導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高新企業(yè)的申請(qǐng)條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：高新技術(shù) 企業(yè)發(fā)展 核心

中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）09（c）-0125-01

高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定主要優(yōu)惠政策是針對(duì)所得稅的減免，由25%減按15%征收，而高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申請(qǐng)主要是對(duì)企業(yè)綜合創(chuàng)新能力和研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)以及高新收入上的評(píng)定，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定不僅僅要求企業(yè)要有自己的研發(fā)，而且研發(fā)通過轉(zhuǎn)化之后還要形成自己的高新產(chǎn)品或服務(wù)，只有這些問題都符合了，才能順利通過高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，下面就高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定做一簡單介紹。

1 高新技術(shù)企業(yè)的好處

國家鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)后，給予優(yōu)惠政策，主要有以下幾方面的好處。

1.1 促進(jìn)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型

企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展必須要做到堅(jiān)持創(chuàng)新，而對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，制定的政策能夠發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，有利于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)向著自主創(chuàng)新的方向發(fā)展，是增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新熱情的基礎(chǔ)保障。

1.2 提升企業(yè)品牌形象

表示企業(yè)負(fù)責(zé)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力較強(qiáng)，能夠積極的開拓市場，保證經(jīng)營管理的高效性，同時(shí)也反映了企業(yè)廣闊的發(fā)展前景，是國家重點(diǎn)支持發(fā)展的對(duì)象，能夠深度挖掘潛在經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 享受稅收減免優(yōu)惠政策

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可執(zhí)行15%（認(rèn)定前25%）的優(yōu)惠稅率，稅率降低10個(gè)點(diǎn)，稅額減少40%。

1.4 提高企業(yè)市場價(jià)值

在該領(lǐng)域中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有的高端技術(shù)開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新能力均處于較高水平，促進(jìn)企業(yè)向海外市場的開拓，企業(yè)市場價(jià)值也作為投標(biāo)的關(guān)鍵參考標(biāo)準(zhǔn)之一。

1.5 提高企業(yè)資本價(jià)值

同其他企業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲取資金扶持、優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)更大，是行業(yè)組織和地方政府的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，其雄厚的實(shí)力為吸引金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)奠定基礎(chǔ)，加快企業(yè)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營融合的速度。

2 申請(qǐng)程序

既然高新技術(shù)企業(yè)有這么多的好處，那么如何申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)呢？根據(jù)（[2008]172號(hào)）《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法〉的通知》的規(guī)定，相關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定程序?yàn)椤?/p>

2.1 企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

2.2 提交下列申請(qǐng)材料

（1）企業(yè)稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照（附件）；（2）企業(yè)內(nèi)部員工分布狀況，其中技術(shù)研發(fā)人員所占的比例；（3）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；（4）企業(yè)研發(fā)技術(shù)或產(chǎn)品的證明材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告及其他相關(guān)材料；（5）研發(fā)活動(dòng)介紹資料及通過公正、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)證實(shí)的企業(yè)三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用記錄表；（6）資質(zhì)較深的中介審核通過的企業(yè)三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表以及技術(shù)性收入的情況表。

3 申請(qǐng)步驟

3.1 首先要認(rèn)真研究條件，看企業(yè)是否符合規(guī)定條件

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件。

（1）企業(yè)一個(gè)經(jīng)營年限中所獲取的總收益中，大于60%的利潤均由高新技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)品獲得；（2）企業(yè)所經(jīng)營的高新技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)品包含在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)；（3）企業(yè)屬于除港、澳、臺(tái)地區(qū)外的中國境內(nèi)企業(yè)，在近三年的經(jīng)營活動(dòng)中，采取并購、受贈(zèng)或者自主研發(fā)、獨(dú)占許可（大于五年）的途徑對(duì)企業(yè)的服務(wù)及生產(chǎn)的產(chǎn)品享有資助知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（4）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的收益額中投資于研究和開發(fā)新技術(shù)或產(chǎn)品的額度滿足規(guī)定標(biāo)注，且企業(yè)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，通過不斷的創(chuàng)新和開發(fā)，對(duì)技術(shù)進(jìn)行改革，開展一系列的研究活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)服務(wù)或產(chǎn)品的創(chuàng)新性改變，從而不斷獲取新的技術(shù)知識(shí)。

以條件點(diǎn)，缺一不可，采用一票否決的方式。

3.2 準(zhǔn)備材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)提交材料

（1）資質(zhì)較深的中介審核通過的企業(yè)最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表；（2）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照（附件）；（3）通過公正、權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)證實(shí)，且滿足《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中的具體規(guī)定的企業(yè)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度新技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)品的收入收納盒證明，并上交最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度投資于研究和開發(fā)新技術(shù)或產(chǎn)品的額度審計(jì)報(bào)告；（4）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書的網(wǎng)上申請(qǐng)資料；（5）含有高薪技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法中的大于五年的獨(dú)占許可的專利獨(dú)占許可合同（協(xié)議）及備案批復(fù)，技術(shù)性收入的情況表以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書在內(nèi)的相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料；（6）各級(jí)政府科技立項(xiàng)文件等研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)證明，生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等科技成果轉(zhuǎn)化證明，研發(fā)組織管理水平證明。

3.3 準(zhǔn)備備查材料

各省市檢查形式各不相同，很多地方收到材料專家審查后會(huì)要求現(xiàn)場考察或抽企業(yè)答辯，各項(xiàng)材料應(yīng)準(zhǔn)備好電子版?zhèn)洳?，并做好索引?/p>

最后有一點(diǎn)要特別留意，申請(qǐng)書中最重要的是PS表和RD表，專家會(huì)根據(jù)RD表判定你企業(yè)是否從事高新技術(shù)活動(dòng)，研發(fā)投入是否合理，該項(xiàng)研發(fā)是否屬于領(lǐng)域；根據(jù)PS表判定你公司的產(chǎn)品是否是高新技術(shù)產(chǎn)品（不符合被刪除了幾個(gè)會(huì)影響你的高新技術(shù)產(chǎn)品收入不達(dá)60%），根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)表、成果轉(zhuǎn)化表、PS表、RD表又綜合判斷你的研發(fā)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和主營產(chǎn)品是否是對(duì)應(yīng)關(guān)系。

4 結(jié)語

由于材料比較繁雜，應(yīng)盡量提早準(zhǔn)備；應(yīng)按照《工作指引》的要求，仔細(xì)對(duì)照檢查是否符合認(rèn)定條件；出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告時(shí)，注意選擇經(jīng)認(rèn)定主管部門備案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，且研發(fā)項(xiàng)目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域。所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請(qǐng)企業(yè)，必須在有效期內(nèi)等。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄒宇.高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的問題研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.

篇2

第一條為促進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范對(duì)*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（下簡稱“高新技術(shù)引導(dǎo)資金”）的管理，提高引導(dǎo)資金使用效益和放大、引導(dǎo)效應(yīng)，根據(jù)《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱高新技術(shù)引導(dǎo)資金，是市政府在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排用于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的補(bǔ)資金。從2007年開始連續(xù)四年每年安排1000萬元。

第三條高新技術(shù)引導(dǎo)資金的使用應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、整合資源、貼息為主的原則。

第四條市科技局負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的受理、審查,會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理和驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第二章扶持重點(diǎn)和扶持方式

第五條高新技術(shù)引導(dǎo)資金主要用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、高性能智能玩具、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境保護(hù)以及其它高新技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。

第六條高新技術(shù)引導(dǎo)資金的扶持方式采用補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）和貼息兩種方式，以貼息為主。

（一）補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）。用于扶持國家火炬計(jì)劃和授權(quán)發(fā)明專利項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化及獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年被認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)（一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元/家）、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)（一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元/個(gè)）。

（二）貼息。用于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第七條貼息適用于國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門的貸款。

第三章申請(qǐng)對(duì)象和條件

第八條申請(qǐng)對(duì)象：在*市轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，主要經(jīng)營活動(dòng)在*市行政區(qū)域內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)。并具備以下條件：

（一）省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)（不含研究型高新技術(shù)企業(yè)）；

（二）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得專利，且在專利有效期內(nèi)的；

（三）企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4000萬元以上，年納稅額（國、地稅合計(jì)，不含海關(guān)稅）達(dá)到300萬元以上。

第九條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，須經(jīng)政府投資主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)在3年內(nèi)建設(shè)完成；

（二）申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目，應(yīng)是國家火炬計(jì)劃或授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，且必須符合我市產(chǎn)業(yè)政策。

（三）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件：

1、項(xiàng)目符合國家、省、市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，產(chǎn)品屬于國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)；

2、項(xiàng)目所采用的技術(shù)成熟，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)；

3、項(xiàng)目有良好的國內(nèi)外市場和較好的經(jīng)濟(jì)效益,已取得銀行貸款。

第十條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位，應(yīng)是當(dāng)年度被認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)或省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。

第四章項(xiàng)目申報(bào)、審定和資金撥付

第十一條高新技術(shù)引導(dǎo)資金申報(bào)于每年5月底前。高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)自愿向項(xiàng)目所在地同級(jí)科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍季?、?cái)政局共同對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見報(bào)市科技局；市屬企業(yè)項(xiàng)目由主管部門提出初審意見后，報(bào)市科技局。

