導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一章 橡膠制品項目總論

一、橡膠制品項目名稱及承辦單位

二、橡膠制品項目擬建地址

三、可行性研究的目的

四、可行性研究報告編制依據(jù)和范圍

(一)橡膠制品項目可行性報告編制依據(jù)

(二)可行性研究報告編制范圍

五、研究的主要過程

六、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

七、橡膠制品項目總投資估算

八、工藝技術(shù)裝備方案的選擇

九、橡膠制品項目建設(shè)期限

十、投資橡膠制品項目備案數(shù)據(jù)

十一、研究結(jié)論

十二、橡膠制品項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

第二章 橡膠制品項目法人基本情況

一、橡膠制品項目法人概況

二、橡膠制品項目承辦單位概況

第三章 市場需求預(yù)測

第四章 建設(shè)規(guī)模與生產(chǎn)方案

一、建設(shè)規(guī)模的確定原則

二、橡膠制品項目建設(shè)規(guī)模

三、橡膠制品項目生產(chǎn)綱領(lǐng)

第五章 橡膠制品項目建設(shè)選址及土建工程

一、橡膠制品項目建設(shè)地選擇原則

二、橡膠制品項目建設(shè)地概況

三、橡膠制品項目建設(shè)選址方案

四、選址用地權(quán)屬性質(zhì)類別及占地面積

五、橡膠制品項目用地利用指標(biāo)

六、橡膠制品項目建筑工程方案

(一)建筑工程概況

(二)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計

(三)標(biāo)準(zhǔn)化廠房設(shè)計

七、橡膠制品項目選址綜合評價

第六章 原材料及能源需求情況

第七章 技術(shù)生產(chǎn)方案

一、工藝技術(shù)方案的選用原則

二、工藝流程

三、設(shè)備的選擇

(一)設(shè)備配置原則

(二)設(shè)備配置方案

第八章 環(huán)境保護

一、環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)

二、污染物的來源

(一)橡膠制品項目建設(shè)期污染源

(二)橡膠制品項目運營期污染源

三、污染物的治理

(一)橡膠制品項目施工期環(huán)境影響簡要分析及治理措施

施工機械在不同距離處的貢獻值一覽表

(二)橡膠制品項目營運期環(huán)境影響分析及治理措施

辦公及生活廢水處理流程圖

生活及辦公廢水治理效果一覽表

四、環(huán)境保護分析

五、廠區(qū)綠化工程

六、環(huán)境保護結(jié)論

第九章 勞動保護安全衛(wèi)生及消防

一、勞動保護和安全衛(wèi)生

(一)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定

(二)主要不安全因素及職業(yè)危害因素

(三)采取的主要防范措施

二、安全生產(chǎn)措施

三、橡膠制品項目消防

(一)設(shè)計原則

(二)主要防范措施

第十章 橡膠制品項目節(jié)能分析

一、橡膠制品項目建設(shè)的節(jié)能方向

二、設(shè)計依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn)

(一)節(jié)能政策依據(jù)

(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定和技術(shù)指導(dǎo)

三、節(jié)能背景及目標(biāo)

四、橡膠制品項目能源消耗種類和數(shù)量分析

(一)生產(chǎn)橡膠制品項目主要耗能裝置及能耗種類和數(shù)量

橡膠制品項目主要能源和含耗能工質(zhì)年需量測算表

(二)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)測算

單位能耗估算一覽表

五、橡膠制品項目用能品種選擇的可靠性分析

六、工藝設(shè)備節(jié)能措施

七、電力節(jié)能措施

八、節(jié)水措施

九、運營期節(jié)能原則

十、運營期主要節(jié)能措施

十一、能源管理

(一)管理組織和制度

(二)能源計量管理

十二、節(jié)能建議及效果分析

(一)節(jié)能建議

(二)節(jié)能效果分析

橡膠制品項目主要能耗指標(biāo)一覽表

第十一章 橡膠制品項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

一、政策風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

二、用地及工程建設(shè)配套風(fēng)險分析

三、市場風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

四、資金風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

五、原材料采購風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

六、環(huán)保因素風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

七、橡膠制品項目風(fēng)險評價結(jié)論

橡膠制品項目風(fēng)險因素和風(fēng)險程度分析表

第十二章 橡膠制品項目實施管理和勞動定員

一、橡膠制品項目建設(shè)期管理組織

二、橡膠制品項目建設(shè)期管理

三、工作制度

四、勞動定員

勞動定員一覽表

第十三章 橡膠制品項目實施進度計劃

第十四章 投資估算與資金籌措

一、投資估算依據(jù)和說明

(一)橡膠制品項目總投資估算編制依據(jù)

(二)橡膠制品項目投資費用分析

(三)橡膠制品項目固定資產(chǎn)投資(固定資產(chǎn))

(四)橡膠制品項目固定資產(chǎn)投資估算

固定資產(chǎn)投資估算表

(五)流動資金估算

流動資金估算一覽表

(六)橡膠制品項目總投資估算

總投資構(gòu)成分析一覽表

二、橡膠制品項目資金籌措方案

(一)橡膠制品項目資金籌措方案

資金籌措與投資計劃表

三、投資使用方案

(一)建設(shè)投資使用計劃

(二)流動資金使用計劃

資金使用計劃與運用表

第十五章 經(jīng)濟評價

一、橡膠制品項目經(jīng)濟評價的依據(jù)和范圍

二、橡膠制品項目費用估算與財務(wù)效益

(一)銷售收入估算

產(chǎn)品銷售收入及稅金估算一覽表

(二)橡膠制品項目綜合總成本估算

綜合總成本費用估算表

(三)利潤總額估算

(四)所得稅及稅后利潤

(五)橡膠制品項目投資收益率測算

橡膠制品項目綜合損益表

三、橡膠制品項目財務(wù)分析

(一)全部投資財務(wù)分析

財務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資)

(二)固定資產(chǎn)投資財務(wù)分析

財務(wù)現(xiàn)金流量表(固定投資)

四、盈虧平衡分析

生產(chǎn)橡膠制品項目盈虧平衡分析表

五、敏感性分析

單因素敏感性分析表

第十六章 綜合評價及投資建議

一、橡膠制品項目綜合評價

篇2

一、總 論

(一)項目背景

1、項目名稱

2、建設(shè)單位概況

3、可行性研究報告編制依據(jù)

(二)項目實施的背景及必要性

1、實施背景

2、實施必要性

(三)項目概況

1、擬建項目

2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)

3、主要建設(shè)條件

4、項目總投資及效益情況

5、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

(四)主要問題說明

1、項目資金來源問題

2、項目技術(shù)設(shè)備問題

3、項目供電供水保障問題

二、市場預(yù)測

(一)項目市場分析

1、智慧旅游簡介

2、國外智慧旅游建設(shè)

3、國內(nèi)智慧旅游建設(shè)

(二)市場需求預(yù)測

(三)主要競爭企業(yè)分析

(四)營銷策略

1、服務(wù)策略

2、技術(shù)領(lǐng)先策略

3、客戶定位策略

三、項目架構(gòu)方案及商業(yè)模式

(一)項目總體架構(gòu)方案

(二)重點領(lǐng)域架構(gòu)方案

(三)項目B2B、B2C、O2O相結(jié)合的商業(yè)模式

四、場址選擇

(一)場址所在位置現(xiàn)狀

(二)場址建設(shè)條件

五、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案

(一)技術(shù)方案

1、數(shù)據(jù)中心

2、公共信息平臺

2.1 建設(shè)目標(biāo)

2.2 總體架構(gòu)

2.3 建設(shè)內(nèi)容

(二)技術(shù)要求

(三)設(shè)備方案

1、設(shè)備及軟件選配原則

2、設(shè)備選型表

3、軟件選型表

(四)工程方案

1、土建工程

2、裝修工程

3、供配電

4、綜合布線

4.2方案設(shè)計

4.3設(shè)備購置

5、照明系統(tǒng)

6、空調(diào)系統(tǒng)

7、新風(fēng)系統(tǒng)

8、消防系統(tǒng)

9、防雷接地系統(tǒng)

10、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)

11、排煙系統(tǒng)

12、門禁系統(tǒng)

13、保安監(jiān)控系統(tǒng)

14、舊址與新建比較

六、主要原材料、燃料供應(yīng)

(一)主要原料材料供應(yīng)

(二)燃料及動力供應(yīng)

(三)主要原材料、燃料及動力價格

(四)主要原材料、燃料年需要量表

七、場地使用、公用輔助工程

(一)場地布置

1、機房布局

2、效果圖

(二)公共輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、通信系統(tǒng)設(shè)計方案

4、通風(fēng)采暖工程

5、防雷設(shè)計

6、防塵設(shè)計

7、接地系統(tǒng)

8、安防系統(tǒng)

9、消防系統(tǒng)

八、節(jié)能措施

(一)節(jié)能措施

1、節(jié)能規(guī)范

2、設(shè)計原則

3、節(jié)能方案

(二)能耗指標(biāo)分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)與能耗計算方法

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

九、節(jié)水措施

(一)節(jié)水措施

(二)水耗指標(biāo)分析

十、環(huán)境影響評價

(一)場址環(huán)境條件

(二)項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響

1、項目建設(shè)對環(huán)境的影響

2、項目運營對環(huán)境的影響

(三)環(huán)境保護措施方案

1、設(shè)計依據(jù)

2、環(huán)保措施

(四)環(huán)境保護投資

(五)環(huán)境影響評價

十一、勞動安全衛(wèi)生與消防

(一)勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生

1、設(shè)計依據(jù)

2、設(shè)計執(zhí)行的主要標(biāo)準(zhǔn)

3、設(shè)計內(nèi)容及原則

4、職業(yè)安全

5、職業(yè)衛(wèi)生

6、輔助衛(wèi)生用室

7、職業(yè)安全衛(wèi)生機構(gòu)

(二)消防

1、設(shè)計依據(jù)

2、總平面布置

3、建筑部分

4、電氣部分

5、給排水部分

十二、組織機構(gòu)與人力資源配置

(一)組織機構(gòu)

1、項目法人組建方案

2、管理機構(gòu)組織方案

(二)人力資源配置

1、工作班次

2、項目勞動定員

3、職工工資福利

4、員工來源及招聘方案

5、員工培訓(xùn)

十三、項目實施進度

(一)建設(shè)工期

(二)項目實施進度安排

(三)項目實施進度表

十四、招標(biāo)方案

(一)編制招標(biāo)計劃的依據(jù)

(二)招標(biāo)內(nèi)容

十五、投資估算

(一)投資估算依據(jù)

(二)建設(shè)投資估算

1、建筑工程費

2、安裝工程費

3、設(shè)備購置費

4、土地出讓金

5、軟件購置及開發(fā)費

6、期間費

(三)鋪底流動資金估算

(四)項目總投資

(五)投資使用計劃

十六、融資方案

(一)資本金籌措

(二)融資方案分析

十七、財務(wù)評價

(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明

1、項目測算參考依據(jù)

