導語：如何才能寫好一篇數(shù)字化智慧監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1回溯建庫的必要性

高校圖書館館藏書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，主要包括新書錄人和回溯建庫這兩項工作。而僅靠編目新書所錄人的數(shù)據(jù)，還不能全面反映館藏，還須進行回溯建庫，才能全面、準確地揭示館藏內(nèi)容的深度與準確度，完善和維護館藏書目數(shù)據(jù)庫。所以，回溯建庫是館藏數(shù)據(jù)庫的必要組成部分和補充,它將傳統(tǒng)卡片目錄轉(zhuǎn)化成機讀目錄的數(shù)字化信息和數(shù)字化館藏索引，為讀者提供自動化的書目檢索，使傳統(tǒng)手工借閱變?yōu)樽詣踊栝?。只有做好這項工作,館藏資源才具有更廣泛的使用價值,才能使高校圖書館的紙本館藏資源和數(shù)字化資源并存，逐步建立數(shù)字化圖書館。

高校圖書館館藏數(shù)字化是數(shù)字化圖書館建設(shè)的首要和必要條件，而高校圖書館館藏數(shù)字化建設(shè)的核心之一，就是回溯建庫?；厮萁◣焓歉咝D書館實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)工作，在高校圖書館館藏資源中占有舉足輕重的地位。高校圖書館館藏資源數(shù)字化的好壞程度，是評價一個圖書館現(xiàn)代化水平的重要指標，所以，高校圖書館館藏書目數(shù)字化的回溯建庫是必要的。

2回溯建庫的作用

2.1數(shù)字化館藏書目

對于傳統(tǒng)館藏書目，讀者查找藏書需要依次翻閱卡片目錄，找到卡片目錄的索書號，再通過館員手工借閱藏書。而對于數(shù)字化館藏書目，讀者不需要逐一查找卡片目錄，就可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)自動化檢索借閱藏書。利用計算機或手機網(wǎng)絡(luò)檢索，擴大了檢索點和檢索途徑，提高了檢準率，如輸人書名、分類號、作者或關(guān)鍵詞等，讀者就可獲悉所需藏書信息并可下載全文。此外,還可以利用Wi-Fi手機聯(lián)網(wǎng)查找館藏資源、閱讀電子圖書?？傊瑳]有時間和地域的限制，既方便了讀者，滿足了他們的需求，同時也提高了高校圖書館的科學管理服務(wù)水平。

2.2資源共享

高校圖書館回溯建庫的書目數(shù)據(jù)庫，保證了數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的全面性和完整性，奠定了文獻資源共享的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐厚的資源保障。高校圖書館的回溯建庫若由一個有代表性的文理兼容的綜合性大學圖書館來編制完成，其他高校圖書館就可通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)玫皆撡Y源信息，即可在遠距離計算機終端檢索到該館的館藏文獻,達到遠程共享和遠程控制的目的。目前,我館已建好的館藏書目數(shù)據(jù)庫可遠距離傳送給各高校圖書館，也就是說，各高校圖書館可以查到我館的館藏文獻。近年來，CALIS文獻保障系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，使得館際互借成為現(xiàn)實，實現(xiàn)了真正的文獻信息資源共享。

3回溯建庫的方式

高校圖書館回溯建庫，就是將圖書館紙本藏書的原始卡片目錄轉(zhuǎn)換成由計算機讀取識別的機讀目錄，建立并完善書目數(shù)據(jù)庫的過程，從而使館藏文獻信息資源電子化。而我館采用書卡核對、ILAS編目系統(tǒng)的回溯建庫方式,遵循《中國機讀目錄格式》(C臟ARK)，先編輯出標準的回溯建庫規(guī)范檔,使其書目數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一化和規(guī)范化；將紙本藏書以規(guī)范格式錄人圖書館自動化管理的ILAS編目系統(tǒng)，以ILAS軟件編目系統(tǒng)所具有的自動化功能,統(tǒng)一整理、重新組合;編目程序從010字段開始,在各相應(yīng)的字段上著錄相關(guān)的信息，諸如作者、出版年、版本項、主題、分類號、價格等信息的著錄;在完全著錄后再掃條碼，回溯建庫的書目數(shù)據(jù)庫就會自動進入中央數(shù)據(jù)庫，供讀者檢索、流通借閱，為數(shù)字化圖書館打下基礎(chǔ)。

4回溯建庫中存在的問題

4.1同書異號或異書同號

由于我館與4所院校圖書館合并，以及新舊書目分類法的多樣性，如有的采用中圖法、有的采用科圖法、有的采用人大法，以及著錄格式的不同等原因，存在同書異號或不同版本的同書異號和異書同號等問題。一種是完全一樣的書目，只是版本或作者不同，但分類號卻不同，造成同書異號錯誤;另一種是完全不同的書目，分類號卻相同，造成異書同號錯誤。

4.2書號不一致

舊書一般都缺乏國際標準書號ISBN號。20世紀六七十年代前的圖書，除了4所院校合并之前的舊書和不同年代舊書分類法的各不相同外，也有無書卡、無分類號只有登記號或財產(chǎn)流水號的藏書;80年代前后的藏書大多數(shù)只有國家統(tǒng)一書號但沒有國際標準書號;90年代前后的藏書，雖有國際標準書號ISBN號，但標志不一致，有的標在封底,有的標在書名頁，甚至同一種書目有兩個ISBN號，導致回溯建庫時先進行中圖法分類編目工作，然后才能統(tǒng)一著錄。

4.3著錄不統(tǒng)一和誤錄

團體單位、地名等著錄不統(tǒng)一，如“北京師范大學”著為“北京大學中國醫(yī)科大學”著為“中醫(yī)大、醫(yī)科大”，而“嵩山”著為“高山”等。同時，因疏忽錯輸個別數(shù)字，如“6”輸成“9”，“210”錄成“201、102”;子字段標識符@的遺漏;分類號大小寫不分，著錄字段殘缺等，致使著錄不統(tǒng)一、不規(guī)范，從而影響數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。4.4書目排版欠規(guī)范

對于無書目卡片或卡片目錄不齊全的藏書，在對照原書回溯建庫的過程中,發(fā)現(xiàn)很多書目排版不一致,給建庫造成不必要的麻煩。大部分舊書封面、封底與書名頁目錄不一致，如書名、作者或出版時間有的排在封面或封底，有的卻排在書名頁，均無統(tǒng)一的位置。建庫時不能流水對照原書的固定頁面,而是需要來回翻閱藏書，既費時、繁瑣、效率低,又影響建庫人員的情緒,從而導致出錯。

5回溯建庫問題的解決方略

高校圖書館館藏書目回溯建庫質(zhì)量的好壞，直接影響到編目數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量、高校圖書館的自動化管理水平以及數(shù)字化圖書館的建設(shè)程度，針對以上問題，我館專門派人監(jiān)督驗收，以保證館藏書目數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。

5.1規(guī)范統(tǒng)一文獻著錄

我館先將所有的藏書貼上條形碼，對不同分類法的藏書統(tǒng)一執(zhí)行《中國圖書館分類法》的分類號;對于無卡片無分類號的舊書，先按中圖法分類編目；對同一種類不同版本或作者的藏書，都標引一個標準的中圖分類號，然后分門別類地利用假期進行回溯建庫。當時我館藏書共90余萬冊，我們負責南校區(qū)館藏書目的回溯建庫，南校區(qū)屬于文科，僅舊書就有20余萬冊。我們兩人一組在相應(yīng)的閱覽室建庫，按照我館制定的規(guī)范檔進行統(tǒng)一著錄和完整著錄數(shù)據(jù)。著錄數(shù)據(jù)項目完備,達到了一步到位、一勞永逸的目的，保證了數(shù)據(jù)的完整性和統(tǒng)一性，也保障了數(shù)據(jù)庫的使用價值和永久性。

(1)唯一的書目數(shù)據(jù)。我館依照中圖法規(guī)則，先對照原書所標引的分類號是否能準確反映書目的學科內(nèi)容，然后對原有的書目數(shù)據(jù)進行審校、補充。對著錄不正確、不齊全的字段進行改編、補全，對原書卡片目錄上缺少的信息，如主題名、副題名、分輯號、作者或出版年等逐一核實添補，對異書同號的重新進行分類、標引，標著在690@字段;對同書異號的先核對原書校正，并在905@f字段著錄同種書的索取號,便于讀者借閱。對同名不同版本的書目,將統(tǒng)一著錄在字段205@a項來說明該書是第幾版；對同名不同作者的書目，在701@a字段顯示其不同的作者，使之形成一條書目數(shù)據(jù)，從而避免了同書異號和同號異書問題。

(2)統(tǒng)一書號。為了標準規(guī)范著錄，先認真檢查其書號的正確性和一致性，對無國際標準書號和書號不一致的新舊圖書，統(tǒng)一改編為國際標準書號ISBN號。根據(jù)規(guī)范檔在書目數(shù)據(jù)010@字段著錄國際標準書號ISBN號，對多卷冊叢書采用集中著錄在“225@”字段自動生成“461@叢書名”的方法，從而保證了同種館藏書目數(shù)據(jù)的一致性。

5.2規(guī)范統(tǒng)一名稱著錄

我館為建設(shè)標準規(guī)范的館藏書目數(shù)據(jù)庫，先制定了規(guī)范檔。而規(guī)范檔就是將著錄規(guī)則、著錄字段、每個著錄字段的著錄內(nèi)容，按照自動化編目軟件ILAS生成的著錄標準，加以標志并印發(fā)給每個建庫館員。館員再按照這個規(guī)范檔’逐條進行每一字段的回溯建庫。對于無記錄的書目，在著錄時進行新增;對于有記錄但不標準的書目，進行字段的修改，如在館藏書目數(shù)據(jù)的010@d字段統(tǒng)一了其價格“CNY”的標著，取締了諸如?、$或?等的標著，以保證標引用的規(guī)范性和一致性，以及檢索的準確率和査全率。

5.3規(guī)范統(tǒng)一排版

為提高館藏書目數(shù)字化回溯建庫的工程進度與工作效率，在為讀者提供數(shù)字化服務(wù)的同時，也為了方便館員一目了然地了解回溯建庫，建議將書目信息集中排版在書名頁。如果把最基本的書目信息、索引條件統(tǒng)一集中排列在書名頁，將必須輸人的書名、作者、分類號或出版時間全部標明于同一書名頁上，對照原書回溯建庫就較為方便，也便于讀者檢索數(shù)字化的館藏與紙本館藏對接。

6結(jié)語

總之,按學科分門別類地回溯建庫，使館員掌握了回溯建庫館藏書目的編目規(guī)律、分編分類特點及與傳統(tǒng)手工編目的區(qū)別，了解了計算機軟件編目的先進性與優(yōu)越性’給讀者開辟了自動化館藏借閱的流通服務(wù),有效地提高了館藏文獻資源的利用率，創(chuàng)建了數(shù)字化圖書館的基本條件。這也是館員應(yīng)用新信息技術(shù)的必備條件，而且提高了高校圖書館的科學管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進了圖書館數(shù)字化的建設(shè)。

篇2

一、我區(qū)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)在數(shù)字化發(fā)展方面進行了積極的探索與實踐，各行業(yè)、各領(lǐng)域多點開花，取得了一定成績。

（一）智能智造發(fā)展方面基本情況。

在智能智造方面，主要調(diào)研了吉通機械、金冠電氣等2家企業(yè)，基本實現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。吉通機械引進了5條自動化沖壓生產(chǎn)線，6000平方米的廠房30人管理就可實現(xiàn)年產(chǎn)值6-10億元，人均年產(chǎn)值達3000萬元，并且實現(xiàn)了人員零安全事故。此外，還引進15條全球最先進的鋁鍛、鋁鑄鍛智能生產(chǎn)線，生產(chǎn)出了質(zhì)優(yōu)價廉的國產(chǎn)化智能設(shè)備，填補了國內(nèi)空白。金冠電氣通過引進1條德國通快鈑金柔性加工生產(chǎn)線，縮短了生產(chǎn)周期，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，從而實現(xiàn)了成本最小化、效益最大化。同時，引進了智能自動立體料庫系統(tǒng)，實現(xiàn)所有生產(chǎn)數(shù)據(jù)由中心服務(wù)器管理，生產(chǎn)全過程數(shù)字化控制，有效提升了產(chǎn)品的綜合競爭力。

（二）數(shù)字政務(wù)方面基本情況。

在數(shù)字政務(wù)方面，“一門式，一張網(wǎng)”綜合服務(wù)審批平臺現(xiàn)有入網(wǎng)審批事項714項，其中702項為“只跑一次”事項，占全部事項的98%。651項事項實現(xiàn)全城通辦，37項事項可跨地域受理，網(wǎng)上辦事大廳可受理510項，手機辦事大廳可受理204項。創(chuàng)建“政企互動平臺”20個，及時解決企業(yè)提出的疑難問題，并通過平臺轉(zhuǎn)發(fā)惠企惠民政策30余項。實施“并聯(lián)審批”和“N證聯(lián)辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至90分鐘，88項工程建設(shè)類項目審批全部完成對接、即將實現(xiàn)一網(wǎng)通辦理。“一窗受理”“一站式”辦結(jié)模式基本建立，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心鋪設(shè)審批網(wǎng)絡(luò)專線45條，對接政務(wù)外網(wǎng)3個，辦事企業(yè)和群眾只需通過“網(wǎng)上辦事大廳”進行申報，無需再到各部門進行審批。

