導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在縣經(jīng)審會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆本中全會(huì)精神和中國工會(huì)十五大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會(huì)經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理、自我監(jiān)督的有效機(jī)制，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，確實(shí)做好工會(huì)經(jīng)審工作。

三、突出重點(diǎn)，依法開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督。堅(jiān)持以《工會(huì)法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》，落實(shí)市總工會(huì)有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，積極開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查工作，落實(shí)相關(guān)的制度，堅(jiān)持民主監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持同級審計(jì)與基層審計(jì)相結(jié)合，積極有效地開展工會(huì)經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點(diǎn)，以效益為目標(biāo)的審計(jì)思想，全面加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)工作。

1．加強(qiáng)同級工會(huì)經(jīng)審工作。積極開展對本級工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況;的審計(jì)工作。通過審計(jì)，更好地提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，使工會(huì)的財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出改進(jìn)意見或建議，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用決策、執(zhí)行、控制機(jī)制的健全和完善。

2．加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計(jì)劃，經(jīng)審會(huì)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查和監(jiān)督制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，通過對基層單位經(jīng)費(fèi)審查工作，掌握基層單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用的狀況。

3．抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解審計(jì)。抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解的常態(tài)管理，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，同時(shí)保障工會(huì)工作的正常開展，切實(shí)維護(hù)我局廣大干部職工的合法權(quán)益，要求各單位嚴(yán)格按工會(huì)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的2%足額撥給工會(huì)，我局工會(huì)經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的作用，督促工會(huì)組織按時(shí)、足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

4．強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度。建立、健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度和預(yù)決算執(zhí)行情況;審計(jì)制度，編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到科學(xué)合理安排和使用有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出必須按預(yù)算執(zhí)行。

5．繼續(xù)做好基層工會(huì)主席的離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

按照市總經(jīng)審會(huì)的要求，加大對基層工會(huì)主席的離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度。堅(jiān)持工會(huì)主席離任必需審計(jì)的制度，繼續(xù)做好工會(huì)主席的離任審計(jì)工作。

6．抓好工會(huì)經(jīng)審工作調(diào)研。我局經(jīng)審會(huì)要積極開展調(diào)查和研究活動(dòng)，重視新形勢下工會(huì)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審工作理論和實(shí)踐研究，進(jìn)一步拓寬思路，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實(shí)際，在破解難點(diǎn)、尋找新的突破點(diǎn)上下功夫。積極開拓創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建與教育相適應(yīng)的體制科學(xué)、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作體系。

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；工會(huì)經(jīng)費(fèi)；問題；對策

一、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的重要意義

醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)是醫(yī)院工會(huì)依法取得的，用于為醫(yī)院職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)的費(fèi)用。目前醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源一是醫(yī)院工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)，二是每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，三是單位行政按照《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)是醫(yī)院工會(huì)組織存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是醫(yī)院工會(huì)服務(wù)職工、履行工會(huì)職責(zé)，開展各項(xiàng)工作的物質(zhì)保障。做好醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)，合理有效的管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)，既能夠保障了職工的福利待遇，又能豐富職工精神生活，較好地促進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)，同時(shí)體現(xiàn)出組織的關(guān)愛和溫暖，從而有效地把職工吸收到工會(huì)組織中來，增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。

二、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩萬多家，根據(jù)《工會(huì)法》第十條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)，從全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量來推算，醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)模相當(dāng)可觀。但實(shí)際情況是，由于醫(yī)院的運(yùn)營模式、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、會(huì)計(jì)核算等諸多因素的影響，導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)在收繳和支出的管理上出現(xiàn)很多甚至是違法的問題，具體表現(xiàn)如下。

（一）醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳困難

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不及時(shí)，醫(yī)院行政少撥、漏撥、不撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象屢見不鮮。有些醫(yī)院行政以各種理由拖欠、少撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)，和工會(huì)討價(jià)還價(jià)：有的醫(yī)院不按規(guī)定比例上繳經(jīng)費(fèi)，象征性撥繳，甚至是拒絕撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)：一些醫(yī)院在行政賬中列支了工會(huì)經(jīng)費(fèi)但卻長期掛賬、挪用甚至侵占。種種行為導(dǎo)致醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)無法正常收繳，工會(huì)工作處于“無米之炊”狀態(tài)。

2.改變工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納基數(shù)。我國《工會(huì)法》規(guī)定建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)，而有些醫(yī)院也按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，但卻在工資總額和職工范圍兩個(gè)繳納基數(shù)上做文章。目前，我國醫(yī)院職工工資由基本工資和績效獎(jiǎng)勵(lì)及各種津補(bǔ)貼等組成，有些醫(yī)院在計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)只提取基本工資總額的2%，其余收入不作為基數(shù)計(jì)提：在計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)的職工結(jié)構(gòu)中，只把固定職工工資納入繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)，其他合同制、臨時(shí)性等性質(zhì)人員排除在外。而根據(jù)全國總工會(huì)工財(cái)字[1995]11號(hào)文件和國家統(tǒng)計(jì)局1號(hào)令文件規(guī)定，工資總額包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等：職工范圍包括：固定職工、合同制職工、長期臨時(shí)工、臨時(shí)工、季節(jié)性用工等。

（二）醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范

1.預(yù)算執(zhí)行比較隨意，年初根據(jù)上年經(jīng)費(fèi)收支情況和決算編制預(yù)算，但在執(zhí)行過程中隨意擴(kuò)大預(yù)算范圍，增加預(yù)算項(xiàng)目，又不及時(shí)調(diào)整預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算管理成了擺設(shè)。2.工會(huì)主席“一支筆”審批制度難以保障，醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)干涉工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審批使用，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶變成了行政的隱性賬戶，變相的擠占、侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)，利用工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶進(jìn)行一些行政支出的列支，亂發(fā)津補(bǔ)貼。3.擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)支出范圍，無預(yù)算、不規(guī)范的經(jīng)費(fèi)支出多：熱衷大搞無實(shí)質(zhì)性和重復(fù)性的評比、獎(jiǎng)勵(lì)：各種文體活動(dòng)、會(huì)議費(fèi)用支出管理不嚴(yán)，獎(jiǎng)品支出比重大。

