導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村精神文明建設(shè)綜述，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：文化下鄉(xiāng)；農(nóng)村群眾文化；文化傳播

一、送文化下鄉(xiāng)的現(xiàn)狀綜述

“送文化下鄉(xiāng)”就是通過(guò)一系列文化活動(dòng)的形式向廣大的農(nóng)民群眾傳播豐富的文化教育，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)，陶冶民眾情操，提高民眾的文化水平。主要內(nèi)容體現(xiàn)為送圖書、報(bào)刊下鄉(xiāng)；建立農(nóng)家書屋；送戲下鄉(xiāng)；送電影下鄉(xiāng)；送春聯(lián)下鄉(xiāng)等一系列農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。為社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。“送文化下鄉(xiāng)”作為農(nóng)村文化建設(shè)的重要途徑，在我國(guó)的文化政策上有著悠久的歷史。它的出現(xiàn)是由于農(nóng)村需要高檔次、高質(zhì)量的文化享受的基礎(chǔ)決定的。早在1938年，柯仲平就在其發(fā)表的《文化下鄉(xiāng)去的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題》中探討了“文化如何下鄉(xiāng)”這一重要問(wèn)題。［1］1963年我國(guó)就組織了第一批“農(nóng)村文化工作隊(duì)”支援農(nóng)業(yè)，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化聯(lián)系，把社會(huì)主義文化藝術(shù)輸送到農(nóng)村去。梗風(fēng)在1964年的《送社會(huì)主義新文化下鄉(xiāng)，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系——第二批中央農(nóng)村文化工作隊(duì)勝利完成工作任務(wù)歸來(lái)》一文中充分肯定了送“文化下鄉(xiāng)”不僅能夠鼓舞農(nóng)民的政治和勞動(dòng)熱情，有助于農(nóng)村的社會(huì)主義革命和農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，而且在一定程度上幫助藝術(shù)工作者深入了解農(nóng)村，為藝術(shù)創(chuàng)作提供思想源泉。1995年，等八部委聯(lián)合發(fā)出通知，開展全國(guó)范圍內(nèi)的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。此后，“送文化下鄉(xiāng)”的相關(guān)工作逐漸成為每年各級(jí)單位的重要工作內(nèi)容之一，并作為社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作被沿襲下來(lái)，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)開展以來(lái)，更是被作為一項(xiàng)重要的文化惠民工程加以實(shí)施。［1］

二、“送文化下鄉(xiāng)”對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的作用

（一）提升鄉(xiāng)村生活品位

文化是語(yǔ)言、文學(xué)、藝術(shù)及一切意識(shí)形態(tài)在內(nèi)的精神產(chǎn)品。這些文學(xué)、藝術(shù)能夠陶冶情操，提升文化修養(yǎng)?，F(xiàn)階段物質(zhì)生活條件相對(duì)富裕的農(nóng)村，迫切需要高質(zhì)量的精神文化生活，提升鄉(xiāng)村生活品位，而“送文化下鄉(xiāng)”在一定程度上迎合了這種需求。例如，每年的傳統(tǒng)節(jié)日，南昌縣文化機(jī)構(gòu)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的“歌舞活動(dòng)”“送戲下鄉(xiāng)”“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”等一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式，為群眾業(yè)余文化生活增添了諸多樂(lè)趣。在這些“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)的過(guò)程中，不僅能夠充分調(diào)動(dòng)民眾享受文化活動(dòng)的熱情，提升民眾對(duì)歌舞的喜愛(ài)和鑒賞力，也促進(jìn)了農(nóng)村群眾文化建設(shè)。讓大中城市的文化魅力在農(nóng)村群眾欣賞的過(guò)程中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，潛移默化地培養(yǎng)他們的藝術(shù)創(chuàng)造能力，提高鄉(xiāng)村生活的品位。

（二）促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合

目前，雖然我國(guó)農(nóng)村物質(zhì)生活得到了較大的改善，農(nóng)民的生活水平顯著提高，甚至有些可以和城市媲美。但是對(duì)精神文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)明顯低于城市，農(nóng)村群眾文化建設(shè)處境困難，城鄉(xiāng)文化差距顯著?！八臀幕锣l(xiāng)”通過(guò)多元化的活動(dòng)形式把城市先進(jìn)的思想文化帶入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的融合，如好的戲曲演出給他們帶來(lái)積極向上的思想內(nèi)涵；高科技含量的圖書引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖；豐富多彩的娛樂(lè)節(jié)目改善農(nóng)民枯燥的田間生活。“送文化下鄉(xiāng)”著重體現(xiàn)為“送下去”，把文化資源相對(duì)豐富的城市文化向精神文化相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)村進(jìn)行傳播，把大中城市的文化以文化公益活動(dòng)的方式送到百姓的家門口。與此同時(shí)，這些藝術(shù)表演團(tuán)體通過(guò)演出接觸當(dāng)?shù)乇就廖幕诠?jié)目中吸收這些傳統(tǒng)文化來(lái)提升表演內(nèi)涵，迎合群眾文化需求。因?yàn)椤拔幕睦m(xù)延必須建構(gòu)一個(gè)順暢的鄉(xiāng)村與城市文化‘互哺’機(jī)制，樹立農(nóng)村新型社區(qū)共同體的文化自信與獨(dú)特品格，建立鄉(xiāng)村文化與城市文化共融的文化圈?！保?］城鄉(xiāng)文化在“送下去”和“吸進(jìn)來(lái)”的一次又一次的活動(dòng)中不斷碰撞、融合。

（三）提供文化活動(dòng)平臺(tái)

雖說(shuō)“日出而作、日落而息”的生活方式對(duì)于現(xiàn)在的中國(guó)農(nóng)村描述有點(diǎn)不實(shí)，但是大部分農(nóng)村的精神文明建設(shè)落后于城市，迷信思想、不良的賭博嗜好確實(shí)比比皆是。他們迫切需要一個(gè)能夠提高群眾審美情操，同時(shí)激活群眾情感的活動(dòng)平臺(tái)來(lái)提高農(nóng)村群眾文化的修養(yǎng)。政府近年來(lái)組建的“農(nóng)家書屋”活動(dòng)正好迎合了農(nóng)民的精神文化需求，對(duì)鄉(xiāng)村文化的建設(shè)提供了良好的活動(dòng)平臺(tái)?！八蛻蛳锣l(xiāng)”活動(dòng)作為“送文化下鄉(xiāng)”的重要組成部分，以歌舞、戲曲、音樂(lè)的表演形式向廣大的農(nóng)民群眾傳播文化教育，也讓人民感受到了政府的關(guān)心和用心。這些文化活動(dòng)給群眾文化的導(dǎo)向和激發(fā)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于節(jié)目本身，為城鄉(xiāng)文化的交流提供了不可多得的活動(dòng)平臺(tái)。

三、結(jié)語(yǔ)

“送文化下鄉(xiāng)”作為政府工程的一項(xiàng)利民政策，以多元化的活動(dòng)形式在農(nóng)民群眾中開展，對(duì)推動(dòng)群眾文化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村民眾的精神文明建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。在不斷發(fā)展和宣揚(yáng)社會(huì)主義新文化的同時(shí)，政府作為新農(nóng)村文化建設(shè)的組織者和建設(shè)者，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)和輔助，為推動(dòng)農(nóng)村群眾文化的建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)助力。

參考文獻(xiàn)：

［1］鄭迦文.文化下鄉(xiāng)與精神進(jìn)城——民族地區(qū)農(nóng)民工公共文化服務(wù)的面向及策略［J］.貴州社會(huì)科學(xué)，2016（05）：86.

［2］陳浩天.公共文化服務(wù)的治理悖論與價(jià)值賡續(xù)［J］.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（03）：123-129.

［3］梗風(fēng).送社會(huì)主義新文化下鄉(xiāng)，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系——第二批中央農(nóng)村文化工作隊(duì)勝利完成工作任務(wù)歸來(lái)［J］.人民音樂(lè)，1964（07）：27.

篇2

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義核心價(jià)值觀；農(nóng)村文化建設(shè)；引導(dǎo)

引言

“十報(bào)告提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀是建設(shè)和諧文化的根本”這一重要思想。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出，抓住了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵，體現(xiàn)了現(xiàn)代的精神要求。

1.社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的意義

農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展水平直接關(guān)系到國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展水平，農(nóng)村的文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在調(diào)整和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)提高農(nóng)民文化素質(zhì)和道德水平，才能推進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三位一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值觀決定著社會(huì)主義發(fā)展的放向，奮斗的目標(biāo)，引領(lǐng)農(nóng)村文化的發(fā)展讓農(nóng)村在前進(jìn)的途中不會(huì)迷失方向。同時(shí)也對(duì)農(nóng)村文化的發(fā)展和繁榮具有戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。因此，需要在農(nóng)村形成對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，并大力推動(dòng)農(nóng)村精神文化的發(fā)展，這也符合新時(shí)代農(nóng)民思想觀念變化的新特點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，尊重人民的主體地位，繼承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化，摒棄農(nóng)村落后的封建迷信思想，增強(qiáng)廣大農(nóng)村文化場(chǎng)所和文化活力，滿足廣大農(nóng)民多層次的精神文化需求。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)一個(gè)具有較高文化素養(yǎng)的信息農(nóng)村，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.將社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到學(xué)校教育中

在農(nóng)村大力發(fā)展教育服務(wù)，從義務(wù)教育到青少年的德育和心理素質(zhì)教育都是農(nóng)村基本教育的重點(diǎn)。處理農(nóng)村人口最基本的受教育水平和處理矛盾中的方式一直困擾著農(nóng)村文化改革的發(fā)展。

2.1 加強(qiáng)普及農(nóng)村義務(wù)教育

我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)總體水平低，教育水平不高，文盲和半文盲依然存在，封建迷信的思想依然影響著農(nóng)民的思想，制約著農(nóng)村文化發(fā)展，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教興農(nóng)的需要。這就要高度重視農(nóng)村的啟蒙教育事業(yè)，這也關(guān)系到農(nóng)民家庭能否得到良好的教育，是否實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的提高和新農(nóng)村的建設(shè)。這就需要用科學(xué)的知識(shí)批判宗法觀念和迷信意識(shí)，反對(duì)隔代教育中對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗的重復(fù)，造成惡性循環(huán)。在農(nóng)村義務(wù)教育中加強(qiáng)科學(xué)和人文的統(tǒng)一，從少年時(shí)期抓起，通過(guò)科學(xué)文化、社會(huì)實(shí)踐、人文社科、人生觀四個(gè)方面入手，讓農(nóng)民在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中尊重知識(shí)、追求真理、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新，為農(nóng)民提供民主、法治、平等、公正的現(xiàn)代觀念。

2.2 落實(shí)到學(xué)校教育

學(xué)校是培養(yǎng)青少年基本素質(zhì)、基本文化的地方，把社會(huì)主義核心新價(jià)值觀貫穿到各個(gè)學(xué)校中，教育學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀、人生觀。通過(guò)各種教育手段、教育途徑讓學(xué)生們了解熟悉社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，并深入到青少年思想道德素質(zhì)和精神品格。在大學(xué)階段，要求大學(xué)生們以思想滲透到社會(huì)科學(xué)和課外活動(dòng)中，鞏固對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。

3.把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到村規(guī)民約中

村規(guī)民約是為了維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)秩序、社會(huì)公共道德、村風(fēng)民俗、精神文明等方面制定的約束規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度。村規(guī)民約也是在村民自治的基礎(chǔ)上具體操作的，是一個(gè)在實(shí)踐中改進(jìn)創(chuàng)新的準(zhǔn)則。部分村規(guī)民俗的強(qiáng)制性和法律是相互沖突的，并且不具備法律效力。本村發(fā)生事件，由村民投票決定，以多數(shù)人的意見(jiàn)為判斷的結(jié)果。甚至在農(nóng)村中賭博、打架斗毆的現(xiàn)象，也是村民自行處理，村規(guī)民俗代替法律。在教育村民以法律的武器維護(hù)自己、保護(hù)自己時(shí)卻使村民心生偏見(jiàn)，在村民的嚴(yán)重村規(guī)民約遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法律法規(guī)，法律意識(shí)淡薄。雖然在一定程度上村規(guī)民俗約束了村民禁止性的行為，規(guī)范了村民的日常生活，但是村民主體素質(zhì)偏低，工作方式僵化，“家長(zhǎng)制”嚴(yán)重，在執(zhí)行的過(guò)程中難免不會(huì)做到公平公正，沖擊農(nóng)民道德狀況，還會(huì)侵犯到部分村民的利益，最后流入形式。

在農(nóng)村積極開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，豐富村民的文化生活，樹立良好的道德風(fēng)尚，批判封建迷信思想。只有在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐中才能帶來(lái)穩(wěn)定的鄉(xiāng)村秩序和優(yōu)良的民風(fēng)。

4.將社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到文化中

農(nóng)村的文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的大潮中，從以下幾個(gè)方面建設(shè)農(nóng)村文化：

4.1 積極營(yíng)造有利于農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)各階層、各利益群體思想的有力武器。提高農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是發(fā)展先進(jìn)文化的重要組成部分，對(duì)全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重大的意義。

在農(nóng)村強(qiáng)調(diào)法制教育、健康、文明的生活方式，鼓勵(lì)勤勞致富的正確發(fā)展道路。加到在農(nóng)村的宣傳力度，充分利用農(nóng)村的文化載體：報(bào)紙、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單等不同形式的宣傳，不斷提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，并要求每個(gè)人都是宣傳員，激發(fā)他們積極的加入到農(nóng)村文化建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)。

特別是基層黨員干部，應(yīng)站在政治的角度和歷史的責(zé)任上在農(nóng)村起到表率、榜樣的作用。要以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)宣揚(yáng)，宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在農(nóng)村文化建設(shè)中以身作則，重視基層黨員干部的思想政治教育、政治教育、服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮帶頭作用，積極參鄉(xiāng)村活動(dòng)，深入村民互動(dòng)，使村民從中受到啟發(fā)和鼓舞，保持一定的先進(jìn)性，形成和諧的文化氣氛。

4.2 健全文化機(jī)構(gòu)

農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)主要以組織、引導(dǎo)農(nóng)村文化活動(dòng)，傳遞農(nóng)村文化信息，交流農(nóng)村文化的碰

撞，研究農(nóng)村文化發(fā)展，豐富農(nóng)村文化生活。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善農(nóng)村各項(xiàng)文化設(shè)施，如興修職業(yè)技能學(xué)校、圖書館、閱覽室、體育館、劇院等，形成民間藝術(shù)團(tuán)體，為擴(kuò)大農(nóng)民開辟學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的空間，同時(shí)開展農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、技能。提高農(nóng)民文化水平，提高農(nóng)民的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

社會(huì)主義新農(nóng)村文化教育建設(shè)中，一方面要抓肩帶教育，同時(shí)也要關(guān)注農(nóng)村傳統(tǒng)文化的改造。弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入其中，堅(jiān)持農(nóng)村文化建設(shè)的多元化。

5.加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

指定完善的基層農(nóng)村人才建設(shè)規(guī)劃，吸引更多的優(yōu)秀人才服務(wù)基層，增強(qiáng)城市反哺農(nóng)村的工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化教育工作，激勵(lì)知識(shí)分子到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研并把鄉(xiāng)土文化帶到課堂教育，引領(lǐng)更多的學(xué)者參與到農(nóng)村建設(shè)。需要保障教師待遇的準(zhǔn)時(shí)落實(shí)，教育經(jīng)費(fèi)的合理分布，鼓勵(lì)青年農(nóng)民成為有文化、懂科學(xué)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型人才，并吸引到農(nóng)村人才儲(chǔ)備中，堅(jiān)持“不惟學(xué)歷、不惟職稱、不惟資歷、不惟身份”評(píng)價(jià)人才。讓更多熱愛(ài)基層文化工作的人才更好的理解農(nóng)村文化工作，支援農(nóng)村文化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅文章.新農(nóng)村道德建設(shè)研究[M].當(dāng)代中國(guó)出版社，2008年12月版.