（三）城市管理方面基本情況。

在城市管理方面，我區(qū)主要建設(shè)了智慧交警系統(tǒng)、智慧城管系統(tǒng)及智慧綜治系統(tǒng)，智慧城市管理雛形基本形成。智慧交警系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺、視頻采集系統(tǒng)，利用無線傳輸技術(shù)，實現(xiàn)了在線報警、在線定損、在線定責、在線報險等創(chuàng)新服務(wù)模式。智慧城管系統(tǒng)通過整合現(xiàn)有各類信息資源，實現(xiàn)設(shè)備、信息系統(tǒng)的共建共享，重點加強市場商圈、南北出入口等重要區(qū)域的視覺管理，實現(xiàn)了從動態(tài)巡查到日常監(jiān)管、從末端處罰到源頭治理、從被動響應(yīng)到主動防范，著力讓城市管理無死角、監(jiān)管無盲區(qū)。智慧綜治系統(tǒng)在前幾年投入的基礎(chǔ)上，2019年又投入1800萬元，新增了600個視頻監(jiān)控點位，其中50個監(jiān)控點位具備人臉識別功能，向城市感知智能化邁出了極具意義的第一步。

（四）民生福祉方面基本情況。

在民生福祉方面，基本實現(xiàn)了生活繳費、生活服務(wù)線上辦理的智慧生活模式。從關(guān)乎居民切身利益的水、電、氣等方面入手，通過安裝智能終端，利用物聯(lián)網(wǎng)卡穩(wěn)定傳輸，將用戶相關(guān)數(shù)據(jù)實時回傳，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集。同時，開發(fā)了線上繳費接口，用戶可以遠程繳費，方便了居民生活，基本實現(xiàn)了城市智能物聯(lián)。此外，通過手機APP軟件，實現(xiàn)社區(qū)信息采集、社區(qū)事務(wù)管理、社區(qū)調(diào)度等功能，重點實施“1+N”行動模式，即建設(shè)一個數(shù)據(jù)中心、N個服務(wù)模塊，主要包括家政服務(wù)、社會救助、退休人員認證、農(nóng)合辦理等50多個模塊。

二、我區(qū)數(shù)字化發(fā)展存在問題分析

近年來，我區(qū)數(shù)字化建設(shè)工作不斷加強，實施了多項舉措，切實取得了明顯成績，但與貴州等地區(qū)相比，仍然存在著很大差距，一些深層次矛盾和問題尚未解決，想要高質(zhì)量快速發(fā)展，這些問題必須加以解決。

一是缺少規(guī)劃引領(lǐng)。從我區(qū)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀看，各單位各部門“各自為戰(zhàn)”“煙囪林立”現(xiàn)象普遍，都在建設(shè)各自領(lǐng)域的數(shù)字化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)還未真正實現(xiàn)共享、開放，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象明顯，未能實現(xiàn)統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)有序發(fā)展。二是發(fā)展資金不足。受經(jīng)濟發(fā)展形勢影響和企業(yè)綜合實力制約，雖然有些數(shù)字化建設(shè)項目得以實施，但更多的項目缺少啟動資金和金融扶持，仍處于設(shè)計調(diào)研階段，進展較為緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；A(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)字化建設(shè)的基石。由于我區(qū)的數(shù)字化建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，與加快數(shù)字建設(shè)的迫切需要不相適應(yīng)。四是缺少專業(yè)人才。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)數(shù)字政府、建設(shè)智慧城市對我區(qū)乃至我省來說，都屬新生事物，特別是在未來的發(fā)展中，需要大量的專業(yè)性人才。而目前我區(qū)這方面的專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏，強化人才培訓和引進是擺在我們面前的一道必解之題。

三、關(guān)于加強我區(qū)數(shù)字化發(fā)展工作的幾點建議

數(shù)字化發(fā)展是當前的時代命題，數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)也是我們經(jīng)濟社會發(fā)展的必經(jīng)之路。結(jié)合我區(qū)“數(shù)字政府”“智慧城市”建設(shè)實際，提出如下建議：

（一）突出頂層設(shè)計，確保數(shù)字化建設(shè)統(tǒng)籌推進。數(shù)字化建設(shè)任重道遠，做好頂層設(shè)計是關(guān)鍵。要加強組織領(lǐng)導，成立數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)導小組，高位統(tǒng)籌解決數(shù)字化建設(shè)過程中遇到的問題和困難，為數(shù)字化建設(shè)提供有力組織保障。要堅持規(guī)劃先行。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)帶動作用，聘請權(quán)威機構(gòu)，結(jié)合區(qū)情實際，高標準編制《數(shù)字雙陽2020-2025總體發(fā)展規(guī)劃》，科學確定我區(qū)數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展思路、主要目標和工作措施，為我區(qū)數(shù)字化建設(shè)指明方向、提供遵循。

篇3

關(guān)鍵詞：智慧城管；數(shù)字化城市管理；智慧城市；信息技術(shù)

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2013）09-0068-04

0 引 言

“智慧城管”是智慧城市建設(shè)的有機組成部分，是“數(shù)字城管”的升華和創(chuàng)新。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的蓬勃興起和發(fā)展，城市管理智慧化的實現(xiàn)成為可能。此外，杭州在數(shù)字城管建設(shè)中的不斷探索和創(chuàng)新，也為杭州推進“智慧城管”建設(shè)提供了良好基礎(chǔ)。

2012年3月，浙江省提出了“智慧浙江”的戰(zhàn)略目標，并制定了《浙江省2012年智慧城市建設(shè)試點工作方案》，啟動實施首批13個試點項目，要求積極探索智慧城市建設(shè)服務(wù)和商業(yè)模式，杭州“智慧城管”正式列為省智慧城市首批13個試點項目之一。

1 “智慧城管”的特征及價值分析

1.1 “智慧城管”的特征

1.1.1 “智慧城管”是“數(shù)字城管”的拓展與升華

“數(shù)字城管”側(cè)重于城市管理信息的采集和處置，“智慧城管”則在已擁有海量信息的基礎(chǔ)上具備了自我識別、自我分析和自我處置的智慧，并將此智慧延伸到所涉及的人、物。“數(shù)字城管”是“智慧城管”的基礎(chǔ)，“智慧城管”是對“數(shù)字城管”從體制、機制和技術(shù)層面的提升和拓展，是“數(shù)字城管”發(fā)展演進的更高層次和必然階段。

1.1.2 “智慧城管”是“智慧平臺”和“智慧管理”的有機結(jié)合

通過廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等技術(shù)，構(gòu)建一個智慧的信息平臺，讓管理對象更具智慧，實現(xiàn)基礎(chǔ)管理對象和管理服務(wù)兩者間的有機結(jié)合，提高城市管理規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服務(wù)更便捷。

1.1.3 “智慧城管”是智慧城市建設(shè)的有機組成部分

“智慧城管”是開放的、面向未來的、靈活的城市管理新模式，它并不是孤立的“智慧”項目，從頂層設(shè)計到具體實施都應(yīng)體現(xiàn)出與其他智慧城市建設(shè)項目之間密切的關(guān)聯(lián)性?！爸腔鄢枪堋奔仁且粋€規(guī)范的標準化系統(tǒng)，同時又是一個充分開放的系統(tǒng)。

1.2 “智慧城管”價值分析

據(jù)預測，到2015年，世界GDP的構(gòu)成將主要集中在4大塊：電子信息服務(wù)業(yè) （60%）、電子工業(yè)（10%～16%）、IC業(yè)（1%）以及其他產(chǎn)業(yè)（23%～29%）?！爸腔鄢枪堋笔敲芗瘧?yīng)用信息技術(shù)及服務(wù)的項目，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展會加快“智慧城管”建設(shè)，“智慧城管”建設(shè)將進一步推動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“智慧城管”建設(shè)中的企業(yè)成長機會主要分布在四個層面?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO(shè)的最底層是感知層，智能設(shè)備生產(chǎn)商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商能從中發(fā)掘巨大的市場價值；感知層上面是網(wǎng)絡(luò)層，當中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、運營及服務(wù)提供商將發(fā)揮巨大的作用；再上一層是平臺層及應(yīng)用層，涉及到各種城管應(yīng)用平臺的搭建、開發(fā)與維護，將為信息服務(wù)提供商、軟件及應(yīng)用開發(fā)商提供巨大機遇。

作為城市管理的最新模式，“智慧城管”能夠有效地推動政府管理創(chuàng)新，促進政務(wù)信息公開化、透明化的實現(xiàn)，增強與市民的互動性和公共服務(wù)能力，全面提升城市管理水平。除此之外，“智慧城管”將極大地改善現(xiàn)有的城市問題，通過整合共享交通資源、加強實時監(jiān)控、進行精細化管理等工作，全面提升城市生活品質(zhì)。

2 杭州“智慧城管”的戰(zhàn)略定位

2.1 杭州“智慧城管”建設(shè)的總體目標

基于已有“數(shù)字城管”的建設(shè)基礎(chǔ)，杭州“智慧城管”將圍繞三個目標展開：第一是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的數(shù)字化與智能化；第二是資源整合、促進協(xié)同，融合信息技術(shù)與先進的管理服務(wù)理念，創(chuàng)新城市運營模式，提升城市管理公共服務(wù)能力；第三是打造成為全國“智慧城管”典范城市，形成一整套標準體系，帶動省內(nèi)優(yōu)秀的軟件企業(yè)和部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向省內(nèi)外實現(xiàn)技術(shù)和管理輸出。

2.2 杭州“智慧城管”建設(shè)總體定位

首先是發(fā)展定位，即逐步建立以公民本位為主導的面向群眾需求的均等化的公共服務(wù)，培育多元化的城市管理參與主體。推進杭州城管由被動管理向主動管理，粗放定向型向集約定量型，單一封閉管理向多元開放互動管理轉(zhuǎn)變。在管理層面上將“四化”管理提升到“格調(diào)”管理，以人文和藝術(shù)為主線打造個性化的“智慧城管”。

其次，在功能上，要以“智慧城管”的兩大基因知識社會創(chuàng)新2.0和下一代ICT等信息化手段為契機，引出新興商業(yè)模式和社會服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，在“智慧城管”的建設(shè)過程中積極引入相關(guān)成果和理念，樹立項目形象和品牌，通過發(fā)展“智慧城管”，助推戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，顯著提升區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模，引領(lǐng)由城市管理者推動的智慧城市建設(shè)商業(yè)模式。圖1所示是杭州“智慧城管”產(chǎn)業(yè)集群策略示意圖。

圖1 杭州“智慧城管”產(chǎn)業(yè)集群策略

2.3 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

杭州市“智慧城管”建設(shè)的總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)概括為“11365”，即“形成一套標準體系，設(shè)計一套管理體系，構(gòu)建三大基礎(chǔ)平臺，實施六個應(yīng)用系統(tǒng)，打造五型城市管理”的功能結(jié)構(gòu)。圖2所示是杭州“智慧城管”建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖。

圖2 杭州“智慧城管”建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)

2.3.1 形成一套標準體系

智慧的城市管理標準體系不僅涉及狹義上數(shù)據(jù)標準、技術(shù)標準，更要涵蓋“智慧城管”順利推進的管理標準、服務(wù)標準、運行標準。杭州根據(jù)歷年積累的業(yè)務(wù)和技術(shù)管理經(jīng)驗，充分參考各種國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準，形成杭州市“智慧城管”標準體系，并爭取成為地方標準、行業(yè)標準或國家標準。

2.3.2 設(shè)計一套管理體系

從業(yè)務(wù)頂層設(shè)計和標準化頂層設(shè)計進行雙頂層設(shè)計，構(gòu)建杭州特色的“智慧城管”管理體系，指導“智慧城管”的建設(shè)實施工作。管理體系的內(nèi)容包括體制、機制、規(guī)范和評價等方面。

2.3.3 構(gòu)建三大基礎(chǔ)平臺

構(gòu)建云計算基礎(chǔ)平臺、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺、海量數(shù)據(jù)資源平臺等三大基礎(chǔ)平臺，為“智慧城管”提供有力的技術(shù)支撐，為“智慧城管”建設(shè)提供統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用、數(shù)據(jù)和服務(wù)平臺。

2.3.4 實施六個應(yīng)用系統(tǒng)

智慧的城市管理系統(tǒng)，需要運用計算機技術(shù)、信息技術(shù)和智慧技術(shù)，通過資源整合、手段創(chuàng)新、功能拓展，深化已有的城市管理信息化成果，建立健全智慧的城市管理應(yīng)用體系。重點實施智能化數(shù)字城管系統(tǒng)、城市管理智能分析決策系統(tǒng)、城市管理公共服務(wù)系統(tǒng)、城市街面秩序智能管控系統(tǒng)、智能化城市管理行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)和城市管理綜合指揮系統(tǒng)等六個應(yīng)用系統(tǒng)。

2.3.5 打造五型城市管理

通過“智慧城管”的建設(shè)，打造服務(wù)型、開放型、效能型、智能型、和諧型的五型城市管理。

3 “智慧城管”建設(shè)核心要素分析

3.1 市民互動與公共服務(wù)

在服務(wù)型政府理念指導下的城市管理行政執(zhí)法，必須以服務(wù)作為執(zhí)法導向，放棄以前的簡單執(zhí)法模式，注重溝通與引導，進一步提高整體素質(zhì)，打造一支過硬的管理隊伍，實現(xiàn)管理者與群眾關(guān)系的和諧。

“如何面向市民”的可選解決途徑有角色轉(zhuǎn)變、增加互動、參與激勵三種。

所謂角色轉(zhuǎn)變，就是在行政執(zhí)法過程中，城管的角色由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，城管不再是控制相對人的管理者，而是與相對人平等共處的服務(wù)者。