2、項目測算基本設(shè)定

(二)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

1、銷售收入

2、銷售稅金及附加費用

(三)總成本費用估算

1、直接成本

2、工資及福利費用

3、折舊及攤銷

4、修理費

5、其它費用

6、總成本費用

(四)財務(wù)評價報表

1、項目損益及利潤分配表

2、項目財務(wù)現(xiàn)金流量表

(五)財務(wù)評價指標(biāo)

1、投資利潤率，投資利稅率

2、財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期

(六)不確定性分析

1、敏感性分析

2、盈虧平衡分析

(七)財務(wù)評價結(jié)論

十八、項目經(jīng)濟效益與社會效益

(一)經(jīng)濟效益

(二)社會效益

十九、風(fēng)險分析

(一)項目風(fēng)險因素識別

1、規(guī)劃風(fēng)險

2、組織機構(gòu)風(fēng)險

3、人才體系風(fēng)險

4、技術(shù)風(fēng)險

5、資金風(fēng)險

6、實施風(fēng)險

7、運營模式風(fēng)險

8、信息安全風(fēng)險

9、支撐環(huán)境風(fēng)險

(二)項目風(fēng)險防控措施

1、規(guī)劃風(fēng)險防控措施

2、組織風(fēng)險防控措施

3、人才體系風(fēng)險防控措施

4、技術(shù)風(fēng)險防控措施

5、資金風(fēng)險防控措施

6、實施風(fēng)險防控措施

7、運營模式風(fēng)險防控措施

8、信息安全風(fēng)險防控措施

9、支撐環(huán)境風(fēng)險防控措施

二十、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

(二)建議

附 表：

1、附表1 項目建筑工程費估算表

2、附表2 項目設(shè)備購置費估算表

3、附表3 項目軟件購置費估算表

4、附表4 流動資金估算表

5、附表5 項目總投資估算表

6、附表6 項目總投資使用計劃表

7、附表7 項目銷售稅金及附加費用

8、附表8 項目攤銷估算表

9、附表9 項目折舊估算表

10、附表10 項目總成本費用估算表

篇3

【關(guān)鍵詞】電力公司;電網(wǎng)建設(shè);工程項目;風(fēng)險管理

電力公司電網(wǎng)建設(shè)過程中，不僅需要自然環(huán)境進行斗爭和妥協(xié)，還要與人進行交流和溝通，是一項風(fēng)險性很大的工程。我國目前的電網(wǎng)建設(shè)工程風(fēng)險管理，與先進的發(fā)達國家相比，還處于起步階段。由于電力公司在電網(wǎng)工程建設(shè)過程中沒有一個科學(xué)完善的風(fēng)險管理體系，已經(jīng)造成了很多問題，比如資源的浪費、企業(yè)經(jīng)濟利益的損失等。因此電力公司要加強對于電網(wǎng)建設(shè)過程中工程項目風(fēng)險管理研究，構(gòu)建一個完整、有效的電網(wǎng)工程建設(shè)風(fēng)險管理體系，保證電網(wǎng)工程項目建設(shè)的順利進行，促進企業(yè)的經(jīng)濟利益實現(xiàn)。

1電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的概述

1.1工程項目風(fēng)險管理的定義

電力工程項目管理的定義，是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估，對于工程項目可能發(fā)生的風(fēng)險進行識別和了解，然后通過合理的風(fēng)險應(yīng)對措施、管理方法和先進的技術(shù)手段來對于風(fēng)險進行控制，將風(fēng)險事件造成的影響降到最低，以保證工程項目的總體目標(biāo)得以實現(xiàn)。

1.2電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的特點

電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的特點有五大特點：即客觀性，電網(wǎng)建設(shè)工程項目在建設(shè)的過程中會遇到自然環(huán)境的突變，以及存在社會生活的各個階層矛盾，這些都是不一人的意志偉轉(zhuǎn)移的，具有一定的客觀性。不確定性，是指在進行電網(wǎng)工程項目的建設(shè)的過程中，發(fā)生的風(fēng)險和風(fēng)險帶來的危害具有不確定性。可變性，是指電網(wǎng)工程項目風(fēng)險具有性質(zhì)的可變性、發(fā)生后果的可變化性。相對性，是指發(fā)生風(fēng)險主體的相對性與風(fēng)險大小的相對性。階段性，是指在電網(wǎng)建設(shè)工程在建設(shè)的每一個階段都會發(fā)生風(fēng)險，并且風(fēng)險發(fā)生的過程也具有一定的時段性特點。

1.3電網(wǎng)建設(shè)工程進行風(fēng)險管理的意義

在我國電力工程建設(shè)市場，國家已經(jīng)建立了相關(guān)的市場行為準(zhǔn)則，市場框架等體系，但是由于電網(wǎng)建設(shè)工程項目自身具有建設(shè)周期長、建設(shè)規(guī)模大、施工技術(shù)要求高、涉及單位較多的特點，給電網(wǎng)建設(shè)工程施工中帶來很大的風(fēng)險，嚴(yán)重影響到電網(wǎng)建設(shè)工程的成本和質(zhì)量，甚至還會給人民的生命財產(chǎn)造成很大的影響。工程項目主要指電網(wǎng)的基建及技改項目，該類項目具有投資金額巨大、建設(shè)周期長、風(fēng)險因素多等特點，規(guī)劃、建設(shè)和運營過程中存在的風(fēng)險點很多，風(fēng)險的后果相對嚴(yán)重，因此研究電網(wǎng)工程項目的風(fēng)險管理具有重要的現(xiàn)實意義。電網(wǎng)建設(shè)工程項目要進行風(fēng)險管理的意識，建立并完善風(fēng)險管理機制，通過對于電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程項目建設(shè)過程中的成本控制，保障建設(shè)質(zhì)量，使得電網(wǎng)建設(shè)工程項目的目標(biāo)順利實現(xiàn)。

2影響電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的因素

2.1自然因素

在電網(wǎng)建設(shè)工程項目由于其建設(shè)周期相對較長，地區(qū)跨度大，不可避免自然環(huán)境對于建設(shè)工程造成一定的風(fēng)險，比如狂風(fēng)、暴雨、泥石流等。在遇到狂風(fēng)自然災(zāi)害時候，由于電網(wǎng)建設(shè)工程自身的強度相對較低，一些電網(wǎng)建設(shè)工程設(shè)備和一些基礎(chǔ)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，會在狂風(fēng)中遭到嚴(yán)重的破壞，使得電網(wǎng)建設(shè)工程收到經(jīng)濟的損失。其次，在遇到暴雨等洪澇災(zāi)害時候，會危害到電網(wǎng)建設(shè)項目的地基工程，比如在邊坡支護工程施工的過程中，暴雨洪澇會將邊坡結(jié)構(gòu)沖毀，使得地基偏移或者下降，一旦出現(xiàn)地基的坍塌，將會造成施工設(shè)備的額損害，影響到電網(wǎng)建設(shè)工程的安全施工。此外，在山區(qū)進行電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工中，遇到泥石流自然災(zāi)害，會造成工程項目施工的設(shè)施毀滅性的危害，其修復(fù)的可能性很低。這些自然風(fēng)險因素，都會影響電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理。

2.2施工技術(shù)上的風(fēng)險因素

在電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工的過程由于施工設(shè)計圖紙不標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝不合理等都會造成一定的風(fēng)險。電網(wǎng)建設(shè)工程項目在施工中會設(shè)計到很多的學(xué)科以及專業(yè)知識，如果施工人員的專業(yè)技能不高，會使得在進行施工圖紙設(shè)計時候，不經(jīng)過現(xiàn)場的勘查就進行施工方案的設(shè)計，這回造成在施工的過程中，存在缺陷、設(shè)計錯誤等風(fēng)險影響到工程項目的施工。另外在施工過程如果施工工藝不合理，比如電器設(shè)備的安裝工藝存在錯誤、施工人員的不按照相關(guān)的規(guī)范等都會造成電網(wǎng)建設(shè)工程項目的施工質(zhì)量，從而影響到工程項目的正常施工。

2.3管理上的風(fēng)險

電網(wǎng)建設(shè)工程項目是一個龐大的體系，在管理的過程中施工環(huán)節(jié)復(fù)雜且多變，如果在管理上存在漏洞會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。項目風(fēng)險管理是指在風(fēng)險的識別和風(fēng)險的度量等工作的基礎(chǔ)上，運用各種項目風(fēng)險應(yīng)對措施和管理方法對項目風(fēng)險實行有效控制，以及妥善處理項目風(fēng)險事件所造成的不利結(jié)果，確保項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。造成管理風(fēng)險的因素有施工管理者的素質(zhì)不高、承包轉(zhuǎn)讓風(fēng)險、合同風(fēng)險、招投標(biāo)風(fēng)險以及質(zhì)量管理風(fēng)險等。如果在電網(wǎng)建設(shè)工程項目管理層出現(xiàn)管理者的自身素質(zhì)不高，對于相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)制定不合理，監(jiān)督機制不完善，都會影響到項目工程順利進行。另外，在進行工程項目招投標(biāo)的工作中，如果不進行科學(xué)、合理的程序制定以及管理過程中片面追求經(jīng)濟利益，都會造成項目工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。同時，在施工過程中還要對于施工合同進行管理，如果合同制定的不合理，在進行施工管理過程就會出現(xiàn)很多不確定的因素。此外，在施工的過程中如果不建立完善的監(jiān)督體系，就會使得工程的施工質(zhì)量存在很大的風(fēng)險。

3電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的措施及建議

3.1建立風(fēng)險防控管理體系，注重事前風(fēng)險控制

在電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理中，要積極的進行風(fēng)險防控體系建立，針對于不確定的自然風(fēng)險因素進行提前的預(yù)防。第一，在電網(wǎng)建設(shè)工程項目進行施工前，需要組建自然天氣預(yù)測小組，針對于自然環(huán)境突然造成的影響，進行及時的預(yù)防。比如，可以依據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T進行天氣的預(yù)測，一般可以預(yù)測到未來15天內(nèi)的天氣狀況，盡量選擇在優(yōu)良天氣環(huán)境下進行施工。第二，在遇到雷雨天氣時候，需要立即停工，做好塔吊、腳手架的接地。在施工現(xiàn)場要考慮到有可能被雷擊中的電氣設(shè)備，比如起重機、纜機等機械設(shè)備，可以在這些電氣設(shè)備上進行接地設(shè)置，避免施工期間遭受雷擊。另外還要進行施工人員的防雷減災(zāi)宣傳，使施工人員掌握避雷方法和技巧。組織施工人員進行培訓(xùn)和教育，進行避雷演習(xí)活動以及將必要的避雷技巧相施工人員進行講解。第三，當(dāng)出現(xiàn)洪水、泥石流自然災(zāi)害時候，要及時的向水文站進行災(zāi)害發(fā)展趨勢的了解，并做好安全轉(zhuǎn)移工作。