[2]徐學(xué)慶.社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)研究[D].首都師范大學(xué)，2011年第4期.

[3]伍玉宋.社會(huì)主義新農(nóng)村視域下道德建設(shè)研究[J].黨史文苑，2013年04期.

[4]張玉峰.社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)若干問(wèn)題研究綜述[M].江西社聯(lián)出版社，2006年第06期.

[5]陳麗敏.用社會(huì)主義和新價(jià)值體系引導(dǎo)大眾文化建設(shè)[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012年第11期.

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾；文化活動(dòng)；基層管理；創(chuàng)新途徑；

一、引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往會(huì)帶動(dòng)文化的發(fā)展，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，人民的物質(zhì)文化需求也逐漸增加，因此出現(xiàn)了豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。然而，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在基層社會(huì)管理工作之中仍有許多不足，需要協(xié)調(diào)社會(huì)文化管理與群眾文化之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上將群眾文化活動(dòng)的實(shí)際價(jià)值展現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而促進(jìn)基層社會(huì)管理的水平。

二、群眾文化活動(dòng)的特點(diǎn)

（一）大眾化

群眾文化作為大眾的一項(xiàng)日常娛樂(lè)活動(dòng)，被越來(lái)越多的人接受。人們接受了以各種群眾文化形式來(lái)滿足精神文化需求，因此，群眾文化已經(jīng)成為大眾化的精神交流方式，發(fā)展的潛質(zhì)是無(wú)窮的。

（二）多樣化

在這個(gè)信息飛速發(fā)展的時(shí)代，生活、文化的節(jié)奏在逐漸加快，人們觀念的變化也在影響著精神文化的內(nèi)容和形式，只有豐富多樣的群眾文化活動(dòng)才能吸引更多的基層群眾的參與，才能引起更多群眾的熱情和共鳴，因而，多樣化是群眾文化活動(dòng)的特點(diǎn)。

（三）公益性

群眾文化活動(dòng)面向的對(duì)象是大部分渴望豐富精神文化生活的群眾，它以大眾共同的需求為首要目標(biāo)，并不是考慮每個(gè)個(gè)體的興趣愛(ài)好，并在長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)文化中逐漸形成社會(huì)性質(zhì)的文化體系。因此，群眾文化活動(dòng)具有公益性，文化活動(dòng)的開展要有群眾的支持，更要結(jié)合時(shí)代的主題不斷變化形式來(lái)獲得更多群眾的支持和喜歡。

三、開展群眾文化活動(dòng)的意義

（一）有利于提高工作效率，提高經(jīng)濟(jì)水平

現(xiàn)代化社會(huì)在飛速發(fā)展的過(guò)程中，呈現(xiàn)了多元化的特征，人員流動(dòng)也不斷增加，這就使基層社會(huì)管理工作變得有一定的難度。因群眾文化活動(dòng)不存在強(qiáng)制性，群眾可以根據(jù)自己的愛(ài)好和實(shí)踐自由支配，選擇適合自己的活動(dòng)方式和內(nèi)容，以此放松自己，愉悅身心，進(jìn)而提高自己的工作效率。群眾文化活動(dòng)是集體性的活動(dòng)，參與者在參與活動(dòng)的過(guò)程中互相交流，l繁的溝通不僅會(huì)促進(jìn)社會(huì)的和諧，還調(diào)動(dòng)了群眾整體的學(xué)習(xí)熱情，在無(wú)形中提高了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平。

（二）有利于社會(huì)文明的繼續(xù)傳承

從參與者角度來(lái)看，群眾參與群眾文化活動(dòng)的過(guò)程中，一方面可以豐富自己的業(yè)余生活，另一方面，與其他的參與者的交流可以開拓自己的視野，接觸到自己未曾體驗(yàn)過(guò)的精彩。從文化的傳承角度來(lái)看，因各地的風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化有著重大的差異，各個(gè)地區(qū)的群眾在組織文化活動(dòng)時(shí)會(huì)具有明顯的地域特點(diǎn)，因此，群眾文化活動(dòng)一般會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、風(fēng)土人情，在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)就會(huì)以不同的形式傳遞下去，被更多的人所接受。同時(shí)，好的、優(yōu)秀的社會(huì)風(fēng)氣、道德文明通過(guò)人們之間的頻繁交流而不斷延續(xù)，有助于社會(huì)文明建設(shè)水平的提高。

四、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)存在的問(wèn)題

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)已經(jīng)取得了重大成績(jī)，但是，目前仍面臨著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

（一）設(shè)施的缺乏

文化設(shè)施是開展群眾文化活動(dòng)的基礎(chǔ)。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)如下的情況：對(duì)文化建設(shè)不夠重視，只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，文化設(shè)施未能得到當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С郑踔吝€未列入經(jīng)濟(jì)預(yù)算當(dāng)中；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本已經(jīng)建成基礎(chǔ)的文化設(shè)施，但是隨著人們對(duì)精神文明要求逐漸提高，這些文化設(shè)施已無(wú)法滿足人們的需求。

（二）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張

充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是開展群眾文化活動(dòng)的重要保障，只有充足的經(jīng)費(fèi)投資，才能保證活動(dòng)順利的開展。因此，如果沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的支持，活動(dòng)就無(wú)法正常進(jìn)行。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，特別是偏遠(yuǎn)的山區(qū)，因文化經(jīng)費(fèi)的投資較少，基層的文化活動(dòng)很難展開。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)尋求企業(yè)贊助來(lái)開展文化活動(dòng)，但是因不確定因素較多，而無(wú)法長(zhǎng)期進(jìn)行下去。投入的經(jīng)費(fèi)直接制約著基層群眾文化活動(dòng)的開展。

（三）文化形式、內(nèi)容的單一性

雖然，近年來(lái)基層群眾文化活動(dòng)越來(lái)越受到人們的重視，但是，因?yàn)槿罕娀顒?dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，缺乏新意和趣味性，無(wú)法吸引更多群眾的目光，滿足他們對(duì)精神文化的需求。許多文化活動(dòng)雖然能引起人們的關(guān)注，但受到參與人數(shù)的限制，只能為部分群眾服務(wù)，不能發(fā)動(dòng)大部分群眾，有些活動(dòng)還受到氣候條件、文化設(shè)施的限制，制約因素太多導(dǎo)致人們的積極性不高。

（四）專業(yè)人才的不足

目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成立了專門從事基層群眾文化活動(dòng)的隊(duì)伍，但是這些隊(duì)伍還是存在著這樣那樣的問(wèn)題，如年齡偏大、文化程度較低、專業(yè)能力水平低等問(wèn)題，這直接影響著當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕娢幕顒?dòng)的水平和質(zhì)量。許多組織者未接受過(guò)相應(yīng)技能和技能的培訓(xùn)，對(duì)于活動(dòng)的理解水平不深入、創(chuàng)新能力不夠，導(dǎo)致基層群眾的滿意程度不高。

五、新形勢(shì)下開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)的新思路

根據(jù)上文中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化存在問(wèn)題的分析，現(xiàn)提出新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的新思路。

（一）理念創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)思維

科學(xué)的群眾文化理論是新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化活動(dòng)的理論基礎(chǔ)。通過(guò)轉(zhuǎn)換理念，引導(dǎo)著群眾文化活動(dòng)的向前發(fā)展。我黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，近年來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持“以人為本”的重要理念，在探索中完善群眾文化活動(dòng)的制度建設(shè)。基層管理工作者要始終堅(jiān)持制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的群眾文化理念，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動(dòng)全面、有序、健康發(fā)展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)的服務(wù)機(jī)制，吸引更多的群眾參與其中。結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展要求和目標(biāo)，在原有活動(dòng)的基礎(chǔ)上加入新元素、新亮點(diǎn)，激發(fā)人們對(duì)群眾文化活動(dòng)的興趣。

（二）內(nèi)容革新，激發(fā)群眾參與的動(dòng)力

基層群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容要與當(dāng)?shù)氐奈幕嘟Y(jié)合。基層工作者要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)進(jìn)行深入的調(diào)研，開展群眾積極性高的文化活動(dòng)。不僅群眾的積極性要調(diào)動(dòng)起來(lái)，基層工作者的積極性也要高漲，這樣才能創(chuàng)造出人民喜愛(ài)的、有吸引力的群眾文化活動(dòng)，提高群眾文化的吸引力。

（三）機(jī)制創(chuàng)新，提高創(chuàng)造隊(duì)伍的凝聚力

在政府的帶領(lǐng)下，基層工作者應(yīng)嘗試整理各種資源，激發(fā)社會(huì)各界的創(chuàng)造熱情，使群眾文化隊(duì)伍的凝聚力不斷提高，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾文化活動(dòng)的水平。通過(guò)對(duì)群眾文化隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)新。

六、結(jié)語(yǔ)

本文總結(jié)了群眾文化活動(dòng)的特點(diǎn)以及其重要意義，通過(guò)分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化在現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，探討了在新形勢(shì)下開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的新措施，只有吸引群眾的注意力，激發(fā)群眾的積極性，才能真正實(shí)現(xiàn)群眾文化活動(dòng)的發(fā)展壯大。

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篇4

近年來(lái)，__縣婦聯(lián)立足黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)了婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展?？h婦聯(lián)被評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”，__鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)，__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)分別被評(píng)為全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村和示范社區(qū)。婦聯(lián)工作呈現(xiàn)出重點(diǎn)突出、特色鮮明、實(shí)力增強(qiáng)、基礎(chǔ)更牢的良好局面。

1、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造婦女發(fā)展的良好氛圍

一是利用“三八”、“六一”、“國(guó)際禁毒日”、“國(guó)際消除家庭暴力日”等節(jié)慶日平臺(tái)，廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策、婦女兒童權(quán)益保障、全面優(yōu)化婦女發(fā)展社會(huì)環(huán)境等法規(guī)、政策。通過(guò)平面媒體、電子媒體大幅宣傳，發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座、培訓(xùn)，組織演講賽、搶答賽、文藝演出、座談會(huì)，開展法律咨詢等方式把重點(diǎn)宣傳和日常宣傳結(jié)合起來(lái)，使我縣社會(huì)性別主流化意識(shí)不斷增強(qiáng)，婦女兒童優(yōu)先發(fā)展的理念逐步確立。二是用好“婦女之家”，打造宣傳陣地?！皨D女之家”建設(shè)緊緊圍繞“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的目標(biāo)，為基層?jì)D女群眾搭建起學(xué)習(xí)平臺(tái)、維權(quán)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和娛樂(lè)平臺(tái)。全縣創(chuàng)建縣級(jí)婦女之家示范點(diǎn)29個(gè)，__鄉(xiāng)云嶺村為省級(jí)婦女之家示范點(diǎn)，__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村為市級(jí)婦女之家示范點(diǎn)。全縣“婦女之家”每年開展黨的路線方針政策宣傳，男女平等基本國(guó)策宣傳，有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)宣傳以及組織婦女文藝隊(duì)、腰鼓隊(duì)表演共3000多場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料 20000多份，服務(wù)群眾40000多人次。

2、豐富載體，傳播文明新風(fēng)正能量

縣婦聯(lián)圍繞“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”三大主題活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)載體，為推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)，培育文明新風(fēng)尚，提升市民文化素質(zhì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近些年來(lái)，每年的“三八”活動(dòng)都確定了不同的主題，2012年主題為“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”，倡導(dǎo)“巾幗志愿”精神；2013年主題為“美麗__，巾幗同行”，倡導(dǎo)低碳環(huán)保節(jié)能生活方式；2014年主題為“巾幗誦讀，聚美__”，倡導(dǎo)全民閱讀進(jìn)家庭。常態(tài)化開展巾幗文明示范崗、巾幗建功標(biāo)兵、“五好女性”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，近5年共評(píng)選出巾幗文明示范崗56個(gè)、巾幗建功標(biāo)兵57人、“五好文明家庭”102個(gè)、“書香家庭”17個(gè)、“節(jié)能環(huán)保示范家庭”30個(gè)。__鎮(zhèn)__社區(qū)支部書記__被評(píng)為全國(guó)三八紅旗手，__鄉(xiāng)__村黃雞種養(yǎng)場(chǎng)被評(píng)為全國(guó)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，__鄉(xiāng)__村__、__家庭被評(píng)為湖南省“最美家庭”。

