導語：如何才能寫好一篇生產(chǎn)安全風險評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】生產(chǎn)安全；應急預案；風險評估

1.引言

近幾年來，隨著我國安全生產(chǎn)形勢的變化及安全管理的發(fā)展，企業(yè)的應急管理工作受到越來越多的重視，政府部門在安全監(jiān)管上對企業(yè)應急管理的要求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。2013年10月1日，新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）出臺并開始實施，標志著應急預案體系建設進入“從有到優(yōu)”的新階段，國家在對企業(yè)的應急管理工作方面已經(jīng)將提升應急預案質(zhì)量作為了工作重點。新《導則》針對目前我國很多企業(yè)在編制應急預案時缺少風險評估導致預案針對性、實用性不強這一問題，進一步規(guī)范了企業(yè)應急預案的編制程序，明確將“風險評估”作為應急預案編制步驟之一。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關于印發(fā)2014年安全生產(chǎn)應急管理工作要點的通知》（應急綜合[2014]4號）中進一步提出應急預案編制需深入開展危險因素辨識，注重將風險評估報告納入備案內(nèi)容。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局更是明確提出將生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風險評估報告作為應急預案備案審查的必要條件之一。由此可見，風險評估對應急預案編制的重要性。

目前，企業(yè)在編制應急預案時由于編制人員專業(yè)能力的限制，極少進行真正有效的危險源辨識和風險評估，在事故風險描述部分，均是憑主觀經(jīng)驗對企業(yè)存在的風險進行寬泛的概述，在具體的應急預案編制上存在兩個極端：一是不分主次，對所有危險源均編制相應的應急預案；二是與風險描述相脫節(jié)，僅編制一個綜合應急預案。

企業(yè)編制的各種應急預案，最終均要形成一個系統(tǒng)的體系，包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案，應急預案編制之初，“要編制哪些預案”是企業(yè)首先要解決的問題，不進行風險分析，盲目的對所有危險源均編制相應的應急預案，沒有重點和主次，導致預案缺乏針對性、很多專項預案只是作為文本被束之高閣，而真正有用的專項預案也不能得到企業(yè)管理者和員工的重視，從而預案也就喪失了其有效預防、降低事故影響的作用。

針對此問題，筆者在近期做應急預案咨詢工作的基礎上，以某地勘企業(yè)為例，闡述通過風險評估從而進行應急預案體系優(yōu)化的過程，探討風險評估對應急預案編制的重要意義。

2.應急預案體系優(yōu)化

2.1風險評估前的應急預案體系及缺陷分析

地勘企業(yè)屬高流動分散的行業(yè)，其工作條件多變，環(huán)境惡劣，涉及的事故風險較多。進行風險評估前，企業(yè)僅憑經(jīng)驗對其存在的風險進行了概述，包括火災、人身傷害事故（觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、車輛傷害等）、野外作業(yè)事故（溺水、人員失蹤等）、基坑坍塌、自然災害等，并針對所有風險均編制了專項應急預案，應急預案體系如圖1所示。

企業(yè)在專項預案中按照常規(guī)模板將火災專項預案放在了第一位，在具體的預案中分析了辦公室火災、施工現(xiàn)場火災等，但應急處置程序和措施并沒有分情況進行編制，缺乏可操作性和針對性，而火災事故對該企業(yè)來說并非多發(fā)事故；野外作業(yè)事故專項預案中分析了溺水和人員失蹤，但是考慮到該企業(yè)的作業(yè)活動范圍，人員失蹤的可能性并不大；人身傷害事故專項預案力求涵蓋所有可能發(fā)生的人身傷害類型，個體傷害類型和群體傷害等混在一起，沒有分重點和主次，接下來的應急處置程序和措施的編制很難較好的進行；自然災害專項預案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而關于自然災害方面，企業(yè)的主要職責是在災害來臨前做好防災工作。圖1的應急預案體系，針對性較差，并不能一目了然的讓企業(yè)確定自身生產(chǎn)活動過程中的應急防范重點，具體實施起來很難起到很好的效果。

2.2風險評估

根據(jù)該地勘企業(yè)作業(yè)特點，選擇作業(yè)條件危險性分析（LEC）法進行風險評估。通過對該企業(yè)歷年的事故情況分析及對同類企業(yè)事故情況進行調(diào)研，以“以往事故發(fā)生頻率”（曾經(jīng)發(fā)生過、未發(fā)生過、經(jīng)常發(fā)生、其他單位曾經(jīng)發(fā)生過）這一指標來輔助確定相應的危害發(fā)生的可能性值，編制風險評估表（如表1所示），對企業(yè)主要生產(chǎn)活動（鉆井施工作業(yè)、巖土施工作業(yè)、野外地質(zhì)調(diào)查）進行風險評估，得出各類危險因素的風險度值，從而進行重要性排序。

2.3優(yōu)化后的應急預案體系

依據(jù)風險評估結果，對原有應急預案體系進行如下幾個方面的優(yōu)化：

1）因野外地質(zhì)調(diào)查作業(yè)各項危險因素的風險等級為“可能危險”，等級較低，因此無需單獨編制專項預案。

2）企業(yè)鉆井施工作業(yè)過程中，高處墜落和觸電的危險等級最高，為“高度危險”，鉆井施工中物體打擊、機械傷害因發(fā)生頻率高，達到“顯著危險”，其次是起重傷害、車輛傷害等，因此得出人身傷害事故是企業(yè)應高度關注的風險，因此將人身傷害專項預案放在了第一位，并且編制高處墜落和觸電現(xiàn)場處置方案。

3）巖土施工作業(yè)過程中基坑邊坡失穩(wěn)坍塌的風險等級為“高度危險”，觸電、機械傷害風險等級為“顯著危險”，因此巖土施工專項預案明確為基坑坍塌專項預案，其他風險的應對在人身傷害專項預案中已經(jīng)包含。

4）自然災害方面，根據(jù)企業(yè)的作業(yè)范圍和特點，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作業(yè)直接有影響的是大風和雷電天氣，因為將自然災害專項預案確定為“防風、防雷專項預案”，重點針對大風、雷電天氣進行預防，編制事故發(fā)生前的防范措施。

優(yōu)化后的應急預案體系如圖2所示，優(yōu)化后的應急預案體系體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)特點，也使后續(xù)的具體應急預案內(nèi)容編制更具針對性。

3.結論

通過風險評估進行于應急預案體系優(yōu)化這一過程，總結其對應急預案編制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）解決了企業(yè)“要編制哪些預案”的問題，企業(yè)的應急資源和能力是有限的，通過風險評估，對企業(yè)潛在的危險源進行梳理，評估出各類事故的風險等級，有針對性的對高風險的事故編制相應的應急預案才能最大的發(fā)揮應急預案降低事故損失的作用，針對性強了，企業(yè)的重視度就高了。

2）應急預案體系確定后，由于風險評估確定了各類危險源的具體風險等級或分志，企業(yè)在預案內(nèi)容編制過程中，也能進一步突出主次和重點。

3）風險評估確定風險等級的同時，也提出了相應的預防和控制措施，可以使企業(yè)更清楚的了解到自身生產(chǎn)經(jīng)營活動中潛在的各類事故風險，進而加強相應的安全管理，做到有的放矢。

4）風險評估是一個全員參與的過程，經(jīng)過這樣的一個過程增強了員工安全防范知識的同時，也會在一定意義上提高員工的安全意識。

參考文獻

[1]GB/T29639-2013. 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則.

[2]樊運曉.應急預案編制實務――理論實踐案例.化學工業(yè)出版社，2006.

[3]嚴晗，李明.建筑企業(yè)應急預案編制范圍研究.建筑安全，2007年第8期：18-20.

篇2

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是全社會廣泛關注的熱點和焦點問題。從5月24日提請山西省十一屆人大常委會第十六次會議初審的《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案)》中獲悉,為及時了解和準確把握全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,有效預防和應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,山西省將針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行風險評估。

條例(草案)要求省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會,對可能影響本省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進行風險分析和評估,并根據(jù)評估結果采取相應管理措施,及時報省政府有關部門,為政府和有關部門決策提供科學依據(jù)。

同時,條例(草案)還對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管理、農(nóng)業(yè)投入品的管理、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理及包裝和標識管理等均做了要求,以確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌各個環(huán)節(jié)的安全。特別是對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的嚴格管理和建立產(chǎn)品準出、市場準入機制等成為該條例(草案)的亮點。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭,產(chǎn)地的生產(chǎn)環(huán)境和條件對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有直接影響。條例(草案)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管作了三方面重點規(guī)定:一是農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構應當加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進行動態(tài)監(jiān)測與評價;二是鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家規(guī)定的條件和程序,申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定;三是保護農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,防止產(chǎn)地環(huán)境污染。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié),是保證廣大群眾消費安全的重要關口。條例(草案)特別要求農(nóng)產(chǎn)品要實行產(chǎn)地準出、市場準入制度。對實行這一制度的農(nóng)產(chǎn)品名錄、市場名錄及實施時間,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定,報省政府公布。同時,列入名錄的農(nóng)產(chǎn)品,應當附具產(chǎn)地證明、相應的質(zhì)量安全認證標識或合格證明,方可進入市場銷售;對沒有附具相關證明和標識的農(nóng)產(chǎn)品,不得運出產(chǎn)地、進入市場。

據(jù)悉,根據(jù)規(guī)定,條例(草案)還將進一步征求省人大常委會組成人員和社會各界的意見和建議,進行修改和補充完善,并提交省人大常委會議再次審議。