（三）缺乏有效監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作流于形式

部分醫(yī)院和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)費(fèi)審計(jì)意識(shí)不足，認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)少，業(yè)務(wù)開支簡單，審計(jì)的意義不大，導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)審工作無法正常開展，甚至長期擱置：醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)組織基本是由醫(yī)院內(nèi)部選舉組成，與醫(yī)院工會(huì)屬于同級監(jiān)督，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)審計(jì)責(zé)任，行使審計(jì)權(quán)利時(shí)難以發(fā)揮監(jiān)督和制約職能，以至經(jīng)審工作很多都是走過場，有的在審計(jì)出問題后不管不問，還徇私偏袒：醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)人員來自醫(yī)院其它部門，普遍缺乏審計(jì)方面的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，很容易造成經(jīng)審工作難運(yùn)行，審計(jì)質(zhì)量差，監(jiān)督滯后。

（四）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范現(xiàn)象多

有的醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)未建賬，或者是建賬不規(guī)范：有的醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)無獨(dú)立賬戶，由行政代為管理，行政會(huì)計(jì)人員代為做賬：有的醫(yī)院工會(huì)在預(yù)算編制上不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏科學(xué)性，僅僅是會(huì)計(jì)人員根據(jù)上年的決算編制，比較粗放：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范現(xiàn)象多，例如不遵守工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定超范圍列支，不符合規(guī)定的發(fā)票、收據(jù)充當(dāng)報(bào)銷憑證，報(bào)銷票據(jù)無清單和明細(xì)，大額開支業(yè)務(wù)結(jié)算用現(xiàn)金：有的醫(yī)院工會(huì)會(huì)計(jì)人員或行政代賬人員對工會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不熟，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理審核不嚴(yán)，賬目不清，難以做到工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的規(guī)范。

三、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問題的成因

（一）醫(yī)院管理者意識(shí)不足

一些醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)工作認(rèn)識(shí)不足，對《工會(huì)法》及相關(guān)法律意識(shí)淡薄，忽視工會(huì)在整個(gè)醫(yī)院大局工作中的促進(jìn)作用，認(rèn)為工會(huì)工作無關(guān)緊要，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是給醫(yī)院增加負(fù)擔(dān)，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用程序上，也要行政領(lǐng)導(dǎo)同意簽字才能使用：部分醫(yī)院工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任心不強(qiáng)，在遇到工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和支出出現(xiàn)問題時(shí)，抱著多一事不如少一事的工作態(tài)度，致使工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問題多，工會(huì)組織難以履行職能。

（二）醫(yī)院工會(huì)獨(dú)立性差

我國工會(huì)法明確了工會(huì)依照工會(huì)章程獨(dú)立自主的開展工作，這表明我國工會(huì)在組織體系、成員產(chǎn)生、運(yùn)行方式、經(jīng)濟(jì)等方面具有獨(dú)立性。但醫(yī)院工會(huì)受到多種因素影響，其獨(dú)立性大大折扣：1.醫(yī)院工會(huì)具有高度行政化，有著鮮明的政治性特點(diǎn)，組織和工作上服從醫(yī)院行政管理。2醫(yī)院工會(huì)組織成員具有雙重工作性質(zhì)，既要忙于工會(huì)工作，又要忙于醫(yī)務(wù)工作，難以做到獨(dú)立履行工會(huì)職能。3.醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳主要通過行政撥繳，在經(jīng)濟(jì)上很大程度要依賴于醫(yī)院行政，經(jīng)濟(jì)上很難做到獨(dú)立。

（三）法律約束力不足

我國《工會(huì)法》對于違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的行為有著嚴(yán)格的法律責(zé)任規(guī)定。但作為權(quán)利主體的醫(yī)院工會(huì)方面由于自身的雙重性，與醫(yī)院行政的多重關(guān)系等因素制約，在遇到工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的諸多問題時(shí)，顧忌多、壓力大，難以運(yùn)用法律手段來維護(hù)工會(huì)的權(quán)益：作為義務(wù)主體的醫(yī)院行政這方面，對于工會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的意識(shí)淡薄，依法管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)的思想認(rèn)識(shí)不足，而且由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理配套法規(guī)不健全，法律約束力不夠，自己在依法管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作中難以自覺、主動(dòng)的履行本身應(yīng)負(fù)的法律義務(wù)。

四、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問題的對策

（一）加強(qiáng)法律宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)

醫(yī)院工會(huì)應(yīng)在全院上下廣泛宣傳《工會(huì)法》及相關(guān)的法律法規(guī)，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和職工特別是主要負(fù)責(zé)人充分理解依法管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)對于醫(yī)院的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到在依法管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面自己的法律責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)醫(yī)院依法繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的自覺性，明確醫(yī)院工會(huì)組織在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理上的主體權(quán)利，從而促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作的良性發(fā)展，推動(dòng)工會(huì)工作的平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）切實(shí)履行工會(huì)職責(zé)

“打鐵還需自身硬”，醫(yī)院工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和干部首先應(yīng)根據(jù)《工會(huì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)肩負(fù)起工會(huì)組織的法律責(zé)任和職責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)對于工會(huì)組織的重大意義和作用：其次，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)以及教育培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的水平，增強(qiáng)依法維護(hù)、積極參與、協(xié)調(diào)溝通的能力，努力維護(hù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的法律地位和提升工會(huì)組織的效能：家屬就是在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問題上要敢作敢為，敢于維護(hù)和承擔(dān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理權(quán)力和義務(wù)，堅(jiān)決杜絕工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中人情化、隨意化的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理

醫(yī)院工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持遵紀(jì)守法、嚴(yán)格預(yù)算、服務(wù)職工、勤儉節(jié)約、民主管理的原則，合理有效地使用資金，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工。

