導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇電力監(jiān)管辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為進(jìn)一步簡(jiǎn)化我局業(yè)擴(kuò)服務(wù)辦事環(huán)節(jié)，縮短業(yè)擴(kuò)流程時(shí)限，

使業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)為客戶提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的工作目標(biāo)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度的進(jìn)一步落實(shí)。依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司、省電力公司和電力局優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定及市電力局業(yè)擴(kuò)服務(wù)監(jiān)督辦法，結(jié)合我局工作實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法適用于我局和所屬各供電所在業(yè)擴(kuò)服務(wù)中，從業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的業(yè)務(wù)受理、現(xiàn)場(chǎng)勘查、供電方案確定及答復(fù)、業(yè)務(wù)收費(fèi)、設(shè)計(jì)審核、中間檢查及竣工檢驗(yàn)、合同簽訂、裝表接電、資料歸檔等全過(guò)程的監(jiān)督及考核。

第二章監(jiān)督部門(mén)及職責(zé)

第三條業(yè)擴(kuò)服務(wù)監(jiān)督工作在局優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局營(yíng)銷(xiāo)部、營(yíng)銷(xiāo)稽查室、監(jiān)察審計(jì)部等相關(guān)部門(mén)和各供電所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第四條對(duì)業(yè)擴(kuò)服務(wù)的監(jiān)督，堅(jiān)持業(yè)務(wù)部門(mén)的專業(yè)管理與監(jiān)督部門(mén)的職能監(jiān)督相結(jié)合的原則。

（一）業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)管理職能，對(duì)業(yè)擴(kuò)服務(wù)中屬于本部門(mén)管理范圍的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理及考核。

（二）監(jiān)督部門(mén)依據(jù)監(jiān)督職能履行工作職責(zé)，包括會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立和完善業(yè)擴(kuò)服務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制，監(jiān)督有關(guān)業(yè)擴(kuò)服務(wù)制度規(guī)范的執(zhí)行情況；督促各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)業(yè)擴(kuò)服務(wù)的管理；受理有關(guān)業(yè)擴(kuò)服務(wù)的投訴和舉報(bào)；查處業(yè)擴(kuò)服務(wù)中的違紀(jì)違規(guī)行為,并對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條業(yè)擴(kuò)服務(wù)監(jiān)督重點(diǎn)，是在業(yè)擴(kuò)服務(wù)過(guò)程中，違反上級(jí)以及我局關(guān)于時(shí)限管理和流程管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)等相關(guān)工作制度的行為。⑴業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理渠道是否通暢有效，流程設(shè)置是否合理；⑵業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理制度規(guī)定是否健全和完善，以及管理制度規(guī)定的執(zhí)行情況；⑶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作中的現(xiàn)場(chǎng)勘查、業(yè)務(wù)收費(fèi)、合同管理、檢驗(yàn)通電等重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)是否按規(guī)定執(zhí)行；⑷業(yè)擴(kuò)報(bào)裝時(shí)限的執(zhí)行情況；⑸業(yè)擴(kuò)服務(wù)監(jiān)督管理的執(zhí)行情況，是否采取了行之有效的監(jiān)管手段；⑹“三不指定”規(guī)定的執(zhí)行情況；⑺投訴舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況；⑻業(yè)擴(kuò)報(bào)裝涉及的工作人員廉潔從業(yè)的情況等。

第三章監(jiān)督方式

第六條根據(jù)《電力局客戶業(yè)擴(kuò)時(shí)限管理考核辦法》、發(fā))、《電力局縣（市）供電局行風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則》、《35kV及以下客戶業(yè)擴(kuò)服務(wù)工作流程及管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)2009年以來(lái)受理的高、低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝項(xiàng)目，重點(diǎn)是10千伏及以上的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝項(xiàng)目，特別是市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重要客戶的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督管理。

（一）公司營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)對(duì)本公司的業(yè)擴(kuò)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，稽查、指導(dǎo)、監(jiān)督各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)局有關(guān)管理規(guī)定，定期對(duì)本部門(mén)業(yè)擴(kuò)工作質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，按季上報(bào)業(yè)擴(kuò)工作質(zhì)量分析報(bào)告；

（二）營(yíng)銷(xiāo)稽查室應(yīng)采取營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)抽查和客戶回訪等方式，對(duì)供電方案答復(fù)、客戶受電工程設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、裝表接電等工作時(shí)限和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否有流程環(huán)節(jié)超時(shí)限現(xiàn)象。每天查閱當(dāng)天到期業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和超期業(yè)務(wù)，督促按時(shí)完成；要對(duì)每個(gè)業(yè)擴(kuò)流程送電前至少抽取一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行客戶回訪，聽(tīng)取客戶意見(jiàn)建議，填入《縣（市）供電局客戶業(yè)擴(kuò)服務(wù)回訪月報(bào)表》，并以月度報(bào)表形式報(bào)送本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

（三）監(jiān)察審計(jì)部對(duì)客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程實(shí)施全過(guò)程的進(jìn)行監(jiān)察與考核，對(duì)不履行崗位職責(zé)、拖延推諉的進(jìn)行處罰。要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)客戶服務(wù)班轉(zhuǎn)辦的《客戶業(yè)擴(kuò)服務(wù)回訪（投訴）情況反饋單》，并以書(shū)面形式予以反饋。結(jié)合明查暗訪活動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)各供電所客戶業(yè)擴(kuò)服務(wù)監(jiān)督管理工作存檔資料、以及上級(jí)交辦的客戶投訴舉報(bào)處理情況《客戶服務(wù)內(nèi)參》中反映的客戶投訴舉報(bào)處理情況進(jìn)行檢查。

第四章監(jiān)督檢查

第七條建立周業(yè)擴(kuò)協(xié)調(diào)制度。每周五召開(kāi)，由分管經(jīng)營(yíng)副局長(zhǎng)主持，統(tǒng)一協(xié)調(diào)業(yè)擴(kuò)辦理中的有關(guān)事宜。

第八條營(yíng)銷(xiāo)部、營(yíng)銷(xiāo)稽查室分別按照各自的職責(zé)范圍負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)擴(kuò)工程服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與考核。重點(diǎn)檢查對(duì)客戶受電工程設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位是否存在指定或變相指定的問(wèn)題；是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、客戶服務(wù)網(wǎng)站或通過(guò)宣傳資料，公布業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的辦理流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，公布具備電氣工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和承裝（修、試）資質(zhì)的單位，并提供便捷的查詢方式，讓客戶了解業(yè)擴(kuò)報(bào)裝進(jìn)程；在業(yè)務(wù)受理、方案答復(fù)、圖紙審查及竣工檢查等環(huán)節(jié)，是否明確告知客戶下一環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，并提供書(shū)面回執(zhí)，接受客戶監(jiān)督；業(yè)務(wù)流程的工作傳單是否實(shí)行電子化，主動(dòng)與客戶交互的資料信息是否全部取自營(yíng)銷(xiāo)管理信息系統(tǒng)。

第九條建立業(yè)擴(kuò)回訪制度。每月3日前向各供電所下達(dá)客戶回訪計(jì)劃，各單位下月10日前向監(jiān)察審計(jì)部反映回訪信息。

第十條監(jiān)察審計(jì)部對(duì)業(yè)擴(kuò)工程服務(wù)中非客戶自身原因造成的以下情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核：

（1）工作辦理流程超時(shí)限。每次在月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中扣減責(zé)任單位100元。

篇2

影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案安生性的不利因素

1.檔案安全保護(hù)意識(shí)薄弱檔案安全保護(hù)教育不普遍，檔案安全意識(shí)淡薄，缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，突出表現(xiàn)在檔案網(wǎng)絡(luò)工作“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí)不強(qiáng)。檔案服務(wù)及利用人員由于網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)較低和安全防護(hù)意識(shí)不高，造成的無(wú)意侵權(quán)或電子檔案光盤(pán)存儲(chǔ)的選擇等問(wèn)題，都給農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案的安全保管帶來(lái)威脅。

2.計(jì)算機(jī)軟硬件的設(shè)備故障由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理的電子檔案一般不能直接利用，它的形成和處理與利用均需借助計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備的支持才能實(shí)現(xiàn)。而計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是由許多部分組成，每個(gè)部分的薄弱環(huán)節(jié)都極易遭到破壞。如：數(shù)據(jù)易被誤輸；應(yīng)用軟件易被篡改或盜用；硬件設(shè)備中的芯片和電子線路易被損壞等。這些故障的發(fā)生都有可能導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案的丟失或破壞，從而對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理造成不可挽回的損失。