鄒城技術服務助食用菌產(chǎn)業(yè)升級

近兩年來,山東省鄒城市大力實施食用菌優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,采取多項技術服務措施,提升產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競爭力,使食用菌產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級。目前,該市食用菌種植面積發(fā)展到626萬m2,涌現(xiàn)出專業(yè)村100多個、專業(yè)戶1萬戶,年產(chǎn)鮮菇10萬多t,產(chǎn)值超10億元,菇農(nóng)年人均收入8 600元。該市先后榮獲全國十大食用菌主產(chǎn)基地縣、全國食用菌生產(chǎn)先進單位、全國“小蘑菇新農(nóng)村行動”十強縣等榮譽稱號。

鄒城市充分利用標準信息服務平臺,為企業(yè)搜集《食用菌菌種生產(chǎn)技術規(guī)程》、《無公害食品食用菌》、《有機食用菌產(chǎn)地環(huán)境要求》、《食用菌熱風脫水加工技術規(guī)范》等30余項國家、行業(yè)、地方標準,建立標準體系,覆蓋食用菌菌種、種植、栽培、加工等環(huán)節(jié)。并將標準技術發(fā)放到基地、種植戶手中,用工業(yè)標準化理念指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。從菌種選育、栽培到加工、銷售實現(xiàn)全過程標準化控制。

該市還積極支持企業(yè)創(chuàng)品牌產(chǎn)品,推動企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)《食品標簽通則》對企業(yè)產(chǎn)品包裝、標簽、標志進行設計,既合法合規(guī),又彰顯企業(yè)特色,利于消費者接受、歡迎。幫企業(yè)按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》、《有機產(chǎn)品認證管理辦法》積極開展產(chǎn)品、產(chǎn)地認證及綠色標志使用申報,創(chuàng)市、省名牌,提升企業(yè)形象和產(chǎn)品檔次。派出技術人員向企業(yè)介紹熱風干燥和脫水技術,幫助龍頭企業(yè)搞好食用菌精深加工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,延長產(chǎn)品適銷期,提高附加值。

“濰縣蘿卜”享受“貼身”氣象服務

走進青州市何官鎮(zhèn)進潘蔬菜基地,入口處一個電子屏正在顯示棚內(nèi)即時溫度、濕度、地溫等數(shù)據(jù)。每一個路過的菜農(nóng)都能根據(jù)這個提示進行細節(jié)管理。進到大棚,一個精巧的小型自動氣象站立在大棚中央。這個氣象站可以監(jiān)測氣溫、地溫、二氧化碳濃度、光輻射指數(shù)等多項指標,并通過無線網(wǎng)絡傳輸至上級氣象系統(tǒng)。有了自動氣象站,菜農(nóng)何時澆灌、何時增光、何時通風,簡單又方便,蔬菜質(zhì)量明顯提高。

在昌樂將軍堂大櫻桃專業(yè)合作社,由于氣象臺在災害性天氣來臨前,不斷地把即時天氣預報用手機短信等方式告知社員,在2010年4月中旬的倒春寒期間,社員們及時生火造煙,提高溫度,全社26 hm2櫻桃安然無恙,避免了 150多萬元的損失。

據(jù)濰坊市氣象局局長王孝卿介紹,濰坊設施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,對氣象服務需求旺盛。從2009年開始,濰坊氣象與當?shù)毓╀N、農(nóng)業(yè)部門合作,在蔬菜水果生產(chǎn)基地建立自動氣象觀測站場,開始進行大田內(nèi)外的氣象觀測,為農(nóng)民提供精細化的氣象服務和農(nóng)事生產(chǎn)建議。同時為農(nóng)貿(mào)市場和運銷大戶開展“ 點對點服務”。

濰坊市氣象局針對黃煙、大姜、蘿卜、草莓等早春地膜覆蓋或小拱棚種植生產(chǎn)服務需求,建立了能夠提供基地農(nóng)業(yè)氣候條件分析的五要素自動氣象站;對冬暖式大棚內(nèi)的蔬菜、瓜果、花卉等各類經(jīng)濟作物,選擇主要生產(chǎn)基地,建立了大棚內(nèi)四要素自動氣象站。在壽光蔬菜、 昌樂西瓜大棚內(nèi)建立了小氣候自動氣象站,與寒亭河灘鎮(zhèn)“濰縣蘿卜”種植基地、諸城辛興鎮(zhèn)黃煙種植基地、昌邑苗木基地等建立的棚外自動氣象站,共同組成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測網(wǎng),基本覆蓋了全市設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。

中國航天育種新品種達到60個

中國航天育種技術5月初取得重要進展:中國西部航天育種基地培育的5個航天育種新品種,通過了甘肅省農(nóng)作物品種審定委員會的認定。目前,中國航天育種新品種達到60個,處于國際領先水平。

“一畝地產(chǎn)辣椒5 000 kg,一根豇豆1 m長,一個茄子重1.5 kg……航天新品種有效提高了農(nóng)作物產(chǎn)量?！焙教煊N專家包文生說,目前中國西部航天育種基地的18個航天蔬菜新品種已經(jīng)推廣到國內(nèi)25個省區(qū),累計推廣面積6.4萬hm2,其產(chǎn)量較當?shù)刂髟云贩N提高了10 %～30 %,航天辣椒中的維生素C提高了30 %～183 %。包文生是甘肅省航天育種工程技術研究中心主任,這家科研機構經(jīng)過10年的培育,已培育出18個航天果茄類新品種。航天育種新品種具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的特點,能有效提高農(nóng)民收入。在甘肅省農(nóng)作物品種審定委員會進行的“產(chǎn)量表現(xiàn)”鑒定會上,在2007年至2008年的多點試驗中,航天育種新品種平均增產(chǎn)11 %～38 %。據(jù)中國農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,中國航天農(nóng)作物新品種已經(jīng)累計推廣240萬hm2,增產(chǎn)糧食13億kg,創(chuàng)直接經(jīng)濟效益21億元。包文生說,“航天育種是中國獨有的育種方法之一,從已經(jīng)推廣的效果看,培育出的品種都是優(yōu)良品種,目前需要進一步加大科研成果的轉(zhuǎn)化力度,加快航天育種的產(chǎn)業(yè)化步伐?！?/p>

農(nóng)業(yè)大棚也發(fā)電

坐落在江西省上饒市信州區(qū)沙溪鎮(zhèn)的薄膜太陽能有機農(nóng)業(yè)大棚在陽光照耀下顯得格外壯觀。這是江西省首個集有機農(nóng)業(yè)和環(huán)保能源發(fā)電一體化的薄膜太陽能農(nóng)業(yè)大棚發(fā)電系統(tǒng),預計年發(fā)電量15萬千瓦時。

“家庭農(nóng)場”引領蔬菜種植新風尚

在5月13日至14日召開的第五屆中國肥城國際有機農(nóng)產(chǎn)品博覽會上,代表當今最新研制成果的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工領域的100多項新技術和200多種新產(chǎn)品集體亮相。

篇3

關鍵詞：電力安全生產(chǎn)管理；風險管理；應用

在當前電力生產(chǎn)過程中，電力安全生產(chǎn)管理屬于十分重要的內(nèi)容，在保證電力生產(chǎn)安全方面具有重要作用及意義。在當前電力安全生產(chǎn)管理中，通過對風險管理進行較好應用，可使管理水平及質(zhì)量得以有效提升。所以，在實際管理工作中，相關管理工作人員應當對風險管理加強重視，并且對其進行合理應用，在此基礎上保證安全生產(chǎn)管理工作得以更好開展。

1電力安全生產(chǎn)管理中的風險管理流程

首先，目標規(guī)劃。在電力安全生產(chǎn)風險管理中，風險目標規(guī)劃屬于首要任務，其所指的就是電力企業(yè)內(nèi)部管理部門在綜合分析外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素的基礎上，對企業(yè)發(fā)展一定時期內(nèi)在風險管理方面的目標、重點及政策與措施等相關內(nèi)容給出具體整體規(guī)劃。對于完險管理目標規(guī)劃而言，其應當包括以下幾個方面內(nèi)容：對企業(yè)內(nèi)部及外部形勢進行準確判斷，對組織管理目標進行確定，目標實現(xiàn)的相關方針策略，管理實施中重點措施，還包括相關技術內(nèi)容等。

其次，風險識別。在風險管理目標計劃完成之后，便需實行風險識別，其在風險管理技術方面屬于首要環(huán)節(jié)，在電氣安全生產(chǎn)方面也屬于基礎環(huán)節(jié)。對風險識別而言，其功能主要包括在電力企業(yè)實際生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)能夠可能存在的相關安全風險，并且對風險發(fā)生具體部位識別。

第三，風險等級排序。對于風險等級排序而言，其主要就是通過兩個基本變量將風險值確定，而風險值的影響因素主要包括風險發(fā)生可能性以及風險發(fā)生可能導致的不良后果，風險值越高，則表示風險就越高。在風險等級估算過程中，應當注意風險等級排序所具備價值需要通過比較才能夠得到實證，需要通過等級估算所得到具體對象與常規(guī)安全生產(chǎn)檢查活動進行比較，在此基礎上才能夠使風險等級排序的作用得以具體體現(xiàn)。

第四，風險評估。電力安全生產(chǎn)管理方面，風險評估方法主要就是綜合性安全評估、風險專項調(diào)查以及現(xiàn)場核查等相關內(nèi)容。利用定性及定量相結合形式確定評估結果，依據(jù)評估結果通過不同方式針對其中所存在的突出問題對電力企業(yè)內(nèi)管理單位進行提醒及預警，從而使其能夠及時對風險進行處理[1-2]。

