導語：如何才能寫好一篇法院履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】高職女生；實習期；法律保護

高職院校是以培養(yǎng)高技能應用型人才為目標，學生實習是走向社會的必要環(huán)節(jié)。在就業(yè)形勢的壓力下，各高職院校都會安排在校學生進行社會實習，以增加就業(yè)機會，筆者所在的女子學院每年都安排大三女生到各企業(yè)等單位實習。然而，由于我國有關高職院校學生實習期權益保障的法律法規(guī)不健全，各級政府缺乏對實習單位的監(jiān)督，學生在實習期的合法權益受到侵害的事件時有發(fā)生，因此，有必要探討如何解決學生實習期合法權益的保護問題。

1 高職女生實習的特點

實習是為了讓學生更好的掌握知識，將理論知識運用到實踐中以提高操作技能的活動，也是畢業(yè)生邁向社會第一步的重要環(huán)節(jié)。作為高職女生她們面臨比男生更嚴峻的就業(yè)形勢，，實習期是她們由校園走向社會的關鍵時期。以我校為例，旅游管理、酒店管理、市場營銷等專業(yè)都在大三下學期安排女生實習。同時，畢業(yè)實習被納入學校課程體系，可以折換成相應的學分，學生要畢業(yè)就必須參加實習。因此，許多女生將實習期作為求職期，通過實習謀求人生第一份工作。學校、學生以及用人單位都將實習期視為畢業(yè)生求職的黃金時期。

2 高職女生實習期主要問題的分析

2.1 不良企業(yè)視學生為廉價勞動力

許多實習單位低價使用實習生，克扣、拖欠實習報酬，只給予很少的象征性補貼。有在廣州地區(qū)實習的女生反映，實習期的報酬是300元/月。還有實習單位以交通補貼、伙食補貼等名義支付實習生幾十元的報酬。如女生到旅行社當導游，每天補貼伙食費20元作為報酬。實習期間，許多女生都有超時工作、超時加班、節(jié)假日加班的情況，但沒有得到合理報酬。

2.2 勞動保護缺失，工傷保險空白

由于實習生與實習單位不存在勞動關系，不能適用勞動法來調整，一旦發(fā)生工傷事故，無法通過工傷賠償制度來獲得賠償。同時，企業(yè)與學生之間也不是一般意義的雇傭關系，因為學生是根據學校的安排到實習單位工作，也不能按照雇傭關系來獲得人身損害賠償。似廣東某職業(yè)技術學院女生，到東莞某皮革公司實習，公司安排下車間從事質量檢查工作。由于所在的公司沒有告知此項工作有毒有害，車間的安全防護措施也不到位。以至該女生工作兩個月后發(fā)病，被診斷為苯中毒?？墒窃谥蟮墓髻r問題上陷于無法可依、無規(guī)可循尷尬的困境。

2.3 實習女生工作環(huán)境風險突現

面對激烈的就業(yè)競爭，許多女生不得不以犧牲自身利益為代價，委曲求全地接受用人單位的不合理安排。尤其是對女生存在性擾、害的工作環(huán)境給實習女生帶來了不安全的風險。廣州某旅游職業(yè)學校的女生到旅行社實習，旅行社安排女生做導游帶團出游，晚上住宿安排竟然是女生要與男司機同居一室，當女生提出異議時，旅行社以這是公司的慣例，也是出于經營成本的考慮為理由拒絕了女生要求單獨安排住宿的要求。還有一些企業(yè)利用實習女生思想單純，自我保護意識不強，安排她們從事環(huán)境復雜，人員混雜的工作，這些都給實習女生的人身安全帶來了危險因素。

2.4 實習協議不落實，無法保障女生權益

許多實習女生是在沒有簽訂任何協議下去“裸”實習，這種毫無保障的實習既不受勞動法保護，也沒納入合同法的調整。有些女生雖然簽訂了實習協議，但是協議內容不規(guī)范、雙方的權利義務不對等，女生這一方往往處于不利的地位。有的女生根本不知曉實習協議，也未參與協商過程，任由實習單位說了算，結果這樣的協議往往是實習單位利用法律的不完善和實習生特點，設定不合理條款，損害了實習女生的利益。如我校有女生在與一家房地產公司簽訂的實習協議中，關于違約責任完全不對等。按照約定，公司可以任意解除協議而不需要承擔任何責任，但實習女生提前解除協議則要承擔賠償責任。

3 高職女生實習期權益保護的對策

3.1 完善勞動法律法規(guī)，保障高職女生實習期權益

針對高職女生實習期“法律真空”問題，政府和有關部門首先要抓緊制定相應的法律法規(guī)。盡管制定大學生實習期管理法規(guī)的呼聲喊了好多年，但收效甚微。要保證畢業(yè)生走好就業(yè)第一步，首先就是要解決實習期身份認定問題。畢業(yè)生在用人單位從事相關勞動實習，毫無疑問與實習單位存在著勞動關系，但是她們的勞動權益沒有得到保障，究其原因就是法律法規(guī)對于實習期畢業(yè)生勞動權益保護沒有明確規(guī)定勞動法、勞動合同法、工傷保險條例等法律法規(guī)都沒有將她們納入范圍。當她們在實習期勞動權益受到侵害時，實習單位就會依法論理講，我國勞動法、勞動合同法、合同法、工傷保險條例都沒有明文規(guī)定實習生具有法律上的勞動主體、合同主體、或工傷賠償主體的資格，所以索賠無門?？梢?，盡快出臺相應的法律規(guī)定或司法解釋以填補實習生勞動保護的盲區(qū)，是十分迫切的。