區(qū)縣科技局、市直主管部門將簽署推薦意見的項(xiàng)目申請(qǐng)材料一式六份以及電子文檔送市科技局。區(qū)縣科技局另報(bào)項(xiàng)目推薦匯總表及電子文檔。

第十二條項(xiàng)目申報(bào)需提交的有關(guān)文件：

（一）基本文件：企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（*市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書）、高新技術(shù)引導(dǎo)資金申請(qǐng)表（附件1）、建設(shè)項(xiàng)目表（附件2）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)文件和高新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)文件、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政府投資主管部門批準(zhǔn)文件、專利證書復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、經(jīng)所在地稅務(wù)部門確認(rèn)的納稅證明、經(jīng)審計(jì)的近兩年度會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)銀行信用等級(jí)證明。申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，還需提交項(xiàng)目貸款合同、銀行貸款進(jìn)帳單、利息結(jié)算清單等憑證。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（*市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書），應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①項(xiàng)目單位的基本情況（包括人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)與管理狀況、項(xiàng)目現(xiàn)有的研究工作基礎(chǔ)、項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)已獲得的政府財(cái)政支持情況）和財(cái)務(wù)狀況；②項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)（包括目的意義、國內(nèi)外同類產(chǎn)品和技術(shù)情況、市場預(yù)測(cè)和發(fā)展趨勢(shì)）；③項(xiàng)目的研究開發(fā)內(nèi)容、方法、技術(shù)路線（包括具體研究開發(fā)內(nèi)容和要重點(diǎn)解決的技術(shù)關(guān)鍵問題、項(xiàng)目的特色和創(chuàng)新之處、要達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益、采用的方法、技術(shù)路線以及工藝流程、合作方式等）；④本項(xiàng)目各參加單位工作分工及經(jīng)費(fèi)投入、支出情況、成果產(chǎn)權(quán)分享情況；⑤項(xiàng)目工作進(jìn)度安排、可行性分析；⑥項(xiàng)目節(jié)能減排、安全生產(chǎn)及促進(jìn)就業(yè)等情況。

（二）初審文件：①高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)、縣科技局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局聯(lián)合（市屬企業(yè)由主管部門）向市科技局申報(bào)高新技術(shù)引導(dǎo)資金的文件。②申報(bào)企業(yè)和屬地的科技局、財(cái)政局（市屬企業(yè)由市主管部門）出具對(duì)高新技術(shù)引導(dǎo)資金使用的承諾函。

（三）企業(yè)投資備案項(xiàng)目，需提交的其它文件：①規(guī)劃、國土資源部門出具的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、用地預(yù)審意見（需征地項(xiàng)目）。②環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見。③法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)文件。

第十三條市科技局組織相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和管理部門的專家組成項(xiàng)目專家評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，逐個(gè)提出評(píng)審和資金安排意見，經(jīng)篩選后擬訂《*市xx年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃（草案）》送市發(fā)改局，同時(shí)附送審查意見及相關(guān)證明文件，由市發(fā)改局審核后統(tǒng)一提交市審委會(huì)批準(zhǔn)。

第十四條市發(fā)改局會(huì)同市財(cái)政局按照市審委會(huì)批準(zhǔn)的《*市xx年高新技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃》行文下達(dá)；市財(cái)政局按財(cái)政性資金撥付管理程序辦理劃款手續(xù)。

引導(dǎo)資金年度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項(xiàng)目資金由市財(cái)政局通過財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)?；市屬企業(yè)項(xiàng)目資金由市財(cái)政局直接撥付到項(xiàng)目單位。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣財(cái)政局收到款項(xiàng)后，必須視下列情況立即辦理，不得拖延：

屬于補(bǔ)助資金和已核實(shí)取得銀行貸款的貼息資金，要及時(shí)撥付；屬于銀行出具的有效的貸款承諾函的，必須待取得正式貸款后才能核撥貼息資金。撥付資金時(shí)，必須憑有效付息單據(jù)。其中，取得全部貸款的，貼息資金全額撥補(bǔ)，取得部分貸款的按比例核撥貼息資金。

第五章資金的使用、管理和監(jiān)督

第十五條獲高新技術(shù)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位必須在銀行開設(shè)資金專用帳戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢艄芾?，依法加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)資料的管理。

高新技術(shù)引導(dǎo)資金的開支范圍主要用于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目實(shí)施過程銀行貸款的利息支付以及當(dāng)年度被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)或省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)乜萍季謪R報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，每半年度填寫《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)表（半年度）》（附件3），于每半年度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)乜萍季郑ㄊ袑倨髽I(yè)報(bào)送其主管部門），經(jīng)匯總后于當(dāng)月中旬報(bào)市科技局和市財(cái)政局。每年1月底和7月底前，市科技局將高新技術(shù)引導(dǎo)資金使用計(jì)劃執(zhí)行情況綜合送市審委會(huì)，由市審委會(huì)匯總上報(bào)市政府。

第十七條建立項(xiàng)目檢查制度。市科技局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)高新技術(shù)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，被檢查單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第十八條建立項(xiàng)目驗(yàn)收制度。項(xiàng)目單位必須在項(xiàng)目竣工后一個(gè)月內(nèi)逐級(jí)申報(bào)向市科技局提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告并提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收的同時(shí)，應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)市財(cái)政局。按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)所獲得的高新技術(shù)引導(dǎo)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收形式為會(huì)議驗(yàn)收，驗(yàn)收的主要內(nèi)容為：

（一）項(xiàng)目是否達(dá)到申報(bào)書中各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求；

（二）項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求；

（三）項(xiàng)目技術(shù)資料及有關(guān)文件是否完整、真實(shí)。

第二十條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的材料要求：

（一）*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目立項(xiàng)文件；

（三）項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告；

（四）資金落實(shí)與使用情況；

（五）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（六）其它有關(guān)技術(shù)資料和證明文件。

第二十一條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序如下：

（一）項(xiàng)目單位填寫《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》并提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料，經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍季只蛑鞴懿块T同意后，一式六份報(bào)市科技局。

（二）市科技局會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局組織專家小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出驗(yàn)收意見。

（三）對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目驗(yàn)收合格書》；對(duì)驗(yàn)收不合格或中斷的項(xiàng)目，依照《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》第十五條規(guī)定處理。

第二十二條建立績效評(píng)價(jià)制度。市科技局和市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)績效評(píng)價(jià)要求，對(duì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用開展績效評(píng)價(jià)。績效評(píng)價(jià)分為項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用的總體績效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)依照省、市的規(guī)定要求進(jìn)行，項(xiàng)目承擔(dān)單位每年度填寫《項(xiàng)目（用款）單位財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告表》、自評(píng)報(bào)告，匯總后于次年1月底前報(bào)市科技局和市財(cái)政局；專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用總體績效評(píng)價(jià)，在引導(dǎo)資金使用第三年上半年進(jìn)行中期評(píng)價(jià)，四年后半年內(nèi)完成全面的評(píng)價(jià)工作。

第二十三條項(xiàng)目單位發(fā)生股權(quán)變動(dòng)、注冊(cè)地址或名稱更改等重大變更的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)通知市科技局、財(cái)政局。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)高企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

一、北京農(nóng)高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本情況分析

（一）從知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量上看

截至2011年年底，北京市農(nóng)高企業(yè)共152家，從專利、植物新品種申請(qǐng)和授權(quán)累計(jì)情況看，有專利或植物新品種申請(qǐng)的企業(yè)為122家，占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的80.26%；有授權(quán)專利或植物新品種權(quán)的企業(yè)83家，占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的54.60%（見表1）。這說明有近1/5的農(nóng)高企業(yè)沒有申請(qǐng)專利或植物新品種保護(hù)，有近半數(shù)農(nóng)高企業(yè)沒有專利或植物新品種權(quán)。

在農(nóng)高企業(yè)中有21家種子企業(yè)（以下簡稱“農(nóng)高種子企業(yè)”），有植物新品種權(quán)的企業(yè)7家，占農(nóng)高種子企業(yè)的33.33%。這意味著有2/3的農(nóng)高種子企業(yè)沒有植物新品種。

截至2011年年底，北京農(nóng)高種子企業(yè)植物新品種申請(qǐng)量267件，占北京植物新品種申請(qǐng)量的40.21%；植物新品種授權(quán)量70件，占北京植物新品種申請(qǐng)量的40.00%（見表3）。從農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利和植物新品種權(quán)擁有情況來看，農(nóng)高企業(yè)專利創(chuàng)新水平明顯低于植物新品種創(chuàng)新水平。

（二）從知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上看

1.專利類型結(jié)構(gòu)

截至2011年年底，北京農(nóng)高企業(yè)專利累計(jì)申請(qǐng)量為1724件，其中發(fā)明997件，占專利申請(qǐng)量的57.83%；實(shí)用新型596件，占專利申請(qǐng)量的34.57.%；外觀設(shè)計(jì)131件，占專利申請(qǐng)量的7.77%。專利累計(jì)授權(quán)量1040件，其中發(fā)明329件，占專利授權(quán)量的31.63%；實(shí)用新型586件，占專利授權(quán)量的56.35.%；外觀設(shè)計(jì)125件，占專利申請(qǐng)量的12.02%（見表4、圖1、圖2）。在專利申請(qǐng)量中，發(fā)明專利占比達(dá)58%，而在專利授權(quán)量中，發(fā)明專利占比僅為32%，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)占比高達(dá)56%。

2.專利主體分布結(jié)構(gòu)