1.做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保經(jīng)費(fèi)收繳渠道的暢通是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重中之重，醫(yī)院工會(huì)組織應(yīng)根據(jù)《工會(huì)法》及相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合本單位的情況，制定和完善切合本單位實(shí)際的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度與措施，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的法律和政策支持：醫(yī)院工會(huì)干部要經(jīng)常和醫(yī)院行政加強(qiáng)溝通聯(lián)系，大力宣傳工會(huì)的法律、法規(guī)及政策，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院行政在工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法管理中的法律義務(wù)，獲得醫(yī)院行政在自覺和主動(dòng)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作上的支持：嚴(yán)格按照《工會(huì)法》要求，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提、劃撥和上繳，堅(jiān)持做到工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提基數(shù)準(zhǔn)確、繳納時(shí)間及時(shí)。

2.做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。科學(xué)編制預(yù)算直接影響著工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，醫(yī)院工會(huì)在編制預(yù)算時(shí)要根據(jù)《工會(huì)法》及相關(guān)預(yù)算法律法規(guī)編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的編制原則。預(yù)算編制要統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合工會(huì)年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，合理安排好各項(xiàng)預(yù)算開支項(xiàng)目，強(qiáng)化預(yù)算約束，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)，用于工運(yùn)事業(yè)發(fā)展，使預(yù)算執(zhí)行發(fā)揮最佳的效果。

3.規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格貫徹好《工會(huì)法》和工會(huì)財(cái)務(wù)法規(guī)、政策，完善和加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)核算、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理、年度預(yù)決算等制度，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理流程。嚴(yán)把工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出審核關(guān)，對工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出和原始憑證要嚴(yán)格地逐一審查，確保工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性。做好工會(huì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)科目設(shè)置和財(cái)務(wù)管理，做到一事一憑證，賬目清楚，賬賬相符。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的工作能力、專業(yè)知識(shí)和政治素養(yǎng)的培訓(xùn)，不斷提升工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的水平。

（四）合理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用始終要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，合理安排有限的資金，聯(lián)系醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際，年初規(guī)劃制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用工作計(jì)劃，堅(jiān)決做好年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算工作，經(jīng)常不斷地對工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的各種計(jì)劃執(zhí)行情況對照檢查與分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。重點(diǎn)保障職工權(quán)益，組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，技能操作勞動(dòng)競賽及加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)等，努力為職工服務(wù)，維護(hù)好會(huì)員利益，把經(jīng)費(fèi)合理的用在最需要的地方。

（五）加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督

一方面充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督職能，經(jīng)常組織經(jīng)審活動(dòng)，定期通報(bào)本級工會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，主動(dòng)接受和積極組織經(jīng)審會(huì)開展內(nèi)部審計(jì)工作，依照法定的審計(jì)程序和要求，維護(hù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支的合理：一方面加強(qiáng)民主監(jiān)督，強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的透明化，對于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算應(yīng)通過職代會(huì)或其它公開方式向醫(yī)院職工報(bào)告，主動(dòng)接受醫(yī)院職工的民主監(jiān)督，共同推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作扎實(shí)有效開展。

篇3

1、在審前調(diào)查過程中體現(xiàn)“抓大放小”。在對企業(yè)進(jìn)行審前調(diào)查時(shí)，要通過調(diào)查真正能提出幾個(gè)審計(jì)需要關(guān)注的重點(diǎn)。開展審計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)將開展調(diào)查的人員分為三部分，一部分人員負(fù)責(zé)資料收集，包括企業(yè)制定的內(nèi)部管理制度、年度工作計(jì)劃和總結(jié)，主管部門下達(dá)的考核指標(biāo)、內(nèi)外部的審計(jì)或檢查報(bào)告，企業(yè)重大事項(xiàng)的決策程序、審批情況等；還有一部分人員負(fù)責(zé)熟悉情況，包括企業(yè)基本情況及主要財(cái)務(wù)報(bào)表，主要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)活動(dòng)，財(cái)務(wù)核算體系及會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，對企業(yè)的一些重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)還要進(jìn)行試審；再有一部分人員負(fù)責(zé)電子數(shù)據(jù)的采集、導(dǎo)入，這是開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的前提，也是審前調(diào)查的主要任務(wù)。

2、在制定審計(jì)方案時(shí)體現(xiàn)“抓大放小”。通過審前調(diào)查獲得的基本情況、數(shù)據(jù)資料、審計(jì)重點(diǎn)等，要制定出操作性、針對性比較強(qiáng)的審計(jì)方案。在制定審計(jì)方案時(shí)，要真正體現(xiàn)“抓大放小”，甚至對有些問題或單位只做了解，或者采取審計(jì)調(diào)查的方法。關(guān)鍵的是要體現(xiàn)出每個(gè)審計(jì)方案的特點(diǎn)。在審計(jì)內(nèi)容，特別是審計(jì)的重點(diǎn)上要有針對性，要符合該企業(yè)的實(shí)際情況；在審計(jì)分工上。就是要將審計(jì)人員力量搭配好，而且要確定出每隊(duì)的工作重點(diǎn)；在審計(jì)時(shí)間的安排上，要?jiǎng)澐趾脤徲?jì)的實(shí)施階段，各個(gè)階段的工作任務(wù)以及實(shí)施時(shí)間等。

3、在審計(jì)單位的選擇上體現(xiàn)“抓大放小”。絕大部分企業(yè)集團(tuán)大都有好多子公司，少者10個(gè)下屬子公司，多者30余下屬子公司，如何搞好對企業(yè)的審計(jì)，選擇被審計(jì)對象非常重要。單位選擇上的“抓大放小”，首先考慮企業(yè)的規(guī)模，主要是企業(yè)資產(chǎn)總額的大小，營業(yè)收入的高低；其次考慮企業(yè)的銷活動(dòng)，主要是企業(yè)的原材料供應(yīng)情況，生產(chǎn)狀況及經(jīng)營特點(diǎn)；第三，就是要考慮企業(yè)的管理水平以及內(nèi)外部審計(jì)或檢查結(jié)論，管理水平低出現(xiàn)問題的可能就大，已審計(jì)或檢查的單位一般情況下，不再安排審計(jì)；第四，對一些小企業(yè)，特別是審前調(diào)查未發(fā)現(xiàn)的企業(yè)，或從未審計(jì)的企業(yè)。審計(jì)過程中一定要作為重點(diǎn)去檢查。

