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篇1

關(guān)鍵詞 內(nèi)科 質(zhì)量 控制 管理

臨床科室在醫(yī)院發(fā)展中的作用

科室要進(jìn)步，醫(yī)院要發(fā)展要生存，理所當(dāng)然的離不開臨床科室的盡心努力和貢獻(xiàn)，與廣大醫(yī)務(wù)人員的奮斗和奉獻(xiàn)精神是離不開的。因?yàn)閮?nèi)科是醫(yī)院的大科室，遇到的病種多、雜，在加上床位周轉(zhuǎn)率與使用率、病歷質(zhì)量要求進(jìn)一步提高，擺在我們臨床科室醫(yī)務(wù)人員面前的問題就更為突出，自1992～2002年10年中，我科不論在社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益都有很大的收獲，但較外科低，主要原因是外科病人床位占用多，周轉(zhuǎn)快。內(nèi)科以慢性病人為主，少量為危重病人，床位占用少，病床周轉(zhuǎn)慢，空床多，加之少邊窮地區(qū)病人住院費(fèi)、治療費(fèi)交不起，病情未好轉(zhuǎn)就要求出院，在這種情況下，我科仍然能完成醫(yī)院交給的工作任務(wù)，這些主要取決于科室的全體醫(yī)務(wù)人員的努力，因此內(nèi)科是醫(yī)院的大科室，它在醫(yī)院的發(fā)展過程中占有舉足

輕重的作用。

科室質(zhì)控在醫(yī)療工作中的重要作用

隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，人民的生活水平不斷提高，加之醫(yī)患之間的認(rèn)識(shí)和了解，人們自我保健和防病治病的意識(shí)的提高，病人對(duì)醫(yī)務(wù)人員的要求就更高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)自己本身的要求就更加嚴(yán)格了，醫(yī)院發(fā)展，就必須嚴(yán)抓質(zhì)量關(guān)，以病人為中心，提高全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善服務(wù)態(tài)度，提高病歷質(zhì)量，制定出一系列的質(zhì)控措施。質(zhì)控是臨床工作的中心，質(zhì)控是質(zhì)量保證的核心工作。我科自1990年起加強(qiáng)質(zhì)量控制配合二甲的需要分為內(nèi)一、內(nèi)二、內(nèi)三。內(nèi)一為心血管，內(nèi)二為消化神經(jīng)，內(nèi)三為呼吸、普內(nèi)、中醫(yī)，為專業(yè)科室的質(zhì)控進(jìn)入正常軌道，1995年創(chuàng)建二甲，1996年二甲達(dá)標(biāo)后我院在質(zhì)控方面更進(jìn)一步重視，制定出了各項(xiàng)制度與衛(wèi)生部的醫(yī)院等級(jí)管理的有關(guān)內(nèi)容緊密結(jié)合貫徹和執(zhí)行，進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)質(zhì)控，對(duì)科室的日常工作有科主任把關(guān)。一級(jí)質(zhì)控為科主治醫(yī)質(zhì)控，二級(jí)質(zhì)控為科主任把關(guān)，三級(jí)質(zhì)控為院質(zhì)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，以免影響病歷質(zhì)量。三級(jí)質(zhì)控完畢之后，匯總質(zhì)控的病歷，并登記打分評(píng)比甲級(jí)病歷及乙級(jí)病歷，乙級(jí)病歷重新書寫和整理以至達(dá)到甲級(jí)病歷為至，每月總結(jié)評(píng)比，二季度病歷評(píng)比，最優(yōu)秀和最差病歷和獎(jiǎng)勵(lì)晉升職稱評(píng)先進(jìn)優(yōu)秀掛鉤，這樣以來，既提高了科室人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作熱情和積極性，又提高了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使病歷質(zhì)量逐漸提高，在醫(yī)療工作中發(fā)揮了更大作用。

加強(qiáng)科室管理為醫(yī)院發(fā)展服務(wù)

醫(yī)院的發(fā)展與科室的管理緊緊相連，主要有以下幾點(diǎn)：①青年醫(yī)師的政治思想、醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)與繼續(xù)在職教育，提高工作熱情和奉獻(xiàn)精神。②提高醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)態(tài)度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，完善全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。③院興科興我榮，院衰科衰我恥。愛院愛科如家的意識(shí)，發(fā)揮集體主意精神。④病人為中心，愛醫(yī)院愛科室求發(fā)展、求生存的宗旨。⑤加強(qiáng)各民族之間，醫(yī)護(hù)患之間的團(tuán)結(jié)，同心同德搞好各項(xiàng)工作。⑥提高醫(yī)療病歷質(zhì)量，加強(qiáng)科室的層次性管理。

加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員之間的思想溝通和統(tǒng)一，醫(yī)療質(zhì)量的提高起到了促進(jìn)作用。系統(tǒng)性管理要進(jìn)一步發(fā)揮臨床科室的作用。總之醫(yī)院科室管理工作及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量均起到了促進(jìn)作用，在上述質(zhì)控陳述中管理是必不可少的，這主要取決于廣大科室人員的努力和奉獻(xiàn)精神、思想意識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平不斷提高，醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，工作熱情和醫(yī)院科室的配合和相互支持是分不開的。

參考文獻(xiàn)

1 楊萍,張樂輝,馬利,等.醫(yī)院評(píng)審質(zhì)量管理.中華醫(yī)院管理雜志,2004,20:4-6.

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【關(guān)鍵詞】藥劑科；藥事管理；特征；內(nèi)容；醫(yī)院管理；作用；措施

【中圖分類號(hào)】R9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-6851（2017）06--01

一、藥劑科藥事管理的特征及其主要內(nèi)容

1.藥劑科藥事管理的特征。（1）專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。合理使用藥物是藥事管理的重點(diǎn)，也是保證人們身體健康的關(guān)鍵，藥劑科主要負(fù)責(zé)調(diào)劑、制劑、藥品檢驗(yàn)、藥品貯存工作，這些工作技術(shù)性很強(qiáng)。因此，藥事管理人員必須具備專業(yè)的藥學(xué)理論知識(shí)和藥學(xué)管理技術(shù)，且能夠及時(shí)掌握不斷涌現(xiàn)的藥學(xué)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)。（2）咨詢指導(dǎo)性。在臨床用藥過程中，藥劑科向醫(yī)務(wù)人員提供用藥信息、用藥指導(dǎo)和藥學(xué)科技咨詢，并解答臨床用藥和藥學(xué)相關(guān)問題，這些均具體一定的咨詢指導(dǎo)性。（3）管理經(jīng)濟(jì)性。藥品是一種特殊商品，具有經(jīng)濟(jì)管理性質(zhì)，患者通過貨幣交換得到，該過程與管理工作是否合理、經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。因此，藥事管理過程中，必須充分考慮經(jīng)濟(jì)效益，合理計(jì)劃、采購、分發(fā)、保管藥品，從而為醫(yī)院發(fā)展提供充足的資金基礎(chǔ)。

2.藥劑科藥事管理的主要內(nèi)容。（1）嚴(yán)格按照《藥品管理法》要求，建立完善藥劑科藥事監(jiān)督制度，確保安全用藥，提高藥品使用效率。（2）根據(jù)醫(yī)院實(shí)際需求，有針對(duì)性地采購、供給、存儲(chǔ)藥品，并編制基本用藥目錄，以便檢查藥品使用情況，及時(shí)補(bǔ)充所需藥品。（3）根據(jù)臨床治療需求對(duì)藥品進(jìn)行調(diào)制和制劑，合理準(zhǔn)確的用藥，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管藥品質(zhì)量，建立藥品質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)和管理制度，嚴(yán)防假冒偽劣藥品進(jìn)入醫(yī)院，保證患者用藥安全可靠。（4）建立用藥咨詢窗口，提高患者用藥認(rèn)識(shí)。（5）指導(dǎo)患者準(zhǔn)確用藥，并收集、記錄患者用藥時(shí)出現(xiàn)的不良反應(yīng)，形成相關(guān)藥品用藥分析報(bào)告。

二、醫(yī)院管理中加強(qiáng)藥劑科藥事管理的主要作用

醫(yī)院管理中加強(qiáng)藥劑科藥事管理的作用主要有：（1）提高用藥安全。藥事管理人員有效審查藥品庫中的藥品，及時(shí)清退劣質(zhì)藥品，并嚴(yán)格驗(yàn)收將入庫藥品，可提高藥品質(zhì)量，避免使用劣質(zhì)藥品；有效監(jiān)督、管理藥品各環(huán)節(jié)，如采購、分配、存儲(chǔ)等，可有效避免發(fā)生藥品管理暗箱操作不良現(xiàn)象，并在提高藥品質(zhì)量的同時(shí)減少采購成本，使患者能夠安全用藥。

（2）保C臨床合理用藥。合理用藥是藥劑科藥事管理的重點(diǎn)工作，為加強(qiáng)臨床藥學(xué)管理和合理用藥，藥劑科需結(jié)合臨床藥學(xué)，建立行之有效的溝通交流渠道，確保及時(shí)了解藥品信息和患者用藥情況。臨床醫(yī)生所獲得的藥品具體信息源于藥劑科工作人員，這些人員有責(zé)任指導(dǎo)醫(yī)生合理用藥，從而提高患者用藥安全性，提高醫(yī)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)于需長(zhǎng)期用藥的慢性疾病患者。藥劑科工作人員應(yīng)有效管理和監(jiān)督其用藥，使其用藥依從性得到提高，并在合理用藥的同時(shí)取得治療療效。（3）提升醫(yī)院形象。在藥劑科藥事管理中，窗口咨詢服務(wù)是重要組成部分，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量可有效提升醫(yī)院形象。所以，藥劑科藥事管理人員必須做好與藥事服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以人為本思想，服務(wù)管理以患者為中心，指導(dǎo)患者合理用藥，在注重自身形象和行為的同時(shí)，給予患者優(yōu)質(zhì)的藥事服務(wù)，并耐心細(xì)致的為患者答疑解惑，從而達(dá)到優(yōu)化窗口咨詢服務(wù)質(zhì)量的目的，有效提升醫(yī)院形象，使醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