增加互動，就是通過建立杭州城管政務(wù)平臺，提高與市民的互動性，利用微博、微信等新興媒體實時向市民傳播城管動態(tài)。

參與激勵，就是對于對城市的管理有良好的建議或者提高可行的方案，或是有效參與城管體驗日活動的市民提供獎勵機制。

3.2 數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同

城管執(zhí)法涉及城市管理的諸多領(lǐng)域，執(zhí)法過程需要大量的數(shù)據(jù)支撐，而這些數(shù)據(jù)又來源于不同的行政管理部門，共享鏈正是連接城管執(zhí)法部門與其他行政管理部門的渠道。杭州市城管委信息資源共享鏈上包括，位于執(zhí)法信息共享鏈下游的市發(fā)改委、市國土資源局、市安監(jiān)局等，位于中游的市工商局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局等，位于上游的市地稅局、市城管執(zhí)法局等。城管業(yè)務(wù)協(xié)同的五大建設(shè)任務(wù)如下：

（1）目錄體系建設(shè)。參照相關(guān)國家標準，結(jié)合實際，構(gòu)建政府政務(wù)信息資源目錄體系的技術(shù)支撐環(huán)境，設(shè)計開發(fā)信息資源的目錄管理與服務(wù)功能，實現(xiàn)多種形態(tài)信息資源的定位和共享。

（2）交換體系建設(shè)。建設(shè)跨部門的政務(wù)信息資源交換平臺，而不是為單一應(yīng)用建設(shè)交換系統(tǒng)。建立市級的信息資源交換體系，實現(xiàn)橫向部門間開放式、松耦合的按需信息交換。

（3）標準與規(guī)范建設(shè)。圍繞信息資源共享的規(guī)劃、編目、注冊、管理、服務(wù)、使用等6個環(huán)節(jié)，以及信息交換的交換橋接、前置交換、交換傳輸、交換管理、交換部署、運行使用等6個環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的標準規(guī)范。

（4）業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用建設(shè)。圍繞社會管理、市場監(jiān)督、經(jīng)濟調(diào)節(jié)和公共服務(wù)四大政府職能，以部門實際需求為導向，率先推進信息公開、市政監(jiān)管等與民生密切相關(guān)項目。

（5）組織管理制度建設(shè)。圍繞政務(wù)信息資源提供者、管理者和使用者的職責履行，制訂相關(guān)管理制度和行為規(guī)范。加強政策引導和資金調(diào)控，大力推進資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同工作。

3.3 實時通信與統(tǒng)一調(diào)度

杭州城市管理工作在終端應(yīng)用、平臺應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、彈性溝通等諸多方面存在著統(tǒng)一通信的需求。統(tǒng)一通信是指把計算機技術(shù)與傳統(tǒng)通信技術(shù)融為一體的新通信模式，讓人們無論任何時間、任何地點，都可以通過任何設(shè)備、任何網(wǎng)絡(luò)，獲得數(shù)據(jù)、圖像和聲音的自由通信。統(tǒng)一通信作為一種全新的通信方式，為城管工作人員提供了一種更個性化、更及時的通信方法。利用這種方法，能夠理順最重要的業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)前所未有的協(xié)作水平、響應(yīng)速度、移動能力和安全性。

傳統(tǒng)城市管理模式因其種種弊端已經(jīng)難以為繼，建立適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需求的“大城管”模式勢在必行?！按蟪枪堋币韵冗M的管理理念為指導，由政府、企業(yè)、公眾等多元主體共同參與，聯(lián)合公安、工商、城管，依靠現(xiàn)代化的數(shù)字技術(shù)平臺，綜合運用市場、法律、行政等手段，組建聯(lián)合執(zhí)法中心，對包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市規(guī)劃及建設(shè)等各種類型的城市公共事務(wù)進行管理及服務(wù)。

“大城管”實質(zhì)上是一種“大聯(lián)勤”管理，在機制上按照區(qū)設(shè)立聯(lián)合指揮中心，區(qū)內(nèi)各街道設(shè)立調(diào)度員，并且借助“數(shù)字城管”采集員的設(shè)置和萬米單元網(wǎng)格管理方法，發(fā)現(xiàn)問題時采用就近原則。

3.4 智能物聯(lián)與行業(yè)監(jiān)管

隨著政府監(jiān)管在政府工作中的重要性日益增強，監(jiān)管工作也越來越復雜，杭州市城管委在行業(yè)監(jiān)管方面存在不少問題，如何提高政府監(jiān)管人員的工作效率成為亟待解決的難題。行業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺（物聯(lián)網(wǎng)傳感器平臺）正是結(jié)合政府監(jiān)管工作的主要業(yè)務(wù)需求，利用信息化手段實現(xiàn)高效政府監(jiān)管業(yè)務(wù)的一個監(jiān)管工作平臺。

杭州“智慧城管”建設(shè)將轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，支持遠程實時采集被監(jiān)管機構(gòu)的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)行業(yè)動態(tài)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的關(guān)口“前移”。在技術(shù)方面，采用增量數(shù)據(jù)采集技術(shù)，實現(xiàn)被監(jiān)管機構(gòu)數(shù)據(jù)的實時采集；提供豐富的監(jiān)管分析工具，支持監(jiān)管分析模型的定制。

通過建設(shè)行業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺，全面地收集監(jiān)管所需的各類數(shù)據(jù)，消除信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通共享。此外，利用預警、模型分析以及知識共享，實現(xiàn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)辦理的信息化，提高監(jiān)管工作人員的效率。實現(xiàn)在各行業(yè)的監(jiān)管應(yīng)用，從而提升行業(yè)監(jiān)管的水平，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 數(shù)據(jù)挖掘與決策支持

在城市管理過程中，進行相關(guān)決策時需要知道事情的現(xiàn)狀和可借鑒的對策，但是傳統(tǒng)基于模型的決策存在著過程漫長、條件理想化等問題，不利于城市管理中關(guān)乎城市運行和民生問題的決策。因此，杭州“智慧城管”建設(shè)將圍繞數(shù)據(jù)挖掘與決策支持這一核心要素，打造全國范圍內(nèi)的智庫，來提高問題決策的效率和效果。

在智庫體系建設(shè)過程中，主要應(yīng)從以下兩方面考慮：第一是頂層設(shè)計，即搭建一個跨部門、跨學科的柔性支持平臺。所謂頂層決策咨詢服務(wù)平臺的“柔性”，是指它要適應(yīng)黨政決策部門和各類決策咨詢研究機構(gòu)的動態(tài)變化。第二是建立跨學科的智囊團，即組建由政府、企業(yè)、高校、咨詢機構(gòu)等共同組成的智囊機構(gòu)，為行業(yè)提供設(shè)計、咨詢、方案跟蹤及反饋給決策者等。

4 結(jié) 語

“智慧城管”是建設(shè)智慧杭州的不可或缺的重要組成部分，是引領(lǐng)和支撐杭州城市管理工作未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，是創(chuàng)新和完善新型城市管理體系的重要工作內(nèi)容。本文基于杭州“智慧城管”建設(shè)基礎(chǔ)，從戰(zhàn)略定位和核心要素的視角對杭州推進“智慧城管”建設(shè)進行了分析，為杭州進一步推進“智慧城管”建設(shè)提供了方向指導和針對性建議。

杭州“智慧城管”將繼續(xù)堅持“以人為本、以民為先”的理念，緊緊圍繞“打造東方品質(zhì)之城，建設(shè)幸福和諧杭州”的目標，始終貫穿“城市管理，讓生活更美好”這一主題，提高城市管理品質(zhì)，以科技強管提升城市管理績效，提高城市管理政府監(jiān)管能力，建立與杭州城市發(fā)展水平和發(fā)展定位相適應(yīng)的先進城市管理體系。

參 考 文 獻

[1]陳觀林， 李圣權(quán). 杭州市推進“智慧城管”的優(yōu)勢及對策研究[ J ]. 現(xiàn)代城市， 2012， 7（2）： 11-14.

[2]房立洲， 胡稅喜. 數(shù)字城管智慧化的杭州路徑[J]. 智慧城市， 2012（8）： 27-28.

[3]劉戀. 智慧城市信息服務(wù)體系建設(shè)及實證研究[D]. 長春：吉林大學， 2012.

[4]郭理橋. 現(xiàn)代城市管理和運行的公共基礎(chǔ)平臺[M]. 杭州： 浙江大學出版社， 2010.

[5]劉建敏. 數(shù)字城管資源共享項目范圍管理研究[D]. 北京：北京郵電大學， 2010.

[6]郝力. 數(shù)字城管： 革新城市管理模式[ J ]. 建設(shè)科技， 2010（23） ： 20-22.

篇4

我們團隊縱觀國內(nèi)外制造領(lǐng)域有關(guān)的技術(shù)與應(yīng)用的發(fā)展，并基于我國制造業(yè)信息化的技術(shù)，在2009年提出了云制造的的理念，并在2012年提出了智慧云的實踐。

什么是智慧云制造

簡單地說，智慧云制造是一種智慧制造的模式和手段。除了智慧以外突出了云的概念和技術(shù)。具體而言，它是基于泛在網(wǎng)絡(luò)，以人為中心，借助信息化的制造技術(shù)、新興科技技術(shù)、智能科學技術(shù)以及制造應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)四類技術(shù)深度融合的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)手段，將制造資源與能力構(gòu)成服務(wù)云池，使用戶通過終端及云制造服務(wù)平臺便能隨時隨地按需獲取制造資源與能力，進而智慧地完成制造全生命周期的各類活動。

具體來說是由三部分組成，智慧制造的資源和能力、智慧制造云池、智慧全生命周期的應(yīng)用，其核心就是知識和智慧。兩個過程，即制造能力的輸入以及智慧服務(wù)的輸出。

這里的智慧包含創(chuàng)新驅(qū)動，以人為中心的人機深度融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的深度融合以及工業(yè)化和信息化的深入融合。

我們還進一步提出了整個系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。第一層就是智慧云制造的資源和智慧制造的能力。上面是云服務(wù)的平臺層，這里包括智慧的感知接入和通信，虛擬的服務(wù)化的智慧資源和能力層。還有核心服務(wù)層，一層是對虛擬的資源能力進行管理，對自身模型，特別是大數(shù)據(jù)要進行管理風險挖掘，另外一層是對于虛擬的智慧制造的系統(tǒng)要進行構(gòu)建和管理，要進行運行的管理和評估的管理。在這個基礎(chǔ)上，形成各種各樣的應(yīng)用支撐軟件，根據(jù)企業(yè)的需要，有協(xié)同設(shè)計、仿真采購等。再上面一層就是用戶界面，用戶界面在這個設(shè)備的基礎(chǔ)上，有服務(wù)的提供者、平臺的運營者營和服務(wù)的使用者。

智慧云制造

是智慧制造的一種新模式

為什么稱為智慧云制造？當然其中很重要的一點還是信息化。此外還有制造資源和能力數(shù)字化，就是將制造資源和能力屬性以及靜態(tài)、動態(tài)等信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字、數(shù)據(jù)或模型。所有制造資源的能力都要跟數(shù)字化技術(shù)融合形成一個能用數(shù)字化技術(shù)來控制、監(jiān)管和管理的制造資源系統(tǒng)和能力。

然后就是物聯(lián)化，用信息物理融合系統(tǒng)等新的技術(shù)來實現(xiàn)把軟件的制造資源和能力，全系統(tǒng)、全生命周期、全方位透徹的接入和感知。也就是說，將制造資源和能力互聯(lián)化，以支持制造全生命周期過程中間的人、組織、管理和設(shè)備的集成和優(yōu)化。

再者，制造資源和能力要虛擬化，也就是說只對制造資源和能力提供邏輯和抽象的表示和管理，不受各種各樣具體的物理限制。譬如通過虛擬化技術(shù)，一個物理資源和其能力可以真正的實實在在的轉(zhuǎn)化，多個相互隔離的、封裝好的虛擬器件和多個物理資源及能力，也可以組合成一個內(nèi)部更大的虛擬器件。在必要的時候，當出現(xiàn)故障之時，還可以實現(xiàn)虛擬化制造資源和能力的實時遷移和固態(tài)調(diào)度，這都是通過虛擬化技術(shù)可以實現(xiàn)的，這也是實現(xiàn)制造資源能力服務(wù)化和協(xié)同化的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

還有服務(wù)化，也就是通過服務(wù)計算技術(shù)，對虛擬化的能力和資源進行封裝和組合，形成制造合同用戶、租戶所需要的按需的服務(wù)。也就是一種按需組合服務(wù)，將分散的資源、能力和服務(wù)集中使用，反之集中的可以分散使用，或者根據(jù)用戶需求來實現(xiàn)產(chǎn)品的增值服務(wù)。因此，智慧云制造服務(wù)就是按需動態(tài)架構(gòu)互操作、協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)化、異構(gòu)集成、快速響應(yīng)周期。

最后是智能化，也就是說系統(tǒng)全生命周期、全方位都要智能化。這其中知識和智能科學技術(shù)將是核心技術(shù)，我們要把這些技術(shù)滲透到各個環(huán)節(jié)、各個層面，為兩個緯度的全生命周期服務(wù)。

智慧云制造實際上是云計算在制造領(lǐng)域的一個落地和拓展。這個技術(shù)的落地和拓展體現(xiàn)在三個方面：首先是智慧資源內(nèi)容的拓展，不僅僅是計算資源還有智慧的軟資源、硬資源、智慧制造能力;其次是服務(wù)內(nèi)容拓展，不管是IaaS、PaaS、SaaS，更加注重智慧制造的資源服務(wù);最后是模式拓展，不光是提交作業(yè)、操作計算資源，還有交互、協(xié)同、全生命周期的制造服務(wù)。因此，其支撐技術(shù)不僅僅是云計算和物聯(lián)網(wǎng)，還有服務(wù)計算、建模仿真、自動控制技術(shù)、高性能計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)中心、智能科學技術(shù)以及各種各樣的信息化制造技術(shù)。因此，我們認為它是互聯(lián)網(wǎng)時代的一種智慧制造的模式和手段。

