導語：如何才能寫好一篇在建工程安全監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：高速公路 在建工程 施工安全 安全管理

1 導語

高速公路作為國家經(jīng)濟發(fā)展和社會正常運行的重要基礎設施，其建設工作已經(jīng)引起人們重視。隨著我國改革開發(fā)的不斷深化，經(jīng)濟建設成效已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，對高速公路的具體要求越來越高。當前，我國高速公路在建工程的數(shù)量越來越多，建設規(guī)模也在不斷擴大，保證高速公路在建工程的安全管理質(zhì)量，已經(jīng)成為高速公路在建工程安全管理中的重要內(nèi)容。

如果不加強高速公路在建工程的安全管理，就有可能造成安全事故的發(fā)生，給國家和人民帶來重大財產(chǎn)損失。所以，在高速公路在建工程的具體施工過程中，必須加強在建工程施工安全管理，解決以往安全管理中存在的問題，加大高速公路在建工程的安全投入，保證高速公路在建工程在有效的安全管理中進行施工，為高速公路在建工程的順利竣工，打好安全基礎。

2 當前我國高速公路在建工程安全管理中存在的問題

高速公路在建工程的安全管理問題需要得到工程安全管理人員的重視，因為高速公路在建工程具有建設周期長、建設投資大的特點，而且隨著經(jīng)濟發(fā)展要求的不斷提高，高速公路在建工程的建設難度也在不斷加大。所以，高速公路在建工程管理中，必須對安全問題進行重視，保證高速公路在建工程的施工安全。

2.1 施工人員安全意識有待提高

因為高速公路在建工程的建設工人以農(nóng)民工為主體，所以在高速公路的工程建設中，必須把提高施工人員的安全意識作為安全管理的重要內(nèi)容進行落實。在具體的施工建設中，農(nóng)民工具有安全意識較差、流動性大的特點，對自身安全的認識不到位，實際建設施工過程中，存在違章操作的行為，給施工安全管理埋下隱患。因為安全意識的薄弱，一些農(nóng)民工在施工過程中，不按照施工規(guī)范佩戴安全設備、設備操作過程簡單粗暴，對施工過程中的安全檢查也是應付了事。此外，還有一些建設工人對違規(guī)操作的危險程度并不明確，工程建設中心存僥幸、貪圖方便的思想，在一定程度上影響了施工安全操作與管理。

2.2 施工現(xiàn)場安全隱患不能及時排查

高速公路在建工程的施工地點，往往較為偏僻，基礎生活設施難以保證，給工程建設埋下諸多安全隱患。因為配套設施不健全，在一些工程建設基地，工程用電與生活用電亂接亂拉，缺乏有效的保護設備和保護措施，電線老化、管理混亂，給工程建設的安全管理埋下隱患。高速公路在建工程的建設施工過程中，存在部分建設單位為趕進度，將安全管理問題沒有及時重視，在機械設備的使用過程中，沒有真正有效落實機械設備的安全管理機制，維修保養(yǎng)措施難以持續(xù)跟進。放輕安全管理雖然可以對施工進度產(chǎn)生一定促進，但一旦發(fā)生安全事故，必然會影響高速公路在建工程的建設進度。一些建設施工場地還存在臟、亂、差的現(xiàn)象，腳手架的使用沒有按照相關要求、工程作業(yè)區(qū)、警告區(qū)沒有設置警告牌等，給高速公路在建工程現(xiàn)場安全施工埋下隱患。

2.3 缺乏有效的施工安全管理措施

在建工程的安全管理需要有效的安全管理措施，通過施工安全檢查、安全監(jiān)督等措施，切實提高安全管理質(zhì)量。一些工程建設單位在落實具體的工程安全管理中，并沒有將安全管理責任落到實處。高速公路在建工程的安全管理工作，專職安全員的數(shù)量少于工程建設中需要的安全人員數(shù)量，增加了安全管理漏洞。因為專職安全人員的缺乏，降低了安全管理人員的管理質(zhì)量，難以對施工現(xiàn)場的安全管理漏洞進行有效解決。一些管理人員的安全業(yè)務素質(zhì)還有待加強，對高速公路在建工程建設施工中出現(xiàn)的違章行為不能及時糾正解決，現(xiàn)場問題處理能力有待加強。

2.4 工程安全防護措施的缺乏

一些工程建設中，相關建設企業(yè)為了節(jié)約資金投入，降低工程建設成本，沒有購置相應的安全防護設備，給工程建設安全防護帶來影響。建設企業(yè)沒有把安全建設所必須的安全生產(chǎn)經(jīng)費進行落實，安全防護設備的陳舊老化、安全防護用品的缺失，在一定程度上影響了工程安全施工。

3 安全管理問題成因分析

高速公路在建工程安全管理問題的出現(xiàn)，是多方面原因造成的，既包括了安全管理不到位等主觀因素，也包括了復雜多變的施工環(huán)境等客觀因素，只有將安全管理問題進行明晰，才能將安全管理問題徹底解決，保證工程建設安全質(zhì)量。

3.1 領導重視程度不足

高速公路在建工程項目施工過程中，一些建設單位領導對安全施工管理的認識不夠，對安全設備的采購投資認識不足。工程建設過度追求經(jīng)濟效益，工程建設企業(yè)對工程建設安全問題心存僥幸，工程建設以工程進度和工程經(jīng)濟效益為主導。具體工程實施過程中，項目負責人對工程安全管理的重要性認識不足，安全管理意識淡薄，當工程建設安全問題與工程進度之間出現(xiàn)沖突時，建筑企業(yè)領導往往是保證施工進度，沒有把工程安全放在應有的重要地位。

3.2 相關安全制度不健全

建筑工程中的安全管理制度并沒有真正落實，在一定程度上影響了高速公路在建工程的安全管理。因為安全建設制度的缺乏，給建設施工人員的安全責任落實帶來困難，導致工程建設中安全管理無法全面有效的落實。一些施工單位在安全監(jiān)管中責任不明確，所簽訂的安全管理責任目標書也是為了應對上級安全監(jiān)督與檢查，滯后的安全管理無法對安全施工責任人進行有效的責任追究。安全制度的規(guī)范建設沒有投入到具體的安全管理工作中，一旦出現(xiàn)安全事故，往往出現(xiàn)各種責任規(guī)避借口，難以達到安全建設的目標。

3.3 安全培訓有待加強

高速公路在建工程建設實施過程中，沒有將安全培訓工作的重要性進行重視，對施工人員缺乏有效的安全培訓，給工程安全管理埋下隱患。因為工程項目的施工主體是農(nóng)民工，安全意識薄弱，如果不對其進行安全管理教育，提高其安全責任意識，必然會影響在建工程的安全管理。一些建設單位在建設過程中，對施工人員的安全教育并沒有持續(xù)開展，沒有將安全教育持續(xù)貫穿施工周期中，影響了安全培訓的質(zhì)量。

3.4 安全投入還有待加強

工程項目一旦發(fā)生安全事故，必然影響工程進度，給高速公路在建工程帶來重大影響。在實際安全管理中，一些建筑企業(yè)對安全管理的認識不夠，按照相關規(guī)定，建設企業(yè)的安全生產(chǎn)投入，不得少于工程建設整體投資的1%。但在實際的安全投入中，一些建設單位為了節(jié)能資金，沒有按照相關規(guī)定進行必要的安全保障投入，安全設施的缺乏，使安全生產(chǎn)難以保障。高速公路在建工程的建設施工中，一些建設施工單位與建設人員沒有簽訂勞動合同，一旦發(fā)生安全事故，施工人員的基本權(quán)益保障將難以得到維護。

3.5 現(xiàn)場安全管理措施不到位

高速公路在建工程的建設施工中，必須對工程項目的安全管理內(nèi)容進行重視，保證工程施工安全順利。安全監(jiān)督人員要對工程建設中出現(xiàn)的安全問題及時解決，一旦發(fā)現(xiàn)需要安全整改的項目，相關負責人必須對安全整改項目全程跟蹤，保證安全整改的效果落到實處。在實際的安全管理中，一些建設單位對現(xiàn)場施工中的安全隱患重視不夠，安全管理措施不到位，對工程項目建設中的安全隱患和違章事故沒有及時進行處理解決。工程項目建設中，施工單位通過層層轉(zhuǎn)包完成施工內(nèi)容，不能將安全施工內(nèi)容和責任進行明確，安全管理責任主體的缺失，難以將現(xiàn)場安全管理進行全面落實。

4 加強高速公路在建工程安全管理的措施

通過對高速公路在建工程存在的安全問題進行全面分析，并結(jié)合企業(yè)項目建設實際和工程建設特點，采取相關措施，落實高速公路在建工程安全管理的目標。

4.1 強化安全培訓，提高安全責任意識

高速公路在建工程的建設實施中，首先加強安全培訓力度，保證工程建設人員對工程建設的安全認識。在安全培訓過程中，建筑企業(yè)必須針對不同的培訓對象，完成側(cè)重點各不相同的安全培訓。安全培訓的形式和內(nèi)容，盡可能以多種形式進行安全教育，通過課堂集中培訓、事故案例分析、安全知識競賽等豐富多彩的形式提高安全培訓的質(zhì)量。

4.2 加強制度建設，保證安全措施的落實

根據(jù)建筑企業(yè)工程建設項目的具體內(nèi)容和實際要求，建立健全安全制度，保證安全措施的落實。安全制度建設過程中，必須對具體建設要求和內(nèi)容進行明確規(guī)定，并將安全制度進行廣泛宣傳，使安全制度的建設深入人心。落實具體安全措施的時候，進一步明確各項安全責任，建立健全安全責任機制，形成有效的安全責任體系。通過不斷完善工作機制，對安全保障措施落實效果明顯的部門和個人及時表揚，發(fā)揮先進模范的帶頭作用。

4.3 加大安全投入

加大安全投入，對于工程建設安全施工具有積極影響。在工程建設中，工程建設單位作為工程安全投入的主體，必須對工程項目的安全建設重視起來，加大安全投入力度，保證工程項目建設安全有效。加大工程安全投入包括安全技術(shù)投入、安全設備的投入和安全管理的投入。在具體工程項目建設階段，首先要加強安全技術(shù)投入，積極開展形式多樣的科研創(chuàng)新投入，提高工程質(zhì)量，做好安全設備如防護網(wǎng)、安全帶、安全帽等設備的及時采購工作，并設置專門的安全管理部門，監(jiān)督安全管理的落實情況，提高企業(yè)建筑施工過程中的安全問題。

4.4 將安全生產(chǎn)隱患及時解決

在安全管理工作中，企業(yè)要加強施工現(xiàn)場的管理，及時將安全隱患排除解決，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。建筑企業(yè)通過加強日常監(jiān)督檢查、加強施工現(xiàn)場規(guī)范化管理、進行安全隱患排查等具體措施，將高速公路在建工程施工過程中的問題及時發(fā)現(xiàn)并解決，保證高速公路在建工程的施工安全。

5 結(jié)束語

高速公路在建工程的安全管理問題關系重大，在實際建設過程中，必須針對在建工程的具體建設情況，對影響工程安全管理的問題進行分析，找到影響安全管理的具體原因，并提出切實有效的措施進行解決，為我國經(jīng)濟建設發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

[1]李萬華.公路工程施工中安全管理存在的問題及對策[J].科技致富向?qū)В?014（11）.

[2]李俊.高速公路施工組織設計研究[D].西南財經(jīng)大學，2014（3）.

[3]李婷婷.山區(qū)公路施工安全管理體系與風險評價方法研究[D].長安大學，2013（5）.