截至2011年年底，排名前十家企業(yè)專利申請(qǐng)量達(dá)993件，占專利申請(qǐng)量的57.60%（見表5、表6）；排名前十家企業(yè)專利授權(quán)量達(dá)658件，占專利授權(quán)量的63.27%（見表7、表8）。無論從專利申請(qǐng)還是從專利授權(quán)上看，專利主體分布相對(duì)集中，一半以上的專利由不到1/10的企業(yè)掌控。

3.植物新品種授權(quán)主體結(jié)構(gòu)

在植物新品種70件授權(quán)量中，前四家企業(yè)植物新品種授權(quán)量63件，占比高達(dá)90%。植物新品種權(quán)掌控在少數(shù)企業(yè)中（見表9）。

4.植物新品種授權(quán)品種結(jié)構(gòu)

在70個(gè)植物新品種中，玉米品種有54個(gè)，占比77.14%；水稻品種15個(gè)，占比21.43%；棉屬品種1個(gè)，占比1.43%。授權(quán)品種主要是玉米品種。

（三）從知識(shí)產(chǎn)權(quán)變化趨勢(shì)上看

1.專利申請(qǐng)量授權(quán)量變化趨勢(shì)

2005～2011年，農(nóng)高企業(yè)專利申請(qǐng)量環(huán)比增長率分別為-21.10%，67.44%，122.92%，7.17%，8.43%和-52.62%，年均增長率為22.13%。2006年和2011年申請(qǐng)量呈現(xiàn)出負(fù)增長，自2009年之后走低。但是，專利授權(quán)量逐年呈上漲走勢(shì)，環(huán)比增長率分別為62.96%，31.82%，58.62%，50.00%，38.41%和66.49%（見表10和圖3）。

從農(nóng)高企業(yè)三種專利申請(qǐng)量變化上看，2005～2011年，發(fā)明專利申請(qǐng)量環(huán)比增長率分別為-15.87%，52.84%，189.16%，-2.94%，-37.23%和-26.21%，年均增長率為26.62%。自2008年走高后，一直呈下降趨勢(shì)。實(shí)用新型專利申請(qǐng)量環(huán)比增長率分別為-27.59%，142.86%，23.53%，58.73%，33.00%和-66.92%，年均增長率為27.67%。2005～2010年呈上漲走勢(shì)，但是2011年與2010年相比下降達(dá)66.92%。外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量環(huán)比增長率分別為-9.09%，20.00%，66.67%，-25.00%，140.00%和-94.44%，年均增長率為16.36%。外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量呈震動(dòng)下降走勢(shì)，2011年與2010年相比申請(qǐng)量明顯走低，下降了94.44%（見表11和圖4）。

從農(nóng)高企業(yè)三種專利授權(quán)量變化上看，發(fā)明專利授權(quán)量環(huán)比增長率分別為40.00%，60.00%，-21.88%，72.00%，25.58%和144.44%。2005～2011年基本呈上漲走勢(shì)，2011年與2010年相比授權(quán)量上漲了144.44%。實(shí)用新型專利授權(quán)量環(huán)比增長率分別為-15.79%，0，287.50%，8.06%，64.18%和49.09%，2005～2011年基本呈上漲走勢(shì)，2011年與2010年相比授權(quán)量上漲了49.09%。外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)量環(huán)比增長率分別為100.00%，25.00%，820.00%，-69.57%，-3.57%和-18.52%，自2008年之后呈下降走勢(shì)，2011年與2010年相比授權(quán)量下降了18.52%（見表12和圖5）。

從上述分析看，農(nóng)高企業(yè)專利申請(qǐng)量自2009年之后走低主要是外觀設(shè)計(jì)和發(fā)明專利申請(qǐng)量減少所致，不過2011年與2010年相比，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量下降幅度明顯高于發(fā)明專利，發(fā)明專利授權(quán)量明顯強(qiáng)于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。這說明農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利走勢(shì)會(huì)強(qiáng)于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利走勢(shì)。

2.植物新品種申請(qǐng)量授權(quán)量變化趨勢(shì)

2005～2011年，植物新品種申請(qǐng)量呈震動(dòng)上升趨勢(shì)，年均增長率為139.13%。2007年和2008年申請(qǐng)量最低，均為3件，但是其他年份申請(qǐng)量呈快速上漲趨勢(shì)，2010年和2011年申請(qǐng)量分別達(dá)到82件和81件。植物新品種授權(quán)量震動(dòng)走低，但年均增長率仍為104.81%，從2010年和2011年的申請(qǐng)量來看，2011年以后植物新品種授權(quán)量有走高態(tài)勢(shì)（見表13和圖6）。

（四）從專利主體聯(lián)合申請(qǐng)上看

在1724項(xiàng)專利申請(qǐng)案中，農(nóng)高企業(yè)和科研單位、大專院校聯(lián)合申請(qǐng)的專利數(shù)量為199項(xiàng)，占專利申請(qǐng)量的11.54%。這說明企業(yè)和科研院所脫節(jié)的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。

（五）從PCT專利申請(qǐng)上看

在152家農(nóng)高企業(yè)中，僅有1家企業(yè)提出過PCT專利申請(qǐng)。農(nóng)高企業(yè)申請(qǐng)國外專利的積極性不高，說明農(nóng)高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略仍局限于國內(nèi)市場。

（六）從北京著名商標(biāo)擁有量上看

截至2010年年底，北京有效著名商標(biāo)517件，農(nóng)高企業(yè)中僅有9家企業(yè)有北京市著名商標(biāo)，共計(jì)10件，占北京有效著名商標(biāo)的1.93%（見表14）。有北京市著名商標(biāo)的企業(yè)占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的5.92%。北京農(nóng)高企業(yè)的商標(biāo)知名度不高。

二、北京農(nóng)高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和管理現(xiàn)狀

根據(jù)專利申請(qǐng)量排名，在152家農(nóng)高企業(yè)中，以等距抽樣的方式，選取35家企業(yè)進(jìn)行訪問并做問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷35份，有效問卷30份，有效率為85.71%。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，就北京農(nóng)高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施、管理現(xiàn)狀做如下分析。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率較高

知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率主要指專利（或植物新品種）自己實(shí)施、專利許可和專利轉(zhuǎn)讓數(shù)量與專利授權(quán)數(shù)量的比率。在28家（2家企業(yè)沒有數(shù)字）農(nóng)高企業(yè)中有13家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率為100%，占比為46.43%；9家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率為50%以上（不到100%），占比為32.14%；3家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率在15%～49%，占比10.71%；3家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率在15%以下，占比10.71%（見表15）。有2/3以上的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率為80%以上，有3/4以上的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率在50%以上。農(nóng)高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化率水平遠(yuǎn)超出我國科技成果平均轉(zhuǎn)化率25%左右的水平，與發(fā)達(dá)國家60%-80%的水平接近。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制已經(jīng)形成

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的建立。在30家農(nóng)高企業(yè)中，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的18家，占比為60%；歸屬技術(shù)研發(fā)部門的6家，占比20%，有專人負(fù)責(zé)的6家，占比20%（見表16）。為提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平和鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，有20家企業(yè)制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，占比為66.67%；80%以上的企業(yè)制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。調(diào)研結(jié)果顯示，80%以上的農(nóng)高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制已經(jīng)初步形成。

（三）具備一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件包括研發(fā)投入水平、科技人員條件、研發(fā)部門設(shè)立等。在28家農(nóng)高企業(yè)中，研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比率5%以上的企業(yè)20家，占調(diào)研企業(yè)的71.43%（見表17）。根據(jù)國際咨詢機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)研發(fā)投入占銷售額比例1%以下企業(yè)是很難長期生存的，比例為2%左右的企業(yè)，僅可以簡單維持，只有達(dá)到5%的企業(yè)才有競爭力，這說明農(nóng)高企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到企業(yè)具有競爭力的水平。在30家農(nóng)高企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)28家，占比為93.33%；設(shè)立博士站的企業(yè)3家，占比10%（見表18）。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)高企業(yè)具備一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件。

三、北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的問題

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體水平不高

在152家農(nóng)高企業(yè)中，有近20%的農(nóng)高企業(yè)（30家）既沒有申請(qǐng)專利也沒有申請(qǐng)植物新品種；有近半數(shù)農(nóng)高企業(yè)沒有專利也沒有植物新品種權(quán)（69家）；在21家農(nóng)高種子企業(yè)中，有2/3的農(nóng)高種子企業(yè)（14家）沒有植物新品種。在152家農(nóng)高企業(yè)中，專利申請(qǐng)數(shù)量不足10件的企業(yè)有116家，占比為76.32%；專利授權(quán)數(shù)量不足10件的企業(yè)有129家，占比為84.87%。

與北京農(nóng)業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)總量比較，農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量890件，僅是北京農(nóng)業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量（14008件）的6.35%；發(fā)明專利授權(quán)量197件，僅是北京農(nóng)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量（6192件）的3.18%。農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量總量僅是拜爾集團(tuán)（德國）發(fā)明專利申請(qǐng)量（1833件）的48.55%，農(nóng)高企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)總量僅是拜爾集團(tuán)（德國）發(fā)明專利授權(quán)量（708件）的27.82%。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高