之所以稱為2.0，是因為從1.0到2.0，在網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化的基礎(chǔ)上，進一步突出了以人為中心，隨時隨地按需的個性化、社會化智慧制造模式。同時強調(diào)了智慧云制造環(huán)境里設(shè)計、生產(chǎn)、裝備、經(jīng)營管理、仿真實驗和增值服務(wù)都得應(yīng)需而變，中間智慧化的思維方式和技術(shù)創(chuàng)新也更多了，此外還在原來技術(shù)上加了大數(shù)據(jù)、全生命周期的應(yīng)用，因此它在應(yīng)用上更廣、更深。

智慧云制造的下一步

應(yīng)強調(diào)特點和優(yōu)勢

智慧云制造通過引進新的制造模式、新的手段，產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造新的價值。我們在2009年提出云制造理念，即云制造1.0，2014年提出了云制造2.0。目前研究成果正在工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，并且在集團和中小企業(yè)開展應(yīng)用示范。

智慧云制造下一步要做的是突出我們國家云制造的特點和優(yōu)勢，從技術(shù)上應(yīng)該有四個技術(shù)要特別加強：一是大數(shù)據(jù)技術(shù);二是網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù);三是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù);四是嵌入式仿真技術(shù)。尤其是云制造與3D打印的相互融合。

最后在云制造實施中，我們要注意這不單單是技術(shù)問題，同時要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強企業(yè)市場競爭能力為目標，走良性循環(huán)的發(fā)展道路。從需求出發(fā)，到建立系統(tǒng)，系統(tǒng)攜帶技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，新的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，對促進系統(tǒng)的改進和完善，改進系統(tǒng)再進一步推進新的運用，這樣的良性循環(huán)。

其次云制造本身的實施絕對是人、組織、管理和技術(shù)的集成。因此企業(yè)在實施過程中必須要圍繞整個企業(yè)的轉(zhuǎn)變模式，同時堅持效益驅(qū)動、總體規(guī)劃、突出重點、分布實施的指導思想，密切結(jié)合各個企業(yè)的實際需求，制定好規(guī)劃和階段性的實施方案和激勵政策，同時制定相關(guān)的標準和評估標準。

篇5

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；園林綠化；經(jīng)濟效益

中圖分類號： K928 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

自2005年數(shù)字化城市管理(以下簡稱數(shù)字城管)試點以來，全國已經(jīng)建成和正在建設(shè)數(shù)字城管的城市達到128個，36個大城市中有30個已經(jīng)完成或正在開展數(shù)字城管工作。2005年7月，建設(shè)部決定在全國試點該模式，深圳市被列入全國首批10個試點城市(區(qū))，深圳市根據(jù)實際情況，采取分兩步實施的辦法，特區(qū)內(nèi)一期工程于2006年6月底前建成并投入運行，實踐證明，數(shù)字化城市管理模式不僅是觀念上的變革，同時也是城市管理機制上的一種創(chuàng)新。更是真正實現(xiàn)城市“科學、嚴格、精細、長效”管理的有效手段。城市園林綠化信息系統(tǒng)應(yīng)包括綠化審批管理系統(tǒng)、綠地實景影像養(yǎng)護管理系統(tǒng)、古樹名木信息管理系統(tǒng)及城市綠地遙感識別系統(tǒng)與林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)整合。

1．數(shù)字化城管系統(tǒng)

數(shù)字化城市管理是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，綜合利用GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS（全球定位系統(tǒng)）、RS（遙感技術(shù)）等多種技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺，形成完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，通過實行新的科學管理方法，使城市管理的區(qū)域達到精細化、管理部件的內(nèi)容數(shù)字化，管理事件的處置精確化。實現(xiàn)城市管理由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變，進而全面提高城市管理的效率、質(zhì)量和水平。

2．建設(shè)綠化管理信息系統(tǒng)

綠化審批管理系統(tǒng)、綠地實景影像養(yǎng)護管理系統(tǒng)、古樹名木信息管理系統(tǒng)及城市綠地遙感識別系統(tǒng)與林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)整合。

2．1綠化審批管理系統(tǒng)

綠化審批管理系統(tǒng)為加強綠化資源管理工作，完善管理措施，規(guī)范綠化審批程序，及時受理申請，高效完成審核、審批工作，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，盡量縮短審批時限，高效履職，切實保障生態(tài)環(huán)境的不斷改善提供信息化幫助。

2．2城市綠化門戶網(wǎng)站

建設(shè)城市綠化門戶網(wǎng)站，方便市民查詢我市綠化管理有關(guān)信息，包括公園和綠地地圖，古樹名木保護情況，擴大市民參與城市管理的平臺。

2．3實景影像綠化監(jiān)管系統(tǒng)

基于實景影像信息平臺開發(fā)實景影像綠化監(jiān)管系統(tǒng)，提供全市管轄范圍內(nèi)的綠地實景影像，使各綠地中的草坪、樹木具體信息，通過實景影像展現(xiàn)出來，并可根據(jù)實景影像情況進行各類綠化監(jiān)管管理。

2．4綠化管養(yǎng)系統(tǒng)

基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)的綠化管養(yǎng)系統(tǒng)，通過高新技術(shù)的運用及創(chuàng)新的業(yè)務(wù)管理模式，提供一個作業(yè)公司、監(jiān)理單位共同運用的綠化管養(yǎng)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各管養(yǎng)作業(yè)公司、監(jiān)理單位、管理人員三級的過程管理及管養(yǎng)情況結(jié)果管理。

作業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化。

2．5古樹名木管理系統(tǒng)

本系統(tǒng)結(jié)合GIS、GPS技術(shù)，基于深圳市數(shù)字地圖和影像，將古樹名木在電子地圖上精確定位。建立記錄古樹名木全面數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫，將大量的圖形、圖像、關(guān)系性數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)存儲于大型數(shù)據(jù)庫中；對獲取的信息可以通過計算機進行輔助分析評價；提供各種級別的數(shù)據(jù)保護和權(quán)限控制機制。系統(tǒng)提供市、區(qū)、街道三級古樹名木管理平臺，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)維護、查詢統(tǒng)計，快捷的報表生成，專題圖打印等功能。

2．6綠道管理信息系統(tǒng)

基于地理信息技術(shù)，對城市綠道進行管理，系統(tǒng)設(shè)定市、區(qū)、街道三級管理模式，各區(qū)、街道可根據(jù)預設(shè)權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)綠道進行管理，市主管部門可對全市綠道進行管理。系統(tǒng)內(nèi)容包括綠道的地理信息展示，綠道長度統(tǒng)計，巡查情況記錄等。

2．7城市綠線管理系統(tǒng)

通過地理信息系統(tǒng)，對城市綠線進行管理，將規(guī)劃局已劃定的綠線直接落實到綠地，提供全市、各區(qū)、街道綠化現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（含骨架樹種、風格、管理責任單位、建設(shè)時間、改造時間、設(shè)施使用時間等）的查詢，綠地面積、喬木數(shù)量及各類設(shè)施數(shù)量的統(tǒng)計，各類報表生成。

2．8林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)（整合）

整合現(xiàn)有的林業(yè)地理信息系統(tǒng)，林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)是基于GIS地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，以數(shù)字的形式再現(xiàn)的林業(yè)信息場，形成信息化的林業(yè)。系統(tǒng)綜合運用GIS、RS、寬帶網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，對全市林業(yè)資源進行信息自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)；具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等功能，為全市林業(yè)和宏觀管理、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)工作提供快速、準確的信息服務(wù)，用信息化技術(shù)改變傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式，從而全面實現(xiàn)森林資源管理工作的數(shù)字化，實現(xiàn)林業(yè)和現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

2．9綠化管理考核評價系統(tǒng)

對我市綠化管理進行考核評價，根據(jù)各項指標和責任制考核計分標準進行量化考核，由計算機程序進行自動評分、總計，生成考核評價結(jié)果。

3．效益與風險分析

3．1社會效益分析

3．1．1數(shù)字城管有利于提高人民群眾的生活品質(zhì)

構(gòu)建和諧城管需要不斷完善政府的社會管理和公共服務(wù)職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高依法管理社會的能力和水平，要把關(guān)注民生、維護民意、保障民權(quán)作為城市管理的出發(fā)點和落腳點。當前，民生需求呈全面性、均等性、多樣化的特征。通過數(shù)字城管建設(shè)，能夠充分運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，并智能化地作出響應(yīng)，服務(wù)于人民，從而提升民生工程，提高群眾的生活品質(zhì)，推進群眾生活朝著便捷、高品質(zhì)、幸福的方向發(fā)展，為人類創(chuàng)造更美好的生活。

3．1．2有利于優(yōu)化政府服務(wù)與管理職能

數(shù)字城市管理的發(fā)展離不開各種新技術(shù)和新模式的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、以及3S技術(shù)在數(shù)字城市管理領(lǐng)域具有強大的推動作用。通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的、被植入城市物體的智能化傳感器連接起來，形成物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對物理城市的全面感知，利用云計算等技術(shù)對感知信息進行智能處理和分析，實現(xiàn)網(wǎng)上“數(shù)字城市”與物聯(lián)網(wǎng)的融合，并發(fā)出指令，對包括民生、環(huán)境、公共安全、城市服務(wù)等在內(nèi)的各種需求做出智能化響應(yīng)和智能化決策支持，優(yōu)化政府的公共服務(wù)和社會管理職能，加強全方位、智能化、實時化的管理系統(tǒng)建設(shè)，為節(jié)能減排、環(huán)境保護、投資創(chuàng)業(yè)等提供高效便捷的公共服務(wù)，打造公共服務(wù)平臺，進一步完善政府的管理職能，并帶來城市管理領(lǐng)域的三大飛躍：智能識別、智能監(jiān)測、智能定位。

3．1．3有利于提升城市未來發(fā)展的國際競爭力

智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧城市、數(shù)字城管，是當今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。數(shù)字城市管理是在已有“數(shù)字城管”建設(shè)的實踐基礎(chǔ)上，進一步推進先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線射頻識別技術(shù)、傳感技術(shù)等多種信息技術(shù)應(yīng)用與全新城市管理、運營理念的融合。它站在現(xiàn)代城市管理運營、城市可持續(xù)發(fā)展的高度，對城市管理進行前瞻布局。從目前來看，數(shù)字城市管理還是一個新事物，處于起步階段，但對未來發(fā)展的意義已被廣泛認同。數(shù)字城市管理建設(shè)早抓一步就能先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城管建設(shè)的制高點，有望在未來經(jīng)濟競爭中脫穎而出，提升我國城市未來發(fā)展的國際影響力和競爭力，所以，我們要加快數(shù)字城管建設(shè)，走出一條有智慧、可持續(xù)的發(fā)展之路。

3．1．4有利于保障社會的和諧與穩(wěn)定

城市公共安全管理是保障城市正常運行和人們有序生活的基礎(chǔ)，也是城市管理的重要組成部分。在當今社會，影響公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件具有突發(fā)性和難預測性，這使得城市公共安全管理非常棘手。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全方面的應(yīng)用正是在這種背景下產(chǎn)生。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是城市發(fā)展通向智能化的橋梁，是數(shù)字城市管理的一項關(guān)鍵技術(shù)，它為相關(guān)管理部門提供了一種防控事故的技術(shù)手段，借助物聯(lián)網(wǎng)與計算機技術(shù)，通過建立一整套監(jiān)測和預警系統(tǒng)，這樣有利于城市管理者有效地進行城市日常管理，從容應(yīng)對各種突發(fā)事件，從而保障了社會發(fā)展的穩(wěn)定與和諧。

3．2經(jīng)濟效益分析

3．2．1節(jié)省城市管理時間，提高城市管理效率，直接增加城市經(jīng)濟效益

數(shù)字城管在數(shù)字城管的基礎(chǔ)上，融入了物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等相關(guān)的新產(chǎn)品、高技術(shù)，是創(chuàng)新城市管理、運營模式的新方法、新思路。它的產(chǎn)生，將進一步提高深圳市日均立案數(shù)量，提升任務(wù)派遣準確率和月結(jié)案率，縮短案件平均處理時間，提高城市管理的效率，而效率的提高必將帶來城市經(jīng)濟效益的增加。

篇6

在礦山領(lǐng)域，國外對數(shù)字礦山的研究較早，數(shù)字地球的概念由美國首先提出，隨后被許多專家學者引用。同時，世界上許多國家結(jié)合各自的實際，分別進一步提出了數(shù)字礦山的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)目標。目前，礦業(yè)發(fā)達國家建設(shè)數(shù)字礦山的重點是實現(xiàn)遠程遙控和自動化采礦。

我國對數(shù)字礦山的研究始于20世紀末，主要科研資助機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)相繼立項支持了一批數(shù)字礦山課題。國內(nèi)多所高等院校、科研院所、企事業(yè)單位相繼設(shè)立了與數(shù)字礦山有關(guān)的研究所、研究中心、實驗室或工程中心。山東新汶礦業(yè)集團泰山能源股份有限公司翟鎮(zhèn)煤礦是我國第一座數(shù)字礦山，在國內(nèi)開了數(shù)字化礦井技術(shù)應(yīng)用先河。翟鎮(zhèn)煤礦數(shù)字技術(shù)的成功研制，為我國礦山的數(shù)字化和信息化管理起到了示范作用。在數(shù)字礦山建設(shè)中，廣泛應(yīng)用各種先進的信息技術(shù)、有效提升了礦山企業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平。