篇2

關鍵詞：工程；停工；安全質(zhì)量；管理

中圖分類號：TU19 文獻標識碼：A

1工程概況

合肥至福州鐵路客運專線閩贛Ⅳ標，里程DK528+450～DK578+027，正線長度為49.577km，工程以隧道、橋梁為主，其中橋梁15座，全長6.725km，占13.57%；隧道13.5座，全長39.613km，占79.90%；路基長度為3.240km，占6.53%，包括武夷山北站站場土石方157.65萬方；武夷山制梁場工程1處。

2工程施工情況

本工程于2010年5月份開工，2011年工程施工全面展開、全線進入高峰。于2011年7月份開始建設資金告急、未能及時到位，無法保證工程正常的施工。根據(jù)鐵道部要求，在資金緊張的局面下，“維穩(wěn)”成了首要任務，一要保職工工資，二要保民工工資，在前兩項可完成的局面下，三?？刂乒こ?。到9月份，資金缺口愈來愈加大，特別是材料款拖欠愈加嚴重，使得材料供應無法保障，時常供應不到位，造成現(xiàn)場工程無法正常施工，全線工程項目基本進入停工或半停工狀態(tài)（半停工--單位或分部工程中部分分項項目停工，或減緩施工進度）。在當前情況下，安全質(zhì)量管理工作尤為突出，在消除安全隱患，確保安全質(zhì)量控制到位情況下，才能停工或半停工?，F(xiàn)場存在主要安全質(zhì)量問題有：

⑴隧道工程：隧道開挖后初支未及時施做，仰拱未及時封閉成環(huán)，特別軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道的仰拱封閉位置距離掌子面超過35m現(xiàn)象越來越嚴重，二襯施做不及時超紅線現(xiàn)象嚴重（IV級圍巖不得大于90m，V、VI級圍巖不得大于70m）。

⑵橋梁工程：支架法現(xiàn)澆箱與深基坑施工。

⑶路基工程：邊坡防護包括抗滑樁施工及排水系統(tǒng)。

3工程安全質(zhì)量管理

由于各單位、分部工程施工情況不一樣，存在安全風險不一樣，有些工程施工正處在高風險地段，參建單位必須結(jié)合實際情況，針對停工或半停工工程的安全質(zhì)量，進行拉網(wǎng)式排查、梳理，針對主要問題逐一進行技術(shù)交底，包括安全措施、應急預案、及防臺風、防訊措施等。

3.1 隧道工程安全質(zhì)量管理

隧道施工安全質(zhì)量如果管理不到位，將會造成嚴重的后果，不但會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，甚至會產(chǎn)生相當嚴重的社會影響，因此，隧道施工必須做好安全質(zhì)量控制工作。隧道工程施工安全控制主要是從機械設備、火工器材、施工用電、防止坍塌等方面進行的，質(zhì)量控制重點在測量、爆破、支護等加強控制。

⑴規(guī)范開挖工法：嚴格按照設計工法進行開挖，對圍巖有變化的及時變更，工法不符合的，一律禁止掘進。

⑵狠抓紅線管理：特別對軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道，嚴格按照鐵道部120號文件及《高速鐵路隧道工程施工技術(shù)指南》進行施工，控制二襯、仰拱步距，對仰拱和二襯紅線超標的，掌子面一律暫停掘進；其他Ⅱ、Ⅲ級圍巖，適當減緩掘進進度，加強紅線控制管理。

⑶規(guī)范仰拱施作和止水帶安裝：仰拱開挖后，嚴格清理干凈虛碴，禁止采用虛碴回填或虛碴未清理干凈就施作仰拱。仰拱施工必須采用異型模板，仰拱環(huán)向中埋式止水帶安裝采用上、下關模方式，精確固定止水帶，止水帶伸出模板外側(cè)一半；縱向止水帶安裝采用鋼筋定位，搭接嚴格采用熱流焊接，確保仰拱止水帶安裝質(zhì)量得到有效控制。

⑷初支背后地質(zhì)雷達掃描檢測：對Ⅳ、Ⅴ級及Ⅲ級圍巖有鋼架的，全面進行地質(zhì)雷達掃描檢測，對初支背后有空洞現(xiàn)象的堅決進行處理，有效預防背后回填片石及空洞。

⑸加強防排水工序管理：重點對防水板鋪設和焊接、縱向排水盲管的支承平臺、排水盲管出水口的設置、無砂混凝土施作等主要工序嚴格把關，確保隧道不滲不漏和排水順暢。對隧道二襯出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，制定專項方案逐級上報審批，按批準的方案組織專業(yè)隊伍專項治理。

⑹對停工或?qū)⒁９に淼啦扇〉闹饕胧?/p>

①完善洞口邊仰防護、排水系統(tǒng)；

②完善洞內(nèi)排水系統(tǒng)，避免洞內(nèi)積水；

③隧道掌子面停止掘進的，及時對掌子面進行封閉；

④消除隧道步距紅線，對超前支護、初期支護全面組織檢查，確保支護到位；

⑤繼續(xù)監(jiān)控量測，特別弱圍巖及不良地質(zhì)隧道還加強地表沉降觀測；

⑥完善棄碴場擋護。

⑺對繼續(xù)施工的隧道采取的主要措施：

①加強超前地質(zhì)預報工作：地質(zhì)雷達、TGP、超前水平鉆孔、加深炮孔探測、地質(zhì)素描等；

②嚴格按設計施作超前支護到位；

③嚴格按設計工法進行開挖；

④及時初期支護；

⑤按要求控制仰拱和二襯步距；

⑥加強監(jiān)控量測，實時掌握圍巖穩(wěn)定情況；

⑦加強火工品管理；

⑧軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道設置圍巖變形自動監(jiān)測及報警系統(tǒng)。

⑨制定"領導包保"責任制度，對重難點工程實行領導分片包保，責任到人。

3.2 橋梁工程

特大橋梁、多跨連續(xù)橋梁等特殊結(jié)構(gòu)橋梁往往是控制工期的關鍵工程，同時也是安全質(zhì)量控制重點，必須嚴格抓好橋梁施工安全，保征橋梁工程質(zhì)量。

⑴對停工或?qū)⒁９蛄汗こ滩扇〉闹饕胧?/p>

①已施工的挖孔樁、樁基繼續(xù)施工完成；泥漿池及時外運，防止泥漿外溢，泥漿池周邊做好防護和警示標志；

②已開挖的承臺基坑繼續(xù)施工完成，基坑及時抽排積水、整平回填，不能及時回填的加強防護，設置周邊排水系統(tǒng)、圍欄和警示標志；

③已施工的橋墩墩身繼續(xù)施工完成；

④已安裝好鋼筋的梁片，加快現(xiàn)澆混凝土；

⑤混凝土養(yǎng)護沒有到期的繼續(xù)養(yǎng)護；

⑥繼續(xù)按要求進行觀測（如箱梁徐變觀測等）；

⑦外露鋼筋（鐵件）進行防銹處理，預埋件進行防護；并檢查支架穩(wěn)定，設置安全防護、警示牌、標志等；現(xiàn)場材料、設備按照標準文明工地建設要求堆放。

⑵繼續(xù)施工的橋梁工程，下步控制重難點是現(xiàn)澆梁、高墩及挖孔樁施工。風險主要控制：支架搭設、移動模架現(xiàn)澆梁、懸灌連續(xù)梁、大體積混凝土澆筑及挖孔樁施工（孔口防護、吊鉤吊繩質(zhì)量、護壁質(zhì)量、排水通風等）。

⑶在施工作業(yè)前，項目技術(shù)負責人按照要求，編制的施工組織設計或?qū)ｍ椃桨?，對所有參建人員進行技術(shù)交底，交底的主要內(nèi)容包括施工工藝、操作規(guī)程、質(zhì)量安全的要求及保證措施。并且在施工過程中，項目管理人員隨時檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.3 路基工程

路基施工質(zhì)量控制重點主要是地基處理、土石方填筑、沉降觀測及排水系統(tǒng)，安全控制主要是高邊坡施工。

⑴已施工的抗滑樁、邊坡防護加快施工完成；

⑵做好路基排水系統(tǒng)及邊坡防護，防止路基積水、邊坡沖刷；

⑶繼續(xù)按要求進行沉降觀測；

⑷施工便道繼續(xù)維護，特別是施工便道的邊坡防護和排水系統(tǒng)；完善棄土場擋護。

⑸繼續(xù)施工的路基工程，施工控制重點是地基處理、路基填筑、抗滑樁、邊坡防護工程及排水工程。

3.4 材料及設備管理

⑴加強原材料質(zhì)量把關

嚴把原材料進場檢驗關，確保原材料質(zhì)量合格，絕不允許由于資金緊張，降低對原材料的質(zhì)量要求；加強過程檢查和抽檢頻次，凡是發(fā)現(xiàn)原材料質(zhì)量不合格的堅決予以清場處理。

⑵加強火工品的管理和控制

嚴格落實火工品管理制度，認真執(zhí)行火工品進、出庫管理辦法，杜絕因火工品運輸、存儲、使用和管理責任缺失導致火工品流失引發(fā)社會事件；在特別時期，要求各臨時存放點禁止存放火工品?，F(xiàn)場爆破作業(yè)設置專人統(tǒng)一指揮，嚴格由經(jīng)過專業(yè)培訓且持有爆破操作合格證的專業(yè)人員進行爆破作業(yè)。

⑶大型設備和特種設備

對各類大型設備進行專人管理，登記造冊。設備進場前到市質(zhì)量監(jiān)督局特檢所提前報備，聘請有安裝資質(zhì)的單位進行安裝，安裝完成后再請?zhí)貦z所進行檢定合格取證后，才能投入使用。并加強大型特種設備的日常檢查和檢定。

對各類進場施工機械定期維養(yǎng)，確保施工機械處于完好狀態(tài)，運轉(zhuǎn)有效。所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。運裝大體積或超長料具時，應有專人指揮、專車運輸，并設置顯示界限的紅燈。機械裝碴時，坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉(zhuǎn)，裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放，裝碴機操作時其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。

3.5 防汛抗洪和夏季的防暑降溫工作

⑴ 防汛抗洪

本標段隧道占比最大，防汛抗洪主要是防止山洪暴發(fā)和邊坡溜塌等地質(zhì)災害的發(fā)生。對容易發(fā)生地質(zhì)災害的地段，充分備好了防洪搶險物資的儲備工作，并有針對性的開展了防暴雨防坍塌應急預案演練。雨季期間，做好施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)、防護工程等，加強對洞口的邊仰坡、駐地周圍的邊坡、便道邊坡、施工便橋進行巡查，有發(fā)現(xiàn)異常立即啟動應急預案，及時疏散人員和設備，做到萬無一失。

①對棄碴場，加強支擋和完善排水措施，尤其是臨近既有線、公路、江河邊上等加強檢查。

②對施工便道、便橋等臨時設施，特別是修筑在半堤半塹、陡峭急彎、路面容易發(fā)生滑移等未完善地段，堤坡和塹坡要加強支護，高堤急彎要做好防護防撞設施，路面易發(fā)生滑移的要做好路面硬化，做好路面的排水、加固措施，減少汛期安全隱患。

③對隧道洞口和淺埋地段，加強監(jiān)控量測和巡查，抓緊落實和完善洞口邊仰坡防護和排水措施，洞口二襯、仰拱及時跟進成環(huán)。

④對生產(chǎn)生活設施等臨建設施，特別是可能發(fā)生自然災害的安全隱患進行排查。

⑤加強對施工人員、大型機械設備在雨天施工的安全隱患排查工作，特別是抓好施工中的防溜、防滑措施，陡峭山體上施工的挖掘機等大型機械，事先要修好臨時便道，做好防滑措施后，方可施工。

⑵ 防暑降溫

夏季高溫酷暑天氣，容易發(fā)生中暑等意外事故。重點是調(diào)整好工人上、下班的時間，盡量避開中午高溫時間段的露天作業(yè)，施工現(xiàn)場配備預防中暑必備藥品，提供解暑的茶水和綠豆湯等，確保工人作業(yè)安全。夏季高溫天氣，對混凝土施工影響較大，特別是大體積混凝土施工，盡量避開高溫時間段澆筑混凝土，加強混凝土養(yǎng)生工作，有效預防混凝土產(chǎn)生溫度裂紋等質(zhì)量通病。

3.6 內(nèi)業(yè)資料管理

⑴首先組織對現(xiàn)場進行全面檢查，對停工、半停工程進行全面排查，并逐一進行技術(shù)交底（包括安全措施、相應的應急預案，如防臺風、防汛等），確保消除安全隱患后才能停工。

⑵結(jié)合現(xiàn)場實際施工進度，按單位工程，逐一梳理，整改完善內(nèi)業(yè)資料。

⑶組織技術(shù)培訓，并根據(jù)新驗標，對施工方案、作業(yè)指導書、技術(shù)交底等進行補充、修改完善。

⑷嚴格按變更程序辦理變更，認真梳理變更資料，對前期遺留變更問題，抓緊辦理、完善。

小結(jié)

總之，由于工程停工、半停工，造成勞務隊等作業(yè)隊伍不穩(wěn)定，心理慌亂，容易忽視工程安全質(zhì)量，管理人員加強現(xiàn)場工程安全質(zhì)量管理是非常必要的。

⑴統(tǒng)一提高思想認識，嚴格落實干部包保制度

要充分認識當前鐵路建設資金緊張的嚴峻性，針對項目實際情況，分析梳理影響安全、穩(wěn)定的因素，建立領導干部包保制度，明確職責并加強溝通機制，嚴格落實領導干部包保方案，確?，F(xiàn)場工程質(zhì)量安全和隊伍穩(wěn)定。

⑵切實抓好問題整改

制定檢查制度，對各單位、分部、分項工程進行全面認真檢查，對存在的問題進行逐一排查梳理，制定相應整改措施，落實責任人及整改時間節(jié)點；并對消除安全隱患所需資金計劃進行梳理。

⑶做好安全防護工作

要根據(jù)資金情況，及時調(diào)整施工組織設計，統(tǒng)籌安排各工點施工計劃、落實安全防護措施，確保各工點施工安全和工程質(zhì)量，將有限的資金優(yōu)先用于安全上，重點解決影響隧道、路基、橋梁存在較大安全隱患的工點施工，切實抓好火工品管理工作，抓好沉降觀測工作等。

事實證明，正是采取了以上各項有效措施，通過全體參建人員共同努力，確保了本標段工程在停工或半停工期間，沒有出現(xiàn)一起安全質(zhì)量事故，為以后工程正常施工創(chuàng)造良好條件。

參考文獻

[1]鐵建設[2010]241號，高速鐵路隧道工程施工技術(shù)指南[S].