3.2 加大勞動監(jiān)查力度，規(guī)范實習單位用工制度

作為還沒走出校門的高職女生，她們一般缺乏社會經驗、也缺少相應的自我保護意識和措施。社會各方應該給以相應的幫助和扶持。學校既要關心實習女生的就業(yè)情況，也要關心她們的勞動保障問題。而一旦發(fā)生實習女生勞動權益受到損害，應該及時向有關部門反應，協助和指導她們尋找適當的途徑解決問題。同時，勞動監(jiān)察等有關部門要針對實習生這一特殊的勞動群體，采用特殊的監(jiān)察體制和措施，從實習生的工作時間、工作環(huán)境、勞動安全保護、報酬待遇等方面對實習單位進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，給予督促整改。對于那些想方設法利用實習女生廉價勞動力，降低企業(yè)成本，為了賺去高額利潤而不顧女生利益的不良企業(yè)要進行處罰。

3.3 加強法律法規(guī)教育，提高實習女生自我保護意識

盡管高職學校都開設法律基礎課程，但是對涉及到學生日后就業(yè)最需要的勞動法、勞動合同法、社會保障法等相關的法律卻是一個薄弱環(huán)節(jié)，幾乎沒有涉及到。對實習期會遇到的法律問題一無所知，學生對自己的合法權益保護也就無從談起。有不少女生認為只有自己沒有過錯才由實習單位承擔責任，很多學生遇到問題時都希望由學校和實習單位解決，被動地等待結果。所以學校應該在畢業(yè)生中開設勞動法、勞動合同法、社會保障法、就業(yè)權益保護等課程。盡管當前實習期間是不受勞動法的保護，但是這可以增強學生的勞動法律意識和了解如何避免實習風險，讓學生在實習中形成自我維權意識和自我保護的能力。

3.4 完善實習保險體系，保障實習女生的人身安全權益

實習女生到企業(yè)工作，實習期間勞動的風險與企業(yè)的員工同樣存在?，F實中，實習女生遭受傷害的事件時有發(fā)生。如我校一女生在上下班途中發(fā)生了交通事故，在醫(yī)療費、護理費、伙食補貼等問題上，實習單位不愿意承擔任何責任。因此，必須加強各有關部門對實習保障的重要認識，提高實習女生的保險意識。勞動保障部門應該根據實習生的特點，建立針對實習期的強制性社會保險。商業(yè)保險也應該擴大保險范圍，把學生實習期的保險納入，全范圍、多角度地為實習女生提供獲得損害賠償的途徑，分散實習風險，減少免責事由，使學生實習保險具有穩(wěn)定性。

總之，要切實保障實習女生的勞動權益，必須通過社會各方的共同努力，建立起完善的實習生勞動保護體系。

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造成這種狀況的主要原因：一是少數單位和個人法制觀念淡薄，借拆遷擴建之機或更換樹種為由，不經批準，擅自占用市內不少零星綠地和砍伐了相當數量的樹木；二是不少單位在城市建設用地緊張的情況下，不按國家規(guī)定保留綠化面積，不愿拆遷征地，到處見縫插針，隨意擠占本單位現有綠地或占用城市公共綠地；三是城市建設管理部門相互配合不夠，審批把關不嚴。

為了保護我市園林綠化成果，有效地制止侵占綠地、亂砍樹木的現象，我們建議：

一、要廣泛開展保護園林綠化的宣傳教育，使廣大干部、群眾從思想上真正認識到鞏固現有綠化成果，提高城市綠化水平是改善人類生存條件的關鍵措施之一，是建設現代化城市的重要內容，也是每個單位和公民應盡的職責，從而自覺地遵守國家有關保護園林綠化的政策規(guī)定，并同一切破壞園林綠化的行為作斗爭。

二、要嚴格控制砍伐樹木和占用綠地。城區(qū)公共綠地和樹木，任何單位和個人不準擅自占用和砍伐。確因建設需要必須占用綠地或砍伐樹木時，應按規(guī)定手續(xù)上報批準，并補償同等面積的土地，交納重新建設費和砍樹、移植樹木費。各單位的樹木和綠地應嚴加保護，不得任意砍伐和改作他用。古樹名木要指定專人養(yǎng)護管理，嚴禁破壞和砍伐。

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對縣人民法院五位法官進行履職評議，是本次常委會會議的一項重要議程，也是縣人大常委會今年的一項探索性工作。剛才，五位法官所作的自查報告，內容全面，態(tài)度誠懇；法工委的評議報告和各位委員的評議發(fā)言，既充分肯定了五位法官的工作成績，又中肯地分析了存在的問題和不足，提出了改進的意見和建議，依法有據，實事求是。陳崇冠院長作了很好的表態(tài)發(fā)言。會議充滿了民主、團結、求真、務實的氣氛，達到了預期的目的。下面，結合這次履職評議，我再講三點意見：

一、評議雙方高度重視，履職評議工作取得階段性成效

評議工作開展以來，評議雙方思想上高度重視，堅持實事求是、民主公開原則，較好地把握了監(jiān)督與接受監(jiān)督、評議與接受評議的關系，評議工作取得階段性成效。一是思想認識一致，保證了評議工作順利開展?？h人大常委會對這次法官履職評議工作十分重視，主任會議多次作了專題研究，制定了實施方案，提出了明確要求。法工委精心組織，深入調研，較好地掌握了第一手材料，為履職評議工作順利開展做了大量的基礎性工作。被評議法官態(tài)度端正，認真自查，邊評邊改，主動接受監(jiān)督?？h人民法院黨組高度重視，積極配合，確保了履職評議的順利開展。二是堅持依法評議，體現了人大監(jiān)督的性質和特點。黨>！

