導(dǎo)語：如何才能寫好一篇春節(jié)前施工安排，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2012年春節(jié)將至，為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)前的安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就做好春節(jié)期間安全工作的有關(guān)事項(xiàng)通如下：

增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任

各參建單位要進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)節(jié)前安全工作的重要性。特別是單位主要負(fù)責(zé)人和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)節(jié)前期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，按照“一崗雙責(zé)”的原則，結(jié)合本單位工作實(shí)際，將年底安全工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，抓緊、抓好、抓實(shí)。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，防范安全事故

1、春節(jié)期間所有工地都應(yīng)指派專人值班，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和24小時(shí)值班制度，值班人員要確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，認(rèn)真做好值班記錄，不得擅離職守。帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理出現(xiàn)的問題，并做好信息回饋和報(bào)告工作，如發(fā)生重大問題要按相關(guān)規(guī)定妥善處置、及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)。施工單位需將值班人員及責(zé)任人姓名、聯(lián)系電話報(bào)相應(yīng)安全監(jiān)督部門。

2、所有工地都要立即組織有關(guān)人員進(jìn)行一次安全檢查。各工地要在節(jié)前認(rèn)真細(xì)致開展地工地安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。要重點(diǎn)檢查外腳手架、塔吊和施工電梯、高大模板、深基坑、高邊坡等易發(fā)安全事故部位安全措施落實(shí)情況，同時(shí)要做好對(duì)外腳手架、樓層臨邊、預(yù)留洞口等處施工作業(yè)的安全防護(hù)，防止高處墜落和物體打擊事故發(fā)生。

3、所有工地均要認(rèn)真做好防火、防盜等工作；根據(jù)冬季天干物燥的特點(diǎn)，施工企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)火源的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆品的存放、登記、保管制度和動(dòng)火審批等制度，在動(dòng)火作業(yè)時(shí)必須落實(shí)防火措施、監(jiān)護(hù)人員和滅火器材。堅(jiān)決杜絕民工在宿舍內(nèi)使用電爐、煤氣灶及用明火取暖，防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。同時(shí)各工地要安排保衛(wèi)人員做好工地巡視工作，杜絕盜竊事件的發(fā)生。

建立應(yīng)急預(yù)警，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

1、要堅(jiān)持以防為主，除有專人值班外，還要制訂一套緊急情況處置預(yù)案，加強(qiáng)全員安全教育和應(yīng)急演練，防止松懈麻痹情緒，進(jìn)一步健全各部門間的預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和通報(bào)制度，確保信息暢通；

篇2

2017年春節(jié)將至，為確保節(jié)日期間建筑施工質(zhì)量安全形勢(shì)的穩(wěn)定，預(yù)防各類質(zhì)量、安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)灘頭安置小區(qū)春節(jié)期間建筑施工質(zhì)量安全管理的有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

冬季施工受低溫、大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣影響，以及年終歲末各項(xiàng)工作任務(wù)繁多，存在趕工期、搶進(jìn)度、工人思?xì)w不穩(wěn)定等諸多不利因素，容易引發(fā)質(zhì)量、安全事故。希望施工、監(jiān)理企業(yè)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)，克服麻痹松懈思想，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班值班制度，研究部署春節(jié)期間本單位的質(zhì)量安全管理工作，立足超前防范，切實(shí)把質(zhì)量安全工作抓實(shí)抓好，真正擔(dān)負(fù)起保平安、抓質(zhì)量的責(zé)任。

二、抓住重點(diǎn)，深入開展隱患排查工作

施工、監(jiān)理企業(yè)，各相關(guān)人員，節(jié)前應(yīng)按照確保質(zhì)量、安全生產(chǎn)，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作的有關(guān)要求，針對(duì)冬季施工的特點(diǎn)，對(duì)工程開展全面的隱患排查工作，重點(diǎn)對(duì)塔吊等起重設(shè)備、腳手架及模板支撐、基坑、圍擋墻、臨建設(shè)施以及現(xiàn)場(chǎng)消防器材配備、宿舍大功率電器使用、易燃易爆物品存儲(chǔ)、鋼筋焊接施工質(zhì)量等易發(fā)事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，并安排專人落實(shí)，確保責(zé)任到位、隱患排查到位、整改落實(shí)到位。

三、明確時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)制度

(一)春節(jié)期間為嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量，預(yù)防各類質(zhì)量、安全事故的發(fā)生，各施工單位必須對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全隱患進(jìn)行全面排查，并有針對(duì)性地編制應(yīng)急處置預(yù)案，確定值班人員，并以書面的形式上報(bào)監(jiān)理及甲方單位。

(二)工程復(fù)工前，施工、監(jiān)理單位各管理員及施工班組應(yīng)該迅速及時(shí)的到位，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全方位的大檢查（包括機(jī)械設(shè)備的檢查），如有不滿足施工需要的地方，應(yīng)立即整改，方能投入使用。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工前，要求施工單位須舉行施工人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)來年的工作計(jì)劃及指令下達(dá)到各個(gè)施工班組，并對(duì)操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全、高質(zhì)、高效的進(jìn)行施工

四、加強(qiáng)值班，做好應(yīng)急值守工作

春節(jié)期間，各有關(guān)企業(yè)要定期組織人員進(jìn)行巡查，做好施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入工地，值班人員要保持24小時(shí)通訊暢通，遇緊急情況要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。要認(rèn)真開展節(jié)日防火、防盜、防滑、防風(fēng)等安全防范技能教育，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理，提前做好應(yīng)急隊(duì)伍、物資、車輛的準(zhǔn)備，確保及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善處置各類突發(fā)事件。其他未盡事宜希望各方及時(shí)補(bǔ)充。

五、公司值班人員表

2017 年春節(jié)放假值班表

值  班  日  期

值 班 人

聯(lián)系電話

 

篇3

2月份****在省分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和鐵路各單位大力支持配合下，緊密圍繞保春運(yùn)安全這一工作重心，加強(qiáng)設(shè)備檢查整治，夯實(shí)安全基礎(chǔ);加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)行;加強(qiáng)“兩紀(jì)一化”作業(yè)，規(guī)范日常工作及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)的相關(guān)保春運(yùn)安全文電精神，實(shí)現(xiàn)了春節(jié)長假期間無一安全事故的良好局面。

