個人廉潔風險防控總結(jié)范文
時間:2023-06-01 10:41:56
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇個人廉潔風險防控總結(jié),這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
關(guān)鍵詞:廉潔風險 體系 有效運行 認識
1.工程項目廉潔風險防控體系概念
工程項目廉潔風險防控體系是以工程項目為依托,運用現(xiàn)代管理理念,將風險防控理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐,以防控工程項目實施過程中的廉潔風險為核心內(nèi)容,針對可能誘發(fā)腐敗的各類風險,通過分析評估,查找風險點,建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的綜合體系。
2.工程項目廉潔風險防控體系有效運行幾個關(guān)鍵點
工程項目廉潔風險防控體系運行是計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)的循環(huán)管理過程。為保證其有效運行,須抓住幾個關(guān)鍵點。
一是體系建設(shè)規(guī)范性。體系是否有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、工作程序和目標,有助于解決體系運行過程的由誰做、何時做、如何做、達到何目標等組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制方面問題,是工程項目廉潔風險防控體系有效運行的前提。特別是對于生命周期短、人員流動大、業(yè)務(wù)管理具有共通性的工程建設(shè)項目,若體系的建立和運行具有推廣性和復(fù)制性,將大大縮短新成立的工程項目建立廉潔風險防控體系時間,以及人員在不同項目部流動后對體系運行的適應(yīng),直接提高體系運行效率。
二是參與者的認識和意識。工程項目廉潔風險防控體系是一種全新的風險管控模式,只有使全體參與者從思想上認識廉潔風險防控的重要性和必要性,并理解和認同該體系,同時具備一定的廉潔風險防控意識和能力,體系才能夠很好地實施,因此,體系運行的所有參與者的認識和意識是影響工程項目廉潔風險防控體系有效運行的主要因素。首先,工程項目的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的高度重視和強有力的領(lǐng)導(dǎo)是推動體系運行,提高有效性的關(guān)鍵;其次,項目廣大員工的思想統(tǒng)一、積極參與,是體系有效運行的保證。
三是動態(tài)管理。廉潔風險防控動態(tài)管理若未能與工程項目生產(chǎn)管理過程的相關(guān)業(yè)務(wù)流程或崗位要求緊密結(jié)合,將呈現(xiàn)廉潔風險防控管理工作與日常生產(chǎn)管理工作“兩張皮”現(xiàn)象。因此如何做好動態(tài)管理,解決結(jié)合、融入的問題是確保體系有效運行的核心。
3.促進工程項目廉潔風險防控體系有效運行的幾點認識
針對上述工程項目廉潔風險防控體系有效運行關(guān)鍵點,筆者認為應(yīng)從以下方面下功夫,促進工程項目廉潔風險防控體系有效運行。
(1)促進領(lǐng)導(dǎo)重視。抓好工程項目廉潔風險防控體系建立和運行,項目領(lǐng)導(dǎo)對工程項目廉潔風險防控體系建設(shè)工作是否真正入腦入心非常關(guān)鍵。因此要推進體系建立和運行,須從提高項目領(lǐng)導(dǎo)重視程度,統(tǒng)一認識、明確責任等方面著手。
從落實黨風廉政建設(shè)責任制下功夫,增強項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風廉政建設(shè)責任意識。一是通過宣傳、教育,提高他們的黨風廉政建設(shè)責任意識。通過組織學習相關(guān)會議、講話精神和落實黨風廉政建設(shè)責任制方面相關(guān)文件,開展集中教育、專題教育等,增強項目領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,履行“一崗雙責”的意識。二是通過制度約束,落實責任。將黨風廉政建設(shè)責任分解,層層落實。公司黨委與項目黨總支(黨支部)簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,明確責任,將集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合,按誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實,強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)責任意識。三是通過檢查、考核,確保履行職責。通過領(lǐng)導(dǎo)述職述廉、職工代表民主評議、召開民主生活會、年終考核等方式,加強對項目領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行監(jiān)督檢查,保證了黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。
提高工程項目廉潔風險防控的重要性和必要性認識,強化項目領(lǐng)導(dǎo)廉潔風險防控意識。工程建設(shè)領(lǐng)域是廉潔風險易發(fā)多發(fā)的地方,并存在于工程項目建設(shè)的全過程和各領(lǐng)域、以及具有較強的專業(yè)性和隱蔽性等特點,這就要求項目領(lǐng)導(dǎo)須充分認識全面加強工程項目廉潔風險防控對促進公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定、保持干部清正廉潔、實現(xiàn)企業(yè)基業(yè)長青的重要意義,增強責任感和緊迫感,自覺形成和提高黨風廉政建設(shè)責任意識。
充分認識工程項目廉潔風險防控體系作用,提高項目領(lǐng)導(dǎo)做好工程項目廉潔風險防控體系建設(shè)的積極性。要讓項目領(lǐng)導(dǎo)充分認識到建立健全項目廉潔風險防控體系,有利于強化企業(yè)內(nèi)部控制,提升企業(yè)風險管理水平,有效預(yù)防權(quán)力運行過程中的各類廉潔風險,防范于未然,打造項目優(yōu)秀管理團隊等作用,提高工程項目廉潔風險防控體系建設(shè)的積極性。
(2)調(diào)動員工參與。提高項目廣大員工廉潔風險防控的認識和意識,積極參與到體系運行相關(guān)工作中來。
樹立廉潔風險意識。通過廣泛教育宣貫,提高廣大員工對廉潔風險的認識,克服認為廉潔風險只在領(lǐng)導(dǎo)干部、部門主管等崗位存在,自身職微權(quán)輕,沒有什么廉潔風險可言,廉潔風險防控與自己無關(guān)等思想誤區(qū),清楚知道由于廉潔風險本身的客觀性和隨機性等特點,處在任何職務(wù)或崗位上的個人,只要直接或間接掌握著人、財、物等資源的配置權(quán)力或有參與這些資源的分配權(quán)力,腐敗行為就有可能隨時發(fā)生。
提高廉潔從業(yè)意識。結(jié)合企業(yè)廉潔文化建設(shè)和紀律教育月等活動,開展誠實守信、廉潔從業(yè)教育和警示教育,讓廣大員工清楚認識不廉潔對個人、家庭、單位及社會的危害,增強主動防范廉潔風險的意識。
增強廉潔風險防控信心。讓廣大員工充分了解工程項目廉潔風險防控體系,清楚廉潔風險防控理念,增強廉潔風險可“防”、可“控”的信心,理解和認同該體系,積極參與到梳理制度、工作流程、查找廉潔風險點、制定防控措施等廉潔風險防控具體工作上來。
(3)提高體系建設(shè)規(guī)范性。提高體系建設(shè)規(guī)范性,對促進體系有效運行提供了支撐。筆者單位主要從兩方面提高體系建設(shè)規(guī)范性。
一是統(tǒng)一框架。根據(jù)風險管理構(gòu)成要素,結(jié)合建筑施工企業(yè)特點,建立了“12345”工程項目廉潔風險防控體系。“1”是工作定位,是指廉潔風險防控體系建設(shè)要緊密圍繞工程項目全過程管理活動中的關(guān)鍵風險點這一主線展開;“2”是著重抓好“防”和“控”兩項重點工作;“3”是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和考評機制;“4”是要突出抓好“查找及評定風險等級、制定并實施防控措施、檢查及考核防控效果、完善并形成操作規(guī)程”四個環(huán)節(jié);“5”是防控思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險等五類風險。
二是規(guī)范建設(shè)流程。規(guī)定了工程項目廉潔風險防控體系建設(shè)從籌備、宣傳啟動、全面實施、總結(jié)考評和完善提升五個階段推進的工作程序,并明確各階段主要任務(wù)、查找、評定廉潔風險原則與方法、制定并實施防控措施要求、以及如何編制具有實操性的工程項目廉潔風險防控工作手冊等,指引項目部規(guī)范開展工作,促進體系有效運行。
(4)加強動態(tài)管理。加強工程項目廉潔風險防控體系動態(tài)管理,關(guān)鍵是要緊密結(jié)合和融入項目日常生產(chǎn)管理工作中做好幾方面工作,一是要抓住主要管理業(yè)務(wù)、關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)進行重點管理;二是要準確查找廉潔風險點;三是客觀評定風險等級,并提前做好預(yù)判,制定具體可行的措施;四是做好持續(xù)改進。筆者單位通過抓好“三個結(jié)合”解決融入和結(jié)合問題,進行工程項目廉潔風險防控體系動態(tài)管理,促進體系有效運行。
與企業(yè)中心工作有機結(jié)合。工程項目廉潔風險防控體系建設(shè)緊密圍繞中心,融入工程項目的各項業(yè)務(wù)管理工作,依據(jù)各項具體業(yè)務(wù)制度和工作流程,認真查找廉潔風險點,制定防控措施,抓好措施落實。
與廉潔文化建設(shè)有機結(jié)合。廉潔文化為構(gòu)建工程項目廉潔風險防控體系奠定了思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),使反腐倡廉教育更有影響,制度建設(shè)更有力度,監(jiān)督制約更有實效。筆者單位構(gòu)建了廉潔文化進項目、進班子、進崗位、進分包、進家庭及與相關(guān)業(yè)務(wù)單位進行共建的“五進一共建”體系,為促進工程項目廉潔風險防控體系建設(shè)創(chuàng)造了濃厚的文化氛圍,通過深入開展誠實守信、廉潔從業(yè)教育,增強了廣大員工主動防范廉潔風險的意識,使廉潔從業(yè)成為硬要求,硬準則,變“要我廉潔”為“我要廉潔”。
篇2
按照全區(qū)“X、X”主題教育安排和省委巡視整改要求,結(jié)合工作實際,我單位從思想道德、制度機制、崗位職責及業(yè)務(wù)流程等方面著手,采取“自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評”等方式,組織全機關(guān)人員進行廉政風險源點的拉網(wǎng)式排查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、工作措施。
X、認真搞好宣傳發(fā)動。接到區(qū)紀委下發(fā)的廉政風險排查通知后,我中心迅速召開了全體職工會議,統(tǒng)一了思想,根據(jù)文件精神,成立了廉政風險排查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確廉政風險工作的重要意義和內(nèi)容要求,充分認識廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性,使全體人員自覺參與到廉政風險排查工作中來。
X、全員廣泛參與,認真清查風險。本著全員查找、全面查找的原則,結(jié)合重點崗位、重點人員,從一般干部到主要領(lǐng)導(dǎo),各自對照自己的崗位職責,主動查找風險點。認真分析查找各自崗位及在平時行使職能所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績效的風險點。