2005～2011年，農(nóng)高企業(yè)發(fā)明與實(shí)用新型專利申請(qǐng)量比值分別為2.34、2.52、1.59、3.78、2.31、1.09和2.43，發(fā)明專利申請(qǐng)量均超過實(shí)用新型專利（見表19）。截至2011年年底，發(fā)明（923件）與實(shí)用新型（441件）專利申請(qǐng)量比值為2.09，但是早在1999年，韓國專利申請(qǐng)中二者比值是1.36，日本是39.49。中國農(nóng)業(yè)發(fā)明（14008件）與實(shí)用新型（60183件）專利申請(qǐng)量比值是2.41。這說明農(nóng)高企業(yè)專利質(zhì)量逐漸提高，但與發(fā)達(dá)或發(fā)展中國家相比仍然較低，與全國農(nóng)業(yè)專利整體水平相比仍有差距。

（三）農(nóng)高企業(yè)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平差距較大

在152家農(nóng)高企業(yè)中，57.60%的專利申請(qǐng)和63.27%的專利授權(quán)，由10家企業(yè)掌控；植物新品種授權(quán)量的90%，由4家企業(yè)掌控。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體分布相對(duì)集中，企業(yè)間知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平差距較大。

（四）農(nóng)高企業(yè)商標(biāo)知名度不高

截至2010年年底，北京市著名商標(biāo)517件，其中農(nóng)高企業(yè)只有10件，它們是中牧、百花、金北聯(lián)、天惠、華羅、碧生源、豐美、LEILI、D和北京格瑞拓普生物科技有限公司的一件圖形商標(biāo)，僅占北京市著名商標(biāo)的1.93%。該10件北京市著名商標(biāo)歸屬9家農(nóng)高企業(yè)，有北京市著名商標(biāo)的企業(yè)占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的5.92%?？梢姡?5%的農(nóng)高企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品的商標(biāo)知名度不高。

四、北京農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題產(chǎn)生的原因

（一） 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力不足

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力不足主要表現(xiàn)在研發(fā)人員和研發(fā)資金的不足。從宏觀層面上看，首先北京創(chuàng)新人才分布不盡合理，絕大多數(shù)集中在科研院所和高等院校，企業(yè)創(chuàng)新人才和研發(fā)人才所占比重較低，比全國平均水平低4.2個(gè)百分點(diǎn)。而企業(yè)研發(fā)人員占社會(huì)研發(fā)人員比重美國為75.4%，英國為68.5%，日本為64.8%，韓國為54.9%，連泰國都達(dá)到51.7%。其次，北京政府研發(fā)投入分布不盡合理，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)中政府資金分布明顯傾向于科研院所。2009年和2010年，企業(yè)的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）內(nèi)部支出中來源于政府的資金僅占全部R&D支出的8.08%和9.23%；科研院所的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）內(nèi)部支出中來源于政府的資金占全部R&D支出的80.69%和85.09%。2010年和2009年比較來看，盡管企業(yè)R&D中的政府資金增長了29.92%，但是低于科研院所37.78%增長水平（見表20）。這說明我國政府研發(fā)資源配置絕大部分傾向了研發(fā)效率低下的主體。從微觀層面即抽樣調(diào)研結(jié)果上看，在30家被訪企業(yè)中，有16家企業(yè)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力不足主要是資金不足，占被調(diào)研企業(yè)的53%；有15家企業(yè)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力不足主要是科技人才不足，占被調(diào)研企業(yè)的50%（見表21）。

（二）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新效率不高

本次調(diào)研顯示，被調(diào)研農(nóng)高企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比率平均為9.10%，有71.43%的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比率5%以上。這說明農(nóng)高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入具有一定的水平，但是無論在專利數(shù)量上，還是在專利質(zhì)量上都顯現(xiàn)出弱勢(shì)。因此，農(nóng)高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新效率值得關(guān)注。

（三）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)和規(guī)制有待進(jìn)一步提高

雖然農(nóng)高企業(yè)幾乎都制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，但是從實(shí)施情況看，還缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際戰(zhàn)略和商標(biāo)戰(zhàn)略。在152家農(nóng)高企業(yè)中，通過PCT途徑提交國際專利申請(qǐng)的僅有1家企業(yè)1件專利。截至2010年年底，農(nóng)高企業(yè)只有10件北京市著名商標(biāo)，僅占北京市著名商標(biāo)的1.93%。該10件北京市著名商標(biāo)歸屬9家農(nóng)高企業(yè)，有北京市著名商標(biāo)的企業(yè)僅占農(nóng)高企業(yè)總數(shù)的5.92%。可見，95%的農(nóng)高企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品的商標(biāo)知名度不高，說明農(nóng)高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)有待提高。

盡管60%的農(nóng)高企業(yè)設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，但是仍有40%的企業(yè)沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)；盡管66.67%的農(nóng)高企業(yè)制定了激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的制度，但是還有近40%的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

五、提高北京農(nóng)高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平的建議

1.北京應(yīng)建議國家全面整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政府資源，應(yīng)將國家知識(shí)局、商標(biāo)局、版權(quán)局、植物新品種保護(hù)、地理標(biāo)志注冊(cè)全面合并為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)部。

2.繼續(xù)加大相關(guān)基礎(chǔ)研究的力度，設(shè)置專項(xiàng)研究項(xiàng)目，跟蹤本市農(nóng)高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題研究，尤其完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)。

3.政府在研發(fā)支持投入上應(yīng)更多地關(guān)注開放式、協(xié)同式、聯(lián)合式研發(fā)，特別是企業(yè)與科研院所的聯(lián)合研發(fā)，可設(shè)置開放研發(fā)基金、協(xié)同創(chuàng)新基金等，對(duì)利用開放實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合的研發(fā)活動(dòng)給予重點(diǎn)支持。

4.繼續(xù)毫不猶豫地推動(dòng)應(yīng)用型科研院所整體改制，鼓勵(lì)社會(huì)上投資人重組并購科研院所的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)機(jī)構(gòu)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

5.不斷完善“政府采購自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品目錄”，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品列入其中，在適當(dāng)時(shí)候起草并公布“北京市對(duì)外投資企業(yè)、工程采購補(bǔ)貼辦法”，對(duì)本市對(duì)外投資企業(yè)或工程項(xiàng)目優(yōu)先采購本市內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品給予一定的補(bǔ)貼。同時(shí)，政府在采購服務(wù)時(shí)也要改變過去傾斜國立科研院所的做法，一視同仁面向社會(huì)招標(biāo)采購。

6.政府應(yīng)加大服務(wù)企業(yè)的力度，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面，在保證國家利益、維護(hù)國家秘密的前提下，應(yīng)依法披露各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息，通過招標(biāo)采購服務(wù)，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，為企業(yè)服務(wù)。

7.政府應(yīng)縮短政府資助的但已實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果產(chǎn)業(yè)化時(shí)間，原則上應(yīng)規(guī)定兩年內(nèi)沒有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的單位政府可強(qiáng)制收回知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬并授予他人有償或無償使用。

8.政府應(yīng)在財(cái)政允許范圍內(nèi)加大科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶持力度，改變補(bǔ)貼方式，將扶持資金以“采購券”方式直接補(bǔ)貼給受讓企業(yè)，而非轉(zhuǎn)讓方科研院所，以支持企業(yè)購買符合企業(yè)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

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篇4

以我區(qū)為例，2009年區(qū)國稅局實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅10286.7萬元，2010年實(shí)現(xiàn)18959.2萬元，同比增長84.3%。2011年1―9月份已實(shí)現(xiàn)35721.7萬元，全年所得稅收入大幅增長已成定局。其中2011年取得高新技術(shù)企業(yè)資格證書的企業(yè)入庫所得稅21000萬元，占所得稅總收入的58.7%。我區(qū)企業(yè)所得稅發(fā)展的主要特點(diǎn)是：總量高速增長，增長質(zhì)量顯著提高，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)全區(qū)企業(yè)所得稅稅收貢獻(xiàn)較大。

目前，坊子區(qū)已取得高新技術(shù)認(rèn)定資格證書的企業(yè)共7個(gè)，其中2010年度經(jīng)核實(shí)已享受企業(yè)所得稅高新技術(shù)優(yōu)惠政策的有富原增壓器、帥克機(jī)械、共達(dá)電聲等3戶企業(yè)。這些企業(yè)大多具有一定規(guī)模，發(fā)展前景良好，增勢(shì)強(qiáng)勁，能夠較大的拉動(dòng)全區(qū)企業(yè)所得稅的增長，成為稅收增長的新亮點(diǎn)。

2 我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)存在的問題

近年來，通過對(duì)享受高新技術(shù)優(yōu)惠政策企業(yè)的管理，以及開展的一系列高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)調(diào)研工作中，我們發(fā)現(xiàn)在對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中，還存在一些不容忽視的問題，成企業(yè)所得稅稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這些問題概括起來主要是：

2.1 高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制有所欠缺。企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資格，先按屬地原則交市科技或經(jīng)濟(jì)主管部門，會(huì)同稅務(wù)、財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、有效性等進(jìn)行核實(shí)并形成統(tǒng)一意見，然后在向省認(rèn)定辦公室報(bào)送核實(shí)情況。而科技、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門在初次審理階段的工作中進(jìn)行的聯(lián)合認(rèn)定太過于分散，沒有深層次的挖掘企業(yè)的實(shí)際情況，沒有形成一個(gè)拳頭，缺乏一個(gè)清晰的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)尺度，一定程度上存在盲區(qū)，使認(rèn)定前的初審程序流于形式。