一、狠抓大通道安全管理。一是建立了中心、車間、班組的三級(jí)大通道安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，重申了其在保大通道安全方面的職能職責(zé);量化了中心機(jī)關(guān)及車間管理人員下現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)，明確了下現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)要求及工作內(nèi)容;落實(shí)了春運(yùn)期間與鐵路部門及各施工單位的聯(lián)系制度，確保了大通道安全信息渠道暢通。二是完成了湘桂線、京廣線、婁邵線、石長線等線路上通話柱和橋槽的年前整治工作，落實(shí)了節(jié)前管內(nèi)大通道檢查和維護(hù)工作，加強(qiáng)了通信線路及通信機(jī)房的巡視力度。三是于2月上旬派駐施工防護(hù)員上百人前往在管內(nèi)頂函、站容建線整治等126個(gè)施工點(diǎn)，宣傳鐵路通信安全知識(shí)，簽訂安全協(xié)議，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盯點(diǎn)防護(hù)，同時(shí)在春節(jié)長假前夕做好了各施工單位撤離工地之后的掃尾防護(hù)工作。

二、深化運(yùn)維體制改革。2月份按照省公司要求，結(jié)合鐵路相關(guān)部門和管內(nèi)機(jī)構(gòu)實(shí)際，對(duì)專用通信維護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革：一是在中心機(jī)關(guān)成立網(wǎng)管調(diào)度中心和市場(chǎng)項(xiàng)目部，明確了其職能職責(zé)(網(wǎng)管調(diào)度中心主要負(fù)責(zé)通信設(shè)備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、應(yīng)急救援調(diào)度指揮及客服工作，市場(chǎng)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)工程、代維工作)，并指導(dǎo)它們及時(shí)進(jìn)入了工作狀態(tài);二是將管內(nèi)原有的岳陽、長沙、株洲、衡陽、郴州、婁底、益陽、新化、永州、株北10個(gè)通信車間及長沙、衡陽、株洲、婁底4個(gè)檢修車間合成了現(xiàn)在的岳陽、長沙、株洲、衡陽、婁底、新化、益陽、郴州、永州9個(gè)通信車間，構(gòu)建起了一個(gè)與鐵路站段、區(qū)間基本對(duì)應(yīng)的服務(wù)、管理模式;同時(shí)做好了部分在改革中利益受到?jīng)_擊的管理人員的思想工作，以總經(jīng)理**為首的中心領(lǐng)導(dǎo)班子專門深入到其家中講清形式，講透政策，使其對(duì)改革必要性有了一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，從而確保了管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)日常管理工作。一是在機(jī)構(gòu)改革后的第一周(2月9日)就召開了中心07年年度經(jīng)營工作會(huì)議，在對(duì)07年工作進(jìn)行安排部署時(shí)，就如何加強(qiáng)日常管理、強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)行力方面進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，同時(shí)對(duì)在會(huì)上收集的62個(gè)問題(含相關(guān)意見和建議)明確了整改流程、整改責(zé)任部門(責(zé)任人)及整改時(shí)限。二是在中心機(jī)關(guān)設(shè)置了人員和車輛日常動(dòng)態(tài)欄，加強(qiáng)了對(duì)人員和車輛的日常監(jiān)管;組織人勞部對(duì)機(jī)關(guān)全體干部員工作業(yè)紀(jì)律隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕了遲到、早退、上班看電影、玩游戲等一些不良現(xiàn)象;同時(shí)要求各車間當(dāng)值班人員對(duì)各工區(qū)(駐站點(diǎn))“兩紀(jì)一化”及標(biāo)準(zhǔn)花作業(yè)情況進(jìn)行不定時(shí)抽查，以確保人員到點(diǎn)到位、作業(yè)求真務(wù)實(shí)。其次是以通知和行文方式對(duì)成本、工程、物資、能源、車輛、班建等方面的管理辦法進(jìn)行了進(jìn)一步完善，重點(diǎn)明確了其工作要求、規(guī)范了其工程流程、量化了其考核指標(biāo)，為強(qiáng)化07年各項(xiàng)日常管理工作的執(zhí)行力奠定了堅(jiān)實(shí)基石。

四、全力確保春運(yùn)通信安全。一方面是加強(qiáng)設(shè)備的檢查整治。一是建立了春運(yùn)期間中心、車間、班組的三級(jí)安全監(jiān)控體系，同時(shí)要求各車間在節(jié)前對(duì)管內(nèi)所有設(shè)備進(jìn)行了一次全面摸底檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改;二是從2月10日起，中心機(jī)關(guān)4個(gè)包保組由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對(duì)各自包保的區(qū)段開展了為期7天的設(shè)備安全大檢查、大整治，期間共發(fā)現(xiàn)并克服大小問題151項(xiàng)，為確保春節(jié)長假期間的通信安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是建立健全了切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急通信系統(tǒng)、搶險(xiǎn)物資進(jìn)行了一次全面的檢查補(bǔ)充。另一方面是加強(qiáng)春節(jié)長假期間的值班工作。一是春節(jié)長假期間中心領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行排班制，24小時(shí)開機(jī)座陣中心調(diào)度或包保車間，聯(lián)系掌握管內(nèi)各個(gè)方面的情況，并對(duì)各值班點(diǎn)進(jìn)行不定時(shí)查崗查哨。二是要求各車間在執(zhí)行春節(jié)值班制度的同時(shí)，做到24小時(shí)匯報(bào)，并落實(shí)好值班員工的吃飯問題，保證值班人員能吃好、吃飽，能一心一意投入到春節(jié)值班工作中去。其次是全力服務(wù)好鐵路春運(yùn)。二月份長沙中心根據(jù)各鐵路部門對(duì)春運(yùn)工作的需求，出動(dòng)人員近500余次，共安裝春運(yùn)工作電話51臺(tái)、客運(yùn)及站場(chǎng)廣播系統(tǒng)103套、配置便攜臺(tái)421個(gè)、完成專特運(yùn)工作8次、協(xié)助各站段上傳動(dòng)圖近100副、成立小電臺(tái)發(fā)放點(diǎn)10個(gè)，及時(shí)投遞超員報(bào)近500份，并全面確保了春節(jié)長假期間的通信安全，得到了廣鐵集團(tuán)的高度贊揚(yáng)和一致好評(píng)。

篇4

2012年11月底，重點(diǎn)城市螺紋鋼社會(huì)庫存率開始增長，預(yù)示著一年一度的冬儲(chǔ)備貨啟動(dòng)。但目前全國35個(gè)重點(diǎn)城市的鋼材庫存不足1500萬噸，和去年同期26個(gè)重點(diǎn)城市的鋼材庫存基本持平，在統(tǒng)計(jì)口徑擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，即便經(jīng)過冬儲(chǔ)備貨，庫存連續(xù)增加，目前社會(huì)庫存總量仍處于正常偏低水平。

