導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇市場(chǎng)監(jiān)管信息，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為核心，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，以為當(dāng)?shù)攸h委、政府科學(xué)決策、為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和社會(huì)公眾信息需求提供服務(wù)。

二、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格信息定期分析報(bào)告制度

縣級(jí)和各工商分局、所要建立農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格信息定期分析報(bào)告制度，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格上漲、下跌或者小幅上漲、小幅下跌的原因，價(jià)格基本穩(wěn)定的因素，以及供求之間的關(guān)系進(jìn)行綜合分析。

1、完善農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格每日監(jiān)測(cè)制度。將當(dāng)日采集的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格信息按時(shí)間要求報(bào)州局市場(chǎng)科和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)。

2、完善農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格每周分析報(bào)告制度。市場(chǎng)股和各工商分局、所每周要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格上漲、下跌或者小幅上漲、小幅下跌的原因，價(jià)格基本穩(wěn)定的因素，以及供求之間的關(guān)系等進(jìn)行綜合分析，形成綜合分析報(bào)告，每周二報(bào)州市場(chǎng)科和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)。

3、建立農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格每季度分析報(bào)告制度。市場(chǎng)股和各工商分局、所每季度要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格上漲、下跌或者小幅上漲、小幅下跌的原因，價(jià)格基本穩(wěn)定的因素，以及供求之間的關(guān)系等進(jìn)行綜合分析，形成季度綜合分析報(bào)告，并于下一個(gè)季度第一個(gè)月3日前，報(bào)州局市場(chǎng)科和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)。

4、從2009年4月1日起建立農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格每日監(jiān)測(cè)制度，將農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)情況報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門(mén)。

5、從2009年第二季度起，建立農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格變化情況每周綜合分析制度，并于下周二前形成綜合分析報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門(mén)。

6、從2009年第二季度起建立農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格變化情況季度綜合分析制度，并于下一個(gè)季度第一個(gè)月3日前形成綜合分析報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門(mén)。三、建立市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度市場(chǎng)股和各工商分局、所從2009年第二季度起，要對(duì)市場(chǎng)主體變化、流通領(lǐng)域食品監(jiān)測(cè)、消費(fèi)熱點(diǎn)、違法廣告、商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)等情況每季度進(jìn)行分析，并在下一個(gè)季度第一個(gè)月3日前形成分析報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、人民政府。一是市場(chǎng)主體變化。包括國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等增加或減少的原因、對(duì)策以及投資的領(lǐng)域、投資的熱點(diǎn)等進(jìn)行綜合分析。二是流通領(lǐng)域食品監(jiān)測(cè)。主要是對(duì)監(jiān)測(cè)的數(shù)量進(jìn)行歸納，綜合判斷市場(chǎng)食品安全的指數(shù)，存在的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)的措施等進(jìn)行綜合分析。三是消費(fèi)熱點(diǎn)。主要是分析當(dāng)前民生較關(guān)注的消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題是什么，對(duì)消費(fèi)與發(fā)展的關(guān)系等進(jìn)行綜合分析，為政府引導(dǎo)消費(fèi)提供依據(jù)。四是違法廣告監(jiān)測(cè)、通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析違法廣告重點(diǎn)及表現(xiàn)形式，提出下步監(jiān)管重點(diǎn)。五是商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)，馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的件數(shù)，未來(lái)商標(biāo)拓展趨勢(shì)等進(jìn)行綜合分析。

三、工作要求

1、各部門(mén)要將農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)情況每周綜合分析報(bào)告和每季綜合分析報(bào)告抄送市場(chǎng)，由市場(chǎng)股綜合后將每季度市場(chǎng)監(jiān)管信息分析報(bào)告抄送州局對(duì)口科室。

篇2

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；流動(dòng)性；信息披露

本文受安徽省教育廳人文社科基地項(xiàng)目《產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)流動(dòng)性：基于政府行為角度》資助(項(xiàng)目號(hào)：2010sk183)

中圖分類(lèi)號(hào)；F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的重要工具。而國(guó)有產(chǎn)權(quán)的股份制改革和國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須通過(guò)專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行，因此產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的流動(dòng)性就成為影響我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)流動(dòng)性比較差。從北京產(chǎn)權(quán)交易所公布的數(shù)據(jù)看，2008年度北京產(chǎn)權(quán)交易所達(dá)成各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易成交額940.73億元，平均每月成交產(chǎn)權(quán)類(lèi)交易項(xiàng)目不足50項(xiàng)，大部分掛牌產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目不能成交，成交項(xiàng)目從掛牌上市到成交中間平均需要74天。至于其他的各省市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)(除上海、北京、天津和重慶四大產(chǎn)權(quán)交易所外)，由于市場(chǎng)分割和經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，流動(dòng)性更差。

產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的弱流動(dòng)性對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的負(fù)面影響：(1)從短期來(lái)說(shuō)，由于產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是非公開(kāi)上市國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的唯一市場(chǎng)，如果市場(chǎng)流動(dòng)性差，就影響國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的速度，從而影響我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的順利進(jìn)行，也不利于我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略布局的調(diào)整；(2)從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是非公開(kāi)上市資源轉(zhuǎn)讓的主要市場(chǎng)，對(duì)于優(yōu)化整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率具有決定性作用，如果市場(chǎng)流動(dòng)性差，整個(gè)社會(huì)資源的流動(dòng)和配置都受到重要影響，從而影響我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率。

二、信息披露對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)流動(dòng)性的影響分析

在學(xué)術(shù)研究中，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的含義有廣義和狹義之分，廣義的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)包括證券市場(chǎng)和非公開(kāi)上市產(chǎn)權(quán)的交易市場(chǎng)，狹義的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)即非公開(kāi)上市產(chǎn)權(quán)的交易市場(chǎng)。在我國(guó)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)特指我國(guó)各級(jí)政府成立的各種產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)(產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易所等形式)，本課題研究的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)特指我國(guó)各級(jí)政府成立的各種產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。在資本市場(chǎng)上，流動(dòng)性是指“資本市場(chǎng)上立即執(zhí)行一筆交易的可能性”。從產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)角度說(shuō)，其流動(dòng)性是指該市場(chǎng)每一項(xiàng)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目成交的平均時(shí)間。時(shí)間越短，流動(dòng)性越強(qiáng)。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的流動(dòng)性受很多因素影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的市場(chǎng)供求關(guān)系、市場(chǎng)交易規(guī)則的合理性和有效性、資本市場(chǎng)信息披露的透明度都是影響產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)流動(dòng)性的重要因素。本文主要選擇產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息披露對(duì)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性的影響進(jìn)行詳細(xì)分析。

信息披露對(duì)于資本市場(chǎng)交易具有十分重要的影響，在資本市場(chǎng)中，交易雙方存在著很強(qiáng)的信息不對(duì)稱(chēng)，這種信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，嚴(yán)重影響市場(chǎng)交易的成功。為了促進(jìn)市場(chǎng)交易，資本市場(chǎng)的產(chǎn)品賣(mài)方需要披露產(chǎn)品信息。以幫助買(mǎi)方獲取信息，進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)決策。因此，在證券市場(chǎng)上，證券發(fā)行公司需要定期公布其有證券有關(guān)的信息，我國(guó)《公司法》、《證券法》和其他法規(guī)都對(duì)各證券發(fā)行公司需要定期公布的信息內(nèi)容和形式進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，確保證券市場(chǎng)交易公正、公平地進(jìn)行。

而對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，信息披露更是十分重要，這是因?yàn)椋?1)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的上市產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目大部分都是非上市公司，其信息未能公開(kāi)披露，意向的產(chǎn)權(quán)購(gòu)買(mǎi)方主要依靠產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的信息披露來(lái)了解上市產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的信息，如沒(méi)有這類(lèi)信息，或者所披露信息存在缺陷，就會(huì)影響投資者的投資決策，從而使市場(chǎng)投資者遭受損失，影響市場(chǎng)發(fā)展：(2)與我國(guó)目前已經(jīng)比較成熟的證券市場(chǎng)信息披露規(guī)則相比，我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息披露的管制和存在一定的問(wèn)題，這使得投資者可能對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)管效率產(chǎn)生懷疑，影響投資者的信心；(3)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的上市產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目差異很大，而到市場(chǎng)來(lái)投資的投資者需求也各不相同，這與證券市場(chǎng)上標(biāo)準(zhǔn)化的證券交易有很大差別。因此，投資者需要了解各個(gè)上市項(xiàng)目的詳細(xì)信息，判斷某上市項(xiàng)目是否符合自身投資需求，才能夠做出投資決策。從這個(gè)角度說(shuō)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息披露是交易能否實(shí)現(xiàn)的前提條件。