冶金礦山行業(yè)信息化發(fā)展趨勢

從規(guī)模、內(nèi)容、作用、地位來看，我國冶金企業(yè)的信息化已經(jīng)發(fā)展到了需要進一步深化的階段。這個深化階段的特征就是信息化與工業(yè)化相互融合，相輔相成，相互促進。通過提升冶金企業(yè)的信息化水平，進一步提升冶金企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平；通過冶金企業(yè)信息化技術(shù)的創(chuàng)新，促進冶金工業(yè)企業(yè)管理水平的創(chuàng)新。促進管理創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力的方法很多，信息化是創(chuàng)新提升的基礎(chǔ)性、長效性方法。在礦山領(lǐng)域，隨著數(shù)字礦山應(yīng)用技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，礦山行業(yè)的生產(chǎn)和組織方式將會變得越來越“安全、綠色、智能、高效”。冶金礦山行業(yè)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)將呈現(xiàn)出以下主要趨勢。

在多年的信息化建設(shè)過程中，冶金企業(yè)的領(lǐng)導慢慢意識到企業(yè)信息化要與企業(yè)的改革與發(fā)展相結(jié)合。在提高企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)上，規(guī)劃信息系統(tǒng)的建設(shè)。目前，一些信息化程度較好的冶金企業(yè)在信息化的過程中已經(jīng)意識到了管理理念的重要性，并以企業(yè)信息化為契機大力改革企業(yè)機制，為信息化鋪平道路。

目前對于信息化基礎(chǔ)比較完善的企業(yè)，信息化建設(shè)逐漸向企業(yè)間協(xié)同的方向發(fā)展。由于市場競爭環(huán)境的變化，企業(yè)越來越強調(diào)相互之間的協(xié)同，因此，企業(yè)越來越強調(diào)信息系統(tǒng)與價值鏈和企業(yè)內(nèi)其他系統(tǒng)的集成能力。

經(jīng)過十幾年的信息化建設(shè)，我國的冶金企業(yè)信息化建設(shè)正在朝一個新的高度邁進。一個顯著的特征就是冶金企業(yè)對企業(yè)信息化的內(nèi)涵與意義有了新的認識，明顯感覺到信息資源一體化趨勢日益加強。

通過運用各種感知技術(shù)，能夠更加全面、準確、實時地感知人、物和環(huán)境的信息。例如，在數(shù)據(jù)采集方面，將會從手工錄入項自動采集，并且實現(xiàn)一次錄入，全員共享方向發(fā)展；在裝備方面，將會更加可靠、更加智能，故障修復將會從人工經(jīng)驗診斷、人工修復向自我診斷、系統(tǒng)自愈方向發(fā)展。

運用網(wǎng)絡(luò)、通信、交互、集成等技術(shù)，實現(xiàn)人與人、人與物、物與物間的信息交互，以及系統(tǒng)間的橫向集成和縱向互通。例如，在通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，將會從有限的互聯(lián)網(wǎng)互通向泛在的互聯(lián)互通方向發(fā)展，帶寬將會越來越寬，網(wǎng)絡(luò)將會越來越穩(wěn)定、可靠；在系統(tǒng)人機界面方面，將會從二維平面向三維立體方向轉(zhuǎn)變，并且支持多種終端界面，例如，PDA、iPad、手機等；在信息系統(tǒng)方面，將會從煙囪式、孤島式信息系統(tǒng)向集成統(tǒng)一平臺方向發(fā)展，支持開發(fā)的協(xié)議，支持SOA架構(gòu)。

運用數(shù)據(jù)挖掘、知識發(fā)現(xiàn)、專家系統(tǒng)等人工智能技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)度指揮、資源預測、安全警示、突發(fā)事件處理等決策支持功能，實現(xiàn)礦山的智能化。例如，在控制技術(shù)方面，將會從手動干預、有人值守向自動控制、無人值守方向發(fā)展，從局部的、有限的控制向全局的、泛在的控制方向發(fā)展；在安全管理方面，將會由被動的、事后響應(yīng)式管理向主動的、事先預警、預控方向發(fā)展；在決策支持方面，將會從經(jīng)驗決策向智能化決策方向發(fā)展。

冶金礦山行業(yè)信息化構(gòu)架

基于新一代信息技術(shù)的冶金礦山信息化總體架構(gòu)分為三個層次：感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。感知層主要是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)層主要是基于云計算技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)用層主要是涵蓋冶金礦山行業(yè)勘探、開采、冶煉、加工等整個產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)應(yīng)用。

基于新一代信息技術(shù)的冶金礦山行業(yè)信息化架構(gòu)中應(yīng)用層是涵蓋勘探、采選、冶煉、加工等整個產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)，主要用來支撐企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管控，這些系統(tǒng)包括生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)。

生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)的內(nèi)容包括剝離、采裝、運輸、生產(chǎn)等主要生產(chǎn)流程，也包括供電、供水、排水等輔助生產(chǎn)流程，還包括其他的安全保障系統(tǒng)。

生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)包括從生產(chǎn)計劃制定、生產(chǎn)計劃執(zhí)行到生產(chǎn)計劃執(zhí)行跟蹤全過程的閉環(huán)管理，包含了三維展示、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)智能調(diào)度管理、生產(chǎn)輔助設(shè)計、機電管理、安全管理、煤質(zhì)管理、節(jié)能環(huán)保管理及綜合分析管理。

經(jīng)營管理系統(tǒng)建設(shè)戶主要包括計劃與全面預算管理、ERP系統(tǒng)、供應(yīng)商關(guān)系管理系統(tǒng)、制度管理系統(tǒng)、本質(zhì)安全管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)、科技管理系統(tǒng)、節(jié)能減排管理系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)、行政后勤管理系統(tǒng)、黨群管理系統(tǒng)、煤炭安全管理系統(tǒng)等。

決策支持系統(tǒng)是基于數(shù)據(jù)倉庫/商業(yè)智能技術(shù)對信息進行收集、整合、分析和展現(xiàn)，為高層及管理人員提供及時、準確的分析報表和數(shù)據(jù)，以提升企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營決策水平，借此增強企業(yè)的核心競爭能力。

在基于新一代信息技術(shù)的冶金礦山行業(yè)信息化架構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)層起到傳輸、存儲和計算的作用。網(wǎng)絡(luò)層主要包括接入網(wǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、云計算、存儲服務(wù)、數(shù)據(jù)倉庫等。

在基于新一代信息技術(shù)的冶金礦山行業(yè)信息化架構(gòu)中，感知層起到信息采集和信號處理的作用。感知層主要包括各種類型的傳感器、控制器、讀卡器等設(shè)備以及M2M網(wǎng)關(guān)、M2M模塊等信息處理系統(tǒng)組成，如Sensor、攝像頭、讀卡器、路由節(jié)點和Sink節(jié)點等。

信息標準體系大的建設(shè)是信息系統(tǒng)開發(fā)成功和得以推廣應(yīng)用的關(guān)鍵因素，是信息化建設(shè)中的一項基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程。在標準體系的建設(shè)過程中，應(yīng)著重關(guān)注云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)標準的制定、采集和完善。新一代信息技術(shù)在礦山冶金行業(yè)的應(yīng)用必須遵守一定的標準，才能使感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層的信息交互，實現(xiàn)本質(zhì)意義上的信息統(tǒng)一；才能有效利用數(shù)據(jù)進行分析、決策和使用。

信息安全體系由信息安全組織體系、管理體系和技術(shù)體系構(gòu)成。信息安全組織體系明確信息安全領(lǐng)導、信息安全監(jiān)管和信息安全執(zhí)行的崗位和職責，確保公司的信息安全工作能夠有效運轉(zhuǎn)。信息安全管理體系從流程和制度上來細化和固化信息安全管理要求，冶金企業(yè)和礦山企業(yè)需要按照《信息安全等級保護管理辦法》對企業(yè)在運行和在建的體統(tǒng)進行評級，并根據(jù)不同等級設(shè)置保護策略。信息安全技術(shù)體系是針對信息安全不同層面的防護需求設(shè)置多維的技術(shù)防御手段，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全及備份恢復等方面。

運維管理體系是以ITIL運維架構(gòu)為知道，以保障和維護信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行為基礎(chǔ)，以提升用戶服務(wù)質(zhì)量為根本，以建成上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化運維管理體系為核心。實現(xiàn)IT運維管理的自動化、可視化、規(guī)范化、高效化、一體化和智能化。

冶金礦山行業(yè)的信息化應(yīng)用

新一代信息技術(shù)在冶金行業(yè)的應(yīng)用，推進了冶金企業(yè)的研發(fā)和設(shè)計協(xié)同化、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和企業(yè)管理信息化，加強了集散控制、現(xiàn)場總線控制、柔性制造、敏捷制造和網(wǎng)絡(luò)化制造等技術(shù)的應(yīng)用，強化了生產(chǎn)過程的在線監(jiān)測、預警和控制，實現(xiàn)了冶金企業(yè)的節(jié)能環(huán)保、精確管理、安全生產(chǎn)和高效運營。

其中首鋼礦業(yè)就是很好的行業(yè)應(yīng)用典范。首鋼礦業(yè)公司以計算機數(shù)字技術(shù)為中心，以網(wǎng)絡(luò)通信為手段，以數(shù)學模型為基礎(chǔ)，形成了基礎(chǔ)裝備數(shù)字化、 生產(chǎn)過程數(shù)字化、 生產(chǎn)執(zhí)行數(shù)字化、企業(yè)資源計劃數(shù)字化、辦公自動化的數(shù)字化礦山，在我國冶金礦山行業(yè)實現(xiàn)了歷史性突破。

同時，首鋼礦業(yè)公司注重數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為礦山數(shù)字化提供硬件平臺。廣泛采用數(shù)字化計量設(shè)備和智能化儀器儀表，采、選、球、燒四大主流程和物料運輸系統(tǒng)檢測、計量數(shù)字化儀表達到14800塊，為從數(shù)據(jù)源頭自動采集數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各層面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口創(chuàng)造了條件。分期搭建網(wǎng)絡(luò)和硬件平臺，共敷設(shè)光纖150多公里，形成一個主干帶寬1000M、桌面100M的高速企業(yè)網(wǎng)，覆蓋公司各個單位。建成廠礦級網(wǎng)站45個，車間級網(wǎng)站73個，覆蓋300多個班組，聯(lián)網(wǎng)計算機達到2600多臺。

實施礦山生產(chǎn)流程管控數(shù)字化，提高自動化水平。建立了覆蓋采礦、選礦、燒結(jié)、球團、運輸?shù)裙ば虻挠嬃繖z測、設(shè)備驅(qū)動和生產(chǎn)過程控制的數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化和智能化。采礦應(yīng)用Surpac礦山工程軟件，進行資源評估、礦山規(guī)劃、開拓設(shè)計、決策管理等模擬、仿真和過程分析。自主開發(fā)應(yīng)用礦車自動調(diào)度系統(tǒng)，自動進行車流規(guī)劃、優(yōu)化派車，合理分配車流。選礦應(yīng)用球磨自控系統(tǒng)，對球磨機工藝流程運行參數(shù)進行檢測和監(jiān)控。自主開發(fā)球團流程監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)配料、造球、鏈篦機、回轉(zhuǎn)窯、環(huán)冷機和噴煤等五大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中監(jiān)控和預警管理。自主開發(fā)燒結(jié)流程監(jiān)控系統(tǒng)。通過對現(xiàn)場工控基礎(chǔ)信息的采集和再加工，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)不落地和閉環(huán)管理，形成全流程800多個點位數(shù)據(jù)集中監(jiān)控，為生產(chǎn)決策及操作提供了實時支持。自主開發(fā)燒結(jié)智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)燒結(jié)礦自動配料、混合料自動加水、燒結(jié)機點火自動調(diào)節(jié)、燒結(jié)終點自動控制、燒結(jié)礦強度與能耗自動控制、燒結(jié)異常數(shù)據(jù)調(diào)整六大功能。

首鋼礦業(yè)公司積極變革礦山管理模式和手段，推進管理信息化。在創(chuàng)建數(shù)字化冶金礦山的實踐活動中，搭建了縱向四級、橫向四塊的數(shù)字化礦山整體框架。形成以GIS地理信息系統(tǒng)、MES生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)、ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng)、OA信息系統(tǒng)四塊為重點，現(xiàn)場裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程數(shù)字化、生產(chǎn)執(zhí)行數(shù)字化、企業(yè)資源計劃數(shù)字化四級為基礎(chǔ)的數(shù)字化礦山框架。促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化的融合，推進了生產(chǎn)經(jīng)營的高效化，提高了企業(yè)核心競爭力。

智慧礦山建設(shè)現(xiàn)狀和任務(wù)

作為新一代信息技術(shù)應(yīng)用的一個重要領(lǐng)域，“智慧礦山”是通過各種感知、信息傳輸與處理技術(shù)，實現(xiàn)對真實礦山整體及相關(guān)現(xiàn)象的可視化、數(shù)字化及智慧化。其總體目標是：將礦山地理、地質(zhì)、礦山建設(shè)、礦山生產(chǎn)、安全管理、產(chǎn)品加工與運銷、礦山生態(tài)等綜合信息全面數(shù)字化，將感知技術(shù)、傳輸技術(shù)、信息處理、智能計算、現(xiàn)代控制技術(shù)、現(xiàn)代信息管理等與現(xiàn)代采礦及礦物加工技術(shù)緊密結(jié)合，構(gòu)成礦山中人與人、人與物物與物相連的網(wǎng)絡(luò)，動態(tài)、詳盡地描述并控制礦山安全生產(chǎn)與運營的全過程。以高效、安全、綠色開采為目標，保證礦山經(jīng)濟的可持續(xù)增長，保證礦山自然環(huán)境的生態(tài)穩(wěn)定。