隨著春節(jié)長假的到來，市場(chǎng)備貨力度或?qū)⒓哟?，由于目前庫存基?shù)偏低，庫存的增加不僅不會(huì)對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格造成打壓，反而會(huì)因下游用戶或鋼貿(mào)商的采購需求而對(duì)鋼材價(jià)格起到支撐甚至是拉動(dòng)作用。

從成本角度來看，目前品位為61.5%的澳洲PB粉礦報(bào)價(jià)在148美元左右，有力地支撐著鋼材價(jià)格，預(yù)計(jì)短期內(nèi)仍將維持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，原因主要有如下兩點(diǎn)：

首先，目前港口鐵礦石庫存仍在繼續(xù)下降，庫存總量在7000萬噸左右，比去年同期減少了2800多萬噸，對(duì)于進(jìn)口礦石現(xiàn)貨價(jià)格無明顯壓力。

其次，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)進(jìn)口鐵礦石仍維持高配比。據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)對(duì)樣本鋼廠的調(diào)查，全國范圍內(nèi)樣本鋼廠燒結(jié)礦中進(jìn)口礦配比在70%以上，而作為鋼鐵生產(chǎn)集散地的唐山地區(qū)，這一比例高達(dá)93%。雖然進(jìn)口礦石價(jià)格已經(jīng)不低，接近150美元，但由于進(jìn)口礦性價(jià)比依然較高，中小企業(yè)愿意使用，從而對(duì)鐵礦石價(jià)格的高位運(yùn)行起到了推波助瀾的作用，進(jìn)而強(qiáng)烈支撐鋼材價(jià)格。

從下游需求來看，受2012年12月底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以及發(fā)改委大力推進(jìn)基建設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的影響，市場(chǎng)對(duì)春季行情感到樂觀。

基建方面，鐵路建設(shè)仍是今年拉動(dòng)鋼材市場(chǎng)的亮點(diǎn)。自去年三季度末開始，鐵路基建投資連續(xù)保持高位，投資力度不斷加大，同時(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目也相繼開工，而從鐵道部今年的計(jì)劃安排來看，2013年鐵路固定投資總額6500億元，投資有望延續(xù)。

篇5

去年9月，根據(jù)新區(qū)援疆工作的安排，我們鎮(zhèn)與新疆喀什莎車結(jié)對(duì)。為了把援疆工作真正落到實(shí)處，我在新區(qū)援疆工作組的支持下，帶領(lǐng)文化公司團(tuán)隊(duì)赴新疆喀什莎車，一邊傳授舞龍技藝，一邊落實(shí)對(duì)口援助的項(xiàng)目，從商品的選擇、商品的采購、到商品的運(yùn)輸，都作出了妥善的安排。為了讓援疆項(xiàng)目盡快落地，又在xx老街區(qū)域范圍內(nèi)，選擇了xx路上最顯目的地方，承租并裝修了銷售點(diǎn)。在文化公司團(tuán)隊(duì)的努力下，于2019年1月17日，xx鎮(zhèn)援疆銷售點(diǎn)開門迎客，成為xx老街區(qū)域內(nèi)的一個(gè)商業(yè)亮點(diǎn)，同時(shí)也成為新區(qū)援疆項(xiàng)目中的一個(gè)標(biāo)桿。

鎮(zhèn)黨委、政府為了改善xx老街的整體形態(tài)，對(duì)xx老街的核心區(qū)域進(jìn)行立面改造和地面鋪裝。在實(shí)施過程中，許多居民不理解、不配合，訴求不斷、上訪不斷。

為了讓施工正常進(jìn)行，我和我的團(tuán)隊(duì)真正做到“五加二”、“白加黑”，面對(duì)居民的上訪，做到罵不還口、推搡不還手?？嗫谄判?，一次又一次的解釋，一次又一次的道歉。

篇6

一、當(dāng)前我國化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

改革開放以來，我國石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)分析，2008年我國石油和化學(xué)工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低，我國中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場(chǎng),大量危險(xiǎn)化學(xué)品長距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年10月底，全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。

近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。

第一，冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當(dāng)前，我國已進(jìn)入隆冬季節(jié)，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大，往往會(huì)出現(xiàn)原料和管線凍凝，通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。另外，天氣寒冷，容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，誘發(fā)事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在歲末年初搶任務(wù)、趕工期，沒有認(rèn)真分析冬季氣候寒冷、干燥等對(duì)化工生產(chǎn)作業(yè)帶來的影響，沒有充分估計(jì)到春節(jié)臨近對(duì)作業(yè)人員思想變化的影響，忽視安全生產(chǎn)，沒有采取針對(duì)性對(duì)策和措施。這是當(dāng)前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個(gè)重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時(shí)，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計(jì)到這一天氣因素，仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。

第二，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。從2008年全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等"三違"問題仍是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對(duì)作業(yè)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換清洗吹掃，沒有對(duì)有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測(cè)分析，沒有采取有效的防護(hù)措施，作業(yè)人員違章進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險(xiǎn)后，盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成傷亡擴(kuò)大。

第三，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實(shí)處，安全管理機(jī)制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看，該公司未經(jīng)安全條件論證，擅自改變生產(chǎn)工藝，還存在工廠布局不合理、危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重問題。這些問題暴露出一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下，已經(jīng)成為當(dāng)前事故多發(fā)的重要原因。

第四，中小化工企業(yè)安全教育針對(duì)性不強(qiáng)，安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高。當(dāng)前，我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識(shí)和安全技能差，應(yīng)急體系不健全，沒有應(yīng)急預(yù)案，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，遇險(xiǎn)自救或者互救不當(dāng)現(xiàn)象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學(xué)原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，違章指揮，違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險(xiǎn)時(shí)盲目施救，致使事故中傷亡人員進(jìn)一步擴(kuò)大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作不系統(tǒng)、不細(xì)致，針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來看，國家安全監(jiān)管總局在2008年發(fā)出的事故情況通報(bào)中提出的防范措施，沒有得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素，忽視安全生產(chǎn)。

第五，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點(diǎn)。近一個(gè)時(shí)期以來，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實(shí)施前，業(yè)主沒有詳細(xì)向施工單位進(jìn)行安全交底，施工單位不了解潛在的危險(xiǎn)，盲目施工。二是承擔(dān)拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，冒險(xiǎn)蠻干。三是作業(yè)前沒有對(duì)拆除設(shè)備和作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，沒有對(duì)拆除設(shè)備進(jìn)行徹底的清洗置換，沒有對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的可燃物進(jìn)行徹底清理。四是拆除作業(yè)過程中，沒有嚴(yán)格按照化工動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行管理，沒有配備專人監(jiān)護(hù)和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐時(shí)，沒有對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)火分析、辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，氣割作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓(xùn)十分慘痛。