3.2加強施工技術(shù)風(fēng)險管理

首先，在電網(wǎng)建設(shè)工程項目施工中要進行施工人員的施工技術(shù)培訓(xùn)，組織施工人員對于電網(wǎng)建設(shè)過程的基礎(chǔ)施工知識、桿塔施工知識、導(dǎo)線展放知識進行培訓(xùn)，讓施工人員對于施工的工程項目進行了解。比如利用施工閑余時間，利用PPT知識培訓(xùn)方法，對施工人員進行基礎(chǔ)開挖、混凝土施工、桿塔組立、分解等施工技術(shù)的講解，使得施工人員的專業(yè)知識得到提升。其次，建立施工人員操作規(guī)范書，施行工作票制度，保證施工人員嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行施工，對于電氣設(shè)備和設(shè)施的安裝進行規(guī)范操作。再次，要對于施工方案進行反復(fù)的推敲，保證施工圖紙科學(xué)、合理，施工方案的清晰、明確，可以邀請專業(yè)的技術(shù)人員進行施工方案設(shè)計。

3.3做好管理上的風(fēng)險防控

在電網(wǎng)建設(shè)工程項目上，要針對于招投標(biāo)、合同、工程分包上進行風(fēng)險管理。在招投標(biāo)管理上，進行程序科學(xué)化、對中標(biāo)企業(yè)進行施工技術(shù)、施工質(zhì)量的監(jiān)督，另外在工程造價方面，進行科學(xué)的評估，在注重成本的同時注重于工程質(zhì)量。在合同方面的管理，需要合同制定者以審訂著對于合同的條款進行細(xì)心研討，在違約補償方面進行全面的分析，如果電力公司由于缺乏合同風(fēng)險管理，將會陷入合同糾紛，給經(jīng)濟利益帶來損失。此外，在工程的分包中，要依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，進行科學(xué)工程分包，并對于分包企業(yè)進行施工質(zhì)量，施工材料的管理，做好工程施工管理中的風(fēng)險管理。

4結(jié)語

綜上所述，在電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理中電力公司需要通過風(fēng)險掛你體系的建立，以及對工程項目施工過程中進行全面、科學(xué)的管理，將工程項目建設(shè)風(fēng)險降到最低，保證電網(wǎng)建設(shè)工程項目的順利施工。本文通過對于電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理影響因素的分析，并提出了一些風(fēng)險管理防控措施，希望可以給電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理人員提供一些參考。

參考文獻：

［1］曾吉銀.電力公司電網(wǎng)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理研究［J］.商業(yè)文化月刊，2015（27）.

篇4

關(guān)鍵詞：公路項目施工；管理風(fēng)險分析；措施

近年來，隨著公路交通事業(yè)的不斷發(fā)展，公路工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大。但在公路工程施工的過程中，還存在很大的風(fēng)險。文章所指的公路工程施工風(fēng)險是指施工的結(jié)果和預(yù)期的目標(biāo)之間存在一定的差異性。公路工程建設(shè)周期持續(xù)時間長、投資大、作業(yè)戰(zhàn)線長、涉及的風(fēng)險因素多，有風(fēng)險大和范圍廣等特點。由于現(xiàn)階段公路工程施工單位的資質(zhì)和施工人員的專業(yè)水平有很大差異，使得公路工程施工管理面臨很大的風(fēng)險。

一、風(fēng)險管理概論

（一）項目風(fēng)險管理。所謂項目風(fēng)險管理，即在是項目周期中對整個項目中所存在的不確定性因素尋找、辨識，并在準(zhǔn)確評估的基礎(chǔ)上選擇相應(yīng)措施進行處理，以此起到降低風(fēng)險、減少損失的作用。在工程建設(shè)中，該項工作具有十分重要的意義，將直接對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。通過風(fēng)險預(yù)測，能夠在提前預(yù)判風(fēng)險的基礎(chǔ)上獲得更高收益，而通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險，則能夠?qū)撛趽p失轉(zhuǎn)移到其他主體當(dāng)中。

（二）風(fēng)險管理目標(biāo)。在管理目標(biāo)方面，要保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)能夠同企業(yè)管理目標(biāo)保持一致，即保證同企業(yè)的特定屬性以及存在環(huán)境保持一致。在企業(yè)目標(biāo)方面，其包括有企業(yè)發(fā)展、企業(yè)生存、企業(yè)權(quán)利以及企業(yè)利潤等。其中，顧客、材料供應(yīng)商、競爭對手等則是對企業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響的重要因素。而企業(yè)特有屬性則包括有企業(yè)數(shù)量、性質(zhì)、個性以及發(fā)展歷史等。在實際對風(fēng)險管理目標(biāo)進行確定時，則需要對上述因素進行充分的考慮。管理目標(biāo)方面，一般具有以下幾點：第一，降低建設(shè)成本、提升工程效益；第二，保證收入穩(wěn)定，能夠安定局面；第三，樹立良好信譽，做好變故應(yīng)對。

二、公路工程項目施工階段常見的風(fēng)險因素及分析

（一）物質(zhì)風(fēng)險。物質(zhì)環(huán)境是施工企業(yè)面臨的最基本的風(fēng)險源。例如，地震、干旱和過度降水都有可能導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生。充分理解施工項目所在地與周圍的物質(zhì)環(huán)境和環(huán)境對企業(yè)的影響是分析這類風(fēng)險源的核心內(nèi)容。針對引發(fā)事故的風(fēng)險源，逐一調(diào)查是減少風(fēng)險事故發(fā)生的最有效的方法。

（二）社會風(fēng)險。道德信仰、價值觀、人們的行為方式、社會結(jié)構(gòu)和制度的不同，是引發(fā)風(fēng)險增加的另一要素。例如，當(dāng)公路工程項目在某一地區(qū)進行投資施工時，那么當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鍪欠駬碛写罅康氖炀毠と司统蔀橐粋€主要需要考慮的因素，如果有，那么可以大大降低成本，反之，施工階段成本的風(fēng)險會大大增加。

（三）項目本身風(fēng)險。首先，是工程設(shè)計的可靠程度。設(shè)計完美與否直接關(guān)系到承包商的成本風(fēng)險控制成功與否；其次，是施工項目技術(shù)成熟度，一般來說大型復(fù)雜的工程技術(shù)一般都不是非常成熟，很多大有摸著石頭過河的意味，在施工中邊探索邊施工，這樣無疑會增加風(fēng)險產(chǎn)生的幾率。另外對于技術(shù)成熟的項目，則成本是很容易估算的，不會因為難以估計材料、人工等費用而產(chǎn)生不必要的成本風(fēng)險。HSE （健康、安全與環(huán)境）風(fēng)險也是施工階段不容忽視的風(fēng)險，亦是成本風(fēng)險機會增高的因素之一。

（四）來自業(yè)主的風(fēng)險。業(yè)主的資質(zhì)信譽度對于承包商來說是很重要的也是最為關(guān)心的，主要是能否按時足額支付工程進度或者竣工款項等方面的信譽。它不僅是工程施工能否順利進行的前提，也是決定承包商能否獲取利益的關(guān)鍵。如業(yè)主資金無保證，付款能力差，或者業(yè)主信用差，缺乏履約誠意，拖欠工程款等，使得承包商貸款利息增加，成本提高。

三、公路項目施工管理風(fēng)險防控

（一）建設(shè)初期做好風(fēng)險預(yù)防。當(dāng)項目建設(shè)初期，就需要做好本工程施工環(huán)境的前期調(diào)查，保證項目建設(shè)能夠獲得周邊居民的理解以及政府支持。

（二）以項目類型的不同進行風(fēng)險分析。根據(jù)項目類型的不同，進行風(fēng)險分類，并選擇適合的項目經(jīng)理。對風(fēng)險進行分類時，按照以下步驟開展工作：第一，其將總成本分解成一套可供我們分析的成本集合。首先，其會將整個項目的總成本分解成不同主要項目的成本，其中，對主要成本項目進行組成的即為一級成本項目，而該類型項目又可以分為兩類，一類是在此基礎(chǔ)上不能夠再分解的，或者能分解、且只能以均勻分布方式進行分解的項目，而該類項目我們則可以稱之為基礎(chǔ)成本項目。而另一類則是具有不同特點、且種類也存在不同的元素集，在不斷分解的過程中最終能夠?qū)υ擁椖康娘L(fēng)險影響進行較為準(zhǔn)確的定位，使項目的風(fēng)險能夠能夠處在具有較少基礎(chǔ)成本項目且能夠合理分析的組合集中；第二，在成本分解完成后，則通過不同成本項目風(fēng)險的考慮，對基礎(chǔ)成本項目的影像圖進行計算。在該項工作當(dāng)中，首先需要對其中的每一個成本項目進行逐個的風(fēng)險辨識，在獲取其風(fēng)險因素集合的基礎(chǔ)上對不同風(fēng)險因素的風(fēng)險概率分布曲線進行估量。在獲得該估計值之后，則能夠在此基礎(chǔ)上獲得該風(fēng)險因素出現(xiàn)時，基礎(chǔ)項目風(fēng)險概率曲線情況。第三，在上述成果的基礎(chǔ)上對工程的不同類型成本項目風(fēng)險進行組合，最終對該項目的總成本風(fēng)險進行確定。

（三）加強施工階段風(fēng)險控制。在工程運行中，要加強對于分包隊伍的管理。首先，要盡可能選擇具有較高管理能力、技術(shù)能力較強且具有較高信譽的隊伍；其次，要保證對方提供擔(dān)保，以此降低資信風(fēng)險；最后，可以實施風(fēng)險準(zhǔn)備金計劃。即在計劃中額外加入一筆費用，以此應(yīng)對不可預(yù)見風(fēng)險。

（四）采取多方合作的方式。為了進一步降低風(fēng)險出現(xiàn)可能帶來的損失，需要由多個部們對工程項目進行承擔(dān)，以合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險。

四、結(jié)束語

在公路項目施工中，經(jīng)常由于不確定性因素的存在使工程建設(shè)存在著一定的風(fēng)險，如何做好這部分施工風(fēng)險的管理、保障工程的順利運行，則成為了現(xiàn)今非常重要的一項工作。本文就公路項目施工管理中存在的一些風(fēng)險進行了分析，并且提出了相應(yīng)的對策，希望對相關(guān)工作者具有一定的參考價值。

參考文獻：

篇5

Abstract： The strategy of "the Belt and Road Initiative" has brought many new opportunities for the "going out" enterprises， so more and more engineering enterprises have entered the overseas market， and the international project is receiving extensive attention， but because of the political， economic， cultural differences and other reasons， the international project is also facing great risk. This paper mainly through the analysis of the current situation of international project risk management and implementation significance， researches the way for contractors to do a good job of risk management in the international project， and proposes the ideas of establishing risk management system and specific implementation measures.