2.2 研發(fā)費(fèi)用歸集的問題?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定企業(yè)研發(fā)費(fèi)用需滿足一定比例，只有滿足條件的研發(fā)費(fèi)用可以加計(jì)扣除。因此，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用是否按規(guī)定歸集，歸集的準(zhǔn)確與否，在高新企業(yè)財(cái)務(wù)核算中顯得尤為重要。實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)核算中雖然對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集，也能提供研發(fā)費(fèi)用明細(xì)，而且研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬做得很好，表面上看符合認(rèn)定條件，但實(shí)際上企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)通過別的方法補(bǔ)全這塊差額，從而使研發(fā)費(fèi)用從面上看符合要求。

3 我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的問題成因分析

高新技術(shù)企業(yè)之所以在關(guān)鍵的幾大要素中存在著上述問題，分析有如下幾方面的原因：

3.1 認(rèn)定方式有瑕疵。國家稅務(wù)總局制定的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，由省級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門組成認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)是根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)材料，并將電子材料分發(fā)給專家，然后根據(jù)專家的評(píng)價(jià)意見和中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見。從認(rèn)定方式上看，本地區(qū)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)只對(duì)紙質(zhì)材料進(jìn)行了專家論證，然后進(jìn)行驗(yàn)收、頒發(fā)證件，未對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行了解，無法準(zhǔn)確掌握其情況，而基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠掌握具體企業(yè)情況卻無法介入到認(rèn)定環(huán)節(jié)。因此認(rèn)定方式里應(yīng)加入基層稅務(wù)、財(cái)政等部門的核查材料并以之為重要參看資料，否則容易出現(xiàn)納稅風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 企業(yè)對(duì)于事前申請(qǐng)較為看重，對(duì)于申請(qǐng)后的執(zhí)行管理較為忽視。高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜，企業(yè)為享受到國家優(yōu)惠政策，能按照規(guī)定程序提交規(guī)范的申請(qǐng)材料，從而獲得高新技術(shù)企業(yè)資格。但在獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后企業(yè)以為萬事大吉，3年內(nèi)可以享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠。因此實(shí)際到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案時(shí)則對(duì)研發(fā)人員比例、研發(fā)費(fèi)用核實(shí)、計(jì)算、高新技術(shù)產(chǎn)品收入比例等核心問題，不能規(guī)范處理。同時(shí)高新技術(shù)企業(yè)一般來說都是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)稅源企業(yè)，當(dāng)?shù)卣块T對(duì)其管理較為松散，給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來很大壓力。

4 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)管理建議

高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠是國家重要的“轉(zhuǎn)變優(yōu)惠方式、提高稅收質(zhì)量”要求的重要政策之一。之前高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠局限于地域特色，大部分地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有管理高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，因此在優(yōu)惠政策的認(rèn)識(shí)上、做法上有不到位的現(xiàn)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人都需在實(shí)踐中進(jìn)一步探索與完善，把國家給予的優(yōu)惠政策用深用透。

4.1 建立高新技術(shù)企業(yè)初審階段有效機(jī)制。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的重點(diǎn)是研發(fā)支出、高新技術(shù)產(chǎn)品收入、科研人員比重這三個(gè)問題。上級(jí)應(yīng)制定措施，采用基層部門的核實(shí)材料同時(shí)初審階段各個(gè)基層部門應(yīng)對(duì)申報(bào)資料中這三個(gè)問題進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，看其是否完整、真實(shí)、有效。同時(shí)要制定包括程序、時(shí)間、內(nèi)容、分工在內(nèi)的認(rèn)定前審核指導(dǎo)意見，通過到企業(yè)適合核實(shí)包括（檢查會(huì)計(jì)賬薄、財(cái)務(wù)報(bào)表、工資表、所得稅申報(bào)表）等資料數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)高新技術(shù)（服務(wù)）產(chǎn)品收入、科技人員比例、研發(fā)費(fèi)用歸集是否《認(rèn)定管理辦法》要求，對(duì)不符合要求的企業(yè)從源頭上及時(shí)制止。

篇5

第二條本辦法所指的共建科技創(chuàng)新（孵化）載體，是指我區(qū)企事業(yè)單位與國內(nèi)外高校院所和科研單位等聯(lián)合共建或獨(dú)建科研機(jī)構(gòu)、科技園、研究院（所）、孵化器等各類研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。合作的對(duì)象可以是雙方，也可以多方。

第三條共建創(chuàng)新（孵化）載體的主要任務(wù)應(yīng)是：

1、為企業(yè)研究開發(fā)適銷對(duì)路的高新技術(shù)產(chǎn)品；

2、應(yīng)用高新技術(shù)對(duì)企業(yè)的傳統(tǒng)工藝技術(shù)進(jìn)行改造提升；

3、對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高新技術(shù)成果進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新；

4、開展人才交流和合作，培訓(xùn)行業(yè)、領(lǐng)域急需的高素質(zhì)工程技術(shù)人員和工程管理人員；

5、以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率；

6、進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)等有關(guān)的公共技術(shù)服務(wù)；

7、其他。

第四條對(duì)聯(lián)建或獨(dú)建科技創(chuàng)新（孵化）載體的補(bǔ)助，依其建設(shè)的所屬性質(zhì)，分獨(dú)立工商注冊(cè)登記（以下簡稱獨(dú)立注冊(cè)）和非獨(dú)立工商注冊(cè)登記（以下簡稱非獨(dú)立注冊(cè)）兩類分別給予不同的補(bǔ)助。

第五條載體應(yīng)具備的基本條件：

1、在本區(qū)內(nèi)獨(dú)立注冊(cè)登記的法人單位，財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算（非獨(dú)立注冊(cè)的設(shè)立內(nèi)部獨(dú)立建帳制度）；

2、有合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》；

3、有規(guī)范的運(yùn)作《章程》和詳細(xì)的《建設(shè)運(yùn)行方案》；

4、場地實(shí)際可使用面積200㎡以上；（對(duì)孵化器建設(shè)，要求場地實(shí)際可使用面積達(dá)2000㎡以上，引進(jìn)企業(yè)30家以上）

5、直接從事研發(fā)的人員6人以上；其中來自高校院（所）等合作方在工作的研發(fā)人員不少于20%，并有明確的學(xué)科帶頭人；（對(duì)孵化器，要求入孵企業(yè)與高校院所的合作項(xiàng)目3個(gè)以上）

6、載體的研究與服務(wù)方向應(yīng)符合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；

7、有明晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度；

8、其他。

第六條申請(qǐng)補(bǔ)助需提供以下書面申報(bào)材料（一式二份）：

1、《市區(qū)科技創(chuàng)新（孵化）載體補(bǔ)助資金申請(qǐng)書》；

2、工商注冊(cè)登記復(fù)印件；

3、合作雙方（或多方）簽訂的共建《合同書》復(fù)印件；

4、公司《章程》和《建設(shè)運(yùn)行方案》復(fù)印件；

5、公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；

6、建設(shè)資金實(shí)際投入情況報(bào)告（審計(jì)報(bào)告）；

7、場地實(shí)際使用面積佐證材料；

8、單位工作人員的學(xué)歷（職稱）證明復(fù)印件；學(xué)科帶頭人個(gè)人情況介紹或其他佐證材料；（孵化器需提供引進(jìn)企業(yè)的數(shù)量及效益等材料）；

9、其他。

第七條申請(qǐng)的基本程序：

申請(qǐng)按照“屬地管理，歸口申報(bào)”的原則進(jìn)行。申請(qǐng)單位所在地的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）歸口管理部門，應(yīng)對(duì)屬地內(nèi)的申請(qǐng)單位進(jìn)行審核，對(duì)符合申報(bào)條件的，由負(fù)責(zé)人簽署推薦意見后，加蓋部門用章。

第八條區(qū)科技局科技合作科負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料，進(jìn)行必要的受理形式審查。申請(qǐng)單位對(duì)在形式審查中提出的問題，應(yīng)及時(shí)作出說明或進(jìn)行必要的資料補(bǔ)充。對(duì)通過形式審查的即為受理。

第九條每年9月1日—10月15日受理申報(bào)。要求申報(bào)項(xiàng)目的付款時(shí)限為科技創(chuàng)新（孵化）載體成立次月起一年內(nèi)。

第十條申請(qǐng)受理后，區(qū)科技局科技合作科將組織專家對(duì)所申請(qǐng)的補(bǔ)助進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容是：申請(qǐng)單位資格、共建合同書、載體建設(shè)投入情況等。

第十一條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)獨(dú)立注冊(cè)的、入選項(xiàng)目根據(jù)其建設(shè)的實(shí)際投入額（不包括基建），給予不高于50%的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助最高額度不超過100萬元；非獨(dú)立注冊(cè)的，經(jīng)認(rèn)定后，按企業(yè)在共建期間實(shí)際所支付給高校院所的合作經(jīng)費(fèi)，給予30%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，資助最高不超過50萬元。

第十二條對(duì)審核確定的載體進(jìn)行項(xiàng)目公示。

第十三條對(duì)實(shí)行“一企一策”的共建創(chuàng)新載體，其補(bǔ)助額度和方法按約定執(zhí)行。

篇6

一、總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)貼息資金管理，發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實(shí)際，特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。第二條對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施貼息的目的，是鼓勵(lì)企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極運(yùn)用高新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)改造項(xiàng)目投資效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。

