導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)責(zé)任法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2011年11月3-14日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局赴英國、丹麥安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化考察團(tuán)，對(duì)英國、丹麥的安全生產(chǎn)立法與執(zhí)法工作進(jìn)行了考察。作為發(fā)達(dá)國家的英國和丹麥，職業(yè)安全健康在全球處于領(lǐng)先地位。通過考察交流，考察團(tuán)成員在職業(yè)安全健康立法、執(zhí)法和監(jiān)察方面開闊了眼界，受到了啟迪。

英國的立法與執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)

英國健康與安全執(zhí)行局(HSE)是依據(jù)英國《職業(yè)健康與安全法》設(shè)立的非政府部門的公共機(jī)構(gòu)，最初為英國健康與安全委員會(huì)、英國健康與安全執(zhí)行局兩個(gè)機(jī)構(gòu)，2008年合并為一個(gè)機(jī)構(gòu)。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

英國健康與安全執(zhí)行局下設(shè)委員會(huì)和執(zhí)行局，委員會(huì)由10名成員組成，分別來自雇員、雇主、地方政府及其他方面的代表。英國健康與安全執(zhí)行局共設(shè)11個(gè)部門，其組織機(jī)構(gòu)如圖1所示。

英國健康與安全執(zhí)行局的主要職能是：政策制定、健康與安全監(jiān)察、事故調(diào)查、提出改善健康安全條件的建議、提升健康安全工作的影響力、執(zhí)行健康安全法律法規(guī)、提供健康安全技術(shù)支持與法醫(yī)鑒定等。

英國健康與安全執(zhí)行局的監(jiān)管對(duì)象是：建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、食品、塑料、家具等行業(yè)以及存在重大危險(xiǎn)的行業(yè)(領(lǐng)域)等；政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、商店、娛樂場(chǎng)所等低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)則由地方政府監(jiān)管。

法律法規(guī)制修訂

英國法律法規(guī)制修訂程序分為提案、評(píng)估、確定和協(xié)商批準(zhǔn)4個(gè)階段。法律法規(guī)的制修訂提案一般由英國健康與安全執(zhí)行局提出，政府、雇主和雇員三方對(duì)提案中法律法規(guī)制修訂內(nèi)容的合理性進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由英國健康與安全執(zhí)行局編寫法律法規(guī)制修訂報(bào)告，最后將報(bào)告提交兩院，并與其進(jìn)行協(xié)商，以確定是否通過批準(zhǔn)。

目前，英國已經(jīng)形成了一套完善的健康安全法律法規(guī)體系，包括法案、條例和行政指導(dǎo)文件3個(gè)層面。英國第一部重要的職業(yè)健康安全方面的法案是1974 年頒布的《職業(yè)健康與安全法》。1974年后，英國頒布了200多部職業(yè)健康安全方面的法案和條例，以及170余項(xiàng)職業(yè)健康安全行政指導(dǎo)文件，內(nèi)容涵蓋了消防安全、建筑施工安全、機(jī)械安全、高處作業(yè)安全和核安全等。

職業(yè)健康安全戰(zhàn)略規(guī)劃

2009年，英國健康與安全執(zhí)行局了新的職業(yè)健康安全戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略設(shè)定了近期職業(yè)安全與健康的發(fā)展方向，并制定了以下幾項(xiàng)主要目標(biāo)：英國健康與安全執(zhí)行局將和地方政府繼續(xù)合作，調(diào)查工傷事故和維護(hù)正義；培養(yǎng)工作場(chǎng)所安全健康宣傳人員的能力；積極推進(jìn)工人參與安全健康管理；重點(diǎn)為小企業(yè)提供支持；在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)避免重大事故的發(fā)生。

立法及執(zhí)法監(jiān)察

首先，法律的原則性確定。對(duì)于英國立法來說，1974年的《職業(yè)健康與安全法》是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，立法的觀念和依據(jù)都發(fā)生了巨大的變化。1974年之前的舊法的每一個(gè)條款都規(guī)定得很細(xì)、很明確。1974年之后的新法則是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來立法，法的條款只做原則性規(guī)定，雇主可根據(jù)企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)采取措施，以符合法規(guī)要求。

其次，強(qiáng)化落實(shí)法律法規(guī)的力度。為了保證企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康安全法律法規(guī)，英國采取了法律法規(guī)約束、道德約束、嚴(yán)格處罰等措施。法律法規(guī)約束是指制定完善的健康安全法律法規(guī)，使企業(yè)生產(chǎn)中的健康和安全有法可依；道德約束是依靠職業(yè)道德來約束企業(yè)雇主和雇員的行為；嚴(yán)格處罰表現(xiàn)在英國對(duì)于職業(yè)健康安全違法行為的處罰力度很大。若在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法行為危及了雇員的安全和健康，且沒有停業(yè)整頓時(shí)，英國職業(yè)健康與安全執(zhí)行局有權(quán)要求法院對(duì)企業(yè)執(zhí)行關(guān)閉的處罰。

最后，監(jiān)察人員的責(zé)任追究。英國明確規(guī)定，企業(yè)是職業(yè)健康安全的責(zé)任主體，發(fā)生職業(yè)健康安全事故后，主要追究企業(yè)的責(zé)任，只有監(jiān)察人員發(fā)生確鑿的失職或?yàn)^職時(shí)才追究其責(zé)任。

丹麥的立法與執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)

在丹麥，負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康的部門是丹麥工作環(huán)境管理局(WEA)，其主要職責(zé)是通過制定、執(zhí)行職業(yè)安全健康方面的法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)的職業(yè)安全健康狀況進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察。此外，還對(duì)企業(yè)提供職業(yè)安全健康方面的咨詢和相關(guān)信息服務(wù)。

組織機(jī)構(gòu)

丹麥工作環(huán)境管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)察工作主要由管理部執(zhí)行。其管理部設(shè)北部、南部和東部3個(gè)區(qū)域監(jiān)察中心，其中東部監(jiān)察中心在丹麥的首都哥本哈根，其余兩個(gè)中心分布在其他城市，但所有監(jiān)察人員每?jī)芍芏家娇偛考?，交流信息、溝通情況、安排重點(diǎn)工作。丹麥工作環(huán)境管理局的組織機(jī)構(gòu)如圖2所示。

法律法規(guī)體系

丹麥現(xiàn)行的重要職業(yè)安全健康法律是《丹麥工作環(huán)境法》，其主要內(nèi)容包括預(yù)防事故、雇主責(zé)任、工作場(chǎng)所評(píng)估、雇員責(zé)任、監(jiān)察員權(quán)力等方面的規(guī)范，其中還規(guī)定了供應(yīng)商、維修工人和咨詢師等其他人員的安全健康責(zé)任。

監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)

