(bào)名競爭。近年來，全縣先后有57個(gè)科級單位、953個(gè)股級崗位開展了競爭上崗，中層干部競爭上崗率達(dá)到75%以上。其中在交通、審計(jì)、畜牧、公安、衛(wèi)生等21個(gè)單位開展了領(lǐng)導(dǎo)干部全員競爭上崗或缺位競爭上崗，有66名成績突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部通過競爭走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，有5名原班子成員因年齡偏大、自身問題較多或群眾支持率較低等原因，退出了領(lǐng)導(dǎo)班子，改任非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)。

3、注重在艱苦環(huán)境中重用優(yōu)秀干部。為培養(yǎng)干部吃苦耐勞、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，促使干部迅速成長成熟，我們積極選派干部到偏遠(yuǎn)落后、條件艱苦和問題較多的復(fù)雜鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或掛職，不斷提高他們實(shí)際工作能力和吃苦精神。近年來，先后選派14名有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨政主要負(fù)責(zé)人，挑選29名年輕干部到骨干企業(yè)擔(dān)任科技特派員，還選派了26名機(jī)關(guān)股級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,逐漸將后備干部下基層鍛煉與單位領(lǐng)導(dǎo)職位補(bǔ)缺結(jié)合起來。到目前為止，這些同志都很珍惜機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，在各自崗位上干出了比較突出的業(yè)績，較好地改善了機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

4、注重在掛職學(xué)習(xí)中啟用優(yōu)秀干部。為造就懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營、善管理的開拓型人才，我們健全了統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)的干部培訓(xùn)體系。先后選送了67名優(yōu)秀干部到省、市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，選派了15名優(yōu)秀干部到省、市機(jī)關(guān)掛職鍛煉；每年在縣委黨校都舉辦3-4期中青班、科干班等主體班，基本上做到了全縣1069名科級干部5年內(nèi)在各級黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)至少2個(gè)月以上，優(yōu)秀年輕干部參加中青班學(xué)習(xí)至少3個(gè)月以上，45歲以下的機(jī)關(guān)工作人員逐步取得了電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化資格證。通過更新理念、開闊視野和外出學(xué)習(xí)，不少干部的視野逐步開闊，創(chuàng)新的意識大為提高，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。

5、注重在職位空缺中破格使用優(yōu)秀干部。在每次干部調(diào)整中，我們都將空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位向表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的干部傾斜。在擬提干部條件和素質(zhì)相當(dāng)?shù)那闆r下優(yōu)先使用德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，逐步打破論資排輩、求全責(zé)備的俗套。對一些年齡老化、業(yè)務(wù)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的班子，著力選配了一些人品好、懂專業(yè)、有發(fā)展的年輕干部，從而使這些班子形成老中青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)，使不少業(yè)務(wù)單位避免了“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，領(lǐng)導(dǎo)干部不如中層干部”的現(xiàn)象。特別是為了培養(yǎng)一些能競爭、有潛力、懂專業(yè)的干部，縣委力排眾議，頂住壓力，破格提拔。不少單位的主要負(fù)責(zé)人及許多單位的副職配備都充分體現(xiàn)了立足長遠(yuǎn)，順應(yīng)民意、優(yōu)中選優(yōu)的用人導(dǎo)向。

三、推行“三個(gè)結(jié)合”，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管新機(jī)制

1、群眾評議與實(shí)績量化相結(jié)合。在干部選拔使用中，我們充分尊重民意，不斷擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的評價(jià)參與面，引入民意調(diào)查，跳出干部評價(jià)干部的圈子，從各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員及工商企業(yè)主中挑選部分民意代表，參與到干部考察中來，讓干部接受群眾的評價(jià)，把群眾的滿意度作為考核評價(jià)干部的根本依據(jù)。在單位工作的考評中，既看各單位的歷史進(jìn)位，又看該單位在全縣的排隊(duì)情況和進(jìn)退幅度；既看考核指標(biāo)完成的總量，又看同比增量，不搞平衡照顧，根據(jù)各單位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地域條件，將處于同一層次、同一水準(zhǔn)的單位放在一起綜合評比，力求公平公正。對領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，重點(diǎn)從“點(diǎn)、面、線”三個(gè)方面進(jìn)行量化考核?！包c(diǎn)”主要是考核所聯(lián)系的點(diǎn)及下屬單位工作完成情況和辦實(shí)事、好事的情況；“面”主要考核中心工作、突發(fā)性工作完成情況；“線”主要是考核其分管工作在全縣、全市的橫向排位情況。根據(jù)上述考核排位、及個(gè)人評先嘉獎(jiǎng)等情況建立《領(lǐng)導(dǎo)干部政績檔案》，干部在一年中做了什么，有沒有工作成績，政績檔案全部有記載。

篇4

收賄款為開發(fā)商大開綠燈

2006年6月，潘某與他人合伙拍得廣昌縣一宗約96畝的國有土地使用權(quán)，后開發(fā)命名為向陽新城小區(qū)。2006年八九月份，“向陽新城”樓盤馬上要申報(bào)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，潘某的這個(gè)設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)過建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案專家評審會(huì)評議。當(dāng)時(shí)廖曉昌在廣昌縣分管國土、城建工作，他既是評審會(huì)主持人，又是最后的審批者。所以潘某就通過一個(gè)叫賈某的朋友結(jié)識了廖曉昌……

2006年9月，潘某開車到廣昌縣政府行政大樓接廖曉昌，稱樓盤建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已搞好，請廖曉昌幫忙召開評審會(huì)對他的方案進(jìn)行評審，好讓他的樓盤盡快開工建設(shè)。隨后，潘某將一個(gè)黃皮信封（含100張百元面值的人民幣）放入他隨身帶的公文包內(nèi)，廖曉昌推辭了一番，最終還是收下了。

廖曉昌收受潘某財(cái)物后，利用擔(dān)任分管城建副縣長的職務(wù)便利，主持通過了“向陽新城”規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，于是潘某順利開發(fā)了這個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。從2006年9月至2010年中秋節(jié)，潘某又先后分13次共送給廖曉昌10.2萬元人民幣。之后廖曉昌繼續(xù)利用擔(dān)任廣昌縣委常委、組織部長的職務(wù)便利，通過打招呼等方式對潘某開發(fā)的向陽新城項(xiàng)目予以關(guān)照，并在該項(xiàng)目遇到麻煩時(shí)出面進(jìn)行協(xié)調(diào)。