二、認真抓好整改落實，切實增強評議實效

評議是手段，整改是目的。整改落實是開展履職評議工作的出發(fā)點和落腳點，是整個履職評議工作的關鍵階段。一要深化認識，正確對待評議意見。評議報告和組成人員提出的法官在訴累、執(zhí)法辦案、辦事效率、工作作風等方面問題，確確實實在我們的工作中還存在著，當然這里面也有制度、機制等方面的原因，但更多的應該從主觀的角度去找原因。希望被評議法官正確認識和對待評議意見，本著有則改之、無則加勉的要求，多從自身查找不足，不回避、不掩飾問題。二要突出重點，明確整改的方向。法官的主要職責是辦理案件，是否認真履行職責、公正司法，都體現在其辦理的具體案件中。這次評議一開始我們就突出強調要圍繞嚴格執(zhí)法、依法辦案、業(yè)務素質和勤政廉政建設等方面，進行有針對性的評議。被評議法官要根據評議意見，突出重點，明確方向，制訂切實可行的整改方案，真正做到思想上高度重視，措施上切實可行，工作上狠抓落實。三要健全制度，鞏固履職評議的成果。無論是審判、執(zhí)行等業(yè)務工作還是隊伍建設，都必須有健全的制度和完善的機制來保障。在整改過程中，被評議法官不能就事論事，要堅持標本兼治，對存在的問題多從根源上找原因，舉一反三。對于反映出來的法院工作的共性問題，法院黨組要高度重視，認真分析，查找原因，完善機制，推進工作的制度化、規(guī)范化，切實提格執(zhí)法、公正司法的水平。法工委要高度重視整改工作，堅持跟蹤問效，加大督查力度，確保整改措施落到實處。

三、以履職評議為契機，努力推進法院各項工作

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    為依法懲治危害生產安全犯罪,促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,保護人民群眾生命財產安全,最高人民法院10日了《關于進一步加強危害生產安全刑事案件審判工作的意見》。

    危害生產安全犯罪,涉案人員往往較多,犯罪主體復雜,既包括直接從事生產、作業(yè)的人員,也包括對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等等,有的還涉及國家機關工作人員瀆職犯罪,而且事故原因錯綜復雜,有直接原因,又有間接原因,原因行為與危害后果之間的關聯程度又存在差異,如何堅持實事求是,正確區(qū)分責任,確保罪責刑相適應,是審理此類案件的難點。這次出臺的《意見》,首次明確審判危害生產安全犯罪案件的三項原則,即嚴格依法、從嚴懲處;區(qū)分責任、均衡量刑;主體平等、確保公正三項審判工作應當堅持的原則。

    危害生產安全刑事案件審判工作的三項原則被確定

    一是嚴格依法,從嚴懲處。對嚴重危害生產安全犯罪,尤其是相關職務犯罪,必須始終堅持嚴格依法、從嚴懲處。對于人民群眾廣泛關注、社會反映強烈的案件要及時審結,回應人民群眾關切,維護社會和諧穩(wěn)定。

    二是區(qū)分責任,均衡量刑。危害生產安全犯罪,往往涉案人員較多,犯罪主體復雜,既包括直接從事生產、作業(yè)的人員,也包括對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等,有的還涉及國家機關工作人員瀆職犯罪。對相關責任人的處理,要根據事故原因、危害后果、主體職責、過錯大小等因素,綜合考慮全案,正確劃分責任,做到罪責刑相適應。

    三是主體平等,確保公正。審理危害生產安全刑事案件,對于所有責任主體,都必須嚴格落實法律面前人人平等的刑法原則,確保刑罰適用公正,確保裁判效果良好。

    高法《意見》要求正確確定危害生產安全責任

    審理危害生產安全刑事案件,政府或相關職能部門依法對事故原因、損失大小、責任劃分作出的調查認定,經庭審質證后,結合其他證據,可作為責任認定的依據。認定相關人員是否違反有關安全管理規(guī)定,應當根據相關法律、行政法規(guī),參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國家標準、行業(yè)標準,必要時可參考公認的慣例和生產經營單位制定的安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程。多個原因行為導致生產安全事故發(fā)生的,在區(qū)分直接原因與間接原因的同時,應當根據原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小,分清主要原因與次要原因,確認主要責任和次要責任,合理確定罪責。

    一般情況下,對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人,違反有關安全生產管理規(guī)定,對重大生產安全事故的發(fā)生起決定性、關鍵性作用的,應當承擔主要責任。

    對于直接從事生產、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定,發(fā)生重大生產安全事故的,要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時間、接受安全生產教育培訓情況、現場條件、是否受到他人強令作業(yè)、生產經營單位執(zhí)行安全生產規(guī)章制度的情況等因素認定責任,不能將直接責任簡單等同于主要責任。

    對于負有安全生產管理、監(jiān)督職責的工作人員,應根據其崗位職責、履職依據、履職時間等,綜合考察工作職責、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等,合理確定罪責。

    高法《意見》要求準確適用危害生產安全的相關法律

    嚴格把握危害生產安全犯罪與以其他危險方法危害公共安全罪的界限,不應將生產經營中違章違規(guī)的故意不加區(qū)別地視為對危害后果發(fā)生的故意。以行賄方式逃避安全生產監(jiān)督管理,或者非法、違法生產、作業(yè),導致發(fā)生重大生產安全事故,構成數罪的,依照數罪并罰的規(guī)定處罰。違反安全生產管理規(guī)定,非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質嚴重污染環(huán)境,造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,同時構成危害生產安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護犯罪的,依照數罪并罰的規(guī)定處罰。