基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行監(jiān)察。丹麥職業(yè)安全健康監(jiān)察是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)進(jìn)行的監(jiān)察。監(jiān)察過程一般為：企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、選擇企業(yè)、通知被監(jiān)察企業(yè)、監(jiān)察、整改和復(fù)查5個(gè)階段。其中，在監(jiān)察前通知被監(jiān)察企業(yè)并留出一定的時(shí)間，目的是為了給企業(yè)留出自查和整改時(shí)間。整改階段是針對(duì)企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并在一段時(shí)間后進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于在監(jiān)察中沒有發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，則在5年后進(jìn)行再次監(jiān)察，而對(duì)于職業(yè)安全健康狀況良好的企業(yè)可能永遠(yuǎn)不再進(jìn)行監(jiān)察。

編制監(jiān)察指導(dǎo)書。丹麥工作環(huán)境管理局開發(fā)了46項(xiàng)職業(yè)健康與安全指導(dǎo)書，專門用來指導(dǎo)監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)，也用來指導(dǎo)企業(yè)配合完成監(jiān)察任務(wù)。

處罰因企業(yè)規(guī)模而異。在丹麥，企業(yè)存在嚴(yán)重違法情況時(shí)才給予罰款的處罰，平均罰款額度約為3萬元人民幣。目前，丹麥的罰款是按照違法的嚴(yán)重程度來確定的，與企業(yè)規(guī)模大小沒有關(guān)系。丹麥計(jì)劃從2012年開始將罰款額度與企業(yè)規(guī)模掛鉤，解決目前存在的同等罰款對(duì)于大企業(yè)觸動(dòng)不大的現(xiàn)狀。

搭建誠信評(píng)估系統(tǒng)平臺(tái)。丹麥工作環(huán)境管理局針對(duì)企業(yè)職業(yè)健康與安全狀況建立了評(píng)估微笑系統(tǒng)，該系統(tǒng)根據(jù)評(píng)估分為4類面孔：第一類面孔是沒有安全健康問題的企業(yè)；第二類面孔是收到改進(jìn)建議的企業(yè)；第三類是收到停業(yè)通知的企業(yè)；第四類是獲得工作環(huán)境證書的企業(yè)。職業(yè)安全健康狀況從好到差的順序?yàn)椋旱谒念?、第一類、第二類、第三類。工作環(huán)境證書由經(jīng)過認(rèn)證的第三方發(fā)放，它證明企業(yè)已經(jīng)具備了高水平的職業(yè)安全健康狀況。持有證書的企業(yè)，丹麥工作環(huán)境管理局可以不對(duì)其進(jìn)行監(jiān)察，但是，如果企業(yè)發(fā)生事故或者有來自其他方面的負(fù)面反應(yīng)，丹麥工作環(huán)境管理局將對(duì)其進(jìn)行監(jiān)察。微笑系統(tǒng)放在公開的網(wǎng)絡(luò)上，任何單位和個(gè)人隨時(shí)都可以查到所關(guān)注企業(yè)的職業(yè)安全健康狀況評(píng)級(jí)信息。這種“面孔”反映了企業(yè)的綜合形象，受到了丹麥企業(yè)的重視。

職業(yè)安全健康戰(zhàn)略

丹麥制定了2012-2020年職業(yè)安全健康戰(zhàn)略，即8年規(guī)劃。該戰(zhàn)略規(guī)劃提出了3項(xiàng)目標(biāo)：工業(yè)事故率降低25%；職業(yè)傷害降低20%；心理壓力降低20%。前2項(xiàng)目標(biāo)易量化和考核，對(duì)于心理壓力目標(biāo)如何衡量，丹麥目前還沒有心理壓力衡量、計(jì)算的方法，此項(xiàng)工作還處于研究論證階段。

啟 示

通過考察交流，我們認(rèn)為英國、丹麥的立法與執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，有以下幾方面的啟示。

法律原則和定位

在考察中我們注意到，英國在20世紀(jì)70年代之前的法律，在職業(yè)安全健康方面的條款都規(guī)定得很詳細(xì)、很具體、很明確。1974年之后，隨著職業(yè)安全健康水平的提高、企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，形勢(shì)和工作重點(diǎn)都發(fā)生了重大變化，因此，國家立法的觀念和依據(jù)也發(fā)生了變化。20世紀(jì)70年代之后，英國出臺(tái)的法律則主要側(cè)重于根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來提出要求，法的條款一般只做原則性規(guī)定。也就是說，若發(fā)生生產(chǎn)安全事故，主要由企業(yè)來負(fù)責(zé)任。在我國，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一般注重于具體和可操作性。企業(yè)眾多而又千差萬別，往往會(huì)掛一漏萬。加上我們的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)修訂周期時(shí)間較長(zhǎng)，又難以跟得上發(fā)展的形勢(shì)。因此，國外的這種立法理念的轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)對(duì)我們今后的工作、特別是立法方面有所啟示和借鑒。

執(zhí)行法律法規(guī)

現(xiàn)階段，我國安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)比較健全，基本上涵蓋了安全生產(chǎn)的方方面面。但是必須承認(rèn)，不確定因素還很多，重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。其重要原因之一就是我國的法律法規(guī)執(zhí)行不到位，安全生產(chǎn)工作有法不依的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。

參考國外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，可以繼續(xù)采取或依靠以下措施：一是注重提高全民族安全文化水平建設(shè)，強(qiáng)化道德約束力?？梢酝ㄟ^開展積極的安全文化建設(shè)，樹立員工的安全價(jià)值觀和榮辱觀。二是加大安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法處罰力度，提高企業(yè)違法成本。目前，我國法律法規(guī)對(duì)于違反規(guī)定給予的處罰過輕，使違法者感覺違法成本大大低于守法成本，因而才敢于僥幸冒險(xiǎn)和鋌而走險(xiǎn)。有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提高違法(包括預(yù)防措施不到位)的處罰力度,使違法者從畏懼違法到自覺守法。

落實(shí)主體責(zé)任

雖然我國法律法規(guī)明確企業(yè)是安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的責(zé)任主體，強(qiáng)調(diào)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，事實(shí)上問題根源還是在于沒有很好的落實(shí)。另外，一旦發(fā)生事故，監(jiān)察人員的責(zé)任容易被強(qiáng)化，除了查明企業(yè)責(zé)任外，還要重點(diǎn)追查監(jiān)察人員是否監(jiān)察到位的情況。這就讓一些企業(yè)不是自身積極采取預(yù)防措施，而是等待監(jiān)察員檢查，檢查不出來就是監(jiān)察員的責(zé)任。這種不良機(jī)制不利于企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生。借鑒國外的做法，應(yīng)在明確規(guī)定企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)“誰制造風(fēng)險(xiǎn)、誰控制風(fēng)險(xiǎn)、誰對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)”的原則。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，重點(diǎn)應(yīng)追究企業(yè)責(zé)任。還要科學(xué)界定監(jiān)察人員的職責(zé)，確因其失職或?yàn)^職再追究其責(zé)任。

