地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理范文
時間:2023-05-30 16:11:16
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化,我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處,以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個,泥石流隱患點個,地面塌陷隱患點個。
二、防治總體要求及防治重點
按照“以人為本、明確責任、預(yù)防為主,治避結(jié)合”的原則,進一步加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警,抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊伍建設(shè)等工作,不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力,最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(- 年)》,全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊,村, 村, 村。
上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責任人、監(jiān)測責任人,編制防災(zāi)預(yù)案,并報鎮(zhèn)土管所備案。同時,每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查,建立檔案,加強防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳,落實防災(zāi)責任,切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、主要任務(wù)
(一)重點抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅、臺汛期,是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前,對地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行一次現(xiàn)場實地檢查,提出具體防范意見,落實防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個汛期,鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅持汛期值班制度,加強應(yīng)急值守。嚴格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情,要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即開展應(yīng)急調(diào)查,提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作,盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
(二)著力強化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負責、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制。進一步細化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊伍,配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè),加強對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實際,把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機地整合,平時加強溝通聯(lián)系,信息共享。災(zāi)情發(fā)生時,齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進一步加強群測群防工作責任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關(guān)責任人和負責人的責、權(quán)、利要逐一落實,并向社會公布。
(三)繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災(zāi)害隱患,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程,通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由責任單位承擔治理責任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊,有針對性地加強防范和治理,保障這些道路建設(shè)運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照有關(guān)部門的職責分工,落實地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查,加強治理工程、監(jiān)理工作的管理力度,確保工程質(zhì)量。
(四)積極做好山區(qū)中小學校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治
全鎮(zhèn)中小學校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址,組織編制治理規(guī)劃,按危害程度進行分類處置,落實各項防災(zāi)措施??梢詰?yīng)急排險消除危險的,盡快實施應(yīng)急排險工程;短期難以消除的,應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標志,編制防災(zāi)預(yù)案,落實防災(zāi)責任人及日常巡查、監(jiān)測人員,并因地制宜地開展預(yù)案演練;需要工程治理的,按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育,培養(yǎng)教職工和學生安全意識和自救、互救能力。
(五)進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實施
目前,我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標和防治任務(wù)分解為具體的年度計劃,落實防治責任,并實行嚴格的年度目標考核。要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。
四、主要措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實科學發(fā)展觀的一項重要工作,認真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責任感,樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念,以新思路、新舉措促進地質(zhì)災(zāi)害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責任制,政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責任,并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機制。
(二)加強監(jiān)督,落實制度
各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度,積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,強化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,確保嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到及時的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則,落實地質(zhì)災(zāi)害治理責任人的治理責任,最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對列入防治方案的重點礦區(qū)、交通干線和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點,當?shù)卣訌婎I(lǐng)導(dǎo)、強化責任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,并將檢查情況反饋給相關(guān)責任部門,由各責任部門按職責要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
篇2
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害治理工作;問題;對策措施;現(xiàn)狀;未來展望
中圖分類號:P694 文獻標識碼:A
一、我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作存在的問題
雖然近幾年我國對于地質(zhì)災(zāi)害治理工作的研究加大了力度,并且我國最近對于地質(zhì)災(zāi)害治理工作的努力全國人民都是看得見的,但是,我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作還是存在著許多的問題沒有解決,有些問題是治理地址災(zāi)害的關(guān)鍵,所以,我們要盡快發(fā)現(xiàn)這些問題并且要將這些問題及時解決,總之,面對地質(zhì)災(zāi)害我們不能坐以待斃,我們要將地質(zhì)災(zāi)害的治理作為我國的重要研究課題,相信地質(zhì)災(zāi)害在工作人員的努力下,會完全消失并且地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失會降到最低。我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中存在的主要問題有以下幾點:
(1)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費嚴重不足,部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點和隱患點勘查治理與搬遷避讓工作進展緩慢。
除了部分干部和群眾的意識薄弱等問題外,地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費問題也是我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中存在的問題之一,我國的經(jīng)費是由國家先通過中央的預(yù)算以及地方政府的預(yù)算相加并報給國務(wù)院,由國務(wù)院進行處理,下發(fā)文件以及經(jīng)費到各個地方然后再由各個地方政府下發(fā)到縣區(qū)鄉(xiāng)區(qū)的,總的來說,我國的經(jīng)費的發(fā)放由于經(jīng)過的地方太多,所以正真落到實處并用于老百姓的資金并不多,更不要說用到地質(zhì)災(zāi)害防范上了,所以我國部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防范的經(jīng)常發(fā)生經(jīng)費不夠問題。沒有資金,我國部分地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害的防治措施就無法進行,關(guān)于我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作的研究也就自然無法完成,所以對于我國地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費不足的問題是需要得到我國的支持的,希望我國政府能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害治理工作多些重視,多給些經(jīng)費,讓我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題盡快解決,讓關(guān)于我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作的研究發(fā)展的更快更好。
(2)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置交通工具和防治技術(shù)等無法滿足汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。
對于我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作擁有一個好的科學技術(shù)才是做好地質(zhì)災(zāi)害工作的基礎(chǔ),一直以來,我國都以發(fā)展是治國之本,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,地質(zhì)災(zāi)害的防治工作也不例外,只有地質(zhì)災(zāi)害的治理技術(shù)提高,我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題與對策措施的研究成果才能盡快的完成,除此之外,我們還要加強對于地質(zhì)災(zāi)害治理的交通工具的配置工作,目前我國的地質(zhì)災(zāi)害的交通工具以及災(zāi)害的防治技術(shù)都無法滿足對于地質(zhì)災(zāi)害治理的需要,所以,我國當務(wù)之急是要對地質(zhì)災(zāi)害交通工具以及災(zāi)害的防治技術(shù)多多加強,多多研究,讓我國的地質(zhì)災(zāi)害的治理工作不要因為此而無法展開。
(3)地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)還不夠健全,管理人員嚴重不足,技術(shù)力量薄弱等。
我國地質(zhì)災(zāi)害的防治工作機構(gòu)的數(shù)量比較少,機構(gòu)內(nèi)的人員配備不齊,地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)力量薄弱這些都使地質(zhì)災(zāi)害的治理工作無法正常完成,我們國家應(yīng)該多建些地質(zhì)災(zāi)害治理機構(gòu),讓地質(zhì)災(zāi)害的治理工作能夠順利的進行。
二、我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中存在的問題的對策措施
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生雖然是不可抗力的,是不可測的,但是對于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的防范我們還是有許多要做的,比如,在災(zāi)難發(fā)生前,是否可以通過自然現(xiàn)象有所察覺,對于災(zāi)難的發(fā)生我們是否可以采取有效地防范措施;在災(zāi)害發(fā)生時,我們對于災(zāi)害的應(yīng)對措施是否了解,怎樣才能安全的逃生,如何在災(zāi)難發(fā)生時保護自己;又如,在災(zāi)難發(fā)生后,我們的急救措施是否及時,醫(yī)療隊伍是否具備,醫(yī)療器械是否齊全,我們對于居民的安置工作是否完成等等。這些都是我們需要完成的,所以,當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,我們不是沒有辦法應(yīng)對,我們有許多的辦法可以防范并且解決災(zāi)害的發(fā)生。當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,我們不能坐以待斃,我們要團結(jié)一致,共同努力,讓地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時將損失降到最小。那么,我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中存在的問題的相應(yīng)措施有哪些呢,下面,我來向大家詳細的介紹一下:
1成立了街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并充分發(fā)揮社區(qū)平安中心戶長和樓幢長的作用,切實做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、信息反饋、宣傳等工作。
2落實社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點監(jiān)測人員,并制定和完善社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的防治工作預(yù)案,使受地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)的每個居民了解災(zāi)害隱患、撤離路線、防災(zāi)避災(zāi)措施等事項。
3各社區(qū)要督促居民、基層單位加強對地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的監(jiān)測,尤其是汛期加強監(jiān)測頻率,密切觀察地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況立即向上級部門及領(lǐng)導(dǎo)報告,如情況緊急要立即報告,并迅速組織人員撤離。
結(jié)語
我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題與對策措施對于我國治理地質(zhì)災(zāi)害是十分重要的,我們要將這些地質(zhì)災(zāi)害的治理方法運用到實踐當中去,我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題與對策措施的研究質(zhì)量以及效率才會有所提高,我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題與對策措施才會得到發(fā)展,雖然與國外相比我們國家的地質(zhì)災(zāi)害治理研究工作方法還存在著許多的缺陷,甚至是有許多致命的問題還未解決,而且我們國家的地質(zhì)災(zāi)害治理工作的發(fā)展還是不夠成熟,不夠穩(wěn)定,但是總的來說,與前幾年相比,我們國家的地質(zhì)災(zāi)害治理工作發(fā)展的還是很迅速的,并且其發(fā)展前景還是很明朗的,很光明的。相信,通過我們國家、地質(zhì)災(zāi)害治理研究人員以及我國的居民的努力,我們國家的地質(zhì)災(zāi)害治理工作發(fā)展的會越來越好,地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題一定會得到有效的解決。
參考文獻
[1]吳麗麗.淺談地質(zhì)災(zāi)害的防治及監(jiān)理[J].硅谷,2009(10).