4、在計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)上體現(xiàn)“抓大放小”。計(jì)算機(jī)的最大優(yōu)勢就是數(shù)據(jù)計(jì)算速度快，且篩選功能強(qiáng)，這正體現(xiàn)了“抓大放小”的作用。如經(jīng)濟(jì)貿(mào)易審計(jì)處在對省征稽局審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)車輛登記過程中噸位登記約束不強(qiáng)，車輛噸位信息數(shù)據(jù)管理不規(guī)范等問題。通過計(jì)算機(jī)對車輛信息、車輛繳費(fèi)、稽查數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選、整理和統(tǒng)計(jì)，查出欠費(fèi)總計(jì)10億元。

二、在搞好財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，在審計(jì)內(nèi)容上注重關(guān)注為宏觀服務(wù)和企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。對企業(yè)的審計(jì)，從財(cái)務(wù)收支審計(jì)入手，在認(rèn)真核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，將服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮作為審計(jì)工作的重要任務(wù)。同時(shí)，審查企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、建章立制工作，為促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理，為加強(qiáng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)服務(wù)。

1、從“大財(cái)政”角度入手，對企業(yè)的效益和上繳稅費(fèi)以及有關(guān)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。從大的范圍講，企業(yè)審計(jì)也是財(cái)政審計(jì)的一部分，從小范圍講，應(yīng)關(guān)注下列事項(xiàng)，一是經(jīng)濟(jì)效益的情況。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)的整體效益上去了，又好又快發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)才有比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也就為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)立了條件。二是各種社保資金的計(jì)提與繳納情況。社保資金是職工的生活保障，是解決職工的后顧之憂。三是專項(xiàng)資金的管理與使用情況。各級財(cái)政撥給企業(yè)的虧損補(bǔ)貼、破產(chǎn)資金、科研經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金，是有專門用途的資金。通過審計(jì)，就是要保證其必須做到?？顚Ｓ?。

2、從建立“和諧社會(huì)”入手，要樹立民本審計(jì)理念。作為代表國有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的部門，在企業(yè)審計(jì)中，從民本審計(jì)觀念出發(fā)，應(yīng)關(guān)注下列事項(xiàng)，一是收入分配情況。工資總額的計(jì)提與發(fā)放情況。企業(yè)工資總額的核定主要有兩種形式，即采取工資總額包干或工效掛鉤方式。審計(jì)時(shí)，審核其有無按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提工資總額，是否兼顧了國家、企業(yè)與個(gè)人三者之間的利益。二是領(lǐng)導(dǎo)層年薪考核與兌現(xiàn)情況。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層年薪的兌現(xiàn)進(jìn)行審核。檢查領(lǐng)導(dǎo)層年薪收入是否高于國家規(guī)定的比例，特別要注意審核領(lǐng)導(dǎo)層成員平時(shí)發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼是否在年終兌現(xiàn)時(shí)予以扣除。三是個(gè)人所得稅的計(jì)提與繳納情況。黨的十七大報(bào)告要求“保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”，國家通過開征個(gè)人所得稅，就是調(diào)節(jié)過高收入的主要手段。因此，在對個(gè)人收入分配審計(jì)時(shí)，要審核個(gè)人所得稅的計(jì)提與繳納。四是福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)提與使用情況?！皟少M(fèi)”應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，不得少提或多提，這是保證職工文化娛樂活動(dòng)的關(guān)鍵?，F(xiàn)在，不少企業(yè)對提取的福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)不按規(guī)定使用，要么用于發(fā)放各種資金、補(bǔ)貼，要么長期掛賬不用。而企業(yè)福利設(shè)施、文化娛樂場所破爛、陳舊，卻不愿花錢改造，這同樣應(yīng)引起關(guān)注。

3、從提高企業(yè)管理水平入手，要審查企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、建章立制工作。企業(yè)效益的高低，與企業(yè)管理水平的好壞有直接關(guān)系。因此，在企業(yè)審計(jì)中，應(yīng)關(guān)注下列事項(xiàng)，一是對企業(yè)內(nèi)部控制制度和各項(xiàng)規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行審查。審查制度是否健全、完整；審查設(shè)立的制度是否正確、合理。二是審查企業(yè)內(nèi)部控制制度等的落實(shí)情況。有了制度不去用于實(shí)際工作中，那等于虛設(shè)。三是對企業(yè)集團(tuán)授權(quán)經(jīng)營情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。行業(yè)性的企業(yè)集團(tuán)，其工作職責(zé)應(yīng)在省政府或省國資委授權(quán)下進(jìn)行，但實(shí)際工作中存在“越位”、“缺位”的問題。

篇4

本人自1996年5月，通過全國統(tǒng)考，取得會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格以來，單位和工作幾經(jīng)變動(dòng)，96—97年8月，在中國*****公司財(cái)務(wù)處，具體負(fù)責(zé)所屬**房產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作；97年9月，經(jīng)省級機(jī)關(guān)公務(wù)員公開招考并被錄用，進(jìn)入浙江省**局財(cái)務(wù)審計(jì)處，從事所屬企業(yè)的會(huì)計(jì)管理和審計(jì)工作；1999年取得注冊會(huì)計(jì)師資格，期間被浙江**會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘用為特約審計(jì)人員；1999年9月初調(diào)入浙江省**集團(tuán)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部工作，2000年8月始，本人受集團(tuán)公司委派擔(dān)任浙江******公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理。不同的工作經(jīng)歷，給了我很好的鍛煉機(jī)會(huì)，豐富了我的閱歷，開闊了我的眼界，并促使我不斷努力學(xué)習(xí)，掌握最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，以出色地完成所擔(dān)負(fù)的工作。下面，我重點(diǎn)就最近三年擔(dān)任浙江******公司財(cái)務(wù)審計(jì)部經(jīng)理一職期間所形成工作思路及完成的工作，做業(yè)務(wù)總結(jié)。 