分級(jí)監(jiān)察

與我國相比，丹麥?zhǔn)且粋€(gè)企業(yè)數(shù)量較少的國家，其安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)察是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)進(jìn)行的。而我國企業(yè)眾多，監(jiān)察員隊(duì)伍有限，監(jiān)察到所有企業(yè)更是不切實(shí)際?？梢越梃b丹麥的做法，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，將企業(yè)分為適當(dāng)?shù)燃?jí)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高的企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別低的企業(yè)以自我約束為主，輔以抽樣監(jiān)察的方式。這項(xiàng)工作可以和我國目前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)工作結(jié)合起來，逐步規(guī)范和完善標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)成果的應(yīng)用機(jī)制。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)為主線，堅(jiān)持以人為本，以車輛管理為中心，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)形式、創(chuàng)新活動(dòng)手段，普及安全知識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”濃厚氛圍，杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、活動(dòng)主題

遵章守法，關(guān)愛生命。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展安全宣傳咨詢活動(dòng)（6月12日）

1、按照市安委會(huì)和市交通局的要求，市局道路運(yùn)輸處派員參加市安委會(huì)和市交通局組織的在市中心廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)咨詢活動(dòng)，開展交通安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。

2、各級(jí)各單位結(jié)合各自實(shí)際，廣泛組織開展各種形式的宣傳咨詢活動(dòng)。車站、交通工具、施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所懸掛或張貼橫幅，大力營(yíng)造“遵章守法，關(guān)愛生命”的濃厚宣傳氛圍。橫幅的式樣和內(nèi)容由各單位參照附件1，自行確定并制作。

（二）開展安全教育活動(dòng)

1、各級(jí)、各單位要以此為契機(jī)，組織廣大干部職工認(rèn)真開展以《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國家和省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法監(jiān)管的能力，提升交通安全生產(chǎn)管理水平。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極向有關(guān)信息、報(bào)刊報(bào)送稿件，擴(kuò)大信息交流，提高宣傳效果。

2、道路運(yùn)輸企業(yè)要多形式、多渠道組織開展全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，杜絕違章作業(yè)。一是開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。通過黑板報(bào)、壁報(bào)欄、橫幅、張貼畫等形式，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，倡導(dǎo)以人為本、以車輛（設(shè)備）為中心的管理理念。二是開展“為了家庭，我要安全”主題實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)動(dòng)職工對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作提合理化建議，增強(qiáng)安全意識(shí)。三是開展安全生產(chǎn)普法教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)班、知識(shí)競(jìng)賽等形式，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，特別要以近年來省內(nèi)外發(fā)生的重特大事故為案例，汲取教訓(xùn)，引以為戒，營(yíng)造遵章守紀(jì)的良好職業(yè)道德氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全體職工的責(zé)任意識(shí)和法制觀念。

（三）開展安全檢查和隱患整改活動(dòng)

1、各級(jí)、各單位要對(duì)照法律法規(guī)和上級(jí)文件要求，重點(diǎn)檢查管理職責(zé)是否履行到位，法律法規(guī)、安全責(zé)任制是否落實(shí)到位；針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及事故發(fā)生情況，逐項(xiàng)逐條加以改進(jìn)、解決和落實(shí)，對(duì)發(fā)生的重特大事故進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格做到“四不放過”。

2、道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全自救、應(yīng)急預(yù)案演練等活動(dòng)，檢查《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的落實(shí)情況，檢查企業(yè)安全規(guī)章制度、崗位責(zé)任制和安全措施是否落實(shí)到位，修改補(bǔ)充安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，完善應(yīng)急救援預(yù)案。特別要重點(diǎn)檢查歷次檢查出的安全隱患和問題是否徹底整改、安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)是否得到真正加強(qiáng)。

（四）開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)

按照省廳《關(guān)于印發(fā)道路危險(xiǎn)貨物及旅客運(yùn)輸安全整治方案的通知》（魯交運(yùn)〔20*〕15號(hào)）和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的緊急通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔20*〕48號(hào)）要求，開展道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全整治活動(dòng)。按照市局道路運(yùn)輸處制定的《道路旅客運(yùn)輸安全整治方案》和《道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸安全整治方案》要求，切實(shí)做好安全整治各項(xiàng)工作。通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中消除和解決一些影響較大的事故隱患和問題。

（五）開展安全法律法規(guī)知識(shí)萬人答卷活動(dòng)

以《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和省廳近年來制定的規(guī)范性文件為主要內(nèi)容，組織開展“交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)萬人答卷活動(dòng)”（競(jìng)賽試題在《現(xiàn)代交通報(bào)》刊登）。競(jìng)賽活動(dòng)由各單位自行組織。

四、活動(dòng)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，提高對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，以此為契機(jī)，重視活動(dòng)的開展，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高安全技能，減少事故隱患，為下半年的安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。為組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)，市局道路運(yùn)輸處成立由劉傳利同志任組長(zhǎng)，王兆良、李延忠、范志剛同志任副組長(zhǎng)，局道路運(yùn)輸處安委會(huì)成員同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局道路運(yùn)輸處安全技術(shù)科。各級(jí)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

篇3

為了進(jìn)一步搞好礦山整治，推進(jìn)礦山企業(yè)綜合整治工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)依法行政、綜合整治、落實(shí)責(zé)任、齊抓共管的原則，對(duì)市有關(guān)部門在礦山企業(yè)綜合整治工作中的職責(zé)明確如下：

一、市國土資源局：負(fù)責(zé)組織編制和落實(shí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和廢棄礦山自然生態(tài)治理規(guī)劃；負(fù)責(zé)落實(shí)市政府關(guān)于不批新礦的措施；負(fù)責(zé)提出縣區(qū)(**開發(fā)區(qū))礦山年度開采規(guī)模目標(biāo)和開采點(diǎn)，會(huì)同縣、區(qū)(**開發(fā)區(qū))控制和壓縮礦產(chǎn)資源開采總規(guī)模；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定設(shè)置、出讓、管理采礦權(quán)，發(fā)放《采礦許可證》；負(fù)責(zé)抓好礦山布局調(diào)整，會(huì)同有關(guān)區(qū)（**開發(fā)區(qū)）確定關(guān)閉礦山名單和時(shí)間，協(xié)助有關(guān)區(qū)政府（管委會(huì)）組織實(shí)施關(guān)閉礦山工作；負(fù)責(zé)督促礦山企業(yè)按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案組織生產(chǎn)，組織實(shí)施對(duì)礦山企業(yè)的開采量實(shí)測(cè)；負(fù)責(zé)測(cè)算和管理全市以及縣區(qū)炸藥使用指標(biāo)，對(duì)市區(qū)的礦山企業(yè)逐礦核定炸藥用量，提交公安部門按月定量供應(yīng)；負(fù)責(zé)提出和落實(shí)全市以及縣區(qū)年度廢棄礦山自然生態(tài)治理目標(biāo)，組織實(shí)施市區(qū)廢棄礦山復(fù)綠工作；負(fù)責(zé)對(duì)非法采礦，越界、超量開采，擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法違規(guī)行為的查處；負(fù)責(zé)礦山企業(yè)采礦、加工用地的審批；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定做好其他有關(guān)工作。

