導語：如何才能寫好一篇地質災害綜合防治體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:地質災害 監(jiān)測治理 遙感技術

中圖分類號:x3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0066-01

我國是一個人口巨多、地大物博的國家,同時也是地質環(huán)境較為復雜的地區(qū),尤其以引起地震、崩塌、滑坡及泥石流等地質災害發(fā)育的自然地質因素非常多。地質災害存在分布性廣、種類多、發(fā)生頻度高、強度大、破壞性強等特點,已成為我國危害性最大、影響范圍較廣的自然災害。近年來,隨著國民經濟的進一步發(fā)展,各行各業(yè)對礦產資源需求總量也在日益增大,華北、華南、西北等多省市已逐步向深部開采階段發(fā)展。礦區(qū)地質條件較為復雜,存在斷層、巖脈縱橫交錯等復雜情況,加之礦山日常生產中的頻繁爆破振動等,崩塌、滑坡、泥石流等地質災害時有發(fā)生,直接影響到礦山生產的正常有序進行,制約了當?shù)厣鐣洕目沙掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1 崩塌、滑坡、泥石流等地質災害監(jiān)測治理必要性分析

隨著人居活動范圍和程度的進一步擴大增強,滑坡、崩塌、泥石流等地質災害呈加劇趨勢,直接威脅到區(qū)域城鎮(zhèn)農村居民的人生財產安全和社會經濟可持續(xù)高效穩(wěn)定發(fā)展,急需比例尺更大、精度更高、信息數(shù)據(jù)資料更全、系統(tǒng)功能更翔實的區(qū)域地質資料。2003年11月國務院通過了《地質災害防治條例》,并于2004年3月1日起具體施行;2004年4月29日,《全國地質災害防治規(guī)劃》(2004年至2020年)通過了國土資源部組織的專家評審。在2011年到2020年期間,我國將開展第三輪全國地質災害調查,將完成覆蓋全國的地質災害風險區(qū)劃,并全面掌握我國陸地和近海區(qū)域地質災害的分布與危害程度;將圍繞居民生命、財產、以及生存環(huán)境等進行地質災害資料調查收集工作,重點開展滑坡、崩塌、泥石流等地質災害詳細調查工作(1∶50000),以期為各級地方政府制定相應地質災害防治規(guī)劃制度和實施地質災害監(jiān)測預警工程提供重要基礎數(shù)據(jù)信息依據(jù)[2]。

2 崩塌、滑坡、泥石流等地質災害遙感監(jiān)測技術

區(qū)域地質災害的監(jiān)測技術較多,基于遙感技術的地質災害監(jiān)測手段已從實驗階段逐步走向全面推廣的實踐適用階段,其在山區(qū)大型工程建設,以及江河湖庫等地質條件較為復雜的大區(qū)域地質防災減災工作中,獲得非常優(yōu)良的應用效果。在地質災害實際監(jiān)測過程中,充分利用航天遙感、差分干涉雷達、GPS全球定位技術、以及3S集成技術等進行區(qū)域地質災害的監(jiān)測治理,是未來遙感對地觀測技術一體化系統(tǒng)在崩塌、滑坡、泥石流等地質災害監(jiān)測和治理工程中研發(fā)應用的必然趨勢。通過對區(qū)域地質信息的實時遙感監(jiān)測,不僅可以達到對監(jiān)測區(qū)地質災害的動態(tài)監(jiān)控、預測的目的,同時可以通過地質災害治理前后的遙感影像資料對比分析,實現(xiàn)對地質災害治理方案和治理效果動態(tài)評估功能,為地質災害監(jiān)測治理修正提供詳細的參考信息,便于制定完善系統(tǒng)的地質災害監(jiān)測治理方案體系。航空遙感技術在地質災害中應用的進一步成熟,為區(qū)域地質災害調查與實時監(jiān)測治理提供強有力的技術保障。利用地理信息系統(tǒng)的各種信息收集功能,并結合遙感動態(tài)監(jiān)測技術,可以對待調查區(qū)域的地質災害進行詳細系統(tǒng)的調查、信息收集、以及地質災害種類和危害性的預測評估,進而獲取待調查區(qū)域詳細系統(tǒng)的各項綜合信息資料,便于建立區(qū)域地質災害空間信息管理系統(tǒng),為區(qū)域地質災害的實時監(jiān)測、預警決策、綜合防治、搶險救災等提供豐富的數(shù)據(jù)信息資料。

3 崩塌、滑坡、泥石流等地質災害綜合防治對策

采取有力的技術措施,對區(qū)域地質災害進行實時監(jiān)測和綜合防治,是一項關系到城鎮(zhèn)農村居民人身財產安全,以及工礦企業(yè)可持續(xù)高效生產發(fā)展的復雜系統(tǒng)工作。

3.1 提高保護環(huán)境的意識,降低人為地質災害發(fā)生

從大量地質災害原因調查結果可知,很多崩塌、滑坡、泥石流等地質災害是完全可以避免的。對于礦山采區(qū)地質災害而言,由于受到經濟利益的誘惑,往往不顧采區(qū)地質特點進行工程建設和資源開采,尤其是群集而上的掠奪式、無序式開采模式,導致采區(qū)地質災害發(fā)生頻率增加、破壞程度增強。因此,只有提高地質災害多發(fā)區(qū)居民和開發(fā)商的生態(tài)環(huán)境保護意識,將區(qū)域社會經濟發(fā)展、居民生活水平提高、以及企業(yè)運營經濟效益等,與建立完善系統(tǒng)環(huán)境保護機制有機結合起來,才能有效制止人為地質災害的發(fā)生。

3.2 預防為主,增加地質災害監(jiān)測治理專項資金投入

無論是地質災害監(jiān)測、預防、治理,還是救災以及災后重建,均需要專項資金作為強有力的支持。從大量研究表明,災后治理費用往往是前期防治投資費用的幾倍甚至幾十倍。因此,在地質災害監(jiān)測防治工作中,要重視地質災害的監(jiān)測預防工作,增加區(qū)域地質災害監(jiān)測治理專項資金投入,努力做好地質災害前期防范工作,降低地質災害的發(fā)生頻率。

3.3 崩塌、滑坡、泥石流地質災害災后治理措施

在發(fā)生滑坡、崩塌等地質災害地段,應及時徹底清除堆積物,并將清理出的碎屑物統(tǒng)一堆放在固定場所,避免松散堆積物在外界力作用下再次滑坡或促使泥石流的形成。崩塌、滑坡等地質災害形成的危崖、陡壁等地段,應該采取擋、減、固、排等加固修復綜合治理措施,盡量避免或減少災害區(qū)發(fā)生二次地質災害。根據(jù)泥石流災害形成的溝道特性和規(guī)模,應因地制宜采取多種工程措施進行災害治理。對于西北黃土高原常見的泥石流災害,可以通過以下多種工程措施進行災害治理。(1)攔沙工程,如修建谷坊、攔渣壩、攔渣堰、格柵攔沙壩等,通過攔截蓄積泥沙,從而減少泥沙下泄量,降低泥石流的破壞程度;(2)修建淤地壩,可以用來攔泥淤地,從而達到泥石流災害的防治效果。自然淤積平整形成的壩地又可以作為土壤肥沃的高產農田。(3)疏導分洪工程,通過修建排洪溝,導流堤等工程,將泥石流進行人工分流,疏導到荒山溝等區(qū)域,從而達到減小泥石流規(guī)模,降低災害破壞程度,達到對泥石流綜合治理的目的。

3.4 加強地質災害預防監(jiān)測、技術措施、以及綜合整治制度體系的研究

地質災害多發(fā)區(qū)的環(huán)境破壞和地質災害綜合治理工作,是一個亟待進一步加深研究的內容,要從區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞、新增水土流失量、人為地質災害發(fā)生機理與規(guī)律等方面,加深對崩塌、滑坡、泥石流等地質災害發(fā)生機理、規(guī)律、程度、頻率等方面的研究。同時,還要加強地質災害實時監(jiān)測、預警評估和預報工作,為區(qū)域地質災害綜合治理提供重要科學參考依據(jù)。

4 結語

為防止崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的發(fā)生,調查、監(jiān)測預防、預警評估、以及綜合治理工作必不可少。只有在地質災害監(jiān)測治理實踐工作中,重視區(qū)域地質環(huán)境保護和地質災害綜合防治工作,才能促進當?shù)厣鐣洕娜婵沙掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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一、概念

所謂地質災害， 包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。關于地質災害概念的界定， 在學術界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來， 學術界的幾種通行說法主要有:1、地質災害是地質環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質災害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質量， 危害人類和生物圈發(fā)展的地質事件， 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質災害是指那些對人類生命財產安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的， 對人類生命財產、環(huán)境造成損失的地質作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質災害是因地質活動引起對人類生活、生產及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。

二、在規(guī)劃中加強對地質災害防治

地質災害防治規(guī)劃是防治地質災害的基礎性工作和重要依據(jù)。 科學規(guī)劃對主動有效地開展地質災害防治工作， 避免和減輕地質災害給人民生命和財產造成的損失， 具有十分重要的作用。因此， 地質災害防治規(guī)劃編制和審批應建立地質災害調查制度、規(guī)范地質災害防治規(guī)劃的編制程序和審批權限、明確地質災害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質災害防治規(guī)劃的內容、明確地質災害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質災害防治規(guī)劃應當包括下