2電力安全生產(chǎn)管理中風險管理的有效應用

2.1系統(tǒng)全面地實施風險管理

在電力安全生產(chǎn)管理過程中，應當使風險管理在各個領域內(nèi)貫穿，使風險管理的系統(tǒng)性及全面性得到較好保證，在此基礎上才能夠使有效預防得以較好實現(xiàn)。在風險管理中應當積極實現(xiàn)全員參與，避免停留于形式層面，風險評估小組內(nèi)成員能夠代表每個專業(yè)、行業(yè)及階層，避免出現(xiàn)片面情況，風險管理手段應當保證全面，對于不同級別風險應當選擇不同管理手段。此外，在風險管理過程中應當注重其系統(tǒng)性，對于各個領域及環(huán)節(jié)風險管理均應當保證實行各個方面相關操作，避免由于缺乏統(tǒng)一計劃而導致管理措施無法實行情況出現(xiàn)，最終對管理效果產(chǎn)生不良影響。此外，為能夠使風險管理系統(tǒng)性得到更好保證，還應當使風險管理及生產(chǎn)管理進行有效結合，使兩者形成統(tǒng)一整體，在此基礎上真正實現(xiàn)電力生產(chǎn)中風險的有效控制。

2.2轉(zhuǎn)變電力生產(chǎn)安全管理理念

在電力生產(chǎn)安全管理過程中，風險管理屬于管理效率的一個重要途徑。然而，在當前電力生產(chǎn)安全管理過程中，很多電力企業(yè)領導及管理人員對于風險管理仍缺乏充分重視，風險管理理念仍舊比較落后。所以，在實際風險管理過程中，應當對風險管理的科學性加強認識，與電力生產(chǎn)實際情況相結合，對風險管理理念不斷進行更新，從而使其能夠符合時展，在全面控制安全生產(chǎn)及系統(tǒng)培訓員工的基礎上，使員工職業(yè)素質(zhì)得以提升，在安全生產(chǎn)管理方面積極構建系統(tǒng)性監(jiān)控平臺。另外，在實際風險管理過程中，應當依據(jù)實際管理情況準確評估風險管理水平，對于錯誤風險管理方法應當積極改進，在此基礎上使風險管理的預防監(jiān)控作用得以更好發(fā)揮，使電力安全生產(chǎn)能夠得到更好保障。

2.3在風險管理中需結合實際生產(chǎn)情況

在電力生產(chǎn)安全管理過程中，為能夠使風險管理效果得以更好發(fā)揮，不但要注意遵循系統(tǒng)性原則及全面性原則，還應當使風險管理及實際電力生產(chǎn)情況進行密切結合，在此基礎上才能夠保證風險管理理論及經(jīng)驗在實際生產(chǎn)中得以更好應用，才能夠使風險管理效果得以最大程度發(fā)揮。另外，在實際風險管理過程中，相關管理工作人員應當與一線員工之間加強溝通與交流，對于一線員工訴求應當認真傾聽，對于員工意見及建議應當積極聽取，從而保證風險管理與事故類型積極作業(yè)方式實行有效結合，從而保證風險管理在實際應用過程中發(fā)揮最理想效果。此外，在實際管理過程中還應當依據(jù)實際工作情況及工作進度適當調(diào)險管理內(nèi)容，從而使風險管理能夠滿足實際發(fā)展需求，使風險管理得以持續(xù)改善，為安全生產(chǎn)提供更好保障[2-3]。

3結語

在當前電力安全生產(chǎn)管理過程中，風險管理有著越來越廣泛的應用，并且發(fā)揮著越來越重要的作用，因而較好應用風險管理模式也就十分必要。在實際管理工作過程中，相關管理工作人員應當在掌握風險管理流程的基礎上，通過有效方式對風險管理進行合理應用，從而使其作用得以更好發(fā)揮，使其能夠得到理想理想的成果，保證電力生產(chǎn)更好發(fā)展。

參考文獻：

[1]李學軍.風險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應用[J].低碳世界,2016(20):129-130.

[2]楊昌能.風險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應用分析[J].通訊世界,2015(15):105-106.

篇4

1.1危險源的辨識

危險源即煤礦的生產(chǎn)運行過程中,能夠?qū)β毠ど敭a(chǎn)造成威脅、能夠?qū)ιa(chǎn)安全造成威脅的不穩(wěn)定因素的基本來源;煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理過程當中,造成安全事故的起因即危險源,危險源在煤礦企業(yè)的建設、生產(chǎn)、改造等環(huán)節(jié)中均存在。因此,在煤礦企業(yè)的風險預控管理中,對危險源進行辨識是最主要的內(nèi)容。進行危險源的辨識工作時,要對煤礦的特點進行全面的考慮,同時做好危險源的分類工作,并且參照危險源的特點,依靠人力資源、機械設備等因素的支持對危險源進行檢測[1]。

1.2安全風險的評估

完成風險源的辨別工作后,就需對危險源進行風險評估,根據(jù)相關的風險評估結果對風險的可發(fā)生性及會造成的損失進行評定,并對風險的等級進行劃分。考慮到管理對象及風險等級,可將管理的措施及標準進行有針對性的編制,進而完成風險管理的規(guī)劃。煤礦企業(yè)需將編制完成的管理規(guī)劃向風險管理部門進行上報,之后由各科室的管理人員及現(xiàn)場的操作人員對管理規(guī)劃進行改進、補充及完善,以雙向反饋、審核、修改的方式對管理規(guī)劃進行查缺補漏。需注意的是在實際的生產(chǎn)運行過程中,一些生產(chǎn)活動會根據(jù)實際情況出現(xiàn)變化,因此,危險源辨識、風險評估等工作均需要根據(jù)實際生產(chǎn)狀況進行實時調(diào)整,以此保證管理工作呈現(xiàn)螺旋上升趨勢,并將PDCA管理模式很好地體現(xiàn)在生產(chǎn)運行的過程中[2]。

1.3管理標準和管理措施的制定

完成危險源識別的工作之后,就能很好的確定管理對象,之后根據(jù)管理對象和的特征,對相關的管理標準及管理措施進行規(guī)劃,以此對生產(chǎn)運行過程中出現(xiàn)的危險源進行有效的控制或者消除,進而避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。在制定管理標準的過程當中,需以國家及煤礦行業(yè)的相關安全生產(chǎn)標準為基礎,根據(jù)不同煤礦的特定制定不同的管理標準,管理標準不能一概而論,須具有一定的針對性,以滿足煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理需求。

2煤礦中風險預控管理模式的實施要素

2.1提升設備水平,淘汰落后的采煤方式

煤礦企業(yè)需對傳統(tǒng)的采煤方式進行改革更新,積極推廣高檔普采、輕型綜采等先進采煤方式,盡量選擇安全性及可靠性均較高的設備來進行煤礦的采集和生產(chǎn),以此為煤礦安全風險預控管理奠定良好的基礎。

2.2落實責任制度,優(yōu)化組織結構

我國大部分煤礦企業(yè)的組織結構均存在一定的缺陷,并且管理制度也不夠完善。因此,監(jiān)管部門需對煤礦企業(yè)存在的問題進行充分的考慮,強化組織結構建設及監(jiān)管,建立健全煤礦企業(yè)的運輸、采集、挖掘等部門,同時配置相關的施工技術及管理人員,有效落實責任制度,以此為煤礦安全風險預控管理提供有力的支持[3]。

2.3提高員工的專業(yè)水平,加強安全生產(chǎn)培訓

我國大部分煤礦企業(yè)均存在安全教育及崗位培訓不到位的情況,相關的監(jiān)督部門需對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營過程予以充分的考慮,構建科學、合理且符合煤礦企業(yè)自身實際情況的員工培訓體系,有效落實企業(yè)管理人員、操作人員的安全管理培訓工作,以此有針對性的避免煤礦生產(chǎn)運行過程中不安全行為及安全事故的發(fā)生。

2.4積極利用網(wǎng)絡技術,加強信息平臺的建設

煤礦企業(yè)的信息平臺建設可以加入產(chǎn)量的計量系統(tǒng)、安全監(jiān)測及監(jiān)控系統(tǒng)、員工定位系統(tǒng)等具有針對性的先進信息系統(tǒng),以此實現(xiàn)信息間的查詢、調(diào)用、支持,進而提升煤礦安全風險預控的管理效率。

3結語

篇5

2019年**安全生產(chǎn)管理工作在局、室黨委的正確領導和局安管處的指導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，站在講政治的高度，認真落實安全生產(chǎn)主體責任和各項工作措施，按照“誰主管、誰負責”的原則，從維護全局發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強安全管理工作力度，強化安全措施，努力消除日常工作中的未遂和異常，有效預防了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,通過全室干部職工的共同努力，實現(xiàn)了“零事故、零傷亡”目標，確保了我室全年安全生產(chǎn)管理工作的完成和目標任務的實現(xiàn)。現(xiàn)將本年度工作情況總結匯報如下：

一、落實安全生產(chǎn)主體責任和各項工作措施。

結合**安全工作特點，建立健全了安全生產(chǎn)管理制度和體制，①明確了專職安全管理人員和調(diào)整安委會、兼職安全管理人員。下發(fā)了《**關于調(diào)整安委會成員、兼職安全員和明確了專職安全管理人員的通知》，進一步強化安全監(jiān)管責任，明確各二級生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責任人和班組兼職安全員對本單位、班組在日常工作中的安全監(jiān)管責任。②將安全生產(chǎn)工作納入室年度工作目標。制定了《**2019年安全生產(chǎn)工作計劃》、《**關于開展2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)地礦行”活動的通知》等文件。③年初室與室屬各行政管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位均簽訂2019年度《安全生產(chǎn)管理目標責任書》，明確各部門（單位）安全生產(chǎn)總目標、責任傷亡和經(jīng)濟損失控制目標、職責任務目標。④針對生產(chǎn)部門和行政機關分別制定了兩套考評辦法和考評表，做到考核有針對性，切實抓好安全管理。⑤按照局安委會相關專項方案精神要求，制定并執(zhí)行“兩會”“汛期”“安全生產(chǎn)月”“?；锲贰薄岸喊踩L險防范”等專項實施方案，并按要求監(jiān)督完成好隱患排查整改。⑥完成了對局轉(zhuǎn)發(fā)省安委會文件及局發(fā)、室發(fā)安全生產(chǎn)相關文件的宣傳貫徹及開展相關配套工作。通過各項措施的開展，在全室范圍內(nèi)強化了各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制，增強了全體干部職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，提升了安全管理的水平和能力。

