導(dǎo)語：如何才能寫好一篇信息工程施工方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利施工：施工技術(shù)；施工問題；勘探環(huán)節(jié)

1 水利工程現(xiàn)階段施工狀況

（1）為了實(shí)現(xiàn)水利水電工程的健全性發(fā)展，國家要建立健全相關(guān)的水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)，確保其有法可依。在現(xiàn)階段水利施工過程中，有的施工企業(yè)并不能進(jìn)行施工規(guī)范的嚴(yán)格性遵守，只是做做面子工程，難以實(shí)現(xiàn)水利工程基礎(chǔ)性施工活動的規(guī)范性落實(shí)。有的施工企業(yè)缺乏專業(yè)性的人才隊伍，缺乏系統(tǒng)性的施工技術(shù)，他們大多數(shù)的工作能力來自于日常工作實(shí)踐，確保正確的水利施工理引導(dǎo)知識。有的施工企業(yè)缺乏合理性的施工方案，難以做好對施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理，在這個過程中，由于科學(xué)性管理理念的應(yīng)用，有的工作人員盲目的進(jìn)行施工，不服從管理，這不利于提升水利工程的整體質(zhì)量。

受到水利施工經(jīng)費(fèi)的影響，有些施工企業(yè)的可行性報告、設(shè)計文件等缺乏有效性的準(zhǔn)備該工作，從而難以實(shí)現(xiàn)對水資源的有效性配置，由于缺乏對施工區(qū)域環(huán)境及發(fā)展?fàn)顩r的分析，導(dǎo)致其細(xì)節(jié)性工作步驟的不穩(wěn)定發(fā)展，難以滿足水利水電施工評價及設(shè)計工作的要求，不利于提升水利工程的整體質(zhì)量。

目前來看，我國施工企業(yè)的管理制度體系并不健全，施工企業(yè)存在各種各樣的發(fā)展問題，有的企業(yè)缺乏專業(yè)性的施工管理制度，有的企業(yè)缺乏專項(xiàng)性資金，有的企業(yè)缺乏健全性的施工監(jiān)督體系，等這些問題的存在，都利于施工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（2）我國的很多施工企業(yè)缺乏對施工技術(shù)的科學(xué)性驗(yàn)證，導(dǎo)致施工過程中，一系列問題的出現(xiàn)，為了滿足實(shí)際工作的要求，必須健全施工技術(shù)體系，做好水利建筑施工的整體性控制工作，避免出現(xiàn)較大的水利工程失誤問題。

2 水利工程施工技術(shù)體系的健全

（1）為了實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)的科學(xué)管理，必須要進(jìn)行施工技術(shù)可行性的分析，做好水利工程的施工控制工作，進(jìn)行新型質(zhì)量控制方案的應(yīng)用，確保先進(jìn)性施工技術(shù)及工藝的應(yīng)用。

在施工過程中，要提升對施工操作行為的積極性控制，在實(shí)際工作中，不同程序的工作人員具備不同的工作任務(wù)，在施工環(huán)節(jié)中，需要安排專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行每天施工進(jìn)度的記錄，實(shí)現(xiàn)施工問題的積極發(fā)現(xiàn)，確保新型施工解決方案的應(yīng)用，提升水利工程質(zhì)量的整體效益。工作信息記錄模塊是工程質(zhì)量評定及驗(yàn)收的重要組成部分，在建設(shè)過程中，施工單位需要邀請專業(yè)性技術(shù)人員做好圖紙的審計工作。

施工機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際施工狀況及施工原則，進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化控制，根據(jù)設(shè)備的質(zhì)量及應(yīng)用性能，實(shí)現(xiàn)設(shè)備選擇方面的擇優(yōu)錄取。在較小規(guī)模的水利工程施工環(huán)節(jié)中，要做好水利工程設(shè)備的配置優(yōu)化工作，定期進(jìn)行設(shè)備使用狀況及檢修規(guī)范的管理更新。

（2）為了實(shí)現(xiàn)施工體系內(nèi)部各個工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，進(jìn)行施工工序質(zhì)量控制方案的優(yōu)化是必要的，落實(shí)好條件質(zhì)量及效果質(zhì)量的控制工作，實(shí)現(xiàn)整體施工工序之類的提升，實(shí)現(xiàn)對整個水利工程的規(guī)范化管理，需要按照國家的相關(guān)法律規(guī)范要求，進(jìn)行水利工程整體質(zhì)量的提升。

在閘壩工程的施工過程中，進(jìn)行導(dǎo)流技術(shù)的應(yīng)用是必要的，其對整個施工工程的質(zhì)量模塊、造價模塊均有深遠(yuǎn)的影響。這需要做好工程施工的準(zhǔn)備工作，從而解決工程施工過程中的施工導(dǎo)流問題，實(shí)現(xiàn)對水利工程河水的有效疏導(dǎo)，有利于提升水利工程的整體施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對施工進(jìn)度的有效控制。在這個過程中，需要按照國家的建設(shè)規(guī)范要求，做好導(dǎo)流流量方案的制定工作，實(shí)現(xiàn)對主體施工過程的有效性設(shè)計及控制。

（3）為了確保工程施工效益的有效性提升，必須進(jìn)行造價預(yù)算模塊的控制，實(shí)現(xiàn)工程施工進(jìn)度的良好性控制，在枯水期施工過程中，需要做好混凝土工程及土石方工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，整體來看，水利樞紐工程具備較強(qiáng)的季節(jié)性特點(diǎn)，從而導(dǎo)致施工過程中不均勻性問題的出現(xiàn)。為了提升水利工程的施工效益，必須進(jìn)行財力、物力等因素的合理性使用，在洪水季節(jié)到臨之前，需要做好建設(shè)壩工作。通過對安全度汛工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，有利于實(shí)現(xiàn)水利工程整體進(jìn)度的控制，這需要引起相關(guān)人員的重視，做好導(dǎo)流工程的相關(guān)設(shè)計工作，進(jìn)行當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境的深入調(diào)查。

在施工環(huán)節(jié)中，施工地基性質(zhì)具備差異性的特點(diǎn)，為了提升水利施工的工作效益，需要結(jié)合具體地基環(huán)境的特點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)地基處理方法的應(yīng)用，挖掉破碎性巖石技術(shù)是常見的地基穩(wěn)固措施。通過對先進(jìn)性地基處理方法的應(yīng)用，可以提升水利工程的整體效益，比如通過對回填灌漿模塊、固結(jié)灌漿模塊等的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)地基整體穩(wěn)固性的提升。通過對混凝土防滲技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)地下滲流的有效性截斷，有利于落實(shí)好地基加固工作，碎石加固模式、分層填啥工作模式是常見的地基加固方案，這些方案施工步驟比較簡單，具備良好的施工效益。

（4）預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)是水利工程施工體系的重要組成部分，其對于整個工程施工效益的提升，具備不可或缺的戰(zhàn)略意義，通過對預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)建筑物的有效性加固、補(bǔ)強(qiáng)，具備良好的水利施工效益，受到這種施工優(yōu)勢的影響，越來越多的施工單位傾向于預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的應(yīng)用。在該技術(shù)的施工過程中，需要根據(jù)錨固的設(shè)計方向、力的大小等，進(jìn)行主動預(yù)應(yīng)力的添加，進(jìn)行建筑物受力狀況的改變，實(shí)現(xiàn)建筑物的有效性加固，造孔模塊、放束模塊、錨固模式是常見的預(yù)應(yīng)力錨固施工步驟。

機(jī)械式、豁著式是預(yù)應(yīng)力錨固的重要組成形式。純水泥漿是后者施工模式的重要資料，大體積碾壓混凝土技術(shù)的應(yīng)用，是機(jī)械式預(yù)應(yīng)力錨固的重要表現(xiàn)形式，碾壓混凝土模式是一種新型的施工具備。隨著時代的不斷發(fā)展，其技術(shù)應(yīng)用規(guī)模不斷得到擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)預(yù)應(yīng)力錨固體系的健全，滿足現(xiàn)階段混凝土拌合及土石壩填筑等的工作要求。

（5）碾壓混凝土壩具備良好的防滲效益，其具備高強(qiáng)度的特點(diǎn)，其內(nèi)部混凝土體積較小，在土石壩的施工過程中，操作步驟比較簡單，是一般混凝土施工的常見施工模式，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的碾壓混凝土方案不斷得到更新，新型的碾壓混凝土試驗(yàn)工作不斷開展，區(qū)別于其他的混凝土性質(zhì)，碾壓混凝土具備良好的施工效益性，其施工步驟類似于石壩的填筑模塊，通過對振動碾壓機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)石壩表面壓實(shí)性的提升。在大壩式混凝土的施工過程中，柱狀分塊模式、插入式振搗模式是常見的碾壓實(shí)混凝土施工步驟，這些工作程序具備良好的施工速度，有利于提升水利工程的整體施工效益，滿足了現(xiàn)階段復(fù)雜化水利工程施工規(guī)范的要求，這需要引起相關(guān)人員的重視，做好水利施工過程中的各個工作步驟，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部工作模塊的協(xié)調(diào)。

3 結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟(jì)體系的日益健全，水利施工技術(shù)模式不斷得到更新，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的水利工程施工技術(shù)取得了良好的工作效益，但是整體來看，我國的水利工程施工技術(shù)體系依舊是不健全的，這需要引起相關(guān)人員的重視，遵循科學(xué)發(fā)展觀的客觀規(guī)律，進(jìn)行先進(jìn)施工技術(shù)的普及，實(shí)現(xiàn)工作人員工作技術(shù)體系的健全，實(shí)現(xiàn)新老技術(shù)的結(jié)合性施工，確保提升我國水利工程施工的整體技術(shù)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]孫友材.水利施工中混凝土裂縫產(chǎn)生的原因及處理對策[J].山西建筑，2015（16）.