一、    加強(qiáng)制度建設(shè)，擬定和完善公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。 

     加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，其目的是要為企業(yè)的效益服務(wù)。浙江******公司，總資產(chǎn)超過4.2億，下轄六家分公司，兩家全資子公司，兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、客運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)等幾個(gè)行業(yè)。各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營方式有所差異，會(huì)計(jì)處理各有特點(diǎn)。我在對公司營運(yùn)情況及日常財(cái)務(wù)工作深入了解的基礎(chǔ)上，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的制度已不能很好適應(yīng)公司管理上的需要。要想公司管理上臺(tái)階，首先應(yīng)從制度上下功夫。因此，我從審批程序、資金運(yùn)作、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督幾個(gè)方面入手，先后主持出臺(tái)了四個(gè)制度，基本完善了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度體系： 

1、擬定《浙江******公司開支審批暫行辦法》，規(guī)范了審批權(quán)限和程序。要求公司所有成本、費(fèi)用支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)審核并簽字確認(rèn)，改變了以往多頭審批，財(cái)務(wù)監(jiān)督不力的狀況。經(jīng)過兩年的運(yùn)行， 2003年我又重新修訂和完善了《浙江******公司開支審批辦法》，進(jìn)一步明確了責(zé)權(quán)。 

2、根據(jù)國家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)政策法規(guī)，結(jié)合本公司的經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求，執(zhí)筆修訂了《浙江******公司財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《浙江******公司內(nèi)部會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。并就“兩個(gè)辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對所屬經(jīng)營單位執(zhí)行“辦法”情況進(jìn)行了檢查，對存在的問題出具書面整改通知，逐步規(guī)范了公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為。 

3、為完善公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮二級核算體制的優(yōu)勢，針對公司各經(jīng)營單位不同的行業(yè)特性，確保公司各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整，于2003年6月重新起草了《浙江******公司內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》，現(xiàn)正報(bào)公司審批，以切實(shí)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。 

二、           抓管理，促效益。 

預(yù)算是企業(yè)借以設(shè)定一定時(shí)期所想要完成的特定目標(biāo)，完成目標(biāo)所使用的資源，以及衡量目標(biāo)是否達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工具。集團(tuán)公司對預(yù)算管理也作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。基于對預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，我積極推動(dòng)公司預(yù)算管理工作，理清工作思緒，將應(yīng)收帳款的回收及開辟公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為工作重點(diǎn)。以此為契機(jī)，逐漸轉(zhuǎn)變了公司偏重會(huì)計(jì)核算，輕財(cái)務(wù)管理的局面，促進(jìn)公司管理上臺(tái)階。 

1、              重視預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性。具體負(fù)責(zé)牽頭編制了公司2001年度、2002年度和2003年度的公司財(cái)務(wù)預(yù)算。在預(yù)算編制過程中，依據(jù)各經(jīng)營單位近幾年的實(shí)際經(jīng)營情況，以及對未來市場經(jīng)營環(huán)境變化的預(yù)測，充分考慮各種有利和不利因素，通過二上二下的協(xié)調(diào)溝通，匯總編制預(yù)算草案，報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)通過，最終確定公司預(yù)算目標(biāo)，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的合理性。 

2、              以預(yù)算為依據(jù)，積極控制成本、費(fèi)用的支出，并在日常的財(cái)務(wù)管理中，倡導(dǎo)效益優(yōu)先，注重現(xiàn)金流量、貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)控制，充分發(fā)揮預(yù)算的目標(biāo)作用，不斷完善事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)反饋的財(cái)務(wù)管理體系。在公司整體對外投資效益不佳的情況下，力主壓縮銀行貸款，2001年3月和2002年1月，壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元，有效地控制了財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出，提高了資金的使用效益。 

3、實(shí)抓應(yīng)收帳款的管理，預(yù)防呆賬，減少壞賬，保全企業(yè)的經(jīng)營成果。2000年8月上任始，公司帳面應(yīng)收賬款2512.49萬元，占公司流動(dòng)資產(chǎn)的24.75%。針對現(xiàn)狀，重新制定了公司的信用政策，對客戶的信用程度作出評估，要求各經(jīng)營單位按客戶信用程度的高低，決定應(yīng)收賬款數(shù)額的高低，控制壞賬風(fēng)險(xiǎn)。對信用程度較低的單位，如***，盡管是集團(tuán)內(nèi)的兄弟單位，管理政策一視同仁，加大現(xiàn)收比率，控制應(yīng)收賬款額；同時(shí)加大應(yīng)收賬款的催收力度，有難度的客戶，親自上門參預(yù)催討，起到了一定效果，減少了壞賬損失。2003年7月止，公司賬面應(yīng)收款1834.5萬元，占公司流動(dòng)資產(chǎn)的12.14%，比三年前減少了677.99萬元，占流動(dòng)資產(chǎn)比例下降了12個(gè)百分點(diǎn)。 

4、積極參預(yù)，配合經(jīng)營單位開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。****是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，而****經(jīng)營權(quán)的取得必須經(jīng)公開招投標(biāo)，針對不同的招標(biāo)，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員深入調(diào)研，做出合理的營運(yùn)可行性分析，確保公司投標(biāo)書的質(zhì)量，為開展有效營運(yùn)打好基礎(chǔ)。2002年浙江省****招投標(biāo)，公司投標(biāo)中得3條****經(jīng)營權(quán)；2003年分別參加省和市****招投標(biāo)，公司投標(biāo)綜合得分均為第一，中得了2條跨地區(qū)**經(jīng)營權(quán)和3條地區(qū)**的經(jīng)營權(quán)，**投入營運(yùn)給公司帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益。 

通過上述工作，切實(shí)提高了財(cái)務(wù)管理工作的成效，一定程度上促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，2000年公司實(shí)現(xiàn)凈利潤118.2萬元，2001年實(shí)現(xiàn)凈利潤925.25萬元，2002年實(shí)現(xiàn)利潤1896.42萬元，每年的利潤增長都超過了100%。 