3、履行職責(zé)，爭(zhēng)做婦女兒童堅(jiān)強(qiáng)后盾

一是維權(quán)出真招。以全力打造“貼心娘家人”的溫暖形象為目標(biāo)，加大普法宣傳力度，加強(qiáng)婦聯(lián)干部學(xué)法用法培訓(xùn)，全面提升婦聯(lián)干部依法維權(quán)能力；以學(xué)習(xí)和繼承女權(quán)運(yùn)動(dòng)先驅(qū)唐群英，為爭(zhēng)男女平權(quán)“目的一日不達(dá)，即此志一日不懈”的奮斗精神為抓手，教育__女性樹立“四自”精神，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益；以社會(huì)化維權(quán)為基本途徑，整合、利用社會(huì)資源，建立健全處理家庭暴力案件的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和家庭暴力的預(yù)防、制止、救助等長(zhǎng)效機(jī)制。今年年初，縣婦聯(lián)啟動(dòng)“反家暴，促和諧”宣傳年活動(dòng)，將反家暴工作納入到全縣社會(huì)管理綜合治理考核體系，同時(shí)，組建維護(hù)婦女兒童權(quán)益法律顧問(wèn)團(tuán)，成立__縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，推行婚姻家庭案件訴前調(diào)解機(jī)制，依托“婦女之家”建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)維權(quán)服務(wù)站，及時(shí)有效地幫助婦女兒童解疑釋惑、化解矛盾。二是關(guān)愛(ài)暖人心。堅(jiān)持開展“愛(ài)心獻(xiàn)春蕾”活動(dòng)，近5年來(lái)，縣婦聯(lián)通過(guò)多方募集，籌措資金30多萬(wàn)元，先后資助564名貧困女童；爭(zhēng)取社會(huì)各界力量援建燭光小學(xué)2所、春蕾小學(xué)1所；自2012年啟動(dòng)農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查項(xiàng)目以來(lái)，為43000余名婦女進(jìn)行了宮頸癌、乳腺癌篩查，發(fā)現(xiàn)兩癌疑似病例33人，通過(guò)向上爭(zhēng)取和社會(huì)各界募集，發(fā)放貧困母親兩癌患者救助資金13萬(wàn)余元；與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)部門近年聯(lián)合組織開展農(nóng)村種養(yǎng)殖、電腦、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)班18期，共培訓(xùn)10000多人次，幫助參訓(xùn)人員7千多人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；自2010年來(lái)，為390名婦女爭(zhēng)取到小額信貸資金2600萬(wàn)元；全縣各級(jí)婦聯(lián)組織積極開展“幫婦女維權(quán)、幫婦女解難、幫婦女創(chuàng)業(yè)、樹婦女典型”的“三幫一樹”活動(dòng)，對(duì)生活困難家庭、零就業(yè)家庭、留守兒童家庭、孤寡老年婦女家庭進(jìn)行走訪、幫助，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，打造高素質(zhì)婦女干部隊(duì)伍

一是自樹標(biāo)桿，凝聚核心力量。打鐵還需自身硬，縣婦聯(lián)

機(jī)關(guān)現(xiàn)在有4名工作人員，平均年齡32.5歲，學(xué)歷都在大專以上，具有較高的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，大家在工作中身兼數(shù)職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，各展所長(zhǎng)，充滿了凝聚力和戰(zhàn)斗力。近3年來(lái)，縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)先后有6名干部得到提拔、重用，并交流到重要崗位。二是健全網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮基層組織作用。我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織17個(gè)、機(jī)關(guān)婦委會(huì)54個(gè)，村級(jí)婦代會(huì)組織319個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)婦女組織100家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了巾幗志愿者隊(duì)伍、婦女文藝隊(duì)、婦女腰鼓隊(duì)等不同類型的婦女組織。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大女干部培養(yǎng)選拔力度。近年來(lái)，越來(lái)越多的優(yōu)秀婦女干部脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。去年縣內(nèi)調(diào)整干部，新提拔8名女干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位正科實(shí)職。目前，縣四大家均配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，副處以上女領(lǐng)導(dǎo)干部6名，正科實(shí)職女干部19 名；副科實(shí)職女干部131名。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中均至少配備了1名女干部。今年換屆之后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女村主任、村支部書記的數(shù)量比上屆都有所增加。四是創(chuàng)新形式，夯實(shí)婦聯(lián)組織基礎(chǔ)。縣婦聯(lián)要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席對(duì)口扶持當(dāng)?shù)刂辽僖粦襞?jīng)濟(jì)大戶，每月至少上門服務(wù)一次，及時(shí)傳達(dá)扶持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和信息，每年至少為其解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，更好地扶持“婦字號(hào)”經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，年底組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席對(duì)全年工作進(jìn)行述職。為進(jìn)一步延伸婦女工作觸角，拓展婦女工作領(lǐng)域，縣婦聯(lián)今年向縣委提出在全縣范圍內(nèi)選聘3名婦聯(lián)兼職副主席的請(qǐng)示，縣委書記、組織部長(zhǎng)高度重視，在前期摸底、預(yù)備人選等問(wèn)題上親自把關(guān)，此項(xiàng)工作正在組織考察階段，縣婦聯(lián)兼職副主席將通過(guò)婦代會(huì)執(zhí)委會(huì)選舉產(chǎn)生。 婦女工作線長(zhǎng)面廣，涉及社會(huì)方方面面，涉及城鄉(xiāng)千家萬(wàn)戶，哪里有婦女，哪里就有婦女組織，就要開展婦女工作。而在實(shí)際工作中，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)婦聯(lián)組織在如何更好地維護(hù)婦女兒童權(quán)益，如何更好地參與社會(huì)管理，如何更好地宣傳教育、組織引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)凝聚婦女群眾等方面都產(chǎn)生了一些困惑，這些困惑集中體現(xiàn)在幾個(gè)方面的矛盾上。

1、破與立的矛盾

俗話說(shuō)，不破不立，新時(shí)期的婦聯(lián)工作面臨新的問(wèn)題、新的現(xiàn)象、新的需求，如何理清工作思路，破解發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新工作機(jī)制是擺在各級(jí)婦聯(lián)組織面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而事實(shí)上，基層?jì)D聯(lián)組織在開展婦女工作時(shí)往往帶著老觀念、老思路，延用老模式、老方法，日常工作基本上是搞搞形式、走走過(guò)場(chǎng)、疲于應(yīng)付，想要提升工作效能卻不知該從哪里著手，在破除老觀念、破除舊機(jī)制上大都存在思維不夠敏銳、思路不夠開闊、思考不夠深邃的問(wèn)題。

2、建與毀的矛盾

一方面男女平等是我國(guó)憲法確立的一條重要原則, 且男女平等作為基本國(guó)策也被寫入《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》及黨的十報(bào)告。另一方面受幾千年封建余毒的影響，除了重男輕女、男主外女主內(nèi)的舊觀念根深蒂固，在城市化進(jìn)程加速發(fā)展的今天，由于女性存在事業(yè)和家庭雙重角色的沖突，加上媒體的負(fù)面宣傳以及拜金主義、物質(zhì)至上、信任缺失、情感弱化等因素影響，傳統(tǒng)性別觀念反而有回潮現(xiàn)象，在現(xiàn)實(shí)生活中，男女不平等的現(xiàn)狀無(wú)法從根本上改變，干得好不如嫁得好的言論甚囂塵上。在我們接待的、來(lái)訪案件中，仍有80%以上反映丈夫婚外情、施家暴的問(wèn)題，盡管婦聯(lián)盡力奔走協(xié)調(diào)，但由于家庭暴力的隱蔽性、私密性、突發(fā)性，造成取證困難，最終往往無(wú)法為家暴受害者解決根本問(wèn)題。對(duì)此婦聯(lián)干部深感壓力甚大，內(nèi)心困惑茫然，永遠(yuǎn)在“爭(zhēng)”與“聯(lián)”的路上奔跑，苦而無(wú)功，累而無(wú)果。如果婦女群眾的民主、就業(yè)、文化需求不能在制度上得到根本保證，光有政策，男女平等也只能是空談。

3、法律與傳統(tǒng)的矛盾

村規(guī)民約與現(xiàn)行法律相抵觸，婦女維權(quán)遭盲區(qū)。近年來(lái)，由征地引發(fā)的矛盾糾紛如雨后春筍般顯露，我們接到過(guò)多起出嫁女、離婚女的合法土地權(quán)益受到侵害的上訪案件。為維護(hù)婦女合法權(quán)益，我們咨詢律師、調(diào)查了解、到村里宣傳政策法規(guī)、進(jìn)農(nóng)戶做思想工作，結(jié)果無(wú)功而返。《農(nóng)村土地承包法》明文規(guī)定，耕地的承包期為30年，承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于大多數(shù)村民結(jié)成了利益共同體，所以在不同意出嫁女、離婚女分土地的問(wèn)題上他們非常容易達(dá)成共識(shí)，村里往往以貫徹《村民委員會(huì)組織法》為由，通過(guò)村規(guī)民約及村民會(huì)議，或者村民代表會(huì)議討論決定等形式，侵害甚至剝奪出嫁女、離婚婦女的土地權(quán)益。個(gè)別上訪者也曾試圖走法律途徑，但依據(jù)法律做出的出嫁女、離婚女應(yīng)當(dāng)享受合法土地權(quán)益的判決最終執(zhí)行不了，目前，法院對(duì)于此類案件在立案問(wèn)題上態(tài)度模糊。

4、決策與執(zhí)行的矛盾

婦女兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)的開展頗感費(fèi)力、效果不佳。比如，“愛(ài)心獻(xiàn)春蕾”活動(dòng)是通過(guò)歷屆婦聯(lián)不懈努力打造的一個(gè)品牌活動(dòng)，為這個(gè)活動(dòng)每年前前后后要忙上2、3個(gè)月，付出了大量的心血和精力，也得到了社會(huì)一致認(rèn)可，反響良好。欣慰的同時(shí)，我們又在反思，我們花大力氣開展的助學(xué)活動(dòng)從其力度和效果看，與其他部門開展的同類型關(guān)愛(ài)活動(dòng)相比就略顯尷尬和小氣。比如，教育部門有教育基金、團(tuán)委有希望工程、工會(huì)有國(guó)家專項(xiàng)資金扶持及雙聯(lián)活動(dòng)、殘聯(lián)有助殘一日捐行動(dòng)，這些都是有政策支持、可持續(xù)性且力度較大的公益項(xiàng)目，而婦聯(lián)系統(tǒng)則缺乏能夠確保關(guān)愛(ài)活動(dòng)持續(xù)開展的有力措施和長(zhǎng)效機(jī)制，在縣級(jí)婦聯(lián)這一層，解決扶貧救助資金的途徑少、渠道窄、力度小，收效甚微。同樣，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)婦聯(lián)組織，沒(méi)有專門的工作經(jīng)費(fèi)，很多應(yīng)該開展的工作往往因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無(wú)力開展，有時(shí)候通過(guò)向財(cái)政爭(zhēng)取，象征性地開展1—2個(gè)活動(dòng)，覆蓋面也不是很廣，影響不深，效果不佳

。縣級(jí)婦聯(lián)的經(jīng)費(fèi)也只能基本維持日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于基層的困難有心無(wú)力。5、權(quán)力、責(zé)任、利益的矛盾

職、權(quán)、責(zé)不對(duì)等。群團(tuán)組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，而全國(guó)婦聯(lián)章程僅對(duì)義務(wù)作出了規(guī)定，沒(méi)有提到權(quán)利，在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)沒(méi)有賦予相應(yīng)的權(quán)力支撐，勢(shì)必造成工作上的被動(dòng)。婦聯(lián)的工作任務(wù)沒(méi)有具體的硬性指標(biāo)和剛性要求，全憑工作者的責(zé)任感、使命感，通過(guò)自我激勵(lì)、自我教化才能永葆工作熱情，與同級(jí)同類相比，婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇偏低，付出的與得到的不成正比：在科局，工會(huì)可以“高配”；在機(jī)關(guān)，團(tuán)委能“閃電”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婦聯(lián)干部都被排除在班子之外；在村級(jí)，婦女干部是“黑頭發(fā)進(jìn)，白頭發(fā)出”，幾十年如一日的干著婦女工作，工資待遇卻要靠兼任計(jì)生專干職務(wù)來(lái)獲取，而且報(bào)酬比村書記、村主任低。離任村婦代會(huì)主任待遇落實(shí)問(wèn)題久拖未決，近幾年來(lái)，我縣部分離任村婦代會(huì)主任多次到有關(guān)部門反映，強(qiáng)烈要求享受離任村主干同等待遇，這些婦代會(huì)主任多年從事婦女工作，承擔(dān)著村中心工作、計(jì)劃生育、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、帶領(lǐng)和引導(dǎo)婦女群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的工作，任務(wù)繁瑣而且敏感易得罪人，工作量和村主干基本相等，但工作多年離職后，卻無(wú)法享受離任村主干同等政治、經(jīng)濟(jì)待遇。對(duì)這一現(xiàn)象的不滿與委屈已成為歷屆村婦代會(huì)主任的共同感受，也正是由于這一現(xiàn)象的存在，無(wú)形中極大地削減了基層?jì)D女干部的工作積極性和主動(dòng)性。

1、完善激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制。一是建議婦聯(lián)組織精減評(píng)比表彰項(xiàng)目，對(duì)評(píng)上的先進(jìn)集體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)全力提升所設(shè)榮譽(yù)的含金量，從而提高廣大婦女群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性。二是在制定有利于婦女發(fā)展的相關(guān)政策時(shí)，要同時(shí)考慮制定相應(yīng)的制約措施。比如，在規(guī)定女性參政比例的一些政策中，一般用“應(yīng)有”和“提倡”進(jìn)行表述，而非“必須”，沒(méi)有確保政策實(shí)施的剛性措施，更沒(méi)有懲戒性的政策保障，造成政策落實(shí)執(zhí)行不力。