二、關心職工工作環(huán)境，切實解決民生問題

因為工作環(huán)境的特殊性，時刻把職工工作環(huán)境作為重要工作抓，圍繞室職代會提出的民生問題，安?？平M織施工隊徹底干凈的職工關心的問題解決，一是與xxx簽訂滅鼠合同，并監(jiān)督好每月兩次的定期檢查，從根源上解決單位常年鼠患；二是針對單位陳年老舊的廁所進行了一次徹底的“廁所革命”，將所有的廁所進行了升級改造，改造后的廁所更加人性化，此外還配備了廁紙和干手紙，體現(xiàn)了對職工關心的同時又提升了單位的整體形象，為打造全省一流的**奠定了環(huán)境基礎；三是在汛期安全大檢查時發(fā)現(xiàn)單位周邊環(huán)境和單位大門口積水嚴重，對此單位高度重視，不惜投入數(shù)萬元對周邊環(huán)境及排水溝渠進行了清理，對單位大門空地進行翻新整改，即解決了積水問題，又規(guī)劃了客戶停車位，一舉兩得得到了職工和客戶的陣陣好評；四是在一年一度的科普活動周來臨前，對測試大樓主通道的扶手進行更換，確保參觀師生的安全；五是組織人員將常年堆放雜物的消防通道清理干凈，確保消防安全；六是投入數(shù)萬元對單位被腐蝕的電梯轎廂及廳門進行更換，確保特種設備在幫組生產(chǎn)部門提高工作效率的同時安全正常的運行；七是檢查并更換新增實驗測試大樓、珠寶檢測中心、食堂及機關辦公區(qū)的全部滅火器。七是請有資質(zhì)的單位定期對測試大樓的避雷設施進行檢查，并針對不符合項進行整改，確保防雷設施起到實際效果。八是組織各生產(chǎn)部門職工到貴州省職業(yè)病防治院進行職業(yè)健康體檢，并對各生產(chǎn)部門購買的勞保用品進行質(zhì)量監(jiān)督，確保職工職業(yè)健康。

三、加強安全教育培訓制度，強化安全生產(chǎn)宣傳教育。

認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。加強全室干部職工和新進人員安全教育培訓，①在“安全生產(chǎn)月”活動開展之前，提前組織開展消防安全知識的理論知識培訓，進一步提高防火、自救能力。②組織開展安全教育培訓，將安全“三級”培訓做扎實，確保新進人員、實習生上崗前規(guī)范操作規(guī)程，知曉安全風險和應急處理辦法。③持續(xù)保持安全生產(chǎn)標準化建設的勢頭，進一步完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程上墻。④積極開展“安全生產(chǎn)月”系列活動，通過領導深入基層話安全，組織觀看警示教育片，提高了全員的安全意識，不斷推進雙控體系建設工作，進行學習討論，對典型事故案例進行剖析，吸取事故教訓，強化安全責任意識，促進安全生產(chǎn)。⑤組織開展消防理論知識學習和滅火應急演習以及電梯應急事故救援演習。⑥室總工xxx為全體職工開展了一期“危化物品知識專題講座”，通過結合自己原來的工作經(jīng)驗，從專業(yè)技術操作規(guī)范的角度，為廣大職工講授“?；锲贰弊⒁馐马椇椭匾L險點，讓職工加深了對危化物品安全防范知識的了解，同時也提升了操作規(guī)范的能力。⑦邀請治安大隊副大隊長到我室開展“?；锲贰睂ｍ椗嘤?，通過?；锲返牡湫褪鹿拾咐⒐芾碡熑?、應急方法等5方面深入淺出的授課，進一步強化管理人員和技術人員在危化物品使用和管理方面的意識，此外通過安警官的實地指導，解答了我室在危化物品管理方面存在的一些難點，同時也警示了一些容易被忽視的風險點。

四、加強安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理力度。

認真開展安全檢查、專項安全大檢查及汛期安全檢查，做到安全檢查有方向、有目的。重點監(jiān)控新增儀器設備與內(nèi)部線路匹配運行狀況，?；锲焚徺I、使用及存儲情況，會同總工辦及二級生產(chǎn)部門對照《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》進行清點，并梳理庫存量，建立臺賬，按時上報局安委會，此外進一步嚴格按照要求分類存放和管理，建立完善領用管理制度。積極配合局第三督導組到我室進行檢查和督導。截止12月10日我室組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查、危化物品專項隱患排查等15余次，對查出的5項安全隱患及時進行了整改，對其他存在的安全隱患因整改資金較大，正在制定詳細的整改方案，今年目前投入安措經(jīng)費20余萬元。有效消除了存在的安全隱患，確保我室安全生產(chǎn)隱患整改的落實。

五、認真組織開展“安全生產(chǎn)月”系列活動

2019年“安全生產(chǎn)月”活動，室各級黨政領導高度重視，下發(fā)了《**關于開展2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)地礦行”活動的通知》文件。要求全室各單位積極行動起來，緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”活動主題，以防范化解重大風險，及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標，不斷增強職工安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任，通過開展有聲勢又有實效的系列宣傳教育活動，促進安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強職工獲得感、幸福感、安全感，同時把“安康杯”競賽活動和“安全生產(chǎn)月”活動有機結合起來，積極開展形式多樣，內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，把危化物品安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作落到實處，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全發(fā)展改革方向及安全知識應知應會，強化各級干部、安全管理人員、全體職工的安全知識和責任意識，努力提升全員的安全素質(zhì)。

六、扎實開展風險評估，積極推進“雙控”體系建設。

我室“雙控”體系的建設是圍繞“危化物品”的管理使用，以車間為單位，按照重大項目開展周期為評估節(jié)點的模式，采用生產(chǎn)部門先自評估，技術部門后核實，并通過技防、人防等方式方法降低風險，從而給予最終的風險評估等級，并嚴格按照風險等級對應開展班組檢查、部門檢查及室級重點檢查，確保?；锲返氖褂蔑L險處于可控范圍，通過不斷的風險評估和隱患的排查治理，持續(xù)保持生產(chǎn)安全不松懈的良好氛圍。全年我室開展風險評估2次，近期車間風險評估情況為：9個黃色等級的車間，11個藍色等級的車間，6個不定等級的車間，此外還統(tǒng)一更新和規(guī)范各車間的風險告知卡。

七、加強交通運輸車輛及駕駛?cè)藛T管理力度。

認真落實局、室交通運輸車輛管理規(guī)定，切實加強**交通運輸車輛的安全管理，①、對全室在用機動車輛實行統(tǒng)一集中管理、調(diào)度、維護維修保養(yǎng)、油卡加油等措施，全室3輛在用機動車輛本年度安全行駛4萬公里，無任何責任交通事故的發(fā)生。②、加強對駕駛?cè)藛T日常道路交通安全法、貴州省道路交通安全管理條例、國家、局室有關車輛運輸安全管理相關規(guī)定學習貫徹，對車輛安全檢查6次，查出車輛隱患3項，全部完成整改。③、嚴格遵守道路交通安全法規(guī)，杜絕違法違規(guī)行車，嚴禁超員、超速、疲勞駕駛，嚴禁公車私用，私車公用，嚴格派車制度，嚴禁非職業(yè)駕駛員駕駛公車，實現(xiàn)交通運輸安全目標。

八、存在的問題

1.在安全宣傳教育方面力度仍需強化。

2.安全制度更新不夠及時，并且執(zhí)行力度上距離目標還是存在一定的差距。

3.安全檢查和隱患整改治理的時效性和持久性有待提高。

九、下一步工作計劃

篇6

記者（以下簡稱“記”）：高主任您好，2015年7月23日，國務院安委會辦公室了《關于進一步加強安全生產(chǎn)應急預案管理工作的通知》，請問這一通知的具有怎樣的意義？我國目前應急預案管理工作的現(xiàn)狀是怎樣的？企業(yè)和屬地政府的應急預案普遍存在哪些問題？

高雙喜（以下簡稱“高”）：黨的十報告提出，要加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。安全生產(chǎn)應急預案作為應急管理工作的重要內(nèi)容之一，是落實企業(yè)和地方政府應急管理責任的重要抓手，對科學有效處置生產(chǎn)安全事故事件、加強安全生產(chǎn)應急管理工作有著重要意義。新修訂的《安全生產(chǎn)法》《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）都對安全生產(chǎn)應急預案工作提出了明確的要求。

近年來，通過各地區(qū)、各有關部門和單位的共同努力，應急預案工作取得了新的進展和成效。國家安全監(jiān)管總局先后頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（總局令第17號），推動31個省級單位印發(fā)了實施細則;頒布了國家標準GB/T 29639―2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》，印發(fā)了《安全監(jiān)管部門應急預案框架指南》等規(guī)范性文件，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的從無到有，初步建立起了橫向到邊、縱向到底的應急預案體系。截至2014年底，全國各級各類企業(yè)共編制應急預案595.4萬個，重點行業(yè)企業(yè)、中等規(guī)模以上企業(yè)做到了應急預案全覆蓋。