三、我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息披露狀況

我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息披露主要依據(jù)2003年12月31日公布的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定?！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第14條規(guī)定：轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開(kāi)披露有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況：(2)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況：(3)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；(4)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)：(5)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況：(6)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；(7)其他需披露的事項(xiàng)。

根據(jù)這一規(guī)定，許多產(chǎn)權(quán)交易所做了相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目信息披露規(guī)定，如北京產(chǎn)權(quán)交易所在其制定的《北交所產(chǎn)權(quán)交易信息披露辦法》第4條規(guī)定，掛牌信息一般包括下列內(nèi)容：(1)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況及掛牌價(jià)格；(2)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；(3)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；(4)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)；(5)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；(6)是否涉及向管理層轉(zhuǎn)讓及有關(guān)情況；(7)有限責(zé)任公司、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)其他股東是否放棄行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)；(8)受讓方應(yīng)具備的資格條件；(9)其他需披露的事項(xiàng)。

針對(duì)我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息披露的規(guī)定和實(shí)務(wù)，一些學(xué)者提出了批評(píng)。楊鈞認(rèn)為，我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息披露存在三大問(wèn)題：信息披露范圍狹窄、信息披露的真實(shí)性難以保證、信息披露的不完整。包亞鈞認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易具有以下特點(diǎn)：(1)交易的綜合性，企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易就是各項(xiàng)要素的綜合性和整體易，而其他要素市場(chǎng)都是單一的專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)；(2)交易對(duì)象的非標(biāo)準(zhǔn)性，由于上市出讓的企業(yè)無(wú)論是行業(yè)、規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)狀況、地理位置的環(huán)境條件都不相同，產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)的是非標(biāo)準(zhǔn)化的；(3)交易競(jìng)爭(zhēng)的不充分性，產(chǎn)權(quán)交易中的出讓方和受讓方一般只占社會(huì)企業(yè)的很小部分；(4)交易的復(fù)雜性，產(chǎn)權(quán)交易涉及到有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)形式既有票據(jù)形式，又有實(shí)物形式：一般資產(chǎn)還包括房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、商標(biāo)等。

根據(jù)上述交易特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息披露存在如下問(wèn)題：

1、信息披露不夠詳細(xì)。北京、上海、天津、重慶等四大全國(guó)性產(chǎn)權(quán)交易所主要披囂經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值、受讓方資格條件等，其中主要財(cái)務(wù)指標(biāo)有時(shí)僅包括凈利潤(rùn)、總資產(chǎn)等綜合性指標(biāo)。此外，一些可能的隱性負(fù)債沒(méi)有充分披露，比如存在的職工安置支出很多沒(méi)有披露，導(dǎo)致投資者無(wú)法準(zhǔn)確地估計(jì)投資總需求。

2、信息的真實(shí)性需要進(jìn)一步核實(shí)。筆者收集了許多產(chǎn)權(quán)交易掛牌信息，發(fā)現(xiàn)其中存在一些錯(cuò)誤，比如，一些產(chǎn)權(quán)交易所的賣(mài)方為吸引投資者的關(guān)注，對(duì)一些掛牌項(xiàng)目進(jìn)行了“美化”。包括對(duì)掛牌產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的歷史進(jìn)行粉飾，對(duì)于產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的評(píng)估價(jià)格進(jìn)行“拔高”；另一方面，有些產(chǎn)權(quán)交易的賣(mài)方私下早已聯(lián)系好買(mǎi)主，迫于《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》要求國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易必須進(jìn)場(chǎng)的規(guī)定在交易所掛牌，但所公布的信息非常簡(jiǎn)單，甚至連最基本的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都未能公布，或隨意修改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以“嚇退”一些潛在竟購(gòu)的投資人。

3、信息披露渠道過(guò)于狹小。證券交易市場(chǎng)除各種證券專(zhuān)業(yè)報(bào)紙公布公司信息外，還有各電視臺(tái)的財(cái)經(jīng)頻道定期公布信息，而我國(guó)大部分產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息公布主要通過(guò)省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，這些報(bào)刊和網(wǎng)站閱讀人數(shù)很少，很難吸引投資者的注意，造成很多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市卻很少有人問(wèn)津，降低了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)流動(dòng)性。

四、改進(jìn)建議

為提高我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)流動(dòng)性，根據(jù)上述分析，筆者提出如下建議：

1、改善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌項(xiàng)目的信息披露，增加一些投資者關(guān)注的信息披露。比如，詳細(xì)披露掛牌項(xiàng)目資產(chǎn)狀況、各種顯性和潛在負(fù)債狀況、公司盈利狀況等，便于投資者分析和決策。

篇3

一、認(rèn)真謀劃，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)

(一)層層成立機(jī)構(gòu)，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。一是市政府成立南副市長(zhǎng)牽頭，農(nóng)業(yè)、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、人行佛山市中心支行等七部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》。二是市工商局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對(duì)工作任務(wù)需要，從全系統(tǒng)抽調(diào)精干力量成立核心課題組，協(xié)調(diào)行動(dòng)、合力攻關(guān)。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及區(qū)工商局、工商分局(所)均成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

(二)策劃兩類(lèi)示范，強(qiáng)化內(nèi)外宣傳。該局以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南海區(qū)和后發(fā)達(dá)的三水區(qū)為試點(diǎn)地區(qū)，以同濟(jì)市場(chǎng)、中國(guó)陶瓷城、中南農(nóng)產(chǎn)品交易中心、平洲玉器街、樂(lè)從國(guó)際家具博覽中心、樂(lè)平綜合市場(chǎng)6個(gè)市場(chǎng)為信用示范市場(chǎng)創(chuàng)建單位，探索不同地區(qū)、不同類(lèi)型市場(chǎng)的管理辦法。為了搞好宣傳造勢(shì)，各級(jí)工商部門(mén)對(duì)內(nèi)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，講大局、明責(zé)任、定要求、鼓實(shí)勁：對(duì)外，舉辦市場(chǎng)開(kāi)辦單位及經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓(xùn)班，指問(wèn)題、尋出路、謀發(fā)展、求配合；形成了各級(jí)工商部門(mén)和市場(chǎng)開(kāi)辦單位合力推進(jìn)的良好局面。

二、積極探索，力促試點(diǎn)工作推陳出新

全市符合開(kāi)展信用分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)條件的商品交易市場(chǎng)437個(gè)，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)逾4萬(wàn)，市場(chǎng)軟硬件設(shè)施差距很大，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊。按照傳統(tǒng)的監(jiān)管辦法，基層工商部門(mén)每天疲于奔命且難以如愿。為此，該局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索全新的監(jiān)管方式。

(一)科學(xué)認(rèn)定市場(chǎng)信用等級(jí)。一是結(jié)合一線(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，為國(guó)家工商總局研究制定《市場(chǎng)信用分類(lèi)指標(biāo)》和《市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管軟件開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)規(guī)范》，提供實(shí)踐基地和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。二是按照省工商局軟件開(kāi)發(fā)思路，組織軟件應(yīng)用調(diào)試，配合省工商局修訂完善市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管軟件系統(tǒng)。三是信息管理系統(tǒng)正式上線(xiàn)后，組織全市基層工商部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)信用分類(lèi)工作，采集全市437個(gè)市場(chǎng)的信用信息，由軟件系統(tǒng)完成市場(chǎng)的信用類(lèi)別認(rèn)定。

(二)推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。在省工商局的指導(dǎo)下，佛山市工商局從六個(gè)方面推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。一是逐步引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位實(shí)施企業(yè)登記，推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)辦主體企業(yè)化。二是制定市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理職責(zé)和行為規(guī)范，明確市場(chǎng)開(kāi)辦單位的管理責(zé)任。三是明確信用示范市場(chǎng)認(rèn)定的方式、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收方法，創(chuàng)建信用示范市場(chǎng)。四是制定并實(shí)施場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本，明確開(kāi)辦者與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在信用管理方面的權(quán)利義務(wù)。五是搭建市場(chǎng)信息化管理平臺(tái)，直接向工商部門(mén)提供市場(chǎng)日常管理信息和相關(guān)數(shù)據(jù)。六是制定《商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理指引》、《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用分類(lèi)管理考評(píng)通則》等，引導(dǎo)開(kāi)辦者對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)施信用認(rèn)定及后續(xù)管理。