列內容:

( 一) 地質災害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預測;

( 二) 地質災害的防治原則和目標;

( 三) 地質災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);

( 四) 地質災害防治項目;

( 五) 地質災害防治措施等。

地質災害防治的原則只能堅持預防為主， 避讓與治理相結合， 全面規(guī)劃和突出重點。這是根據(jù)我國社會經濟發(fā)展水平和地質災害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內指導地質災害防治工作的基本準則。由于我國災害種類多、活動頻繁、危害嚴重， 而經濟發(fā)展水平相對較低。同時， 防治工作必須堅持按客觀規(guī)律辦事， 從實際出發(fā)，因地制宜， 講求實效， 發(fā)揮綜合治理效益; 堅持依法保護地質環(huán)境和治理地質災害， 依靠科技進步， 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系， 使地質災害防治法制化， 治理工程的設計、施工科學化; 加強監(jiān)測預報和科普教育工作， 提高全民減災、防災水平， 建立群專結合的防災體系等內容。

地質災害的防治目標， 是指在一定期限內地質災害防治工作所達到的目標。 地質災害防治目標應當分階段實施?？偟囊笫翘岣哳A報成功率， 避免經濟損失， 減少人員傷亡， 促進地質環(huán)境和經濟建設的協(xié)調發(fā)展。

地質災害防治項目的主要包括:一是地質災害防治基礎調查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質災害治理工程。根據(jù)災害的規(guī)模和威脅的對象， 對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災害要由財政出資， 對人為活動引發(fā)的災害也要進行經濟技術論證， 分清責任， 實施治理工程; 四是監(jiān)測預警工程。對已發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患要要實施監(jiān)測預警工程， 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防， 對其發(fā)展趨勢進行預測預警預報。

地質災害防治措施， 是指為實現(xiàn)地質災害防治規(guī)劃預期目標而實施的措施。主要包括: 加強法制建設和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機制、堅持群專結合及采取綜合防治的措施等。

地質災害防治的工作重點， 在編制和實施土地利用總體規(guī)劃時， 應該把地質災害的防治工作列入規(guī)劃， 應當將地質災害防治規(guī)劃作為其組成部分。

隨著我國社會經濟發(fā)展和人口的快速增長， 地質災害防治工作的任務更加艱巨。我國是個地質災害多發(fā)的國家， 為了從源頭上解決和避免這個問題， 首先在編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規(guī)劃過程中，應當充分考慮地質災害防治要求， 避免和減輕地質災害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想， 做好城

市的地質災害防治工作， 在編制和實施城市規(guī)劃過程中， 要加強地質災害防治工作。對城市規(guī)劃區(qū)內地質情況尚不清晰的， 必須加強和補充建設用地地質災害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設時， 必須充分考慮建設用地條件; 凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估， 要依法追究有關人員的責任?！痹诳偨Y近幾年實踐經驗的基礎上， 為了處理好城市

總體規(guī)劃和地質災害防治規(guī)劃的關系， 在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時， 應當將地質災害防治規(guī)劃作為其組成部分。

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為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定及重點工作分工方案的實施意見》（晉政辦發(fā)[2012]20號）精神，切實做好我縣地質災害防治工作，根據(jù)《山西省地質災害防治條例》和《武鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)武鄉(xiāng)縣2012年度地質災害防治方案的通知》（武政辦發(fā)[2012]47號），為提前做好我縣汛期地質災害防治工作，進一步細化和明確各自職責，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、工作職責

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應做好本轄區(qū)內地質災害綜合防治工作，切實加強群測群防的組織領導，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，引導、鼓勵各村成立地質災害聯(lián)防聯(lián)控互助組織，并配備簡便實用的監(jiān)測預警設備。產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時做好煤礦采空區(qū)造成的地面塌陷地質災害的防治工作。接到地質災害險情或地質災害事故時及時報告縣地質災害防治領導組。

（二）縣國土資源局負責地質災害防治的組織協(xié)調和指導監(jiān)督工作，建立健全地質災害調查評價體系，及時提供和交換地質災害等信息。

（三）財政部門負責災害應急處理所需經費，加大對基礎地質災害調查工作的投入，將基礎地質災害調查評價和礦山地質環(huán)境調查評價工作經費列入年度預算，專項用于公益性、基礎性地質災害調查評價，并做好經費和?？钯Y金使用的監(jiān)督管理工作。

（四）公安部門負責災害事件發(fā)生時的社會動態(tài)，依法、及時、妥善處置各類治安事件，維護社會治安，保障社會秩序，做好交通疏導，保障地災應急處理人員、車輛迅速抵達災害地區(qū)。

（五）建設部門負責建筑物及相關設施的防御地質災害檢查，并組織受災人員、物資的轉移和疏散；負責災后恢復重建規(guī)劃和工程建設工作。

（六）氣象部門負責災害性天氣的監(jiān)測、預測預報、警報的制作和統(tǒng)一，及時提供氣象服務信息，同時強調防治崩塌、泥石流、滑坡等地質災害發(fā)生的警示性語句。

（七）水利部門負責做好河道兩側地質災害點排查，對堆積物及時清理，排除危險。對主要水庫壩體加強監(jiān)控。

（八）安監(jiān)部門負責礦山生產技術條件監(jiān)管，對較復雜地質條件礦井要監(jiān)管到位，特別是地面裂縫與井底有溝通的礦井，要求及時停止，排除治理，避免重大災害發(fā)生。

（九）交通部門負責縣、鄉(xiāng)、村公路兩側切坡造成的崩塌、滑坡、危巖體等地質災害的治理，并在重要隱患點設立警示標志。

（十）公路部門負責南沁線、榆黃線、208國道武鄉(xiāng)段兩側切坡造成的崩塌、滑坡、危巖體等地質災害治理，及時采取防治措施，確保安全，并在重要隱患點設立警示標志。

（十一）旅游部門負責旅游區(qū)地質災害隱患點排查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除。

（十二）教育部門負責全縣中小學校舍、教學樓等公共設施周邊的地質災害隱患點的防治，加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情即時組織師生安全撤離并及時上報。

其它有關部門在防治地質災害工作中要積極配合，做好地質災害防治及搶險工作，確保人民群眾生命財產免遭或最大限度減輕災害損失。

二、有關要求

各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各大型礦山企業(yè)要提高認識，切實重視地質災害防治工作，真正把此項工作擺上重要議事日程，納入政府和單位的績效考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。主要負責人對本區(qū)域、本部門、本單位地質災害防治工作負總責，要確保防治責任和措施逐級落到實處。

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根據(jù)會議安排，我代表市地災防治辦報告三個方面的工作，一是總結，二是分析，三是安排：

全市去年地災防治工作特點，概況起來四句話：

一是損失較大。盡管全市上下在地災防治上做了大量工作，取得了一定的成績，但我們的地災損失較大，教訓深刻。全市共發(fā)生各類地質災害50起，同比增加28.2%，其中崩塌31起、滑坡17起、泥石流1起、塌陷1起。直接經濟損失151.2萬元，同比增長285%。特別是死亡2人、受傷2人，均系切坡建房造成，完全可以防范和避免，發(fā)生這樣事故令人痛心！

二是部署較早。年初，市國土局按照市政府要求，會同相關部門，遵循“分級管理、屬地為主”的原則，編制了《__市2012年度地質災害防治方案》，明確了責任，落實了任務；修改完善了重要地質災害隱患點的應急預案，重新制作發(fā)放了防災工作明白卡和避險明白卡等。

三是體系較全。一是我們網絡體系較為完善。更新了各級防災人員信息，建立了地質災害隱患點數(shù)據(jù)庫，完善了“市、縣、鄉(xiāng)、村、點”五級群測群防網絡，防災信息得到有效傳遞，措施得到有力落實。二是預警體系科學有效。國土和氣象完善了信息共享、聯(lián)合會商機制，預警信息程序得到了規(guī)范。全年共四級橙色預警7次，三級黃色預警16次，預報成功率85%以上。三是制度體系保障有力。排查、巡查、督查等制度執(zhí)行較好，特別是汛期24小時值班制度執(zhí)行嚴格，做到了信息暢通、報告迅速、處置及時。全年共接報地質災害災情險情50起，出動應急處置小組35次，應急處置50起，成功預報4起，組織地質災害專項督查3次。

四是措施較力。一是宣傳“力”。培訓群測群防員和基層黨員干部__2人。發(fā)放宣傳材料1.1余萬份?；卮鹑罕娮稍?200多人次。二是演練“力”。岳西、太湖、懷寧、__和宜秀分別組織了應急演練，參演人數(shù)達892人。三是排查“力”。開展全市切坡建房安全隱患拉網排查，41212處村民、180處單位切坡建房安全隱患得到監(jiān)管，發(fā)放切坡建房宣傳年畫4萬余份進村入戶。四是預案“力”。啟動地災三級應急響應2次，二級應急響應1次。積極應對第9、10、11號臺風引發(fā)的地質災害，緊急轉移安置群眾1501戶、5564人。五是創(chuàng)建“力”。 __、宿松、宜秀高分通過“十有縣”創(chuàng)建驗收。六是防治“力”。全市申報小型地災隱患點避讓搬遷和工程治理項目80個，解除了317戶和1所小學共計1277人的安全威脅。與此同時，市財政也安排了50萬元資金，啟動了市轄區(qū)地災隱患點搬遷避讓和治理工程，已完成工程治理6處、避讓搬遷1處，解除了11戶41人的安全威脅。德寬路中段滑坡地災隱患點治理也在市委、市政府的強力推進下，于近期取得了重大進展，得到了省督查組充分肯定。