篇2

打造和諧的工作部署，為貫徹十七大提出的建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)”和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)全面小康社會。依照“以人為本、面向社會”服務(wù)理念，提升社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)手段，推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)與社區(qū)信息化的有效融合，構(gòu)建先進(jìn)、文明、和諧、高效、平安的數(shù)字化鄉(xiāng)村，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)。堅持“政府牽頭，市場運(yùn)作，社區(qū)自治，居民受益”方針，依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分步實(shí)施”原則，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)社區(qū)管理信息系統(tǒng)整合建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫整合建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)熱線整合建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)與社區(qū)信息化平臺的有效融合，推進(jìn)全社會信息化發(fā)展，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)社區(qū)增強(qiáng)自治意識、拓寬社區(qū)居民參政議政渠道，促進(jìn)社會服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

二、工作目標(biāo)

與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺有效整合的全區(qū)社區(qū)管理信息平臺，建立以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)、以社區(qū)為終端、以鎮(zhèn)、辦為紐帶、以區(qū)為中心、以政務(wù)網(wǎng)為支撐。實(shí)現(xiàn)政府及相關(guān)部門社區(qū)基礎(chǔ)信息的共享、協(xié)同辦公和政務(wù)服務(wù)；依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育平臺；以鄉(xiāng)村為單元，整合現(xiàn)有公共服務(wù)熱線，建設(shè)統(tǒng)一的熱線呼叫系統(tǒng)；依托幼稚的電子支付系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域電子商務(wù)平臺，引入個貸信用系統(tǒng)，為居民提供足不出戶的消費(fèi)新理念；按需整合鄉(xiāng)村監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建平安社區(qū)；進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)站，拓寬居民參政議政的渠道，全面建成社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化。

三、基本原則

（一）以人為本。

進(jìn)一步完善社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)資源的互通互聯(lián)，以滿足居民群眾對信息服務(wù)的需求為動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多渠道收集信息，進(jìn)行整理、分析和更新，及時傳送給居民，實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息多樣化、管理順序動態(tài)化、信息傳送時效化。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。

調(diào)動企業(yè)及社會各方面的積極性，充分利用、整合政府及相關(guān)部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡(luò)資源。共同推進(jìn)，防止重復(fù)建設(shè)，節(jié)省本錢，統(tǒng)一應(yīng)用較成熟的軟件，實(shí)行集中管理、信息共享，最大限度地開發(fā)利用社區(qū)基礎(chǔ)信息資源，服務(wù)政府、服務(wù)居民、服務(wù)社會。

（三）因地制宜。

因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。分步建設(shè)，逐步完善。立足于實(shí)際需求，堅持以需促用、以用促建，突出應(yīng)用，探索利息低、效果好的社區(qū)信息化建設(shè)模式，做到建得起、管得好、用得久，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、工作任務(wù)

圍繞“以人為本，-年期間。面向需求，資源整合，協(xié)同發(fā)展”主要目標(biāo)，實(shí)施社區(qū)信息化的125工程”即以建設(shè)一個數(shù)字化鄉(xiāng)村為目標(biāo)，實(shí)施“二個整合、五個推進(jìn)”實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整合應(yīng)用，鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)整合，推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)前置社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)熱線大協(xié)同，推進(jìn)電子商務(wù)飛速發(fā)展，構(gòu)筑居民信用消費(fèi)新模式，推進(jìn)社區(qū)文化大繁榮，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育多樣化，共同構(gòu)建一個面向居民、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)分結(jié)合、功能完善、服務(wù)便利、管理規(guī)范、運(yùn)行平安的社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺。

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源整合。

利用協(xié)同辦公系統(tǒng)建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模塊，現(xiàn)有人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上。完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭在年底達(dá)到日更新人口數(shù)據(jù)；利用數(shù)字化城管平臺和協(xié)同辦公系統(tǒng)的有效整合，月度同步更新地理信息數(shù)據(jù)庫；利用協(xié)同辦公平臺，每月直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同步更新宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“一次采集，多方使用”或“多方采集、信息共享”鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

向縱深挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)上。針對人口基礎(chǔ)信息使用率高、更新快的特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)聯(lián)比對人口基礎(chǔ)信息，比對后信息作為個人信用等延伸服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息加以利用。

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)社區(qū)前置。

優(yōu)化現(xiàn)有行政服務(wù)和公共服務(wù)流程，利用協(xié)同辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上審批與社區(qū)信息化平臺的有效整合。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站前置審批和許可項(xiàng)，通過熱線呼叫中心和短信平臺隨時告知居民所申請服務(wù)的進(jìn)展情況，使居民足不出戶就可以在社區(qū)服務(wù)中心和行政服務(wù)大廳享受“一站式”政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)；依托協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的績效考核模塊，監(jiān)督居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，定期通報前置服務(wù)的績效考核情況，重點(diǎn)解決社區(qū)居民辦事難的問題，同時還在網(wǎng)站提供了交流互動欄目，居民可以對政府公布的重點(diǎn)決策信息進(jìn)行討論和建議。

社區(qū)居民根據(jù)個人情況在社區(qū)服務(wù)中心登記志愿者信息和求助信息，社區(qū)內(nèi)部開展志愿者服務(wù)。由門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立志愿者服務(wù)網(wǎng)站，社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)定期更新志愿者信息和服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供志愿者服務(wù)和奉獻(xiàn)公益愛心的雙向渠道。

（三）推進(jìn)社區(qū)信息化網(wǎng)站創(chuàng)新型建設(shè)。

積極開展個性化網(wǎng)站籌劃，利用社區(qū)信息化網(wǎng)站。突出以人為本，按需使用的主題，通過門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)，各個社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況定制社區(qū)子網(wǎng)站，邀請社區(qū)居民作為信息監(jiān)督員；為文明家庭、五好家庭建立家庭博客，為社區(qū)內(nèi)的教師和各類專業(yè)技術(shù)人才建立個人博客，宣揚(yáng)正確的家庭觀、價值觀、人生觀，為需要幫助的人在線解答疑難，逐漸形成社區(qū)人幫人、人助人、和諧的良好風(fēng)尚。

（四）推進(jìn)服務(wù)熱線整合。

統(tǒng)一以區(qū)長電話為窗口，推進(jìn)現(xiàn)有各部門服務(wù)熱線的整合。不在單獨(dú)設(shè)立行政服務(wù)熱線電話，區(qū)長電話負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決居民反應(yīng)的各類問題，同時行使監(jiān)督職能，監(jiān)督各熱線電話的運(yùn)行情況，定期在門戶網(wǎng)站上通報各單位績效考核情況；技術(shù)上整合各平臺語音和協(xié)同辦公接口，達(dá)到語音和系統(tǒng)的無縫連接；體制上保管現(xiàn)有各單位語音坐席，逐步整合職能相近的坐席減少行政本錢，不在單獨(dú)建立各部門的熱線電話，只根據(jù)工作量增加熱線坐席人員。

應(yīng)向整合后的熱線平臺提供語音接口和數(shù)據(jù)接口，社會公共服務(wù)電話原則上保管其原單位坐席和熱線號碼。接收熱線平臺轉(zhuǎn)辦的任務(wù)，同時由區(qū)長電話監(jiān)督社會公共熱線服務(wù)情況自接收業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)的辦結(jié)情況，定期在政府門戶網(wǎng)站上予以公布。

（五）整合鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)。

與各街道辦事處、小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)無縫對接，整合數(shù)字化城管和公安部門的監(jiān)控平臺。建立鄉(xiāng)村綜合安防平臺，社區(qū)實(shí)施5A化社區(qū)平安管理，即BA-設(shè)備智能自動化系統(tǒng)；CA-通訊自動化系統(tǒng)；OA-辦公自動化系統(tǒng)；FA-防火自動化系統(tǒng)；SA-平安捍衛(wèi)自動化系統(tǒng)。社區(qū)居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)即時檢點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域的視頻攝像，企業(yè)可以通過安防平臺，建立與110報警中心的聯(lián)系，無人值守的情況下，有突發(fā)事件時，系統(tǒng)自動通知110報警中心，各部門根據(jù)管轄區(qū)域進(jìn)行劃分，各司其職，應(yīng)急聯(lián)動；實(shí)時對各大型聚集場所、治安復(fù)雜區(qū)域和重點(diǎn)路段、金融單位、重點(diǎn)污染源、事故高發(fā)地段等要害部位的社會面治安狀況實(shí)施24小時不間斷監(jiān)控，鄉(xiāng)村死角、小區(qū)死角、邊緣路段實(shí)施動態(tài)影像實(shí)時監(jiān)控；對多點(diǎn)遠(yuǎn)程的視頻、音頻進(jìn)行監(jiān)控及管理，全面提升政府機(jī)關(guān)掌握和控制社會治安局勢的能力，最大限度保證社區(qū)居民的生活平安、出行平安，共同構(gòu)建平安社區(qū)。

（六）推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

整合集網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、通信運(yùn)營商、有線電視運(yùn)營商、社會福利彩票、公交IC卡、醫(yī)保IC卡、水、電、煤制氣、供暖等社會服務(wù)繳費(fèi)窗口于一體，依托幼稚、平安、高效的互聯(lián)網(wǎng)支付平臺?？稍谏鐓^(qū)服務(wù)站集中繳費(fèi)，或通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)，也可以由社區(qū)居民或企業(yè)在社區(qū)網(wǎng)站上建立網(wǎng)上購物，社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一建立社區(qū)網(wǎng)購物流中心，推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展；也可與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡通系統(tǒng)，社區(qū)IC卡系統(tǒng)的功能可分為兩部分：金融應(yīng)用和非金融應(yīng)用。金融應(yīng)用中，IC卡作為存折或錢包使用，可以儲蓄、取款、支付，如各種物業(yè)收費(fèi)及代收費(fèi)，都可通過IC卡進(jìn)行網(wǎng)上收取，沒有時間、地點(diǎn)的限制，免去了業(yè)主的麻煩，也提高了物業(yè)管理的效率。非金融應(yīng)用主要是指IC卡的身份認(rèn)證功能，包括電子鑰匙、停車車位、進(jìn)門身份識別、社區(qū)娛樂場所會員卡等。由于是數(shù)字化管理，IC卡系統(tǒng)的平安可靠性很強(qiáng)，既“堅持原則”又“文質(zhì)彬彬”

收集整理個人消費(fèi)的信用信息，委托第三方信用評估機(jī)構(gòu)。企業(yè)信用評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)個人消費(fèi)的信用評估，推進(jìn)個貸信用平臺消費(fèi)，進(jìn)一步拉動內(nèi)需，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（七）推進(jìn)黨員遠(yuǎn)程教育平臺建設(shè)。

社區(qū)服務(wù)中心建立分布式遠(yuǎn)程流媒體教學(xué)平臺，依托黨員遠(yuǎn)程教育平臺。初期由黨員遠(yuǎn)程教育平臺提供視頻資料，逐步發(fā)展成為由第三方教學(xué)機(jī)構(gòu)或社區(qū)投入低成本的硬件設(shè)施，依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展無償和有償相結(jié)合的流媒體教學(xué)，也可由教學(xué)單位投入教學(xué)資料和在線輔導(dǎo)教師人力資源，與社區(qū)合作實(shí)施定向有償教學(xué)，同時在社區(qū)居住的教師也可以通過這個教學(xué)平臺實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)，點(diǎn)對多的遠(yuǎn)程家教服務(wù)，使社區(qū)居民足不出戶就能享受到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

五、保證措施

（一）完善機(jī)構(gòu)。

涉及多個部門，社區(qū)信息化綜合管理平臺是一個綜合服務(wù)管理體系。需明晰責(zé)權(quán)和服務(wù)，成立以信息化工作的主管副區(qū)長為組長，社區(qū)建設(shè)的主管副區(qū)長為副組長，各相關(guān)單位為成員的社區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)信息辦，負(fù)責(zé)研究和制定社區(qū)信息化發(fā)展綱要，組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)社區(qū)信息化平臺的日常工作，組織社區(qū)信息化建設(shè)，驗(yàn)收社區(qū)信息化項(xiàng)目，并監(jiān)督社區(qū)信息化平臺運(yùn)行績效。社區(qū)信息化平臺的日常工作仍以社區(qū)服務(wù)中心為主，峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)信息化平臺的建設(shè)、監(jiān)管等工作。