(三)探索市場(chǎng)整體巡查監(jiān)管。市場(chǎng)信用分類(lèi)后，佛山市工商局解放思想，大膽創(chuàng)新，出臺(tái)《佛山市市場(chǎng)整體巡查監(jiān)管辦法》，改革市場(chǎng)巡查中逐個(gè)企業(yè)巡查的傳統(tǒng)模式，探索實(shí)施市場(chǎng)整體巡查監(jiān)管，將市場(chǎng)開(kāi)辦單位和經(jīng)營(yíng)戶(hù)作為一個(gè)整體，根據(jù)信用類(lèi)別確定監(jiān)管頻度，調(diào)配監(jiān)管力量，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。通過(guò)抽查部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)管理情況判斷市場(chǎng)信用管理水平，重在考察市場(chǎng)開(kāi)辦單位落實(shí)市場(chǎng)管理責(zé)任情況。整體巡查的結(jié)果可直接作為重新認(rèn)定市場(chǎng)信用類(lèi)別的指標(biāo)信息，市場(chǎng)信用類(lèi)別又將影響工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管頻度，以及對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)于信用類(lèi)別低的市場(chǎng)，如發(fā)現(xiàn)存在因市場(chǎng)管理不力出現(xiàn)的違法行為，還將從重追究市場(chǎng)開(kāi)辦單位的管理責(zé)任。這些措施相互作用，督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信用管理的良性循環(huán)。

三、堅(jiān)持效能考量，確保試點(diǎn)工作取得成效

這項(xiàng)改革的根本目的是提高監(jiān)管效能，規(guī)范商品交易市場(chǎng)秩序，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)半年的努力，該局創(chuàng)建了“政府牽頭、工商主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、市場(chǎng)自管、商戶(hù)自律、社會(huì)監(jiān)督”六位一體的市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管新格局，呈現(xiàn)出四個(gè)方面的成果。

(一)初步建立起商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管體系，提高了監(jiān)管效能。該局制定了5項(xiàng)制度和12項(xiàng)市場(chǎng)管理制度示范文本，形成從信用征集、等級(jí)評(píng)定、分類(lèi)監(jiān)管到綜合反饋、分類(lèi)獎(jiǎng)懲等一整套市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管操作規(guī)范，并借助業(yè)務(wù)信息軟件，實(shí)施信息化監(jiān)管，建立起市場(chǎng)整體巡查監(jiān)管模式。實(shí)施新的監(jiān)管模式后，監(jiān)管效能明顯提高：一是減少了監(jiān)管對(duì)象。該局基層工商部門(mén)從原來(lái)直接監(jiān)管4萬(wàn)多戶(hù)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者變?yōu)橹苯颖O(jiān)管437個(gè)市場(chǎng)。二是集中了監(jiān)管力量。工商部門(mén)將監(jiān)管力量放在問(wèn)題最突出、群眾最關(guān)心、監(jiān)管最需要的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管力量的科學(xué)調(diào)配。

(二)充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)辦單位加強(qiáng)管理的積極性，提升了市場(chǎng)信用管理水平。市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管將市場(chǎng)開(kāi)辦單位的管理水平、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為與市場(chǎng)信用、行政監(jiān)管、獎(jiǎng)懲措施相掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。市場(chǎng)開(kāi)辦單位不僅建立落實(shí)了工商部門(mén)規(guī)定的各項(xiàng)管理制度，還在轄區(qū)工商部門(mén)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步打造反映市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特色的信用管理制度。如：同濟(jì)市場(chǎng)加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)食品質(zhì)量把關(guān)，建立了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果工商、農(nóng)業(yè)兩部門(mén)互認(rèn)機(jī)制，并開(kāi)展場(chǎng)內(nèi)星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)評(píng)定活動(dòng)：中南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了不合格農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議退市及市場(chǎng)開(kāi)辦單位監(jiān)督銷(xiāo)毀的退市機(jī)制：中國(guó)陶瓷城提高進(jìn)場(chǎng)門(mén)檻，實(shí)行品牌產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度，限制非品牌產(chǎn)品入場(chǎng)銷(xiāo)售；樂(lè)從國(guó)際家具博覽中心推出“誠(chéng)信店”、“先行賠付”等先進(jìn)管理措施。

(三)促使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)自律經(jīng)營(yíng)，服從管理，形成了良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。

實(shí)施市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管，將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為與市場(chǎng)信用等級(jí)掛鉤。市場(chǎng)開(kāi)辦單位為了確保自己信用等級(jí)較高，想方設(shè)法管好經(jīng)營(yíng)戶(hù)、如：同濟(jì)市場(chǎng)承諾對(duì)星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予租金最高8折的優(yōu)惠：樂(lè)平綜合市場(chǎng)規(guī)定如經(jīng)營(yíng)戶(hù)因違法行為被行政處罰，將解除雙方合同，將其清退出場(chǎng)。這些措施直接關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的切身利益，促使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)自律經(jīng)營(yíng)，服從市場(chǎng)方管理，從而形成了良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。

篇4

關(guān)鍵詞：證券市場(chǎng) 會(huì)計(jì)信息 制度

一、制度的功能

制度是人為對(duì)人們行為規(guī)則的規(guī)定，是一種特殊的公共產(chǎn)品。我國(guó)資本市場(chǎng)目前正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，各種問(wèn)題層出不窮，如何提高資本市場(chǎng)資源配置的功能，合理有效的監(jiān)管資本市場(chǎng)，是值得思考和研究的。

二、創(chuàng)租性政策激發(fā)尋租動(dòng)機(jī)

我國(guó)的資本市場(chǎng)還屬于一個(gè)新興的市場(chǎng)，市場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程中存在一系列問(wèn)題。為了規(guī)范資本市場(chǎng)、保護(hù)廣大投資者的利益，我國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在確定上市資格、再融資資格和退市條件時(shí)，陸續(xù)制定了一系列的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范上市公司的行為。證監(jiān)會(huì)在制定這些法律法規(guī)時(shí)，較多地使用了反映會(huì)計(jì)盈余的會(huì)計(jì)信息作為管制的實(shí)質(zhì)性條件，如股份有限公司首次發(fā)行股票要求最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正數(shù)且累計(jì)超過(guò)人民幣3000萬(wàn)元；上市公司要想獲得配股資格，要求最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率達(dá)到6%；若上市公司最近3年都處于連續(xù)虧損狀態(tài)，且緊接著其后一個(gè)會(huì)計(jì)年度仍未實(shí)現(xiàn)盈利，那么上市公司將被迫退市，不能在證券市場(chǎng)上繼續(xù)籌資。當(dāng)資本市場(chǎng)上的融資管制影響到對(duì)上市公司的融資行為時(shí)，上市公司的尋租動(dòng)機(jī)便會(huì)產(chǎn)生。證監(jiān)會(huì)頒布的融資政策對(duì)會(huì)計(jì)信息的過(guò)度依賴(lài)，讓一些不符合融資條件的上市公司，利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行操縱即可達(dá)到融資管制所規(guī)定的條件鉆了空子。

擬上市公司及上市公司操縱會(huì)計(jì)信息的最根本的目的是獲得上市資格、股權(quán)再融資資格以及避免被退市處理。筆者將對(duì)獲得上市資格、股權(quán)再融資資格以及避免被退市處理三個(gè)動(dòng)機(jī)展開(kāi)詳細(xì)的研究和分析。

1.企業(yè)上市資格管制

證券要上市交易，首先得在證券市場(chǎng)上發(fā)行上市。到目前為止，我國(guó)的證券發(fā)行制度大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，第一階段以1999年《證券法》的頒布和實(shí)施為分界線(xiàn)，在此之前我國(guó)證券發(fā)行帶有行政審批性質(zhì)。審批制下的額度控制使上市成為一個(gè)稀缺資源，在干預(yù)證券發(fā)行的實(shí)施過(guò)程中，帶有人為性、主觀性色彩，表現(xiàn)為擬上市公司利用會(huì)計(jì)信息過(guò)度包裝財(cái)務(wù)報(bào)表以及披露虛假信息等基礎(chǔ)性違規(guī)，造成一級(jí)市場(chǎng)上會(huì)計(jì)信息尋租活動(dòng)涌現(xiàn)。

1999年實(shí)施的《證券法》確立了新的證券發(fā)行的審核制度，即以核準(zhǔn)制為代表的第二階段，是介于審批制和注冊(cè)制兩者之間。核準(zhǔn)制在具體操作方面又與審批制有些不同，表現(xiàn)在發(fā)行推薦制度方面，由政府推薦改為主承銷(xiāo)商推薦。核準(zhǔn)制與審批制相比，有了很大改進(jìn)。

2003年中國(guó)證監(jiān)會(huì)了《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》，并于2004年2月1日起實(shí)施上市保薦制，這是第三階段。保薦制與核準(zhǔn)制相比，更為市場(chǎng)化?！蹲C券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》還規(guī)定保薦機(jī)構(gòu)及保薦代表人不僅在發(fā)行上市前，而且在證券上市當(dāng)年剩余時(shí)間及其后兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度對(duì)發(fā)行公司進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)更為明確、具體，有利于提高市場(chǎng)發(fā)行效率，提高上市公司整體質(zhì)量。