受賄提高容積率

到了2006年下半年，時(shí)任廣昌縣委常委、副縣長的廖曉昌分管城建、國土工作，不少開發(fā)商自然都想方設(shè)法與他拉關(guān)系。

開發(fā)商劉某甲在廣昌縣拍得約50畝國有土地使用權(quán)，后開發(fā)為“香港花園”房地產(chǎn)小區(qū)。因劉某甲事務(wù)繁忙，遂聘請涂某在廣昌縣負(fù)責(zé)管理香港花園小區(qū)項(xiàng)目。涂某主要是打理廣昌縣香港花園小區(qū)的日常事務(wù)即辦理規(guī)劃報(bào)建等手續(xù)以及打理當(dāng)?shù)匾恍┤穗H關(guān)系。涂某為了達(dá)到結(jié)識、討好廖曉昌的目的，把廖以前的老領(lǐng)導(dǎo)邀到一起，在廣昌怡和大酒店吃了頓飯。在飯桌上，這位老領(lǐng)導(dǎo)對廖囑咐，要關(guān)照涂某，特別是在涂某的生意上不要讓他被人家欺負(fù)。對于老領(lǐng)導(dǎo)的提醒，廖當(dāng)即表態(tài)一定會(huì)好好關(guān)照他。

因該50畝國有土地在掛牌出讓時(shí)政府確定的容積率為1.4，但該花園小區(qū)在2007年年初的設(shè)計(jì)方案容積率為1.98，超出了原來購地時(shí)的容積率。為此，劉某甲、涂某找到廖曉昌，希望廖曉昌同意增加香港花園小區(qū)容積率。劉某甲跟廖曉昌說：“這塊土地的容積率比較低，到時(shí)要變更容積率，這件事需要領(lǐng)導(dǎo)幫忙協(xié)調(diào)一下?！?/p>

容積率是指一個(gè)小區(qū)總建筑面積與用地面積的比例。一般來說，一個(gè)良好的居住小區(qū)，高層住宅容積率不應(yīng)超過5，多層住宅不應(yīng)超過2。但眾所周知的是，因土地成本問題，容積率越高開發(fā)商的利潤就越豐厚。掌握規(guī)劃實(shí)權(quán)的官員只要筆下稍稍一動(dòng)，對開發(fā)商來說，就是以百萬元計(jì)的利潤。因此，容積率的提升，其背后往往有著不可告人的交易。

作為分管城建的廖曉昌對此自然是心知肚明。但他一想起老領(lǐng)導(dǎo)的叮囑，并沒有表示拒絕，稱調(diào)整容積率要一級一級報(bào)審，還要補(bǔ)交相應(yīng)的土地出讓金，并詳細(xì)地向涂某介紹了申報(bào)增加容積率的程序。

2007年二三月，香港花園向有關(guān)部門提出申報(bào)增加容積率，由購地時(shí)的1.4增加至1.98，當(dāng)時(shí)涂某按照廖曉昌上述講的程序，向建設(shè)部門申報(bào)，建設(shè)部門審核后，上報(bào)給廖曉昌審核。3月15日，廖曉昌在建設(shè)局呈報(bào)過來的關(guān)于香港花園住宅小區(qū)增加容積率問題的請示簽閱卡上簽批了同意意見。

2007年3月22日，廣昌縣政府辦公室就下了同意香港花園小區(qū)增加容積率的抄告。之后，某房地產(chǎn)開發(fā)公司再向縣建設(shè)局規(guī)劃股申辦詳細(xì)規(guī)劃方案手續(xù)，經(jīng)過分管副縣長廖曉昌組織專家評審會(huì)議，當(dāng)時(shí)參會(huì)的有廖曉昌以及建設(shè)、規(guī)劃、土管、消防等部門的人員，該設(shè)計(jì)方案于是順利地獲得了通過。到2007年8月份左右，他們小區(qū)便開始施工。

之后，廖曉昌繼續(xù)利用擔(dān)任廣昌縣委常委、副縣長、組織部長的職務(wù)便利，對香港花園項(xiàng)目予以關(guān)照。

劉某甲為了感謝廖曉昌對其開發(fā)香港花園項(xiàng)目的關(guān)照，特別是為了感謝他在香港花園小區(qū)容積率的增加、詳細(xì)規(guī)劃方案審批上的支持，自2007年春節(jié)開始，多次指示涂某或伙同涂某向廖曉昌行賄總計(jì)7萬元人民幣及冬蟲夏草一盒。

給開發(fā)商提供商業(yè)信息

2002年，吳某與廣昌縣政府簽訂招商引資協(xié)議，吳某以40.02萬元購買了廣昌縣一宗約50畝國有土地使用權(quán)，用于建設(shè)物流會(huì)所，用地性質(zhì)為綜合用地。后吳某因無力償還其向廣東省珠海市工商銀行的借款350萬元，珠海市香洲區(qū)法院查封了該塊土地。

2006年六七月，時(shí)任分管城建的副縣長廖曉昌代表政府與吳某協(xié)商處理九川物流公司50畝國有土地糾紛的歷史遺留問題。后經(jīng)協(xié)商，請示上級國土部門，廣昌縣政府同意在依法補(bǔ)交580萬元土地出讓金的前提下，該50畝國有土地性質(zhì)可以從綜合用地變更為建設(shè)用地，用于房地產(chǎn)開發(fā)。

因吳某缺乏資金，擬將該土地轉(zhuǎn)讓給高某開發(fā)。高某遂找到廖曉昌了解詳情，廖曉昌向高某介紹了該塊土地的詳細(xì)情況，使高某堅(jiān)定接手該地塊并開發(fā)命名為“澳滬濱江華庭”小區(qū)。在辦理九川公司該50畝土地性質(zhì)變更手續(xù)時(shí)，廣昌縣國土局請示廖曉昌是否可以辦理，廖曉昌答復(fù)可以辦理。為了在開發(fā)澳滬濱江華庭小區(qū)時(shí)得到廖曉昌的關(guān)照、支持，自2007年春節(jié)至2009年5月，高某分四次送給廖曉昌4.2萬元人民幣。收受高某財(cái)物后，廖曉昌向高某表示，如果其開發(fā)澳滬濱江華庭項(xiàng)目中，有什么難事可以直接找他。

廖曉昌“想開發(fā)商之所想，急開發(fā)商之所急”，全力為開發(fā)商排憂解難。事成之后，就坦然地笑納開發(fā)商送來的好處費(fèi)……

組織部長收提拔費(fèi)

組織部、組織部長，那可是炙手可熱的重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)著黨務(wù)管理和使用黨員、干部、人才的重要職責(zé)。按理應(yīng)該是最先進(jìn)、最廉潔、最無私的。可是，身為縣委常委、組織部長的廖曉昌卻在任職期間，利用職務(wù)之便大肆收受干部賄賂。