三、醫(yī)院管理中加強(qiáng)藥劑科藥事管理的措施

1.提高窗口服務(wù)質(zhì)量。對(duì)藥事工作而言，窗口服務(wù)是藥事工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以應(yīng)每月定期檢查藥劑科工作質(zhì)量和日志記錄，核查藥品是否存在失效、破損情況，檢查工作人員藥學(xué)知識(shí)和用藥處方。目前，人性化管理是優(yōu)化醫(yī)院藥劑科窗口的有效措施，該管理堅(jiān)持以患者為中心思想，，簡(jiǎn)化劃價(jià)、交費(fèi)、取藥等過程，為患者提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)，以良好的態(tài)度接待患者，詳細(xì)介紹藥物相關(guān)知識(shí)和用法，對(duì)處方存在問題的患者，直接幫助其聯(lián)系醫(yī)生，確保用藥安全有效。有條件的醫(yī)院，應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立高效的大窗口或敞開柜臺(tái)發(fā)藥模式，使患者能直接向藥師咨詢藥學(xué)問題，從而融洽藥師和患者關(guān)系，增加藥品使用的安全性、合理性，提高藥劑科工作質(zhì)量。

2.健全完善相關(guān)制度。首先身為管理機(jī)構(gòu)的醫(yī)院管理層應(yīng)充分了解我國在藥劑科藥事管理中擬定的相關(guān)法律法規(guī)，在尊重國家法規(guī)基礎(chǔ)上制定本醫(yī)院內(nèi)部的藥劑科藥事管理制度；其次，藥劑人員、醫(yī)師在接受醫(yī)院頒布藥劑科藥事管理制度時(shí)，不但要考慮藥劑科藥事管理制度的實(shí)用度與可行性，而且要充分權(quán)衡其與醫(yī)院管理間的科學(xué)配合，從而保證藥劑科藥事管理制度科學(xué)實(shí)用，并能有效落實(shí)、實(shí)現(xiàn)藥劑科藥事管理活動(dòng)。藥劑科藥事管理制度的完善與發(fā)展應(yīng)立足于醫(yī)院基本的供需關(guān)系，確保用藥的科學(xué)合理。

3、加強(qiáng)人員培養(yǎng)。加強(qiáng)人員培養(yǎng)主要包括兩方面：（1）對(duì)藥劑科藥事管理人才的知識(shí)培養(yǎng)，保證要使管理人員專業(yè)化、多元化，進(jìn)而更好地為藥事管理工作；（2）對(duì)藥劑科藥事管理人員的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，提升藥事管理人員的忠誠度，避免其出現(xiàn)“作奸犯科、貪污受賄”現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)這兩方面的全方位培養(yǎng)，無論是在專業(yè)程度上還是在個(gè)人意識(shí)上都能夠?qū)崿F(xiàn)完美的提升，也促進(jìn)了藥劑科藥事管理“公平、公正、公開”管理策略的良好進(jìn)行。與此同時(shí)，相關(guān)單位還要設(shè)定一定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥劑科藥事管理的實(shí)施監(jiān)督，加大管理約束，提升相關(guān)法律的施行效率，在人才的培養(yǎng)過程中也要令其明白自身工作重要性和懲罰結(jié)果。

結(jié)束語

綜上所述，藥劑科是醫(yī)院重要的技術(shù)科室，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要部門，其具有政策性、學(xué)術(shù)性、技術(shù)性、實(shí)踐性等特征，并且做好藥劑科藥事管理工作，有利于維護(hù)患者健康和保障用藥安全。

參考文獻(xiàn)

[1]段惠娟等.藥劑科藥事管理在促進(jìn)臨床合理用藥中的作用[J].藥學(xué)學(xué)報(bào)，2014

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關(guān)鍵詞：藥劑科 管理 蒙醫(yī)醫(yī)院 自身發(fā)展

蒙醫(yī)藥劑科是基層蒙醫(yī)醫(yī)院的一個(gè)綜合性的職能科室，是蒙醫(yī)醫(yī)院的重要組成部分，負(fù)責(zé)蒙醫(yī)醫(yī)院藥品的供應(yīng)并負(fù)責(zé)調(diào)劑、配制制劑、指導(dǎo)臨床合理用藥、監(jiān)督檢查藥品質(zhì)量，因而工作性質(zhì)既具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，又具有很強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理性。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，以及相關(guān)法律法規(guī)的頒布，藥品的管理模式也在發(fā)生著巨大的變化。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，藥劑科必須從單純的藥品供應(yīng)保障向藥學(xué)服務(wù)的綜合性多學(xué)科方向發(fā)展。藥劑科是醫(yī)院的重要技術(shù)部門之一，是醫(yī)院的重要組成部分，在蒙醫(yī)醫(yī)院的業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占舉足輕重的地位。負(fù)責(zé)醫(yī)院藥品的供應(yīng)、調(diào)劑、配制制劑、指導(dǎo)臨床合理用藥、監(jiān)督檢查藥品質(zhì)量，為患者提供高效、安全、經(jīng)濟(jì)的藥品，指導(dǎo)正確的服藥方法，使患者獲得最佳的療效以提高生存質(zhì)量，對(duì)患者的藥物治療負(fù)責(zé)[1]。如何加強(qiáng)基層醫(yī)院藥劑科的管理，使藥劑科工作上一個(gè)新臺(tái)階，是擺在藥劑人員面前的一個(gè)重要課題。目前，我國的大部分醫(yī)院藥劑科的工作主要仍以藥品供應(yīng)為中心。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，以及相關(guān)法律法規(guī)的頒布，藥品的管理模式也在發(fā)生了巨大的變化。本文將對(duì)藥劑科在新形勢(shì)下的戰(zhàn)略地位及如何加強(qiáng)其管理及自身發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

一、新形勢(shì)下藥劑科的戰(zhàn)略地位

藥品管理法賦予了藥劑科重要的職責(zé)《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理辦法》賦予了藥劑科以下重要職責(zé)：①要認(rèn)真貫徹藥品法規(guī)，根據(jù)醫(yī)院臨床與科研、教學(xué)需要購、銷合格藥品、把好質(zhì)量關(guān)；②開發(fā)、研制新的制劑，加強(qiáng)制劑室建設(shè)；③承擔(dān)新藥臨床研究，參加藥品評(píng)價(jià)；④考察所用藥品的質(zhì)量、療效積極開展藥檢工作，建立和健全藥品監(jiān)控和質(zhì)量檢查制度，防止不合格藥品用于患者，開展藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，定期向衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；⑤ 嚴(yán)格特殊藥品的供應(yīng)與管理，防止濫用與流失；⑥開展臨床藥學(xué)研究；⑦協(xié)助醫(yī)師處理藥物中毒急救工作，通過對(duì)毒物的分析，加速診斷和合理選用藥物，或?yàn)橹卸炯本忍峁┯嘘P(guān)資料和信息；⑧嚴(yán)格審核、評(píng)估、調(diào)配處方，認(rèn)真執(zhí)行處方點(diǎn)評(píng)制度促進(jìn)合理用藥等。因此，藥劑科已由生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)配、管理型逐步擴(kuò)展到藥學(xué)研究、教學(xué)訓(xùn)練、藥品質(zhì)控、藥品監(jiān)督、情報(bào)信息、合理用藥等多方位管理職能，并成為醫(yī)院藥政管理的職能機(jī)構(gòu)。

二、加強(qiáng)藥劑科質(zhì)量管理的建議

1.重視藥品質(zhì)量

提供好質(zhì)量的藥品是藥劑科最基本的職責(zé)，因此藥劑科應(yīng)把對(duì)藥品質(zhì)量的管理放在首要的位置。對(duì)藥品質(zhì)量的把關(guān)包括采購、驗(yàn)收和保管這些過程。

醫(yī)院在衛(wèi)生主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，建立藥品采購監(jiān)督委員會(huì)、藥品遴選專家和藥事委員會(huì)，對(duì)臨床使用的藥品從集中招標(biāo)網(wǎng)上，以公開、公平、公正、誠信交易的原則，既要考慮滿足臨床用藥需要，又要考慮到患者的經(jīng)濟(jì)承受能力，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的品種并選擇有實(shí)力誠信、證照齊全的經(jīng)銷商，同時(shí)應(yīng)與經(jīng)銷商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議書，明確經(jīng)銷商所承擔(dān)的法律責(zé)任。

2.開展藥品的電子化管理

藥品的電子化管理是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的必然趨勢(shì)，是現(xiàn)代化醫(yī)院必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)支撐環(huán)境。實(shí)現(xiàn)藥品的電子化管理，可以合理、全面、準(zhǔn)確地以藥品編碼體系為基礎(chǔ)，記錄藥品從入庫到出庫到各藥房及各個(gè)科室的整個(gè)藥品流通中各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的事件，隨時(shí)提供藥庫的庫存、藥品流向和消耗的全面管理，能根據(jù)現(xiàn)有庫存，藥品效期情況，提供采購計(jì)劃或應(yīng)暫停采購的信息。