第三條本辦法中所稱的貼息資金是指財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項(xiàng)目的資金。

二、貼息資金安排的原則

第四條區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點(diǎn)技術(shù)改造貼息導(dǎo)向目錄，經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)或備案，并列入國家、省或市技術(shù)改造投資計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。根據(jù)擇優(yōu)扶強(qiáng)原則，重點(diǎn)支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用大的項(xiàng)目；優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目；優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽(yù)的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

第五條堅(jiān)持向省、市兩級(jí)開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。

第六條符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，使用經(jīng)核準(zhǔn)的銀行貸款，可以向區(qū)申請(qǐng)貼息。

三、貼息條件

第七條符合以下條件的項(xiàng)目，可以申請(qǐng)區(qū)貼息：

（一）企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記，并且其稅收入?yún)^(qū)庫；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局登記備案；

（三）項(xiàng)目被列入市級(jí)以上技改項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等貼息計(jì)劃。

四、貼息的申請(qǐng)程序

第八條凡需申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目均應(yīng)逐級(jí)申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告，并經(jīng)有關(guān)部門備案。項(xiàng)目被列入省、市貼息計(jì)劃后，需進(jìn)行竣工驗(yàn)收合格，在辦理省、市貼息的同時(shí)申報(bào)區(qū)配套貼息。

第九條凡符合貼息條件的項(xiàng)目，由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)財(cái)政局申報(bào)貼息。具體程序如下：

（一）企業(yè)于每年10月份提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提供：《技改項(xiàng)目貼息申請(qǐng)表》一式三份（街辦的項(xiàng)目由所在街辦簽署意見），《項(xiàng)目登記備案通知書》復(fù)印件、銀行貸款進(jìn)帳單復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證（國稅、地稅）副本復(fù)印件各二份；

（二）由區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查后，并對(duì)照條件和標(biāo)準(zhǔn)提出貼息的初步方案，經(jīng)集體討論后確定貼息方案；

（三）方案報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（四）區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布計(jì)劃；

（五）由區(qū)財(cái)政局撥付項(xiàng)目貼息資金。

五、附則

第十條承擔(dān)貸款貼息項(xiàng)目的單位要認(rèn)真貫徹責(zé)任制，專人負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目順利開展，按時(shí)竣工。列入年度貼息計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)在貼息計(jì)劃下達(dá)之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù)，逾期取消貼息資格。

第十一條各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴(yán)格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報(bào)貼息計(jì)劃，并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù)，確保資金及時(shí)足額到位，專項(xiàng)用于技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況。如在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的，將取消該項(xiàng)目貼息資格，并追究當(dāng)事者責(zé)任。

篇7

（一）申請(qǐng)條件

由國務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、凡對(duì)被認(rèn)定為國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助300萬元。

2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級(jí)資金資助，上級(jí)資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例追加匹配資金200萬元；上級(jí)資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時(shí)獲得國家財(cái)政資助和市級(jí)財(cái)政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、國務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級(jí)撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二、鼓勵(lì)發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

1、注冊(cè)資金在5000萬美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少；

3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)資金1000萬美元以上或一次性增加注冊(cè)資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助300—500萬元人民幣。

2、對(duì)注冊(cè)資金不足1000萬美元或一次性增加注冊(cè)資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助100萬元人民幣。

3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三、鼓勵(lì)培育?。ㄊ校┘?jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或市級(jí)工程技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。

2、對(duì)新落戶本區(qū)的國內(nèi)?。ㄊ校┘?jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予相應(yīng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級(jí)撥款憑證；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四、積極扶持區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評(píng)審，被認(rèn)定為區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予30萬元資助。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

五、鼓勵(lì)承擔(dān)市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目

（一）申請(qǐng)條件

申報(bào)的課題（項(xiàng)目）獲得國家重大科技計(jì)劃（含863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等）項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到上級(jí)部門立項(xiàng)資助并要求匹配的，根據(jù)上級(jí)財(cái)政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予同步匹配。

2、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到國家主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。

3、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到市主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2、項(xiàng)目合同書（或證書）、上級(jí)撥款憑證復(fù)印件。

六、鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)

（一）申請(qǐng)條件

1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；

2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、重大項(xiàng)目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審綜合評(píng)分在80分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50-80萬元的資助；對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上、且專家評(píng)審綜合評(píng)分在90分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予80—100萬元資助；超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目，需報(bào)區(qū)政府一事一議。

2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：推動(dòng)我區(qū)以企業(yè)為主體、對(duì)提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動(dòng)作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對(duì)專家評(píng)審綜合評(píng)分在70分以上的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15-20萬元；對(duì)專家綜合評(píng)分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助8-12萬元。

3、科學(xué)研究項(xiàng)目：為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。

4、決策咨詢項(xiàng)目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

2、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、有關(guān)項(xiàng)目查新報(bào)告、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。

（四）其他事項(xiàng)

項(xiàng)目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)先撥付80%，項(xiàng)目到期時(shí)，企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后，撥付其余資金；如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過驗(yàn)收的單位，下一年度申報(bào)不予受理。

七、鼓勵(lì)共享儀器設(shè)施設(shè)備

（一）申請(qǐng)條件

1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位；

2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購置。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測(cè)試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的編號(hào)復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站

（一）申請(qǐng)條件

已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期

（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件；

（2）國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。

2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期

（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

（2）工作站科研成果及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。

九、資助進(jìn)站博士后科研

（一）申請(qǐng)條件

1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級(jí)以上有關(guān)部門立項(xiàng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每人10萬元的一次性科研資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

2、科研項(xiàng)目被市級(jí)以上部門立項(xiàng)的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書）復(fù)印件；

3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

十、鼓勵(lì)培育科技小巨人企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；

2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1匹配。

2、對(duì)區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助，總額不超過30萬元。

（三）申報(bào)材料

1、市、區(qū)兩級(jí)科技小巨人企業(yè)評(píng)定相關(guān)證明和上級(jí)撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。

十一、資助專利申請(qǐng)的費(fèi)

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元，實(shí)用新型專利資助800元，外觀設(shè)計(jì)專利資助400元。

（三）申報(bào)材料

1、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請(qǐng)受理通知書復(fù)印件；

2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十二、資助申請(qǐng)國外發(fā)明專利

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已被其他國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、每獲得一個(gè)國家專利申請(qǐng)的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請(qǐng)發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5000元。

3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個(gè)國家或組織的申請(qǐng)。

（三）申報(bào)材料

1、國家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國外或港澳發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；

2、國外專利部門申請(qǐng)受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十三、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利授權(quán)

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已經(jīng)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十四、資助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略

（一）申請(qǐng)條件

被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)市財(cái)政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十七、鼓勵(lì)制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請(qǐng)條件

企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)非第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十八、鼓勵(lì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記

（一）申請(qǐng)條件

由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助1萬元。

2、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十九、鼓勵(lì)加快自主品牌建設(shè)

（一）申請(qǐng)條件

獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)30～60萬元。

2、對(duì)獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)10～30萬元。

3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，按就高原則補(bǔ)貼；同年獲得兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)品牌獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓

（一）申請(qǐng)條件

1、申請(qǐng)主體必須是注冊(cè)納稅在本區(qū)的企業(yè)；

2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。

2、對(duì)在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項(xiàng)目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項(xiàng)目，給予1.5-2%的資助；此項(xiàng)資助最高不超過20萬元。

（三）申報(bào)材料

1、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

二十一、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利實(shí)施

（一）申請(qǐng)條件

申請(qǐng)主體必須是對(duì)已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。

2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬元。

（三）申報(bào)材料

1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書復(fù)印件；

2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十二、鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展

（一）申請(qǐng)條件

經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，且企業(yè)對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。

2、對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。

3、對(duì)投資大、建設(shè)周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可給予項(xiàng)目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。

4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例予以資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目簡介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。

二十三、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）申請(qǐng)條件

1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號(hào)）前十類；

2、對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)自主申報(bào)扶持項(xiàng)目（交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評(píng)審后，確定年度扶持的企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助每個(gè)項(xiàng)目20—50萬元的。超過50萬元的項(xiàng)目一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。

二十四、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)

（一）申請(qǐng)條件

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)的園區(qū)；

2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點(diǎn)）；

3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號(hào)的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請(qǐng)條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、申請(qǐng)配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；

2、申請(qǐng)集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺(tái)建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。

二十五、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；

2、在經(jīng)營期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照市對(duì)外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予市本級(jí)財(cái)政扶持資金100%的匹配。

2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十六、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對(duì)多個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個(gè)。

2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊(cè)資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照對(duì)外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予資助。

2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、申報(bào)企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗(yàn)資報(bào)告；

3、申報(bào)企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；

4、申報(bào)企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報(bào)告，主要投資者委托申報(bào)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。

二十七、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)工作，在審計(jì)項(xiàng)目完成通過驗(yàn)收后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5萬元。

（三）申報(bào)材料

1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十八、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元；

2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十九、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）

（一）申請(qǐng)條件

1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級(jí)以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目；

2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1：1匹配；

2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)調(diào)整方案；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計(jì)局蓋章）復(fù)印件；

4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十一、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬元。

（三）申報(bào)材料

1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十二、支持企業(yè)債券融資

（一）申請(qǐng)條件

1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；

2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評(píng)級(jí)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、上級(jí)主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；