社區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合、優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)與技術(shù)、推廣應(yīng)用、社會服務(wù)組、電子商務(wù)與信用、志愿者服務(wù)、治安等小組。綜合組負(fù)責(zé)每月召開各成員單位例會，根據(jù)社區(qū)信息化平臺各成員單位的職能職責(zé)。協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各項(xiàng)問題；負(fù)責(zé)政府部門效能監(jiān)督從項(xiàng)目開始實(shí)施起，每月組織各組各成員單位召開例會聽取階段性工作匯報，并及時督促各單位項(xiàng)目進(jìn)度及協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在各項(xiàng)問題。推廣應(yīng)用組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織與推廣應(yīng)用。優(yōu)化流程組負(fù)責(zé)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺服務(wù)順序的優(yōu)化工作。技術(shù)組負(fù)責(zé)社區(qū)信息化規(guī)劃、技術(shù)方案制定、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采集、管理、監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平安開發(fā)、維護(hù)和平安保證工作。社會服務(wù)組負(fù)責(zé)平臺運(yùn)營中服務(wù)體系的建立和管理；電子商務(wù)與信用組承擔(dān)電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作和社區(qū)信用體系構(gòu)建運(yùn)行；志愿者服務(wù)組負(fù)責(zé)建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系，把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個人組織起來，弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)，做好后期的相關(guān)服務(wù)工作。

（二）分級投入、社會參與

作為試點(diǎn)單位，社區(qū)信息化平臺建設(shè)是一個長期的繼續(xù)的投入。區(qū)級財政的壓力較大，爭取國家、省、市加大對社區(qū)信息化平臺建設(shè)的投入，專項(xiàng)用于社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。區(qū)級落實(shí)配套資金，保證社區(qū)信息化平臺建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

開展各類增值服務(wù)、網(wǎng)購、物流等社區(qū)有償服務(wù)，企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺運(yùn)行。逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化平臺的自收自支，自給自足。

（三）整合資源、按需發(fā)展

要充分利用政務(wù)網(wǎng)的硬件設(shè)施和相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)、信息資源，推進(jìn)社區(qū)信息化平臺建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的合作，根據(jù)區(qū)信息辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)要求，結(jié)合外地情況，從實(shí)際需求動身，逐步建設(shè)，不時完善。

（四）完善制度、績效考核

隨著社區(qū)信息化平臺功能不時拓展，完善的制度是保證社區(qū)信息化平臺穩(wěn)步運(yùn)行的有力保證。要逐步完善、更新相關(guān)的制度建設(shè)；要從制度上進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)信息化平臺現(xiàn)有功能建的績效考核；要組織對社區(qū)信息化平臺新建項(xiàng)目工程驗(yàn)收；區(qū)政府將建立專項(xiàng)資金對先進(jìn)社區(qū)給予一定的獎勵。

六、實(shí)施方法

（一）年底前完成的工作任務(wù)

1.社區(qū)信息化平臺與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的無縫對接；

2.政務(wù)熱線和社會公共服務(wù)熱線的整合平臺建設(shè)工作；

3.社區(qū)信息化網(wǎng)站群建設(shè)；

4.社區(qū)安防系統(tǒng)建設(shè)。

（二）年底前完成的工作任務(wù)

初步建立信息準(zhǔn)確、及時更新的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；1.人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫日更新、地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、稅源經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫月更新。

2.設(shè)立社區(qū)前置政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)料理窗口；

引入互聯(lián)網(wǎng)支付平臺，3.選取1-2個試點(diǎn)社區(qū)。引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺增值服務(wù)建設(shè)；

4.選取1-2個試點(diǎn)社區(qū)完成遠(yuǎn)程黨員教育平臺分布式外地化建設(shè)。

（三）年底前完成的工作任務(wù)

與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡業(yè)務(wù)；1.選取1-2個試點(diǎn)社區(qū)。

2.完成個貸信用平臺建設(shè)；

3.選取年試點(diǎn)社區(qū)運(yùn)行良好的社區(qū)信息化項(xiàng)目進(jìn)行推廣。

七、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

區(qū)信息辦：國家社區(qū)信息化試點(diǎn)實(shí)施方案的編制、組織、協(xié)調(diào)、管理等工作；社區(qū)信息化試點(diǎn)項(xiàng)目的審批工作；社區(qū)信息化發(fā)展專項(xiàng)資金的審批工作；組織申報國家、省、市相關(guān)部門的社區(qū)信息化試點(diǎn)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目；社區(qū)信息化的相關(guān)培訓(xùn)工作。

區(qū)發(fā)展改革委：社區(qū)信息化項(xiàng)目的審批和驗(yàn)收工作；協(xié)助編制國家社區(qū)信息化試點(diǎn)實(shí)施方案；協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的編制工作。

區(qū)政府辦公室、政府法制局、行政服務(wù)中心及其他區(qū)委、區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：社區(qū)信息化平臺服務(wù)順序的優(yōu)化工作。

區(qū)發(fā)展改革委、人口和計劃生育委員會、公安局、人事勞動和社會保證局、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：人口基礎(chǔ)信息征集和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮模塊建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)信息辦、失密局、公安局、網(wǎng)通公司等相關(guān)單位：社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺的技術(shù)開發(fā)和信息數(shù)據(jù)的平安保證工作。

把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個人組織起來，區(qū)人事勞動和社會保證局、民政局、商務(wù)局、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)：平臺運(yùn)營中服務(wù)體系的建立和管理；承擔(dān)電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作；建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系。弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)。

服務(wù)大廳窗口規(guī)劃建設(shè)、培訓(xùn)、運(yùn)行、管理工作。區(qū)行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、民政局、信息辦、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：協(xié)助社區(qū)信息化平臺的推廣工作。

區(qū)人事勞動和社會保證局：參與社區(qū)信息化人才培訓(xùn)的工作及相關(guān)職稱認(rèn)定工作。

區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委：社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理工作。

區(qū)衛(wèi)生局：社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)保IC卡的協(xié)調(diào)、管理工作。

區(qū)商務(wù)局：組織、優(yōu)選、協(xié)調(diào)企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺增值服務(wù)體系建設(shè)工作；參與社區(qū)信息化試點(diǎn)實(shí)施方案中電子商務(wù)、物流相關(guān)內(nèi)容編制工作。

篇3

一、工作目標(biāo)

2010年5月底前，編制并工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息目錄。依托連云港市信息中心網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和連云港市政府門戶網(wǎng)站，建設(shè)我市統(tǒng)一的“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開平臺”，并通過政府網(wǎng)站對外統(tǒng)一的、權(quán)威的信息公開數(shù)據(jù)。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，防止重復(fù)建設(shè)。從工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享規(guī)范來看，我市各部門網(wǎng)站都要經(jīng)過二次開發(fā)來實(shí)現(xiàn)規(guī)范數(shù)據(jù)的，這樣投入的精力和費(fèi)用都較多。而且從長遠(yuǎn)來看，由于各部門數(shù)據(jù)的多頭，不能形成我市統(tǒng)一的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目體系和信用體系，跨平臺的建設(shè)，也很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一檢索。市信息中心經(jīng)多方調(diào)研，因地制宜，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立我市統(tǒng)一的“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開網(wǎng)站”，從而打造我市對外統(tǒng)一的、權(quán)威的信息平臺，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和共享，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。

（二）統(tǒng)一規(guī)范，突出重點(diǎn)，務(wù)求服務(wù)實(shí)效。試點(diǎn)部門和縣區(qū)要按照全市統(tǒng)一的信息公開共享規(guī)范和基本指導(dǎo)目錄要求，及時、準(zhǔn)確、完整的向“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開網(wǎng)站”上報數(shù)據(jù)信息，提供信息公開共享服務(wù)。

（三）點(diǎn)面結(jié)合，分級實(shí)施，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，選取不同發(fā)展水平且工作基礎(chǔ)較好的縣、區(qū)和相關(guān)部門，開展覆蓋市、縣（區(qū)）、試點(diǎn)部門的試點(diǎn)實(shí)施工作，積極探索成功做法和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為全面整體推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

三、平臺架構(gòu)

“連云港工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開平臺”分為信息展示和功能應(yīng)用兩大類。通過公開工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息，加強(qiáng)行業(yè)信用信息的歸集公開共享，重點(diǎn)做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良行為信息的歸集與共享，探索建立工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。

（一）信息展示

“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開網(wǎng)站”建設(shè)內(nèi)容包括項(xiàng)目信息公開區(qū)和信用信息共享區(qū)，并以各部門和縣、區(qū)為單位進(jìn)行劃分。

（1）工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開

1. 項(xiàng)目信息公開欄目的基本內(nèi)容以項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目建設(shè)管理信息、從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息等欄目為展現(xiàn)形式。2. 項(xiàng)目信息公開內(nèi)容列表頁須采用分頁瀏覽方式。列表?xiàng)l目內(nèi)容應(yīng)以“序號”、“項(xiàng)目編碼”、“項(xiàng)目名稱”、“日期”等標(biāo)識。3. 詳細(xì)信息頁面上方應(yīng)顯示項(xiàng)目信息標(biāo)題，注明信息部門和日期。4. 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)信息由項(xiàng)目審批部門采集、審核和。項(xiàng)目建設(shè)管理信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目主管部門審核、。從業(yè)單位、主要從業(yè)人員行為信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供，項(xiàng)目主管部門審核、。土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息由國土部門采集、審核和。5. 項(xiàng)目信息和信用信息公開由部門依據(jù)職能負(fù)責(zé)信息更新、維護(hù)和服務(wù)。6. 的信息須及時、準(zhǔn)確和完整。

（2）工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開共享

1. 信用信息公開共享欄目的基本內(nèi)容以從業(yè)單位信用信息和從業(yè)人員信用信息為展現(xiàn)形式。2. 從業(yè)單位和從業(yè)人員信用檔案，須注明機(jī)構(gòu)和日期，各類信息須注明來源部門和采集日期。3. 共享信用信息的提供、更新、維護(hù)和服務(wù)，由部門依據(jù)職能負(fù)責(zé)。

（二）功能應(yīng)用

工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息公開共享平臺利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等手段，科學(xué)謀劃，可以實(shí)現(xiàn)整站檢索、在線申請、在線獲取、角色分配、閱讀限制等功能。

（1）整站檢索。通過信息檢索，實(shí)現(xiàn)整站內(nèi)項(xiàng)目信息和信用信息（包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)）的篩選，為公眾提供“一站式”項(xiàng)目信息綜合檢索及快速定位的信息獲取服務(wù)。