2.上市公司再融資資格管制

取得上市資格是擬上市公司在資本市場(chǎng)上籌集資金的一種方式，隨著上市公司業(yè)務(wù)的拓展，需要去籌集更多的資金。目前情況下，我國(guó)企業(yè)融資渠道相對(duì)狹窄，其中配股為我國(guó)上市公司再融資的主要渠道之一?，F(xiàn)有研究表明，我國(guó)上市公司明顯偏好配股再融資，很大部分原因就是因?yàn)榕涔蛇^(guò)程中存在著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。從配股成本來(lái)看，配股成本較銀行利息成本低，兩者之間的差額部分就是發(fā)行股票的租金。從配股價(jià)格來(lái)看，一般配股價(jià)格較市價(jià)低很多，通常只有市價(jià)的1/2～2/3，從而，一方面有利于降低股價(jià)，吸引投資者，另一方面盡管配股價(jià)較市價(jià)低，但依舊是凈資產(chǎn)的2～3倍，這樣一來(lái)，上市公司就可以較低成本籌得資金并通過(guò)配股價(jià)格與凈資產(chǎn)之間的較大差價(jià)獲取租金。

證監(jiān)會(huì)從1993年至今，對(duì)再融資資格的管制大致經(jīng)歷了由松到緊，再由緊到松的過(guò)程。然而，在這個(gè)變遷過(guò)程中始終存在著一個(gè)硬性指標(biāo)，即以反映企業(yè)盈余指標(biāo)的會(huì)計(jì)信息——凈資產(chǎn)利潤(rùn)率（ROE）作為衡量的依據(jù)。盡管歷經(jīng)數(shù)次變遷，證監(jiān)會(huì)制定的配股政策始終以會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，即以?xún)糍Y產(chǎn)收益率作為一項(xiàng)硬性規(guī)定。上市公司為擴(kuò)大規(guī)模，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的融資優(yōu)勢(shì)，會(huì)想盡辦法達(dá)到證監(jiān)會(huì)的配股要求，甚至可能采用操縱會(huì)計(jì)信息來(lái)平滑收益。

根據(jù)以往學(xué)者的研究成果知道，每一次配股政策的變更都會(huì)引起上市公司信息操縱目標(biāo)跟著發(fā)生變化，變化的最終結(jié)果都是為了迎合政府制定的基于會(huì)計(jì)信息的融資管制的要求。因此，我們可以得出這樣的結(jié)論：只要政府制定的融資管制的理念未發(fā)生變化，仍舊以單一的會(huì)計(jì)信息（ROE）作為管制的主要手段，那么，上市公司通過(guò)改變會(huì)計(jì)盈余操縱會(huì)計(jì)信息以達(dá)到再融資管制的最低要求的尋租行為就不會(huì)得到遏制。因此，以會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)制定的再融資管制是引發(fā)上市公司操縱會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而達(dá)到鉆政策空子，以期獲得利益的根本動(dòng)因之一。

3.退市管制

對(duì)上市公司來(lái)說(shuō)，上市資格是一種珍貴的稀缺資源，是上市公司在資本市場(chǎng)上得以順利融資的前提條件。因此，上市公司普遍具有保留上市資格的強(qiáng)烈愿望。為了避免上市后又被強(qiáng)迫退出資本市場(chǎng)，一些資產(chǎn)質(zhì)量或盈利能力較差的上市公司存在著強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)，進(jìn)行會(huì)計(jì)信息篡改。按照我國(guó)現(xiàn)行退市制度規(guī)定，上市公司股票連續(xù)3年虧損，將由證監(jiān)交易所決定暫停上市，暫停上市后有1年的寬限期，如果寬限期內(nèi)未消除虧損狀況，則該股票將被證券交易所終止上市。

針對(duì)退市管制的虧損年限相關(guān)規(guī)定，我國(guó)相當(dāng)一部分學(xué)者對(duì)退市制度實(shí)施效果進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)資本市場(chǎng)上存在著這一普遍現(xiàn)象：

虧損上市公司為了避免賬面上出現(xiàn)連續(xù)三年虧損引發(fā)的退市等不良后果，具有操縱會(huì)計(jì)利潤(rùn)的行為，這也導(dǎo)致了我國(guó)證券市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些特有的現(xiàn)象，如對(duì)不同會(huì)計(jì)年度之間的會(huì)計(jì)盈余進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的結(jié)果包括 “第一年可大虧，但第二年實(shí)現(xiàn)扭虧”、“前兩年都盈利，但第三年出現(xiàn)巨虧”、“相隔一年或兩年出現(xiàn)間斷性的虧損”等。不管是哪種結(jié)果，其都是通過(guò)操縱會(huì)計(jì)信息，改變會(huì)計(jì)盈余來(lái)實(shí)現(xiàn)保有資本市場(chǎng)位置和繼續(xù)融資的目標(biāo)。因此，我們可以得出這樣的結(jié)論：只要證監(jiān)會(huì)繼續(xù)以連續(xù)四年出現(xiàn)虧損或者改用其他特定的規(guī)定虧損年限作為上市公司是否被退市的判斷依據(jù)，那么，這種操縱會(huì)計(jì)信息改變會(huì)計(jì)盈余的行為就不會(huì)得到緩解。可見(jiàn)，避免退市動(dòng)機(jī)也是上市公司進(jìn)行會(huì)計(jì)信息篡改的又一個(gè)動(dòng)機(jī)。

三、小結(jié)

綜上所述，我國(guó)政府對(duì)資本市場(chǎng)有關(guān)上市、再融資以及退市的管制使得我國(guó)的上市資格和再融資資格變成一種稀缺的商品，政府干預(yù)下的融資政策對(duì)會(huì)計(jì)信息的過(guò)度依賴(lài)，使得上市公司會(huì)計(jì)信息篡改行為盛行，降低了我國(guó)資本市場(chǎng)效率，使得那些真正需要融資的企業(yè)難以獲得有效途徑進(jìn)行融資，對(duì)證券市場(chǎng)投資人利益也造成損害，由此可見(jiàn)，過(guò)度依賴(lài)會(huì)計(jì)信息是無(wú)法保障資本市場(chǎng)良性運(yùn)行的，只有削弱基于會(huì)計(jì)信息的融資管制，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)上市、再融資及退市行為，才能提高證券市場(chǎng)資源配置效率的上策。

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[2]呂博.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的尋租行為分析.廣西高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2000，（3）：38-39

[3]王燁.會(huì)計(jì)尋組問(wèn)題探討.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2004，（09）

[4]席彥群，趙宏，羅媛媛.論證尋租理論與會(huì)計(jì)政策選擇.管理世界，2003，（05）

[5]林鐘高,趙宏.尋租理論與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[J].財(cái)經(jīng)研究，2001

篇5

突出思想引領(lǐng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育

廣東國(guó)稅在深入剖析黨員干部身上存在的19種“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)及癥結(jié)原因的基礎(chǔ)上，提出堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神、堅(jiān)持秉公用權(quán)的工作操守、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守的目標(biāo)要求和努力方向，并著力抓好黨員干部修身養(yǎng)性，把牢思想和行動(dòng)的總開(kāi)關(guān)，使黨員干部在多元多變多樣的社會(huì)思潮面前定目標(biāo)、明方向。局黨組成員以黨組中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)課堂、專(zhuān)題黨課等形式，普通黨員以專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等方式深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”豐富內(nèi)涵，推動(dòng)真學(xué)、真懂、真信、真用。組織開(kāi)展廣東國(guó)稅精神巡回宣講活動(dòng)，通過(guò)身邊人身邊事，廣泛宣傳政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。廣州市局創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制、微信公眾號(hào)，定期推送學(xué)習(xí)熱點(diǎn)等形式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。汕尾市局運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，搭建智慧黨建信息平臺(tái)“黨建e家”，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)課堂，使黨員干部能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，提升了學(xué)習(xí)效率。