篇3
為認真做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成損失。根據(jù)《貴州省自然資源廳關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》精神,依照《赤水市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、2019年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情簡介
復(fù)興鎮(zhèn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡,張家灣崩塌、轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風溪老村組崩塌。一般隱患點的有長江村上焦巖、凱旋村水壩,涼江村大營盤,較小的隱患是各村突發(fā)性的分散性的小面積的垮塌,誘發(fā)因素主要是自然災(zāi)害降雨,其次是人類工程活動。2020年,較大型和中型地質(zhì)災(zāi)害未發(fā)生,較小的突發(fā)性分散性的崩塌各村均有發(fā)生。
二、2021年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報
2020年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區(qū)及新建通村公路通組公路邊和其他重點工程修建地區(qū)等地質(zhì)環(huán)境脆弱及人類活動頻繁的部分地區(qū)。其中,今年地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴重的點是:凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風溪村老村組沿赤習路崩塌。
三、2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點
根據(jù)2020年冬季以來地質(zhì)災(zāi)害巡查和排查的情況,一是凱旋村榜上桐梓圓地質(zhì)災(zāi)害隱患點。二是風溪村老村組沿赤習路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災(zāi)和高切坡建房作為2021年度我鎮(zhèn)重點監(jiān)測區(qū)域。同時按程序完成轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風溪二期等地災(zāi)項目的治理徹底消除隱患。加大受地災(zāi)威脅避險移民的搬遷工作,力爭應(yīng)搬盡搬。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治管理措施
根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》等規(guī)定,自然資源主管部門負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;在具體管理工作中,堅持“誰主管誰負責”的原則,切實抓好各自職責范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害管理工作;堅持地質(zhì)災(zāi)害“誰誘發(fā)誰治理”的原則,因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用,由責任單位承擔。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費,列入當?shù)厝嗣裾呢斦A(yù)算,由當?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門或單位進行治理。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點多、分布面廣、危害性大,今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持“以人為本、防治結(jié)合、群測群防”原則,實行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門具體管理,單位為主負責的管理辦法,力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅及損失減小到最低限度。
(一)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》的要求,要充分認識地質(zhì)災(zāi)害特殊性、危險性和危害性,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府日常工作,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織編制和及時轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實領(lǐng)導(dǎo)責任制,做到層層負責,分級管理;積極籌措資金,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費納入政府預(yù)算;督促各相關(guān)部門展開地質(zhì)災(zāi)害的檢查工作,切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處;一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場,采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(二)明確責任,加強配合,共同做好防治工作
1.自然資源所職責
自然資源所是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)管部門,負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和巡查監(jiān)督工作;參與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情調(diào)查,了解災(zāi)害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢,及時匯總統(tǒng)計上報地質(zhì)災(zāi)害情況,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,負責地質(zhì)災(zāi)害防治方案等的編制起草。
2.村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和交管站職責
(1)因工程建設(shè)活動所造成的地質(zhì)災(zāi)害及隱患的防治工作,落實防范措施,在危險區(qū)設(shè)立警示標志、臨災(zāi)預(yù)警信號,一旦發(fā)生險情,及時趕赴現(xiàn)場,對隱患點采取措施,排除險情;負責及時對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)居民危房的鑒定工作,安置房規(guī)劃起草,質(zhì)量監(jiān)管工作;負責本系統(tǒng)、本單位地質(zhì)災(zāi)害事件的報告,協(xié)助、配合自然資源所進行地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理工作。
(2)交通沿線地質(zhì)災(zāi)害險情巡查、排查工作,編制公路沿線重要隱患點防災(zāi)預(yù)案,對其災(zāi)情發(fā)展情況進行監(jiān)測、監(jiān)管、群防群測;施工單位落實防治責任人、監(jiān)測責任人、以及臨災(zāi)預(yù)警信號,必要時采取關(guān)閉危險路段的措施;負責管理公路建設(shè)工程中誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理,負責公路沿線發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報告與調(diào)查處理工作。
3.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站職責
開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險情的巡查和排查,組織開展發(fā)生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防工作,督促落實防治責任人、監(jiān)測責任人,設(shè)立警示標志,以及臨災(zāi)預(yù)警信號;負責管理水利工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理;負責江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報告與調(diào)查處理工作。
4.學校職責
開展學校教育活動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險情的巡查和排查,編制中、小學校等管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,組織檢查在學校范圍內(nèi)所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測群防工作,設(shè)立警示標志,制定撤離路線,落實防災(zāi)責任人和監(jiān)測責任人,并在師生中廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》、地質(zhì)災(zāi)害的危險性,提高師生的防災(zāi)意識;負責管理學校工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理;負責學校范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害事件的報告、調(diào)查處理工作。
5.林業(yè)站職責
負責生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟林區(qū)、防護林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進行巡查和排查工作,設(shè)立隱患點警示標志,督促落實防災(zāi)責任人、監(jiān)測責任人,以及臨災(zāi)預(yù)警信號和人員財產(chǎn)撤離的組織實施;積極開展監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立,督促監(jiān)測措施的落實;負責解決落實受災(zāi)害群眾重建家圓所需的木材計劃報批。
6.財政所職責
負責調(diào)撥、籌措地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費;對用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查及工程治理等的專項經(jīng)費使用進行財政監(jiān)督。
7.社事辦職責
負責對遭受地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)民救濟和安置,做好地質(zhì)災(zāi)害救濟經(jīng)費項目的申報工作。
8.派出所職責
負責組織公安干警及時趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場維護災(zāi)區(qū)社會治安,保護災(zāi)區(qū)人民群眾財產(chǎn)不受損失。
9.衛(wèi)生院職責
負責組織醫(yī)務(wù)人員及時趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場,了解醫(yī)療災(zāi)害造成的受傷群眾,使受傷群眾及時得到醫(yī)治,確保人民群眾的生命安全,并做好災(zāi)區(qū)傳染疫情的防治工作。
10.科教中心職責
負責在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》 《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》 《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,增強廣大群眾的防災(zāi)意識、群測群防、避讓與治理相結(jié)合,使地質(zhì)災(zāi)害損失減少到最低限度。
11.各村(社區(qū))職責
各村(社區(qū))要在本區(qū)域內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和鎮(zhèn)2021年《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,配合政府開展組織地災(zāi)應(yīng)急演練特別是加大對列入市級地災(zāi)隱患臺帳的風溪村和凱旋村的檢查、排查,并定期在區(qū)域范圍內(nèi)開展地質(zhì)災(zāi)害巡排查工作,分析地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的地方及時上報,對隱患點必須安排人員24小時值班監(jiān)控制度,凱旋村配合今年實施的轉(zhuǎn)石奇觀片區(qū)崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測群防和防災(zāi)意識,降低或避免災(zāi)害對人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
特別汛期(4月到9月底)是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時期,上述各部門各單位要根據(jù)自己的職責,按責任包保的要求,“誰主管,誰負責”的原則,早布置、早行動,務(wù)必使地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織到位、工作措施到位。
篇4
一、地質(zhì)災(zāi)害防治
各鎮(zhèn)(街)要按照《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定》(國發(fā)〔〕20號)和省政府貫徹意見(政文〔〕388號)的要求,逐項落實防災(zāi)各項工作。
(一)全力做好2012年地質(zhì)災(zāi)害防御。
1.認真編制2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,區(qū)國土資源分局要會同區(qū)建設(shè)、水務(wù)、交通等部門,盡快組織技術(shù)力量對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行調(diào)查,根據(jù)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)形勢和防災(zāi)能力,3月底前編制完成2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案(下稱“防治方案”),經(jīng)區(qū)人民政府批準后公布。教育、交通、旅游等部門要開展轄區(qū)內(nèi)校舍、鐵路沿線和旅游區(qū)防治方案的編制工作,納入同級防治方案體系一并實施。
2.開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點調(diào)查、檢查。各鎮(zhèn)(街)要對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點進行逐點檢查,對地質(zhì)災(zāi)害威脅的基本情況重新調(diào)查核實(附件1),登記造冊匯總,落實防災(zāi)責任人、監(jiān)測人,完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。對新增的(特別是受年“9.1”強降雨誘發(fā)的)或情況有新變化的隱患點,要全面摸清該地質(zhì)災(zāi)害隱患點的基本情況(附件2),及時修訂汛期村(居)群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,補發(fā)防災(zāi)明白卡和避險明白卡。對2005年以來,落實省、市、區(qū)各級政府的補助措施,已搬遷的地災(zāi)點群眾的基本情況逐一調(diào)查核實,并登記造冊匯總(附件3)。對群眾已搬遷、舊房未拆除的地災(zāi)點,各鎮(zhèn)(街)要依法拆除舊房。
各鎮(zhèn)(街)地災(zāi)點基本情況匯總表(附表1、2、3)要在3月5前報送區(qū)政府辦和區(qū)國土資源分局,區(qū)政府將在3月上旬組織相關(guān)部門和專家進行核實。
3.要保持信息暢通,做好地質(zhì)災(zāi)害防御工作。在汛期,所有防災(zāi)工作人員要保持手機暢通;發(fā)生強降雨可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時,區(qū)直有關(guān)部門應(yīng)及時將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報等信息發(fā)送到有關(guān)防災(zāi)責任人和監(jiān)測人,按照規(guī)定和上級有關(guān)部署,加強汛期值班,組織指導(dǎo)隱患點和易發(fā)區(qū)監(jiān)測、巡查,各鎮(zhèn)(街道)、村(居)要做好臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險。發(fā)生險情、災(zāi)情,各鎮(zhèn)(街道)、村(居)要做好地災(zāi)應(yīng)急處置,并按時限要求上報災(zāi)情、險情,區(qū)直有關(guān)單位要做好配合。
(二)努力夯實地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基礎(chǔ)。區(qū)直各有關(guān)單位按照《省縣(市)地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查技術(shù)要求》(國土資綜〔〕132號),有序推進地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查,嚴格審查設(shè)計書和成果報告,緊抓調(diào)查質(zhì)量,查清房前屋后高陡邊坡等易發(fā)區(qū)及滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等隱患點的情況,為地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在詳查成果的基礎(chǔ)上,不斷完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群測群防監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)單位要根據(jù)防災(zāi)工作實際,組建應(yīng)急救援隊伍,配備必要的交通、通信和應(yīng)急設(shè)備;要加快推進地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情報告平臺與相關(guān)應(yīng)急服務(wù)平臺的聯(lián)動互通,形成高效的應(yīng)急工作機制。要嚴格按照要求,做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案和監(jiān)督管理。