但是，當前應急預案工作還存在一些問題，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案的針對性、實用性和可操作性較差，應急預案的培訓、演練等工作不到位。主要表現(xiàn)在：對應急預案的重要性認識不足，未能樹立“應急預案、演練和培訓不到位就是隱患”的理念，只重視“有”不注重“用”，重預案編制、輕預案實施;企業(yè)主體責任不落實，導致應急預案編制前的危險因素辨識、風險評估工作不到位，特別是對可能造成的次生、衍生事故分析不到位，不同層級、不同種類應急預案內(nèi)容存在重復;日常監(jiān)督指導不到位，對應急預案銜接要求不明確，導致政企之間在信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等環(huán)節(jié)的處置工作存在脫節(jié);應急預案的培訓演練不到位，應急處置不當事故時有發(fā)生;執(zhí)法檢查不夠，各類安全生產(chǎn)大檢查、督查沒有把預案工作作為重要內(nèi)容，專項督導、檢查少，對應急預案、演練、培訓工作督促推動、處罰力度不夠，未能形成震懾力。

正是在這樣的背景下，為深入落實新修訂《安全生產(chǎn)法》對應急預案的相關規(guī)定，使生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案真正發(fā)揮應有的作用，實現(xiàn)政府預案與企業(yè)預案的有機銜接，我們在廣泛調(diào)研的基礎上，從落實責任、優(yōu)化預案、加強預案實施、強化執(zhí)法等環(huán)節(jié)著手，起草了《通知》。

記：《通知》中對于應急預案管理提出了哪些新的要求？為什么要提出這些要求？有哪些需要重點注意的地方？

高：《通知》是第一次以國務院安委會辦公室文件的形式的關于應急預案的規(guī)范性文件，進一步明確了應急預案工作的總體要求，細化和完善了應急預案管理責任體系，突出了應急預案優(yōu)化修訂的程序和方法，注重了應急預案的實施，強化了應急預案責任追究。

關于總體目標，《通知》明確提出了“預案不完善就是隱患”的理念，有利于解決應急預案編制、實施和管理等各個環(huán)節(jié)中存在的不重視、不投入、不落實等問題，并提出了應急預案“專業(yè)化、簡明化、卡片化”的制修訂目標。

關于應急預案管理責任體系，《通知》進一步強調(diào)了企業(yè)及其主要負責人和分管負責人、各級政府安委會、各級負有安全監(jiān)管職責的部門在應急預案工作方面的責任。這些要求的提出，是貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，貫徹落實新修訂《安全生產(chǎn)法》的有力舉措，是解決企業(yè)當前應急預案工作相對弱化、預案質(zhì)量較差、預案實施不到位的有效途徑。

關于應急預案的優(yōu)化修訂，《通知》明確提出了應急預案制修訂必須基于風險評估和應急資源調(diào)查，必須科學確定應急響應分級標準并確保相互銜接，實現(xiàn)應急預案的專業(yè)化。同時，為推動應急預案的簡明化和卡片化，《通知》還要求企業(yè)可根據(jù)本單位的風險特點科學建立應急預案體系，簡化內(nèi)容，并編制重點崗位應急處置卡。這些要求是貫徹落實《突發(fā)事件應急預案管理辦法》要求，可以有效解決當前應急預案普遍存在的“厚、虛”等問題。

關于預案實施，《通知》明確了應急預案宣傳教育和培訓的具體方法、途徑，提出了宣傳教育要“五進”（進機關、進基層、進社區(qū)、進工廠、進學校），培訓要納入“三級安全教育”和全員安全培訓;細化了應急預案演練的頻次，強化了政府專項和部門應急預案的演練。這些要求是針對當前應急預案“束之高閣”、不學、不練、不用而提出的，是確保應急預案內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行的重要舉措。

關于應急預案監(jiān)督檢查，《通知》進一步明確了應急預案備案的“分級屬地”原則，強化了執(zhí)法檢查和責任追究，特別是強調(diào)了要在應急處置評估中加強對應急預案執(zhí)行情況的檢查和評估。

記：企業(yè)和屬地管理部門在現(xiàn)有的應急預案基礎上應如何改進，以實現(xiàn)應急預案的簡明化和實用化？

高：《通知》從5個方面對應急預案的簡明化和實用化進行了要求。

一是簡化預案文本?？紤]到目前應急預案中存在大量重復性和指導性內(nèi)容，《通知》明確了應急預案要以應急處置流程為主線，對應急組織機構和職責、通用措施等指導性內(nèi)容盡量整合簡化。為此，企業(yè)可根據(jù)本單位風險特點，確定是否編制專項預案，小微型企業(yè)可以僅編制現(xiàn)場處置方案，大大簡化了預案文本。

二是科學建立應急預案體系。《通知》明確企業(yè)發(fā)生任何突發(fā)事件，應急處置的責任人必須是企業(yè)的主要負責人和所屬的應急組織機構。

三是明確預案編制程序。針對當前部分企業(yè)應急預案簡單照搬照抄等問題，《通知》明確要求預案編制必須建立在風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上，必須結合本單位、本企業(yè)安全生產(chǎn)風險種類和特點，切實提高應急預案的針對性。

四是強化應急預案的銜接。新修訂《安全生產(chǎn)法》明確了地方政府和企業(yè)應急預案應當相互銜接，為此，《通知》明確要求地方政府和企業(yè)應急預案增加預案銜接的內(nèi)容，強化了企業(yè)與地方政府應急預案的銜接。

五是優(yōu)化應急響應標準。改變過去按照事故死亡人數(shù)與損失程度而確定的預案分級響應標準，實施按照事故危害程度是否超出企業(yè)廠區(qū)范圍、企業(yè)應急能力能否滿足應急處置需要這兩個條件來確定響應級別，切實提高應急預案的實用性。

記：企業(yè)和政府有關部門應如何強化應急預案的培訓與演練？

高：應急預案的宣教、培訓和演練，關系到企業(yè)和政府相關人員對應急預案的掌握、應用程度。為此，《通知》要求企業(yè)和有關部門，要制作通俗易懂、好記管用的宣傳資料，要借助微博、微信等媒體廣泛宣傳。同時，要充分利用安全生產(chǎn)月等重大活動開展應急預案宣傳。

屬地管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要把培訓納入“三級安全教育”和全員安全培訓，確保預案涉及的人員熟知預案核心內(nèi)容。

要建立應急預案演練相關制度，制定應急演練規(guī)劃或計劃，建立資金保障，確保政府及其部門應急預案至少每3年進行1次應急演練，企業(yè)應急預案每年至少進行1次應急演練，各類現(xiàn)場處置方案每半年至少組織1次應急演練。同時，要強化對應急演練效果的評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

記：加強應急預案的備案、監(jiān)管與執(zhí)法，將采取哪些新措施？

高：應急預案工作涉及多個行業(yè)，需要相關職能部門協(xié)同努力，落實責任，加強管理?！锻ㄖ芬蠼鳖A案屬地監(jiān)管機制。督促各級政府將應急預案工作納入本級安委會工作內(nèi)容，定期要求，不斷督促，形成齊抓共管的格局。

理順應急預案備案工作機制。在正在修訂的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》中，將進一步細化關于企業(yè)應急預案備案的要求，確立應急預案的分級屬地備案原則，明確各類企業(yè)應急預案的備案受理主體，并將應急預案備案作為明年工作重點進一步推動。

完善預案監(jiān)管制度。在正在修訂的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》中，將進一步明確應急預案工作的處罰條件、金額等內(nèi)容，使應急預案執(zhí)法有法可依。同時，推動地方安監(jiān)部門將應急預案執(zhí)法檢查納入執(zhí)法計劃，擴大處罰范圍，加大處罰力度，督促企業(yè)從重預案編制到重預案實施。

建立應急預案評估制度。加快研究應急預案評估方面的標準，開展應急預案定期評估試點工作，推動企業(yè)全面落實應急預案評估制度;完善事故后應急預案執(zhí)行情況的總結評估機制，明確對因預案工作不到位導致應急處置不當?shù)囊獓烂C處理，并有針對性地對典型事故開展應急預案執(zhí)行情況評估工作，形成震懾力。

記：下一步，國家安全生產(chǎn)應急指揮中心將開展哪些工作，落實《通知》中的要求？

高：首先，抓好宣貫落實。通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊等多種媒體，采取多種形式，將《通知》迅速傳達貫徹到各地區(qū)、各有關部門和所有企業(yè)及職工，使“應急預案不到位是重大安全隱患”的意識進一步深入人心。

其次，做好示范引導。繼續(xù)推廣神華神東公司、中石化天津分公司應急預案優(yōu)化試點經(jīng)驗，在煤礦、危險化學品等行業(yè)領域全面推廣。繼續(xù)開展好油氣管網(wǎng)領域應急預案優(yōu)化工作試點，并適時在非煤礦山、冶金等行業(yè)試點，全面帶動地方應急預案優(yōu)化工作。加快修訂《安全生產(chǎn)事故災難應急預案》和9個安全監(jiān)管總局部門預案，為地方政府應急預案編制提供指導。

篇7

關鍵詞：口服固體制劑 成產(chǎn)過程 風險監(jiān)測 對策分析

藥品作為一種極其特殊的商品，安全與否與每個人都有著息息相關的聯(lián)系，所以它所受的關注度也可想而知了。在2010年的時候，我國食品藥品監(jiān)督管理局了一份2010版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，在這規(guī)范中增加了一個最新的概念，就是風險管理，明文規(guī)定了制藥企業(yè)應當引入藥品生產(chǎn)的質(zhì)量風險管理機制，規(guī)定企業(yè)要根據(jù)一定的規(guī)范和根據(jù)對藥品的整個產(chǎn)生過程的風險進行監(jiān)測和評估，以期能夠保證藥品的質(zhì)量。要求對藥品的整個生產(chǎn)過程進行風險監(jiān)測和評估，目的就是為了企業(yè)能夠?qū)⑦@些風險規(guī)避到，同時相關部門也能夠在藥品的生產(chǎn)安全上起到一定的把關作用。在實際的探討中，本文就以口服固體制劑為例，分析口服固體制劑在整個的生產(chǎn)過程中存在的風險，以及如何檢測和發(fā)現(xiàn)這些問題，旨在找到合理有效的監(jiān)測措施，以此來降低口服固體制劑生產(chǎn)過程中的質(zhì)量風險，保障藥品口服固體制劑的生產(chǎn)安全。