3.電子檔案存儲(chǔ)載體的保護(hù)技術(shù)問(wèn)題農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案的載體材料是磁性物質(zhì)和光盤(pán)。聚酯底基是磁盤(pán)和磁帶的支持體，它具有易產(chǎn)生靜電而吸引塵埃導(dǎo)致卷曲、易與磁粉脫離、伸長(zhǎng)后不易恢復(fù)等缺點(diǎn)。粘和劑起著連接底基和磁粉的作用，它具有易熱脹冷縮、磨損、脫落、粘連、生霉等缺點(diǎn)，直接影響信息再現(xiàn)。并且磁粉中的磁性氧化物顆粒的剩磁感應(yīng)強(qiáng)度是記錄和再現(xiàn)信息的決定因素，它極易受外磁場(chǎng)的影響而導(dǎo)致退磁、消磁等。目前光盤(pán)常用的介質(zhì)主要有碲、碲合金、硒、碳鋁化合物以及一些在激光熱效應(yīng)作用下易產(chǎn)生物化性質(zhì)變化的材料，這些材料不穩(wěn)定，易氧化，易與堿溶液發(fā)生反應(yīng)。因此，電子檔案載體材料的這些特點(diǎn)，決定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案容易受外部環(huán)境的影響。

4.計(jì)算機(jī)病毒與黑客的攻擊計(jì)算機(jī)病毒已成為當(dāng)今破壞計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的頭號(hào)殺手，它是一種特殊的具有破壞力的計(jì)算機(jī)程序，具有自我復(fù)制能力，會(huì)以各種方式和途徑攻擊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)以及硬件設(shè)備，并可通過(guò)非授權(quán)入侵在可執(zhí)行程序或數(shù)據(jù)文件中，從而造成電子文檔的破壞或系統(tǒng)的癱瘓。此外，有些計(jì)算機(jī)黑客也利用電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪活動(dòng)，他們伺機(jī)尋找系統(tǒng)和軟件方面的某些缺陷來(lái)攻擊，通過(guò)破譯口令與密碼而獲取使用權(quán)限。非法訪問(wèn)、刪除或修改某些重要電子文檔，使文件所有者和利用者均遭受巨大損失。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案安全管理的相應(yīng)對(duì)策

1.加強(qiáng)電子檔案安全管理的宣傳教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)要大力普及農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案信息安全知識(shí)及網(wǎng)絡(luò)竊密知識(shí)，使廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案人員了解電子文檔的特性，防范農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子文檔無(wú)意丟失或泄密，提高對(duì)各種攻擊手段的認(rèn)識(shí)和警惕性，如不隨意下載或安裝不明軟件，不隨意打開(kāi)陌生電子文件等。對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案保護(hù)意識(shí)融入到檔案的價(jià)值論中，從而營(yíng)造農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案安全保護(hù)新環(huán)境。

2.充分采用信息備份技術(shù)信息備份是信息安全保障最重要的輔助措施，它可以為受損或崩潰的信息系統(tǒng)提供良好、有效的恢復(fù)手段。一旦原文件遭到破壞，還有相同的備份文件可以取而代之，為了防止存檔載體物理性能變化或設(shè)備故障而丟失信息，農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案的備份系統(tǒng)可以從硬件級(jí)備份、軟件級(jí)備份、人工級(jí)備份三個(gè)層次入手。每年應(yīng)對(duì)備份磁帶或光盤(pán)進(jìn)行抽檢，并對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案的讀取、處理設(shè)備的更新情況進(jìn)行一次檢查登記，這種多層次的綜合應(yīng)用才能達(dá)到理想的備份目的，做到萬(wàn)無(wú)一失。

3.加強(qiáng)電子文件的載體保護(hù)電子文件載體使用的是磁性、光學(xué)材料等精密型載體，對(duì)保存環(huán)境提出了很高的要求。因此對(duì)電子文件載體的保護(hù)可以參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求，改進(jìn)電子檔案的存放環(huán)境，保持適應(yīng)的溫濕度，采用去濕機(jī)，去濕劑氯化鈣和硅膠、空調(diào)調(diào)節(jié)系統(tǒng)等措施調(diào)節(jié)檔案庫(kù)內(nèi)溫濕度。并將農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案避光保存，避免光線尤其是紫外線直接照射光盤(pán)，最大限度地減少電子檔案曝光時(shí)間和曝光強(qiáng)度。同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案在整理、保管、利用時(shí)應(yīng)避開(kāi)電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、電視機(jī)、消磁器、無(wú)線電裝置等具體退滋或消磁設(shè)備的干擾。

篇3

為確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)工程對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用，現(xiàn)對(duì)2005年重點(diǎn)工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。

一、考核對(duì)象

重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人；組織實(shí)施重點(diǎn)工程責(zé)任單位和責(zé)任人；為重點(diǎn)工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、考核內(nèi)容

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定條件。項(xiàng)目選擇：結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目要求實(shí)施進(jìn)度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工；新開(kāi)工項(xiàng)目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實(shí)，具備上半年開(kāi)工建設(shè)條件。項(xiàng)目規(guī)模：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元以上；工業(yè)項(xiàng)目基本在1億元以上；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上；市區(qū)實(shí)事項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上（個(gè)別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）；房地產(chǎn)項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1000萬(wàn)元以上；利用外資項(xiàng)目年度利用外資200萬(wàn)美元以上。

（二）考核目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位：主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位：主要考核項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)重點(diǎn)工程單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行百分考核制，同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的不同規(guī)模和完成年度投資計(jì)劃的難易程度，增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。

（一）基本分

1、工程進(jìn)度（80分）。完成年度工程進(jìn)度要求和計(jì)劃投資目標(biāo)得滿分，沒(méi)有達(dá)到年度工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對(duì)超額完成年度計(jì)劃投資和進(jìn)度要求的項(xiàng)目，完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過(guò)10分。

2、工程管理（10分）。項(xiàng)目班子落實(shí)、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)、施工管理措施扎實(shí)得滿分，否則相應(yīng)扣分。

3、質(zhì)量安全（10分）。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實(shí)得3分，否則相應(yīng)扣分；工程質(zhì)量?jī)?yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分，合格得5分（需經(jīng)有權(quán)部門(mén)認(rèn)定或出具證明材料）。凡工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，實(shí)行一票否決，取消年度先進(jìn)參評(píng)資格。

（二）難度系數(shù)

1、項(xiàng)目規(guī)模難度系數(shù)：根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模以及完成年度投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。凡重點(diǎn)項(xiàng)目年度完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數(shù)2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬(wàn)元-1億元（含7000萬(wàn)元）,難度系數(shù)1.2；4000-7000萬(wàn)元（含4000萬(wàn)元），難度系數(shù)1.1；4000萬(wàn)元以下，難度系數(shù)為1.0?；镜梅殖艘皂?xiàng)目難度系數(shù)，為單個(gè)項(xiàng)目最終得分。

2、項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)：對(duì)縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)主要考核列入重點(diǎn)工程各類(lèi)項(xiàng)目整體完成情況。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目單項(xiàng)得分，加權(quán)平均后，為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)基本得分。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目個(gè)數(shù),設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量系數(shù)。項(xiàng)目最少的縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)每多一個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量系數(shù)遞增0.025，縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)基本得分乘以數(shù)量系數(shù)，即為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號(hào)文件精神，建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制、項(xiàng)目否決報(bào)備制、政務(wù)公開(kāi)制，努力提高機(jī)關(guān)工作效率，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運(yùn)過(guò)程的相關(guān)服務(wù)，實(shí)行特事特辦，限時(shí)服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先辦理。

（二）加強(qiáng)環(huán)境督查。建立重點(diǎn)工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。

（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項(xiàng)目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一律享受下列優(yōu)惠政策：

1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2、即交即退散裝水泥專項(xiàng)資金（工程必須使用散裝水泥）。

3、即交即退墻改專項(xiàng)基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費(fèi)。

5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費(fèi)（規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50%收取。

7、涉及項(xiàng)目的中介服務(wù)性收費(fèi)（環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程監(jiān)理等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30%收取。

凡2002年1月1日后在市區(qū)（含市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項(xiàng)目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免的實(shí)施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)[2002]57號(hào)文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策?？h（市、區(qū)）可參照?qǐng)?zhí)行。

五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

重點(diǎn)工程考核共設(shè)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：

（一）先進(jìn)單位獎(jiǎng)。共24名，其中 “農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“工業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“市區(qū)實(shí)事十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“社會(huì)事業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“利用外資十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”各3名。各類(lèi)十大重點(diǎn)工程分別考評(píng)，按單個(gè)項(xiàng)目最終得分從高到低，每類(lèi)取前3名。綜合得分相同時(shí)，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個(gè)承辦單位的，屬同一項(xiàng)目時(shí)，主要考核主體工程，不屬同一項(xiàng)目時(shí)，分別考核打分；一個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的，按每個(gè)項(xiàng)目分值加權(quán)平均后計(jì)算得分。

（二）優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。共6名，其中縣（市、區(qū)）3名，市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算得出各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)最終得分，并由高到低各取前3名。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)。共6名,其中市直服務(wù)部門(mén)3個(gè)，縣（市、區(qū)）服務(wù)部門(mén)3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)推進(jìn)、支持重點(diǎn)工程建設(shè)情況，綜合評(píng)定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產(chǎn)生工作力度大、成績(jī)突出的先進(jìn)服務(wù)部門(mén)各3名。

（四）先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。共120名，其中項(xiàng)目實(shí)施單位100名；市、縣相關(guān)部門(mén)和單位20名。

