導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇地?cái)偨?jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳旅游；低碳景區(qū)；景區(qū)創(chuàng)建

一、 研究背景

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。

旅游業(yè)的發(fā)展與環(huán)境息息相關(guān)，它具有著低碳排放的突出優(yōu)勢(shì)。而旅游景區(qū)作為誘發(fā)旅游行為的主要因素和旅游業(yè)的重要組成部分，不僅具有著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢(shì)，而且可以成為低碳旅游業(yè)發(fā)展中的先鋒和領(lǐng)跑者???。伴隨著景區(qū)的人工化建設(shè)、商業(yè)化發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，很多旅游景區(qū)的環(huán)境都遭到了破壞，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。因此，隨著低碳旅游的重要性日益受到人們的重視，景區(qū)的低碳化建設(shè)勢(shì)在必行。

二、 相關(guān)理論與實(shí)踐

（一） 低碳經(jīng)濟(jì)

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念于2003年首先由英國(guó)政府在《我們未來(lái)的能源—?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)中提出?2?。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展，即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，減緩氣候變化。低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。

（二） 低碳旅游

所謂低碳旅游就是基于生態(tài)文明理念，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一種響應(yīng)模式，即在旅游吸引物的構(gòu)建、旅游設(shè)施的建設(shè)、旅游體驗(yàn)環(huán)境的培育、旅游消費(fèi)方式的引導(dǎo)中，運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游的低碳化發(fā)展目標(biāo)?3?，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。低碳旅游是在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式，它是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游發(fā)展碳排放量來(lái)獲得更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。

低碳旅游讓旅游者認(rèn)識(shí)到在旅游過(guò)程中不僅是要享受健康的環(huán)境，也有義務(wù)創(chuàng)造健康的環(huán)境，只有發(fā)展低碳旅游才可以實(shí)現(xiàn)多贏?4?。低碳旅游豐富了生態(tài)旅游的內(nèi)涵，在一定程度上旅游活動(dòng)趨向于生態(tài)化，使得生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)更加豐富和多樣化，并最終實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展?5?。

（三） 低碳景區(qū)

所謂的低碳型旅游景區(qū)即是以旅游吸引物為依托，采用低碳化的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方式，以滿(mǎn)足旅游者參觀游覽、休閑度假、健身科考等需求的獨(dú)立空間區(qū)域。低碳型旅游景區(qū)是在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)基礎(chǔ)上，在建設(shè)、改造與經(jīng)營(yíng)中加入低碳經(jīng)濟(jì)理論與低碳化的發(fā)展理念，利用各種新能源、新技術(shù)與新管理體制轉(zhuǎn)變景區(qū)的發(fā)展模式，使景區(qū)從傳統(tǒng)景區(qū)向低碳景區(qū)轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

與普通景區(qū)相比，低碳旅游景區(qū)是以節(jié)能低碳為核心設(shè)計(jì)理念；以對(duì)景區(qū)環(huán)境的負(fù)面影響最小為管理核心；景區(qū)的能源和資源盡量自給自足；景區(qū)盡量少排放廢棄物；旅游消費(fèi)活動(dòng)符合低碳、環(huán)保、可持續(xù)要求；并且景區(qū)肩負(fù)培養(yǎng)游客低碳環(huán)保的理念和低碳的生活方式。

三、旅游景區(qū)開(kāi)展低碳旅游的意義

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，積極推進(jìn)景區(qū)低碳化建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)旅游的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義：

1.創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則。低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，由于其系統(tǒng)性則催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標(biāo)融入到現(xiàn)有的景區(qū)評(píng)價(jià)體系、怎樣在低碳運(yùn)營(yíng)模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式、怎樣實(shí)現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源和新技術(shù)、生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導(dǎo)。

2.有助于推動(dòng)相關(guān)企業(yè)走低碳之路。因?yàn)槁糜螛I(yè)是一個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，旅游活動(dòng)涉及“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大領(lǐng)域，并且以旅行社、旅游交通、旅游飯店、旅游景區(qū)為支柱。除此之外，旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有極強(qiáng)的依賴(lài)性及帶動(dòng)性。所以，旅游業(yè)走低碳之路，就必然帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)走低碳之路，從而推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.有助于促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)的整合開(kāi)發(fā)。傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設(shè)與改造中，不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全面滲透，有利于激活區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建整合互動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的低碳進(jìn)程，構(gòu)建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。

4.有助于傳播低碳理念，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)公眾養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣。在低碳旅游景區(qū)的游客無(wú)論在飲食、住宿、交通、通訊等各個(gè)方面都能親身體驗(yàn)到低碳生活的方式，并且通過(guò)景區(qū)低碳知識(shí)的宣傳、碳補(bǔ)償?shù)然顒?dòng)深入了解低碳的意義，教育他們節(jié)約資源,主動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在旅游活動(dòng)結(jié)束后繼續(xù)堅(jiān)持低碳生活,逐漸形成生態(tài)文明時(shí)代的生活方式。

四、旅游景區(qū)低碳化建設(shè)路徑選擇

低碳旅游景區(qū)的培育是一個(gè)持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，需要多方舉措、協(xié)同共進(jìn)。

篇2

關(guān)鍵詞：水庫(kù)移民 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 探討

大中型水庫(kù)工程的建設(shè)在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮著巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，庫(kù)區(qū)移民為此作出了重要貢獻(xiàn)。

德州地區(qū)水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民以生產(chǎn)安置為主，庫(kù)區(qū)農(nóng)民賴(lài)以生存的耕地減少了，千方百計(jì)讓移民致富，是事關(guān)水庫(kù)建設(shè)成敗及農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、移民安心、社會(huì)和諧的關(guān)鍵所在。解決移民及移民村的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，成為當(dāng)?shù)氐闹匾蝿?wù)。通過(guò)對(duì)樂(lè)陵市楊安鎮(zhèn)水庫(kù)的深入調(diào)研，我們深刻體會(huì)到政府的綜合幫扶政策和移民后期扶持政策的有力實(shí)施，成為推動(dòng)庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。

1.水庫(kù)基本情況

樂(lè)陵市楊安鎮(zhèn)水庫(kù)位于樂(lè)陵市中部的楊安鎮(zhèn)、寨頭堡兩鄉(xiāng)交界處，水庫(kù)占地4.2平方公里，總庫(kù)容1880萬(wàn)立方米，設(shè)計(jì)蓄水位16.65米，總投資9448.6萬(wàn)元。主要包括飲水、圍壩、入庫(kù)泵站、湖心島、生態(tài)區(qū)和輸變電等工程。總投資1.8億元，是集公共供水、休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等于一體的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也是樂(lè)陵市實(shí)施“村村通自來(lái)水”工程、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。此項(xiàng)目的建成可從根本上解決樂(lè)陵水資源缺乏的矛盾，結(jié)束農(nóng)村“吃水難”的問(wèn)題，并且對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。水庫(kù)涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村，2287戶(hù)，受益人口8170人，生產(chǎn)安置人口5729人。

2.水庫(kù)生態(tài)園建設(shè)基本情況

為實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，根據(jù)樂(lè)陵市楊安鎮(zhèn)水庫(kù)的地理位置和庫(kù)區(qū)情況，大力發(fā)展以旅游觀光為主的庫(kù)區(qū)生態(tài)園，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)農(nóng)民增收。

為提升旅游品味和經(jīng)濟(jì)效益，以楊安鎮(zhèn)水庫(kù)為中心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，在重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)及輻射區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技示范、水利建設(shè)、旅游觀光、文化體驗(yàn)于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園采用綜合幫扶、企業(yè)注資、移民入股的方式進(jìn)行多方位融資，實(shí)行效益分紅制度。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園包括六園、三區(qū)、兩帶。

六園包括：百花園，百菜園，生態(tài)養(yǎng)殖園，濕地公園，有機(jī)藕園，百果園。

1.百花園：占地面積約為600畝。室內(nèi)大棚種植面積150畝，分切花和盆花兩大類(lèi)?；ɑ芷贩N40種以上，包括薰衣草、薔薇、向日葵、等普通花種和觀賞鳳梨、蝴蝶蘭、海棠、鳳仙等高檔花卉。百花園內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售、園藝觀賞、養(yǎng)生休閑等功能齊全。

2.百菜園：占地面積約1100畝。其中露地栽培和塑料大棚分別為680畝、280畝，高智能大棚140畝。優(yōu)質(zhì)蔬菜品種達(dá)到20種以上，如韭菜、菠菜、枸杞、番茄、黃瓜、芹菜、花椰菜等。此外還開(kāi)發(fā)了市民農(nóng)場(chǎng)、觀光長(zhǎng)廊等鄉(xiāng)村旅游觀光區(qū)，實(shí)現(xiàn)了功能多元化。

3.生態(tài)養(yǎng)殖園：介于百菜園和濕地公園之間，占地100畝。種植了適宜苗木品種，園區(qū)內(nèi)散養(yǎng)、放養(yǎng)、圈養(yǎng)了優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)良種雞，如草雞、京海黃雞，蘇禽青蛋殼雞等。年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)6000羽。林上種（養(yǎng)）殖的同時(shí)在林下開(kāi)展了游戲、游藝活動(dòng)。

4.濕地公園：占地330畝。其中水面約40畝。引種適宜的水生植物和放養(yǎng)適量的水禽，坡地種植地方性經(jīng)濟(jì)果林，尤以桃林為主，配套設(shè)施完善，具備休閑娛樂(lè)功能，是良好的生態(tài)棲息地和獨(dú)具特色的濕地公園。

5.有機(jī)藕園：占地面積約620畝。優(yōu)選適于地方種植的水生植物如湖北紅蓮、醉蓮、蒲菜、水芹等?；A(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)設(shè)施完善，成為集生產(chǎn)、休閑、觀光、娛樂(lè)于一體的生態(tài)家園。

6.百果園：占地1400畝。培育了優(yōu)質(zhì)特色品種50種以上，包括蘋(píng)果、柿子、櫻桃、山楂、板栗等。成為集生態(tài)示范、采摘游樂(lè)、生產(chǎn)創(chuàng)收于一體的綜合果園。

三區(qū)包括：休閑娛樂(lè)區(qū)，水源生態(tài)保護(hù)區(qū)，綜合服務(wù)區(qū)。

1.休閑娛樂(lè)區(qū)：位于水庫(kù)西邊，即現(xiàn)在的水庫(kù)公園，占地面積約600畝。包括景觀觀賞區(qū)、文化體驗(yàn)區(qū)、休閑健身區(qū)、濕地游園區(qū)等。是集觀光游覽、休閑娛樂(lè)、文化體驗(yàn)于一體的旅游場(chǎng)所。

2.水源生態(tài)保護(hù)區(qū)：楊安鎮(zhèn)水庫(kù)的主體區(qū)域，包括入庫(kù)泵站和出庫(kù)泵站的部分地段，占地面積約3000畝。功能定包括水源供給、湖景觀賞、休憩娛樂(lè)等。

3.綜合服務(wù)區(qū)：占地面積50畝。包括廣場(chǎng)、生態(tài)停車(chē)廠、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品商店、游客服務(wù)中心和生態(tài)廁所，提升了景區(qū)旅游服務(wù)職能。

兩帶包括：農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)帶，引水生態(tài)廊道。

1.農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)帶：位于園區(qū)入口主干道兩側(cè)，占地面積約480畝。通過(guò)聯(lián)接泰山體育文化、調(diào)味品文化以及棗文化，形成了樂(lè)陵的形象展示口。

2.引水生態(tài)廊道：位于園區(qū)南部，占地面積約300畝。沿岸兩側(cè)除栽植地方性樹(shù)種如楊、柳植物外，水生植物與岸生植物相結(jié)合，形成了水生植物、浮水植物、挺水植物、灌木、喬木兼?zhèn)涞牧Ⅲw景觀。

3.農(nóng)業(yè)生態(tài)園的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

3.1經(jīng)濟(jì)效益。目前樂(lè)陵農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)已經(jīng)基本完成，一方面通過(guò)政府的大力支持在生態(tài)園未見(jiàn)效益時(shí)候移民每年可以領(lǐng)取600元的保障金，當(dāng)產(chǎn)生效益時(shí)根據(jù)移民入股資金進(jìn)行額外分紅，對(duì)拉動(dòng)了樂(lè)陵市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重大作用。另一方面，解決了移民務(wù)工問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)施工及其日常維護(hù)優(yōu)先考慮移民，保障其有活干有飯吃。在當(dāng)?shù)匾鹆朔浅２诲e(cuò)的反響。目前生態(tài)觀光園有機(jī)韭菜示范園已經(jīng)建成，園區(qū)采用覆蓋防蟲(chóng)網(wǎng)技術(shù)，生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格按有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。園區(qū)生產(chǎn)的有機(jī)韭菜已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證，注冊(cè)了“韭鼎”牌商標(biāo)，在濟(jì)南沃爾瑪超市和銀座商城賣(mài)到了50元一斤。

3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的社會(huì)效益也已慢慢凸顯，一方面極大的改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，提升了樂(lè)陵市的整體形象。另一方面，極大的滿(mǎn)足了人們的精神文化需求。