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一、接受指定，合理選派工作人員

事務所接受指定擔任管理人后，應根據法院送達的決定書，成立企業(yè)破產案件管理人項目組，確定項目負責人，并依據破產案件的復雜程度選派項目組組成人員。

選派具有相關專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔任管理人工作人員，是事務所盡責履職的保證。按照管理人需要履行的職責要求，管理人參與企業(yè)破產案件甲理，涉及到會計、甲計、資產評估、訴訟、仲裁、拍賣、財產管理、方案制定和營業(yè)等多方面事務。因此，事務所接受指定后，應根據破產案件的實際情況合理配備工作人員，必要時可通過聘請本專業(yè)的其他社會中介機構或者人員協助履行管理人職責，也可以聘任債務人的經營管理人員負責重整期間的營業(yè)事務。

二、完整接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料

在接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料時，事務所應根據《破產法》第31條的規(guī)定，要求債務人移交法院受理破產申請前最少一年內的賬簿，并對移交的賬冊、會計憑證、財務會計報告等會計資料進行核對，登記造表，辦理交接手續(xù)。同時，應注意向債務人收集已經向法院提交的財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況；收集資產的抵押、擔保合同、貸款合同、抵押、擔保物清單；根據債務人移交的資產明細賬，與債務人的有關人員一起核查實物資產實存數量，確認資產的所有權、用益物權和擔保物權；核對債務、債權清冊余額與接管的賬面余額是否一致；設定抵押、擔保的資產實存數量與抵押、擔保物清單是否一致。對已接管的債務人的財產、賬簿等資料，應由管理人聘用的工作人員與債務人的有關人員一起負責管理、保管，并明確相關的管理辦法。

接管債務人財產后，事務所還應及時組織有關人員對債務人的企業(yè)經營現狀、技術人員構成情況、嚴品生產的技術情況、設備完好情況、市場適銷情況以及銷售的盈利情況進行調查、分析，以決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)。

三、全面調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告

事務所接管債務人財產、賬簿、文書等資料后，應對債務人的財產狀況進行全面調查，盡快制作財產狀況報告，為召開第一次債權人會議準備資料。

一方面，要按《破產法》第31條、第32條、第33條等有關規(guī)定，組織相關專業(yè)人員對債務人破產申請裁定日的財務狀況和破產申請裁定日前至少一年內的財務收支進行審計或審核，檢查債務人在法院受理破產申請前一年內有無無償轉讓財產、以明顯不合理的價格進行交易的、對沒有財產擔保的債務提供財產擔保的、對未到期的債務提前清償的或放棄債權的行為；檢查債務人在法院受理破產申請前六個月內有無屬于債務人已不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力，但仍對個別債權人進行清償的行為；檢查債務人有無為逃避債務而隱匿、轉移財產的行為和虛構債務或者承認不真實的債務的行為。

在進行上述審計或審核時，管理人應對債務人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人帳戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金等分2006年8月27日（新《破產法》公布之日）前（包括當日）所欠和2006年8月27日后所欠進行調查并予以公示。還應關注債務人的出資人出資義務的履行情況，設定擔保物權的資產情況，并將設有擔保物權的資產與普通財產分別造冊。

另一方面還要按照《破產法》第48條的要求，登記債權人申報債權。

在接受債權人申報債權時，應當要求債權人書面說明債權的數額和有無財產擔保，并提交有關證據。對債權人主張抵銷對債務人負有債務的債權，應按《破產法》第40條的規(guī)定確定是否可以抵銷。管理人收到債權申報材料后，應當登記造冊，對申報的債權進行審查，編制債權表，并提交第一次債權人會議核查。同時將債權人的債權申報情況與債務人的賬簿記載情況進行比對，并將比對結果告知債權人和債務人。對比對結果不一致的，由債權人和債務人雙方通過法律途徑解決。

四、加強破產案件審理期間的日常管理，控制、監(jiān)督共益?zhèn)鶆蘸推飘a費用的發(fā)生

企業(yè)破產案件管理人的職責履行期間，應當自法院裁定受理破產申請指定管理人起，至重整監(jiān)督期屆滿、管理人向法院提交監(jiān)督報告之日或法院裁定認可債權人會議通過和解協議以及債務人與全體債權人就債權債務的處理自行達成協議、管理人向債務人移交財產和營業(yè)事務并向法院提交執(zhí)行職務的報告之日或法院裁定終結破產程序、管理人向破產人的原登記機關辦理注銷登記完畢的次日止。而會計師事務所對債務人的日常管理職責應貫穿于整個企業(yè)破產程序之中。

其間要注意以下事項：

1.管理、監(jiān)督共益?zhèn)鶆盏陌l(fā)生，使其最優(yōu)化。由于共益?zhèn)鶆湛梢砸詡鶆杖素敭a隨時清償，因此，為保護債權人合法權益，事務所應加強對共益?zhèn)鶆盏墓芾砗捅O(jiān)督，力爭共益?zhèn)鶆瞻l(fā)生最優(yōu)化。如出現符合《破產法》73條規(guī)定，在重整期間，經債務人申請，法院批準，債務人在管理人的監(jiān)督下自行管理財產和營業(yè)事務的情形，“為債務人繼續(xù)營業(yè)而應支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產生的其他債務”以及其他相關共益?zhèn)鶆瞻l(fā)生的實施主體為債務人，事務所應加強對共益?zhèn)鶆盏谋O(jiān)督，必要時可選派具有豐富管理經驗和債務人所屬行業(yè)專業(yè)知識的人員入駐債務人企業(yè)，進行事前、事中監(jiān)督。