突出依法規(guī)范，強(qiáng)化用權(quán)為民

落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。積極落實(shí)稅務(wù)行政審批制度改革，及時(shí)更新稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄，取消涉稅審批事項(xiàng)7項(xiàng)，減少權(quán)力尋租空間。改革以來(lái)，共接收登記機(jī)關(guān)傳輸?shù)摹耙徽找淮a”數(shù)據(jù)近34000條。力促出口退稅提速增效，將生產(chǎn)企業(yè)出口退（免）稅審批權(quán)限全部下放至縣（區(qū)）國(guó)稅局，同時(shí)簡(jiǎn)化出口退稅審批流程，確保當(dāng)月申報(bào)當(dāng)月審批，有力推動(dòng)廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。推進(jìn)規(guī)范用權(quán)。多措并舉推進(jìn)依法依規(guī)行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)。在廣州市局創(chuàng)新推行執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果并重的說(shuō)理式執(zhí)法模式，明確在稅收?qǐng)?zhí)法中要講清事理、講準(zhǔn)法理、講明公理、講析情理、講求文理，努力推動(dòng)公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和人性執(zhí)法。通過(guò)全力推進(jìn)稅務(wù)總局納稅服務(wù)、稅收征管、出口退稅、國(guó)地稅合作四個(gè)規(guī)范在廣東國(guó)稅的貫徹落實(shí)，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)率先出臺(tái)并全面推行稅務(wù)稽查規(guī)范，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)的規(guī)范化、具體化和流程化，切實(shí)解決稽查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、自由裁量權(quán)濫用等突出問(wèn)題。聯(lián)合廣東省地稅局公布廣東省第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單和稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖，促進(jìn)權(quán)力依法公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)依法督權(quán)。嚴(yán)格按照法律和制度規(guī)定管權(quán)、管事、管人，用程序規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力，在深化科技應(yīng)用和完善常態(tài)化機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)、樹(shù)立有效的監(jiān)督是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最大愛(ài)護(hù)的理念，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。深化內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)，率先上線(xiàn)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)首個(gè)金稅三期版內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版，配置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)314個(gè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)攔截、實(shí)時(shí)處置，有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)督察內(nèi)審、巡視、監(jiān)察三個(gè)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查。在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用巡視工作信息管理系統(tǒng)，成功試運(yùn)行“三重一大”事項(xiàng)管理子系統(tǒng)，截至目前，全省國(guó)稅系統(tǒng)已錄入“三重一大”事項(xiàng)2300余項(xiàng)，有效推進(jìn)了巡視監(jiān)督常態(tài)化。

突出服務(wù)大局，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

篇6

關(guān)鍵詞：融洽 尊重

俗話(huà)說(shuō)，家和萬(wàn)事興。同樣道理，一個(gè)班級(jí)只有師生關(guān)系融洽和睦，學(xué)生才能全身心的投入到學(xué)習(xí)中去，老師也才能全身心的投入到教學(xué)中去。我結(jié)合自己在教學(xué)中的一些實(shí)踐，總結(jié)出幾點(diǎn)構(gòu)建和諧師生關(guān)系的嘗試及自己的心得與大家共勉。

一、精心撰寫(xiě)作業(yè)評(píng)語(yǔ)，搭建師生情感橋梁

批改作業(yè)是老師與學(xué)生知識(shí)信息交流的必要途徑，也是思想感情交流的特殊方式。如果老師簡(jiǎn)單的打個(gè)“、/”“×”號(hào)，或者匆匆批作“優(yōu)”“良”“閱”等，就抹殺了批改的效果。好的批語(yǔ)或畫(huà)龍點(diǎn)睛，或褒揚(yáng)贊賞，學(xué)生從中可以明辨正誤，受到鼓勵(lì)鞭策，可以感受老師對(duì)他的殷切希望。因此，要建立融洽的師生關(guān)系，必須滿(mǎn)足學(xué)生的心理需求，精心撰寫(xiě)作業(yè)評(píng)語(yǔ)。如，李孟歌同學(xué)得了鼻炎，學(xué)習(xí)成績(jī)和心情都受到影響，為了及時(shí)鼓勵(lì)她，我在她的作業(yè)上寫(xiě)道：“看到你每一次的進(jìn)步真替你高興。你能勇戰(zhàn)病魔，埋頭苦讀，這是一種難得的品質(zhì)，冬去春來(lái)，充滿(mǎn)活力的你一定會(huì)更優(yōu)秀”。這些很貼心的話(huà)，給了這個(gè)孩子無(wú)形的鼓勵(lì)，她眉宇問(wèn)的愁云散開(kāi)了。

當(dāng)然，寫(xiě)批語(yǔ)必須從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，抓住要害，突出重點(diǎn)，讓學(xué)生一看就知道錯(cuò)在哪里，我經(jīng)常也告訴自己，不要只用成年人的眼光去看待這些孩子，也不要總是用責(zé)備的心態(tài)去對(duì)待這些孩子，一個(gè)親切忠懇的批語(yǔ)，可以打動(dòng)學(xué)生，一個(gè)熱情表?yè)P(yáng)的批語(yǔ)可以給學(xué)生無(wú)窮的力量。如，“字體有些潦草，有什么心事嗎？相信你有堅(jiān)強(qiáng)的自制力”；又如，“這幾天你的作業(yè)很認(rèn)真，希望把你上次的作業(yè)也補(bǔ)齊交上來(lái)”；再如，“你的文章很好，值得一讀。但是你硬要老師一口氣讀下來(lái)，我都累了，不妨你也試試吧?！笨傊鳂I(yè)是學(xué)生勞動(dòng)的結(jié)晶，每一個(gè)批語(yǔ)都應(yīng)體現(xiàn)出老師對(duì)學(xué)生勞動(dòng)成果的尊重和積極的肯定，一個(gè)熱情的鼓勵(lì)，總能使學(xué)生久久不忘。當(dāng)學(xué)生感受到老師對(duì)自己的愛(ài)和尊重時(shí)，作業(yè)的評(píng)語(yǔ)就變成了鼓舞學(xué)生的動(dòng)力，當(dāng)然，師生相處得也會(huì)更加融洽。

二、平易近人，從小事做起

一個(gè)和藹可親、平易近人的老師，定能贏得學(xué)生的尊敬和愛(ài)戴，并能比較容易的聽(tīng)到學(xué)生合理化的建議，營(yíng)造和諧融洽的師生關(guān)系。首先，在校內(nèi)外與學(xué)生相遇力爭(zhēng)主動(dòng)先打招呼，一個(gè)微笑，一個(gè)點(diǎn)頭示意，都包含著對(duì)學(xué)生的尊重，尊重學(xué)生就從細(xì)微處著手。其次，在工作生活上不搞特殊化。我們班有嚴(yán)肅的考勤制度，遲到、早退、請(qǐng)假和曠課除了扣量化分外，還要交適量的罰款，我和學(xué)生是一視同仁的。有時(shí)候?qū)W校有外出的集體活動(dòng)，要求學(xué)生步行，我與學(xué)生同步。即使到食堂打飯，也和學(xué)生也一起排隊(duì)等候。再次，與學(xué)生打成一片。如我經(jīng)常與學(xué)生一起打球、做操、就餐等，這樣盡量減小老師與學(xué)生之間的心理障礙，從而在工作和班級(jí)管理上產(chǎn)生積極微妙的心理作用?，F(xiàn)在，學(xué)生肯親近我，也更加的尊重我和信賴(lài)我。

三、平等待生，是孩子信任老師的基礎(chǔ)

前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)“公正――這是孩子信任教師的基礎(chǔ)?！逼降却?，我是這樣做的：無(wú)論你是“丑小鴨”，還是“白天鵝”，我同樣對(duì)待；無(wú)論你是體魄健全，還是肢體殘缺，我同樣對(duì)待；無(wú)論你是聰慧過(guò)人，還是智力低下，我同樣對(duì)待；無(wú)論你的家庭是富有，還是貧窮，你的家長(zhǎng)是老總、領(lǐng)導(dǎo)，還是平民百姓，我同樣對(duì)待；無(wú)論你的家長(zhǎng)對(duì)我有沒(méi)有“特殊貢獻(xiàn)”，我同樣對(duì)待。

對(duì)后進(jìn)生更是如此，我關(guān)心他們，偏愛(ài)他們，善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，扶持他們起步，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。光做好這些，我認(rèn)為還是不夠的，我還調(diào)動(dòng)全班學(xué)生的力量，教育其他學(xué)生關(guān)心他們，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、整體推進(jìn)。我針對(duì)我班學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)參差不齊，后進(jìn)生進(jìn)步慢，先進(jìn)生無(wú)競(jìng)爭(zhēng)壓力的實(shí)際情況，開(kāi)展了一場(chǎng)“開(kāi)火車(chē)”競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)一開(kāi)始，就打破了以上平靜、無(wú)起色、各自為戰(zhàn)的局面，各列車(chē)的車(chē)長(zhǎng)、車(chē)廂由于怕各自所在的列車(chē)落后，就主動(dòng)關(guān)心起自己的車(chē)頭和車(chē)尾來(lái)。全班上下?tīng)?zhēng)先恐后、激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面形成了。