4.樂(lè)陵市楊安鎮(zhèn)水庫(kù)發(fā)展模式的啟示

水庫(kù)移民關(guān)系到移民的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定，做好水庫(kù)移民工作具有十分重要的意義，一方面我們要在環(huán)境條件允許的情況下各縣市應(yīng)通過(guò)綜合幫扶的形式大力發(fā)展庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)及庫(kù)區(qū)景觀，利用水庫(kù)現(xiàn)有資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)移民穩(wěn)定增收。另一方面，拓寬融資渠道，通過(guò)政府政策支持、企業(yè)融資、移民入股等多種融資方式，建立高標(biāo)準(zhǔn)的休閑娛樂(lè)生態(tài)園。既能夠增加移民收入，又能提升本地區(qū)整體形象，打造樣板工程，真正實(shí)現(xiàn)移民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙楠.我國(guó)大型水利工程水庫(kù)移民管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[J];水利規(guī)劃與設(shè)計(jì);2008年03期

[2]王顯勇,陳兆開(kāi),任澤儉.南水北調(diào)工程征地移民理論與政策研究，中國(guó)水利水電出版社，2010.6

篇3

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；途徑

加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是推動(dòng)各民族共同繁榮進(jìn)步的動(dòng)力，是關(guān)系到民族地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根本保障。

一、民族地區(qū)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的必要性

1.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)于投資和資源開(kāi)發(fā)，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然導(dǎo)致資源消耗高、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)層次低、工業(yè)生產(chǎn)方式粗放、經(jīng)濟(jì)效益差等結(jié)果。上述因素已經(jīng)成為制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，也是亟待解決的深層次問(wèn)題。只有改變傳統(tǒng)的，落后的生產(chǎn)方式，以新技術(shù)、新工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)的、落后的生產(chǎn)技術(shù)，才能把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵

民族地區(qū)發(fā)展水平落后于全國(guó)平均水平，與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較仍然有較大的差距，是制約全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“瓶頸”，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)難點(diǎn)。因此，首先，應(yīng)從資金、技術(shù)、人才、管理、資源開(kāi)發(fā)和利用等方面，采取更加積極有效的措施，努力支持民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；其次，民族地區(qū)必須在黨和各級(jí)政府的大力支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制定具體的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針與政策；第三，在中央和地方政府的扶持下，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，逐步縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

3.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提

民族地區(qū)工業(yè)化水平起點(diǎn)低，財(cái)政收入總量小，收入分配差距較大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，是解決民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵所在。民族地區(qū)必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)中心，在黨和各級(jí)政府的大力扶持下，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以發(fā)展迎接未來(lái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要更加關(guān)注民族地區(qū)的民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)人與自然和諧發(fā)展。

二、民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨的困難

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要依賴(lài)于外來(lái)投資和資源開(kāi)發(fā)

受自然、資金、技術(shù)、人才等因素的影響，民族地區(qū)基礎(chǔ)工業(yè)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上是依賴(lài)于外來(lái)投資和當(dāng)?shù)刭Y源的開(kāi)發(fā)來(lái)支撐，根據(jù)資料顯示，民族地區(qū)投資率不僅高于世界平均水平的20%，而且高于全國(guó)平均水平的7%。投資率偏高，一方面說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)于投資和資源開(kāi)發(fā)來(lái)驅(qū)動(dòng)，另一方面說(shuō)明工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)工藝落后，高耗能、高排放問(wèn)題較為突出。然而，這種傳統(tǒng)落后的工業(yè)生產(chǎn)方式，雖然取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但加劇了資源的消耗，給環(huán)境保護(hù)造成巨大負(fù)擔(dān)。見(jiàn)表1。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需升級(jí)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中民族地區(qū)原材料工業(yè)所占比重較大，“十一五”期間，以資源開(kāi)發(fā)為主的原材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為348.03億元，是規(guī)模以上工業(yè)增加值的0.789倍，原材料工業(yè)增加值是全部制造業(yè)的0.87倍，石油天然氣、電力、鹽湖化工三大資源型產(chǎn)業(yè)和有色金屬、冶金、水泥三大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的0.8154倍。從以上數(shù)據(jù)可以看出，輕工業(yè)和重工業(yè)的比例為6.9：93.1。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的0.038倍。在2008年金融危機(jī)條件下，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低等弊端凸現(xiàn)。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)亟需升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。

3.完成工業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)艱巨

2010年青海民族地區(qū)工業(yè)增加值每萬(wàn)元能耗為3.24噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高于全國(guó)的平均水平每萬(wàn)元2.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在重點(diǎn)行業(yè)中，金屬冶煉工業(yè)增加值每萬(wàn)元能耗為5.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而有色金屬冶煉工業(yè)單位增加值每萬(wàn)元能耗為6.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從以上數(shù)據(jù)可以看出，要完成國(guó)家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)還有很長(zhǎng)的路要走。因此，引進(jìn)一批新技術(shù)、新工藝，改造一批老工藝、老技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的唯一途徑。同時(shí)加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，降低生產(chǎn)成本，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.技術(shù)創(chuàng)新能力亟待提高

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用占GDP的比重低于1%的國(guó)家，仍然是處于技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)應(yīng)用層次，技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用占GDP的比重達(dá)到1.5%左右中等發(fā)達(dá)國(guó)家一般具有較強(qiáng)的引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新能力。2010年青海民族地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)為全省的0.32%，與中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相比還存在著較大差距，并且低于全國(guó)1.2%的比重。與此同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新體制尚未完善，具有較高專(zhuān)業(yè)水平的科研隊(duì)伍和較高技術(shù)水平的工人隊(duì)伍尚未形成。這些因素已經(jīng)成為制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，在這種條件下也難以支撐民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源開(kāi)發(fā)型、勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

三、民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑

隨著區(qū)域合作的深入推進(jìn)，黨和政府的大力支持，以及民族地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)等有利因素，決定了民族地區(qū)完全能夠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

1.區(qū)域合作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往受到環(huán)境、資源、市場(chǎng)、資金、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等要素的制約。在全球經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷融合的大背景下，民族地區(qū)可通過(guò)利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的多種生產(chǎn)要素，比如資金、技術(shù)、人才等來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。民族地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起點(diǎn)低、市場(chǎng)機(jī)制不健全、科學(xué)技術(shù)發(fā)展相對(duì)落后，但完全可以借助國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作兩個(gè)翅膀，來(lái)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把國(guó)際和國(guó)內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗(yàn)及地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提升市場(chǎng)開(kāi)拓能力，打造產(chǎn)業(yè)承接基地、資源供給基地、技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步。

2.發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提

民族地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)為民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了巨大推力。比較優(yōu)勢(shì)主要是通過(guò)主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分利用豐富資源，換取資金和技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所以，民族地區(qū)一定要發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“差異化”發(fā)展戰(zhàn)略，全面引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，高起點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。同時(shí)還要積極培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要前提。

3.培育新興產(chǎn)業(yè)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶占發(fā)展先機(jī)、引領(lǐng)未來(lái)的基石。民族地區(qū)必須牢牢把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為民族地區(qū)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略方向，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。堅(jiān)持“有所為”“有所不為”的方針政策，因地制宜可率先發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)。同時(shí)，也要積極發(fā)展新材料、新能源、生物和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。

4.城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，重要原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低。要把新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為地區(qū)發(fā)展的主攻方向，在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路不動(dòng)搖，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，壯大地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力走出一條科技含量高、能源消耗少、環(huán)境污染低、發(fā)展效益好、有地方特色的工業(yè)化新路子。另外要做好頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，進(jìn)行高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，走出一條具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大城市和中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的安全屏障

良好的生態(tài)環(huán)境是民族地區(qū)的最大財(cái)富，也是最大優(yōu)勢(shì)之一。民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)既積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也有較為深刻的教訓(xùn)。當(dāng)前，一些民族地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境承載力下降，已成為制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣節(jié)能降耗技術(shù)、深化封山育林、退耕還林等生態(tài)文明工程建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急，打造秀美山川，有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)群，為構(gòu)筑全國(guó)生態(tài)安全屏障作出自己的貢獻(xiàn)。

6.科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證

自主創(chuàng)新能力較弱是長(zhǎng)期制約民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要因素之一。加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。要進(jìn)一步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，解決好制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行科技攻關(guān)。與此同時(shí)，要實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，在積極構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì)同時(shí)、還要全面落實(shí)國(guó)家對(duì)民族地區(qū)人才支持計(jì)劃，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力和技術(shù)支持。

四、結(jié)論

在正確認(rèn)識(shí)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在客觀性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，加快民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展青海民族特色旅游業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，提高生產(chǎn)要素配置效率、發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)機(jī)制、完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)等方面工作，促進(jìn)民族區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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篇4

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；低碳物流；發(fā)展策略

近幾十年來(lái)，我國(guó)的物流業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家的物流也發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，目前我國(guó)的物流業(yè)的發(fā)展顯得較為粗獷、專(zhuān)業(yè)化水平仍然偏低，物流成本處于較高位置，粗放和低效率的物流運(yùn)作模式造成了能耗的增加和能源的浪費(fèi)。相關(guān)部門(mén)公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，過(guò)去的五年里，我國(guó)的物流之處占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的20%左右。而美國(guó)、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家的物流成本比例均少于10%。這表明我國(guó)的物流業(yè)整體水平亟待提高和改善。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，當(dāng)前我國(guó)物流主要存在重復(fù)運(yùn)輸、無(wú)效運(yùn)輸、交錯(cuò)運(yùn)輸、空載運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題。當(dāng)前，石油等能源價(jià)格日益上漲也將不斷提高傳統(tǒng)物流業(yè)的成本。在這種形勢(shì)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。物流業(yè)有義務(wù)也有能力在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為。

一、我國(guó)現(xiàn)代物流存在的問(wèn)題

（1）相關(guān)制度和政策法規(guī)不健全。我國(guó)的物流效率低、能耗高的一個(gè)主要原因就是物流資源分配不均勻?，F(xiàn)行的物流資源管理不合理、物流業(yè)資源分配的相關(guān)制度和政策法規(guī)嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致物流資源分布極不均勻。尤其是與我國(guó)物流企業(yè)有關(guān)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度、融資制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度等方面的改革還遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了物流業(yè)整體水平的提高，同時(shí)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也帶來(lái)極大的負(fù)面影響。（2）信息化管理處于較低水平。企業(yè)的信息化建設(shè)可以作為企業(yè)增強(qiáng)活力與競(jìng)爭(zhēng)力的推動(dòng)力量，積極有效地促進(jìn)企業(yè)物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性的提高，從而達(dá)到降低物流成本的目的。然而，我國(guó)物流業(yè)對(duì)信息化建設(shè)沒(méi)有引起足夠的重視，物流業(yè)普遍存在著物流設(shè)施陳舊落后，物流設(shè)備的現(xiàn)代化水平較低，缺乏有效地信息系統(tǒng)建設(shè)，技術(shù)設(shè)備、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，物流作業(yè)效率、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)含量不高的問(wèn)題。中國(guó)物流協(xié)會(huì)于2010年公布的調(diào)查結(jié)果顯示，截止2010年10月，我國(guó)物流企業(yè)建立有信息管理系統(tǒng)的企業(yè)的比例不足60%，20%的物流企業(yè)對(duì)自身的供應(yīng)鏈管理實(shí)施過(guò)優(yōu)化，采用一體化物流管理的企業(yè)的比例僅有25%，對(duì)物流訂單的處理滿(mǎn)意率達(dá)90%的物流企業(yè)僅有10%左右。由此表明，我國(guó)的物流業(yè)的信息技術(shù)發(fā)展水平亟待提升，網(wǎng)絡(luò)信息化的運(yùn)用及管理還處于較低的層面。此外，物流企業(yè)對(duì)于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用主要集中于對(duì)賬單、訂單、貨物出庫(kù)入庫(kù)等方面的管理，而應(yīng)用在貨物配送組合方案、配送中心選址、運(yùn)輸路線的設(shè)計(jì)及優(yōu)化庫(kù)存等方面的作用還沒(méi)有得到有效地發(fā)揮。（3）缺乏完善的供應(yīng)鏈運(yùn)籌。我國(guó)的物流業(yè)目前還處于比較傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，其服務(wù)內(nèi)容主要集中于貨物中轉(zhuǎn)、貨物配送、貨物轉(zhuǎn)移和短期存放等方面。缺乏從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、成品配送及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)對(duì)有效地物流資源進(jìn)行整合，從而從供應(yīng)鏈的角度來(lái)進(jìn)行整體的運(yùn)籌。這樣，由于物流也的運(yùn)作模式單一，缺乏一定的靈活性和系統(tǒng)協(xié)調(diào)性，不可避免的會(huì)帶來(lái)物流經(jīng)營(yíng)虛高、物流效率低下等問(wèn)題。因此，為了提升物流的效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，必須從完整供應(yīng)鏈的角度對(duì)整個(gè)物流業(yè)工作內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)和規(guī)劃。