一、口服固體制劑成產(chǎn)過程中的風險分析

（一）廠房和設備的風險

能夠滿足藥品批量生產(chǎn)的前提條件就是要有一個合理干凈不被污染的廠房和設備。如果口服固體制劑的生產(chǎn)廠房選址或者建造的不合理，那么廠房的光照度、通風情況以及溫度都不可能得到合理的滿足，這也必將會給藥品的生產(chǎn)埋下安全隱患。機器設備的匹配度以及質(zhì)量和衛(wèi)生也會對藥品的生產(chǎn)造成極大的影響。不合理的廠房再加上一個不夠條件的生產(chǎn)設備，這就很容易造成口服固體制劑之間的交叉污染和差錯。許多藥品企業(yè)的老廠房并不能夠滿足國家的GMP標準，所以如果廠房和設備缺乏全面的風險監(jiān)測和評估也不采取糾正措施，這就很難保證藥品的產(chǎn)生真的能夠順利的進行。

（二）原材料的風險

生產(chǎn)口服固體制劑多種多樣的物料，不同的口服固體制劑還存在著極大的差別，物料在運輸貯藏以及使用時候，需要的注意內(nèi)容也十分的多，所以如果物料的質(zhì)量標準制定的不準確不合理，那么這些物料是否能夠真正在藥品中起到應有的作用也很難保證。雖然生產(chǎn)口服固體制劑的品種十分的多，許多企業(yè)都可能同時在生產(chǎn)著好幾十種的口服固體制劑，這就需要大量的原材料，但是許多藥品企業(yè)卻習慣在同一家供應商那里采購原材料，這種情況下，如果原材料恰巧出現(xiàn)問題，那就會給藥品生產(chǎn)帶來極大的風險。只有原材料的質(zhì)量安全過關了，才能說已經(jīng)有了能夠生產(chǎn)出合格藥品的前提和基礎。

（三）藥品生產(chǎn)過程中的風險

按照質(zhì)量要求，口服固體制劑生產(chǎn)的整個過程都應當在安全監(jiān)控中，藥品生產(chǎn)過程中一定要對生產(chǎn)過程中的參數(shù)和特性進行實時監(jiān)測，雖然口服固體制劑在我國的生產(chǎn)歷史已經(jīng)非常悠久，但是國內(nèi)的眾多藥品生產(chǎn)企業(yè)基本上還停留在生產(chǎn)可以實現(xiàn)，質(zhì)量標準可以符合的階段，企業(yè)內(nèi)部基本上沒有一個完善的藥品生產(chǎn)工藝監(jiān)測體系，自然也就不可能實時的掌握藥品生產(chǎn)過程中的風險。藥品生產(chǎn)過程中缺失完善的質(zhì)量安全監(jiān)測，這自然也就會給藥品的生產(chǎn)安全造成重大的安全隱患。

二、口服固體制劑生產(chǎn)風險控制策略

（一）加強企業(yè)安全觀念，落實企業(yè)安全責任

一切事情，只有在思想觀念上重視了，才有可能會真正的付諸行動。口服固體制劑之所有會在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題，最大的原因就是生產(chǎn)企業(yè)在觀念上就沒有真正的重視起藥品的安全問題。所以一定要在觀念上糾正企業(yè)的這種錯誤觀念，時刻將藥品的安全性問題放在心里。另外一方面，對于那些主觀故意忽視藥品生產(chǎn)安全的企業(yè)，相關部門應當完善藥品安全方面相關的法律法規(guī)，一旦出現(xiàn)有藥品安全質(zhì)量問題，一定要進行從嚴從重處罰。

（二）鼓勵和幫助藥品企業(yè)進行硬件改造

口服固體制劑在我國的生產(chǎn)歷史已經(jīng)十分的悠久，很有藥品企業(yè)也是多年的老牌子，自然他們很多的廠房或者設備早已過了相當多的年限，在正常生產(chǎn)中已經(jīng)很難保證藥品的生產(chǎn)環(huán)境符合GMP標準，那就應當對其進行升級改造，對廠房進行建新或者進行改造，對于一些不能滿足的生產(chǎn)需要的設備改造或者重新購買，確保生產(chǎn)環(huán)境能夠符合藥品的生產(chǎn)要求。但是不管是廠房還是機器設備，這些對于藥品生產(chǎn)企業(yè)來說都是最大投入的東西，所以相關部門應當在硬件的升級改造上給予藥品生產(chǎn)企業(yè)一定的幫助和鼓勵。

（三）加強原材料的跟蹤檢查，擴大來源

藥品企業(yè)自身一定要有一套完善的對藥品原材料進行跟蹤檢查的體系，要能夠熟悉物料的來源環(huán)境以及相關背景，對于一些污染嚴重地區(qū)的原材料是一定不能要的。同時藥品生產(chǎn)企業(yè)不能夠為了圖方便，永遠都在一個地方進原材料，一定要多找?guī)准夜┴浬蹋坏┮患业脑牧铣霈F(xiàn)問題的時可以更換供貨商，將原材料對藥品生產(chǎn)造成的影響減到最低。

（四）加強藥品生產(chǎn)過程中的監(jiān)督

藥品在企業(yè)廠房的整個生產(chǎn)過程是保證藥品安全的一個極其重要的環(huán)節(jié)，我們通過對藥品企業(yè)的口服固體制劑的生產(chǎn)風險評估分析可以知道。由于許多藥品企業(yè)的廠房內(nèi)同時在進行多條藥品線的生產(chǎn)，很多實時數(shù)據(jù)和參數(shù)包括一些輔助設備如空調(diào)系統(tǒng)都是共用的。這就增加了不同藥品之間交叉感染的風險。為了避免這一情況的出現(xiàn)，藥品生產(chǎn)企業(yè)應當盡量避免在同一時段進行多條藥品線的生產(chǎn)，在一種藥品生產(chǎn)完成以后，要對生產(chǎn)線進行徹底的清潔和消毒，以確保無本次藥品的殘留，保證下一批次藥品生產(chǎn)的安全。

參考文獻：

[1]國家食品藥品監(jiān)督管理局.藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范[S].衛(wèi)生部令第79 號，2010.

[2]國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心.歐盟藥品GMP指南：計算機系統(tǒng)[M].北京：中國醫(yī)藥科技出版社，2008.

[3]國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品認證管理中心.質(zhì)量管理體系[M].北京：中國醫(yī)藥科技出版社，2011.

篇8

【關鍵詞】化工工藝；風險；評估

中圖分類號：X820文獻標識碼： A

一、前言

目前，風險性的評估被廣泛的應用在化工工藝流程中?；すに嚨馁|(zhì)量要求也就越來越嚴格。加強化工工藝風險識別可以有效地判斷出化工生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，并能及時采取正確的措施消除這類安全隱患。因此，加強對化工工藝風險性評估的探討，對化工工藝流程的質(zhì)量安全具有重要的意義。

二、化工工藝

1、化工工藝的概念

化工工藝是指：把原材料經(jīng)過化學反應，轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品的方法以及過程，它包括完成這一變化的全部措施。其生產(chǎn)過程一般可分為以下三個步驟。

（1）原材料的處理：為了使原料符合進行化學反應所要求的狀態(tài)和規(guī)格，根據(jù)具體情況，不同的原料需要經(jīng)過凈化、提濃、混合、乳化或粉碎(對固體原料)等多種不同的預處理。

（2）進行化學反應；這是生產(chǎn)的關鍵步驟。經(jīng)過預處理的原料，在一定的溫度、壓力等條件下進行反應，以達到所要求的反應轉(zhuǎn)化率和收率。反應類型是多樣的，可以是氧化、還原、復分解、磺化、異構化、聚合、焙燒等。通過化學反應，獲得目的產(chǎn)物或其混合物。

（3）對產(chǎn)品進行精致。將由化學反應得到的混合物進行分離，除去副產(chǎn)物或雜質(zhì)，以獲得符合組成規(guī)格的產(chǎn)品。以上每一步都需在特定的設備中．在一定的操作條件下完成所要求的化學的和物理的轉(zhuǎn)變。

2、危險化工工藝

危險化工工藝是指：在化學的生產(chǎn)過程中，可以引起火災、中毒、爆炸等事敵的工藝。根據(jù)我國安全監(jiān)管總局編制的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》，它包括：電解工藝、氯化工藝、合成氨工藝、加氫工藝、硝化工藝、裂解工藝、氧化工藝等15類工藝，并且每種工藝都有其典型的工藝。

三、化工工藝評估方法

目前國內(nèi)化工生產(chǎn)工藝風險評估大多只是停留在定性階段，只能針對關鍵的風險因素進行探究，缺乏全面的評估觀念，評估結果很難令人滿意。當前比較成熟的化工工藝風險評估體系如道爾化學評估標準與蒙德風險評估理論仍然有很大局限性，上述兩種評估標準主要針對化工生產(chǎn)中的易燃易爆以及化學藥品中毒風險進行評估，缺乏普遍性；而且只是針對化工生產(chǎn)過程中實質(zhì)進行評估，忽略安全生產(chǎn)監(jiān)管與風險應急處理辦法，因此與實際化工工藝風險評估要求有很大偏差?？茖W的化工工藝風險評估系統(tǒng)不僅需要針對實際化工生產(chǎn)過程進行定性分析，還要結合化工原料、化學反應設備、生產(chǎn)工藝技術等各方面因素進行定性分析，因此需要結合現(xiàn)代模糊概率的數(shù)學理念，對化工生產(chǎn)過程中的諸多風險因素與評估結果之間建立合理的幾何數(shù)學模型，再利用現(xiàn)代智能計算機的仿真模擬技術進行科學分析，從而得出具有科學指導意義的化工工藝風險評估結果。