篇3

關鍵詞： 建筑工程； 施工現(xiàn)場； 安全管理; 措施

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

1 建筑施工現(xiàn)場安全風險管理存在的問題分析

近些年，建筑領域出現(xiàn)施工事故問題可謂屢見不鮮，可以說建筑施工中存在很多的安全隱患問題，施工安全已經(jīng)成為一個非常嚴重的社會問題。我們知道，施工安全管理已經(jīng)成為建筑項目施工管理的有效組成部分，但建筑施工傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們，建筑施工的安全管理還面臨著十分嚴峻的形勢，存在著很多的問題。

1.1 安全生產(chǎn)管理制度落實不到位

我們知道“ 無規(guī)矩不成方圓”，對于建筑行業(yè)來說，要想實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全作業(yè)就必須依賴規(guī)范化的制度作為支撐。目前，在建筑領域出現(xiàn)了這樣的問題，在建筑施工的現(xiàn)場， 安全生產(chǎn)的意識不強、責任不明確，制度執(zhí)行和落實不到位，即使有安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范，也是流于形式，沒能得到認真的實施。另外，建筑施工作業(yè)的安全保障措施還不完善，對突發(fā)事件的應變能力還較差。

1.2 安全管理人員參差不齊

近些年，對于建筑企業(yè)來說，隨著施工安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，企業(yè)缺乏專職安全員的情況大有存在，出現(xiàn)了他們的數(shù)量和質(zhì)量遠遠不能滿足實際工作需要的情況。 在新形勢下，很多的安全管理人員參差不齊，素質(zhì)較低，甚至不懂得建筑施工的管理常識和管理技術(shù)，自然就很難在施工中安全作業(yè)的指導和監(jiān)督的作用。 對于建筑施工的單位來說， 按照規(guī)定，每個建筑項目的施工都需要具有一定專業(yè)知識和能力的項目經(jīng)理來擔當和主持， 但在現(xiàn)實的工作中我們發(fā)現(xiàn)很多項目的施工建設都是掛靠的，導致施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂的管理局面，對安全作業(yè)造成了一定的威脅。

1.3 安全教育比較滯后

“ 施工重地，安全生產(chǎn)，人人有責”。目前很多的建筑施工企業(yè)只顧著盡快完成工程作業(yè)，而忽視了對建筑施工人員的安全教育，造成很多人安全意識淡薄，安全生產(chǎn)的措施欠缺。特別是農(nóng)民工，很多的企業(yè)雇傭他們之后，很少對他們進行安全生產(chǎn)的教育和培訓，造成他們極度缺乏安全作業(yè)的意識，所以出現(xiàn)了很多的施工作業(yè)事故。

2 強化建筑施工安全管理的對策研究

建筑企業(yè)要想獲得工程建設的順利進行，實現(xiàn)高質(zhì)量高水準的工程建設項目，就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想，采取有效措施，提高對建筑施工中安全管理問題的認識，有效應對施工中的突發(fā)事件，優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對策。

2.1 轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念，強化安全生產(chǎn)意識

建筑項目施工建設的安全工作重如泰山，它已經(jīng)成為建筑施工質(zhì)量高低的有效組成部分，也貫穿于建筑工程作業(yè)的始終， 這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建筑施工的作業(yè)觀念， 強化安全生產(chǎn)的意識。近些年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生大多是因為我們沒有從根本上樹立安全生產(chǎn)的意識，很多都是麻痹大意，造成了不可估量的損失， 也給建筑企業(yè)帶來了很大的壓力。 針對這些問題，我們必須統(tǒng)一思想，堅持“ 以人為本” 的安全生產(chǎn)觀念，一些作業(yè)都在安全作業(yè)的前提下完成，把安全作業(yè)放在突出的位置來抓，施工安全無小事，樹立強有力的安全生產(chǎn)的意識，作為建筑企業(yè)的領導，必須強化安全認識，深入了解安全作業(yè)的技術(shù)問題、 法律問題及人員安全教育的問題，切實實施安全生產(chǎn)“ 一票否決制”， 實行安全事故的問責制，做到思想上和行動上時時處處都重視安全生產(chǎn)。

2.2 加強安全教育， 注重安全技能培訓

在建筑施工現(xiàn)場的安全管理中，主要是施工人員的安全意識教育，只有讓他們樹立較高的安全意識和責任意識，才能確保工程建設的進度和質(zhì)量。安全作業(yè)，人人有責，我們一定要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安全管理思想，認為安全作業(yè)只是領導關心的事情，與一線建筑工人沒有關系，其實這是錯誤的，我們要建立安全管理的“ 大管理” 思想，讓建筑施工現(xiàn)場的作業(yè)人員都參與安全管理，認真作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。同時，要強化建筑施工人員的安全教育培訓，提高他們的安全業(yè)務素質(zhì)，增強人的安全防范意識，杜絕一切安全隱患的發(fā)生。 在施工建設中，巧妙的應用各種手段和媒介，認真宣講《 安全生產(chǎn)法》、《 建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》等安全作業(yè)的規(guī)范，通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準，提高人員素質(zhì)。 同時加大建筑工人的安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓，提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化進行，杜絕施工中的盲目性。

2.3 創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)安全管理的科學化

對于建筑企業(yè)來說，施工安全的重要性不言而喻，之所以還有安全事故的發(fā)生，主要的就是建筑企業(yè)缺乏施工中科學化的安全管理理論，缺乏預防和控制事故的制度建設。安全施工理論和制度建設的滯后性造成了我們的建筑作業(yè)安全管理還不能實現(xiàn)規(guī)范化和科學化的作業(yè)，安全管理中隨意性大，成效低。介于此，建筑企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實， 實現(xiàn)安全作業(yè)管理的常態(tài)化。

2.4加強施工安全應急救援措施

在建筑施工中，安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要規(guī)范現(xiàn)有的預防措施，而且要加強事后應急措施，在日常的工程施工中要制定嚴格的應急預案，并且進行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟損失。

2.5加強培訓，提高全員素質(zhì)

在建筑施工安全管理中，主要的人群有兩部分，一部分是安全管理人員，另外一部分是施工人員。在施工企業(yè)的培訓過程中安全管理人員要積極學習相關的法律法規(guī)，掌握先進的管理知識，在管理過程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術(shù)水平，在施工中可以按照相關的程序和技術(shù)標準進行施工，降低由于違規(guī)操作引發(fā)安全事故的概率。

3.結(jié)論

近些年，我國的建筑行業(yè)可謂熱火朝天，迎來了強勢的發(fā)展態(tài)勢。但是我們不可忽視的就是由于建筑施工牽扯的部門人員復雜，建筑程序繁多，作業(yè)工序繁雜，作業(yè)人員安全意識偏低，造成了很多的建筑安全事故，給我國的工程建設帶來了一些負面影響。建筑工程施工中安全事故的發(fā)生會給施工人員的生命安全和施工企業(yè)的財產(chǎn)安全造成很大的威脅。所以要求在施工中要提高安全管理水平，制定完善的安全生產(chǎn)制度，加大投入，建立完善的安全生產(chǎn)保護設施，不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，從而對建筑施工形成全方位的安全管理。

參考文獻

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[2] 馬宇.建筑施工安全存在的問題及對策研究[J].中小企業(yè)管理與科技,2012.

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關鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)管；問題及對策

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

1.當前建筑工程安全監(jiān)督的主要問題

目前政府建設行政主管部門及各方參建責任主體，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關規(guī)范，制定了一系列加強安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，有效地消除了建筑施工生產(chǎn)事故隱患，遏制了重特大事故的發(fā)生，但仍然存在以下問題。

1.1安全監(jiān)督管理制度方式方法不力，監(jiān)管責任不能有效落實。

國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》頒布實施后，安全監(jiān)督工作由過去實物安全監(jiān)督為主向以參建責任主體行為監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變，作為監(jiān)管部門就應對建設、監(jiān)理、施工等責任主體履職情況進行監(jiān)督檢查，維護好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序，讓參建責任主體真正負起責來，成為建筑市場的主角；而目前的安全監(jiān)督工作仍然是對施工現(xiàn)場施工用電、防護措施、施工機械安裝等情況進行監(jiān)督，扮演的是像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應由“企業(yè)負責”的工作，越俎代庖，造成錯位，不利于參建各方責任主體各司其職；同時，建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)屬于委托行政執(zhí)法，工作經(jīng)費雖然得到地方財政保障，但人員編制有限，特別是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，還有不少安監(jiān)機構(gòu)的人員得不到及時培訓，素質(zhì)不能適應發(fā)展需要，沒有財力購置先進的安全監(jiān)測設備，仍然依靠傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，缺乏科學有效的監(jiān)管手段，無法起到有效的監(jiān)管作用。

1.2參建各方主體責任落實不力，項目安全管理不到位。

1.2.1建設單位存在以下問題：工程發(fā)包過程中，將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)條件的施工隊伍；不按規(guī)定支付安全費用，導致施工企業(yè)無安全經(jīng)費；壓縮合理工期，違反建設工程基本建設程序，使工人長期加班造成疲勞作業(yè)引發(fā)事故；不少地區(qū)還存在對建設單位的監(jiān)督管理缺乏有效手段，約束力不足，建設單位往往利用其優(yōu)勢地位，把其應履行的安全生產(chǎn)責任轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)頭上，規(guī)避或減少了監(jiān)管部門對建設單位的監(jiān)督力度。

1.2.2施工企業(yè)存在問題。市場行為不規(guī)范，項目經(jīng)理存在掛靠現(xiàn)象仍然存在，導致真正項目經(jīng)理不在現(xiàn)場，實際項目負責人又不懂安全規(guī)范標準；對應該配備的專職安全員不配備，即使配備了也是身兼多職，甚至是與安全生產(chǎn)無關的文秘、會計人員也成為專職安全員；施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責任制未落到實處，安全法規(guī)和標準意識差，違法、違規(guī)、違章行為時有發(fā)生；施工現(xiàn)場管理混亂，安全經(jīng)費、安全設施和安全防護不到位。

1.2.3監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理企業(yè)沒有真正落實安全監(jiān)理的責任制，未對企業(yè)的施工方案進行認真審批，不認真履行安全監(jiān)理職責，部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識，且安全監(jiān)理人員配備明顯不足；對有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不清楚、不熟悉，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，或發(fā)現(xiàn)了隱患不責令整改，對于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況，不及時向建設單位和行業(yè)監(jiān)督部門報告，未能真正落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。

