導語：如何才能寫好一篇科研課題申請流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：科研課題管理系統(tǒng)；Java EE平臺；信息化

中圖分類號：TP315 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）09-0018-02

科研管理信息化是今后高職院?？蒲泄芾砉ぷ靼l(fā)展的大勢所趨[1]。隨著計算機網絡技術、軟件技術的發(fā)展，加快了高職院校信息化建設的步伐。目前，信息化建設已經滲透到高職院校日常管理的方方面面，而科研管理信息化建設作為高職院校信息化建設一個重要的組成部分，成為高職學院刻不容緩的建設項目[2]。科研管理系統(tǒng)就是針對高等職業(yè)技術學院科研信息化管理這個課題進行研發(fā)，采用信息化管理的方式幫助科研管理部門工作人員進行科研課題管理，并且提供教師學術成果申報接口。

1 系統(tǒng)分析

科研課題管理系統(tǒng)用戶權限共有三種，分別是普通教師、科研部門管理員以及評審專家。其中普通教師有科研課題立項、科研經費申請、科研課題結題申請以及學術成果申報功能權限；評審專家有審核科研課題立項以及科研課題結題功能權限；科研部門管理員用有科研經費審核管理以及學術成果審核登記功能權限。三類用戶主要功能如圖1所示。

1.1科研項目管理

科研課題管理由科研課題申報、課題流程管理以及科研項目結題三個主要功能模塊組成。

科研課題申報流程分為兩步：首先由教師填寫科研課題申報表，并上傳Word電子文檔作為附件，然后評審專家可以下載申報表的電子文檔進行審核并填寫審核意見。

課題流程管理分為兩個部分，科研課題進度管理以及科研經費管理。承擔課題的教師每季度填寫項目進度報告，科研處管理員進行隨時登陸平臺追蹤課題進度；教師在平臺上進行科研課題經費申請，由科研部門管理員進行審批，并實現(xiàn)與財務管理系統(tǒng)的對接，完善課題經費報賬機制，實現(xiàn)經費報銷記錄管理以及經費余額管理等子功能，。

科研課題結題流程與申報流程基本一致，首先教師填寫科研課題結題申請，并上傳結題報告的電子文檔以及成果材料作為附件，評審專家下載結題報告和成果材料進行審核，并給出評審意見。

1.2 科研成果申報

提供教師申報通道接口，教師用戶提交學術成果的申報材料。由科研部門管理員認定科研成果后記錄在數(shù)據(jù)庫科研成果信息庫中。同時為科研部門管理員提供對科研成果的分類查詢、統(tǒng)計以及報表導出和打印等功能，在系統(tǒng)中將科研成果分為論文、設計、課題、講座、著作、學術成果獲獎以及專利等七個大類。

2 系統(tǒng)設計

系統(tǒng)使用SSH框架按照三層架構模式開發(fā)，分為數(shù)據(jù)持久層、業(yè)務邏輯層以及表示層[3]。表示層采用Struts框架，使用action控制器與頁面進行數(shù)據(jù)交互；業(yè)務邏輯層采用Spring框架，負責系統(tǒng)復雜業(yè)務邏輯的處理；數(shù)據(jù)持久層采用Hibernate框架，調用JDBC模塊對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行管理[4]。整個架構層次清晰，將數(shù)據(jù)庫操作代碼、業(yè)務邏輯代碼和頁面顯示代碼分開，提升了代碼的復用性，降低了代碼的耦合性，從而增強了程序的可擴展性。下面重點介紹科研項目管理中三個重要功能模塊設計，分別是科研項目申報模塊、項目流程管理模塊和科研項目結題模塊。

2.1 科研項目申報模塊設計

科研項目申報模塊分為科研項目信息提交、申報書上傳、科研項目審核三大功能，由控制器DelareAction、UploadAction和VerifyAction通過調用業(yè)務層和持久層代碼來完成。控制器中函數(shù)及其功能如表1所示。

2.2 科研項目管理模塊設計

科研項目管理模塊由三個功能構成，分別是課題基本信息管理、課題經費管理以及課題進度管理。通過控制器Finish、FundsManageAction和ProgressAction調用業(yè)務邏輯層和持久層代碼完成，控制器函數(shù)及功能如表2所示。

2.3 科研項目結題模塊設計

科研項目結題模塊功能由課題結題申請?zhí)峤弧⒄n題結題申請書上傳以及課題結題申請審核三個功能組成。通過控制器FinishExpertAction完成結題申請?zhí)峤还δ?，UploadExpertAction完成結題申請書上傳功能，CheckFinashExpertAction完成結題申請審核功能。具體功能模塊的函數(shù)及其功能見表3。

3 結束語

科研管理系統(tǒng)的研發(fā)對改善高等職業(yè)技術學院科研課題管理方式能夠起到作用。采用信息化的方式進行科研課題管理，能夠方便科研管理工作者實時掌握學院科研整體情況，對提升高職學院科研能力有所幫助。該系統(tǒng)根據(jù)作者所在院?？蒲泄芾聿块T實際需求進行研發(fā)，在高職院校中具有推廣性。

參考文獻：

[1] 宋嶸嶸. 芻議高職院?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO[J]. 科技管理研究， 2011（13）： 24-28.

[2] 馬俊麗. 高職學院信息化建設研究[J]. 信息通信， 2014（10）： 102-105.

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摘要：高效的科研管理系統(tǒng)，直接影響著學校的科研水平，影響著學校的競爭力。如何有效加強科研課題管理工作，提升科學研究水平，催生精品成果，已成為現(xiàn)在高?？蒲泄芾砗涂蒲泄芾砣藛T研究的重要課題。如何利用網絡對課題進行有效的管理，通過這種現(xiàn)代化的管理方式，使課題管理變得細致、快捷、方便，課題信息的查詢、成果共享等將變得更加容易，從而提高課題管理水平，促進整個學?？蒲兴降奶岣?。這是該文探討的主要問題。

關鍵詞：信息化；課題管理；數(shù)字化建設

中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2011)12-2772-02

On the Informationized Meaning of the Management of Reserch Subject in Institutes

ZHANG Jian-ming

(Suzhou Branch Information Center, Nanjing Institute of Railway Technology, Suzhou 215137, China)

Abstract: Efficient and systematic management to scientific reserch have direct infuence on an institute's reserch level and its competitive strength. So it is vital for reserchers and supervisors to decide how to emphasize the management of scientific reserch, to improve the reserch level and to make achievements with higher quality. More importantly, the employment of network technology, as a high-tech management, is more effective to the management of scientific reserch. Therefore, the management of scientific reserch becomes faster, more elaborate, and more convenient. The inquiry of the information on relevant subjects and achievement-sharing becomes easier. In this case, it's helpful to improve the institute's management of reserch as well as the reserch level. All these problems will be solved in this essay.

Key words: informationize; management of research subjects; digitalize

隨著網絡技術的快速發(fā)展，現(xiàn)代教育技術在各個領域的應用越來越普遍。科研作為高校的一個支撐層面顯得越來越重要。高效的科研課題管理，直接影響著學校的科研水平，影響著學校的競爭力。高?？蒲姓n題管理是高?？蒲泄芾淼闹匾M成部分，課題管理的好壞，對于發(fā)展科學技術，推動科學技術進步，具有十分重要的意義。

1 傳統(tǒng)方式下課題管理的不足

使用傳統(tǒng)方式進行課題管理與使用現(xiàn)代教育技術手段進行課題管理相比，無論是管理效率、管理成本，還是管理過程本身，都存在明顯的不足，具體表現(xiàn)在：

1.1 信息交流不暢通

在傳統(tǒng)方式下，課題信息的傳遞，多通過文件，會議，電話等形式，不僅浪費時間、效率低，而且成本高。課題行政管理部門、專家與課題負責人、課題研究人員的交流多通過會議、調研、座談等形式進行，面對大量的課題，由于專家們很難在短時間內對課題進行全面的了解，對其進行針對性的指導?，F(xiàn)在許多資料仍是紙質材料，數(shù)量很有限，比如課題的實驗數(shù)據(jù)、會議記錄、相關文件等，專家們很難在第一時間看到這些資料。這樣就無法大范圍內征求專家們的意見。

1.2 管理成本高、無法再次開發(fā)利用

因大部分資料都是紙質資料。由于評審、交流的需要，要復印大家的資料，從而造成了很多不必要的浪費。從一個課題的申請、立項、結題，這其中還有批準、開題報告、中期評估、成果材料等，都需要打印成文字資料，數(shù)量巨大，并浪費巨大。

對學?？蒲泄芾聿块T而言，在一年的課題研究過后，僅對部分優(yōu)秀的課題進行推廣，宣傳，其它大部分資料，如參考資料、階段性成果材料等，隨著時間的推移，都流失了。這就造成了人力、財力、物力的浪費，并把一些來之不易的研究成果和數(shù)據(jù)丟失了，這對課題的研究和繼承非常不利。

1.3 無法有效的對課題研究過程進行管理，效率低

由于管理手段的落后，面對眾對的課題，科研部門對研究過程的管理力不從心，導致出現(xiàn)“重申報、輕過程”的現(xiàn)象，對所申請的課題消極應付，當要檢查時就加班加點，突擊準備資料，應付檢查人員。有的甚至抄襲他人的研究成果，簡單的進行修改就一了了事。如沒有專門人員對其進行分類管理，要在眾多的檔案中找到一課題的相關信息資料，是非常困難的。

2 課題管理信息化的必然趨勢

隨著各高校數(shù)字化建設，我校已通過網絡把所有的教學資源相互聯(lián)系起來，形成一個數(shù)字化的教學與學習環(huán)境，可以通過網絡進行學習、教學、科研、管理等多方面的工作，逐漸實現(xiàn)了教育信息化和現(xiàn)代化。

現(xiàn)在我校還存在異地辦學的情況，總院在南京、分院在蘇州，這樣我們在辦學過程中存在著時間、空間和資源共享的障礙。為了解決這一問題，我們又通過VPN把我們兩地之間的兩張孤立網絡就連成一張網了，極大限度的實現(xiàn)了二校資源共享問題，這為我們課題信息化管理提供了有利的保證。