主要表現(xiàn)在四個方面：一是我市“四山兩水三分田，一分道路和莊園”這種特殊的土地構成，造成地災隱患點點多面廣，全市高達__5處，其大型2處、中型16處；居民切坡建房高達41212處，地災發(fā)生概率較高，防范壓力巨大。二是地災防治經費嚴重不足，許多地災隱患點不能得到及時治理和避讓搬遷，時刻威脅著群眾的生命財產安全。三是地災具有隱蔽性強、突發(fā)性強、破壞性強的特點，防范難度大，有時突如其來，猝不及防，防不勝防，老點看住了，新點又出現(xiàn)了。四是有些地方還存在防范意識不強、防范措施不到位的問題，必須立即糾正，以臨淵履冰的心態(tài)，將地災防治擺上位置、拎在手中、全力抓好。

4月28日，魏曉明市長在全市防汛抗旱工作會議上要求：全市上下要突出抓好山洪地質災害防御。要深入排查隱患，特別是岳西、太湖、__等大別山區(qū)，要認真開展山洪地質災害隱患排查工作，提前落實人員轉移路線、安置地點等。要細化防御預案，應對泥石流唯一有效措施就是做好預案提前預報預警，及時撤退轉移危險區(qū)群眾，堅決杜絕群死傷亡事故發(fā)生。要組織開展預案演練，利用各種宣傳陣地和活動載體，廣泛開展防災知識宣傳和逃生演練，增強群眾防災避災意識和自救互救本領。

圍繞這一重要指示精神，我們要按照“防大災、保民生、促發(fā)展”的總體要求，實行“三個推進”。我認為，地災防治成敗關鍵看三點：一是能否堅持以人為本、生命至上，無傷人亡人事故發(fā)生；二是隱患點工程是否全面得到治理；三是新增災害隱患點是否納入了監(jiān)控監(jiān)測范疇。除此之外，要做到“五到位、五及時”，即巡查檢查要到位、責任落實要到位、預測監(jiān)測要到位、工程治理要到位、資金投入要到位，應急處理要及時、情況報告要及時、信息報送要及時、搬遷避讓要及時、防范告知要及時。關于“三個推進”，即：

第一，要推進三項管理。一是推進組織管理。實行依法防災，認真宣傳貫徹落實好國務院《地質災害防治條例》和__市地災防治方案和應急預案，按照“屬地管理、分級分類負責”和“誰引發(fā)、誰治理”的原則，層簽責任書，做到有人負責。二是推進制度管理。嚴格執(zhí)行汛期24小時值班、監(jiān)測預報預警、地災巡查、災情險情速報、災害應急調查，地災月報等六項制度，做到有章可循。三是推進隱患點管理。無論是老點，還是新點，都要按照市、縣、鄉(xiāng)進行分級管理，及時掌握隱患點現(xiàn)狀，及時更新監(jiān)測人和縣、鄉(xiāng)、村責任人通訊方式，及時發(fā)放“兩卡”，做到有人管理。特別是對重點隱患點必須做到“一點一預案”。

第二，要推進三個堅持。一要堅持排查巡查。做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏點、點不漏人。重點加大對城鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、村民聚居區(qū)、交通干線、工程施工場地、礦山作業(yè)點等重點區(qū)域、重點部位的地質災害隱患摸排。特別是對地災隱患點，要排查再排查、巡查再巡查、檢查再檢查，確保萬無一失。二要堅持預警預報。國土、氣象部門要密切配合，聯(lián)動會商，高質預報預警，及時對外。三要堅持群測群防。在群測群防上，要牢記“雨前排查、

雨中巡查、雨后復查”，做到“十個有、五到位、五條線”，即有組織、有經費、有規(guī)劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監(jiān)測、有手段、有警示，確保居民建房地災隱患評估到位、地災隱患點群測群防員聯(lián)系到位、地災隱患點組織巡查到位、地災防治宣傳材料發(fā)送到位、發(fā)生地災災情險情人員到位，真正建強行政管理一條線、建實事業(yè)支撐一條線、建立應急處置一條線、建成專家咨詢一條線、建設中介服務一條線。第三，要推進四個重點。一要推進地質災害1：5萬調查項目。岳西1：5萬地質災害調查項目要落實，桐城、__、宿松1：5萬地災調查工作要啟動。要將重要礦區(qū)、重點庫區(qū)、丘陵山區(qū)和旅游景區(qū)等重點區(qū)域納入調查范圍，要對人類活動區(qū)范圍內已發(fā)生和潛在的不穩(wěn)定斜坡、滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等地災隱患進行詳查，以調查成果服務防災減災工作。二要推進山地丘陵區(qū)切坡建房規(guī)范化管理。要在去年拉網排查的基礎上，研究制定山地丘陵區(qū)切坡建房管理意見，指導地方政府加強對山區(qū)切坡建房的監(jiān)管。三要推進地災避讓搬遷與工程治理。要加快推進大觀區(qū)德寬路滑坡治理；要采取“以獎代補”的辦法, 啟動中型隱患點治理工作,消除3-5處中型隱患點；各縣（市）、區(qū)要結合省、市地災避讓搬遷和工程治理“以獎代補”項目，有計劃、有步驟、有側重地消除一批小型隱患點。四要繼續(xù)推進群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作。鞏固既有創(chuàng)建成果，啟動望江、大觀“十有縣”創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建推動全市地災防治的規(guī)范化、標準化建設，以創(chuàng)建完善縣級地質災害防災體制體系，以創(chuàng)建提升全市地災綜合防治能力。

篇5

關鍵詞：公路地質災害防治措施

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經濟快速發(fā)展，為滿足經濟建設的要求，交通規(guī)劃之一的公路建設也進入快速發(fā)展期，但一條公路的修建常常需要跨越不同的地形地貌單元，會遇到各種各樣復雜的地質問題，現(xiàn)就公路工程中常見的地質災害進行分析。

一般公路工程中常見地質災害通常有：

一、滑坡：主要在斜坡上的巖體由于某種原因在重力的作用下沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體向下滑動的現(xiàn)象。這種地質災害在公路工程中比較容易出現(xiàn)，滑坡形成的影響因素是多方面的，但主要的影響因素是：

（一）地形所致：在修筑公路過程中，普遍高角度切坡，形成高邊坡，導致邊坡巖體結構受到破壞，巖體，加速巖石風化，巖石力學強度體降低，加上坡體臨空，支擋、護坡措施失當，邊坡失穩(wěn)。

（二）降雨所致： 根據(jù)調查統(tǒng)計，滑坡大多在豐水期時發(fā)生，降雨量大5～8月滑坡比較常發(fā)生，其中7～8月的發(fā)生的頻率最高，而降雨量少的其他月份，滑坡較少發(fā)生。

二、路面塌陷：在地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在路面形成塌陷坑的自然現(xiàn)象。影響著路面塌陷形成具有必要的條件和多種外界動力因素的作用：

（一）必要條件

1、巖溶：巖溶洞隙是巖溶塌陷賴以產生的基礎，它為塌陷產生提供了物質運移空間。質純灰?guī)r巖組易被溶蝕，在淺層部位可形成連通性好的洞隙網絡系統(tǒng)；在不純灰?guī)r和白云巖巖組的局部地段，由于構造影響和地下水逕流條件較好，巖體洞隙也能發(fā)育形成塌陷。

2、松散履蓋土層：第四系土層具有厚度小、松散、欠固結、孔隙度大、強度低、含砂量大、易崩解的特點，因此其抗?jié)撐g、抗崩解、抗塌能力弱。

3、 地下水活動： 地下水活動是形成巖溶路面塌陷的一種極為重要的又十分活躍的因素，能產生多方面的作用和效應：改變土的容重，增加土層的有效重量，改變土的塑性狀態(tài)和力學強度；水位急降引起洞隙中負壓力產生吸蝕作用，帶走洞隙充填物，加速土洞垌壁土體的剝蝕和崩解，同時加強滲流潛蝕，作用在土洞頂板，成為附加致塌力。

（二）動力因素

1、降雨：其效應為使土層增重和降低土體強度。

2、抽汲地下水：其效應主要是產生滲流潛蝕，開采地下水使地下水位頻繁波動，造成地下溶洞中的充填物被淘空，當?shù)叵滤幌陆禃r，對巖溶空腔上的土層產生反吸作用，誘發(fā)路面塌陷。

3、荷載與振動：荷載與振動使地面變形，土洞頂板變形下陷誘發(fā)路面塌陷。

三、泥石流：在山區(qū)特有的一種自然現(xiàn)象。它是由于降水而形成的一種帶大量泥沙、石塊等固體物質條件的特殊洪流。泥石流的形成需要豐富的固體物源、充足的水源和有利的地形，因此，泥石流的形成受地形條件、地質條件、水文氣象條件的控制：