智慧礦山大體上經(jīng)歷了初級階段、衍生階段和智能遙控階段。

初級階段主要是構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)礦山生產(chǎn)、運營等數(shù)據(jù)的共享和深度應(yīng)用。衍生階段主要是虛擬礦山，是通過虛擬空間技術(shù)和井下大量傳感監(jiān)控設(shè)備，將真實礦山的整體以及和它相關(guān)的現(xiàn)象整合起來，以數(shù)字的形式表現(xiàn)出來，從而了解整個礦山動態(tài)的運作和發(fā)展情況。智能遙控階段，就是礦山地面和井下的、人類從事礦產(chǎn)資源開采的各種動態(tài)、靜態(tài)的信息都能夠數(shù)字化，而且用計算機網(wǎng)絡(luò)來管理，同時利用空間技術(shù)、自動定位和導航技術(shù)實現(xiàn)遠程遙控和自動化采礦。

目前我國智慧礦山的建設(shè)還處于智慧化階段的初級階段。智慧礦山的建設(shè)還處在礦山勘察、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)監(jiān)控調(diào)度、安全生產(chǎn)檢測以及礦山綜合管理等各個系統(tǒng)的建設(shè)階段，還不能完全實現(xiàn)各種信息的全面共享和深度應(yīng)用。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，用信息技術(shù)武裝礦山企業(yè)是大勢所趨，同時，信息技術(shù)也是提高礦山企業(yè)科學管理的有力手段。云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在智慧礦山中均有廣泛的 應(yīng)用。

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關(guān)鍵詞：數(shù)字環(huán)保 物聯(lián)網(wǎng) 信息集成 監(jiān)管預警 環(huán)境模擬

1 引言

智慧環(huán)保是環(huán)境管理工作發(fā)展的新興模式，它的本質(zhì)在于數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)的高度融合，是環(huán)境信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)管預警是環(huán)境管理的重要職責，隨著智慧化建設(shè)和精細化管理的要求，數(shù)字環(huán)保對環(huán)境監(jiān)管的作用尤為突出，為加快建設(shè)數(shù)字環(huán)保，整合與利用環(huán)境信息，積極采用在線監(jiān)控、移動執(zhí)法為監(jiān)管一線服務(wù)，加強環(huán)境生態(tài)資源及環(huán)境狀況分析和評估，深圳在數(shù)字環(huán)保一體化建設(shè)時重點分析了環(huán)境監(jiān)管需求，尤其在移動執(zhí)法、應(yīng)急管理、環(huán)境預警方面加強智慧化應(yīng)用，對該平臺建設(shè)分析總結(jié)將對進一步擴展應(yīng)用深度和廣度，實現(xiàn)智慧環(huán)保奠定基礎(chǔ)。

2 智慧化數(shù)字環(huán)保一體化建設(shè)思路

2.1 一體化建設(shè)與統(tǒng)籌規(guī)劃

數(shù)字環(huán)保因為覆蓋業(yè)務(wù)廣、應(yīng)用模塊多、系統(tǒng)間關(guān)系復雜、涉及技術(shù)多，系統(tǒng)建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。首先主要立足于梳理整合、搭好框架，建立環(huán)境信息化標準體系，搭建軟硬件基礎(chǔ)平臺，開展環(huán)保監(jiān)管信息集成系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)及環(huán)境數(shù)據(jù)中心和環(huán)境地理信息平臺，在打好基礎(chǔ)后開展城市資源及環(huán)境質(zhì)量分析與預警系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。

2.2 一體化建設(shè)與業(yè)務(wù)流程再造

數(shù)字環(huán)保應(yīng)首先從業(yè)務(wù)應(yīng)用入手，對業(yè)務(wù)流程進行全面梳理整合。通過梳理整合，改變以往部門各自為政、串聯(lián)操作的工作方式，對主要業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)跨部門、跨時間、跨空間的流程再造，同時也理清了業(yè)務(wù)流程之間的數(shù)據(jù)關(guān)系，實現(xiàn)信息資源在整個業(yè)務(wù)流程上的共享使用，保障了輸出信息的同質(zhì)性。

2.3 一體化建設(shè)與標準化體系

在數(shù)字環(huán)保建設(shè)過程中，應(yīng)該堅持標準先行，以國內(nèi)相關(guān)信息標準為基礎(chǔ)，結(jié)合城市環(huán)保管理的實際開展環(huán)境信息化標準體系研究工作，要制定一系列管理標準和技術(shù)標準，要根據(jù)元數(shù)據(jù)、信息分類編碼、數(shù)據(jù)交換等技術(shù)標準建立信息資源目錄體系，搭建數(shù)據(jù)交換平臺，構(gòu)建環(huán)境數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

3 智慧化數(shù)字環(huán)保重要基礎(chǔ)

3.1 智慧環(huán)保特征

智慧環(huán)保系統(tǒng)是通過物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)應(yīng)用提高環(huán)境管理水平、提升環(huán)境執(zhí)法效能、有效防范環(huán)境風險和實現(xiàn)環(huán)境科學決策的智能化平臺，具有智能感知、智慧分析和智能決策的功能。首先是建立智能感知體系，對水環(huán)境、氣環(huán)境、污染源等進行全過程監(jiān)控，以盡可能實時地了解污染狀況；二是建立環(huán)保統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與各感知點的互聯(lián)互通；三是建立環(huán)保云數(shù)據(jù)中心，納入環(huán)境感知數(shù)據(jù)、環(huán)境管理數(shù)據(jù)，同時有效整合水文、氣象和周邊城市環(huán)境質(zhì)量信息等公共資源，對數(shù)據(jù)進行智能分析；四是建立智慧應(yīng)用及決策系統(tǒng)。包括移動執(zhí)法管理系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量評價系統(tǒng)等環(huán)保智慧應(yīng)用系統(tǒng)和環(huán)境智能決策系統(tǒng)，使環(huán)境管理、環(huán)境決策、預報預測更為科學、準確。智慧化數(shù)字環(huán)保是智慧環(huán)保的探索，結(jié)合運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算等技術(shù)逐步形成智慧環(huán)保。

3.2 污染源監(jiān)管信息集成

智慧化數(shù)字環(huán)保的污染源監(jiān)管信息集成是將原來的多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采用專用的工作流引擎，以任務(wù)的形式為驅(qū)動，打造業(yè)務(wù)協(xié)同工作平臺，形成一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，便于對業(yè)務(wù)辦理進行跟蹤、督辦及考核。

系統(tǒng)內(nèi)容包括從建設(shè)項目審批、建設(shè)項目試生產(chǎn)、建設(shè)項目驗收到排污許可證、排污收費、污染源日常管理、污染源監(jiān)測、限期整改、限期治理、行政處罰、環(huán)保、固體廢物轉(zhuǎn)移管理等。信息集成使得污染源從產(chǎn)生開始，自動將相關(guān)信息轉(zhuǎn)后續(xù)監(jiān)管部門共享，并且后續(xù)的信息自動歸聚到同一污染源，隨時反映污染源的動態(tài)管理狀況；同時加強對環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的管理，并且在污染源排污狀況與環(huán)境質(zhì)量狀況之間建立聯(lián)系，從而達到通過對點源的管理改善宏觀環(huán)境質(zhì)量的目標。

污染源監(jiān)管在實踐中有統(tǒng)一的污染源臺帳做數(shù)據(jù)支撐，制定污染源管理辦法，建立完善的污染源全生命周期的動態(tài)管理機制，實現(xiàn)污染源全過程管理（如圖1所示）。

3.3 環(huán)境云數(shù)據(jù)中心

智慧化數(shù)字環(huán)保的環(huán)境云計算中心主要包括環(huán)境云平臺和環(huán)境云數(shù)據(jù)交換和共享平臺。環(huán)境云平臺僅可供內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用，以確保環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全，實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理決策等業(yè)務(wù)的動態(tài)支撐。

環(huán)境云數(shù)據(jù)中心是數(shù)字環(huán)保核心，云數(shù)據(jù)中心必須建立完善的資源目錄體系，提供對環(huán)保數(shù)據(jù)的各種查詢。云數(shù)據(jù)交換的中心，將各個系統(tǒng)以元數(shù)據(jù)的方式進行共享交換。完成對各種環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集。它能夠快速可靠的與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換；同時對數(shù)據(jù)進行深入挖掘分析，構(gòu)建先進的智能分析平臺，如圖2所示。

4 智慧化數(shù)字環(huán)保一體化平臺

通過智慧化環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)，做到每時每刻掌握、監(jiān)控環(huán)境和污染源數(shù)據(jù)，再由智能應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理及智能云數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)處理，進行智能決策，并由移動終端提供報警預警，從而規(guī)范并提高環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法與公眾服務(wù)能力和水平，保障環(huán)境安全、改善環(huán)境質(zhì)量。實現(xiàn)從環(huán)境保護向生態(tài)保護和生命保護轉(zhuǎn)變，最終使環(huán)保管理更智慧，實現(xiàn)人居環(huán)境安全與城市可持續(xù)發(fā)展。

4.1 環(huán)保監(jiān)管集成系統(tǒng)

環(huán)保監(jiān)管集成系統(tǒng)采取任務(wù)管理的模式，加強對每個審批事項的監(jiān)督管理，并詳細規(guī)定每個辦理階段的時限（審批、審核、簽批），保證任務(wù)及時辦理，并且可以隨時進行督辦、提醒。在建設(shè)項目開始試生產(chǎn)時，自動生成污染源并轉(zhuǎn)到執(zhí)法部門進行“三同時”監(jiān)察并核定排污費。該系統(tǒng)對所有業(yè)務(wù)辦理的情況進行記錄、跟蹤、督辦、統(tǒng)計，使得各項任務(wù)辦理情況一目了然，便于網(wǎng)格化、精細化監(jiān)督檢查。

4.2 智能化環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)

智能化環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧城市中的典型應(yīng)用，在智慧城市中為城市管理和公眾參與提供一種智能化手段，它能隨時通過上網(wǎng)的手機查詢到企業(yè)的環(huán)保信息；可通過智能手機完成現(xiàn)場取證工作；同時可隨時隨地查看企業(yè)在線監(jiān)測的實時數(shù)據(jù)和視頻圖像，實行全天候監(jiān)管。監(jiān)察部門領(lǐng)導通過該移動執(zhí)法系統(tǒng)，能查詢指派任務(wù)、查看執(zhí)法軌跡、掌握執(zhí)法動態(tài)、稽查執(zhí)法質(zhì)量及專項執(zhí)法工作任務(wù)的完成情況。

各類環(huán)境監(jiān)察任務(wù)系統(tǒng)由自動發(fā)送至工作人員的執(zhí)法終端（PDA、平板及筆記本），執(zhí)法人員通過執(zhí)法終端隨時查看并完成任務(wù)，任務(wù)內(nèi)容涵蓋了環(huán)境監(jiān)察的相關(guān)業(yè)務(wù)，包括：現(xiàn)場執(zhí)法、排污收費、管理、在線監(jiān)控以及各類預警任務(wù)。

充分利用移動執(zhí)法終端的便捷性，執(zhí)法人員和監(jiān)察部門領(lǐng)導可隨時查詢企業(yè)的一廠一檔信息，通過一廠一檔企業(yè)信息的執(zhí)法終端查詢，有效解決執(zhí)法崗位輪換及人員變動導致紙質(zhì)檔案管理難的問題，同時便于執(zhí)法人員及時了解企業(yè)的真實環(huán)保信息，切實提高環(huán)境監(jiān)察工作效率和改善執(zhí)法科技手段。

通過移動執(zhí)法系統(tǒng)的現(xiàn)場執(zhí)法行業(yè)專屬筆錄的使用，在完成監(jiān)察頻次要求的同時確保執(zhí)法檢查不留死角，從技術(shù)上解決了環(huán)境監(jiān)管瀆職、失職的責任問題，有效規(guī)范了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的流程和行為。

4.3 城市環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)

城市環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)實現(xiàn)了環(huán)境應(yīng)急預防、準備階段的應(yīng)急能力的信息化管理及專業(yè)應(yīng)急信息庫建設(shè)；為應(yīng)急指揮建立科學的應(yīng)急響應(yīng)流程和指揮調(diào)度的信息即時傳送交互。面對突發(fā)事故時，應(yīng)急部門通過系統(tǒng)進行快速接處警、事故確認、任務(wù)指派、方案指導等應(yīng)急響應(yīng)工作，并為決策部門提供全方位的事故現(xiàn)場實時情況。

4.3.1 應(yīng)急信息庫

建設(shè)多個應(yīng)急信息庫：危險化學品應(yīng)急處置信息庫、危險源信息庫，應(yīng)急專家?guī)臁?yīng)急文獻庫等。運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)對常見危險化學品、深圳市危險源和核管信息做科學的分類存儲和建立多種便捷的數(shù)據(jù)檢索查詢接口。使得在應(yīng)急時快速調(diào)用出針對性的信息。

4.3.2 應(yīng)急能力協(xié)作管理

各部門通過應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資管理功能，明確應(yīng)急響應(yīng)時的應(yīng)急組織架構(gòu)及各崗位職能，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急值班制度，統(tǒng)一對各部門的應(yīng)急車輛、監(jiān)測儀器、處置設(shè)備、防護裝備等切實管理。實現(xiàn)有效人員和應(yīng)急物資的組織管理和調(diào)度，實現(xiàn)了多部門管理協(xié)作。

4.3.3 事故等級確認與指揮

在應(yīng)急響應(yīng)開展前，要根據(jù)事故等級、污染影響范圍設(shè)定應(yīng)急區(qū)域：控制區(qū)、監(jiān)督區(qū)、監(jiān)測區(qū)等（如圖3所示）。各應(yīng)急專業(yè)隊伍在相應(yīng)的區(qū)域展開工作，可以通過GIS平臺對事故位置進行定位，并實施人員進出的控制和在應(yīng)急區(qū)域內(nèi)組織疏散。