全體人員全部參與了風險排查,分別填制了個人崗位廉政風險識別和自我防控表,科室工作職責和廉政風險識別自我防控表。對排查出的風險,辦公室認真進行梳理、分類,根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果,將風險確定為三個等級。
X、加強監(jiān)督防范,實現(xiàn)標本兼治。對排查和確定的風險點,堅持做到監(jiān)督監(jiān)控、預(yù)警處置,實施標本兼治。重點圍繞“三重一大”、業(yè)務(wù)流程等方面,健全完善決策機制和管理制度。針對查找的廉政風險點,制定廉政風險防控措施,并將措施落實到崗,責任落實到人。
通過廉政風險點排查活動的開展,根據(jù)崗位風險例舉及分析,對崗位職務(wù)行為可能承擔的相關(guān)行政責任或法律責任條規(guī),讓全體工作人員做到“三個知道”:知道崗位風險所在,知道防范措施,知道“越規(guī)”以后的責任后果。使每一位工作人員對自己崗位的工作職責、崗位責任風險有一個清醒的認識,并結(jié)合自身工作實際,提出針對性、警示性強的預(yù)防措施,切實增強自我防范風險意識,提高抵抗風險能力。
二、廉政風險點及防控措施。
(一)重大事項決策風險內(nèi)容方面:X、在安排工作,確定工作思路、確立工作目標方面;X、在關(guān)系商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的重要決策和關(guān)系干部職工切身利益的重要問題方面。
防控措施:嚴格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來安排部署,重大事項決策要在全體職工大會或公示欄進行公示;X、堅決執(zhí)行“三重一大”事項報告制度,接受上級部門監(jiān)督。
(二)重大項目安排風險內(nèi)容方面:審核或上報的各類項目,如外貿(mào)、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、電子商務(wù)專項扶持資金等業(yè)務(wù)。
防控措施:企業(yè)申報各類項目必須提交申請報告和可行性報告等資料,聯(lián)合財政局初審行文,報上級部門審批;X、單位執(zhí)行項目必須做好詳細預(yù)算,明確經(jīng)費來源與開支渠道,不得突破預(yù)算標準。
(三)重要人事任免風險內(nèi)容方面:領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整;
中層干部的選撥、任免、推薦,重要崗位人事調(diào)整;后備干部的推薦、選撥和使用意見;推薦申報區(qū)級(含)以上綜合類先進個人或先進集體。
防控措施:X、按照民主集中制的原則和黨支委會議事規(guī)則進行,不濫用權(quán)力、徇私舞弊、優(yōu)親厚友;X、完善健全內(nèi)部控制和監(jiān)督機制;X、征求派駐紀檢組意見,有問題的暫緩提拔使用。
(四)思想道德類風險點:X、政治理論學習不夠,可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向,政治素質(zhì)下降等情況;
X、在日常工作中,部分職工怕承擔責任,怕得罪人,有畏難情緒,可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正,不思進取、得過且過,導(dǎo)致工作一般化,不能開拓工作新局面;X、思想放松,廉政意識不強,可能導(dǎo)致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生;X、不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作,消極怠工,可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
防控措施:X、提高全單位干部職工的工作責任心,事業(yè)心,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想;X、在全單位范圍內(nèi)開展思想大交流活動,讓黨員干部相互查找對方優(yōu)缺點,提出好的防范措施和改進辦法,并學習對方的長處和優(yōu)點;X、堅持以人為本,始終不渝地做到立黨為公,執(zhí)政為民,轉(zhuǎn)變工作作風,多開展“走出去、請進來”的廉政教育活動。
(五)大額資金使用風險內(nèi)容方面:各種會議培訓(xùn)經(jīng)費安排;
公務(wù)用車購置維修;一次性采購X元以上的辦公設(shè)備。
防控措施:X、嚴格控制會議培訓(xùn)規(guī)模和時間,對會議的各項費用要做詳細預(yù)算,各項費用由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān),并將預(yù)算方案提交支部會集體決策;X、認真落實廉潔自律各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。
三、下步工作打算。
篇3
一、全力營造良好氛圍,扎實推進廉防工作
為開展好廉政風險防控工作,我鎮(zhèn)積極營造廉政風險防控機制建設(shè)工作的良好氛圍,努力做到了三個到位。一是思想認識到位。我鎮(zhèn)先后組織全體干部職工學習縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定、各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《廉政準則》、《紀律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責暫行規(guī)定》等相關(guān)制度。通過學習,領(lǐng)導(dǎo)干部職工進一步提高了認識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到了加強廉政風險防控機制建設(shè)工作上來,達到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發(fā)生的效果,為預(yù)防和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職工工作失誤奠定了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為深入推進廉政風險防控工作,夯實清正廉潔的作風基礎(chǔ),我鎮(zhèn)迅速成立了以鎮(zhèn)委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,鎮(zhèn)委組織委員、鎮(zhèn)委宣傳委員為副組長,各辦公室、鎮(zhèn)轄各單位主要負責人及各村(居)委會書記為成員的廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體研究和解決廉政風險防控工作中的相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦公室,主要負責協(xié)調(diào)做好廉政風險防控工作的監(jiān)督檢查及日常事務(wù)性工作。三是宣傳教育到位。我鎮(zhèn)組織全體干部職工召開了廉政風險防控機制建設(shè)工作動員會,會上通過講案例、擺事實、傳達廉政風險防控工作的精神及內(nèi)容,深入宣傳廉政風險防控工作的必要性和重要性。另外,我鎮(zhèn)還通過印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式,引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立廉政風險預(yù)防意識,提高風險防范能力,自覺參與到廉政風險防控機制建設(shè)工作中來,主動查找廉政風險點,有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。
二、廣泛征求意見建議,科學制定工作方案
按照上級要求,通過黨政班子聯(lián)席會議討論,并在廣泛聽取干部職工對開展廉政風險防控機制建設(shè)工作的意見和建議的基礎(chǔ)上,制定了《鎮(zhèn)廉政風險防控工作實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標、實施范圍、工作要求,確定了動員及自查、廉政風險評估、制定防控措施、廉政風險監(jiān)管、總結(jié)提高五個工作階段,以確保有序推進廉政風險防控工作。同時,在明確了目標要求和方法步驟后,還在一定范圍內(nèi)向干部職工征求了意見,進一步對實施方案進行了修改完善。
三、編制職權(quán)目錄,繪制權(quán)利運行流程圖
編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運行流程圖是加強廉政風險防控管理的一項基礎(chǔ)性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求,我鎮(zhèn)從黨委、政府以及黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)、社會團體、各村(居)委會的職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體、實施依據(jù)等方面入手,進行了目錄的編制和調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于認真做好編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)利運行流程圖的通知》(防控辦[2013]2號)要求,我鎮(zhèn)本著“合法、簡單、明了、便于操作”的原則以及“誰清理、誰編(繪)制”的原則,充分考慮職權(quán)運行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié),按照職權(quán)流程程序,梳理職權(quán)清單,由負責清理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制繪制,完成了《權(quán)利運行流程圖》和《職權(quán)目錄》的制作,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總初審后,報單位領(lǐng)導(dǎo)小組審定。匯編成冊置放于信息查閱場所,并通過上墻、傳閱等多種形式進行宣傳,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督,同時也讓全體干部職工為崗位風險排查工作做好了準備。我鎮(zhèn)還根據(jù)群眾的意見和建議,及時修訂完善權(quán)力運行流程,提高公共管理和公共服務(wù)水平。
四、排查風險點,評定廉政風險等級
我鎮(zhèn)采用群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、案例分析和組織審定等方法,通過自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式,以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位責任人和內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為廉政風險防控管理重點對象,從履行崗位職責、執(zhí)行管理制度和部門管理權(quán)等方面認真分析崗位特點和容易產(chǎn)生風險的環(huán)節(jié),全面排查出權(quán)力運行、制度機制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點,如重大事項決策、大額資金使用、公務(wù)接待管理、干部任免等。在充分排查風險點的基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,將風險等級劃分為“高”、“中”、“低”三級,并在公示欄進行公示,接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。同時,有針對性地制定了“一對一”防控措施,明確崗位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險點由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風險點由單位主要負責人把關(guān),所有風險點最終都要經(jīng)過防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)過統(tǒng)計確定,崗位廉政風險點為54個,其中高風險點20個,中風險點33個,低風險點1個;內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險點為48個,其中高風險點23個,中風險點24個,低風險點1個;領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風險點為59個,其中高風險點26個,中風險點31個,低風險點2個;單位廉政風險點為41個,其中高風險點18個,中風險點19個,低風險點4個;風險點共計202個,其中高風險點87個,中風險點107個,低風險點8個。完成了《單位廉政風險排查登記表》、《內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險排查登記表》、《崗位廉政風險排查登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風險排查登記表》的填寫,匯總后通過公示欄進行公示,接受群眾監(jiān)督,充分聽取群眾的意見。