(三)有序推進地質(zhì)災(zāi)害防治“百千萬”工程。各鎮(zhèn)(街)要按輕重緩急,有計劃地對危險性大、威脅人口多的重大地質(zhì)災(zāi)害點實施工程治理。區(qū)直有關(guān)單位做好轄區(qū)內(nèi)治理工程工作的督查、指導(dǎo),及時上報市國土資源局做好治理工程的項目驗收。對危險性較小的小型地質(zhì)災(zāi)害點,在目前還不能實施搬遷避讓和治理的情況下,各鎮(zhèn)(街)應(yīng)積極探索簡易降險治理。搬遷方面,各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快推進“十二五”時期“造福工程”的指導(dǎo)意見》(委〔〕47號),加快推進受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾搬遷避讓,落實“十二五”搬遷計劃及搬遷基本情況(附件4、5)。群測群防方面,要按“十有縣”、“五到位”的要求,進一步完善基層群測群防體系。
二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與青山掛白治理
(一)確保二沿一環(huán)“青山掛白”治理任務(wù)按期完成。各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)單位要加強礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理進度督查和指導(dǎo),確保全面完成治理任務(wù)。對敏感性強、規(guī)模大的“青山掛白”點,要實行分級督辦,按照“全面復(fù)綠”的原則實施工程措施。其它礦山,因地制宜開展治理;對年,省國土廳檢查發(fā)現(xiàn)的硋灶、東海浮山掛白點,要摸清情況,落實治理責任。各地各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)單位要積極開展礦山廢棄地修復(fù)和再利用的政策調(diào)研和創(chuàng)新,促進礦山生態(tài)環(huán)境及時修復(fù)和礦山廢棄地最佳利用。
(二)全面落實保證金制度。區(qū)直有關(guān)單位要嚴把礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案審核關(guān),督促編制單位按照“礦山生態(tài)環(huán)境問題分析準確,恢復(fù)治理工程進度表安排合理,恢復(fù)治理工程部署圖展示清晰”的要求,編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案。國土資源部門要將礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理情況列入年檢內(nèi)容,依據(jù)恢復(fù)治理方案,加強對采礦權(quán)人“邊開采,邊恢復(fù)”實施情況監(jiān)督。對已按恢復(fù)治理方案全部完成或部分完成治理的礦區(qū),各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)單位要按有關(guān)規(guī)定,及時組織驗收,及時返還保證金,實現(xiàn)保證金“有進有出、良性循環(huán)”,促進礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。
三、項目管理
篇5
為全面提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平,根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進一步加強我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》(粵府[*]68號),結(jié)合我市實際,提出如下實施意見,請認真貫徹執(zhí)行。
一、提高認識,增強責任感和緊迫性
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅持以人為本,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急管理工作,強化地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查治理,地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效,為促進和諧肇慶建設(shè)作出了積極貢獻。但是,我們也要清醒地看到,由于我市地質(zhì)條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和中易發(fā)區(qū)約占全市總面積的一半,具有地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣、頻率高、危害大等特點,人類工程活動引發(fā)的滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,是我省地質(zhì)災(zāi)害較嚴重的地區(qū)之一。地質(zhì)災(zāi)害隱患潛在威脅10萬多人生命和財產(chǎn)安全,其中威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點51處,受威脅人數(shù)15000多人。同時我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順,監(jiān)測機構(gòu)不完善,防治科技含量低,裝備落后,經(jīng)費投入不足,基層管理力量薄弱等問題比較突出,直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展。各級政府、各有關(guān)部門要清醒認清我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴峻形勢,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力,采取有效措施,防范突發(fā)性重特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,避免出現(xiàn)群死群傷事件,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任制
各級政府、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程,切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,一級抓一級,層層抓落實。要實行“市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片”的四級地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制。每年汛期前,市、縣、鎮(zhèn)、村要層級簽訂防災(zāi)責任書,明確各級防災(zāi)責任人。各級國土資源、建設(shè)、水利、民政、公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游、財政等有關(guān)部門要按照各自的職責,加強協(xié)調(diào),健全互動工作機制,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。每年汛期期間,各級政府和有關(guān)部門要把災(zāi)害危險點的監(jiān)測任務(wù)落實到具體單位,明確具體責任人,真正做到任務(wù)到人、責任到位、措施到位,確保把災(zāi)害損失降到最低程度。
三、加強管理,提高防治工作能力
(一)全面排查,加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各縣(市、區(qū))人民政府要認真組織有關(guān)部門,在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的基礎(chǔ)上,盡快啟動地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作,確保2009年底前完成此項工作任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分,尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃。在開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開發(fā)利用時也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,確保生產(chǎn)安全。
(二)完善制度,加強應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門要按照《肇慶市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(肇府辦[*]149號文)的要求,突出汛期和重點防治區(qū)兩個重點,積極推進市、縣兩級汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和縣級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作,建立健全市、縣(市、區(qū))鎮(zhèn)、村四級地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,不斷完善汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報、地災(zāi)評估等制度。向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話,接受社會監(jiān)督。對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害危險點要制定人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急預(yù)案,做到科學防災(zāi)、避災(zāi)和救災(zāi)。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)隊伍在地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)、應(yīng)急調(diào)查與善后處置工作中的指導(dǎo)作用。要啟動“一網(wǎng)五庫”建設(shè)(即應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)網(wǎng),預(yù)案法規(guī)庫、搶險救災(zāi)隊伍庫、物資庫、專家?guī)?、典型案例庫),配備必需的儀器、物資裝備和交通工具等,以適應(yīng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,推進地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。各地、各有關(guān)部門要按照國土資源部和省政府的要求,積極推進地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。國土資源部門要加強與氣象、水文、地質(zhì)勘查等專業(yè)技術(shù)部門的溝通與協(xié)作,加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警科學化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會化的進度,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息反饋機制及網(wǎng)絡(luò)體系,進一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警的準確性,特別是提高三級以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的質(zhì)量和水平。要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警體系建設(shè),2010年完成市級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),2013年完成縣(市、區(qū))級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
(四)加強監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,依法加強監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,嚴格控制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)選址建集鎮(zhèn)或村莊,編制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。無法避免必須在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)新建農(nóng)房或新村建設(shè)選址,要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程主體建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴格控制礦產(chǎn)資源和地下水開發(fā)利用以及工程建設(shè)項目造成的地質(zhì)災(zāi)害,減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
四、建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障機制
(一)加強地質(zhì)環(huán)境管理隊伍和監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)。增加人員編制,引進專業(yè)技術(shù)人才,盡快建立和完善市、縣(市、區(qū))專業(yè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平。
(二)建立防治經(jīng)費投入保障機制。按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的有關(guān)規(guī)定和要求,各級人民政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入政府年度計劃和財政預(yù)算,建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度,確保地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查、預(yù)防和治理經(jīng)費的落實。多渠道籌措資金,鼓勵社會捐助,建立多元化、多渠道的資金投入機制,使嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害危險(隱患)點得到及時有效的治理。
(三)消除隱患,加快實施地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓治理工程。實施搬遷避讓治理工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段,也是變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實際情況,按照輕重緩急,逐步對危險性大、危害嚴重、治理經(jīng)費大于搬遷費用,并經(jīng)具有甲級資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害評估單位評估確定搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點實行選址搬遷避讓。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點和危險點,要盡快進行勘查治理,及時消除隱患,確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(四)綜合治理,開拓地質(zhì)災(zāi)害防治工作新思路。統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)害治理與扶貧搬遷和環(huán)境治理工作,不斷開拓地質(zhì)災(zāi)害防治工作新思路。在認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際,把地質(zhì)災(zāi)害防治與土地開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等工作結(jié)合起來,實現(xiàn)由單一治理向綜合治理的轉(zhuǎn)變。對搬遷重建需占用的耕地和農(nóng)用地,可以通過原地墾復(fù)整理落實耕地占補平衡,促進節(jié)約集約用地。
篇6
為貫徹落實省政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實施意見》(政發(fā)〔〕116號)、《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的補充實施意見》(政發(fā)〔〕25號)和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點工作分工方案的通知》(政發(fā)〔〕4號)等3個文件和省政府防災(zāi)減災(zāi)電視電話會議精神,進一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任,加快推進地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急體系建設(shè),有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,提出如下貫徹意見。
一、充分認識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要意義