2、積極解決婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇。希望各級(jí)黨委政府及組織部門充分體察到基層?jì)D女工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，爭(zhēng)取解決基層?jì)D女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇及退休待遇落實(shí)問(wèn)題，為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。建議對(duì)基層?jì)D女組織的設(shè)置、人員的配備及待遇做出明確的規(guī)定，配齊、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部能專職專干，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部兼任婦聯(lián)主席，再配婦聯(lián)干事；明確規(guī)定村婦代會(huì)主任享受同級(jí)副職待遇；制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的離任村婦代會(huì)主任納入享受離任村干部生活補(bǔ)貼的人員范圍。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；水泥路面；養(yǎng)護(hù)技術(shù)

引言

公路水泥路面一般指農(nóng)村公路，也是縣道、鄉(xiāng)道和村道的統(tǒng)稱，負(fù)責(zé)國(guó)道、省道和村鎮(zhèn)之間的連接。公路是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生活水平提升的基礎(chǔ)。同時(shí)，公路的建設(shè)也是提升農(nóng)民生活質(zhì)量和便利出行的保障。此外，公路還可以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明的發(fā)展，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)。近年來(lái)，由于種種原因，公路水泥路面在實(shí)際使用的過(guò)程中出現(xiàn)了很多破壞性問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公路的使用壽命。對(duì)此，公路水泥路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)的運(yùn)用已迫在眉睫。

1導(dǎo)致公路水泥路面破壞的原因

造成公路水泥路面破壞的原因有很多，可以分成主觀原因和客觀原因兩類。主觀原因主要包括結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、施工不規(guī)范、材料質(zhì)量不足以及沒(méi)有及時(shí)養(yǎng)護(hù)管理等等。客觀原因主要有過(guò)往車輛的載重量以及氣候環(huán)境的變化等等。以上這些原因，客觀原因是很難人為控制的。主觀原因大都是在公路建成前發(fā)生，相比之下也不太容易控制。只有公路水泥路面的養(yǎng)護(hù)管理，是在公路建成后發(fā)生的，相對(duì)來(lái)說(shuō)可控性比較高。通過(guò)定期對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，可以延長(zhǎng)公路的使用年限，使其更好地服務(wù)大眾[1]。

2國(guó)內(nèi)外公路水泥路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究現(xiàn)狀

國(guó)外養(yǎng)護(hù)公路水泥路面大都是分級(jí)養(yǎng)護(hù)，首先對(duì)路面進(jìn)行評(píng)測(cè)，分優(yōu)、良、中三個(gè)等級(jí)，對(duì)優(yōu)級(jí)路面進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，對(duì)良級(jí)路面進(jìn)行矯正性養(yǎng)護(hù)，對(duì)中級(jí)路面進(jìn)行大修、中修或路面改善。截止到目前，國(guó)外已經(jīng)形成了比較成熟的公路日常養(yǎng)護(hù)技術(shù)，很多國(guó)家還專門制定了符合本國(guó)公路路面實(shí)際情況的養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。隨著近年來(lái)水泥路面的廣泛使用，水泥路面的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題也逐漸擺到了人們的眼前，國(guó)內(nèi)專家對(duì)這方面問(wèn)題的重視，促使國(guó)內(nèi)公路水泥路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，在瀝青加鋪、板底灌漿、快速修復(fù)、舊路破碎和回收再生等方面都取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些不足的地方。

3公路水泥路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)公路水泥路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)有很多，但其中較為成熟的主要有如下幾種.

3.1裂縫修補(bǔ)法

公路路面裂縫出現(xiàn)的情況一般比較復(fù)雜，對(duì)此，在進(jìn)行修補(bǔ)的時(shí)候要針對(duì)不同寬度的裂縫分別使用相應(yīng)的修補(bǔ)方法進(jìn)行修補(bǔ)。修補(bǔ)的方法主要包括壓注灌漿法、擴(kuò)縫灌漿法、直接灌漿法和條帶罩面法以及全深度補(bǔ)塊法等[2]。（1）壓注灌漿法：適合寬度在0.5mm以下的非擴(kuò)展性的公路表面裂縫修補(bǔ)。（2）擴(kuò)縫灌漿法：適合寬度小于3mm的輕微公路裂縫修補(bǔ)。（3）直接灌漿法：適合非擴(kuò)展性公路裂縫的修補(bǔ)。（4）條帶罩面法：適合貫穿全厚的大于3mm小于15mm的公路中等裂縫的修補(bǔ)。（5）全深度補(bǔ)塊法：適合寬度大于15mm的嚴(yán)重裂縫公路的修補(bǔ)，該方法主要包括集料嵌鎖法、刨挖法、設(shè)置傳力桿法幾種。

3.2錯(cuò)臺(tái)處治法

對(duì)于公路的板塊出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)的，首先要使用壓漿調(diào)整，讓公路恢復(fù)平順，如果之后依然還有高差，而且錯(cuò)臺(tái)量在10mm以下，那么就可以使用建筑磨平機(jī)或者是人工鑿除的方式將高出的部分打磨或鑿除掉，一般打磨或鑿除的寬度都在10～30cm之間。如果錯(cuò)臺(tái)量超過(guò)了10mm，這時(shí)就可以將瀝青砂或者細(xì)粒瀝青碎石襯在低的一側(cè)，從而消除高度差，襯補(bǔ)長(zhǎng)度大約在高度差的1%~2%之間。此外還可以使用聚合物水泥砂漿薄層修補(bǔ)，在修補(bǔ)前需要使用鋼絲刷清理干凈原路面。在使用錯(cuò)臺(tái)處治方法處理公路水泥路面問(wèn)題時(shí)，需要根據(jù)板塊錯(cuò)臺(tái)的高度來(lái)選擇適當(dāng)?shù)腻e(cuò)臺(tái)處治方法[3]。（1）機(jī)械磨平法：如果錯(cuò)臺(tái)高度在10mm以下，可以使用磨平機(jī)磨平，或者人工鑿平。在操作時(shí)使用磨平機(jī)，從錯(cuò)臺(tái)最高點(diǎn)開始向四周擴(kuò)展，邊磨邊用3m直尺找平，直到相鄰兩塊板齊為止，見(jiàn)圖1所示。磨平結(jié)束后，要清除接縫里的雜物，吹凈灰塵，并填入填縫料.（2）填補(bǔ)法：對(duì)于那些高度差在10mm以上的嚴(yán)重錯(cuò)臺(tái)，可以使用瀝青砂或水泥混凝土進(jìn)行處板體拱起處治。

3.3非結(jié)構(gòu)性病害處治法

對(duì)于那些大面積的非結(jié)構(gòu)性病害，例如麻面、露骨或者平整度差等等，人們一般使用瀝青混凝土罩面處理方法，這種處理方法要求處理厚度在2.5cm以上，在施工時(shí)也要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，罩面前要對(duì)破碎板和整個(gè)路面做修補(bǔ)和壓漿處理。普通的麻面一般不處理，只整段處理露骨嚴(yán)重的部分?？梢允褂镁酆衔锷皾{來(lái)做薄層處理，水泥與砂的比例為1∶2，要使用J6型號(hào)膠液攪拌直到粘稠度變均勻。之后將表面洗凈，在上面涂上IV型號(hào)超早強(qiáng)界面劑，稍微晾干一些，把聚合物砂漿均勻地?cái)偟铰访嫔?，保證其厚度小于15mm，最后進(jìn)行抹平、整形、拉紋以及養(yǎng)生工作，最后開放交通[4]。

3.4板下封堵法

板下封堵法指的是通過(guò)對(duì)水泥路面板下、基層以及墊層里的小空隙進(jìn)行灌漿，從而達(dá)到加固路面目的的技術(shù)。板下封堵法對(duì)于水泥路面修補(bǔ)的意義在于恢復(fù)其對(duì)路面結(jié)構(gòu)的支承，這主要依靠向空隙灌漿來(lái)實(shí)現(xiàn)。因而在灌漿的時(shí)候需要施加一定的壓力，但又要控制好力度防止路面板抬升。

3.5加鋪面層法

加鋪面層法指的是在原有的水泥路面上再次加鋪一層水泥路面，從而實(shí)現(xiàn)修補(bǔ)的目的，這一方法主要包括分離式、直接式以及結(jié)合式三種。分離式加鋪層是指使用瀝青砂在原有水泥路面和加鋪水泥路面中間制作一層隔離層，這種加鋪層厚度要在18cm以下；直接式加鋪層是指不對(duì)原有水泥路面和加鋪水泥路面中間做任何處理，在清掃、清洗完原有水泥路面后直接鋪設(shè)加鋪水泥路面，這種加鋪層厚度一般在14cm以上；結(jié)合式加鋪層指的是對(duì)原有水泥路面進(jìn)行一些技術(shù)處理，從而使得加鋪水泥路面和原有水泥路面完全粘連在一起，這種加鋪層厚度大都在10cm以上。如下是加鋪面層法的具體施工工藝。3.5.1分離式對(duì)于分離式加鋪路段，如果原有的水泥路面已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫和沉陷，但是路面呈基本穩(wěn)定狀態(tài)，那么就不用直接挖除，只需要使用瀝青砂來(lái)進(jìn)行平度調(diào)整。如果原有水泥路面出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫空和破裂，這時(shí)就需要將其擊碎并重新壓實(shí)，從而使路面變得更加穩(wěn)定，或者是直接將其挖除。3.5.2結(jié)合式首先用風(fēng)鎬在原有水泥路面進(jìn)行鑿毛，濃度在3～5cm之間，隨后將鑿毛后松動(dòng)的碎塊清除，并且使用壓縮空氣清除其中的碎屑，最后用水濕潤(rùn)表面。清潔水泥路面加鋪層，使其保持濕潤(rùn)且無(wú)游離水的狀態(tài)，在上面涂刷水泥砂漿（水泥∶砂漿=1∶7）或涂刷0.4～0.5的水泥純漿。涂刷要求既薄又均勻，水泥用量控制在3kg/m2左右，刷漿完畢立刻澆筑加鋪層。3.5.3直接式針對(duì)基本完好的原有水泥路面，用水清洗其表面使其保持清潔濕潤(rùn)無(wú)游離水，其后不經(jīng)任何特殊處理直接澆筑加鋪層。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路的應(yīng)用將會(huì)越來(lái)越廣泛。造成公路水泥路面破壞的因素有很多，絕大多數(shù)因素都不是人為可控的。在所有因素當(dāng)中，只有公路水泥路面的養(yǎng)護(hù)管理是可以人為控制的。對(duì)公路水泥路面進(jìn)行合理的養(yǎng)護(hù)管理，可以有效地延長(zhǎng)其使用壽命。養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)主要有裂縫修補(bǔ)法、錯(cuò)臺(tái)處治法、非結(jié)構(gòu)性病害處治法、板下封堵法以及加鋪面層法等幾種，通過(guò)這些養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的使用，可以有效地將公路水泥路面維持在良好的服務(wù)水平上，并延長(zhǎng)使用年限。

參考文獻(xiàn)：

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［2］張曉晶.農(nóng)村公路公路建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策綜述［J］.科技展望，2014（16）.

［3］彭遼益.農(nóng)村公路水泥混凝土路面的建設(shè)與管理［J］.黑龍江交通科技，2014（07）.

［4］蔡倫.關(guān)于公路水泥混凝土路面損壞處理與其養(yǎng)護(hù)管理探究［J］.現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2014（06）.

［5］李品.農(nóng)村公路路面使用性能評(píng)價(jià)及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)研究［D］.湖南：長(zhǎng)沙理工大學(xué)，2013.

篇6

一,指導(dǎo)思想

在學(xué)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞學(xué)院"十一五"發(fā)展規(guī)劃,圍繞申碩,搬遷的中心工作,與時(shí)俱進(jìn),穩(wěn)中求新,為創(chuàng)建和諧校園,為我系各專業(yè)的協(xié)調(diào),科學(xué)發(fā)展提供保障.

二,工作目標(biāo)

以申碩,搬遷新校區(qū),迎評(píng)整改為契機(jī),以提高科研立項(xiàng),成果,論文,著作水平為突破口,以申報(bào)院級(jí)重點(diǎn)學(xué)科為切入點(diǎn),以大學(xué)生成才服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),穩(wěn)步,扎實(shí),全面地推進(jìn)我系各項(xiàng)工作的良性發(fā)展.

三,主要工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè),引導(dǎo)師生樹立正確的世界觀,人生觀,價(jià)值觀,樹立"院興我榮,院衰我恥"的榮辱觀.充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性,創(chuàng)造性,發(fā)揚(yáng)主人翁的精神,同心同德,創(chuàng)一流工作,爭(zhēng)優(yōu)秀水平.

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)工作的中心地位.

1.把提高教學(xué)質(zhì)量作為首要任務(wù) 借本科教學(xué)水平評(píng)估整改階段的東風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理.重點(diǎn)堅(jiān)持教學(xué)督導(dǎo)檢查和系主任,教研室主任聽課制度,定期進(jìn)行教學(xué)檢查制度,集體備課制度;繼續(xù)舉行觀摩教學(xué),教學(xué)競(jìng)賽或教學(xué)培訓(xùn),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,使全系教師的授課水平普遍提高;改進(jìn)教師及學(xué)生座談會(huì),傾聽?zhēng)熒鷮?duì)教學(xué)工作的意見(jiàn),從而準(zhǔn)確掌握本系教師的教學(xué)情況和教學(xué)質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題.

2.進(jìn)一步規(guī)范任課教師報(bào)表,教學(xué)日歷,教學(xué)周歷,教師日志,實(shí)驗(yàn)課運(yùn)行記錄等教學(xué)文件以及畢業(yè)論文選題申請(qǐng)表等畢業(yè)論文檔案材料;著重改進(jìn)教案書寫,實(shí)驗(yàn)報(bào)告批改,多媒體課件制作等薄弱環(huán)節(jié).