我院課題管理系統(tǒng)（221.224.80.217）有以下幾點優(yōu)勢：

1) 現(xiàn)在我校還存在異地辦學的情況，總院在南京、分院在蘇州，極大的方便了我們二校的數(shù)據(jù)交流和共享，所有資料完全對教師、學生公開，充分利用二校資源，進行優(yōu)勢互補。

2) 通過網上信息管理平臺，對課題進行網絡化管理，實時、準確的記錄各課題進展進度，所有課題的申請、立項、中期成果展示等都通過網上，很好的為科研管理部門和申請人之間架起了高效的溝通方式，為科研管理提供了有利的信息支持，有助于整個學校的科研水平的提高。

3) 實現(xiàn)了對課題研究的科學、綜合的管理應用，其次，相對以往的課題管理體制而言，實現(xiàn)大部分課題的“無紙化”工作，并且可以結合網絡，讓課題的研究資料等內容實現(xiàn)共享，既方便課題組人員的工作，也利于其他相關人員的學習參考，從而逐漸實現(xiàn)系統(tǒng)化、電子化、網絡化。

4) 開發(fā)的課題研究管理系統(tǒng)對于實現(xiàn)高等學校課題研究從申報、審核、立項、中期管理、結題等方面信息化管理具有重大的現(xiàn)實意義?！罢n題研究管理系統(tǒng)”給出科學管理流程：從需求分析、主要功能模塊、主要規(guī)范與工作流程、用戶使用等方面對教學研究課題管理系統(tǒng)進行必要的規(guī)范，通過網絡動態(tài)展示科研進程和研究成果。

5) 隨著課題管理系統(tǒng)的逐步應用和時間的逐步累積，此系統(tǒng)將成為一個課題信息、管理、資料、成果展示的資源庫，便于學校的信息化統(tǒng)一管理。

現(xiàn)在很多高校課題管理系統(tǒng)都在建設，甚至在城市級以上的部門都有此類系統(tǒng)，充分說明，建立“課題研究管理系統(tǒng)”對課題進行一系列科學、有效的管理是很有必要的。隨著我院對科研工作的日漸重視，課題研究的管理工作水平也需要得到提高。為加強和完善學院教科研課題的管理，使課題研究的管理規(guī)范化、制度化、科學化，提高課題研究的水平和質量，較好地發(fā)揮教科研對教育教學改革、全面實施素質教育、提高學校辦學水平的促進作用，開發(fā)一套適合本院實際的“課題研究管理系統(tǒng)”是很有必要的。當然，系統(tǒng)還不夠完善，因為課題管理是一復雜的過程，對一些可變因素無法避免，這還要我們繼續(xù)的進行開發(fā)與完善。

3 結束語

總之，合理的利用信息網絡資源對課題進行管理是一種趨勢，隨著我們對管理系統(tǒng)的逐步開發(fā)、完善，學院逐步的推行中，課題管理系統(tǒng)將在我院今后的科研管理中發(fā)揮巨大的作用。

參考文獻：

[1] 呂曉猛.關于高校網絡教學資源建設的思考與對策[J].常熟理工學院學報,2010(6).

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【關鍵詞】 生物制藥;實驗教學;創(chuàng)新思維;科研素質

一、實施背景

生物科學是一門以實驗為基礎的自然科學,而生物制藥作為其中應用導向較強的領域之一,其實驗教學的地位更是舉足輕重。通過合適的實驗教學體系培養(yǎng)適合社會與產業(yè)發(fā)展需要的人才,是生物制藥人才培養(yǎng)的重點內容[1,2]?；诟咝Ｈ鎸嵤┧刭|教育后對創(chuàng)新思維與實踐能力培養(yǎng)的注重,針對我國生物制藥產業(yè)源頭創(chuàng)新能力薄弱、基礎研究落后的客觀現(xiàn)實,我們以學院總體人才培養(yǎng)目標為導向,深化教學改革,重新構建了生物制藥本科實驗教學體系,其根本目的是突出應用理論與技能的系統(tǒng)訓練,強調創(chuàng)新思維的培養(yǎng)與科研素質的塑造。

二、總體思路

根據(jù)專業(yè)課程設置和人才培養(yǎng)需要,更新了實驗課程體系,確定了實驗教學的總體思路與規(guī)劃。將實驗教學設計成三個層次:第一層次以驗證性實驗為主,主要在專業(yè)基礎課中開設,確保學生掌握本專業(yè)的基本實驗技能;第二層次以跨課程的綜合性實驗為主,融合各門專業(yè)課實驗教學內容,重在培養(yǎng)學生系統(tǒng)完整的知識結構和能夠融會貫通地運用各種實驗技能的能力;第三層次以開放性和創(chuàng)新性實驗為主,并要求學生獨立完成科研課題設計,主要在選修課及課余時間進行,強調培養(yǎng)學生的獨立科研能力與創(chuàng)新素質。最終形成夯實基礎知識技能-形成綜合應用能力-拓展科研創(chuàng)新素質的多層次實驗技能培養(yǎng)模式。其中跨課程綜合性實驗及開放創(chuàng)新性實驗是教學改革的重點內容與特色項目。

三、具體內容

1.跨課程的基因工程綜合性實驗

通過將相關專業(yè)課的實驗教學內容的整合和重構,從生物制藥首屆學生(03級)開始,即開設了跨課程的基因工程綜合性實驗。

在實驗總體設計上,以完整的基因工程藥物開發(fā)流程為主線,整合了《基因工程》、《發(fā)酵工藝原理》和《生物技術藥物藥劑與藥代動力學》的實驗內容,并將教學內容分成不同模塊,指定負責教師自編實驗教材;從知識點上涵蓋了基因工程上游技術(包括基因的定位、篩選、克隆、表達、活性及功能的鑒定和分析)與下游技術(包括發(fā)酵、提取、純化、鑒定分析、凍干等技術)以及藥效、藥理、毒理和安全性評價的基本技能,具有較強的系統(tǒng)性與連貫性;在實驗題材上,將來自生物制藥研究所的T細胞受體基因治療藥物及重組白介素-18蛋白藥物等成熟研究成果應用于教學,并以其研究過程為例,講解了生物制藥的研究與開發(fā)流程,提升了實驗教學的學術層次,并推動了科研與教學相互促進;在師資力量方面,由來自理、工、醫(yī)學等不同背景的教師組成教學團隊,以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢;在實驗設備方面,充分整合了現(xiàn)有教學資源,并將新購置的流式細胞儀、蛋白層析系統(tǒng)、毛細管電泳等先進儀器以不同的方式應用于教學,進一步提高了教學水平,開闊了學生的視野;從考核方式上,首先要求學生嚴格按照學術論文的格式撰寫實驗報告,鍛煉了學生的科研素養(yǎng),同時以知識競賽的形式考查了實驗相關知識與技能,在提高學生學習興趣的同時鞏固了教學效果,整個教學氣氛生動活潑,效果明顯。

2.科研課題設計

由于選修課具有前瞻性較強的教學內容與靈活機動的教學形式,目前在選修課《腫瘤生物學》與《抗體工程》開設了科研課題設計。目的是通過全新的教學模式拓展創(chuàng)新思維,使學生具備獨立設計實驗方案和科研課題的能力,整個過程由學院實行的本科生導師制加以管理與實施。

具體流程如下:首先是準備階段。主要是由學生分組自行完成指定教學內容的備課與講授,目的是為課題設計奠定必要的理論基礎,并由全體本科生導師組成評議組對學生講課情況做出現(xiàn)場分析和點評。第二階段為選題與標書撰寫。在大膽假設、科學論證的原則下,學生提出各自的課題,并與導師討論課題的可行性。定題后,分別完成資料的調研,研究方案的制定,并嚴格按照國家自然基金申請書為模板撰寫課題計劃書,最終提交研究方案。第三階段為課題評定階段。由教師對學生提交的研究計劃進行點評與修改,指導學生最終完成整個實驗設計。根據(jù)理論課的授課情況和最終計劃書的水準評定學生的成績。對于兼具創(chuàng)新性與可行性的研究計劃,可作為畢業(yè)論文及學生創(chuàng)業(yè)計劃的藍本。

3.開放、創(chuàng)新性實驗

主要面向三、四年級本科生。目的是充分利用現(xiàn)有教學資源,為學生創(chuàng)造良好的創(chuàng)新實踐平臺。學院實驗中心與研究所的場地及設備現(xiàn)已全面向學生開放,并設立了專門的本科生創(chuàng)新實驗中心。在課題立項方面,首先鼓勵學生總結所學知 識技能,凝練自己感興趣的題目,在教師的指導下進行教學大綱以外的、有一定深度的創(chuàng)新型實驗。此外,鼓勵教師積極申報開放性實驗項目,這些專職教師通?；钴S在教學的第一線,對教學重點及學生的具體知識水平有深入了解,能夠設計出即合乎學生實際,又能拓展思維的課題,具有更強的合理性和可行性,然后通過宣傳招募的方式吸收學生積極參與。

四、主要成果

目前基因工程綜合性實驗共設128個學時。經過03級與04級的實踐,獲得了初步的經驗,鍛煉了師資隊伍,并根據(jù)教學需要自編了兩版實驗教材。擬經過三輪教學實踐進行規(guī)范,成為學院實驗教學的骨干課程與特色項目。在03級綜合性實驗課程結束之后,我們分實驗設計、實驗條件、實驗管理、教學效果幾方面,設置了二十項指標,在全體學生中進行了匿名問卷調查。結果顯示,各項指標的滿意率均在90 %以上。學生普遍反應;通過綜合性實驗,其專業(yè)知識、實驗技能與科學思維都有顯著的提高。

在科研課題設計方面,03級本科生共完成科研課題設計22項。研究方向涵蓋了基因工程抗體、RNA干擾、重組細胞因子、抑癌基因等腫瘤治療的前沿領域,學生的創(chuàng)新思維得到了充分拓展。此外,通過獨立完成課題設計,還培養(yǎng)了學生獨立、嚴謹?shù)目蒲袘B(tài)度,并使其對課題申報的整個過程有了一定認識。

在開放性實驗方面,結合學院實際情況,制定了完善的生科院實驗室開放實施細則。教師申請并組織完成開放性實驗項目3項,學生參與17人次;