1.3對存在重大安全隱患和發(fā)生事故企業(yè)和責任人的調(diào)查與責任追究不力。

對發(fā)生事故的責任單位和責任人未能及時按照“四不放過”和“懲防并舉”的原則進行追究?？陀^上，對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”的死角；同時，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責任而發(fā)生事故的相關責任人，尤其是負有領導責任和直接責任人以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力不會得到追究和受到嚴肅處罰，從而使存在重大隱患和事故的單位及責任人未能認真吸取教訓。

2.加強安全生產(chǎn)工作的對策

2.1樹立建筑安全科學的管理觀。

要全面落實科學發(fā)展觀，以科學的管理觀指導安全生產(chǎn)、文明施工，運用系統(tǒng)工程的原理和方法管理安全生產(chǎn)；實施建筑安全科學的管理觀，提高安全管理工作水平，應處理好以下幾點：一是政策法規(guī)與管理體制是建筑安全管理的保障；二是建立并推行工程風險管理制度，用經(jīng)濟手段約束和規(guī)范建筑市場各方主體的行為；三是實現(xiàn)管理監(jiān)督“三個轉(zhuǎn)變”即從事后管理向事前引導的轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變，從定性管理向量化管理的轉(zhuǎn)變；四是實現(xiàn)引導施工企業(yè)處理好“三種關系”，即安全管理被動與主動的關系，安全生產(chǎn)宏觀控制與微觀落實的關系，安全投入與效益的關系；五是推進安全管理與監(jiān)督巡查并重、強制與自律并重、治標與治本并重、現(xiàn)場管理與規(guī)范化管理并重制度；六是完善施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控等自動化信息系統(tǒng)建設，嚴密監(jiān)控責任主體質(zhì)量安全行為。

2.2轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作模式，落實監(jiān)管責任。作為建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)，要認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)，按《建筑施工安全監(jiān)督導則》要求，切實執(zhí)行層級監(jiān)督、重點監(jiān)管、重點監(jiān)控等制度，提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時性；加大建設工程施工安全的執(zhí)法監(jiān)督力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)督模式，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，嚴格執(zhí)行工程報監(jiān)準入制度，對“三無”(無建筑安全生產(chǎn)許可證、無相應施工資質(zhì)、無施工安全措施)的企業(yè)，予以清除；采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”方式，按照狠抓開工前資料審查、作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)費用的落實，安全保證組織體系的建立，施工現(xiàn)場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作，有針對性地制定安全監(jiān)督方案，認真履行安全監(jiān)督職責，確保薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督工作到位，切實扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)責任事故高發(fā)的狀況。

3．強化對參建責任主體單位安全行為監(jiān)督。

3.1對建設單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查建設單位是否根據(jù)合同按時足額支付給施工企業(yè)安全措施費情況；檢查其是否存在明示和暗示施工企業(yè)購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設備等行為；檢查其是否設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，是否有壓縮合理工期的行為等。

3.2對監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查監(jiān)理單位是否按規(guī)定審查施工組織設計中的安全措施、專項施工方案情況；實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患，是否及時下達整改通知書、停工令及整改完成情況；施工單位拒不整改或整改不力的，監(jiān)理單位是否及時向有關部門報告情況。

3.3對施工單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查施工單位安全保證體系建立；安全生產(chǎn)責任制的建立及考核；項目安全管理人員的到位；根據(jù)工程特點制定可行的安全技術(shù)措施；安全生產(chǎn)應急預案制定并演練；施工現(xiàn)場安全防護；安全措施經(jīng)費的使用和安全生產(chǎn)條件的改善；專項檢查驗收記錄、檔案；特殊工種是否持證上崗；安全技術(shù)交底和安全隱患整改、安全教育等活動的實施狀況。

3.4加大違法、違章、違規(guī)行為和事故的查處力度。對于發(fā)生事故的責任單位和責任人，堅持“四不放過”的原則，查明事故的原因，找出管理、技術(shù)、規(guī)章和制度等方面的問題，提出有針對性的整改措施。嚴肅追究事故責任人，特別是直接責任人的責任；嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為，從根本上消除事故隱患和遏制事故的發(fā)生。

4.結(jié)束語

建筑工程安全生產(chǎn)形勢依舊十分嚴峻，各參建責任主體和監(jiān)督管理部門嚴格履行各自職責，正確樹立和落實安全生產(chǎn)的科學發(fā)展觀，堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以史為鑒，做到警鐘長鳴，居安思危，常抓不懈，全面落實各項安全生產(chǎn)防范措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，從根本上扭轉(zhuǎn)當前建筑工程安全生產(chǎn)嚴峻形勢。

參考文獻：

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摘要：隨著國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的出臺，對工程施工的安全管理已是擺在我們管理部門面前的一項重要任務，但與之不相適應的是，工程單位現(xiàn)場管理人員相關業(yè)務知識較為缺乏，安全技術(shù)和安全管理水平不高，安全管理職責沒有充分履行到位。本文主要從建筑施工中常見的安全事故發(fā)生的原因著手，對施工現(xiàn)場安全管理工作的內(nèi)容進行總結(jié)歸納，同時結(jié)合自身工作提出一些經(jīng)驗和看法，與管理同行互相交流，共同提高施工中安全管理水平。

關鍵詞：建筑工程 施工 過程 安全 管理 工作

當前的建筑施工安全是一項技術(shù)性很強的工作，涉及的內(nèi)容較多，在施工現(xiàn)場要真正做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，我們管理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，還要充分發(fā)揮在施工安全管理方面的預控作用，關鍵環(huán)節(jié)必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能消除各種事故隱患，從而實現(xiàn)安全管理目標。

一、建筑施工階段主要環(huán)節(jié)的安全管理要點

1、模板承重架方面的管理

首先對施工方案進行審核時，必須要做好各個方面的檢查，主要包括模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、水平桿等，這些都需要根據(jù)施工圖紙逐個審核。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)需達到支撐上層荷載的要求；模板立桿承受的施工荷載，應維持兩層或多層立柱，立柱底部需要添加木墊板，不允許運用磚及脆性材料鋪墊；考慮到維持立柱的整體牢固，安裝立柱過程中需要增加水平支撐和剪刀撐；立桿高度超過2m之后需要設置兩道水平支撐；滿堂模板立桿的水平支撐應該加固設置，對支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿增加一道縱向剪刀撐；立桿每升高1.5m～2m后需增加一道水平支撐；準確核算立柱的間距。

其次要檢查支模架的鋼管、扣件是否符合規(guī)定，施工過程中，對于扣件式鋼管支撐體系的選擇必須要根據(jù)具體情況而定，有的情況是不允許運用這種結(jié)構(gòu)的，如：支模架高度大于8m，跨度大于18m，施工總荷載大于10kN/，集中線荷載超過15kN/m時，這些都必須禁止采取扣件式鋼管支撐體系，可以選擇鋼柱、鋼托架等體系代替。在搭設模板承重架使用的鋼管、扣件運至施工場地之后，應該對材料進行抽樣檢查，當出現(xiàn)測試異常時應及時整改加固處理。

最后對搭設質(zhì)量進行檢查，搭設質(zhì)量的好壞直接影響整個建筑結(jié)構(gòu)的科學性，在施工前后須及時完善搭設工作?？刂拼钤O質(zhì)量時通常采取的措施包括：檢查搭設操作人員的專業(yè)水平；檢查搭設能否符合工程設計需要；檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐等具體的搭設部位以及數(shù)量與標準是否一致，若發(fā)現(xiàn)不同則需根據(jù)圖紙進一步審核。

2、腳手架的安全管理

搭設腳手架時需要結(jié)合施工方案制定的標準進行，當搭設方案設計好后必須要交給工單位分管負責人審批簽字，并提交給項目分管負責人檢查驗收，當確定方案合格之后才能投入具體操作。腳手架支撐系統(tǒng)應當牢固可靠，若遇到一些大面積的支撐排架，則需要特殊制定施工組織設計，且參照施工標準搭設操作。搭設前期需要對具體的搭設材料嚴格檢查，關注搭設結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，主要針對鋼管、扣件等受力構(gòu)件重點審核，確保結(jié)構(gòu)的承載能力與負荷大小之后才能施工。搭設工作結(jié)束后需經(jīng)過施工單位的安全技術(shù)部門復驗后掛牌方可使用。

腳手架投入使用之后，禁止把主節(jié)點的縱、橫水平桿、掃地桿、連墻構(gòu)件拆除，且對其連接牢度做好檢查，確保桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠達到施工標準。此外，還需要堅持地基的積水，底座的松動，立桿的懸空等多個方面的問題。做好安全防護措施，且避免腳手架在使用時出現(xiàn)超負荷的情況。對高度超過24m的腳手架，應檢查器立桿的沉降與垂直度的偏差是否在標準范圍內(nèi)。

施工結(jié)束后需將腳手架及時拆除，在拆除過程中應當按照一定的順序進行，通常是自上而下逐漸拆除。同時，連墻件等也需要跟著腳手架共同拆除，這樣可避免拆除后其它腳手架松動。構(gòu)件被拆除后禁止高空拋擲，拆除過程應該設置安全警戒區(qū)域并由專人監(jiān)護。

3、建筑機械的安全管理

（1）塔吊方面

在檢查塔吊時主要涉及到的構(gòu)建包括：限位器、保險裝置、力矩限制器、附墻裝置路基與軌道、夾軌鉗等多個結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。檢查時需要保證起重機的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位開關裝置的完整性，其結(jié)構(gòu)設置是否處于正常狀態(tài)，且保持這些組件的完整性，不得出現(xiàn)隨意拆裝操作。當使用塔吊時，需要求管理人員對各項環(huán)境指揮操作，加強不同環(huán)節(jié)的檢查，保證塔吊能夠達到操作規(guī)定需要。

（2）物料提升機方面

檢查物料提升機主要有：架體制作、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、安裝驗收、架體等多個方面。提升鋼絲繩禁止連接使用，端頭與卷筒需牢固配合，對卷筒應參照順序排列；吊籃達到工作最低位置時，保持卷筒上的鋼絲繩達3圈以上；提升機需要增加安全?？垦b置、樓層口?？繖跅U等相關設備；對附墻架與架體等結(jié)構(gòu)中，需要結(jié)合用剛性件連接，且保持結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，禁止將其連接在腳手架上；嚴格核算提升機的纜風繩長度，其材料必須要用鋼絲；當提升機高度低于20m時，纜風繩需超過1組；提升機高度處于21m～30m時，需超過2組；在提升機運用過程中，應該保證物料在吊籃內(nèi)均衡分布，長料立放過程要運用防滾落方式，避免超載。

二、安全管理的工作方法

1、做好安全管理工作就必須事先了解施工現(xiàn)場的危險源。管理人員應做好施工安全危險源的分析和預控。危險源既存在于施工活動場所也存在于施工場所周圍區(qū)域。能否及時發(fā)現(xiàn)危險源并加以解除是施工能否安全進行的前提。因此管理工程師應該事先編制好危險源排查表，對可能出現(xiàn)的問題一一進行排查直到做到萬無一失。要對施工工地臨時用電情況、深基坑支護與圍擋情況、外保溫層施工防火消防情況進行重點檢查與防護，對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要時時檢查，落實到責任人。同時還應該進入施工現(xiàn)場對施工人員做進一步的交流了解工地的實際情況。特別是對于新出現(xiàn)的安全問題要在第一時間加以解決。

2、開工前的安全審查是加強安全管理的前提資質(zhì)審查。管理工程師應審查施工單位及項目主要管理人員的資質(zhì)是否完善。

3、施工現(xiàn)場的檢查和監(jiān)督是安全管理的關鍵施工現(xiàn)場的安全管理是保證施工正常進行的關鍵。為此管理工作人員應該做好以下幾個方面：首先要重點監(jiān)督、檢查施工設備是否均處于良好的狀態(tài)是否符合安全要求，其次對工程施工安全有重大影響的工序管理人員要旁站管理，最后對安全記錄資料進行檢查，確保各項安全管理制度的有效落實。

總之：隨著國家對安全生產(chǎn)重視程度的提高，以及人們認識的變化，建筑工程的安全問題也就成了生產(chǎn)中的重中之重了，安全管理也就擺到了顯著的位置。施工企業(yè)必須在確保安全的前提下，才能進行生產(chǎn)，各項安全管理措施必須落實到位，對可能出現(xiàn)問題的地方要經(jīng)常檢查，杜絕各種隱患，絕對不可麻痹大意，這是對企業(yè)負責，也是對自身負責。

參考文獻：

1、夏春宇。論工程項目施工中的安全管理[J].廊坊師范學院學報（自然科學版），2009（3）：174-178.