第六，事故調(diào)查處理工作不認(rèn)真、責(zé)任追究不嚴(yán)格?；ず臀ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復(fù)雜，事故調(diào)查工作技術(shù)性很強(qiáng)、要求較高。但由于受到當(dāng)?shù)厝肆?、?cái)力的制約，許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細(xì)致，有的沒有查清事故的經(jīng)過和原因。從2008年各地報(bào)送的97起危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中，有些地方?jīng)]有嚴(yán)肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責(zé)任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調(diào)查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對(duì)性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報(bào)后，沒有及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)，沒有做到舉一反三、吸取教訓(xùn)，同類事故重復(fù)發(fā)生。

二、下一步工作要求

在日前召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議，為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對(duì)當(dāng)前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，把防范各類化工生產(chǎn)事故，遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故上升的勢(shì)頭作為當(dāng)前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，立即采取有力措施，確保化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，我提出以下六點(diǎn)要求：

（一）立即行動(dòng)起來，開展節(jié)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初，工作多，任務(wù)重，容易出現(xiàn)麻痹思想，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對(duì)此，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓(xùn)，立即行動(dòng)起來，在春節(jié)前組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異常現(xiàn)象，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，防止發(fā)生事故，為春節(jié)、"兩會(huì)"和2009年奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的安全氛圍。

中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實(shí)情況；北方地區(qū)的化工企業(yè)要開展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對(duì)安全生產(chǎn)的影響，加強(qiáng)特殊作業(yè)的安全監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)措施，確保作業(yè)安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實(shí)好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持信息暢通，隨時(shí)掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運(yùn)行情況，及時(shí)組織處理異常工況，確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行。

（二）認(rèn)真準(zhǔn)備，周密安排，做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國務(wù)院安委會(huì)決定，把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)"隱患治理年"的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局令第16號(hào)），加大隱患排查和治理工作力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)要到位、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力、崗位責(zé)任要落實(shí)、責(zé)任追究要嚴(yán)格、宣傳教育要深入。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工，促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過后，總局將召開一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)推廣江蘇和*開展化工整治的經(jīng)驗(yàn)，在全國特別是在化工重點(diǎn)地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。

（三）要切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作?；て髽I(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓(xùn)，又要搞好從業(yè)人員安全培訓(xùn)。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和國內(nèi)外同類裝置事故教訓(xùn)，有針對(duì)性地開展安全教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)。中小化工企業(yè)要加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識(shí)，遇險(xiǎn)時(shí)不盲目施救；在進(jìn)行特殊作業(yè)前，還要進(jìn)行專門的安全教育，務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場(chǎng)所可能存在的危害因素。各級(jí)安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓(xùn)工作情況納入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真督促、指導(dǎo)化工企業(yè)切實(shí)做好從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時(shí)制止、依法處理，絕不放任、姑息。

（四）狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，對(duì)全國安全生產(chǎn)工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會(huì)，對(duì)2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作作出具體安排。一是要開展化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)管，把好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全生產(chǎn)關(guān)，防止工藝落后、自動(dòng)化程度低的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目盲目上馬，產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期（換證）和變更工作，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴(yán)重而且整改無望的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。三是要著力推進(jìn)液氯、合成氨、強(qiáng)酸、劇毒化學(xué)品和有毒氣體等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（五）加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量，積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升履職能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè)，改進(jìn)安全生產(chǎn)行政許可工作，推進(jìn)政務(wù)公開，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)口前移、重心下移，把工作抓實(shí)抓細(xì)。

（六）嚴(yán)肅查處事故、深刻吸取事故教訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照"四不放過"的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格追究責(zé)任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，對(duì)較大典型事故及時(shí)發(fā)出事故通報(bào)，認(rèn)真剖析典型事故，總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級(jí)安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)發(fā)生事故較多的地區(qū)召開事故分析會(huì)，認(rèn)真查找事故頻發(fā)的原因，制定整改措施。

在此，我要強(qiáng)調(diào)一下危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。一是要按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑和規(guī)定，繼續(xù)做好2009年化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，將繼續(xù)作為危險(xiǎn)化學(xué)品控制指標(biāo)完成情況考核依據(jù)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。從今年本月開始，要全面統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄6環(huán)節(jié)的事故情況，弄清全口徑危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)，為科學(xué)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故控制考核指標(biāo)提供依據(jù)。各省安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室要會(huì)同危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室認(rèn)真核對(duì)每一起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，弄清事故涉及的行業(yè)和所在的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)匯總后，上報(bào)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。三是要進(jìn)一步摸清危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)。各省級(jí)安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室要共同對(duì)2008年危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行一次全面審核，認(rèn)真梳理工商貿(mào)其他類事故，特別是化工企業(yè)事故，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，要及時(shí)予以調(diào)整，及時(shí)將事故卡片報(bào)送總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。

篇7

2008年，在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)安全監(jiān)管部門的不懈努力，全國化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9%和31.7%；全國共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6%和41.9%，沒有發(fā)生重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。但是，2009年開局不利，形勢(shì)嚴(yán)峻。元旦過后短短半個(gè)月，就接連發(fā)生5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，已造成23人死亡、37人受傷；與2008年1月前半個(gè)月同比增加1起，多死亡12人，給今年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。面對(duì)這種不利的局面和嚴(yán)峻形勢(shì)，國家安全監(jiān)管總局決定召開這次防范化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故視頻會(huì)議，緊急動(dòng)員，立即行動(dòng)，加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故接連發(fā)生的勢(shì)頭，為廣大群眾歡度新春佳節(jié)營造祥和的安全氛圍，促進(jìn)2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

剛才，?；竞扑就▓?bào)了近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況，山西、某、*和浙江?。ㄊ校┌踩O(jiān)管局的負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了本地區(qū)近期化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、當(dāng)前我國化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

改革開放以來，我國石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)分析，2008年我國石油和化學(xué)工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低，我國中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場(chǎng),大量危險(xiǎn)化學(xué)品長距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年10月底，全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。

近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。

第一，冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當(dāng)前，我國已進(jìn)入隆冬季節(jié)，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大，往往會(huì)出現(xiàn)原料和管線凍凝，通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。另外，天氣寒冷，容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，誘發(fā)事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在歲末年初搶任務(wù)、趕工期，沒有認(rèn)真分析冬季氣候寒冷、干燥等對(duì)化工生產(chǎn)作業(yè)帶來的影響，沒有充分估計(jì)到春節(jié)臨近對(duì)作業(yè)人員思想變化的影響，忽視安全生產(chǎn)，沒有采取針對(duì)性對(duì)策和措施。這是當(dāng)前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個(gè)重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時(shí)，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計(jì)到這一天氣因素，仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。