三、明確責(zé)職，提高工效。 

為提高工作效率，首先，通過幾次內(nèi)部調(diào)整，定人定崗，明確職責(zé)，減少工作中的磨擦，發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)起內(nèi)部每個(gè)員工的工作積極性。其次，樹立服務(wù)意識(shí)。身為經(jīng)理的我?guī)ь^轉(zhuǎn)變工作觀念，主動(dòng)配合業(yè)務(wù)部門，在切實(shí)加強(qiáng)全公司的收入、成本、費(fèi)用、利潤等的日常會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上，做好月度財(cái)務(wù)分析；為一線經(jīng)營及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。由于工作較為出色，財(cái)務(wù)審計(jì)部被評為公司2001年度先進(jìn)部室（綜合測評第一）。 

與此同時(shí)，積極推動(dòng)公司的會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程。2001年初，公司本部會(huì)計(jì)電算化軟、硬件配置完成，同時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)。同年6月，完成了會(huì)計(jì)電算化初始工作，通過二年多的平穩(wěn)運(yùn)行，電算化已能滿足公司本部的核算要求，極大地提高了公司會(huì)計(jì)核算效率。根據(jù)公司對財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)核算的進(jìn)一步要求，以及各分公司分散經(jīng)營的狀況，我計(jì)劃年內(nèi)在所有分公司推行會(huì)計(jì)電算化，并與公司本部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施方案正在擬定中，以提高公司整體財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率。 

四、發(fā)揮專長，做好參謀。 

我的工作重點(diǎn)之一，是通過對月度、年度的財(cái)務(wù)分析，及時(shí)并動(dòng)態(tài)地掌握公司營運(yùn)和財(cái)務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并提出財(cái)務(wù)建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的財(cái)務(wù)依據(jù)。針對****分公司虧損的現(xiàn)狀，提出了《關(guān)于****分公司經(jīng)營思路》，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。 

對公司的投資項(xiàng)目，能使用較為科學(xué)的方法做財(cái)務(wù)可行性測算，在***更新等項(xiàng)目的測算上，充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)控制，改變已往靜態(tài)的，不注重現(xiàn)金流量的決策方法，較好地控制了投資風(fēng)險(xiǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了財(cái)務(wù)依據(jù)。 

根據(jù)掌握的財(cái)務(wù)信息，匯總?cè)曩Y料編寫了《公司三年經(jīng)營狀況的分析報(bào)告》，對公司各經(jīng)營單位現(xiàn)狀進(jìn)行了評述，提出自己的觀點(diǎn)，為公司三年規(guī)劃的編制工作，盡了自己的努力。 

五、           加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。 

堅(jiān)持執(zhí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)再教育的規(guī)定，認(rèn)真組織本部門及下屬各單位會(huì)計(jì)人員參加每年一次的專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合會(huì)計(jì)電算化的推行，組織了電腦培訓(xùn)。本人率先通過了計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，提高了計(jì)算機(jī)的實(shí)際操作能力。 

鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員根據(jù)自身不同的學(xué)歷層次和崗位需求，繼續(xù)進(jìn)行在職專業(yè)學(xué)習(xí)。2003年7月，我參加由香港國際商學(xué)院開設(shè)的，為期半年的財(cái)務(wù)總監(jiān)（CFO）高級培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的最新理論知識(shí)。通過自身的學(xué)習(xí)來帶動(dòng)所在部門人員的學(xué)習(xí)熱情，目前，公司財(cái)會(huì)人員中，2人正在進(jìn)修本科，1人進(jìn)修研究生，2人取得注冊會(huì)計(jì)師資格，2人正參加注冊會(huì)計(jì)師資格考試。通過學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)了自身的專業(yè)知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。 

注意對下屬單位會(huì)計(jì)人員的工作指導(dǎo)，通過日常的工作檢查及時(shí)向他們傳達(dá)工作要求及方法。通過年終考核來促進(jìn)他們完成工作目標(biāo)。 

六、           切實(shí)履行集團(tuán)委派職責(zé)。 

篇5

[關(guān)鍵詞] 養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)逃費(fèi)博弈分析

養(yǎng)老保險(xiǎn)與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，關(guān)乎國運(yùn)，惠及子孫，情系民生。企業(yè)作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的直接責(zé)任者和間接受益者，既是養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保方，也是養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保方。但是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中有不少企業(yè)為了眼前利益，在與稽核部門的博弈中想方設(shè)法偷逃社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。逃費(fèi)問題使養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶收不抵支、個(gè)人賬戶成為“空賬”和繳費(fèi)率上升，導(dǎo)致個(gè)人賬戶資金無法實(shí)現(xiàn)保值增值，加重了養(yǎng)老保險(xiǎn)承擔(dān)的轉(zhuǎn)軌成本債務(wù)和制度營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。在我國社會(huì)保障基金捉襟見肘的今天，這一問題非常值得我們關(guān)注。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)中企業(yè)的逃費(fèi)現(xiàn)象及危害

我國的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌繳費(fèi)是經(jīng)單位職工工資總額為基數(shù)確定的，企業(yè)工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的統(tǒng)一口徑確定。養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌以省（市）為單位，具體費(fèi)率由各省、市根據(jù)國家的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合各地的實(shí)際情況確定，企業(yè)按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)、口徑和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)核算與提取，并按時(shí)足額交納；社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社保政策具體實(shí)施，同時(shí)行使稽核和審核的職能，監(jiān)督企業(yè)足額交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。而實(shí)際上，由于種種原因，在社?；鸬恼骼U上，存在著企業(yè)通過瞞報(bào)、漏報(bào)工資基數(shù)逃費(fèi)的現(xiàn)象。且近些年來，大有愈演愈烈之勢。據(jù)北京市勞動(dòng)保障部門的最新統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)工作開展四年來累計(jì)對9680戶次繳費(fèi)單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，經(jīng)查確認(rèn)存在漏、逃社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問題的單位6247戶次，占全部被審計(jì)單位的64.54%，截止到2006年1月底補(bǔ)繳到位7.14億元。在北京這樣一個(gè)制度相對較規(guī)范的城市尚且如此，那么將這一現(xiàn)象覆蓋到全國來說，其嚴(yán)重程度將是不言而喻的。從長遠(yuǎn)看，企業(yè)瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)已經(jīng)為按時(shí)足額計(jì)發(fā)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇留下了可怕的隱患。