地質(zhì)災(zāi)害具有極強的突發(fā)性、隱蔽性和難以預(yù)見性,我市地處青藏高原和黃土高原交匯地帶,地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害分布范圍廣、數(shù)量多、密度高、險情重、危害大。尤其是市區(qū)南北兩山陡峭高峻,黃土結(jié)構(gòu)疏松,溝谷縱橫,發(fā)展空間狹小,土地資源稀缺,人口集中和建筑物密集,大量地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)集中在溝壑、坡腳、臺緣地帶,加之近年來受極端天氣、地震等因素影響,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次和規(guī)模明顯上升,已成為我國地質(zhì)災(zāi)害最為嚴重的省會城市之一。目前,據(jù)初步勘測,全市現(xiàn)有各類嚴重地質(zhì)災(zāi)害隱患點4800多處,且大多數(shù)集中在主城區(qū)、人口稠密區(qū)和工礦區(qū),直接威脅人口約66.7萬人,威脅財產(chǎn)2600多億元。近年來,僅市區(qū)每年就發(fā)生20次以上地質(zhì)災(zāi)害。特別是年入春以來,我市已發(fā)生11起地質(zhì)滑坡災(zāi)害,造成4人死亡和數(shù)千萬元的直接經(jīng)濟損失。同時,地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域低收入家庭及弱勢群體多,居住時間較長,社會矛盾突出,防治形勢異常嚴峻,防治任務(wù)十分艱巨。隨著省委、省政府關(guān)于做大做強做美等一系列新要求的提出和市委、市政府“再造”戰(zhàn)略的全面實施,我市已進入經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,城市化進程和重大工程建設(shè)不斷提速,社會公眾對政府組織高效應(yīng)對和有效防范地質(zhì)災(zāi)害的期望更加強烈,以人為本、積極主動地妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害已成為保障全市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的客觀需要。
二、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作機制體制
(一)目標考核機制。各級各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,納入績效考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容,地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)職能部門主要負責人作為相應(yīng)防治工作的第一責任人,逐級落實防治責任??h區(qū)政府主要負責人對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責,并建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級負責制,確保防治責任和措施層層落實。
(二)共同責任機制。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是各行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的防治主體,市、縣(區(qū))各有關(guān)部門要按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點工作分工方案的通知》(政發(fā)〔〕4號)和市政府《關(guān)于印發(fā)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制度的通知》(政發(fā)〔〕123號)要求,各負其責,通力協(xié)作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土部門要認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能,會同有關(guān)部門開展調(diào)查評價、動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急處置、綜合治理工作。發(fā)改部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的審批管理,負責把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。各級財政部門要統(tǒng)籌安排防治資金,按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并對專項資金加強監(jiān)督管理。建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的審批管理,及時制止和嚴肅查處各類違法建設(shè)。交通、市政、鐵路、電力、通訊部門和單位要加強工程建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害的防治,并對口負責各類交通、通訊、電力、市政設(shè)施沿線隱患的排查、監(jiān)測、應(yīng)急處置和防治工作。水務(wù)部門要加強對小流域、泥石流河洪道和各項水利設(shè)施的監(jiān)測、治理。教育、民宗、國資、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生、兩山綠化、文物、園林等部門和駐部隊分別配合做好學校、醫(yī)療場所、國有企業(yè)、旅游景點、公園、綠化區(qū)、宗教場所、文化保護單位、軍事設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害的排查和預(yù)防治理工作。安監(jiān)部門要加強對礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(壩)的安全檢查。氣象部門要做好氣象信息的收集,并會同國土部門地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急聯(lián)動機制,按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(政辦發(fā)〔〕272號)規(guī)定執(zhí)行。
(三)檢查監(jiān)督機制。各縣區(qū)政府要健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),定期研究部署防治工作,協(xié)調(diào)解決各部門在防災(zāi)減災(zāi)工作中遇到的各類問題,并加強監(jiān)督檢查。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人和相關(guān)部門負責人任職談話的重要內(nèi)容,督促防災(zāi)責任、制度落實到位。要主動接受人大、政協(xié)和新聞媒體對防災(zāi)減災(zāi)工作的監(jiān)督,聽取和接受廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治的意見和建議。
(四)責任追究機制。各級各有關(guān)部門、相關(guān)責任單位和責任主體在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置工作中不履行責任、和阻撓治理搬遷等工作,致使防治措施不到位,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依法嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。對在防治工作中成績顯著、及時保護群眾生命財產(chǎn)的單位和個人要給予表彰獎勵。
三、扎實推進地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)四大體系建設(shè)
(一)科學評判,深入開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作
1.總體調(diào)查評價。以縣區(qū)為單位,由國土部門牽頭,水利、防汛主管部門配合,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位的配合下,組織專業(yè)地勘單位分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有具有威脅對象的斜坡、坪臺、溝道進行逐一調(diào)查統(tǒng)計分析,全部摸清各區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的分布、數(shù)量、具置(坐標范圍)、規(guī)模大小、類型特征、易發(fā)和危險程度、威脅范圍等情況,做到一點一表,建檔管理,并將所有調(diào)查評價結(jié)果進行統(tǒng)計、匯總和造冊登記,提出總體評價意見和分類防治措施建議,作為基層政府掌握轄區(qū)各類地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,有效部署防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。此項工作由各縣區(qū)政府負責在今年年底前全面完成。2.重點地質(zhì)勘查。按照各縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害總體評價結(jié)論,由各縣區(qū)國土部門篩選出危害、威脅巨大、規(guī)模較大的災(zāi)害點,報經(jīng)縣區(qū)政府和市國土部門劃定危險區(qū)并對其范圍進行公布。同時,委托專業(yè)單位逐點進行進一步調(diào)查、勘查,查明災(zāi)害成因、危險程度,預(yù)測發(fā)展變化趨勢,編制《地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測防治措施》提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織監(jiān)測,并指導(dǎo)其組織編制實施《地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準備。此項工作由各縣區(qū)政府負責在年年底前完成。3.動態(tài)巡查檢查。市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)政府每年汛期前都要認真部署安排,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門對轄區(qū)范圍內(nèi)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)進行汛前排查、汛中巡查、汛后核查,逐個完善落實《地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測防治措施》和《地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
(二)預(yù)防為主,抓緊建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系
1.建設(shè)監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建國土、水務(wù)、氣象、防汛等部門和單位聯(lián)合共享的自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息平臺,建立預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機制。建設(shè)區(qū)域性野外專業(yè)監(jiān)測站,加密部署雨量計和地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測儀器,及時掌握重要險情區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害變化趨勢。加強監(jiān)測預(yù)報,確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預(yù)警。此項工作由市國土局牽頭,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府負責,在年年底前完成。2.監(jiān)測預(yù)警信息。進一步完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng),重點加強信息手段建設(shè),充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等多種媒體和手段或因地制宜的利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式,及時預(yù)警信息,及時將信息傳遞給受威脅群眾。此項工作由市國土局牽頭,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)負責,在年年底前完成。3.提高群測群防水平。市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)要科學組織領(lǐng)導(dǎo),進一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,認真落實汛期值班、三查制度和速報、月報、年報等各項制度,組建以村社干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍,并給予適當補貼。組織專業(yè)技術(shù)人員加強防災(zāi)知識技能培訓(xùn),并配備簡單實用的監(jiān)測報警設(shè)備,增強其識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)應(yīng)急避險能力。由市國土局牽頭,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府負責,在年年底前完成全市4800多個隱患點群測群防手段的完善工作。
(三)突出重點,認真申報實施地質(zhì)災(zāi)害防治工程
1.認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。進一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治主體責任,強化對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各類工程建設(shè)的監(jiān)督管理,發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門要嚴把地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目立項、選址、土地出讓、設(shè)計施工審查、竣工驗收中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防審批關(guān),認真落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,嚴防人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的治理責任,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責任單位承擔并治理,造成嚴重后果的,依法追究責任單位和責任人的法律責任。2.統(tǒng)籌實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓。各縣區(qū)政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及發(fā)改、民政、財政、國土、建設(shè)、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門,堅持“政府主導(dǎo)、社會幫扶、群眾自籌”的模式,結(jié)合農(nóng)村扶貧搬遷、危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、城市保障房建設(shè)等項目,統(tǒng)籌安排資金,有計劃、有步驟的組織受地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾進行搬遷避讓,優(yōu)先搬遷危險程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點周邊群眾。加強對新安置點的地質(zhì)災(zāi)害評估,并為搬遷群眾提供長遠生產(chǎn)、生活條件。3.科學開展工程治理。對危害嚴重、危險性大,且一時難以實施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患,要加快開展工程治理。各縣區(qū)要進一步按照總體調(diào)查評價和重點勘查的成果,經(jīng)財政、國土部門組織專家篩選、論證后,建設(shè)縣區(qū)級防治項目儲備庫,每年從項目庫中遴選上報申請國家和省市治理項目。對已安排的治理項目,要切實加強監(jiān)管,嚴格落實項目建設(shè)招投標制、責任合同制等制度,加強對治理項目勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理各個環(huán)節(jié)的全過程控制,保證工程質(zhì)量,提高資金使用效率。建設(shè)、交通、水務(wù)、市政、電力、鐵路、部隊等部門和單位要及時采取防治措施對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油氣設(shè)施、市政設(shè)施、軍事設(shè)施等周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患組織進行治理,確保運行安全。
(四)靠實責任,健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系。各縣區(qū)政府要進一步修訂完善本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確各部門工作職責,建立和形成相關(guān)部門聯(lián)動的臨災(zāi)調(diào)配機制。市政府有關(guān)部門要按照應(yīng)急預(yù)案分工,制定和細化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)方案,做好防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)準備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要結(jié)合排查中發(fā)現(xiàn)的新隱患、新險情,逐個制定汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,組建應(yīng)急志愿者隊伍,認真組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練,使有關(guān)部門、單位和群眾熟悉方案、避險路線、應(yīng)急措施,確保一旦出現(xiàn)臨災(zāi)前兆,能夠迅速組織群眾轉(zhuǎn)移避讓,最大限度防止或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四、不斷健全地質(zhì)災(zāi)害防治各項保障機制
(一)完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)。年內(nèi)組建成立市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心。各縣區(qū)要抓緊建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站,落實地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)支撐單位。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要指派專人負責此項工作,強化一線防災(zāi)作用,村(社區(qū))要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢,組建與本轄區(qū)范圍險情點對應(yīng)的群測群防監(jiān)測員隊伍,確保各項防災(zāi)措施落到實處。