4.3.4 事故可視化模擬

通常在水環(huán)境的突發(fā)環(huán)境事故時，利用以EFDC為核心的水動力及水質(zhì)模型進行快速模擬預測。針對不同類別污染物泄漏事故（如重金屬、氨氮、有機污染物等），設(shè)計多種應(yīng)急處置預案，可以快速模擬計算并將多方案情況下情景預測成果可視化，便于處置方案比較和優(yōu)化，為環(huán)境管部門應(yīng)急決策提供依據(jù)。

4.4 智慧化環(huán)境預警

環(huán)境預警系統(tǒng)是利用模型技術(shù)與GIS的結(jié)合，將模型應(yīng)用于環(huán)境影響評價、應(yīng)急管理、環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境污染原因預測預警等方面，為環(huán)境管理與決策提供科學、有效、直觀的輔助支持。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-地面水環(huán)境》和《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-大氣環(huán)境》建立模型，對環(huán)境影響評價結(jié)論進行核實，對環(huán)境現(xiàn)狀評價。

水模型主要包括EFDC海灣模型、EFDC河流模型及EFDC水庫模型。利用水網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)模型，建立部分流域污染源、污水管網(wǎng)、污水處理廠、河流網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測斷面的空間拓撲關(guān)系，實現(xiàn)污染源的排放去向和影響路徑的查找，影響監(jiān)測斷面水質(zhì)污染源的查詢和統(tǒng)計，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀評價，實時動態(tài)模擬，原因分析和預測預警。

大氣模型主要建設(shè)了高斯模型和MM5模型。高斯模型通過污染源、氣象等參數(shù)的輸入，系統(tǒng)可以計算污染物隨風擴散的區(qū)域及濃度的空間變化，利用GIS的空間分析功能，可評價污染源對周邊環(huán)境所造成的影響，為環(huán)境影響評價的技術(shù)審查提供了很好的手段。

噪聲模型將噪聲轉(zhuǎn)化為不同顏色和深淺代替的平面或三維電子地圖，直觀形象表現(xiàn)目標區(qū)域的噪聲分布，清晰了解目標區(qū)域的噪聲現(xiàn)狀；還可以系統(tǒng)地預測、分析和比較各種降噪措施的效果。

5 結(jié)論

智慧化數(shù)字環(huán)保建設(shè)立足于為環(huán)境管理服務(wù)，在環(huán)保監(jiān)管業(yè)務(wù)集成系統(tǒng)、環(huán)境數(shù)據(jù)中心、環(huán)境地理信息系統(tǒng)、模型分析、移動執(zhí)法、公眾服務(wù)等方面緊密結(jié)合環(huán)境監(jiān)督管理工作實際，也為進一步智慧環(huán)保進行了實踐和探索。下一步在完善提高基礎(chǔ)上，逐步要建立全市統(tǒng)一的環(huán)境智能感知體系，對全市環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)、機動車等進行全面感知和全過程監(jiān)控；有效整合周邊城市環(huán)境質(zhì)量等信息資源；加強環(huán)境智能化監(jiān)控、監(jiān)測、監(jiān)察和信息，構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量智能評價決策體系，保障市民的環(huán)境知情權(quán)；提高環(huán)境的智能化分析、預警和監(jiān)測水平，為全面提升環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造技術(shù)條件。

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篇8

一、細化方案，壓實壓緊責任落實

各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)《紹興市建筑施工領(lǐng)域遏制重大事故攻堅整治實施方案》和《2021年全市建設(shè)施工質(zhì)量安全工作要點》要求，結(jié)合各地實際，細化遏重大工作實施方案，制定具體化、指標化和操作性強的工作任務(wù)清單。一要層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，要將“遏重大、控較大”攻堅戰(zhàn)作為建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)年度目標責任制管理重要內(nèi)容，并納入年度考核，完善從市級部門到縣（區(qū)）主管部門到建筑企業(yè)到項目部逐一簽訂安全責任書的機制，確保安全生產(chǎn)人人有責，人人盡責；二要明確責任分工，各地、各單位主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要重點抓遏重大攻堅戰(zhàn)工作，梳理責任清單，確定責任科室和責任人員，真正做到任務(wù)落地、責任到人；三要注重動員部署，各地在確定方案和目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，要及時開展動員部署，以區(qū)域、街道、片區(qū)等為單位，部署具體工作任務(wù)，切實把任務(wù)清單分解落實到各個區(qū)塊和各個責任人員。

二、加強措施，深入隱患排查整治

各地要堅持目標導向和問題導向，大力推進“三防”（防危大、防高墜、防死角盲區(qū)）安全提升工程，一要深入開展以危大工程、事故多發(fā)易發(fā)部位和環(huán)節(jié)、安全管理薄弱區(qū)域等為重點的系列專項治理工作，進一步加強對起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危大工程的排查治理；二要持續(xù)開展城市軌道交通工程、智慧快速路工程等重點建設(shè)項目安全專項治理行動；三要全面開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，全面排查和科學鑒定，做到底數(shù)清晰，并采取強化動態(tài)監(jiān)測和限期整改處置等方式確保房屋安全；四要嚴格監(jiān)督執(zhí)法，牢固樹立“隱患就是事故”的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患的項目，該停工的停工、該處罰的處罰，對相關(guān)責任單位和責任人員一律頂格處理，堅決做到“四不放過”。

三、創(chuàng)新方式，全面提高監(jiān)管水平

各地要積極運用數(shù)字化、信息化、智慧化監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升建筑施工安全生產(chǎn)和風險管控水平。一要推進紹興智慧建設(shè)平臺工程質(zhì)量安全監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)和推廣使用，運用數(shù)字化手段加強對危大工程全過程的安全管理；二要積極探索借鑒“三位一體”監(jiān)管體系和政府購買服務(wù)等模式，聯(lián)合高校、設(shè)計院、企業(yè)等單位的高層次高技術(shù)人員，進一步強化對工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)“自有隊伍+社會化隊伍”的監(jiān)管力量基本滿足工程監(jiān)管需求；三要全面推行建筑施工領(lǐng)域安責險，探索“保險+服務(wù)”新模式，突出服務(wù)重點，建立信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，成立專業(yè)化監(jiān)管隊伍，彌補一線監(jiān)管力量不足和信息化手段欠缺的缺陷，提升全市建設(shè)工程整體安全管控水平。

篇9

當前，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動計算等新技術(shù)逐步廣泛應(yīng)用，各行各業(yè)的信息化程度不斷深化，信息化應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和“信息化”將對生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、組織形式發(fā)生重大變革。“十二五”期間江蘇信息化發(fā)展取得了矚目的成就，在信息化的新形勢下，“十三五”期間江蘇如何保持優(yōu)勢和發(fā)掘潛力值得研究。

二、 “十二五”期間江蘇信息化發(fā)展成效

“十二五”期間，是江蘇信息化進程中成效顯著的5年。全省上下緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略實施的重大機遇，深入推進智慧江蘇建設(shè)，深化經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化應(yīng)用，全省信息化發(fā)展取得了長足進展。

（一） 智慧江蘇建設(shè)深入推進，地區(qū)信息化發(fā)展水平穩(wěn)步提高

信息化發(fā)展總體水平在全國的位次實現(xiàn)了再進位、再提升，截至2015年底，江蘇信息化發(fā)展水平指數(shù)達到89.17，躍升至省區(qū)第二，跨入全國信息化高水平地區(qū)；信息資源開發(fā)利用指數(shù)達59.22，居全國第一；信息社會指數(shù)位居各省區(qū)第四位。

（二） 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階，成為江蘇重要戰(zhàn)略性設(shè)施資源

“十二五”期間深入實施“寬帶江蘇”專項行動，大力提高城鄉(xiāng)寬帶接入能力，率先開通了南京骨干直聯(lián)點。省政府與四大電信運營商簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，信息基礎(chǔ)設(shè)施能力顯著增強。南京、蘇州等市成為國家首批“寬帶中國”示范城市和下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市。到2015年底，全省光纜線路長度超過200萬公里；寬帶接入端口5680萬個，接入用戶數(shù)達2225萬戶；移動通信基站30.3萬個（其中4G基站數(shù)13萬個），移動電話用戶達8833萬戶，其中4G用戶達3356萬；信息終端普及率達190部/百人，有線電視普及率達95%。目前，江蘇網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)達到89.09，穩(wěn)居全國前列。

（三） 兩化深度融合全面推進，成為推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要動力

江蘇運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，126家超百億工業(yè)企業(yè)普遍應(yīng)用信息化向價值鏈高端攀升。全省大中型企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率和關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率均達到50%，企業(yè)兩化融合整體水平比全國平均水平高出近10個百分點。全省119家企業(yè)列入國家兩化融合貫標試點，數(shù)量居全國第一。區(qū)域兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達92.17，連續(xù)三年位居全國第一。

（四） 智慧城市建設(shè)持續(xù)推進，推動城市公共服務(wù)更趨普惠包容

江蘇率先啟動智慧城市群建設(shè)，積極推進智慧城市試點示范工作，入選城市規(guī)模數(shù)量全國第一。揚州、淮安和南通三市被列入首批中歐智慧城市合作試點。無錫、南通、常州、揚州、鎮(zhèn)江、泰州等6市以及12個區(qū)縣（園區(qū)）分別被工信部、住建部、科技部等列入智慧城市建設(shè)試點，入選城市規(guī)模數(shù)量全國第一。

（五） 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)變革轉(zhuǎn)型升級

江蘇軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模居全國第一，10年年均增長30%以上。2015年全省電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3.1萬億元，比2010年同期主營業(yè)務(wù)收入1.85萬億增長67.6%，總量位居全國第二。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)建設(shè)扎實推進，以無錫為核心，蘇州、南京為支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)初步形成。

（六） 信息消費創(chuàng)新應(yīng)用大量涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)新模式不斷拓展城市公共服務(wù)新渠道

2015年上半年，全省信息消費規(guī)模超過1600億元，增長25%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)業(yè)超過550億元。大中型企業(yè)電商應(yīng)用全覆蓋順利推進，全省75%以上大中型工業(yè)企業(yè)建立了銷售、供應(yīng)鏈管理等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，行業(yè)電子商務(wù)平臺超過300家。農(nóng)村電商發(fā)展初具規(guī)模，宿遷市正常經(jīng)營網(wǎng)店已達3.2萬家。蘇寧云商、途牛旅游、焦點科技、同程旅游、蘇州蝸?？萍?、江蘇365網(wǎng)絡(luò)、好享購等進入全國互聯(lián)網(wǎng)百強。

三、 “十三五”時期江蘇信息化發(fā)展對策建議

（一） 以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐經(jīng)濟社會發(fā)展

“十三五”期間，江蘇應(yīng)加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進“寬帶江蘇”建設(shè)，加快城域網(wǎng)智能化改造，拓寬寬帶互聯(lián)網(wǎng)出省中繼帶寬，打造全光纖、寬帶化接入網(wǎng)絡(luò)。大力推進“無線江蘇”建設(shè)，加快4G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用普及，盡快實現(xiàn)市、縣城區(qū)主要公共區(qū)域的免費WiFi全面覆蓋；提前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6，大力加強5G通信網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和培育孵化，推進國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)，打造全國下一代未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化基地。

（二） 進一步提升文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品的科技含量

江蘇不僅是文化大省，也是網(wǎng)絡(luò)大省，應(yīng)進一步推動文化與網(wǎng)絡(luò)深度融合。在“十三五”時期，應(yīng)推動文化內(nèi)容數(shù)字化。加快建設(shè)文化數(shù)字內(nèi)容系統(tǒng)，支撐平臺的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。大力促進文化傳播網(wǎng)絡(luò)化，支持傳統(tǒng)文化企業(yè)發(fā)展移動多媒體、數(shù)字出版等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，加速內(nèi)容集成和數(shù)字傳輸綜合平臺建設(shè)。加強對文化創(chuàng)意設(shè)計的支持力度，努力建成一批“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地。

（三） 繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)空間治理

網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。治理網(wǎng)絡(luò)空間，要與治理好社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑緊密地結(jié)合起來。這是一個系統(tǒng)工程，需要社會全方位的投入。為此，江蘇應(yīng)繼續(xù)健全網(wǎng)絡(luò)社會安全管理法規(guī)規(guī)章，落實網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址實名登記制度和網(wǎng)絡(luò)運營的法律責任，提升依法管理網(wǎng)絡(luò)的能力。完善部門協(xié)作機制，加強網(wǎng)絡(luò)管理力量和技術(shù)手段建設(shè)，健全網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的綜合防控體系。實施網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)治理，有效凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。逐步健全對網(wǎng)上影響國家安全和社會穩(wěn)定的監(jiān)測、研判、預警、處置機制，嚴厲打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

（四） 大力促進信息技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展深度融合

1. 以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得突破的關(guān)鍵時期。江蘇應(yīng)加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，大力推進現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面。推動互聯(lián)網(wǎng)嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。

2. 以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“十三五”期間，江蘇應(yīng)加快構(gòu)建新載體、應(yīng)用新技術(shù)、探索新模式，將兩化深度融合作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略舉措。建設(shè)全國智能制造先行示范區(qū)，深入實施《中國制造2025江蘇行動綱要》，大力促進信息技術(shù)向設(shè)計、市場、生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，努力推動生產(chǎn)方式向智能、柔性、精細轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進制造業(yè)裝備由機械化向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化提升。實施智能制造試點示范工程，應(yīng)加快培育智能制造新模式，搭建智能制造國際合作平臺，大力支持智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)、智能化裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。深入推行基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化制造，同時鼓勵發(fā)展眾包設(shè)計、個性化定制、云制造等網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)新模式，推進數(shù)據(jù)管理、研發(fā)設(shè)計、工程服務(wù)等制造資源開放和共享，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，制定實施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃，實現(xiàn)設(shè)計數(shù)字化、產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)自動化和管理網(wǎng)絡(luò)化。深入開展兩化融合管理體系貫標試點，促進企業(yè)管理軟件普及推廣應(yīng)用。