二、低碳物流的核心思想

近些年來(lái)，人們對(duì)環(huán)境的利用和環(huán)境的保護(hù)越來(lái)越重視，低碳物流（Low Carbon logistics）就是為了適應(yīng)世界環(huán)境變化格局而提出來(lái)的物流方式。具體指降低物流輸送過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害影響，同時(shí)使得有效物流資源能夠得到充分的利用，盡量的提高物流效率。現(xiàn)代低碳物流的發(fā)展需要從環(huán)境角度對(duì)物流體系進(jìn)行改進(jìn)，即需要形成一個(gè)與環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。物流行業(yè)消耗的能源巨大，對(duì)環(huán)境的影響也比較突出。在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，物流業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位得到進(jìn)一步顯現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代物流的支持。低碳經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代物流的關(guān)系主要體現(xiàn)在：第一，物流業(yè)對(duì)交通的污染。物流業(yè)是能源消耗的主要對(duì)象，物流業(yè)需要汽車(chē)、火車(chē)、船舶等各種交通工具進(jìn)行維持，而這些交通工具都需要消耗大量的煤、石油等能源物。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示交通運(yùn)輸帶來(lái)的能耗占到全世界的能源消耗的25%左右。由于物流業(yè)在開(kāi)展過(guò)程中，所消耗的各種能源產(chǎn)生了大量二氧化碳，所以要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就必須對(duì)物流也進(jìn)行治理。第二，廢舊物的污染。物流業(yè)在其開(kāi)展過(guò)程中，處理產(chǎn)生二氧化碳等氣體，還向環(huán)境中排放一些廢舊物有毒，如酸液、油類(lèi)、放射性物質(zhì)等。物流企業(yè)為了盡可能的降低物流成本追逐利潤(rùn)最大化，對(duì)于廢舊物的回收成本過(guò)分關(guān)注，使得環(huán)境質(zhì)量處于不斷下滑狀態(tài)，社會(huì)公共利益產(chǎn)生較大損失。

三、現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)營(yíng)的策略

（1）促進(jìn)物流合理化。為了從根本上改進(jìn)我國(guó)的物流業(yè)發(fā)展，遵循低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，首先應(yīng)該提升物流信息化程度；還應(yīng)該提高運(yùn)輸工具實(shí)載率，通過(guò)貨物的運(yùn)輸匹配方案優(yōu)化，盡量的減少和避免無(wú)效運(yùn)輸和重復(fù)運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象，優(yōu)化運(yùn)輸路徑和搬運(yùn)裝卸系統(tǒng)，促進(jìn)運(yùn)輸合理化；其次，對(duì)倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)入包裝區(qū)進(jìn)行掃描。為了方便實(shí)際的工作需要，防止干擾，利用無(wú)線條碼掃描槍進(jìn)行掃描，掃描槍的數(shù)量以實(shí)際需要進(jìn)行配置。最后，需要對(duì)產(chǎn)品在入庫(kù)和出庫(kù)時(shí)進(jìn)行條碼掃描，以及庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)和退貨或領(lǐng)用出入庫(kù)等。對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行批次的條碼掃描，并定時(shí)將數(shù)據(jù)進(jìn)行傳送。在入庫(kù)前，終端要從電腦上下載相應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，便于條碼掃描時(shí)進(jìn)行比對(duì)；產(chǎn)品入庫(kù)后，倉(cāng)庫(kù)管理員需要用批處理終端設(shè)備對(duì)裝箱單進(jìn)行條碼掃描，并與在終端所顯示的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)比結(jié)果匹配后入庫(kù)。（2）推行共同配送方式。共同配送實(shí)質(zhì)是物流企業(yè)與用戶(hù)的資源共享，指通過(guò)一個(gè)物流配送單位為多個(gè)用戶(hù)服務(wù)，或者多個(gè)物流企業(yè)共用某些物流設(shè)施的工作模式。共同配送的工作模式可有效地環(huán)節(jié)我國(guó)物流交通、物流倉(cāng)儲(chǔ)等資源有限且分布不合理的問(wèn)題。同時(shí)，也避免了重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。這樣做不僅有效提高車(chē)輛的裝載率，提高物流運(yùn)輸效率，降低成本，而且減少了社會(huì)車(chē)流總量，緩解了城市的交通壓力，改善了道路通行狀況。（3）推廣綠色包裝。當(dāng)前，包裝材料對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響問(wèn)題日益突出，迫切要求在供應(yīng)鏈物流環(huán)節(jié)對(duì)包裝環(huán)節(jié)進(jìn)行重視，大力推廣環(huán)保綠色包裝。首先是盡量的減少包裝材料的使用，特別是一次性的包裝材料，避免過(guò)度包裝和昂貴包裝；其次是大力推廣使用具有自動(dòng)降解功能的包裝材料。這種包裝材料由于價(jià)格較普通包裝材料貴，所以難以在廣大物流企業(yè)中得到推廣應(yīng)用，而國(guó)家相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有出臺(tái)政策進(jìn)行鼓勵(lì)執(zhí)行。因此，推動(dòng)生物降解塑料的規(guī)模使用還存在較大困難，但這必將是包裝材料的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)環(huán)保包裝材料企業(yè)的稅收減免和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等政策支持。（4）建立工業(yè)和生活廢料處理的物流系統(tǒng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，低碳環(huán)保已成為全球性關(guān)注的焦點(diǎn)話題，物流行業(yè)尤甚。物流業(yè)不僅要實(shí)現(xiàn)自身水平的發(fā)展和實(shí)力提升，還應(yīng)該承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。按照國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)物流企業(yè)自身進(jìn)行改進(jìn)和提高。從目前的形勢(shì)看，物流并非是臟亂差的代名詞，它不僅要對(duì)物流系統(tǒng)污染進(jìn)行控制，同時(shí)也要建立工業(yè)和生活廢料處理的物流系統(tǒng)。

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篇5

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；區(qū)域差異；因子分析；聚類(lèi)分析

一、引言

在全球氣候變暖的背景下，以低排放、低能耗、低污染為核心理念的低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生并成為全球熱點(diǎn)。正處于城市化和工業(yè)化進(jìn)程不斷加快的人口大國(guó)――中國(guó)，能耗和污染不斷加重，環(huán)境惡化不斷加劇，是典型的溫室氣體排放大國(guó)。國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)已超過(guò)美國(guó)成為二氧化碳排放總量和能源消耗量最多的國(guó)家，成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)我們也看到，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)使其對(duì)能源的需求急劇增加，但是目前煤炭產(chǎn)量已經(jīng)接近極限，對(duì)于煤炭等能源的過(guò)度依賴(lài)無(wú)疑會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。而以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高能源利用效率，構(gòu)建清潔能源結(jié)構(gòu)為核心思想的低碳經(jīng)濟(jì)正是解決資源能源，可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題的有效途徑。對(duì)此，如何從我國(guó)國(guó)情出發(fā)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的需要，也是緩解在全球排放問(wèn)題上面臨的國(guó)際壓力的需要，影響重大而深遠(yuǎn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其前提是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面、準(zhǔn)確把握，在此基礎(chǔ)上，才能尋求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的突破。因此，綜合評(píng)價(jià)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域差異，對(duì)于我國(guó)更好的建設(shè)和諧社會(huì)有重要意義。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究已經(jīng)成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。劉朝等(2011)分析了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景并得出提高居民低碳意識(shí)和倡導(dǎo)低碳消費(fèi)有利于實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)的結(jié)論；肖翠仙等（2011）研究了如何構(gòu)建城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出了將經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能耗排放、技術(shù)發(fā)展和低碳產(chǎn)業(yè)等指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系的看法，并以廣西梧州市為例進(jìn)行了實(shí)證分析。余麗生等（2011）對(duì)浙江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)浙江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在不斷提高，同時(shí)未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景在很大程度上取決于能源消耗總量的控制和結(jié)構(gòu)的改善；劉愛(ài)蘭等(2010)運(yùn)用Matlab聚類(lèi)對(duì)我國(guó)各地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出了相關(guān)政策建議；卞勇等（2010）通過(guò)對(duì)2008年各省市數(shù)據(jù)研究后發(fā)現(xiàn)，各省市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、能耗及碳排放水平和可再生能源利用狀況存在較大差異?？傮w來(lái)說(shuō)，上如研究側(cè)重某一具體區(qū)域，基于全國(guó)省際層面的數(shù)據(jù)研究較少。本文試圖構(gòu)建一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用省級(jí)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異進(jìn)行實(shí)證研究。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的建立

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

選擇低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的目的是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià)，因此低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選取要反映低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。具體地說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選擇應(yīng)該遵循以下幾方面的要求：（1）科學(xué)性。指標(biāo)體系應(yīng)該具有一定的理論基礎(chǔ)，能夠反映低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。(2)代表性。選取的指標(biāo)不能太多，而且要具有代表性。(3)簡(jiǎn)明性和可操作性。指標(biāo)概念明確，另外選擇時(shí)要考慮現(xiàn)有的人力、物力和技術(shù)水平，在現(xiàn)實(shí)生活中可以測(cè)量。

根據(jù)以上要求，在充分借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，設(shè)計(jì)了如下指標(biāo)：資源能源消耗、污染排放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三個(gè)模塊共11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，詳見(jiàn)表1。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)量綱化處理

這里采用極值處理法。具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)有兩種類(lèi)型：X9、X10、X11是正指標(biāo)，即指標(biāo)越大，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越好；X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7是逆指標(biāo)，即指標(biāo)越小，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越好。

正指標(biāo)的無(wú)量綱化處理方法為：

逆指標(biāo)的無(wú)量綱化處理方法為：

其中mj是第j個(gè)變量的最小值，Mj是第j個(gè)變量的最大值。

（三）評(píng)價(jià)模型的建立

由于低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)涉及多個(gè)指標(biāo)變量，而且指標(biāo)變量之間還存在不同程度的相關(guān)關(guān)系，這時(shí)最好能從中提取少數(shù)的綜合變量，使其能夠包含原變量提供的大部分信息，同時(shí)這些綜合變量盡可能地彼此不相關(guān)，因子分析就是為解決這一問(wèn)題而提出的統(tǒng)計(jì)分析方法。因子分析反映了一種降維的思想，通過(guò)降維將相關(guān)性高的變量聚在一起，不僅便于提取容易解釋的特征，而且降低了需要分析的變量數(shù)目和問(wèn)題分析的復(fù)雜性。因此，本文首先采用因子分析得到反映各區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的公因子和綜合因子的得分與排名，然后進(jìn)一步通過(guò)聚類(lèi)分析獲得區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次分類(lèi)。在因子分析和聚類(lèi)分析基礎(chǔ)上，綜合二者結(jié)果，對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

三、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》和各省市2011年統(tǒng)計(jì)年鑒。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，本次的研究對(duì)象是除新疆、和寧夏以外的28個(gè)省市。另外，由于河北省的能源消費(fèi)彈性系數(shù)X2、吉林和江蘇的單位工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量X7數(shù)據(jù)有缺失，在進(jìn)行因子分析時(shí)用相應(yīng)變量的均值替換。

（二）實(shí)證分析過(guò)程

本文首先借助SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件，計(jì)算出所需的11項(xiàng)指標(biāo)，然后調(diào)用因子分析模塊對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，結(jié)果見(jiàn)表2、表4。從表2可知，提取的6個(gè)公因子，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)90.16%，說(shuō)明6個(gè)公因子對(duì)原始變量有很好的代表性。

經(jīng)過(guò)對(duì)6個(gè)公因子進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)公因子1、3、4意義相近，體現(xiàn)了各地區(qū)對(duì)資源能源的消耗，為此，根據(jù)公因子1、3、4對(duì)方差的貢獻(xiàn)率進(jìn)行加權(quán)得G1，公因子5、6都代表了各地區(qū)的污染排放，加權(quán)后得到G2，公因子2體現(xiàn)的是各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，記為G3。最后以方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)對(duì)G1、G2、G3加權(quán)得到因子綜合得分F，結(jié)果見(jiàn)表3。

（三）因子分析結(jié)果的比較

⑴ 從第一個(gè)因子G1可以看出，海南、重慶、黑龍江、北京、吉林5個(gè)地區(qū)在資源能源上的消耗相對(duì)于我國(guó)其他地區(qū)比較節(jié)約，而內(nèi)蒙古，貴州，河北，山西，青海需要盡快采取有力措施減少對(duì)能源的消耗。

⑵ 對(duì)第二個(gè)因子G2進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，雖然遼寧和黑龍江是老工業(yè)區(qū)，但是污染排放量卻不高，原因是近些年老工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位逐漸被珠三角和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)取代，使得污染排放有所下降。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海的污染排放量也不高，說(shuō)明了奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)后這些地區(qū)的環(huán)境有所改善，地區(qū)政府比較重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

⑶ 對(duì)第三個(gè)因子進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況較吻合，北京、浙江、上海、廣東的社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于全國(guó)領(lǐng)先水平，而江西、黑龍江、安徽、河南的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較落后。

