導語：如何才能寫好一篇道德與法治教學建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]：項目教學法 教學實踐

如何提高學生的技能水平和綜合素質，是中等職業(yè)學校一直在探索的一個具有現實意義的課題。在不斷地進行教育教學改革過程中，教師想方設法激發(fā)學生的學習興趣，改變教學方法，以期能有效地培養(yǎng)學生實踐能力和綜合素質。在《電子技能》課程教學中采用項目式教學法，不僅加強了學生動手能力的培養(yǎng)，也充分調動了學生的學習興趣，激勵和引導他們掌握新的知識與技能。

一、項目式教學法簡介

項目式教學法是以“實訓項目”為核心，重構理論知識和實踐知識，讓學生先做，在真實的情境中，在動手做的過程中來感知、體驗和領悟相關知識，從而提高學習興趣，掌握相關的操作技能和專業(yè)知識的教學方法。它充分體現了“以學生為主體”的教學思想。該方法要求由教師設置項目，在教師的指導下，學生進行實際操作，在動手操作過程中學生發(fā)現問題、解決問題，獲得經驗。

二、項目式教學法的教學實踐

1.布置項目任務。教師要根據該課程的目標分析和對于學生基礎與興趣的分析，提出一個合理的實訓項目，應用現階段教學的專業(yè)技能與知識去完成。例如“利用三極管的放大作用，設計實現一個聲控電路，能夠將聲音信號轉變?yōu)殡妷盒盘枺⒋穗妷盒盘栠M行放大，用以控制發(fā)光二極管發(fā)光?！北卷椖繎糜凇峨娮蛹寄芘c實訓》第三章趣味聲光電路的教學。

2.成立項目小組。利用“一個項目多個方案”進行分組，每組實施一個項目方案。項目分組后教師要做好學生的學習動員工作，讓學生了解項目活動教學的意義、項目應完成的功能、項目活動所需的技能與學習方法、實施流程及考核辦法等。

3.制定項目計劃。讓學生根據項目任務自由討論，查找資料，教師予以啟發(fā)。制定的計劃是學生在以后完成各項工作時必須嚴格遵守的執(zhí)行性文件，制定計劃前要做好充分準備，比如元器件、工具與儀器、內容與時間、成員分工等。

4.項目實施。按照計劃實施操作，在實施過程中注意與他人合作，嚴格遵守計劃。強調獨立探索，親歷完成全過程。教師不能直接告訴學生應當如何去解決面臨的問題，可以向學生提供解決問題的有關線索或資源，讓學生通過小組內部討論與交流找出解決問題的方法，同時培養(yǎng)協(xié)作精神。

5.項目考評。項目教學最大的特點是學生都動起來，教師除指導之外，還必須加強項目任務實施考核，以成果為標準，注重過程性評價，達到以考代管的目的。

6.項目小結。項目完成后，教師要組織學生交流，總結項目教學活動的意義。通過總結進行反思，找到理論知識與技能上的不足，以及收獲與體會，然后指出存在的問題及解決的方法。

三、實施項目教學法應注意的主要問題：

1．項目設計要恰當。（1）設計的項目任務書應當是學生感興趣的，不能把“判斷一個二極管的質量好壞”等簡單的操作技能作為項目任務；（2）項目任務應當與教學條件相結合，讓學生順利完成設計的項目；（3）項目任務適合于在課程的一個周期內完成，小的任務可以在一節(jié)課（包括連堂課）的周期內完成，大的任務可能通過一個教學單元完成；（4）項目設計要給學生留有自主開拓的余地，“一個項目多個方案”，鼓勵學生發(fā)揮想象力創(chuàng)造力；（5）項目難易度應和學生學習水平相當，“跳起來能摘到挑子”。

2．項目的任務分析是重要環(huán)節(jié)。由教師指導或組織學生進行的項目任務分析，有助于學生正確思維方式與學習方式的形成。一般來說，項目任務書的分析可以是項目分解，由此找出解決問題的難點與關鍵點。

3．教師的指導要恰到好處，學生在完成項目的過程中遇到困難，教師應及時給予指導。針對不同層次的學生，教師指導的深度要有所不同。項目式教學法強調學生獨立探索，親自完成項目的全部過程，以培養(yǎng)學生用探索式學習方法獲取知識與技能的能力。即使學生有問題，教師給予的指導也應該是啟發(fā)性的，恰當的提示性指導不但能促使學生靠自己的能力，找出解決問題的方法，同時培養(yǎng)了學生與人共事的協(xié)作精神。

4．項目完成后的總結評估是項目式教學法的有效補充。讓盡可能多的學生交流與展示自己的項目作品，以鼓勵為主，以發(fā)展為方向，與學生學習前的能力進行比較，作出點評，增強自信心。