（一）地形條件： 泥石流形成區(qū)地形多為三面環(huán)山一個出口的瓢狀或漏斗狀，地勢陡峻，溝床縱坡大，地形上有利于水和碎屑物質的集中。堆積區(qū)的地形較平坦開闊，利于碎屑物質的堆積。

（二）地質條件

1、地質構造：地質構造復雜，斷層褶皺發(fā)育，造成巖石破碎，巖石風化強烈，為泥石流提供了物質條件。

2、地層巖性：區(qū)內地層巖組表層風化強烈，上部第四系殘坡積層松散，遇水極易崩解，產生滑坡、崩塌，為區(qū)內泥石流的形成提供了豐富的物質基礎。

（三）水文氣象條件：水是泥石流的組成部分，又是搬運介質的基本動力。泥石流的形成與短時間內突然性的大量流水密切相關，同時降水入滲軟化巖土體，引發(fā)巖土體的滑坡、崩塌。

公路的地質災害帶來的不僅僅是財產的損失，嚴重的還危害人民群眾的生命安全。為此，針對以上幾種地質災害提出相應的防范防治措施：

一、滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預防為主；查明情況，綜合治理；力求根治，不留后患”的原則，結合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內外部條件，從以下兩個大的方面進行：

（一）消除和減輕地表水和地下水的危害：滑坡的發(fā)生常和水的作用有密切的關系，水的作用往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。防止地表水進入滑坡區(qū)做法有：可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區(qū)內坡面修筑排水溝；在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲；對于巖質邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網噴混凝土。排除地下水的措施很多，應根據(jù)邊坡的地質結構特征和水文地質條件加以選擇，常用的方法有：水平鉆孔疏干；垂直孔排水；豎井抽水；隧洞疏干；支撐盲溝。

（二）改善邊坡巖土體的力學強度：通過一定的工程技術措施，改善邊坡巖土體的力學強度，提高其抗滑力，減小滑動力。常用的措施有：削坡減載，用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩(wěn)定性；邊坡人工加固，常用的方法有：修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體；鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程；預應力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結構面的巖質邊坡；固結灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體的強度；SNS邊坡柔性防護技術等。

二、路面塌陷防治措施包括控水措施、工程加固措施和非工程性的防治措施：

（一）控水措施

1、地表水防水措施：清理疏通河道，加速泄流，減少滲漏；對漏水的河、庫、塘鋪底防漏或人工改道；嚴重漏水的洞穴用粘土、水泥灌注填實。

2、地下水控水措施：根據(jù)水資源條件，規(guī)劃地下水開采層位、開采強度、開采時間，合理開采地下水，加強動態(tài)監(jiān)測。危險地段對巖溶通道進行局部注漿或帷幕灌漿處理。

（二）工程加固措施

1、清除填堵法：用于相對較淺的塌坑、土洞。

2、跨越法：用于較深大的塌坑、土洞。

3、強夯法：用于消除土體厚度小，地形平坦的土洞；

4、鉆孔充氣法：設置通風調壓裝置，破壞巖溶封閉條件，減小沖爆塌陷發(fā)生的機會。

5、灌注填充法：用于埋深較深的溶洞。

6、深基礎法：用于深度較大，不易跨越的土洞，常用樁基工程。

7、旋噴加固法：淺部用旋噴樁形成一“硬殼層”，其上再設筏板基礎。

（三）非工程性的防治措施

1、開展巖溶路面塌陷的風險評價。

2、開展巖溶路面塌陷的試驗研究，找出臨界條件。

3、增強防災意識，建立防災體系。

三、泥石流防治措施：根據(jù)泥石流發(fā)生的規(guī)律和活動強度，全面規(guī)劃，采取近期目標和遠期目標相結合、工程技術措施與管理措施相結合等方式，進行綜合防治。近期目標是：嚴禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為；遠期目標是：對從事地面和地下資源開發(fā)的單位和個人，嚴格執(zhí)行工程建設相關制度，認真落實水土保持治理措施，盡量減少植被破壞，減少人為水土流失。

篇6

關鍵詞：地質災害防治措施

1北流市地質災害現(xiàn)狀

北流市近年來地質災害發(fā)生比較頻繁，各鎮(zhèn)不同程度受到災害威脅，災情較為嚴重，災害經濟損失較大。如西埌鎮(zhèn)西沖村大竹根泥石流（BL-049），造成死亡14人，毀房40間，直接經濟損失27萬元；塘岸鎮(zhèn)金城村紅日巖崩塌（BL-348），造成4人死亡；新圩鎮(zhèn)覃沖村旺廟腳滑坡（BL-035）造成5人死亡；大里鎮(zhèn)冠塘村佛子沖滑坡（BL-029）造成4人死亡，毀房30間，直接經濟損失20萬元；大里鎮(zhèn)林垌村斗田肚滑坡（BL-026）造成3人死亡，毀房15間，直接經濟損失10萬元；民樂鎮(zhèn)石垌村文魁田滑坡（BL-062）造成5人死亡，3人受傷，毀房30間，直接經濟損失20萬元；民樂鎮(zhèn)蘿村村黃嶺山滑坡（BL-055）造成2人死亡，3人受傷，毀房30間，毀田30畝，迫遷6戶，直接經濟損失200萬元；六麻鎮(zhèn)六美村根竹滑坡（BL-209）造成3人死亡，毀房8間，直接經濟損失5萬元。

2北流市常見地質災害及防治措施

據(jù)調查統(tǒng)計結果，北流市地質災害主要以人為引發(fā)地質災害為主，災害種類有滑坡、泥石流、地面塌陷等。

2.1滑坡

2.1.1滑坡影響因素滑坡形成的影響因素是多方面的，但主要的影響因素是：

①人類工程活動：人類工程活動對滑坡形成的影響主要表現(xiàn)為：a建房削坡：北流市是一個以山地為主的市，山地面積約占全市總面積的85%，因此廣大農村農民建房多于坡腳挖坡修建，一般形成高5～20m，坡度將近直立的邊坡，使邊坡上土體處于臨空狀，在降雨作用下極易產生滑坡。前述滑坡多與該活動有關。b修筑公路：在修筑公路過程中，普遍高角度切坡，形成高邊坡，導致邊坡巖體結構受到破壞，巖體，加速巖石風化，巖石力學強度體降低，加上坡體臨空，支擋、護坡措施失當，邊坡失穩(wěn)。如北流市至容縣一級公路滑坡。

可見，人為工程活動強度與滑坡形成關系密切，是滑坡形成的主要影響因素之一。

②降雨：北流市降水充沛，降雨量集中在5～8月份，根據(jù)調查統(tǒng)計，滑坡大多在豐水期時發(fā)生，其中7～8月滑坡發(fā)生的頻率最高，發(fā)生滑坡159處，占滑坡總數(shù)的91.9%。而降雨量少的1、2、3、4、9、10、11、12月份，滑坡極少發(fā)生，有的月份甚至沒有發(fā)生?；聰?shù)量與多年月平均降雨量、時間關系見圖1－1。

2.1.2滑坡防治措施滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預防為主；查明情況，綜合治理；力求根治，不留后患”的原則結合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內外部條件，治理滑坡可以從以下兩個大的方面著手：

①消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡的發(fā)生常和水的作用有密切的關系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有：防止地表水進入滑坡區(qū)，可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區(qū)內，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對于巖質邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網噴混凝土。排除地下水的措施很多，應根據(jù)邊坡的地質結構特征和水文地質條件加以選擇。常用的方法有：a水平鉆孔疏干；b垂直孔排水；c豎井抽水；d隧洞疏干；e支撐盲溝。

②改善邊坡巖土體的力學強度通過一定的工程技術措施，改善邊坡巖土體的力學強度，提高其抗滑力，減小滑動力。

常用的措施有：a削坡減載；用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩(wěn)定性。削坡設計應盡量削減不穩(wěn)定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應削減。此法并不總是最經濟、最有效的措施，要在施工前作經濟技術比較。b邊坡人工加固；常用的方法有：修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體；鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程；預應力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結構面的巖質邊坡；固結灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體的強度；SNS邊坡柔性防護技術等。

2.2泥石流

2.2.1泥石流的形成條件泥石流的形成需要豐富的固體物源、充足的水源和有利的地形，因此，泥石流的形成受地形條件、地質條件、水文氣象條件的控制。

①地形條件泥石流形成區(qū)地形多為三面環(huán)山一個出口的瓢狀或漏斗狀，地勢陡峻，溝床縱坡大，地形上有利于水和碎屑物質的集中。堆積區(qū)的地形較平坦開闊，利于碎屑物質的堆積。

②地質條件a地質構造：地質構造復雜，斷層褶皺發(fā)育，造成巖石破碎，巖石風化強烈，為泥石流提供了物質條件。b地層巖性：地層是泥石流松散固體物質的物源。區(qū)內花崗巖表層風化強烈，上部第四系殘坡積層松散，遇水極易崩解，產生滑坡、崩塌，為區(qū)內泥石流的形成提供了豐富的物質基礎，如大竹根泥石流。