⑷ 對(duì)綜合因子F進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不均衡。作為國(guó)際化大都市的北京和上海當(dāng)仁不讓的在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上處于全國(guó)領(lǐng)先水平，而貴州、山西、青海的低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)則不容樂(lè)觀，需要各方引起重視并采取積極有效的舉措。

（四）聚類(lèi)分析及結(jié)果評(píng)價(jià)

基于以上因子的特征，我們利用SPSS16.0軟件進(jìn)行聚類(lèi)分析（系統(tǒng)聚類(lèi)法），識(shí)別低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域類(lèi)型，聚類(lèi)結(jié)果表明，所研究的28個(gè)省市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以分為4類(lèi)，見(jiàn)表4。

四、結(jié)論

借助因子分析和聚類(lèi)分析，文章對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展水平和區(qū)域差異進(jìn)行了實(shí)證研究，從中得到以下結(jié)論。

1、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。具體分類(lèi)情況：第一類(lèi)是首都北京，北京低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先水平。但是，北京的資源能源消耗和污染排放的問(wèn)題也不能因此輕視。第二類(lèi)是海南、上海、黑龍江、浙江、吉林、江蘇等地，這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高，其中上海的能源消耗較低但污染排放較高，原因主要為上海是國(guó)際化都市，發(fā)展雖然不依賴(lài)于能源，但高城市化水平帶來(lái)了污染和排放問(wèn)題。第三類(lèi)是以山東、遼寧、陜西、廣東為代表的地區(qū)，這些地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中下水平。還可以看到，雖然廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平處在全國(guó)前列，但其低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，有關(guān)部門(mén)應(yīng)引起重視。第四類(lèi)是甘肅、廣西、內(nèi)蒙古、山西等7個(gè)西北部省市，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，亟待提高。

2、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域差異較大。從總體上看，各地區(qū)在資源能源消耗、污染排放與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面呈不均衡態(tài)發(fā)展。各地區(qū)普遍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)于能源消耗，導(dǎo)致污染排放的問(wèn)題。

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篇6

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念由英國(guó)首先提出，主要指以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，通過(guò)轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類(lèi)生活方式，減少溫室氣體排放，最終促進(jìn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)客觀上要求以低碳經(jīng)濟(jì)模式取代工業(yè)文明的高碳經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明的重要特征之一。

二、水能資源是中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)突出的優(yōu)勢(shì)資源之一

(一)開(kāi)發(fā)水能資源是優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的必然選擇

首先，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，與水電資源開(kāi)發(fā)已基本完畢的發(fā)達(dá)國(guó)家有著不同的國(guó)情。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電能的需求，還是從防御洪水災(zāi)害和實(shí)施水資源優(yōu)化配置考慮，都需要加強(qiáng)水能資源開(kāi)發(fā)。水能資源是我國(guó)能源的重要組成部分，具有無(wú)溫室氣體排放、資源可再生等優(yōu)點(diǎn)，是符合可持續(xù)發(fā)展要求的能源資源。

其次，我國(guó)的化石能源中，油、氣都較為匱乏。在電力燃料構(gòu)成中，水電、核電則所占比例很小。因此，在未來(lái)的十幾年內(nèi)，在國(guó)家的能源發(fā)展戰(zhàn)略中，發(fā)展水電和核電是必然選擇。

(二)大力開(kāi)發(fā)水能資源是解決我國(guó)能源短缺和環(huán)境污染兩大難題的重要手段

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)主要是能源消費(fèi)和環(huán)境質(zhì)量之間的矛盾，即快速增長(zhǎng)的能源需求與低碳排放的矛盾。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)已進(jìn)入加快工業(yè)化發(fā)展的重要階段，能源需求將持續(xù)增長(zhǎng)，能源建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。目前，我國(guó)能源供應(yīng)以煤為主，石油、天然氣短缺，能源發(fā)展受到了環(huán)境污染問(wèn)題的約束。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，因此，利用好豐富的水能資源是中國(guó)能源政策的必然選擇。

化石能源通過(guò)燃燒才能獲得能量，同時(shí)不可避免地要排放CO2及各類(lèi)廢氣。而CO2是形成地球溫室效應(yīng)的有害氣體。CO2在大氣中的濃度增高，會(huì)造成地球表面溫度升高，導(dǎo)致影響人類(lèi)的災(zāi)害性氣候頻發(fā)，對(duì)地球的環(huán)境造成極大的影響。

(三)水能資源開(kāi)發(fā)具有綜合效益

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)的水能資源開(kāi)發(fā)已取得了巨大成就，不僅提供了無(wú)污染的清潔能源，更重要的是取得了有利于可持續(xù)發(fā)展的綜合效益。小水電的建設(shè)解決了3億無(wú)電人口的用電問(wèn)題，特別是對(duì)于解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的用電問(wèn)題發(fā)揮了非常重要的作用。目前全國(guó)已建成800個(gè)小水電電氣化縣，一些生態(tài)環(huán)境脆弱的山區(qū)和荒漠地區(qū)以電代柴，減少了對(duì)植被的砍伐，治理了環(huán)境，保護(hù)了生態(tài)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。大型水電的建設(shè)，有效地提高了河流的防洪能力，使河流兩岸人民免受洪水災(zāi)害，改善了農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)和城市生活用水以及航運(yùn)發(fā)展條件，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜?、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

三、開(kāi)發(fā)水能資源需要國(guó)家的政策支持

(一)出臺(tái)支持水能資源開(kāi)發(fā)的具體政策

將水能資源開(kāi)發(fā)作為國(guó)家能源政策的一個(gè)基礎(chǔ)，在一定時(shí)期內(nèi)，甚至可以是最重要的國(guó)策之一。

我國(guó)歷屆政府都確定“大力開(kāi)發(fā)水電”的電力政策，對(duì)水電開(kāi)發(fā)起了不可估量的作用，但還需要更多的具體政策的支持，包括稅收政策、融資政策、電價(jià)政策、移民政策等。

(二)改變對(duì)水電的不公正待遇

目前在政策傾向上存在諸多對(duì)水電的不公正待遇。例如，水電既是一次能源開(kāi)發(fā)，那么給予其他一次能源開(kāi)發(fā)行業(yè)的政策也應(yīng)同樣給予水電；水電既是清潔能源，那么不應(yīng)把水電排除在清潔能源之外，水電用水發(fā)電，既未耗用一滴水，更未污染一滴水，這對(duì)國(guó)家是大好事，其增值稅就應(yīng)適當(dāng)降低。

(三)建立和實(shí)施環(huán)境稅制度

鑒于我國(guó)企業(yè)污染環(huán)境行為的成本較低及目前日趨惡化的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)建立環(huán)境稅制度，即通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配環(huán)境資源，降低污染對(duì)環(huán)境的破壞。環(huán)境稅的主要優(yōu)點(diǎn)之一是它通過(guò)把污染費(fèi)用和其他環(huán)境費(fèi)用納入到價(jià)格中，從而修正了市場(chǎng)上錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào)，這一過(guò)程既“修正了價(jià)格”，又履行了“污染者付費(fèi)原則”。環(huán)境稅的建立和實(shí)施雖然需要進(jìn)行財(cái)政改革，但有利于鼓勵(lì)水電清潔能源的開(kāi)發(fā)，遏制污染和環(huán)境退化。

(四)建立移民分享工程收益機(jī)制

盡管水電資源屬?lài)?guó)家所有，但庫(kù)區(qū)移民在搬遷時(shí)做出了巨大犧牲，雖然得到了一些補(bǔ)貼，但有限的補(bǔ)貼并不能維持其長(zhǎng)久的生活。一旦遭遇天災(zāi)人禍、物價(jià)上漲，移民生活就會(huì)陷入困境。國(guó)家應(yīng)當(dāng)調(diào)整水電稅收的分成比例，把相當(dāng)大一部分用于增加當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政的收入；當(dāng)?shù)卣侔研略龅氖杖胗糜诜鲐毠ぷ?，鞏固義務(wù)教育，發(fā)展能使農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的職業(yè)教育，建設(shè)衛(wèi)生防疫體系等等，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走上脫貧致富的道路。

要使移民成為水庫(kù)建設(shè)中的積極因素，首先要承認(rèn)移民是河流主人的地位。建設(shè)水電站不僅是企業(yè)的事、國(guó)家的事，也是水庫(kù)區(qū)移民自己的事。要研究和建立移民分享水電站效益的合理機(jī)制，如讓移民以淹沒(méi)土地入股的方式取得水電站收益分紅，使移民得到實(shí)惠，其利益分配期與電站經(jīng)營(yíng)期相同；同時(shí)，積極研究制訂移民分享水電站效益的法律，以充分保障移民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

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篇7

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低碳排放為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在全球氣候變暖、能源危機(jī)及全球環(huán)境危機(jī)加劇的大背景下，將低碳經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)新模式、新途徑，已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。

一、渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)及潛力

相對(duì)重慶市其他區(qū)縣，渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件與基礎(chǔ)比較好。

（一）地域及產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)

在兩江新區(qū)規(guī)劃范圍中，渝北區(qū)地域面積占比超過(guò)70%，集眾多區(qū)域優(yōu)勢(shì)于一身。按照規(guī)劃，渝北的龍興、石船、木耳、古路，將是以先進(jìn)制造業(yè)為主打的一座新城，成為重慶市首個(gè)國(guó)家級(jí)萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地的最主要的戰(zhàn)場(chǎng)。正如工程院院士劉人懷指出的，建設(shè)低碳社會(huì)的關(guān)鍵就在于擁有大量創(chuàng)新型的先進(jìn)制造業(yè)。作為重慶市首個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展試點(diǎn)區(qū)的渝北區(qū)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)工作已有初步成效

一是煤改氣，主城區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活全面禁煤。二是在工業(yè)廢物的循環(huán)利用方面，截至2010年，工業(yè)廢水達(dá)零排放的工業(yè)骨干企業(yè)已有8家，中水回用占60%以上。三是節(jié)能減排方面，截止2009年底，全區(qū)萬(wàn)元GDP綜合能耗為0.74噸標(biāo)煤，同比下降4.4%。其中，公共機(jī)構(gòu)單位能耗同比下降5%；工業(yè)企業(yè)綜合能耗同比下降23.58%。2010年渝北區(qū)萬(wàn)元GDP綜合能耗同比下降4%。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)名列前茅

2009年渝北區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到857.6億元，增長(zhǎng)31%，首次躍居全市第一。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的先機(jī)為渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)打下了牢靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（四）森林工程成績(jī)斐然

近年來(lái)，渝北區(qū)憑借在生態(tài)綠化建設(shè)方面的持續(xù)高強(qiáng)度投入，森林工程成績(jī)斐然。據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2009年，渝北區(qū)森林覆蓋率達(dá)到36.1%，到2012年，將達(dá)42%，人均公共綠地面積達(dá)15.7平方米，新增林地達(dá)到20萬(wàn)畝左右，近兩年還將增加15萬(wàn)畝以上，主要以生態(tài)林為主，而且還有15萬(wàn)畝低效林改造。全區(qū)森林年內(nèi)增加的吸收CO2和釋放O2的能量數(shù)目可觀。巨大的潛力代表著驚人的生態(tài)效益，也代表著驚人的經(jīng)濟(jì)效益。

二、渝北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要制約因素

（一）科技創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱

技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要決定因子之一。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府大力推進(jìn)“科教興區(qū)”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新和科技推廣取得顯著成效，連續(xù)兩次榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。截止2010年5月，全區(qū)今年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目達(dá)到137個(gè)，比2009年全年增長(zhǎng)260%。但從總體上看，渝北區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。如2008年末，重慶累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)97戶(hù)，而渝北區(qū)只有14戶(hù)，科技創(chuàng)新總體水平仍相對(duì)滯后，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，制約了渝北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。因此，迫切需要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展路徑向創(chuàng)新性的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。

（二）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)減排存在一定矛盾

渝北區(qū)正處于向新型工業(yè)化和城市化轉(zhuǎn)型時(shí)期，2009年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2008年的4.28∶52.59∶43.14調(diào)整為3.73∶54.79∶41.48。從上述的比例可以看出，渝北區(qū)第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還很大。2009年渝北區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值251.70億元，比2008年增長(zhǎng)18.6%。相比第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著，貢獻(xiàn)率達(dá)51.9%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.9個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)能源有較高的消費(fèi)強(qiáng)度，容易導(dǎo)致二氧化碳的排放量日益增多。

其次，渝北區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)還是比較粗放式的發(fā)展模式，甚至可以稱(chēng)之為“高碳農(nóng)業(yè)”。第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)也是線性發(fā)展思維，在三大產(chǎn)業(yè)中所占比例不高。