2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；

3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十三、鼓勵(lì)企業(yè)上市

（一）申請(qǐng)條件

1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；

2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬元；對(duì)已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，且申報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬元。

2、對(duì)擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼，最高不超過150萬元。

3、對(duì)實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊(cè)和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

（三）申報(bào)材料

1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；

3、證監(jiān)會(huì)正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。

三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè)；

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作）。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；

2、“YBC”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。

三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、留學(xué)回國人員回國未滿5年，且在本區(qū)注冊(cè)興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)；

2、申報(bào)主體是留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬元。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；

2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

三十六、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資

（一）申請(qǐng)條件

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)注冊(cè)納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，資金實(shí)際到位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資；

2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼，其中對(duì)區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對(duì)區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。

（三）申報(bào)材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十七、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）

（一）申請(qǐng)條件

科技中介機(jī)構(gòu)為注冊(cè)納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、科技中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十八、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、具備獨(dú)立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；

2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；

3、在該機(jī)構(gòu)提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測(cè)試等共性技術(shù)平臺(tái)、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持，同一項(xiàng)目最高不超過30萬元。

2、對(duì)孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目每年最多不超過10萬元。

（三）申報(bào)材料

孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。

四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、企業(yè)注冊(cè)資本200萬元以下，營業(yè)時(shí)間不滿3年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

四十一、獎(jiǎng)勵(lì)獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

（一）申請(qǐng)條件

科技項(xiàng)目獲得國家級(jí)、市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其對(duì)地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)獲得國家級(jí)、市級(jí)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別給予10%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、項(xiàng)目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)批文或獲獎(jiǎng)證書、上級(jí)資金撥款憑證復(fù)印件。

四十二、獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)科技成果獎(jiǎng)

（一）申請(qǐng)條件

項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)按有關(guān)要求評(píng)定為區(qū)科技成果獎(jiǎng)一、二和三等獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

2、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

3、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（三）申報(bào)材料

區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)憑證復(fù)印件。

四十三、資助兩院（中國科學(xué)院、中國工程院）院士購房

（一）申請(qǐng)條件

在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

院士在本區(qū)購買自住商品房，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。

（三）申報(bào)材料

1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；

2、院士的專家證明復(fù)印件；

3、院士購房合同（房產(chǎn)證）與購房發(fā)票復(fù)印件。

四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員。

2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。

（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、受惠對(duì)象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。

2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。

3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。

4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女在校期間的評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等與其他學(xué)生享受同等待遇。

（三）申報(bào)材料

1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書）、購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。

（二）服務(wù)方式

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個(gè)人電子健康檔案，定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個(gè)性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。

2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才提供專家級(jí)的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級(jí)甲等醫(yī)院具有高級(jí)職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才結(jié)對(duì)，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才及其直系家屬的需要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。

3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動(dòng)年齡段、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望。

（二）服務(wù)方式

1、對(duì)有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、對(duì)就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。

3、對(duì)需要了解各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。

4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對(duì)本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。

5、個(gè)人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。

6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十七、加強(qiáng)政府采購支持

（一）申請(qǐng)條件

1、已列入國家政府采購目錄；

2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)；

3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；

4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品；

5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品；

6、已被國家或市重大工程項(xiàng)目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。

符合以上條件之一即可申請(qǐng)。

（二）扶持方式

1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計(jì)劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。

2、對(duì)符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四十八、附則

（一）申報(bào)對(duì)象

本操作辦法適用于注冊(cè)和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)

域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個(gè)人。

（二）操作流程

1、申報(bào)對(duì)象在區(qū)政府網(wǎng)站（）或區(qū)科技網(wǎng)下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報(bào)材料；

2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請(qǐng)材料；

3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時(shí)做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財(cái)政局；

4、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。

（三）受理時(shí)間

1、項(xiàng)目常年受理。對(duì)申報(bào)材料齊全且無需評(píng)審的項(xiàng)目，各主管部門需在7個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)單位或個(gè)人，需專家評(píng)審的項(xiàng)目由各主管部門根據(jù)評(píng)審周期組織專家評(píng)審，在評(píng)審后（需公示的項(xiàng)目在公示期結(jié)束后）3個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)單位或個(gè)人；

篇8

第二條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省高新辦）負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位所在市地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市地高新辦）或項(xiàng)目組織申報(bào)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收材料的初審和驗(yàn)收申報(bào)工作。

第三條 重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)由省高新辦、行業(yè)主管部門、提供貸款的金融機(jī)構(gòu)等的有關(guān)人員和同行專家組成，一般5-7人。

第四條 重點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是經(jīng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)的《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書》及其附件。若項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)能力等指標(biāo)確需調(diào)整，須經(jīng)過省高新辦批準(zhǔn)。

第五條 申請(qǐng)驗(yàn)收的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

1、項(xiàng)目已按領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)文件全部建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到申報(bào)時(shí)的計(jì)劃指標(biāo)；

2、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行正常，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，可完成申報(bào)時(shí)預(yù)定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

3、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備齊全，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

4、安全生產(chǎn)措施完善；

5、三廢排放達(dá)標(biāo)。

第六條 重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)需提供以下材料：

1、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收審批書》；

2、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告；

3、項(xiàng)目貸款合同復(fù)印件；

4、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書》；

5、項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量水平評(píng)價(jià)證明；

6、項(xiàng)目產(chǎn)品銷售合同復(fù)印件；

7、醫(yī)藥、食品、通訊產(chǎn)品、公共安全產(chǎn)品、計(jì)量設(shè)備等許可證制產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

8、項(xiàng)目驗(yàn)收月份前幾個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表；

9、與項(xiàng)目有關(guān)的其它證明材料（環(huán)保、安全、獎(jiǎng)勵(lì)等）。

第七條 重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下：

1、重點(diǎn)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)并填報(bào)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收審批書》相關(guān)材料，經(jīng)所在市地高新辦或項(xiàng)目組織申報(bào)部門初審合格后，報(bào)送省高新辦；

2、省高新辦項(xiàng)目管理部對(duì)驗(yàn)收申報(bào)材料進(jìn)行審查，提出審查意見；

3、省高新辦派員與市地有關(guān)人員組成測(cè)試組，對(duì)符合驗(yàn)收條件的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)測(cè)試，出具生產(chǎn)測(cè)試考核報(bào)告；

4、驗(yàn)收委員會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書和本辦法第五條規(guī)定的條件對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議驗(yàn)收。經(jīng)過聽取企業(yè)匯報(bào)和考核組生產(chǎn)測(cè)試考核報(bào)告、查看生產(chǎn)線、審查材料、質(zhì)疑、答辯和充分討論后，驗(yàn)收委員會(huì)作出驗(yàn)收結(jié)論。

第八條 驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)省高新辦批準(zhǔn)后生效。對(duì)驗(yàn)收合格者，頒發(fā)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，分別予以責(zé)成整改或取消重點(diǎn)項(xiàng)目資格的處理。驗(yàn)收結(jié)果及處理意見報(bào)告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條 省高新辦要本著勤儉高效的原則搞好驗(yàn)收工作。為減化程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)曾列入其他計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，在條件許可的情況下，驗(yàn)收工作可與其他部門合并進(jìn)行。

第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要如實(shí)填報(bào)驗(yàn)收材料，不得弄虛作假。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其重點(diǎn)項(xiàng)目資格，三年內(nèi)不予安排新項(xiàng)目。

第十一條 驗(yàn)收委員會(huì)成員在驗(yàn)收工作中要客觀公正、實(shí)事求是，并對(duì)所作結(jié)論負(fù)責(zé)，不得徇私舞弊。違者取消其參加驗(yàn)收工作的資格，并予以通報(bào)批評(píng)。監(jiān)督檢查部要加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，以保證驗(yàn)收工作的客觀公正。

篇9

第一條為實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**—2020年）》（國發(fā)[**]44號(hào)，以下簡稱《規(guī)劃綱要》），營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范我國科技企業(yè)孵化器的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（**—2020年）〉的若干配套政策的通知》（國發(fā)[**]6號(hào)），制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器（也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。

第三條國務(wù)院和地方各級(jí)科技行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國及所在地區(qū)的創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章主要功能與目標(biāo)

第四條創(chuàng)業(yè)中心的主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。

第五條創(chuàng)業(yè)中心要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過各種途徑和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，同時(shí)要充分利用當(dāng)?shù)乜蒲性核?、高等學(xué)校、企業(yè)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究、試驗(yàn)、測(cè)試、生產(chǎn)等條件，擴(kuò)大自身的服務(wù)功能，提高孵化服務(wù)水平。

第六條為提高創(chuàng)業(yè)中心的服務(wù)水平與質(zhì)量，國家鼓勵(lì)建立專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心。專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心是指圍繞某一特定技術(shù)領(lǐng)域，在孵化對(duì)象、孵化條件、服務(wù)內(nèi)容和管理團(tuán)隊(duì)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，培育和發(fā)展某一特定技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的一種創(chuàng)業(yè)中心形式。

第三章國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定與管理

第七條地級(jí)以上（含地級(jí)）城市建立的創(chuàng)業(yè)中心，在所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門備案后，可依照本辦法申請(qǐng)認(rèn)定。

第八條國務(wù)院科技行政主管部門負(fù)責(zé)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定和管理工作。第九條申請(qǐng)認(rèn)定國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件；