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、考核管理

（一）建立項(xiàng)目責(zé)任制。按照市長(zhǎng)工作分工,對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行分管歸類(lèi),明確由分管市長(zhǎng)掛鉤總負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關(guān)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。

（二）實(shí)行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對(duì)每一類(lèi)重點(diǎn)工程進(jìn)行會(huì)辦督查，市重點(diǎn)工程辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。

篇4

1.為提升我市自主創(chuàng)新能力、為深化產(chǎn)學(xué)研合作搭建高層次創(chuàng)新平臺(tái)，充分發(fā)揮各高校科研潛力，鼓勵(lì)各高校參與我市科技創(chuàng)新活動(dòng)，以及提升我市大學(xué)園區(qū)高校的科研能力，根據(jù)《*市人民政府關(guān)于全面促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的若干意見(jiàn)》精神，特制定本辦法。

2.引進(jìn)和建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是指鼓勵(lì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含國(guó)家級(jí)工程中心，下同）部分遷入我市或在我市建設(shè)分支機(jī)構(gòu)的行為。

3.引進(jìn)和建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)和備案，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)履行相關(guān)批復(fù)手續(xù)后方可實(shí)施。

二、引進(jìn)與建設(shè)

4.引進(jìn)和建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須本著“雙實(shí)”的原則，即實(shí)驗(yàn)室要“實(shí)體”引進(jìn)和建設(shè)；要與*產(chǎn)業(yè)“實(shí)際”需求相結(jié)合。

5.引進(jìn)和建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有在本學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)集成能力和一定的產(chǎn)業(yè)化能力，應(yīng)密切結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展趨勢(shì)，其技術(shù)成果能在我市轉(zhuǎn)化，或可輻射珠江三角洲地區(qū)。

6.引進(jìn)與建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基本條件：

（1）引進(jìn)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主管部門(mén)書(shū)面批準(zhǔn)；

（2）實(shí)驗(yàn)室與我市至少一家大中型（年產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元）企業(yè)簽署合作共建協(xié)議，或依托*校區(qū)（學(xué)院）建設(shè)并與我市至少3家企業(yè)（每家需年產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元）簽署科技項(xiàng)目合作協(xié)議；

（3）對(duì)我市支柱產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)關(guān)聯(lián)度高；

（4）有辦公場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)條件、后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)等配套條件；

（5）有相對(duì)固定、技術(shù)水平較高的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。實(shí)驗(yàn)室主任一般應(yīng)具備正高職稱，在*工作時(shí)間每年不少于6個(gè)月，其研究團(tuán)隊(duì)不少于20人，其中高級(jí)職稱不少于5人，并至少有1人為在職的博士生導(dǎo)師，研究團(tuán)隊(duì)平均在*工作時(shí)間每年不少于3個(gè)月。

（6）有健全的實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)章制度。

7.新建實(shí)驗(yàn)室應(yīng)本著邊建設(shè)、邊運(yùn)行的方式，建設(shè)期一般定為3年，建設(shè)期結(jié)束后由市科技主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

8.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)按實(shí)際情況由*相關(guān)企業(yè)和實(shí)驗(yàn)室主管部門(mén)共同承擔(dān)，市財(cái)政給與一定的補(bǔ)助。

三、運(yùn)行與管理

9.實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開(kāi)放、共享、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。

10.實(shí)驗(yàn)室的體制可申請(qǐng)獨(dú)立法人，也可依托*的企業(yè)、孵化器或校區(qū)等相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

11.*市科技管理部門(mén)對(duì)符合條件的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)給予財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扶持，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況逐年單獨(dú)列支，經(jīng)費(fèi)扶持分兩部分并分兩次撥付：一是引導(dǎo)性投入，用于實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)和建設(shè)初期的相關(guān)費(fèi)用，包括基本儀器的購(gòu)置、必要的人員勞務(wù)費(fèi)用的支出、管理費(fèi)等。二是科技項(xiàng)目費(fèi)用，主要用于實(shí)驗(yàn)室自身和與我市企業(yè)共同承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目并經(jīng)評(píng)估達(dá)到要求的項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)用，費(fèi)用支出按我市科技經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采用合同制管理的方式進(jìn)行。

四、考核與評(píng)估

12.市科技主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行年度考核與績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按時(shí)填報(bào)自查報(bào)告，市科技主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)或委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)室資金的使用情況，儀器設(shè)備的購(gòu)置和使用，項(xiàng)目（課題或服務(wù)）的完成情況（產(chǎn)生的效果），人才培養(yǎng)等進(jìn)行評(píng)估。

篇5

關(guān)鍵詞：小農(nóng)水重點(diǎn)縣；強(qiáng)化責(zé)任；完善機(jī)制；建管結(jié)合

東至縣地處八百里皖江南岸之首，北望安慶，南鄰江西。素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù)，是“全國(guó)商品糧基地縣”、“全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉基地縣”。2011年被列為中央財(cái)政第三批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣后，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“全面規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，規(guī)范實(shí)施，整合資源，完善機(jī)制”的建管思路，充分結(jié)合縣情，積極探索創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的建設(shè)監(jiān)管和建后管護(hù)，使得該項(xiàng)目成為服務(wù)“三農(nóng)”的亮點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)抗災(zāi)中充分發(fā)揮了其功能和效益，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，得到了廣大干部群眾的稱贊。

1 項(xiàng)目完成情況

三年來(lái)，重點(diǎn)縣項(xiàng)目累計(jì)實(shí)施排灌溝渠疏浚防滲襯砌204km，完成占計(jì)劃100.5%；橋涵閘配套建筑物747座，完成占計(jì)劃104%；硬化生產(chǎn)道路12.3km，完成占計(jì)劃184%；排灌泵站更新改造實(shí)際裝機(jī)容量744kW，占計(jì)劃91.4%；重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)工程配套改造建設(shè)，基本形成較為完善的灌、排工程體系，基本實(shí)現(xiàn)“旱能灌，澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.95萬(wàn)畝；灌溉用水利用系數(shù)由0.58提高到0.68；項(xiàng)目區(qū)受益人口4.0萬(wàn)人，年均可節(jié)約用水250萬(wàn)m3，年新增糧食產(chǎn)量1780萬(wàn)公斤，經(jīng)濟(jì)作物年總增產(chǎn)值2403萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)年人均可增加收入600元。

2 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范制度明責(zé)任

為確保小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工作扎實(shí)開(kāi)展并取得實(shí)效，2011年9月30日東至縣委辦公室以辦[2011]57號(hào)文，成立了東至縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)。2011年8月11日，東至縣人民政府以東政秘[2011]104文，成立“東至縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”作為重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員由政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、水務(wù)局等部門(mén)組成，明確職責(zé)分工協(xié)作，統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)、項(xiàng)目資金整合等工作，并定期不定期召開(kāi)專題會(huì)議研究處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，為此項(xiàng)工作有序推進(jìn)提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。同時(shí)縣政府辦公室批復(fù)同意組建“東至縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局”作為重點(diǎn)縣工程項(xiàng)目法人，建管局由水務(wù)局局長(zhǎng)為局長(zhǎng)，局和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)重點(diǎn)縣的組織實(shí)施。先后制定完善了《小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)資金整合方案》、《小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)建后管護(hù)辦法》、《小型農(nóng)田水利工程管理制度》等多項(xiàng)工作制度，為農(nóng)田水利建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作管理奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

3 提前規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施出效益

早在2009年我縣委托設(shè)計(jì)單位編制了《安徽省東至縣2007～2020年農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》，縣政府以東政秘[2010]30號(hào)文予以批復(fù)，同意規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和規(guī)劃方案?！兑?guī)劃》提出發(fā)展思路和建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案緊密與《規(guī)劃》結(jié)合，經(jīng)縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)研究，確定2011年度重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)為香隅鎮(zhèn)有慶圩、張溪鎮(zhèn)東湖圩，2012年度為大渡口鎮(zhèn)廣豐圩、東流鎮(zhèn)七里湖圩、洋湖鎮(zhèn)奠龍村，2013年度為勝利鎮(zhèn)新勝圩、龍泉鎮(zhèn)大板灌區(qū)。三年建設(shè)方案涉及農(nóng)田灌溉供水工程和農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)工程投資總額4.31億元，《方案》中計(jì)劃新建和改造防滲渠940km，改善灌溉面積17.88萬(wàn)畝。三年重點(diǎn)縣建設(shè)新增高效節(jié)水面積7.28萬(wàn)畝，新建和改造防滲渠235公里，改善灌溉面積7.28萬(wàn)畝。

三年實(shí)施方案及年度財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)文本報(bào)省財(cái)政廳、水利廳，經(jīng)專家審查后報(bào)送水利部審查。年度實(shí)施方案報(bào)市水務(wù)局、財(cái)政局，由水務(wù)局、財(cái)政局組織專家進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)，再由編制單位修改后報(bào)水利廳、財(cái)政廳批復(fù)。