③水文氣象條件水是泥石流的組成部分，又是搬運介質的基本動力。泥石流的形成與短時間內突然性的大量流水密切相關。同時降水入滲軟化巖土體，引發(fā)巖土體的滑坡、崩塌。2.2.2泥石流防治措施按照“以防為主、防治結合、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則，根據(jù)滑坡泥石流發(fā)生的規(guī)律和活動強度，全面規(guī)劃，采取遠近結合，工程措施與生物措施相結合等方式，進行綜合防治。近期目標是：嚴禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為；遠期目標是：對從事地面和地下資源開發(fā)的單位和個人，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真落實水土保持治理措施，盡量減少植被破壞，減少人為水土流失。

2.3巖溶地面塌陷

2.3.1巖溶地面塌陷的形成條件和影響因素巖溶洞隙的存在，一定厚度的覆蓋層和地下水活動是塌陷形成的必要條件。多種外界動力因素的作用，影響著土洞的產生、發(fā)育和塌坑的形成。

①必要條件

a巖溶巖溶洞隙是巖溶塌陷賴以產生的基礎，它為塌陷產生提供了物質運移空間。質純灰?guī)r巖組易被溶蝕，在淺層部位可形成連通性好的洞隙網絡系統(tǒng)。在不純灰?guī)r和白云巖巖組的局部地段，由于構造影響和地下水逕流條件較好，巖體洞隙也很發(fā)育，亦可形成塌陷。

b松散履蓋土層調查區(qū)的第四系土層具有一個特點：厚度小、松散、欠固結、孔隙度大、強度低、含砂量大、易崩解，因此其抗?jié)撐g、抗崩解、抗塌能力弱。

c地下水活動地下水活動是形成巖溶地面塌陷的一種極為重要的又十分活躍的因素，能產生多方面的作用和效應：

A改變土的容重，增加土層的有效重量，改變土的塑性狀態(tài)和力學強度。

B水位下降可發(fā)生滲流潛蝕作用。

C水位急降引起洞隙中負壓力產生吸蝕作用，帶走洞隙充填物，加速土洞垌壁土體的剝蝕和崩解，同時加強滲流潛蝕，作用在土洞頂板，成為附加致塌力。

②動力因素

a降雨其效應為使土層增重和降低土體強度。

b抽汲地下水其效應主要是產生滲流潛蝕，開采地下水使地下水位頻繁波動，造成地下溶洞中的充填物被淘空，當?shù)叵滤幌陆禃r，對巖溶空腔上的土層產生反吸作用，誘發(fā)地面塌陷。

③荷載與振動荷載與振動使地面變形，土洞頂板變形下陷誘發(fā)地面塌陷。

2.3.2巖溶地面塌陷防治措施巖溶塌陷的防治措施包括控水措施、工程加固措施和非工程性的防治措施。

①控水措施

a地表水防水措施：防地表水進入塌陷區(qū)，可以：清理疏通河道，加速泄流，減少滲漏；對漏水的河、庫、塘鋪底防漏或人工改道；嚴重漏水的洞穴用粘土、水泥灌注填實。

b地下水控水措施根據(jù)水資源條件，規(guī)劃地下水開采層位、開采強度、開采時間，合理開采地下水，加強動態(tài)監(jiān)測。危險地段對巖溶通道進行局部注漿或帷幕灌漿處理。

②工程加固措施

a清除填堵法：用于相對較淺的塌坑、土洞。

b跨越法：用于較深大的塌坑、土洞。

c強夯法：用于消除土體厚度小，地形平坦的土洞；

d鉆孔充氣法：設置通風調壓裝置，破壞巖溶封閉條件，減小沖爆塌陷發(fā)生的機會。

e灌注填充法：用于埋深較深的溶洞。

f深基礎法：用于深度較大，不易跨越的土洞，常用樁基工程。

g旋噴加固法：淺部用旋噴樁形成一“硬殼層”，（厚10～20m即可），其上再設筏板基礎。

③非工程性的防治措施

a開展巖溶地面塌陷的風險評價。

b開展巖溶地面塌陷的試驗研究，找出臨界條件。

c增強防災意識，建立防災體系。

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關鍵詞 煤礦；煤炭資源；地質環(huán)境；對策和建議；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號 TD 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)031-0209-01

我國是以煤炭資源作為主要能源的國家，煤炭的消耗量相當大，因此，煤礦資源的開發(fā)利用程度也相當大，這在一定程度上給煤礦的地質環(huán)境帶來了嚴重的破壞，而煤礦的地質環(huán)境不僅直接關系到煤礦的環(huán)境保護還對煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展造成重大的影響。因此，規(guī)范煤礦生產活動，保護煤礦地質環(huán)境成為我國當務之急。

1 煤礦生產引起的地質環(huán)境問題

地質環(huán)境是指巖石圈內影響人類生存發(fā)展的地質因素的總稱。而煤礦地質環(huán)境是指礦山建設和開采過程中的人為因素與地質環(huán)境之間的相互影響，并由此產生的地質環(huán)境破壞和污染等問題的總稱。煤礦資源的不合理開發(fā)利用，煤礦生產活動的不合理規(guī)劃等導致的煤礦地質環(huán)境問題比較多，其中主要有3大類。

1）環(huán)境的污染。煤礦開采過程中產生的固體廢棄物主要是井下開掘巖巷，半煤巖巷排出的矸石，露天礦剝離物以及原煤洗選過程中的煤矸石等，還有煤礦開采過程中釋放出來的有害氣體瓦斯造成的周圍空氣、水質、土壤等地質環(huán)境的污染。

2）資源的破壞。煤礦開采時形成的廢石、棄土堆積在采礦區(qū)附近壓占土地和植被，使原有的生態(tài)資源受到破壞，且容易導致水土、泥石流等地質災害的發(fā)生。開采過程中還有礦井抽排水的活動會改變地下水和地表水的儲存和循環(huán)狀態(tài)，給水資源造成嚴重的破壞。

3）礦山地質災害。包括由地表植被遭到破壞引起的泥石流和采礦巖移誘發(fā)的山體滑坡、塌崩等地表地質災害。以及在外力誘發(fā)下引起的礦井突水、瓦斯爆炸等礦井地質災害。這些問題都會使采礦工人的生命安全受到威脅。

這些由煤礦開采所引起的地質環(huán)境問題給礦區(qū)職工和當?shù)鼐用竦纳罴肮ぷ髟斐闪撕艽蟮挠绊?，同時制約了煤礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和煤炭資源的綜合利用，給國家財產造成了巨大的損失。

2 我國煤礦地質環(huán)境問題的現(xiàn)狀

由于煤礦資源大規(guī)模的開發(fā)利用，煤礦的地質環(huán)境破壞越來越嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全國因采礦引起的塌陷面積1 159 km2，國有煤礦矸石山 1 500多座，歷年堆積量達30×108 t，占地達5 000 km2以上。煤炭行業(yè)廢氣排放量占全國工業(yè)廢氣排放量的5.7%，其中有害物排放量為每年73.13×104 t/a，其中主要是煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等有害氣體，尤其是二氧化硫氣體，其產生的酸雨對土地的破壞性最大，已經達到國土面積的34%以上。

雖然我國煤礦的地質環(huán)境保護取得了較大的進展，已初步建立了礦山環(huán)境保護法律、法規(guī)體系，切實加強了礦山環(huán)境保護的管理，加大了礦山地質環(huán)境的恢復治理力度，但煤礦地質環(huán)境的惡化沒得到有效遏制，大的地質災難時有發(fā)生。2011年10月29日：18時10分，湖南衡山縣長江鎮(zhèn)霞流沖煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，致29人遇難。11月3日：19時45分許，河南義煤集團千秋煤礦發(fā)生礦難，致8人遇難，67人獲救。11月10日：6時25分左右，云南師宗縣私莊煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成34人死亡，9人失蹤。通過分析各種類型的煤礦地質環(huán)境惡化情況，總結出煤礦地質環(huán)境惡化的主要原因有以下幾個方面。

1）煤礦開發(fā)秩序混亂，由于受到經濟利益的驅使，部分作坊式的黑煤礦依然存在，它們以犧牲環(huán)境作為代價，對煤礦資源大肆開采，從而造成地質環(huán)境嚴重破壞。

2）開發(fā)規(guī)模小而零散，由于開發(fā)規(guī)模的制約，直接限制了先進技術的應用，使得礦產資源的開發(fā)程度不夠，不但嚴重的制約了礦產資源的集約利用，導致礦產資源的浪費，而且加劇了地質環(huán)境的惡化程度。

3）開采工藝的落后，由于歷史發(fā)展的原因部分煤礦企業(yè)的礦產資源開發(fā)工藝比較落后，不僅浪費了礦產資源，同時也造成了環(huán)境的污染，遺留了很多地質環(huán)境問題。