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一、初中生道德法治思維的發(fā)展階段

根據心理學家皮亞杰的研究分析，中學生的道德法治思維發(fā)展會經歷幾個固定的階段：

1.自我中心階段

學生按照規(guī)則、制度來規(guī)范自己的行為。

2.權威階段

學生對外界的權威表現出絕對的尊重和服從，將規(guī)則、制度視為不可更改的、絕對的。

3.初步自律道德階段

學生從道德的他律轉為道德的自律，不再將規(guī)則看做一成不變的。

4.公正階段

學生的道德法治觀念傾向于主持公正、平等。

二、初中道德與法治學科課堂教學現狀及成因分析

對于初中生來說，他們的道德水平已然逐漸達到了初步自律道德階段，甚至步入了公正階段，在這一時期，初中道德與法治?W科課程對于塑造學生良好的道德與法律思維具有至關重要的作用。然而，目前的初中道德與法治學科課堂教學尚存在一些亟待解決的問題。

1.重視程度不足

初中道德與法治學科課堂的受關注程度不高，學生在課堂普遍呈現出一種“心不在焉”的狀態(tài)。深入分析其原因，筆者認為這是受到了應試教育的影響。對于初中生來說，在中考中，以往初中道德與法治學科是一門開卷考試的學科，因此學生認為該學科的學習無需付出太多的時間和精力，將更多的時間分配給中考中閉卷考試的學科。

2.傳統(tǒng)教育影響

傳統(tǒng)的教育方式，是教師將知識一股腦傾倒給學生，很形象地被稱為“填鴨式教育”。傳統(tǒng)教育方式未能在課堂中發(fā)揮學生的主體作用，因而新課改提出了一種新的教學方式――探究式學習，為的是能夠擴大學生在課堂中的影響，將學生作為課堂的中心。然而，傳統(tǒng)教育方式的影響至今依然存在，使學生主動學習道德與法治學科知識有所困難。

3.課堂氣氛枯燥

初中道德與法治學科學習的魅力，在于其能夠提高學生的道德水平，增加其法制知識，為學生更好地進入社會奠定基礎。然而，也因為道德與法治學科內容嚴謹、概念抽象，導致學生在學習時感到課堂氣氛枯燥，學習沒有興趣，從而更加被動地接受有關知識。

三、初中道德與法治學科課堂教學藝術建議

興趣是最好的老師。筆者認為，倘若初中道德與法治學科教師能夠在課堂上激發(fā)學生的學習興趣，將能夠更加輕松地教學。另外，新課改突出強調了探究式學習這一學習方式的重要作用，要求一線工作的教師能夠在課堂中有所運用，發(fā)揮學生的主觀能動性。因此，初中道德與法治學科教師應根據學生的學習成績將學生編為多個學習小組，再根據教材內容進行課堂多種教學形式的選擇。

1.利用多媒體構建課堂環(huán)境

利用多媒體為學生構建良好的課堂教學環(huán)境，學習環(huán)境對學生是否主動學習、是否有效學習均存在重要影響。利用多媒體可以在恰當時候為學生提供輔助教學的微課視頻，促進學生對所學內容的理解。例如，在教授學生與法律相關的內容時，我們可以利用多媒體來為學生播放法制節(jié)目的節(jié)選內容。

2.利用有效提問促進學生思考

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2017年9月27日,我有幸參加了《道德與法治》新教材的培訓活動，此次培訓是由學經驗豐富且參與了新教材編寫的孫民老師、徐文達老師和張冬芝老師給我們講解，講解的內容主要分為三塊：課程標準解讀、教科版一年級《道德與法治》教學分析和教學建議。

培訓中，我在孫老師的講解下對新課標有了較深入的理解。可以說新課標最大的貢獻就在于德育回歸了生活。它強調沒有脫離生活的道德，道德產生于生活，只有在生活中才能不斷發(fā)展和完善人的道德。在不一樣的地區(qū)，不一樣的家庭，不一樣的人群，對于道德就應該有不一樣的標準。教學我們一定要根據學生易感知的生活實際去進行教育，不可一味地用自己的思想實際去臆想和構建孩子的實際生活。課上學習盡量舒服化，并非要讓學生“站如松、坐如鐘”，因為學習姿勢越自在，聽課效果越高效。

新教材內容的編寫重點在知識、技能與能力的關系上，采取的內容編列策略是知識、技能引領，活動穿插，在學習知識、技能中來培養(yǎng)學生學習政治的興趣。同時，在解決日常問題的活動過程中適時地結合學生身邊的例子加以講解，這樣有助于提高課程教學的整體效果。教學內容的設計與選編符合國家對課程標準制定要求，教材內容豐富，難度適中，對有關基本知識編排和敘述，正確、合理、也符合科學性。教材中的知識點相比以前老版的《思想品德》來說較新穎、實用。通過學習，使我清楚的認識到新教材的內容是由哪些單元組成，各單元又有哪些知識點的組成，以及知識點之間的聯系與區(qū)別，張老師和徐老師老師所提供的知識框架對我們理解教材把握教材有著非常重要而又深遠的意義。