關(guān)鍵詞： 國際工程；風(fēng)險識別；風(fēng)險評估；風(fēng)險處理

Key words： international engineering；risk identification；risk assessment；risk management

中圖分類號：F416.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）15-0015-02

0 引言

在國際工程中，由于項目存在規(guī)模大、工期緊、技術(shù)高和復(fù)雜化等特點，加之項目所在國的政治、經(jīng)濟、風(fēng)俗文化、法律法規(guī)、文明環(huán)保要求以及與當(dāng)?shù)卣块T的關(guān)系等諸多問題相關(guān)，在項目執(zhí)行的各個階段，難免會發(fā)生這樣或那樣的主客觀風(fēng)險，這就有可能給項目帶來一定程度的損失。如內(nèi)戰(zhàn)、匯率管制、政黨更迭等嚴(yán)重影響了我國從事國際工程業(yè)務(wù)的企業(yè)在這些國家和地區(qū)的發(fā)展，風(fēng)險也常常是項目失敗的主要原因之一，貫穿于項目的始終。

1 國際工程風(fēng)險管理的現(xiàn)狀

近年來，風(fēng)險管理越來越得到企業(yè)的重視，但大多數(shù)施工企業(yè)的海外項目風(fēng)險管理工作還處于起步階段，缺乏完善的風(fēng)險管理體系和專門負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的部門。海外項目在風(fēng)險定義、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價以及風(fēng)險管理體系的完善等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達到成熟的水平。項目管理者對風(fēng)險管理的重視程度不夠，掌握力度不足，各工作之間也缺乏明晰的責(zé)權(quán)劃分，而且風(fēng)險管理大多數(shù)是事后控制，缺乏整體策略，不能系統(tǒng)、定時地對風(fēng)險進行評估，也沒有制定積極、主動的風(fēng)險管理機制，也就不能從根本上防范重大風(fēng)險以及其所帶來的損失。風(fēng)險具有損失性和影響的多樣性，風(fēng)險發(fā)生后會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟損失、人員傷亡甚至項目清場，對工程承包的后續(xù)項目也有很大影響。做好國際工程風(fēng)險管理工作，尤其是對以國際工程承包為主的承包商來說具有重大的意義。風(fēng)險管理工作能減少承包商的風(fēng)險，有效控制成本，提高經(jīng)濟效益，也能提高承包商的能力和聲譽，保證后續(xù)項目的有序進行。

2 建立國際工程風(fēng)險管理體系的思路

國際工程風(fēng)險管理是近幾年來工程項目管理領(lǐng)域研究的熱點問題。下面我們從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，進一步研究國際工程風(fēng)險管理工作。具體思路如圖1。

2.1 國際工程風(fēng)險管理過程

在承包商風(fēng)險管理工作中，為了簡化風(fēng)險管理過程，加強風(fēng)險的系統(tǒng)化、動態(tài)化管理，本文將風(fēng)險管理過程分為三部分，即風(fēng)險識別，風(fēng)險評估和風(fēng)險處理。

首先，承包商需要搜集多方面資料，確認(rèn)風(fēng)險源，對于項目潛在的及存在的各種風(fēng)險進行全面的分類和識別，找出項目風(fēng)險和引起風(fēng)險的主要因素，制定風(fēng)險清單，對清單進行級別劃分，如一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險。可將法律風(fēng)險、市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等列為一級風(fēng)險，對一級風(fēng)險進一步細(xì)化為二級風(fēng)險、三級風(fēng)險，如法律風(fēng)險下可進一步細(xì)分合同風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、法律糾紛風(fēng)險等。每個項目風(fēng)險不一樣，風(fēng)險分類也不是絕對的，要根據(jù)項目實際情況確定風(fēng)險源，將那些可能給項目帶來危害和機遇的風(fēng)險因素識別出來，進行重點防范管理。

然后，對潛在風(fēng)險進行評估，預(yù)估潛在風(fēng)險發(fā)生的可能性以及引起的潛在損失。目前，使用較多的風(fēng)險評估法有層次分析法（AHP）、主觀評分法、決策樹法、風(fēng)險圖評價法、模糊風(fēng)險綜合評價等。國際工程風(fēng)險的分析和評價是主、客觀結(jié)論相結(jié)合的過程，對項目某些過程中潛在的風(fēng)險因素或子因素的評價很難用定量數(shù)字來描述。有效的項目評價方法一般采用定量與定性相結(jié)合的方法，大多數(shù)采用層次分析法與主觀評分法相結(jié)合，在考慮過程中采用專家經(jīng)驗評判（主觀評分法），并用定量原則檢驗評判的正_性，最后合成項目的風(fēng)險評估，為管理者提供決策依據(jù)。

風(fēng)險具有可不可控性，承包商進行風(fēng)險識別和評估，是為了更好地掌控項目的風(fēng)險，做好對潛在風(fēng)險的預(yù)防控制以及風(fēng)險發(fā)生后的及時解決。為此，在進行風(fēng)險評估后，就需要根據(jù)風(fēng)險的等級程度，提出不同的風(fēng)險處理解決辦法。這項工作應(yīng)主要由國際工程項目經(jīng)理部和公司機關(guān)具體職能部門提供對策建議，做好潛在風(fēng)險發(fā)生前的事情控制以及事后解決。一般國際工程中，對于承包商來說，面臨的主要風(fēng)險有匯率風(fēng)險、合同風(fēng)險、工程質(zhì)量風(fēng)險、工程進度風(fēng)險、稅務(wù)籌劃風(fēng)險、資金風(fēng)險、公共安全風(fēng)險、屬地化經(jīng)營風(fēng)險等。

2.2 風(fēng)險管理組織

國外成熟的管理經(jīng)驗表明，在項目管理過程中需要建立專門的風(fēng)險部門，全面負(fù)責(zé)項目風(fēng)險管理工作，對項目的各種風(fēng)險進行識別、分析、控制和監(jiān)督，并制定相應(yīng)的對策方案，為決策者提供決策依據(jù)。為此，承包商企業(yè)可以成立專門的風(fēng)險管理部門，或指定其他部門兼職風(fēng)險部門職責(zé)，在風(fēng)險管理部門的牽頭下，成立風(fēng)險管理組織，以公司總經(jīng)理為總負(fù)責(zé)人，各階段主要負(fù)責(zé)部門具體落實風(fēng)險管理工作，對項目的風(fēng)險有重點地進行階段性控制。

根據(jù)對項目前期、項目中期和項目后期的動態(tài)管理過程，成立項目風(fēng)險管理組織，風(fēng)險管理組織成員從項目各階段主要工作部門進行選擇，建立風(fēng)險管理機制，負(fù)責(zé)組織風(fēng)險管理工作，撰寫風(fēng)險管理報告。對于一般工程項目，項目前期可由項目經(jīng)理部、市場開發(fā)部和工程管理部選擇人員做好項目前期調(diào)查研究、投標(biāo)報價、項目策劃等方面的風(fēng)險管理工作；項目中期可由項目經(jīng)理部、工程管理部、財務(wù)會計部、物資設(shè)備部、經(jīng)營管理部和安全管理部等部門，在項目施工期間定期進行風(fēng)險分析，追蹤項目進展，控制項目風(fēng)險；在項目后期可由項目經(jīng)理部、工程管理部、經(jīng)管管理部和黨群監(jiān)審部進行項目竣工驗收的風(fēng)險分析。如對斯里蘭卡國家項目進行投標(biāo)，項目前期就要先了解當(dāng)?shù)囟愘M政策、匯率波動、政府換屆選舉等信息，當(dāng)前斯里蘭卡國家實行外匯管理，外幣可以自由兌換成斯里蘭卡盧比，但斯里蘭卡盧比不能自由兌換成外幣，在投標(biāo)時候就要考慮盧比兌人民幣的匯率損益，還要考慮利潤匯出需要交10%稅費以及0.1%的借記稅。在項目中期實施過程中，要對項目的工程技術(shù)、分包合同、工程進度、質(zhì)量、安全等方面進行風(fēng)險管控，如要嚴(yán)格審查各類合同，及時處理法律糾紛，有效降低經(jīng)營風(fēng)險等。

2.3 風(fēng)險管理信息共享系統(tǒng)

風(fēng)險管理信息共享有利于整合資源，提高資源的利用效率，避免在信息收集、存貯和管理上重復(fù)浪費，從而加強各部門之間的相互協(xié)調(diào)、合作，增強團隊的凝聚力，節(jié)約企業(yè)資源。承包商需要建立風(fēng)險管理信息共享的平臺，及時提供項目不同階段的風(fēng)險管理分析報告，便于各部門對風(fēng)險管理工作有全面的認(rèn)識，以便在后續(xù)的工作中做好安排，盡可能地降低風(fēng)險的發(fā)生，維護企業(yè)的利益。

3 國際工程風(fēng)險管理體系的實施

完善的國際工程風(fēng)險管理體系是降低承包商損失，促進企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保證，在對外工程承包管理有極為重要的作用。如何建立企業(yè)風(fēng)險管理體系，更好地做好風(fēng)險管控工作，本文建議從以下幾點人手：

3.1 加強制度創(chuàng)新，建立健全風(fēng)險管理制度

健全的風(fēng)險管理制度和合理的組織形式是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。國際工程承包商要建立靈活務(wù)實的風(fēng)險管理制度才能有效應(yīng)對變化多樣的風(fēng)險，要對企業(yè)的風(fēng)險制度進行創(chuàng)新，包括風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對和控制的各個方面。通過制度約束各部門的工作，對于具體項目來說，要制定適合本項目的規(guī)章制度，防范因內(nèi)部制度不健全和管理混亂帶來一系列風(fēng)險問題的發(fā)生。

3.2 加強制度宣貫，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險管理文化體系

在建立健全風(fēng)險管理制度后，要通過制度宣貫及時傳遞上級有關(guān)文件，安排相關(guān)人員參加合同、法律事務(wù)及企業(yè)管理等培訓(xùn)，培育全員風(fēng)險管理理念。同時，加強專業(yè)風(fēng)險培訓(xùn)，增加全員的風(fēng)險管理意識，逐步形成企業(yè)特有的風(fēng)險管理文化。

3.3 落實責(zé)任，建立風(fēng)險崗位責(zé)任制

保證國際工程風(fēng)險管理實施行之有效的關(guān)鍵在于確立風(fēng)險責(zé)任的主體以及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。在明確的權(quán)利和義務(wù)下，工作和責(zé)任的范圍和深度一目了然，監(jiān)督和管理就容易得多。我國的國際工程承包企業(yè)需要明確風(fēng)險管理責(zé)任，定責(zé)、定崗，根據(jù)項目不同的階段需要，將目標(biāo)進行有機地分解，化整為零，責(zé)任到具體部門及相關(guān)人員。針對項目不同階段的主要內(nèi)容及控制目標(biāo)，風(fēng)險管理小組可將工作進一步細(xì)化，進一步細(xì)分風(fēng)U管理工作的負(fù)責(zé)部門，由各個部門承擔(dān)具體的風(fēng)險管控工作，采取獎懲方式，鼓勵風(fēng)險管理做得好的部門，對風(fēng)險管理工作做得不到位，風(fēng)險問題處理不及時、不恰當(dāng)?shù)牟块T采取一些處罰措施，使各部門能高度重視，全力以赴地做好風(fēng)險管理工作。

3.4 學(xué)習(xí)先進，做好風(fēng)險管理對標(biāo)工作

根據(jù)美國《工程新聞紀(jì)錄（ENR）》的2016年度全球最大250家國際承包商榜單可以看出，我國已有65家企業(yè)榜上有名，有8家企業(yè)進入了前50強。國際工程承包商可以結(jié)合具體業(yè)務(wù)實際情況，尋找管理標(biāo)桿、對標(biāo)優(yōu)秀企業(yè)，向這些單位學(xué)習(xí)其風(fēng)險管控體系，找出與他們的差距，并采取有效措施縮小差距。

4 結(jié)論

國際工程市場變化莫測，在豐厚的利潤背后，潛伏著種種危機。對于國內(nèi)承包商來說，不能僅靠國內(nèi)項目風(fēng)險管理的經(jīng)驗去管理國際工程項目，應(yīng)該有較強的風(fēng)險意識，主動采取預(yù)防措施，建立風(fēng)險管理系統(tǒng)，加強風(fēng)險的系統(tǒng)化、動態(tài)化控制，并將相關(guān)責(zé)任落實到具體部門、具體人員，增強員工的風(fēng)險管理意識，做好潛在風(fēng)險發(fā)生前的事前預(yù)防和控制，積極采取措施，通過風(fēng)險回避、轉(zhuǎn)移和分散等方法，減少風(fēng)險損失，促使項目風(fēng)險轉(zhuǎn)化為項目利潤，提高公司經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]雷勝強.國際工程風(fēng)險管理與保險[M].二版.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002.