接受了以上教學模式的嚴格訓練后,學生的創(chuàng)新意識、科研素質、實踐能力顯著增強,03級本科生進入實習后,獲得了實習基地的一致好評,已成為各基地研發(fā)、生產的骨干力量。以本教學模式為重要組成部分的教改項目于2007年獲得廣東藥學院教學成果二等獎。

五、發(fā)展思路與規(guī)劃

本教學模式經歷了兩年的探索、實踐與總結。在對實際教學效果、教師反饋意見進行深入調查的基礎上,對該模式不斷加以完善,并制定了下一階段的發(fā)展思路與具體措施。

在驗證性實驗層次,將開設競爭性實驗。目的是加快教學內容更新,減少現(xiàn)有教材中已顯陳舊的實驗內容,同時根據(jù)學院專業(yè)特色及教師專長,增加具有本院特色、切合人才培養(yǎng)需要的實驗項目。具體方案是:各門專業(yè)課在開設必修的基本實驗、經典實驗,確保學生掌握基本實驗技能的同時,設置一定比例的機動實驗課時,由各門課程任課教師自主設計實驗方案,自編實驗講義。首先經過試講與預實驗并由全體任課教師評審,然后向學生公布各門課程的候選實驗,學生通過網絡或書面申請方式選擇感興趣的實驗。最終根據(jù)學生選課結果,確定開設的實驗項目。

在綜合性實驗層次,在保證現(xiàn)有基因工程綜合性實驗高質量實施的基礎上,進一步提高學生對生物科學上下游技術認識的連貫性和綜合運用能力,擬合并《分子生物學》、《生物信息學》為一個綜合性實驗,并論證《細胞生物學》、《現(xiàn)代遺傳學》、《細胞分子免疫學》三門課程合并為綜合性實驗的可行性。最終實現(xiàn)如下綜合性實驗教學體系:通過三年級上學期的分子生物學綜合性實驗克隆獲得目的基因,在下學期的基因工程綜合性實驗中進行基因表達產物的活性、產量的檢測,發(fā)酵體系的建立、發(fā)酵工藝的優(yōu)化、提取純化工藝、藥代藥效學檢測。從而將生物技術與生物制藥(基因藥物、蛋白藥物)整個過程融會貫通,形成系統(tǒng)、開放的實驗教學平臺。

在開放、創(chuàng)新性實驗方面,將人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展需要緊密銜接。針對我國生物制藥產業(yè)下游技術瓶頸,以開放性實驗為平臺提高對下游技術的培養(yǎng)力度。擬以學院籌建的核酸蛋白分離純化中心為基礎,大力拓展與企業(yè)的合作交流,吸引來自企業(yè)的師資力量與橫向課題,將部分課題研究內容以開放性實驗的方式由學生自主設計完成,并劃撥部分橫向課題經費作為開放性實驗基金來源,以進一步推動產學研結合。在吸引企業(yè)力量豐富教學資源的同時,主動的調整教學內容,使人才培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要,將生物技術人才的培養(yǎng)基地與新產品研發(fā)和技術轉化平臺相互融合,最終成為教育與技術創(chuàng)新的孵化器[3,4]。

【參考文獻】

[1]彭俊文,蔣銘敏.生物技術藥物研究開發(fā)與產業(yè)化現(xiàn)狀及前景[J].生物技術通訊,2004,15(2):201.

[2]張蕊,田澎.生物制藥產業(yè)現(xiàn)狀分析及我國企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 [J].工業(yè)工程與管理,2005,10(5):107.

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一、農業(yè)科技檔案歸檔范圍及要求

1.農業(yè)科技檔案是農業(yè)科學技術研究活動的真實記錄，是從事農業(yè)科技研究、生產、技術開發(fā)的重要依據(jù)?？茖W合理的歸檔范圍是科技檔案齊全完整的重要保證，是整個科技檔案管理工作的基礎。凡是在科研活動中直接形成的、具有保存價值的科研文件材料均屬于歸檔范圍。包括：研究報告、項目建議書、科研課題經費申請及批件、計劃任務書、協(xié)議書、合同書、試驗方案、設計方案、實施方案。實驗過程中的重要原始記錄，田間調查、綜合分析報告。計算文件，檢驗文件，設計文件、圖樣，工藝流程，專利申請，重要的國內外來往文件，課題階段總結、中期評估報告、年度進展及執(zhí)行情況報告?？萍汲晒暾埍怼㈣b定證書、科技成果獎勵與審批文件，獲獎憑證（獎勵證書及獎狀、獎杯、獎牌，專利文件及證書）。科技轉讓合同、協(xié)議書，新品種銷售轉讓協(xié)議及批復，成果推廣應用中形成的技術文件及工作總結，國內外同行評價及用戶反饋意見及技術成果宣傳報告等文件材料。2.農業(yè)科研文件材料的質量直接關系到科技檔案的質量，對歸檔的科研文件材料的要求，一是，課題主持人要分階段進行科研文件材料的收集、積累，以便在研究工作結束后，確保科技檔案材料能夠及時整理、立卷歸檔，并對所交科技檔案的完整性、系統(tǒng)性負責。二是，要求原件歸檔，且文件制作材料必須易于長期保存。書寫工具應選擇藍黑水或碳素墨水，不能用圓珠筆、鉛筆來記錄歸檔材料。三是，確定合理的歸檔時間，對研究周期長的課題按階段歸檔，采取每年一次將當年形成材料歸檔的辦法，研究周期短的課題在任務結束時及時歸檔。

二、提高科技檔案的質量，創(chuàng)新服務方式，為農村經濟發(fā)展助力

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目前，教育科研課題受到了各級教育行政部門和各高職院校的高度重視，立項了大量各級各類高職教育科研課題。但在研究實踐中，高職教育科研課題受課題選題、研究方法設計、研究過程、結題驗收、研究成果推廣應用等環(huán)節(jié)中各種因素的影響，課題應用性缺失，未能解決高職教育教學改革中的實際問題。筆者認為，必須采取相應的對策，增強教育科研課題的應用性。

一、高職教育科研課題應用性缺失的原因分析

（一）課題選題預期成果以論文為主，偏基礎研究

基礎研究和應用研究是根據(jù)研究目的來區(qū)分的?；A研究的基本目的是擴展知識；應用研究的基本目的是解決當下的實際問題。從教育科研立項部門角度出發(fā)，高職院校的教育科研課題選題應以解決高職教育改革發(fā)展中的緊迫問題為出發(fā)點，以應用研究為主。但在教育科研課題選題上，存在以下影響應用性的因素。

1.課題選題的預期成果以論文為主。在教育科研課題選題上，課題負責人更易偏向論文，把作為課題研究的根本出發(fā)點，將課題研究當成的捷徑，如以版面費預算科研經費，考核目標以論文為主等。學術論文是科學或者社會研究工作者在學術書籍或學術期刊上刊登的呈現(xiàn)自己研究成果的文章，它在教育科研中只是研究成果的表現(xiàn)形式之一，且其側重點是對外宣傳研究成果。學術論文在高職教育教學本文由收集整理改革中的應用性往往不如規(guī)章制度、教學計劃、教案、課件等其他課題研究成果那樣明顯和直接。

2.課題選題偏重基礎研究。課題負責人在選題上偏向于思辨性的基礎研究，希望不做或少做調查實驗，他們往往通過查閱課題相關著作、論文等資料，再結合課題具體情況“思考”出論文。即使選題屬于應用研究，在課題研究過程中也會偏離研究內容，走向基礎研究?；A研究為現(xiàn)有學科知識體系增添新知識，理論創(chuàng)新的難度比較大，因此，目前高職教育科研課題最后也只能是重復論述前人學術觀點，沒有創(chuàng)新性成果，對高職教育教學改革的指導作用有限。

（二）課題研究方法設計重定性研究，定量研究方法錯誤

教育研究方法就是按照某種途徑，有組織、有計劃、系統(tǒng)地進行教育研究和構建教育理論的方式，是以教育現(xiàn)象為對象、以科學方法為手段，遵循一定的研究程序，以獲得教育科學規(guī)律性知識為目標的一整套系統(tǒng)研究過程。課題研究方法設計直接決定課題能否研究出正確的成果并推廣應用于實踐之中，是課題是否具有應用性的決定性因素。但設計一個科學的課題研究方法具有一定的難度，在高職教育科研課題研究實踐中，重定性研究和定量研究方法錯誤是影響課題應用性的兩個主要因素。

1.重定性研究，輕定量研究。在教育科研中，定量研究主要通過數(shù)據(jù)的展現(xiàn)說明統(tǒng)計結果，定性研究主要是敘述性的說明。所以，定量研究需要采用嚴格科學的調查統(tǒng)計、實驗對比等研究方法，導致研究過程更為復雜，研究工作量增加。因此，在課題研究中，課題負責人更傾向于采用現(xiàn)有的教學改革理論，通過敘述性說明推導其觀點的正確性，但由于沒有數(shù)據(jù)支撐，無法保證研究結果的準確性。如高職院校學分制與工學結合專業(yè)改革是目前高職教育研究的熱點，這是典型的應用研究，涉及教學計劃改革、課程修訂、實訓基地建設、校企合作等多方面內容，采用調查研究、（準）實驗研究等定量研究方法，研究過程很復雜，工作量很大，需要一個嚴謹?shù)难芯糠桨冈O計。但在課題研究中，課題負責人沒有科學的研究計劃，專業(yè)改革過程中缺少實驗與調查統(tǒng)計等數(shù)據(jù)積累，最后這個專業(yè)改革的正確性只是套用現(xiàn)在高職流行的學分制、工學結合等理論進行理論論證，并輔以專業(yè)改革前后職業(yè)資格考試通過率、就業(yè)率等幾組簡單的數(shù)據(jù)對比進行數(shù)據(jù)論證。從嚴格的教育科學研究角度來說，這個專業(yè)改革研究沒有數(shù)據(jù)精確解釋，便無法保證其研究成果的正確性并推廣應用到其他專業(yè)。