4）過度的開發(fā)，一些礦業(yè)主在經濟利益的驅使下，為了獲取煤炭開發(fā)的最大利益，大肆剝離土層，破壞植被，嚴重破壞了煤礦的地質環(huán)境。

3 煤礦地質環(huán)境的應對策略

煤炭資源的大規(guī)模開發(fā)與利用，不可避免地帶來了一系列地地質環(huán)境問題，給煤炭業(yè)的發(fā)展和礦區(qū)人們的生存帶來了巨大影響。因此，要全面的認識煤礦地質環(huán)境問題，在政策和技術上對煤礦業(yè)進行科學的管理，加大煤礦地質環(huán)境的保護力度，避免煤礦地質環(huán)境的進一步惡化，防止地質災害的發(fā)生。

1）制定相應的技術措施。要想制定相應的技術措施就要對地質環(huán)境問題的類型、分布和危害進行充分的了解。做好煤礦地質環(huán)境的調查是十分有必要的。因此，建立一支技術高，設備精良，素質好的地質災害監(jiān)測隊伍具有非常重要的現(xiàn)實意義。調查煤礦的地質環(huán)境主要應做好以下幾個方面：①全面系統(tǒng)地調查礦區(qū)內的地質災害情況，對地質災害的調查是發(fā)現(xiàn)地質環(huán)境因素必不可少的重要手段，有利于制定相應的技術措施。主要是對由開采煤炭資源時的煤矸石、棄土的堆放所引起地面塌陷、山體滑坡、泥石流等問題的調查，研究這些問題形成的原因、條件以及造成的危害等，并進行針對性的連續(xù)監(jiān)測，對煤礦資源開采過程中可能造成的地質災害進行預測、評估和防治；②對礦區(qū)瓦斯的調查，主要調查煤礦中瓦斯儲存量、來源及其分布情況，評價礦井中瓦斯含量，隨時掌握礦井中瓦斯涌出特征，避免瓦斯危害造成嚴重的后果；③對礦區(qū)內水文地質的調查，主要是查清礦井地下水和地表水的流動通道，確定污染水體的擴散途徑。對礦區(qū)的水質和巖土進行分析，查明土壤污染、水體污染以及煤炭生產中有害化學成分遷移的規(guī)律，以便更好地控制水土資源流失為保護地質環(huán)境提供依據(jù)；④建立礦區(qū)的地質環(huán)境空間數(shù)據(jù)庫，充分利用“3S”技術（3S技術是空間技術、傳感器技術、衛(wèi)星定位與導航技術和計算機技術、通訊技術相結合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現(xiàn)代信息技術），逐步實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，開展礦區(qū)地質環(huán)境調查評價工作。在開展加強各類環(huán)境地質調查工作的同時，研究運用新型煤礦開采技術，做好煤炭開采規(guī)劃，合理地開發(fā)煤炭資源，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2）制定相關的政策管理措施。在煤礦地質環(huán)境的綜合防治過程中，制定相關的治理原則，出臺相應的防御措施，建立一個地方性的群眾監(jiān)測網是很有必要的。同時對于地質災害的防治工作還必須貫徹以防為主防治結合的治理原則。

建立生態(tài)補償機制。首先是健全公共財政體制，加大各地區(qū)財政投入支付力度，積極施行資源的有償使用原則。另外還應該嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)，落實礦山地質環(huán)境恢復治理和土地復墾的規(guī)定，由企業(yè)負擔治理資金，通過政府示范引導，本著“誰破壞誰治理，誰治理誰受益”的原則。

堅持生態(tài)環(huán)境保護與礦產資源開發(fā)并舉，以環(huán)境保護為重的原則。在資源開發(fā)的過程中堅持以環(huán)境保護為重點，落實地質環(huán)境保護應與開發(fā)、利用相結合和堅持誰利用誰保護、誰受益誰出資、誰破壞誰治理的基本原則。對于礦山堆放的廢石、棄土等可能會導致滑坡、泥石流以及植被破壞等災害的地方，應盡快進行治理。

3）加強科學技術研究和應用。采用先進的采礦、篩選工藝，并開發(fā)低廢物、無污染的煤礦清潔生產技術，實現(xiàn)礦山廢棄物的減量化和資源化。開發(fā)煤礦“三廢”高效處理與資源化的技術體系和工藝設備，建設一條資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調的“綠色礦業(yè)”之路。

4）樹立正確的可持續(xù)發(fā)展觀。目前，我國的礦山環(huán)境管理制度還極不完善，環(huán)境調查、政策管理制度、防治手段相對于其他發(fā)達國家都比較落后，煤礦開發(fā)工藝的技術也沒有發(fā)達國家的先進。因此，只有加大科學的投入力度和資金的投入量，提高地質環(huán)境保護的技術標準，才能改目前地質環(huán)境的被動局面，才能保證礦區(qū)周圍的地質環(huán)境不會進一步惡化和礦業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展。

4 總結

隨著我國重工業(yè)的快速發(fā)展，能源的消耗總量也大大的提高了，能源的巨大消耗帶來了礦產資源的大量開采，與此同時也給煤礦的地質環(huán)境造成了極大的災害。從目前頻繁發(fā)生的煤礦事故來看，煤礦地質災害已嚴重威脅著礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和礦區(qū)人們的生活工作環(huán)境。因此，對煤礦地質環(huán)境的治理已迫在眉睫。必須提高采礦工藝水平，加強政策管理，做到合理開發(fā)與環(huán)境保護并重，才能有效促進區(qū)內經濟的持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

參考文獻

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篇8

關鍵詞：山區(qū)小流域；治理模式；佛洞河

1 前言

山區(qū)小流域常發(fā)生各種災害，給人民的生產生活帶來極大影響，本文分析了山區(qū)小流域發(fā)生的主要災害，闡述了治理的綜合指導思想，提出了小流域綜合治理的模式，通過工程實例分析，論證了山區(qū)小流域治理的必要性，為類似流域的治理提供了參考。

2 山區(qū)小流域發(fā)生的主要災害及綜合治理思想

2.1 山區(qū)小流域發(fā)生的主要災害

（1）山洪災害。是指丘陵山區(qū)小流域由降雨引起的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流導致的人民生命財產損失和生產生活設施的破壞。

（2）地質災害。一般主要指滑坡、泥石流災害?；率侵感逼律系耐馏w或者巖體，受河流沖刷、地下水活動和地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動的現(xiàn)象。

（3）水土流失。是指在水力、風力、重力及凍融等自然營力和人類活動的作用下，水土資源和土地生產能力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失。

（4）崩崗。是指山坡土體或巖石體風化殼在重力與水力作用下分解、崩塌和堆積的侵蝕現(xiàn)象。

2.2山區(qū)小流域治理的指導思想

小流域綜合治理是根據(jù)小流域自然和社會經濟狀況以及區(qū)域國民經濟發(fā)展的要求，以小流域水土流失治理為中心，通過防治洪水災害、地質災害和生態(tài)環(huán)境建設，以提高生態(tài)經濟效益和社會經濟持續(xù)發(fā)展為目標，以基本農田優(yōu)化結構和高效利用及植被建設為重點，建立具有水土保持兼高效生態(tài)經濟功能的山區(qū)小流域綜合治理模式。

3山區(qū)小流域綜合治理的模式

山區(qū)小流域綜合治理模式主要由綜合分析、綜合規(guī)劃、綜合治理、綜合開發(fā)利用以及綜合效益五個部分組成。

3.1 綜合分析

綜合分析是指對治理小流域生態(tài)經濟系統(tǒng)的組成要素做深入的調查與分析，要著重分析生態(tài)系統(tǒng)中水、土、氣、生（動植物區(qū)系）等要素的現(xiàn)狀以及主要生態(tài)環(huán)境問題的時空分布。社會經濟系統(tǒng)要著重調查分析人口（數(shù)量、質量）、生產資料、生活資料、資金、科技水平等。要在綜合分析的基礎上，明確流域生態(tài)經濟系統(tǒng)的人口承載力。

3.2 綜合規(guī)劃

綜合規(guī)劃是指以小流域土地資源為重點的再生自然資源的合理利用規(guī)劃。規(guī)劃是小流域治理開發(fā)的重要組成部分。在宏觀上，它使農、林、牧各業(yè)生產用地比例和產業(yè)結構有一個科學而合理的優(yōu)化方案，使小流域生態(tài)經濟系統(tǒng)的整體功能得以充分發(fā)揮。在微觀上。具體安排各種治理措施于適宜的地方，制定詳細的治理實施計劃，指導小流域的治理與開發(fā)。缺少準確的、落實到地塊的小流域土地資源信息，就不可能編制出合理的規(guī)劃方案，也不可能對生態(tài)經濟系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)經營。

3.3 綜合治理

綜合治理是指以小流域為單元，以土地利用規(guī)劃為基礎，在各個地塊上配置水土保持林草措施、水土保持工程措施，并通過防洪工程措施、地質災害防治措施及農業(yè)技術措施，形成綜合防治體系，主要采取以下措施：

（I）水土保持林草措施。水土保持林草措施可以使小流域的治理與開發(fā)融為一體。在小流域中，建設喬、灌、草相結合的生態(tài)經濟型防護林體系，實現(xiàn)流域可持續(xù)治理與開發(fā)的根本措施。在小流域中建立生態(tài)經濟型防護林體系，一方面可以發(fā)揮林木特有的生態(tài)屏障功能，另一方面為社會提供更多的林產品，提高經濟效益。