第二，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。從2008年全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等"三違"問題仍是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對(duì)作業(yè)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換清洗吹掃，沒有對(duì)有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測(cè)分析，沒有采取有效的防護(hù)措施，作業(yè)人員違章進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險(xiǎn)后，盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成傷亡擴(kuò)大。

第三，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實(shí)處，安全管理機(jī)制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看，該公司未經(jīng)安全條件論證，擅自改變生產(chǎn)工藝，還存在工廠布局不合理、危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重問題。這些問題暴露出一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下，已經(jīng)成為當(dāng)前事故多發(fā)的重要原因。

第四，中小化工企業(yè)安全教育針對(duì)性不強(qiáng)，安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高。當(dāng)前，我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識(shí)和安全技能差，應(yīng)急體系不健全，沒有應(yīng)急預(yù)案，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，遇險(xiǎn)自救或者互救不當(dāng)現(xiàn)象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學(xué)原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，違章指揮，違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險(xiǎn)時(shí)盲目施救，致使事故中傷亡人員進(jìn)一步擴(kuò)大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作不系統(tǒng)、不細(xì)致，針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來看，國家安全監(jiān)管總局在2008年發(fā)出的事故情況通報(bào)中提出的防范措施，沒有得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素，忽視安全生產(chǎn)。

第五，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點(diǎn)。近一個(gè)時(shí)期以來，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實(shí)施前，業(yè)主沒有詳細(xì)向施工單位進(jìn)行安全交底，施工單位不了解潛在的危險(xiǎn)，盲目施工。二是承擔(dān)拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，冒險(xiǎn)蠻干。三是作業(yè)前沒有對(duì)拆除設(shè)備和作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，沒有對(duì)拆除設(shè)備進(jìn)行徹底的清洗置換，沒有對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的可燃物進(jìn)行徹底清理。四是拆除作業(yè)過程中，沒有嚴(yán)格按照化工動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行管理，沒有配備專人監(jiān)護(hù)和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐時(shí)，沒有對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)火分析、辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，氣割作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓(xùn)十分慘痛。

第六，事故調(diào)查處理工作不認(rèn)真、責(zé)任追究不嚴(yán)格?；ず臀ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復(fù)雜，事故調(diào)查工作技術(shù)性很強(qiáng)、要求較高。但由于受到當(dāng)?shù)厝肆?、?cái)力的制約，許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細(xì)致，有的沒有查清事故的經(jīng)過和原因。從2008年各地報(bào)送的97起危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中，有些地方?jīng)]有嚴(yán)肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責(zé)任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調(diào)查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對(duì)性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報(bào)后，沒有及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)，沒有做到舉一反三、吸取教訓(xùn)，同類事故重復(fù)發(fā)生。

二、下一步工作要求

在日前召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議，為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對(duì)當(dāng)前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，把防范各類化工生產(chǎn)事故，遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故上升的勢(shì)頭作為當(dāng)前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，立即采取有力措施，確?；ず臀ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，我提出以下六點(diǎn)要求：

（一）立即行動(dòng)起來，開展節(jié)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初，工作多，任務(wù)重，容易出現(xiàn)麻痹思想，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對(duì)此，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓(xùn)，立即行動(dòng)起來，在春節(jié)前組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異常現(xiàn)象，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，防止發(fā)生事故，為春節(jié)、"兩會(huì)"和2009年奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的安全氛圍。

中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實(shí)情況；北方地區(qū)的化工企業(yè)要開展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對(duì)安全生產(chǎn)的影響，加強(qiáng)特殊作業(yè)的安全監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)措施，確保作業(yè)安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實(shí)好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持信息暢通，隨時(shí)掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運(yùn)行情況，及時(shí)組織處理異常工況，確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行。

（二）認(rèn)真準(zhǔn)備，周密安排，做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國務(wù)院安委會(huì)決定，把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)"隱患治理年"的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局令第16號(hào)），加大隱患排查和治理工作力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)要到位、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力、崗位責(zé)任要落實(shí)、責(zé)任追究要嚴(yán)格、宣傳教育要深入。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工，促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過后，總局將召開一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)推廣江蘇和*開展化工整治的經(jīng)驗(yàn)，在全國特別是在化工重點(diǎn)地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。

（三）要切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作。化工企業(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓(xùn)，又要搞好從業(yè)人員安全培訓(xùn)。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和國內(nèi)外同類裝置事故教訓(xùn)，有針對(duì)性地開展安全教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)。中小化工企業(yè)要加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識(shí)，遇險(xiǎn)時(shí)不盲目施救；在進(jìn)行特殊作業(yè)前，還要進(jìn)行專門的安全教育，務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場(chǎng)所可能存在的危害因素。各級(jí)安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓(xùn)工作情況納入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真督促、指導(dǎo)化工企業(yè)切實(shí)做好從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時(shí)制止、依法處理，絕不放任、姑息。

（四）狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，對(duì)全國安全生產(chǎn)工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會(huì)，對(duì)2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作作出具體安排。一是要開展化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)管，把好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全生產(chǎn)關(guān)，防止工藝落后、自動(dòng)化程度低的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目盲目上馬，產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期（換證）和變更工作，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴(yán)重而且整改無望的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。三是要著力推進(jìn)液氯、合成氨、強(qiáng)酸、劇毒化學(xué)品和有毒氣體等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（五）加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量，積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升履職能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè)，改進(jìn)安全生產(chǎn)行政許可工作，推進(jìn)政務(wù)公開，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)口前移、重心下移，把工作抓實(shí)抓細(xì)。

（六）嚴(yán)肅查處事故、深刻吸取事故教訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照"四不放過"的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格追究責(zé)任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，對(duì)較大典型事故及時(shí)發(fā)出事故通報(bào)，認(rèn)真剖析典型事故，總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級(jí)安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)發(fā)生事故較多的地區(qū)召開事故分析會(huì)，認(rèn)真查找事故頻發(fā)的原因，制定整改措施。

在此，我要強(qiáng)調(diào)一下危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。一是要按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑和規(guī)定，繼續(xù)做好2009年化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，將繼續(xù)作為危險(xiǎn)化學(xué)品控制指標(biāo)完成情況考核依據(jù)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。從今年本月開始，要全面統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄6環(huán)節(jié)的事故情況，弄清全口徑危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)，為科學(xué)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故控制考核指標(biāo)提供依據(jù)。各省安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室要會(huì)同危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室認(rèn)真核對(duì)每一起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，弄清事故涉及的行業(yè)和所在的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)匯總后，上報(bào)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。三是要進(jìn)一步摸清危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)。各省級(jí)安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室要共同對(duì)2008年危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行一次全面審核，認(rèn)真梳理工商貿(mào)其他類事故，特別是化工企業(yè)事故，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，要及時(shí)予以調(diào)整，及時(shí)將事故卡片報(bào)送總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。