2007年4月至2010年10月，廖曉昌作為組織部長參與廣昌縣提拔、重用干部名單的醞釀過程，并領(lǐng)導(dǎo)組織部門對擬提拔干部進(jìn)行考察，通過考察的，由組織部門向縣委常委會(huì)提交審核。賴某等10名廣昌縣干部為了可以獲得提拔、重用、調(diào)任的機(jī)會(huì)，或希望在提拔、重用、調(diào)任程序中能夠得到被告人廖曉昌的關(guān)照、支持，先后共向廖曉昌行賄1.68萬元人民幣。廖曉昌明知賴某等人向其送錢，是為了在提拔、重用、調(diào)任中獲得他的關(guān)照、支持，仍然收受賴某等10名干部賄賂共計(jì)1.68萬元人民幣，并對賴某等10名干部的提拔、重用、調(diào)任予以同意支持……

經(jīng)撫州市臨川區(qū)法院認(rèn)定，被告人廖曉昌身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，多次收受他人財(cái)物共計(jì)現(xiàn)金人民幣36萬元及冬蟲夏草一盒，其行為已構(gòu)成。

2015年1月8日，法院依照有關(guān)法律規(guī)定，判決被告人廖曉昌犯，判處有期徒刑六年，并處2萬元。

規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃決策

在城市規(guī)劃的背后，隱藏著巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)和利潤空間。在寸土寸金的城市，規(guī)劃紅線退一點(diǎn)點(diǎn)，規(guī)劃格局改動(dòng)一些，普通群眾可能覺察不出來，但對房地產(chǎn)商來說卻意味著數(shù)千萬元的利潤。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在我局干部選拔任用工作中引入競爭機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才，努力建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，不斷激發(fā)我局干部愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的積極性，帶動(dòng)和促進(jìn)我局干部制度改革，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

二、競爭上崗職位

1、辦公室主任1名

2、督察研究室主任1名

3、司法所所長3名

三、參加競爭上崗人員的基本條件和資格

（一）基本條件

符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。

（二）任職資格：

1、競爭行政職位要求占用行政編，具有公務(wù)員身份。

2、具有大專及以上學(xué)歷。

3、任職時(shí)間截止到12月31日。

4、競爭正科現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)職位須具備副科領(lǐng)導(dǎo)職位滿2年或主任科員滿1年及以上的經(jīng)歷。

5、年度考核連續(xù)2年優(yōu)秀或連續(xù)3年稱職以上。

6、應(yīng)經(jīng)過任職培訓(xùn)，特殊情況未達(dá)培訓(xùn)要求的，應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

四、時(shí)間安排

12月9日—12月31日

五、實(shí)施步驟

（一）籌劃準(zhǔn)備（12月9日—12月13日）

1、與區(qū)公務(wù)員局核定職數(shù)。填寫《科級干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例分析》表。

2、召開局黨組會(huì)議，研究確定此次我局科級職位競爭上崗的實(shí)施方案，并上報(bào)公務(wù)員局批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、成立局競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好競爭上崗的具體工作安排和思想動(dòng)員工作。

4、召開動(dòng)員會(huì)，做好組織實(shí)施工作的安排部署。

（二）公告（12月13日—12月14日）

張榜公布此次科級競爭上崗的職位、競爭上崗的條件和資格，公開報(bào)名時(shí)間和截止時(shí)間。

（三）公開報(bào)名（12月14日—12月15日）

由符合競爭資格條件的人員個(gè)人報(bào)名，填報(bào)競爭上崗報(bào)名表，并同時(shí)上交相關(guān)證明復(fù)印件各一份。

（四）資格審查（12月15日）

1、局競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競爭上崗人員的資格和條件，對報(bào)名者進(jìn)行初步資格審查并報(bào)局黨組復(fù)核審批。每一職位必須有2人以上參與競爭，未達(dá)到2人以上的，此職位取消競爭。

2、將報(bào)名者資格審查材料上報(bào)區(qū)公務(wù)員局復(fù)核審批。

3、局競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過兩級資格審查確定的競爭人員基本情況、主要簡歷向干部群眾公布。

4、通知資格審查合格的人員做好參加筆試和面試的準(zhǔn)備工作。

（五）筆試（12月18日）

經(jīng)審查合格人員，組織進(jìn)行筆試。筆試請具有出題資格的市考評中心負(fù)責(zé)出題。筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基礎(chǔ)知識和能力。筆試考試得分占競爭上崗總成績的30%。

（六）面試（12月21日）

面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。面試請具備出題資格的市考評中心負(fù)責(zé)出題。面試得分占競爭上崗總成績的30%。面試由面試小組實(shí)施，一般不少于7人,原則上至少2人為區(qū)公務(wù)員局人員。

（七）民主測評（12月21日）

對競爭上崗的人員必須進(jìn)行民主測評并量化計(jì)分，參加民主測評范圍為全體干部。民主測評結(jié)果占總成績的40%。民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項(xiàng)，并確定相應(yīng)的分值，由參評人員無記名填寫評價(jià)分?jǐn)?shù)。

（八）確定考察對象（12月22日）

召開黨組會(huì)，根據(jù)競爭者的綜合成績，按照一定比例，擇優(yōu)確定考察對象。綜合成績包括筆試成績、面試成績、民主測評結(jié)果等。綜合成績匯總情況，要及時(shí)上報(bào)區(qū)公務(wù)員局審核。

（九）組織考察（12月22日—12月23日）【1】

考察預(yù)告，組織考察組對考察人選進(jìn)行考察?？疾旆秶鸀橹袑蛹耙陨项I(lǐng)導(dǎo)干部、本科室全體干部及相關(guān)科室干部代表等。

對擬提拔的干部，在提交黨組討論前，先聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，對干部廉政情況作出文字說明。

（十）討論決定（12月24日）

召開黨組會(huì)，聽取考察組對擬任人選的考察情況匯報(bào)，集體討論做出任免決定。

（十一）任前公示（12月24日—12月30日）

在黨組討論決定后，對擬任人選在全局范圍內(nèi)進(jìn)行為期七天的公示。

（十二）辦理任職手續(xù)（12月30日—12月31日）

公示期滿符合任職規(guī)定的，由分管領(lǐng)導(dǎo)同新任命人員進(jìn)行談話，對其提出具體的要求和希望。辦理任職手續(xù)，下發(fā)任職決定。將任免情況向區(qū)公務(wù)員局通報(bào)備案。整理相關(guān)資料，歸入干部檔案和記實(shí)檔案。