(二)加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入和管理。市級財政逐年增加地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)算資金。各縣區(qū)政府要根據(jù)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴重程度,將重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查應(yīng)急、群測群防監(jiān)測員補助等經(jīng)費列入財政預(yù)算,加大對威脅零星分散農(nóng)戶小型地質(zhì)災(zāi)害隱患的排危除險力度,按照“誰治理、誰受益”的原則,運用市場化機制吸引社會資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治,形成多渠道、多元化投入機制。
篇7
把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年安排一定額度的專項資金,用于地質(zhì)災(zāi)害群防網(wǎng)絡(luò)體系的建立和維護,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、勘查設(shè)計和工程治理等。以下是為大家整理的安全管理策劃方案資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
安全管理策劃方案一
一、立卷歸檔范圍
此次整理收集20xx年以前的各種材料檔案管理工作提升方案檔案管理工作提升方案。有以下幾個方面內(nèi)容:
1、人事檔案,勞動合同、履歷材料、學籍材料、組織關(guān)系材料、工資材料、獎勵材料、處分材料、任免材料、考核材料等。
2、會計檔案,包括憑證、賬簿、會計報表、財務(wù)報告、其他等;
3、文書檔案,包括黨群類、行政管理類、經(jīng)營管理類、生產(chǎn)技術(shù)類、財務(wù)審計類、人事勞資類。
4、科技檔案,包括產(chǎn)品、科學研究、基本建設(shè)、設(shè)備儀器等。
5、聲像檔案,包括照片、底片、光盤、磁盤、幻燈片等。6、實物檔案,包括各類證書、獎狀等。
二、立卷歸檔時間(鄉(xiāng)鎮(zhèn)學雷鋒活動方案)
從xx日開始到12月底止,歷時5個月時間檔案管理工作提升方案活動方案。
三、責任人
檔案管理部門負責人,具體責任人檔案室主任及檔案管理員。
四、實施步驟
安全管理策劃方案二
為有效開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡,減輕財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進我區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第十八條的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制訂本防御方案。
一、20xx年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測分析
我區(qū)系丘陵地形,地面起伏大,背斜陡急帶巖層傾角大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街許多地方起伏較大,巖層穩(wěn)定性較差,易發(fā)生山體滑坡和危石崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,就其誘發(fā)因素多為降雨量集中、持久或人為活動不當。根據(jù)氣象部門20xx年氣候趨勢預(yù)測:我區(qū)20xx年總降水量比20xx年偏少,與多年同期平均值基本持平,為750mm左右;汛期旱澇交錯,有中等強度的夏旱,有一般性的伏旱,干旱比20xx年偏重;主要降雨時間為5—9月,預(yù)計5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個月為我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要發(fā)生時段。
二、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御重點
(一)重點防御區(qū)域
1.黃桷坡斷裂帶:
2.河谷岸邊陡坡帶:
3.巖層穩(wěn)定差易滑坡地帶:
(二)重點防災(zāi)點
20xx年汛前地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點排查出的36個地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
(三)重點防御時間
1.春、秋綿雨期。綿雨季節(jié),雨水長期浸潤巖土或沿巖石裂隙滲透,易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。
2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發(fā),容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。
三、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任
為加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與防范工作,區(qū)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)國土資源局),辦公室主任由鐘xx同志兼任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級相關(guān)部門要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),充實和加強地質(zhì)災(zāi)害防治人員,構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系,做到各司其職、各負其責,共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使防災(zāi)工作真正落到實處。
1.區(qū)發(fā)改局
(1)負責把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
(2)對選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項目,其可行性研究報告未包括地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的,不予批準或者核準其可行性研究報告。
2.區(qū)教育局
(1)組織排查學校地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點,并對威脅學校安全的地質(zhì)(隱患)點落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責任人和措施。
(2)負責督促各學校的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的治理工作,普及中小學生地質(zhì)災(zāi)害防范知識。
3.區(qū)財政局
(1)負責按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年安排一定額度的專項資金,用于地質(zhì)災(zāi)害群防網(wǎng)絡(luò)體系的建立和維護,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、勘查設(shè)計和工程治理等。
(2)對地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
4.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局
(1)負責對因建設(shè)而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進行監(jiān)督管理。
(2)組織開展因工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的排查、監(jiān)測。
(3)制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)等工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急排危方案并監(jiān)督實施,負責組織開展相關(guān)治理工程竣工驗收工作。
(4)指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)房屋開發(fā)、建設(shè)單位在規(guī)劃和建設(shè)工作中開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(5)評估、核實、統(tǒng)計因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的危房情況。
5.區(qū)交通運輸局
(1)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查和地質(zhì)災(zāi)害專項治理;負責全區(qū)縣道及以上公路沿線及兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理,落實險情排查、巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責任人和措施,檢查與維護危險路段安全標志,督促公路部門有關(guān)單位加強巡查排查,及時發(fā)現(xiàn)公路安全隱患,并立即采取有效防范措施。
(2)督促因公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責任單位對地質(zhì)災(zāi)害進行治理,督促業(yè)主落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責任人和措施。
6.區(qū)水務(wù)局
(1)及時向區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源等有關(guān)部門提供汛情、水情、雨情等實時信息,并向公眾提供相關(guān)信息。
(2)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查;負責對水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查,發(fā)現(xiàn)隱患或險情時,應(yīng)及時落實監(jiān)測、巡查,并采取有效防范措施。
(3)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害專項治理。督促因水利工程施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責任單位對地質(zhì)災(zāi)害進行治理,督促業(yè)主落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責任人和措施。
7.區(qū)安監(jiān)局
督促礦山企業(yè)安全開采、科學堆放尾礦,防止發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,落實安全防范責任人和措施。
8.區(qū)國土資源局
(1)負責全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
(2)組織編寫區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,報區(qū)政府批準實施,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
(3)組織相關(guān)部門在汛期期間進行地質(zhì)災(zāi)害汛期檢查,指導(dǎo)、監(jiān)督做好汛期內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警工作。
(4)對較大級地質(zhì)災(zāi)害(包括突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害)組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)方案。
(5)組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。
(6)指導(dǎo)群測群防,組織監(jiān)測員的培訓(xùn),核準地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓,界定地質(zhì)災(zāi)害治理責任。
9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
(1)負責轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作,健全鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、組三級地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點群測群防監(jiān)測責任人,落實各項地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點防治責任。
(2)組織基層群眾及相關(guān)單位認真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監(jiān)測管理工作,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點要及時設(shè)立警示牌,并立即采取有效防范措施,一旦出現(xiàn)異常情況立即按速報制度規(guī)定程序上報,并迅速撤離可能遭受災(zāi)害的人員和重要物資。
(3)負責編制轄區(qū)內(nèi)已確認為地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的單獨防災(zāi)預(yù)案,并安排專人定點、定時監(jiān)測記錄,按時報告。同時將地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和避險明白卡發(fā)放到監(jiān)測責任人和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。由監(jiān)測責任人和監(jiān)測員對危險區(qū)內(nèi)的群眾宣傳避險常識,告之報警信號、受災(zāi)時撤離路線、疏散順序和避險安置點,并向當?shù)厝罕姽尽?/p>
(4)臨災(zāi)時啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,組織做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險、救助的部署和協(xié)調(diào)工作,組織受災(zāi)群眾的避險安置和搬遷工作。
(5)負責治理轄區(qū)內(nèi)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害。
(6)負責轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、隱患點的統(tǒng)計和上報。
(7)組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳。
10.其它各有關(guān)部門:
(1)按照各自職責做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(2)服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
(3)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險情時,各有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急工作。
(二)強化措施,確保安全
1.“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”是地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門要進一步提高對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認識,編制完善本轄區(qū)、本部門的防災(zāi)預(yù)案,建立汛期24小時值班制度,同時要嚴格執(zhí)行災(zāi)情速報制度。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門在汛期前對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點進行一次全面的排查,圈定地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點、易發(fā)區(qū)和危險點,并將相關(guān)情況及時上報區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時要及時向周邊群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡,設(shè)置警戒標志,明確具體的防災(zāi)責任人,落實監(jiān)測責任人員,建立以人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移為主的防范措施。
3.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門必須及時、準確地向區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告(同時報政府辦和區(qū)政府應(yīng)急辦),要及時趕赴災(zāi)害點現(xiàn)場,按規(guī)定程序啟動《區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,確保安全、有序、高效的開展地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
安全管理策劃方案三
各縣(市、區(qū))農(nóng)機管理站:
為認真做好20xx年春運期間(20xx年2月1日開始至月12日,共計40天)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,確保廣大人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日,根據(jù)20xx年1月4日市政府召開的第一季度防范生產(chǎn)安全事故會議和1月8日召開的全國、全省、全市春運電視電話會議精神,遵照市春運辦的統(tǒng)一部署,現(xiàn)就做好20xx年春運期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜通知如下:
一、加強責任落實