通過張老師、徐老師的經典剖析，使我認識到應該怎樣突破新教材的重點難點；怎樣才能深入淺出；怎樣才能順利打通學生的思維通道、掌握一定的學習要領，形成良好的政治素養(yǎng)；怎樣才能將一個個知識點貫穿于我們的日常政治教學過程中。我已經認識到在教學過程中，學生應主動學習，教師處于主導地位，加強對學生能力的培養(yǎng)。新教材貴在強調以學生為主體，充分讓學生在通俗易懂但卻蘊含人生哲理的知識點中輕松愉快的提高內在的政治素養(yǎng)，形成科學合理的人生觀，價值觀。

此次培訓，受益匪淺，在三位老師精彩的講述中令我對新教材有了一個深入的了解，這將成為我在以后的教學中能夠正確掌握新教材的重難點、駕馭道德與法治課堂的寶貴經驗。

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關鍵詞：法治教育；學生培養(yǎng)；解決途徑

中圖分類號：G640

文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）14-0242-03

法治與人治相對應，具體是指在社會中，法有至高無上的地位，任何人的任何行為都必須遵守法律、服從法律。作為治理國家的理論、原則、理念、方法，法治是一種社會管理機制，同樣也是一種社會活動方式。在高校中開展法治教育不僅僅是讓學生了解法治的概念、掌握法治的書面理論知識，更重要的是要使學生在了解書面的法律知識的同時，樹立正確的法治觀念，更是要把法治觀念轉化為對學生行為與生活的原則與態(tài)度，這才是高校開展法治教育的意義所在。

一、大學生法治教育的現狀

目前，我國高校基本已經開設了法治教育的相關課程，主要以“思想道德與法律基礎”這門課為平臺進行相應的課堂教育。該課程的形式與內容更加側重于思想政治教育，導致法治教育在高校的學生培養(yǎng)中更加注重德育、偏重理論知識學習而缺少實踐環(huán)節(jié)，在學生培養(yǎng)過程中，忽視對學生個人法律信仰的培養(yǎng)[1]。

（一）師資力量不夠專業(yè)化

在師資力量上，法治教育并沒有形成單獨的師資隊伍，在多數情況下，我國高校的學生培養(yǎng)模式中主要以政治、哲學教師教授法治教育課程，很少有專業(yè)專職的法律人才細致化對大學生進行法律素質培養(yǎng)。實際上法學界早已達成共識，要成為一名合格的法律職業(yè)人必須經過系統(tǒng)的法律培訓或者具備法律職業(yè)資格，例如國家司法考試就是因此而設立的。非常遺憾的是這種共識并沒有得到高校主管部門及學生培養(yǎng)者的重視。高校學生培養(yǎng)中的法治教育這一環(huán)節(jié)并沒有專業(yè)的法律人才來主導，其所發(fā)揮的功能和效果也就大打折扣了。培養(yǎng)模式一般都是填鴨式的知識灌輸，并不重視大學生法律意識、法治觀念的養(yǎng)成。

（二）教學內容相對落后

同時，當前的法治教育內容也比較落后于時展，并沒有全面地培養(yǎng)學生正確的公民權利義務意識，而往往表現出重義務、輕權利的傾向。這樣的法治教育內容不擔無法培養(yǎng)出具有現代權利意識的公民的，而且會導致大學生素質培養(yǎng)出現偏差，不適應時代的發(fā)展。教學內容的安排也存在著不合理之處，從課時上來講，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎” 課一般只有24個學時左右，并且法治教育只是其中的一部分，相對于龐雜的法律體系、諸多的部門法律、各種典型案例，這明顯是不夠的，無法發(fā)揮法治教育對于大學生素質培養(yǎng)的健全完善作用。

（三）教學方式比較單一

相對于其他培養(yǎng)環(huán)節(jié)，大學生法治教育不僅僅內容落后，而且形式也單一。傳統(tǒng)的法治教育課程僅僅是進行知識的灌輸、單純的法條講解，并以考試成績來判定學習的優(yōu)劣。這樣單一的教學方法在當代社會是比較落后的，已經無法滿足高校學生培養(yǎng)日新月異的需求。因此，我們必須與時共進，改進和完善教育制度和教學方法，使之適應學生培養(yǎng)的需要[2]。

二、大學生法治教育目前存在的問題

當前，我國高校學生培養(yǎng)模式與內容中均包含了法治教育這一重要模塊，但其發(fā)展現狀并沒有滿足高校學生培養(yǎng)的相關需求，存在著或多或少的不足與缺陷。法治教育的功能并沒有實現，其作用也沒有得到體現。