2.定量研究方法錯誤。教育科研課題負責人雖然采用了定量研究中的調查研究方法，但也存在抽樣量過少，樣本不具有代表性，調查問卷設計傾向性明顯等錯誤；課題負責人很少使用復雜但更科學的（準）實驗性研究，即使采用（準）實驗性研究也沒有能準確選取自變量、因變量，并控制無關變量，并且基本沒有采用如spss等科學統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析。如高職某公共必修課程教學改革課題中，課題負責人試圖論證課程教學改革的正確性，在2006年采用新的教學方法，并直接用2006級全體學生和2005級學生課程學習成績對比以說明改革的成效。這個課題就沒有正確設計準實驗研究方法，導致研究結論錯誤。因為研究無法控制2006級學生學習基礎較2005級的好壞，以及不同教師教學水平高低等無關變量，自然無法通過實驗論證新的課程教學方法優(yōu)于傳統(tǒng)教學方法的結論。正確的準實驗研究方法應該是在每個年級每個專業(yè)分別抽取實驗班與對比班，以盡量降低學生入學課程原始水平、教師教學水平等無關變量對研究結果的干擾，得出正確的結論。

（三）課題研究過程中更改課題研究內容，研究內容落后于實踐

課題立項后結題前，課題負責人在課題研究過程中也存在以下問題：教學或行政管理工作重，科研工作經驗不足，課題研究計劃落實不嚴，組織

協(xié)調實施不力，課題組成員參與積極性不高；課題立項只是為了評職稱等外在功利目的，沒有認真考慮過立項后如何真正地去實施課題研究；設計、論證課題方案時，只求選題新穎、理念先進，而嚴重忽視了課題研究的可行性等。以上問題導致課題研究困難重重，產生中途更改課題研究內容，以及課題延期，課題研究落后于實踐等影響課題應用性的因素。

1.更改課題研究內容。課題立項有嚴格的程序，由課題負責人申請，學院學術委員會等學術機構審定課題研究能否解決學院教育教學改革中的緊迫問題，是否具有立項的必要性。課題立項后其研究內容的變更必須經學院科研管理部門的審批。但在課題研究過程中，課題負責人不經審批避難就易變更課題研究內容，如將研究對象從整個學院變更為某個系部，將課題考核指標從教學計劃、規(guī)章制度等變更為幾篇論文，從而影響課題研究應用價值。

2.課題研究內容落后于實踐。課題研究進展困難，課題研究延期，但高職教育教學改革卻在飛速發(fā)展，課題研究內容已落后于教育教學改革實踐，課題研究自然沒有應用性。如課程改革中，我國曾經引進過澳大利亞的技術與繼續(xù)教育tafe模式、英國btec教學模式、德國“雙元制”職教培養(yǎng)模式及“學習領域”改革方案等，現(xiàn)在的國家精品課程建設主要就是以參照德國模式發(fā)展而來的工作過程系統(tǒng)化課程改革為標準，如果相關的課程建設課題一再延期，那研究內容就無法跟上我國的課程改革步伐，研究落后于實踐，那就沒有了應用性，只能終止課題。

（四）課題結題驗收材料文過飾非，課題驗收方式不當

課題結題是以會議驗收、通訊驗收等正式的結題方式呈現(xiàn)課題研究所取得的成果，證明課題立項部門與課題負責人雙方約定的研究任務的達成，表示課題研究的結束。教育科學研究課題的結題，實質也是對課題應用性的評價，但在課題結題驗收中有兩個因素導致難以準確評定高職教育科研課題的應用性。

1.結題材料文過飾非。課題負責人主要圍繞課題申報書、合同里面的研究內容和預期成果撰寫結題材料，對規(guī)章制度、教學計劃、教案、課件等研究成果的應用情況可能主觀描述過多，如果結題驗收時不對研究成果在高職教育教學改革中的具體應用情況進行實地調查，難以避免結題材料文過飾非。

2.課題驗收方式不當。會議驗收中，評審專家與課題負責人、課題組成員等面對面交流，評審專家可以綜合書面材料與當面交流情況，對課題研究成果的理論與實踐價值作出客觀的評價。但采用通訊驗收就只能單純依靠書面材料作出判斷，難以準確評定課題成果的應用性。

（五）課題研究成果推廣應用缺乏理論歸納

課題通過結題鑒定后，其研究成果必須推廣應用于實踐，整體推動高職院校教育教學改革，這是高職教育科研課題立項的根本目的。但由于課題選題或研究方法的局限性，其研究成果僅適用于某一研究對象，沒有歸納出可推廣應用的模式、體系等理論，不能推廣應用到其他同類對象中，影響了課題研究成果的應用性。

二、增強教育科研課題應用性的對策

（一）構建教育科研課題二級管理體系

相對于學院科研管理部門，各教學系部直接面對教學一線，掌握教學資源，直接影響本部門相關教育科研課題的立項、研究進展等，并且研究成果也首先應用于本系部的教育教學改革中。因此，必須構建教育科研課題二級管理體系，學院科研管理部門主要負責課題立項審核、經費下?lián)芘c管理、年度檢查、結題驗收等，課題相關系部必須加強對課題研究工作全過程的領導和管理，幫助課題負責人解決實際問題，為課題研究提供必要的指導和便利，對課題研究的完成提供信譽保證，并將研究成果應用于教學中。

（二）應用科研課題管理系統(tǒng)

應用科研項目管理系統(tǒng)，以教育科研課題研究流程為核心，全面通過計算機信息化管理課題申報、開題、訂立合同、實施進度、結題、成果應用、經費使用等科研活動，同時依據(jù)構建教育科研課題二級管理體系的要求，向學院教育科研管理部門、各課題相關系部、課題負責人等課題管理相關部門與人員開放不同系統(tǒng)權限，共同參與課題管理，方便、高效地實現(xiàn)教育科研課題內涵管理，提高其應用性。

（三）完善研究過程質量監(jiān)控管理

從管理現(xiàn)狀看，教育科研課題前期（立項）和后期（結題）管理時間短，指標明確，管理程序固定；而中期管理時間周期長，效益潛在，伸縮性大，管理模式復雜，是課題管理上的難點，更是決定課題應用性的重要環(huán)節(jié)。因此，在項目研究過程中進行質量監(jiān)控是課題管理的一項重要內容，其目的是了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。為了防止檢查流于形式或者應付交差，要求逐級負責，突出重點，講求質量。首先建立層層監(jiān)控的質量控制管理體系，由學院主管科研領導、科研管理部門、各系部三層組成，通過匯報材料以及實地檢查等，掌握課題研究進度，研究和分析影響因素，對課題進行經常性的指導和管理；其次，建立配套的管理制度，使管理方法規(guī)范有序，崗位責任明確，考核辦法健全，完善課題進展評估系統(tǒng)，科學評價課題研究績效。

（四）嚴格管理科研經費

課題立項階段，學院科研管理部門按照課題研究內

容、研究目標等審核科研經費預算，嚴格控制論文版面費等與課題應用性不相關的項目預算。課題研究階段，科研經費實行一項一本的獨立核算制，按照年度下?lián)?，根?jù)年度進展情況決定是否下?lián)軄砟杲涃M。同時，依據(jù)課題申請書與課題合同，以及課題研究實際經費使用情況，審核課題經費使用情況，提倡精打細算、合理開支。在課題結題階段，防止突擊使用經費，并將剩余經費用于支持成果的鑒定、報獎，以及課題的后續(xù)研究和成果的轉化應用等。

篇6

關鍵詞 科研院所 科研經費 預算管理

進入新世紀，我國進入加快推進社會主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，科學技術作為先進生產力的集中體現(xiàn)和主要標志越來越受重視?？偫碓谑澜缃洕搲?011年新領軍者年會上指出“加快轉變經濟發(fā)展方式，必須依靠科技支撐和引領?！濉瘯r期，我們要把科技工作擺在更加突出的位置，深化科技體制改革，從根本上解決科技與經濟脫節(jié)的問題；加大科技投入，把研發(fā)與試驗發(fā)展經費支出占國內生產總值的比重從1.75%提高到2.2%?！?/p>

隨著我國科研經費逐年大幅增加，在科技經費的支撐下，科學研究工作取得了巨大進展，在取得巨大成績的同時，我們應清醒的認識到科研項目經費的管理工作還存在尚需完善的問題。 科研院所如何更好地調動廣大科研人員的積極性，如何合理有效地利用科研課題經費，充分發(fā)揮國家科技投資的作用，成為迫切需要解決的問題。

一、院所科研經費管理存在的問題

（一）項目預算申報管理過程中存在的主要問題

課題經費申報預算的編制應與課題任務目標相關， 符合有關政策法規(guī)且經濟合理， 在不影響課題任務的前提下，盡可能地提高資金的使用效率。然而，在現(xiàn)實的預算申報過程中卻經常出現(xiàn)預算申報不科學、預算內容不合理、預算監(jiān)管不到位的情況，導致預算不能正確地反映項目所需資金數(shù)目。

1、國家科研經費管理要求與現(xiàn)行政策和制度脫節(jié)

從國家層面來看，首先，作為課題承擔單位的科研院所屬事業(yè)單位，會計核算采用的是收付實現(xiàn)制，然而，課題經費全額預算管理體現(xiàn)的是權責發(fā)生制的特點，這種會計政策的不配套，導致固定資產折舊、間接費用分攤、管理費用計提均缺乏合理依據(jù)。其次，在預算管理體制上，對科研人員的重視仍然不夠。 這突出表現(xiàn)在有工資性收入的科研人員的智力價值沒有得到充分的經濟認可，大多數(shù)科研項目都不允許正式在編人員在項目中列支人員費，他們這些智力投入在現(xiàn)行科研經費管理模式下很難得到補償。 因此出現(xiàn)了承擔項目越多，經濟上越吃虧的現(xiàn)象，這對于調動科研人員的積極性很不利。