20xx年春節(jié)將至,農(nóng)村人員流動性大,拖拉機等農(nóng)業(yè)機械作業(yè)繁忙。各級農(nóng)機管理部門要強化紅線意識,強化責任,認真按照“以人為本、安全第一”的原則和省、市政府關(guān)于抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作的指示精神及安全生產(chǎn)大檢查第三階段工作的有關(guān)要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任,扎實做好20xx年春運期間的農(nóng)機安全管理各項工作;各農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起安全生產(chǎn)主體責任,有效防范與及時排查各類農(nóng)機安全隱患,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
二、加強聯(lián)合執(zhí)法與農(nóng)機安全“雙隨機”檢查工作
各縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門要加強農(nóng)機安全聯(lián)合執(zhí)法與檢查工作,一是要積極組織力量,與安監(jiān)、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門密切配合,緊緊依托當?shù)氐腊厕k,積極參加當?shù)卣?道安辦)組織的每月逢、10日的聯(lián)合執(zhí)法行動,切實加大上道路行駛拖拉機監(jiān)管力度,特別在春節(jié)、正月期間,對農(nóng)村趕集、廟會、探親等活動,重點查處拖拉機違法載人、超載超速、無牌行駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。二是要結(jié)合農(nóng)機安全檢查“雙隨機一公開”抽查工作要求,開展農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查,要強化監(jiān)管手段,落實農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,加強對農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機專業(yè)合作社等生產(chǎn)單位的拖拉機等農(nóng)業(yè)機械檢查工作,及時排查各類農(nóng)機隱患,有效遏制農(nóng)機亡人事故的發(fā)生。
三、加強安全宣傳教育工作
要根據(jù)節(jié)日與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,組織力量深入鄉(xiāng)村、農(nóng)村集市、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場等場所,大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全知識,采取設(shè)立安全咨詢點、發(fā)送農(nóng)機安全短信,書寫標語、出動宣傳車、舉辦農(nóng)機事故防范知識講座與專題典型案例分析教育、充分利用廣播電視等多種形式,開展豐富多彩、喜聞樂見的農(nóng)機安全宣傳教育活動,特別是組織開展春節(jié)期間專題農(nóng)機宣傳教育,加強違法違規(guī)行為危害性教育,進一步提高廣大農(nóng)民群眾特別是農(nóng)機駕駛操作人員的守法意識與安全意識。
四、加強值班與信息報送工作
篇8
(二)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
**年是我縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作逐步完善的一年,地質(zhì)災(zāi)害防治工作卓有成效。一是絕大部分街鎮(zhèn)鄉(xiāng)編制了轄區(qū)**年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案,并上報縣國土房管局備案;二是大部分街鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實了組織機構(gòu),成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了較為詳細的現(xiàn)場調(diào)查或檢查,編制了重大地質(zhì)災(zāi)害的單點防災(zāi)預(yù)案,并分別落實了責任人;三是開展了汛前檢查、汛中排查和汛后檢查,認真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害上報制度;四是建立了群測群防監(jiān)測預(yù)警體系,監(jiān)測預(yù)警工作得到了進一步完善;五是加強了對地質(zhì)災(zāi)害的治理,對46處危巖、滑坡進行了防治,為437人解除受危巖、滑坡威脅隱患。
全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作中仍存在下列問題:部分街鎮(zhèn)鄉(xiāng)防治機構(gòu)、應(yīng)急隊伍建設(shè)還有待進一步完善;地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金與實際需求差距大,特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級幾乎未設(shè)立此項資金,使計劃治理和避險搬遷的重要地質(zhì)災(zāi)害點絕大多數(shù)未得到實施,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢和依然十分嚴峻;地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏,不能有效承擔起地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查處理等防治工作;個別街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作認識不足,重視不夠,工作力度不大。
二、**年全縣地質(zhì)災(zāi)害的基本情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況
根據(jù)重慶市國土資源和房屋管理局和重慶市地環(huán)環(huán)境監(jiān)測總站委托對本縣轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,縣國土房管局于**年3月26日至**年4月28日會同重慶市208地質(zhì)災(zāi)害勘查設(shè)計院的工程技術(shù)人員和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、國土房管所所長及村社干部,分成二個地災(zāi)排查小組,對全縣24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和原有197個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)現(xiàn)場勘查,初步確認全縣屬于危巖、滑坡、煤矸石泥石流的地質(zhì)災(zāi)害隱患點166處(其中:危巖占119處,滑坡占43處,煤矸石泥石流4處),災(zāi)害體總規(guī)模為115.1913萬×104立方米,威脅村民1031戶,人口4915人,房屋4827間,潛在的經(jīng)濟損失約17417萬元。經(jīng)過**年的防治,至目前為止全縣仍然存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點120處,(未包含新增點在內(nèi))災(zāi)害體總規(guī)模為94.3097萬立方米,威脅村民4696,房屋4545間,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)繁重。
(二)**年全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
根據(jù)重慶市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)段劃分,大足縣為中~低易發(fā)區(qū)。全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度按二級進行劃分:地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。其中低易發(fā)區(qū)總面積為920.411平方公里,占全縣總面積的66.2%;中易發(fā)區(qū)總面積為469.8平方公里,占全縣總面積的33.8%(詳見附表一):
1、降雨預(yù)測
據(jù)縣氣象局對我縣**年汛期降雨趨勢預(yù)測,預(yù)計今年汛期(5—9月)降水量略偏多,大雨開始在5月中上旬,于9月底結(jié)束;6月和7月上旬降雨量偏多,局部地方有洪澇。據(jù)分析,今年降雨量有分布不均的特點,特別是6月至7月上旬降雨量相對較多,極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
2、重點區(qū)域預(yù)測
根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律,地質(zhì)災(zāi)害一般多發(fā)于沿山一帶、廣大山區(qū)和公路沿線,其中主要以深切割的中陡坡地帶最易發(fā)生;其次是沿公路、鐵路及城鎮(zhèn)區(qū)等人類工程活動強烈的地段。結(jié)合**年降雨預(yù)測情況及各區(qū)人類工程經(jīng)濟活動強烈程度,預(yù)計全縣可能發(fā)生較大險情、災(zāi)情地質(zhì)災(zāi)害的主要有以下區(qū)域:
重要區(qū)域主要包括玉龍鎮(zhèn)老街東側(cè)斜坡地段,玉龍鎮(zhèn)老街兩側(cè)斜坡地段,玉龍老鎮(zhèn)燕子巖、獅子巖危巖帶;大足縣北部、西部、西北部地區(qū)和古龍鄉(xiāng)。這些區(qū)域可能發(fā)生較大規(guī)模險情的滑坡、危巖崩塌、泥石流、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。
重點街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要有玉龍、寶頂、寶興、石馬、金山、拾萬、國梁、珠溪、鐵山、季家、高升、中敖、高坪、古龍、龍崗、棠香等16個街鎮(zhèn)鄉(xiāng),面積469.8平方公里。地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為滑坡和危巖崩塌。
重要交通干線主要包括大郵路、大銅路、大榮路、城寶路、大安路及成**鐵路大足段等沿線的高陡斜、邊坡。這些區(qū)域主要可能產(chǎn)生高陡斜、邊坡崩塌破壞失穩(wěn)。
重要礦區(qū)有天青石礦區(qū)、躍進煤礦等。這些礦區(qū)可能產(chǎn)生滑坡、危巖崩塌、泥石流及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
重要水庫有上游水庫、化龍水庫、古龍鄉(xiāng)白石村通天河水庫等。這些水庫可能產(chǎn)生滲漏。
除此外,在上述各重點預(yù)測區(qū)域以外的其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及人類工程活動強烈的地區(qū)也有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,對此在防治工作中必須予以重視。
3、重點防范期
全縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯,地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在汛期(5—9月),每年汛期當降雨時間較長并伴隨多次連續(xù)大暴雨時,各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等將明顯增多,并表現(xiàn)出較強的同發(fā)生和滯后性。暴雨的頻率和強度直接制約和控制我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,因此全縣地質(zhì)災(zāi)害防治以汛期(5—9月)作為重點防范期。
近年來,全縣因不合理工程活動所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日趨增多,各類對地質(zhì)環(huán)境擾動破壞強烈的工程建設(shè)項目均應(yīng)以整個施工期作為重點防范期。
同時,地質(zhì)災(zāi)害不完全由降雨所誘發(fā),具有不確定性,有時在無雨期也可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,其中又以危巖崩塌及人類工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害最為典型,因此對地質(zhì)災(zāi)害的防治在非汛期同樣也不能有絲毫的懈怠。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治對策措施
**年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作要在認真總結(jié)**年工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標、任務(wù)和要求,堅持“以人為本,預(yù)防為主,防治結(jié)合”的工作方針,采取切實有效的措施,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策
根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)情況,結(jié)合縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通干線分布狀況和城鎮(zhèn)規(guī)劃,我縣**年地質(zhì)災(zāi)害防治重點主要為受地質(zhì)災(zāi)害影響的城鎮(zhèn)區(qū)、重要交通干線、國家級自然人文景觀和重點礦山等4個區(qū)域。
1、重要城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對策
受地質(zhì)災(zāi)害威脅的重要城鎮(zhèn)對地質(zhì)災(zāi)害的防治首先要落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測工作,同時還需根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的實際情況采取相應(yīng)的防治措施。對于目前穩(wěn)定性較差、危害性較大的地質(zhì)災(zāi)害體,應(yīng)注意建立和改善災(zāi)害體及周圍地表的排水系統(tǒng),保護坡體植被,及時封閉地表裂縫,加強監(jiān)測,盡快進行勘察治理;對已作過治前勘查或進行過局部治理的地質(zhì)災(zāi)害體,應(yīng)在原有防治工程的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好變形監(jiān)測和后續(xù)工作,力爭及早治理,以避免造成更大危害;進一步完善對地質(zhì)災(zāi)害的汛前排查、汛期檢查和汛后檢查制度;國土、建設(shè)、交通、水利部門應(yīng)加強對重點工程建設(shè)的監(jiān)督管理,同時加大對破壞地質(zhì)環(huán)境行為的執(zhí)法力度,除繼續(xù)推行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)管理制度外,還必須推行地質(zhì)災(zāi)害防治目標責任制度和地質(zhì)災(zāi)害限期防治制度,凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的工程建設(shè)必須進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估(全縣主要地質(zhì)災(zāi)害點調(diào)查表詳見附表三)。
對礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害要加強監(jiān)測預(yù)警,對規(guī)模較大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)采取排水、充填裂縫等應(yīng)急措施。要加強對礦區(qū)的管理,規(guī)范不合理工程行為,特別注意對尾礦和廢渣堆放點的監(jiān)測,防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災(zāi)害。
2、重要交通干線地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策
縣境內(nèi)溪河縱橫,各級交通干線均受到地質(zhì)災(zāi)害不同程度的威脅。這些災(zāi)害點大多數(shù)穩(wěn)定性較差,汛期變形明顯加劇,對所處交通干線安全構(gòu)成嚴重威脅。要在群測群防的基礎(chǔ)上,對道路旁的地質(zhì)災(zāi)害設(shè)置緩沖帶,對滑坡主要采取以排水、減災(zāi)和護坡為主的防治手段;對危巖崩塌主要采取清除、襯砌和封閉為主的防治手段。同時要制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案,并定期檢查防災(zāi)預(yù)案的落實情況。
3、國家級自然人文景觀地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策
全縣國家級自然人文景觀多成點狀分布,部分受地質(zhì)災(zāi)害威脅。其中主要有北山石刻區(qū)滑坡,北山石刻區(qū)譚家灣危巖,北山石刻區(qū)停車場旁危巖、南山石刻區(qū)危巖等。由于自然人文景觀點的特殊性,需對這些自然人文景觀點的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測并采取有效防災(zāi)措施,首先要落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報措施,其次是在不破壞自然人文景觀的前提下,考慮工程治理措施,爭取市級項目對北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶進行工程治理。
(二)重點防范期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策
1、加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
進一步抓好地質(zhì)災(zāi)害汛前檢查、汛中排查及汛后核查工作,對存在險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要登記發(fā)放防災(zāi)、避災(zāi)明白卡,同時編制和落實好點上的防災(zāi)預(yù)案,每處災(zāi)害點必須逐級落實具體責任單位、責任人及監(jiān)測人,按規(guī)定要求作好監(jiān)測預(yù)報工作。認真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害上報制度。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、基層群眾自治組織應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。各級各部門要認真總結(jié)歷年地質(zhì)災(zāi)害搶險的經(jīng)驗教訓(xùn),充分認識各自轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)形勢,克服麻痹思想,作好各項準備工作,嚴守紀律,服從命令,各有關(guān)部門必須堅持24小時值班,了解水情、氣象、災(zāi)情、險情,按規(guī)定請示、報告、傳達,并認真作好記錄。