五、制訂防控措施,構(gòu)建廉政防控機制
在確定主要風險點的基礎(chǔ)上,按照鎮(zhèn)廉政建設(shè)總體要求,通過明確崗位職能職責,進行風險的辨別和評估,提出風險預(yù)防措施,構(gòu)建本單位廉政防控機制。一是分類制訂防范措施和內(nèi)控制度,二是按照廉政風險防控要求進一步補充和完善已有的工作制度,三是及時補充尚未建立的制度。同時,確保各項廉政風險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意,切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。經(jīng)過多方征求意見,我鎮(zhèn)共收集整理了多個風險點提交審核,并在此基礎(chǔ)上形成了多項管理制度,為后期風險點的防控提供了重要保障。另外,在認真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,還填寫了《單位廉政風險識別和防控措施表》、《內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險識別和防控措施表》、《崗位廉政風險識別和防控措施表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風險識別和自我防控表》,共完成廉政風險防范措施表24份,根據(jù)不同等級的風險點有針對性地制定措施202條,同時還根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變、職責權(quán)限變更、法律法規(guī)調(diào)整等,及時完善廉政風險防控內(nèi)容和措施,切實轉(zhuǎn)變了工作作風,有效防止了違法違紀行為的發(fā)生。
六、注重制度建設(shè),強化監(jiān)督管理工作
制度建設(shè)是廉政風險防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是規(guī)范依法行政的一項重要措施。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際制定了《廉政風險防控管理制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風建設(shè)制度》,完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度》、《公務(wù)車管理制度》、《人事管理制度》等30項內(nèi)控制度,并進一步增強了制度的針對性和可操作性,全力推進廉政風險防控工作的有序開展。將廉政準則、黨風黨紀等制作成《廉政短信》向全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工發(fā)送,及時發(fā)出廉政預(yù)警提示,防微杜漸;同時將我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個重點領(lǐng)域結(jié)合到廉政風險防控當中,采用主動承諾、自我約束的模式,制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子個人廉政承諾書》、《鎮(zhèn)整治“吃拿卡要”公開承諾書》,要求領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員簽訂廉政承諾書,將所有的公開承諾書以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、崗位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險防控措施表張貼在醒目位置,公開監(jiān)督舉報電話、設(shè)置意見箱等方式向群眾以及社會各界廣泛爭求意見和建議。進一步強化對制度落實情況的監(jiān)督檢查工作,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,不斷提高制度的執(zhí)行力,對防控工作推進不力、措施不到位、敷衍塞責的提出批評,促進防控措施落到實處,建立防控長效機制。
七、取得的主要成效
我鎮(zhèn)自開展廉政風險防控機制建設(shè)以來,全體干部職工積極參與,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,取得了一定的成效。一是堅持在思想作風建設(shè)上突出一個“提高”。為了使全鎮(zhèn)干部職工進一步提高認識,統(tǒng)一思想,我鎮(zhèn)專門召開了專題會議,認真學習廉政風險防控會議精神,明確工作的重要性和必要性。同時,采取討論、座談會的形式,使干部職工切實意識到了風險就在身邊、就在崗位上,從而提高了全體干部的思想認識。二是堅持在查找風險點時突出一個“全面”。我鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、組織評估審查等措施,認真填寫廉政風險排查、風險識別以及防控措施表格,并圍繞黨務(wù)、政務(wù)、審批工作等各個流程全面查找風險點。同時,把查找風險點的工作與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來,使廉政風險防范寓于各項工作之中。三是堅持在監(jiān)督檢查中突出一個“嚴格”。我鎮(zhèn)把嚴格督查作為廉政風險防控工作的核心內(nèi)容,堅決落實廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,嚴查嚴管,讓廉政風險防范措施接受全體干部職工監(jiān)督,切實加強對內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風險的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
八、存在的主要問題及下一步打算
篇4
8月**項目部召開全體職工大會,組織開展查找廉政風險點。會上,項目書記對全體員工進行了動員教育,進一步統(tǒng)一了思想,充分認識查找廉政風險點的積極意義。要求大家通過學習文件,提高思想認識,緊緊圍繞工作崗位,深刻查找廉政風險點。現(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
會后,項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭參加各黨小組的討論,大家針對"崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險、"三個方面存在的廉政風險,認真查找確認各個部門和環(huán)節(jié)可能存在的風險點。通過個人自查、他人幫查、分組討論,經(jīng)過歸納總結(jié),查找出目前存在的風險點。經(jīng)過討論大家認為項目部存在以下風險點:在崗位職責風險方面,一是崗位責任心不強,履行崗位職責不到位或不履行“一崗雙責”,利用職務(wù)便利為自己或特定關(guān)系人謀取私利;二是決策程序不規(guī)范,未經(jīng)過班子研究決定,超越權(quán)限,私自簡化運行程序?qū)е聼o法有限監(jiān)督;三是考察監(jiān)控不嚴,導(dǎo)致資質(zhì)信譽不良的施工隊伍及供貨商進入。在制度機制風險方面,一是重大決策應(yīng)當進一步公開透明;二是物資采購,工程計價審批規(guī)定必須由雙人會簽規(guī)定,否則存在"人情"考核結(jié)果;在外部環(huán)境風險方面,一生活情趣不高雅,出入不健康場所,追求不良生活方式,道德情操不高尚,生活作風不端正,與供貨商、施工隊有不正當?shù)乃饺岁P(guān)系,自己或親屬直接收受錢財。二是存在對違反分包、轉(zhuǎn)包的行為抵制不力的風險。三是存在外部利益誘惑或其他非正常影響,導(dǎo)致工作人員違規(guī)操作,產(chǎn)生不廉潔行為。根據(jù)查找出的廉政風險點,項目部黨支部組織黨員積極建立預(yù)防措施,具體如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。領(lǐng)導(dǎo)小組以項目書記、項目經(jīng)理任組長,項目總工,項目副經(jīng)理、任副組長。成員涉及到財務(wù)部、物資部,計劃部,綜合辦、工程部、安環(huán)部等各風險點部門的主要負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組明確了各自職責。
二、加大宣傳,營造氛圍。為了讓廣大黨員干部群眾積極參與到此項工作中,我項目部一接到通知立即在項目部工作群進行宣傳,對各部門工作做了詳細的安排部署。廣泛宣傳,營造了良好的工作氛圍。
三、查找風險,制定措施。結(jié)合本項目實際,本著“誰行駛、誰梳理”的原則,采取“自己查、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、管理服務(wù)對象提,”等多種形式,人人查找風險點,人人公開風險點,人人防止風險。重點查找個人崗位風險、單位風險,參加廉政風險排查人數(shù)為15人,開展廉政風險排查部門崗位是6個。針對風險點各部門、各工作人員分別制定風險點防范措施和工作職責。力求風險查找達到全方位、多層次、廣覆蓋,確保權(quán)力運行到哪里,制度監(jiān)督就落實到哪里。
篇5
一、案件分析
去年年底的一個晚上,工商所所長__和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒,結(jié)賬時因摔碎酒杯的賠償金額達不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí),俱樂部遂向公安部門報警。在處警民警到達現(xiàn)場后,__繼續(xù)爭吵,處警民警采取了將其在派出所進行留滯的處理措施。對其行為,按照干部管理權(quán)限,市局黨組召開全局警示大會,對__給予行政記過處分,并免除其工商所所長職務(wù)。__是一名工作能力很強的工商所長,所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部,管理情況復(fù)雜,他處處以身作則,敢于碰硬,方法靈活,食品安全監(jiān)管等各項工作走在前列。這次酒后滋事,采取不當方式處理消費糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾中造成惡劣影響,破壞了工商部門的良好形象,受到政紀處分,干部們感到很惋惜。
在調(diào)查中,我們注意到,__喜歡結(jié)交朋友,時常與朋友在轄區(qū)內(nèi)餐廳等場所聚會,飲酒過量時情緒容易激動。被調(diào)查對象均認為,__消費時,每次都按照市場價格,能夠現(xiàn)場結(jié)清款項,過度飲酒時出言不遜只是個人生活習慣,沒有違紀違規(guī)。我們認為,正是這些小節(jié),日漸滋生__的自滿,以致演變?yōu)閲乐氐倪`紀違規(guī)行為。以此為鑒,我們深思:怎樣將提高自律能力與工作結(jié)合,有效預(yù)防違紀違規(guī)行為的發(fā)生,保護干部、維護良好的工商形象?