3.開展臨床藥學(xué)研究

臨床藥學(xué)是近年來醫(yī)、藥結(jié)合的新興學(xué)科，它的主要任務(wù)是藥師深入臨床與醫(yī)師密切合作，參與臨床藥物治療方案設(shè)計(jì)與實(shí)施，協(xié)助臨床醫(yī)師選藥與合理用藥，維護(hù)患者不受或減少與用藥有關(guān)的損害，提高臨床藥物治療水平。隨著醫(yī)學(xué)的進(jìn)步和醫(yī)院的發(fā)展，醫(yī)院藥劑科已經(jīng)不再只是單純的管理藥品的部門，藥劑科還應(yīng)該引進(jìn)并培養(yǎng)高素質(zhì)的藥學(xué)人才，開展廣泛的臨床藥學(xué)研究，為臨床合理用藥提供科學(xué)依據(jù)。就目前而言，應(yīng)著重開展的臨床藥學(xué)研究主要包括以下幾方面：①合理使用抗生素的研究。②開展血藥濃度監(jiān)測(cè)。③開展藥物不良反應(yīng)（ADR）監(jiān)測(cè)。

4.重視窗口服務(wù)

當(dāng)今醫(yī)院之間面臨的競(jìng)爭(zhēng)不僅是醫(yī)院技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，也是服務(wù)水平和服務(wù)特色的競(jìng)爭(zhēng)。藥劑科作為一個(gè)提供窗口服務(wù)的科室，應(yīng)該以患者為中心，提供以人為本的服務(wù)。在窗口直接接觸患者的藥劑人員應(yīng)規(guī)范服務(wù)語言，講究服務(wù)的藝術(shù)性，注意自己的語氣、語調(diào)及語速，要讓患者感到親切柔和及心情舒暢。目前，在廣大人群中已經(jīng)形成了“大病去醫(yī)院，小病去藥房”的局面，為適應(yīng)這一已形成的形勢(shì)，藥劑科應(yīng)成立咨詢臺(tái)，由執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)接受患者的咨詢，這樣，患者可以直接從藥房購買到一些自己需要的非處方藥，以減少患者掛號(hào)、開處方排隊(duì)等現(xiàn)象，在方便患者的同時(shí)也可以提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

伴隨著社會(huì)進(jìn)步，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域正發(fā)生著巨大的變化，醫(yī)院的藥劑科也必須成為集醫(yī)療、科研、教學(xué)和管理一體化的重要職能部門。因此藥劑科必須加強(qiáng)自身建設(shè)，在科學(xué)規(guī)范管理好藥品的同時(shí)，更要開展臨床藥學(xué)研究，并為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 急診科 護(hù)理安全 管理 認(rèn)識(shí)與思考

隨著醫(yī)療體制的改革，人民生活水平的提高，對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，安全質(zhì)量管理成為當(dāng)前醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量管理的主旋律。急診科是醫(yī)院搶救生命的第一線，面對(duì)的是病情復(fù)雜多變、生命垂危、年齡不一的各種疾病及遭受意外的人群，病情變化中交織著多種因素，是護(hù)理糾紛的高發(fā)區(qū)。針對(duì)急診科護(hù)理不安全隱患提出相應(yīng)的防范對(duì)策，使急診護(hù)理工作更安全、快捷、有效，最大限度降低醫(yī)療護(hù)理事故的發(fā)生。

1 護(hù)理安全的概念及意義

護(hù)理安全是指患者在接受護(hù)理的全過程中，不發(fā)生法律和法定規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡。護(hù)理安全是衡量醫(yī)院管理水平的重要標(biāo)志，可以綜合地反映護(hù)理人員的工作態(tài)度、技術(shù)水平及管理水平。安全有效的護(hù)理可使疾病痊愈和好轉(zhuǎn)，而護(hù)理不安全因素則使病情向壞的方向轉(zhuǎn)化。不安全護(hù)理帶來的后果，如護(hù)理差錯(cuò)或事故，不僅給醫(yī)院的形象和信譽(yù)造成負(fù)面影響，而且使醫(yī)院成本上升，增加病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和醫(yī)院額外開支，直接影響醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2 急診科護(hù)理安全隱患

2.1 服務(wù)態(tài)度 服務(wù)態(tài)度不好，解釋不夠，冷漠，語調(diào)過重，易引起病人不悅而引發(fā)糾紛;責(zé)任心不強(qiáng)，延誤急、危重病人的搶救治療;醫(yī)護(hù)人員不能及時(shí)到位，易引發(fā)糾紛。

2.2 院前急救 呼救電話接聽不詳，未問清地址、病情、傷員人數(shù)，導(dǎo)致未接到病人或延誤病人搶救;出診速度慢，未在預(yù)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，影響院前急救護(hù)理質(zhì)量;出診藥品、器材不到位，護(hù)士技術(shù)不過硬或動(dòng)作慢，如靜脈穿刺數(shù)次未能成功，直接影響搶救質(zhì)量;現(xiàn)場(chǎng)急救的一系列工作均在病人家屬的視線和協(xié)助下完成，任何的失誤和言語不當(dāng)，交流溝通不及時(shí)，均可成為糾紛的觸發(fā)點(diǎn);對(duì)危重病人因無錢或其他原因而拒絕搶救，工作拖沓致使病人傷殘或死亡;出診記錄不認(rèn)真或漏記、錯(cuò)記;轉(zhuǎn)運(yùn)途中未向病人或家屬交待途中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，如窒息、休克、血壓下降、呼吸心跳驟停。

2.3 治療室 護(hù)士責(zé)任心不強(qiáng)，未嚴(yán)格執(zhí)行“三查八對(duì)”致拿錯(cuò)藥，配錯(cuò)液體;基礎(chǔ)理論不扎實(shí)致皮試判斷失誤;因忙于其他治療錯(cuò)過看皮試時(shí)間致病人再次重做皮試;關(guān)心、解釋不夠，皮試或肌注前未詢問是否空腹及有無過敏史，當(dāng)患者發(fā)生暈針或過敏性休克時(shí)，引起病人猜疑“護(hù)士是否操作有誤”;皮試時(shí)常取坐位，有反應(yīng)時(shí)易跌傷頭部;當(dāng)醫(yī)囑不詳，如醫(yī)生處方開的藥物劑量和病歷上的劑量不符，用法不清楚，而護(hù)士不問清楚便機(jī)械執(zhí)行引起藥量過大或過小，間接或直接影響搶救和治療。

2.4 觀察室 由于觀察室病人周轉(zhuǎn)快，而護(hù)士未認(rèn)真查對(duì)，易導(dǎo)致打錯(cuò)針、加錯(cuò)液體或液體漏輸。加液體時(shí)，有配伍禁忌的兩種液體之間未用生理鹽水沖管致輸液管內(nèi)呈白色混濁;不注意巡視，液體外滲時(shí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn);輸液反應(yīng)。

2.5 搶救室 在搶救過程中，護(hù)理人員惡劣的態(tài)度和不負(fù)責(zé)任的語言給病人造成心理傷害;對(duì)各種急救器材操作不熟練，急救藥品使用不及時(shí)，對(duì)病情觀察不仔細(xì)，未及時(shí)通知醫(yī)生;醫(yī)生不在場(chǎng)時(shí)，護(hù)士沒能采取相應(yīng)的急救措施;未根據(jù)病情向病人或家屬解釋;護(hù)理記錄不認(rèn)真或漏記、錯(cuò)記;洗胃時(shí)，一次灌入量過大致胃破裂;輸血時(shí)不嚴(yán)格查對(duì)，引起溶血反應(yīng);止血帶止血時(shí)間過長(zhǎng)致局部肢體缺血壞死;吸痰時(shí)間過長(zhǎng)造成病人窒息死亡。

3 安全護(hù)理管理與防范對(duì)策

3.1 強(qiáng)化法制教育 轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)法律意識(shí)。有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)院的規(guī)章制度，牢固樹立“安全第一”和依法施護(hù)的觀念。制度、職責(zé)落實(shí)到位，建立健全規(guī)章制度和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程是杜絕差錯(cuò)事故的關(guān)鍵。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，將差錯(cuò)消滅在萌芽狀態(tài)，為病人提供安全護(hù)理。使每位護(hù)士學(xué)法、知法、守法，學(xué)會(huì)用法律手段保護(hù)病人和自我保護(hù)，維護(hù)護(hù)患雙方的合法權(quán)益。

3.2 服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變 對(duì)危重患者先護(hù)送入搶救室，并立即通知醫(yī)生做緊急處理，開通綠色通道，然后再補(bǔ)辦掛號(hào)手續(xù)及費(fèi)用。一切以病人為中心，熱情服務(wù)，主動(dòng)迎接病人，沉著冷靜，迅速作出正確判斷，保證病人快速有效的救治，對(duì)非急診病人熱情接待，耐心解釋，求得理解與配合。

3.3 增強(qiáng)出診護(hù)士的急救意識(shí)，提高院前急救技術(shù)水平 每月堅(jiān)持對(duì)護(hù)士進(jìn)行心肺復(fù)蘇、中毒搶救、電擊除顫、心電監(jiān)護(hù)、穿刺留置針、復(fù)合傷處理等急救護(hù)理操作培訓(xùn)和考核。認(rèn)真接聽呼救電話，應(yīng)問清病人的病情、姓名、性別、年齡、準(zhǔn)確地址及附近有無明顯標(biāo)志、特征或建筑物，備齊必要的搶救物資在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出診，出診記錄應(yīng)詳細(xì)記錄急救電話號(hào)碼，接聽時(shí)間、出車時(shí)間、到達(dá)時(shí)間、返回時(shí)間、出診人員，患者的相關(guān)情況、院前急救過程，并要求醫(yī)患雙方簽字，使記錄具有真實(shí)性、完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