二、市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)對(duì)礦山及其加工場(chǎng)設(shè)置的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）的審批；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促礦山企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促礦山企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)廢水、粉塵治理設(shè)施，治理礦區(qū)道路揚(yáng)塵，建立長(zhǎng)效管理制度；負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)開采、加工、運(yùn)輸提出環(huán)境保護(hù)的治理措施，經(jīng)政府批準(zhǔn)后提交有關(guān)部門組織實(shí)施，并按照分工做好有關(guān)措施的監(jiān)督和落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)環(huán)境違法行為的查處；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定做好其他有關(guān)工作。

三、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方案編報(bào)，把好礦山安全條件準(zhǔn)入關(guān)，依照法律法規(guī)和政府規(guī)定審核發(fā)放《礦山安全生產(chǎn)許可證》；負(fù)責(zé)督促礦山企業(yè)自上而下分臺(tái)階開采，推行中深孔爆破等先進(jìn)技術(shù)；負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)督促礦山企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施；負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)礦山企業(yè)有關(guān)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)違反礦山安全生產(chǎn)法規(guī)行為和礦山傷亡事故的查處；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定做好其他有關(guān)工作。

四、市公安局：會(huì)同有關(guān)部門審核、審批礦山企業(yè)和各種臨時(shí)爆破工程；負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)審批發(fā)放《民爆物品使用許可證》；負(fù)責(zé)按照規(guī)定對(duì)市區(qū)批準(zhǔn)開采的礦山企業(yè)按月定量供應(yīng)炸藥；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全市礦山企業(yè)炸藥使用量；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)對(duì)民爆物品的儲(chǔ)存、購買、運(yùn)輸、使用等實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)非法制造、買賣、轉(zhuǎn)借、使用火工品等違法違規(guī)行為和案件的查處；負(fù)責(zé)會(huì)同交通運(yùn)輸管理部門加強(qiáng)對(duì)礦石運(yùn)輸車輛的管理，查處違規(guī)運(yùn)輸車輛；負(fù)責(zé)掌握礦山企業(yè)中各種不穩(wěn)定因素，協(xié)助有關(guān)部門做好社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定做好其他有關(guān)工作。

五、市貿(mào)易與糧食局：負(fù)責(zé)監(jiān)督民爆企業(yè)按照公安部門的規(guī)定和批準(zhǔn)量供應(yīng)炸藥，做好對(duì)民爆物品儲(chǔ)存等管理工作；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定做好其他有關(guān)工作。

六、市水利局：負(fù)責(zé)對(duì)礦山及其加工場(chǎng)水土保持方案的審批，督促礦山企業(yè)按水土保持方案做好水土流失防治工作；負(fù)責(zé)碼頭等臨河建筑的審批和管理；負(fù)責(zé)對(duì)違反水土保持法等水法規(guī)行為的查處；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定做好其他有關(guān)工作。

七、市林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林資源的保護(hù)；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)對(duì)礦山企業(yè)征（占）用林地進(jìn)行審核、審批；負(fù)責(zé)對(duì)違法占用林地、采伐林木行為的查處；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定做好其他有關(guān)工作。

八、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)采礦和礦石加工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定做好其他有關(guān)工作。

九、市工商局：負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)核發(fā)礦山企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；負(fù)責(zé)依法查處、取締無照經(jīng)營(yíng)的行為；協(xié)助有關(guān)部門依法查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定做好其他有關(guān)工作。

十、市交通局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)市政府關(guān)于礦石運(yùn)輸必須避開高速公路、國道、省道等主要交通干道的規(guī)定；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦石運(yùn)輸車輛按規(guī)定加蓋蓬布、沖洗輪胎，防止礦車行駛造成路面損壞和環(huán)境污染；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促礦山企業(yè)建設(shè)礦區(qū)道路，對(duì)礦區(qū)道路確需與交通干道連接的地段落實(shí)道路保護(hù)措施；負(fù)責(zé)加強(qiáng)航道礦石運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理；負(fù)責(zé)查處礦車超限超載和不執(zhí)行保潔規(guī)定的行為，查處運(yùn)礦船舶超載運(yùn)輸行為，查處違章運(yùn)輸?shù)牡V山企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處航運(yùn)超載；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定做好其他有關(guān)工作。

十一、市地稅局、國稅局：負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)對(duì)礦山企業(yè)征繳稅收和規(guī)費(fèi)；負(fù)責(zé)對(duì)偷逃稅費(fèi)行為的查處；負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)和政府規(guī)定做好其他有關(guān)工作。

篇4

>> 中外圖書館法律法規(guī)比較研究 我國信息立法趨勢(shì)與檔案法律法規(guī)建設(shè)研究 法律法規(guī)是圖書館保護(hù)著作權(quán)的重要前提 論我國的專利法律法規(guī)體系 我國醫(yī)院衛(wèi)生法律法規(guī)體系構(gòu)建現(xiàn)狀的分析 淺析我國動(dòng)物防疫法律法規(guī)體系施行現(xiàn)狀 我國消防法律法規(guī)體系探析 淺談我國測(cè)繪地理信息法律法規(guī)體系 從法律法規(guī)變化看我國建設(shè)工程招投標(biāo)發(fā)展 加強(qiáng)黨內(nèi)法律法規(guī)制度建設(shè)研究 完善我國物流法律法規(guī)的問題研究 我國圖書館法規(guī)條款內(nèi)容所涉著作權(quán)問題研究 法律法規(guī)名稱英譯研究 淺析完善我國圖書館法律保障體系的原則 淺議我國煤礦安全法律法規(guī)體系建設(shè)在煤礦生產(chǎn)中發(fā)揮作用 我國現(xiàn)行工程招投標(biāo)法律法規(guī)中存在的缺陷與對(duì)策研究 我國旅游環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)存在的問題及對(duì)策研究 完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè) 中國重視藥品安全監(jiān)管的法律法規(guī)體系建設(shè) 對(duì)我國圖書館職業(yè)化建設(shè)的深層次思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2013-03-24.

[3]李漓.國外圖書館怎么立法——英美澳圖書館立法一瞥[N].新華書目報(bào)，2012-01-13.

[4]簡(jiǎn)明.美國的《公共圖書館法》[J].圖書館界，1982，（3）：32-34.

[5]圖書館法[EB].http：∥/view/180721.htm，2013-04-09.

[6]中華人民共和國憲法[EB].http：∥/gongbao/content/2004/content62714.htm，2013-03-24.

[7]張希琳.我國圖書館立法問題的癥結(jié)及突破[J].人民論壇，2012，（9）：122-123.