首先，當前高校學生培養(yǎng)的大學生法治教育并沒有得到應有的重視，其資源相對其他學生培養(yǎng)模塊也較少。無論是從師資力量還是課程設置或是教學培養(yǎng)的資源配備上，大學生法治教育還遠未受到其應有的重視。大部分高校并未配備相應的專業(yè)法律人才來進行法治教育，而目前的課程也未凸顯出大學生法治教育的重要性，在課堂之上，無論是課時還是相關資源根本無法保障大學生法治教育課程功能的實現。從師資上來講，當前部分高校的教育團隊仍然存在專業(yè)素養(yǎng)與教學水平參差不齊的情況。教學團隊中的教師也并非人人都具有法學專業(yè)的學習經歷和研究背景，也并非人人都擁有良好的法律素養(yǎng)和堅定的法治理念。從學時上來看，較短的學時安排無法進行深入淺出的講解，不能保證學生掌握、消化、理解龐大的法律知識，保障不了教學質量。在課程設置上來看，多數高校僅僅把法治教育看作是思想政治教育的一部分，這些都是不重視大學生法治教育這一重要學生培養(yǎng)模塊的突出表現。

其次，當前高校法治教育內容相對于當今社會的發(fā)展已顯得相對落后、陳舊。國內眾多學者研究表明，因為大學生法治教育被忽視，導致大學法治教育的教材內容陳舊。如有些法律已經修改幾年了，但是在教材里顯示的法律規(guī)定法治觀點還是幾年前的，社會實際和理論脫節(jié)，法治教育的教材因未能及時調整和修改而流于形式。另外，教材內容往往過于理想，無法跟上時展的步伐，表現出重義務、輕權利的傾向。重義務、輕權利的法治教育，是無法培養(yǎng)出具有現代權利意識的公民的，也會導致大學生不適應當前社會形勢的發(fā)展。

再次，當前高校法治教育還處于理論灌輸階段，缺少實踐教學環(huán)節(jié)。至于大學生法治教育的課外渠道，在目前的大多數高校中幾乎沒有。過于枯燥、單一的教學方式，導致師生之間缺乏課堂上及實踐環(huán)節(jié)的互動關系，加上高校學生培養(yǎng)模式中的法治教育和大學生本所屬專業(yè)基本上并沒有相關聯系，很難引起大學生的學習興趣，也很難起到提高大學生法治素質的作用。由于各種資源缺失的限制，大學生法治教育很難借鑒法學專業(yè)的案例分析、模擬法庭、課堂討論等實踐教學形式。這些不足都會導致大學生法治教育課堂教學的古板化、教條化[3]。

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青少年是祖國的未來和希望，他們的法律素質的高低，在一定程度上決定了未來社會的穩(wěn)定程度。正處在生理和心理的生長發(fā)育階段的小學學生，他們的可塑性很強，從小培養(yǎng)法律意識，進行普法教育，不僅可以預防和減少違法犯罪，更重要的是能促使他們養(yǎng)成依法辦事，遵紀守法的良好習慣。幾年來，我校在縣教育局、管理中心的安排下，把加強對青少年的法制教育、預防和減少青少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明教育、小學生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中，廣泛動員教師、學生家長和組織全社會力量，開展法制宣傳教育工作，從源頭上遏制了青少年學生違法犯罪的增長勢頭。經過近幾年的不斷努力，我校在預防學生違法犯罪工作中取得了一定成效?，F就我校的法制教育工作作如下總結:

一、強化領導、建立健全科學的領導體制

我校近年來的法制教育工作在校長李清蓮的發(fā)動和領導者下，動員組織學校教師、家長積極參與法制宣傳教育形成齊抓共管的局面，歷年來均成立有由校長為組長的學校法制教育工作領導小組。并將學校法制宣傳教育列入教師的考核目標，形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度，明確各位教師的責任;從組織領導、健全制度、注重教育內容和方式方法等方面法制教育進行布置，學校校長親自動員社會各界參與形成了較濃厚的氛圍。聘請織金縣人民檢察院韓琦檢察官擔任法制副校長，舉辦專題法制講座，講解相關案例的法律法規(guī)。實踐證明，這種領導體制和工作機制符合客觀實際，是開展學校法制教育預防學生違法犯罪的重要保障。

二、以充分利用好學校主陣地的資源，多渠道宣傳法治教育

以學校為主陣地，突出對學生從正面加強法制宣傳教育。使與學生生活和學習相關的法律法規(guī)得到廣泛普及。我校充分利用學科滲透法治教育《道德與法治》課，做到了教學有計劃，學習有教材，任課有教師、上課有教案，課時有保障。課堂上穿插法律知識做到理論聯系實際，增強學生的道德觀念、法治觀念。通過多種形式的法治教育，使與學生生活、學習密切相關的法律、法規(guī)得到基本普及，增強了學生遵紀守法意識和防范自護意識。