3.4 急診科護(hù)士應(yīng)加強(qiáng)“慎獨(dú)”修養(yǎng)， 增強(qiáng)“自律”意識(shí) 不論在何時(shí)、何地、何種情況下都要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，認(rèn)真做好“三查八對(duì)一注意”，嚴(yán)防差錯(cuò)事故發(fā)生。熟練掌握急診治療中各種皮試藥物的配制方法、判斷標(biāo)準(zhǔn)，做到各種皮試液現(xiàn)配現(xiàn)用，一人一針一管。在皮試和肌注前一定要問是否空腹，有無過敏史，勿錯(cuò)過看皮試時(shí)間，并準(zhǔn)備好搶救藥品以防不測(cè)，杜絕差錯(cuò)事故的發(fā)生。對(duì)不詳醫(yī)囑應(yīng)向醫(yī)生詢問清楚并核對(duì)無誤后再執(zhí)行，切勿盲目機(jī)械執(zhí)行。

3.5 用整體護(hù)理思想指導(dǎo)觀察室工作 密切觀察輸液病人的病情變化，多巡視，做到早期發(fā)現(xiàn)異常情況、及時(shí)處理。加強(qiáng)帶教管理，不可放手對(duì)學(xué)生無監(jiān)督的獨(dú)立操作。熟悉各種溶液及藥物的性能、藥理作用及配伍禁忌，發(fā)現(xiàn)輸入異常液體，立即換下所剩液體并封存待進(jìn)一步處理，向護(hù)士長(zhǎng)匯報(bào)，做好病人的解釋工作。防范輸液反應(yīng)，應(yīng)重點(diǎn)檢查液體澄清度，嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作規(guī)程，做好治療室物體表面及空氣的消毒，并認(rèn)真學(xué)習(xí)輸液反應(yīng)的病因、病理生理、臨床表現(xiàn)、處理措施等。

3.6 急診搶救室的管理 做到急救藥品、物品、設(shè)備到位，完好備用。病人到達(dá)科室后，積極組織護(hù)理人員搶救，制定完善的護(hù)理搶救計(jì)劃，逐條落實(shí)。緊急搶救時(shí)護(hù)士要沉著冷靜，切忌在家屬面前大喊大叫、手忙腳亂，注意說話藝術(shù)，搶救時(shí)突出一個(gè)“快”字，爭(zhēng)分奪秒搶救病人。尊重病人的隱私權(quán)、生命健康權(quán)、知情同意權(quán)。重視護(hù)理文書的準(zhǔn)確及時(shí)和法律效力，應(yīng)記錄病人到達(dá)時(shí)間、醫(yī)生到達(dá)時(shí)間、搶救措施落實(shí)時(shí)間，內(nèi)容包括病情動(dòng)態(tài)的變化及執(zhí)行醫(yī)囑的時(shí)間，生命體征的記錄尤為重要。對(duì)于病人或家屬拒絕接受的檢查和治療，要請(qǐng)病人或家屬在病歷上簽字。健全急診科各項(xiàng)規(guī)章制度和護(hù)理操作常規(guī)，如急診護(hù)理文書書寫規(guī)范，急診護(hù)士行為規(guī)范、清創(chuàng)縫合操作規(guī)范、洗胃操作規(guī)范、護(hù)送危重病人規(guī)范等，使護(hù)士在急救護(hù)理過程中有章可循，有規(guī)可依。

護(hù)理安全管理是一門藝術(shù)，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、不斷學(xué)習(xí)。在臨床護(hù)理工作中，應(yīng)做到防微杜漸，防患未然，為安全護(hù)理提供保障。安全是人的基本需要，也是護(hù)理工作的基本需要，護(hù)理安全應(yīng)該受到每個(gè)護(hù)理人員及管理者的重視。

篇5

關(guān)鍵詞：科技項(xiàng)目管理；思考；問題；措施

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，如今，全球都在關(guān)注交通事業(yè)的發(fā)展，并在高速路建設(shè)發(fā)展方面不斷加大投入。而高速公路施工項(xiàng)目則成為了發(fā)展交通的重要載體，對(duì)高速公路施工項(xiàng)目進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)國家的重要交通項(xiàng)目，讓我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際接軌是我國推動(dòng)交通行業(yè)發(fā)展的目的。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們首先要對(duì)我國現(xiàn)有交通事業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析。

1 高速公路施工項(xiàng)目管理存在一些問題

高速公路施工項(xiàng)目管理主要是對(duì)施工、研究活動(dòng)的整個(gè)過程進(jìn)行的一種知識(shí)管理活動(dòng)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。其主要內(nèi)容有項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、項(xiàng)目全過程管理及項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)管理等，其中會(huì)涉及到的人與物非常復(fù)雜，不僅有組織、人員，還有資金、科技的成果、資料文檔和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

雖然說，我國隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路施工的管理工作也在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，但是在科研項(xiàng)目的管理中還存在不少的問題。下面作者將重點(diǎn)就目前我國科研項(xiàng)目管理中存在的問題進(jìn)行分析。

1.1 高速公路施工管理較為分散

在我國，對(duì)于高速公路施工項(xiàng)目的管理仍采用層次結(jié)構(gòu)的方式進(jìn)行管理，讓項(xiàng)目部門與職能部門共同負(fù)責(zé)，這樣就導(dǎo)致了權(quán)責(zé)不清，溝通出現(xiàn)問題，而實(shí)際在工作中，沒有真正負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目工作的部門，這樣在遇到問題時(shí)，解決起來就很慢，無法滿足科研項(xiàng)目發(fā)展的需求。同時(shí)，由于行政管理部門本身的工作性質(zhì)，工作起來頭緒多，涉及到的人事關(guān)系復(fù)雜。因此，監(jiān)管起來常常不到位，也就對(duì)科研項(xiàng)目的過程管理缺乏，那對(duì)于項(xiàng)目的檢查而言就只是一個(gè)形式，無法真正起到管理的作用。

1.2 規(guī)范化的系統(tǒng)管理不夠

我國現(xiàn)階段的高速公路施工項(xiàng)目管理還停留在以前的管理模式，對(duì)于高速公路施工項(xiàng)目的管理還處于一種被動(dòng)的角色。因此，對(duì)高速公路施工項(xiàng)目的調(diào)控能力有限，評(píng)估也就無法形成系統(tǒng)性。通常的方式是出現(xiàn)了問題才去進(jìn)行調(diào)控，而這種管理方式，完全沒有達(dá)到管理應(yīng)有的預(yù)測(cè)性、信息化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的效果。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較弱

隨著國家對(duì)交通事業(yè)的投資越來越大，對(duì)高速路的建設(shè)規(guī)模也日益越大，那工作的復(fù)雜程度也在不斷加強(qiáng)，這就要求多個(gè)部門來共同實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路施工項(xiàng)目的管理。在實(shí)際的工作中，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)因參與因素增多，而風(fēng)險(xiǎn)增大。但是，我國目前的高速公路施工項(xiàng)目管理過程中并沒有體現(xiàn)應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更沒有針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行計(jì)劃或者方案等。

1.4 缺乏有效的懲戒措施

在我國，高速公路施工項(xiàng)目管理一直以來就存在著“重立項(xiàng)，輕管理”的現(xiàn)象，而對(duì)于在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)與計(jì)劃不符，或者在執(zhí)行過程中不合規(guī)范的行為都沒有有效的處罰手段，這不利于高速公路施工項(xiàng)目管理的成效。

2 對(duì)科技項(xiàng)目管理中的問題進(jìn)行改進(jìn)的措施

2.1 新管理模式

在我國，對(duì)于高速公路施工項(xiàng)目管理工作的任務(wù)是要求其對(duì)高速公路施工項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理。這就要求在立項(xiàng)階段，要對(duì)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，以及在評(píng)價(jià)過程中采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過公平、公開的方式，進(jìn)行規(guī)范的立項(xiàng)管理。在項(xiàng)目的實(shí)施階段，在保證項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)完成科研成果。此外，要在項(xiàng)目的執(zhí)行階段實(shí)行中期評(píng)估，從而保證項(xiàng)目投資最終成果的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也對(duì)高速公路施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目的驗(yàn)收階段，要做好驗(yàn)收前的工作，并對(duì)驗(yàn)收評(píng)估體系進(jìn)行完善，以加強(qiáng)對(duì)未結(jié)項(xiàng)目的管理，對(duì)于一些驗(yàn)收成果低的單位要在其項(xiàng)目信用管理中進(jìn)行備案。

2.2 完善項(xiàng)目管理監(jiān)控體系

對(duì)于高速公路施工項(xiàng)目這種高投放的項(xiàng)目，執(zhí)行完善的項(xiàng)目管理監(jiān)控體系是非常必要的，可以通過對(duì)制度的完善、程序的規(guī)范，以及主體職能和責(zé)權(quán)力的明確，達(dá)到對(duì)項(xiàng)目的規(guī)范管理。同時(shí)，在科技項(xiàng)目的管理過程中，要根據(jù)這些文件去執(zhí)行，從立項(xiàng)到驗(yàn)收的全過程都要在規(guī)定下規(guī)范執(zhí)行。對(duì)于科技項(xiàng)目的信用檔案機(jī)制要進(jìn)一步完善，以加強(qiáng)對(duì)信息檔案的管理，有利于建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而，讓那些信用狀況不好的單位和個(gè)人為其失信行為負(fù)責(zé)。