[2]王卓甫.工程項目風(fēng)險管理理論、方法與應(yīng)用[M].北京：中國水利電力出版社，2003.

[3]趙桂平.我國對外工程承包企業(yè)國際工程項目風(fēng)險管理研究[D].山東大學(xué)，2006，03.

篇6

一、地質(zhì)勘察質(zhì)量主要風(fēng)險及識別

（一）人員風(fēng)險。人員風(fēng)險是由于缺乏專業(yè)技能，導(dǎo)致勘察質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)?？辈烊藛T是項目建設(shè)的直接參與者，若在勘察過程中缺少專業(yè)知識或操作技能，必然會影響到項目建設(shè)效率，不利于地質(zhì)勘察項目規(guī)劃與改造進程。

（二）報告風(fēng)險。報告風(fēng)險是由于勘察報告在提交之后出現(xiàn)的異常風(fēng)險，主要表現(xiàn)為報告內(nèi)容與實際地質(zhì)情況的差異性，影響了勘察項目作業(yè)流程的有序進行。比如勘察報告中，對原始數(shù)據(jù)收集缺少審核指標(biāo)，一些潛在的地質(zhì)病害未能及時發(fā)現(xiàn)，影響了項目風(fēng)險規(guī)劃與改造工作，這本質(zhì)上是數(shù)據(jù)類型的失誤與風(fēng)險之一。

（三）安全風(fēng)險?！鞍踩庾R”是一種基本的職業(yè)素養(yǎng)，缺少安全意識使現(xiàn)場勘察作業(yè)具有風(fēng)險，這會造成勘察項目安全指標(biāo)降低，不利于工程地質(zhì)建設(shè)活動的有序進行。對于潛在的地質(zhì)安全隱患，要做好全面分析與勘察工作，才能不斷提升項目的開發(fā)水平，若失去足夠的安全意識，勘察風(fēng)險指數(shù)會不斷提高。

二、影響工程地質(zhì)勘察質(zhì)量風(fēng)險的原因

（一）人為因素影響。一些勘察人員工程概念不明、勘察側(cè)重不清、操作方法失當(dāng)、勘探手段和使用設(shè)備相對落伍。分析勘察數(shù)據(jù)時，勘察人員使用的參數(shù)分析方法和計算公式不當(dāng)、適應(yīng)條件不清等，造成工程勘察?u價報告中基本地質(zhì)條件不清、主要工程的地質(zhì)問題界定模糊、地質(zhì)危害論證不充分、遺漏地質(zhì)數(shù)據(jù)或報告錯誤數(shù)據(jù)等問題。

（二）地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜和氣候變化影響。工程地質(zhì)勘察目標(biāo)之一是自然地質(zhì)，山川、河流、盆地、丘陵等都不是獨立存在的地質(zhì)形態(tài)，一個勘察范圍內(nèi)會出現(xiàn)復(fù)雜多變的地質(zhì)條件。野外勘察時，勘察條件有限，勘察工具搬運困難且穩(wěn)定性差，加之巖層風(fēng)化，取樣后分析困難。同時，野外氣候變化頻繁，晝夜溫差較大且降雨量不均導(dǎo)致巖體不規(guī)律的干濕變化和熱脹冷縮等給地質(zhì)勘察和取樣造成不便，影響了勘察結(jié)果的精確性。

（三）管理因素影響。巖土工程勘察工作缺乏規(guī)范制度，巖土工程地質(zhì)勘察市場缺乏調(diào)控，勘察工作缺乏監(jiān)管。地質(zhì)勘察的作業(yè)環(huán)境主要在野外，勘察過程由勘探單位獨立操作，其勘察工作是否全面、取樣是否充足、實驗是否客觀都無從考證，其提供的勘察數(shù)據(jù)可靠性、真實性、全面性無法得到保證，以至于延誤工期，使工序復(fù)雜化。

（四）市場因素影響。作為巖土勘察市場需求方的建設(shè)單位由于缺少勘察方面專業(yè)知識而忽略了工程地質(zhì)勘察的重要性，在選擇地質(zhì)勘查合作單位時以節(jié)約經(jīng)費為主要考量，對勘察單位實力、勘察技術(shù)、勘察結(jié)果要求很低造成巖土工程勘察市場門檻低，業(yè)內(nèi)競爭激烈，從而演變出一些以低報價、低質(zhì)量搶占市場份額的不正當(dāng)競爭行為。

三、防控地質(zhì)勘測風(fēng)險的措施

（一）地質(zhì)保護。為了進一步落實地質(zhì)勘察流程，要建立相對穩(wěn)定的地質(zhì)保護方案，提高勘察項目質(zhì)量監(jiān)督與控制水平，解決傳統(tǒng)勘察模式存在的不足。要從項目規(guī)劃與分析角度考慮，避免早期勘察中潛在的風(fēng)險。例如，地質(zhì)勘察前期做好風(fēng)險評估與規(guī)劃工作，對潛在地質(zhì)災(zāi)害進行綜合防護，加快區(qū)域地質(zhì)改造流程，構(gòu)建符合現(xiàn)代化的地質(zhì)防護體系。

（二）優(yōu)化管理。地質(zhì)勘察作業(yè)是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營重要事務(wù)，對內(nèi)外調(diào)控管理形成了綜合性保障體系，可降低地質(zhì)災(zāi)害防控不足產(chǎn)生的風(fēng)險損失。為了更好地參與市場經(jīng)營，企業(yè)要優(yōu)化勘察項目管理平臺建設(shè)體系，以風(fēng)險分析為依據(jù)，全面調(diào)整原有的勘察項目管理模式，共同完成長期經(jīng)營改革目標(biāo)?？辈祉椖抗芾砗献麟A段，既要懂得相關(guān)勘察項目管理方法，也要懂得部門之間的相互協(xié)調(diào)。

（三）風(fēng)險預(yù)警管理。新時期，要建立更加多元化的風(fēng)險預(yù)警體系，重視地質(zhì)區(qū)土地規(guī)劃與分配改革，構(gòu)建符合現(xiàn)代化發(fā)展風(fēng)險識別系統(tǒng)方案，這樣才能帶動地質(zhì)區(qū)改造與建設(shè)的協(xié)調(diào)。結(jié)合風(fēng)險識別系統(tǒng)中對勘察項目的要求，需從總體規(guī)劃、管線布置、平面布局、綠化布局等方面，提出用地準(zhǔn)則土地建設(shè)的具體對策，為地質(zhì)區(qū)土地開發(fā)項目施工提供性指導(dǎo)。

（四）綜合決策管控。勘察項目管理為企業(yè)提供足夠的信息保障，讓施工單位有足夠的風(fēng)險防控措施，并參與技術(shù)領(lǐng)域研究工作，利用高科技控制地質(zhì)災(zāi)害對項目施工造成的危害性，這些將決定最終的項目收益水平?？茖W(xué)設(shè)計是先進戰(zhàn)略決策，地質(zhì)改造工程必須依賴于設(shè)計合理，才能構(gòu)建符合生產(chǎn)運行的新模式。

篇7

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理；工程施工；項目管理；風(fēng)險分析

引言

目前，我國建筑工程施工的風(fēng)險管理處于不完善的階段，人們對風(fēng)險管理在施工項目中的作用沒有足夠的意識，從而在一定程度上重視實際的看得見的建設(shè)，忽視了風(fēng)險管理的理論支持。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各地的建筑施工項目越來越多，特別是國家和大型企業(yè)扶持的一些基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，在人力、物力、財力上都有很大的投入。因此，為了確保工程施工項目的建設(shè)安全，風(fēng)險管理成為降低事故發(fā)生的主要措施，風(fēng)險管理也日益受到各方的高度關(guān)注。這樣以來，在很大程度上增加了工程的風(fēng)險事故，對工程的順利施工建設(shè)極為不利。因此，完善風(fēng)險管理的相關(guān)體系，發(fā)揮其在工程施工項目中的作用，及時、有效地化解工程風(fēng)險，為工程建設(shè)提供一個健康良好的發(fā)展氛圍就顯得非常重要。

一、風(fēng)險分析與管理的應(yīng)用

風(fēng)險管理不僅是一個量化的過程，更是一個質(zhì)的飛躍。為了保證風(fēng)險管理工作的順利進行，達到風(fēng)險管理在工程施工項目上的既定目標(biāo)，相應(yīng)的需要有完善、系統(tǒng)的風(fēng)險管理組織體系。這就要求風(fēng)險管理的各部門需要進行密切的合作、配合與聯(lián)系，在風(fēng)險管理的過程與目標(biāo)上達到高度的一致性。

首先，要求管理部門的管理層要有責(zé)任心與監(jiān)察意識，同時兼具一定的工程管理經(jīng)驗，切實把風(fēng)險管理在工程施工項目上落到實處。

其次，相關(guān)風(fēng)險管理人員要進行專門的培訓(xùn)方可上崗，在崗期間要對工程施工項目的各個環(huán)節(jié)存在的隱患逐一檢查到位，降低施工風(fēng)險發(fā)生的可能性。

最后，建筑開發(fā)商要進行安全作業(yè)，嚴(yán)格按照國家建筑工程的施工標(biāo)準(zhǔn)開展工程建設(shè)，杜絕在工程質(zhì)量上做文章而偷工減料，確保工程建設(shè)的每一步符合國家的建筑指標(biāo)，打造百分百合格施工單位。

二、建筑工程項目的風(fēng)險因素

建筑工程在項目的施工到驗收合格的過程中，存在各方各面的風(fēng)險因素，這樣風(fēng)險因素至始至終伴隨著工程建設(shè)的發(fā)展。因此，對建筑工程項目的風(fēng)險因素進行分析，在一定程度上能夠把控施工各個階段風(fēng)險出現(xiàn)的可能性，從而可以做到提前的預(yù)防，減少不必要風(fēng)險因素對工程建設(shè)質(zhì)量與工期的影響，更好地保障工程的質(zhì)量與工期。我們可以把建筑工程項目的風(fēng)險因素分為以下5點：