[8]王鉅春.推進(jìn)《圖書館法》立法進(jìn)程的幾點(diǎn)思考[J].國家圖書館學(xué)刊，2003，（1）：58-61.

[9]王紅.圖書館立法問題淺瞻[J].晉圖學(xué)刊，2004，（5）：57-59.

[10]呂微.我國圖書館法律體系架構(gòu)[J].情報(bào)雜志，2001，（9）：15-17.

（本文責(zé)任編輯：馬卓）地市科技情報(bào)機(jī)構(gòu)政府決策支持服務(wù)的實(shí)踐與探索

篇5

局屬各單位、股室：

為確保20__年安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序地開展，扎實(shí)抓好全縣水利水電安全生產(chǎn)工作，特制定__縣水務(wù)局20__年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃：

一、及時(shí)傳達(dá)貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好20__年水利水電安全生產(chǎn)工作。

（一）及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、州、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）制定、完善20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任書、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）認(rèn)真組織開展好20__年安全生產(chǎn)大檢查。

二、繼續(xù)抓好安全整治工作

（一）進(jìn)一步加大對(duì)水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)管力度，完善水利水電施工安全監(jiān)管體制和機(jī)制。

（二）強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）集中力量解決好水利水電施工管理中存在的突出問題，有效預(yù)防在建水利水電工程重特大事故的發(fā)生。

三、依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

（一）按照《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律、法規(guī)的要求，從源頭上抓好水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格把好“三同時(shí)”審批關(guān)。

（二）依法行政，逐步將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（三）加強(qiáng)對(duì)水電企業(yè)的監(jiān)督管理和檢查，加大對(duì)事故隱患的整改力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

（四）狠抓基層安全生產(chǎn)工作，從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度建設(shè)等方面入手，逐步建立和完善水務(wù)行業(yè)縣、鄉(xiāng)、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

四、深入開展《安全生產(chǎn)法》及水法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和從業(yè)水平

（一）多渠道、多形式地深入開展宣傳、學(xué)習(xí)，促使《安全生產(chǎn)法》及水法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知。

篇6

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第（一）款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制?，F(xiàn)依法落實(shí)我公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，特簽訂本《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，履行以下安全職責(zé)：

1、

在公司負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)公司的安全生產(chǎn)/消防安全負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

2、

對(duì)公司安全生產(chǎn)、消防安全工作負(fù)責(zé)任，及時(shí)糾正失職和違章行為。

3、

傳達(dá)國家相關(guān)的安全生產(chǎn)和消防安全的法律法規(guī)，并跟蹤企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行落實(shí)法律法規(guī)的情況。

4、

監(jiān)督檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全工作，定期組織各種形式的安全檢查，跟

蹤隱患整改情況。

5、

監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，明確公司各部門的安全職責(zé)，做到安全

人人有責(zé)。

6、

建立、完善安全管理制度，并在企業(yè)內(nèi)部高效運(yùn)行。

7、

發(fā)生事故后及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，堅(jiān)持事故處理“四不放過”原則，參與各類事故

的調(diào)查處理。

8、

在企業(yè)內(nèi)定期開展安全教育和新員工的廠級(jí)安全教育，不斷提升員工的安全意

識(shí)。

9、

負(fù)責(zé)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)、消防設(shè)施的管理，監(jiān)督員工特種作業(yè)持證、復(fù)審工作。

公司負(fù)責(zé)人：

安管員：

日期：

年

月

日

日期：

年

月

日

安全生產(chǎn)責(zé)任書（班組長(zhǎng)）

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第（一）款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制?，F(xiàn)依法落實(shí)我公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，特簽訂以下《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，履行以下安全職責(zé)：

1、

全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)/消防設(shè)施的安全工作。

2、

對(duì)安全生產(chǎn)有利

3、

在工作中遵守國家安全法律法規(guī)，組織本班組員工嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4、

堅(jiān)決貫徹車間對(duì)安全生產(chǎn)的指令，組織班組員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。

5、

督促、教育本班組員工正確使用各類防護(hù)用品。

6、

落實(shí)新員工的三級(jí)安全教育，定期組織本班組的安全培訓(xùn)。

7、

發(fā)生事故后逐級(jí)上報(bào)并積極救援。

8、

班前安全教育，班中安全檢查，班后總結(jié)安全，搞好班組建設(shè)，提高班組安全管理水平。

9、

認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防相關(guān)法律法規(guī)、自覺接受公司職能部門的監(jiān)督檢查，主動(dòng)匯報(bào)工作情況，積極參與有關(guān)消防安全活動(dòng)。

10、

管理和維護(hù)公司本班組的消防設(shè)備和器材，消防器材前不堆物、消防通道不堵塞及應(yīng)急狀態(tài)下滅火的配合工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

11、

在發(fā)生火災(zāi)情況下，負(fù)責(zé)組織疏散工作，引導(dǎo)部門人員脫離火災(zāi)危險(xiǎn)，負(fù)責(zé)組織義務(wù)消防員參與消防自救，配合消防部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、進(jìn)行人員和物資的搶救工作，防止有人制造混亂。

安管員：

班組長(zhǎng)：

日期：

年

月

日

日期：

年

月

日

安全生產(chǎn)責(zé)任書（員工）

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第（一）款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制?，F(xiàn)依法落實(shí)我公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，特簽訂以下《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，履行以下安全職責(zé)：

1、

對(duì)自身的安全負(fù)責(zé)，同時(shí)也對(duì)其他員工的安全負(fù)責(zé)。

2、

遵守各類安全制度，積極參加安全培訓(xùn)，提高安全技能。

3、

認(rèn)真、嚴(yán)肅作好班前/班后的安全檢查工作，確保自身及班組安全。

4、

不違章作業(yè)、勸阻他人違章作業(yè)，對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行。

5、

操作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患如實(shí)、及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行處理。

6、

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全/消防設(shè)施損壞，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行處理。

班組長(zhǎng)：

員工：

日期：

年

月

日

日期：

年

篇7

一是安全生產(chǎn)普法宣傳工作深入人心。充分利用每年開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取一系列新的宣傳手段和方式，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會(huì)、面向全體市民的更廣泛的宣傳，貼近企業(yè)、貼近職工、貼近市民，突出“以人為本”的宣傳理念，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大宣傳普及面；同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)的社會(huì)知曉率不斷提高，執(zhí)法環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

二是嚴(yán)肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強(qiáng)化”：即強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查力度，結(jié)合兩節(jié)、兩會(huì)、“五一”黃金周、暑期、“十一”等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)大檢查，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專家參與的形式，對(duì)全區(qū)高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令整改。20*年以來，全區(qū)共出動(dòng)檢查組8000多個(gè)，檢查各類企業(yè)5*0家，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患5321處，整改48974處，整改率為97.8%。強(qiáng)化違法行為的處罰力度，對(duì)隱患嚴(yán)重且整改不力的企業(yè)或發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法。20*年以來，全區(qū)共制作安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書721份，其中下達(dá)行政處罰決定書62份，罰款114.45萬元，處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位183個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓89家、關(guān)閉56家。強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的力度，按照“四不放過”的原則，對(duì)生產(chǎn)安全事故依法進(jìn)行了查處，嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。20*年，全區(qū)共查處各種生產(chǎn)安全事故40多起，按期限應(yīng)該結(jié)案35起，實(shí)際結(jié)案39起，事故結(jié)案率為98%，依法處分了負(fù)有責(zé)任的64人。