提拔科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，實(shí)行試用期制。試用期一年。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組由九人組成：

組長：

副組長：

成員：

七、競爭上崗工作要求

1、成立競爭上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對競爭者的資格進(jìn)行審查，嚴(yán)格把關(guān)，對競爭程序逐項(xiàng)監(jiān)督，增強(qiáng)競爭上崗工作的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性。

2、增加工作透明度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

篇6

根據(jù)省委組織部有關(guān)文件精神，經(jīng)市委同意，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）實(shí)行備案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)，任免前報(bào)市委組織部備案，平時(shí)個(gè)別調(diào)整實(shí)行任免后備案。

一、任免前備案管理的程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆任免前備案一般按下列程序辦理：

1、縣市區(qū)委按照規(guī)定的程序，經(jīng)過民主推薦、組織考察、書記辦公會(huì)醞釀、常委會(huì)研究后，對擬任或推薦任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選與換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案一并報(bào)市委組織部備案。

2、市委組織部召開部長辦公會(huì)，對備案任免事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出審核意見，以書面形式予以回復(fù)。

3、縣市區(qū)委常委會(huì)及全委會(huì)議審議表決。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)或人代會(huì)選舉后，將選舉結(jié)果書面報(bào)市委組織部。

二、任免后備案管理的程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正職個(gè)別調(diào)整時(shí)，縣市區(qū)委按規(guī)定程序，在辦理任免手續(xù)或履行法律程序后，將任免文件及相關(guān)干部任免材料書面報(bào)市委組織部備案。

三、備案審核的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨政正職任免備案審核的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

1、班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)。包括班子職數(shù)、年齡、性別、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等是否符合有關(guān)要求。

2、任職條件和資格。審核擬任或推薦人選的任職條件和資格，破格提拔的是否符合有關(guān)規(guī)定。

3、任免程序。審核干部任免程序是否符合有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)審核，對不符合規(guī)定和要求的任免事項(xiàng)予以糾正。

四、任免備案材料

任免備案采取書面形式，備案材料按一式六份報(bào)送。

任免前備案材料包括：備案請示、縣市區(qū)黨委常委會(huì)議紀(jì)要、干部任免審批表、民主推薦測評情況、群眾反映問題的調(diào)查核實(shí)材料、需要說明的學(xué)歷材料以及其他有關(guān)材料。

備案請示標(biāo)題為《關(guān)于××縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排方案的備案請示》。內(nèi)容包括：換屆人事安排方案的指導(dǎo)思想和原則、換屆方案形成情況、黨政正職調(diào)整方案，原任職人員不再繼續(xù)提名的應(yīng)說明原因和安排意向，同時(shí)，附黨政正職任免名冊。

備案請示以縣市區(qū)委文件報(bào)送。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）換屆時(shí)，事前備案材料應(yīng)在黨代會(huì)、人代會(huì)召開前一個(gè)月內(nèi)報(bào)送；個(gè)別調(diào)整事后備案材料，應(yīng)在辦理任免手續(xù)或履行法律程序后一個(gè)星期內(nèi)報(bào)送。

五、有關(guān)要求

篇7

一、要對考察程序進(jìn)行監(jiān)督

為了對領(lǐng)導(dǎo)干部考察程序進(jìn)行監(jiān)督，無論是平時(shí)干部考察還是年度干部考察或是換屆干部考察，都必須嚴(yán)格按干部考察程序進(jìn)行。干部考察程序主要有6個(gè)：(1)組織考察組，擬訂考察方案；(2)考察組向被考察單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通有關(guān)考察事宜、征求意見；(3)召開會(huì)議進(jìn)行公開述職、民主測評、民主推薦；(4)個(gè)別座談；(5)綜合分析考察情況，形成考察材料；(6)向部務(wù)會(huì)匯報(bào)考察情況。至此，考察程序基本結(jié)束。從以上程序等可以看出，要加強(qiáng)對干部考察工作的監(jiān)督，就要對整個(gè)考察程序進(jìn)行監(jiān)督，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)監(jiān)督，就必須增加考察環(huán)節(jié)的公開性和透明度。一是要公開考察程序?？疾旖M進(jìn)入被考察單位后，要召集全體干部職工大會(huì)，告知這次考察的對象、方式及要求，讓群眾明白這次考察的目的，使群眾有所準(zhǔn)備。二是擴(kuò)大群眾參與度?？疾旄刹恳獔?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合方法，領(lǐng)導(dǎo)干部要在群眾會(huì)議上公開述職，由群眾對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主測評，廣泛聽取各方面的意見。參加民意測驗(yàn)和個(gè)別座談的對象，應(yīng)照顧各方面的代表，不得根據(jù)個(gè)人意愿隨意指派?？疾鞎r(shí)，參加的群眾代表越多，一方面可以盡可能聽到比較真實(shí)的情況，掌握第一手資料，另一方面可以讓廣大群眾對考察程序進(jìn)行充分監(jiān)督。凡是不按程序進(jìn)行考察的，考察的干部一律無效。

二、要對考察人員進(jìn)行監(jiān)督

干部考察工作是一項(xiàng)政治性、原則性非常強(qiáng)的工作，考察者在干部考察工作中處于主導(dǎo)者的關(guān)鍵地位，其自身素質(zhì)的優(yōu)劣在一定程序上決定著考察質(zhì)量的高低。因此，要求考察人員有較高的政治思想覺悟和洞察分析問題能力；要具有剛正不阿、勇于直言的品格；要發(fā)揮不怕得罪人的精神，敢于反映真實(shí)情況和問題。目前，仍有部分考察人員淡忘了黨和人民賦予的神圣職責(zé)，怕得罪“拍板者”和被考核者，抱著“多一事不如少一事”的心理，考察工作敷衍了事，或者因?yàn)椤俺粤巳思业淖燔洠昧巳思业氖侄獭?，結(jié)果只看某些人眼色行事，不反映真實(shí)情況。如此一來，有些原本工作表現(xiàn)平平卻野心勃勃的人成了好干部，有些本來實(shí)績突出者卻沒有得到肯定。從這種情況可以看出，對考察人員的監(jiān)督是非常必要和重要的。一是要加強(qiáng)考察人員的教育，提高考察人員的素質(zhì)。組織部門要搞好自身建設(shè)，加強(qiáng)干部考察人員的教育，努力提高他們的政治思想素質(zhì)，保障考察準(zhǔn)確無誤。同時(shí)要加強(qiáng)對考察人員的考核，對不具備考察人員素質(zhì)的干部要調(diào)出組織部門。二是要嚴(yán)肅考察工作紀(jì)律，建立考察工作責(zé)任制。實(shí)行誰考察誰負(fù)責(zé)，考察材料要署名，對不如實(shí)向組織反映情況，或考察不準(zhǔn)，造成用人失誤的，要追究責(zé)任。三是要注意選配考察組，實(shí)行考察回避制度?？疾旖M的組長和成員要很好搭配，組長必須是綜合素質(zhì)較好，威望較高的同志擔(dān)任。同時(shí)，對涉及考察者親屬、子女、同學(xué)、同鄉(xiāng)、朋友的實(shí)行回避，以免因親情、友情而出現(xiàn)考察結(jié)果失真。