（三）能源資源需求逐步增大的壓力

兩江新區(qū)的成立為渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)重大的歷史機(jī)遇，相應(yīng)，渝北區(qū)對(duì)能源資源的需求量也將大幅度上升。一是制造業(yè)是渝北區(qū)的主打產(chǎn)業(yè)，這將消耗大量的能源資源；二是建筑業(yè)的資源需求量也猛增。2009年渝北區(qū)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值35.93億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)15.2％。渝北區(qū)處于兩江新區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，兩江新區(qū)的成立也使渝北區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)市場(chǎng)更加火爆起來(lái)，正在建和將要建的民用和工用建筑數(shù)量很大。建筑相關(guān)能耗（包括建筑能耗、生活能耗、采暖空調(diào)能耗等）是很大的能耗大戶(hù)；三是交通運(yùn)輸業(yè)的能耗壓力。隨著渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，汽車(chē)數(shù)量年年猛增，不少家庭步入了轎車(chē)時(shí)代。2009年僅實(shí)有汽車(chē)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)就達(dá)865輛，比上年增長(zhǎng)3.7%。渝北區(qū)優(yōu)越的交通地理優(yōu)勢(shì)繁榮了經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，從未來(lái)的發(fā)展看，也給渝北區(qū)交通部門(mén)帶來(lái)很大的碳減排壓力。

三、渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議

（一）引導(dǎo)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)理念

綠色消費(fèi)引領(lǐng)綠色生產(chǎn)，而公眾的低碳環(huán)保意識(shí)又決定其消費(fèi)方式?？梢酝ㄟ^(guò)報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及單位、社區(qū)等公眾場(chǎng)所開(kāi)展生態(tài)文明理念和低碳綠色的生活和消費(fèi)方式宣傳，逐步使市民樹(shù)立節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。引導(dǎo)市民崇尚消費(fèi)“綠色餐飲”、“綠色家居”、“綠色家電”等綠色產(chǎn)品，使其在生活和消費(fèi)過(guò)程中注重減少碳排放量，盡可能減少環(huán)境污染。

（二）創(chuàng)新機(jī)制體制，加大科技創(chuàng)新能力扶持

1．加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持低碳技術(shù)研發(fā)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要低碳技術(shù)支撐。對(duì)渝北區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造升級(jí)的同時(shí)，還應(yīng)在有關(guān)加快科技創(chuàng)新的政策中，重點(diǎn)向低碳高科技技術(shù)傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)輕、調(diào)優(yōu)。 轉(zhuǎn)貼于

2．積極搭建平臺(tái)，探索碳交易機(jī)制。一是開(kāi)展渝北區(qū)碳交易的可行性研究。充分調(diào)研，統(tǒng)計(jì)出渝北區(qū)各行業(yè)的碳排放強(qiáng)度，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)碳減排量的估算、核定以及碳排放源識(shí)別等方法論研究。二是充分利用市場(chǎng)機(jī)制較為靈活的優(yōu)勢(shì)，在區(qū)內(nèi)開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作，為國(guó)內(nèi)以后可能會(huì)開(kāi)展的碳排放減排機(jī)制做好準(zhǔn)備，積累經(jīng)驗(yàn)。三是大力發(fā)展林業(yè)碳匯項(xiàng)目。碳匯是指從空氣中清除CO2的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。發(fā)展生態(tài)碳匯，就是要大力植樹(shù)造林，增加植被吸收大氣中的CO2，緩解城市“熱島效應(yīng)”，豐富植物碳匯能力。

（三）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，對(duì)接兩江新區(qū)的戰(zhàn)略布局，借助特殊的優(yōu)惠政策，對(duì)渝北區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

1．對(duì)接兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，打造低碳產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是指一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，它們同處或相關(guān)于特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。而低碳產(chǎn)業(yè)集群指通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)清潔能源結(jié)構(gòu)和高能源效率的產(chǎn)業(yè)集群，達(dá)到節(jié)能降耗的目的?！皟山聟^(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局為“5+3”戰(zhàn)略性布局，功能布局為“構(gòu)建三大特色板塊、十大功能區(qū)”。在壯大既有汽車(chē)摩托車(chē)、裝備制造、電子信息、儀器儀表等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，兩江新區(qū)將布局軌道交通、電力裝備（含核電、風(fēng)電）、新能源汽車(chē)、國(guó)防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以及國(guó)家級(jí)研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、備災(zāi)及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局，加快培育一批高成長(zhǎng)性新興產(chǎn)業(yè)集群。這為渝北經(jīng)濟(jì)的高速低碳發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。應(yīng)該主動(dòng)對(duì)接兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，積極謀劃渝北區(qū)的低碳產(chǎn)業(yè)集群，將渝北工業(yè)園區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)集群。

（1）進(jìn)行低碳產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃試點(diǎn)并逐步推廣。坐落于兩江新區(qū)及渝北經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)中的臺(tái)商工業(yè)園近幾年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。目前，園區(qū)正與臺(tái)灣新竹科學(xué)園聯(lián)合在西部打造又一個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)高地。在這一輪大開(kāi)放的機(jī)遇中，臺(tái)商工業(yè)園還將不斷優(yōu)化升級(jí)，以打造“低碳新型產(chǎn)業(yè)園”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”、“生態(tài)宜居城區(qū)”為目標(biāo)，力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)成為重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端要素集聚、宜居宜商宜業(yè)的新增長(zhǎng)極和新城區(qū)。可以把臺(tái)商工業(yè)園作為低碳產(chǎn)業(yè)集群的示范基地打造，引領(lǐng)其他低碳產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。一是大力發(fā)展創(chuàng)新金融、電子信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌會(huì)展等高端服務(wù)領(lǐng)域。二是加快發(fā)展新一代移動(dòng)通訊、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并從源頭做好產(chǎn)業(yè)低碳化定位。

（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)中小企業(yè)節(jié)能減排工作。利用各種政策手段支持產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)保節(jié)能健康發(fā)展。在率先打造一批新型低碳產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，還要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排創(chuàng)新機(jī)制政策。一是要對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排的宣傳和培訓(xùn)工作；二是開(kāi)展中小企業(yè)節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加大對(duì)中小企業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度；三是通過(guò)激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行節(jié)能減排；四是政府完善中小企業(yè)節(jié)能服務(wù)體系，加速企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排能力建設(shè)。

2．發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)是走有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)一是推廣應(yīng)用無(wú)公害低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，減少化肥等對(duì)環(huán)境的污染；二是要在農(nóng)村大力推廣沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù)，大量開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源。這些是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的有效途徑。

3．發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)。由于渝北區(qū)處于工業(yè)化中前期，工業(yè)化的快速增長(zhǎng)伴隨碳排放的減少并不容易，而實(shí)行服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，不可不謂是一條新的路子。一是金融創(chuàng)新為抓手，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；二是提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；三是整合資源，推動(dòng)低碳休閑、旅游業(yè)發(fā)展；四是以提高民生為目的，大力發(fā)展文化體育服務(wù)業(yè)。

（四）以城市空間規(guī)劃為突破點(diǎn)，促進(jìn)低碳型城市建設(shè)

衡量一個(gè)城市是否開(kāi)始向低碳轉(zhuǎn)型，目前還沒(méi)有成熟的、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。筆者以為，應(yīng)以城市空間規(guī)劃為突破點(diǎn)，從建筑、交通和能源保證幾個(gè)方面探討渝北區(qū)的低碳型城市建設(shè)。

1．低碳理念融入規(guī)劃設(shè)計(jì)。低碳理念要融入現(xiàn)有法定規(guī)劃編制體系，與世界的低碳經(jīng)濟(jì)潮流接軌。渝北區(qū)政府可以在原有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以低碳城市理念貫穿整個(gè)規(guī)劃，考慮“地上地下一體化”，創(chuàng)新構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求的低碳城市規(guī)劃。

2．精心規(guī)劃試點(diǎn)低碳城區(qū)?？梢钥紤]將悅來(lái)會(huì)展城規(guī)劃建設(shè)成為低碳城區(qū)示范點(diǎn)，先期開(kāi)展工作。一是成立低碳城區(qū)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。二是研究制定促進(jìn)悅來(lái)會(huì)展城低碳發(fā)展的綜合配套政策，如鼓勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和個(gè)人的節(jié)能減排積極性。三是建立低碳成效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將“建設(shè)低碳城區(qū)”的相關(guān)指標(biāo)納入現(xiàn)有考核體系，并定期公布各行業(yè)、各部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)的能效利用的情況，發(fā)揮目標(biāo)評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用。四是在交通管理、建筑節(jié)能、綠化建設(shè)、資源利用、市民廣泛參與等方面進(jìn)行試點(diǎn)工作。如選擇某個(gè)小區(qū)進(jìn)行低碳生活示范區(qū)試點(diǎn)，推廣低碳生活新技術(shù)、新方法；又如在家庭中推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，有效降低日常生活中的碳排放量。通過(guò)示范效應(yīng)，逐步建設(shè)渝北區(qū)的其他低碳城區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的轉(zhuǎn)型。

3．推行新標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑低碳化。如果大力發(fā)展低碳建筑，將推動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如發(fā)展綠色建材、可再生能源產(chǎn)業(yè)等，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

（1）優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，選用低碳材料。在設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)建筑的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，如選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)。建筑材料盡可能采用可回收性材料，其中約60%應(yīng)為透水性材料，從源頭上減少建筑的碳排放。

（2）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。實(shí)現(xiàn)建筑的低碳化，在監(jiān)管層面也是很重要的。對(duì)新建、在建建筑項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《可再生能源法》關(guān)于建筑領(lǐng)域的規(guī)定，避免項(xiàng)目方為規(guī)避成本而造成的“碳鎖定效應(yīng)”。如要盡快淘汰不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的塑鋼門(mén)窗加工制造企業(yè)。

4．倡導(dǎo)綠色出行，推進(jìn)交通低碳化。縱觀渝北區(qū)交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，要實(shí)現(xiàn)低碳交通，當(dāng)前要做的主要工作：一要研究制定交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”期間節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；二是充分利用兩江新區(qū)將布局軌道交通、新能源汽車(chē)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)契機(jī)，積極發(fā)展新能源汽車(chē)和以軌道為行走路線的公共交通工具，發(fā)展綠色交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通組織的高效化、出行方式的公交化，減少碳排放；三是要建立交通影響評(píng)價(jià)制度，以后的城市建設(shè)，不管是一棟大樓還是道路、橋梁，都要預(yù)先評(píng)估對(duì)交通可能造成的影響；四是要完善交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系，推進(jìn)交通系統(tǒng)的低碳化。

5．降低對(duì)高碳能源的依賴(lài)，推動(dòng)能源低碳化。第一，加快出臺(tái)促進(jìn)低碳能源發(fā)展的配套政策。制定發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉串a(chǎn)業(yè)的配套政策，逐步提高其在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例；第二，政府加大鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)投入足夠的人力、物力進(jìn)行可再生能源的技術(shù)研發(fā)扶持力度；第三，加快農(nóng)村生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用示范項(xiàng)目建設(shè)，如利用渝北區(qū)農(nóng)村充足的秸稈燃燒發(fā)電，解決一部分電力消費(fèi)問(wèn)題；第四，是借助渝北區(qū)富抱泉小區(qū)、加新沁園智能用電小區(qū)試點(diǎn)建成的社會(huì)效應(yīng)，進(jìn)行智能城市建設(shè)推廣，實(shí)現(xiàn)能源的集約式利用。

參考文獻(xiàn)

[1] 2010年政府工作報(bào)告[EB/OL].新華網(wǎng)http：//news.xinhuanet.com2010-03-09.

篇8

內(nèi)容摘要：當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球焦點(diǎn)話題，也被寫(xiě)入我國(guó)“十二五”規(guī)劃。貴州省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖然薄弱，但作為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確認(rèn)的全球唯一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，在低碳經(jīng)濟(jì)方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為該省乃至全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。然而，貴州省石漠化地區(qū)貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅在生態(tài)環(huán)境方面給氣候變化造成一定影響，而且制約了該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。本文以低碳經(jīng)濟(jì)為根，以CDM林業(yè)碳匯為本，探索符合貴州省石漠化地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的生態(tài)路徑。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) CDM 林業(yè)碳匯 石漠化治理 扶貧開(kāi)發(fā)

貴州省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖然薄弱，但作為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確認(rèn)的全球唯一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，在低碳經(jīng)濟(jì)方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為該省乃至全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在貴州50個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣中，石漠化面積占國(guó)土面積20%以上的有30個(gè)，而且凡是石漠化嚴(yán)重的地方，都是貴州最為貧困的地方。從根本上解決貧困問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，而改善生態(tài)環(huán)境將為地區(qū)人居和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)而脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文以低碳經(jīng)濟(jì)為根，以CDM林業(yè)碳匯為本，探索符合貴州省石漠化地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的生態(tài)路徑。

貴州省石漠化地區(qū)貧困現(xiàn)狀

貴州省各地區(qū)之間和地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，城鄉(xiāng)差別巨大呈二元化現(xiàn)象，特別是貧困地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展十分緩慢。2009年末，貴州省農(nóng)村貧困人口高達(dá)555.3萬(wàn)人，是全國(guó)農(nóng)村貧困人口最多、所占比重最高的省份。

貴州省傳統(tǒng)的扶貧模式是以扶貧項(xiàng)目為載體。雖然在短期內(nèi)，受援助地區(qū)在項(xiàng)目帶動(dòng)下，局部范圍可以獲得較快的發(fā)展，但隨著項(xiàng)目的結(jié)束，貧困地區(qū)的人民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏持續(xù)性，貧困的狀況并未得到根本改善。造成這種現(xiàn)象的根本原因在于目前的扶貧方式仍依賴(lài)于外生動(dòng)力，而貧困地區(qū)的自身發(fā)展缺乏真正的內(nèi)生動(dòng)力。