二、防范措施
區(qū)局黨組將探索廉政風險點防范管理新課題交予__市局試點。我局按照要求,進行專項課題調(diào)研、制定《試點實施方案》,組織試點實施,取得了初步成效,得到干部廉潔自律管理幾點啟示:
1、建立積極的防范措施,保護干部,是廉政風險點防范管理的根本目的。查找風險點,將權(quán)力在陽光下晾曬;制定相應(yīng)的防范措施,將權(quán)力在陽光下運用,使干部算好人生帳,防微杜漸,規(guī)范崗位自由裁量權(quán)的使用,能最大限度減少不廉潔機會,降低干部的廉政風險。
2、教育經(jīng)?;?、多樣化,是廉政風險點防范管理的基礎(chǔ)。風險教育面向重點環(huán)節(jié)、重點崗位人員,加大次數(shù)和頻率,于無聲處,由量的積累達到質(zhì)的變化,能有效促進廉政風險點防范管理工作措施的落實。
3、建立和完善各項制度,是廉政風險點防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當,往往會“誘發(fā)”干部犯錯誤。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行職責中不廉潔行為的發(fā)生。
4、強化監(jiān)督,是廉政風險點防范管理的關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理,通過監(jiān)督,追究責任,實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改措施,能有效避免廉政風險演化為違紀違規(guī)行為。
(一)具體做法
按照計劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路,分為前期準備、動員學習、探索實施、總結(jié)提高四個階段組織實施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好工作氛圍
市局黨組多次召開會議,統(tǒng)一思想,提高認識,研究部署廉政風險點防范工作任務(wù)。在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,紀檢監(jiān)察室具體負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、日常事務(wù)性工作。召開循環(huán)轉(zhuǎn)段動員大會,進一步拓展充實內(nèi)容,明確監(jiān)管風險點防范重點,不斷營造工作氛圍。
2、廣泛動員,排查廉政風險點
實行全員動員,邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊伍管理、財物管理作為重點領(lǐng)域,以點為內(nèi)容,對有潛在不廉潔行為的重點環(huán)節(jié)、重點崗位,結(jié)合崗位職責和部門職能,從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面,廣泛開展 “四查”活動。一是個人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序,認真查擺和分析個人廉政風險點。二是部門評查。結(jié)合部門職能,評查部門風險點。三是交叉互查。部門之間互查互評,查漏補缺。四是評估審查。突出工商職能特點和工作重點,評估確認風險點,確定防控目標。經(jīng)黨組公示確認風險點,風險責任人和責任部門制定防范管理具體措施。
3、健全考核機制,不斷修正完善
將廉政風險點防范管理納入黨風廉政建設(shè)責任制考核,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核,進行平時督查考核、年終績效綜合考核。考核結(jié)果,記入個人廉政檔案,作為干部選拔、任用、考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對存在的風險點,及時予以糾正,對新出現(xiàn)的風險點,進一步研究制定防范措施,確保風險防范工作長期有效。
(二)主要措施
1、建立教育長效機制,堅持“三化”預(yù)防隊伍管理風險
(1)思想教育形式多樣化。一是學習多樣化。結(jié)合崗位職能,開展“手中的權(quán)力是誰賦予的”問卷答題活動,引導(dǎo)干部主動學習、交流提高;二是開展四個教育,即“干干凈凈做事”、預(yù)防職務(wù)犯罪、先進典型、反面典型警示教育;三是職責提醒教育。開展三個談話,即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負責人、部門負責人同工作人員個別提醒提示談心談話。
(2)文化活動經(jīng)常化。購置健身器械,舉辦廉政書畫攝影比賽,趣味月運動會,開展文藝演出、家庭文化展示,培養(yǎng)干部健康
的生活情趣。(3)干部管理制度化。實行干部提拔“選育制”,建立后備干部資料庫;實行干部試用期“公認制”,對履行職責、廉潔自律情況民主測評和考核;實行干部考察“預(yù)告制”,強化“誰推薦、誰負責”、“誰考察、誰負責”。
2、建立服務(wù)質(zhì)量評價體系,堅持“三公開”預(yù)防行政審批風險
(1)政務(wù)公開。將崗位職責、工作流程、收費標準、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報電話號碼上墻面、上臺面、上微機、上公示欄、上觸摸屏。
(2)工作規(guī)程公開。結(jié)合實施依法行政,規(guī)范內(nèi)部管理工作制度,細化工作規(guī)范,進一步明確許可程序、明晰服務(wù)標準,在辦公場所、電視、報紙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執(zhí)法人員開展文明服務(wù)、依法辦事、廉潔自律等七個方面的群眾測評,滿意率達96%.
(3)監(jiān)督評議公開。依托12315消費維權(quán)四級網(wǎng)站,建立政風行風聯(lián)絡(luò)點,賦予義務(wù)監(jiān)督員建議權(quán)、監(jiān)督權(quán),!、反映權(quán)、舉報權(quán)、當場制止權(quán)、反饋權(quán)“六權(quán)”;規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉程序、內(nèi)容、整改落實公開,并與“個體戶月例會”結(jié)合,宣傳政策、述職述廉、通報整改情況,已經(jīng)成為地方黨委、政府、社會監(jiān)督的暢通渠道。
3、建立執(zhí)法防控體系,堅持“三規(guī)范”預(yù)防行政執(zhí)法風險
(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實行“三不審兩不核”工作機制。即:沒有證據(jù)歸責、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調(diào)查終結(jié)報告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核,有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續(xù)推行等級辦案員制度,有效解決了擅自處理案源、擅自調(diào)查取證、擅自實施強制措施等行為。
(2)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項主流程、35項支流程,記入《案件流程控制運行記錄表》,對案件的六個環(huán)節(jié),按順序、分階段實時全程監(jiān)控;二是實行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對案件實地回訪調(diào)查,法制科進行案件月點評,定期開展案件評查、行政許可卷宗評查活動,促進執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權(quán)。
(3)規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強化市場巡查為重點,對食品安全、商品質(zhì)量、商標、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風險點進行防范管理。一是落實市場區(qū)域巡查責任。工商所按照巡查任務(wù)的10-20%,組織巡查人員交換監(jiān)管網(wǎng)格,預(yù)防巡查不作為;局機關(guān)每月進行一次跟蹤抽查,預(yù)防巡查慢作為。二是推行所長一月一評講,所長對巡查責任人是否認領(lǐng)經(jīng)濟戶口,巡查記錄填寫、任務(wù)落實情況進行點評,預(yù)防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺,堅持通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對當期巡查任務(wù)對照檢查,預(yù)防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時查處行為。
4、建立財務(wù)管理工作程序,堅持“三抓”預(yù)防財務(wù)管理風險
(1)抓制度完善。梳理修訂財務(wù)管理制度,規(guī)定了資金使用、公務(wù)接待、辦公用品采購,車輛管理的內(nèi)容、管理方式等具體操作性制度。
(2)抓局務(wù)公開。重大決策形成會議紀要在__市綜合信息平臺公開,建設(shè)項目、物品采購研究決定在局域網(wǎng)、公示欄公開,杜絕暗箱操作,接受干部職工的全程監(jiān)督。
篇6
今年初,根據(jù)班子分工調(diào)整,我接手了教育、衛(wèi)生、計生、民政和供水等新的工作,在一些敏感的業(yè)務(wù)工作中,清醒地認識到其中一些在黨風廉政建設(shè)方面可能存在的潛在風險點,尤其是校安工程、改廁工程、計生獎罰、扶貧幫困等等方面。面對這些新情況,本人做了相應(yīng)工作。
一、分析風險