四、利用好每一次主題班會(huì)，強(qiáng)化師生關(guān)系

主題班會(huì)是對(duì)學(xué)生具有鮮明中心內(nèi)容的教育管理活動(dòng)和切實(shí)有效的組織活動(dòng)。我結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際，知識(shí)實(shí)際和能力實(shí)際，開(kāi)展了內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣的主題班會(huì)。例如，我針對(duì)學(xué)生已經(jīng)發(fā)生的心理疾病，為了及時(shí)糾正學(xué)生的心理障礙，我利用“心理輔導(dǎo)式”的班會(huì)，摸清學(xué)生脈搏，探究學(xué)生內(nèi)心世界。在傾聽(tīng)學(xué)生訴說(shuō)煩惱、宣泄情緒后，與學(xué)生發(fā)生共鳴對(duì)癥下藥。使學(xué)生克服自卑、自傲、自大、嫉妒、逆反等影響心理健康的疾病。又如，我利用“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)式”的班會(huì)，讓學(xué)生在輕松愉快的氣氛中接受教育。我設(shè)定的題目不那么嚴(yán)肅，人人有話(huà)可說(shuō)。不需要裝腔作勢(shì)，不用文過(guò)飾非，無(wú)拘無(wú)束，直抒心意，感情真摯，實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)。

篇7

 

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息　市場(chǎng)失靈　成本效益分析　政府監(jiān)管 

 

1 會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) 

會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是一個(gè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，具體分析如下： 

1.1 競(jìng)爭(zhēng)性分析 不論是理論中受托責(zé)任的解脫，還是資本市場(chǎng)上籌資的相互競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)都有對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息的壓力和動(dòng)力。在現(xiàn)實(shí)中，甚至有不少上市公司會(huì)主動(dòng)公布沒(méi)有被強(qiáng)制要求披露的新一年度盈利預(yù)測(cè)的信息，綜上所述，會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)存在著競(jìng)爭(zhēng)。 

1.2 非同質(zhì)性分析 在會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)中，公司是會(huì)計(jì)信息的壟斷供給者，由于各企業(yè)的具體財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果千差萬(wàn)別，所以導(dǎo)致與此對(duì)應(yīng)每個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息所反映的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是不同的，因此會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)上的商品——會(huì)計(jì)信息——是非同質(zhì)的。 

綜上所述，會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。 

2 會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)失靈的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 

經(jīng)濟(jì)學(xué)家將是否實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)作為評(píng)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，同樣的，對(duì)于會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)而言也是如此。但是，由于會(huì)計(jì)信息的公共物品性和外部性，以及會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的市場(chǎng)勢(shì)力和信息不對(duì)稱(chēng)性最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的失靈，即會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)沒(méi)有達(dá)到帕累托最優(yōu)，會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是失靈的。 

2.1 會(huì)計(jì)信息的公共物品性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈 所謂公共物品是指既無(wú)排他性也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的物品。判斷會(huì)計(jì)信息是否為公共物品，也應(yīng)從有無(wú)排他性與競(jìng)爭(zhēng)性?xún)蓚€(gè)方面加以考慮。 

第一，排他性分析 會(huì)計(jì)信息的收費(fèi)具有不可行性，因?yàn)槿绻髽I(yè)試圖對(duì)會(huì)計(jì)信息收費(fèi)，那么他們極有可能吸引不到投資者或債權(quán)人，所以會(huì)計(jì)信息具有非排他性。第二，競(jìng)爭(zhēng)性分析 對(duì)于會(huì)計(jì)信息，一個(gè)人對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用不會(huì)減少其他人使用它的能力，因而會(huì)計(jì)信息具有非競(jìng)爭(zhēng)性。 

綜上所述，會(huì)計(jì)信息具有公共物品的特性。 

正是由于它的公共物品性導(dǎo)致了諸如價(jià)格信號(hào)失靈和搭便車(chē)等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的失靈。 

2.2 會(huì)計(jì)信息的外部性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈 從會(huì)計(jì)學(xué)角度看，外部性可以理解為：一家公司所披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)信息用戶(hù)所產(chǎn)生的直接或間接的影響，但是，這種影響卻不能通過(guò)市場(chǎng)來(lái)交易。根據(jù)這種影響的對(duì)使用者的有利與不利，會(huì)計(jì)信息的外部性又可進(jìn)一步區(qū)分為正外部性和負(fù)外部性。 

如果企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息對(duì)某些消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是有用的，且這些消費(fèi)者又不需要支付任何費(fèi)用，則這種會(huì)計(jì)信息就給這種消費(fèi)者帶來(lái)了正的外部性；然而，如果企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致某些消費(fèi)者做出了錯(cuò)誤決策，企業(yè)卻不承擔(dān)消費(fèi)者錯(cuò)誤決策的成本的話(huà)，則這種會(huì)計(jì)信息就給消費(fèi)者帶來(lái)了負(fù)的外部性。在會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)中，正是由于這種外部性的存在最終導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的失靈。 

2.3 會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的市場(chǎng)勢(shì)力導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈 如上所述，會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和提供方來(lái)看，由于不同企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息具有“非同質(zhì)性”，所以企業(yè)管理當(dāng)局可以被看作是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的壟斷供給者。在會(huì)計(jì)信息壟斷供給的情況下，壟斷者憑借自身的市場(chǎng)勢(shì)力及壟斷優(yōu)勢(shì)，使會(huì)計(jì)信息的價(jià)格和產(chǎn)出水平偏離市場(chǎng)需求，以不充分的會(huì)計(jì)信息披露來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)的最大化而不是社會(huì)效益的最大化。而且，在資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還會(huì)產(chǎn)生諸如公布誤導(dǎo)信息或者虛假信息等激勵(lì)因素，因此企業(yè)管理當(dāng)局還有可能因此對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)操縱從而謊報(bào)會(huì)計(jì)信息。 

總之，由于會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的市場(chǎng)勢(shì)力——壟斷供給，最終會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的失靈。 

篇8

 

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息　市場(chǎng)失靈　成本效益分析　政府監(jiān)管 

 

1 會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) 

會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是一個(gè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，具體分析如下： 

1.1 競(jìng)爭(zhēng)性分析 不論是理論中受托責(zé)任的解脫，還是資本市場(chǎng)上籌資的相互競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)都有對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息的壓力和動(dòng)力。在現(xiàn)實(shí)中，甚至有不少上市公司會(huì)主動(dòng)公布沒(méi)有被強(qiáng)制要求披露的新一年度盈利預(yù)測(cè)的信息，綜上所述，會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)存在著競(jìng)爭(zhēng)。 

1.2 非同質(zhì)性分析 在會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)中，公司是會(huì)計(jì)信息的壟斷供給者，由于各企業(yè)的具體財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果千差萬(wàn)別，所以導(dǎo)致與此對(duì)應(yīng)每個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息所反映的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是不同的，因此會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)上的商品——會(huì)計(jì)信息——是非同質(zhì)的。 

綜上所述，會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。 

2 會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)失靈的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 

經(jīng)濟(jì)學(xué)家將是否實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)作為評(píng)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，同樣的，對(duì)于會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)而言也是如此。但是，由于會(huì)計(jì)信息的公共物品性和外部性，以及會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的市場(chǎng)勢(shì)力和信息不對(duì)稱(chēng)性最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的失靈，即會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)沒(méi)有達(dá)到帕累托最優(yōu)，會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是失靈的。 

2.1 會(huì)計(jì)信息的公共物品性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈 所謂公共物品是指既無(wú)排他性也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的物品。判斷會(huì)計(jì)信息是否為公共物品，也應(yīng)從有無(wú)排他性與競(jìng)爭(zhēng)性?xún)蓚€(gè)方面加以考慮。 

第一，排他性分析 會(huì)計(jì)信息的收費(fèi)具有不可行性，因?yàn)槿绻髽I(yè)試圖對(duì)會(huì)計(jì)信息收費(fèi)，那么他們極有可能吸引不到投資者或債權(quán)人，所以會(huì)計(jì)信息具有非排他性。第二，競(jìng)爭(zhēng)性分析 對(duì)于會(huì)計(jì)信息，一個(gè)人對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用不會(huì)減少其他人使用它的能力，因而會(huì)計(jì)信息具有非競(jìng)爭(zhēng)性。 

綜上所述，會(huì)計(jì)信息具有公共物品的特性。 

正是由于它的公共物品性導(dǎo)致了諸如價(jià)格信號(hào)失靈和搭便車(chē)等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的失靈。 