（2）在線申請與獲取。對于一些不適合公開的項(xiàng)目及信用信息，設(shè)置閱讀限制，只有通過網(wǎng)上在線申請的方式向相關(guān)部門獲取信息，在申請人的身份得到確認(rèn)后，才能通過獲取憑證獲取相關(guān)信息。

（3）角色分配。為試點(diǎn)部門和縣、區(qū)開通賬號和密碼，并對賬號進(jìn)行授權(quán)管理，本單位登錄網(wǎng)站后臺只能管理和維護(hù)本單位的相關(guān)信息，同時可以對在線申請的相關(guān)信息進(jìn)行處理與答復(fù)。

（4）閱讀限制。對于一些不適合公開的項(xiàng)目及信用信息，設(shè)置閱讀限制功能。

（三）信息表現(xiàn)格式

（1）項(xiàng)目信息和信用信息表現(xiàn)形式為電子數(shù)據(jù)，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。（2）非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)包括辦公文檔、純文本、表格、網(wǎng)頁、圖片、音頻、視頻。（3）根據(jù)GB/T20916-2007，文本文檔采用XML格式，圖片采用BMP格式，音頻采用WAV格式，視頻采用AVI格式。（4）辦公文檔、純文本、表格和網(wǎng)頁中的中文采用簡體中文字符。

篇4

[關(guān)鍵詞]專用網(wǎng)絡(luò) 信息安全 權(quán)限劃分 集中管理

[中圖分類號]C931.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1672-5158（2013）06-0319-01

1、前言

伊犁河是一條跨境內(nèi)陸河流，伊犁河建管局承擔(dān)伊犁河流域內(nèi)的水利、水電工程建設(shè)、管理、運(yùn)營任務(wù)。在當(dāng)前和平與發(fā)展的國際形勢下，抓緊時間搞好伊犁河流域水利建設(shè)項(xiàng)目，是促進(jìn)伊犁地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證國家安全和利益的大事。

伊犁河建管局自2001年開始在伊犁河進(jìn)行水利工程建設(shè)，隨著建設(shè)項(xiàng)目增多，組織機(jī)構(gòu)健全，工作人員增加，管理工作呈現(xiàn)點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，管理機(jī)構(gòu)分布在烏魯木齊市、伊寧市、伊寧縣、鞏留縣、察布查爾縣境內(nèi)，建設(shè)過程中管理工作涉及到多方面的單位和人員，從而加大了建設(shè)管理的難度。在這種情況下，應(yīng)用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)伊犁河建管局專用信息網(wǎng)絡(luò)（即：現(xiàn)有辦公內(nèi)網(wǎng)），是各項(xiàng)建設(shè)管理工作得以正常、高效開展的必備條件。

2、專用信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及存在的問題

2，1現(xiàn)狀

伊犁河建管局專用信息網(wǎng)絡(luò)于2006年明建成，由于專用信息網(wǎng)絡(luò)是為全局運(yùn)行管理服務(wù)的，全網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行，與互聯(lián)網(wǎng)沒有設(shè)置接口。目前，內(nèi)網(wǎng)通訊系統(tǒng)、遠(yuǎn)控系統(tǒng)、水情系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用均在此專用信息網(wǎng)中運(yùn)行，其中部分系統(tǒng)處理、流轉(zhuǎn)著信息和單位內(nèi)部重要的工作信息，對這些信息和重要工作信息的保護(hù)措施是采用防火墻做邏輯隔離。

2.2 存在的問題

1）伊犁河建管局現(xiàn)有專用信息網(wǎng)絡(luò)是一張非網(wǎng)絡(luò)，在此網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行有信息，這是不符合BMB-16《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分保護(hù)管理辦法》中規(guī)定的“不涉及國家秘密的信息系統(tǒng)不得處理國家秘密信息”；

2）伊犁河建管局現(xiàn)有專用信息網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)技術(shù)措施，不符合BMB-17《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)技術(shù)要求》中規(guī)定的“信息系統(tǒng)與非信息系統(tǒng)之間，要求物理隔離；信息在遠(yuǎn)距離傳送時，要求加密傳送；信息系統(tǒng)中的信息應(yīng)有相應(yīng)的密級標(biāo)識，所有信息通信時應(yīng)安全可控等等”；

3）伊犁河建管局現(xiàn)有專用信息網(wǎng)絡(luò)所涉及的用戶面太廣，如：內(nèi)部人員、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位，這些用戶都可以接人到現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)并能訪問內(nèi)部網(wǎng)站，易造成信息和內(nèi)部重要工作信息外泄的風(fēng)險；

4）伊犁河建管局現(xiàn)有專用信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)，沒有做分類分級的防護(hù)控制，內(nèi)部用戶也未做分類分級的角色劃分，從而導(dǎo)致信息和內(nèi)部重要工作信息所能接觸到的人數(shù)眾多，易造成信息和內(nèi)部重要工作信息外泄的風(fēng)險；

5）伊犁河建管局現(xiàn)有專用信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，沒有統(tǒng)一身份認(rèn)證和行為審計系統(tǒng)，在出現(xiàn)信息和內(nèi)部重要工作信息外泄事件時，難以取證和追查；

6）伊犁河建管局現(xiàn)有專用信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，工作終端使用沒有單一化，部分終端存在一機(jī)多用（即用于內(nèi)網(wǎng)辦公，又用于外網(wǎng)訪問互聯(lián)網(wǎng)），易造成內(nèi)部信息外泄到互聯(lián)網(wǎng)上。

伊犁河建管局現(xiàn)有專用信息網(wǎng)絡(luò)，還存在一些其他的問題，在此就不——贅述了，針對上述存在的問題，局領(lǐng)導(dǎo)和信息管理者應(yīng)該重視起來，拿出相應(yīng)的解決辦法，消除存在的問題，使此專用信息網(wǎng)絡(luò)更好地服務(wù)于生產(chǎn)管理，更好地服務(wù)于信息保密工作。

3、解決方案

以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合伊犁河建管局專用信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和實(shí)際工作需要，在綜合分析的基礎(chǔ)上給出如下解決方案，供局領(lǐng)導(dǎo)決策：

按照非網(wǎng)的方式對現(xiàn)有專用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全改造，使其具備一定等級的安全防護(hù)功能，其組網(wǎng)示意圖如圖1所示。通過本次安全改造，最終將實(shí)現(xiàn)專用信息網(wǎng)絡(luò)上的網(wǎng)絡(luò)接人安全、終端安全、信息安全，并通過本次安全改造，規(guī)范專用信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)用戶的上網(wǎng)行為，增強(qiáng)專用信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)用戶的安全防護(hù)意識及能力。

專用信息網(wǎng)絡(luò)是一張相對獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)，這張網(wǎng)絡(luò)不與任何網(wǎng)絡(luò)（尤其是互聯(lián)網(wǎng)）有著物理連接，將專用信息網(wǎng)絡(luò)劃分成三個安全區(qū)域，即服務(wù)器安全區(qū)域、安全管理安全區(qū)域、用戶終端安全區(qū)域，三個區(qū)域之間安全級別由高到低，依次為：服務(wù)器安全區(qū)域、安全管理安全區(qū)域、用戶終端安全區(qū)域。因?qū)Ｓ眯畔⒕W(wǎng)絡(luò)上的信息還是有需要提供給外部網(wǎng)絡(luò)使用，同時外部網(wǎng)絡(luò)上有些信息還是有需要提供專用網(wǎng)絡(luò)使用，這是實(shí)際需求，從安全的角度出發(fā)，將在每個用戶終端安全區(qū)域部署1臺中轉(zhuǎn)機(jī)，實(shí)現(xiàn)圖1所示的手動信息交換（可通過U盤、光盤等移動存儲介質(zhì)）。

終端安全管理是一個復(fù)雜的問題，通常一個組織中的終端地理位置分散，用戶水平參差不齊，承載業(yè)務(wù)不同，安全需求各異，這就決定了終端安全建設(shè)的復(fù)雜性和多元性，要根據(jù)終端用戶的接入位置、所屬部門、業(yè)務(wù)需要等條件來選擇和執(zhí)行適當(dāng)?shù)陌踩芾聿呗裕炔荒芨阋坏肚?，也不能對用戶放任自流，缺乏控管。顯然局部的、簡單的、被動的防護(hù)不足以解決問題，要想解決終端安全問題，需要建立統(tǒng)一管理的終端安全整體防護(hù)系統(tǒng)，全面管理終端安全。終端安全管理還要符合安全等級保護(hù)的要求，根據(jù)不同的安全等級保護(hù)的要求制定切合實(shí)際的終端安全管理的制度，必須克服兩種極端的錯誤認(rèn)識：終端安全管理越嚴(yán)格越好；終端安全管理不好部署，容易得罪領(lǐng)導(dǎo)和同事，因此放任自流。

4、應(yīng)用效果

伊犁河建管局信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以下效果：

1）對操作系統(tǒng)，非法用戶“進(jìn)不來”

系統(tǒng)通過在硬件USBKey中存儲用戶身份識別的唯一標(biāo)識，對用戶登錄系統(tǒng)進(jìn)行身份認(rèn)證，使得系統(tǒng)登錄與硬件Key緊密捆綁，實(shí)現(xiàn)了非法用戶“進(jìn)不來”系統(tǒng)。

2）對有效信息，非法用戶“拿不走”

系統(tǒng)通過四級用戶權(quán)限管理、自主和強(qiáng)制雙重存取控制，以及存儲設(shè)備安全管理，防止了越權(quán)操作、非法訪問文件和一切移動存儲設(shè)備如軟盤、移動硬盤、優(yōu)盤等的非法文件拷貝，實(shí)現(xiàn)了非法用戶“拿不走”有效信息。

3）對有效信息，非法用戶“看不懂”

系統(tǒng)通過加密存儲數(shù)據(jù)和程序代碼，防止了敏感明文信息的外泄，實(shí)現(xiàn)了非法用戶“讀不懂”有效信息。加、解密過程對用戶透明，無須對現(xiàn)有的應(yīng)用平臺進(jìn)行任何的改動；加、解密過程動態(tài)進(jìn)行，保證了硬盤上任何時刻存放的敏感數(shù)據(jù)都是密文，即使是意外斷電，也不會導(dǎo)致明文信息的外泄。

4）非法用戶作案后“跑不了”

系統(tǒng)通過嚴(yán)密審計跟蹤受控資源的使用情況，實(shí)現(xiàn)了非法用戶只要作案，一定“跑不了”，便于追查責(zé)任事故。

5）被保護(hù)設(shè)備“不怕丟”

系統(tǒng)通過硬件Key保存用戶身份識別標(biāo)識、用戶權(quán)限信息、文件密級信息以及加密密鑰，使得你若沒有Key是無法從終端設(shè)備獲得有效信息的，實(shí)現(xiàn)了被保護(hù)設(shè)備“不怕丟”。