4 加強(qiáng)建設(shè)管理，創(chuàng)新模式出質(zhì)量

4.1 招標(biāo)投標(biāo)工作

我縣三個(gè)年度的監(jiān)理、施工標(biāo)段和2012、2013年度實(shí)施方案編制按照省水利廳的文件規(guī)定均在安徽省水利招標(biāo)投標(biāo)中心平臺(tái)選擇機(jī)構(gòu)進(jìn)行，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法律法規(guī)辦理。根據(jù)安徽省水利招標(biāo)投標(biāo)中心公示的監(jiān)理、施工單位，由建設(shè)單位同監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂監(jiān)理、施工合同，對(duì)流標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)單位有局黨組研究按規(guī)定確定后與其簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。

4.2 施工管理

我縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制的“四制”加強(qiáng)建管，工程質(zhì)量實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理控制、施工企業(yè)保證、政府監(jiān)督”的管理體制，全面管理和控制工程施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)。2011、2012、2013三個(gè)年度已驗(yàn)收項(xiàng)目施工質(zhì)量均合格，沒(méi)有發(fā)生一起質(zhì)量和安全事故。

建設(shè)管理由項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理和控制工程施工的總體質(zhì)量、進(jìn)度和安全生產(chǎn)。下設(shè)監(jiān)管科、技術(shù)科、財(cái)務(wù)科、辦公室，負(fù)責(zé)赴各工地檢查工作，解決和協(xié)調(diào)工程中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)后勤和保障工作，確保建設(shè)資金結(jié)算支付，加強(qiáng)宣傳報(bào)道、材料匯總。開(kāi)工前，項(xiàng)目法人在組織召開(kāi)項(xiàng)目區(qū)政府、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)檢單位技術(shù)交底會(huì)議，設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖及施工技術(shù)進(jìn)行技術(shù)交底。建設(shè)單位每月最少召開(kāi)調(diào)度會(huì)一次，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、生產(chǎn)安全進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。

4.3 建設(shè)監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督

監(jiān)理有限公司派總監(jiān)理工程師一名，每各標(biāo)段工地另派1～2名監(jiān)理人員進(jìn)駐工地，從工程建設(shè)和投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行全面控制和管理，保證了工程建設(shè)的正常有序進(jìn)行。

施工企業(yè)在工地設(shè)項(xiàng)目部，認(rèn)真執(zhí)行“三檢”制度，從公司有關(guān)部門(mén)到項(xiàng)目部管理人員到班組，基本能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把安全、質(zhì)量放在第一位。對(duì)檢查出有質(zhì)量缺陷的要求立即整改，對(duì)靠板渠道混凝土預(yù)制板標(biāo)號(hào)和厚度不合要求的，監(jiān)理單位立即下達(dá)整改通知書(shū)，直至合格才準(zhǔn)施工。

工程建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，其臨時(shí)工程以總價(jià)承包，其余工程以單價(jià)承包方式。建設(shè)單位與各中標(biāo)施工企業(yè)簽定施工合同，同時(shí)與監(jiān)理公司簽定監(jiān)理合同，監(jiān)理工程師根據(jù)招、投標(biāo)文件和合同規(guī)定以及工程設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定，從工程項(xiàng)目建設(shè)的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行全面控制，保證了工程建設(shè)的正常有序進(jìn)行，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)按合同規(guī)定認(rèn)真履行了各地職責(zé)。

本工程所有材料和設(shè)備均由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和保管。承包人查驗(yàn)每批材料的貨單、合格證書(shū)、化驗(yàn)單等有關(guān)證件，并將這些證件的復(fù)印件提交監(jiān)理人員審核，承包人對(duì)每批材料是否合格作出鑒定，并將鑒定書(shū)提交監(jiān)理人員復(fù)查，經(jīng)鑒定合格的材料方允許驗(yàn)收進(jìn)場(chǎng)、入庫(kù)。對(duì)于重要的隱蔽工程、關(guān)鍵部位的施工，還必須經(jīng)過(guò)業(yè)主組織參建單位驗(yàn)收合格后，才可進(jìn)行下道工序施工。關(guān)鍵部位（如混凝土澆筑、回填土的填筑、碾壓等）的施工中，由監(jiān)理人員實(shí)行旁站，跟班監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。另外業(yè)主以不定期的檢驗(yàn)抽查工作督促工程質(zhì)量，施工過(guò)程中，參建施工企業(yè)一方面自覺(jué)接受地方群眾監(jiān)督和監(jiān)理監(jiān)督，加之業(yè)主不定期、不間斷的檢查；另一方面，縣水利工程安全監(jiān)督站派員現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)工程檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)作出處理，保證工程施工質(zhì)量。

5 規(guī)范資金管理，嚴(yán)格使用保安全

計(jì)劃投資。2011～2013年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目總批復(fù)7847.06萬(wàn)元，其中中央投入3600萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政2100萬(wàn)元，地方配套資金900萬(wàn)元，群眾自籌1247.1萬(wàn)元。

到位資金。目前實(shí)際到位資金7734萬(wàn)元，其中中央投入資金到位3600萬(wàn)元，占其到位資金的100%，省級(jí)財(cái)政資金到位2100萬(wàn)元，地方配套資金到位900萬(wàn)元，群眾自籌1134萬(wàn)元。

資金管理。為搞好項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和使用，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，我們按照兩部文件要求，設(shè)立了“小農(nóng)水”建設(shè)專門(mén)賬戶，所有建設(shè)資金一律專戶儲(chǔ)存，做到?？顚Ｓ?。嚴(yán)格按批復(fù)要求使用財(cái)政資金，無(wú)任何違規(guī)使用、挪用、貪污、截留建設(shè)資金現(xiàn)象。

資金支付。本工程按進(jìn)度付款，中標(biāo)施工單位根據(jù)完成進(jìn)度向監(jiān)理、項(xiàng)目法人報(bào)工程價(jià)款月付款證書(shū)，監(jiān)理、法人一起到實(shí)地進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)收，在質(zhì)量合格的前提下，按照驗(yàn)收核準(zhǔn)的工程量和施工合同付款條款付款。發(fā)包人在收到監(jiān)理工程師簽證的月進(jìn)度付款證書(shū)后，經(jīng)審核確定應(yīng)付金額，按80%進(jìn)度款支付給承包商，工程完工后，待工程驗(yàn)收合格后按審計(jì)的決算額結(jié)算90%，保修期滿后結(jié)清余下的10%。

6 結(jié)束語(yǔ)

借省市實(shí)行小型農(nóng)田水利工程管理改革試點(diǎn)的東風(fēng)，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，將末級(jí)渠系管護(hù)工作交給村、規(guī)模企業(yè)、用水者協(xié)會(huì)或服務(wù)隊(duì)管理。灌區(qū)的管理主體都建立健全了《工程管護(hù)辦法》、《灌溉管理制度》、《水費(fèi)征收管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》等較為完善的管理辦法和管理制度，并在實(shí)際操作中不斷完善。本著“互相合作、自主管理、自我服務(wù)”的宗旨，依章程對(duì)各項(xiàng)涉水事務(wù)進(jìn)行商議和表決。正是這一民主管理平臺(tái)的建立，讓受益村民感受了平等尊重，激發(fā)了村民參與水利設(shè)施管理的積極性，相繼開(kāi)展的管護(hù)監(jiān)督及管護(hù)人員選擇等工作，順應(yīng)民意。

參考文獻(xiàn)

[1]朱根.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式的探索[J].江蘇水利，2010（08）.

篇6

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；檢修班組；精細(xì)化管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.08.058

電力行業(yè)作為關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)組成部分。在整個(gè)電力工業(yè)中，發(fā)電企業(yè)有著重要的地位，是電力行業(yè)的源頭。發(fā)電設(shè)備需長(zhǎng)期處于復(fù)雜環(huán)境中運(yùn)行，設(shè)備的健康水平會(huì)隨運(yùn)行時(shí)間逐漸下降，影響發(fā)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。因此，電力設(shè)備在經(jīng)過(guò)一定時(shí)間運(yùn)行以后，必須進(jìn)行檢修，使設(shè)備恢復(fù)到安全可靠運(yùn)行狀態(tài)，電力設(shè)備的檢修也就必然的成為了電力企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)組成部分。

保證電力設(shè)備檢修的質(zhì)量，才能保證設(shè)備的安全可靠運(yùn)行，才能提高設(shè)備可用性。因此，電力設(shè)備檢修工作開(kāi)展的情況，影響著發(fā)電企業(yè)的安全運(yùn)行、穩(wěn)定發(fā)展，其對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)講有著特別重要的意義。檢修班組作為發(fā)電企業(yè)的基本組成組織和設(shè)備檢修的主要主體，其運(yùn)行管理水平直接影響著發(fā)電企業(yè)運(yùn)行的安全穩(wěn)定，影響著企業(yè)是否能持續(xù)發(fā)展。