接手新的工作之后,本人一方面認真學習黨的十和十八界四中、五中全會精神,不斷用先進理論武裝頭腦;另一方面認真學習文教衛(wèi)專業(yè)的專業(yè)知識和法律法規(guī)等。同時,還虛心向領(lǐng)導(dǎo)學、向同志學、向群眾學;更注重向?qū)嵺`學,不斷把學到的知識運用于實踐,在實踐中做事悟理、總結(jié)經(jīng)驗,用實踐來檢驗和提高學習的成效,從而達到提升自己政策理論水平,增強自己依法行政的能力。
結(jié)合工作中遇到的實際情況,尤其是工程建設(shè)、資金往來等方面的工作,詳排風險點,在日常工作中嚴防違反政策的事情發(fā)生,在工程建設(shè)和項目采購中嚴格遵循鎮(zhèn)公共資源交易項目公開交易規(guī)范;在扶貧幫困工作中,嚴格幫扶資金款往來的規(guī)范流程。
二、定期學習
明確風險點,除了在日常工作中嚴格執(zhí)行各項制度以外,本人利用每周一的早課堂和各業(yè)務(wù)條線工作會議,每次均專題重申黨風廉政建設(shè)責任制的相關(guān)規(guī)定,幫助本條線工作人員牢固樹立堅定責任意識,督促各部門負責人從思想上形成廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設(shè)職責的作風,形成帶動一片的責任傳導(dǎo)機制。
在日常工作中,更是針對單項工程、單筆大額采購和大額支出,嚴格工作流程、不斷完善業(yè)務(wù)監(jiān)督水平,通過在實踐中學習和學習中實踐的辦法,不斷加強全體工作人員的風險防控意識和能力。
篇7
[關(guān)鍵詞]黨風廉政建設(shè);機制建設(shè);案件查辦;廉潔文化
中圖分類號:D262.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)05-0256-01
反腐倡廉是一項常做常新的工作,不可能一勞永逸,在推進反腐倡廉工作過程中,要堅持從機制建設(shè)、案件查辦和廉潔文化建設(shè)入手,主動應(yīng)對發(fā)展中出現(xiàn)的新課題,把握重點,研究對策,創(chuàng)新思路,一以貫之,不斷推進推進企業(yè)黨風廉政建設(shè)。
1 注重鞏固深化,形成良性運行機制
制度是規(guī)則、準繩。加強制度建設(shè)是確保黨風廉政建設(shè)順利進行的根本保證。
1.1 深化黨風廉政責任制
要按照“一崗雙責”的要求,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。要從明確任務(wù)、落實責任、加強督察、嚴格考核、責任追究等各相環(huán)節(jié),建立起上下一致,環(huán)環(huán)相扣、彼此貫通、互相約束的良好工作機制,真正把黨風廉政建設(shè)的相應(yīng)責任落實到黨員領(lǐng)導(dǎo)個人和崗位。同時,要結(jié)合形勢發(fā)展要求,鞏固和完善‘三書、兩考、一評估”機制,嚴格黨風廉政建設(shè)責任書、自律承諾書和從業(yè)保證書的簽訂,加強落實情況考核和廉潔從業(yè)考核,及時進行效果評估,把黨風廉政建設(shè)落到實處。
1.2 推進制度建設(shè)創(chuàng)新
要加強廉潔風險防防范,健全制度,規(guī)范程序,推進考核[7]。要把落實黨風廉政建設(shè)責任制、民主集中制、內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)公開等制度與廉潔風險防范管理有機結(jié)合。要梳理單位、部門業(yè)務(wù)工作的主要流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)查風險點、定責任人、評風險等級、抓措施防控、繪警示分析圖等“五位一體”的管理體系,科學排查崗位廉潔風險,不斷增強預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、疏導(dǎo)和化解風險的能力和水平。
1.3 強化權(quán)力監(jiān)督制約
人從組織監(jiān)督入手,通過巡視、民主集中制、“三重一大”等制度,規(guī)范權(quán)力運行。要強化職能監(jiān)督,繼續(xù)推進業(yè)務(wù)公開、網(wǎng)上巡視,切實發(fā)揮審計、財務(wù)等職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作用。要支持群眾監(jiān)督,對職工群眾關(guān)注、涉及切身利益的熱點工作,以公開欄和網(wǎng)上公示等有效形式,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要利用輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體的監(jiān)督作用,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。
2 注重標本兼治,加大案件查辦力度
案件查處工作是職工群眾評價反腐敗工作成效的重要標志。要牢固樹立查辦案件是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,對舉報、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不回避,堅持以查促教、以查促糾、以查促建,嚴肅查糾,懲前毖后,教育和保護干部。
2.1 強化辦案工作重點
企業(yè)的風險點就是案件查辦的工作重點。要建立領(lǐng)導(dǎo)包案責任制,定期聽取關(guān)于案件查處情況的匯報,堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的原則,注重以加強威懾和教育功能為目的,重點查處無視黨紀政紀,有令不行、有禁不止的黨員干部;重點查處、借機獲利的崗位人員;重點查處插手工程項目、插手物資采購、為親屬謀利私利的黨員干部;重點查處違反財經(jīng)紀律、私設(shè)小金庫的行為。
2.2 強化辦案治本功能
要突出發(fā)揮好企業(yè)自身職能部門的作用,強化紀檢監(jiān)察與綜合治理、財務(wù)資產(chǎn)、審計部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,發(fā)揮好職能部門聯(lián)合辦案的綜合作用與能力。同時,要有效拓寬和延伸與案件舉報的途徑,充分發(fā)揮企業(yè)職工群眾的監(jiān)督作用,有效掌握案件線索,并結(jié)合形勢發(fā)展變化,不斷研究和創(chuàng)新案件查辦方式方法,進一步增強案件自查自辦力度。當然,還要認真貫徹落實“一案三報告”制度,注意研究由于企業(yè)自身運行體制與機制方面存在的突出問題,及早查清漏洞與隱患,堵住缺口、消消除盲點,真正做到關(guān)口前移、抓住源頭。
2.3 強化監(jiān)督管理
要認真貫徹“首接負責制”,堅持“誰受理、誰協(xié)調(diào)、誰督促、誰反饋”的原則,提升初訪辦結(jié)效率。要加強對舉報電話和舉報郵箱的管理,認真排查群眾反映集中的熱點、焦點問題,保證舉報信息及時收集、傳遞和處理,促進問題查糾和違規(guī)違紀案件查處。要扎實做好紀檢監(jiān)察主動訪、回頭訪,堅持以查促教、以查促糾、以查促建,實現(xiàn)關(guān)口前移,防微杜漸,切實維護企業(yè)和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
3 注重文化建設(shè),營造尊廉崇廉氛圍
廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分。要充分發(fā)揮廉潔文化對黨員干部耳濡目染、啟發(fā)心靈的作用,不斷加強廉潔文化建設(shè),引導(dǎo)廣大干部職工自覺樹立廉潔意識、和諧理念,培育文明道德的社會風尚,積極營造尊廉崇廉的良好氛圍。
3.1 鞏固廉潔文化陣地
要依托企業(yè)黨風廉政網(wǎng)和黨風廉政網(wǎng)絡(luò)教育基地兩大陣地,適時補充更換展廳內(nèi)容,完善新功能,不斷增強廉政教育的互動性,激發(fā)廣大干部職工參與反腐敗斗爭的熱情。要大力推進廉潔文化“六進”工程,重視環(huán)境熏陶,把環(huán)境“宜人”與“育人”結(jié)合起來,使企業(yè)環(huán)境成為反腐倡廉教育延伸的“課堂”。要通過分行業(yè)征集班組警示名言,在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、送班車上設(shè)置廉潔格言警句工作牌、展示牌、廣告牌,加強廉政教育展室建設(shè),積極推進廉潔文化“六進”工程示范單位創(chuàng)建活動。
3.2 突出廉潔文化特色
要通過組織廉政藝術(shù)作品展,開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政心得筆記評選等活動,打造富有企業(yè)自身特色的廉潔文化品牌。要堅持開展廉政文藝晚會、廉政漫畫展、廉政故事大家講、廉政詩歌朗誦會等形式多樣的藝術(shù)活動,形成說廉、唱廉、哿良好風氣。要通過讀書思廉、文藝頌廉、競賽知廉、案例警廉、承諾守廉、家庭助廉等群眾性廉潔文化活動,積極營造揚廉抑貪、知榮明恥的濃厚氛圍。
3.3 形成廉潔文化精品
要樹立文化精品意識,組織編寫《廉潔文化手冊》、《廉政楹聯(lián)集錦》,創(chuàng)作具有運輸行業(yè)特色的廉潔公益廣告,進一步調(diào)動廣大干部職工重視廉潔文化、關(guān)心廉潔文化、參與廉潔文化的積極性。要充分發(fā)揮報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳媒體作用,總結(jié)宣傳企業(yè)紀檢工作先進經(jīng)驗,充分挖掘典型事例,創(chuàng)作詩朗誦、故事、小品等廉政文藝作品,強化廉潔理念的滲透,不斷增強廉潔文化感染力和影響力。
要深入開展學習調(diào)研和工作交流,創(chuàng)新制度機制和方式方法,著力在廉潔文化建設(shè)、廉潔風險防范、效能監(jiān)察等方面,學習借鑒先進單位的經(jīng)驗和典型做法。要深入開展課題研究和理論研討,創(chuàng)新工作理念和思路,著力在運用科學發(fā)展觀指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作和完善懲防體系等方面,形成新思路,推動新實踐。
參考文獻
[1] 付劍玫.反腐倡廉教育是先進性教育的有效載體[J].黑龍江金融.2005,(10):58-58.