5、結(jié)束語

信息安全防護(hù)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)是在現(xiàn)有專用信息網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的，為了減少實(shí)施對現(xiàn)有應(yīng)用的影響，采用分步驟分階段的實(shí)施思路。應(yīng)將專用信息網(wǎng)用戶終端安全防護(hù)作為整個網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的重點(diǎn)，做好終端“堵漏、防毒、筑墻”工作，部署終端安全管理系統(tǒng)，配置可信終端。只有這樣，才能從源頭上、根本上保障專用信息網(wǎng)的信息安全。

參考文獻(xiàn)

篇5

進(jìn)行地鐵多作面施工組織的分析，必然離不開對組織結(jié)構(gòu)及其生產(chǎn)組織的分析。對上述環(huán)節(jié)的分析，要符合工程的自身規(guī)模及其技術(shù)特點(diǎn)。一般來說，組織結(jié)構(gòu)中項(xiàng)目部是一個重要的部分，通常有總共、生產(chǎn)副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理等。需要進(jìn)行各個技術(shù)部、物質(zhì)部及其合同部的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各個區(qū)域的有效管轄，以滿足地鐵多作面施工的需要，確保其各個工區(qū)的有效管轄。在該范例中，軌排井的設(shè)置是一個重要環(huán)節(jié)，也要進(jìn)行一系列的區(qū)間的建立，設(shè)立各個路段的生產(chǎn)工區(qū)及其機(jī)修、輔助生產(chǎn)工區(qū)域等。在每一個工區(qū)內(nèi)都要進(jìn)行職工的有效管理，確保各個工作人員的組織配合。暗挖工區(qū)下設(shè)開挖，防水、鋼筋、襯砌作業(yè)隊形成作業(yè)班組。明挖工區(qū)下設(shè)綜合、土方、防水、鋼筋、襯砌作業(yè)隊形成作業(yè)班組。土方、防水采用專業(yè)分包方式，樁基等采用勞務(wù)分包方式，部分機(jī)械采用租賃方式。車站主體8-12軸主體13-18軸/附屬A-H軸主體1-7軸/附屬A-H軸。區(qū)間暗挖段為：豎井開挖初支橫通道開挖初支豎井、橫通道防水二襯正線隧道開挖初支正線隧道防水二襯聯(lián)絡(luò)通道、泵房開挖初支聯(lián)絡(luò)通道、泵房防水二襯。區(qū)間明挖段：分3段放坡土方開挖及支護(hù)分3段主體結(jié)構(gòu)施工分3段放坡土方回填。

在施工過程中，要進(jìn)行施工場地環(huán)境的深入了解，以確保施工場景有利條件的及時應(yīng)用。在此模式中，針對圍護(hù)樁的施工特點(diǎn)進(jìn)行長螺旋鉆機(jī)的應(yīng)用是非常必要的。在鋼格柵焊接過程中，要進(jìn)行二氧化碳保護(hù)焊的應(yīng)用。確保其臺車澆筑混凝土模式及其二襯施工底板的應(yīng)用，確保其配套性。也要實(shí)現(xiàn)各個施工步驟的順序性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)與外界各個施工環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)。在施工之前要做好積極的準(zhǔn)備工作。在城市地鐵工程建設(shè)過程中，其外部環(huán)境的應(yīng)用是比較復(fù)雜的，需要考慮到施工過程中的社會經(jīng)濟(jì)效益及其自然環(huán)境效益等。各個外協(xié)結(jié)構(gòu)及其技術(shù)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行合理的分工，實(shí)現(xiàn)其有效的配合，保證資源配置環(huán)節(jié)的優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)各個應(yīng)急儲備模式的優(yōu)化。特別是針對大型機(jī)械配件的應(yīng)用，確保其各個配件的有效儲備。對鋼筋格柵加工、開挖初支、防水、二襯等以設(shè)計量為基礎(chǔ)，參考類似工程價格和競標(biāo)方式采用內(nèi)部或外部單價承包。加強(qiáng)對協(xié)作隊伍的管理，采取勞動競賽、檢查評比等方式進(jìn)行獎懲。將人防段設(shè)置在明挖段，粉質(zhì)粘土層正線隧道上部采用人工開挖，下部采用小型反鏟機(jī)械開挖輔以人工，可大大加快施工進(jìn)度。充分利用科技力量，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、風(fēng)險信息工程平臺等系統(tǒng)進(jìn)行隨時管理，緩解人力資源的匱乏。模板臺車應(yīng)提早訂貨，留出足夠的生產(chǎn)調(diào)試和檢查驗(yàn)收時間，并可及早形成施工能力。

2施工造價控制環(huán)節(jié)的優(yōu)化

在多作面施工組織應(yīng)用過程中，通過對施工造價控制模式的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)材料采購控制模式及其現(xiàn)場管理模式的應(yīng)用，確保材料的管理環(huán)節(jié)、結(jié)算環(huán)節(jié)、供應(yīng)環(huán)節(jié)、調(diào)度環(huán)節(jié)等的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)材料的管理效益的提升。通過對材料的零庫存模式的應(yīng)用，可以有效實(shí)現(xiàn)材料成本的控制，保證材料的有效管理。當(dāng)然在此模式中要注重對不合理材料的控制，確保材料的有效供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)材料系統(tǒng)的健全。明確材料供應(yīng)責(zé)任，加強(qiáng)與施工承包商和材料供應(yīng)商之間的溝通與協(xié)調(diào)，確保材料的供應(yīng)順利。在施工過程中，要注重對施工方案的優(yōu)化，一個優(yōu)秀的施工方案對于城鐵工程的綜合效益的提升是非常有幫助的。這需要我們做好施工組織設(shè)計的優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)其地鐵施工環(huán)節(jié)的各個模式的協(xié)調(diào)，確保其生產(chǎn)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性、流水性及其科學(xué)性的。

在工程施工過程中要實(shí)現(xiàn)各個組合模式的協(xié)調(diào)，確保其資源得到有效配置及其分析，從而穩(wěn)定建筑工程的發(fā)展，避免出現(xiàn)不合格的施工質(zhì)量問題，避免出現(xiàn)施工時期的延長。通過對項(xiàng)目建設(shè)管理體系的優(yōu)化，保證生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的明確，實(shí)現(xiàn)其投資環(huán)節(jié)、建設(shè)環(huán)節(jié)及其運(yùn)營等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，確保地鐵經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。城市地鐵是城市生命線工程，在深刻理解本標(biāo)段工程特點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展多作面施工。按照“技術(shù)領(lǐng)先、資源可靠、施工科學(xué)、組織合理、措施得力”的指導(dǎo)思想，遵循下列原則組織好施工，從眼前的工作做起，把現(xiàn)場管理工作落到實(shí)處，堅持到最后才能真正把城市地鐵建設(shè)成為政府和百姓的“放心工程”。

3結(jié)束語

篇6

A柴油機(jī)機(jī)體制造廠所完成的項(xiàng)目，應(yīng)該按照原計劃，進(jìn)行驗(yàn)收安排。我認(rèn)為其具體工作程序是：

1、根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要制訂項(xiàng)目規(guī)劃，請專家參加對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證，高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案，按正規(guī)手續(xù)進(jìn)行招標(biāo)，為完成高質(zhì)量的項(xiàng)目打基礎(chǔ)；

2、在項(xiàng)目施工中，應(yīng)該嚴(yán)格組織、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)理、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量；

3、項(xiàng)目完成后，應(yīng)進(jìn)行1～3個月的試運(yùn)行，以便對項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步的檢驗(yàn)與考核，發(fā)現(xiàn)問題可以進(jìn)行完善和解決；

4、對于出現(xiàn)的問題，要進(jìn)行分析、研究、總結(jié)，找出發(fā)生問題的原因、問題的性質(zhì)、責(zé)任、解決問題的辦法、出現(xiàn)的問題是否會影響項(xiàng)目的質(zhì)量；

5、按程序進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，對項(xiàng)目作出客觀評價，就翻砂車間整改工程未完問題以及一臺陳舊數(shù)控機(jī)床經(jīng)常出現(xiàn)問題，我認(rèn)為都不應(yīng)該影響項(xiàng)目驗(yàn)收和項(xiàng)目質(zhì)量，不應(yīng)該影響驗(yàn)收工作正常進(jìn)行。

分項(xiàng)的驗(yàn)收

驗(yàn)收是否可以如期進(jìn)行的關(guān)鍵是存在的難題是否可以如期得到解決。

就解決問題而言，針對翻砂車間，強(qiáng)化施工單位熟悉翻砂車間信息工程施工要求（分廠工程部負(fù)責(zé)），工廠方面與現(xiàn)場工人做好協(xié)調(diào)、溝通、管理工作，共同克服施工環(huán)境困難，加快工程進(jìn)度。建議周廠長，在工程難題解決的時間基礎(chǔ)上決定進(jìn)行項(xiàng)目整體或分項(xiàng)的驗(yàn)收。

預(yù)驗(yàn)收+正式驗(yàn)收

對于多專業(yè)、多承建單位（如本項(xiàng)目既有IT專業(yè)，也有土建專業(yè)，且分別由不同單位承擔(dān)）參與的項(xiàng)目，事先應(yīng)該對專業(yè)交叉部分制定詳盡的施工方案，且監(jiān)理單位在進(jìn)行質(zhì)量控制和進(jìn)度控制時，要對土建的IT設(shè)施安裝部位施工予以關(guān)注和指導(dǎo)。驗(yàn)收一般分為預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收（竣工驗(yàn)收），在個別問題還比較嚴(yán)重的情況下，可以先預(yù)驗(yàn)收，然后開始試運(yùn)行（3～6個月）。試運(yùn)行期間抓緊時間解決遺留問題，同時也要發(fā)現(xiàn)新系統(tǒng)的潛在的問題（如漏洞或隱患等）。強(qiáng)行進(jìn)行竣工驗(yàn)收有害無益，如果一開始對維護(hù)問題沒有明確規(guī)定，那后果不堪設(shè)想。

慎重驗(yàn)收

遠(yuǎn)洋柴油機(jī)機(jī)體制造廠的信息化項(xiàng)目從整體上來看需要實(shí)現(xiàn)車間現(xiàn)場攝像監(jiān)控、數(shù)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)控制、生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集及生產(chǎn)控制、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控四大功能。

從整體項(xiàng)目來看，絕大部分功能已經(jīng)運(yùn)行，并且取得了良好的應(yīng)用效果，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)車間的設(shè)備、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境的可視化管理。但項(xiàng)目還存在以下兩個問題：

1、翻砂車間的工程改造由于前期的施工管理不到位影響了項(xiàng)目進(jìn)度，到目前為止數(shù)據(jù)交換設(shè)備間裝修未完，生產(chǎn)數(shù)據(jù)不能接入數(shù)據(jù)中心。