2.領(lǐng)導(dǎo)班子得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上；

3.可自主支配場地面積在10000平方米以上（如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則可自主支配場地面積5000平方米以上），其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上；

4.服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能強(qiáng)，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù)；

5.管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全，并至少連續(xù)2年按科學(xué)技術(shù)部要求上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

6.在創(chuàng)業(yè)中心自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)80家以上（如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)50家以上）；

7.累計(jì)畢業(yè)企業(yè)在25家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會(huì)提供1000個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)（如是專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心，則畢業(yè)企業(yè)在15家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會(huì)提供500個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)）；

8.創(chuàng)業(yè)中心自身擁有300萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系；

9.實(shí)際運(yùn)營時(shí)間在3年以上，經(jīng)營狀況良好；

10.專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺(tái)或?qū)I(yè)化的中試基地，并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢、專業(yè)化的管理培訓(xùn)能力。

第十條國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的孵化企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.企業(yè)注冊(cè)地及辦公場所必須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場地內(nèi)；

2.屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心前企業(yè)成立時(shí)間不到2年，

3.企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中心孵化的時(shí)間一般不超過3年；

4.企業(yè)注冊(cè)資金一般不得超過200萬元；

5.屬遷入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入一般不得超過200萬元；

6.企業(yè)租用創(chuàng)業(yè)中心孵化場地面積低于1000平方米；

7.企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部等部門頒布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍；

8.企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員。

第十一條國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件之中至少兩條：1.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；

2.有2年以上的運(yùn)營期，經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年技工貿(mào)總收入達(dá)500萬元以上，且有100萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金；

3.企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財(cái)務(wù)制度。

第十二條申報(bào)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)首先向所在地省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，由省、市科技行政主管部門上報(bào)國務(wù)院科技行政主管部門。國務(wù)院科技行政主管部門組織專家評(píng)審，并依據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合本辦法第九條、第十條和第十一條的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”標(biāo)牌，予以公布。被認(rèn)定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。

第十三條國務(wù)院科技行政主管部門每年將對(duì)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行考核，對(duì)連續(xù)2年達(dá)不到條件的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，將取消其國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的資格。

第四章政策與措施

第十四條國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；具體辦法由國務(wù)院財(cái)政和稅務(wù)行政主管部門制訂。

第十五條根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，各地政府及其相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面為創(chuàng)業(yè)中心提供政策支持。

第十六條國務(wù)院科技行政主管部門將全國創(chuàng)業(yè)中心工作納入國家科技發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)地方科技行政主管部門和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要將創(chuàng)業(yè)中心工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展計(jì)劃，為創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持。

第十七條國家支持和鼓勵(lì)各級(jí)地方政府建立社會(huì)公益性的創(chuàng)業(yè)中心，引導(dǎo)帶動(dòng)地方創(chuàng)新體系建設(shè)；支持和鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及其它機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦多種形式的創(chuàng)業(yè)中心。

第十八條國務(wù)院和地方各級(jí)科技行政主管部門將不定期對(duì)創(chuàng)業(yè)中心的工作進(jìn)行考評(píng)，并對(duì)在創(chuàng)業(yè)中心工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

第五章附則

篇10

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金作為中央政府的專項(xiàng)基金，將按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，并有效地吸引地方政府、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，逐步推動(dòng)建立起符合市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資機(jī)制，從而進(jìn)一步優(yōu)化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。

為了扶持、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立用于支持科技型中小企業(yè)（以下簡稱“中小企業(yè)”）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）。為了加強(qiáng)創(chuàng)新基金管理，提高創(chuàng)新基金使用效益，特作如下規(guī)定：

一、創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，通過吸引地方、企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。

二、創(chuàng)新基金不以營利為目的，通過對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。

三、創(chuàng)新基金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

四、創(chuàng)新基金的資金來源為中央財(cái)政撥款及其銀行存款利息。

五、創(chuàng)新基金面向在中國境內(nèi)注冊(cè)的各類中小企業(yè)，其支持的項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場競爭力、有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。

（二）企業(yè)已在所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；職工人數(shù)原則上不超過500人，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％。經(jīng)省級(jí)以上人民政府科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的規(guī)模化生產(chǎn)，其企業(yè)人數(shù)和科技人員所占比例條件可適當(dāng)放寬。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的3%，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10％以上。對(duì)于已有主導(dǎo)產(chǎn)品并將逐步形成批量和己形成規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)，必須有良好的經(jīng)營業(yè)績。

六、創(chuàng)新基金鼓勵(lì)并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、能大量吸納就業(yè)、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護(hù)以及出口創(chuàng)匯的各類項(xiàng)目。

七、創(chuàng)新基金不得支持低水平的重復(fù)建設(shè)、單純的基本建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)和一般加工工業(yè)項(xiàng)目。

八、根據(jù)中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同的方式給予支持：

（一）貸款貼息：對(duì)已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一般按貸款額年利息的50％-100％給予補(bǔ)貼，貼息總額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過*萬元。

（二）無償資助：主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助。資助數(shù)額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過*萬元，且企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金。

（三）資本金投入：對(duì)少數(shù)起點(diǎn)高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，采取資本金投入方式，資本金投入以引導(dǎo)其他資本投人為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊(cè)資本的20％，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資，具體辦法另行制定。

九、科學(xué)技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門，負(fù)責(zé)審議和創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，審議創(chuàng)新基金運(yùn)作中的重大事項(xiàng)，批準(zhǔn)創(chuàng)新基金的年度工作計(jì)劃，并會(huì)同財(cái)政部審批創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目，向國務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報(bào)告等。

十、財(cái)政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，并根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃，每年分兩批將創(chuàng)新基金經(jīng)科學(xué)技術(shù)部撥入創(chuàng)新基金管理中心專用帳戶，同時(shí)對(duì)基金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

十一、由具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家和企業(yè)家組成創(chuàng)新基金專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南的制定，為創(chuàng)新基金管理中心提供技術(shù)咨詢。

十二、組建中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”），為非營利性事業(yè)法人，在科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的管理工作，履行下列職能：

（一）研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行程序性審查；

（二）研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提出參與創(chuàng)新基金管理的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其他中介機(jī)構(gòu)的資格條件；

（三）委托或者組織有關(guān)單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審、招標(biāo)等工作；

（四）負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金的年度財(cái)務(wù)決算和工作計(jì)劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的運(yùn)作；

（五）全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施過程的綜合管理，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理和定期報(bào)告工作。

十三、科學(xué)技術(shù)部每年創(chuàng)新基金支持重點(diǎn)和工作指南，凡符合創(chuàng)新基金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按申請(qǐng)要求提供相應(yīng)申請(qǐng)材料；申請(qǐng)材料須經(jīng)項(xiàng)目推薦單位出具推薦意見，其中申請(qǐng)貼息的企業(yè)還需提供有關(guān)銀行的承貸意見。

十四、項(xiàng)目推薦單位要對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的申請(qǐng)資格、申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性等進(jìn)行認(rèn)真審查；對(duì)符合申請(qǐng)條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見。

十五、積極引入競爭機(jī)制，推行創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)估、招標(biāo)制度。凡符合招標(biāo)條件的，必須通過公開競爭方式擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

十六、管理中心按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)并負(fù)責(zé)程序性審查，送有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估、評(píng)審或咨詢；符合招標(biāo)條件的，須進(jìn)行標(biāo)書制定和評(píng)標(biāo)選優(yōu)。

十七、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、效益性、申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營管理水平等進(jìn)行客觀評(píng)估、評(píng)審，并出具明確的評(píng)估、評(píng)審意見。

十八、管理中心根據(jù)招標(biāo)情況和評(píng)估、評(píng)審意見，提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議；必要時(shí)，科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部可以對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)審。項(xiàng)目建議經(jīng)科學(xué)技術(shù)部會(huì)同財(cái)政部審定批準(zhǔn)后，由管理中心與企業(yè)簽訂合同，并據(jù)此辦理相應(yīng)手續(xù)。

十九、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部每年分批向社會(huì)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

二十、對(duì)未通過程序性審查和經(jīng)評(píng)審、評(píng)估、招標(biāo)后明確不子支持的項(xiàng)目，管理中心應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目受理之日起四個(gè)月內(nèi)，書面通知申報(bào)企業(yè)。

二十一、創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財(cái)政部確定?？茖W(xué)技術(shù)部根據(jù)財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，報(bào)告創(chuàng)新基金的使用情況，并接受財(cái)政部監(jiān)督。

二十二、管理中心應(yīng)當(dāng)按照合同的要求，及時(shí)足額將創(chuàng)新基金撥至有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位，創(chuàng)新基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈(zèng)等支出，更不得挪作他用。

二十三、管理中心用于創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估、招標(biāo)和日常管理工作的費(fèi)用，實(shí)行預(yù)決算管理，報(bào)財(cái)政部審批后從創(chuàng)新基金利息收入中列支。

二十四、項(xiàng)目承擔(dān)單位每年應(yīng)當(dāng)向管理中心報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況；管理中心應(yīng)當(dāng)向科學(xué)技術(shù)部報(bào)送年度預(yù)決算及執(zhí)行情況，科學(xué)技術(shù)部每年向財(cái)政部報(bào)送年度預(yù)決算及執(zhí)行情況。

二十五、因客觀原因，企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)管理中心審核，報(bào)科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部審批后，方可執(zhí)行。