[2] 賽序新.發(fā)展黨內(nèi)民主,增強黨員干部拒腐防變的能力[J].皖西學院學報.2006,22(6):10-12.
篇8
關(guān)鍵詞:高校財務(wù)工作者 廉政風險 聲譽模型
基金項目:中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費中央財經(jīng)大學黨建和思想政治工作理論研究課題(DJW16005)高校重點領(lǐng)域廉政風險防控機制研究――以財務(wù)管理和科研管理領(lǐng)域為例。
高校財務(wù)工作者廉政風險即高校財務(wù)工作者在行使財務(wù)職權(quán)或職責時,違反國家法律法規(guī)或財務(wù)管理制度,誘發(fā)腐敗甚至造成經(jīng)濟損失的可能性。從經(jīng)濟理論看來,高校財務(wù)工作者即從事投資管理、財務(wù)資金管理等相關(guān)工作的高校工作人員,包括校院各級領(lǐng)導(dǎo)及基層工作者,也是在給定約束條件下最大化自身效用的“經(jīng)濟人”個體,在行使公共權(quán)力的過程中,本身就會有公共利益最大化和私人利益最大化的雙重價值取向,又由于信息不對稱和機會主義傾向等原因,不可避免地會發(fā)生財務(wù)工作者的廉政風險。本文通過聲譽對高校財務(wù)工作者廉政風險防范的理論分析,利用KMPW聲譽模型進一步證明聲譽對高校財務(wù)工作者廉政風險防范的影響,為預(yù)防高校財務(wù)工作者廉政風險提供新選擇。
一、現(xiàn)有研究述評
現(xiàn)有研究一般包括高校財務(wù)風險成因、財務(wù)廉政風險點分類、風險評價和預(yù)警、內(nèi)控制度機制優(yōu)化四個方面。朱蓉(2015)、陳奕鈺(2016)、沈菲(2016)等認為高校財務(wù)廉政風險重要成因是內(nèi)部思想根基不正,風險意識淡薄,所以應(yīng)強化風險意識,提高財務(wù)風險管理水平。魯曉峰(2015)、張啟龍(2015)等則從財務(wù)廉政風險點分類入手,涵蓋了思想道德、財務(wù)崗位、制度機制、外部環(huán)境、業(yè)務(wù)流程五大類,提出相應(yīng)防控措施。王瑩(2015)、張秋(2016)等從獲利能力、償債能力、運營效率和發(fā)展能力四個方面進行研究,構(gòu)建高校財務(wù)風險評價指標體系,以達到防范高校財務(wù)工作者廉政風險的目的。劉迎春(2015)、黃海蘭(2016)、晉榮敏(2016)等則從內(nèi)控制度建設(shè)著手,提出防控高校財務(wù)工作者廉政風險的措施和實踐。
縱觀以上研究,學者們要么通過提升高校財務(wù)工作者道德修養(yǎng)來控制風險,要么通過制度機制的規(guī)范與完善來實現(xiàn)控制風險,難以真正從根本上控制高校財務(wù)工作者的機會主義行為。那么如何從根本上約束其行為,給予廉潔從業(yè)的內(nèi)在激勵?筆者認為,聲譽激勵可以成為高校財務(wù)工作者廉政風險控制的新嘗試。本文正是基于事前控制的思想,利用KMPW聲譽模型來分析聲譽對高校財務(wù)工作者廉政風險防范的影響,提出對高校財務(wù)工作者進行聲譽激勵的途徑和方法。
二、聲譽對高校財務(wù)工作者廉政風險防范的博弈分析
KMRW聲譽模型作為表明聲譽對人的行為決策的影響以及經(jīng)營者聲譽機制作用機理的經(jīng)濟學模型,也被稱為聲譽激勵理論。聲譽激勵理論認為,聲譽是影響人們決策行為的一個重要影響因素。按照博弈論的分析,當博弈次數(shù)重復(fù)的足夠多,且參與人有足夠的耐心,理性的參與人出于對未來預(yù)期的追求就會克服機會主義而注重維護自己的聲譽,納什均衡就會出現(xiàn)合作解。高校財務(wù)工作者在博弈中具有信息優(yōu)勢,會在眼前和未來利益之間進行權(quán)衡,從而影響博弈結(jié)果。由于聲譽作用的存在,高校財務(wù)工作者發(fā)生不廉潔行為時會有所顧慮,可能會偽裝廉潔建立聲譽,給高校留下好的印象換取長期收益,從而約束腐敗行為。
(一)博弈雙方的確定及基本博弈策略
假設(shè)博弈雙方為高校和高校財務(wù)工作者,后者與前者簽約履職。這里簡化的假設(shè)高校的行動空間為保留聘用和解除聘用,而財務(wù)工作者作為社會中的個體,有追求個人利益的屬性,將財務(wù)工作者分成兩種類型:一類定義為有較低廉政風險的廉政型財務(wù)工作者,另一類定義為有較高廉政風險的非廉政型財務(wù)工作者。出于嚴謹考慮,本文假設(shè)參與對比的財務(wù)工作者其職位等級相同,權(quán)力、薪酬待遇等條件相同。高校財務(wù)工作者憑借掌握的信息優(yōu)勢及自身道德特點,選擇是否誠實履約。由于高校與財務(wù)工作者從“理性經(jīng)濟人”角度看,都是以自身利益最大化為目標,因此,前者一旦發(fā)現(xiàn)后者有不廉潔行為, 就會采取懲處措施甚至解雇后者。
高校與財務(wù)工作者具有共存不易變動且多階段重復(fù)博弈的特點,作為主要用于分析不完全信息下重復(fù)博弈行為的KMRW 聲譽模型正好與此相契合?;静┺牟呗詾椋翰┺某跏茧A段,若財務(wù)工作者廉潔從業(yè),不違反約定,則雙方都會得到收益;但其實簽約后的財務(wù)工作者會有不違反約定或者機會主義兩種行為選擇的,此時最優(yōu)選擇則是簽約后采取機會主義行為。假設(shè)高校因為不知情而與財務(wù)工作者首次簽約, 后者選擇了機會主義行為,在經(jīng)過幾次重復(fù)博弈后,高校就會識別出財務(wù)工作者的真實類型, 從而會采取懲罰措施。通過應(yīng)用 KMRW 模型來分析高校與財務(wù)工作者之間的博弈,從而總結(jié)出聲譽的作用和保障機制,討論如何建立財務(wù)工作者長期的聲譽激勵。
(二)聲譽博弈模型的構(gòu)建
1、博弈模型設(shè)定與分析
用代表財務(wù)工作者的類型:=0代表廉政型財務(wù)工作者,=1代表非廉政型財務(wù)工作者。V表示財務(wù)工作者不合作的概率,V;即機會主義行為的概率,代表高校預(yù)期財務(wù)工作者實施機會主義行為的概率。財務(wù)工作者的單階段效用函數(shù)可以表示為:
式中,V為財務(wù)工作者選擇不合作的概率;為采取機會主義行為的概率。
若=0,則單階段效用函數(shù)W是關(guān)于V的減函數(shù),因此當V=0時其效用W達到最大。也就是說對于廉政型財務(wù)工作者,不是他的最佳選擇。
若=1,則。由于01, 故要使成立,只需充分足夠小。在單階段博弈中,理性預(yù)期下高校對財務(wù)工作者的預(yù)期腐敗率為1。
在單階段博弈中,對以上函數(shù)求解一階導(dǎo)數(shù),得出非廉政型財務(wù)工作者的最優(yōu)選擇率V*=1=,此時效用水平是,也就是說,在一次性博弈中理性的非廉政型財務(wù)工作者沒有必要維持聲譽。
假定=0的先驗概率是P0,則=1的先驗概率是1―P0,即在t=0階段,高校認為財務(wù)工作者不腐敗的概率是P0,腐敗的概率是1―P0。t階段進行重復(fù)博弈時,令為t階段的財務(wù)工作者選擇維持聲譽的概率,為高校認為財務(wù)工作者不會存在廉政風險的概率。均衡條件為=。如果在t階段沒有發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作者有違約行為,根據(jù)貝葉斯法則,高校認為在t+1階段財務(wù)工作者是廉政型的后驗概率是:
其中,是在t階段財務(wù)工作者是廉政型的概率,1表示廉政型財務(wù)工作者選擇維持聲譽的概率。簡言之,若財務(wù)工作者在這一階段出現(xiàn)機會主義行為,則在t+1階段,高校認為此財務(wù)工作者為廉政型的概率就會上升。
反之,若財務(wù)工作者在t階段出現(xiàn)了機會主義、違規(guī)行為,那么高校認為財務(wù)工作者在t+1階段選擇維持好的聲譽的后驗概率是:
如果財務(wù)工作者在t階段選擇了違規(guī)行為,高校就知道他是非廉政型的,那么在下一階段仍然會認為他是腐敗的,將會選擇解雇該財務(wù)工作者。
分析(T―1,T)最后兩個博弈階段。在最后的T階段,對于理性的財務(wù)工作者而言,沒有必要再維持其聲譽,此時最優(yōu)選擇是V*=1=,高校對此階段財務(wù)工作者發(fā)生腐敗行為的預(yù)期是,此時,財務(wù)工作者的效用水平是:
因為,可知腐敗型高校財務(wù)工作者最后階段的效用是聲譽的增函數(shù),如果T階段之前,財務(wù)工作者選擇了機會主義的違規(guī)行為,為0,在T階段財務(wù)工作者的效用就會為負,因此財務(wù)工作者會在T階段之前積極維護自己的聲譽,這也是為什么非廉政型財務(wù)工作者積極建立聲譽的原因。
再來分析T-1階段的行為選擇。假定非廉政型的財務(wù)工作者在階段之前沒有違規(guī)行為,一直都在建立與強化自己的聲譽,那么高校對非廉政型財務(wù)工作者的道德風險的預(yù)期判斷是:
其中,()代表財務(wù)工作者為非廉政型的概率,()表示高校認為財務(wù)工作者會出現(xiàn)廉政風險的概率。令為財務(wù)工作者的貼現(xiàn)因子,張維迎的博弈論中將貼現(xiàn)因子解釋為參與人的耐心程度,取值在,取值越接近1,說明參與人的耐心程度越高,若是等于0則說明參與人完全沒有耐心。在本文模型中貼現(xiàn)因子表示腐敗者表示出不腐敗的耐心程度,一般來說,在制度和監(jiān)管嚴格的情況下,腐敗者假裝廉潔的耐心程度越高,即貼現(xiàn)因子越大;否則貼現(xiàn)因子越小。為了簡單起見,我們僅考慮純戰(zhàn)略問題,即=0, 1的情況。下面分兩種情況比較非廉政型財務(wù)工作者的效用。
若非廉政型財務(wù)工作者在階段選擇不誠實履約(即=0,=1),那么=0。即在T-1階段,高校發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作者的不道德行為后,會在T階段也認為其是非廉政型的。給定高校在T―1階段對財務(wù)工作者出現(xiàn)道德風險的預(yù)期為,那么非廉政型財務(wù)工作者在兩階段的總效用為:
也就是說,如果在階段高校認為財務(wù)工作者是廉政型的概率不小于,此時非廉政型財務(wù)工作者就會假裝是廉政型的,會像廉政型財務(wù)工作者一樣實誠履約。反之,如果其聲譽不佳,或者由于其機會主義違規(guī)行為破壞了原有的聲譽,那么其就會更早、更頻繁的出現(xiàn)違規(guī)行為。
2、小結(jié)
KMPW模型證明了在不完全信息條件下的有限重復(fù)博弈中, 聲譽可以抑制高校財務(wù)工作者機會主義行為。首先表現(xiàn)為財務(wù)工作者的效用是聲譽的增函數(shù)。其次,通過聲譽信息的傳播, 高校根據(jù)財務(wù)工作者以往行為對其未來的行為特點進行更加準確的預(yù)期。同時,現(xiàn)實生活中是多階段博弈,理性的財務(wù)工作者為了獲取長期效用最大化,不會一開始就選擇機會主義等違規(guī)行為,而是在博弈T階段之前保持自己的行為傾向于廉政型。最后,外界環(huán)境的完善程度影響著財務(wù)工作者的臨界貼現(xiàn)因子,也就是說若其被發(fā)現(xiàn)機會主義行為的概率較低、處罰較輕,則會導(dǎo)致其缺乏維持聲譽的動力。
三、對高校財務(wù)工作者聲譽激勵的建議
在高校財務(wù)部門工作與監(jiān)管過程中,非廉政型財務(wù)工作者在博弈過程中會選擇廉潔行為,從而獲得效用最大化,聲譽越高的財務(wù)工作者,越會積極地維護其聲譽。新制度經(jīng)濟學將個人聲譽視為一種良好的意識形態(tài)資本,它可以通過激勵從而減少個人在社會經(jīng)濟活動中的廉政風險。因此,高校在防范財務(wù)工作者廉政風險時,既要加強監(jiān)管力度,又要注重對財務(wù)工作者聲譽的肯定、鼓勵和宣傳。我們可以從以下三方面著手。
(一)結(jié)合財務(wù)廉政風險的主要特點,強化財務(wù)風險防范意識
高校財務(wù)工作者的廉政風險源于權(quán)力,根據(jù)所處不同級別規(guī)范權(quán)力運行,有針對性的提升風險防范意識十分必要。對財務(wù)管理者,要注重將財務(wù)廉政風險意識灌輸?shù)疥P(guān)乎學校改革發(fā)展的各項重大決策中,將財務(wù)風險控制納入高校財務(wù)規(guī)劃和財務(wù)決策范圍,降低財務(wù)決策失誤率,確保高校財務(wù)風險處于可控范圍。對財務(wù)風險問題線索要引起足夠重視,采取有效措施防范風險。對于財務(wù)工作人員,一方面要不斷更新其專業(yè)知識結(jié)構(gòu),提升職業(yè)道德水準,提高財務(wù)風險研判能力,另一方面要嚴格劃分財務(wù)工作人員的崗位職責,細化專業(yè)培訓(xùn),增強所在崗位的財務(wù)責任意識和風險控制能力。
(二)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督緊密結(jié)合,加強高校財務(wù)內(nèi)控機制建設(shè)
高校財務(wù)工作者的廉政風險防范工作,需發(fā)揮多方力量,構(gòu)建和完善校內(nèi)外緊密結(jié)合的財務(wù)風險防控監(jiān)督體系。一方面,高校應(yīng)當加強常規(guī)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計,充分發(fā)揮高校紀檢監(jiān)察審計專項監(jiān)督和工會民主監(jiān)督作用,建立責任到人制度,一級抓一級,層層抓落實、抓問責。監(jiān)察、審計、財務(wù)等部門通力合作,對高校財務(wù)廉政風險形成事前、事中、事后監(jiān)控的完整體系,并定期進行信息公開,將高校內(nèi)審與監(jiān)督功能落到實處。另一方面,借助對高校有較強約束力的諸如教育部、財政部、社會大眾等外部力量進行有效監(jiān)督。建立縱向的財務(wù)監(jiān)管體系,通過加強對會計師事務(wù)所等中介的監(jiān)管,間接提高財政部門對高校財務(wù)狀況的監(jiān)管水平。最后,構(gòu)建信息監(jiān)督平臺,普通民眾通過報紙、廣播、高校網(wǎng)站、微信、微博等載體對高校財務(wù)情況進行信息監(jiān)督,無形中提升高校財務(wù)管理透明度,保護相關(guān)群體的利益。
(三)配套完善獎懲制度,建立健全激勵制約機制
減少財務(wù)工作者對未來預(yù)期的不可預(yù)見性,還需要將其職務(wù)晉升與個人勤奮程度、誠信水平所產(chǎn)生的業(yè)績結(jié)合起來,這是發(fā)揮聲譽機制“預(yù)期”作用的重要手段??梢钥紤]將財務(wù)工作者的努力、誠信等私人信息轉(zhuǎn)化成為職務(wù)晉升可量化的衡量指標,同時還應(yīng)該拓寬財務(wù)工作者晉升渠道。就筆者所知,高校財務(wù)部門人數(shù)較多,財務(wù)工作者晉升空間有限,很少能夠交流到財務(wù)部門以外的其他系統(tǒng),也難以到其他行政崗位任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。如果將職務(wù)晉升作為建立聲譽機制的重要途徑,還需要提供有力的外部支撐,增加財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位干部職數(shù)或者享受領(lǐng)導(dǎo)待遇職數(shù),從而激勵財務(wù)工作者建立良好聲譽。同時,也要加大對機會主義行為的懲處力度,建立多邊懲罰機制,尤其高校內(nèi)部紀檢監(jiān)察、審計、工會不能偏袒,發(fā)現(xiàn)違紀違法行為屬實,要按照國家法律法規(guī)移交司法機關(guān),做到對其他財務(wù)工作者的警示教育,從而保障聲譽機制的有效運行。
當然,本文研究也存在一些不足,文章只運用了單邊的非完全信息的博弈分析,與現(xiàn)實的情況比較還有一定的距離,但它證明了聲譽可以防范高校財務(wù)工作者的廉政風險,對于實際工作防范風險還是有一定的指導(dǎo)意義。今后可就高校財務(wù)工作者的聲譽信息評價與核定標準,如何避免聲譽信息傳遞過程中出現(xiàn)缺失、扭曲等問題作進一步的研究,使聲譽對高校財務(wù)工作者廉政風險的防范更有操作性和可靠性。
參考文獻:
[1]王紅斌.建立政府官員聲譽激勵制度[J].當代財經(jīng),2004,(9):22-25
[2]朱蓉.高校財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)與廉政風險防范[J].廉政文化,2015,(4):76-79
[3]陳奕鈺.高校財務(wù)風險成因及其防范[J].合作經(jīng)濟與科技,2016,(5):158-159
[4]沈菲.簡析高校財務(wù)風險的成因和防范對策[J].財經(jīng)界,2016,(3):278-279