1 崇信發(fā)電公司檢修班組員工日常工作中存在的問(wèn)題

1.1 自我意識(shí)強(qiáng)，工作心態(tài)不穩(wěn)定

在崇信公司，檢修班組員工多為80后、90后青年員工，他們富有創(chuàng)造力、工作有激情。但是他們也存在自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)，工作心態(tài)不穩(wěn)定等問(wèn)題。崗位設(shè)置、人員升遷、薪酬分配等方面有細(xì)微差別就可能造成他們心態(tài)失衡、工作情緒消沉等。而枯燥的工作環(huán)境也導(dǎo)致了檢修班組員工工作積極性不高、產(chǎn)生惰性思想等；崗位上升困難、薪資分配不均衡，導(dǎo)致有的檢修班組員工感到前途無(wú)望，怨天尤人；有的青年員工安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取。

1.2 責(zé)任心不足，缺乏奉獻(xiàn)精神

檢修班組部分人存在責(zé)任心不足、工作態(tài)度散漫、重物質(zhì)、輕精神的狀態(tài)也慢慢成為一些員工的常態(tài)，員工要求企業(yè)提供更好的待遇和發(fā)展前景，但自身卻沒(méi)有相應(yīng)的奉獻(xiàn)精神。在設(shè)備檢修工作中青年工普遍存在為處理缺陷而處理缺陷，不深入研究設(shè)備缺陷本質(zhì)，不愿深入學(xué)習(xí)工作技能等現(xiàn)象；害怕承擔(dān)設(shè)備故障責(zé)任，處理設(shè)備缺陷時(shí)經(jīng)常以換代修，造成設(shè)備檢修成本高等問(wèn)題；跨專業(yè)工作互相推諉，不愿承擔(dān)主要責(zé)任；加班、值班時(shí)怨氣重重，消極怠工。

2 公司在檢修班組青年員工管理中存在的問(wèn)題

2.1 班組管理混亂，工作開(kāi)展無(wú)計(jì)劃性

檢修班組承擔(dān)著維護(hù)全廠設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行的重?fù)?dān)，日常工作內(nèi)容繁雜，突發(fā)性工作內(nèi)容較多。檢修班組基層管理人員（專工、班組長(zhǎng)等）業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，而管理能力弱，而班組管理方式相對(duì)簡(jiǎn)單。班組長(zhǎng)的思想覺(jué)悟較高，工作技能強(qiáng)，只注重技術(shù)，不注重管理，基本沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)和不會(huì)應(yīng)用科學(xué)的管理方法。班組制定的部分制度形同虛設(shè)，人員分工不明確，沒(méi)有工作流程或流程不合理，工作目標(biāo)不明確。具體表現(xiàn)為在日常工作中、大小修期間對(duì)班組管理工作隨意、粗放，計(jì)劃性差，無(wú)法實(shí)時(shí)掌握班組員工日常工作實(shí)際情況，對(duì)班組員工工作量沒(méi)有清晰的量化標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致檢修班組在工作中常常會(huì)出現(xiàn)工作時(shí)間段內(nèi)工作內(nèi)容安排不飽滿，休息時(shí)間卻要加班的情況。

2.2 管理制度不完善，沒(méi)有遵循以人為本原則

檢修班組由于自身工作內(nèi)容的特殊性，經(jīng)常需要加班、值班等，相對(duì)于其他部門(mén)員工存在勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作壓力大、休息時(shí)間少等特殊情況。目前公司對(duì)于檢修班組的管理制度與公司其他部門(mén)一樣，沒(méi)有考慮到檢修班組的特殊性，制定管理制度沒(méi)有從以人為本的角度出發(fā)；相關(guān)勞動(dòng)制度不符合國(guó)家法律法規(guī)，無(wú)法保障檢修班組員工基本利益。這導(dǎo)致檢修員工產(chǎn)生不公平心理，極大傷害了員工工作的積極性。

2.3 獎(jiǎng)懲措施不合理，薪酬制度沒(méi)有差異化

檢修班組員工負(fù)責(zé)全廠所有設(shè)備的維修工作，每位檢修班組員工都要負(fù)責(zé)很多設(shè)備的安全運(yùn)行，一旦所負(fù)責(zé)的設(shè)備出現(xiàn)安全運(yùn)行故障，就要考核設(shè)備負(fù)責(zé)人及檢修部門(mén)。但是檢修班組卻很少能受到公司獎(jiǎng)勵(lì)，或者獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)低。同時(shí)，公司對(duì)檢修班組崗位設(shè)置不合理，檢修班組員工普遍存在“干得多，拿得少”的看法。這導(dǎo)致了大多檢修班組員工產(chǎn)生了“干得越多、錯(cuò)得越多、罰得越多”和“越干越錯(cuò)，不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤心態(tài)，于是一部分員工出現(xiàn)消極怠工、推諉責(zé)任等情況。

2.4 班組成本控制管理不足，檢修成本較高

有效的成本控制是企業(yè)保持良好發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略之一，成本控制是每個(gè)企業(yè)無(wú)法回避的管理課題。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)要確證成本控制落實(shí)到位，就必須產(chǎn)生成本的源頭來(lái)控制，對(duì)于崇信公司來(lái)說(shuō)，檢修班組正是成本發(fā)生的一個(gè)重要源頭。檢修班組工作中所消耗的人力、物力、財(cái)力均是班組成本的組成部分，包括檢修物料消耗、工器具消耗、辦公用品、勞動(dòng)保護(hù)用品、設(shè)備維修費(fèi)用、人力資本等。

2.5 安全意識(shí)淡薄，安全監(jiān)督力度不夠

檢修班組日常工作中，安全監(jiān)督力度不夠，檢修員工安全意識(shí)淡薄，班組在安全培訓(xùn)日的學(xué)習(xí)和對(duì)事故、異常、障礙的分析上紙上談兵，現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章經(jīng)常發(fā)生。在現(xiàn)場(chǎng)檢修工作過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)人員、負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)情況檢查不細(xì)，有監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，給安全留下隱患。

3 應(yīng)用精細(xì)化管理思想，創(chuàng)新檢修班組管理提升

精細(xì)化管理理論基礎(chǔ)源于弗雷德里克?W?泰勒1911年發(fā)表《科學(xué)管理原理》，自20世紀(jì)中期的日本豐田公司的豐田生產(chǎn)方式（TPS―Toyota Production System）即精益生產(chǎn)開(kāi)始，精細(xì)化管理開(kāi)始由理論應(yīng)用于實(shí)際并獲得巨大成功。

現(xiàn)代管理學(xué)的概念中，科學(xué)化的管理分為三個(gè)層次：第一層是規(guī)范化，第二層是精細(xì)化，第三層是個(gè)性化。精細(xì)化管理是社會(huì)分工精細(xì)化、服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代的管理提出的必然要求。精細(xì)化管理建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，是對(duì)常規(guī)管理在基本思想和管理模式上的深入，它能最大限度地減少管理占用資源，并降低管理成本

（精細(xì)化管理實(shí)踐手冊(cè)）。

精細(xì)化管理的核心內(nèi)容是“五精四細(xì)”，即精髓（管理的精髓、掌握管理精髓的管理者）、精華（技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)）、精品（質(zhì)量）、精通（專家型管理者和員工）、精密（各種管理、生產(chǎn)關(guān)系鏈接有序、精準(zhǔn)），以及細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。精可以理解為精益求精；細(xì)可以解釋為更加具體。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。

3.1 應(yīng)用科學(xué)管理思想，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系

針對(duì)目前崇信公司檢修班組管理混亂，管理體系不健全的情況，應(yīng)該從檢修班組管理者開(kāi)始，系統(tǒng)學(xué)習(xí)管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，引入先進(jìn)企業(yè)成熟精細(xì)化管理思想，針對(duì)本企業(yè)情況建立符合科學(xué)管理思想的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系應(yīng)該包括基礎(chǔ)層、保障層和價(jià)值層三個(gè)遞進(jìn)層次?；A(chǔ)層即保障班組工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，應(yīng)包括符合實(shí)際工作情況的規(guī)章制度、工作流程、工作計(jì)劃等；保障層，是規(guī)章制度和工作流程等正常執(zhí)行的保障，是高效執(zhí)行工作的控制措施和方法，應(yīng)包括合理的績(jī)效考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等；價(jià)值層，即使員工能夠認(rèn)識(shí)和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，應(yīng)包括職業(yè)生涯規(guī)劃、企業(yè)文化建設(shè)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)造共同利益等。

3.2 合理制定規(guī)章制度，貫徹以人為本管理思想

檢修班組管理規(guī)章制度的制定應(yīng)根據(jù)班組自身情況合理制定，規(guī)章制度要有法可依，使管理制度符合國(guó)家、行業(yè)的法律法規(guī)。班組員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，工作中要嚴(yán)格執(zhí)行，制定的規(guī)章制度要能解決工作中碰到的實(shí)際問(wèn)題，把規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和應(yīng)用深入到檢修班組的日常生產(chǎn)管理中。班組管理人員要做好帶頭示范作用，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，避免失職、瀆職。班組員工應(yīng)該嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，對(duì)于違章行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。