三、結合學生特點組織學生開展各種活動

1、緊密結合學生特點，緊扣時代主題是我校法治教育取得成功的關鍵。掌握學生的生理和心理特點是開展好法律教育的前提，只有這樣，才能做到有的放矢?，F階段學生的生理、心理成熟早、自控能力較差，家庭教育和學校教育脫節(jié)，學生“世界唯我獨尊”的不良心理，心胸十分狹窄，虛榮心又強喜歡爭強好勝。針對這些特點，我校法治教育有針對性地開展了一些活動，結合學生特點，根據講解的法律條文結合學生身邊典型案例進行講解，深入淺出、淺顯易懂，學生容易接受。

2、利用憲法宣傳周開展系列活動。在憲法宣傳周，我校制定了“憲法宣傳周活動方案”、并按方案開展了旗下講話，師生舉行憲法宣誓，背誦憲法誓詞、讀憲法、誦憲法等一系列活動。

3、舉行普法系列報告會。為了更新、拓展教師、學生的法律知識，提高法制教育水平，我們邀請法治副校長韓琦檢察官舉行普法系列報告，學生從聽韓琦檢察官《我的身體不容侵犯》的法治培訓課后，更加明白了如何防范、怎樣保護自己的身體隱私部位，增強了應對的防范能力。

4、積極舉行法制知識展示活動。利用廣播、黑板報、墻報、櫥窗等對在校學生進行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這個陣地向學生進行宣傳的。通過組織學生觀看法治電視節(jié)目，參觀“三個教育基地”，使對學生的教育內容更充實、更具有說服力、更加形象生動。從而加強學生的自我教育，提高他們守法的自覺性。

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關鍵詞：教師法律素養(yǎng)；教育懲戒；規(guī)范作用；示范作用

2019年4月開始，教育部對違反教師職業(yè)行為十項準則的典型案例進行了持續(xù)曝光，嚴厲查處教師違規(guī)違紀行為，深化教師隊伍建設[1]。其中，教師違規(guī)懲戒問題成為了“常見”典型。值得反思的是，一方面，在國家的嚴查厲處下，中小學教育懲戒活動中仍存在教師“以身試法”的情況；另一方面，社會各界對教育懲戒問題的“過度關注”，也使得部分教師怯于行使懲戒權。2021年3月1日起施行的《中小學教育懲戒規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）強調，實施教育懲戒應當遵循教育性、合法性、適當性的原則[2]。教育懲戒步入法治化軌道，必然對教師的法律素養(yǎng)，特別是依法執(zhí)教、依法施懲的能力提出更高的要求。因此，厘清教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中的作用，充分運用之，也是當前工作的重中之重。

一、教師法律素養(yǎng)的內涵與構成

法律素養(yǎng)是人的綜合素養(yǎng)的一部分，教師的法律素養(yǎng)是指一個人為了從事教師職業(yè)，經過一定的學習和培養(yǎng)所獲得的關于教師職業(yè)法規(guī)知識、能力以及在此過程中形成的相應思想觀念、意識、態(tài)度等?？梢哉f教師的法律素養(yǎng)是由正確的法律認知、豐富的法律情感、堅定的法律信仰和良好的法律能力構成的。其中，法律認知主要由公民基本法律常識和職業(yè)法律知識組成，本文對法律認知的研究主要關注教師職業(yè)法律知識，其中又以權利義務知識為核心。學界也有將法律情感和法律信仰統(tǒng)稱法律意識的，法律情感是初級法律意識，法律信仰則表現為對法律權威的敬畏和對法律價值要素的認同，是較高級的法律意識。法律能力是教師在執(zhí)教活動中可以合理地運用法律知識、法律意識處理問題，維護自身和學生法律權益不受侵犯，監(jiān)督權利與義務運行的能力。教師的法律能力是教師法律素養(yǎng)的外在體現，也是判定其法律素養(yǎng)的根本標準，要求教師在教育教學活動中將依法執(zhí)教落實到各個環(huán)節(jié)，要求教師的教育教學行為要在法律允許的范圍內進行。良好的法律素養(yǎng)是支撐教師依法執(zhí)教、履職的基礎。教育懲戒作為教師行使教育懲戒權的具體體現，將其全面納入法治軌道，要求教師具有良好的法律素養(yǎng)，以便有效地規(guī)范自身的教育懲戒行為。