2.3 完善施工管理機(jī)制

第一，在高速公路施工過程當(dāng)中，要根據(jù)施工步驟嚴(yán)格規(guī)范施工人員的工作；第二，因?yàn)槭┕み^程中人員比較復(fù)雜，所以一定要做好對(duì)施工成果的維護(hù)、驗(yàn)收等方面的工作，最大限度防止因?yàn)槿藶榈脑蚨茐牧斯こ蹋瑢?duì)施工質(zhì)量造成了本可避免的損失；第三，構(gòu)建起質(zhì)量問責(zé)制度，把施工過程中各個(gè)路段工程質(zhì)量完成情況都落實(shí)至每一個(gè)員工；第四，還要加大對(duì)施工教材的質(zhì)量安全檢測(cè)，以此提升高速公路施工項(xiàng)目的完成質(zhì)量。

2.4 實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目信息化管理

如今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，信息化成為時(shí)代的主流。實(shí)現(xiàn)高速公路施工項(xiàng)目的信息化管理對(duì)于科技工作效率的提升具有重要作用，將科技項(xiàng)目全方面、多層次管理的動(dòng)態(tài)形勢(shì)進(jìn)行信息化管理，有利于項(xiàng)目管理中的各個(gè)層級(jí)人員對(duì)項(xiàng)目有一個(gè)動(dòng)態(tài)的了解，同時(shí)，也有利于承擔(dān)單位及時(shí)將成果轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益，從而保證高速公路施工項(xiàng)目的實(shí)效性。

3 結(jié)束語

綜上所述，高速公路施工項(xiàng)目管理的最終目的都是實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我國社會(huì)的交通事業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，結(jié)合我國高速公路施工項(xiàng)目管理中存在的問題，建立全新的項(xiàng)目管理模式，完善項(xiàng)目管理的監(jiān)控體系，并將科技項(xiàng)目過程管理信息化，從而更好地保證高速公路施工項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收全過程的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化，也更有利于科技項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化，從而更好地推動(dòng)我國交通事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]清華領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn).科技項(xiàng)目管理模式探討[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2009（12）.

篇6

科研單位人事檔案管理都是一些具有博士、碩士學(xué)位的高級(jí)知識(shí)分子，他們的人事檔案一方面包括在校期間的生活、學(xué)習(xí)及各種社會(huì)實(shí)踐的真實(shí)歷史記錄，另一方面包含參加工作后的單位選拔、任用、考核、職稱、薪級(jí)等檔案材料，科研人員的人事檔案管理相當(dāng)重要。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，人事制度改革力度不斷加大，傳統(tǒng)的科研單位人事檔案管理在材料構(gòu)成、管理體制、管理的方式方法、提供利用等方面都存在著明顯的不足，需進(jìn)行必要的改革，建立適應(yīng)現(xiàn)代科研單位管理要求的人事檔案管理模式。

一、科研單位人事檔案管理模式存在的主要問題

科研單位人事檔案作為一種信息源，在人才管理中有著它的特殊作用?？蒲袉挝坏娜耸聶n案管理由于受國家人事檔案管理的傳統(tǒng)觀念及其他諸多因素影響，其管理模式也相應(yīng)存在以下幾個(gè)主要問題。

1.人事檔案內(nèi)容信息量少

人事檔案包括履歷材料、自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料、鑒定材料、考核材料、政審材料、入黨入團(tuán)材料、獎(jiǎng)勵(lì)材料、處分材料、職務(wù)職稱工資材料等十大類材料，內(nèi)容信息量小、實(shí)用性較差，不能適應(yīng)現(xiàn)階段人才開發(fā)的要求。反映個(gè)人經(jīng)歷、家庭情況及社會(huì)關(guān)系等方面的內(nèi)容較多，反映個(gè)人工資變動(dòng)、職稱評(píng)聘、黨團(tuán)組織的材料比較齊全，而反映個(gè)人的德才表現(xiàn)、政績(jī)才能、管理能力的材料較少，能反映個(gè)人人才類型、技術(shù)專長(zhǎng)、心理素質(zhì)等個(gè)性特點(diǎn)的內(nèi)容更微乎其微，因此人事檔案在利用時(shí)，只能提供一些膚淺的人才情況，滿足不了培養(yǎng)、選拔、使用人才的實(shí)際要求。

2.人事檔案管理分散化和非專業(yè)化

體現(xiàn)在各個(gè)單位、研究所沒有統(tǒng)一由上級(jí)主管部門進(jìn)行人事檔案集中管理，各個(gè)單位、研究所還通常根據(jù)各管理部門職能的不同，將科研人員的有關(guān)材料分散在幾個(gè)部門管理。例如，科研部門管理反映人員申請(qǐng)專利、、科研立項(xiàng)的科研檔案材料，人事管理反映人員社會(huì)經(jīng)歷、政治面貌、獎(jiǎng)懲、薪酬等情況的人事檔案。人事檔案的這種分散、非專業(yè)管理不僅易造成檔案材料的損壞，而且造成人事管理體制的混亂，并且破壞了人事檔案的完整性。

3.人事檔案管理方法落后、手段陳舊

目前很多科研單位人事檔案管理工作還局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上，管理的重心還是實(shí)體管理，沒有隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新而實(shí)現(xiàn)人事檔案的電子化。一些人事檔案室的電腦僅局限于打印檔案目錄，無法進(jìn)行人事信息的查詢和檢索，更無法實(shí)現(xiàn)對(duì)人事信息的篩選、排序、分類、匯總，信息化水平比較低，由此導(dǎo)致很多人事統(tǒng)計(jì)工作只能靠手工完成，造成人力資源的極大浪費(fèi)。

4.人事檔案管理投入不足

人事檔案保管的硬件條件不能完全符合檔案安全保管的要求，如檔案庫房多是普通辦公用房，有的把檔案庫房安排在辦公樓頂樓、底層或者地下室，檔案長(zhǎng)期受到高溫潮濕的危害；庫房門窗多為普通門窗，封閉不嚴(yán)，起不到防盜、防光及控制庫房溫濕度的作用，沒有配置檔案安全保管“八防”設(shè)施，與檔案安全保管要求差距很大。人事檔案信息化、現(xiàn)代化水平不高。另外，人員配備不足，檔案室很少設(shè)置有專職的檔案管理人員，少數(shù)有專職人事檔案管理人員的，也往往沒有接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)；兼職人員也無法保證有足夠的時(shí)間和精力對(duì)人事檔案進(jìn)行管理，導(dǎo)致人事檔案建設(shè)滯后，檔案管理只能在低水平層面上進(jìn)行。

5.人事檔案過度實(shí)行內(nèi)向型、封閉式的模式

受國家人事檔案管理政策限制，由于保密觀念的束縛，科研單位很難對(duì)人事檔案進(jìn)行信息開發(fā)，更談不上與其他單位實(shí)現(xiàn)人才信息的“互通有無”。

二、如何建立適應(yīng)現(xiàn)代科研單位管理要求的人事檔案管理體制

我們應(yīng)從具有個(gè)性的人事檔案材料入手，加大人事檔案管理投入，建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，努力提高人事檔案材料的質(zhì)量。同時(shí)，要緊緊抓住人事檔案管理的難點(diǎn)問題，改分散多頭管理為集中統(tǒng)一管理，建設(shè)區(qū)域性人事檔案管理中心，加快人事檔案信息化建設(shè)，建立社會(huì)化開放式管理模式，使人事檔案向本人有條件地開放，爭(zhēng)取早日建立起適應(yīng)現(xiàn)代科研單位管理要求的人事檔案管理體制，為人才開發(fā)提供更有價(jià)值的信息，讓人事檔案更好地服務(wù)社會(huì)。

1.建立具有個(gè)性的科研單位人事檔案材料

針對(duì)人事檔案內(nèi)容陳舊和“千人一面”的狀況，在人事檔案材料內(nèi)容建設(shè)上注意補(bǔ)充能反映當(dāng)事人個(gè)性的檔案材料。以科研人員檔案為例，應(yīng)補(bǔ)充的材料包括：（l）科研人員基本情況登記表，可反映科研人員專業(yè)方面的基本情況。（2）科學(xué)研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)情況資料，可反映出科研人員的科研水平、科研地位和學(xué)術(shù)研究的歷史。（3）業(yè)務(wù)進(jìn)修情況資料，可反映出科研人員繼續(xù)教育的狀況。（4）獲獎(jiǎng)和榮譽(yù)情況，可反映出科研人員在社會(huì)和學(xué)術(shù)界的影響和地位。如果科研人員檔案在原有人事檔案的基礎(chǔ)上，能及時(shí)地補(bǔ)充上述材料，就能較全面地、動(dòng)態(tài)地反映科研人員的科研水平，它有助于科研單位開展定量化、科學(xué)化工作，有助于人員隊(duì)伍建設(shè)工作的科學(xué)決策，有助于提高人員評(píng)價(jià)的客觀性和公正性，有助于在科研人員中形成良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

2.加強(qiáng)信息化管理

利用計(jì)算機(jī)建立人事檔案不同類型的數(shù)據(jù)庫，通過信息統(tǒng)計(jì)，對(duì)個(gè)人政績(jī)、業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)提供量化依據(jù)，形成計(jì)算機(jī)對(duì)人事檔案完整、準(zhǔn)確和動(dòng)態(tài)、立體的管理體系。在此基礎(chǔ)上，建立人事檔案信息查詢系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)管理部門和個(gè)人設(shè)置訪問權(quán)限，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解人事檔案信息，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人事檔案信息公開。這樣不僅可以使人事檔案管理人員從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索工作中解放出來，而且可以更快捷、更準(zhǔn)確地為人事工作提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.加大科研單位人事檔案管理投入