從上述數(shù)據(jù)不難看出，目前企業(yè)漏、逃社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象已是相當(dāng)嚴(yán)重，如果對此視而不見的話，那么長此以往，我們將為之付出沉痛的代價(jià)。

第一，惡化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支的矛盾。受人口老齡化與隱性債務(wù)的雙重影響，我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支情況日益嚴(yán)重，缺口越來越大。中國社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長王忠民在山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院成立十周年的報(bào)告會(huì)上指出，要實(shí)現(xiàn)社?；甬?dāng)年收益能夠填補(bǔ)養(yǎng)老基金缺口的目標(biāo)，社保基金至少需要兩萬億元人民幣的規(guī)模，而中國社保基金目前只有2100百億元，與之相差甚遠(yuǎn)。企業(yè)的逃費(fèi)問題更惡化了養(yǎng)老金收支平衡問題。

第二，損害在職職工的合法權(quán)益。顯而易見，離退休職工的離退休待遇是與全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度（社會(huì)平均工資）和企業(yè)、職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額以及繳費(fèi)時(shí)間的長短成正比的。企業(yè)瞞報(bào)、漏報(bào)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，縮減養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)數(shù)額，其直接后果必然是導(dǎo)致職工退休后待遇的降低。

第三，不利于建立公平的市場競爭秩序。企業(yè)逃費(fèi)行為的直接結(jié)果是降低了本企業(yè)的勞動(dòng)力成本，從而創(chuàng)造了一定的市場競爭優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢的獲得對遵守法規(guī)的企業(yè)來說是不公平的。因此，如果我們對其不加嚴(yán)厲制止，不僅會(huì)擾亂正常的市場經(jīng)濟(jì)競爭秩序，還會(huì)形成對企業(yè)逃費(fèi)的負(fù)面激勵(lì)，挫傷依法繳費(fèi)企業(yè)的積極性，必然動(dòng)搖社?；鸬母?/p>

第四，增加國家財(cái)政支出，損害政府的公信力。由于政府是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的最后責(zé)任人，如果基金入不敷出、國家財(cái)政必然要增加國家財(cái)政支出來彌補(bǔ)養(yǎng)老基金的不足。此外，若由于企業(yè)非足額繳費(fèi)引起養(yǎng)老金不能按時(shí)足額發(fā)放，退休職工待遇降低，職工投訴等，最終很可能使政府形象和社會(huì)保險(xiǎn)可信度受到影響，甚至?xí)＜拔覈F(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。

我們可以通過下面的博弈模型分析，了解上述現(xiàn)象存在于當(dāng)前時(shí)期的一定的必然性。

二、模型分析

1.模型假設(shè)

(1)參與人:企業(yè)和社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)指有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的各類企業(yè)，記為E；社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)是指與前述企業(yè)在社會(huì)保障方面有直接監(jiān)管責(zé)任的部門，以下簡稱社保機(jī)構(gòu)，記為S0。兩個(gè)參與人均為理性人。

(2)參與人企業(yè)的戰(zhàn)略有兩種:一是按實(shí)際工資按時(shí)足額繳費(fèi)（簡稱為實(shí)繳）；二是瞞報(bào)、漏報(bào)工資總額，逃避養(yǎng)老金繳費(fèi)義務(wù)（簡稱為逃費(fèi)）。

參與人社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略同樣有兩種：對有繳納養(yǎng)老金義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管和弱監(jiān)管。

(3)S和E分別為政府和企業(yè)的得益（支付），它們都是博弈雙方策略的函數(shù)。

其中S={S1 S2、S3 S4}，E={E1 E2、E3 E4}

用收益矩陣可表示如下：

S1代表社保機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管、企業(yè)實(shí)繳情況下社保機(jī)構(gòu)的得益。

其中代表企業(yè)照章繳費(fèi)給社會(huì)帶來的良性宣傳效應(yīng)。

f代表基金收入的增加。Ce代表社保機(jī)構(gòu)的強(qiáng)監(jiān)管情況下企業(yè)須增加的執(zhí)行成本。

E1代表社保機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管、企業(yè)實(shí)繳情況下企業(yè)的得益。

E1=R1-e

其中R1代表企業(yè)照章繳費(fèi)為自己贏得的聲譽(yù)。

e代表企業(yè)員工在實(shí)物收入貨幣化后造成的不良情緒。因?yàn)橐环矫鎸?shí)物收入減少后員工容易產(chǎn)生福利減少的錯(cuò)覺;另一方面貨幣工資增加引起員工繳費(fèi)部分也增加，所以員工會(huì)產(chǎn)生不良情緒。

S2代表社保機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)逃費(fèi)情況下，社保機(jī)構(gòu)的得益。

S2=P0-Ce+et

其中P0代表罰款收入，et代表強(qiáng)監(jiān)管情況下，“殺雞駭猴”的威懾效應(yīng)。

E2代表社保機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管、企業(yè)逃費(fèi)情況下企業(yè)的得益。E2=Cc-P0

其中Cc代表企業(yè)因逃費(fèi)引起生產(chǎn)成本下降而帶來的市場競爭力的增強(qiáng)，獲利的增加。

S3代表社保機(jī)構(gòu)弱監(jiān)管，企業(yè)實(shí)繳情況下，社保機(jī)構(gòu)的得益。

S3=I0+f

E3代表代表社保機(jī)構(gòu)弱監(jiān)管，企業(yè)實(shí)繳情況下，企業(yè)的得益。

E3=R1-Cc-e

由于在社保機(jī)構(gòu)弱監(jiān)管的情況下，企業(yè)逃費(fèi)率比較高，這時(shí)照章繳費(fèi)的企業(yè)等于額外負(fù)擔(dān)增加，所以我們就應(yīng)該考慮Cc。言外之意即為，社保機(jī)構(gòu)弱監(jiān)管的情況對照章繳費(fèi)的企業(yè)是不公平的。