2、建立應(yīng)急搶險反應(yīng)系統(tǒng)、制定防災(zāi)預(yù)案
為加強對全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)成立以各級國土資源行政主管部門為主導(dǎo),以各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為技術(shù)依托,以重在預(yù)防為指導(dǎo)方針,充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用的應(yīng)急搶險反應(yīng)系統(tǒng),建立包括縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險機構(gòu),對發(fā)現(xiàn)的險情和可能出現(xiàn)險情的地方進行應(yīng)急調(diào)查處理。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作實行屬地管理,分級負責原則??h政府指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府開展轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急搶險工作。各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。國土資源行政主管部門應(yīng)當會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、貿(mào)易、公安等部門,應(yīng)當及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、物資供應(yīng)、社會治安工作;氣象部門應(yīng)當做好氣象服務(wù)保障工作;通信、交通部門應(yīng)當保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的信息暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運送。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要根據(jù)縣和當?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、氣象部門提供的短期降雨預(yù)測結(jié)果及縣防災(zāi)有關(guān)精神,編制本街鎮(zhèn)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案。
按照全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則,對嚴重威脅城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)、國家公益性機構(gòu)、交通干線、重大工程項目建設(shè)區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施工程治理。根據(jù)我縣實際情況,結(jié)合汛前排查情況。對全縣40個不穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為近期防治規(guī)劃(**—2011年),對全縣65個基本穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為遠期防治規(guī)劃(2011年—2015年),對其余地災(zāi)隱患點加強監(jiān)測,逐年消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
3、全面開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)當加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。要以地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃為基礎(chǔ),加強地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè),盡快在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)建成以專業(yè)監(jiān)測為主的群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。在廣大農(nóng)村地區(qū)建立以群測群防監(jiān)測為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),通過對地質(zhì)災(zāi)害進行適時監(jiān)測預(yù)警,及時為政府和有關(guān)部門提供轄區(qū)已經(jīng)發(fā)生的和將要發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息,為政府防治地質(zhì)災(zāi)害、保護人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)決策和實施及時提供科學依據(jù)和技術(shù)支撐。
4、加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作
繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報工作,進一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報技術(shù)方法,不斷提高預(yù)測預(yù)報精度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強各自轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害處理與災(zāi)情報告
(一)地質(zhì)災(zāi)害處理
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及其國土資源行政主管部門接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后,應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,在調(diào)查的基礎(chǔ)上采取有效措施,防止災(zāi)害的發(fā)生或者災(zāi)情擴大。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,當?shù)卣畱?yīng)當啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(二)災(zāi)情報告
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,當?shù)卣仨氀杆俳M織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情,及時向縣政府和有關(guān)部門報告。發(fā)生規(guī)模較小的地質(zhì)災(zāi)害,縣政府負責處理,并將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息上報市國土房管局;發(fā)生重、特大地質(zhì)災(zāi)害時,由縣政府在2小時內(nèi)向市政府報告受災(zāi)信息,12小時內(nèi)上報災(zāi)情及救災(zāi)情況,并抄送市級政府有關(guān)部門。
縣國土房管局得知發(fā)生重、特大地質(zhì)災(zāi)害信息后,應(yīng)按規(guī)定及時報告。
篇9
我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要是地陷、地裂、崩塌以及河道淤塞、塌岸。其中奮斗煤是地陷、地裂主要分布區(qū),西山采石場主采區(qū)、鐵路沿線山體是崩塌隱患的重點區(qū)域。以往發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要是山體滑坡,規(guī)模較小。今年鐵路沿線已發(fā)生山體滑坡達到了中型。其次公路沿線沙坑、鐵路沿線的水溝、遜比拉河、北臥牛河及其兩岸因大量采砂、采金,造成的河道淤塞及塌岸也表現(xiàn)較為突出。地質(zhì)災(zāi)害防治工作難度較大,形成嚴重地質(zhì)災(zāi)害隱患,并有加劇的趨勢。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的分布規(guī)律和發(fā)育特征以及歷年汛期地質(zhì)災(zāi)害的特點分析,我局確定了三處地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū):
1、奮斗煤礦的地陷分布集中,地裂也明顯加寬,個別處距生產(chǎn)生活設(shè)施較近給附近人民生活造成不安全隱患,列為重點預(yù)防區(qū)。
2、西山采石場主采區(qū)礦體開采落差達40多米,易造成崩塌或滑坡發(fā)生。
3、鐵路沿線山體落差高,出露的上部覆蓋的松散層(殘破積層和全風化層)、巖石風化在汛期更易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,因此必須引起高度重視。
二、工作措施
(一)抓好全省電視電話會議精神的落實。
為切實抓好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,有效快速的落實“全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議”精神和任務(wù),會后我局及時向縣政府匯報了會議內(nèi)容,重點強調(diào)了會議的任務(wù)和要求,并召開全局職工會議,傳達了會議精神。貫徹會議精神和要求,汛期到來之前我們迅速做好了防災(zāi)落實工作。
(二)做好宣傳
我們在汛期前、中都充分利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳,加強地質(zhì)
災(zāi)害防治工作的目的、意義和要求。特別是“4.22”世界地球日,我們圍繞“善待地球,珍惜資源,持續(xù)發(fā)展”的主題,采取電視字幕、宣傳車、現(xiàn)場咨詢等方式進行宣傳,做到家喻戶嘵,重點防御區(qū)要做到人人明白。
(三)、加強領(lǐng)導(dǎo)
編制了《20__年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并報縣政府審批備案,同時編制了《20__年汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》已報縣政府和市局備案。
在“應(yīng)急預(yù)案”中明確成立了__縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)指揮部,總指揮由縣人民政府縣長擔任;常務(wù)指揮由縣人民政府副縣長擔任;副指揮由縣人武部部長、縣政府辦公室主任、縣國土資源局局長擔任。指揮部成員由各相關(guān)局局長擔任。統(tǒng)籌規(guī)范和指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。為對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作責任落實到位,指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急分隊等工作機構(gòu)。
由于工作和人員的不定期變動,我們及時調(diào)整、充實各級地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮機構(gòu),配齊人員,各負其責,切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入各級政府的重要工作日程。
(四)、完善制度
建立了《地質(zhì)災(zāi)害值班制度》、《地質(zhì)災(zāi)害巡查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》并張貼上墻。到地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行檢查,要求地質(zhì)災(zāi)害重點防預(yù)區(qū)建立了相關(guān)制度、防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測記錄;地質(zhì)災(zāi)害危險處建立了警示標志,做好群測群防,使地質(zhì)災(zāi)害防患于未然。
(五)、責任到位
安排專人負責此項工作。并把宣傳工作做到礦山企業(yè),把礦山企業(yè)業(yè)主及采礦工作組織起來讓他們隨時監(jiān)測各自采區(qū)的汛情和險情,責任到人,發(fā)揮群防體系功能。重點監(jiān)測和防治區(qū),發(fā)放”防災(zāi)避險明白卡“,制定地質(zhì)防災(zāi)應(yīng)對和措施等,以保證人民生命、財產(chǎn)安全。
(六)、加大檢查力度
在5月20日對全縣地質(zhì)災(zāi)害情況進行了一次全面清查,并整理備案,劃分重點防治區(qū),重點監(jiān)測區(qū),其中:__縣奮斗鄉(xiāng)煤礦地陷為重點監(jiān)測區(qū),我們在煤礦建立了監(jiān)測點,負責對地陷異常的監(jiān)測記錄工作,北黑鐵路清溪站174公里附近及平頂?shù)妊鼐€為重點防治區(qū),我們與地方鐵路積極溝通,通力合作,在汛期前開展以消除隱患為主的大排查和綜合治理工作,小金溝砂金過采區(qū),西山采石場、202國道__縣至辰清段沿線廢棄礦山和山體滑坡也被列為重點監(jiān)測區(qū),在各個重點隱患監(jiān)測區(qū)我們都指定專人負責。對全縣的采礦、探礦活動進行了全面檢查,治止亂采濫挖破壞地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。
(七)、爭取項目資金
我局積極申報地質(zhì)災(zāi)害治理項目2個,即《G202國道__一辰清段廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查及綜合治理》和《__縣砂金過采區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理與水資源開發(fā)》。向上級部門爭取災(zāi)害治理資金,從根本上對地質(zhì)災(zāi)害進行治理。同時加強重點區(qū)的宣傳、教育工作,指定專人負責監(jiān)測、預(yù)報工作。
三、存在的問題
1、宣傳工作還不到位,宣傳有死角。
2、有些防治點的防治工作還不到位。
篇10
水庫汛前水位經(jīng)歷了從172米緩慢降至145米的過程,年是庫區(qū)175米試驗性蓄水成功及高水位正常運行的一年。按照國家防洪調(diào)度要求。汛后試驗性蓄水正式啟動,逐步達到175米,并持續(xù)正常運行2個月時間。面對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的新任務(wù)新要求,市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省國土資源廳的關(guān)心指導(dǎo)下,經(jīng)過全市各級各有關(guān)部門的共同努力,圓滿完成了年全市地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護工作任務(wù),確保了縣級以上地質(zhì)災(zāi)害重點監(jiān)測點沒有發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失事故,將地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低程度。
全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或地質(zhì)災(zāi)害險情287處,年。威脅2529戶10170人的生命財產(chǎn)安全,造成直接經(jīng)濟損失5840萬元,因災(zāi)搬遷259戶843人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡2049張,避險明白卡12643張。各縣市區(qū)自籌及爭取國家和省財政資金2887.8萬元對13處地質(zhì)災(zāi)害進行了治理,保障了當?shù)厝罕?31戶及單位共2983人的生命財產(chǎn)安全。
二、年地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防分析
市年總降雨量有可能略偏多。汛期總雨量840920毫米,降雨是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因之一。根據(jù)氣候趨勢預(yù)報。比歷年偏多1成左右,主汛期總雨量560620毫米,比歷年偏多1成左右。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中,有可能發(fā)生局部暴雨等災(zāi)害氣象,日降雨量達暴雨級或連續(xù)大雨三天以上時,容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡、礦山宕面和棄渣及廢棄礦山為主的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,局部還可能出現(xiàn)山體坡面型泥石流和山區(qū)小流域溝谷型泥石流。地質(zhì)災(zāi)害防治上(特別是汛期)各地要緊密結(jié)合氣象預(yù)報資料進行分析和決策,充分利用氣象預(yù)報指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特別注意短時特大暴雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。
專家預(yù)測今年我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機率可能高于去年。今年我市還有許多大型工程在建或新建,人類工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴重。根據(jù)庫區(qū)水位變化和氣象變化趨勢??赡苷T發(fā)工程沿線部分邊坡失穩(wěn),相關(guān)部門應(yīng)進一步加強監(jiān)管。礦山長期開采形成了大面積地下采空區(qū)(主要是磷礦和煤礦采空區(qū))所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日益增多,因此而引起的地質(zhì)災(zāi)害糾紛頻繁發(fā)生。這些問題應(yīng)予高度重視并積極探索解決辦法。