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關(guān)鍵詞：教育學(xué) 課堂教學(xué)管理 課堂時(shí)間管理

提起課堂管理，人們總習(xí)慣把它和維持課堂秩序相提并論，殊不知，那僅僅是課堂管理的一個(gè)方面――課堂紀(jì)律的行為管理。此外，課堂管理還包括教學(xué)環(huán)境的管理和教學(xué)時(shí)間的管理。

教學(xué)時(shí)間可以分為四個(gè)層次：第一層次為分配時(shí)間，即課表規(guī)定的某一課程的教學(xué)時(shí)間，指全班學(xué)生參加學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；第二層次為教學(xué)時(shí)間，即教師實(shí)際用于教學(xué)內(nèi)容的時(shí)間，指教師在完成常規(guī)管理任務(wù)后用于教學(xué)的時(shí)間；第三層次為投入時(shí)間，即學(xué)生實(shí)際上積極投入學(xué)習(xí)或?qū)Ｗ⒂趯W(xué)習(xí)的時(shí)間，它是每個(gè)學(xué)生實(shí)際花在學(xué)習(xí)功課上的時(shí)間；第四層次為學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間，指學(xué)生完成學(xué)業(yè)功課所花的時(shí)間。研究表明，學(xué)生課堂學(xué)習(xí)時(shí)間，即投入時(shí)間和學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間，與他們的成績(jī)呈明顯的正相關(guān)。教學(xué)的質(zhì)量并不是花的時(shí)間越多越好，而是與學(xué)生在有效的教學(xué)時(shí)間內(nèi)真正投入學(xué)習(xí)的時(shí)間成正比。所以，為爭(zhēng)取更多的學(xué)生投入更多的時(shí)間進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，教師應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)教學(xué)時(shí)間的管理。

首先，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的監(jiān)控，慎用自學(xué)法。在教育過程中，教師對(duì)學(xué)生無論從哪個(gè)意義上講都起著主導(dǎo)作用，教師的教學(xué)組織和教學(xué)策略，對(duì)增加學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性和減少對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的干擾都起著非常重要的作用。研究表明，教師教課時(shí)比學(xué)生課堂自習(xí)時(shí)的參與性要高，這是因?yàn)榻處熢诮陶n時(shí)能較大程度地對(duì)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)控，這是影響教學(xué)效果的一個(gè)重要方面。一般而言，教師的監(jiān)控增加，學(xué)生投入的學(xué)習(xí)時(shí)間也會(huì)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受監(jiān)督的學(xué)生只損失5％的時(shí)間，而不受監(jiān)督、自己獨(dú)自學(xué)習(xí)、自定學(xué)習(xí)步調(diào)，則會(huì)損失15％的時(shí)間，并且從一個(gè)活動(dòng)過渡到另一個(gè)活動(dòng)還要花去10％的時(shí)間。因此．教師為爭(zhēng)取學(xué)生投入更多的時(shí)間，就需要在課堂教學(xué)時(shí)增加對(duì)學(xué)生的監(jiān)控，尤其是在使用自學(xué)法時(shí)，更要做到有效地監(jiān)督，合理適時(shí)地指導(dǎo)．絕不容許有放任自流的傾向。

其次，要加強(qiáng)語言組織，提高教學(xué)語言的有效性。教師的語言是教育的媒介，是教師用以向?qū)W生傳導(dǎo)教育的最重要的工具，它不僅影響著教師對(duì)知識(shí)的傳導(dǎo)，而且也關(guān)系到學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的投人程度。提高教師教學(xué)語言的準(zhǔn)確性、有效性，旨在使教師的課堂語言能達(dá)到溝通和交流的目的：既要能清楚、流揚(yáng)地把話說出來，又要能準(zhǔn)確地表達(dá)自己的想法和意見，做到用詞準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、有條理、有組織，讓學(xué)生聽起來能明白教師所提問題的關(guān)鍵，理解教師對(duì)概念原理的闡釋，懂得在教師引導(dǎo)下自己將要做什么以及應(yīng)該如何做。如果教師的語言含糊其詞、模棱兩可、顛三倒四、只言片語，不但達(dá)不到教學(xué)溝通的目的，反而會(huì)使學(xué)生不知所措而浪費(fèi)寶貴的時(shí)間。

第三，要組織好課堂教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高其參與性。這是增加學(xué)生投入有效學(xué)習(xí)時(shí)間的最佳途徑。

1、做到教學(xué)材料新穎、生動(dòng)、富有吸引力。課堂管理的一個(gè)重要目標(biāo)是為學(xué)生爭(zhēng)取更多的時(shí)間用于學(xué)習(xí)并能使學(xué)生把這些時(shí)間投入有價(jià)值的學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，從而提高所用時(shí)間的質(zhì)量。這一問題在很大程度上取決于學(xué)生對(duì)所學(xué)材料的態(tài)度。所以，教師要注重增加教學(xué)材料的趣昧性，引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興致，極大限度地把學(xué)生的注意力吸引到教學(xué)活動(dòng)中。此外，教師對(duì)教學(xué)材料還要做到組織有序，邏輯嚴(yán)密，避免學(xué)生茫然不知所敘而走神。

2、加強(qiáng)過渡，轉(zhuǎn)換自然，使教學(xué)環(huán)節(jié)緊湊。在教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)換時(shí)，要避免“急轉(zhuǎn)彎”，在從一個(gè)主題過渡到另一個(gè)主題時(shí)，要給學(xué)生一個(gè)信號(hào)，使銜接自然流暢，如流水行云，學(xué)生也就會(huì)自然地隨著教師的引導(dǎo)“水到渠成”地轉(zhuǎn)移注意力，從而保持教學(xué)的緊湊性、流暢性。

3、始終使教學(xué)水平處于學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”。學(xué)生學(xué)習(xí)的投入時(shí)間與教師所提供學(xué)習(xí)材料的多樣性和挑戰(zhàn)性有關(guān)。太容易或太難，都不能最大程度地吸引學(xué)生的注意力，難以保證學(xué)習(xí)的投入時(shí)間；只有難度水平合適，通過一定努力學(xué)生能夠完成并體會(huì)到成功的喜悅，才會(huì)使學(xué)生積極主動(dòng)地投入學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間的質(zhì)量。

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1　加強(qiáng)科研單位會(huì)計(jì)檔案管理的必要性

科研單位會(huì)計(jì)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性?？蒲许?xiàng)目種類和內(nèi)容繁多，財(cái)務(wù)需要按項(xiàng)目類別分別核算，因此形成的檔案資料數(shù)量也較多。目前，科研單位的資金來源主要包括財(cái)政撥款、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入、貸款及合作引入資金四類。其中財(cái)政撥款包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、撥入專項(xiàng)資金、自然科學(xué)基金、科研基本建設(shè)資金等。財(cái)政撥款仍然是各科研單位的主要資金來源，但是隨著科技體制改革的不斷深化，科學(xué)研究面臨著重大轉(zhuǎn)變。科研單位將面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)，成為獨(dú)立自主的科研經(jīng)營(yíng)實(shí)體，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入將成為科研單位的最主要資金來源，科研工作逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)自給。會(huì)計(jì)檔案可以真實(shí)記錄科研項(xiàng)目或試制產(chǎn)品成本，據(jù)此準(zhǔn)確定位成果轉(zhuǎn)讓價(jià)格，反映科研經(jīng)濟(jì)效果，從而創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，科學(xué)管理與利用科研單位會(huì)計(jì)檔案，對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)科學(xué)事業(yè)發(fā)展具有不可估量的重要作用。

2　科研單位會(huì)計(jì)檔案管理存在的問題

2.1　歸檔資料不完整，管理不善　部分科研單位對(duì)會(huì)計(jì)檔案材料管理不規(guī)范，注重紙質(zhì)檔案的存檔保管，忽視了對(duì)會(huì)計(jì)電算化的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等磁性介質(zhì)重要資料，沒有按會(huì)計(jì)檔案的要求歸檔保存。有的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，專業(yè)人員缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，對(duì)檔案室的投入不夠。保管場(chǎng)所不符合要求，存在安全隱患。

2.2　保管不規(guī)范　財(cái)務(wù)部門缺少專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、立卷、歸檔工作，不能按要求將會(huì)計(jì)檔案及時(shí)移交檔案管理部門；財(cái)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)檔案工作觀念陳舊，工作被動(dòng)且缺少熱情，為了自己使用方便，不愿意將會(huì)計(jì)憑證、工資冊(cè)等會(huì)計(jì)檔案資料移交檔案室保管，以致超過了歸檔期仍遲遲不將這些資料歸檔。

2.3　重保管、輕利用　多數(shù)科研單位的會(huì)計(jì)檔案工作仍停留在建檔、管檔、很少加以利用的狀態(tài)，許多有價(jià)值的會(huì)計(jì)資源沉睡在檔案室。會(huì)計(jì)信息無法為使用者提供快速、高效的信息服務(wù)，這種落后的管理理念與方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代科研快速發(fā)展的需要。會(huì)計(jì)檔案作為科研單位會(huì)計(jì)信息的重要來源和載體，對(duì)科研改革與發(fā)展具有重要決策與參考價(jià)值的檔案資源的開發(fā)與利用，其地位與作用不容忽視。