3.更好地發(fā)揮教研室職能,完善"院,系,教研室"三級(jí)教學(xué)管理模式 強(qiáng)化"教研室主任是教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人,教研室是學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)"的意識(shí).從有利于學(xué)科建設(shè)出發(fā),適當(dāng)調(diào)整教研室設(shè)置,并根據(jù)工作需要配備教研室主任和教學(xué)秘書;配合人事制度改革,合理定崗定編,實(shí)行用人機(jī)制的改革,真正做到多勞多得,獎(jiǎng)勤罰懶,充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性.

4.鞏固和發(fā)展教學(xué)基地 開辟市衛(wèi)生局作為公共事業(yè)管理專業(yè)新的實(shí)習(xí)基地.對(duì)于市疾病預(yù)防控制中心,市衛(wèi)生監(jiān)督所,要在鞏固的基礎(chǔ)上提高管理的規(guī)范性和實(shí)效性.嘗試采取"雙向流動(dòng)"的方式提高實(shí)習(xí)帶教和理論授課的水平,即基地教師講授部分理論課,院部教師參與實(shí)習(xí)帶教;做好基地兼職教師的聘任工作和培訓(xùn)提高工作;探討與基地聯(lián)合開展科研工作.

5.進(jìn)一步深化教學(xué)改革 開展pbl教學(xué),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,主動(dòng)性和創(chuàng)造性;鼓勵(lì)教師積極探討案例式,啟發(fā)式,討論式,研究式,角色扮演等生動(dòng)活潑的教學(xué)方法.逐步更新實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容,增加綜合性和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn),強(qiáng)化學(xué)生基本技能訓(xùn)練.繼續(xù)完成已經(jīng)立項(xiàng)的教改項(xiàng)目的實(shí)施和總結(jié),年內(nèi)結(jié)題2～4項(xiàng),并申報(bào)教學(xué)成果;做好新的教改項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)工作.

6.抓住新校區(qū)建設(shè)和搬遷的機(jī)遇,大幅度改善教學(xué)條件 建設(shè)資料室,增加實(shí)驗(yàn)室功能,增加大型設(shè)備和常規(guī)儀器,并且要通過(guò)教學(xué),畢業(yè)實(shí)習(xí),科研等全面提高設(shè)備使用率.

7.繼續(xù)加大教師培養(yǎng)力度,為中青年教師成才營(yíng)造寬松環(huán)境 按照學(xué)院規(guī)定,積極支持和鼓勵(lì)青年教師讀研,本年度推薦2名符合條件的教師考研;采取骨干教師進(jìn)修培訓(xùn),在職培訓(xùn)以及疾控中心,衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)際工作培訓(xùn)等多種方式培養(yǎng)中青年教師,年內(nèi)選派1～2名骨干教師短期進(jìn)修,聯(lián)系1～2項(xiàng)課程培訓(xùn),選派2～4名教師到基地帶教和從事公共衛(wèi)生體系的實(shí)際工作.拓寬青年教師的知識(shí)面,強(qiáng)化邊緣學(xué)科,交叉學(xué)科的學(xué)習(xí),注重創(chuàng)新型,復(fù)合型教師的培養(yǎng).新教師的培養(yǎng)繼續(xù)實(shí)行導(dǎo)師制,專業(yè)上從難從嚴(yán)要求,杜絕流于形式;生活上熱情幫助,為青年教師解決實(shí)際困難,消除他們的后顧之憂.通過(guò)儀器培訓(xùn),脫產(chǎn)進(jìn)修途徑,提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平.

8.加強(qiáng)教材建設(shè)及精品課程建設(shè) 繼續(xù)鼓勵(lì)教師參編高質(zhì)量的教材1～2部;爭(zhēng)取申請(qǐng)參編或自編預(yù)防專業(yè)實(shí)驗(yàn)教材.在2門院級(jí)精品課程的基礎(chǔ)上,再建設(shè)1門院級(jí)精品課程(營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)),爭(zhēng)取申報(bào)1門省級(jí)精品課程.

9.做好XX級(jí)預(yù)本,XX級(jí)管本的畢業(yè)論文指導(dǎo)和答辯工作 重點(diǎn)抓好公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)論文的規(guī)范化和質(zhì)量.對(duì)畢業(yè)專題實(shí)踐工作的管理模式進(jìn)行改革:畢業(yè)專題實(shí)踐的具體工作任務(wù)及經(jīng)費(fèi)要下移到教研室,系里和學(xué)院教學(xué)管理部門進(jìn)行中期檢查,論文評(píng)審和組織答辯;積極爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償機(jī)制和優(yōu)秀論文的評(píng)選;將畢業(yè)論文質(zhì)量與教師的報(bào)酬掛鉤,鼓勵(lì)教師在提高質(zhì)量上花力氣,下功夫,綜述,設(shè)計(jì),開題報(bào)告,原始記錄,論文,參考文獻(xiàn)齊備.

(三)以提高科研立項(xiàng),成果,論文的水平為突破口,推進(jìn)科技工作.

1.積極組織和鼓勵(lì)教師申報(bào)各級(jí),各類科研項(xiàng)目 以區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用型科研課題為主,力爭(zhēng)2010年省級(jí)立項(xiàng)1項(xiàng),市級(jí)立項(xiàng)3～4項(xiàng);計(jì)劃結(jié)題2項(xiàng),并完成相應(yīng)的成果鑒定,申報(bào)1～2項(xiàng)科技成果獎(jiǎng).在國(guó)內(nèi)科研合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,以中美合作項(xiàng)目"達(dá)斡爾族聚居地農(nóng)村居民飲酒與農(nóng)業(yè)傷害的相關(guān)性研究"為突破口,開展國(guó)際合作科研項(xiàng)目. 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

2.加大科技論文撰寫力度 力爭(zhēng)年內(nèi)公開發(fā)表的論文數(shù)量增加,質(zhì)量提高,爭(zhēng)取在國(guó)家核心期刊發(fā)表2～4篇論文.

3.加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流 在學(xué)院和科技處的支持下,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家來(lái)我院講學(xué),年內(nèi)至少舉辦2次學(xué)術(shù)講座;年內(nèi)至少參加2次全國(guó)性或國(guó)際性的學(xué)術(shù)會(huì)議.

4.做好市營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)的日常工作 加強(qiáng)組織建設(shè);通過(guò)舉辦講座,撰寫科普文章,參加科普宣傳和營(yíng)養(yǎng)咨詢,加強(qiáng)對(duì)居民的膳食指導(dǎo);年內(nèi)承辦2期公共營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)班,為社會(huì)輸送營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人才.

(四)以申報(bào)院級(jí)重點(diǎn)學(xué)科為切入點(diǎn),推進(jìn)學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè).

1.加強(qiáng)師資和學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè) 重點(diǎn)提高學(xué)歷層次,提高研究生人數(shù)和比例,優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu),年齡結(jié)構(gòu);爭(zhēng)取再引進(jìn)1名博士,2～3名碩士;進(jìn)一步發(fā)揮兼職教授的作用.形成學(xué)術(shù)梯隊(duì)和相對(duì)穩(wěn)定的3～4個(gè)研究方向.積極為博士申報(bào)省級(jí)以上科研項(xiàng)目創(chuàng)造條件,提高學(xué)術(shù)研究水平.

2.增加碩士生導(dǎo)師數(shù)量 2010年?duì)幦⌒略龃T士生導(dǎo)師1～2名,聯(lián)合培養(yǎng)1～2名碩士研究生.

3.建設(shè)1個(gè)重點(diǎn)學(xué)科(營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)) 該學(xué)科的學(xué)術(shù)隊(duì)伍,研究方向,學(xué)術(shù)水平,基礎(chǔ)條件,研究生教育和本科教學(xué)質(zhì)量等要做到基本達(dá)標(biāo).

4.在穩(wěn)定,提高現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上,拓寬專業(yè)口徑,及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向,增強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)的適應(yīng)性.為申辦新專業(yè)(專業(yè)方向)做好調(diào)研準(zhǔn)備工作.

(五)以人才需求為導(dǎo)向,以大學(xué)生成才服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)生工作,強(qiáng)化學(xué)生管理隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí).

1.抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)這件頭等大事 繼續(xù)開展樹優(yōu)良學(xué)風(fēng)的"比,學(xué),趕,超"活動(dòng)和"評(píng)學(xué)"工作;嚴(yán)格考勤,請(qǐng)假制度,將學(xué)習(xí)態(tài)度與綜合測(cè)評(píng)掛鉤;繼續(xù)加強(qiáng)考風(fēng),考紀(jì)教育,違紀(jì)者取消參加綜合測(cè)評(píng)的資格,并實(shí)行班主任責(zé)任追究制,堅(jiān)決杜絕考試作弊.從而在全系真正樹立勤奮刻苦,求實(shí)上進(jìn)的良好風(fēng)氣.

2.積極引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,開展科技創(chuàng)新活動(dòng),培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力,提高學(xué)生的綜合素質(zhì).強(qiáng)化大學(xué)生的科研意識(shí),采取"滾雪球"的方式,不斷擴(kuò)大指導(dǎo)教師的隊(duì)伍,擴(kuò)大參加科技活動(dòng)的學(xué)生人數(shù)和范圍.在原有工作基礎(chǔ)上,把課外科技活動(dòng)的良好風(fēng)氣發(fā)揚(yáng)下去,堅(jiān)持下去.

3.提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)動(dòng)群眾做好2010年畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作,使年底就業(yè)率繼續(xù)保持在80%以上.提高就業(yè)指導(dǎo)工作的前瞻性,主動(dòng)性和有效性,利用本系現(xiàn)有專業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),注重并加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng);舉辦職業(yè)生涯教育講座,結(jié)合社會(huì)實(shí)踐,指導(dǎo)學(xué)生做出職業(yè)生涯規(guī)劃.

4.改變學(xué)生管理模式,創(chuàng)建先進(jìn)班集體 經(jīng)過(guò)申報(bào),創(chuàng)建,立項(xiàng),考核,評(píng)選,表彰等過(guò)程,發(fā)揮學(xué)生的主體意識(shí),把被動(dòng)評(píng)選變?yōu)閷W(xué)生的自覺(jué)創(chuàng)建,增加班集體的凝聚力,達(dá)到引導(dǎo)學(xué)生,教育學(xué)生,管理學(xué)生的目標(biāo).

5.完善家長(zhǎng)聯(lián)系制度 要使家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),學(xué)習(xí)成績(jī),學(xué)院的要求,交費(fèi)情況,使班主任及時(shí)了解學(xué)生家庭的實(shí)際困難,形成良好的溝通渠道.

6.繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作 在學(xué)院提供勤工助學(xué)崗位的基礎(chǔ)上,盡力自行解決一部分勤工助學(xué)崗位,輔以適當(dāng)?shù)鼐栀?zèng),救助方式,保證貧困生完成學(xué)業(yè);同時(shí),激勵(lì)他們自強(qiáng)自立,勤工儉學(xué),提高綜合素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感.

7.以學(xué)團(tuán)為主體,開展豐富多彩的課外科技文化活動(dòng),完善學(xué)團(tuán)網(wǎng)頁(yè)及就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)頁(yè)建設(shè).

8.及時(shí)更新,補(bǔ)充學(xué)生管理數(shù)據(jù)庫(kù),上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息;認(rèn)真做好學(xué)生檔案的管理工作;按照學(xué)院學(xué)生工作規(guī)范的要求,及時(shí)完成其它方面的學(xué)生工作.

(六)做好搬遷的各項(xiàng)準(zhǔn)備和搬遷后的安置工作 搬遷是2010年中心工作之一,為確保順利完成搬遷,必須提早準(zhǔn)備,周密安排,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)動(dòng)全員.2010年3月開始著手實(shí)驗(yàn)室的搬遷準(zhǔn)備工作,專人負(fù)責(zé)做好大型設(shè)備,玻璃器材的包裝,力爭(zhēng)把破損降到最低;2010年5月初步確定搬遷后安置方案;2010年6月召開師生搬遷動(dòng)員會(huì),并根據(jù)學(xué)院搬遷的總體安排,具體落實(shí)搬遷任務(wù);2010年8月底完成搬遷后的安置工作,保證新學(xué)期按時(shí)上課,保證畢業(yè)專題實(shí)踐和畢業(yè)論文的順利進(jìn)行.