篇8

【關(guān)鍵詞】競爭上崗；人力資源管理；公路管理單位

黨的十提出了干部人事制度改革和干部隊(duì)伍建設(shè)全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針的新要求，凸顯了完善競爭性選拔干部方式的必要性和緊迫性。近年來，隨著全省公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的不斷深入，各公路管理單位在選人用人制度方面進(jìn)行了有益探索，競爭上崗作為一種人力資源開發(fā)的重要手段之一，也受到高度重視和積極運(yùn)用。通過競爭上崗優(yōu)化了人員配置，形成了競爭、積極、向上的公路文化，極大地促進(jìn)了公路事業(yè)單位人事制度改革，增強(qiáng)了公路行業(yè)的活力，提升了公路行業(yè)管理水平。本文就競爭上崗工作談?wù)劰P者粗淺的認(rèn)識。

1 競爭上崗的定義

競爭上崗，顧名思義，就是通過公開展示各方面的能力和素質(zhì)，對職務(wù)進(jìn)行競爭上任的干部選拔任用方式。通俗講，就是指單位內(nèi)部全體人員，不論職務(wù)高低，貢獻(xiàn)大小，只要符合競聘條件，人人都可以報(bào)名，通過筆試、面試等方式來同時(shí)競爭一個(gè)工作崗位，都可能得到提拔使用。

2 競爭上崗的重要意義

競爭上崗是事業(yè)單位人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措，是事業(yè)單位選拔優(yōu)秀人才，培養(yǎng)造就高素質(zhì)職工隊(duì)伍的有效途徑之一。競爭上崗?fù)怀鲶w現(xiàn)以人為本，實(shí)行公開、公正、公平、透明、擇優(yōu)選拔的原則；實(shí)行定崗定責(zé)、自主定位、雙向選擇。競爭上崗對于促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。

2.1 有利于拓寬優(yōu)秀人才的選拔任用渠道

競爭上崗破除了論資排輩、平衡照顧的舊觀念和條條框框，打破了過去由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的的狀況，打破了“封閉化”的運(yùn)作方式。只要符合競聘條件，都可以報(bào)名參與角逐，都可能得到提拔使用，從而為德才兼?zhèn)?、自愿干事、群眾擁護(hù)的干部脫穎而出創(chuàng)造了有利條件。

2.2 有利于增強(qiáng)優(yōu)秀人才選拔任用的公正性和科學(xué)性

一是自愿報(bào)名為符合條件的干部提供了平等的起點(diǎn)。尤其是對一些資歷短、平常不善于表現(xiàn)而又自認(rèn)為有能力、有抱負(fù)的干部，更是提供了絕好的自我展示、“推銷”機(jī)會(huì)。二是選拔任用程序體現(xiàn)了客觀公正性。競選者每一階段得分多少，主要是由自己展示出來的實(shí)力所決定，而不是由個(gè)別人或少數(shù)人主觀決定。三是考核內(nèi)容的設(shè)置及按不同比重計(jì)入總分比較科學(xué)合理。結(jié)合崗位要求對人綜合全面評價(jià)， 較好地體現(xiàn)了人適其職、用人所長的原則，有利于防止一卷定板和求全責(zé)備的片面性。總之，人人有希望，人人有機(jī)會(huì)。公正性和科學(xué)性使中選的人比較優(yōu)秀，使落選的人比較服氣，使符合條件而未參與的人應(yīng)當(dāng)沒有“懷才不遇”的怨言。

2.3 有利于增強(qiáng)全體干部的上進(jìn)心和危機(jī)感

競爭上崗在一定程度上打破了鐵飯碗、終身制和平均主義，打破了論資排輩、轉(zhuǎn)輪子的消極等待思想，打破了自己的命運(yùn)、前途主要由別人決定的無所作為觀念。誰的實(shí)力強(qiáng)、干得好，誰就跑得更快、待遇更高；反之，誰的素質(zhì)低、又不好好干，誰就可能被“下課”。競爭“機(jī)制”能讓人上去，干不出成績也可以讓人下來。因此，競爭上崗必然有效地激發(fā)干部尤其是中青年干部愛崗敬業(yè)、勤奮努力、刻苦鉆研、爭創(chuàng)佳績的熱情，有力地促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作發(fā)展。在競爭的大氛圍下，人們會(huì)普遍感到：不提高素質(zhì)、不勤奮努力，就會(huì)在競爭中失去位置，就得不到提拔重用。總之，競爭上崗帶來了震蕩也帶來了進(jìn)步，它使人們不能“安分守己”，不能按部就班，不能得過且過，只有努力、努力、再努力。

2.4 有利于形成人適其職、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍

雙向選擇是在充分尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，把個(gè)人理想、工作需要、組織安排有機(jī)地統(tǒng)一起來，以促進(jìn)人員的合理流動(dòng)和合理配置。管理科學(xué)認(rèn)為：人的工作績效取決于人的能力和積極性。只有人的能力、興趣、愛好、理想與崗位相適應(yīng)，才能最大限度地發(fā)揮人的作用。雙向選擇有利于達(dá)到人的素質(zhì)、理想、愛好與崗位要求相適應(yīng)，上級與下級以及同事之間相適應(yīng)，變“要”為“我要干”，從而形成協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3 競爭上崗的基本工作流程

競爭上崗與任何一項(xiàng)改革一樣，都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展、完善的過程。因而，必須在大力推進(jìn)這項(xiàng)改革的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對工作規(guī)律性的研究，以發(fā)現(xiàn)新情況、提出新辦法、解決新問題，不斷總結(jié)得失使之不斷規(guī)范和完善。到底如何進(jìn)行一次公正、公開、公平的崗位競爭？綜合起來有以下幾個(gè)步驟：

3.1 成立競爭上崗工作機(jī)構(gòu)