2.2 會(huì)計(jì)信息的外部性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈 從會(huì)計(jì)學(xué)角度看，外部性可以理解為：一家公司所披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)信息用戶(hù)所產(chǎn)生的直接或間接的影響，但是，這種影響卻不能通過(guò)市場(chǎng)來(lái)交易。根據(jù)這種影響的對(duì)使用者的有利與不利，會(huì)計(jì)信息的外部性又可進(jìn)一步區(qū)分為正外部性和負(fù)外部性。 

如果企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息對(duì)某些消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是有用的，且這些消費(fèi)者又不需要支付任何費(fèi)用，則這種會(huì)計(jì)信息就給這種消費(fèi)者帶來(lái)了正的外部性；然而，如果企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致某些消費(fèi)者做出了錯(cuò)誤決策，企業(yè)卻不承擔(dān)消費(fèi)者錯(cuò)誤決策的成本的話(huà)，則這種會(huì)計(jì)信息就給消費(fèi)者帶來(lái)了負(fù)的外部性。在會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)中，正是由于這種外部性的存在最終導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的失靈。 

2.3 會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的市場(chǎng)勢(shì)力導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈 如上所述，會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和提供方來(lái)看，由于不同企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息具有“非同質(zhì)性”，所以企業(yè)管理當(dāng)局可以被看作是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的壟斷供給者。在會(huì)計(jì)信息壟斷供給的情況下，壟斷者憑借自身的市場(chǎng)勢(shì)力及壟斷優(yōu)勢(shì)，使會(huì)計(jì)信息的價(jià)格和產(chǎn)出水平偏離市場(chǎng)需求，以不充分的會(huì)計(jì)信息披露來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)的最大化而不是社會(huì)效益的最大化。而且，在資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還會(huì)產(chǎn)生諸如公布誤導(dǎo)信息或者虛假信息等激勵(lì)因素，因此企業(yè)管理當(dāng)局還有可能因此對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行不正當(dāng)操縱從而謊報(bào)會(huì)計(jì)信息。 

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；創(chuàng)新管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

所謂的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程就是建筑信息的流動(dòng)過(guò)程，涉及信息從上層到下層或從下層到上層的縱向流動(dòng)，以及在同一層次間的橫向流動(dòng)，以最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理和控制的目的。在現(xiàn)如今國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新形勢(shì)下，建筑企業(yè)如何在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，以最大程度的獲得企業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化，是建筑企業(yè)以及其他相關(guān)部門(mén)共同關(guān)注的問(wèn)題，這就需要加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的創(chuàng)新型管理，以進(jìn)一步推動(dòng)建筑企業(yè)的發(fā)展。

一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)涉及多方面內(nèi)容的綜合性管理活動(dòng)，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)于整個(gè)建筑工程的建設(shè)具有重要意義，然而目前建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題主要是安全性問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題。

（一）安全性問(wèn)題

安全問(wèn)題是建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要方面，只有安全有了全面的保障后，企業(yè)才有可能樹(shù)立良好的形象，從而實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。但是就目前我國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，仍然有不同程度的安全隱患存在于施工現(xiàn)場(chǎng)，這是由多方面因素所造成的。

首先，企業(yè)內(nèi)部缺乏健全的施工管理模式。城市化進(jìn)程的加速，使得城市建筑數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑企業(yè)也隨之不斷增多，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)已漸趨白熱化，這就對(duì)建筑企業(yè)提出了更高的要求。而多數(shù)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，往往忽視了工程的安全性管理，一味的追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，甚至有部分建筑企業(yè)喪失了自和控制權(quán)，被動(dòng)地依附于項(xiàng)目承接人，聽(tīng)從和放任于項(xiàng)目承建人。項(xiàng)目承建人則將工程進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包或分包，使得部分建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有健全的施工管理模式，也無(wú)法貫徹和落實(shí)相關(guān)合理、有效的安全性建筑施工文件，從而導(dǎo)致政令不同和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。

其次，施工人員忽視了安全施工的重要性。在建筑工程的實(shí)際施工過(guò)程中，對(duì)安全施工重要性的忽視是引發(fā)安全問(wèn)題產(chǎn)生的重要因素。一方面，國(guó)家在頒布實(shí)施有關(guān)建筑的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，存在信息滯后現(xiàn)象，使得部分企業(yè)難以及時(shí)收到準(zhǔn)確的相關(guān)安全性文件；另一方面，工程管理者對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管薄弱，其檢查、處罰制度不完善。此外，還有部分不作為的負(fù)責(zé)人，將現(xiàn)場(chǎng)的安全性施工停留在口頭工作上，更多的是應(yīng)付性的走安全過(guò)場(chǎng)，這難以將建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性落實(shí)到實(shí)處。

最后，缺乏有效的安全施工責(zé)任制。近年來(lái)，我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部的安全施工責(zé)任體系形同虛設(shè)，并沒(méi)有得到切實(shí)有效的貫徹，安全工作只是掛在口頭上，施工人員的安全問(wèn)題沒(méi)有切實(shí)的保障，承包合同中并沒(méi)有體現(xiàn)工人的安全問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)安全性施工的目標(biāo)。

（二）質(zhì)量性問(wèn)題

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，建筑物的平均使用壽命受多種因素的影響在各個(gè)國(guó)家存在差異，西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍達(dá)到五十年以上，然而中國(guó)作為世界性的發(fā)展中大國(guó)，建筑物的平均使用壽命卻不足三十年，我國(guó)建筑物的質(zhì)量直接決定著其使用年限。一方面，由于部分企業(yè)違反法定建設(shè)程序，在設(shè)計(jì)尚未審查時(shí)就開(kāi)始施工，甚至還有邊施工邊設(shè)計(jì)的企業(yè)，盲目追求施工進(jìn)度，從根本上忽視了施工質(zhì)量，以至于留下很多安全隱患；另一方面，部分施工企業(yè)內(nèi)部資金流動(dòng)不暢，為了降低生產(chǎn)成本，緩解資金壓力，出現(xiàn)偷工減料、以次充好等不良現(xiàn)象，這在很大程度上決定了建筑物的使用壽命和安全性。

二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的創(chuàng)新管理

（一）高度重視安全施工

安全性施工是指以保障施工人員的安全性問(wèn)題為前提，提高建筑工程的安全性，從而高質(zhì)高效完成建筑工程。一方面，建立健全規(guī)章制度，并不斷完善建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系，監(jiān)督人員應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，將施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況反饋給相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)以保障工人人生安全為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建全新安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)制度不健全、體系不完善、責(zé)任不明確的施工

企業(yè)，要求期限落實(shí)整改，真正實(shí)現(xiàn)“有章可循，違章必究”。另一方面，培養(yǎng)施工人員的安全施工意識(shí)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，嚴(yán)格要求自己，佩戴安全帽、不穿拖鞋等進(jìn)入施工場(chǎng)地，盡可能避免意外事故的發(fā)生。

（二）完善施工質(zhì)量保障體系

一方面， 轉(zhuǎn)變建筑工程施工企業(yè)的管理方式，完善質(zhì)量責(zé)任制。首先，立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立完善的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。有效的組織結(jié)構(gòu)有利于企業(yè)的內(nèi)部管理，形成以結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明為特色的企業(yè)機(jī)制，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，重視企業(yè)內(nèi)部秩序的重組。良好的工作秩序是提升企業(yè)效率的保障，是推動(dòng)建筑工程企業(yè)發(fā)展的有效途徑，這就需要相關(guān)部門(mén)高度重視企業(yè)內(nèi)部工程秩序。最后，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。將職工的切身利益、企業(yè)的興衰和工程質(zhì)量緊密地聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)三者的有效統(tǒng)一。不僅要在技術(shù)上達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，更要達(dá)到客戶(hù)的要求標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)督力度。建立健全工作制度，落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制，特別加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)督管理；對(duì)承包人員資格，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的各種材料、設(shè)備、混凝土質(zhì)量等一系列施工必備品進(jìn)行嚴(yán)格安全審查，從而有效保證施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備、混凝土等的質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)：綜合上文，現(xiàn)代建筑施工管理對(duì)建筑施工企業(yè)有著重要影響，相關(guān)企業(yè)必須意識(shí)到其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全重視度，做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)新管理工作，提高工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，以促進(jìn)建筑工程施工企業(yè)安全管理與質(zhì)量管理水平的提高，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。相信在建筑企業(yè)相關(guān)工作者的共同努力下，我國(guó)建筑企業(yè)將會(huì)有效處理好工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量和進(jìn)度三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資利益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】信息管理 管理問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）15-0027-02

一 高校信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建現(xiàn)狀

目前我國(guó)各大高校的信息管理系統(tǒng)在功能、層次、使用范圍上存在不同的差異，造成這些差異的原因主要有以下幾點(diǎn)：

第一，由于不同的高校其能力范圍和技術(shù)不同，所以各高校的管理系統(tǒng)也不同，關(guān)于信息的應(yīng)用方面也存在差異。由于信息管理系統(tǒng)技術(shù)的不全面，很大程度上制約了行政管理。