3　加強(qiáng)科研單位會(huì)計(jì)檔案管理與利用的建議

3.1　提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)　加強(qiáng)宣傳幫助、引導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)與廣大科技人員，正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)檔案資源的價(jià)值，將會(huì)計(jì)檔案管理作為―項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈。充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)檔案所提供的史料和證據(jù)對(duì)科研方針和策略的制定、經(jīng)濟(jì)問題的查證、預(yù)防貪污所具有的不可替代的重要作用。充分利用會(huì)計(jì)檔案，對(duì)科研資金運(yùn)用過程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的反映和監(jiān)督，達(dá)到用最少的科研投入獲取最大的產(chǎn)出，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。積極利用辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使會(huì)計(jì)檔案服務(wù)躋身于科研、生產(chǎn)的第一線，開展特色服務(wù)，為科學(xué)研究提供會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)信息。

3.2　完善會(huì)計(jì)檔案管理的組織機(jī)構(gòu)　引進(jìn)和培養(yǎng)高層次的信息資源管理人才，做到正確的認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)檔案，保管會(huì)計(jì)檔案，利用會(huì)計(jì)檔案，通過檢查監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)務(wù)部門和檔案部門規(guī)范業(yè)務(wù)行為，提高會(huì)計(jì)檔案管理水平。注重對(duì)會(huì)計(jì)檔案的深度挖掘，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)或決策者提供重要信息。

篇9

一、國土資源系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求

國土資源系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理決不僅僅是一個(gè)記賬、報(bào)賬的會(huì)計(jì)工作，也不僅僅是財(cái)務(wù)一個(gè)部門的工作。隨著國土資源事業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量將繼續(xù)呈現(xiàn)一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容也將涉及更加廣泛的領(lǐng)域。這就需要財(cái)務(wù)管理盡快走出傳統(tǒng)的記賬式會(huì)計(jì)管理和單純性經(jīng)費(fèi)管理模式。

1.資金總量不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)艱巨

近年來，由國土資源管理部門負(fù)責(zé)征收、涉及土地和礦產(chǎn)資源的國家財(cái)政專項(xiàng)收入規(guī)模不斷擴(kuò)大，各級(jí)財(cái)政對(duì)國土資源的投入也不斷增加。在這種情況下，如何管好用好這些資金，如何提高效益、減少浪費(fèi)和損失，是擺在我們面前的一個(gè)艱巨任務(wù)、一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.要確立新的財(cái)務(wù)管理理念，適應(yīng)國家財(cái)政政策的要求

近年來，我國相繼推出了一系列財(cái)政支出方面的改革，隨著公共財(cái)政、國庫集中支付等改革措施的推進(jìn)，從中央到地方，財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不斷完善，審計(jì)、財(cái)政等部門監(jiān)督、檢查和審計(jì)力度不斷加大。國土財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本性變化，從管理內(nèi)容、管理要素、管理層次上與過去有較大的區(qū)別，國土財(cái)務(wù)管理工作接受監(jiān)督的程度也比過去大大提高，特別是國家對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的收取和資金運(yùn)用更加嚴(yán)格、更加規(guī)范，以不同于過去，因此，國土資源系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理也應(yīng)適應(yīng)更廣泛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，這就迫切要求我們拓寬思路，不斷創(chuàng)新理財(cái)觀念，創(chuàng)新管理制度和工作方式，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，在提高財(cái)務(wù)管理能力上有新的探索、新的實(shí)踐。

3.財(cái)務(wù)管理需要盡快落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

對(duì)國土的財(cái)務(wù)管理問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也越來越重視，均提出了明確要求。針對(duì)有關(guān)國土財(cái)務(wù)管理方面的問題，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，切實(shí)保證政令暢通，要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律，科學(xué)預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、遵守財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，按章辦事。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理工作。明確提出規(guī)范為了發(fā)展，發(fā)展需要規(guī)范，并采取一系列措施加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。只有做到高水平的財(cái)務(wù)管理，才能實(shí)現(xiàn)依法治理、合理配置資源、提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國土系統(tǒng)健康、有序發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

二、國土資源系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.制度建設(shè)、體制改革工作滯后

已有財(cái)經(jīng)制度既有執(zhí)行尚不到位的問題，又有需要修訂完善的問題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)的不少問題，反映出現(xiàn)行一些制度已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況，更不能滿足今后工作的發(fā)展。如國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、收費(fèi)、資源配置、礦業(yè)權(quán)成本的核算等制度；再如預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商業(yè)行為監(jiān)管等，都需要新的制度給予支持。目前，國土財(cái)務(wù)實(shí)行的集中管理，一般仍屬于“小財(cái)務(wù)”概念，對(duì)基建、資產(chǎn)等方面尚未做到有效管理，還需要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制的改革、創(chuàng)新工作。

2.財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，資金使用效益不高

主要體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)的使用上不能精打細(xì)算，導(dǎo)致國土資源管理成本過高；預(yù)算編制不夠科學(xué)合理，預(yù)算執(zhí)行困難；經(jīng)費(fèi)支出中重視資產(chǎn)購置，忽視使用過程的管理和效率的發(fā)揮；鋪張浪費(fèi)、超預(yù)算、超權(quán)限采購等問題仍然比較嚴(yán)重。

3.資金管理中存在著違規(guī)現(xiàn)象

從近年來審計(jì)情況看，不同程度的出現(xiàn)弄虛作假、營(yíng)私舞弊、私設(shè)“小金庫”、現(xiàn)金的使用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支管理等方面存在違法違規(guī)問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。一些單位有令不行，有禁不止，有法不依的現(xiàn)象依然存在。

4.財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)

近年來，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平得到了明顯提高，但會(huì)計(jì)核算不及時(shí)，賬務(wù)處理不規(guī)范，帳表不能準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)狀況，內(nèi)部資產(chǎn)管理手續(xù)不完備等問題仍不同程度地存在。對(duì)于這些問題，必須認(rèn)真對(duì)待，下決心通過深化財(cái)務(wù)改革，創(chuàng)新管理方式和手段，逐步加以解決。

三、新形勢(shì)下強(qiáng)化國土資源系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的思考

新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新要求，考量著國土財(cái)務(wù)管理的能力。這就要求我們對(duì)財(cái)務(wù)管理要有新思考，要通過改革和創(chuàng)新，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，使財(cái)務(wù)管理在體制、機(jī)制上更加完善、有效。

1.提高財(cái)務(wù)管理工作重要性認(rèn)識(shí)

新形勢(shì)要求我們深化財(cái)務(wù)管理對(duì)國土資源管理綜合水平提升的重要性的認(rèn)識(shí)，并將國土財(cái)務(wù)管理作為嚴(yán)肅執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為國土資源系統(tǒng)從制度層面、從源頭上預(yù)防腐敗、經(jīng)濟(jì)犯罪、避免財(cái)產(chǎn)損失的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能簡(jiǎn)單地把財(cái)務(wù)管理工作理解為單純的輔助服務(wù)性工作，也不能把財(cái)會(huì)工作理解為記個(gè)帳報(bào)個(gè)銷，而是要視為是整個(gè)國土資源管理工作的保證，是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的基礎(chǔ)和資源配置中起決定性作用的工作，是保護(hù)國有資產(chǎn)安全的守護(hù)者。如果財(cái)務(wù)管理工作做不好，管不好用不好財(cái)政資金，就會(huì)出現(xiàn)問題，就會(huì)影響到國土資源管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和改革發(fā)展。故應(yīng)從政治高度和全局觀出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，重視財(cái)務(wù)管理工作。特別是各單位的法定代表人，更是財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，必須全面掌握本部門、本單位財(cái)務(wù)管理工作的狀況，結(jié)合單位實(shí)際，采取有效措施，及時(shí)解決本部門、本單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

2.進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度、健全財(cái)務(wù)管理體制

多年來，在經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理體制方面做了許多探索工作，也取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但由于事業(yè)發(fā)展很快，需要解決的問題仍然不少。如在預(yù)算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建、項(xiàng)目管理等諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門形成怎樣一個(gè)有機(jī)體，使之能夠互相緊密聯(lián)系、有效制約、相輔相成。要建立起一個(gè)科學(xué)、高效、嚴(yán)密的管理體制和組織結(jié)構(gòu)，并不是一件容易的事，還有待于探索。目前有的出現(xiàn)了資源配置浪費(fèi)等問題，表面看是管理不嚴(yán)的問題，實(shí)質(zhì)是體制問題。有的對(duì)外投資出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患，一般歸結(jié)為決策失誤或決策不慎的問題，而其深層次的問題仍與管理體制有關(guān)。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的能力建設(shè)

財(cái)務(wù)部門是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)職能部門，也是實(shí)現(xiàn)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)微觀細(xì)胞。因此，財(cái)務(wù)部門既要為單位管好財(cái)、理好財(cái)，又要為單位執(zhí)行好國家財(cái)經(jīng)法規(guī)把好關(guān)，其責(zé)任是重大的。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的能力建設(shè)已不僅僅是如何必要的問題，而是應(yīng)盡快成為整體能力發(fā)展和推進(jìn)國家公共財(cái)政制度建設(shè)的一項(xiàng)緊迫性任務(wù)。

加強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)，首先要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)，注重財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度建設(shè)。要使財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)崗位的設(shè)定、崗位的職能符合內(nèi)控的要求，并對(duì)各個(gè)崗位的財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，力求通過財(cái)務(wù)管理人員能力的提升，帶動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、管理和服務(wù)水平的快速改善。只有使機(jī)構(gòu)、

