農(nóng)村調(diào)研報告例文范文
時間:2023-05-31 15:21:27
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篇1
本次調(diào)查主要選取河北省石家莊市、保定市、邢臺市、秦皇島市的農(nóng)戶作為分析樣本,調(diào)查對象涉及種植戶、個體經(jīng)營戶、教師、村干部等不同類型的農(nóng)戶。
在被調(diào)查的農(nóng)民中,男性404人,占到67.3%,女性196人,占32.7%。這些農(nóng)民年齡層次不同,平均年齡為38.6歲,其中21~30歲和41~50歲的年齡居多。年齡構(gòu)成能很好的反應各年齡段的調(diào)查情況。從被調(diào)查者文化程度分布情況可以看出,隨著我國九年義務教育的普及,初中學歷比例最高為46%,其次是高中或中專學歷占21%,小學和大專及以上分別為18%和14%,未上過學的僅占1%。
此次調(diào)查中,村干部接受問卷調(diào)查的有30位,其余570名全部為在村村民,他們對保證三資管理問題在本村是否落實,宣傳是否到位,村干部是否切實得到了監(jiān)督等奠定了很好的基礎。
通過性別、年齡和學歷的比對,結(jié)合河北省農(nóng)村的具體情況,可以看出本問卷所涉及地區(qū)人口的差異較大,涉及面較廣,因此反映的問題具有真實性和代表性。
二、在前期準備階段主要表現(xiàn)為宣傳力度不足
農(nóng)村集體“三資”即:農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金,包括現(xiàn)金和銀行存款;農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權等其它資產(chǎn);農(nóng)村集體資源是指法律法規(guī)規(guī)定,屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。
前期宣傳力度的不足,主要體現(xiàn)在村民對“三資”含義缺乏,村民參與“三資”管理熱情度低,了解“三資”清理工作的結(jié)果的積極性不夠。
在調(diào)查中,了解“三資”具體含義的占9%,“聽說過,但不知道具體含義”的占38%,兩項合計為47%。“不了解含義”的占大多數(shù)。
村民在“三資”清理工作中的參與程度的問題,在調(diào)查中參與過清理工作為95人,占16.1%。沒有參與的為495人,占83.9%。村民參與其中的人數(shù)極低。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)對是否了解本村“三資”清理結(jié)果的問題,填寫問卷的有595人,但是“真正了解結(jié)果”僅占20.2%,“不了解”的占73.5%。做好這些工作,必須做好宣傳,同時促進下一環(huán)工作的開展。否則,就會造成惡性循環(huán)。從而影響“三資”的管理工作。
三、后期管理階段的現(xiàn)狀及問題
(一)會計人員業(yè)務素質(zhì)不夠
參與調(diào)查的594人反映出本村會計是高中或中專學歷的占52%,而大專學歷的只有53人,僅占9%。初中學歷的占26%,小學和其他分別為5%、8%。
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)參與過專門,正規(guī)的會計培訓占總?cè)藬?shù)的44%,會計沒有專門,正規(guī)的培訓,對“三資”管理的標準執(zhí)行會產(chǎn)生影響。
(二)實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管未得到完全落實
在問題“‘三資’管理是否實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”的583人中,選擇“否”的為500人,占到了85.8%。對于制定聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,是“三資”管理的高效方式,但是現(xiàn)實中落實的少。
(三)資產(chǎn)產(chǎn)權不清大量存在
在回答是否存在資產(chǎn)產(chǎn)權不清的現(xiàn)象中,回答“是”的313人,占53.3%,回答“否”的為274人,占46.7%??梢?,資產(chǎn)產(chǎn)權不清還是大量存在的。
(四)資產(chǎn)招標存在不公開現(xiàn)象
在回答資源在發(fā)包時是否簽訂完善的書面合同問題的584人中,回答“簽訂,但合同不完善”334人,占57.2%,回答“口頭協(xié)議”的為90人,占15.4%,選擇其他的為118人,占20.2%。對合同意識薄弱,制度約束少,沒有形成完善的書面合同。
(五)管理制度不健全
在問題集體收入是否有專戶管理的580人中,回答“有”的為165人,占28.4%,回答“沒有”的為127人,占21.9%,回答“不清楚”的為288人,占49.7%。集體收入專戶管理是基本的“三資”管理制度。但是貫徹的力度仍不是很高。在問題集體收入、資產(chǎn)和資源的收入是否能夠按時入賬的587人中,回答“是”的為161人,占27.4%,回答“否”的為73人,占12.4%,回答“不清楚”的為353人,占60.1%。
四、常期監(jiān)督階段的現(xiàn)狀及問題
(一)監(jiān)督活動開展不定期
在問題“‘三資’監(jiān)管活動是否定期開展”的581人中,回答“定期”110人,占18.9%,回答“不定期”為175人,占30.1%,回答“不清楚”的占296人,占50.9%。通過上述問題的分析,“三資”的制度明顯存在貫徹不到位。
(二)監(jiān)管成員培訓不足
問題“‘三資’監(jiān)管成員是否具備一定財務知識”的回答。“三資”監(jiān)管人員對財務知識的了解,是保障他們監(jiān)管是否科學、有效的基礎,一定的財務知識是非常必要的。但是在問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn),要求具有財務知識的僅占到29%??梢哉f這樣的監(jiān)管是盲目的,不科學的。
從問卷調(diào)查的結(jié)果可以看出,會計的學歷,參與過的專業(yè),正規(guī)培訓,以及監(jiān)管者所具備的財務知識等,直接反映出河北省參與“三資”管理的主體水平有待提高。
(三)村民參與監(jiān)管熱情高,行動少
在問題“您認為村集體的‘三資’需要管理”回答的599人中,選擇“需要”的為553人,占到92.3%,選擇“不需要”的僅為46人,占7.67%。村干部如果遵紀守法,盡職盡責,他們的希望和信任也許就可以得到很好落實,但如果村干部不是想象中的那樣,“三資”得到民主,高效的管理將不容樂觀。
五、主要政策建議
(一)開展學習教育活動,不定期培訓相關人員
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先導,以村為單位開展學習“三資”管理的活動,使“三資”有效管理的直接受益人――村民得到實惠。并不定期的對參與“三資”管理的村干部,村會計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位負責人進行培訓。不定期考核相關業(yè)務知識,逐步提高其業(yè)務水平。
(二)加大資金投入,建立完善的“三資”網(wǎng)絡管理體系
要投入與“三資”科學管理相應的資金,完備與“三資”管理相應的設備。全面建設區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)網(wǎng)三資綜合信息管理平臺,構(gòu)建網(wǎng)絡管理體系。進一步縣――縣聯(lián)網(wǎng),在市縣聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建完成的情況下,構(gòu)建河北省統(tǒng)一的管理平臺,形成完備的網(wǎng)絡管理體系。
(三)完善制度,疏通監(jiān)督渠道
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