二、教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中具有規(guī)范作用

教育懲戒是通過對偏差行為施與否定性制裁，避免偏差行為的再次發(fā)生，以促進合范行為產生和鞏固的一種教育手段[3]。學生作為發(fā)展的個體，其知識結構、心理素質、價值觀念等各方面還不夠成熟，學生的外在行為很難完全合理與正確，而在實踐中，學生違規(guī)行為的嚴重程度往往與違規(guī)行為的發(fā)生頻率成反比，學生那些破壞程度較低的違規(guī)違紀行為恰恰是發(fā)生頻率較高的行為?！兑?guī)則》中指出，在課堂教學、日常管理中，對違規(guī)違紀情節(jié)較為輕微的學生，教師可以當場實施必要的懲戒。教師成為了教育懲戒活動的主要承擔者，教師所具備的法律素養(yǎng)將直接影響教師教育懲戒行為的正當化、合法化。1.教師法律素養(yǎng)不足妨礙教育懲戒行為的正當性教師懲戒行為的正當性是指教師實施懲戒符合法律法規(guī)要求，符合社會倫理規(guī)范，得到了社會成員的普遍認可[4]。一方面，伴隨人們法律意識的增強，權利意識的提升，學生在教育活動中的主體地位、學生權利開始逐漸受到社會各界的重視，強調維護學生的權利與尊嚴。部分教師因對教育法律法規(guī)的認知不足，對法律框架下師生間的權利義務不夠清晰，對教育懲戒的法律限度了解不夠等，沒有意識或能力明確區(qū)分教育懲戒與體罰、變相體罰。教師懲戒行為的正當性隨之也受到了嚴重的沖擊和挑戰(zhàn)。另一方面，個別媒體輿論的片面報道，放大了學生的權利，壓制了教師懲戒權，部分教師因不具備良好的法律意識、法律能力，在外部壓力裹挾下，不敢、不愿行使懲戒權，以此來規(guī)避沖突。這引起了社會各界的廣泛關注。在廣泛征集意見和建議后，教育部了《規(guī)則》，旨在把教育懲戒納入法治軌道，以便指導和規(guī)范教師的懲戒行為，更好地落實立德樹人根本任務。2.教師基本法律素養(yǎng)是教育懲戒的底線法律素養(yǎng)良好的教師擁有相對完備的教育法律知識，能夠有意識地用教育法律知識處理身邊的問題，將法律精神貫徹到教育管理活動中，應用到教育懲戒實踐中。首先，正確的法律知識可以讓教師明確自身所擁有的權利和義務。掌握教育懲戒相關的法律法規(guī)，明確教師懲戒權作為教師依法對違規(guī)學生進行懲戒的管理權，是伴隨教師職業(yè)的產生而存在并得到了法律的授權，放棄行使懲戒權最終會影響教育教學活動的效果，不利于學生規(guī)則意識、法治意識的養(yǎng)成。其次，正確的權利義務觀有利于教師恰當地保護和約束學生的權利。學生擁有國家公民和受教育者的雙重身份，享受憲法規(guī)定的公民權利和作為受教育者的各項權利。教師懲戒權的行使應尊重和保護學生合法權益，但要在合理的范圍內，不能超越法律的邊界。再者，擁有法律信仰的教師更傾向于維護法律的公平和正義，在實施教育懲戒時堅持程序正當。最后，教師良好的法律能力意味著教師可以在法律規(guī)定的范圍內行事，將教育懲戒的主體、客體、內容、依據、限度等各要素約束在法律邊界內。因此，教師良好的法律素養(yǎng)是促使教師懲戒行為正當性回歸的關鍵因素。同時，教師法律素養(yǎng)的高低不僅影響教師的懲戒行為，對學生行為的養(yǎng)成也同樣重要。