篇8

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，身體力行率先垂范。

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，綠化意識(shí)深入人心。自去年十月市委市政府召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會(huì)議之后，全鎮(zhèn)上下充分利用各種宣傳手段，開展形式多樣、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)有線電視臺(tái)結(jié)合宣傳創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大張旗鼓宣傳植樹綠化對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，提升集鎮(zhèn)形象和品位，完善集鎮(zhèn)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要作用，極大地提高了廣大干部群眾的綠化生態(tài)環(huán)境意識(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，綠化造林活動(dòng)蓬勃開展。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)后上班第一天就召開綠化工作專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，聽取綠化專題匯報(bào)，并對(duì)涉及到的土地、資金、方案等一系列問題拍板，解決綠化建設(shè)中的種種矛盾，把綠化工作作為政府為民辦實(shí)事工程做優(yōu)做好。在植樹節(jié)前一天，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親率全體機(jī)關(guān)干部一百多人，參加義務(wù)植樹活動(dòng)，率先垂范，在全鎮(zhèn)上下營造了人人參與綠化植樹的良好氛圍。

二、科學(xué)規(guī)劃，迅速行動(dòng)，具體措施落到實(shí)處。

一是調(diào)查摸底，盡早規(guī)劃。早在去年八、九月份，我站即組織人員對(duì)鎮(zhèn)區(qū)綠化情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并擬訂綠化規(guī)劃方案，送交領(lǐng)導(dǎo)審定，早作打算早安排。二是嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃書制度。去年十月份市綠化會(huì)議后，我鎮(zhèn)對(duì)照市政府下達(dá)的綠化任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，從綠化地點(diǎn)、綠化樹種、資金投入、完成時(shí)間等方面擬定綠化任務(wù)計(jì)劃書，明確責(zé)任人，要求嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。三是嚴(yán)格實(shí)行綠化工程管理制度。我鎮(zhèn)的綠化工程一律本著公開、公平、公正原則，實(shí)行招投標(biāo)，在種植過程中，有綠化站實(shí)行全過程監(jiān)理，及時(shí)掌握苗木情況，施工質(zhì)量情況及工程進(jìn)展情況，全面實(shí)施工程管理，確保綠化工程的質(zhì)量要求。四是驗(yàn)收考核制度。對(duì)完成的各項(xiàng)綠化工程，定期進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收考核，據(jù)實(shí)轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)結(jié)帳，確保種植成活率，保存率，做到種一片，成一片，綠一片。

三、突出重點(diǎn)，做大規(guī)模，綠化檔次持續(xù)提高。

一是主干道景觀綠帶工程輻射作用明顯加強(qiáng)。今年我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)的華芳南路、南環(huán)路全線、西環(huán)路全線及道路交叉共四處的轉(zhuǎn)角景點(diǎn)工程，按照高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)、高水準(zhǔn)管理要求，在所涉及有關(guān)單位的全力配合下，這些工程進(jìn)展順利，有的已經(jīng)竣工，有的預(yù)計(jì)在近期7月中旬竣工。這些工程的全面實(shí)施在全鎮(zhèn)影響很大，有條件的單位紛紛效仿。盛天機(jī)械廠投資10萬余元，建設(shè)了204國道處廠旁景點(diǎn)，韓山村投入6萬多元，建設(shè)了村級(jí)道路綠化等。二是鎮(zhèn)區(qū)綠地精品明顯增多，今年全鎮(zhèn)新增單位內(nèi)部綠地140余畝，一批投資大、上規(guī)模、檔次高的小區(qū)綠地、工業(yè)區(qū)綠地、單位綠地不斷涌現(xiàn)。集團(tuán)投資300多萬元，建設(shè) 廠區(qū)綠化，新建綠地127畝；環(huán)境監(jiān)理中隊(duì)投資10多萬元，建設(shè)單位內(nèi)部綠化，新建綠地2.5畝；自來水廠投資10多萬元，建設(shè)單位內(nèi)部綠化，新建綠地近3畝；  村安息堂，投入4萬余元，建設(shè)單位內(nèi)部綠化，新建綠地近2畝；敬老院投入2萬多元，完善內(nèi)部綠化，新建綠地面積1.5畝；以及南苑工業(yè)開發(fā)區(qū)所屬私營企業(yè)，都有大小不等的綠化投入。三是經(jīng)濟(jì)林、育苗等綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。各村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不斷摸索的基礎(chǔ)上，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”。村農(nóng)戶葉永明，自籌投入5萬元建設(shè)育苗基地，新建育苗面積23畝，培育香樟、紫薇小苗近10萬株； 農(nóng)戶 ，自籌投入10多萬元，種植香樟小苗4萬余株，新建育苗面積30畝； 村農(nóng)戶 ，自籌投入15萬元，種植早園竹15000株，新建經(jīng)濟(jì)林面積近40畝； 村農(nóng)戶 ，發(fā)揮其種植水密桃的優(yōu)勢(shì)，自籌投入5萬多元，種植桃樹5000余株，新建經(jīng)濟(jì)林25畝。

四、存在的問題與原因

盡管我鎮(zhèn)綠化任務(wù)的完成，整體情況比較好，但仍有不少差距。一是主干道景觀綠化工程進(jìn)展不快。鎮(zhèn)西大橋南堍東側(cè)的景觀工程、西環(huán)路與南環(huán)路交叉處的轉(zhuǎn)角景點(diǎn)工程、  南路與南環(huán)路交叉處東南角的景點(diǎn)工程等，土方工程遲遲不得到位，致使綠化施工一再推遲，影響了綠化配置的完成。二是村級(jí)綠化進(jìn)程滯后。4月29日下午，韓山村綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，除村、 村、 村、 村有所動(dòng)作之外，其它村均無綠化工程的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。存在以上問題，主要有下列原因：

一是估計(jì)不足重視不夠。由于春節(jié)前對(duì)綠化的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作估計(jì)和安排不足，春節(jié)后，陰雨天氣較多，土方等基建工程滯后，導(dǎo)致綠化遲遲不能種植，大大推遲了綠化進(jìn)度。

篇9

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目位于縣鎮(zhèn)、、、等四個(gè)行政村，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，其中平整土地0.5萬畝，加固小型蓄水山塘1座，改建水陂1座，開挖疏浚渠道3.5公里，襯砌渠道31500米，新修機(jī)耕路12000米。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