2.關注重整期間債務人的經營狀況和財產狀況。如發(fā)現債務人的經營狀況和財產狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性，或者債務人有欺詐、惡意減少債務人財產及其他顯著不利于債權人的行為，應及時請求法院裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆杖似飘a。

3.代表或協助債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序，掌握債務人詳細的法律關系變化情況。

4.登記債權人未在法院確定的債權申報期限內，但在破產財產最后分配前補充申報的債權。

5.管理、支付破產費用，對可控費用力求最小化。

五、及時進行破產清算，做好破產財產的變價、分配工作

一般來說，法院宣告?zhèn)鶆杖似飘a，破產人進入破產還債程序后的工作，是企業(yè)破產案件管理人的重點工作。此期間無論是破產財產的變價方案還是破產財產分配方案，都直接關系著債權人和債務人以及企業(yè)職工的合法權益，會計師事務所應重點做好以下工作

1.聘請具有資產評估資質的中介機構對破產財產進行評估。除債權人會議對非國有資產的破產財產的市場價格無異議并經法院同意后可以不進行評估外，其他破產財產在變價前均應進行評估。

2.擬訂破產財產變價方案。管理人擬訂的破產財產變價方案應有利于破產財產的收益最大化。一般來說，對能夠獨立產生效益的生產線、流水線宜整體變現；對市場流通性強、二手設備市場活躍的通用設備應單臺出售；對專用設備可考慮“打包”轉讓；對房屋、建筑物及其相應的國有土地使用權變價，如國有土地使用權系出讓、轉讓方式取得，應采取“房地合一”變現，如國有土地使用權以劃撥方式取得，由于企業(yè)破產時，有關政府可以予以收回，應將房屋、建筑物和以劃撥方式取得國有土地使用權分別出售。

對專利、商標、工業(yè)技術、專有技術等無形資產，如與能夠獨立產生效益的生產線、流水線關聯性較強的，應與生產線、流水線一同轉讓。

由于破產財產按整體或部分變價出售時取得的變價收入可能包括了有擔保物權的財產，因此，破產財產變價方案要說明取得的變價收入在有擔保物權的財產和無擔保物權的財產之間的劃分方法和依據。

如果破產財產采用拍賣方式變價，破產財產變價方案中應說明拍賣底價和拍賣機構的確定方法。

如果破產財產中有按照國家規(guī)定不能拍賣或者限制轉讓的財產，破產財產變價方案中應將該部分財產單獨列示，并說明按照國家規(guī)定可以采取的處理方式。

3.擬訂破產財產分配方案。管理人在擬訂破產財產分配方案時應注意：

（1）雖然《破產法》第109條規(guī)定了對破產人的特定財產享有擔保權的權利人，對該特定財產享有優(yōu)先受償的權利，但第132條規(guī)定同時了破產人在本法公布之日（2006年8月27日）前（包括當日）所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金，依照本法第113條的規(guī)定清償后不足以清償的部分，以本法第109條規(guī)定的特定財產優(yōu)先于對該特定財產享有擔保權的權利人受償。因此，在擬訂破產財產分配方案時，應將破產人在2006年8月27日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金的分配順序優(yōu)先于對破產人的特定財產享有擔保權的權利人。（2）對破產人的國有劃撥土地使用權享有擔保權的權利人，應根據法釋【2003】6號“如果企業(yè)對以劃撥方式取得的國有土地使用權設定抵押時，履行了法定的甲批手續(xù)，并依法辦理了抵押登記，抵押權人只有在以抵押標的物折價或拍賣、變賣所得價款繳納相當于土地使用權出讓金的款項后，對剩余部分方可享有優(yōu)先受償權”的規(guī)定，將應繳納相當于土地使用權出讓金的款項優(yōu)先提存。

4.事務所在最后分配完結后，應當及時向法院提交破產財產分配報告，并提請人民法院裁定終結破產程序。

篇6

組織學習看齊基準。黨組班子及班子成員按照趙正永“要向中央基準看齊”的要求，豐富學習內容，拓展學習平臺，認真學習、封閉學習，收看有關專題影片，按要求參加全市縣級領導輪訓班，積極參加了縣委專題輔導培訓和主題教育活動，進行深入自學，通過學習觸及靈魂，清除雜念，堅定信念，自覺為民履職盡責。

征求意見立知立改。黨組班子和班子成員結合人大視察調研工作和各種會議，廣泛走訪人大代表和群眾，征求意見，傾聽民聲，收集民意，召開鎮(zhèn)人大主席座談會面對面征求意見，力求把問題找準、找深、找透。目前已收集意見建議10條，其中作風方面的意見2條，人大工作方面的建議8條，現已有5條整改落實到位，其他意見建議正在整改之中。

加強監(jiān)督破解難題。通過廣泛征求意見，圍繞群眾關切的電力、住房、環(huán)保、文化廣電、道路交通和依法行政、公正司法等問題和熱點，選定監(jiān)督議題，加大監(jiān)督力度，及時公開監(jiān)督內容、審議意見、監(jiān)督結果。在開展的電力工作視察中，廣泛聽取意見，認真調研審議，著力監(jiān)督解決群眾反映強烈的電力服務質量和效率低、收費不規(guī)范不透明、監(jiān)管體制和職能缺位等突出問題；聽取和審議縣法院審判工作工作情況報告，審議批準2014年縣本級財政預算分配方案，突出公正司法、為民理財，嚴格預算監(jiān)督，真正使人大監(jiān)督與群眾心聲相呼應，以監(jiān)督工作實績檢驗活動成效，取信于民。