三、年全市可能發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)
(一)庫區(qū)沿岸地段。包括大壩至市與縣分界處的長江及其支流庫區(qū)沿岸。市地質(zhì)災(zāi)害最嚴重的地區(qū),共有主要地質(zhì)災(zāi)害點500余處。如縣的崖危巖體、新灘滑坡、千將坪滑坡、樹坪滑坡、卡子灣滑坡和八字門滑坡,經(jīng)過庫區(qū)二、三期工程治理,大大減輕了該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治壓力,但自今年開始水庫將發(fā)揮其正常的防洪調(diào)峰功能,上旬長江主汛期來臨前,庫區(qū)水位將從175米緩慢降至145米防洪限制水位,汛后將開始蓄水回升至175米。水位的變化將會改變庫岸地下水動力條件,根據(jù)專家預(yù)測和庫區(qū)蓄水經(jīng)驗,庫區(qū)沿岸地質(zhì)災(zāi)害活動將增強,近10年內(nèi)有可能誘發(fā)較多的庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害。因此,該地段仍為我市年地質(zhì)災(zāi)害重點防治地區(qū)。
(二)清江沿岸地段。地質(zhì)災(zāi)害體多集中在長陽自治縣境內(nèi)。總方量4億余立方米,其中不穩(wěn)定滑坡59處,市級重點監(jiān)測點崩塌位于該段。經(jīng)過該區(qū)段,沿線大型工程建設(shè)可能誘發(fā)一系列地質(zhì)災(zāi)害;由清江開發(fā)公司負責監(jiān)測的隔河巖水庫茅坪滑坡體、白巖危巖體、楊家槽滑坡,近年來有明顯活動跡象。上述情況應(yīng)引起高度重視。
(三)磷礦礦區(qū)。曾發(fā)生過遠安縣鹽池河大型崩塌。省級及市級重點監(jiān)測點縣鎮(zhèn)危巖于該區(qū)。隨著磷礦采空區(qū)的不斷增大,由于地應(yīng)力的不斷調(diào)整和重新分布,地質(zhì)災(zāi)害有逐年加重的趨勢。
(四)煤礦礦區(qū)。涉及我市除市外的其他縣市區(qū)??h的佛神巖崩塌、趙家?guī)r—煤洞坡崩塌等位于該區(qū)。因地應(yīng)力重新調(diào)整,該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴重。
四、年地質(zhì)災(zāi)害防治原則、目標及任務(wù)
(一)防治原則。年地質(zhì)災(zāi)害防治工作要遵循以人為本、預(yù)防為主。分級管理、屬地為主,依法管理、快速反應(yīng),監(jiān)測避讓與勘查治理相結(jié)合的原則,以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),認真落實科學發(fā)展觀,以高度的政治和社會責任感,確保地質(zhì)災(zāi)害險區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)防治目標。全面貫徹落實地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)。對重點監(jiān)測點落實監(jiān)測責任人,力爭20個重點監(jiān)測點不發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失;推進重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及工程后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的相關(guān)工作。
(三)主要防治任務(wù)。
1精心組織實施各類治理工程項目。要抓緊做好庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治三期工程收尾工作。確保正常運行,充分發(fā)揮其防災(zāi)減災(zāi)功能。同時要提前做好庫區(qū)后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施準備工作。承擔有國家和省級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及地質(zhì)遺跡保護項目的縣市區(qū)要抓緊組織實施,加強工程管理,確保按質(zhì)按期完成。對已完成尚未驗收的項目要抓緊整理好各類工程資料,盡快組織驗收。各類礦山企業(yè)要切實落實礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度,并根據(jù)礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案組織實施恢復(fù)治理工程。
2進一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。各地要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、專項地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果。通過簽訂管理目標責任書和發(fā)放防災(zāi)明白卡等形式,將群測群防工作具體落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和責任人。推行規(guī)范化、制度化與科學化管理,統(tǒng)一監(jiān)測要求,建立健全監(jiān)測記錄檔案。加強對責任人和監(jiān)測人員的指導(dǎo)與培訓(xùn),改進監(jiān)測技術(shù)手段,完善群專結(jié)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點,實行在專業(yè)人員指導(dǎo)下,由經(jīng)過監(jiān)測培訓(xùn)的人員采用多種方法和手段進行監(jiān)測,逐步提高地質(zhì)災(zāi)害短期和臨災(zāi)預(yù)報水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要進一步推行和落實地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”根據(jù)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變形情況分析,確定20處地質(zhì)災(zāi)害點為今年市級重點監(jiān)測對象(見附表)其中含省級重點監(jiān)測點6處。
3加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防范。也是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點時期,但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下,防災(zāi)意識要進一步加強。各地要組織力量,對各地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點加強汛前巡查、汛中監(jiān)測、汛后復(fù)查,全面掌握隱患點動態(tài),落實監(jiān)測責任,做到心中有數(shù),掌握防災(zāi)主動權(quán)。一旦發(fā)現(xiàn)險情,要立即采取應(yīng)急措施,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,果斷撤離受威脅的人、財、物。進一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時,抓緊編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,細化預(yù)案內(nèi)容,積極組織開展以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練,提高各地鄉(xiāng)村各自為戰(zhàn)、人自為戰(zhàn)的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
4做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報。各地要進一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報工作。及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話等形式提示提醒各相關(guān)單位和人員。根據(jù)省、市級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報地域、等級等情況,及時采取相應(yīng)的防范措施。要逐步規(guī)范預(yù)警預(yù)報工作程序和工作制度,明確崗位職責,完善信息反饋機制,加強重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場調(diào)查,進一步提高預(yù)警預(yù)報工作的針對性和有效性。國土資源行政主管部門要會同氣象、水利等相關(guān)部門,建立信息共享與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警會商機制,逐步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報水平,為防御突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的科學決策提供依據(jù)。
5繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理與搬遷避讓工作。各地要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。實施應(yīng)急排險。對規(guī)模較大、危害嚴重的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點,勘查基礎(chǔ)上實施工程治理,制定具體方案,多方籌措資金,認真組織實施,并加強監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。對經(jīng)過調(diào)查或勘查比選后,認定防治必要性迫切,但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟上不合理、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點,實施搬遷避讓。
6做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各地要結(jié)合各類地質(zhì)環(huán)境調(diào)查。制訂防災(zāi)預(yù)案,提出防治措施,為新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保障提供科學依據(jù)。加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的普及,組織對山村、學校、工礦企業(yè)等進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識和抗災(zāi)能力。加強新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū),需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行集中居民點、重要工程設(shè)施建設(shè)的須按相關(guān)規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對處在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)山區(qū)農(nóng)村零星分散建房時,目前還難以聘請有資質(zhì)的專業(yè)單位逐一進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,可根據(jù)當?shù)貤l件,由國土所人員在申請宅基地時到現(xiàn)場進行查看,指導(dǎo)村民正確地選擇宅基地,留出房屋前后的安全距離空地,采取簡易邊坡支護和截水、排水等措施。
7加強其他地質(zhì)災(zāi)害防治。交通線路、水利設(shè)施、礦山、山區(qū)中小學、旅游景區(qū)(點)多數(shù)處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作繁重,防治責任重大。各地各部門要把位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)的交通線路、水利設(shè)施、重點礦山、山區(qū)中小學、旅游景區(qū)(點)按有關(guān)法規(guī)和文件要求,列入本部門、本單位的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,落實防災(zāi)措施和防災(zāi)責任人。各防災(zāi)責任單位要及時編制防災(zāi)預(yù)案,明確防災(zāi)責任人,組織力量開展汛期巡查、監(jiān)測;發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情,要及時劃出危險區(qū),樹立警示牌,發(fā)出預(yù)警信息,迅速組織應(yīng)急搶險隊伍,及時應(yīng)對和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對規(guī)模較大、危害嚴重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,相關(guān)部門要盡早落實資金,開展專項勘查,實施工程治理或搬遷避讓。
8推進地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)。各地要加強地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項目與成果資料的管理。省國土資源廳的主導(dǎo)下著手建立統(tǒng)一要求、規(guī)范標準、相互兼容、內(nèi)容全面、集成共享的地質(zhì)環(huán)境管理信息系統(tǒng)。各有關(guān)部門和單位要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)資料管理條例》要求,及時將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資料信息匯總后報國土資源部門,并強化信息資源的有效利用與開發(fā)建設(shè)。要加大信息化建設(shè)的投入,配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)備,加強技術(shù)人員隊伍建設(shè),推進地質(zhì)災(zāi)害防治管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化,逐步在省、市、縣國土資源部門實現(xiàn)互聯(lián)互通,以提高管理工作效率和預(yù)防與處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政府維護社會公共安全的重要職責。各級政府要切實貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》國發(fā)〔〕4號)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入各級政府的重要議事日程,主要負責人負總責。國土資源、氣象、水利、交通、建設(shè)等相關(guān)部門要按照各自的職責分工落實責任,強化監(jiān)管,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制。要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,充分整合政府各部門資源,對新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治和重點地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點,優(yōu)先保證資金投入。要因地制宜,加強政策引導(dǎo),鼓勵社會力量投入,建立以政府為主導(dǎo),多元化、多渠道的地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入機制。
(二)加強監(jiān)督檢查。組織力量對本行政區(qū)域和部門單位內(nèi)的重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的工民建筑、交通線路、水利設(shè)施等進行全面的實地巡查與檢查,提出防范措施,落實防災(zāi)責任。年終,各地、各部門要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行全面檢查和考核評價,對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績突出的單位和個人予以表彰,工作不力的給予通報批評。要嚴格貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律、法規(guī)和各項管理制度,積極推行地質(zhì)災(zāi)害防治目標責任制、地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度、汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報制度、值班制度、災(zāi)情速報制度和建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,加大地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、評估、勘查和工程治理的監(jiān)管力度,實現(xiàn)防治管理工作的法治化、規(guī)范化、程序化和標準化。
(三)加強隊伍建設(shè)。管理、監(jiān)督、檢查等各環(huán)節(jié)工作力量還較薄弱。各級政府和國土資源部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)和隊伍建設(shè),充實技術(shù)人員,配置技術(shù)裝備,已設(shè)立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站的要盡快配齊專業(yè)技術(shù)人員,發(fā)揮作用。相關(guān)部門和單位要以重大項目為依托,加強與科研部門、大專院校的合作,監(jiān)測預(yù)警、勘查治理等方面開展新技術(shù)、新方法的研發(fā)與應(yīng)用。加大科技投入,改進技術(shù)裝備,充分利用先進技術(shù),提高地質(zhì)災(zāi)害信息采集、處理和服務(wù)社會的能力,促進管理信息化和決策科學化。采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、項目參與、推廣示范和技術(shù)交流等形式,加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)用新理論、新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的能力,不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平。