3. 以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了服務(wù)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式?；ヂ?lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的融合，促進了服務(wù)業(yè)的社會化分工重組，催生出網(wǎng)絡(luò)購物、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線租車等大批新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)。

一是大力發(fā)展分享經(jīng)濟。2015年中國分享經(jīng)濟市場規(guī)模約為19560億元，參與提供服務(wù)者約為5000萬，約占勞動人口總數(shù)的5.5%。預計未來五年分享經(jīng)濟年均增長速度在40%左右，到2020市場規(guī)模占GDP比重將達到10%以上。江蘇是服務(wù)業(yè)大省，信息基礎(chǔ)設(shè)施完善，網(wǎng)民數(shù)量眾多，信用體系建設(shè)扎實推進，具備發(fā)展分享經(jīng)濟的條件。應(yīng)重點支持快遞業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、教育業(yè)、培訓業(yè)、新聞業(yè)、租賃業(yè)、廣告業(yè)、創(chuàng)意業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，整合利用分散閑置社會資源，促進分享經(jīng)濟拓展領(lǐng)域、快速成長。創(chuàng)新分享經(jīng)濟模式，積極發(fā)展眾包、眾智、眾扶、眾籌等新業(yè)態(tài)。規(guī)范市場準入，建立健全行業(yè)標準，構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管機制，營造更加寬松的政策環(huán)境。建立多種互聯(lián)網(wǎng)共享平臺，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全體系，為分享經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

二是加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺載體。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，對于做強做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟穩(wěn)健增長，具有重大戰(zhàn)略意義。包括阿里巴巴、百度、騰訊和京東在內(nèi)，全球15大互聯(lián)網(wǎng)公司均基于平臺模式運營，而據(jù)哈佛大學托馬斯？艾斯曼的研究表明，全球最大100家企業(yè)中的60家主要收入來自平臺模式。電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的重要形態(tài)，江蘇擁有南京、蘇州、無錫、常州、徐州等國家級電子商務(wù)示范城市，蘇寧易購、中國制造網(wǎng)等一批本地平臺起步較早，并處于行業(yè)領(lǐng)先位置，有條件打造一批優(yōu)勢明顯、特色鮮明、定位清晰、錯位發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺企業(yè)。下一步重點是培育大宗商品、物流專業(yè)服務(wù)、跨境貿(mào)易、信息資訊服務(wù)等電商交易平臺，引導線上線下互動融合發(fā)展。

（五） 以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”引領(lǐng)治理創(chuàng)新

總理在2016年全國兩會的《政府工作報告》中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革就是要為企業(yè)和群眾提供一站式、全天候、零距離的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。全國各地涌現(xiàn)出了一批政務(wù)服務(wù)改革的創(chuàng)新典型。在推動信息共享和平臺互通方面，浙江建設(shè)統(tǒng)一電子證照庫，匯聚37個省級部門860萬條數(shù)據(jù)，通過政府自身數(shù)據(jù)共享驗證減少公眾不必要的證明；在強化權(quán)力監(jiān)管方面，浙江、江蘇、貴州、甘肅等地推動省、市、縣政府權(quán)力網(wǎng)上運行，對權(quán)力事項統(tǒng)一編碼，為每一項權(quán)力編發(fā)“身份證”，推動實現(xiàn)清單之外無權(quán)力、統(tǒng)一平臺之外無審批。在優(yōu)化辦事服務(wù)方面，江蘇積極推動 “多評合一”和“多圖聯(lián)審”，極大縮短投資項目審批時間。下一步重點是加快建設(shè)省市縣一體化政務(wù)服務(wù)云平臺、交換數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、12345熱線服務(wù)平臺，健全投資項目在線并聯(lián)審批和監(jiān)管平臺，全面實行省級行政審批服務(wù)“三集中三到位”，完善統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上辦事大廳和實體大廳，打造“線上線下一體、五級互聯(lián)貫通”的政務(wù)服務(wù)平臺。

（六） 進一步加強智慧城市群建設(shè)

各地區(qū)的“智慧城市群”相繼出現(xiàn)，廣東開始主導打造珠三角智慧城市群、陜西主導建設(shè)關(guān)中智慧城市群、江蘇重點打造蘇南智慧城市群。智慧城市群的建設(shè)可以充分發(fā)揮單個城市的比較優(yōu)勢、實現(xiàn)城際的互聯(lián)互通，提高城市群的綜合競爭力?！笆濉逼陂g，江蘇應(yīng)大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化和公共服務(wù)智慧化，建設(shè)智慧城市時空信息云平臺，提升公共服務(wù)便利程度和普惠程度。加強信息技術(shù)在社會治理領(lǐng)域集成應(yīng)用，促進社會治理精細化。同時，推動建設(shè)全省統(tǒng)一電子政務(wù)公共服務(wù)平臺，提高政府公共管理的有效性和透明度。支持開展國家智慧城市試點，推進無錫IEEE智慧城市建設(shè)。

篇10

構(gòu)建“智慧水系”，助推“五水共治”

拱墅區(qū)城管局圍繞“智慧城市”建設(shè)，積極創(chuàng)新管理方式，通過市場化管網(wǎng)普查、立體式部門協(xié)作、復合型智慧平臺建設(shè)，進一步深化改革，以科技創(chuàng)新，構(gòu)建“智慧水系”，助力“五水共治”工作。

依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，拱墅區(qū)城管局進行了自動化、可視化、智慧化地下管網(wǎng)“智慧平臺”系統(tǒng)建設(shè)，涵蓋了管網(wǎng)監(jiān)測、防汛減災(zāi)、水資源管理、河道工程建設(shè)等板塊，其先進性和獨特性走在了全國的前列，深受行業(yè)同行以及各大媒體的褒獎和肯定。多家省、市媒體爭相進行報道，并于2014年12月在中央電視臺央視新聞直播間進行專題報道。

2014年項目伊始，通過專業(yè)勘測單位，開展全區(qū)地下管網(wǎng)現(xiàn)狀普查工作。調(diào)研普查工作共完成地下雨、污水管網(wǎng)勘測231.493公里，測量各類雨、污水井15263個，測繪收集各類數(shù)據(jù)6.02萬組。此外，普查工作同步理清了全區(qū)管網(wǎng)分布情況及主干道路管網(wǎng)完備情況，各項工作為管網(wǎng)市場化養(yǎng)護及截污納管項目儲備提供精準有力的數(shù)據(jù)支撐，打下了“智慧水系”良性運作的根基。

2015年，完成項目二期建設(shè)。利用先進科技技術(shù)，突破平面限制，實現(xiàn)地下管網(wǎng)三維GIS展示。同時打破行業(yè)構(gòu)架，積極對接公安、環(huán)保、氣象、水利等部門，實現(xiàn)行業(yè)間的信息互補、資源共享，將地下管網(wǎng)監(jiān)控、河道水系監(jiān)管與氣象預警歸并整合，提升了災(zāi)害預警、防災(zāi)減害水平，完善了城區(qū)排澇體系。

2016年，在先期項目基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展三期項目建設(shè)。結(jié)合部分試點成果，深化閘泵站自動化監(jiān)控系統(tǒng)及地下管網(wǎng)流量監(jiān)測系統(tǒng)方面建設(shè)。將轄區(qū)內(nèi)所有符合升級改造的閘泵站全部進行自動化監(jiān)控，繼續(xù)擴大相關(guān)地下管網(wǎng)流量監(jiān)測范圍，并于全區(qū)各主要道路及治水難點上進行地下管網(wǎng)流量監(jiān)測設(shè)備安裝。本期項目建成后，可通過三維地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)，結(jié)合閘泵站遠程監(jiān)控系統(tǒng)和地下管網(wǎng)流量監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建智慧平臺流量數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)全區(qū)水系立體管理。

智慧街面管控，將執(zhí)法置于陽光下

2014年，本著新理念、新機制、新方式的創(chuàng)新模式，按照黨的十八屆四中全會全面推進依法治國的指導方針，拱墅區(qū)城管局探索智慧城市建設(shè)工作，從法治角度、治理方式以及實際需求出發(fā)，引進當時較為先進的4G單兵系統(tǒng)，并建立全面接入轄區(qū)內(nèi)路面、社區(qū)等實時監(jiān)控平臺，建立了拱墅區(qū)城市綜合監(jiān)管平臺。4G單兵系統(tǒng)引進后，一方面起到了對執(zhí)法隊員的保護作用，有效解決了遭遇暴力抗法時群眾誤解多、取證難等情況，并針對部分市民的惡意投訴以及部分當事人毀滅證據(jù)的行為提供有利證據(jù)。另一方面也對當事人起到了保護作用，在各種糾紛中，4G移動單兵設(shè)備就是“第三只眼”，對規(guī)范執(zhí)法起到了較大的作用。

同時，通過綜合指揮平臺的GPS定位及視頻實時回傳功能，可有效整合執(zhí)法單兵系統(tǒng)、車載監(jiān)控系統(tǒng)以及路面監(jiān)控對執(zhí)法現(xiàn)場的相關(guān)信息，提高指揮中心對現(xiàn)場周邊情況、人員調(diào)度情況的了解，大大提高在實戰(zhàn)中的綜合調(diào)度指揮功能，多次在全區(qū)拆違及整治工作中發(fā)揮極大效果，起到非常關(guān)鍵作用。此外，該系統(tǒng)的建設(shè)在取得實際效益的同時，還取得了廣泛的社會效益。系統(tǒng)上線以來，受到省市各級多家媒體的關(guān)注與報道，更因其先進的性能及工作原理得到了V泛好評，同年還被中央四套報道。

實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)城市家具信息化

以數(shù)字管理平臺為基礎(chǔ)，依托RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以涵蓋拱墅區(qū)全區(qū)區(qū)管道路、綠地、河道管養(yǎng)信息的數(shù)字化GIS地圖為核心，從地上到地下，全景式展現(xiàn)區(qū)市政設(shè)施、綠化養(yǎng)護詳細情況，完全擺脫了過去手工錄入、多級派單、處理滯后、效率不高的管理模式，僅需通過平臺內(nèi)部就能實現(xiàn)設(shè)置、維修、養(yǎng)護、管理一體化運作的拱墅區(qū)市政設(shè)施、綠化養(yǎng)護網(wǎng)格化管理信息化項目，是拱墅區(qū)城市管理精細化、長效化、智能化的又一新亮點。目前，一期工程已完成覆蓋全區(qū)200多條主次道路、2260000多平方米的綠地、15個綠地標段、73個窨井蓋、10個積水點、12個基站，并以麗水路為試點，對行道樹進行精確定位，實現(xiàn)實時監(jiān)控。其最大的特點是與今年拱墅區(qū)的特色項目市政、綠化、環(huán)衛(wèi)監(jiān)管重心下移工作同步。以網(wǎng)格為單位，在加強網(wǎng)格化巡查管理的同時，對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過平臺實現(xiàn)“上傳下達”。即巡查人員利用手機（移動端）向監(jiān)督中心報告問題發(fā)生的詳細情況，包括問題的類型、市政家具編號、問題情況及位置描述、問題的照片、錄音以及問題發(fā)生的地圖坐標等信息。中心服務(wù)器根據(jù)位置描述和編號自動進行識別和定位，并直接派單至管理和養(yǎng)護單位，而巡查人員的巡查軌跡，終端也能自動記錄并上報，從而實現(xiàn)軌跡回放功能。這樣的處理流程，免去了中心接收問題后，人工甄別、人工派單的步驟，將實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題與處置問題的無縫銜接，大大節(jié)省問題流轉(zhuǎn)中花費的時間，也將有效避免因地界不清而產(chǎn)生的責任單位互相推諉的現(xiàn)象。

此外，該系統(tǒng)也在統(tǒng)一地理信息平臺的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了對城市家具GIS的管理，其第一期目標便是城市家具的網(wǎng)格信息化。通過GIS地圖，清晰地顯示市政道路、綠化、城市家具等相關(guān)屬性；動態(tài)生成地下管網(wǎng)圖，在地圖上進行地下管網(wǎng)、各類井蓋的展示、統(tǒng)計和查詢；接入數(shù)字化傳感監(jiān)控系，通過積水點傳感器及綠化地溫、濕度傳感器傳感信息實現(xiàn)自動預警，自動監(jiān)控取證。工作人員足不出戶即可合理規(guī)劃養(yǎng)護工作。

拱墅區(qū)城管十三五智慧城管簡要思路

未來五年，拱墅區(qū)城管局將繼續(xù)強化城管數(shù)字化建設(shè)，圍繞“智慧杭州”總體要求，推進智能技術(shù)、設(shè)施及設(shè)備在智慧城管中的應(yīng)用，提升城市管理的管控智能化、服務(wù)人性化、應(yīng)急快速化、決策科學化水平，加快城管科技創(chuàng)新，深入挖掘區(qū)域特色，探索城管執(zhí)法新思路。適應(yīng)杭州市“十三五”時期社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

合理規(guī)劃信息化項目推動城管指揮體系建設(shè)。整合現(xiàn)有資源，以國家級山洪預警平臺、市政綠化網(wǎng)格化系統(tǒng)、數(shù)字巡防系統(tǒng)、河道及地下管網(wǎng)智慧平臺等系統(tǒng)采集的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立包含一線工作人員資料庫、全區(qū)道路街巷地圖信息庫、城市家具數(shù)據(jù)庫、河道管網(wǎng)信息數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)信息庫。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能感知、智能視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)，依照“實際、實用、實效”要求，出臺項目建設(shè)標準，推進重點項目落地。