公共衛(wèi)生系

篇7

農(nóng)家書屋工程是國(guó)務(wù)院確定實(shí)施的一項(xiàng)公共文化惠民工程，是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差別、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、幫助農(nóng)民科技致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和諧發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)家書屋既面臨著重要挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著難得的歷史機(jī)遇。如何因地制宜，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)卮迕穹?wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，已成為當(dāng)前農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中面臨的重要課題。建好農(nóng)家書屋不易，如何建立健全長(zhǎng)效的管理機(jī)制、體制，管好、用好農(nóng)家書屋，則是文化工作者必須面對(duì)和思考的問(wèn)題。

農(nóng)家書屋作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的新型平臺(tái)，正逐步成為農(nóng)民讀書學(xué)習(xí)、陶冶情操的精神樂(lè)園和科技致富、學(xué)法普法的重要陣地，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。各地也把農(nóng)家書屋建設(shè)工程作為加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極實(shí)施這一民生工程。為了解農(nóng)家書屋在福建省武平縣農(nóng)村及社區(qū)居民物質(zhì)與精神文化生活中的影響和作用，探索農(nóng)家書屋在閩西農(nóng)村獲得更好的發(fā)展途徑，充分發(fā)揮其各項(xiàng)作用，更好地服務(wù)村民，為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)，我們開展了這項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。

一、調(diào)查方法

本次調(diào)查（從2014年6月5日起至2014年11月30日）旨在了解福建省武平縣農(nóng)家書屋基本情況，通過(guò)調(diào)查農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施、圖書管理員情況、書屋利用情況、書屋經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)費(fèi)狀況等，為農(nóng)家書屋的建設(shè)與管理提供參考依據(jù)。

調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查法和實(shí)地調(diào)研法相結(jié)合的方式，最深入分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)內(nèi)容詳細(xì)的武平縣農(nóng)家書屋狀況問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)該縣農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，分析武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)態(tài)。

1.問(wèn)卷設(shè)計(jì)

問(wèn)卷設(shè)計(jì)之前，查閱了農(nóng)家書屋建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)及政策文件，針對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)家書屋的硬件、建立時(shí)間、管理、利用等5個(gè)方面的38個(gè)問(wèn)題開展調(diào)查，通過(guò)在農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)和進(jìn)村入戶、聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書屋負(fù)責(zé)人等方式，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集后匯總分析，以期比較客觀全面地反映縣級(jí)農(nóng)家書屋的具體情況。

2.抽樣調(diào)查樣本選擇

首先從武平縣文化廣電新聞出版系統(tǒng)及其領(lǐng)域，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有建設(shè)農(nóng)家書屋的相關(guān)信息。接著，組織圖書館的員工，對(duì)典型村莊的“農(nóng)家書屋”建設(shè)情況開展詳細(xì)的問(wèn)卷調(diào)查。農(nóng)家書屋調(diào)查范圍涉及武平縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道214個(gè)行政村的農(nóng)家書屋和2個(gè)社區(qū)圖書室。共發(fā)放問(wèn)卷214份，收回有效問(wèn)卷175份，回收率81.8%。從這些農(nóng)家書屋地域分布情況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有覆蓋，具有一定的代表性。

3.誤差驗(yàn)證

為確保問(wèn)卷調(diào)查的準(zhǔn)確性，集中參與調(diào)查的項(xiàng)目組成員，對(duì)調(diào)查表的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了講解，要求調(diào)查表上要填上調(diào)查人的名字，被調(diào)查書屋管理人應(yīng)簽名并留下聯(lián)系方式以便核實(shí)。同時(shí)，隨機(jī)抽取23份問(wèn)卷表進(jìn)行核實(shí)，情況基本屬實(shí)。作者利用調(diào)查研究及圖書館協(xié)助配合“農(nóng)家書屋”建設(shè)的機(jī)會(huì)，多次實(shí)地考察了武平縣七坊村等12個(gè)行政村的農(nóng)家書屋，聽取了平川鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人對(duì)該鎮(zhèn)5個(gè)行政村的農(nóng)家書屋建設(shè)概況，訪問(wèn)縣文體廣新局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)的設(shè)想，實(shí)地了解各地對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)與發(fā)展的意見(jiàn)與建議，獲取的信息與問(wèn)卷設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的情況基本相符。

二、武平縣農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀

武平縣為福建省龍巖市下轄的一個(gè)縣，位于福建省西南部，位于閩、粵、贛三省交界處，南與廣東梅州相連，西與江西贛州接壤， 是閩西、粵東、贛南的重要交通樞紐和物資中轉(zhuǎn)、集散地，素有閩西“金三角”之稱。全縣總面積2635.2平方千米。轄6鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)，人口37萬(wàn)。通行閩西客方言武平話。農(nóng)村人口占比達(dá)60以上。

（一）農(nóng)家書屋基本情況

武平縣農(nóng)家書屋創(chuàng)建始于2007年，之前在部分村莊建有農(nóng)民圖書室、小書屋等。由表1可知，農(nóng)家書屋主要成立于2008年至2012年間，特別是2009年后得到了穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)有農(nóng)家書屋214所。

表1   農(nóng)家書屋建立時(shí)間與數(shù)量

2007年以前

2008

2009

2010

2011

2012

合計(jì)

1

21

46

49

50

47

214

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)的必要性，問(wèn)卷設(shè)置了“有必要”、“沒(méi)必要”、“無(wú)所謂”3個(gè)選項(xiàng)，僅有2為圖書管理員認(rèn)為無(wú)所謂，1位認(rèn)為沒(méi)必要，可見(jiàn)多數(shù)認(rèn)為農(nóng)家書屋的建設(shè)還是很有必要的。

（二）書屋硬件設(shè)施

農(nóng)家書屋面積、消防設(shè)施、電腦、書架、桌椅等調(diào)查情況見(jiàn)表2。多數(shù)農(nóng)家書屋建設(shè)按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格把握書屋選址，按需配備書柜、書架、閱覽桌、椅等硬件設(shè)施。農(nóng)家書屋基本配套設(shè)施按照《農(nóng)家書屋工程建設(shè)管理暫行辦法》的要求，有些農(nóng)家書屋配置水平遠(yuǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)。

武平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表2，從中可以看出，現(xiàn)有農(nóng)家書屋的平均面積35-60平方米，均配有桌椅多數(shù)；絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家書屋配備書架及閱讀燈，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有消防設(shè)施和電腦。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)家書屋可供借閱的圖書能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的1000冊(cè)的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

書屋平均面積（m2）

消防設(shè)施

電腦

（臺(tái)）

書架

（個(gè)）

閱讀桌

（個(gè)）

座椅

（把）

平川鎮(zhèn)

60

6

10

25

30

120

城廂鎮(zhèn)

45

5

4

35

32

124

萬(wàn)安鎮(zhèn)

50

2

4

17

12

48

永平鄉(xiāng)

47

2

5

33

30

120

東留鄉(xiāng)

38

3

4

41

36

132

桃溪鎮(zhèn)

37

1

4

34

30

120

大禾鄉(xiāng)

35

3

29

26

92

湘店鄉(xiāng)

40

1

2

15

12

48

中山鎮(zhèn)

45

2

6

27

22

84

十方鎮(zhèn)

40

5

6

48

38

136

武東鄉(xiāng)

35

3

41

40

160

中堡鎮(zhèn)

37

2

4

49

42

168

巖前鎮(zhèn)

50

3

4

37

32

124

象洞鄉(xiāng)

45

18

16

64

民主鄉(xiāng)

35

13

12

48

下壩鄉(xiāng)

37

18

18

72

中赤鄉(xiāng)

40

1

4

14

14

56

表2  農(nóng)家書屋硬件設(shè)施

（三）圖書管理員情況

農(nóng)家書屋管理員作為圖書室的負(fù)責(zé)人，其文化水平、個(gè)人素質(zhì)、培訓(xùn)狀況關(guān)系到農(nóng)家書屋的建設(shè)質(zhì)量與成效，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果如表3所示。全縣農(nóng)家書屋共配備管理員214名，以村文化協(xié)管員、村會(huì)計(jì)、婦代會(huì)主任、青年民兵負(fù)責(zé)人等村干部和農(nóng)村退休教師為主要構(gòu)成，占管理員隊(duì)伍的絕大多數(shù)。從管理員年齡上看，21到40歲的青壯年98人，占圖書管理員總數(shù)的46%，41至60歲的中年106人，占管理員總數(shù)的50%。具有高中以上文化程度的75人，占圖書管理員總數(shù)的35%。

由表3得知，武平縣農(nóng)家書屋管理員均在上崗之前得到培訓(xùn)，但以兼職人員為主，有薪酬的僅占1%。從管理員的文化水平來(lái)看，尚無(wú)大專以上人員。

表3  農(nóng)家書屋管理員基本情況

管理員編配

管理員文化水平

管理員薪酬

管理員培訓(xùn)

專職

兼職

本科

大專

高中

初中

其他

有

無(wú)

是

否

10

204

75

80

59

3

211

214

5%

95%

35%

37%

28%

1%

99%

100%

（四）農(nóng)家書屋管理情況

農(nóng)家書屋是一項(xiàng)惠民工程，是在各級(jí)政府和村民的共同努力下建立起來(lái)的，能否得到長(zhǎng)期發(fā)展，真正服務(wù)于農(nóng)，關(guān)鍵在于管理。有關(guān)武平縣農(nóng)家書屋的管理狀況，調(diào)查結(jié)果如表4所示。為保證建成后的農(nóng)家書屋規(guī)范運(yùn)行，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立《農(nóng)家書屋圖書管理辦法》、《管理員崗位責(zé)任制度》、《圖書借閱制度》等規(guī)章，為農(nóng)家書屋的規(guī)范運(yùn)行提供了基本的制度保障。

通過(guò)調(diào)查表明，各農(nóng)家書屋均掛有牌匾，開展了圖書財(cái)產(chǎn)、借閱登記，向村民辦理借閱卡，并免費(fèi)借閱，方便了村民。單從書架等擺放程度看，多數(shù)還不能做到整齊有序，衛(wèi)生狀況多數(shù)中等偏差。

表4  農(nóng)家書屋管理情況

村民是否辦借閱卡

借閱是否收費(fèi)

圖書財(cái)產(chǎn)登記

圖書借閱登記

家具擺放

程度

書屋衛(wèi)生

狀況

書屋門牌

規(guī)章制度

是

否

收

免

有

無(wú)

有

無(wú)

整齊

一般

好

中

差

有

無(wú)

有

無(wú)

19

195

214

214

214

15

199

19

69

126

214

214

（五）農(nóng)家書屋開放與運(yùn)行情況

為了解農(nóng)家書屋的運(yùn)行情況，從書屋的開放頻率、開放時(shí)間等方面進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果見(jiàn)表5。從表中看出，武平縣不同書屋每周開放的時(shí)間有差異，每周1次到5次都有，其中每周開放1次和2次的居多。從具體開放時(shí)間來(lái)看，全天開放的較少，多數(shù)是選擇開放半天，沒(méi)有晚上開放的。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)家書屋均能做到有序開放，但進(jìn)行圖書流動(dòng)與更換的書屋極少，有不少書屋常年未進(jìn)行圖書流動(dòng)與更新。從接待讀者的數(shù)量來(lái)看，從100人次到1000人次不等，以年接待量在500人次的書屋居多。

表5  農(nóng)家書屋開放運(yùn)行情況

周開放頻率

每周一次

每周2次

每周3次

每周4次

每周5次

書屋數(shù)量（所）

40

36

18

16

12

開放時(shí)間

全天

上午

下午

夜晚

書屋數(shù)量

20

15

62

 三、推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)的具體做法

近年來(lái)，武平縣積極推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)，拓寬工作思路，探索工作載體，不斷加大基層文化建設(shè)力度，用健康有益的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，豐富農(nóng)民群眾文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)，以科學(xué)、規(guī)范的管理模式推進(jìn)全縣農(nóng)家書屋規(guī)范建設(shè)。

（一）農(nóng)家書屋建設(shè)的主要特點(diǎn)

從調(diào)查情況看，武平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣里的總體部署，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，農(nóng)家書屋建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要體現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn)。

1.       在場(chǎng)所設(shè)置上，堅(jiān)持量力而行和便民實(shí)用的原則，突出可行性和實(shí)用性

主要有六種類型：一是建在村委會(huì)辦公室或會(huì)議室的村委會(huì)主導(dǎo)型，約占60%。二是建在村文化活動(dòng)中心的綜合利用型，約占15%。三是建在村小學(xué)，既是學(xué)校圖書室，又是農(nóng)民閱覽室的共享型，約占15%。四是建在農(nóng)家文化大院的文化娛樂(lè)型，約占5%。五是建在零售店的便民型。六是新建書屋的專用型。

2. 在圖書配備上，以捐贈(zèng)為主，充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位和廣大市民的幫扶援助作用。

一是我縣政府向中國(guó)光華科技基金會(huì)支付了2000萬(wàn)碼洋的圖書，包裝、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用300萬(wàn)元，為“農(nóng)家書屋”充實(shí)了大量的圖書資源。二是武平縣發(fā)出倡議，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量捐贈(zèng)圖書，機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位員工、大中小學(xué)校學(xué)生、街道社區(qū)群眾等都積極參與到捐書活動(dòng)中來(lái)，形成了一個(gè)全市上下齊動(dòng)、捐書獻(xiàn)愛(ài)心的熱潮?？h直掛鉤單位投入40萬(wàn)元，為10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村呵呵40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村充實(shí)了25萬(wàn)冊(cè)圖書。

3.在書屋管理上，強(qiáng)化制度建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理

武平縣結(jié)合實(shí)際，以縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，研究制定了一系列規(guī)章制度。一是配備兼職管理員，主要是村文化協(xié)管員，選派農(nóng)民信任、有責(zé)任心的村干部，威望較高的中心戶等進(jìn)行管理；二是制定了管理、借閱、崗位責(zé)任制等項(xiàng)制度。設(shè)有財(cái)產(chǎn)登記、群眾意見(jiàn)、借閱登記、讀書心得、讀書典型等詳細(xì)的記錄本；三是建立臺(tái)帳，書架全部做了編號(hào)，圖書加蓋了印章，建立了包括書架個(gè)數(shù)、圖書數(shù)量和種類在內(nèi)的管理臺(tái)賬。

4.在讀書效果上，注重發(fā)揮陣地作用和活動(dòng)引導(dǎo)，取得了一定成效

發(fā)揮了“農(nóng)家書屋”的陣地作用。很多村不僅把書屋作為一個(gè)就讀書而讀書的地方，而是與文化活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室、科普培訓(xùn)室等結(jié)合起來(lái)，共同開展活動(dòng)，提高了書屋的利用率和綜合效能。

（二）主要經(jīng)營(yíng)管理模式

1.以政府為主導(dǎo)，多方位實(shí)施網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)式的運(yùn)行管理模式

專門建立推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由縣文體廣新局指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站具體負(fù)責(zé)。各村專門落實(shí)管理員負(fù)責(zé)管理及日常運(yùn)作。由縣圖書館協(xié)助登記、分類、編目、上架、培訓(xùn)同步進(jìn)行，將具有完整基礎(chǔ)模式的農(nóng)家書屋交給管理員接管。

2.全力拓展業(yè)務(wù)，多角度發(fā)揮靈活化參與式的農(nóng)家書屋效能

開展活動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民讀書。以全民讀書月為契機(jī)，開展好“好書進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)、村民讀書征文活動(dòng)、全民捐書日活動(dòng)和青少年學(xué)習(xí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