四、我國化工工藝的安全評估

1、化工設備安全評估

（1）實驗裝置設備的安全性

在實驗操作過程中，重點強調(diào)的是對于物料各個工序的分析，而在這個過程中構成物料的了化工設備便是其中的重要組成部分。試驗中的裝備反映容器內(nèi)不僅進行著化學反映，還有流體的流動、傳熱等過程，。它們之間有著復雜的相互影響，所以反映設備是化工設備的核心，它的選擇對化工設備的安全有很重要的影響。因此在實驗過程，必須要重視發(fā)生反應過程的裝備，這樣可以保障由于連續(xù)過程產(chǎn)生的反應擁有較高的安全性。同時，由于其自身的優(yōu)勢，在使用過程中，也可以提高實驗的效率，使得實驗過程擁有更高的靈活性。但是不同的工藝有著不同的特點，與之相比，間歇工藝的工程更為簡單、操作的彈性較大，進行設計時，可以使用精確度較低的數(shù)據(jù)，其通用也很強。

（2）化學材料選取的安全性

通常一種反映會具有幾條工藝路線，我們要選擇使用可以消除或者減少危險物質(zhì)用量的那條路線。因此，在選擇材料過程中，就需要我們的工作人利用專業(yè)知識，來挑選實驗材料，盡可能的避免或者代替那些危險材料，從而將實驗的安全系數(shù)降到最低。例如:使用催化劑來稀釋危險物料，以此來緩解反應的劇烈程度;使用新科技、新技術減少危險介質(zhì)的藏量;提高原材料的利用率，減少生產(chǎn)廢料，盡量做到過程用料、輔助劑的回收循環(huán)利用，減少其對于環(huán)境的污染。

（3）實驗防護工具的安全性。

化工設備在進行化學反應時，可能會出現(xiàn)偏離正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)的情況，從而引起超溫、超壓的現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)都是認為所難以掌控的，因此對于這些類似排泄閥、防爆板、通風管、安全閥等裝置一定要謹慎使用。因為她們的安全性會影響到整個化工生產(chǎn)的安全性。對于一些非常危險的操作，要使用全自動控制系統(tǒng)，或者程序控制裝置，一旦有爆炸、火災等事故的發(fā)生，能夠起到防止事態(tài)擴大，減小事故損失的作用。這些在設置的時候要從人性化的設計角度出發(fā)，將人身安全作為第一步考慮，例如考慮設置安全救護設施，如設立洗眼區(qū)和安全淋雨區(qū)等。

2、研究方法選擇

（1）定性、定量分析相結合

風險評估是對于多學科內(nèi)容練習結合的一種方法，它自身包含著多數(shù)理論模型的建立，但是擁有一定的假設條件。因此定性、定量分析相結合是解決危險化工工藝評估研究的一個主要方法。定性分析可以指明事物發(fā)展的方向，但是在深入材料實驗方面還存在一定的缺陷。但是通過對于定量分析法的假如，剛好使得兩者相互所長，從而為研究事物建立一個合理的運作機理。因此，數(shù)學建模是風險評估研究中一個重要的手段。

（2）查閱文獻與訪問調(diào)查相合

對于危險化工工藝過程中整體風險評估，除了對風險進行定性分析描述外，還有少數(shù)的定量風險評估方法，但是定量的評估只是對工藝本身的本質(zhì)安全進行評估，幾乎很少對工藝進行整體的危險性的研究，因此有必要對此進行深入的研究。

（3）模糊數(shù)學方法

由于危化品生產(chǎn)過程中運行環(huán)境的復雜多變，影響化工工藝安全的各因素又是相互聯(lián)系的，且各因素間的關聯(lián)關系隨時間、地點等條件的改變而改變，加之其中很多因素是模糊因素，因此各種風險影響因素不能被精確的定量。為了能準確地描述危險化工工藝安全運行的各個影響因素，應使用模糊數(shù)學綜合評判法對危險化工工藝風險等級進評估。

五、加強化工工藝風險識別的相關措施

要將化工工藝中存在的若干風險控制在一個安全的范圍之內(nèi)，就必須要加強其風險識別的工作，對爆炸、中毒、火災等災害做定量的分析，更加準確地判斷出化工工藝中存在的若干事故隱患，并針對這類隱患做出相應的防范措施。從化工工藝的生產(chǎn)設備角度進行風險識別加強措施分析的話，主要措施可以分為以下幾個方面：

1、加強化工生產(chǎn)設備的風險識別

化工生產(chǎn)過程中所使用到的設備大多數(shù)都存在著一定的安全隱患，因此通常這類設備也是化工工藝風險識別的重點檢測對象。從化工原材料的運輸、干燥到生產(chǎn)中的過濾、混合都要進行嚴格的安全質(zhì)量把關，將危險程度控制在一個較為穩(wěn)定的范圍之內(nèi)。并且大多數(shù)化工工藝的生產(chǎn)過程中最好能夠保持設備工作的連續(xù)性，因為連續(xù)性的生產(chǎn)流程通常具有生產(chǎn)效率高、安全性能好等特點，是降低化工工藝風險的良好措施。

2、加強化學反應過程中的風險識別

化工工藝最核心的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就是化學原材料之間的反應過程，不僅關系著化工生產(chǎn)的質(zhì)量以及效率，更關系著化工工藝的安全性能。在化學反應過程中，要進行嚴格的風險識別檢測，盡量不選用反應效果劇烈，有劇毒，或者容易爆炸等材料，如果必須要使用到比較危險的材料，則要做好反應環(huán)境與外界的隔離，避免外界受到反應物的波及。在現(xiàn)代工藝中，一般是將反應物濃度稀釋之后采用催化劑的方法來達到化工生產(chǎn)的目的，在保證了正常生產(chǎn)量的基礎上也提高了化工工藝的安全性，降低了生產(chǎn)成本。

3、加強安全防護系統(tǒng)的風險識別

在任何化工工藝生產(chǎn)流程中，都配有一定的安全防護系統(tǒng)，來防止可能發(fā)生的一些生產(chǎn)事故。而化工工藝風險識別的最終措施就是要從安全防護的角度入手，檢測生產(chǎn)流程中的保護設備是否能夠正常工作，并分析其保護性能，根據(jù)安全防護系統(tǒng)的保護能力來判斷化工工藝生產(chǎn)的危險程度。通常納入檢測范圍的有防爆板、通風管、安全閥等裝置，加強這類裝置的使用性能可以在一定程度上增強整個化工工藝生產(chǎn)設備的安全性。

總之，針對化工工藝技術特征、生產(chǎn)危險性進行必要的風險識別與安全評估尤為重要。我們只有制定科學有效的應對策略，明確化工生產(chǎn)安全狀況，掌握危險管控點，方能提升管理效益，營造安全可靠的化工生產(chǎn)與工藝應用環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

六、結束語

化工工藝的風險可以說關系到整個化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，該工作的重要性不言而喻。因此，必須要嚴肅對化工工藝風險性的評估，確?；すに嚵鞒痰陌踩?。

參考文獻

[1]李瑞娟.淺析化工工藝的風險識別與安全評價[J].科技致富向?qū)В?013（11）：244.

篇9

根據(jù)上級關于進一步加強防汛防臺風安全生產(chǎn)工作的指示精神，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)對鄉(xiāng)內(nèi)單位做好防汛防臺風工作要求如下：

一、切實加強領導，落實責任。各單位負責人要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，認真做好防汛防臺風工作，做到早謀劃、早準備、早行動、早預防。結合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，對本單位可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的風險進行全面分析和評估，明確重點防范區(qū)域，制定有效防范應對方案和措施。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，凡是工作不到位或有重大險情不立即停產(chǎn)撤人而引發(fā)重特大傷亡事故的要嚴肅追究有關單位和人員責任。

二、切實做好重點行業(yè)重點部位安全檢查工作，確保安全無隱患。認真做好建筑施工、電力設備、危險化學品和倉庫等重點行業(yè)重點部位安全檢查工作，加強對車間、職工宿舍、食堂、人員密集場所安全檢查，特別要做好防漬澇、防雷電以及各類消防設施器材完備有效和疏散通道暢通。易燃易爆、有毒有害危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要做好危險化學品生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)（倉庫）的防水、防霉工作，對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴格的防水、防潮措施，嚴防發(fā)生各類爆炸、泄露、中毒等重特大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事故。

三、切實增強生產(chǎn)安全事故防范能力，保障廣大職工生命財產(chǎn)安全。各單位要大力開展防汛防臺風安全生產(chǎn)檢查活動，查隱患抓整改，加強對職工的安全生產(chǎn)教育培訓，不斷提高職工的安全生產(chǎn)知識水平和自我防護能力，營造良好的安全氛圍。結合防范工作重點和安全風險評估，修訂和補充重點行業(yè)企業(yè)和重點工作崗位生產(chǎn)安全事故應急預案，通過應急預案審查、培訓和演練，提高應急預案的實用性，確保應急預案有效管用。利用現(xiàn)代監(jiān)控技術，對重點防范部位實行重點監(jiān)控，隨時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即處置。