3.3 健全獎(jiǎng)懲措施，保障制度合理到位

使用經(jīng)濟(jì)利益對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲是管理的一種重要方法，獎(jiǎng)懲的最終目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段保障規(guī)章制度的執(zhí)行。不合理的獎(jiǎng)懲措施會(huì)對(duì)員工工作態(tài)度和積極性造成不良影響。應(yīng)健全班組獎(jiǎng)懲制度，避免出現(xiàn)只罰不獎(jiǎng)或只獎(jiǎng)不罰的情況出現(xiàn)，合理利用獎(jiǎng)懲制度調(diào)動(dòng)員工工作積極性。

同時(shí)應(yīng)根據(jù)檢修班組的實(shí)際情況在績(jī)效考核、薪資獎(jiǎng)金、工作考勤等制度方面進(jìn)一步細(xì)化，突出針對(duì)性。在公開(kāi)、公平、公正的原則下，使班組員工工作成績(jī)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，激勵(lì)推動(dòng)班組工作開(kāi)展。正確的制定績(jī)效考核、薪資獎(jiǎng)金、工作考勤等制度，利用經(jīng)濟(jì)手段最大的力量來(lái)調(diào)動(dòng)班組員工工作積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造整體積極向上的班組工作環(huán)境。

3.4 建立成本精細(xì)化管理理念，降低班組工作成本

檢修班組應(yīng)該從管理者到被管理者全員建立成本精細(xì)化管理理念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)成本精細(xì)化管理理論，建立適合本企業(yè)檢修班組的成本精細(xì)化管理體系及管理制度。檢修班組成本精細(xì)化管理應(yīng)突出全面性、全過(guò)程性、全員性特點(diǎn)。全面性即檢修班組所有活動(dòng)都應(yīng)處在成本控制之下；全過(guò)程性強(qiáng)調(diào)檢修工作所有流程都要進(jìn)行成本控制，哪怕是最細(xì)微的工作也不例外；全員性，就是說(shuō)檢修班組所有員工都應(yīng)參與到成本精細(xì)化管理中，并且清晰的劃分相應(yīng)的權(quán)責(zé)。

3.5 以安全生產(chǎn)為班組管理核心目的，提升安全生產(chǎn)管理水平

檢修班組精細(xì)化管理的應(yīng)該以安全生產(chǎn)為核心目的，“快快樂(lè)樂(lè)上班來(lái)，安安全全回家去”是每個(gè)檢修班組員工首要的心愿，所以必須把安全生產(chǎn)作為班組管理的核心。班組管理人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程，制定適合本企業(yè)實(shí)際情況安全生產(chǎn)管理制度；檢修班組全體員工必須參與到班組安全生產(chǎn)管理工作中來(lái)，每周必須開(kāi)展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，定期開(kāi)展事故預(yù)防演練，每個(gè)班組員工必須掌握必備的自救及救助他人的急救技能和知識(shí)；積極學(xué)習(xí)行業(yè)中先進(jìn)的安全生產(chǎn)新技術(shù)，積極推廣應(yīng)用行業(yè)中成熟應(yīng)用的安全裝備，應(yīng)用科學(xué)管理思想提升安全管理技術(shù)與水平。

4 結(jié)論

現(xiàn)電企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、持續(xù)盈利與發(fā)展，離不開(kāi)現(xiàn)代化管理思想的應(yīng)用，檢修班組作為發(fā)電企業(yè)的最基礎(chǔ)構(gòu)成組織，整個(gè)發(fā)電企業(yè)的管理提升離不開(kāi)檢修班組的管理提升。只有檢修班組不斷的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新管理方法與技術(shù)，才能有效的推動(dòng)整個(gè)發(fā)電企業(yè)的管理提升。檢修班組對(duì)精細(xì)化管理思想理念的吸收利用，將會(huì)為崇信發(fā)電公司的發(fā)展注入新的活力，成為崇信公司實(shí)現(xiàn)“行業(yè)領(lǐng)先、管理規(guī)范、具有競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量效益型發(fā)電企業(yè)”經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]溫德誠(chéng).精細(xì)化管理實(shí)踐手冊(cè)[M].北京：新華出版社，2009.

[2]呂國(guó)榮，陳游芳.精細(xì)管理的58個(gè)關(guān)鍵[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006.

篇7

通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等要求，適應(yīng)電信業(yè)發(fā)展和管理的新要求，工信部研究形成了《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于近日開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

修訂《辦法》是依法推進(jìn)改革的需要。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院不斷深化行政審批制度改革、工商登記制度改革，取消了“基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)”審批項(xiàng)目，實(shí)行工商登記“先照后證”、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制等改革舉措?，F(xiàn)行《辦法》有關(guān)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)備案管理、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證作為企業(yè)注冊(cè)登記前置程序、申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可需提交驗(yàn)資報(bào)告等規(guī)定，已不能m應(yīng)改革的要求，亟須進(jìn)行修訂。同時(shí)，根據(jù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求，需要完善電信市場(chǎng)監(jiān)管制度，建立經(jīng)營(yíng)者信息公示、年報(bào)等信用約束機(jī)制。

修訂《辦法》是促進(jìn)電信業(yè)健康發(fā)展的要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可制度，工信部2009年公布了現(xiàn)行《辦法》，對(duì)推進(jìn)電信領(lǐng)域依法行政、規(guī)范電信市場(chǎng)秩序、保障電信業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，電信業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，市場(chǎng)開(kāi)放不斷深化，電信業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化。適應(yīng)新的形勢(shì)，需要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等要求，進(jìn)一步完善電信監(jiān)管，釋放市場(chǎng)活力。

《辦法》主要修訂的內(nèi)容分為：（一）修改不適應(yīng)改革要求的內(nèi)容?！掇k法》取消了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案管理（現(xiàn)行《辦法》第二十條）；取消了申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可需提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告等要求（第七條、第八條）；取消了申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可需提交企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)的要求（第七條、第八條），刪除了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證作為工商變更登記前置程序的規(guī)定。（二）建立電信業(yè)務(wù)信息化管理平臺(tái)?！掇k法》明確工業(yè)和信息化部建立電信業(yè)務(wù)綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)上申請(qǐng)、審批和管理及相關(guān)信息公示、查詢、共享，完善信用管理機(jī)制（第三條）。（三）建立信用管理機(jī)制?！掇k法》強(qiáng)化了信用機(jī)制的約束作用，將信用情況作為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件之一（第五條、第六條），使電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其守信情況負(fù)責(zé)。（四）建立信息年報(bào)和公示制度?！掇k法》將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢制度調(diào)整為信息年報(bào)和公示制度。（五）建立失信名單和懲戒制度?！掇k法》設(shè)立了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單（即“灰名單”）和失信名單（即“黑名單”）（第三十八條）。（六）完善事中事后監(jiān)管體系。《辦法》建立了隨機(jī)抽查機(jī)制，明確電信管理機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定抽查的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)其年報(bào)信息、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、執(zhí)行國(guó)家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進(jìn)行檢查。（七）促進(jìn)利企便民?！掇k法》明確了股東變更審批僅限于導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體需要變更的情形（第二十九條）。（婉 蓉）

篇8

中圖分類(lèi)號(hào): R558.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: B 文章編號(hào): 1008-2409(2009)05-0884-02

特發(fā)性血小板減少性紫癜(ITP)是指無(wú)明顯外源性病因引起血小板減少的臨床特征, 主要由于免疫機(jī)制導(dǎo)致血小板破壞增加,故亦稱免疫性血小板減少性紫癜,是一種自身免疫 性疾病,多見(jiàn)于兒童和青年,女性發(fā)病率較高。我科應(yīng)用兩聯(lián)療法治療急性重型血小板減少 性紫癜取得了良好效果,現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

16例患者均為2008年6月至2009年8月住院病例,男4例,女12例 ;年齡12~42歲,平均21.2歲;其中病史2周10例,3周2例,1個(gè)月4例。口腔、鼻腔大量 出血伴皮膚黏 膜出血點(diǎn)1例,雙下肢皮膚明顯淤血、青斑13例;陰道出血2例。入院時(shí)急查血常規(guī):PLT ( 0~26)×109/L,平均12.6×109/L;骨髓穿刺提示:骨髓巨核細(xì)胞數(shù)目增多伴 成熟障礙。

1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn)

①多次檢查血小板數(shù)減少。②脾臟不腫大或輕度腫大。③骨髓 檢查巨核細(xì)胞增多或正常,伴有成熟障礙。④具有下列5項(xiàng)中任何1項(xiàng)者:A.強(qiáng)的松治 療有效。B.切脾治療有效。C.血小板相關(guān)抗體增多。D.血小板相關(guān)C3增多。E.血小板壽命縮 短。

1.3 治療方法

采用3步方案:①靜脈輸入地塞米松針沖擊治療:用量10mg/d靜脈 滴注,直至血小板升至正常后改為口服潑尼松片(1 mg/kg)。②靜脈用大劑量丙種 球蛋白,按400mg•kg-1•d-1計(jì)算連用5d;③聯(lián)合上述兩聯(lián)療法, 再配合大 劑量維生素C靜脈滴注改善血管通透性,給予輸注新鮮成分血小板及使用氨甲環(huán)酸、酚 磺乙 胺止血,對(duì)陰道出血明顯導(dǎo)致重度貧血的2例患者給予輸注紅細(xì)胞懸液糾正貧血等。