篇6

關鍵詞：施工單位；安全管理；建筑企業(yè)

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

1安全管理重視不足

（1）建筑施工企業(yè)的安全管理工作直接影響到建筑企業(yè)的工程能力與水平，但有一部分的建筑單位管理人員對安全認識不到位，沒有對安全管理工作的重要性進行正確的認識。對建筑的經(jīng)濟效益過于重視，這也就不利于工程建設的安全進行。同時，由于相關領導的不重視，導致安全部門流于形式，起不到其自身的作用，這也就不利于建筑工程的安全運轉(zhuǎn)，難以對施工單位進行有效的約束與控制。

（2）安全生產(chǎn)責任制不落實。目前，大部分施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程和安全管理制度都已經(jīng)建立完畢，但在實際的生產(chǎn)工作中這些規(guī)章制度和流程都沒有得以貫徹落實且流于形式。安全生產(chǎn)責任制不落實導致有些企業(yè)根本沒有真正意義上的安全生產(chǎn)責任感；很多企業(yè)安全管理人員對具體的安全管理工作敷衍塞責，在一些建筑轉(zhuǎn)包工程和掛靠過程中，承包企業(yè)往往只是收取管理費，對現(xiàn)場的安全管理上不管不顧。

（3）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理薄弱，安全生產(chǎn)意識不強。整個企業(yè)存在著重效益輕安全的思想，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系不健全，缺乏自我約束機制，安全生產(chǎn)責任未具體落實到人，安全管理人員數(shù)量缺少且素質(zhì)不高，安全生產(chǎn)投入不足，安全檢查流于形式，事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和整改，安全防護措施不到位，自我管理制度措施不落實，在建工程項目部的安全專項方案和安全技術(shù)措施雖然有，但是不少都是網(wǎng)上下載或者完全照搬別的項目部，缺少針對性，對于實際施工沒有指導意義。至于其他的安全管理制度，如三級安全教育、安全技術(shù)交底、班前活動記錄、安全檢查記錄、安全防護用品、安全技術(shù)措施落實的效果不佳，有的項目甚至沒有。

2安全管理水平較低

目前，我國一些資質(zhì)等級高的建筑企業(yè)已轉(zhuǎn)變成管理型的企業(yè)，這些企業(yè)內(nèi)部沒有相應的勞務施工隊伍。在工程中標后，他們就會把相關工程分包給相關的專業(yè)隊伍，現(xiàn)場管理人員只有少數(shù)為本公司人員，以承包代管理，對施工過程中存在的安全問題缺乏有效的監(jiān)督。同時，在很多施工單位的安全生產(chǎn)管理工作中，存在過于側(cè)重實際經(jīng)驗的情況，施工現(xiàn)場過于注重安全檢查這種單一手段，而沒有從預防的角度出發(fā)，沒有從消除安全隱患的源頭入手加強安全管理，難以有效地預防各類隨機事故的發(fā)生。目前，有的施工企業(yè)雖然按要求成立了安全管理機構(gòu)、建立了安全生產(chǎn)各項制度，但是沒有真正把安全機構(gòu)、專職管理人員及其制度落到實處，做到有其職盡其責，嚴格依法辦事。安全生產(chǎn)規(guī)章制度雖然有，但是制度往往實際執(zhí)行起來很難，形同虛設。一些施工單位的負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人和工程的項目經(jīng)理對于自身的安全生產(chǎn)職責不清晰，對安全生產(chǎn)依然重視程度不夠，只在項目發(fā)生了事故時，有主管部門來檢查的時候，才進行突擊整改，做表面文章，應付調(diào)查和檢查，檢查完畢后又恢復原狀。同時，不少施工企業(yè)缺少優(yōu)秀稱職的安全技術(shù)管理人員，施工企業(yè)整體安全技術(shù)管理水平還較低，尤其在施工組織設計和專項施工方案的編制、審批方面所存在的問題比較突出。專項方案普遍存在照搬照抄規(guī)范、標準的現(xiàn)象，沒有結(jié)合工程特點和項目部的實際技術(shù)水平，沒有突出主要施工工序的施工方法，缺少確保工程安全的技術(shù)措施，沒有針對性和可操作性。

3安全生產(chǎn)投入不足

一些建筑企業(yè)在施工過程中，安全生產(chǎn)、文明施工措施費沒有真正得到落實，安全生產(chǎn)費用投入不足。部分繳納安措費的項目安措費并沒有達到專款專用，存在挪用現(xiàn)象。部分項目部缺少安全措施費用，導致安全生產(chǎn)費用投入不足，不能滿足安全生產(chǎn)的需求。目前，具體表現(xiàn)在為施工現(xiàn)場的安全設施老化和陳舊，施工現(xiàn)場安全防護不到位，文明施工不達標，安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具缺少或使用不合格的安全裝置，使用不合格、不阻燃的、目數(shù)不夠的安全網(wǎng)，安全帽、安全帶等人員自身防護用品缺乏，該檢測的起重機械不檢測，給安全管理的實施帶來了阻礙和困難，致使一線作業(yè)員工處在一個充滿安全隱患的生產(chǎn)環(huán)境中。造成安全投入不足的主要原因有幾點：一是管理人員對安全問題的認識不足，施工企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理意識上受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，特別是在經(jīng)營效益較差的情況下，認為安全投入看不到效益，傷亡事故不一定就臨到自己頭上，不出事故有賺頭，燒幸心理嚴重，只顧搶進度，重成本，忽視安全生產(chǎn)。二是安措費未繳納或存在挪用現(xiàn)象，未?？顚Ｓ茫┕挝恢皇窃诖蟮姆矫婊蛘呤侵鞴懿块T必須要求投入的方面才舍得花錢投入，片面強調(diào)工程造價低或資金不到位，拖欠工程款等客觀原因，在壓縮各項費用支出時首先壓掉安全支出。三是建設單位壓低造價，為節(jié)省成本，施工單位減少安措費的投入，安全投入沒有更多的資金來源。

4重大危險源管理不利

從近年事故統(tǒng)計來看，起重機械、高大模板、超高腳手架、深基坑作業(yè)等易出現(xiàn)重大事故，造成的傷亡人數(shù)較多。目前在施工現(xiàn)場，重大危險源工程施工前，部分施工單位在施工前未編制或認真編制安全專項方案，不少專項方案照抄《標準》和《規(guī)范》，個別企業(yè)甚至套用類似工程的施工組織設計或?qū)ｍ椃桨?，造成矛盾重重，漏洞百出，不能起到指導現(xiàn)場安全施工的作用。超過一定規(guī)模地危險性較大工程需要做專家論證地不組織專家論證。危險源作業(yè)時缺乏有效地監(jiān)管和指導，作業(yè)人員違章行為較多，安全隱患較大。如搭設高大模板支架體系人員為非專業(yè)腳手架特種作業(yè)人員，大部分為模板工自行搭設，他們作業(yè)時不依據(jù)模板安全規(guī)范、規(guī)程施工，模板支撐系統(tǒng)缺少掃地桿、水平桿、剪刀撐等，安全隱患較大。饒筑混凝土前不進行模板支撐系統(tǒng)驗收，最終導致繞筑時事故發(fā)生。

5管理人員缺少或不在位

（1）部分施工工程項目部，招投標項目經(jīng)理常年不在崗。辦理招投標和施工許可證的項目經(jīng)理有不少是非本項目部人員，或者兼職其他工作。部分現(xiàn)場實際管理人員沒有建造師資格，沒經(jīng)過專業(yè)的安全培訓，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識，安全管理意識淡薄，容易造成違章指揮行為，導致事故發(fā)生。

（2）部分施工項目部安全管理機構(gòu)和安全員沒有按照建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2004]213號）中的規(guī)定設置，即使設置了安全管理機構(gòu)和配備了安全管理人員，但安全管理機構(gòu)及安全管理人員往往是有責無權(quán)，有職無利，且安全管理人員要聽從項目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，導致施工項目部的安全生產(chǎn)抓不起來，現(xiàn)場安全生產(chǎn)得不到有效管理。還有一些建筑企業(yè)因為經(jīng)濟效益不好，或是在企業(yè)改制的過程中進行了機構(gòu)的合并，減少了人員。他們在撤并機構(gòu)時，為了降低支，首先減少安全管理機構(gòu)和裁掉安全管理人員，極大地削弱了企業(yè)的安全管理水平。同時，不少安全管理人員身兼數(shù)職，有的還要管進度、后勤等其他工作。

參考文獻：

[1]田高超，章臣根，李葉明.建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析及到策研究[J]. 建筑安全，2012

篇7

關鍵詞：危險性工程 高支模 監(jiān)理 安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

隨著城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,近幾年建設工程規(guī)模越來越大。為了節(jié)約土地資源，充分利用地下、地上空間，樓越建越高，地下室越建越深，導致高支模體系、大跨度結(jié)構(gòu)、深基坑支護的工程項目也越來越多, 施工安全風險隨之增大，因此如何加強危險性較大分部分項工程安全管理就顯得尤為重要。作為建設工程監(jiān)理針對此類項目怎樣履行職責降低安全風險，下面就通過幾個典型案例及工程實例作簡要分析。

一、我省發(fā)生的二起典型高支模（高度超過8米）工程坍塌事故原因剖析與高支模工程案例。

1、南京電視臺新演播大廳高支模坍塌事故

2000年10月25日上午 9:30左右，南京市電視臺新演播大廳在屋蓋砼澆筑中發(fā)生了高支模的整體坍塌重大事故（簡稱南京“10.25”事故，右圖），造成6人死亡，11人重傷，24人輕傷。該屋蓋的平面尺寸為24m×26.8m，雙向預應力梁井式樓蓋。Y向預應力大梁有兩根，截面尺寸為500×1600～1850mm；X向有大梁5根，截面尺寸為400×1600mm。屋蓋板厚130mm。屋蓋頂面標高29.30～29.575m，大梁梁底的支模高度約為36m（地下室兩層，高度為-8.7m）。

該事故發(fā)生的原因分析有以下幾點：

1.1、承建與監(jiān)理單位的施工現(xiàn)場管理人員,對超高支模的重要性和嚴重性認識不足是事故產(chǎn)生的關鍵原因。大演播廳的屋蓋其支模高度達36m，雙向井式樓蓋的跨度達25m左右，其大梁高度為1800mm左右，這些重要的高支模技術(shù)參數(shù)是方案編制、審核與現(xiàn)場驗收檢查的關鍵重要依據(jù),但該工程的現(xiàn)場管理人員均未認識到這一點。

1.2、施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位許可，就擅自改變通過專家論證的高支模專項施工方案，從而使高支模整個體系的安全結(jié)構(gòu)受到了破壞，是導致這次事故產(chǎn)生的主要原因。模板支架方案板下立桿間距為800×800mm，步高為1800mm；大梁下立桿間距增為@400mm，步高為900mm。但實際立桿尺寸為1000×1000mm，步高統(tǒng)一為1800mm，地下室地坑處局部步高達2.6m。大梁下雖增設間距為@500的立桿，但凡增設的立桿均缺與之垂直交叉的水平桿連系（圖2），支架的承載力沒有得到根本的提高。

1.3、搭設的支架構(gòu)造不合理是事故產(chǎn)生的又一主要原因。相鄰的連續(xù)5根立桿的鋼管接頭對接在同一高度，而且又未按規(guī)范要求設置掃地桿與剪刀撐，大梁底模下也未設置必要的均勻分配荷載的橫向水平木枋等。

該事故監(jiān)理存在的主要責任：

1、未依據(jù)法律法規(guī)和工程強制性標準實施監(jiān)理。監(jiān)理未對支撐方案的安全技術(shù)措施進行認真審查，在條件不具備時同意施工方澆筑混凝土（甚至在事故發(fā)生后補簽混凝土澆搗令），發(fā)現(xiàn)工期不合理、存在事故隱患時未及時向有關主管部門報告。