2、一臺進(jìn)口老設(shè)備數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)異常，目前只能保留原有的孤立的操作方式，暫不接入信息系統(tǒng)，有待更新設(shè)備數(shù)據(jù)通訊接口。

篇7

【摘 要】GIS技術(shù)在各個領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用，并取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在目前公路工程建設(shè)發(fā)展的今天，GIS技術(shù)應(yīng)用在公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理中得到了廣泛的應(yīng)用。經(jīng)過實(shí)際應(yīng)用，它在項(xiàng)目建設(shè)中一方面降低了操作難度，另一方面有效控制了公路工程的整體質(zhì)量與施工水平。那么作為一線施工管理人員，如何正確使用GIS技術(shù)，這一問題就顯得非常重要了，下面對其做了詳細(xì)的分析與研究。

【關(guān)鍵詞】公路工程；GIS技術(shù)；項(xiàng)目管理；功能實(shí)現(xiàn)

1.GIS技術(shù)的概述

所謂的GIS技術(shù)就是圖形系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，在實(shí)際的公路工程項(xiàng)目管理中以圖形系統(tǒng)為基礎(chǔ)，同時結(jié)合各個圖形將空間位置有效地結(jié)合在一起，確保我們的施工項(xiàng)目管理人員通過計算機(jī)可以了解到現(xiàn)場施工的情況，為項(xiàng)目施工管理提供決策幫助。這個GIS技術(shù)具有監(jiān)測與編輯，數(shù)據(jù)存儲組織，數(shù)據(jù)采集，空間查詢和分析等諸多中功能。

可以這樣說在工程項(xiàng)目管理過程中，GIS技術(shù)不僅可以提供數(shù)字形式的工地基礎(chǔ)信息，具有快速查詢檢索、統(tǒng)計量算、空間分析和輸出繪圖等多種功能，為工程實(shí)時管理提供輔助信息。同時，在那些建筑工程施工方案過程比較復(fù)雜，并且對于不同的施工方案很難進(jìn)行直觀的比較時，都可以通過GIS技術(shù)來加以實(shí)現(xiàn)，所以來說GIS對實(shí)現(xiàn)施工形象直觀的表達(dá)具有很大的實(shí)踐意義。

2.GIS技術(shù)設(shè)計

在具體應(yīng)用中，首先要對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行統(tǒng)一地設(shè)計。我們知道一個完整的公路工程的數(shù)據(jù)庫應(yīng)該是以空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫這兩部分組成的。而空間數(shù)據(jù)庫是為了輸入數(shù)據(jù)的方便快捷組建的，它又可以分為背景圖和專題圖。而在屬性數(shù)據(jù)庫中它主要是存儲和空間位置之外的沒有關(guān)系的一些數(shù)據(jù)，在我們現(xiàn)有的公路工程建設(shè)中像計量支付的數(shù)據(jù)，施工文檔的數(shù)據(jù)這些都是屬性數(shù)據(jù)的范疇。他們之間功能的實(shí)現(xiàn)在下面的文字中具體闡述。在設(shè)計好這兩部分后，就是系統(tǒng)數(shù)據(jù)的處理部分了。它有地圖分層――底圖數(shù)字化――形成電子地圖――空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)連接――數(shù)據(jù)的更新這樣一個過程。另外一組處理過程是屬性數(shù)據(jù)分編碼――建立屬性數(shù)據(jù)庫――空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)連接――可視化仿真。

3.GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)

在公路工程項(xiàng)目管理中，屬性數(shù)據(jù)庫的實(shí)現(xiàn)。在建設(shè)公路工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計數(shù)據(jù)，計量支付，工程文檔的材料等具體的數(shù)據(jù)通過GIS圖形平臺輸入工程設(shè)計數(shù)據(jù)、質(zhì)量數(shù)據(jù)、計量支付數(shù)據(jù)中，其中各個部門以及各部門負(fù)責(zé)人可以通過工程對象的ID處理工程數(shù)據(jù)。然后工程數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計等在通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳送到中高層負(fù)責(zé)人，也就是項(xiàng)目經(jīng)理這一級別的負(fù)責(zé)人。另外像總工程師等可以通過這個再次了解整個工程的進(jìn)度以及質(zhì)量狀況。我們可以把GIS它的圖形平臺和工程數(shù)據(jù)以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系具體用下面的關(guān)系體現(xiàn)出來。而可視化仿真的實(shí)現(xiàn)是合理處理數(shù)據(jù)庫中的記錄，進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)庫中的如施工進(jìn)度和時間等信息，而其他信息以文字的形式出現(xiàn)在信息框中，從而顯示出施工的全過程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的現(xiàn)場管理。它的好處是項(xiàng)目管理人員容易實(shí)現(xiàn)工程施工進(jìn)度，推進(jìn)方案的實(shí)施，節(jié)省時間，提高效率。數(shù)據(jù)存儲和訪問的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)在的公路工程建設(shè)中一般會涉及到道路設(shè)計工程量數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，在實(shí)際的應(yīng)用中GIS可以進(jìn)行單獨(dú)管理的同時又可以集成訪問。數(shù)據(jù)的傳輸可以采用網(wǎng)絡(luò)傳輸，而它的工程數(shù)據(jù)庫主要是存儲在業(yè)主的服務(wù)器上。承包商等部門可以通過電子地圖及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，并在規(guī)定的時間內(nèi)交給業(yè)主服務(wù)器?？臻g信息查詢功能的實(shí)現(xiàn)。這個功能主要是給相關(guān)負(fù)責(zé)人來設(shè)計的，它可以隨時查詢整個施工中的所有施工信息，監(jiān)控整個工程項(xiàng)目。在查詢使用中除了會出現(xiàn)有形象逼真的二維、三維場景之外還有表格和數(shù)字。同時，還可以查詢工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間的差距，甚至還可以查詢出發(fā)現(xiàn)影響工程實(shí)施的隱蔽因素和對進(jìn)度的影響程度，進(jìn)一步為施工提供更加準(zhǔn)確的信息保障。

4. GIS技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域

（1）GIS在公路地圖中的應(yīng)用。GIS技術(shù)可以廣泛的應(yīng)用于公路地圖的制作當(dāng)中。而且在制作地圖時有許多人工制圖所不具備的優(yōu)勢。GIS技術(shù)還能實(shí)現(xiàn)基本的地圖管理，將地圖的所有要素信息完整的展示出來。不同的信息可以分門別類的處理。而且還可以對地圖進(jìn)行放大縮小等操作，讓管理者更為直觀的了解地理信息。除了基本地圖，GIS還提供專題地圖管理的技術(shù)，可以對某一項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)考察。

（2）GIS在公路統(tǒng)計管理中的應(yīng)用。在GIS開始使用之前，各種數(shù)據(jù)都是儲存在數(shù)據(jù)庫中，需要的時候進(jìn)行調(diào)用。所有的數(shù)據(jù)都是以文字的形態(tài)存在的，看起來枯燥、不直觀。而在公路管理中，地圖又是離不開的工具。GIS將兩者結(jié)合起來，通過建立一個地圖數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為統(tǒng)計者提供最直觀的數(shù)據(jù)查詢方式。

（3）GIS在公路規(guī)劃中的應(yīng)用。在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，各種基礎(chǔ)設(shè)計的需求也在不斷攀升，各地的公路建設(shè)都在規(guī)劃當(dāng)中，這就需要GIS技術(shù)來進(jìn)行支持。GIS技術(shù)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩硇畔?，合理的對公路建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)的設(shè)定最合理的路線。同時，GIS技術(shù)也可以應(yīng)用于對公路的改造和維護(hù)之中。這些工作在過去都是依靠工程師多年的工作經(jīng)驗(yàn)，無法量化參考，GIS技術(shù)則不存在這個問題。

5. GIS技術(shù)的應(yīng)用方法

（1）系統(tǒng)開發(fā)平臺選擇。在選擇系統(tǒng)開發(fā)平臺時，需要考慮三個方面。首先是軟件平臺要滿足需要，其次是軟件運(yùn)行比較穩(wěn)定，最后是盡可能實(shí)現(xiàn)高性價比。目前主要的幾種GIS開發(fā)平臺都可以滿足工作的要求。但是其中有些價格比較高。在綜合各種考慮之后，還是推薦使用微軟的VisualBasic6.0。這款軟件結(jié)合GIS工具能夠有比較不錯的表現(xiàn)，在進(jìn)行二次開發(fā)的時候也比較容易。

（2）數(shù)據(jù)庫詳細(xì)設(shè)計。GIS系統(tǒng)是將公路的圖形信息與數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行結(jié)合產(chǎn)生的系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫是GIS系統(tǒng)的根本。不同的數(shù)據(jù)庫要使用不同設(shè)計理念。目前主要的數(shù)據(jù)庫類型是空間數(shù)據(jù)庫、和屬性數(shù)據(jù)庫。

（3）數(shù)據(jù)組織。數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)要通過數(shù)據(jù)組織來實(shí)現(xiàn)，這是數(shù)據(jù)庫發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)處理中，要首先形成電子地圖，在進(jìn)行數(shù)據(jù)更新之后進(jìn)行空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的連接。

（4）系統(tǒng)主要功能介紹及實(shí)現(xiàn)。GIS系統(tǒng)有三個主要的數(shù)據(jù)功能。第一個是可視化仿真，第二個是信息查詢，第三個數(shù)據(jù)編輯?？梢暬抡媸菍?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化形態(tài)，為決策提供信息。信息查詢是對區(qū)域?qū)傩院蜅l件的查詢功能，而數(shù)據(jù)編輯則要對信息進(jìn)行及時的更新。

6.結(jié)束語

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，將來GIS技術(shù)在公路項(xiàng)目管理中應(yīng)用越來越多，它將打破原有的項(xiàng)目管理方式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分層、分類疊加在電子地圖上，并加強(qiáng)地圖對象與數(shù)據(jù)庫屬性數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，將大幅度提高公路建設(shè)和管理的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)公路建設(shè)和管理模式的綜合發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：地鐵；多作面；施工組織

中圖分類號：[U291.69]文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

地下鐵道，簡稱地鐵，亦簡稱為地下鐵，狹義上專指在地下運(yùn)行為主的城市鐵路系統(tǒng)或捷運(yùn)系統(tǒng)；但廣義上，由于許多此類的系統(tǒng)為了配合修筑的環(huán)境，可能也會有地面化的路段存在，因此通常涵蓋了都會地區(qū)各種地下與地面上的高密度交通運(yùn)輸系統(tǒng)。地鐵作為一種城市公共交通，具有容量大、速度快、安全、準(zhǔn)時、舒適等特點(diǎn)，能有效解決用地緊張的城市中心區(qū)域的交通問題。因此，我國地鐵建設(shè)速度不斷加快、規(guī)模不斷加大。地鐵的施工將對城市的交通帶來很大的負(fù)面影響。于是如何做好地鐵施工期間的交通組織工作，處理好地鐵施工與城市交通的矛盾將施工對城市交通產(chǎn)生的影響減到最低同時確保地鐵施工的順利進(jìn)行，成為地鐵建設(shè)前必須研究的一個重要課題。