1.4 療效判定

治愈:臨床癥狀、體征和實(shí)驗(yàn)室檢查恢復(fù)正常達(dá)2年以上。顯效:血小板 恢復(fù)正常,持續(xù)2個(gè)月或以上。良效:血小板上升50×109/L,但小于100×109/L,持續(xù)2 個(gè)月或以上。進(jìn)步:血小板在(20~50)×109/L(至少增加1倍),持續(xù)2個(gè)月或以 上。無(wú)效:出血無(wú)好轉(zhuǎn),血小板無(wú)變化。

2 結(jié)果

16例中14例治愈,1例在改為口服激素減量后血小板再次下降切除脾臟后治愈,1例出血明顯 改善,血小板在50×109/L左右。

3 討論

篇9

[關(guān)鍵詞] 巨和粒；強(qiáng)的松；特發(fā)性血小板減少性紫癜

[中圖分類(lèi)號(hào)] R725.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1673-9701（2014）06-0060-03

特發(fā)性血小板減少性紫癜（idiopathic thrombocytopenic purpura，ITP）是兒童時(shí)期最常見(jiàn)的出血疾病，多發(fā)生于學(xué)齡前期[1]。國(guó)外統(tǒng)計(jì)，兒童ITP的發(fā)病率4.8/10萬(wàn)[2]。ITP通常呈良性過(guò)程，但血小板過(guò)低可危及生命。ITP與自身抗體介導(dǎo)的血小板破壞增加有關(guān)，臨床表現(xiàn)為不同程度的皮膚瘀斑、紫癜以及出血點(diǎn)，多伴有齒齦或鼻部出血。我國(guó)在ITP的治療上以糖皮質(zhì)激素和靜脈用丙種球蛋白治療為主，通過(guò)直接或者間接抑制其他免疫細(xì)胞的增生和活化來(lái)維持自身耐受性。由于靜脈用丙球由血液提煉而來(lái)，近年來(lái)由于血源緊張，且價(jià)格昂貴，在一定程度上限制了其廣泛應(yīng)用，通常用于重癥或極重癥患者。白細(xì)胞介素-11（巨和粒）是一種血小板生長(zhǎng)因子，能預(yù)防和治療各種原因?qū)е碌难“鍦p少癥。本研究于2010年10月～2013年10月應(yīng)用巨和粒聯(lián)合強(qiáng)的松治療兒童特發(fā)性血小板減少性紫癜，療效滿意，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

62例病例系浙江省臺(tái)州恩澤醫(yī)療中心路橋醫(yī)院兒科病房住院患兒，所有病例均符合中華醫(yī)學(xué)會(huì)血液學(xué)會(huì)制定的ITP診斷標(biāo)準(zhǔn)[3]，年齡6個(gè)月～12歲，平均（6.51±3.67）歲，病程1～7 d，按就診順序分為觀察組和對(duì)照組各31例。兩組患兒的年齡、性別、病程、血小板計(jì)數(shù)等資料比較，差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性。見(jiàn)表1。

1.2 納入標(biāo)準(zhǔn)[4]

①輕中度ITP；②多次檢查血小板計(jì)數(shù)減少；③脾臟不增大或輕度增大；④骨髓檢查巨核細(xì)胞數(shù)增多或正常，有成熟障礙；⑤血小板抗體IgG增多或補(bǔ)體C3增多；⑥排除繼發(fā)性血小板減少癥；⑦患兒家長(zhǎng)配合并知情同意；⑧就診前未使用藥物治療者；⑨患者依從性好，能堅(jiān)持本治療方案2周以上者。

1.3 排除標(biāo)準(zhǔn)

①合并有其他系統(tǒng)等疾病者如系統(tǒng)性紅斑狼瘡等；②對(duì)本研究中的所有藥物有不良反應(yīng)者；③就診前已治療者；④重度或極重度或合并有消化道出血者；⑤同時(shí)應(yīng)用其他藥物（包括中藥）；⑥依從性差者。

1.4 臨床分度[5]

輕度：PLT（50～100）×109/L，只在外傷后出血；中度：PLT（25～50）×109/L，尚無(wú)廣泛出血；重度：PLT（10～25）×109/L，見(jiàn)廣泛出血，外傷處出血不止；極重度：PLT

1.5 治療方法

兩組患兒入院后均臥床休息，隔日查一次血常規(guī)，密切注意皮膚黏膜出血點(diǎn)情況，注意是否有嘔血、便血、頭暈、血尿等征象，以便及時(shí)判斷是否有內(nèi)臟出血跡象；同時(shí)密切觀察患兒的意識(shí)狀態(tài)，警惕顱內(nèi)出血的可能；給予營(yíng)養(yǎng)豐富、易于消化的食品，注意避免硬質(zhì)食物。對(duì)照組：氨肽素（0.2 g×100片，遼寧丹生生物制藥有限公司，國(guó)藥準(zhǔn)字H21022807）0.2～0.8 g，口服，3次/d，療程為14 d；觀察組：強(qiáng)的松片（5 mg×100片，廣東華南藥業(yè)集團(tuán)有限公司，國(guó)藥準(zhǔn)字H44020682）1 mg/（kg·d），療程為14 d，巨和粒（4×107AU，3mg/支，山東齊魯制藥廠，國(guó)藥準(zhǔn)字S20030017）劑量50 μg/kg，每日1次，皮下注射，療程為14 d。

1.6 療效評(píng)價(jià)[6]

顯效：治療14 d后連續(xù)2次化驗(yàn)血小板計(jì)數(shù)恢復(fù)至≥100×109/L；有效：治療14 d后血小板計(jì)數(shù)未恢復(fù)至正常，但較用藥前升高≥50×109/L；無(wú)效：治療14 d后血小板計(jì)數(shù)較用藥前升高

1.7 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS 17.0軟件處理數(shù)據(jù)，計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組療效比較

治療結(jié)束后對(duì)兩組患兒療效和有效率進(jìn)行比較，結(jié)果顯示觀察組療效和有效率均顯著優(yōu)于對(duì)照組（χ2=13.76，P < 0.01）。見(jiàn)表2。

2.2 兩組治療第7天和第14天血小板計(jì)數(shù)及恢復(fù)情況比較

對(duì)兩組患兒治療第7天和第14天血小板計(jì)數(shù)及血小板計(jì)數(shù)恢復(fù)100×109/L進(jìn)行比較，結(jié)果顯示治療第7天和第14天觀察組血小板計(jì)數(shù)顯著高于對(duì)照組，且時(shí)間越長(zhǎng)，血小板計(jì)數(shù)上升越明顯，血小板計(jì)數(shù)恢復(fù)100×109/L例數(shù)越多，見(jiàn)表3、4。

2.3 兩組皮膚紫癜消退比較

兩組患兒治療第7天和第14天皮膚紫癜消退比較，結(jié)果顯示觀察組皮膚紫癜消退例數(shù)均顯著高于對(duì)照組，且時(shí)間越長(zhǎng)，皮膚紫癜消退越明顯，見(jiàn)表5。

3 討論

ITP是一種發(fā)病機(jī)制尚不明確的出血性疾病，主要臨床特征為血小板減少伴有骨髓巨核細(xì)胞增加?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)多認(rèn)為其發(fā)病機(jī)制與自身免疫有關(guān)，如自身抗體產(chǎn)生單核巨噬細(xì)胞系統(tǒng)破壞等[7]，免疫細(xì)胞凋亡障礙可能是引發(fā)該病的主要原因之一[8]。目前對(duì)于該病的治療首選糖皮質(zhì)激素類(lèi)藥物，糖皮質(zhì)激素能夠抑制巨噬細(xì)胞系統(tǒng)，降低毛細(xì)血管脆性，抑制血小板抗體形成，同時(shí)糖皮質(zhì)激素具有刺激骨髓造血功能，從而起到提升血小板數(shù)，避免危險(xiǎn)性出血的作用[9]。

巨和粒即重組人白細(xì)胞介素-11（IL-11），是一個(gè)多功能性的細(xì)胞因子，雖然無(wú)巨核細(xì)胞集落刺激因子活性，但有巨核細(xì)胞增幅因子的活性，在骨髓調(diào)控中發(fā)揮重要作用。IL-11可誘導(dǎo)巨核細(xì)胞成熟及分化，促進(jìn)血小板生成，增加外周血血小板數(shù)目[10]。體內(nèi)外研究證實(shí)了IL-11對(duì)巨核細(xì)胞及血小板生成有較強(qiáng)促進(jìn)作用[11]，IL-11與PLT數(shù)量呈負(fù)反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，且被不同的炎癥介質(zhì)所調(diào)節(jié)[10]。目前有學(xué)者認(rèn)為IL-11升高血小板的機(jī)制是IL-11聯(lián)合其他細(xì)胞因子刺激造血干細(xì)胞和巨核系祖細(xì)胞的增殖，誘導(dǎo)細(xì)胞的分化成熟，促進(jìn)巨核細(xì)胞及血小板生成[12]。