對于任何單位來說，競爭上崗都會(huì)引起較大的震動(dòng)，導(dǎo)致職工的廣泛關(guān)注，因此單位在組織競爭上崗前，應(yīng)成立由單位組織人事部門牽頭、職工代表參與以及上級主管部門相關(guān)人員參加，并引入外部專家組成的競聘上崗專職領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的職責(zé)是制定競爭上崗的系統(tǒng)性規(guī)劃并全權(quán)處理與競爭上崗的相關(guān)事務(wù)。為確保競爭上崗的相對公平性，減少職工對于公正性和專業(yè)性的懷疑，組織可以聘請?jiān)谙到y(tǒng)內(nèi)有影響的專家和機(jī)構(gòu)參與選拔過程。

3.2 制定好競爭方案

方案要科學(xué)、公正、公平、透明。競爭上崗方案必須進(jìn)行科學(xué)的策劃。從發(fā)動(dòng)、報(bào)名、初選、競爭形式、競爭答辯到現(xiàn)場陳述的格式、評分的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)、評委的產(chǎn)生辦法、優(yōu)勝者產(chǎn)生辦法、聘用條件到最好發(fā)放聘用書都要有詳細(xì)的方案，甚至如何出題、如何保密、如何打分等，都需要提前寫出方案，并向職工公布。只有方案本身是科學(xué)嚴(yán)密公正的，才能保證競爭結(jié)果的科學(xué)性、公正性。

3.3 持續(xù)的內(nèi)部宣傳與引導(dǎo)

由于職工對上崗競爭持有相對復(fù)雜的心態(tài)，并可能對上崗競爭存在錯(cuò)誤的理解，因此應(yīng)在組織內(nèi)部進(jìn)行多種形式的宣傳和溝通。使職工清楚進(jìn)行競爭上崗的目的和必要性、以及如何參加競聘上崗，并及時(shí)解答職工的相關(guān)問題。對于長期實(shí)行任命制的單位來講，要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，宣傳動(dòng)員環(huán)節(jié)可能比實(shí)施階段還要重要。

3.4 職位空缺競聘要求和《竟聘上崗須知》

3.5 候選人考察

在召開競聘大會(huì)前，應(yīng)對報(bào)名參與競聘的候選人進(jìn)行初步篩選，初步篩選的標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)職位競聘標(biāo)準(zhǔn)中的硬性約束部分，即相關(guān)學(xué)歷，專業(yè)資格認(rèn)證以及職位級別等方面的要求。

3.6 評審小組對候選人競聘表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)

在紀(jì)檢部門的全程監(jiān)督下，由單位組織人事部門、上級相關(guān)人員、以及專業(yè)人員組成的評審小組，根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)對候選人進(jìn)行評價(jià)，并對各候選人參與競聘的表現(xiàn)提交分析報(bào)告，供競聘領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策。

3.7 與目標(biāo)職位的部門負(fù)責(zé)人溝通意見

在正式確定競聘上崗人員前，應(yīng)與目標(biāo)職位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分溝通，避免對將來的工作產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.8 及時(shí)競爭上崗結(jié)果

為保證競聘上崗總體程序的公平性，單位組織人事部門應(yīng)競聘上崗評價(jià)結(jié)果，并接受有關(guān)人員的質(zhì)詢。在一定的公示期結(jié)束后，組織正式對相關(guān)人員的聘任決定，簽訂聘用合同，辦理上崗手續(xù)。

4 關(guān)于完善竟?fàn)幧蠉徆ぷ鞯膸c(diǎn)思考

4.1 健全和完善工作機(jī)制

通過競聘上崗工作的開展，我們認(rèn)為在競爭上崗、公開選拔的工作中，要健全和完善“三個(gè)機(jī)制”：一是，建立經(jīng)?；⒁?guī)范化的工作機(jī)制；二是，完善科學(xué)規(guī)范的考試機(jī)制；三是，完善考察機(jī)制。通過公開選拔，進(jìn)一步樹立民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，形成奮發(fā)、競爭、進(jìn)取的良好氛圍。

4.2 詳細(xì)的崗位說明書

崗位說明書應(yīng)比較準(zhǔn)確的說明該崗位工詐者的工作職責(zé)及所應(yīng)具備的政治理論水平和業(yè)務(wù)技能水平。除了務(wù)虛的部分外，可以數(shù)化表述的應(yīng)當(dāng)明確。

4.3 公正、公開的選拔

篇9

一、參加人員

總臺(tái)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、主要任務(wù)

建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，組織總臺(tái)副科級以上干部走千村訪萬戶，開展入村（居）雙聯(lián)、回家雙聯(lián)、入戶雙聯(lián)活動(dòng)，深入一線，了解社情民意，幫助群眾解決現(xiàn)實(shí)困難，指導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

(一)開展入村(居)雙聯(lián)。每名干部聯(lián)系2個(gè)村（居），除聯(lián)系出生地或居住地村（居）外，再聯(lián)系1個(gè)指定村（居）。原則上每月1次到所聯(lián)系的村（居）開展聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，每季度要參加1次聯(lián)系村（居）的組織生活。要通過開展入村（居）雙聯(lián)，掌握村級最不穩(wěn)定的矛盾隱患有哪些，最適宜村（居）發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有哪些，最制約村（居）班子建設(shè)的因素有哪些，最受群眾歡迎的民生實(shí)事有哪些等，幫助村級組織研究加強(qiáng)班子建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、解決問題的對策。

(二)開展回家雙聯(lián)。每名干部要利用節(jié)假日回家的時(shí)機(jī)，除直接聯(lián)系家鄉(xiāng)(居住地)親友，還要聯(lián)系家鄉(xiāng)(居住地)基層組織，進(jìn)行深入的思想交流和情況調(diào)研。通過回家雙聯(lián)，傾聽群眾意見建議，發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，了解村級班子運(yùn)行情況。

(三)開展入戶雙聯(lián)。每名干部聯(lián)系1個(gè)致富帶頭戶和1個(gè)困難戶。原則上，每月入戶走訪1次。通過入戶雙聯(lián)，與聯(lián)系戶結(jié)成對子，引導(dǎo)致富戶發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)家致富；幫助困難戶解決實(shí)際困難，尋找致富路子，盡快脫貧致富。

每名領(lǐng)導(dǎo)干部在開展“雙聯(lián)”活動(dòng)過程中，要多辦實(shí)事好事，及時(shí)收集上報(bào)群眾反映的意見建議，記好民情日記，形成心得體會(huì)或調(diào)研報(bào)告。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2月中旬至2月底）。召開專題會(huì)議，制定活動(dòng)實(shí)施方案，安排部署任務(wù)，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動(dòng)情況一覽表》。

（二）組織實(shí)施階段（3月初至11月底）?？偱_(tái)根據(jù)工作實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌，嚴(yán)密組織，搞好調(diào)度和督導(dǎo)檢查，確保全面完成“雙聯(lián)”任務(wù)。