2、江蘇商業(yè)管理干部學院江寧校區(qū)現(xiàn)代教育中心工程高支模坍塌事故

2004年9月1日晚22時48分，由江蘇龍海建工集團有限公司承建、由江蘇振星工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的江蘇商業(yè)管理干部學院江寧校區(qū)現(xiàn)代教育中心工程，在澆筑兩幢框架樓間9～13軸線廊道頂層屋面梁板混凝土時，發(fā)生了模板支架系統(tǒng)整體坍塌的惡性事故。造成作業(yè)人員22人傷亡，其中5人死亡（現(xiàn)場死亡2人，3人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡），3人重傷，14人輕傷。

該事故發(fā)生的原因分析有以下幾點：

2.1、經(jīng)技術(shù)分析，該支模系統(tǒng)整體坍塌的直接原因為南北向水平桿僅搭設所需用量的30％，造成有50%的立桿長細比過大，整體支承剛度嚴重不足而發(fā)生整體坍塌。

2.2、該支架搭設不規(guī)范，查看現(xiàn)場無掃地桿、無剪刀撐、未與東西向主體結(jié)構(gòu)有效拉結(jié)，造成造成該高支模架承載能力下降。

2.3、無專項施工方案、無計算書、無專家論證、無書面交底、無搭設驗收、總監(jiān)未發(fā)澆筑令即澆筑混凝土、監(jiān)理未要求整改、發(fā)現(xiàn)澆筑混凝土未要求停工。

該事故監(jiān)理存在的主要責任：

未依據(jù)法律法規(guī)和工程強制性標準實施監(jiān)理。施工單位無方案施工，監(jiān)理未予制止，更談不上審查方案。監(jiān)理被追究安全責任，有2人被捕。

3、揚州市竹西中學藝術(shù)教學樓工程高支模工程案例

3.1、揚州市竹西中學藝術(shù)教學樓工程為地上六層現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，混凝土強度為C35,其中局部一層高支模高9米，長24米,寬12米，現(xiàn)澆板厚120 m m ,框架柱網(wǎng)間距6m×8m，框架柱斷面600×600。梁最大截面300×800，模板立桿支撐于夯實回填土（壓實系數(shù)＞94％）鋪150厚碎石墊層＋混凝土毛地坪＋50厚墊木。

3.2、揚州市竹西中學藝術(shù)教學樓工程2008年 12月開工,竣工于2010年8月,筆者作為該項目的土建專業(yè)監(jiān)理工程師,在認真分析我省歷年來發(fā)生的高支模坍塌事故原因與教訓的基礎上,嚴格審查施工單位編制的專項施工方案、并根據(jù)相關規(guī)定要求施工單位組織專家論證，根據(jù)專家意見認真修改，確保方案安全技術(shù)措施可靠、可行。督促施工單位嚴格按照審查通過的方案施工，加強巡查力度，擴大平行檢驗數(shù)量，把各種安全隱患消除在混凝土澆筑前，從而確保了高支模工程項目的安全、順利完成。

二、危險性較大分部分項工程安全管理監(jiān)理工作要點

何為危險性較大的分部分項工程，就以高大支模體系為例，根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條、建質(zhì)[2009]87號文《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》第三條、第五條規(guī)定：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程為危險性較大的分部分項工程，搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m及以上；集中線荷載20kN/m及以上為超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程。施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。根據(jù)規(guī)定，監(jiān)理單位需要履行的職責及承擔的責任是：應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施，審核專項施工方案，參加專家論證會（不以專家身份），對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專項方案實施的，應當責令整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

從近幾年我省發(fā)生的數(shù)起重大高支模工程坍塌事故造成原因綜合分析來看，是因為施工單位未嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和工程強制性標準的規(guī)定野蠻施工，監(jiān)理單位安全管理缺位等。要確保并杜絕高支模工程坍塌事故的發(fā)生，監(jiān)理單位必須嚴格按照法定程序把好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：首先是建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，并針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施； 二是把好高支模專項方案的編制與專家論證關，確保高支模方案的安全可行； 三是把好高支模材料的質(zhì)量關，杜絕不合格材料用在高支模工程中；四是結(jié)合高支模工程特點，督促施工單位建立健全高支模工程項目的管理組織體系和安全組織保障體系，并明確分工職責到人，施工過程中質(zhì)量、安全各個環(huán)節(jié)都有專人負責檢查把控；五是加強高支模工程施工過程中巡查，發(fā)現(xiàn)隱患督促施工單位及時整改，確保高支模工程的安全。

1、建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

1.1針對工程特點建立安全監(jiān)理制度。制定安全監(jiān)理工作流程：

2、隨著高支模結(jié)構(gòu)體系應用的日益廣泛, 為進一步規(guī)范和加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生住房和城鄉(xiāng)建設部于二九年五月十三日了建質(zhì)[2009]87號文《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》,其中對于專項施工方案的編制與審核尤為關鍵。

2.1、高支模方案的編制，我們首先要結(jié)合工程實際情況,根據(jù)經(jīng)審圖機構(gòu)審查合格的設計圖紙，參照與高支模相關聯(lián)的國家相關標準、規(guī)范,同時還要結(jié)合本工程的施工組織設計，綜合考慮后合理選用結(jié)構(gòu)體系，通過精確計算才能編制高支模方案。

2.2、高支模專項方案編制好送專家論證前，可由承建單位技術(shù)負責人牽頭，組織監(jiān)理單位技術(shù)負責人、總監(jiān)、總監(jiān)理代表、建設單位相關技術(shù)人員和同行業(yè)中的高支模方面專家，對高支模方案先行進行討論、修改、調(diào)整后, 由施工總承包單位組織召開專家論證會，專項方案經(jīng)論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。

2.3、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

2.4、施工企業(yè)、監(jiān)理單位要充分認識到高支模方案編制是安全可行對工程施工質(zhì)量安全

與防止坍塌事故的重要性與一旦發(fā)生事故對自身企業(yè)、相關責任人、社會、受害人本人和家庭

所造成危害性,重視和加強高支模方案的編制與驗算論證。真正確保方案的安全可行,同時要充

分認識到專家論證的重要性 ,認真聽取專家的意見,及時修改、調(diào)整并完善方案,堅決杜絕”潛

規(guī)則”,把專家認證變成一種形式。

3、嚴格把好高支模材料的質(zhì)量關，確保高支模材料的質(zhì)量滿足規(guī)范要求。

從近幾我省發(fā)生的高支模坍塌事故原因分析看,材料質(zhì)量原因?qū)е碌母咧Ｌ鹿收?/p>

有了一定的比例, 啟東市北上海恒大威尼斯水城運動中心工程“8.26”高支模坍塌事故其“所用鋼管、扣件銹蝕嚴重，老化變質(zhì)”是導致事故發(fā)生的一大主要原因,因此施工、監(jiān)單位的現(xiàn)場管理人員必須重視材料質(zhì)量的檢查、驗收及見證取樣復試,建立健全材料采購(租用)、驗收、使用、清退制度,施工現(xiàn)場堅決杜絕出現(xiàn)不合格的材料,也嚴禁使用在高支模工程中,從根本上確保高支模體系的安全可靠。高支模工程使用的相關材料必須滿足以下標準要求：

3.1、鋼材技術(shù)性能必須符合《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（GB700-88）的要求；膠合板技術(shù)性能必須符合《混凝土模板用膠合板》（ZBB70006-88）要求；木方必須符合標準《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008要求。

3.2、支架鋼管應采用現(xiàn)行國家標準《直縫電焊鋼管》（GB/T13793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（GB/T3092）中規(guī)定的 3號普通鋼管，其質(zhì)量應符合現(xiàn)行國家標準《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（GB/T700）中Q235-A級鋼的規(guī)定；每根鋼管的最大質(zhì)量不應大于20kg，采用Φ28×3鋼管，鋼管的尺寸和表面質(zhì)量應符合下列規(guī)定：

3.2.1、應有產(chǎn)品質(zhì)量合格證；應有質(zhì)量檢驗報告，鋼管材質(zhì)檢驗方法應符合現(xiàn)行國家標準《金屬拉伸試驗方法》（GB/T228）的有關規(guī)定，質(zhì)量應符合本規(guī)范第3.1.1條的規(guī)定；鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結(jié)疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道；鋼管外徑、壁厚、斷面等的偏差，應分別符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、（JGJ130-2001）的規(guī)定；鋼管上嚴禁打孔、同時必須涂有防銹漆。

3.3、舊鋼管的檢查在符合新鋼管規(guī)定的同時還應符合下列規(guī)定：表面銹蝕深度應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）的規(guī)定；銹蝕檢查應每年一次。檢查時，應在銹蝕嚴重的鋼管中抽取三根，在每根銹蝕嚴重的部位橫向截斷取樣檢查，當銹蝕深度超過規(guī)定值時不得使用；鋼管彎曲變形應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）規(guī)定。

3.4、扣件式鋼管腳手架應采用鍛鑄制作的扣件，其材質(zhì)應符合現(xiàn)行國家標準《鋼管腳手架扣件》（GB15831）的規(guī)定；采用其他材料制作的扣件，應經(jīng)試驗證明其質(zhì)量符合該標準的規(guī)定后方可使用；扣件的驗收應符合下列規(guī)定：新扣件應有生產(chǎn)許可證、法定檢測單位的測試報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

3.5、舊扣件使用前應進行質(zhì)量檢查，有裂縫、變形嚴禁使用，出現(xiàn)滑絲螺栓必須更換；

新、舊扣件均應防銹處理；支架采用的扣件，在螺栓擰緊扭力達65N?m時，不得發(fā)生破壞。

4、結(jié)合高支模工程的特點、難點，督促施工單位組織成立項目管理組織和施工安全保障體系，同時結(jié)合崗位特點，制訂相應的職責和獎罰措施，做到分工明確、責任到人，有獎有罰，獎罰分明。

4.1、根據(jù)高支模工程實際情況，單獨組建高支模工程項目管理領導小組，并明確分工:

4.2、施工企業(yè)要結(jié)合所承建的高支模工程的特點、難點，組建以項目經(jīng)理為負責人的高支模安全防事故監(jiān)督、檢查驗收組織體系，結(jié)合高支模工程實際進度，參照通過專家論證的專項方案，定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并不定期考核、講評，實施獎懲，確保高支模施工過程中的安全檢查、隱患排除工作落實到實處，從而徹底杜絕坍塌事故。

5、結(jié)合高支模工程項目的特點，要求施工單位選用安全合理的支撐體系和混凝土澆筑方式，確保支撐體系與混凝土澆筑的安全。

5.1、在保障高支模工程安全可靠的前提下，兼顧施工操作簡便、統(tǒng)一、經(jīng)濟、合理等要求，做到立桿步距要一致，便于統(tǒng)一搭設；立桿縱或橫距盡量一致，便于立桿有一側(cè)縱橫向水平桿件拉通設置；立桿的地基或樓板承載力符合要求，構(gòu)造要求按照規(guī)范設置，保證整體穩(wěn)定性和滿足計算前提條件。

5.2、混凝土澆筑的方式也要根據(jù)高支模工程特點、混凝土澆筑量等方面因素，以確保支撐體安全為宗旨而定，可采取柱墻樓板模板搭設、鋼筋綁扎完畢經(jīng)驗收合格后，整體澆搗混凝土的施工方法，也可板梁分開澆筑，但梁板支模架必須足夠牢固和穩(wěn)定性，滿足砼澆搗和施工荷載；施工時按對稱由兩端向中間推進澆搗，由標高低的地方向標高高的地方推進。

6、作為監(jiān)理單位要充分認識到高支模坍塌事故所造成的直接、簡接的危害性，認真熟悉高支模工程圖紙、通過專家論證的高支模專項方案，總監(jiān)、項目經(jīng)理、建設單位現(xiàn)場工程師以及相關工程管理人員一起組成高支模安全防事故聯(lián)合檢查小組，督促施工單位做好班前技術(shù)交底，在混凝土澆筑前高支模搭設施工過程期間，嚴格按照專家論證的高支模專項方案，分階段進行巡視、平行檢驗，對于關鍵部位進行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題要求施工單位及時整改，重大隱患停工整改，拒不整改的，及時向建設單位、上級主管部門報告，必須做到不消除安全隱患堅決不同意進入下道工序施工。