篇7

運用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，這是司法機關及其公安、司法行政部門的法定職責和內在要求。人大司法監(jiān)督的目的，在于督促司法機關完善內部監(jiān)督機制，重點解決司法工作中人民群眾反映強烈、帶有共性的問題，促進司法公正。刑事訴訟法與民事訴訟法作為法律體系中的獨立法律部門，直接決定和影響著公民權利義務的實現。為強化訴訟監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當事人及訴訟參與人的合法權益，促進司法公正，內務司法委2014年就修改后的民事、刑事兩大訴訟法在我市的貫徹執(zhí)行情況進行了重點監(jiān)督。

2013年9月，市人大常委會聽取和審議了“一府兩院”關于修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報告，提出了加強宣傳教育、更新執(zhí)法理念等五點審議意見。為了解常委會審議意見的辦理落實情況，促進市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法，保障和尊重人權，10月份內務司法委對“一府兩院”關于修改后刑事訴訟法審議意見落實情況進行跟蹤督查，撰寫了督查報告，為11月份常委會開展“一府兩院”有關修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況審議意見辦理落實工作滿意度測評提供參考。同時針對修改后的民事訴訟法在保障當事人訴訟權利，健全證據制度，完善調解與訴訟銜接機制，細化審判和執(zhí)行程序，強化民事訴訟法律監(jiān)督等方面作了較大改進的實際，為推進全市法院公正司法，維護當事人合法權益，內務司法委于7—8月對全市法院貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法情況進行了調研，重點了解全市法院落實相關規(guī)定、健全工作機制、提升執(zhí)法能力的情況，以及在司法實踐中遇到的迫切需要解決的實際問題，提出了規(guī)范訴訟程序，健全辦案機制等意見建議，為9月份常委會聽取和審議市中級法院關于修訂后民事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報告提供了調研參考。

依法處理涉法涉訴，既是保障公民合法權益、維護社會穩(wěn)定的重要工作，也是監(jiān)督“一府兩院”公正規(guī)范執(zhí)法的重要渠道。在日常工作中，本著對人民群眾高度負責的精神，將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內容，加強協調配合，認真督辦涉法涉訴案件，積極維護人民群眾的合法權益。同時注重規(guī)范工作程序，對人民群眾的來信來訪，指定專人負責登記，認真研究處理。在做好當事人息訴服判工作的基礎上，及時轉交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理，責成承辦單位在規(guī)定期限內報告件辦理情況及處理意見，并及時回復當事人。此外，內務司法委還對市中級法院、市檢察院報備的26件特定案件進行了全面審查，尚未發(fā)現有明顯的辦案瑕疵。同時對《__市行政審批事項下放運行實施辦法（試行）》、《__市行政審批層級一體化改革實施方案》、《__市加強行政審批層級一體化改革事中事后監(jiān)督實施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關于依法嚴肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的若干意見》等規(guī)范性文件進行了備案審查，未發(fā)現有違法、不適當等可撤銷情形；還積極配合省人大內務司法委、省人大常委會法工委，就《浙江省社會救助條例（草案）》、《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例（草案）》等擬出臺的法規(guī)條例做好征求意見工作。

推進現代化建設，必須把民生改善作為根本出發(fā)點和落腳點，回應人民群眾對基本民生保障和基本公共服務的訴求，才能切實提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優(yōu)質放心水一直是全市人民的期待，為認真貫徹省委、市委關于“五水共治”的決策部署，4月14日，內務司法委主持召開了市七屆人大內務司法專業(yè)代表小組第三次會議，專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實地察看平湖市新倉鎮(zhèn)河道整治工程之后，內務司法專業(yè)小組的代表們，充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效，同時對全市治水工作中如何加強對巨額治水資金的監(jiān)管確保不出問題，“清三河”過程中如何科學準確計算河道清淤隱蔽工程土方量，如何加強對治水工程的監(jiān)管及工程建筑材料的質量監(jiān)督，如何有效解決小微企業(yè)偷排污水和農村畜禽養(yǎng)殖排放污染問題，如何

提高污水納管率解決好“最后一公里”問題，如何完善政策法規(guī)加大對違法排污行為的處罰力度，如何提高市民水環(huán)境保護意識，健全長效管理機制等問題，提出了依法治水，落實責任；全面發(fā)動，全民參與；整合資源，強化保障；主動介入，加強監(jiān)督；健全法制，嚴格執(zhí)行等五個方面的建議，得到了市政府肖培生市長的批示肯定。近年來我市老年人口不斷增長，養(yǎng)老問題已日益成為社會普遍關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月，常委會主任會議聽取了市政府關于全市養(yǎng)老服務體系建設工作情況的匯報，提出了意見建議要求政府加以落實。為認真貫徹國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》和省政府《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《關于發(fā)展民辦養(yǎng)老產業(yè)的若干意見》，跟蹤了解政府整改落實情況，5月份，內務司法委就全市社會養(yǎng)老服務工作開展調研，通過實地察看各類養(yǎng)老機構，召開座談會聽取意見，了解全市社會養(yǎng)老服務的現狀以及存在的困難和問題，提出加強改進的措施建議，為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作，提供了第一手資料。

殘疾人是社會的特殊群體，關心幫助殘疾人是社會各界應盡的責任。在今年市七屆人大四次會議上，部分市人大代表提出了《關于建設市級殘疾人康復中心的建議》，經市人大常委會主任會議研究作為重點建議由內務司法委協助常委會有關領導進行督辦。內務司法委多次深入市發(fā)展改革委、市殘聯等部門開展調查研究，了解情況，提出建議。8月11日，內務司法委協助常委會有關領導主持召開了代表重點建議督辦會議。市發(fā)展改革委匯報了辦理代表重點建議所做的主要工作及下一步打算，祝亞偉副市長表示市政府將加快協調配合力度，積極推進市本級殘疾人康復中心建設。市人大常委會副主任邵建華要求政府有關部門要把辦理好代表建議，作為自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，推進依法行政的重要內容，作為密切聯系人民群眾，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要內容，繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。在常委會有關領導和內務司法委的跟蹤督辦下，市級殘疾人康復中心建設已被政府提上重要議事日程，可望在下一年內解決。