3.立足持續(xù)發(fā)展，多系統(tǒng)實(shí)行日?；瘶?biāo)準(zhǔn)式的監(jiān)管督導(dǎo)模式

建立鎮(zhèn)、村、農(nóng)家書屋管理員三級(jí)包、保責(zé)任制。鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)包基本設(shè)施完整，包房屋、供電、電腦、書柜、桌椅等設(shè)施的維護(hù)更新與管理；書屋管理員要保證書屋向村民開放時(shí)間；保證圖書及音像制品的不流失。逐步形成以鎮(zhèn)村為單位的農(nóng)家書屋管理與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制。同時(shí)，制定統(tǒng)一的管理借閱制度，建立健全并嚴(yán)格實(shí)行借閱登記與財(cái)產(chǎn)管理等制度。鎮(zhèn)政府每年對(duì)各村農(nóng)家書屋進(jìn)行績(jī)效考核；鎮(zhèn)人大、紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)組織的農(nóng)家書屋的建設(shè)工作進(jìn)行督察、督導(dǎo)；鎮(zhèn)村建站、文化站等部門負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)家書屋的檢查驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書室負(fù)責(zé)農(nóng)家書屋的日常管理，嚴(yán)格鎮(zhèn)、村、農(nóng)家書屋三級(jí)包、保責(zé)任制，環(huán)環(huán)相扣，保證農(nóng)家書屋建設(shè)的管理“四要五規(guī)范”?！八囊奔磿乙鍧嵳R，書刊要分類上柜，桌凳擺放要有序，制度裝裱要上墻；“五規(guī)范”即規(guī)范圖書分類，規(guī)范標(biāo)簽張貼，規(guī)范借書證發(fā)放，規(guī)范借閱薄使用，規(guī)范制度執(zhí)行。

四、農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

武平縣農(nóng)家書屋工程建設(shè)實(shí)施以來(lái)，在提高農(nóng)民素質(zhì)、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)上發(fā)揮了重要的作用，得到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)有完全到位

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)家書屋工程建設(shè)的重要意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，害怕一陣風(fēng)、不長(zhǎng)久，存在消極應(yīng)付思想；對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)的可行性本身持懷疑態(tài)度，有的認(rèn)為是出于“做秀”，不得不做，也不得不去敷衍。受經(jīng)濟(jì)條件影響，無(wú)論是在場(chǎng)所設(shè)置，還是在圖書配備上，重點(diǎn)扶持的村均好于其它村落。利用書屋開展活動(dòng)還不是很多，書屋在農(nóng)民中的吸引力和影響力還不是很大，這既與農(nóng)民缺少良好的讀書習(xí)慣有關(guān)，更與缺少農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于參與的活動(dòng)載體有關(guān)。

（二）管理體制有待理順

農(nóng)家書屋工程建設(shè)是各級(jí)文化新聞出版部門一項(xiàng)重要中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也都把該項(xiàng)工作列入議事日程，但在實(shí)踐中存在管理體制不順的問(wèn)題。目前還沒(méi)有明確牽頭部門管理，也沒(méi)有相關(guān)法規(guī)、政策、文件明確職責(zé)與工作關(guān)系。在書屋的日常管理中，各級(jí)基層組織還沒(méi)有參與日常管理，也無(wú)監(jiān)督權(quán)。對(duì)于建成的眾多數(shù)量的書屋，其巨額資產(chǎn)與設(shè)備由誰(shuí)監(jiān)管，由農(nóng)民自我管理，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)流失。若由政府部門管理，那么，由哪一級(jí)主體負(fù)責(zé)等一系列問(wèn)題，讓縣級(jí)文化新聞出版部門既感到責(zé)任重大，又感到工作壓力、工作協(xié)調(diào)難度太大。個(gè)別書屋管理制度還不健全，執(zhí)行過(guò)程中有流于形式的現(xiàn)象。有的書屋沒(méi)有完善的管理制度，有的書屋即使建立了一些制度但執(zhí)行的不好，許多書屋不定時(shí)開放，影響了農(nóng)民借閱。

（三）書屋功效有待充分發(fā)揮

部分書屋存在選址不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是書屋設(shè)點(diǎn)的位置不合理。武平縣是勞務(wù)輸出縣，作為閱讀需求最旺盛的青壯年長(zhǎng)期外出打工，留下的大多是老人小孩。老人們的文化程度決定了他們很少光顧農(nóng)家書屋，加上成天勞作、撫養(yǎng)小孩，每天累得筋疲力盡，哪有讀書的興致？如果書屋設(shè)在地處偏僻、交通不便、人員稀少的地段，這個(gè)書屋就基本處于癱瘓狀態(tài)。二是書屋無(wú)屋可居。有的村委會(huì)自身沒(méi)有辦公樓，村民又不愿意把自己的房子讓出來(lái)，造成書屋無(wú)處安身。

   由于書屋選址、日常管理、圖書配備等因素，影響到了書屋功效的發(fā)揮。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些書屋選擇在村委會(huì)辦公樓上或比較偏僻的地方，不方便群眾借閱。加之書屋多由村干部負(fù)責(zé)日常管理，不能正常開門借閱，使用效率較低。雖然我們?cè)谶x書的過(guò)程中下了很多功夫，但有的村圖書還是不能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)和生活的實(shí)際，加之目前政府牽頭組織開展的活動(dòng)較少，指導(dǎo)老百姓學(xué)習(xí)不夠，大多數(shù)農(nóng)家書屋建成后，依賴?yán)习傩兆园l(fā)地前來(lái)讀書，而廣大老百姓因?yàn)檗r(nóng)事繁忙，加之文化水平相對(duì)較低，部分農(nóng)家書屋存在閑置現(xiàn)象。

（四）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到保障

建設(shè)農(nóng)家書屋正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，農(nóng)家書屋建成后，尚需要一定量的維護(hù)資金。書屋管理員的報(bào)酬補(bǔ)償及其他軟硬件設(shè)施的更新維護(hù)也需要一定資金。但目前農(nóng)家書屋的后期使用維護(hù)資金沒(méi)有明確的來(lái)源渠道，基層政府及村居對(duì)書屋后期維護(hù)存在觀望心理，影響到農(nóng)家書屋工程的鞏固和發(fā)展。

一是購(gòu)書經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?！稗r(nóng)家書屋”工程是一項(xiàng)“公益性的文化工程”，建設(shè)時(shí)主要由政府投資，建成后由農(nóng)民自我管理，沒(méi)有資金再投入，僅靠社會(huì)捐助是難以維持下去的。二是圖書管理員補(bǔ)償問(wèn)題。作為一項(xiàng)“公益性的文化工程”，農(nóng)家書屋在日常管理過(guò)程中，書屋業(yè)主除了無(wú)償提供房屋之外，還要例支包括水、電、衛(wèi)生等費(fèi)用。更重要的還要有專人管理，勢(shì)必花去大量的時(shí)間，他們不能外出務(wù)工掙錢，甚至還要耽誤自家的農(nóng)活，這就使得書屋業(yè)主顧慮重重，影響書屋正常運(yùn)行。三是工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。書屋建設(shè)工作往往要經(jīng)過(guò)初選、確定、配送、驗(yàn)收等過(guò)程，每個(gè)書屋至少要進(jìn)行四次現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，僅用車油料費(fèi)，加之對(duì)書屋管理員的培訓(xùn)、書屋建設(shè)過(guò)程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作產(chǎn)生費(fèi)用開支，足以讓縣級(jí)文化新聞出版部門背上沉重的包袱。部分書屋圖書總量不足，農(nóng)村實(shí)用書籍相對(duì)較少。盡管縣里捐贈(zèng)配備了一些圖書，但總的看總量仍然不足，尤其是農(nóng)民普遍歡迎的農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健、科普知識(shí)、少兒讀物等書籍還很缺乏。

（五）農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

農(nóng)家書屋建成后，管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作的積極性和主動(dòng)性是影響書屋良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素之一，目前管理員隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些問(wèn)題。一是管理員以村居委會(huì)干部兼職為主，他們平時(shí)忙于招商引資、扶貧濟(jì)困、計(jì)劃生育等地方政府中心工作以及自家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)家書屋的開放時(shí)間很難保證。二是規(guī)范化管理水平不夠。圖書管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，現(xiàn)有的書屋管理員沒(méi)有受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)水平很難適應(yīng)需要。三是管理員工作積極性不高。按照農(nóng)家書屋管理的相關(guān)規(guī)定，書屋管理員需要付出較多時(shí)間進(jìn)行歸類整理及登記造冊(cè)，由于沒(méi)有相應(yīng)的待遇補(bǔ)償和考核獎(jiǎng)懲制度，部分書屋管理員工作處于應(yīng)付狀態(tài)。

農(nóng)家書屋工作要正常開展，必須落實(shí)好管理員。人員落實(shí)到位的，工作做得一般較好，人員落實(shí)不到位的，基本上無(wú)法開展工作。武平縣214家農(nóng)家書屋的管理員絕大部分是兼職人員，有專職管理人員且堅(jiān)持每天開放的農(nóng)家書屋只占極少數(shù)，這就造成書屋基本上處于關(guān)停狀態(tài)。書屋的作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了管理亂、讀者少，甚至基本上就沒(méi)有讀者，一年四季不曾開放的狀況，“書屋”實(shí)際上成了“書庫(kù)”，長(zhǎng)此以往，“書屋”將難以生存發(fā)展。加上現(xiàn)有農(nóng)家書屋的管理人員大多從未接觸過(guò)圖書的管理工作，在圖書的登記造冊(cè)、歸類整理、保養(yǎng)、借閱等方面的管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，極易導(dǎo)致圖書損耗、丟失，使用效率低下等問(wèn)題。圖書管理存在隱患，在圖書使用過(guò)程中，因管理員責(zé)任心不強(qiáng)、場(chǎng)所遷移等原因容易造成遺失毀損。在農(nóng)家書屋走訪中我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)家書屋沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行借書手續(xù)，借后不還現(xiàn)象較多，也沒(méi)人追要。

 （六）農(nóng)家書屋圖書種類的配置不盡合理

1.書籍內(nèi)容缺乏針對(duì)性

從各地農(nóng)家書屋的圖書種類看，目前農(nóng)村書屋的圖書沒(méi)有充分考慮到農(nóng)民的接受實(shí)際和現(xiàn)實(shí)心理需求等復(fù)雜因素，和農(nóng)民的閱讀能力、閱讀需求之間還存在著差距，和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)境況對(duì)接度不足，對(duì)農(nóng)村讀者缺乏持續(xù)的吸引力，而且大部分書屋圖書種類偏少，內(nèi)容廣度不夠。

 2.配置結(jié)構(gòu)缺乏合理性

從各地農(nóng)家書屋的配置標(biāo)準(zhǔn)看，一般都是圖書的配置數(shù)量達(dá)到了總數(shù)的要求，而音像類、報(bào)刊類產(chǎn)品因?yàn)橐恍┛陀^原因配置難度較大，落實(shí)比例低。配置結(jié)構(gòu)存在重圖書，輕音像、報(bào)刊的傾向，較少考慮當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際情況，如在本次調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)報(bào)紙、期刊更加“情有獨(dú)鐘”，尤其歡迎時(shí)政新聞?lì)?、?shí)用技術(shù)類和生活保健類期刊。

 3.書本更新缺乏時(shí)效性

從農(nóng)家書屋的書本更新看，書屋數(shù)量增長(zhǎng)很快，但是圖書的更新工作卻遲遲跟不上，況且重建輕管現(xiàn)象普遍存在，更造成了一些已經(jīng)建成的農(nóng)家書屋內(nèi)容更新速度慢。

   五、農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議

在今后的工作中，要按照全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)農(nóng)民的原則，加大投入，優(yōu)化配置，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，為廣大農(nóng)民提供更多更好的優(yōu)秀圖書，把農(nóng)家書屋打造成為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要陣地，打造成服務(wù)“三農(nóng)”的品牌工程。

（一）建全長(zhǎng)效工作機(jī)制，規(guī)范農(nóng)家書屋管理

農(nóng)家書屋工程，不僅要重視建，更要重視管。不加強(qiáng)建成“農(nóng)家書屋”的管理，就會(huì)形成“建時(shí)一陣風(fēng)，建后無(wú)人問(wèn)”的狀況，久而久之，建成了的“農(nóng)家書屋”這個(gè)陣地就會(huì)丟失。所以，建議建立一系列管理制度，用行之有效的制度方法來(lái)管理農(nóng)家書屋。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、村民自理的原則，進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制。

1.完善書屋考核評(píng)比機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書屋工作開展情況的督查考核，要特別重視基層群眾的評(píng)價(jià)。制定農(nóng)家書屋考核標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)行年度考核。

2.完善書屋多元管理機(jī)制

在管理模式上，探索實(shí)施書屋管理員由村干部擔(dān)任的兼職模式，由鄉(xiāng)村農(nóng)戶無(wú)償管理的志愿模式，由農(nóng)村各類協(xié)會(huì)支撐的協(xié)會(huì)模式。優(yōu)化管理員隊(duì)伍，充分利用大學(xué)生村官這支新農(nóng)村建設(shè)的新生力量，抓住當(dāng)前大學(xué)生村官大量配備的有利時(shí)機(jī)，將管理農(nóng)家書屋作為大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)鍛煉崗位，使他們?cè)谝龑?dǎo)農(nóng)民讀書學(xué)習(xí)中發(fā)揮自己在知識(shí)和管理方面的優(yōu)勢(shì)。

3.完善書屋建設(shè)幫扶機(jī)制

推進(jìn)全縣企事業(yè)單位、各級(jí)文明單位與農(nóng)家書屋結(jié)對(duì)子，在場(chǎng)所設(shè)施完善、圖書更新配備、組織讀書活動(dòng)等方面進(jìn)行長(zhǎng)期幫扶。加強(qiáng)對(duì)圖書管理員的教育培訓(xùn)，與縣圖書館等相關(guān)單位聯(lián)合，定期舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，不斷提高其管理圖書的專業(yè)技能。