1 工程概況

韓園子站為地下一層，地上三層三跨12m島式站臺車站，附屬結(jié)構(gòu)共設(shè)置4個出入口，2座風(fēng)道。車站中心里程為DK19+738.000，起止里程為DK19+669.35～DK19+816.400，總長度為147.05m，標(biāo)準(zhǔn)段寬度為20.7m。明挖法施工，主體基坑采用土釘墻支護(hù)形式，電纜通道采用樁板式支撐體系。基坑長度為150.05m，寬度為23.7m，深度約8.5m。施工現(xiàn)場平面布置。

2 作業(yè)點(diǎn)面分析和施工區(qū)段劃分

本工程共計8個作業(yè)點(diǎn)，高峰期作業(yè)面達(dá)11個，施工重點(diǎn)為區(qū)間暗挖段。車站按變形縫劃分為5個施工段，區(qū)間暗挖段按施工豎井正線左線、正線右線各劃分為6個施工段，區(qū)間明挖段按支護(hù)形式正線左線、正線右線各劃分為3個施工段。

3 多作面施工組織

3.1 組織結(jié)構(gòu)與和生產(chǎn)組織

根據(jù)本工程的工程規(guī)模和技術(shù)特點(diǎn)，項(xiàng)目部設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、書記兼副經(jīng)理、總工、生產(chǎn)副經(jīng)理、后勤副經(jīng)理、安全總監(jiān)各1名，其下設(shè)五部一室（工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部、設(shè)備物資部、計劃合同部、財務(wù)部、辦公室）作為管理層。管轄各工區(qū)。共設(shè)置義和莊和軌排井、聯(lián)絡(luò)通道A、B、C、D、明挖區(qū)間、車站7個生產(chǎn)工區(qū)和機(jī)修、加工2個輔助生產(chǎn)工區(qū)。各工區(qū)采用職工管理和民工協(xié)作及“架子隊”的方式組織生產(chǎn)。暗挖工區(qū)下設(shè)開挖，防水、鋼筋、襯砌作業(yè)隊形成作業(yè)班組。明挖工區(qū)下設(shè)綜合、土方、防水、鋼筋、襯砌作業(yè)隊形成作業(yè)班組。土方、防水采用專業(yè)分包方式，樁基等采用勞務(wù)分包方式，部分機(jī)械采用租賃方式。表1施工區(qū)段劃分

3.2 總體施工流程

車站主體8-12軸(L-H)主體13-18軸(L-H)/附屬A-H軸(16-18)主體1-7軸(L-H)/附屬A-H軸(1-6)。區(qū)間暗挖段為：豎井開挖初支橫通道開挖初支豎井、橫通道防水二襯正線隧道開挖初支正線隧道防水二襯聯(lián)絡(luò)通道、泵房開挖初支聯(lián)絡(luò)通道、泵房防水二襯。區(qū)間明挖段：分3段放坡土方開挖及支護(hù)分3段主體結(jié)構(gòu)施工分3段放坡土方回填。

3.3施工方法優(yōu)化

依托明挖施工場地處于郊外的有利條件將部分土釘墻改按放坡施作；圍護(hù)樁施工采用長螺旋鉆機(jī)；鋼格柵焊接采用二氧化碳保護(hù)焊。二襯施工底板與臺車澆筑混凝土配套進(jìn)行，先澆筑臺車，再澆筑底板混凝土。

3.4做好施工組織交流

要做好外界協(xié)調(diào)，超前創(chuàng)造施工條件。作為城市地鐵工程，外部環(huán)境復(fù)雜，涉及自然環(huán)境和社會環(huán)境的方方面面。技術(shù)部門和外協(xié)部門必須合理分工、密切配合。資源配置要及時、充分、均衡、可相互調(diào)配并有應(yīng)急儲備。尤其是大型機(jī)械的配件必須要有儲備。各相同作業(yè)面共享應(yīng)急儲備，周轉(zhuǎn)材料盡可能多次倒用。依據(jù)規(guī)范施工：同一豎井和聯(lián)絡(luò)通道內(nèi)的左右線4個洞門考慮對角相背錯開1倍洞徑進(jìn)洞，相向左右線錯開1.5倍洞徑。

3.5專項(xiàng)技術(shù)做好技術(shù)交底

對鋼筋格柵加工、開挖初支、防水、二襯等以設(shè)計量為基礎(chǔ)，參考類似工程價格和競標(biāo)方式采用內(nèi)部或外部單價承包。加強(qiáng)對協(xié)作隊伍的管理，采取勞動競賽、檢查評比等方式進(jìn)行獎懲。將人防段設(shè)置在明挖段，粉質(zhì)粘土層正線隧道上部采用人工開挖，下部采用小型反鏟機(jī)械開挖輔以人工，可大大加快施工進(jìn)度。充分利用科技力量，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、風(fēng)險信息工程平臺等系統(tǒng)進(jìn)行隨時管理，緩解人力資源的匱乏。模板臺車應(yīng)提早訂貨，留出足夠的生產(chǎn)調(diào)試和檢查驗(yàn)收時間，并可及早形成施工能力。

4. 施工造價控制

4.1 加強(qiáng)材料采購控制及現(xiàn)場管理

盡可能地對材料實(shí)行計劃、供應(yīng)、結(jié)算、管理、調(diào)度的全過程統(tǒng)一。提高材料的管理效率，實(shí)現(xiàn)材料零庫存，降低材料的管理成本和采購單價，減少材料消耗損失。加強(qiáng)對材料質(zhì)量、供應(yīng)進(jìn)度的檢驗(yàn)與監(jiān)督，以及對現(xiàn)場設(shè)計和施工現(xiàn)場變更材料的管理，減少不合格材料和材料變更引起的經(jīng)濟(jì)損失。明確材料供應(yīng)責(zé)任，加強(qiáng)與施工承包商和材料供應(yīng)商之間的溝通與協(xié)調(diào)，確保材料的供應(yīng)順利。

4.2 優(yōu)化施工方案、改善施工工法

在編制施工組織設(shè)計時，要充分考慮施工生產(chǎn)過程中的流水性、平衡性和協(xié)調(diào)性的相互關(guān)系，這是工程施工的基本組合方式，是作為分析和配置各種資源的重要依據(jù)，目的是使建設(shè)工程能夠最經(jīng)濟(jì)地得以實(shí)施，從而避免重復(fù)、窩工、趕工等施工問題的出現(xiàn)。

4.3 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理

將投資、建設(shè)、運(yùn)營分別成立專業(yè)化公司，結(jié)構(gòu)清晰，有利于集中精力，，政府將地鐵產(chǎn)業(yè)不作為純公共產(chǎn)品，而作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，把體制性虧損與經(jīng)營性虧損區(qū)分開來，以提高經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營效率、減輕公共財政的支出有利于地鐵建設(shè)、運(yùn)營主體多元化的市場良性競爭格局的形成。

5 結(jié)論

城市地鐵是城市生命線工程，在深刻理解本標(biāo)段工程特點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展多作面施工。按照“技術(shù)領(lǐng)先、資源可靠、施工科學(xué)、組織合理、措施得力”的指導(dǎo)思想，遵循下列原則組織好施工，從眼前的工作做起，把現(xiàn)場管理工作落到實(shí)處，堅持到最后才能真正把城市地鐵建設(shè)成為政府和百姓的“放心工程”。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：竣工決算審計；不同工程組織模式；側(cè)重點(diǎn)

中圖分類號：F239.4 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-02

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計是指建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，由審計人員依法對建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)性、合法性以及效益性進(jìn)行審計監(jiān)督，主要的目的是監(jiān)督檢查建設(shè)程序是否合法依規(guī)，保障建設(shè)資金合理、合法使用，正確評價投資效果，以利于總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。

一、投資項(xiàng)目竣工決算審計內(nèi)容

投資項(xiàng)目審計內(nèi)容主要包括：建設(shè)程序履行情況，法人責(zé)任制落實(shí)情況，建設(shè)資金籌措和使用情況，項(xiàng)目概算執(zhí)行及調(diào)整概算報批情況，招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)行情況，合同訂立和履行情況，設(shè)計、施工、監(jiān)理以及質(zhì)量監(jiān)督情況，物資供應(yīng)管理情況，成本核算和財務(wù)管理情況，工程預(yù)結(jié)算情況，會計報表編制情況，資產(chǎn)交付、資金結(jié)余、建設(shè)收入及尾工工程情況等。

二、工程項(xiàng)目的組織模式及其特點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施模式目前多采用傳統(tǒng)模式，即設(shè)計一招標(biāo)一建造模式（Design―Bid―Build―Method）或連續(xù)建設(shè)模式（Sequential Construction Approach）。工程項(xiàng)目組織的發(fā)承包模式有6種，分別是總分包模式、平行承包模式、聯(lián)合體承包模式、合作體承包模式、CM承包模式以及Partnering模式。其中，總分包模式是指建設(shè)單位將項(xiàng)目全過程或者某個階段（如設(shè)計或者施工）的全部工作發(fā)包給一家符合要求的總承包單位，由該總承包單位再將若干專業(yè)性較強(qiáng)的部分發(fā)包給不同的專業(yè)分包單位完成，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督各專業(yè)分包單位的工作?？偡职Ｊ桨斯こ炭偝邪?、施工總承包等多種模式，其中有代表性的工程總承包模式有：設(shè)計-采購-施工（EPC）、設(shè)計-建造（DB）、設(shè)計、建造、運(yùn)營（DBO）以及“交鑰匙”等。而平行承包模式，是指建設(shè)單位將設(shè)計、采購和施工分別發(fā)包給多個設(shè)計單位、設(shè)備材料供應(yīng)商以及施工單位，并分別與其簽訂合同，各承包單位之間的關(guān)系是互相平行的。目前國內(nèi)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目大多采用EPC、施工總承包和平行承包模式，其特點(diǎn)是有利于工程項(xiàng)目的組織管理，有利于控制工程造價和工程質(zhì)量，有利于縮短建設(shè)工期，有利于擇優(yōu)選擇承包商。對于業(yè)主而言，也存在著可供選擇的總承包單位范圍小、合同金額高、業(yè)主組織管理和協(xié)調(diào)工作量大的弊端。

本文將就EPC、施工總承包和平行承包三種模式的共性和不同特點(diǎn)，探討分析企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在進(jìn)行竣工決算審計時應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。