三、教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中具有示范作用

教書育人是教師的基本職責，學生是在教師的言傳身教中發(fā)展起來的，教師勞動的示范性特點決定了他們對待學生的態(tài)度和言行，對學生有著潛移默化的影響[5]。教育懲戒出于教育改善的動機，通過積極管教及時糾正學生錯誤言行，培養(yǎng)學生的規(guī)則意識、責任意識。學生出現偏差行為的時候，內心會產生不安、愧疚、恐懼等心理狀態(tài)，此時對其展開的教育更能影響學生的心理。教師教育懲戒中表現出的法律素養(yǎng)對學生行為的養(yǎng)成具有“示范”作用。值得注意的是，這種“示范”，既有具有積極影響的正示范，也具有消極影響的負示范。1.教師依法懲戒的行為是以身作則的法治教育（1）教師法律知識的運用促進學生法律知識的掌握。教育懲戒的實施過程是關乎師生合法權益的活動過程，《規(guī)則》中也指出“學校應當結合本校學生特點，依法制定、完善校規(guī)校紀，明確學生行為規(guī)范，健全實施教育懲戒的具體情形和規(guī)則”。通過對教育懲戒規(guī)則的學習，學生可以清晰地了解教育懲戒是有目的、有依據、有程序的教育管理活動，教師依法實施懲戒的行為會加深學生對自身權利、義務的認識。（2）教師依法懲戒的行為促進學生規(guī)則意識的養(yǎng)成。教師依法實施懲戒也會增強學生的法治信任感，當一個人認為通過法律的遵守可以獲得公正的對待時，他才會自愿地遵守社會的規(guī)則。青少年對學校和教師的信任對于規(guī)范行為的紀律非常重要，這種信任可以作為一種心理框架，影響學生對制度規(guī)則和懲戒的反應。一般來說，信任老師的青少年在學校表現出更多的合作行為，學生對學校和教師的信任與遵守規(guī)則的行為呈正相關。教師秉持“有權必有責、用權需擔責”的基本法理實施教育懲戒，可以加強和深化學生的紀律意識、規(guī)則意識和法治意識。（3）教師依法懲戒的行為影響學生的問題處理方式?！胺ā敝挥袕拇嬖诘闹贫刃问睫D化為實踐的行為狀態(tài)，才能真正成為約束人的行為規(guī)則。作為學生成長過程中的關鍵他者，教師的行為會得到學生的關注和有意無意的模仿。一方面，教師對教育懲戒中師生權義的準確區(qū)分會促進學生法律知識與實踐的結合，對學生處理日常生活問題提供直接的指引。另一方面，教師采取合法手段維護自身與學生合法權益不受侵害，明確權利維護和救濟的具體路徑，會為學生合法行使權利、維護權利提供示范，對學生處理問題的思想和方式產生直接的影響，成為學生行為模仿的對象。除此之外，在教育懲戒實踐中，最讓教師和學?！邦^疼”的莫過于因教育懲戒而產生的糾紛事件。糾紛事件不但會影響教育教學秩序、影響涉事教師或學校的形象，嚴重時會給教師和學生帶來長久的消極影響，不利于學生的全面發(fā)展。糾紛的產生固然不是師生雙方所期望的，糾紛背后的深層因素更應該引起重視。教師依法實施懲戒的行為會影響學生和家長對待教育懲戒的態(tài)度和做法。2.教師違規(guī)懲戒的行為對學生產生負面侵權“示范”（1）學生會對教師侵權行為進行效仿。教師作為依法實施懲戒的主體，其法律素養(yǎng)如何是影響教育懲戒效果優(yōu)劣的一個重要因素。教師的懲戒行為不但會對學生產生積極的影響，還可能會產生消極的影響。有些教師由于法律素養(yǎng)不強，在教育懲戒的過程中，存在著侵犯學生合法權益的現象，包括對學生實體性權利和程序性權利的侵犯，前者主要包括學生的受教育權、人身自由權、財產權等，后者主要包括知情權、陳述權、參與權、申訴權等。班杜拉在其社會學習理論中指出，在現實生活別是在行為習得上，大多數人是通過觀察和模仿實現的，尤其是對榜樣“示范”的模仿。對于教師的違規(guī)懲戒行為學生通常也會認為是合理的，進而運用到日常同學關系的處理中。（2）教師的體罰行為容易助長學生的暴力傾向。被體罰者及經常旁觀體罰的學生會認為，“動手”是解決問題的有效方式。加之一些不良媒體肆意傳播充斥暴力的不良信息，青少年接觸不良信息的風險大大提升，使得青少年在面對同學間、人際間的摩擦時，極易將暴力意識付諸現實來處理矛盾，這也成為了一部分校園欺凌的濫觴。體罰不但不利于教育懲戒效果的實現，而且會給學生帶來直接的身心傷害，侵害學生人身權。我國多部教育法律法規(guī)中都明確規(guī)定禁止體罰。在司法上，體罰適用于故意傷害罪[6]。過度懲戒行為極易給當事人內心帶來嚴重創(chuàng)傷，使學生發(fā)生認知偏移，嚴重時可能產生人格偏執(zhí)的傾向，逐步產生具有攻擊傾向的行為。教師作為學生的行為學習對象，當其行為使學生產生了委屈或不服氣的情緒時，學生也極易在情緒失控的狀態(tài)下，以沖動的非理性狀態(tài)做出不恰當的行為。因此，有必要深入考慮教師應如何通過教育懲戒實現對學生的積極影響。