篇8

為緊緊牽住司法改革的“牛鼻子”，廣東省廣州市海珠區(qū)檢察院積極采取三項舉措進一步推進司法責任制改革，力求實現“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的總體目標，確保依法獨立公正行使檢察權，具體做法如下：

一是理清權力清單，突出辦案主體地位。探索制定《主任檢察官改革方案》，擬建立“主任檢察官責任制”專業(yè)化辦案模式，細化主任檢察官的職權與責任，對其選任、免除條件及相應待遇作出規(guī)定，厘清不同專業(yè)小組的職責范圍，明確賦予主任檢察官“對所承辦的以及負責審批的案件，獨立作出、退查、延期、補充證據的決定”等11項權利，充分調動檢察人員的主觀能動性。

二是加強權力監(jiān)督，規(guī)范內部運行機制。完善案件質量保障機制，依托案件管理系統、紀檢監(jiān)察系統以及檢察指揮管理中心等內部監(jiān)控平臺，通過定期案件評查、個案質量考評、每月辦案（事）質量與風險報告、錯案重大瑕疵案件剖析會、自偵案件訊問同步監(jiān)督等制度，建立起立體監(jiān)督網絡，實現對案件的流程監(jiān)管、風險防控、跟蹤監(jiān)督，以信息化手段實現對所有案件的集中統一管理，將辦案活動置于有效監(jiān)督管理之中，從而加強對辦案人員的監(jiān)督制約。完善司法責任監(jiān)督追究機制，全面推行廉政風險防控機制建設，嚴格執(zhí)行“一案三卡”制度，建立干警司法檔案和個人月工作業(yè)績檔案，實行錯案追究和安全事故、涉檢案件責任倒查等制度，加強對司法辦案活動的檢務督察。完善接受外部監(jiān)督機制，堅持重大事項、重大問題、重大案件等及時向黨委和人大常委會請示報告，自覺接受人民監(jiān)督員、人大代表、政協委員和社會各界的監(jiān)督，主動接受法院、公安機關的制約，在全國率先探索建立律師遠程會見工作機制，認真聽取律師意見，確保檢察權依法規(guī)范行使。

三是排除權力干擾，確保依法獨立行使。研究制定了該院《關于內部人員過問案件記錄和責任追究的規(guī)定》，并建立“清單制度”，排除辦案干擾。統一制作《領導干部干預、插手案件和內部人員過問案件登記表》，并隨卷宗流轉至各訴訟環(huán)節(jié)。出現內部人員過問案件情況的，即由案件經辦人負責填寫，做到一案一表、一流程一記錄。登記表須詳細填寫過問案件人員姓名、單位、內容、時間，并由經辦人簽名，切實做到全面、如實記錄，確保案件全程有據可查，強化對案件經辦人的履職保護。要求對出現過問案件的情況及時上報紀檢監(jiān)察部門；明確案件管理部門責任，要求通過電子卷宗實時跟蹤掌握《登記表》的記錄情況，并在原有“案件質量與風險月報表”中增加“內部人員過問案件情況”欄，于月底上報紀檢監(jiān)察室，防止出現遺漏現象；明確紀檢監(jiān)察部門責任，嚴格落實案件終身負責制，對違反規(guī)定的情形及時處理，公開通報。

篇9

積極促進經濟健康運行。按照區(qū)委提出的堅持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標，常委會就全區(qū)經濟運行情況，積極深入開展調查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項目建設的工作中心，專題審議了關于招商引資工作情況的報告，高度關注重點工業(yè)項目進展，為推進“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關注計劃、預算執(zhí)行情況，強化了對預算的審查監(jiān)督，加大對預算執(zhí)行審計情況的跟蹤監(jiān)督，常委會會議專題審議了預決算執(zhí)行情況、國民經濟運行情況、預算執(zhí)行審計等有關經濟發(fā)展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。

高度關注農村改革發(fā)展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質，把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業(yè)產業(yè)化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業(yè)、強化農民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認真開展了對我區(qū)現代農業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術、會經營的新型農民，提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業(yè)基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機制，發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區(qū)應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監(jiān)管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業(yè)項目試點等建議意見，努力推進我區(qū)農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定。

努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區(qū)和精神文明建設協調發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規(guī)的有力實施，實現依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。

進一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務。

二、增強代表工作活力，主動完善服務，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監(jiān)督權落到實處。按照《*市*區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調研課題，先后組織15名相關界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調研活動，并撰寫了專題調研報告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調研。調研過程中，代表們認為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強規(guī)劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學化水平;合理規(guī)劃生產建設、生活居住、公共設施區(qū)域，統籌生產區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現狀，常委會提出了要進一步加強對職業(yè)教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業(yè)教育投入，強化職業(yè)教育師資隊伍建設;正確把握職業(yè)教育方向，推進職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。

注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發(fā)揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學習經?；?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發(fā)展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規(guī)、經濟理論以及人大業(yè)務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動，及時通報全區(qū)重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導和促進作用。

三、密切聯系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區(qū)人大工作取得新進展

主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區(qū)開展視察、專題調研，內容涉及我區(qū)貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設工作情況，以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。

加強與先進地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會，進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區(qū)學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業(yè)發(fā)展等工作的做法與經驗，推進了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯系方式，進一步增強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯系，加強區(qū)鄉(xiāng)聯動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調查活動時，采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經驗交流會和業(yè)務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進人大工作協調發(fā)展。