（2）水土保持工程措施。水土保持工程措施是小流域治與開發(fā)的基礎，能為林草措施及農業(yè)生產創(chuàng)造條件，是防止水上流失，保護、改良和合理利用水土資源，并充分發(fā)揮各種資源的經濟效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的重要治理措施。

（3）防洪工程措施。山區(qū)小流域坡陡流急，一旦發(fā)生強降雨，極容易暴發(fā)洪澇災害。所以應根據(jù)小流域河道的防洪標準確定洪水水面線，劃定防洪保護范圍。以影響小流域居民生命財產、農田、基礎設施安全等的范圍為防洪安全防護范圍。通過河道整治、堤防建設、山塘水庫建設和病險水庫加固，可以有效地改善當?shù)胤篮榘踩岣吆拥琅判购樗芰Α?/p>

3.4 綜合開發(fā)利用

綜合開發(fā)利用是指在全面分析當?shù)刭Y源優(yōu)勢的基礎上，針對流域生態(tài)經濟系統(tǒng)的特征及市場經濟特點，確定增加當?shù)厝罕娊洕杖氲漠a業(yè)，促進商品經濟發(fā)展，加速群眾脫貧致富奔小康的進程。

3.5 綜合效益

凡采用了以上所述綜合措施，治理開發(fā)取得了很大進展的小流域，均取得了顯著的生態(tài)效益、經濟效益與社會效益，提高了小流域的可持續(xù)經營程度。

4 佛河洞小流域工程綜合治理實例分析

4.1 流域經濟概況

高村鎮(zhèn)是粵西典型山區(qū)鎮(zhèn)， 位于云安縣西北部，高村鎮(zhèn)下轄14個村委會，1個居委會，350多條自然村，總人口32844人，全鎮(zhèn)總面積188.8km2，山地面積21萬畝；水田面積1.2萬畝；旱地0.8萬畝。據(jù)統(tǒng)計，2011年，全鎮(zhèn)工農業(yè)生產總值達到3.93億元，其中工業(yè)總產值2.39億元，農業(yè)總產值1.54億元；農村人均純收入6286元；

4.2 流域近年來受災情況

佛洞河小流域內主要自然災害為洪澇災害和小范圍的地質災害。例如2008年6月26日，受熱帶風暴“風神”的影響， 高村鎮(zhèn)遭受強降雨過程，造成特大洪水，損失嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)受災人口 8200多人，全鎮(zhèn)共有20戶民房全倒塌，大量農田、水利和交通設施遭受毀滅性破壞，通黃沙村約15公里的水泥路段上發(fā)生路基多處崩塌掏空，損毀十分嚴重，橋梁被沖毀6座，手機通訊被中斷近70小時，全鎮(zhèn)損失約6515萬元。

4.3 治理措施

佛洞河小流域綜合治理工程的主要項目有：防洪工程建設（包含堤防工程及穿堤建筑物工程）、水庫山塘加固工程、水土保持治理工程、小型農田水利工程等組成。

（1）防洪工程建設。佛洞河小流域綜合治理堤防工程位于高村鎮(zhèn)佛洞村委所在河段，干流起止斷從佛洞電站引水陂起至下游覃村止，治理河段全長2.9km，其中左岸右岸部分采用埋石砼擋土墻，其余采用均為均質土堤。黃沙支流治理河段長0.5km，譚翁支流治理河段長0.5km。穿堤建筑物工程包括3座排水涵洞。

（2）水庫山塘加固工程。包含一個?。ǘ┬退畮旃纷锌铀畮臁⑽鍌€山塘分別是大圍坑山塘、民愛坑山塘、六北山塘、坑山塘、下東沖山塘。

（3）水土保持治理工程。植物措施包括植樹造林1.86平方公里，封育林22平方公里，工程措施包括格柵壩10座，攔砂壩8座，M7.5漿砌石排水溝5.56公里，環(huán)山生態(tài)土渠6.8公里，修建石谷坊85座。

4.4 工程效益

工程建成后，直接效益主要是保持水土防止流失、綠化環(huán)境、灌溉農田、預防預警各類山泥傾瀉地質災害等綜合經濟效益。將主要保護佛洞村委等頭、崗頭、崗頂、大屋、茶凹、紅洞、營下、官橋、覃村等自然村，保護人口2962人，保護耕地2000畝，保護工農業(yè)總產值3500多萬元。河道兩岸的耕地和村鎮(zhèn)將得以保護，土地生產率提高，村民安居樂業(yè)。

5 結語

山區(qū)小流域綜合治理以水土流失治理為中心，采取多種方式相結合的方式，通過綜合分析、綜合規(guī)劃、綜合治理、綜合開發(fā)利用以及綜合效益的治理模式，實現(xiàn)土地利用與資源開發(fā)相結合，達到保持水土，提高土地生產力，保障防洪安全，防治地質災害，引導群眾脫貧致富的目的，對于我國小流域區(qū)域發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻

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【關鍵詞】干線公路;水毀;研究；

中圖分類號： X734文獻標識碼：A 文章編號：

一．前言

公路水毀是因公路所處地區(qū)，由于多發(fā)暴雨、洪水造成公路毀壞，主要是對路面、路基以及路橋涵的損毀,嚴重破壞公路路基、路面等路況影響公路的交通正常運，每年的汛期都對公路造成嚴重的破壞力，大大地影響交通運輸?shù)陌l(fā)展，給人民的生活帶來了諸多不便，故此加強對干線公路水毀研究，并針對如何治理預防公路水毀提出措施具有現(xiàn)實的重要意義。

二．水毀災害特征

水毀災害是干線公路災害的明顯特征.每年因水毀所造成的干線公路災害直接經濟損失數(shù)額巨大，水毀災害與地質災害一般是共同作用,相互影響，其中水作為一種主要誘發(fā)因素,對公路工程的破壞性愈加嚴重,特別在路基工程和邊坡防護工程中,如果處理不當,就會發(fā)生明顯的物理化學及力學性質的變化,如路基工程和邊坡防護工程材料的膨脹與軟化,由此導致工程失穩(wěn)破壞,特別是不良工程地質路段表現(xiàn)的尤為突出.近些年來,我國公路交通建設投資規(guī)模不斷加大 ,新改建了許多干線公路,不僅對生態(tài)植被造成了一定的影響,而且干線公路養(yǎng)護投入相對減少,干線公路系統(tǒng)整體抗水毀災害的能力沒有得到提高,因此每年干線公路水毀災害損失,特別是新改建了的干線公路災害損失在不斷增加,這應該引起足夠的重視。

三．水毀主要原因

1.在降雨量比較集時期,我國主要地區(qū)降雨量主要集中在6月—9月之間,所以在該期間內大雨、暴雨時常發(fā)生,造成大范圍的公路水毀;

2..我國山區(qū)、丘陵面積總面積較多分布廣泛,溝壑縱橫、植被較差,局部沖刷嚴重;

3.有些地區(qū)公路基礎設施差、建設標準低。有由于后期養(yǎng)護資金比較緊缺,有許多公路,特別是山區(qū)沿河公路,建設時許多排水、防護設施就沒有設置,缺橋少涵現(xiàn)象也比較嚴重,有的雖然設置,但因標準低質量差,抵擋不住洪水沖刷;

4.植被稀少

我國有些地區(qū)其獨特的地形特點,公路主要分布在沖積扇或越山嶺區(qū)沿溝(溪)穿行。由于扇區(qū)和山區(qū)自然坡度大,地表植被稀少,地面組織多為風化的疏松物質,砂礫石,水份保持能力差,故洪水匯流度快。

5.搶修恢復資金嚴重不足。由于水毀恢復費用投入較少, 水毀路段得不到及時修復近年來,公路水毀欠帳太多,不少地段都是便道便橋維持通車,削弱了公路的通行能力,而部分公路、橋(涵)的調治構造物的破壞往往就是從未能及時修復的破損處開始的。

6．公路工程質量不高

前些年由于相應的法制、法規(guī)不健全,導致個別工程項目在交工投入使用后出現(xiàn)大面積破損主要由于設計單位對其路線布設、沿線地質調查不夠詳細、認真;二是施工單位片面追求經濟效益,在施工過程中偷工減料，建造的低質工程經不起暴雨洪流沖刷。

7.公路技術等級低

我國許多地區(qū)干線公路中除新改建的外,相當部分達不到現(xiàn)行技術標準。其一是過去修建時受資金限制使設計標準降低;其二是路面“黑色化”時,路基及路基病害未得到改建與根治，抗災能力差;其三是施工留下的病害和缺陷,