為保證我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目順利完成，縣政府專門成立縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目指揮部，由縣委常委、副縣長楊小妹同志擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門為成員的指揮部，同時(shí)對(duì)指揮部成員單位進(jìn)行了明確分工，要求各司其職，確保項(xiàng)目實(shí)施零障礙。

三、實(shí)施方案編制情況

2010年10月份，縣開發(fā)辦多次深入項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施村、組召開村民會(huì)議，廣泛征求當(dāng)?shù)厥芤娲迕褚庖?，在征得村民、村、?zhèn)意見后，縣開發(fā)辦形成了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。在可研報(bào)告經(jīng)市評(píng)審后，立即與測(cè)繪公司簽訂了測(cè)繪合同，對(duì)擬建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的田塊進(jìn)行了測(cè)量，形成了1：1000的地形圖。之后，我們與三明市明興水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司簽訂了設(shè)計(jì)合同。在2013年6月份形成了初步設(shè)計(jì)，并報(bào)市評(píng)審?fù)ㄟ^。為使項(xiàng)目順利施工，在8月份我們針對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施可能出現(xiàn)的一些具體情況制定了項(xiàng)目實(shí)施方案。9月份經(jīng)縣發(fā)改委批復(fù)，我辦將項(xiàng)目對(duì)社會(huì)公開招標(biāo)，10月9日在招投標(biāo)中心開標(biāo)，由銅安建設(shè)集團(tuán)工程公司中標(biāo)。

四、項(xiàng)目實(shí)施情況

為全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，2013年11月11日，我縣在鎮(zhèn)村項(xiàng)目工地召開了“縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開工儀式”，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)、縣整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鎮(zhèn)黨政所有領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村、村、、村全體村干部及涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)村小組長、施工單位共200余人參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)還邀請(qǐng)了縣新聞中心記者參加并將會(huì)議情況在電視臺(tái)和贛江源報(bào)進(jìn)行了報(bào)道。

項(xiàng)目開工后，嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制以及公示制。形成了工程監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)督、受益農(nóng)民監(jiān)察的項(xiàng)目質(zhì)量把關(guān)體系，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。項(xiàng)目開工以來，目前已完成土地平整0.2萬畝，新修機(jī)耕路9800米，襯砌渠道3500米，漿砌石排洪渠3500米。

五、資金管理情況

縣財(cái)政落實(shí)了縣級(jí)配套資金，并已將配套資金撥付至報(bào)賬專戶。嚴(yán)格實(shí)行了縣級(jí)報(bào)賬制，做到了專戶管理、?？顚Ｓ谩?/p>

六、存在問題

1、因受今冬作物收獲時(shí)間較后，大多作物在11月份才收獲完畢，以及明年春節(jié)時(shí)間較早（在元月22日是）的影響，冬季有效施工時(shí)間較短，包括雨水天氣在內(nèi)的有效施工時(shí)間只有三個(gè)月，原計(jì)劃在春節(jié)前全面完工有困難。

篇10

1、提高辦公室行政服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化辦公室人力組織結(jié)構(gòu)提升服務(wù)能力。

(1)總務(wù)后勤工作事無巨細(xì)，擺正心態(tài)服務(wù)為先。后勤無小事，做好后勤服務(wù)保障是綜合辦公室的工作職能。切實(shí)做好會(huì)務(wù)安排及訪客接待招待工作，提升集團(tuán)企業(yè)形象。做好辦公樓辦公環(huán)境、職工宿舍、職工食堂、塑木生產(chǎn)車間現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理：20xx年春節(jié)前完成起草制定衛(wèi)生檢查和督導(dǎo)相關(guān)管理規(guī)定流程，將辦公區(qū)域的安全環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到部門，安全衛(wèi)生3月份起依據(jù)衛(wèi)生督察規(guī)定流程。將辦公樓工作區(qū)域的安全環(huán)境衛(wèi)生落實(shí)到部門。4月至6月上旬創(chuàng)建評(píng)優(yōu)處罰考評(píng)管理機(jī)制(列入職業(yè)安全衛(wèi)生考評(píng)項(xiàng)目)并試運(yùn)行。7月份起將安全職業(yè)管理納入綜合辦公室工作常態(tài)化管理。12月中旬開始，對(duì)后勤、集團(tuán)職業(yè)安全衛(wèi)生管理等綜合辦公室工作績效評(píng)估總結(jié)，找出差距并在20xx年工作中進(jìn)行改進(jìn)。不斷相互學(xué)習(xí)取長補(bǔ)短與時(shí)俱進(jìn)，提高綜合辦公室人員自身的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，與集團(tuán)同舟共濟(jì)，同命運(yùn)共呼吸實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

(2)加強(qiáng)后勤總務(wù)人力配置，提高服務(wù)能力。根據(jù)今年后勤工作狀況，后勤亟待增加1名水電維護(hù)崗位人力編制。20xx年1月份向集團(tuán)提請(qǐng)?jiān)黾尤肆Y源編制，爭(zhēng)取在20xx年春節(jié)(1月底)前到崗。具體崗位職責(zé)工作和要求在招聘前，報(bào)人力資源部。

(3)20xx年元月份(春節(jié)前)明確綜合辦公室人員工作分工，做到職責(zé)清晰工作目標(biāo)任務(wù)明確。根據(jù)集團(tuán)要求實(shí)現(xiàn)工作績效考核。

(4)積極做好各部門及項(xiàng)目工地相關(guān)工作的溝通協(xié)調(diào)，做好上傳下達(dá)工作。

2、率先垂范樹立節(jié)約意識(shí)，做好日常行政事務(wù)成本控制。

(1)按照集團(tuán)公車管理、私車公用等車輛管理制度和規(guī)定，切實(shí)做好公車使用管理和私車公用用車管控，做好集團(tuán)機(jī)動(dòng)車輛管理。提高各部門工作效率，進(jìn)一步降低用車費(fèi)用支出。3月份將出臺(tái)相關(guān)車輛管理辦法。根據(jù)集團(tuán)用車規(guī)定出臺(tái)具體實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將車管工作做實(shí)做細(xì)。切實(shí)履行自己的監(jiān)督管理職責(zé)。

(2)加強(qiáng)辦公固定資產(chǎn)的管理，做好辦公用品的發(fā)放及管控。嚴(yán)格執(zhí)行《職工手冊(cè)》有關(guān)辦公用品的驗(yàn)收、保管發(fā)放制度流程。