三是依法規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，對(duì)涉及我局的4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，保留以及調(diào)整了行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)。積極推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范行政審批行為，將審批項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、辦理機(jī)構(gòu)等向社會(huì)公示；成立了安全生產(chǎn)行政許可科，初步建立了規(guī)范、透明的行政審批運(yùn)作機(jī)制。規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序，編印了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實(shí)用手冊(cè)》，制定了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案件審理工作規(guī)則》和《亭胡區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書規(guī)范》，修訂完善了24種行政執(zhí)法文書，執(zhí)法工作基本規(guī)范，適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，執(zhí)法程序完善，處罰的范圍和種類比較合理，自由裁量權(quán)運(yùn)用基本適當(dāng)，維護(hù)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的良好形像。

我區(qū)安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展，有了一個(gè)良好的開端。但與依法治安的要求還有一定的差距，總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高，暴露出一些亟待解決的共性問題：有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識(shí)還不夠強(qiáng)；行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度建設(shè)滯后于安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要，行政執(zhí)法規(guī)范性文件數(shù)量不多，給實(shí)際執(zhí)法工作帶來困難；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然不同程度地存在；行政處罰行為不規(guī)范，行政處罰范圍較窄，偏重于對(duì)死亡事故的調(diào)查處理與行政處罰；行政處罰種類不完備，只注重經(jīng)濟(jì)處罰，而對(duì)停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)證照及資格的處罰較少；自由裁量權(quán)適用上不夠嚴(yán)肅，對(duì)個(gè)別案件經(jīng)濟(jì)處罰適用上處理不當(dāng)，實(shí)際處罰決定不符合法律規(guī)定的額度，有的失之于寬；執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高等。

針對(duì)這些問題，當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫：

一、牢固樹立安全生產(chǎn)法制意識(shí)

一是樹立職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一觀念。任何行政職權(quán)的取得和行政權(quán)力的運(yùn)用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門，行政權(quán)力的取得和運(yùn)用必須要有法律法規(guī)依據(jù)，符合法定職能界定要求；同時(shí)確立權(quán)力與責(zé)任對(duì)等原則，行使行政權(quán)力必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是樹立法律權(quán)威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。三是樹立依程序行政的觀念。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在做出影響行政相對(duì)人的行為時(shí)，必須遵守法定程序，同時(shí)行政機(jī)關(guān)在行政決定過程中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待行政相對(duì)人。這需要在不斷的學(xué)習(xí)中養(yǎng)成，在安全生產(chǎn)實(shí)踐的磨練中造就，在安全監(jiān)管系統(tǒng)形成學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政制度建設(shè)

行政執(zhí)法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括多個(gè)制度要素和環(huán)節(jié)。如，行政執(zhí)法主體制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法救濟(jì)制度等。這些制度的建立和運(yùn)行情況直接反映一個(gè)部門行政執(zhí)法水平的高低。應(yīng)當(dāng)說，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在這些制度建設(shè)方面還很不完善，很不適應(yīng)實(shí)際工作的需要，要從實(shí)際需要出發(fā)，在《安全生產(chǎn)法》的立法精神和法律原則指導(dǎo)下，抓緊研究制定各項(xiàng)制度和配套性文件，對(duì)過去法律法規(guī)中不相適應(yīng)的內(nèi)容加以修改、完善，盡快形成較完備的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度體系。安全生產(chǎn)制度建設(shè)是一項(xiàng)需要集體智慧來完成的工作，安全監(jiān)管部門要發(fā)揮作用，集思廣益、群策群力，切合實(shí)際地制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)依法行政的指導(dǎo)性文件和制度，以更好地適應(yīng)依法行政的需要。

三、堅(jiān)持執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)

依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會(huì)成為一紙空文。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，采取切實(shí)有效的措施，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。

一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。職權(quán)法定是依法行政的基本要求。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，在法定權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)依法予以維護(hù)，不使守法人吃虧；對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。強(qiáng)化程序意識(shí)，依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則，加大對(duì)程序違法行為的追究力度。推進(jìn)行政執(zhí)法公開，保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)，確保程序正當(dāng)、合法。行政執(zhí)法人員要牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的思想觀念，嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。

二是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》精神，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法考核機(jī)制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，對(duì)違法執(zhí)法的人和事，不管涉及什么機(jī)關(guān)、什么職位，都要一查到底，堅(jiān)決依法予以追究。不僅要追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法亂紀(jì)作為的行為，還要追究違法不作為的責(zé)任；不僅要追究違法機(jī)關(guān)的責(zé)任，也要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全規(guī)范性的內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的指導(dǎo)，建立和完善定期執(zhí)法分析制度，全面掌握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)，評(píng)估執(zhí)法效果，研究和改進(jìn)行政執(zhí)法的方法和措施，調(diào)整執(zhí)法工作的重點(diǎn)，做出正確的執(zhí)法決策，減少執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。建立規(guī)范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度，對(duì)年度、季度和月執(zhí)法工作超前做出決策，有計(jì)劃、按步驟開展執(zhí)法工作。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

一、我國建筑施工安全管理存在的不足

（一）法規(guī)條例仍需完善

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在1997年實(shí)行的《中華人民共和國建筑法》與2004年所實(shí)行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，我國建筑市場(chǎng)通過以法律性建筑建設(shè)管理法規(guī)條例的約束，從當(dāng)時(shí)的時(shí)間以及市場(chǎng)角度去看，在一定程度上提高了我國建設(shè)工程的施工安全與質(zhì)量問題，起到了一定促進(jìn)作用；但現(xiàn)今形勢(shì)下，隨著社會(huì)不斷飛躍發(fā)展以及建筑行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的不斷壯大，現(xiàn)有的法規(guī)制度、法規(guī)條例已然不能完全適應(yīng)現(xiàn)在的建筑行業(yè)部門的規(guī)章制度與行業(yè)管理機(jī)制，從而暴露了不少弊端和不足之處，如建筑安全法規(guī)條例中的內(nèi)容就只是從某一特定的人或某一特定施工工序來進(jìn)行規(guī)范，并沒有囊括建筑生產(chǎn)的全過程以及人員管理的相關(guān)具體法律法規(guī)；現(xiàn)行建筑施工法律法規(guī)體系并不健全、完善，而部門法律法規(guī)還存在著重復(fù)、交叉甚至兩相矛盾的情形，這從一定程度上就抑制了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)以及發(fā)展，因此，現(xiàn)行建筑施工相關(guān)法規(guī)條例仍需完善。