第一，技術(shù)性風(fēng)險 技術(shù)性風(fēng)險主要涵蓋設(shè)計、施工、生產(chǎn)工藝及其他風(fēng)險等。具體而言即是：設(shè)計內(nèi)容的不可取、設(shè)計存在缺陷、漏洞，施工方案脫離實際無法實施、安全措施不到位，生產(chǎn)工藝不具備可操作性等。

第二，組織管理風(fēng)險 風(fēng)險管理需要一定的組織即風(fēng)險管理層，由于風(fēng)險管理層的參與方較多，容易在項目的風(fēng)險控制上產(chǎn)生分歧，而使得采取的措施產(chǎn)生了違背初衷的結(jié)果，甚至造成了嚴(yán)重的工程風(fēng)險事故。

第三，環(huán)境與社會風(fēng)險 這兩大風(fēng)險因素具有不可控性，特別是自然環(huán)境的影響，我們過多的時候需要去順應(yīng)自然的發(fā)展規(guī)律與社會的發(fā)展趨勢，從而達到趨利避害的目的，實現(xiàn)工程建設(shè)、人與社會三者的和諧統(tǒng)一。

第四，從業(yè)人員能力與素質(zhì) 我國由于受制條件的影響，大多數(shù)工程建設(shè)的施工人員都是缺乏風(fēng)險管理知識，在具體的工程施工建設(shè)中憑借自身的經(jīng)驗與臆想來應(yīng)對風(fēng)險的出現(xiàn)。同時，在一些危險性較高的工程作業(yè)中，作業(yè)的人員只知道如何去完成這道工程程序，而無法應(yīng)對風(fēng)險事故，這些潛在的隱患不僅增加了工程施工中風(fēng)險事故的發(fā)生的概率，而且也是對從業(yè)人員的生命健康與安全不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

第五，其他風(fēng)險 對于一些特定的項目，還需考慮其自身存在的風(fēng)險因素，例如，對油氣，煤炭，礦山等自然資源的開采與挖掘，資源風(fēng)險即是其在施工項目中重要的風(fēng)險因素。

三、建筑工程項目風(fēng)險管理的有效措施

建筑工程項目風(fēng)險的發(fā)生是各種各樣因素共同作用的結(jié)果，但我們?nèi)钥梢酝ㄟ^科學(xué)的方法來控制風(fēng)險因素在工程施工項目中演變成風(fēng)險事故，具體可以從以下三點著手：

（一）健全企業(yè)風(fēng)險管理文化體系，提升管理層素質(zhì)

管理層作為工程施工項目執(zhí)行的掌舵者，在風(fēng)險管理中具有核心的地位。因此，管理層要全面提升管理的素質(zhì)能力，充分發(fā)揮自身的風(fēng)險掌控能力。首先，管理層要加強自身的風(fēng)險管理知識的學(xué)習(xí)，增強自己的見識及專業(yè)知識，以期更好地履行風(fēng)險管理的職責(zé)。其次，管理者要有風(fēng)險管理的實戰(zhàn)經(jīng)驗，面對新形式下建筑施工的出現(xiàn)的新情況，要有全局觀念，用科學(xué)的風(fēng)險觀化解施工項目中德風(fēng)險難題。最后，加大企業(yè)風(fēng)險管理文化體系的建設(shè)，調(diào)動全員學(xué)習(xí)風(fēng)險管理知識的熱情與積極性，把風(fēng)險文化牢記心中。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理體系，提升化解風(fēng)險能力

系統(tǒng)完善的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理體系是有效化解風(fēng)險問題的利器，因此，需要從風(fēng)險產(chǎn)生的源頭進行預(yù)防與控制。第一，嚴(yán)格把控施工圖紙的準(zhǔn)確性與可行性，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙存在問題要立即組織相關(guān)設(shè)計人員進行驗證與商討，從而達到協(xié)商解決，從根源上降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。第二，風(fēng)險發(fā)生后，要及時對風(fēng)險進行定性分析，運用聯(lián)系與發(fā)展的眼光來防范其可能產(chǎn)生的潛在的或相關(guān)的連鎖風(fēng)險事故，做到全盤一局棋的預(yù)防，把風(fēng)險出現(xiàn)的苗頭降到最低。

（三）加強對施工現(xiàn)場的風(fēng)險管理，注重施工過程

施工現(xiàn)場往往是風(fēng)險發(fā)生最多的場所，加強對施工現(xiàn)場的風(fēng)險管理，注重施工過程，在一定程度上杜絕風(fēng)險潛在出現(xiàn)的可能性。一方面，施工過程中對施工人員進行一定的風(fēng)險管理的學(xué)習(xí)，使其認(rèn)識到風(fēng)險管理在工程施工中的意義，從而提高工人的安全意識。另一方面，對參與施工的人物器具進行定期的檢查，特別是在重要部位的零部件要及時維修，保障施工的安全。

結(jié)語

風(fēng)險管理不僅是給過程施工項目的課題，更是給風(fēng)險管理層的難題。高效地把風(fēng)險管理運用到工程施工項目中，不僅可以給工程建設(shè)帶來利益，而且也推動了我國風(fēng)險管理在工程建設(shè)中的新發(fā)展。因此，我們需要肩負(fù)起歷史使命，應(yīng)用風(fēng)險管理的去更好地指導(dǎo)工程施工的項目建設(shè)，從而為建筑工程打造一個安全、健康的氛圍。（身份證號碼：32068119770430801X）

參考文獻：

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[3] 錢七虎，戎曉力. 中國地下工程安全風(fēng)險管理的現(xiàn)狀、問題及相關(guān)建議[J]. 巖石力學(xué)與工程學(xué)報，2008，04：649-655.

篇8

關(guān)鍵詞：PPP融資模式;風(fēng)險;曹妃甸;基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號： F299.23 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-39-2

0 引言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不斷增加，規(guī)模逐漸擴大，隨之產(chǎn)生了資金缺失和融資困難的局面。在這種情況下，PPP融資模式成為最佳的融資方案。曹妃甸的開發(fā)建設(shè)是黨和國家為實現(xiàn)北方地區(qū)重化工生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動渤海地區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展，所作出的重要戰(zhàn)略決策。曹妃甸園區(qū)道路工程項目是一項投資規(guī)模較大的基礎(chǔ)設(shè)施項目，這就需要充分發(fā)揮PPP融資模式的作用，讓社會各界參與到該項目的投資建設(shè)中，同時，PPP融資模式的風(fēng)險不容忽視，相關(guān)部門必須進行深入研究，為該項目的順利完成提供可靠保障。

1 PPP融資模式簡析

PPP融資模式是在PET融資模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種公私合營模式，具體指的是政府部門積極吸納社會私營資本，共同投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種公共聯(lián)合供給方式。在該融資模式的背景下，首先由政府部門或公共部門制定某項目的建設(shè)方案，之后采取招標(biāo)或競標(biāo)的方式來對私營資本進行評估和選擇，從而選出合適的合作伙伴。其中，私營資本的主要負(fù)責(zé)范圍涉及項目的設(shè)計、施工、營運以及維護等方面的內(nèi)容，可以通過公共部門獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益，例如收取公路通行費以及公共設(shè)施服務(wù)費等。

2 PPP融資模式風(fēng)險因素分析

一般來說，將PPP融資模式應(yīng)用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，常常存在以下幾種風(fēng)險因素：

第一，融資子項目風(fēng)險，融資子項目主要涉及籌劃建設(shè)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供配套產(chǎn)品和服務(wù)做需要的資金，融資子項目風(fēng)險主要是對資金來源、使用、償還等具有不利影響的因素，具體包括政策法律風(fēng)險、信用風(fēng)險、金融市場風(fēng)險等;

第二，建設(shè)子項目風(fēng)險，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套輔助設(shè)施建設(shè)都屬于建設(shè)子項目，其中影響施工進度和質(zhì)量的因素都屬于建設(shè)子項目風(fēng)險，例如，資金風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險，如果資金不到位或不及時就會使得項目出現(xiàn)延遲，因為技術(shù)方面產(chǎn)生失誤也會使得項目難以順利進行，甚至難以達到相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

第三，生產(chǎn)運營子項目風(fēng)險，生產(chǎn)運營子項目指的是應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施及其配套輔助設(shè)施為公眾提供相應(yīng)的服務(wù)或產(chǎn)品的過程，其中存在的風(fēng)險包括管理風(fēng)險、原料風(fēng)險、金融風(fēng)險等增加成本、降低經(jīng)營利潤的不利因素，例如，由于能源、材料市場價格上升導(dǎo)致生成成本增加，或供貨商信譽不良，以次充好，增加運營成本。

3 曹妃甸園區(qū)道路工程項目應(yīng)用PPP融資模式的必要性

在京津冀一體化的發(fā)展趨勢下，曹妃甸成為經(jīng)濟開發(fā)的重要基地之一，受到政府的高度重視。曹妃甸園區(qū)道路工程項目屬于投資規(guī)模較大的基礎(chǔ)設(shè)施項目，僅僅依靠中央和地方政府的財政支持，而不借助其他投資途徑，不僅限制政府財政資金的投資效率，還容易出現(xiàn)資金短缺問題，影響項目的進程，因此，PPP融資模式具有十分重要的應(yīng)用價值。

曹妃甸園區(qū)道路工程項目總投資預(yù)計96054萬元，預(yù)計由政府出資10%，社會資本占90%，可見該項目具有資金一次性投入過大、回收周期長、風(fēng)險較大等特征，需要充分發(fā)揮PPP融資模式的作用，并加強風(fēng)險防范。將PPP融資模式應(yīng)用到曹妃甸園區(qū)道路工程項目建設(shè)中，能夠充分發(fā)揮政府部門和社會私營企業(yè)各自的優(yōu)勢作用，將政府部門的社會責(zé)任、遠(yuǎn)景規(guī)劃、協(xié)調(diào)能力與私營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神、民間資金和管理效率有效的結(jié)合到一起。

4 曹妃甸園區(qū)道路工程項目的PPP融資模式風(fēng)險研究

4.1 風(fēng)險識別

曹妃甸園區(qū)道路工程項目中PPP融資模式的風(fēng)險因素具有多樣性，主要原因是該項目的參與方較多，包括政府部門、社會私營企業(yè)以及其他建設(shè)部門等，受到一系列合同、協(xié)議的限制，其涉及的權(quán)利義務(wù)關(guān)系十分復(fù)雜。該項目的風(fēng)險識別主要分為政治風(fēng)險、資金風(fēng)險、法律及合同風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、運營及維護風(fēng)險等。

4.2 風(fēng)險評價

風(fēng)險評價是該項目風(fēng)險管理的核心內(nèi)容，是對事件發(fā)生可能性、事故后果以及風(fēng)險等級劃分的分析。風(fēng)險評價是一個動態(tài)持續(xù)過程，該項目可以采用層次分析法和熵值法結(jié)合來確定指標(biāo)權(quán)重，采用灰色關(guān)聯(lián)法構(gòu)建PPP融資模式風(fēng)險評價模型，確定主要風(fēng)險因素和承擔(dān)風(fēng)險最多的部分，從而為制定風(fēng)險防范和處理對策提供有效依據(jù)。

4.3 風(fēng)險分擔(dān)