IL-11是通過(guò)基因重組技術(shù)生產(chǎn)的一種促血小板生長(zhǎng)因子，可直接刺激骨髓造血干細(xì)胞和巨核系祖細(xì)胞的增殖，誘導(dǎo)巨核細(xì)胞的成熟分化，促進(jìn)巨核細(xì)胞和血小板生成，因其所形成的血小板在形態(tài)功能和壽命方面與正常的血小板相同[13]，被廣泛用于各類(lèi)原因引起血小板減少的治療。動(dòng)物骨模型顯示[14]，IL-11可促進(jìn)骨髓抑制引起的血小板減少癥的恢復(fù)，減少血小板降低的幅度及其持續(xù)時(shí)間。梁敏等[15]資料顯示重組人白細(xì)胞介素-11可提高血小板計(jì)數(shù)并能預(yù)防血小板的減少。本研究結(jié)果也顯示，巨和粒聯(lián)合強(qiáng)的松治療輕中度ITP，可使血小板計(jì)數(shù)顯著升高（χ2=13.76，P < 0.01）；應(yīng)用巨和粒聯(lián)合強(qiáng)的松治療第7天和第14天，觀察組血小板水平均明顯高于對(duì)照組，且隨著治療時(shí)間延長(zhǎng)，血小板計(jì)數(shù)上升越明顯，血小板計(jì)數(shù)恢復(fù)100×109/L例數(shù)越多，皮膚紫癜消退效果更明顯，與文獻(xiàn)[15]基本相符，進(jìn)一步提示巨和粒聯(lián)合糖皮質(zhì)激素治療，可促進(jìn)骨髓抑制后血小板的恢復(fù)和生成。因此，ITP輕中度患兒早期應(yīng)用巨和粒聯(lián)合強(qiáng)的松治療可明顯升高血小板，縮短血小板減少持續(xù)時(shí)間，加快血小板恢復(fù)的速度，避免因血小板減少引起的出血等并發(fā)癥的發(fā)生。

綜上所述，巨和粒聯(lián)合糖皮質(zhì)激素能顯著提高ITP療效，且未發(fā)現(xiàn)明顯不良反應(yīng)，值得在兒科臨床推廣應(yīng)用。需要進(jìn)一步說(shuō)明的是，本研究主要對(duì)ITP輕、中度患兒研究，且病例較少，存在一定的局限性，重癥和極重癥ITP患兒是否有類(lèi)似效果及安全性如何，尚有待于進(jìn)一步研究。

[參考文獻(xiàn)]

[1] Cines DB，Bussel JB，Liebman HA，et al. The ITP syndrome： Pathogenic and clinical diversity[J]. Blood，2009， 113（26）：6511-6521.

[2] 陳祺棠，王緝干，羅建明. 小兒特發(fā)性血小板減少性紫癜的發(fā)病機(jī)制及治療進(jìn)展[J]. 醫(yī)學(xué)綜述，2012，18（7）：1062-1065.

[3] 張之南，沈悌. 血液病診斷及療效標(biāo)準(zhǔn)[M]. 第3版. 北京：科學(xué)出版社，2008：245-249.

[4] 竺曉凡. 兒童特發(fā)性血小板減少性紫癜的標(biāo)準(zhǔn)化治療[J]. 中國(guó)小兒血液與腫瘤雜志，2011，16（2）：52-54.

[5] 賈蒼松，胡莎. 特發(fā)性血小板減少性紫癜及其診斷和治療[J]. 中國(guó)實(shí)用兒科雜志，2009，24（10）：814-816.

[6] 向金峰. 甲基強(qiáng)的松龍聯(lián)合靜脈丙種球蛋白治療重癥血小板減少性紫癜的臨床研究[J]. 中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)，2013，10（8）：84-85.

[7] 王兆鉞. 免疫性血小板減少性紫癜的發(fā)病機(jī)制與臨床研究進(jìn)展[J]. 中國(guó)免疫學(xué)雜志，2009，25（12）：1141-1144.

[8] 鄭敏，羅建明. 特發(fā)性血小板減少性紫癜B淋巴細(xì)胞異常研究進(jìn)展[J]. 實(shí)用兒科臨床雜志，2010，25（3）：222-224.

[9] 戴蕾蓮，于潔. 免疫性血小板減少癥的治療和免疫抑制劑[J]. 兒科藥學(xué)雜志，2011，17（3）：4-7.

[10] 潘湘濤，陸曄，王金湖，等. 不同原因血小板減少癥血清IL-11的檢測(cè)及意義[J]. 檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)，2010，25（12）：975-977.

[11] 吳小建. 重組人白細(xì)胞介素11聯(lián)合長(zhǎng)春新堿治療慢性特發(fā)性血小板減少性紫癜15例[J]. 實(shí)用臨床醫(yī)學(xué)，2008，9（9）：50-53.

[12] 牛婷婷，陳力軍. 白細(xì)胞介素-11與特發(fā)性血小板減少性紫癜[J]. 中國(guó)小兒血液與腫瘤雜志，2008，13（3）：138-140.

[13] 孟瓊，溫泉，傅萬(wàn)海. 國(guó)產(chǎn)重組人白細(xì)胞介素-11治療兒童急性非淋巴細(xì)胞白血病化療后血小板減少癥的療效[J]. 實(shí)用兒科臨床雜志，2009，24（9）：696-713.

[14] 沈繼春，石瑩，王素莉，等. 巨和粒對(duì)院內(nèi)肺感染所致血小板減少患者血小板恢復(fù)時(shí)間的影響[J]. 臨床血液學(xué)志，2010，23（6）：340.

篇10

【關(guān)鍵詞】 特發(fā)性血小板減少性紫癜

關(guān)鍵詞: 特發(fā)性血小板減少性紫癜;聯(lián)用;治療

0 引言

特發(fā)性血小板減少性紫癜（ITP）為多種病因引起的出血性疾?。?，2］ .該病發(fā)生與免疫有關(guān)，85%～90%病例中有血小板表面相關(guān)的PAIgG，PAIgM及PA-C3增高，并與血小板的破壞率及減少程度成比例.我們采用強(qiáng)地松加多抗甲素及氨肽素三藥連用治療，取得了良好的療效.

1 對(duì)象和方法

1.1 對(duì)象 全部病例均符合1986年全國(guó)首屆血栓與止血學(xué)術(shù)會(huì)議所修訂的ITP診斷標(biāo)準(zhǔn):治療組:20（男4，女20）例.平均年齡21（14～54）歲.初治12例，復(fù)治8例（均為對(duì)強(qiáng)地松療效差而復(fù)發(fā)者）.病程0.5～2.5（平均1.0）a.治療前血小板平均數(shù)為31（8～51）×109 ?L-1 .對(duì)照組23（男5，女18）例.平均年齡23（15～52）歲，均為初治者.病程0.5～2.3（平均0.9）a，治療前血小板平均數(shù)為33（12～56）×109 ?L-1 .兩組病情，年齡對(duì)比無(wú)顯著差異.

1.2 方法 治療組:多抗甲素20mg，每日2次，飯前服4～8wk.氨肽素1.0g，每日3次，服8wk.強(qiáng)的松1mg?kg

-1 ?d-1 ，大多數(shù)每日60mg，早晨頓服，2wk后逐漸減量維持至停用.對(duì)照組:強(qiáng)地松1～2mg?kg -1 ?d-1 ，早晨頓服，2wk后跟據(jù)血小板上升情況逐漸減量維持至停用.治療中每周查血常規(guī)及血小板1次，治療前后查骨髓象、心電圖、肝腎功能.根據(jù)1984年全國(guó)第二屆血液學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議制定的標(biāo)準(zhǔn)，分為顯效、良效、進(jìn)步和無(wú)效4級(jí).

2 結(jié)果

治療組顯效16例，良效2例，共18例，有效率90%.對(duì)照組顯效8例，良效4例，共12例，有效率52%（P

3 討論

特發(fā)性血小板減少性紫癜是一種自身免疫性疾病［3］ .目前治療首選腎上腺糖皮質(zhì)激素，其緩解率15%～60%.無(wú)效時(shí)常采用脾切除治療，緩解率70%～80%左右，若仍無(wú)效或不適應(yīng)，不愿切脾者，則采用免疫抑制劑，如環(huán)磷酰胺等，緩解率約20%～30%，但免疫抑制劑作用短暫，且有不良反應(yīng)，甚至可引起染色體突變后癌變，目前療效較肯定的是大劑量輸注丙種球蛋白，但價(jià)格昂貴，應(yīng)用受到限制.多抗甲素、氨肽素及強(qiáng)地松方案治療ITP近期療效90%，顯效時(shí)間快，療程短，副作用少，明顯優(yōu)于單用激素組.且價(jià)格適中，便于臨床推廣應(yīng)用.

參考文獻(xiàn)

［1］張笑飛，許東亮，張國(guó)成，王瑞華，錢(qián)新宏.人細(xì)小病毒B19感染與特發(fā)性血小板減少性紫癜的相關(guān)性研究［J］.第四軍醫(yī)大學(xué)學(xué)報(bào)，1998;19（3）:281.