因此，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，提升社會(huì)生產(chǎn)力尤其關(guān)鍵。但貴州石漠化地區(qū)呈現(xiàn)范圍廣、程度深、影響大、治理成本高的特點(diǎn)，為這些地區(qū)的環(huán)境改善、脫貧致富帶來(lái)極大難度。以低碳經(jīng)濟(jì)為根，以CDM林業(yè)碳匯為本，將在項(xiàng)目層面、融資問(wèn)題、社會(huì)意義等方面取得扶貧的重要突破。

低碳經(jīng)濟(jì)與CDM

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

《京都議定書(shū)》正是為了人類(lèi)免受氣候變暖的威脅，減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類(lèi)造成傷害而產(chǎn)生的一個(gè)國(guó)際多邊協(xié)定?！毒┒甲h定書(shū)》在減排途徑上提出了三種靈活機(jī)制，即清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、聯(lián)合履約（JI）和排放貿(mào)易（ET）。這三種機(jī)制的確立，構(gòu)建起了碳交易的框架，已成為了應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)市場(chǎng)解決方案。

清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）是由《議定書(shū)》第十二條所確立，其主要內(nèi)容是指發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展項(xiàng)目合作，通過(guò)項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的“經(jīng)核證的減排量”，用于發(fā)達(dá)國(guó)家締約方完成在議定書(shū)第三條下關(guān)于減少本國(guó)溫室氣體排放的承諾。清潔發(fā)展機(jī)制被認(rèn)為是一項(xiàng)“雙贏”的機(jī)制：一方面，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)合作可以獲得資金和技術(shù)，有助于實(shí)現(xiàn)自己的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，通過(guò)這種合作，發(fā)達(dá)國(guó)家可以大幅度降低其在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)減排所需要的高昂費(fèi)用。這類(lèi)合作項(xiàng)目，稱(chēng)為 CDM 項(xiàng)目。

“碳匯（Carbon Sink）”也來(lái)源于《京都議定書(shū)》，是指土地利用與土地利用變化活動(dòng)（LULUCF），如造林以及農(nóng)業(yè)土壤等，對(duì)大氣中CO2的吸收、固定、存貯作用。《京都議定書(shū)》規(guī)定了對(duì)由造林、再造林和砍伐森林（毀林）帶來(lái)的土地利用變化和林業(yè)活動(dòng)所引起的溫室氣體排放的變化，可以用于完成《京都議定書(shū)》下的承諾指標(biāo)。

《波恩政治協(xié)議》、《馬拉喀什協(xié)定》將造林、再造林等林業(yè)活動(dòng)納入《京都議定書(shū)》確立的清潔發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)各國(guó)通過(guò)綠化、造林來(lái)抵消一部分工業(yè)源二氧化碳的排放，原則同意將造林、再造林作為第一承諾期合格的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，意味著發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目抵消其部分溫室氣體排放量。

通過(guò)CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)貴州省石漠化地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)，具有重要意義：首先，CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目可以通過(guò)植樹(shù)造林等方式改善石漠化地區(qū)的植被狀況，恢復(fù)了自然的生態(tài)原貌，防止水土流失，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。其次，我國(guó)當(dāng)前已成為溫室氣體排放的世界第一，減排任務(wù)十分艱巨，大面積的植被可以吸收因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)排放的大量溫室氣體，能夠?qū)崿F(xiàn)定量的減排，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出了積極貢獻(xiàn)。

貴州省石漠化地區(qū)實(shí)施CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目相關(guān)分析

（一）CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)踐及啟示

截至2010年12月31日，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目中（見(jiàn)表1），造林再造林碳匯項(xiàng)目數(shù)有5個(gè)，預(yù)計(jì)年碳匯清除量總計(jì)為11.852萬(wàn)噸CO2當(dāng)量。

與貴州省相鄰的廣西、四川等?。▍^(qū)）已分別成功實(shí)施了“廣西珠江流域治理再造林項(xiàng)目”、“廣西西北部地區(qū)退化土地再造林項(xiàng)目”、“四川西北部退化土地的造林再造林項(xiàng)目”。因此，CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目已從理論探索階段進(jìn)入了項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)施階段。清潔發(fā)展機(jī)制在貴州石漠化生態(tài)治理中的應(yīng)用，在理論、技術(shù)等方面應(yīng)該不再存在太大的障礙。

（二）貴州喀斯特石漠化的可治性及石漠化地區(qū)林業(yè)碳匯的可行性

貴州省石漠化區(qū)域成因復(fù)雜，治理效果總體不盡如人意。通過(guò)長(zhǎng)期整治，全省石漠化改善的面積僅占石漠化總面積的2.09%，石漠化情況在加劇，體現(xiàn)為重度石漠化面積基本不變，但輕度、中度石漠化面積總體有所增加。

形成以上局面的關(guān)鍵是財(cái)政資金捉襟見(jiàn)肘，造成治理資金投入不足。因此，引入CDM機(jī)制，利用發(fā)達(dá)國(guó)家用于減排溫室氣體的資金，在喀斯特地區(qū)通過(guò)林業(yè)碳匯項(xiàng)目治理石漠化問(wèn)題，至少是石漠化治理工作中的次優(yōu)方案。CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目能有效的吸收、固定大氣中溫室氣體量，不僅能幫助發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排承諾，而且可以改善貴州石漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，形成雙贏局面。

（三）林業(yè)碳匯項(xiàng)目在貴州石漠化生態(tài)治理中的應(yīng)用前景

通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制林業(yè)碳匯項(xiàng)目進(jìn)行有效融資，有助于貴州石漠化治理在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及可持續(xù)發(fā)展方面取得均衡效果和動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，清潔發(fā)展機(jī)制林業(yè)碳匯項(xiàng)目還能在氣候變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方性環(huán)境問(wèn)題的解決上取得可能的突破性進(jìn)展：

首先，清潔發(fā)展機(jī)制林業(yè)碳匯項(xiàng)目的引入，可提高地表的植被覆蓋率，防止水土流失，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。其次，貴州石漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，居民的文化水平低下，是我省乃至國(guó)家重點(diǎn)扶貧區(qū)域。清潔發(fā)展機(jī)制林業(yè)碳匯項(xiàng)目引入后，建成的育林區(qū)可開(kāi)發(fā)為森林公園等旅游景點(diǎn)，改變當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)生活。第三，清潔發(fā)展機(jī)制林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開(kāi)展，可以通過(guò)植物的固碳作用，吸收大量空氣中的溫室氣體，對(duì)實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著積極意義。

林業(yè)碳匯項(xiàng)目在石漠化生態(tài)治理中要解決的CDM問(wèn)題

CDM項(xiàng)目立項(xiàng)獲批的一個(gè)重要前提就是可以準(zhǔn)確計(jì)算出該項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)的溫室氣體減排的額外性，即必須對(duì)石漠化生態(tài)治理中實(shí)現(xiàn)的植被吸收的溫室氣體進(jìn)行定量。為確保林業(yè)碳匯項(xiàng)目的環(huán)境效益，確保項(xiàng)目能帶來(lái)長(zhǎng)期的、實(shí)際可測(cè)量的、額外的減排量，需要建立一套有效的、透明的和可操作的林業(yè)碳匯基準(zhǔn)線、匯清計(jì)量、監(jiān)測(cè)方法學(xué)。方法學(xué)主要涉及：建立基準(zhǔn)線、確定項(xiàng)目邊界、泄漏估算、匯清量和減排成本效益計(jì)算、監(jiān)測(cè)計(jì)劃等方面。

在清潔發(fā)展機(jī)制造林再造林碳匯方法學(xué)方面，聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)（CDM-EB）先后批準(zhǔn)了11個(gè)常規(guī)方法學(xué)（其中包括中國(guó)開(kāi)發(fā)的2個(gè)）、6個(gè)小型方法學(xué)和2個(gè)整合方法學(xué)，以及相關(guān)適用判別工具包（Tools）。

為科學(xué)開(kāi)展碳基金造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)，確保項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯是準(zhǔn)確、可靠和可核查，國(guó)家林業(yè)局在總結(jié)全球第一個(gè)成功注冊(cè)的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）下的再造林項(xiàng)目――“中國(guó)廣西珠江流域治理再造林項(xiàng)目”方法學(xué)（AR-AM0001）的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)家制定了《中國(guó)綠色碳基金造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)指南》，該《指南》由目的和范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、項(xiàng)目邊界和土地合格性、碳庫(kù)與溫室氣體排放源的確定、計(jì)量方法、監(jiān)測(cè)方法六部分組成。該《指南》不僅適用于中國(guó)綠色碳基金支持下的造林項(xiàng)目的碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)，也可作為其他類(lèi)似造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)的參考。

2010年10月，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家在中國(guó)綠色碳基金造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，編制了《造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)指南》，該《指南》的制定遵循了國(guó)家林業(yè)局應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室編制的《碳匯造林項(xiàng)目技術(shù)規(guī)定（試行）》和《碳匯造林檢查驗(yàn)收辦法（試行）》及其它相關(guān)管理規(guī)定。因此，本指南適用于碳匯造林項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯的計(jì)量和監(jiān)測(cè)，也可作為其它類(lèi)似造林項(xiàng)目的碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)的參考。

無(wú)論從已開(kāi)展的林業(yè)碳匯項(xiàng)目數(shù)還是從碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法學(xué)、指南的開(kāi)發(fā)來(lái)看，國(guó)內(nèi)的造林再造林項(xiàng)目的發(fā)展走在了世界的前列。這些成功的項(xiàng)目都是從生態(tài)治理工程發(fā)展過(guò)來(lái)的，項(xiàng)目地點(diǎn)都處在貧困山區(qū)，立地環(huán)境差，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境差，而且在本土研發(fā)出來(lái)的方法學(xué)就有很多可以直接采用的地方。這些都大大減低了再開(kāi)發(fā)的成本，為貴州石漠化治理工程開(kāi)展林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供了實(shí)際操作的可能性。

參考文獻(xiàn)：

1.左興俊，左太安，徐樹(shù)建.貴州省典型喀斯特石漠化治理模式效益評(píng)價(jià)研究.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)[J]，2010(28)

篇9

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳城市；產(chǎn)業(yè)調(diào)整；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F129.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的二氧化碳排放過(guò)剩引起的日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，催生了當(dāng)前以低能耗、低污染、低排放為特性的“低碳經(jīng)濟(jì)”（Low Carbon Economy）發(fā)展模式。而城市作為人類(lèi)生產(chǎn)生活的中心，消費(fèi)了全球能源的75%，占全球溫室氣體排放的80%。例如倫敦市的碳排放量就占全英國(guó)碳排放量的8%，并且可能在2025年上升至15%。所以，城市的低碳化是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家的眾多城市，如倫敦、東京等均制定了一系列低碳行動(dòng)計(jì)劃，是低碳城市規(guī)劃和實(shí)踐的先行者。上海作為一個(gè)擁有深厚工業(yè)文明積淀，并正向國(guó)際化時(shí)尚都市邁進(jìn)的城市，在低碳城市建設(shè)上也應(yīng)走在全國(guó)的前列。

近年來(lái)，上海將城市中的工業(yè)老廠房等文明遺存加以改造，積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并形成了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展體現(xiàn)了現(xiàn)代創(chuàng)意藝術(shù)與歷史文化的有機(jī)結(jié)合，它在優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又以極低的能耗盤(pán)活了城市中的工業(yè)遺存，提升了上海的城市形象?；谝陨险J(rèn)識(shí)，本文旨在從低碳經(jīng)濟(jì)視角分析上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，論證上海能否利用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行低碳城市的建設(shè)，并希望從低碳視角找到今后上海發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的也應(yīng)走在全國(guó)的前列。

1 理論背景

1.1 低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市

低碳經(jīng)濟(jì)概念于2003年在英國(guó)政府發(fā)表題為“我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)（Our Energy Future：Creating a Low Carbon Economy）”的《能源白皮書(shū)》中首次提出，意指通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的一種發(fā)展模式。它是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類(lèi)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱(chēng)，其實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開(kāi)發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡，其核心是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放脫鉤。實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想有兩點(diǎn)：一是改進(jìn)現(xiàn)有狀態(tài)，如使用低碳技術(shù)去改造優(yōu)化已有的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；二是拓展新領(lǐng)域，如清潔能源、可再生能源等低碳能源的開(kāi)發(fā)。發(fā)展低碳特征產(chǎn)業(yè)、調(diào)整目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)特征（工業(yè)和農(nóng)業(yè)）、建設(shè)低碳城市、擴(kuò)大碳匯、加強(qiáng)碳排放交易等均為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的可行路徑。