2、預算編制過程缺乏溝通、預算編制隨意性較大，致使預算管理大多流于形式

從單位層面來看，現(xiàn)行科研經費管理模式主要按照部門職能劃分， 科研管理部門負責項目的申報、立項及合同管理工作， 財務部門負責科研經費的下?lián)芗叭粘Ｊ罩Ш怂悖?課題組控制科研經費的支出。 目前的狀況是項目預算多由課題組根據(jù)歷史經驗來編制， 編制過程中缺乏科研管理部門和財務部門的參與指導，沒有一個相對完善的經費管理流程來規(guī)范項目組成人員進行項目管理，預算編制過程缺乏溝通，致使預算管理大多流于形式。同時，預算編制隨意性也較大， 一些課題負責人在編制經費申報預算時， 為提高其競爭力而夸大預算，導致科研項目無法按預算執(zhí)行；一些科研人員往往只是憑以往的經驗估算，缺乏財務的科學規(guī)劃性，往往只注重科研經費中直接費用和實驗相關的費用，例如材料費、測試化驗加工費，一般對于科研過程中將發(fā)生的間接費用往往不清楚，因此間接費用往往申請很少或不申請，這樣在實際操作過程中課題組實際耗用的水電能源往往不能體現(xiàn)在，不能完整的核算科研成本，另一方面擠占了課題承擔單位的事業(yè)經費。

3、預算變更、評審隨意，缺乏嚴肅性

從具體操作層面來看，雖然制度規(guī)定“預算一旦通過， 不應隨意更改” 但部分科研人員無預算意識， 在課題的實施過程隨意支出， 超越了預算范圍， 使科研經費預算在執(zhí)行中存在較大偏差，使預算失去了應有的約束力和嚴肅性。在預算評審時， 財務評審專家不一定是該課題研究領域的行家， 因而最后審定預算經費時， 往往是根據(jù)盤子大小任意分割， 存在一定的盲目性，使預算失去了科學性。

（二）項目執(zhí)行過程中存在的主要問題

1、科研經費會計核算不夠規(guī)范

按照有關規(guī)定， 應對不同渠道或不同的科研項目分別進行核算。目前，一些單位僅將科研經費按課題主持人進行歸總核算， 當需要上報數(shù)據(jù)進行結題審計時再對數(shù)據(jù)進行處理， 致使科研項目上報數(shù)據(jù)與財務報表不符。

2、存在違規(guī)現(xiàn)象

在現(xiàn)行科研院所科研經費管理體制下，由于科研經費是科研項目負責人自己通過努力爭取來的，所以在經費的支出上擁有較大的自。而大部分科研項目負責人雖然是本專業(yè)領域的精英，但對科研經費的財務管理和會計核算方面卻缺乏相應的專業(yè)知識。在科研經費的管理和使用過程中，容易出現(xiàn)不合理，甚至違反財經法規(guī)的現(xiàn)象。如科研經費開支大部分用于汽油費、招待費、人員的勞務費、學生助研費等方面；通過虛開發(fā)票等手段，進行財務報銷等。

3、成本管理未考慮單位因素

如水費、電費、試驗場地費等，在科研項目的支出中并沒有被列支，全部由單位自有經費負擔。導致科研項目不能真實反映科研課題的全部研究成本，增加了單位本身的財政負擔。除此之外，還存在固定資產的重復購置或購置后長期閑置，配套經費不落實等情況。

3、項目結題驗收過程中存在的主要問題

財教【2011】434號文件明確規(guī)定“課題結余經費應按原渠道收回科技部或相關主管部門，由科技部或相關主管部門按照財政部關于財政撥款結轉和結余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行”，但在實際執(zhí)行過程中很多科研院所的項目在結題后長期掛賬，對于結余經費采取報銷的方式進行消化，隨意性很大，缺乏相關的制度約束和管理。

三、完善科研經費管理的措施建議

（一）認真貫徹課題預算管理要求，強化預算編制過程管理，加強預算法制宣傳

首先，預算作為一種制度化的控制程序，是實施資金集中管理的有效保證，是科研活動有序進行的重要保證，也是單位進行監(jiān)督、控制、審計、考核的基本依據(jù)。政府部門作為預算法規(guī)的制定者應深入貫徹課題預算管理要求，重點在預算合理性方面加強建設，將預算工作進一步細化，做到按科研性質分類評審，杜絕一刀切的管理模式；對于經費管理辦法與會計政策上的不一致性，應出臺具體銜接辦法。

其次，要在單位內部課題組、科研管理部門、財務部門之間構建完善的預算管理體制，要靠各部門的溝通與配合，建立一套完善的管理體系。課題組要根據(jù)實際情況合理編制經費的各項預算，堅持實事求是、精打細算的原則，提高預算的準確性；科研管理部門要建立一套行之有效的考核預算的管理辦法；財務部門要掌握科研業(yè)務的基本內容，提高對科研經費的業(yè)務管理能力。最終三者之間建立并形成統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一的操作流程、統(tǒng)一的課題編碼，實現(xiàn)對課題預算全方位的管理。

（二）規(guī)范核算開支范圍，建立全成本核算模式，改進財務管理方法，加強監(jiān)督檢查

為進一步改革和加強科研經費管理，落實財政科學化精細化管理的要求，2011年的財教[2011]434號文件對經費開支范圍進行重新調整，調整后開支范圍建立了課題間接成本補償機制，將課題經費分為直接費用和間接費用。這為規(guī)范科研經費管理，建立全成本核算模式提供了良好契機。因此， 在會計核算上，一方面要嚴格執(zhí)行科研經費的使用范圍， 另一方面要細化科研經費支出的具體內容， 按照實際發(fā)生數(shù)進行核算，全面反映科研經費的收支狀況及預算的完成情況。鑒于科研院所項目多、經費量大的情況，應充分利用會計電算化給我們帶來的便利條件，在課題立項時即對每一個科研項目設置專門的項目編號，并且實行科目控制，對該項目的明細科目設置預算控制額度，通過網絡在財務和課題組之間建立動態(tài)溝通渠道。這樣在課題使用過程中，既可以做到自動監(jiān)管，又可以隨時溝通信息，與人工方式比較在工作效率和準確率方面都大大提高。針對不按規(guī)定的開支范圍或違規(guī)使用經費的問題，院所應加強對資金使用的過程監(jiān)控，通過定期檢查、績效評價、特設賬戶管理等方式降低經費使用過程中的違規(guī)風險。確保科研經費使用的真實性、合法性和效益性。

（三）健全特設賬戶管理體制

專項經費在銀行開設特設賬戶，當項目結題驗收后，結余經費通過銀行系統(tǒng)自動上繳科技部，由科技部按照財政部關于結余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。若國家重大專項通過驗收后，課題承擔單位在規(guī)定上繳期限內及沒有及時辦理財務結賬手續(xù)，將強制完成結余經費上繳工作，這樣就杜絕了結余經費處理不當?shù)男袨椤?/p>

綜上所述，科研經費是開展科研工作的基礎保障，只有加強科研經費的管理工作，才能提高科研經費的使用效率，提升科研水平，為國家的科技發(fā)展做出應有的貢獻。盡管目前科研經費管理中還存在諸多問題，但只要逐步完善管理制度，建全監(jiān)督管理機制，這些問題會得以逐步解決。

參考文獻：

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[關鍵詞]醫(yī)院科研經費；績效管理；改進措施

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.073

1 醫(yī)院科研經費管理現(xiàn)狀

醫(yī)院的科研經費包括縱向經費、橫向經費及醫(yī)院配套經費，科研經費管理實行項目負責人負責制。項目負責人負責做出科研項目經費預算，經分管院長審批后，分別報醫(yī)院科教科、財務科備案。按有關規(guī)定及時辦理項目結題及結賬手續(xù)。經費使用時嚴格按照經費預算計劃以及上級和醫(yī)院科研經費報銷程序辦理，按有關規(guī)定及時辦理項目結題及結賬手續(xù)，審計科對結題項目進行審計。

科研經費收入包括：科研經費撥款和科研事業(yè)收入，及上級要求和課題需要的配套經費。凡是以醫(yī)院名義取得的各類科研經費，不論其資金來源屬何渠道，均應列為醫(yī)院收入，必須全部納入醫(yī)院財務科統(tǒng)一管理、集中核算、單獨設賬，并確?？蒲薪涃M專款專用，任何單位和個人無權截留、挪用。科研經費支出包括：設備費、材料費、測試化工加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版文獻信息傳播知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等?？蒲薪涃M實行項目負責人“一支筆”審批開支制度，根據(jù)項目進度和經費預算合理安排經費支出，保證專項科研經費?？顚Ｓ谩Ｓ糜谡n題研究的日常開支按醫(yī)院報銷管理規(guī)定報銷，科研材料、試劑、儀器設備等的購置，由課題負責人提出申請，分管院長批準報院采購，納入醫(yī)院統(tǒng)一物資采購管理流程進行采購，領用時沖減其經費。設備納入固定資產管理，由科教科設賬單獨管理，嚴禁私自購買設備物資。

2 醫(yī)院科研經費管理存在的問題

（1）個別試劑未經醫(yī)院采購入庫驗收，自行采購直接報銷，不符合醫(yī)院科研經費管理辦法。

（2）科研經費發(fā)票戶頭均開具單位，但是分別轉賬給個人或現(xiàn)金支付，不符合會計工作基礎規(guī)范和現(xiàn)金管理辦法。

（3）發(fā)票上出現(xiàn)禮品費、日用品等字樣，超出科研經費開支范圍。

（4）個別的科研項目，未到科教科登記進行管理。

（5）已結題的科研項目剩余的科研資金掛賬未處理。

（6）有的項目只開一張實驗室的發(fā)票，沒有明細支出。

3 醫(yī)院科研經費管理的改進措施

3.1 規(guī)范管理，制定明確的《科研經費管理辦法》

醫(yī)院發(fā)展靠管理，管理靠規(guī)范，規(guī)范依據(jù)有效的規(guī)章制度。為了保證醫(yī)院科研經費使用合理，按照國家有關科研管理規(guī)定，結合醫(yī)院實際情況，應制定《科研經費管理辦法》，明確科研課題經費管理方式、經費的分配、經費開支范圍、經費的使用及審批權限、結題經費的分配等具體操作辦法，使此類經濟事項執(zhí)行都有法可查，有據(jù)可依。

3.2 利用信息化手段加強科研經費管理

隨著科研規(guī)模的不斷擴大及現(xiàn)代化科研管理工作的需要，為提高工作效率，利用計算機信息技術，建立一個良好的信息溝通平臺，實現(xiàn)信息化、網絡化管理顯得尤為重要。科研管理信息系統(tǒng)集成項目申報業(yè)務、項目立項業(yè)務、人員專家資料庫、經費管理業(yè)務、項目實施管理和成果管理，實現(xiàn)項目資源上的人、財、物的全面管理和項目滾動管理的全程跟蹤。科研管理部門及課題負責人均可通過網絡實時查看科研經費使用情況和結余情況?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的建立，能滿足管理層的需求，有效實現(xiàn)醫(yī)院科研管理信息的傳遞與溝通，提高工作效率和保證科研信息完整性。