篇10

【關鍵詞】風險管理；電力安全生產(chǎn)；管理；應用

1引言

電力企業(yè)的經(jīng)濟效益以及企業(yè)的實際生產(chǎn)效果，很大程度上會受到生產(chǎn)安全管理的質(zhì)量影響?，F(xiàn)階段，我國大多數(shù)電力企業(yè)都采用了風險管理方式，對電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行了安全管理，但從整體效果來看，仍存在著管理不規(guī)范的現(xiàn)象，因此對風險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應用進行研究具有一定的現(xiàn)實意義。

2電力企業(yè)風險管理的含義

電力企業(yè)風險管理主要是指企業(yè)及個人等管理主體應用先進科學合理的技術及相關的經(jīng)濟手段，對企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風險問題進行識別、分析研究以及處理的過程。在電力安全生產(chǎn)管理中應用風險管理，可以有效提高企業(yè)管理主體的安全保障，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全運營。目前，風險管理已經(jīng)在很多企業(yè)中得到了廣泛應用。目前，根據(jù)相關規(guī)定將企業(yè)的風險管理大致可以分為以下幾種：①根據(jù)管理主體的性質(zhì)可以分為政府、事業(yè)單位，企業(yè)以及個人等方面的風險管理。②根據(jù)企業(yè)風險管理的原則大致可分為火災、技術、地震及意外事故等方面的風險管理。③根據(jù)事故實際的受損內(nèi)容可將其分為人身、財產(chǎn)、成本、利潤以及職責等方面的風險管理。

3電力安全生產(chǎn)風險管理流程

3.1目標規(guī)劃

風險目標規(guī)劃是企業(yè)管理部門在對外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素進行綜合分析研究的基礎上，對企業(yè)在一定發(fā)展時期內(nèi)風險管理的工作目標、階段重點、政策方針、實施措施等方面作出的具體實施系統(tǒng)的全局謀劃。電力企業(yè)一個完整的風險目標規(guī)劃應該包括以下幾個方面：準確判斷企業(yè)內(nèi)外部形勢，確定組織管理目標，實現(xiàn)的方針策略以及實施的重點措施，相關技術等。

3.2風險識別

風險識別是企業(yè)風險管理技術層面的第一個環(huán)節(jié)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎環(huán)節(jié)，其主要功能是發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)運營過程中，可能發(fā)生電力安全風險的領域并識別風險發(fā)生的具體部位。

3.3風險等級排序

風險等級排序是通過兩個基本變量確定風險值。其中，風險值的相關因素主要是以下幾種：風險事項發(fā)生的概率（可能性），風險事項發(fā)生的負面后果。風險值=事件概率×后果，數(shù)據(jù)值與風險成正相關，數(shù)值越高則風險越高。風險等級估算中應該注意以下幾點：風險等級排序的價值需要在比較中得到實證，需要用經(jīng)過等級估算選出的具體對象，與隨機的、沒有針對性的、任意地開展安全生產(chǎn)檢查活動比較，來具體體現(xiàn)等級排序在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的作用。

3.險評估

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中，風險評估的方法包括綜合性的安全評估，如安全性評價、隱患排查、年度方式分析等。除此之外，還有風險專項調(diào)查、現(xiàn)場核查等定期或非定期檢查。通過定性和定量結合的形式進行評估結果的確定，然后根據(jù)不同的方式對評估結論中存在突出問題部門或單位進行必要的提醒、預警以及亮牌。

3.5風險應對處理

對于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理來講，風險處理的方式主要包括以下兩個方面的內(nèi)容：①評估結果的反饋；②對反饋的響應。其中，針對評估結果存在不同的反饋，例如對綜合風險的評定，其反饋是根據(jù)6個月的目標管理進行排序和點評。對反饋的響應是個互動環(huán)節(jié)，例如各單位對主管部門的各項反饋意見做出響應，并根據(jù)具體的意見對相關的風險內(nèi)容進行必要的整頓，同時及時向相關人員或部門報告整改的情況以及最終的效果，從而供評估部門隨時復查。

4現(xiàn)階段電力生產(chǎn)風險管理存在的問題

4.1電力安全生產(chǎn)狀況

據(jù)國家能源網(wǎng)統(tǒng)計2016年2月份全國發(fā)生電力人身傷亡事故4起，死亡9人，同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加7人。其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故3起，死亡5人，同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加4人；電力建設人身傷亡事故1起，死亡4人，同比起數(shù)相同，死亡人數(shù)增加3人。未發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設備事故，同比起數(shù)減少1起。未發(fā)生電力安全事件，同比起數(shù)減少1起。

4.2電力人身傷亡事故

2月2日，上海東日建設有限公司1名工作人員在上海申能星火熱電有限責任公司6千伏母線清擦作業(yè)結束后，誤碰帶電母線觸電，經(jīng)搶救無效死亡。2月25日，大唐吉林發(fā)電有限公司所屬大唐長山熱電廠進行1號鍋爐C磨煤機內(nèi)部檢查時，熱一次風插板門突然開啟，造成正在風道內(nèi)進行作業(yè)的3名工作人員死亡。2月26日，河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團有限公司所屬貴州黔桂發(fā)電有限責任公司進行1號爐脫硫吸收塔內(nèi)底部玻璃鱗片修復工作時，從脫硫吸收塔內(nèi)上部掉落的一塊脫硫石膏砸中1名施工人員，經(jīng)搶救無效死亡。2月26日，河北豐寧抽水蓄能電站一期工程地下廠房主變洞中導洞施工時發(fā)生坍塌，造成2人當場死亡，另有2人經(jīng)搶救無效死亡。

4.3存在的問題分析

4.3.1預防為主的管理意識不足

現(xiàn)階段電力安全生產(chǎn)風險管理工作仍停留在排查風險、解決問題層面上，電力企業(yè)管理層與基層風險管理部門沒有形成預防為主的管理意識，沒有制定系統(tǒng)的安全隱患預防措施，電力生產(chǎn)風險管理工作主要以傳統(tǒng)工作經(jīng)驗為依據(jù)，難以有效指導實際管理工作。預防為主的管理意識不足導致電力生產(chǎn)風險管理難以對安全隱患進行評估與超前控制，管理工作存在一定的盲點，難以在事故發(fā)生前制定相應的管理措施，未能夠有效地規(guī)避風險。

4.3.2風險評估系統(tǒng)存在片面性

電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、電力輸送以及電力銷售等環(huán)節(jié)組成了一個完整的電力產(chǎn)品營銷體系，因此，在對電力生產(chǎn)進行風險管理時不能僅僅著眼于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應當從電力生產(chǎn)全生命周期出發(fā)，制定動態(tài)性的風險管理制度，對電力產(chǎn)品營銷系統(tǒng)進行安全管理?，F(xiàn)階段電力企業(yè)的電力生產(chǎn)評估系統(tǒng)缺乏固定的管理人員從事風險評估工作，臨時性質(zhì)的風險控制小組沒有明確管理人員的權責分工，導致電力生產(chǎn)風險評估工作缺乏科學性，只能將工作重點集中于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，難以有效排除電力安全生產(chǎn)的安全隱患。

5風險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應用策略

5.1要開展系統(tǒng)性的風險管理

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項周期性的管理活動，對其風險管理應當具備全面性以及系統(tǒng)性，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全生命周期，按照一定的流程進行整體性的風險管控，從而盡可能地排除管理紕漏，提高風險管控的預防目的。在系統(tǒng)性的風險管理過程中，應當盡可能做到全員參與，切實圍繞安全生產(chǎn)過程中多樣化風險因素對安全生產(chǎn)風險進行準確評估，避免出現(xiàn)敷衍工作的現(xiàn)象。同時，要注重風險評估的全面性，在評估過程中對事故預防、關鍵環(huán)節(jié)管控、日常監(jiān)控等問題進行綜合性分析，并綜合定量評估與定性評估兩種方式，提高風險評估的合理性。與此同時，在風險管理過程中還應當加強對風險反饋結構的科學處理，根據(jù)不同的風險級別制定相應的風險管理措施，從而實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理。

5.2風險管理應同生產(chǎn)實際緊密結合

在電力安全生產(chǎn)的風險管理過程中，除了要遵循全面性系統(tǒng)性的原則，發(fā)揮出風險管理的效能外，還應當將風險管理與實際生產(chǎn)情況綜合分析，利用安全理論指導電力實際生產(chǎn)工作，并通過不斷的生產(chǎn)實踐驗證安全理論的科學性，在生產(chǎn)實踐過程中不斷總結經(jīng)驗教訓。風險管理同生產(chǎn)實際相結合可以使風險管理作用最大化，從而及時解決電力安全生產(chǎn)實踐過程中的安全問題。在實際風險管理過程中，風險管理人員應當深入生產(chǎn)基層，加強同基層員工的溝通與交流，注重采納基層員工的生意見與反饋，從而將風險管理與生產(chǎn)現(xiàn)場的管理與安全事故類型進行總結性分析，提升風險管理的實際效果。

5.3更新管理觀念

在電力安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理過程中，風險管理人員應有良好的職業(yè)道德，還應具備醫(yī)學、心理學、教育學方面的知識。

6結束語

總而言之，風險管理是電力企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。因此，為了能夠充分的將電力企業(yè)風險管理的作用發(fā)揮出來，并推動電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的順利實施，務必要加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)中風險管理的應用，建立健全風險控制管理體系，提高企業(yè)員工的風險管理意識和能力，并與生產(chǎn)實際緊密結合，完善企業(yè)風險管理的監(jiān)督評價機制。

參考文獻

[1]李建國.論風險管理在電力安全生產(chǎn)中的應用[J].廣東科技，2011，20（18）：159~160.

[2]劉彬.淺析風險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應用[J].中國科技博覽，2015（33）：297.