（二）生產(chǎn)為先，安全為后的意識(shí)普遍存在

雖然說企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的首席負(fù)責(zé)人，但是企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，同時(shí)又受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，就會(huì)必然受到一定程度上的沖擊。在這之際，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了“抓”自身政績(jī)，片面性的追求生產(chǎn)效益，加大生產(chǎn)規(guī)模，只抓生產(chǎn)，只重效益，自身對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)不到位、本質(zhì)上不夠明確內(nèi)涵，生產(chǎn)為先，安全在后，從而忽視了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，一味的下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，而對(duì)安全生產(chǎn)防控、防范卻忘在腦后，甚至挪動(dòng)專項(xiàng)資金。有些重視生產(chǎn)，忽視安全，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，一味的盲目指揮施工人員蠻干、亂干、搶工期，嚴(yán)重的影響了施工建設(shè)的客觀規(guī)律，而在僥幸中求安全的完成施工作業(yè)任務(wù)；還有些現(xiàn)場(chǎng)施工人員緊急、野蠻施工，現(xiàn)場(chǎng)施工安全防范意識(shí)不夠到位，保護(hù)意識(shí)、觀念差，在模板工程、外架工程等的高危高空作業(yè)時(shí)野蠻施工，時(shí)常性發(fā)生安全事故，這種生產(chǎn)為先、安全在后、重視生產(chǎn)、忽視安全的思想意識(shí)為企業(yè)加大了施工安全隱患。

（三）檢查力度與監(jiān)督職能還需強(qiáng)化

做好建筑建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作，企業(yè)應(yīng)該做到嚴(yán)格自律并與政府監(jiān)管實(shí)行相統(tǒng)一的監(jiān)督管理執(zhí)行原則，政府的監(jiān)管原則基本上還挺還留在傳統(tǒng)單一的突擊性檢查階段，缺少日常性的監(jiān)督、監(jiān)理效用與有力舉措，而現(xiàn)行的安全執(zhí)法檢查監(jiān)督力度明顯不足，只停留在形式，做好表面上的工作。作為政府檢查監(jiān)理執(zhí)行部門，就應(yīng)按照建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度落實(shí)行動(dòng)下去，落實(shí)安全監(jiān)管資金，不能運(yùn)用落后的管理方式、手段，對(duì)于安全事故要客觀、公正并盡快的解決處理，檢查監(jiān)管行動(dòng)不能日常性的落實(shí)下去，就客觀上使政府職能不能有效發(fā)揮出來，從而缺少了嚴(yán)肅性與權(quán)威性，在無形之中就助長(zhǎng)了事故瞞報(bào)與不報(bào)行為的發(fā)生，致使了安全監(jiān)督、監(jiān)管人員不秉公執(zhí)法，存在相互結(jié)黨營(yíng)私、的現(xiàn)象并故意虛報(bào)事故處罰標(biāo)準(zhǔn)，甚至是替建設(shè)施工單位逃避懲治責(zé)任。另外，政府在監(jiān)督執(zhí)行檢查的時(shí)間方面，只注意到地區(qū)部門的安全局勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑項(xiàng)目的實(shí)際施工作業(yè)開展進(jìn)度相結(jié)合，從而促使建筑項(xiàng)目的施工過程中出現(xiàn)監(jiān)理失能，違背了監(jiān)督與檢查職能的深層安全意義。

二、施工安全管理的改革思路

（一）設(shè)立健全管理機(jī)制

近些年，我國對(duì)建筑安全法律法規(guī)以及相關(guān)的法律條例建設(shè)都已比效完善，內(nèi)容也普遍囊括了安全生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)，但是隨著建筑建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模延伸、不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有的建筑安全法規(guī)條例就更需要進(jìn)一步對(duì)其細(xì)致化的結(jié)合現(xiàn)行實(shí)際生產(chǎn)施工特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)完善，而《建筑法》的實(shí)施對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)具體的體系制度，并不是那么明確到位，這就需要設(shè)立以現(xiàn)行市場(chǎng)為主體的各種安全行為制度，明確違法事故行為的具體懲治措施，并加強(qiáng)建筑法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及管理規(guī)范制度的制訂、修訂，明確具體實(shí)施內(nèi)容，如企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰措施等。

（二）施行有效安全經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)制度管人

根據(jù)建筑施工單位的實(shí)際情況制訂建筑安全生產(chǎn)施工的經(jīng)濟(jì)政策，積極推行促進(jìn)建筑建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的費(fèi)用提取、施工過程風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外事故傷害險(xiǎn)、工商險(xiǎn)、以及意外安全事故死傷等的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)幅度，并依具體實(shí)際可操作情況再作出部署，以充分發(fā)揮政策的對(duì)施工安全過程的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，總之要不斷借鑒法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)行管理體制設(shè)立新的生產(chǎn)安全管理機(jī)制，同時(shí)要納入具體的獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)人與人管理走向?yàn)橹贫扰c人的管理機(jī)制。

（三）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)現(xiàn)事后查處向事前控制的轉(zhuǎn)變

建筑企業(yè)安全管理，項(xiàng)目是基層，現(xiàn)場(chǎng)是基礎(chǔ)，應(yīng)通過抓好項(xiàng)目，管住現(xiàn)場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，充分發(fā)揮出監(jiān)督職能，對(duì)施工的建筑質(zhì)量要實(shí)行全面性控制，以確保施工過程安全、質(zhì)量、規(guī)范、合理，最終完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建筑工程，全面預(yù)控建筑施工質(zhì)量問題，降低安全事故的發(fā)生幾率，從而降低施工成本，不延誤正常施工進(jìn)度、常規(guī)流程作業(yè)。另外，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并盡職的監(jiān)督和考核，以促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督職能、防控到位、施工安全、控制質(zhì)量保障等。

篇9

國務(wù)院安委會(huì)確定每年12月的第一周（12月1日—7日）為《安全生產(chǎn)法》宣傳周。按照寶雞高新區(qū)安委辦《高新區(qū)關(guān)于深入組織開展好第一個(gè)安全生產(chǎn)法宣傳周活動(dòng)的通知》（寶高新安辦發(fā)〔2017〕31號(hào)）的要求，現(xiàn)就組織好2017年《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好《安全生產(chǎn)法》宣傳的主動(dòng)性

《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)政府及有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各類安全生產(chǎn)違法行為的有力武器。2017年9月29日，《陜西省安全生產(chǎn)條例》正式出臺(tái)?！蛾兾魇“踩a(chǎn)條例》是結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)《安全生產(chǎn)法》的進(jìn)一步細(xì)化和延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的操作性和實(shí)用性。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》出臺(tái)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，增強(qiáng)宣傳貫徹的主動(dòng)性和自覺性，加大《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》的宣貫力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)法制觀念深入人心。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)把握好《安全生產(chǎn)法》宣傳的主要內(nèi)容