（三）總結(jié)表彰階段（12月）。在對領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動(dòng)全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，推薦“雙聯(lián)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”優(yōu)秀干部1-2名、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告1-2篇參加全市評選表彰。

四、有關(guān)要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？偱_(tái)成立領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，抓好日常工作開展。

篇10

殘疾人干部在殘聯(lián)的地位之重要，有如青年干部之于共青團(tuán)，婦女干部之于婦聯(lián)，少數(shù)民族干部之于民委，文學(xué)藝術(shù)者干部之于文聯(lián)。因?yàn)樯鐣?huì)是由不同群體組成的，每個(gè)群體都有自己的特征和利益。只有這個(gè)群體內(nèi)的人最熟知這個(gè)群體的需求，最能體現(xiàn)這個(gè)群體的特征、代表這個(gè)群體的利益。世界上有色人種的解放、少數(shù)民族的解放、婦女的解放和現(xiàn)在的殘疾人的解放，無不是群體內(nèi)的代表人物在嘔心瀝血、奔走呼吁，無不是群體內(nèi)大批精兵強(qiáng)將在不懈奮斗。如果缺少群體內(nèi)有識之士的正確引導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)，一個(gè)群體的解放事業(yè)是難以達(dá)到預(yù)期效果和目的，甚至?xí)霈F(xiàn)“斷層”、出現(xiàn)“兩頭熱，中間冷”的局面。樸方主席說：殘疾人不活躍，殘聯(lián)不可能活躍。這話語重心長。

目前，在殘聯(lián)工作的干部中，有不少有事業(yè)心、有責(zé)任感、能吃苦耐勞、有奉獻(xiàn)精神的人，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的模范人物。但是，不可否認(rèn)，還有一些殘聯(lián)干部，是被這個(gè)事業(yè)迅速發(fā)展起來的洪流“卷進(jìn)來的”，他們之所以被“卷進(jìn)來”，是被殘聯(lián)組織“科級”、“處級”、“廳級”等職位所吸引。我在湖南省殘聯(lián)從事宣傳工作15年，全省120多個(gè)縣（市、區(qū)）基本跑到，除了知道一些殘疾人干部是主動(dòng)要求來殘聯(lián)工作外，幾乎很少遇見有其他干部主動(dòng)要求來做殘疾人工作。聽他們講得最多的是：先到殘聯(lián)上一個(gè)臺(tái)階再說。如果把他們調(diào)進(jìn)殘聯(lián)，在職務(wù)上不提一級，就會(huì)懷疑“

自己是不是犯了錯(cuò)誤？”、“自己的工作能力是不是不行了？”有些殘聯(lián)干部不愿在外面理直氣壯地講自己在殘聯(lián)工作，也不愿跟殘疾人打交道，認(rèn)為和殘疾人在一起“丟格”、“倒霉”。因?yàn)橛羞@種心態(tài)，這些人對殘疾人工作多半采取能“應(yīng)付”就“應(yīng)付”的態(tài)度。而對個(gè)人利益則是看得很重，在內(nèi)部千方百計(jì)爭待遇、要規(guī)格；常和其他單位的同級去比，覺得自己吃虧了。個(gè)別干部甚至情愿殘聯(lián)垮掉，好合并到別的單位去“當(dāng)官”。一些理事長（正職）想盡辦法離開殘聯(lián)，情愿到其他單位做排在三、四位的副手。

上世紀(jì)九十年代初，湖南省14個(gè)市、州殘聯(lián)相繼成立。十七、八年過去了，現(xiàn)在市級殘聯(lián)尚未完全配備殘疾人副理事長，絕大部分市級殘疾人副理事長也是樸方主席2002年7月到湖南考察工作后近年內(nèi)才配好的。一些縣（市）沒有殘疾人干部。在基層殘聯(lián)，殘疾人干部可有可無，殘疾人干部的意見可聽可不聽。殘疾人干部在殘聯(lián)“聲音”很弱，甚至沒有“聲音”。殘疾人干部在殘聯(lián)的地位沒有體現(xiàn)出來，更不用說重要地位了。

二、殘疾人干部和殘疾人事業(yè)血肉相連，千方百計(jì)想把工作干好，但是目前殘疾人干部的處境令人擔(dān)憂。

1992年，我主動(dòng)要求到殘聯(lián)工作。當(dāng)時(shí)只有一個(gè)想法：我是殘疾人，只有殘疾人事業(yè)發(fā)展了，自己才能發(fā)展，那些同病相憐的殘疾人兄弟姐妹的日子才會(huì)有所改善。帶著這樣的理想來到殘聯(lián)，我自覺不自覺的把自己的命運(yùn)、前途和殘疾人事業(yè)聯(lián)系在一起。這是一種血肉聯(lián)系。據(jù)我了解，大部分到殘聯(lián)工作的殘疾人干部都有這種想法、這種愿望、這種理想、這種熱情。殘疾人干部在殘聯(lián)總是千方百計(jì)想把工作干好，生怕工作出了差錯(cuò)，非常珍惜這個(gè)來之不易的機(jī)會(huì)。但是盡管他們付出了很大的努力，付出了很多的心血，面對現(xiàn)實(shí)，卻有一種說不出的無奈。

1.大部分殘疾人干部在殘聯(lián)有職無權(quán)，或無職無權(quán)，代表的作用發(fā)揮不出來。殘疾人干部在基層殘聯(lián)屬于“小門小姓”，由于缺少“人脈”，在實(shí)際工作中顯得心有余而力不足，甚至干著急。很多好的想法、方案、意見，就是提不到會(huì)上討論，或提到會(huì)上討論，“和者寡”，往往通不過。

2.對殘疾人干部呵護(hù)、關(guān)心少，歧視、偏見多。在工作中，殘疾人干部和其他干部一樣，有優(yōu)點(diǎn)、有成績，也有缺點(diǎn)、有不足。但是一些同志對殘疾人干部的優(yōu)點(diǎn)和成績“睜一只眼閉一只眼”；對缺點(diǎn)和不足則“兩目圓睜”、“品頭評足”。如果有了優(yōu)點(diǎn)、成績，他們認(rèn)為你是殘疾人，是殘

疾人中的代表，多做殘疾人工作是應(yīng)該的；對于缺點(diǎn)、不足，認(rèn)為你是殘疾人，就是水平差、素質(zhì)低。那種為了使殘疾人干部能夠健康成長，對其熱情呵護(hù)、有意栽培的情況不多見。有些干部甚至有意無意拿殘疾人干部生理缺陷開玩笑，不愿和殘疾人干部走在一起，或一起出去辦事、出差等。殘疾人干部在自己的“娘家”有一種被壓抑的另類的感覺。