低碳城市就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城市就是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)理念和生活方式的轉(zhuǎn)變，在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下，實(shí)現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會(huì)發(fā)展方式。與低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略不同的是，低碳城市不光包括低碳生產(chǎn)，還強(qiáng)調(diào)了城市生活中的低碳消費(fèi)。故建設(shè)低碳城市除了在能源、技術(shù)上的低碳化，更加強(qiáng)調(diào)調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化，以及改變?nèi)藗兊南M(fèi)方式以實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的低碳化。

1.2 低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的相關(guān)研究

由低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市的發(fā)展戰(zhàn)略可以看出，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市的一條重要途徑。馮之浚提出低碳經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)造一個(gè)新的游戲規(guī)則，碳排放是其新的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)；低碳經(jīng)濟(jì)也將創(chuàng)造新的龍頭產(chǎn)業(yè)。所以未來(lái)低碳產(chǎn)業(yè)的投資與發(fā)展前景巨大。吳垠提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)必然轉(zhuǎn)向以低碳乃至非碳消耗的新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)簇群，而此類(lèi)新型產(chǎn)業(yè)的核心問(wèn)題便是要解決產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與生態(tài)生產(chǎn)力相互融合的問(wèn)題。鮑健強(qiáng)等認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)，如知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。以集群經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新是低碳城市發(fā)展模式的重要步驟。付允用數(shù)據(jù)論證了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，其中第二產(chǎn)業(yè)能耗最大，第三產(chǎn)業(yè)能耗最低。由此，范建華提出第三產(chǎn)業(yè)所占比重越多，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)越好，但也有學(xué)者認(rèn)為，不能為減排而調(diào)低第二產(chǎn)業(yè)比重，而應(yīng)通過(guò)優(yōu)化發(fā)展降低其碳排放量實(shí)現(xiàn)?？傊?，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能憑空進(jìn)行，要借助于產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)低碳化。針對(duì)低碳城市建設(shè)，戴亦欣認(rèn)為低碳產(chǎn)業(yè)和與其相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將形成低碳城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如何積極開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品，引導(dǎo)低碳消費(fèi)，在市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制中嵌入低碳因素，是建立低碳城市不可或缺的方面。另外，由于中國(guó)仍處于工業(yè)化中期，所以與發(fā)達(dá)國(guó)家后工業(yè)化的低碳發(fā)展不同，劉志林認(rèn)為，中國(guó)低碳城市建設(shè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)能耗降低為主，不能盲目模仿英國(guó)、日本等國(guó)家以交通、商業(yè)與公用建筑以及住宅能耗問(wèn)題為重點(diǎn)領(lǐng)域。

總之，從相關(guān)文獻(xiàn)綜述可以看出，低碳戰(zhàn)略已經(jīng)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)保持的基本態(tài)度，而在眾多低碳經(jīng)濟(jì)推行策略中，發(fā)展以低碳為特征的新產(chǎn)業(yè)、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是非常重要的途徑之一。所以，了解創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)系，是建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)聯(lián)系性的有效視角。

2 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)調(diào)整

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是后工業(yè)化時(shí)代產(chǎn)業(yè)調(diào)整過(guò)程中興起的新型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)逐步邁入后工業(yè)化時(shí)代，一方面，巨大的能源消耗和環(huán)境壓力逐漸增加，經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向微笑曲線附加價(jià)值更高的兩端提升；另一方面，人們對(duì)消費(fèi)的需求開(kāi)始不僅僅滿(mǎn)足于溫飽等基本要求，而逐漸轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)性化及精神文化層面的需要。這時(shí)觀念價(jià)值，即商品與服務(wù)背后包含的能與一些社會(huì)群體的精神追求或文化崇尚產(chǎn)生共鳴的附加物，譬如品位、情趣等，逐漸開(kāi)始取代使用價(jià)值在商品市場(chǎng)價(jià)值中的決定性地位。這促使了注重個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的價(jià)值創(chuàng)造模式使之處于微笑曲線兩端位置，同時(shí)創(chuàng)意的設(shè)計(jì)、個(gè)性化的服務(wù)極大的滿(mǎn)足了人們對(duì)商品觀念價(jià)值的需求。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是迎合后工業(yè)化時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的產(chǎn)物，它使新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展得以以智力資源為動(dòng)力，擺脫了原先發(fā)展障礙的困擾。其中的發(fā)展障礙就包括工業(yè)化時(shí)代的高碳經(jīng)濟(jì)模式所造成的環(huán)境和資源壓力等。

上海是中國(guó)當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)與金融中心，2009年實(shí)現(xiàn)人均GDPIl320.41美元，列中國(guó)大陸各省市第一。經(jīng)濟(jì)的極大豐富使城市居民有能力并傾向于追求商品與服務(wù)的消費(fèi)上附加的觀念價(jià)值，這為上海率先發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)，上海又是近代中國(guó)工業(yè)的發(fā)源地，在20世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的環(huán)境下，上海以工業(yè)為主的舊式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不再符合現(xiàn)代國(guó)際化大都市的定位要求。所以，很多高污染高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施了外遷，大量工業(yè)建筑歷史逐漸空置或廢棄。在這種情況下，眾多具有開(kāi)放思維的藝術(shù)家和創(chuàng)意工作者紛紛租賃改造這些舊廠房，這使城市中優(yōu)秀的工業(yè)文明遺跡得到了保護(hù)，并以一種嶄新的姿態(tài)創(chuàng)造價(jià)值。這種行為逐漸得到上海市經(jīng)委等政府部門(mén)的支持，多個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由此形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)3900億，占全市GDP比重從5.8%提高到7.7%以上。上海目前擁有M50、田子坊等一批國(guó)內(nèi)外知名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)形成了一定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

可以看出，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起是伴隨后工業(yè)化時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的必然結(jié)果，而上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展正是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展史的典型體現(xiàn)。另外，由前述可知：產(chǎn)業(yè)調(diào)整是有效的低碳戰(zhàn)略之一，所以，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市具備理論聯(lián)系性。但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是否是具有低碳特征的新型產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步對(duì)比分析兩者的特征契合性。

3 低碳經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征契合性分析

低碳經(jīng)濟(jì)以“三低三高”為顯著特征，即低能耗、低排放、低污染，高效能、高效率、高效益。

3.1 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與“三低”特征的契合性

首先，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)密集型屬性契合低碳經(jīng)濟(jì)的三低要求。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)分工的影響深入，一些專(zhuān)門(mén)研究、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新知識(shí)的工作從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中逐步脫離出來(lái)而發(fā)展形成的一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。故創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是典型的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其以文化、創(chuàng)意理念為核心，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性，是人的知識(shí)、智慧和靈感在特定行業(yè)的物化表現(xiàn)。這一屬性決定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也是通過(guò)滿(mǎn)足人的精神需求，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的觀念價(jià)值而產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。其不同于對(duì)土地、資源存在巨大需求的傳統(tǒng)制造業(yè)，消耗自然資源少且無(wú)污染，符合低碳經(jīng)濟(jì)“三低”要求。

其次，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間存在形式是適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)物。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)常以舊城區(qū)、舊工業(yè)建筑改造的創(chuàng)意集聚區(qū)形式存在。例如紐約的蘇荷原為19世紀(jì)的廠房倉(cāng)庫(kù)，倫敦的泰德藝術(shù)館原為準(zhǔn)備拆除的火力發(fā)電廠，上海的M50原為停產(chǎn)的紡織廠。目前，在上海已經(jīng)授牌的81家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，由工業(yè)老建筑改造而成的占了2/3以上。這些由舊廠房倉(cāng)庫(kù)改造而來(lái)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)首先節(jié)省了建造成本，符合低能耗要求；其次以高碳為特征的工業(yè)化時(shí)期遺存所特有的歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵得以保留和延伸，不僅使得其高碳經(jīng)濟(jì)引致的面臨廢棄的城市舊區(qū)可重新煥發(fā)價(jià)值，而且形成了符合低碳經(jīng)濟(jì)特征的低排放、低污染的城市創(chuàng)意新景觀。所以，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這種特殊的空間改造形式本身就是高碳城市向低碳城市轉(zhuǎn)型的典型表現(xiàn)。

3.2 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與“三高”特征的契合性

首先，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高附加值屬性體現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)的高效能、高效益特征。由微笑曲線可知，產(chǎn)業(yè)鏈中間生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)附加值低，處于兩端的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)附加值高。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅以創(chuàng)造性的點(diǎn)子、設(shè)計(jì)為主要價(jià)值起點(diǎn)，并且通過(guò)賦予商品觀念價(jià)值而實(shí)現(xiàn)了品牌營(yíng)銷(xiāo)，故創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于處于產(chǎn)業(yè)鏈兩端的高附加值產(chǎn)業(yè)，是名副其實(shí)的高效能產(chǎn)業(yè)。另外，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還有一次投資、多次收益的延伸性特點(diǎn)，故其所衍生的附加價(jià)值使之產(chǎn)生更高效益。例如一部《哈里·波特》自1997年問(wèn)世，圖書(shū)銷(xiāo)售量超過(guò)4億冊(cè)，由其改編的系列電影全球票房已達(dá)45億美元，DVD銷(xiāo)售收入達(dá)27億美元。這部小說(shuō)是其作者J·K·羅琳的思維創(chuàng)意成果，它不僅使其由一個(gè)靠政府救濟(jì)生活的個(gè)人成為比“英國(guó)女王”還富有的作家，更使其投資公司華納兄弟以一次投資獲得了數(shù)以百倍計(jì)的多次收益，僅衍生品相關(guān)授權(quán)項(xiàng)目就為其帶了數(shù)十億美元的收入。即使電影在2011年完結(jié)后退出大銀幕，投資者還可以通過(guò)各種不同投資形式，例如籌建主題樂(lè)園等，繼續(xù)從這個(gè)經(jīng)典創(chuàng)意中創(chuàng)造更多財(cái)富。也有調(diào)查表明投資一美元的創(chuàng)意產(chǎn)品，其相關(guān)衍生產(chǎn)品可以帶來(lái)三至五美元的收益回報(bào)。

其次，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)融合性契合低碳經(jīng)濟(jì)的高效率要求。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新的思想、技術(shù)和設(shè)計(jì)為其他行業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)，這使其更容易與其他產(chǎn)業(yè)融合，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)新，并容易衍生出新的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等概念均是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合衍生的產(chǎn)物。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其居于價(jià)值鏈高端的地位滲透融合其他產(chǎn)業(yè)，不僅為其他產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了額外附加值，而且參與了更多的利潤(rùn)分配，這使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造更加具有效率。例如創(chuàng)意農(nóng)業(yè)就改變了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)用文化元素提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，通過(guò)創(chuàng)意的投入使農(nóng)產(chǎn)品更具有市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造出新價(jià)值和新市場(chǎng)空間的手段，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的增值。

4 低碳視角的上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)踐分析——以M50為例

4.1 M50發(fā)展沿革

M50創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)源地之一，上海普陀區(qū)蘇州河南岸莫干山路50號(hào)。其前身為上海紡織控股集團(tuán)下屬企業(yè)“上海春明粗紡廠”，原廠房建于1933年，工廠主要生產(chǎn)“孔雀牌”、“紅蝙蝠牌”呢絨和“金羊牌”毛毯。這些著名的毛紡品牌曾經(jīng)記錄了近代工業(yè)的輝煌。

上世紀(jì)80年代末90年代初，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性調(diào)整，制訂了“優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、積極調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方針。在產(chǎn)業(yè)布局上，上海以“壯士斷腕”的勇氣，將不符合中心城區(qū)發(fā)展需要的、占地面積大、有污染的紡織、傳統(tǒng)制造業(yè)等搬遷到郊區(qū)。1999年春明粗紡廠隨之停產(chǎn)歇業(yè)，老廠房騰空。

第一階段，M50在探索中轉(zhuǎn)型。為了解決土地閑置與下崗工人安置問(wèn)題，留守的30多名員工對(duì)老廠房進(jìn)行“整舊如舊”的適度包裝并出租。2002年，M50被上海市經(jīng)委命名為“上海春明都市型工業(yè)園區(qū)”，當(dāng)時(shí)園區(qū)的定位是建設(shè)技術(shù)含量高的工業(yè)園區(qū)。但是，很快遇到了能耗高，原有的電力配置不夠，環(huán)保成本高，建筑陳舊不符合現(xiàn)代工業(yè)要求等問(wèn)題，作為工業(yè)園區(qū)，M50運(yùn)營(yíng)一直不太好。但同時(shí)，園區(qū)內(nèi)擁有的自上世紀(jì)30年代以來(lái)各個(gè)歷史時(shí)期的工業(yè)建筑群，其獨(dú)特的氣質(zhì)吸引了眾多藝術(shù)家前來(lái)入駐。所以，這一時(shí)期工廠與藝術(shù)家一度并存。

第二階段，M50主動(dòng)向創(chuàng)意園區(qū)轉(zhuǎn)型。在2001與2002年之交，此地塊準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓并動(dòng)遷改造。但同時(shí)越來(lái)越多的藝術(shù)家及創(chuàng)意工作者們進(jìn)駐園區(qū)，此時(shí)也正是國(guó)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念剛剛蓬勃興起之時(shí)，他們第一時(shí)間吸收了國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)理念，并以此來(lái)論證莫干山工業(yè)建筑群的歷史文化價(jià)值。M50就此引發(fā)了來(lái)自社會(huì)各界、文化研究工作者以及政府對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的關(guān)注。2004年上海召開(kāi)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，正式提出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，并把莫干山路50號(hào)作為基地之一。