6.1、高支模驗收檢查時要注意以下幾點：

6.1.1、水平桿件接長宜采用對接扣件連接，也可采用搭接，每步縱橫向水平桿必須拉通，水平對接接頭位置要求如右圖。

6.1.2、搭接接頭要求如右圖，將搭接長度范圍內(nèi)的中心點看成對接點，此時其搭接位置要求同對接（上圖）。

6.1.3、目前高支模工程的立桿搭接的常見方式，通常以對接扣件連接為主，接頭位置要求如左圖，具體根據(jù)專家論證方案而定。

6.1.4、高支模縱、橫向掃地桿的設置構(gòu)造，通常做法見右圖。

6.1.5、剪刀撐

6.1.5.1、水平剪刀撐：模板支架四邊與中間每隔4排立桿從頂層開始向下每隔2步設置一道水平剪刀撐。設置時，有剪刀撐斜桿的框格數(shù)量應大于框格總數(shù)的1/3。

6.1.5.2、豎向剪刀撐：模板支架四邊滿布豎向剪刀撐，中間每隔10m設置一道縱橫向剪刀撐，由底至頂連續(xù)設置。

6.2、對于高支模工程來講，安全技術(shù)交底是一項關鍵性的重要工作，直接關系到工程的安全，施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責人要充分認識到安全技術(shù)交底的重要性，結(jié)合圖紙和通過專家論證的高支模方案，把影響高支模安全的關鍵技術(shù)要點與相關注意事項，編寫成安全技術(shù)交底指導書，由項目技術(shù)負責人負責組織相關管理人員、班組長、高支模作業(yè)人員，進行安全技術(shù)交底，交底雙方在交底書上簽字并簽明交底日期。通過安全技術(shù)交底，使每個參與高支模的施工人員，明確安全技術(shù)要點和關鍵部位施工注意事項，從而確保高支模體系的安全可靠。

6.3、著重程序控制，加強過程跟蹤，完善整改驗收。首先在高支模承重架搭設完成時，組織人員按照高支模專項方案進行對照初驗；對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時督促整改，整改結(jié)束后，項目組織相關人員進行復驗；監(jiān)理單位在施工單位復驗的基礎上，按照國家和行業(yè)標準、方案的要求進行實測實量和綜合驗收。高支模承重架搭設驗收不符合方案和規(guī)范要求的，堅決不允許鋪設模板，進入下道工序施工。

6.4、在對按專項方案搭設的高支模承重架進行驗收后，監(jiān)理應跟蹤混凝土澆筑階段的安全施工。檢查的重點落實在混凝土澆筑前，督促施工單位科學規(guī)劃泵送管的布置，泵送混凝土的速度，高支模區(qū)域樓面混凝土澆筑的方向等?；炷恋臐仓较蛟瓌t上應注意對稱，避免高支架受不對稱荷載。澆筑時宜從周邊已澆結(jié)構(gòu)逐漸向大跨度的待澆結(jié)構(gòu)推進，從能起壓重的中間跨結(jié)構(gòu)向懸挑結(jié)構(gòu)推進。樓面上僅留必要的混凝土澆筑人員，控制澆筑人員數(shù)，控制泵送混凝土的堆積高度?；炷翝仓?，注意對架體的穩(wěn)定性旁站監(jiān)控，遇有異常聲響或發(fā)現(xiàn)架體立桿局部彎曲應立即停止?jié)仓?，商量對策、采取相應的安全措施后方能繼續(xù)，堅決杜絕不顧安全野蠻施工的行為。

6.5、督促施工單位結(jié)合高支模工程的具體情況，編制相應的應急救援預案。對可能發(fā)生的危險情況，制訂切實可行的應對措施，在混凝土澆筑前進行演練，必須做到有備無患，萬無一失。

危險性較大的分部分項工程安全管理工作任重道遠，監(jiān)理作為責任主體之一，如何履行職責，筆者認為關鍵在于程序控制，不能缺位，充分依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范標準及合同約定，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改，重大隱患及時報告，努力將安全風險降至最低。

作者：崔偉（1978-），男，揚州大學建筑環(huán)境與設備專業(yè)，工程師。

篇8

【關鍵詞】建筑；安全管理；問題；對策

因為自身特點，建筑工程施工中經(jīng)常會出現(xiàn)一些安全事故，不僅為相應的建設施工企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失，更會威脅施工工人的生命安全，從而產(chǎn)生不良的社會影響。因而，施工企業(yè)必須加強安全管理水平，從而保證安全生產(chǎn)，避免為企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失，更要保護工人的生命安全。

一、施工企業(yè)在安全管理當中存在的問題

（一）施工企業(yè)方面存在的問題

不能深刻認識建筑安全的重要性?，F(xiàn)階段，我國還沒有形成關注安全、關愛生命、保護自我的社會環(huán)境，生命第一的意識也還沒有深入人心。一些施工企業(yè)的領導不能全面認識相應的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，沒有樹立安全生產(chǎn)的觀念，在安全生產(chǎn)方面得過且過，更多的時候是為了應付一些檢查。一些管理者單純的追求經(jīng)濟效益，不能對發(fā)展、安全、效益三者進行有效的協(xié)調(diào)，一旦安全同效益、進度出現(xiàn)矛盾，往往會犧牲安全，抓緊效益，所以安全生產(chǎn)責任制根本落實不到位。

不能進行有效的安全監(jiān)管。進行相應項目施工的時候，一些總發(fā)包單位對相應的勞務分包或者專業(yè)分包不能進行嚴格的把關，不重視安全培訓，不能進行嚴格的安全監(jiān)督檢查，對相應分包隊伍也不能進行有效的安全管理，所以埋下了很多安全隱患。各個方面的從業(yè)人員通常都重視經(jīng)濟效益，輕視安全生產(chǎn)，造成相應的監(jiān)督管理不能按章辦事，嚴格管理，有效監(jiān)督，嚴肅懲處，更有甚者會取消相應的安全管理機構(gòu)及人員，從而無法保證安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度。

不能有效進行施工現(xiàn)場的安全管理。很多企業(yè)的施工現(xiàn)場都沒有齊全的安全措施，或者沒有按照相應的規(guī)定實行安全檢測，安全條件非常差；部分施工安全用品存在不合格現(xiàn)象；相應的安全技術(shù)措施比較落后；企業(yè)不能進行嚴格的施工安全檢查或巡查，有的將這一工作流于形式；不能進行有效的安全交底及施工安全教育工作；無法有效落實相應的安全隱患整改意見；沒有健全的應急救援預案制度等等。

安全投入不夠。在施工過程當中，安全生產(chǎn)方面的資金投入包含安全防護用品、安全設施、安全技術(shù)資料、安全培訓、安全儀器保險等，很多施工單位都不能進行有效的落實，投資力度不夠，很難滿足相應安全條件需要。

缺乏先進的安全生產(chǎn)技術(shù)。第一，我國在建筑安全技術(shù)研究方面的工作比較弱，在解決建筑安全生產(chǎn)的關鍵性技術(shù)問題方面的研究也比較落后。安全科技成果很難被廣泛的推廣并應用到建筑工程當中，相應的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等同安全防護措施的研究不能同步；第二，很多施工企業(yè)管理者的思想比較固化，不愿意采用一些新的安全生產(chǎn)技術(shù)，從經(jīng)濟效益方面講，更不愿意加大投資，所以，建筑施工中嚴重缺乏比較先進的安全生產(chǎn)技術(shù)。

安全教育及培訓工作水平有待提高。大多數(shù)的施工企業(yè)都不注重對外協(xié)隊伍中的農(nóng)民工的安全教育及培訓，有的會放任不管，招來就用。這些農(nóng)民工在實際操作者中占有很大比例，他們沒有最基本的安全知識，更沒有安全意識，通過相應的事故數(shù)據(jù)來看，大部分的傷亡人員都是這些農(nóng)民工。

（二）施工人員自身問題

現(xiàn)階段，我國大部分建筑施工人員都是農(nóng)民工，他們的文化水平和受教育程度都不高，施工素質(zhì)參差不齊，具有很大的流動性，缺乏專業(yè)的建筑知識，施工水平比較差，沒有良好的安全意識，加上較差的自我保護意識，所以很難保障自身安全。

二、提高施工企業(yè)安全管理水平的措施

（一）積極增強管理者及員工的安全意識

企業(yè)管理者高度認識安全管理的重要性，對企業(yè)做好安全生產(chǎn)具有十分重要的作用。首先，相應的企業(yè)法人及主管安全生產(chǎn)的領導必須充分認識安全生產(chǎn)的重要意義，牢固樹立安全就是效益的理念；其次，有效行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，安全生產(chǎn)必須同企業(yè)安全資格、資質(zhì)、工程招標等進行掛鉤；最后，必須加強企業(yè)員工對于安全生產(chǎn)的重視程度，提高員工安全文化素質(zhì)，進而有效的傳播并塑造企業(yè)的安全文化。認真樹立起“安全第一，預防為主”的理念。

（二）積極提升施工企業(yè)的管理水平

施工企業(yè)是進行安全生產(chǎn)的主體，要想有效控制并減少安全事故的發(fā)生，就要大力改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，對安全生產(chǎn)的行為進行規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部必須層層落實相應的安全生產(chǎn)管理責任制度。如果因為分包單位不服從安全管理二產(chǎn)生安全事故，那么所有的責任必須由分包單位進行承擔。施工現(xiàn)場，也要層層落實相應的安全生產(chǎn)責任，每個員工都要承擔相應的安全生產(chǎn)責任，企業(yè)要制定出相應的教育制度、檢查制度、安全技術(shù)交底制度、獎罰制度等，對各自安全管理的考核指標進行明確，這樣才能有效做到從管理層到服務層、操作層，橫向到邊、縱向到底、人人負責、群管成網(wǎng)的效果，從而保證安全施工的順利進行。

（三）提高對施工現(xiàn)場的管理及控制水平

施工企業(yè)應建立起相應的規(guī)章制度，保證相應的施工人員能夠按照規(guī)范進行施工；相應的管理人員必須做好施工組織設計，對施工安全作業(yè)進行合理的組織和安排；管理者還要做好施工機具設備材料的管理工作，有效控制易燃易爆的危險物資；有效落實技術(shù)交底工作；大力規(guī)范現(xiàn)場進行文明施工，設置相應的安全警示牌；提高對工人防護的水平。

（四）加大企業(yè)安全管理投入力度

在行業(yè)企業(yè)自律的前提下，建設要保證及時支付工程款項。另外，要對相應的“安全生產(chǎn)管理費”進行合理的核算，將其單獨地列在相應的工程量表中，要求相應的施工方報價的時候列出使用安全生產(chǎn)管理費用明細。進行施工的時候，相應的監(jiān)理師要認真檢查該項費用的使用情況，然后在進行批準支付，這樣才能有效保證?？顚Ｓ?，提高安全管理投入資金。

（五）建立并完善相應的教育培訓機制

施工企業(yè)必須認真按照相應的政策、法規(guī)對所有的施工人員進行有效的安全教育和培訓，使每位施工人員都能理解安全知識，掌握相應的安全技能，從而保證自身的安全。首先，進行現(xiàn)場施工的工作人員都要接受相應的安全生產(chǎn)知識、法律、法規(guī)、安全操作技能方面的培訓，通過一定的考核之后才能進場工作；對那些特崗作業(yè)人員，一定要求其持證上崗，然后還要進行定期的體檢；嚴厲處罰在施工中違章指揮的管理人員；嚴肅教育在施工中進行違章操作的施工人員。只有各個方面都實行有力的管理，安全管理水平才能得到有力的保證。

三、結(jié)論：

建筑行業(yè)一直以來都是一個危險性很強的行業(yè)，為了保證工程項目的質(zhì)量及安全，施工企業(yè)必須加強安全管理水平，從多方面采取有效措施，進行強有力的執(zhí)行，保證施工人員的安全，促進企業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻：

[1]王姝芬.我國建筑安全管理的現(xiàn)狀、問題及對策[J].中國科技博覽,2010(20)

[2]郝生躍,柴正興.完善我國建筑安全管理組織體系的思考[J].中國軟科學,2006(6)

[3]林秋豐.建筑安全管理存在問題分析與建議[J].建筑?建材?裝飾2009(10)