[5]魯曉峰.高校財務(wù)廉政風險防范對策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2015,(5):80-81
[6]張啟龍.高校財務(wù)內(nèi)部控制與廉政風險防控的協(xié)同防范[J].邊疆經(jīng)濟與文化,2015,(9):140-141
[7]王瑩.高校財務(wù)風險預(yù)警指標體系構(gòu)建研究[J].現(xiàn)代營銷,2015,(5):127
[8]張秋.高校財務(wù)風險控制實現(xiàn)框架構(gòu)建[J].財會通訊,2016,(5):106-109
[9]劉迎春.基于財務(wù)內(nèi)控建設(shè)的高校廉政風險防范與管理研究[J].沿海企業(yè)與科技,2015,(3):278-279
[10]黃海蘭.大學制度改革背景下高校財務(wù)風險防范與控制[J].財會通訊,2016,(2):115-118
篇9
一、總體目標
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,以整治“吃喝風”、“慵懶散”、“卡拿要”問題為重點,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為核心,以企業(yè)滿意、群眾滿意、社會滿意為標準,通過開展“三查三評”活動,加強機關(guān)效能建設(shè),實現(xiàn)干部作風進一步好轉(zhuǎn)、辦事效率進一步提高、行政行為進一步規(guī)范、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化、群眾滿意度進一步提升,提升旅委機關(guān)形象,促進旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、活動內(nèi)容
(一)“三查”:一是查作風,主要檢查中央和省、市改進作風各項規(guī)定貫徹執(zhí)行是否到位,重點檢查有無公款同城吃請、公車私用私駕、公款進行高消費娛樂活動,以及在落實市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作部署中有無疲沓拖拉、敷衍了事等問題。二是查效能,主要檢查首問負責制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、離崗告示制等效能建設(shè)各項制度貫徹執(zhí)行是否到位,重點檢查工作狀態(tài)上有無精神萎靡不振、責任意識淡薄,上班紀律上有無擅自離崗、上網(wǎng)從事與工作學習無關(guān)活動,辦事效率上有無推諉扯皮,服務(wù)態(tài)度上有無冷漠生硬,履行職責上有無不作為、亂作為等問題。三是查廉潔,主要檢查《廉政準則》貫徹執(zhí)行是否到位,重點檢查在服務(wù)群眾和企業(yè)中是否做到清正廉潔,有無利用手中職權(quán)刁難企業(yè)、向管理或服務(wù)對象“吃拿卡要報”,以及向企業(yè)亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款等問題。
(二)“三評”:一是群眾評議服務(wù)。推薦監(jiān)督管理科作為市旅委對外窗口(科室),由管理服務(wù)對象對服務(wù)態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量以及廉政等情況進行民主評議。二是參加社會評選先進。積極組織參加由公眾網(wǎng)上投票推薦、評選市直機關(guān)單位和公共服務(wù)行業(yè)作風效能建設(shè)先進個人。三是機關(guān)評定位次。主動接受由社會各界對其作風、效能、廉潔狀況進行測評。
三、方法步驟
“三查三評”活動從6月份開始,至年底前結(jié)束,分準備、查評和總結(jié)三個階段進行。參加對象為機關(guān)全體干部職工。
(一)準備階段(6月上中旬)
結(jié)合實際制定具體的活動實施方案,召開委干部職工大會,進行動員部署;結(jié)合召開專題組織生活會,組織干部職工對照“三查”內(nèi)容,認真查找自身在作風、效能及廉潔方面存在的問題,深刻剖析原因,自覺進行糾正。個人自查自糾情況形成書面材料于6月21日前報辦公室。辦公室對自查情況進行匯總分析,形成書面材料報市作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市作風辦)。
(二)查評階段(6月下旬-12月中旬)
堅持查評結(jié)合,以查引評、以評促查,強化激勵和約束,著力解決作風、效能及廉政方面存在的問題。
1、組織開展“三查”
對干部職工遵守作風、效能及廉政相關(guān)規(guī)定情況,每月開展1-2次檢查,同時,對群眾評議服務(wù)中反映的問題和意見建議進行認真分析,開展針對性檢查,完善和改進服務(wù)舉措,嚴格內(nèi)部管理,嚴明紀律約束。單位內(nèi)部檢查要明確專人負責,每月月底將檢查情況及相關(guān)工作舉措向市作風辦書面報告。
2、組織參加“三評”活動
及時上報我委參與評議的具有行政審批職能的對外科室。6月下旬至11月底,市政府網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上評議專欄,將參評科室予以公示,群眾進行滿意度投票,提出意見建議。參評科室要認真落實“為民、務(wù)實、清廉”的要求,提高作風、效能、廉潔素質(zhì),切實履行首問負責制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、離崗告示制等規(guī)章制度,按時按質(zhì)辦理基層企業(yè)和群眾提出的有關(guān)事項。對群眾反映問題多、整改遲緩的服務(wù)窗口,委紀檢組、監(jiān)察室將對有關(guān)科室負責人進行約談,責成有關(guān)科室查找原因、進行改正。積極參加市行風辦組織的對市直單位開展的行風評議活動。
(三)總結(jié)階段(12月下旬)
全體干部職工個人要對參與“三查三評”活動情況,重點就自身在作風、效能、廉政建設(shè)方面取得的成績、不足及努力方向等,進行認真總結(jié)。同時,對組織開展“三查三評”活動情況,重點對活動中轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)服務(wù)的有效做法,進行認真總結(jié),建立健全問題發(fā)現(xiàn)和糾錯長效工作機制,推進作風效能建設(shè)常態(tài)化。個人總結(jié)報委辦公室,單位總結(jié)上報市作風辦。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市旅委開展“三查三評”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,主任任組長,副主任任副組長,各科室負責人任成員。要把開展“三查三評”活動作為改進作風的重要抓手,從具體抓起、從現(xiàn)在抓起、從自身抓起,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),精心組織實施,真正做到認識到位、部署到位、措施到位、落實到位。
篇10
本次山西移動警示教育宣講會,通過5則典型的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H案例,向我們講述了借用職位犯罪的嚴重后果,警示我們要依次為戒。這些真實發(fā)生在我們公司的案例,給我上了一堂震撼心靈的教育課,讓我感觸良多,受益匪淺。
其中令我印象深刻的有其中兩例。一是王某利用工建部職位,轉(zhuǎn)包工程從中獲利,王某在與合作方交往中沒有注意界線的劃分,反而利用職務(wù)之便搞權(quán)錢交易。二是負責基站房屋租賃、電費保障的某某,利用職務(wù)之便,賺取房租、電費差額,最終入職9年的他換來了9年牢獄之災(zāi)。
作為區(qū)縣公司網(wǎng)絡(luò)中心的一員,通過本次學習,從自身出發(fā),我認為應(yīng)該從以下方面要求自己:
一、首先要加強政治理論學習,提高自己的思想和精神境界,樹立正確的人生觀、價值觀,端正思想作風。
二、要端正職業(yè)道德思想,增強道德觀念。一個人如果沒有良好的職業(yè)道德,就不能干好本職工作,而是會想方設(shè)法如何為自己撈好處,見利就圖,有樂就享,這種人終會害了自己,也會害了企業(yè)。