三、企業(yè)投資項(xiàng)目竣工決算審計發(fā)現(xiàn)存在的問題

1.建設(shè)程序履行

無論組織模式如何，工程項(xiàng)目建設(shè)程序基本一致，即從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)、交付使用整個建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵守的工作次序，各個階段之間有著嚴(yán)格的先后順序，可以發(fā)生合理交叉，但不允許任意顛倒。投資項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、基礎(chǔ)設(shè)計以及安全、環(huán)保等專項(xiàng)審批，后期包括一系列驗(yàn)收工作。隨著相關(guān)法律制度的不斷健全，手續(xù)不齊的現(xiàn)象已經(jīng)大大減少，但是滯后造成的違規(guī)建設(shè)問題還是較為普遍。例如某電廠建設(shè)項(xiàng)目，2013年12月25日已經(jīng)開工建設(shè)， 2014年1月26日才取得《工程建設(shè)項(xiàng)目開工報告表》，2014年5月20日通過安全設(shè)施設(shè)計審查，明顯違背了先取得相關(guān)批復(fù)再進(jìn)行工程建設(shè)的程序。該項(xiàng)目2015年3月27日取得職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，2015年10月25日取得安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，卻已經(jīng)在2014年7月25日開始了連續(xù)試運(yùn)和投產(chǎn)使用，不僅違反了建設(shè)程序，也為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

2.項(xiàng)目概算執(zhí)行及調(diào)整概算報批情況

經(jīng)批復(fù)的概算明_了工程項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和總投資費(fèi)用，是項(xiàng)目執(zhí)行的依據(jù)，項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容和費(fèi)用，都應(yīng)與批復(fù)的概算相對應(yīng)，概算外工程內(nèi)容須報原審批部門審批后方可實(shí)施。

（1）EPC項(xiàng)目：EPC項(xiàng)目合同價款一般按照批復(fù)概算降點(diǎn)確定，通常情況下不會出現(xiàn)突破總概算的情況。審計時應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：一是各單位工程、專業(yè)工程與概算相比是否存在明顯突破。是否存在因基礎(chǔ)設(shè)計深度不夠造成的重要內(nèi)容缺失、工程量明顯不實(shí)，各專業(yè)之間存在“填平補(bǔ)齊”現(xiàn)象；二是應(yīng)了解詳細(xì)設(shè)計階段是否發(fā)生重大變更，如果發(fā)生要依據(jù)合同條款予以費(fèi)用調(diào)整合同價款；三是關(guān)注預(yù)備費(fèi)的使用審批程序。某電廠項(xiàng)目批準(zhǔn)投資9499萬元，實(shí)際完成投資9725萬元，審計時發(fā)現(xiàn)雖然節(jié)約投資224萬元，但是動用了預(yù)備費(fèi)147萬元，并未按照該企業(yè)管理制度辦理相關(guān)審批手續(xù)。

（2）施工總承包項(xiàng)目：施工總承包項(xiàng)目通常也是依據(jù)批復(fù)概算降點(diǎn)確定合同價款。審計時一是重點(diǎn)關(guān)注詳細(xì)設(shè)計與基礎(chǔ)設(shè)計內(nèi)容的重大差異，按照合同調(diào)整價款。如某單項(xiàng)工程，基礎(chǔ)設(shè)計中的配套系統(tǒng)管廊和變電所，在詳細(xì)設(shè)計階段列入了其它單元并已經(jīng)委托其它單位施工，并且也不在該項(xiàng)目的合同范圍內(nèi)，應(yīng)該調(diào)整合同價款。二是重點(diǎn)關(guān)注變更內(nèi)容，是否與批復(fù)概算內(nèi)容重復(fù)，是否履行了審批程序。某環(huán)境治理項(xiàng)目，工程經(jīng)濟(jì)簽證簽署了設(shè)備隔熱層襯里安裝，費(fèi)用38萬元，經(jīng)核查，原批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)計概算建安工程費(fèi)中含有此項(xiàng)內(nèi)容，該簽證不應(yīng)另計費(fèi)用。

（3）平行承包項(xiàng)目：平行承包項(xiàng)目通常依據(jù)圖紙，按照合同約定的計價方式計算費(fèi)用。這類項(xiàng)目審計時的重點(diǎn)是與概算比對發(fā)生較大差異時要關(guān)注復(fù)核施工圖工程量計算是否真實(shí)準(zhǔn)確，計價依據(jù)是否按照合同執(zhí)行。

3.招標(biāo)投標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)管理是工程和采購管理中的重要環(huán)節(jié)。其目的是通過公平競爭，保證工程質(zhì)量和安全，實(shí)現(xiàn)投資最優(yōu)化。審計重點(diǎn)一是關(guān)注工程項(xiàng)目是否按照法律、規(guī)章的要求開展招投標(biāo)工作，是否存在應(yīng)招未招情況。EPC項(xiàng)目的設(shè)備、材料采購是否按照要求開展招投標(biāo)往往具有模糊性和隱蔽性，需加以關(guān)注和甄別。如某新建國有大型化工裝置采用EPC方式建設(shè)，EPC總承包商直接委托設(shè)備制造商制造換熱器和塔器，合同金額2796萬元，EPC總承包商認(rèn)為設(shè)備制造商是其全資子公司，屬于內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易，不需要招標(biāo)，但是該行為與“重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的必須招標(biāo)”的規(guī)定還是存在抵觸。二是關(guān)注招投標(biāo)程序是否合規(guī)，評委的組成、評比過程和記錄是否合規(guī)、完整。三是關(guān)注是否投標(biāo)人資質(zhì)是否符合要求，某電力項(xiàng)目審計時發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目2013年6月初發(fā)放招標(biāo)文件，投標(biāo)的甲、乙兩家單位在工商部門2013年7月1日核準(zhǔn)的注冊信息中，甲乙兩家單位已經(jīng)合并屬于同一家電力建設(shè)集團(tuán)公司，并且甲單位出資比例占乙方資本的63%，存在同一集團(tuán)組織成員協(xié)同投標(biāo)的嫌疑；四是關(guān)注是否按照評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，評標(biāo)后是否按照中標(biāo)價格簽訂合同，發(fā)出中標(biāo)通知書后是否及時簽訂合同等。上述項(xiàng)目2013年7月13日發(fā)出中標(biāo)通知書，直到2014年4月才簽署合同，歷時9個月。

4.合同管理

合同是當(dāng)事雙方的契約，沒有合同，或者雙方行為約定不清楚容易給項(xiàng)目實(shí)施帶來隱患，甚至引起法律糾紛。 審計應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合同關(guān)鍵條款的完整性，例如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)度控制，設(shè)備主材的供應(yīng)主體和范圍，付款比例以及質(zhì)保金預(yù)留等；工程范圍、內(nèi)容界定清晰；結(jié)算依據(jù)規(guī)定細(xì)致完整，尤其是EPC和施工總承包項(xiàng)目。某EPC項(xiàng)目合同約定可調(diào)整價款部分執(zhí)行概算單價，辦理結(jié)算時發(fā)現(xiàn)大部分變更內(nèi)容無概算單價，無法正常辦理結(jié)算；合同的簽訂還要結(jié)合簽約雙方的管理制度和工作流程，形成共同約束作用。某建設(shè)單位針對承包商惡意高估冒算行為制訂了考核細(xì)則，將其列入建設(shè)合同條款中，一定程度上遏制了這種行為。合同條款中，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對承包分包等作出明確約定，杜絕違規(guī)分包轉(zhuǎn)包。

5.工程管理

工程管理包括設(shè)計、施工、監(jiān)理以及質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容，是建設(shè)過程管理中最具體最直接的部分。設(shè)計管理審計重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計圖紙數(shù)據(jù)是否完整、準(zhǔn)確。目前電儀專業(yè)的線纜敷設(shè)，設(shè)計圖紙大多沒有明確，給采購和結(jié)算帶來了困擾；設(shè)計變更過多對工程質(zhì)量造成影響，并造成造價失控。某工程結(jié)構(gòu)專業(yè)施工完成后，發(fā)現(xiàn)與管道位置重疊，拆除后重新實(shí)施，增加了費(fèi)用也影響了工期。施工管理中要重點(diǎn)關(guān)注對施工組織方案和過程資料的審計，過程資料能夠真實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目是否受控、合規(guī)。施工組織設(shè)計和施工方案的審批質(zhì)量直接關(guān)系著工程質(zhì)量和費(fèi)用。某建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備安裝，120噸吊車即可滿足施工要求，因現(xiàn)場有一臺350噸吊車，施工單位在專項(xiàng)方案中明確了使用350噸吊車并獲得業(yè)主批準(zhǔn)。辦理結(jié)算時施工單位提出計算大吊車的費(fèi)用，為此雙方爭議很大。如果在審批施工方案時業(yè)主明確無特殊原因不需要提高吊車噸位，或者施工單位可以統(tǒng)籌使用大吊車但不因此增加M用，是完全可以避免這種情況出現(xiàn)的。

6.采購管理

設(shè)備與主材占全部投資的50%以上，審計應(yīng)關(guān)注是否按照設(shè)計文件的要求進(jìn)行采購，是否按照規(guī)定采用招標(biāo)方式確定供應(yīng)商；材料的采購、發(fā)放數(shù)量是否經(jīng)過審核；是否建立了采購、出入庫臺賬；工程余料是否妥當(dāng)處置。要關(guān)注采購主體是否合規(guī)，是否符合合同要求。某信息工程施工簽訂了固定價包干合同，合同金額400萬元，包含了機(jī)柜、線纜等設(shè)備和主要材料的采購內(nèi)容，違反了該建設(shè)單位關(guān)于“所需物資實(shí)行甲方供料制或甲方供主料制，不得以工程總承包等形式外包物資采購”的規(guī)定。

7.結(jié)算管理

結(jié)算是竣工決算審計的核心工作之一。審計重點(diǎn)是要對整個項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性思考，重點(diǎn)加強(qiáng)對變更、工程經(jīng)濟(jì)簽證的審計，防止與設(shè)計圖紙內(nèi)容重復(fù)；對隱蔽工程、施工措施要注意審批程序是否合規(guī)，業(yè)主是否同意增加費(fèi)用；施工聯(lián)絡(luò)單與施工簽證要對比審計，防止未實(shí)施內(nèi)容計算費(fèi)用或重復(fù)計算費(fèi)用。要注意簽證內(nèi)容與定額的對比，避免將工作量分散以后重復(fù)計算費(fèi)用。對于EPC項(xiàng)目，要根據(jù)合同條款、對照概算分清范圍責(zé)任，避免范圍重復(fù)、責(zé)任不清少計或多計費(fèi)用。對于施工總承包項(xiàng)目，還要注意計取變更費(fèi)用的范圍。某建安工程施工總承包合同約定，變更內(nèi)容超過合同價款的10%計算費(fèi)用，該項(xiàng)目安裝工程合同價款1890萬元，施工單位報審變更費(fèi)用254萬元，經(jīng)審計實(shí)際變更內(nèi)容的費(fèi)用只有84萬元，沒有達(dá)到合同條款約定的調(diào)整范圍，不予計取。

8.財務(wù)管理