S4代表社保機(jī)構(gòu)弱監(jiān)管，企業(yè)逃費(fèi)情況下，社保機(jī)構(gòu)的得益。

S4=Sg

其中Sg代表因企業(yè)大面積逃費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，政府財(cái)政補(bǔ)貼增加，為社保機(jī)構(gòu)帶來的基金收入增加。

E4代表社保機(jī)構(gòu)弱監(jiān)管，企業(yè)逃費(fèi)情況下，企業(yè)的得益。

E4=Cc

2.具體分析

從當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)金征收的實(shí)際過程看，（S4，E4）是上述博弈收益矩陣的納什均衡，要想證明此結(jié)果，我們只需證明E2>E1，E4>E3;S4>S2，S3>S1即可。

(1)E2-E1=Cc-P0-R1+e =(Cc+e)-(P0+R1)

若企業(yè)經(jīng)常性逃費(fèi)，那么由此給企業(yè)帶來的生產(chǎn)成本的下降,競爭力的增強(qiáng)是很顯著的，所以這將構(gòu)成對企業(yè)逃費(fèi)的強(qiáng)激勵(lì)。

相比之下，e是微乎其微的，我們可通過對職工的宣傳教育抵消掉這一部分。在當(dāng)前信用制度不健全，社會(huì)整體誠信度不高的情況下，R1還不會(huì)對企業(yè)的發(fā)展帶來直接的效應(yīng)，同樣構(gòu)不成強(qiáng)大的吸引力。至于P0部分，雖然勞動(dòng)和社會(huì)保障部已頒布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》等法規(guī)性文件，但這些文件的效力有限，對拒不執(zhí)行者仍顯得軟弱無力，以至于P0不是應(yīng)征收罰款數(shù)額，而是不斷縮水甚至為零。經(jīng)過以上分析，我們不難發(fā)現(xiàn)E2-E1>0。

(2)E4-E3=Cc-R1+Cc+e=(Cc+ Cc+e)-R1

在前述因素作用下，E4-E3同樣大于零。

(3)S4-S1=I0+f―I0-f+Ce= Ce>0

(4)S4-S2=Sg-P0+Ce-et=(Sg+Ce)-(P0+et) >0

綜上所述，結(jié)果不言自明，Sg是很可觀的，逃費(fèi)是企業(yè)的最優(yōu)戰(zhàn)略，弱監(jiān)管是社保機(jī)構(gòu)的最優(yōu)戰(zhàn)略，（S4、E4）構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定的納什均衡。

三、政策建議

結(jié)合以上分析，要想從根本上解決企業(yè)漏、逃社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的嚴(yán)重問題，必須打破前述博弈均衡關(guān)系，具體思路如下：

1.加大監(jiān)管執(zhí)行力度

進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳和清欠力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)和監(jiān)察等部門的配合和聯(lián)動(dòng)作用，以大型企業(yè)、外商投資企業(yè)和欠費(fèi)大戶為重點(diǎn)，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠力度，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)來源，不斷提高保障能力。對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)逃漏保險(xiǎn)費(fèi)的單位，首先由所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)監(jiān)督企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對此條不執(zhí)行的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其實(shí)施行政處罰；對在行政處理決定書期限內(nèi)仍不補(bǔ)繳的企業(yè)，申請法律強(qiáng)制執(zhí)行，對情節(jié)嚴(yán)重的還要予以曝光。

2.強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)

社會(huì)保障制度已經(jīng)在我國深入人心并逐步趨向完善，今后工作的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入對企業(yè)參保職工人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的稽核和審查。為適應(yīng)這種工作重點(diǎn)的變化，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，特別是已交稅務(wù)代征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要建立健全相應(yīng)的稽核審計(jì)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)和充實(shí)專業(yè)化稽核審計(jì)隊(duì)伍，通過起用高素質(zhì)人才和現(xiàn)有人員的培訓(xùn)提高等途徑，盡快實(shí)現(xiàn)稽核審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化。在這一過程中，下級社保機(jī)構(gòu)要盡可能取得同級政府和上經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門的幫助和支持，上級業(yè)務(wù)主管部門要積極作好對下級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核審計(jì)工作的規(guī)劃指導(dǎo)。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對此項(xiàng)工作的宣傳力度，通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞工具，以及保險(xiǎn)政策咨詢熱線，微機(jī)查詢系統(tǒng)等現(xiàn)代手段，盡可能做到使相關(guān)的利益主體能對繳費(fèi)、計(jì)發(fā)方面的政策有清晰明了的認(rèn)識(shí)。這樣，一方面能夠防患于未然，及早堵塞瞞報(bào)、漏報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)的漏洞;另一方面可以引起職工對單位交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況的關(guān)注與監(jiān)督，一旦自己的合法權(quán)益曹到侵害，能夠主動(dòng)向勞動(dòng)保障行政部門或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴、舉報(bào)，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

4.改革工資制度

我國的工資總額具有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是勞動(dòng)收入非工資化、非貨幣化程度高，工資總額大大小于勞動(dòng)收入；二是社會(huì)保險(xiǎn)制度核定的繳費(fèi)工資額又小于工資總額，這樣，我國的社會(huì)保險(xiǎn)供款基數(shù)就大大縮小了，因此，改革現(xiàn)行的工資制度也是減少企業(yè)漏、逃社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的有效途徑之一。加快改革現(xiàn)行工資制度，盡早實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)收入貨幣化、工資化，此舉一則可以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）基，減少少報(bào)瞞報(bào)工資總額的現(xiàn)象，增加制度收入，從長遠(yuǎn)來講，還可降低費(fèi)率；二則對那些誠實(shí)的企業(yè)是公平的，有利于公平負(fù)擔(dān)，還可以減少新企業(yè)的逆選擇現(xiàn)象。

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