3.3 相關部門加強科研經費的事前、事中、事后管理

醫(yī)院科研部門負責科研項目的立項、審批及合同、檔案管理，并配合財務部門做好經費管理的有關工作；財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經費預算，審查項目決算，監(jiān)督、指導項目負責人按照項目預算以及有關財經法規(guī)合理使用科研經費；項目負責人負責編制科研項目經費預算和決算，并按規(guī)定使用經費，按合同約定如期完成科研項目。項目負責人應自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查，按有關規(guī)定及時辦理科研項目結題及結賬手續(xù)，并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任。科研部門、財務部門和項目負責人應各負其責，密切配合，做好科研經費管理工作。

3.4 做好科研經費實物資產的管理工作

醫(yī)院為開展科研項目而以科研經費購置的固定資產及試劑等消耗材料應歸醫(yī)院所有。課題組提出購買科研用的儀器設備前應進行充分的可行性論證，科研管理部門要對整個醫(yī)院的科研用儀器設備資源調配考慮后確定是否必須購買。并按照醫(yī)院正常采購流程執(zhí)行預算、審批、購置、驗收及入庫等手續(xù)。2012年實施的新《醫(yī)院會計制度》已將科教項目收支單獨核算，其形成的資產及產生的消耗都將與醫(yī)院醫(yī)療收支項目分開核算。故筆者建議科研管理部門應建立科研儀器設備及庫存物資臺賬，指定專人保管，并定期進行資產清查。當科研項目結題后，如所購資產不再為科研項目所用，轉為醫(yī)療項目使用，科研管理部門要及時進行資產清理，辦理資產變更登記手續(xù)。

3.5 建立課題及時清理制度，防止結題不結賬，賬面長期掛賬情況

醫(yī)院科研項目結余經費管理方面存在的普遍問題是結題不結賬。針對這一問題，筆者認為應制定具體的科研經費結賬管理辦法，明確科研項目結賬時間和節(jié)余經費的分配辦法，以提高科研經費的使用效益。各類科研項目必須按合同或協(xié)議的要求按時結題驗收或鑒定，特殊情況需推遲結題的，須按合同約定時間提前向科研管理部門提出申請，并經提供資金方同意后方可執(zhí)行。對無正當理由逾期不辦結賬手續(xù)的科研項目，醫(yī)院有權按照院內科研經費管理辦法規(guī)定進行處理。

3.6 加強科研項目成果的審核登記工作

現(xiàn)行醫(yī)院許多科研項目只注重科研資金的收支管理，疏忽了科研成果的登記管理工作?？蒲许椖拷Y束后經驗收形成科研成果，應及時向科研管理部門提交結題申請、科研成果、驗收報告、結題報告等資料進行歸檔?？蒲泄芾聿块T需對科研成果進行審核登記，可申請專利的及時申請專利，并提請財務部門納入無形資產科目核算；不宜申請專利的采取措施保護。醫(yī)院科研管理部門還應建立科研項目績效評價機制，提高科研項目的效果。并制定相關制度，防懲醫(yī)院相關人員侵害他人科研成果、私自轉讓或許可使用醫(yī)院的技術產權。

篇8

（一）科研管理制度不完善

1．對科研管理人員不夠重視

學院在工作待遇、進修培訓、資金配套、職稱評審等方面對科研人員缺乏必要的支持，導致科研管理人員工作積極性不高，也抑制了其管理創(chuàng)新能力。雖導致了科研管理人員工作定位的模糊性，嚴重影響了科研管理的連續(xù)性和系統(tǒng)性，不利于科學研究的長遠發(fā)展，致使科研服務水平總是停留在初級階段。

2．缺少規(guī)范化的操作指導

目前各高校都結合自身實際情況制定了相應的科研管理規(guī)章制度，如對科研項目的申報、科研進度的檢查、科研經費的使用和科研課題的驗收。但工作人員在工作過程中會遇到新問題，或者新的工作人員由于缺乏高?？蒲兄鞴懿块T實時有效的系統(tǒng)培訓和指導，而產生職業(yè)初期的不適應。

3．缺少高效統(tǒng)一的管理平臺

高?？蒲泄芾淼闹饕脚_是通過網站或者QQ群信息、上傳材料和討論問題，缺乏科研管理應用軟件和數(shù)據(jù)庫建設，很多數(shù)據(jù)的處理和信息資料的上傳下達都要工作人員的手工操作，這種模式缺乏高效統(tǒng)一的監(jiān)控管理，使得科研管理工作常常出現(xiàn)返工修改、工作延滯等現(xiàn)象，大大增加了勞動力成本和工作量。

（二）科研管理人員服務意識薄弱

科研管理人員由于種種原因，常常認識不到管理工作的重要性，僅把科研管理作為自己的本職工作來完成，沒有將其與高校的發(fā)展定位相結合，沒有考慮到科研管理與院系和學校創(chuàng)新體系的建設，直接影響了科研管理的服務質量，主要體現(xiàn)在以下幾點：

1．對自身定位不明晰

高校的一線科研管理工作人員通常承擔著課題申報的通知及材料整理上報、科研活動組織、科研工作量計算等基本工作，此外還要承擔學院的其他日常任務，工作量較大，工作內容瑣碎，付出較多但往往很難得到相應的認可和肯定，缺乏工作成就感，對自身的工作定位產生困惑。按照馬斯洛的需求理論分析，當人們在自我成就感難以得到滿足時，內在的工作驅動力不足以驅使外部的工作效能，必然對現(xiàn)有工作產生職業(yè)倦怠，這是限制科研管理人員提升服務水平的重要原因。

2．專業(yè)知識缺乏

二級學院的科研管理人員的學歷、專業(yè)各有不同，大多數(shù)人所學的專業(yè)與本學院各專業(yè)無關，很多人從事該工作之后，也沒有精力了解本院系申報的科研課題主要涉及哪些專業(yè)知識、專業(yè)術語，以至于在收集整理材料時，很容易發(fā)現(xiàn)科研教師在申報與專業(yè)內容相關的材料中出現(xiàn)紕漏。因此，加強科研管理人員專業(yè)知識的學習也是非常重要的。另外，也由于學校缺少對工作人員的培訓指導，導致他們在科研管理這方面的專業(yè)知識和技巧參差不齊。科研管理人員服務的對象是各學科領域的學歷層次高、知識范圍廣的教師、研究員，如果其缺乏相關學科專業(yè)背景知識，對教師的研究領域、研究水平及最新研究進展缺乏了解，就很難與他們進行有效的溝通和做好服務工作。

3．缺少與專業(yè)教師的溝通

大部分二級學院中的科研管理人員和專業(yè)教師之間缺乏有效的溝通，通常只是在課題申報的信息和收集整理材料時與專業(yè)教師有接觸，也由于自身水平的限制，很多科研管理人員難以將課題申報的注意點一一耐心與教師講解，忽視對科研項目申報過程控制與監(jiān)督，以及申報結果的反饋與跟蹤。結果造成課題申報不能及時開展，項目不能及時結題等類似問題。

二、提高科研管理水平的對策

（一）科學自我定位，提高服務質量

科研管理人員必須認識到自己擔任的是輔助、協(xié)調者的角色，因此，做好組織協(xié)調與溝通能力是科研管理人員不可或缺的重要素質，要做到：一要加強與領導的溝通，切實領悟任務意圖，合理制定工作任務；二要加強與教師的聯(lián)系溝通，良好的溝通可以增進相互理解，促進工作任務的順利開展。

（二）加強學習專業(yè)知識，提高業(yè)務技能

科研管理人員需從專業(yè)化角度提升自己在“專業(yè)知識”和“業(yè)務技能”兩方面的技能。一方面科研管理人員要在工作中不斷加強鞏固和積累本學科的專業(yè)知識，及時掌握和補充新的內容，了解和掌握科研人員當前的工作狀況，這有利于與教師更深入地交流，積累辦事經驗，對一些常見問題做出正確處理。另一方面，科研管理人員要熟練業(yè)務技能，確?？蒲泄芾砉ぷ鞯挠行ч_展。例如要準確理解科研管理的有關政策，熟練掌握項目的申報要求、考核標準、結題鑒定、成果推廣等流程；熟練查閱項目成果；熟練統(tǒng)計科研工作量。

（三）加強重視，積極指導

學?？梢远ㄆ陂_展業(yè)務培訓和交流，促進主管部門和二級學院科研管理人員的互動，從中提出問題、分析問題、解決問題；建立激勵機制，在人動、物質獎勵等方面褒獎工作認真負責、有想法、有創(chuàng)新的科研管理人員，樹立典型，激發(fā)其工作熱情；高?？蒲泄芾聿块T應整理出臺詳細的工作指導手冊，詳述學校的各類科研申報項目的各個環(huán)節(jié)，幫助科研管理人員熟悉業(yè)務；校級科研管理的官方微博或者是開發(fā)科研管理軟件，將科研項目的申報信息共享給全校教師，既可以減輕二級學院工作人員的壓力，也能以官方的角色澄清一些容易產生歧義的問題。

（四）科學實施，積極構建科研數(shù)據(jù)庫

為了提高二級學院科研管理質量，科研管理人員可以嘗試建立科研數(shù)據(jù)庫，包括教師資料、項目申報、成果評選、專利申請、著作出版等信息，數(shù)據(jù)庫的建立有以下好處：一是有助于科研管理人員甚至是全院教師了解學院科研總體情況，二是有利于學院加強對科研情況的有效管理及科研活動的全程跟蹤，三是幫助新教師更詳細地了解項目申報的手續(xù)和規(guī)則，有利于提高項目申報的命中率，四是日常的數(shù)據(jù)積累有利于減輕統(tǒng)計年終績效考核的工作量。

三、結語

篇9

[關鍵詞] 醫(yī)院建設；科教管理；醫(yī)院；管理

[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼] C [文章編號] 1674-4721（2013）03（c）-0164-02