四．公路水毀災害防治的基本原則

1.系統(tǒng)分析原則

水毀災害防治必須應用系統(tǒng)分析的方法,用系統(tǒng)性的思考方法抓住對象、分析對象、設計和使用對象。

2．綜合防治原則

災害的防治工程是綜合性的,即應全面規(guī)劃,綜合治理,防治結合,充分注意環(huán)境導向性,而不是

單純采取工程措施,否則將形成顧此失彼、窮于應付的被動局面。

3．整體最優(yōu)原則

整體最優(yōu)原則是要求公路水毀災害防治諸措施組合作用的整體效益最優(yōu),而并不追求每項局部措施水平達到最優(yōu)狀態(tài)。

4．針對性原則

公路水毀防治應該建立在充分可靠的各種因素的研究基礎之上,以成災條件為依據(jù),以自然地

形地貌、地質結構特征、公路工程條件為控制條件,突出動態(tài)機理過程分析。

5適時性原則

公路水毀的防治應該是即時的，在公路水毀發(fā)展過程中的不同階段應采取不同的對策，此即為公路水毀災害防治的適時性原則。

五．省干線公路水毀預防治理措施

公路養(yǎng)護部門應在養(yǎng)護、管理等各方面采取有效措施,切實提高公路設施的抗災能力和應急保障能力。

1.做好洪水預測、預報工作公路部門應及時與氣象部門取得聯(lián)系,收集有關信息,做好洪水的預測、預報工作,從而做好洪水預防工作,這樣可減輕或減少水毀的危害。

2．加強公路的全面養(yǎng)護,提高公路特別是干線公路標準化程度和整體抗災能力。

3．預防為主,防治結合養(yǎng)護單位應結合每年公路水毀發(fā)生情況,有劃、有組織地開展所轄路段水毀現(xiàn)狀的調查研究,進一步搞清公路水毀的規(guī)律和特點,在洪水期之前對橋、涵進行徹底的清理、疏導,對調治構造物進行修補,不留隱患。對防洪物資,各單位應突出重點,對一些水毀常發(fā)地段及早準備,易受洪水破壞的大、中型橋梁要提出切實可行的保障方案,必要的還要做適當?shù)募庸谭雷o。同時,各單位應總結以往的經驗教訓,把防洪工作放在突出的位置抓緊抓好,建立健全防洪搶險機構,主要領導應親自掛帥,以便出現(xiàn)險情能及時有效地組織好抗洪搶險,保障公路暢通。

4．嚴格養(yǎng)護管理

應嚴格遵循公路養(yǎng)護技術規(guī)范,完善規(guī)章制度,嚴格施工組織管理,強化公路養(yǎng)護工程質量的檢查監(jiān)督管理工作,建立健全有關規(guī)定,保證養(yǎng)護工程質量達到規(guī)定的御洪抗災標準。

5加強排水及調治構造物的設計、施工新改建公路工程項目應滿足相應技術標準要求的設計洪水頻率,公路勘測、設計、施工等階段都應根據(jù)公路沿線的氣象、水文、地質等具體情況,滿足排水要求,并與沿線橋涵配合,以形成良好的縱橫排水和防護體系。

6．加強橋梁養(yǎng)護管理工作全面貫徹執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》。各單位可考慮在計劃內留出一定資金作為橋梁養(yǎng)護維修專項資金,并可根據(jù)實際成立橋涵專業(yè)維修隊,負責橋涵檢查、養(yǎng)護和維修工作,各級養(yǎng)護機構均應有領導和專職工程技術人員對橋梁養(yǎng)護管理工作全面負責。建立橋梁基本情況卡片,并逐步建立三級橋梁管理體系,對橋梁進行經常性檢查、定期性檢查和特殊檢查,建立并完善橋梁養(yǎng)護技術檔案。

7．大力推進公路養(yǎng)護機械化進程,提高機械化程度,并建立數(shù)支機械化搶修隊以利于隨時調用。

8．分期治理

各養(yǎng)護單位應通過公路路況調查,對現(xiàn)有公路進行公路抗洪能力的綜合評定,找出薄弱環(huán)節(jié),研究公路抗洪能力與水毀預防和根治的關系,制定分年度治理實施計劃,推廣成功的水毀治理工作經驗,抓好水毀工程修復質量,做到修復一處,治理一處,合格一段,逐年減少重復水毀現(xiàn)象發(fā)生,充分發(fā)揮有限的水毀經費的作用。

9．加強水毀防治的科研工作

為預防和減少洪水對公路的危害,應對歷年抗災搶險期間發(fā)生的水毀進行專業(yè)技術性的總結,認真分析研究并進行一些必要的科學實驗,摸清情況和規(guī)律,找出發(fā)生水毀的共同點和不同點,對不同路段的水毀發(fā)生時間、氣象、流量、水毀規(guī)模和損失,對交通的影響以及搶修恢復的投入等,分門別類匯集建立臺帳和數(shù)據(jù)庫,就水毀防治課題進行深層次的探討研究,加速科技成果的轉化和應用。

六．結束語

公路水毀不給公路通帶來中斷，給人民生活帶來諸多不便，也給公路交通建設帶來極大損失。本文針對地區(qū)地理、氣候條件、公路技術等級、養(yǎng)護管理以及極端天氣影響等方面分析了公路水毀的特征及原因，針對各種各樣的水毀原因，提出科學的治理原則，依據(jù)治理原則提出預防治理省干線公路水毀災害措施，旨在降低和減少公路水毀損失，促進交通運輸建設的發(fā)展壯大。

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[4] 重慶市國土資源和房屋管理局.《重慶市地質災害防治規(guī)劃》.重慶:2002.

篇10

關鍵詞：煤礦事故 頂板事故 瓦斯事故

近年來，煤礦事故頻發(fā)，中國的能源工業(yè)在傳統(tǒng)的模式下運行，粗放型開發(fā)，無序性開采，生產技術相對落后，在經濟利益的兇猛驅動下，嚴重的違規(guī)組織生產，是事故頻發(fā)的主要原因。煤炭是與國民經濟息息相關的行業(yè)，不斷發(fā)生的煤礦事故給社會帶來了極壞的影響，給人民的生活帶來了難以承受的損失，找到適合行業(yè)生存發(fā)展的生產模式，提高煤礦生產的安全系數(shù)是煤炭企業(yè)必須努力實現(xiàn)的目標。

1事故在一年內的分布

從圖中可以看出，事故分布主要分布在3-4月份以及第四季度，這是因為，在南方春夏是雨季的多發(fā)期，容易發(fā)生水災事故特別是已開采10年左右的煤礦，近年煤礦水害頻發(fā)，有自然災害嚴重這一因素，也有煤礦重視不夠，存在僥幸麻痹心理的因素。

2 事故的地理位置分布

可以看出，事故多集中在煤炭生產大省，在這些省份煤礦生產比較分散，煤礦生產企業(yè)多，給管理帶來了很大的困難，隨著近幾年的行業(yè)發(fā)展需要，新增礦井的管理水平不能滿足現(xiàn)有生產的需要；人員結構復雜是事故頻發(fā)的根結所在。同時華北以及中西部地區(qū)技術水平相對落后，資金投入，管理能力也明顯不濟造成了事故的頻繁發(fā)生。

3 事故原因綜合分析

井下環(huán)境復雜多變，溫度、濕度、噪音、照明等環(huán)境因素都影響到煤礦工人的生理和心理狀態(tài)，生理上的疲勞和心理上的不適應不僅極大地影響勞動生產率，同時也增大了事故的發(fā)生率。機械設備的設計不合理或機械與人的配合性差，特別是機械自身的質量問題是造成事故的主要原因。

3.1煤礦自然條件惡劣，設備落后，安全設施不完善

溫 度：在高溫環(huán)境中作業(yè)，操作者的自覺速度和準確度及反應能力均有不同程度的下降，具體表現(xiàn)在注意力不集中、煩躁不安、易激動造成工作效率低，事故發(fā)生頻率高。

噪 音：噪聲引起的掩蔽效應會對人與人之間信息的傳遞產生障礙，導致人的行為出現(xiàn)差錯。

照明度：井下環(huán)境黑暗，照明度低，分辨物件較困難。設備多為灰黑色，在黑暗的環(huán)境中不醒目，影響工人操作的準確性，引發(fā)事故。

3.2 煤炭行業(yè)從業(yè)人員結構復雜，人員綜合素質偏低

煤炭行業(yè)從業(yè)人員素質偏低，崗位培訓不夠，勞動保障機制不夠健全。礦業(yè)工作相對危險、工作環(huán)境艱苦，很多人不愿從事這項工作。受教育較低的農民工為其主要從業(yè)人員，安全生產意識薄弱，自救能力和自救意識不強，往往在生產過程中不執(zhí)行安全生產的相關規(guī)定，導致事故的頻發(fā)。

3.3 盲目的擴大生產規(guī)模，管理存在漏洞

市場經濟下，每個經濟人都在追求自身利益的最大化，非煤產業(yè)（電解鋁、鋼鐵、水泥等）高耗能行業(yè)的投資過熱，使得煤炭供應特別緊張，在煤炭行業(yè)市場花的情況下，煤炭價格急劇上漲，在利益的驅動下，不少生產者不惜鋌而走險，通過減少成本的投入的手段來獲得最大限度的利潤，誘發(fā)煤礦安全事故的頻發(fā)。

4綜合防治煤礦事故措施

1、正確處理影響人、物和環(huán)境不安全因素提高安全管理技術水平。

2、提高員工的整體素質，強化人的思想教育，從而達到行為上自察自覺。

3、加強設備、設施的安全完善設備的檢修制度消除不安全因素，杜絕盲目追求效益。

4、改善作業(yè)環(huán)境，加強重點環(huán)節(jié)及特殊環(huán)境的照明度。

5、強化責任事故的提前預防，加強超強管理。

6、確保地質災害規(guī)劃、調查、評估、防治工作的正常有序開展。