第三階段，M50正式發(fā)展為著名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。M50自2005年4月被上海市經(jīng)委掛牌為上海第一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，曾先后獲得“上海十大優(yōu)秀創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”等稱(chēng)號(hào)。園區(qū)收入達(dá)兩千萬(wàn)元以上。園區(qū)入駐企業(yè)130多家，年上繳稅收已達(dá)三千萬(wàn)以上。

4.2 M50低碳經(jīng)濟(jì)理念體現(xiàn)

第一，M50探索轉(zhuǎn)型為工業(yè)園區(qū)的失敗體現(xiàn)了城市低碳化的必然。為了適應(yīng)上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，M50在進(jìn)行轉(zhuǎn)型調(diào)整的第一階段首先定位為工業(yè)園區(qū)，但實(shí)際情況卻不盡如人意。究其原因是由于M50在探索轉(zhuǎn)型初期，沒(méi)有實(shí)質(zhì)上把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)遵循的原則，即摒棄高污染、高能耗的高碳經(jīng)濟(jì)模式，向低污染、低能耗的低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。實(shí)際上，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向沒(méi)有從本質(zhì)上改變?cè)旨弿S的高碳模式，所以遭遇了能耗、環(huán)保等一系列高碳模式具有的障礙。這一失敗從事實(shí)的角度證明了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然要走低碳化道路。

第二，M50主動(dòng)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)意園區(qū)的過(guò)程是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)潮流興起的縮影。M50吸引藝術(shù)家自主入駐體現(xiàn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)隨時(shí)代興起的一種必然性，而M50主動(dòng)向創(chuàng)意園區(qū)轉(zhuǎn)型則是在社會(huì)各界進(jìn)一步認(rèn)清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)遵循低碳化原則，認(rèn)識(shí)到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上順應(yīng)了低碳經(jīng)濟(jì)潮流的基礎(chǔ)上，創(chuàng)意工作者、政府及園區(qū)管理者三方積極努力的成果。M50創(chuàng)意園的形成時(shí)間和方式與國(guó)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)興起發(fā)展過(guò)程接近，并且由于M50經(jīng)歷了工業(yè)園與藝術(shù)園、拆遷與保護(hù)的爭(zhēng)論，使之更具有典型性。

第三，M50創(chuàng)意園目前取得的成績(jī)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)適應(yīng)低碳城市建設(shè)的有利證據(jù)。M50由于發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，首先使得蘇州河畔最完整的民族紡織工業(yè)建筑群得以保留，其包含的歷史文化價(jià)值得以延續(xù)；其次，粗紡廠以極低的改建成本重新倍數(shù)發(fā)揮其價(jià)值創(chuàng)造能力；并且，由于M50創(chuàng)意園主要產(chǎn)出物為畫(huà)、藝術(shù)品等，較之前的粗紡廠，其能耗、污染極低，而經(jīng)濟(jì)效益極高?？傊琈50創(chuàng)意園不僅成功將原先污染嚴(yán)重的城市舊區(qū)盤(pán)活，并且以更加時(shí)尚且具有文化底蘊(yùn)的姿態(tài)成為展示上海的獨(dú)特窗口，提升了上海國(guó)際化低碳時(shí)尚城市形象。

5 上海在低碳視角下發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議

本文通過(guò)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者的兩兩關(guān)系研究，建立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論聯(lián)系性，并進(jìn)一步通過(guò)對(duì)兩者的特征契合性分析和M50創(chuàng)意園案例研究證實(shí)了上海發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市的時(shí)代要求。在此基礎(chǔ)上，本文試圖從低碳化視角對(duì)今后上海發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出一些建議。

第一，鼓勵(lì)運(yùn)用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形式進(jìn)行舊城空間改造，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與城市文明的有效結(jié)合。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般具有明顯邊界和隸屬管理單位，而集聚區(qū)往往是由舊城的街道、里弄和小廠房聯(lián)合自發(fā)形成的邊界不明顯的區(qū)域。一旦這樣的區(qū)域自發(fā)形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，它們不但與舊廠房改建而來(lái)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)一樣具有明顯的低碳化特征，而且會(huì)輻射和影響周邊普通居民的生活，從而更有利于低碳消費(fèi)的形成，田子坊就是有力的例證。實(shí)際上現(xiàn)在上海由舊廠房改造而來(lái)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)占絕大多數(shù)，而自發(fā)形成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相對(duì)較少。鼓勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建立，將會(huì)更好的發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的低碳影響力。

篇10

而這屆上海世博會(huì)上，他所在的北京優(yōu)選國(guó)際展覽有限公司分別參與了世博會(huì)天津館的設(shè)計(jì)和施工、世博會(huì)黑龍江館的總設(shè)計(jì)、參與世博會(huì)福建館和吉林館的設(shè)計(jì)、山東館和湖北館的設(shè)計(jì)顧問(wèn)等等。

世博會(huì)的展館建設(shè)經(jīng)歷了怎樣的演變過(guò)程?上海世博會(huì)的展館建設(shè)如何體現(xiàn)低碳環(huán)保?其為國(guó)內(nèi)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)提供了怎樣的借鑒?

走近博場(chǎng)館，各種千姿百態(tài)的創(chuàng)意展示，時(shí)時(shí)>中擊著參觀者的視覺(jué)與感官。而滲透于場(chǎng)館內(nèi)外的低碳創(chuàng)意理念，則給人帶來(lái)智慧的碰撞和精神的享受。西班牙館用藤條做外墻，瑞士館的外墻利用大豆纖維制成，這層紅色幕帷能天然降解……

穆樺，1988年澳大利亞布里斯班世博會(huì)中國(guó)館設(shè)計(jì)師，1992年西班牙塞維利亞世博會(huì)，1992年意大利熱那亞世博會(huì)中國(guó)館總設(shè)計(jì)師，2008年西班牙薩拉戈薩世博會(huì)中國(guó)館顧問(wèn)；2010年上海世博會(huì)中國(guó)館主題演繹顧問(wèn)，這是中國(guó)展覽業(yè)唯一一個(gè)展覽工程專(zhuān)家擔(dān)任世博會(huì)的主題演繹顧問(wèn)職位，稱(chēng)他是“老世博人2應(yīng)該毫不為過(guò)。

而這屆上海世博會(huì)上，他所在的北京優(yōu)逸國(guó)際展覽有限公司分別參與了世博會(huì)天津館的設(shè)計(jì)和施工，世博會(huì)黑龍江館的總設(shè)計(jì)，參與世博會(huì)福建館和吉林館的設(shè)計(jì)，山東館和湖北館的設(shè)計(jì)顧問(wèn)等等。

世博會(huì)的展館建設(shè)經(jīng)歷了怎樣的演變過(guò)程?上海世博會(huì)的展館建設(shè)如何體現(xiàn)低碳環(huán)保?其為國(guó)內(nèi)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)提供了怎樣的借鑒?本刊記者為此專(zhuān)訪了這位國(guó)內(nèi)知名的策展人和設(shè)計(jì)專(zhuān)家。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易：從1988年您擔(dān)任澳大利亞布里斯班世博會(huì)中國(guó)館設(shè)計(jì)師，到1992年擔(dān)任西班牙塞維利亞世博會(huì)、1992年意大利熱那亞世博會(huì)中國(guó)館總設(shè)計(jì)師，再到2008年擔(dān)任西班牙薩拉戈薩世博會(huì)中國(guó)館顧問(wèn)，直到現(xiàn)如今成為2010年上海世博會(huì)中國(guó)館主題演繹顧問(wèn)，您認(rèn)為從展館低碳設(shè)計(jì)的角度，比如材料的使用、材料的可回收率等方面，世博會(huì)的展館設(shè)計(jì)經(jīng)歷了怎樣的一個(gè)演變過(guò)程?

穆樺：世博會(huì)以前場(chǎng)館的搭建材料以一次性材料為主，現(xiàn)在多使用集成材料。世博會(huì)規(guī)定，展館在結(jié)束后都需要拆除，而現(xiàn)在的做法是考慮拆掉后再利用。比如這次上海世博會(huì)的天津館在世博會(huì)結(jié)束后將移回天津，改裝成博物館，這包括天津館的主體結(jié)構(gòu)和主題演繹廳等。世博場(chǎng)館在結(jié)束后的平移再利用，這在以往的世博會(huì)上是不具備這個(gè)條件的。場(chǎng)館在會(huì)后的平移再利用，很多是作為歷史的見(jiàn)證，這也符合當(dāng)今社會(huì)的潮流。這也是我們?cè)趯?duì)天津館設(shè)計(jì)和施工的招投標(biāo)時(shí)就已經(jīng)提出的想法。

從設(shè)計(jì)角度，每一屆世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)都是新材料集中展示的舞臺(tái)。比如這次上海世博會(huì)天津館使用了陶土作為建筑外殼，窗戶(hù)采用木制窗戶(hù)，在材料的使用上，對(duì)不可降解材料的使用非常少，比如一些復(fù)合材料等，而是增加了可降解和可回收材料的使用。

場(chǎng)館建設(shè)材料是否易燃也是一個(gè)考慮因素，比如這次黑龍江館在展館內(nèi)第一次使用了聚碳酸酯PC，這種材料就達(dá)到B級(jí)防火要求，這是廣東一家公司專(zhuān)門(mén)為展館建設(shè)研制的材料。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易：低碳設(shè)計(jì)對(duì)會(huì)展設(shè)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的要求提出了新的挑戰(zhàn)。一個(gè)綠色環(huán)保節(jié)能低碳的設(shè)計(jì)，包括了設(shè)計(jì)師對(duì)展覽理念的深層次理解。作為國(guó)內(nèi)知名的策展人和設(shè)計(jì)專(zhuān)家，您認(rèn)為展館建設(shè)如何體現(xiàn)低碳的理念?

穆樺：我認(rèn)為展示工程的低碳理念體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是可重復(fù)利用，即可循環(huán)利用：第二是可回收利用，即使用的材料可再生：第三是可降解，即使用的材料不造成環(huán)境壓力。比如現(xiàn)在提倡使用鋁合金材料、織物材料、木質(zhì)材料等等，這樣做可以提高材料的利用率，從而減少支出。

我記得1992年的西班牙塞維利亞世博會(huì)上，日本館的設(shè)計(jì)采用了全木質(zhì)材料，展會(huì)結(jié)束后，日本館當(dāng)時(shí)全部拆掉并運(yùn)回國(guó)內(nèi)。幾年后，這些材料經(jīng)過(guò)再加工成為當(dāng)年漢諾威世博會(huì)日本館的搭建材料，更令，人驚訝的是，2005年的日本愛(ài)知世博會(huì)，仍然使用的是這些材料。

現(xiàn)在提倡低碳是個(gè)比較新的概念，低碳正在成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，或者是環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。它通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)，達(dá)到了減少煤炭石油高碳能源的消耗，減少溫室氣體的排放，這都是國(guó)際流行的趨勢(shì)。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，發(fā)展和節(jié)約就成了一對(duì)矛盾。如何能夠使發(fā)展和節(jié)約共贏，成為我們耍探討的問(wèn)題。

我認(rèn)為鋼架的結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)中的深度使用，對(duì)整個(gè)搭建材料的多次使用起著不可替代的作用。要提高木結(jié)構(gòu)的二次使用頻率，這樣既做到低碳環(huán)保又能節(jié)省成本。我認(rèn)為對(duì)照明材料的更新，也是會(huì)展行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳搭建的關(guān)鍵。LED產(chǎn)品的應(yīng)用正吸引著人們的目光，LED的深度推廣也將為行業(yè)的節(jié)能環(huán)保作出重要的貢獻(xiàn)。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易：從低碳會(huì)展的角度，您對(duì)這次上海世博會(huì)的體會(huì)是什么?

穆樺：這次上海世博會(huì)我印象比較深的包括德國(guó)館，在使用材料上，德國(guó)館使用了織物材料，它所采用的特殊織物既通風(fēng)保溫，而且還很薄很輕，對(duì)結(jié)構(gòu)的依賴(lài)性很小。另外這屑世博會(huì)在對(duì)能源的控制使用上也給人留下很深的印象。很多場(chǎng)館能使用日光的都盡量使用日光照明。記得1992年世博會(huì)時(shí)的日本館就大量采用日光照明，節(jié)約了能源，這次世博會(huì)得到了很好的傳承。

世博會(huì)是新材料，新技術(shù)的展示平臺(tái)，從展館搭建上，這屆世博會(huì)的設(shè)計(jì)更加務(wù)實(shí)，也正朝著簡(jiǎn)約和系統(tǒng)化考量的方向邁進(jìn)。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易：會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，比如德國(guó)等等，您認(rèn)為它們有哪些可供我們借鑒和吸收的經(jīng)驗(yàn)?