4.健全各類規(guī)章制度

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，加強(qiáng)對(duì)書屋財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)一管理和制度管理，加大對(duì)農(nóng)家書屋工程建設(shè)的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)工作，將農(nóng)家書屋工程建設(shè)、使用情況及農(nóng)民群眾對(duì)書屋的反映作為一項(xiàng)考核基層干部的指標(biāo)長(zhǎng)期執(zhí)行下去。每年定期不定期地對(duì)各農(nóng)家書屋的管理制度、執(zhí)行情況、圖書使用效率等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。一是建立圖書捐贈(zèng)制度，積極開展形式多樣的捐書活動(dòng)，為書屋提供書源。二是建立農(nóng)家書屋資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)制度，明確捐贈(zèng)資產(chǎn)的權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。三是制定可操作性的圖書資源共享制度，利用縣圖書館的圖書文獻(xiàn)資源，建立聯(lián)合圖書目錄，定期組織在各書屋間循環(huán)交流，充分發(fā)揮縣級(jí)圖書館服務(wù)農(nóng)村的職能，加快圖書周轉(zhuǎn)流速，提高圖書使用率。四是建立農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)制度。利用各縣級(jí)圖書館的資源對(duì)農(nóng)家書屋的管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)與平時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使之具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，提高農(nóng)家書屋的管理效率和水平。五是建立滾動(dòng)管理和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)已驗(yàn)收合格的“農(nóng)家書屋”，要以縣級(jí)文化部門為主，實(shí)行一個(gè)年度一考核的方式加強(qiáng)管理。對(duì)合格的繼續(xù)加大扶持力度，每年按整個(gè)書屋建設(shè)的一定比例給予書籍報(bào)刊更新費(fèi)用。對(duì)在書屋運(yùn)行過(guò)程中，管理有成效、有影響的圖書管理員給予獎(jiǎng)勵(lì)。讓他們安心本職工作，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。對(duì)考核不合格的予以摘牌，取消每年度書屋更新費(fèi)用。

（二）開展豐富多彩的活動(dòng)，把讀書活動(dòng)引向深入

實(shí)施農(nóng)家書屋工程體現(xiàn)了中央關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的要求，體現(xiàn)了情為民所系、權(quán)為民所用，利為民所謀的宗旨。所以各級(jí)政府一方面應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)家書屋工程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為評(píng)價(jià)地方政府工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。相關(guān)部門要高度重視，積極配合，為農(nóng)家書屋工程建設(shè)提供有力支持。另一方面要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)家書屋的宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)辦書屋的社會(huì)氛圍。把農(nóng)家書屋與普及文化知識(shí)宣教活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)農(nóng)家書屋建設(shè)的地位與作用，逐步培育與提升農(nóng)民群眾學(xué)文化、學(xué)知識(shí)的興趣，讓農(nóng)家書屋植根于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)村。

（三）是營(yíng)造濃厚的讀書氛圍，提高工作效率

通過(guò)各種途徑進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)家書屋的社會(huì)影響。在新聞媒體開辟專版專題專欄，搭建一個(gè)展示“農(nóng)家書屋”建設(shè)成果的平臺(tái)，深入報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作法、實(shí)際成效，報(bào)道“農(nóng)家書屋”里發(fā)生的讀書故事、農(nóng)民讀書的切身感受和讀書的成果等。在各村莊，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自創(chuàng)、自編、自演各種形式的文藝作品，運(yùn)用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，營(yíng)造農(nóng)民讀書氛圍。在農(nóng)家書屋采取懸掛農(nóng)民書法字畫、張貼名人名言、布置文化長(zhǎng)廊等形式，精心裝飾書屋，提高書屋格調(diào)。

在高效利用中提高效能。農(nóng)家書屋建設(shè)好是前提，使用好才是最終目的。為切實(shí)發(fā)揮書屋的效能，建議堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，一是結(jié)合農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工程。我縣大量的農(nóng)村留守兒童業(yè)余文化生活十分貧乏，如果能將農(nóng)家書屋建成留守兒童的溫馨家園，豐富其業(yè)余生活，培養(yǎng)孩子們良好的閱讀習(xí)慣，以讀書開啟智慧，用知識(shí)改變命運(yùn)，將是一項(xiàng)功系千秋的德政。二是結(jié)合各類主題文化活動(dòng)。在農(nóng)閑時(shí)節(jié)和重大節(jié)假日，組織開展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的讀書活動(dòng)，寓知識(shí)于娛樂(lè)之中，讓群眾在休息的同時(shí)獲取知識(shí)，增長(zhǎng)智慧。三是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。從發(fā)展的眼光來(lái)看，農(nóng)家書屋的未來(lái)，絕不僅僅只是圖書、報(bào)刊等文獻(xiàn)載體，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)該是推進(jìn)的方向，農(nóng)家書屋工程還應(yīng)在提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用上尋求突破。

（四）加大典型挖掘選樹力度，增強(qiáng)示范引導(dǎo)作用

一是集中選樹一批設(shè)施完善、管理規(guī)范、利用率高的星級(jí)書屋、示范書屋。二是評(píng)選表彰一批支持“農(nóng)家書屋”建設(shè)的基層領(lǐng)導(dǎo)。三是評(píng)選一批靠讀書成才、走上致富道路或靠讀書改變思想境界和精神面貌的新型農(nóng)民典型。四是選樹一批熱心支持讀書活動(dòng)的文化大院和文化中心戶。五是評(píng)選一批優(yōu)秀“農(nóng)家書屋”管理員。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)召開農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織記者采訪團(tuán)等形式，廣泛宣傳典型的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，樹立良好的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，營(yíng)造一種比學(xué)趕超的氛圍。對(duì)運(yùn)行效果好的農(nóng)家書屋要大力宣傳推介，充分發(fā)揮典型示范的帶動(dòng)作用。

（五）加強(qiáng)基本建設(shè)，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是建議再追加制作一批書架，重點(diǎn)武裝那些基礎(chǔ)好、見(jiàn)成效的書屋，支持各示范村、重點(diǎn)村的書屋建設(shè)向，在農(nóng)家店、銷售點(diǎn)等人員流動(dòng)性大的場(chǎng)所增設(shè)圖書角，進(jìn)一步擴(kuò)大工作外延。二是采取政府投入購(gòu)買一部分、組織相關(guān)單位編印一部分、社會(huì)捐助籌集一部分等形式，進(jìn)一步加大圖書投放力度。針對(duì)農(nóng)民實(shí)際需求，建議編印一批養(yǎng)殖、農(nóng)村法律法規(guī)、果樹栽培、良種選育、農(nóng)村常見(jiàn)疾病防治、農(nóng)村民俗禮儀、中草藥種植、農(nóng)用車修理、花卉瓜果栽培、沼氣池建造等類圖書，有效服務(wù)于農(nóng)民生產(chǎn)生活。三是逐步引導(dǎo)各書屋加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，努力把“農(nóng)家書屋”打造成集閱覽、培訓(xùn)、娛樂(lè)于一體的綜合性站室。

（六）合理布局，重視圖書類種配置

前期農(nóng)家書屋選址以各行政村(居)委會(huì)所在地為主，覆蓋所轄自然村，隨著農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的逐步實(shí)施和持續(xù)開展的村部更新改造，農(nóng)家書屋在布局上也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)民集中居住點(diǎn)建成后，勢(shì)必吸引大量的農(nóng)民入住，應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中超前考慮農(nóng)家書屋的設(shè)置。在村部更新改造、基層黨群服務(wù)中心建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)家書屋工程也應(yīng)作為重要職能板塊予以重點(diǎn)關(guān)注。

政府相關(guān)部門在擬定農(nóng)家書屋圖書書目時(shí)，一定要先廣泛聽取基層意見(jiàn)后再制定。同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)減少統(tǒng)一配備的比重，留一部分資金，作為地方自選圖書書目的經(jīng)費(fèi)，以滿足不同群眾的多樣化閱讀要求。

1．針對(duì)村民閱讀需求，科學(xué)實(shí)行多元配置

“現(xiàn)在農(nóng)民的閑暇時(shí)間多了，喜歡故事、小說(shuō)等文藝類讀物。新時(shí)代的農(nóng)民和城里人一樣，也愛(ài)幻想，也有浪漫情懷，也希望有生活情趣！”在洋橋村農(nóng)家書屋調(diào)查時(shí)，從借閱記錄發(fā)現(xiàn)，借閱較多的圖書集中在小說(shuō)類和農(nóng)業(yè)科技類方面?？梢?jiàn),在配置圖書產(chǎn)品時(shí)，我們要調(diào)查研究農(nóng)民的需要，不但要講科學(xué)性、實(shí)用性，而且要講娛樂(lè)性、信息性。具體而言，在配置農(nóng)家書屋的圖書產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該將適合農(nóng)村讀者閱讀的農(nóng)業(yè)專業(yè)類、大眾類、教育類圖書按照一定的比例進(jìn)行配置，這樣可以兼顧多層次讀者的不同需要，增加農(nóng)家書屋的人氣，在潛移默化中培養(yǎng)人們的閱讀習(xí)慣和閱讀能力。

2．針對(duì)村民閱讀能力，適當(dāng)調(diào)整配置比例

目前農(nóng)民的閱讀水平相對(duì)而言較低，良好的閱讀習(xí)慣尚待養(yǎng)成，“在農(nóng)村，農(nóng)民接觸最為頻繁的媒體還是電視，其次是期刊，最后才是圖書。農(nóng)家書屋建設(shè)，圖書是必要的，但是期刊和音像制品也是不可缺少的?！痹谡{(diào)查時(shí)也證實(shí)了這一點(diǎn)。從這樣的實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為，農(nóng)家書屋的受眾最易于接受的出版物是電子音像類產(chǎn)品。各地在配置農(nóng)家書屋的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際文化水平、閱讀能力、閱讀興趣，有區(qū)別地配置產(chǎn)品，而不是一刀切地按照新聞出版的總體部署原則上規(guī)定的出版物比例去配置。

3．針對(duì)村民閱讀受益，全力加大更新速度

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)?！鞭r(nóng)家書屋對(duì)受眾的吸引力在于有無(wú)“活水”上。從農(nóng)家書屋建設(shè)者的角度，必須要高度重視內(nèi)容的更新問(wèn)題，一個(gè)農(nóng)家書屋的建設(shè)不是一次投資就能長(zhǎng)期受益的，而是必須不斷投資，可以通過(guò)政府投入，每年按照比例來(lái)增加農(nóng)家書屋圖書的存量，可以通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)來(lái)增加農(nóng)家書屋的存量，也可以利用農(nóng)家書屋之間不同的書籍相互流動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)定期更新書刊，從而有效推動(dòng)新農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。

（七）整合資源，建立財(cái)政保障機(jī)制。

農(nóng)家書屋工程建設(shè)屬公益性、非營(yíng)業(yè)性質(zhì)，建設(shè)進(jìn)度，與村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，也與上級(jí)對(duì)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)的政策措施有關(guān)?，F(xiàn)有政策是“農(nóng)家書屋”工程建成后再無(wú)資金投入。因缺乏資金支撐，難以激發(fā)村級(jí)建農(nóng)家書屋的熱情，影響建設(shè)進(jìn)度，導(dǎo)致書屋無(wú)法發(fā)揮其正常的作用。要解決這個(gè)問(wèn)題，建議全省統(tǒng)一制定農(nóng)家書屋運(yùn)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求納入財(cái)政預(yù)算，提高資金投入力度，保證書屋正常運(yùn)行的必要經(jīng)費(fèi)，解決農(nóng)家書屋管理員的報(bào)酬問(wèn)題，建立起一支長(zhǎng)期從事書屋管理的隊(duì)伍，有了真正的專職管理員，農(nóng)家書屋才能正常開放，發(fā)揮作用，推動(dòng)書屋良性運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，要充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)行資源整合，避免重復(fù)建設(shè)。在“農(nóng)家書屋”建設(shè)中，除了新聞出版部門發(fā)揮主要作用之外，可以與農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等建設(shè)相結(jié)合，采取知識(shí)扶貧、技能培訓(xùn)、送書下鄉(xiāng)、讀書猜謎、文藝調(diào)演活動(dòng)等多種形式的宣教活動(dòng)，來(lái)活躍農(nóng)村讀書氛圍，提高群眾文化品位。老少邊窮農(nóng)村由于青壯年大多外出打工，讀者有限，同時(shí)這些地方人口居住都較分散，在這些地方一刀切按村建設(shè)書屋會(huì)造成資源浪費(fèi)。建議集中資金將書屋建在人口較多的中心集鎮(zhèn)，以免一刀切建設(shè)造成浪費(fèi)。

要多方并舉進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入。農(nóng)家書屋的建成使用，離不開經(jīng)費(fèi)支撐，保證書屋正常運(yùn)轉(zhuǎn)要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。一要加大財(cái)政投入。建議省財(cái)政繼續(xù)加大投入，設(shè)立農(nóng)家書屋專項(xiàng)維護(hù)基金，確保農(nóng)家書屋既建得好又運(yùn)轉(zhuǎn)順。二要?jiǎng)訂T社會(huì)投入。農(nóng)家書屋工程面廣、量大，持續(xù)周期長(zhǎng)，僅靠政府投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，采取企業(yè)或企業(yè)家以及有志于此的社會(huì)各界人士以“冠名捐贈(zèng)”的方式，或機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點(diǎn)掛名幫扶等形式，多方籌集運(yùn)轉(zhuǎn)資金。三是將農(nóng)家書屋工程列入扶貧項(xiàng)目。每年各級(jí)政府、各部門單位，都要以各種形式開展扶貧濟(jì)困，建議將農(nóng)家書屋工程列入扶貧項(xiàng)目，從扶貧資金中切出一部分用于書屋的更新維護(hù)，扶資與扶智并舉。

武平縣自2007年組織實(shí)施農(nóng)家書屋工程以來(lái)，始終高度重視并切實(shí)將農(nóng)家書屋的建管用作為一個(gè)整體來(lái)加以推進(jìn)，農(nóng)家書屋工作取得明顯成效。但“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新型的工作，正處于探索試驗(yàn)階段，會(huì)遇到許多新問(wèn)題、新情況，需要我們把對(duì)工作的熱情與科學(xué)的方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)加大“農(nóng)家書屋”建設(shè)力度，努力完善軟硬件設(shè)施，不斷研究新機(jī)制，探索新方法，積極構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，保障群眾基本文化權(quán)益，滿足群眾精神文化需求，為推動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村公共文化事業(yè)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?nbsp;    

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