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的深入，醫(yī)療市場的競爭日益激烈，我院始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，把建設“院有特色、科有專長的區(qū)級醫(yī)院”作為發(fā)展目標。“科教興院”已成為醫(yī)院發(fā)展的重要理念，科技水平是醫(yī)院醫(yī)療水平的推進器，教育水平是醫(yī)院內涵建設的平臺，二者都直接影響到醫(yī)院的綜合實力。本文就本院科教管理工作進行探討，明確了只有加強科教創(chuàng)新，才能促進醫(yī)院建設，從而增強醫(yī)院的核心競爭力。

1加強職能科室管理，提升科教管理水平

1.1 明確職責，完善制度

根據(jù)上級主管部門和醫(yī)院工作要求，明確了我院科教工作包括科研管理、新技術應用管理、臨床教學管理、繼續(xù)醫(yī)學教育管理、學科建設管理等工作職責，根據(jù)上述工作職責，進一步完善了科教工作制度、管理辦法、工作流程，使各項工作開展做到有章可依。

1.2 分工合作，和諧統(tǒng)一

根據(jù)工作職責將科室工作人員合理分工，明確責任到個人，同時強調大局意識，既分工又合作，每位工作人員都要知道科教工作的各項流程、要求，營造和諧統(tǒng)一的工作氛圍。

2 加強醫(yī)院科教管理，促進醫(yī)院全面建設

2.1 科研課題和新技術應用管理

2.1.1 對于區(qū)級醫(yī)院來說，開展科研有很大的難度，但是為了增強醫(yī)院的核心競爭力，醫(yī)院還是要積極開展科研立項。對于科研立項最重要的是科研立題，目前各學科帶頭人都普遍認為立題難度很大，有一種無從下手的感覺。面對臨床的困惑，我院外請專家，舉辦科研專題講座，拓寬了立題思路，提高了立題技巧。

2.1.2營造競爭環(huán)境是產生激勵的有效動因，任何個體、團體，只有在充滿競爭與挑戰(zhàn)的環(huán)境中，才能激發(fā)活力，克服固有的惰性，激發(fā)醫(yī)務人員的科技創(chuàng)新意識，使科學技術成為促進醫(yī)院快速發(fā)展的動力[1]。我院在科研課題和新技術應用管理工作中引入了競爭機制，堅持“公平、公正、公開”的原則，各科室上報的科研課題立項、新技術均進行現(xiàn)場答辯，由醫(yī)院學術委員會審批，方能開展。

2.1.3為了加強醫(yī)院的科研管理工作，我院建立了激勵和監(jiān)督雙重機制，進一步完善了科研課題、新技術應用管理的科教管理體系，設立了醫(yī)院科研經費，做到專款專用。

2.2 臨床教學管理

2.2.1醫(yī)院領導高度重視臨床教學工作，由業(yè)務副院長主管臨床教學工作，科教科具體負責，并有專人負責學生實習的日常教學與生活。內科、外科、婦產科、兒科、神經內科設有相應的教研組，各教研組有教學組長親自抓教學工作，教學秘書負責日常教學。每年醫(yī)院召開1次教學會議，科室召開2次教學會議，探討實習任務進行教學工作。

2.2.2完善醫(yī)院教學管理制度，制定完整的教學計劃，建立教學個人檔案，使臨床實習按程序進行，各教研室及各臨床科室按時進行與臨床實踐相關的教學講座、查房，充分利用教學模具進行情景教學，開展心肺復蘇術、氣管插管術、胸腔穿刺引流術等的臨床教學培訓，每兩周1次，科教科進行抽檢、評估、反饋，臨床教學注重基礎知識和基本技能訓練，不斷改進教學方法，提高教學水平。

2.2.3保持與實習學生的密切聯(lián)系。學生進科前，科教科要進行崗前教育，包括實習管理制度，寢室紀律、考試紀律、作息與考勤制度，請、銷假制度等，對每一條規(guī)定都進行詳細的解釋，使學生們明白應該怎樣在我院順利地完成實習教學任務。對違反紀律的學生，我們采取有針對性的、耐心細致的教育方法，及時與他們溝通，了解他們的真實想法，幫助他們分析放縱自己、荒廢學業(yè)的危害性，使他們認識并改正自己的錯誤，自覺地完成臨床實習任務。

2.3 繼續(xù)醫(yī)學教育管理

2.3.1我院規(guī)范化推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作，專門成立了繼續(xù)醫(yī)學教育委員會，實行院科兩級管理，由科教科專門負責日常工作，向全院醫(yī)務人員發(fā)放繼續(xù)醫(yī)學教育項目分類與學分標準，建立個人繼教檔案，使每一位醫(yī)務人員知道自己的學分情況。

2.3.2加強績效管理，績效管理的量化形式是學分登記制度[2]。嚴格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學教育學分登記、考核和評估制度。

2.3.3認真落實繼續(xù)醫(yī)學教育與個人利益掛鉤的政策，將醫(yī)務人員繼續(xù)醫(yī)學教育完成情況與其年終考核、崗位聘任、職稱晉升和執(zhí)業(yè)資格再注冊等密切結合起來。

2.3.4繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報時注重項目的先進性、實用性和針對性，項目舉辦過程全程監(jiān)督，定期抽查考核，考核合格者，方發(fā)放學分證書。

2.3.5每年合理安排醫(yī)務人員外出學習、進修，外出學習要嚴格把關，先由科室提出申請，經醫(yī)院批準后才可參加，所學內容必須是先進的新知識、新技術和科室急需開展的技術。外出參加學習人員，學成后要在科內舉辦講座，匯報學習情況，在科內開展工作，做到“一人學習，全科受益”，既活躍了學習氣氛，營造了良好的學習氛圍，又鍛煉了隊伍，提高了全員參與的意識和繼續(xù)醫(yī)學教育項目的質量[3]。

2.4學科建設管理

2.4.1醫(yī)院建設的實質就是學科建設和人才建設[4]。學科建設目標能否實現(xiàn)，重在管理[5]。我院根據(jù)實際情況，制定了學科建設的五年規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，建立院-學科二級管理體系，設立學科建設委員會。建立健全管理制度，按章行事。醫(yī)院對重點學科在人才培養(yǎng)、設備、資金投入上給予傾斜，調動其積極性，確保重點學科“三優(yōu)一富”（即人才優(yōu)勢、設備優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、成果豐富）。

2.4.2嚴謹科學的評估考核機制，可以及時發(fā)現(xiàn)學科建設中的問題與不足、困難與機遇、成果與失誤[6]。我院建立了任期目標責任制，與學科帶頭人簽訂《重點學科建設目標責任狀》，落實學科帶頭人任期目標責任制，確保重點學科發(fā)展達到預期的目標。

2.4.3充分發(fā)揮學科帶頭人作用。學科帶頭人是重點學科建設中至關重要的因素[7]。學科帶頭人是醫(yī)院學科發(fā)展和醫(yī)院建設的中流砥柱，在醫(yī)院科教管理中起到承上啟下的作用。我院的學科帶頭人都是中青年骨干，擁有大學本科以上學歷、高級技術職稱，精通一門外語，精通本專業(yè)基本理論，善于解決本專業(yè)日常醫(yī)療、防治業(yè)務中疑難復雜的問題，能把握本學科發(fā)展方向，提出和制定本學科發(fā)展規(guī)劃與目標，有較高的社會知名度和學術造詣，能夠帶領梯隊搞科研，參加學術交流，提高本學科的知名度。

2.4.4建立后備人才庫。一個能夠實現(xiàn)可持續(xù)性突破發(fā)展的重點學科不僅要求具有一流的學科帶頭人，而且還要擁有一個良好的學科梯隊[8]。每年醫(yī)院都進行高層次人才選拔，積極創(chuàng)造條件，出國進修、學習外語、攻讀學位等，造就出一支整體素質好、醫(yī)德高、具有團結、拼搏精神和甘于奉獻的技術隊伍。

六年來，我院通過提升科教管理水平，使醫(yī)院的科教工作不斷創(chuàng)新，取得了一些實效。（1）醫(yī)院科教管理日益規(guī)范。在科教管理工作中，我們堅持不斷完善科教管理制度、工作流程，形成了完整的科教管理體系，使科教管理工作規(guī)范化，每一項工作都做到有章可依，為科教工作可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。（2）科教人才梯隊日趨合理。在科教管理工作中，我們堅持不斷完善醫(yī)院人才培養(yǎng)的管理機制，使醫(yī)院具備一支合理、健全的科教人才梯隊，梯隊的年齡、知識、學歷和層次結構呈“金字塔”形，通過建設一支德才兼?zhèn)?，結構合理的人才隊伍，充分發(fā)揮每位醫(yī)務人員的工作潛能，把醫(yī)院的科教水平推上新臺階。（3）學科建設成果喜人。醫(yī)院堅持以激勵和監(jiān)督相結合的機制，提高了醫(yī)院科教管理水平，科研課題、新技術應用和學科建設碩果累累，臨床教學和繼續(xù)醫(yī)學教育工作突飛猛進，先后兩次被評為“大連市繼續(xù)醫(yī)學教育先進集體”。

六年來，我院不斷完善科教管理制度，不斷加大科教資金的投入，積極探索科教管理模式，不斷提升科教管理水平，切實促進了區(qū)級醫(yī)院的全面建設。

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篇10

關鍵詞: 地方高校 縱向科研項目 提高結題率

隨著國家對科學研究的重視和投入的增加,作為科學研究主力軍的高校尤其是地方高校承擔的縱向科研項目和科研經費總量大幅提升[1],例如安徽理工大學2006年承擔各類縱向科研項目53項,經費456萬元;2009年承擔各類縱向課題178項;經費1522萬元。在科研總量增加以后,如何對各類縱向科研項目進行有效管理,提高結題率,保障國家經費投入的使用效益成為地方高校急需解決的問題。

一、以學科建設、高水平科技研究平臺為依托,創(chuàng)新學?？萍脊芾眢w制,為科研項目的成功申請和順利結題營造優(yōu)質的外部環(huán)境和制度保證。