各企業(yè)要圍繞《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的重點(diǎn)內(nèi)容，大力宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)、安全生產(chǎn)責(zé)任追究、事故應(yīng)急救援和處理等法律制度。要把《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》與 “12.4”國家憲法日活動(dòng)結(jié)合起來，加大普法宣傳力度，廣泛宣傳職業(yè)病防治法、道路交通安全法、消防法等安全生產(chǎn)配套法律法規(guī)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。

三、結(jié)合實(shí)際，多種形式開展《安全生產(chǎn)法》宣傳活動(dòng)

各企業(yè)要高度重視，切實(shí)做好《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)與宣傳。一是要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》常態(tài)化宣傳。結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，把《安全生產(chǎn)法》的宣傳列入每年工作重點(diǎn)組織實(shí)施。二要通過組織干部職工集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、現(xiàn)場(chǎng)宣講等方式開展《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)活動(dòng)。三要組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法自查活動(dòng)，各企業(yè)要對(duì)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行自查。

請(qǐng)各企業(yè)于2017年12月20日前將本企業(yè)開展宣傳周情況總結(jié)、安全生產(chǎn)法咨詢?nèi)栈顒?dòng)視頻及活動(dòng)圖片（至少1個(gè)視頻、10張圖片）報(bào)送高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

聯(lián)系人：張xx

電 話：xx

篇10

一、以安全發(fā)展為主旋律，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)

1、認(rèn)真做好省委[2008]17號(hào)文件和市委[2009]2號(hào)文件的宣傳，促進(jìn)落實(shí)工作。把宣傳省委17號(hào)文件和市委2號(hào)文件作為一項(xiàng)全局性大事來抓，通過多種形式，利用多種手段，深入宣傳文件的精神實(shí)質(zhì)和深遠(yuǎn)意義。

2、堅(jiān)持以人為本，廣泛宣傳“安全發(fā)展”理念。采取多種形式宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵和以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系，宣傳安全生產(chǎn)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策。

3、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。全面學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳新頒布的法律法規(guī)，采取多種形式，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫穿到全年工作中，貫穿到安全生產(chǎn)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)中，不斷提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。

二、以關(guān)愛生命為主題，營(yíng)造良好安全環(huán)境

4、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，組織開展好第八個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”，組織開展“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式，開展集中咨詢?nèi)栈顒?dòng)；開展安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)下基層活動(dòng)；舉辦安全生產(chǎn)專題講座；組織突發(fā)應(yīng)急處置演練。

5、做好安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全科技和安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村等“五進(jìn)”活動(dòng)。制作、發(fā)放安全宣傳資料，加大公眾安全知識(shí)，提高公眾安全防范和自救技能，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

6、運(yùn)用榜樣力量，抓好典型宣傳。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一線的先進(jìn)典型，讓社會(huì)更多地了解一線安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管人員對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)和他們的崇高精神。積極發(fā)現(xiàn)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行交流、借鑒和推廣。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行曝光，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的濃厚氛圍。

三、以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任

7、繼續(xù)深入宣傳安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任、兩個(gè)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》的宣傳，從企業(yè)講求誠信、政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、社會(huì)廣泛監(jiān)督四個(gè)基本途徑，推進(jìn)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制的落實(shí)；從切實(shí)履行好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的四項(xiàng)職責(zé)，推動(dòng)政府行政首長(zhǎng)制的落實(shí)。

8、宣傳突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)常識(shí)和應(yīng)急救援案例。宣傳化工、礦山、人員密集場(chǎng)所等突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)，引導(dǎo)公眾了解黨和政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施和相關(guān)法律規(guī)定，掌握預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害、重大經(jīng)濟(jì)損失和對(duì)個(gè)人的傷害，維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。

9、宣傳隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。宣傳“四個(gè)戰(zhàn)役”隱患排查治理情況，報(bào)道道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆物品、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理工作的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，及時(shí)曝光安全生產(chǎn)違法行為，擴(kuò)大安全監(jiān)管監(jiān)察工作社會(huì)影響力。

四、以完善宣傳工作機(jī)制為抓手，強(qiáng)化陣地建設(shè)

10、做好安全生產(chǎn)信息工作。建立安全生產(chǎn)信息制度，健全突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制，本著有助于事件的妥善處置、有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、有助于解決問題的原則，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地對(duì)外權(quán)威信息，把握正確的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，密切注意有關(guān)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)我縣安全生產(chǎn)的新聞報(bào)道，防止出現(xiàn)不實(shí)信息。

11、建立安全宣傳隊(duì)伍，提升宣傳報(bào)道水平。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)通訊聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，規(guī)范我縣安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)各級(jí)、各部門、單位踴躍向《中國安全生產(chǎn)報(bào)》和《大眾日?qǐng)?bào)》、《*安全生產(chǎn)》、《臨沭安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》等刊物和國家、省、市、縣安全生產(chǎn)網(wǎng)站投稿。

12、理順安監(jiān)系統(tǒng)的宣傳渠道，加強(qiáng)與主流媒體的溝通合作。發(fā)揮縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站的宣傳陣地作用，加強(qiáng)與主流媒體的溝通與協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取《中國安全生產(chǎn)報(bào)》和地方報(bào)社、廣播電視、新聞網(wǎng)站的合作和支持。通過開辦專欄、專題和安全生產(chǎn)公益性廣告等形式，及時(shí)在主流媒體重要信息，傳播安全格言、順口溜、歇后語等大眾性安全文化，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳。

13、疏通輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道。充分發(fā)揮“行風(fēng)熱線”節(jié)目的作用，對(duì)廣大人民群眾反映的安全生產(chǎn)工作中存在的問題和重大隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督，開創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)宣傳工作新局面。

14、加強(qiáng)縣級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)站建設(shè)。抓好縣級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)站更新工作，不斷完善和充實(shí)網(wǎng)站信息資源，面向社會(huì)及時(shí)國家和省市新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和重大工作部署以及我縣安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、重要文件等內(nèi)容，為各級(jí)、各部門、各企業(yè)及廣大職工群眾提供方便、快捷的安全生產(chǎn)信息資源。

15、做好宣傳工作的綜合考評(píng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站考核細(xì)則，建立定期通報(bào)和年度考核表彰制度，評(píng)比安全生產(chǎn)優(yōu)秀宣傳單位、個(gè)人和優(yōu)秀宣傳稿件。通過評(píng)比，推出一批優(yōu)秀安全文化作品，推動(dòng)企業(yè)安全文化作品的創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)宣傳工作邁向新臺(tái)階。

五、以健全安全培訓(xùn)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)依法培訓(xùn)

16、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作管理，防止培訓(xùn)管理混亂、培考不分離、弄虛作假、亂發(fā)證等現(xiàn)象的發(fā)生。督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抓好安全培訓(xùn)質(zhì)量。