四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發(fā)展水平，常委會履職能力得到新提高

堅持區(qū)委對人大工作的領導。認真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區(qū)委領導下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度，及時向區(qū)委報告人大工作開展情況，主動爭取區(qū)委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經濟工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點項目專項推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系點、貧困村包扶點工作任務。

著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持法律法規(guī)、政治理論學習的經?；?，以學習促進思想解放、素質提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。

積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務實的精神和態(tài)度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關建設，注重對人大干部的教育和培養(yǎng)，增強了機關干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務。

重視加強人大工作。常委會高度重視工作，堅持把工作作為反映社情民意的晴雨表，按照分級負責和歸口辦理的原則，認真做好件的登記、轉辦、交辦和督辦工作，全年來共受理人民群眾來信來訪75件。通過向來訪人員宣傳黨的政策和國家法律法規(guī)，維護當事人的合法權益，起到了化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。

一年來，人大常委會在區(qū)委領導下，依靠全體代表的共同努力，依靠“一府兩院”的緊密配合，依靠社會各界的大力支持，各項工作取得了較好的成績?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，常委會在依法履職方面雖然做了一些工作，但對照區(qū)委要求和人民群眾期望，人大工作在監(jiān)督方式、措施和成效上，在發(fā)揮代表作用、為代表服務上，在依法履行職責、強化自身建設上還需進一步努力。在今后的工作中，我們將高度重視這些現實問題，采取有效措施，力爭使本屆人大常委會的工作提升到一個新高度，為全力推動經濟科學發(fā)展和社會全面進步，實現*區(qū)率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展而共同努力!

篇10

第二條普法聯絡員，是指在各鎮(zhèn)、街、場，區(qū)屬各部門，區(qū)法院、區(qū)檢察院，群團組織及市直屬部門（以下統稱“各部門”）中選任的專職或兼職負責部門法制宣傳具體業(yè)務，履行普法依法治理工作職責的工作人員。

第三條普法聯絡員必須同時具備下列條件：

（一）堅持黨的四項基本原則，堅決擁護和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守法律法規(guī)；

（二）有較好的法律知識水平和較強的法制觀念，嚴格依法辦事，自覺維護法律的尊嚴和權威。原則上應具有大學本科以上學歷；

（三）熱愛法制工作，熟悉本部門、本單位開展依法治理工作的情況；

（四）工作積極主動，有較強的組織活動及文字表達能力，能夠勝任依法治區(qū)上下聯絡工作。

第四條各部門的普法聯絡員由個人自愿報名、部門組織推薦，上報區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室批準。各部門均應當選派一名普法聯絡員。

第五條普法聯絡員除完成本職工作外，同時履行下列工作職責：

（一）根據區(qū)各階段五年普法規(guī)劃和年度普法計劃，積極向本部門領導提出建議，參與制定相應的本級規(guī)劃、計劃，并及時報送區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室備案。

（二）貫徹落實區(qū)普法工作會議和聯絡員會議精神，及時向本部門領導匯報，提出并負責落實具體工作措施。

（三）履行協調服務職能，協助本部門領導抓好法制宣傳與依法治理等相關工作。

（四）及時向區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作，包括：動態(tài)普法依法治理信息、相關工作數據統計報表、工作計劃、工作總結，以及創(chuàng)新做法、工作亮點、先進典型。

（五）及時反映本部門需要上級統一組織協調的普法依法治理有關重大活動情況。

（二）貫徹落實區(qū)普法工作會議和聯絡員會議精神，及時向本部門領導匯報，提出并負責落實具體工作措施。

（三）履行協調服務職能，協助本部門領導抓好法制宣傳與依法治理等相關工作。

（四）及時向區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作，包括：動態(tài)普法依法治理信息、相關工作數據統計報表、工作計劃、工作總結，以及創(chuàng)新做法、工作亮點、先進典型。

（五）及時反映本部門需要上級統一組織協調的普法依法治理有關重大活動情況。

（六）做好本部門普法依法治理工作檔案資料收集、整理工作。

（七）參與配合和承辦區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室組織的有關活動。

第六條普法依法治理聯絡員實行以下工作制度：

（一）全區(qū)普法聯絡員會議每年召開一次，由區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室負責主持和召集，全體聯絡員參加。會議主要內容是部署全區(qū)依法治區(qū)工作任務，交流依法治區(qū)工作經驗。在特殊情況下可臨時召開會議。

（二）區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室每年組織聯絡員集中培訓一次，培訓內容根據每年依法治區(qū)工作計劃和實際需要確定。

（三）聯絡員每年向區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室書面報告工作一次，主要內容是本部門、本單位的學法、執(zhí)法、依法治理工作和自身履行聯絡員職責的情況。

（四）區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室對聯絡員參加各種會議和培訓情況，以及交辦的任務完成情況進行考勤登記，作為聯絡員年終考核評優(yōu)的依據。

（五）區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室每年召開一次聯絡員工作總結表彰會，對完成任務比較好和工作成績突出的聯絡員給予表彰和獎勵；對怠于履職、不正確履職或者造成其他嚴重后果的，給予通報批評，并由依法治區(qū)領導小組辦公室向依法治區(qū)領導小組提出解除其普法聯絡員職務的建議。

第七條各部門應當支持普法聯絡員在職責范圍內開展工作，保持人員的相對穩(wěn)定。個人因工作變動或其它原因不能繼續(xù)履行普法工作職責的，所在部門應當在5日內函告區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室，同時依據規(guī)則第三條、第四條規(guī)定向區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室推薦新任普法聯絡員人選。