1.加強學科建設,構筑高水平的科技研究平臺。學科建設和高水平科技平臺兩者互相依存、互相帶動,兩者都是做好學?？蒲泄ぷ鞯闹匾ＷC,加強兩者的建設有利于高水平人才的聚合和高素質人才的培養(yǎng);有利于多學科的交叉融合和產生新學科增長點;有利于學校優(yōu)勢學科和特色學科承擔高水平的重大科研項目。學科和高水平科研平臺的發(fā)展和建設可以將優(yōu)勢資源和特色資源轉化成學校的科技競爭力,可以為學校各級科研項目申請的成功率和結題率的提供人才、智力、制度保證[2]。

我校始終將學科建設和高水平的科技平臺作為學?？蒲泄ぷ鞯闹攸c之一,并根據(jù)依靠特色、發(fā)揮優(yōu)勢的平臺建設思路和統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、開放共享、整合集成的建設原則,不斷加大人力、物力、財力的投入。目前我校擁有6個省級重點學科,擁有“采礦工程”等4個博士點與36個碩士點,擁有“安徽省現(xiàn)代礦業(yè)工程重點實驗室”、“安徽省煤炭資源綜合利用工程技術研究中心”和安徽省高校“礦山地質災害防治重點實驗室”、“礦山建設工程重點實驗室”等省部級重點實驗室和研究中心。這些科技平臺基本覆蓋了我校的礦業(yè)工程、地質資源與地質工程、土木工程、材料科學與工程等優(yōu)勢學科和特色學科,并且已經形成了一批穩(wěn)定的、學術水平較高的科技人才隊伍,為各級科研項目的申請和按期高質完成奠定了基礎。

2.創(chuàng)新學?？萍脊芾眢w制,優(yōu)化科研環(huán)境。科研管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,制定一套行之有效、切實可行的科研管理制度,充分發(fā)揮其政策導向作用,是推動學校科研工作健康有序發(fā)展,提高學?？蒲袑嵙蛯W術水平的根本保證[3,4]。我校從實際出發(fā),積極探索適合自身發(fā)展的新途徑,出臺了項目管理、經費管理、成果管理、學術管理等一系列規(guī)章制度,使學校科研工作基本走上了規(guī)范化、科學化的管理軌道。同時,我校在全省高校中率先在加強科研量化管理,制定科研成果的量化標準,完善科研機構評估體系,修改科研獎勵措施等方面作了有益的嘗試,營造了一個有利于提高科研質量,推動科研成果轉化、鼓勵科技創(chuàng)新、實現(xiàn)科研人才輩出的良好環(huán)境。在“十五”期間我校先后出臺和進一步完善了《安徽理工大學碩博科研啟動基金管理辦法》、《安徽理工大學校青年科研基金管理辦法》、《安徽理工大學引進人才暫行辦法(修訂)》、《安徽理工大學選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新學術群體實施辦法》、《安徽理工大學院系年度綜合考核實施辦法(修訂)》、《安徽理工大學校內津貼改革暫行辦法(修訂)》等政策文件,形成了涵蓋人才引進、人才培養(yǎng)、項目孵化、職務晉升、個人和院系考核等各個方面的完整的科研評價和考核制度系統(tǒng),為學?？蒲泄芾砉ぷ魈峁┝送晟频闹贫缺ＷC。在這里需要強調的是為了提高項目按時結題率,爭取更多的科技成果獎勵,我校出臺的各種科研政策文件在重視科研經費和項目數(shù)量穩(wěn)定增長的前提下,更加注重科研項目的層次和完成的水平。如在制定我校教職工和院系工作業(yè)績評價體系時,除了考慮科技成果、科技項目和經費數(shù)量,還特別重視質的評價,特別是各級重點項目是否按期高質完成在個人和院系考核中占有很大的比重。此外,學校對項目完成質量高的負責人予以重獎,例如對按期完成的項目負責人一次性最高按照項目經費的15%予以獎勵;對國家級獎獲得者,學校按照所獲獎金的1∶3予以配套獎勵對其他級別的獲獎也有不同的配套獎勵,這些措施大大提高了教職工按期結題、申報成果、參加報獎的積極性。

二、充分發(fā)揮學?？蒲泄芾聿块T的能動作用。

我校科研管理部門重點從以下四關入手,將按期高效結題的思想貫徹于項目申報至結題的全過程中。

1.項目申報關。好的開始是成功的一半,只有把好申請項目的質量關,才能從源頭保證項目最終結題的質量。為了保證申請項目的質量,我校實行系、科研處和校學術委員會三級審查制度,從不同的方面逐一進行審查。首先,系部就課題對國內外科研現(xiàn)狀的了解與分析,科學水平及意義,預期研究前景,研究目標、內容、方法及技術路線,研究方案等學術角度進行審查。其次,科研處從申報者的科研能力,學術水平、科研信用,申請書的形式,課題組人員結構、現(xiàn)有儀器、設備及前期工作基礎學術水平及研究能力、申請經費及預算依據(jù)的合理程度等角度進行審查。最后校學術委員會從課題的科學價值和意義,觀點、方法和理論的創(chuàng)新、可行性,經濟效益和社會效益等方面進行宏觀把握。

2.中期檢查關。中期檢查作為項目過程管理的重要一環(huán),是把握項目進展程度,了解項目研究情況的手段。我校2009年一年各級項目立項超過200項,而各級結題項目數(shù)超過150項,如果僅僅依靠校科研處少數(shù)幾個管理人員,很難保證對各級項目都進行有效的過程管理。因此,我校目前采用院系二級分級管理制。學?？蒲刑幹饕獙δ切﹪壹壓褪〔考壷攸c項目進行直接管理和監(jiān)督,以保證高級別項目的完成質量。對于一般項目,學?？蒲刑幹饕撠熃M織協(xié)調和宏觀把握,系部主要負責具體的日常管理,并定期向科研處匯報項目進展。學校明文規(guī)定,無論什么級別的項目負責人都要按照《安徽理工大學科研項目中期檢查實施細則》按時填寫《安徽理工大學科研項目中期檢查報告書》送交科研處審查。國家級和省部級重點項目除了填寫《安徽理工大學科研項目中期檢查報告書》,學校還以中期檢查時間為參照,對每個項目制定了不同的實施階段,并要求項目負責人及時填寫《安徽理工大學重點科研項目階段檢查報告書》。學校組織的檢查評議小組根據(jù)項目計劃任務書對材料審核后形成檢查意見,作出“繼續(xù)進行”或“需要整改”的判斷,對極少數(shù)與項目計劃書要求差距較大的研究項目進行調查,視不同情況采取限期改正、追回經費和終止項目等處理辦法。

3.項目結題關、項目延期關。在把好項目申報關、中期檢查關的前提下,項目一般都可以按時結題。但為了防止出現(xiàn)意外情況,我校每年六月、十二月組織下發(fā)《關于加強縱向到起項目結題與驗收(鑒定)工作的通知》文件,及時通知相關系部和個人,督促項目負責人在規(guī)定的時間內提交各種材料。學?？蒲刑帉椖控撠熑颂峁┑牟牧线M行認真審核并交校結題驗收評議組,按《安徽理工大學學科研項目結題驗收實施細則》檢查驗收并形成驗收意見,通過的項目移交上級主管部門。如果的確有不可抗拒因素造成項目不能按期結題,就必須提前三個月向學?？蒲刑幪峤弧栋不绽砉ご髮W科研項目延期申請書》,由學校調查核實后在上報相關主管部門待批。

三、我校項目結題率高的其他原因

1.我校依據(jù)《安徽理工大學碩博科研啟動基金管理辦法》、《安徽理工大學校青年科研基金管理辦法》、《安徽理工大學引進人才暫行辦法(修訂)》設立的安徽理工大學碩博啟動基金和安徽理工大學青年基金是學校支持學校青年教師從事創(chuàng)新科學研究,培養(yǎng)青年科研骨干人才隊伍,培育孵化有研究潛力和發(fā)展前景的科研課題的專項基金,學校每年的投入達到100多萬元,并且投入呈逐年上升的趨勢。這兩項基金的有著共同特點,就是項目負責人幾乎都是初次承擔研究課題,既缺乏項目宏觀把握的經驗,對課題研究進展過程把握的能力不強,又沒有形成固定的科研態(tài)度,具有極強的可塑性。我?？蒲泄芾聿块T針對這個特點,不僅加大了對項目負責人的培訓和項目的全過程管理的力度,而且重點從科研思想和態(tài)度入手,幫助他們樹立正確的科研方向和嚴謹?shù)目蒲袘B(tài)度,讓他們從自己的第一個課題開始就認真按照計劃任務書踏踏實實保質保量地進行研究,形成按時結題的好習慣。

2.建立科研信用檔案。學校為每一位科研人員建立科研信用檔案,信用檔案主要詳細記錄該科研人員歷來在科研方面的得與失,具體包括主持或參加哪些課題的研究,取得了哪些研究成果,成果質量如何,課題結題概況等記錄。這些記錄基本上可以反映一個科研人員的科研實力,通過適當?shù)牧炕?可以形成一個信用值(我校分為優(yōu)、良、一般、差四個級別),反映該科研人員在科研方面的信用狀況。當該科研人員申報新課題時,我校根據(jù)信用值分別采取以下措施:信用值優(yōu)和良者學校負責重點推薦申報,信用值一般者限項申報,信用值差者一年內不準申報,同時,項目獲批后根據(jù)信用值學校分別予以不同數(shù)額的經費配套。

3.規(guī)范科研經費管理,做到科研經費既要加強管理,又要簡化手續(xù),方便合理使用,以便提高科研經費的使用效能。經費是一個課題順利開展的保證,其花費是否合理決定了項目能否取得預期成果。因此,我校在予以各級項目配套經費以保證項目研究經費充足的前提下,也針對科研經費管理的特點出臺了《安徽理工大學科研經費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》中規(guī)定項目按期(科研處出具證明)完成后,剩余經費并入項目負責人其它項目并且優(yōu)先并入高級別項目課題。同時,學校參照項目剩余經費的50%予以現(xiàn)金獎勵課題組成員。若沒有按期結題,學校根據(jù)《安徽理工大學校內津貼改革暫行辦法(修訂)》規(guī)定扣除項目負責人相應的津貼。這樣不僅保證了經費的使用效率,而且大大提高了項目負責人的研究熱情和按期結題的積極性。

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