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關鍵詞：鐵路工程；安全管理；問題；對策

中圖分類號：F530文獻標識碼： A 文章編號：

近年來，隨著我國鐵路運輸?shù)目缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略的實施以及拉動內(nèi)需策略的推進，各地區(qū)鐵路建設如火如荼。在惡劣氣候條件和地理條件的影響下，施工難度增加，加之施工現(xiàn)場安全防護工作不到位，安全隱患突增，因而安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，重大人員傷亡事故時有發(fā)生。因而必須重視安全管理，嚴防問題發(fā)生。 一、鐵路工程建設安全管理存在的問題

（1）施工企業(yè)安全思想觀念淡薄?，F(xiàn)在很多鐵路施工企業(yè)各級管理人員安全思想觀念比較淡薄，大多數(shù)只是停留在口頭上、停留在形式上，匯報開會時說起來很重要，實際工作時忙起來就忘掉。一方面表現(xiàn)在有的企業(yè)對增加安全措施、增加安全經(jīng)費等意識不強，抱著僥幸的心理；另一方面表現(xiàn)在有些單位對安全工作采取聽其自然、敷衍了事的態(tài)度，認為發(fā)生安全事故只是偶然因素，沒必要小題大做。

（2）違章在施工過程中層出不窮。縱觀所有鐵路施工中的事故，特別是專用線事故，經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)，大部分事故都有著基本相同的原因：施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度，沒有熟練掌握操作技術(shù)和方法，導致線路承受能力超載，使線路強度下降，直接引起了事故的發(fā)生。

（3）安全管理制度滯后且不落實。隨著我國鐵路的高速發(fā)展，近幾年來涌現(xiàn)出很多新技術(shù)、新情況和新問題，各種安全管理制度也應隨之修訂更新。而現(xiàn)實情況是大多數(shù)安全管理制度往往落后于實際需要，有的甚至出現(xiàn)空白現(xiàn)象。（4）涉及施工的部門準備工作不足，之間配合較差。由于鐵路營業(yè)線施工是一項復雜的工作，特別是較大的站場改造和樞紐的施工，涉及的單位非常多，任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位，都會影響到整個安全施工的順利進行。往往一個環(huán)節(jié)出錯，都會誤導之后所有的環(huán)節(jié)，影響工作進程，給施工安全帶來了隱患。

二、建議采取的對策（1）加強細節(jié)的安全措施。臨近既有線鐵路施工，由于涉及既有線行車安全，安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握，同時也要注意微觀的細節(jié)問題，如果細節(jié)處理不好，很有可能會影響既有線鐵路行車安全及整個工程的質(zhì)量和進度，甚至會給將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細節(jié)等小問題，要有實事求是的精神，著手于細微處，確保整項施工過程萬無一失。

（2）加強勞務隊伍管理，消除安全管理薄弱環(huán)節(jié)。勞務工是通信線路施工中的主體，同時也是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。很多事故都是由于勞務工操作不規(guī)范引發(fā)的，因此勞務工安全管理決不可懈怠。目前多數(shù)勞務人員文化程度較低，人員流動性大，安全觀念相對淡薄，這是客觀存在的現(xiàn)實。施工企業(yè)除了對勞務工做好必要的崗前安全培訓，還必須要做好穩(wěn)定勞務隊伍，維護勞務工根本利益兩個方面的工作才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)定隊伍首先是要在選擇勞務隊伍的時候挑選講信用、具有一定工作經(jīng)驗的隊伍進行合作。其次是在合作過程中要給予勞務工人特別的關心，幫助他們解決工作和生活中的難題。

（3）建立施工監(jiān)督檢查責任制度。工程質(zhì)量監(jiān)理公司、鐵路運輸安全監(jiān)管人員、鐵路施工單位三者要明確責任，各司其職，各負其責。首先是工程質(zhì)量監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工中有不符合質(zhì)量標準或者存在安全隱患的，應該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運輸安全監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，有權(quán)要求鐵路施工企業(yè)立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業(yè)不停止施工進行整頓，發(fā)生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔后果。對因監(jiān)督不力造成的行車事故，由鐵路運輸安全監(jiān)督人員承擔負責。

（4）施工前嚴格做好各項準備工作。要順利的完成施工任務確保運輸安全，做好施工前的準備工作是前提條件，施工企業(yè)要制定合理的施工程序和施工技術(shù)，在施工前要對參加作業(yè)的所有相關人員進行專題培訓，必須弄清楚作業(yè)中的疑點，絕不帶著問題上崗作業(yè)。鐵路運輸企業(yè)也應當制定施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應急處理預案，可以成立施工協(xié)調(diào)領導小組。所有在營業(yè)線路上施工的單位和企業(yè)都必須與鐵路運輸企業(yè)簽訂保證施工安全協(xié)議，明確雙方的責任與義務，雙方對施工關鍵內(nèi)容要詳細核對，確保施工過程中的安全措施準確無誤。

（5）完善臨近既有線鐵路施工的各項施工安全管理制度。隨著鐵路設備不斷地變化以及施工技術(shù)的不斷進步，原來的一些舊的標準和規(guī)范已經(jīng)不適合新的施工建設。施工安全管理的規(guī)章應當依據(jù)臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進行必要的修改，以保證施工安全。總之，鐵路施工安全管理是鐵路施工建設的重要工作內(nèi)容，安全工作的到位與否，直接決定既有線行車安全及施工的進度和質(zhì)量。在實際工作中，我們必須落實各項預防措施，建立合理有效地管理制度，加強各項工作的監(jiān)督管理，給施工創(chuàng)造一個良好安全的環(huán)境，保障員工的生命安全，促進我國鐵路建設事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：[1] 任國華.鐵路施工安全存在的問題及對策[J].山西：山西科技，2007(4)[2] 黃剛.鐵路施工安全機制研究[D].北京:國家圖書館電子數(shù)據(jù)庫，2003（8）

[3] 李洪峰,單葆國;淺談工程施工項目成本管理[J];山東電力技術(shù);2005（3）

篇10

關鍵詞：建筑工程 安全管理 問題 原因 對策

中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A文章編號：

1在建筑工程安全管理中存在的問題

1.1建筑工程的法律法規(guī)體系不完善

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有相當一部分是針對原先計劃經(jīng)濟體制下的問題制定的，很多已經(jīng)不能適應新形勢發(fā)展的需要，造成了對許多導致傷害事故的行為缺乏法律的規(guī)范。且由于高素質(zhì)法律人才和法律資源的短缺，使得立法工作跟不上新問題出現(xiàn)的速度，法律法規(guī)體系中的漏洞和不盡如人意之處較多。

1.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)體系存在問題

建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)體系問題是多年來一直沒有得到很好解決的老問題，管理體制的不完善和機構(gòu)改革的多次反復給我國建筑安全生產(chǎn)工作造成了很大影響。管理職能分散，管理效果受到削弱是工傷保險和安全生產(chǎn)管理分開。工傷保險和安全生產(chǎn)管理職能的分離，導致雙方各自在發(fā)揮工傷預防工作和利用工傷保險促進安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心，管理效果大打折扣。

1.3安全生產(chǎn)責任制落實不到位

企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現(xiàn)象，項目部安全員形同虛設．不能起到制止違章、消除隱患的作用。這些都必然會造成施工現(xiàn)場管理混亂的情況。

1.4政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)察存在問題

首先，建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制還沒有理順，政府各部門之間在相互協(xié)調(diào)和配合上還存在著政府各部門的職能交叉、責權(quán)脫節(jié)等現(xiàn)象。其次，有些政府在履行職責時還存在不依法行政的現(xiàn)象，監(jiān)督管理中還帶有計劃經(jīng)濟體制下的意識，行政干預時有出現(xiàn)。再次，安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，專業(yè)知識比較欠缺，不能嚴格做到依法監(jiān)督，有時執(zhí)法不嚴，影響了監(jiān)督管理工作的實施效果。

2建筑工程中的安全管理事故產(chǎn)生的原因

2.1人為原因

人的不安全行為，是事故的直接原因之一。所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導致在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。人在生產(chǎn)活動中，具體不安全行為有：操作錯誤(啟動操作不給信號、忘記關設備)、奔跑作業(yè)、送料過快、以不安全的速度作業(yè)；使用不安全設備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險進入危險場所；在起吊物下停留作業(yè)；機器運轉(zhuǎn)時加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護用品；不安全著裝；工作時說笑打鬧、帶電作業(yè)等。

2.2物(設備)原因

物(設備)的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因之一。對建筑行業(yè)來說，“物”包括施工過程中所涉及的設備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設施等。不安全的情況有：施工電梯的限位失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；電鋸等用電設備電線老化，造成電線失火等．

2.3環(huán)境原因

不良的生產(chǎn)環(huán)境對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負面影響。事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有時甚至是錯誤的。還應當進一步研究造成人的過失的背景條件，即不安全環(huán)境，如照明光線過暗或過強導致作業(yè)現(xiàn)場視物不清；作業(yè)場所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。當然，人文環(huán)境也是不能忽略的。

2.4管理原因

管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時甚至是直接的因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關系，因此，管理不普是造成安全事故的間接原因。常見的管理缺陷有制度不健全、責任不分明，有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

由此看來。安全管理的目的就是保證良好的施工環(huán)境，保證人和物的安全狀態(tài)，這些都需要通過建立科學、合理的安全管理模式，并通過安全管理模式的正常運行來達到目的。

3應對安全管理事故的措施

3.1建立施工企業(yè)安全管理的新理念，完善其安全生產(chǎn)責任制

建立新的企業(yè)安全管理理念，首先要更新傳統(tǒng)安全管理模式，這個理念就是“任何安全事故都是可以預防的”。在此基礎上，要堅定“安全事故為零”的管理目的和管理目標。新的安全管理理念與傳統(tǒng)的安全管理模式相比，有四個轉(zhuǎn)變，分別是：變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動態(tài)的管理；變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。

3.2 調(diào)整和健全新的安全管理職責

在新的安全管理理念下，企業(yè)安全管理組織已經(jīng)不再是單獨的崗位安全管理，而是以企業(yè)法人代表為首的、以專職的崗位安全管理為核心、以各專業(yè)工程師為骨干、班組長及工人全員參與的安全管理網(wǎng)絡；是安全監(jiān)督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理；是將施工與安全的緊密結(jié)合的組織；是對企業(yè)安全管理資源的充分挖掘和充分利用。施工企業(yè)通過職業(yè)安全健康體系的認證，使安全管理職責得到了明確和完善。因此，調(diào)整安全員和施工員之間的安全管理職責，是建立新的施工企業(yè)安全管理模式的重要內(nèi)容。下面，就將施工企業(yè)安全監(jiān)督管理層和安全管理實施層的安全管理職責表述如下：安全管理監(jiān)督層：包括企業(yè)法人代表、總工程師、安全總監(jiān)或安全主管、專職安全員。其安全管理職責如下：

1）法人代表：是企業(yè)安全生產(chǎn)的直接責任人，因此，企業(yè)領導必須負責制定企業(yè)安全管理目標，建立企業(yè)安全管理組織，劃分安全管理責任，制定安全管理工作流程，對安全管理過程和效果進行監(jiān)督；

2）總工程師：是企業(yè)技術(shù)負責人，施工企業(yè)技術(shù)管理工作應該包括工程技術(shù)和安全技術(shù)，因此，總工程師必須承擔起企業(yè)安全技術(shù)的管理工作，包括專項安全技術(shù)方案的制定、審批和落實，簡單的把技術(shù)管理理解為工程技術(shù)管理的觀念是狹隘的、錯誤的；

3）安全總監(jiān)或安全主管：安全總監(jiān)或安全主管是企業(yè)安全管理的直接執(zhí)行者，與行政負責人一樣，也是企業(yè)安全管理的直接責任人。安全總監(jiān)或安全主管應主持編制安全管理方案，參與施工方案的編制，重點對施工方案的安全性進行審核；負責對施工員進行總體安全管理方案交底，負責按分部分項工程進行安全交底；對施工員的安全技術(shù)交底進行審核；負責監(jiān)督安全管理方案和技術(shù)交底的落實工作；負責對安全管理過程進行監(jiān)督。

參考文獻：

[1]鐘國標 《淺析建筑工程的現(xiàn)代安全管理現(xiàn)狀與對策》[J] 民營科技2011年第6 期