第二，由于各個(gè)高校教育資金投入不同，規(guī)劃的目標(biāo)、部署的不同，也造成了信息管理系統(tǒng)構(gòu)建方面的差異。

第三，首先，由于校內(nèi)各部門(mén)發(fā)展不均衡，想法的不同，沒(méi)有使用統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，從而出現(xiàn)很多低水平的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量的資金。其次，各部門(mén)之間的信息系統(tǒng)缺少共享的構(gòu)架，造成了信息流動(dòng)的阻滯問(wèn)題，影響了信息的共享和開(kāi)發(fā)。

由于這些問(wèn)題的存在，很大程度上影響了信息管理系統(tǒng)建設(shè)的水平，高校信息化的瓶頸問(wèn)題很大程度上是由教育信息資源建設(shè)的滯后造成的。

二 高校信息管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因

我國(guó)在校園網(wǎng)的建設(shè)方面，已經(jīng)有了一定的規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行、高校的信息管理系統(tǒng)也在不斷的升級(jí)中，開(kāi)發(fā)的軟件業(yè)隨之增加。但高校的信息系統(tǒng)存在極易入侵的現(xiàn)象，受到非法入侵、攻擊等，不僅破壞了內(nèi)部資料，而且影響了日常的管理工作。同時(shí)也有人故意運(yùn)用自己的資源濫用網(wǎng)絡(luò)，很大程度上使工作管理陷入混亂局面。為了更好地建設(shè)校園管理系統(tǒng)，找到這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，應(yīng)從信息的建設(shè)和管理方面入手。

第一，首先，影響高校信息化的發(fā)展主要是管理人員的意識(shí)存在差異，一些管理者本身對(duì)規(guī)章制度的了解不全面，也不重視，在一定的程度上對(duì)在學(xué)校的管理造成了影響。其次，管理者在對(duì)信息的理解上也有所不同，只了解外表，并沒(méi)有深入了解信息化，在建立初期沒(méi)有明確的目標(biāo)。至于最終要建設(shè)成什么樣的校園、實(shí)現(xiàn)什么的目標(biāo)，沒(méi)有準(zhǔn)確的定位。

第二，各部門(mén)之間的配合存在裂縫，沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，不僅增加了工作量，而且沒(méi)能達(dá)到目的，是管理的弊病所在。此外，管理的決策方面、支持力的不足也是造成影響的所在。

第三，管理系統(tǒng)無(wú)法滿(mǎn)足所有管理人員的需求。不同的學(xué)校存在不同的運(yùn)行模式，所以在各個(gè)管理層面都存在差別，而且管理人員也受到系統(tǒng)的限制，造成了操作中的矛盾，由于不同的高校之間存在的不同問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)也不同，所以，分析問(wèn)題時(shí)，也存在不同，對(duì)此應(yīng)根據(jù)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、解決。

第四，在處理不同的數(shù)據(jù)時(shí)，信息的管理系統(tǒng)不能被兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門(mén)所使用，造成了很多不必要的麻煩，在對(duì)原始的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析時(shí)，需要處理很多遍，所以大大提高了成本，而且錯(cuò)誤的幾率也隨之增加。

第五，還有一些外在因素，如非法的入侵者會(huì)對(duì)管理系統(tǒng)產(chǎn)生影響，同時(shí)管理系統(tǒng)也會(huì)受到病毒的攻擊，因此要定期對(duì)軟件進(jìn)行更新維護(hù)。

三 信息管理的應(yīng)對(duì)措施

為了改變管理的本質(zhì)，使存在的問(wèn)題從根本上得到解決，首先應(yīng)改變?cè)械男畔⒐芾硐到y(tǒng)人員，對(duì)舊方面進(jìn)行改革，與科學(xué)的管理方式相結(jié)合。在以后的發(fā)展上向新型的管理靠近，與社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合。

第一，信息的管理系統(tǒng)是由高校的技術(shù)人員針對(duì)本校的實(shí)際情況而特別訂制的，應(yīng)用于本校的實(shí)際情況，所以管理的效果與高校的需求是相互照應(yīng)的，而且在實(shí)際的應(yīng)用之中，還要根據(jù)學(xué)校的要求不斷改進(jìn)和完善，使其更加適合本校的需求。

第二，建立健全的管理機(jī)制，根據(jù)學(xué)校的需求不斷的補(bǔ)充和修訂，實(shí)施及時(shí)的監(jiān)管措施，完善學(xué)校的管理系統(tǒng)，樹(shù)立榜樣，提高管理人員的意識(shí)。

第三，提高信息管理的效率，離不開(kāi)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，各大高校的招生人數(shù)不斷增加，各部門(mén)的合作也隨之增多，人員的應(yīng)用也逐步增加，所以在管理工作中，應(yīng)及時(shí)與科學(xué)的管理系統(tǒng)相結(jié)合，將科學(xué)的管理應(yīng)用在實(shí)際的教學(xué)中。實(shí)現(xiàn)管理的自動(dòng)化，提高管理的水平，使其更加規(guī)范、科學(xué)。

第四，強(qiáng)化管理者的素質(zhì)，培養(yǎng)管理人員的意識(shí)，這是尤為重要的，不僅可以全面增加管理人員對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉程度，而且也可以提高辦事效率，在管理水平上可以上一個(gè)很大的臺(tái)階，在管理中，也可以加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，不僅可以增加實(shí)際的運(yùn)用能力，而且還可以增強(qiáng)對(duì)操作的熟練程度，拓寬管理人員的知識(shí)面，提高學(xué)校的管理水平。

第五，在高校的管理平臺(tái)上要有強(qiáng)有力的系統(tǒng)平臺(tái)做支撐，在管理層面上保證有效果，把科學(xué)的方法滲透到實(shí)際當(dāng)中，為了保持實(shí)際與科學(xué)的方法相結(jié)合，同時(shí)也要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際過(guò)程中，保證高校的信息建設(shè)在最小的方面取得最大的成效。

第六，對(duì)于惡意入侵現(xiàn)象、外來(lái)的非法入侵、攻擊等行為，會(huì)破壞內(nèi)部的資料，因此，要建立合法的實(shí)名認(rèn)證，防止非法入侵，提高高校的信息管理安全，減少了不必要的工作，從源頭上制止惡意入侵。在軟件運(yùn)用方面也應(yīng)注意它的

兼容性，實(shí)現(xiàn)在不同的部門(mén)中應(yīng)用，對(duì)于重要的數(shù)據(jù)要及時(shí)備份，防止在受到非法的入侵時(shí)，造成數(shù)據(jù)丟失。

第七，網(wǎng)絡(luò)的訪(fǎng)問(wèn)也存在問(wèn)題，所以在管理上，應(yīng)時(shí)刻保持警惕，保障其數(shù)據(jù)的安全性，在實(shí)際的操作過(guò)程中也要警惕黑客的攻擊。應(yīng)不定期地對(duì)其管理的系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)更新管理軟件，因?yàn)榕f的管理系統(tǒng)存在許多隱患。例如，由于其版本速度慢，不能充分發(fā)揮其特點(diǎn)，給入侵者提供了方便，從而導(dǎo)致了管理中的麻煩，因此，建立健全的管理機(jī)制顯得尤為重要，因?yàn)樵诠芾淼暮诵奈恢?，其?shù)據(jù)是非常重要的，要有良好的環(huán)境做保證，要有健全的管理機(jī)制，控制訪(fǎng)問(wèn)，定期地對(duì)管理的系統(tǒng)維護(hù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理，對(duì)重要的數(shù)據(jù)要加密處理，保證其安全性。

四 結(jié)束語(yǔ)

高校的信息管理，是一個(gè)艱巨而又長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不僅需要耐心，而且需要強(qiáng)有力的科學(xué)管理做基礎(chǔ)，更為重要的是懂得如何應(yīng)對(duì)突發(fā)性的問(wèn)題，對(duì)于理論的認(rèn)識(shí)尤為重要；同時(shí)對(duì)于管理工作者的素質(zhì)也有一方面的原因，要對(duì)管理具有一定的責(zé)任心，高尚的職業(yè)道德，只有這樣才能把日常的管理工作做好；再一個(gè)就是要有敬業(yè)精神，在實(shí)踐中不斷地吸取教訓(xùn)，對(duì)教訓(xùn)的總結(jié)也是不可或缺的一部分，提高了管理的效率，保證了任務(wù)的完成，在高校的管理工作中發(fā)揮了最大的作用。

參考文獻(xiàn)