3.殘疾人干部在殘聯(lián)難以提拔和重用。① 一些干部，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己是來做殘疾人工作的，殘疾人是自己的工作對象，殘疾人能到殘聯(lián)來工作已經(jīng)是很不錯(cuò)了，到頂點(diǎn)了，只有老老實(shí)實(shí)做事的份，還想當(dāng)什么“官”？在思想上，“俯視”殘疾人，把殘疾人干部低看了一等。② 另有一些人認(rèn)為：我一個(gè)健全人干了幾十年，也還是一個(gè)處級、科級，你一個(gè)殘疾人再怎么地，也是個(gè)殘疾人。在觀念上，歧視殘疾人干部。③ 還有極個(gè)別人認(rèn)為：上面要求要培養(yǎng)、重用殘疾人干部，因而生怕殘疾人干部妨礙了自己升遷、搶先占了自己的位置，千方百計(jì)想把殘疾人干部擠壓出局。在職務(wù)升遷上，把殘疾人干部視為絆腳石?！罢妗眴栴}往往出在“投票”和“考察”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上?！捌睌?shù)不夠、缺少民意”、“還不成熟，需要鍛煉鍛煉”，是兩個(gè)大棒。如果你是非常優(yōu)秀的殘疾人干部，成績擺在那里，寧愿給你榮譽(yù)，如記功、評先進(jìn)工作者等，職務(wù)則抱得死死的，不到那一步就是不放手，盡管你做殘疾人工作已從青絲熬出了白發(fā)，也無濟(jì)于事。因此，有的殘疾人干部在殘聯(lián)準(zhǔn)備“自生自滅”，也有不少殘疾人干部對殘疾人事業(yè)不愿做孔圣人“亂而隱，禍而避”，而是壯志未酬，雄心不改，一邊拼命工作，干出成績；一邊勤奮學(xué)習(xí)，“寧靜致遠(yuǎn)”。

三、殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。我們要以極大的政治熱情來做好殘疾人工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)；要以極大的政治熱情來培養(yǎng)、重用殘疾人干部，為殘疾人事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供必不可少的動(dòng)力。為此，必須加大殘疾人干部的培養(yǎng)力度，現(xiàn)有三條建議供參考：

1.支持一批真正優(yōu)秀的殘疾人干部做省、市殘聯(lián)的理事長。理由：①各省市殘聯(lián)都成立十幾年了，不少殘疾人干部在殘聯(lián)這個(gè)“洪爐”里得到了鍛煉，“煉鐵成鋼”。他們有切身體會(huì)，熟悉殘疾人工作，熱愛殘疾人事業(yè)，并已把自己的命運(yùn)和前途與殘疾人事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。他們有知識、有能力、也有成績。面對這樣一批殘疾人干部、殘疾人工作的老兵，中殘聯(lián)要有信心、有決心，充分利用殘聯(lián)干部雙重管理的文件精神，放手支持他們?nèi)ヌ糁負(fù)?dān)。上世紀(jì)五十年代，全國婦聯(lián)在成立之初對自己的干部不拘一格培養(yǎng)、提拔。那些婦女干部開始做婦聯(lián)的負(fù)責(zé)人時(shí)也是在“票數(shù)不夠”、“還不夠成熟”的情況下干起的，在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、幫助下，很快適應(yīng)了自己的位置。②殘疾人干部做殘聯(lián)負(fù)責(zé)人的優(yōu)勢：a、熟知?dú)埣踩饲闆r，和殘疾人的感情拉得更近?！拔覀兌际菤埣踩恕?，可以讓大家的心貼得更近，手拉得更緊。b、其工作熱情可以感動(dòng)周圍的人，包括領(lǐng)導(dǎo)。“他（她）身體不方便，為了殘疾人工作跑上跑下，我們從心底里佩服，應(yīng)該給予支持?！眂、殘疾人干部得到了鍛煉，積累了“當(dāng)家”的經(jīng)驗(yàn)，為下一輪殘疾人事業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)建培養(yǎng)殘疾人干部的長效機(jī)制，加大殘疾人干部的培養(yǎng)力度。①建立殘疾人工作者培訓(xùn)基地（培訓(xùn)學(xué)校）。以一年、半年的中、短期培訓(xùn)為主，或把殘聯(lián)干部的培訓(xùn)納入黨校（行政學(xué)院）的培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)立殘聯(lián)干部培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)要有一定數(shù)量的殘疾人干部參加。只有通過培訓(xùn)才能建立一支專業(yè)化的工作隊(duì)伍，特別是一支專業(yè)化的殘疾人干部隊(duì)伍。②給一批優(yōu)秀的殘疾人干部掛職鍛煉的機(jī)會(huì)。掛職鍛煉能開闊視野、增長知識、增強(qiáng)能力，提高水平，這是很多部門、很多單位培養(yǎng)干部的一個(gè)重要辦法。這個(gè)辦法目前在我省殘聯(lián)尚未出現(xiàn)，也沒有看見我省殘疾人干部到中殘聯(lián)掛職，更沒有到外單位掛職。建議從中殘聯(lián)做起，定期讓一批基層殘疾人干部到中殘聯(lián)掛職鍛煉，并建議中殘聯(lián)推薦一批優(yōu)秀殘疾人到其他單位掛職。③健全殘疾人干部的管理制度，如定期考察制度、激勵(lì)與約束制度等?，F(xiàn)在是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，不進(jìn)則退，請中殘聯(lián)多和各省組織部門溝通，對德才兼?zhèn)涞臍埣踩烁刹恳獜臍埣踩耸聵I(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，敢于破格提拔重用，大膽放手支持他們的工作。④嚴(yán)把殘疾人干部進(jìn)入殘聯(lián)工作的關(guān)口。進(jìn)入殘聯(lián)工作的殘疾人干部一定要起點(diǎn)高。現(xiàn)在有些在殘聯(lián)工作的殘疾人干部文化底蘊(yùn)有限、心理素質(zhì)有限、活動(dòng)、協(xié)調(diào)能力有限。具體體現(xiàn)在人格上缺少尊嚴(yán)、血性，思相上缺少主見、遠(yuǎn)見，處理問題上缺少大氣、果敢。是不是殘疾人中就沒有千里馬？絕對不是。千里馬常有，而伯樂不常有。現(xiàn)在挑選“千里馬”，外在的因素太多，嚴(yán)重影響了“馬”的質(zhì)量。