PPP融資模式中，政府部門的主要目的是降低財政支出和風(fēng)險，而私營企業(yè)的主要目的是獲取更多的利潤，在這種情況下，政府可以在私營企業(yè)能夠承受的范圍內(nèi)，將風(fēng)險分擔(dān)給私營企業(yè)，充分發(fā)揮私營企業(yè)在風(fēng)險管理中的優(yōu)勢作用，有效降低項目的經(jīng)營成本。曹妃甸園區(qū)道路工程項目在進行風(fēng)險分擔(dān)的過程中要遵循一定的原則：由對風(fēng)險最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險;承擔(dān)的風(fēng)險程度與所得回報相匹配;承擔(dān)的風(fēng)險要有上限。

5 曹妃甸園區(qū)道路工程項目的PPP融資模式風(fēng)險控制策略

5.1 加強動態(tài)防控

項目的建設(shè)實施是一個動態(tài)的過程，其中存在的風(fēng)險也具有不確定性，這就需要從多個方面進行風(fēng)險的識別、分析和防范。曹妃甸園區(qū)道路工程項目的融資金額較大，隨時面臨利率變化引發(fā)的市場風(fēng)險，為了減少損失，唐山市政府可以和社會私營企業(yè)之間簽訂購買服務(wù)協(xié)議。此外PPP融資模式的法律環(huán)境也是隨時變化的，為了避免法律風(fēng)險，該項目需要聘請專家型法律顧問參與到項目的設(shè)計、融資等環(huán)節(jié)，以確保項目的各項工作符合現(xiàn)行法律法規(guī)。

5.2 發(fā)揮政府職能

政府是PPP融資項目的重要參與者，可以通過建立專門機構(gòu)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，加強對PPP融資模式的管理，從而降低融資風(fēng)險。政府要不斷豐富PPP融資方式，例如引入社?；?，還要完善各項政策，保障項目招標(biāo)工作的公開、公正化，選擇社會責(zé)任意識較高、管理能力較強的私營投資者。此外，政府要建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，對政府和私營企業(yè)各自承擔(dān)的風(fēng)險和收益進行明確劃分，同時加強對項目建設(shè)和運營質(zhì)量的監(jiān)督和管理，從而保障各方的權(quán)益。

5.3 私營企業(yè)自身的監(jiān)管

私營企業(yè)在參與PPP融資項目前，要對自身經(jīng)濟實力和融資能力進行科學(xué)、合理的評估，確保能夠在融資期限內(nèi)提供項目所需資金，避免因為盲目投資，給項目造成的經(jīng)濟風(fēng)險。此外，為避免在項目進行過程中由于經(jīng)營收益不足影響到項目的進展，參與PPP融資項目的私營企業(yè)要對政府提供的優(yōu)惠條件、補貼政策的可行性及可靠性進行充分評估，從而保證整個項目能達到預(yù)期的目標(biāo)和效益。

6 結(jié)束語

總而言之，PPP融資模式在我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中具有重要的應(yīng)用價值，曹妃甸園區(qū)道路工程建設(shè)是京津冀一體化形勢下的重點工程，要充分發(fā)揮PPP融資模式的優(yōu)勢，實現(xiàn)政府與社會資本的有效結(jié)合，為項目的建設(shè)和運營提供可靠的資金支持，同時還要加強融資風(fēng)險的研究，積極采取有效策略規(guī)避融資風(fēng)險，推動促進PPP融資模式的健康發(fā)展。

參 考 文 獻

[1] 王將軍.PPP模式的幾個關(guān)鍵問題與可持續(xù)發(fā)展[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2015，10：151-154.

[2] 王慧莎.基于PPP模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資風(fēng)險研究[D].中南大學(xué)，2012.

篇9

關(guān)鍵詞：科研院所；科研設(shè)備；采辦經(jīng)費；風(fēng)險

中圖分類號：F23

文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.053

1科研設(shè)備采辦經(jīng)費風(fēng)險分析

1.1采購計劃不合理，資金利用率較低

科研設(shè)備的采購存在多而散的特性，部分科研設(shè)備根據(jù)研究項目而計劃性采購，部分常用的科研設(shè)備，比如試管、燒杯、計算機等則會根據(jù)計劃適量進行儲存。科研單位的設(shè)備采購?fù)ǔＳ刹少彶块T的人員負(fù)責(zé)，對于采購需求則主要由科研項目人員根據(jù)科研計劃提出。這種情況下，一方面，采購人員缺乏科研設(shè)備方面的專業(yè)知識，對科研設(shè)備的采購情況主要依據(jù)科研人員的需求而定，采購計劃設(shè)定較為被動；另一方面，科研計劃可能會因為一些外在或內(nèi)在的原因發(fā)生需求變動，在項目招標(biāo)、采購到完成的過程中存在著因需求變動給采購計劃準(zhǔn)確性帶來一定的風(fēng)險，使得采購物資要么不滿足科研需要，要么物資采購與項目進度不匹配，造成科研費用使用的不合理現(xiàn)象。

1.2經(jīng)費管理不透明，費用去向難掌握

采購費用的設(shè)定會根據(jù)市場環(huán)境的變化而變化。盡管現(xiàn)在部分科研單位的物資采購采取網(wǎng)上公開招標(biāo)的模式，使采購供應(yīng)商范圍擴展到全國，不再局限在本地區(qū)采購供應(yīng)商范圍內(nèi)。從招標(biāo)模式上分析，采購確實做到了一定程度的公開化，但是采購的物資仍存在質(zhì)量劣質(zhì)、不符合用物標(biāo)準(zhǔn)的情況，僅憑投標(biāo)標(biāo)書難以準(zhǔn)確地判定物資的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，采購人員對競標(biāo)對象的實地考察，同樣存在著責(zé)任風(fēng)險和道德風(fēng)險。采購經(jīng)費的高效管理需要一個龐大的體系，將采購部門、財務(wù)部門、科研部門等緊密聯(lián)系起來。科研機構(gòu)獨立的、缺乏透明性的經(jīng)費管理模式，使得部分經(jīng)費存在違規(guī)使用或低效使用的風(fēng)險。

1.3流程管理不完善，采購合同存風(fēng)險

采購合同涉及諸多采購細(xì)節(jié)和法律風(fēng)險。對于采購合同的管理，科研機構(gòu)一方面在人力資源方面缺乏專業(yè)性的合同管理人員，從而難以識別合同條款中存在的風(fēng)險責(zé)任條款；另一方面合同管理的水平較低，且未形成合同閉環(huán)式管理模式，使得合同中存在的風(fēng)險難以被及時識別和規(guī)避。當(dāng)前，在科研設(shè)備采辦過程中，合同風(fēng)險主要為欺詐風(fēng)險和法律風(fēng)險，比如：乙方以虛假合同主體身份與甲方簽訂合同，最后出現(xiàn)采購設(shè)備無法及時準(zhǔn)確地供貨，或者后續(xù)的服務(wù)問題難以保障等；合同條款中存在難以察覺的細(xì)微法律漏洞，給購買方造成資金損失等?？蒲袡C構(gòu)在對合同管理不完善，核不嚴(yán)格的情況下，在采購過程中必然存在對合同簽訂中的風(fēng)險難以及時識別和規(guī)避問題，進而給采購經(jīng)費管理帶來較大的資金損失。

2優(yōu)化科研院所科研設(shè)備采辦經(jīng)費風(fēng)險管理途徑

2.1設(shè)立項目采購人員，最大化控制資金效率

要全面控制科研設(shè)備采購計劃制定過程中出現(xiàn)的風(fēng)險，需要將采辦部門與項目組緊密聯(lián)系起來，讓采購人員融入科研項目需求制定及實施的全過程，保障兩個部門之間的信息能夠及時有效地溝通。對此，一方面采購人員相對科研設(shè)備的專業(yè)知識還存在一定的欠缺，因此，需要科研項目人員對采購人員針對具體項目進行科研設(shè)備知識的培訓(xùn)與講解，讓采購人員能夠準(zhǔn)確判別所需采購的科研設(shè)備的質(zhì)量；另一方面采購部門可以靈活地根據(jù)科研項目安排項目采購人員全程跟蹤項目起始過程，對科研項目所需要采購的物品和存在的采購風(fēng)險及時給予專業(yè)化意見，同時及時保持與采購項目組的有效溝通，對科研項目中出現(xiàn)的因項目需求變動而導(dǎo)致的采購計劃變動，及時予以反饋和終止相應(yīng)的采購計劃，將因變動造成的損失降低到最小化，保障閑置資金不被積壓，確保能最大化利用采購經(jīng)費。

2.2建立部門聯(lián)動機制，準(zhǔn)確管理經(jīng)費去向

采購招標(biāo)方式無論是采取線上公開招標(biāo)，還是線下邀請招標(biāo)，均需要建立公開透明并與其他部門緊密相連的聯(lián)動機制，并利用信息技術(shù)建立聯(lián)合各相關(guān)部門的管理工作的信息系統(tǒng)。線上招標(biāo)在電子商務(wù)平臺上的整體操作過程可以由相應(yīng)的平臺提供相應(yīng)的采購依據(jù)，采購人員必須將相關(guān)依據(jù)、發(fā)票、合同等上傳至信息系統(tǒng)中，按公司管理制度，待相關(guān)負(fù)責(zé)人審核通過后，財務(wù)部門才可支付相關(guān)采購費用。同時，對招標(biāo)中的技術(shù)文件編制、開標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照公開公平公正透明的要求，來對供應(yīng)商進

行選擇。并將各個環(huán)節(jié)中必要的信息在相關(guān)平臺中進

行公開、保存，便于后期查看和審核，以及及時對不符合要求的信息予以駁回，確保采購經(jīng)費的合法合規(guī)使用。

2.3完善合同管理流程，規(guī)避合同簽訂風(fēng)險

采辦部門對于在采購環(huán)節(jié)中頻繁出現(xiàn)的合同簽訂工作，往往由于頻繁性和暫時沒有體現(xiàn)出的風(fēng)險，而忽視了合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和風(fēng)險性。在合同簽訂過程中，對內(nèi)容規(guī)定不細(xì)致，對合同組成部分中的費用明細(xì)、稅務(wù)責(zé)任、知識產(chǎn)權(quán)分配、提交成果等缺乏明確具體的規(guī)定，導(dǎo)致后期在合同執(zhí)行過程中易出現(xiàn)相關(guān)糾紛。同時，在各種糾紛產(chǎn)生之后，采購部門為了和部分存在長期合作關(guān)系的供應(yīng)商（或者強勢供應(yīng)商）繼續(xù)保持合作的狀態(tài)，而采取掩蓋問題、犧牲單位利益的方式來化解矛盾。因此，對于合同的簽訂過程，需要專業(yè)人士對其進行審核，最大化規(guī)避合同中存在的矛盾和風(fēng)險，同時明確合同風(fēng)險責(zé)任追究制度，以責(zé)任倒逼合同簽訂及審核人員嚴(yán)格制定及審核合同內(nèi)容。對于后期合同中產(chǎn)生的糾紛等，需建立完善的閉環(huán)機制，將糾紛和問題合理解決，避免糾紛和問題給采辦經(jīng)費帶來進一步的損失。