3、規(guī)范綜合辦公室辦公流程。

(1)20xx年元月份建立集團(tuán)收文登記閱辦存檔(包括電子文檔)制度。相關(guān)政府部門、業(yè)務(wù)單位

下發(fā)集團(tuán)綜合辦公室的所有文件、通知、材料函件(含電子文檔)等，辦公室造冊(cè)編號(hào)登記，根據(jù)具體要求由辦公室主任簽署意見流轉(zhuǎn)至總經(jīng)理、董事長簽署閱辦意見，交相關(guān)部門或承辦人完成。辦公室負(fù)責(zé)跟催并將落實(shí)情況及時(shí)反饋給總經(jīng)理或董事長。工作事項(xiàng)完成后，將相關(guān)圖表等材料作為附件存檔，收文存檔期限暫定三年，到期后造冊(cè)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后銷毀或送有資質(zhì)的單位處理。

(3)集團(tuán)辦公室辦公行文。集團(tuán)辦公室主責(zé)承辦對(duì)外申請(qǐng)、報(bào)告、請(qǐng)示等，集團(tuán)各業(yè)務(wù)部門草擬的對(duì)外報(bào)告、申請(qǐng)、函件等上行文由辦公室登記分發(fā)文號(hào)，成文后留存原件存檔。集團(tuán)內(nèi)部各部門申請(qǐng)、報(bào)告、通知等上下行文，向辦公室申領(lǐng)文號(hào)并登記編號(hào)，成文并留存存檔。

(4)加強(qiáng)文檔資料管理。在做好收發(fā)文存檔管理的同時(shí)，外聯(lián)申報(bào)項(xiàng)目做到一個(gè)項(xiàng)目一份檔案。按申辦流程從集團(tuán)批準(zhǔn)確定立項(xiàng)到申辦成功。辦公室相關(guān)資料(含電子檔)編號(hào)按建檔。

二、產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)營外聯(lián)工作方面

1、產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)營。

(1)20xx年3月底前完成省高新企業(yè)認(rèn)定上報(bào)，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部、咨詢公司做好評(píng)估審核等相關(guān)事項(xiàng)，爭(zhēng)取20xx年9月份申報(bào)工作完成。

(2)根據(jù)集團(tuán)20xx年總體生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，20xx年5月底前完成《投資500萬元塑木產(chǎn)能擴(kuò)大項(xiàng)目》工信局立項(xiàng)，6月份完成項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估及環(huán)境評(píng)估。并持續(xù)跟進(jìn)工信局該項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)展。

(3)20xx年度完善政策經(jīng)營作業(yè)流程，使該項(xiàng)工作程序化、規(guī)范化，逐步達(dá)成產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式目標(biāo)。

(4)多渠道收集獲取國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目信息。主動(dòng)加強(qiáng)與省市區(qū)工信局、科技局、發(fā)改委、住建局、中小企業(yè)局及街道的溝通。綜合辦公室負(fù)責(zé)人、外聯(lián)負(fù)責(zé)人、行政專員(該工作項(xiàng)目將列為每月主要績效考核項(xiàng)目)每天半小時(shí)上網(wǎng)瀏覽相關(guān)政府門戶網(wǎng)站，了解政府產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及項(xiàng)目信息，由行政專員每周匯總項(xiàng)目信息。有價(jià)值的政策信息提請(qǐng)建集團(tuán)申請(qǐng)內(nèi)部立項(xiàng)啟動(dòng)申報(bào)程序。

(5)12月中旬起編制20xx年工作總結(jié)及20xx年工作目標(biāo)計(jì)劃及外聯(lián)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

3、外聯(lián)工作。

(1)積極完成董事長、總經(jīng)理日常交辦接待任務(wù)及綜合辦公室日常對(duì)外接待工作。

(2)構(gòu)建與政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門和諧的工作關(guān)系和友誼。日常多溝通多交流，并采取靈活多樣的公關(guān)形式，培育暢通的工作渠道。為集團(tuán)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展打下基礎(chǔ)。

(3)外聯(lián)工作延伸，協(xié)調(diào)協(xié)助銷售部門提升集團(tuán)知名度，拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng)及業(yè)務(wù)。

三、集團(tuán)環(huán)境安全衛(wèi)生管理方面

1、建立健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制度，完善公司安全管理制度

(1)3月底前完成安全保衛(wèi)制度的制定，包括塑木公司、施工現(xiàn)場(chǎng)安保管理、施工安全審查相關(guān)制度起草工作于4月起開始實(shí)施。

(2)6月份起逐步將安保、生產(chǎn)安全管理工作納入常態(tài)化管理并制定事故追究制度。7月至10月份強(qiáng)化綜合辦公室在安保、生產(chǎn)安全工作中的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職能，減少和杜絕生產(chǎn)安全事故、盜竊案件等安全事故的發(fā)生，避免員工人身傷害、集團(tuán)財(cái)產(chǎn)損失。

2、做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高職工的安全意識(shí)掌握基本的安全消防技能及職業(yè)安全健康常識(shí)，保護(hù)職工身心健康，保障集團(tuán)公司生產(chǎn)施工工作的正常進(jìn)行。

(1)20xx年12月25日前完成制定20xx年度集團(tuán)職工生產(chǎn)安全培訓(xùn)計(jì)劃，3月下旬至5月底完成各施工工地的安全保衛(wèi)、施工安全初步培訓(xùn)。6月份至12月份按培訓(xùn)計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)并做好培訓(xùn)記錄和材料存檔備查工作。安全培訓(xùn)工作計(jì)劃，完成月度季度年度培訓(xùn)工作。不走形式、不走過場(chǎng)，杜絕形式主義。培訓(xùn)后對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考評(píng)，采取考試、問卷等不同形式評(píng)估，成績交人力資源部納入員工績效考核。

(2)指導(dǎo)集團(tuán)各項(xiàng)目工地制定安全培訓(xùn)工作計(jì)劃并按計(jì)劃落實(shí)實(shí)施。

(3)做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理。建立臺(tái)賬，證照到期提前一個(gè)月，提醒相關(guān)人員參加審驗(yàn)換證。

3、強(qiáng)化集團(tuán)安全工作的常態(tài)化管理。

(1)加強(qiáng)日常檢查力度，做到每周每月及節(jié)日放假前安全保衛(wèi)檢查，督導(dǎo)集團(tuán)各項(xiàng)目工地遵照?qǐng)?zhí)行。

(2)做好安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、安全管理相關(guān)作業(yè)表單的登記及存檔。例如消防器材每月巡檢表、每周安全檢查表、項(xiàng)目工地及門衛(wèi)值班日志等。

4、編制事故救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行2次應(yīng)急演練。