四、教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中的體現

為了在教育懲戒中有效地規(guī)范自身行為，實現對學生“善”的積極引導，教師要將法律知識、法律意識、法律能力的運用貫穿于教育懲戒活動的始終，遵循教育規(guī)律，遵循法治原則，堅守公平和正義，依法行使懲戒權。1.依法施懲要求教師樹立正確的權義觀權義觀也叫權利意識和義務意識，權利意識是人們對于一切權利的認知、理解和態(tài)度，是人們對于實現其權利方式的選擇，以及當其權利受到損害時以何種手段予以補救的心理反應[7]。教師正確的權利觀是指教師認知和理解其依法享有的權利及其價值，掌握如何自覺地在法律法規(guī)的規(guī)范內行使權利，避免損害其他主體的合法權益。相應地，義務意識是指人們對于依法應履行以及如何履行的義務的認知和態(tài)度。教師正確的義務觀是指教師理解其應履行的義務及其必要性，明確履行義務的方式及未履行義務應承擔的責任并能理解權利與義務相互統(tǒng)一的關系。與傳統(tǒng)的師尊生輕的師生關系不同，現代社會中的師生關系已經發(fā)生了變化，師生之間是教育、管理、保護的關系，也是民主平等的關系，權利與義務也被賦予了更多的道德與法律內涵。因此在日常的教育管理活動中教師要正確地看待自身與他人的權利與義務。2.依法施懲要求教師懲戒行為于法有據教師要保證其教育懲戒行為的合法性，包括實質合法和形式合法，即教師懲戒行為不但應該在教育法律規(guī)范的框架下進行，還要與相關的法律法規(guī)的設定理念相符合。具體而言，首先，教師實施教育懲戒的依據包含兩個基本要素：其一是懲戒權行使所依據的規(guī)范性文件，包括教育法律法規(guī)、教育懲戒規(guī)則以及已經公布的得到大多數人認可的校規(guī)校紀、班規(guī)班紀等規(guī)章制度；其二是懲戒權行使的明確客體，即學生所缺失的特定義務[8]。教育懲戒有合法依據是其形式合法的必要前提。其次，教師懲戒權是教師職業(yè)自主性保障的權利和職責，不可以放棄，并且要對教師懲戒權的確立和行使進行必要的限制[9]?！兑?guī)則》中列舉了教師可以采取的懲戒方式，同時也為教師懲戒行為列出了負面清單，明確了教師違規(guī)懲戒應承擔的后果。教師實施懲戒時，對懲戒措施和懲戒力度的選擇擁有相應的自由裁量權，要求教師保障教育懲戒的實質合法，把教育法律法規(guī)作為科學育人的有效抓手。3.依法施懲要求教師保障懲戒程序正當教育懲戒是個動態(tài)的過程，除了保證依據合法，還應保障程序正當。程序是法治的保障，教師懲戒權的行使必須用程序加以約束，這在一定程度上可以制約權力行使的隨意性，有利于保障公平正義。規(guī)范教育懲戒的設定和實施主體正當行使職權，保護受教育者的權利是將正當程序原則引入教育懲戒制度的核心價值體現[10]。正當程序將實體價值與程序價值相連接，具體表現在，教育懲戒中教師踐行“正當程序”并推動“程序正當”。在教育懲戒實踐中，教師作為主要實施主體，正當行使職權，保護學生合法權益的行為模式受教師法律素養(yǎng)的直接指引。當學生出現偏差行為需要實施懲戒時，從違規(guī)事實的認定、情節(jié)的判定、學生的申辯，到具體懲戒方式、懲戒時限和場合的選擇、對學生及家長的告知義務都需要教師秉持程序正當。尤其是隨著我國教育懲戒制度的不斷完善，教師良好的法律素養(yǎng)將是保證教育懲戒程序正當，規(guī)范教師教育懲戒行為的保障。4.依法施懲要求教師把握懲戒權的法律邊界權利與權利的約束總是相伴而生，作為教師職業(yè)權利的懲戒權也不例外。權利都有特定的邊界，劃分并把握權利邊界是避免權利沖突的必要手段。教師懲戒權的法理支撐、法律規(guī)制共同勾勒了其法律邊界并表征在懲戒權行使的基本原則、懲戒方式的選擇以及懲戒與體罰、懲戒與侵權的界限上[11]。只有把握住教師懲戒權行使的法律邊界，才能保障教育懲戒價值與效用。教師首先要能夠準確區(qū)分教育懲戒與侵權行為，特別是教育管理實踐中常見的對懲戒與體罰、留置與侵害學生人身自由權、沒收與侵害學生財產權、停課與侵害學生受教育權等的界分?！兑?guī)則》中指出禁止“以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰”以及“超過正常限度的罰站、反復抄寫”等間接帶來身心傷害的變相體罰。為教育懲戒和體罰的界分提供了參考，指出了課后教導、暫扣學生違規(guī)物品等方面的規(guī)定。但懲戒規(guī)則作為指導性、規(guī)范性文件，是無法囊括現實中可能出現的所有情況的。故實施教育懲戒還需要把握教育法律法規(guī)背后所蘊含的法律精神，主要指道德人文精神[12]。教育具有強烈的道德倫理性，而教育的獨特性決定了教育法律法規(guī)相對于社會法律更具張力。教師對教育法律規(guī)范的運用在其職業(yè)道德調節(jié)下更具活力，促使教育懲戒最大限度地發(fā)揮其正向作用，始終圍繞“育人”而展開。綜上所述，教師的法律素養(yǎng)對自身懲戒行為具有規(guī)范作用，對學生行為養(yǎng)成具有“示范”作用，教師必須不斷地學習教育法律知識，增強對現實中法律現象的敏感度，在實踐中提升自身法律能力。通過依法實施教育懲戒，實現對學生違規(guī)行為的改善和積極行為的引導，充分展現依法施懲背后所蘊含的法治、正義、育人精神。

參考文獻

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