3結(jié)束語

在非電子商務(wù)或互聯(lián)網(wǎng)還未普及的時代，采購環(huán)節(jié)中的經(jīng)費時長存在較大的風(fēng)險，市場風(fēng)險、道德風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險、法律風(fēng)險等都時時圍繞著采購工作，其中道德風(fēng)險在部分單位內(nèi)部成了一種潛在的規(guī)則。信息技術(shù)和電子商務(wù)普及之后，科研單位可以建立公開透明的信息平臺，讓采購的每一個環(huán)節(jié)都曬在陽光下，經(jīng)費的使用去向可以較好地被系統(tǒng)記錄、合同內(nèi)容能實時地被查詢、采購價格能夠在市場價格的指導(dǎo)下進行對比分析、供應(yīng)商不再局限于本地區(qū)范圍內(nèi)等，這些都使得科研單位能夠更好地規(guī)避科研設(shè)備在采辦過程中出現(xiàn)的經(jīng)費風(fēng)險問題，使得財務(wù)部門能夠更加有效地控制預(yù)算經(jīng)費的使用情況。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞： 工程；風(fēng)險；管理；研究

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 做好工程項目的風(fēng)險控制

風(fēng)險控制貫穿于工程項目建設(shè)的各個階段，在工程建設(shè)整個建設(shè)周期內(nèi)，都要牢固樹立風(fēng)險意識，有效的規(guī)避影響目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素，建立風(fēng)險管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估和風(fēng)險報告等措施，全面控制經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。

1.1 合理分配工程項目的風(fēng)險

工程項目的參建方由業(yè)主、設(shè)計單位、承包商、監(jiān)理人、供應(yīng)商等組成。所有參建方必須要有一定的風(fēng)險分?jǐn)?，只有這樣才能最大限度的發(fā)揮項目管理的積極性，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。反之，如果某一方承擔(dān)風(fēng)險過小甚至沒有風(fēng)險，就很難讓他們積極主動的參與到項目建設(shè)管理中，對工程效益的最終實現(xiàn)十分不利。例如，業(yè)主在沒有施工圖紙的前提下簽訂成本加酬金合同，而又沒有規(guī)定最大的成本限額，承包商不承擔(dān)任何價格變化或工程量變化的風(fēng)險，工程風(fēng)險主要由業(yè)主承擔(dān)。這樣就造成承包商缺乏控制成本的積極性，想方設(shè)法增加工作量來獲取最大利益，對業(yè)主的投資控制和工期控制十分不利。又如，業(yè)主在施工圖紙不完備，施工地質(zhì)條件和施工情況都不清楚的前提下簽訂固定總價合同，合同總價一次包死，固定不變，致使承包商承擔(dān)全部工作量和價格風(fēng)險，承包商就會以防范風(fēng)險為理由加大工程預(yù)算，業(yè)主也因沒有風(fēng)險責(zé)任來盲目干預(yù)，最終的結(jié)果是可想而知的。因此必須由項目的各參建方共同來分擔(dān)風(fēng)險，共同來參與項目管理，調(diào)動各方面的積極因素，通過風(fēng)險分析來加強項目管理，將項目風(fēng)險控制到最低。

1.2 風(fēng)險與責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合

①風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)者要有控制的權(quán)力和處理問題的權(quán)力；②機會與風(fēng)險是對等的，風(fēng)險的承擔(dān)者應(yīng)該享受因承擔(dān)風(fēng)險控制而所得的收益和機會收益等，也就是風(fēng)險激勵機制；③承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任者應(yīng)擁有計劃、時間控制條件等措施，在風(fēng)險來臨或有可能預(yù)見的風(fēng)險發(fā)生時有迅速采取控制風(fēng)險的信息、時間等條件，從容的、理性的承擔(dān)風(fēng)險。

1.3 常用的風(fēng)險應(yīng)對措施

1.3.1 權(quán)衡利弊后，回避風(fēng)險是應(yīng)對措施之一

項目風(fēng)險事件發(fā)生的損失較嚴(yán)重或風(fēng)險事件發(fā)生的可能較大時，應(yīng)選擇風(fēng)險小或適中的項目，主動放棄風(fēng)險大的項目或變更項目計劃。這在項目決策中就應(yīng)該提高警惕，對于那些災(zāi)難性概率大的可能明確導(dǎo)致虧損的項目就應(yīng)該回避，在風(fēng)險事件未發(fā)生之前，要對可能造成的損失完全徹底的消除，而不只是減少損失及影響。對于那些超過自己承擔(dān)能力的風(fēng)險，成功把握不大的有關(guān)項目要盡量回避，從而達到減少風(fēng)險控制風(fēng)險的目的。

1.3.2 采取程序法、工程法、教育法來降低風(fēng)險發(fā)生的可能性是應(yīng)對措施之二

我們通常采用完善的組織措施和先進的技術(shù)措施來進行風(fēng)險緩解，在風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生的情況下，要最大限度的限制擴展范圍以遏制損失繼續(xù)擴大，使風(fēng)險損失降到最低。比如，承包商無力完成工程項目，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)應(yīng)立即撤換；業(yè)主誤期付款超過合同規(guī)定期限，應(yīng)采取停止施工；如果有人受傷發(fā)生安全事故，立即進行救治，雷雨、大風(fēng)天盡量讓有關(guān)人員做室內(nèi)工作，防止意外，及時的采用可靠的安全保護措施。對項目的管理者選派得力的管理技術(shù)人員，采取有效的組織管理形式，并在實行嚴(yán)密的控制中實施施工全過程。

1.3.3 風(fēng)險轉(zhuǎn)移是回避風(fēng)險的措施之三

常用的風(fēng)險轉(zhuǎn)移有購買保險、提出合理的保證金、采取合作方式共同承擔(dān)保險、采用二次經(jīng)營策略等方法。用購買保險來轉(zhuǎn)移風(fēng)險。是因為對于一些不以人的意志為轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，如自然災(zāi)害，突發(fā)事件等等購買保險是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的最好辦法；對于資信風(fēng)險，我們一般也要求對方出具擔(dān)保證件，如銀行出具的投標(biāo)保證函件，政府出具的合資項目擔(dān)保書，履行有關(guān)合約出具的項目保証函以及預(yù)付款保證函等等。利用提取一定的風(fēng)險保證金來轉(zhuǎn)移風(fēng)險是大型資產(chǎn)購置、項目管理常用的方法之一。這是從財務(wù)管理的角度為防控風(fēng)險做準(zhǔn)備，在招標(biāo)報價中預(yù)先增加一筆不可預(yù)見的風(fēng)險費或者在付款中預(yù)留一部分風(fēng)險保證金，以減少或者抵消風(fēng)險發(fā)生時的損失。

2 在虧損與風(fēng)險具存時施工企業(yè)的工程項目必須要有成本控制措施，才能保證盈利目標(biāo)完成

2.1 必須正確的制定工程項目的盈虧指標(biāo)和總成本目標(biāo)

項目控制成本的基礎(chǔ)是制定成本目標(biāo)。制定好成本指標(biāo)，項目實施起來就能夠以各項指標(biāo)為依據(jù)，隨時對成本控制情況加以比較并進行分析，從而總結(jié)出控制成本的教訓(xùn)和經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上不斷的對工作加以改進。經(jīng)營能力和盈利能力的指標(biāo)是通過項目部制定的盈虧指標(biāo)來考核的，它不僅能反映出企業(yè)對項目部或者工程項目盈利指標(biāo)或者虧損的預(yù)期，并為項目部努力完成或達到的基本的數(shù)值盡早采取有效措施。所以對每一項中標(biāo)的工程項目，項目管理者必須在正式開工后適當(dāng)時間內(nèi)，和項目部以及有關(guān)的部門正確的核定該項目的目標(biāo)總成本，特別是對材料費、人工費、及大型機械使用費和其它的間接費用要根據(jù)市場的調(diào)研情況作出比較準(zhǔn)確的預(yù)算。如此，才能保證該工程項目達到預(yù)期的目標(biāo)。

2.2 根據(jù)可控原則來控制成本是項目管理的重要方面

項目部、施工機組要分清各自所承擔(dān)的責(zé)任，在成本控制中要制定材料消耗定額、勞動定額、以及機械臺班定額等。如按工作量計算使用的工作日、材料消耗、所用機械的臺數(shù)。同時工程項目在施工過程中，根據(jù)所消耗數(shù)量隨時進行監(jiān)控并與計劃應(yīng)完成的施工進度加以進行對比分析，如有發(fā)現(xiàn)問題及時加以改正。工程項目成本的主要組成部分實行采購招標(biāo)。如材料費、配件費機械使用費等等，這些他們可以說占項目總成本的 70%左右，這些基本成本控制住了，構(gòu)成項目總成本的基本費用就能夠控制住了。在招標(biāo)過程中材料費的單價和數(shù)量是兩個因素決定的，為了回避風(fēng)險材料質(zhì)量也是不可忽視的，材料單價的高低是決定工程項目成本高低直接因素，目前，市場的材料基本是供大于求，因此實行采購招標(biāo)即有利于降低材料單價，也能貨比三家，購買到質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。

2.3 對工程項目管理要樹立安全就是大效益、質(zhì)量就是大效益的新觀念，預(yù)防和減少甚至避免發(fā)生質(zhì)量、安全事故

對多發(fā)的安全質(zhì)量部位或事故易發(fā)區(qū)域要進行重點監(jiān)控，避免或減少因安全、質(zhì)量等原因增加項目的工程成本。企業(yè)要制定嚴(yán)格的安全、質(zhì)量管理制度，對責(zé)任人要有嚴(yán)格的獎懲制度，使全體員工樹立起安全第一、質(zhì)量第一的施工意識，將安全、質(zhì)量事故和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2.4 合同管理是降低成本的重要方面

各個項目部，負(fù)責(zé)合同管理的工作人員必須恪盡職守，對正在履行或者已經(jīng)簽訂的工程合同進行嚴(yán)格細(xì)致審核、審查。對于與有關(guān)法律或法規(guī)不相容的合同，或條款不合理的合同要與對方通過協(xié)進行變更。對于無法變更或不同意變更的合同采取簽訂補充協(xié)議的辦法。如對方要求更改合同，應(yīng)采取協(xié)商，在不損害我方利益的情況下進行修訂。其他與個人或者外單位的交易，如借款、運輸、租賃、技術(shù)、供用的風(fēng)、水、電以及倉儲、保管等委托事項，用正式合同形式雙方去執(zhí)行，不得口頭約定，不得隨意更改。

2.5 保證成本質(zhì)量關(guān)，必須完善各項管理制度 ①建立概預(yù)算控制制度加強概預(yù)算的審核。②建立工程項目的價款支付制度。支付工程價款時嚴(yán)格審核工程合同、相關(guān)憑證及支付申請等。③建立竣工環(huán)節(jié)成本控制度。包括竣工清算、竣工決算、竣工決算審計及竣工驗收等。④建立監(jiān)督、檢查制度。充分發(fā)揮資金使用效益。

參考文獻：

[1]趙文湘.美國建筑安全現(xiàn)狀.建筑安全.1997.12.117.