人員、崗位和職能真正符合新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的要求，建立起一支能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的財(cái)務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，才能提升財(cái)務(wù)管理能力，提高財(cái)務(wù)管理水平。

如何使已有的制度得到執(zhí)行，除了部門、相關(guān)單位和個(gè)人增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)外，還應(yīng)從兩方面工作考慮，一方面應(yīng)從體制、機(jī)制上去研究，要明確財(cái)務(wù)部門內(nèi)部各崗位和各部門的職責(zé)，并有監(jiān)督、控制的機(jī)制，使各個(gè)崗位、各部門的職責(zé)能得到執(zhí)行；另一方面要從提高財(cái)務(wù)人員、各部門相關(guān)人員履行職責(zé)的能力上去研究。同時(shí)，對(duì)于不符合現(xiàn)實(shí)的一些規(guī)章制度要作調(diào)整和修改。這樣才更有利于徹底貫徹國家的有關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。

4.建立檢查監(jiān)督和整改的長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步創(chuàng)新國土資源經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查監(jiān)督工作，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況與干部監(jiān)督管理相結(jié)合(即任職、提拔結(jié)合)，把內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，把主管部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，并形成檢查監(jiān)督和整改的長(zhǎng)效機(jī)制，使可能發(fā)生的問題得到預(yù)防、已經(jīng)發(fā)生的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)出的問題及時(shí)糾正和整改。

5.進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)督與管理

篇10

【關(guān)鍵詞】高校 科研經(jīng)費(fèi) 管理

在新時(shí)期如何就高校的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行強(qiáng)化管理，科學(xué)規(guī)范地將科學(xué)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大作用，對(duì)提高科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)效性意義重大。這些因素往往會(huì)直接對(duì)高校的科研質(zhì)量和科研工作者工作的水平和積極性產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)高?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展產(chǎn)生進(jìn)一步作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)的管理，使之更加規(guī)范化、常態(tài)化。但是從高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理現(xiàn)狀看來，在一定程度存在著一些管理制度上的欠缺，管理工作也缺乏效率。下面針對(duì)這些問題進(jìn)行分析并提出建議，以期為高?？梢愿玫膶?duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行強(qiáng)化管理提供借鑒，促進(jìn)高校順利的開展各種科研活動(dòng)。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理中的問題

在當(dāng)前的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中，最大的問題就是管理體制的不健全。首先是過度的行政化，多數(shù)高校的科研經(jīng)費(fèi)由其主管行政部門所掌管，科研經(jīng)費(fèi)的各種相關(guān)審核環(huán)節(jié)都是主管行政部門進(jìn)行操作，各種科研項(xiàng)目幾乎是在行政命令之下進(jìn)行的。其次是科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算在管理上缺乏科學(xué)性?？蒲泄ぷ髡咴谪?cái)務(wù)知識(shí)的積累上明顯短缺，導(dǎo)致課題研究經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制不標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的成本不能全面的反映出來。最后是科研項(xiàng)目的管理沒能和科研經(jīng)費(fèi)的管理相對(duì)應(yīng)起來。實(shí)際的科研項(xiàng)目開展之后，高校的相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)目，但一般不會(huì)對(duì)項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行同步管理。

另一個(gè)問題是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用上管理不夠嚴(yán)格。在當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)的使用中呈現(xiàn)出福利化趨勢(shì)，高?？蒲许?xiàng)目以及科研經(jīng)費(fèi)上的撥款是衡量其業(yè)績(jī)高低的重要指標(biāo)。但是一些學(xué)校的科研管理部門對(duì)待所有合法票據(jù)都給予報(bào)銷，并不要求工作人員對(duì)這些票據(jù)的正確性和合理性進(jìn)行核查。在科研經(jīng)費(fèi)的使用過程中管理不夠嚴(yán)格也會(huì)導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)。例如一些科研項(xiàng)目的責(zé)任人缺少經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，在科研經(jīng)費(fèi)的使用上并沒有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，且多數(shù)情況下一個(gè)科研隊(duì)伍有可能在同一時(shí)期兼任不同科研項(xiàng)目，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的交叉使用甚至挪用現(xiàn)象。當(dāng)科研項(xiàng)目進(jìn)行收尾工作，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余的管理也不夠嚴(yán)格。

再有一類問題是科研項(xiàng)目中資產(chǎn)的管理漏洞?？蒲许?xiàng)目中對(duì)高校的固定資產(chǎn)利用不足，使用科研經(jīng)費(fèi)購買的以及通過科研項(xiàng)目構(gòu)成的固定資產(chǎn)是科研固定資產(chǎn)的組成成分。雖然在科研項(xiàng)目的固定資產(chǎn)購買時(shí)已經(jīng)進(jìn)行了登記并記賬，但是實(shí)際上在項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)上和項(xiàng)目的日常管理中都不夠嚴(yán)格?？蒲许?xiàng)目的無形資產(chǎn)沒有得到良好的保護(hù)，其中包括科研專利和非專利技術(shù)，相關(guān)版權(quán)等?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出包括了專利申請(qǐng)費(fèi)和出版費(fèi)等。科研項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率也不高，高校中一個(gè)科研項(xiàng)目結(jié)束后，科研成果一般再無人問津，這就造成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的水平低下問題。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的法治滲透

加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的實(shí)踐可以從強(qiáng)化工作人員的法治觀念著手，用事實(shí)案例進(jìn)行指導(dǎo)。在高校的科研經(jīng)費(fèi)管理的法治建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)各種違法違規(guī)操作進(jìn)行責(zé)任確定。一般在科研經(jīng)費(fèi)的違規(guī)消費(fèi)方式上有通過購買設(shè)備、購買個(gè)人保險(xiǎn)、旅游消費(fèi)等一些途徑，還有送回扣和合作研究分贓等更加惡劣的行為。這些活動(dòng)中涉及到的經(jīng)費(fèi)形式有貪污資金和虛報(bào)冒領(lǐng)，套取資金以及經(jīng)費(fèi)的吞占等。對(duì)這些違紀(jì)行為應(yīng)該進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)其形成原因進(jìn)行深刻的分析，對(duì)相關(guān)工作人員要進(jìn)行法紀(jì)道德教育，提高科研工作者的紀(jì)律覺悟。其次是對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理體制進(jìn)行完善。根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)和制度，結(jié)合高校自身的實(shí)際情況，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行內(nèi)部控制，再次明確科研部門與財(cái)務(wù)部門和科研項(xiàng)目責(zé)任人在科研經(jīng)費(fèi)上的使用和管理中的分工。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)工作人員的工作權(quán)限進(jìn)行確認(rèn)和限制，要求其站好自己的崗，積極配合上級(jí)部門的管理工作，在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中做好自己的本職工作。在科研經(jīng)費(fèi)管理中科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)是加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的有效方法，而評(píng)價(jià)工作也需要全面真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將自己的績(jī)效意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，并轉(zhuǎn)達(dá)給下級(jí)工作人員，加大考核所占的比重，對(duì)科研項(xiàng)目開展的前中后全過程進(jìn)行績(jī)效檢查，并對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的好壞進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作人員的工作熱情。

三、高校科研經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部審計(jì)

科研項(xiàng)目進(jìn)行中所產(chǎn)生的科研費(fèi)用可以劃分為科研期間的費(fèi)用和科研項(xiàng)目成本、業(yè)務(wù)費(fèi)以及科研管理費(fèi)用。各部分可以根據(jù)科研項(xiàng)目的項(xiàng)目要求或者項(xiàng)目相關(guān)合同中約定的比例進(jìn)行分配。人員的經(jīng)費(fèi)使用，在多數(shù)高校設(shè)置的比例中仍然是最高的。但是在這個(gè)問題上我國應(yīng)該多學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)資本主義國家的方法，鼓勵(lì)科研教師通過研究來爭(zhēng)取更多的報(bào)酬。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理離不開審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，在過去的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計(jì)中我們一直采取了粗放的內(nèi)控制度，以課題負(fù)責(zé)人為經(jīng)費(fèi)審計(jì)責(zé)任人，缺乏了詳細(xì)的內(nèi)部審計(jì)施行辦法。從完善高校財(cái)務(wù)審計(jì)的角度來看，我們應(yīng)當(dāng)定期對(duì)校內(nèi)的每一個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審查，這樣做可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)在使用中存在的問題并進(jìn)行相應(yīng)的解決。堅(jiān)決防止預(yù)算虛假匯報(bào)，科研經(jīng)費(fèi)被套取的行為。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的審計(jì)應(yīng)該獨(dú)立進(jìn)行，對(duì)科研項(xiàng)目的每一筆支出進(jìn)行記錄，將問題扼殺在搖籃里。科研項(xiàng)目開展中的相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告和數(shù)據(jù)以及原稿等資料要有統(tǒng)一的整體和保存，以備內(nèi)部審計(jì)工作的同步核查。同時(shí)也要積極的開展事前審計(jì)，強(qiáng)化科研項(xiàng)目的預(yù)算審批工作，做好科研過程中的審計(jì)同步。

綜上所述，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的有效管理及其使用的合理性都對(duì)科研項(xiàng)目的質(zhì)量和水平產(chǎn)生著巨大的影響。同時(shí)，對(duì)科研項(xiàng)目人員進(jìn)行科研的積極性也會(huì)產(chǎn)生作用。高校學(xué)風(fēng)的發(fā)展和文化的形成也會(huì)因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)的管理質(zhì)量而發(fā)生變化。因此，高校各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題進(jìn)行有效及時(shí)的解決，切實(shí)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理。

參考文獻(xiàn)：