導語：如何才能寫好一篇經濟分析的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】數(shù)據挖掘 經濟分析 推理 預測 軟件

一、數(shù)據挖掘及其作用

數(shù)據挖掘(Data Mining，DM)，又稱為數(shù)據庫中的知識發(fā)現(xiàn)(Knowledge Discovery in Database，KDD)，是指從大量數(shù)據中提取有效的、新穎的、潛在有用的、最終可被理解的模式的非平凡過程。它融合數(shù)據庫系統(tǒng)、人工智能、統(tǒng)計學、機器學習、信息科學等，是一個新興的多學科交叉應用領域[1]。簡單地說，數(shù)據挖掘就是把存放在數(shù)據庫、數(shù)據倉庫或其他信息庫中的大量的數(shù)據中“挖掘”或“找到”有趣知識的過程。近年來，數(shù)據挖掘引起了信息產業(yè)界的極大關注，其主要原因是存在大量數(shù)據，可以廣泛使用，并且迫切需要將這些數(shù)據轉換成有用的信息和知識。獲取的信息和知識可以廣泛用于各種應用，包括行業(yè)監(jiān)管、商務管理、生產控制、市場分析、工程設計和科學探索等。

有一個“尿布與啤酒”的故事，可以用來說明數(shù)據挖掘的作用。沃爾瑪數(shù)據倉庫里集中了其各門店的詳細原始交易數(shù)據。沃爾瑪在這些原始交易數(shù)據的基礎上，利用數(shù)據挖掘技術方法對這些數(shù)據進行分析和挖掘。一個意外的發(fā)現(xiàn)是：跟尿布一起購買最多的商品竟是啤酒！經過大量實際調查和分析，發(fā)現(xiàn)美國的太太們常叮囑她們的丈夫下班后到超市為小孩買尿布，而丈夫們中有30%～40%的人在買尿布的同時也為自己買一些啤酒。于是沃爾瑪干脆將尿布與啤酒擺在同一個貨架上，從而更方便了顧客，促進了銷售。按常規(guī)思維，尿布與啤酒風馬牛不相及，若不是借助數(shù)據挖掘技術方法對大量交易數(shù)據進行挖掘分析，沃爾瑪是不可能發(fā)現(xiàn)數(shù)據內在這一有價值的規(guī)律的。那么，怎么樣來挖掘數(shù)據呢？

二、常用的數(shù)據挖掘方法和應用舉例

挖掘數(shù)據，簡單來說就是要通過讀活數(shù)據（傳統(tǒng)方法）、知識運用（推理方法）、大海撈針（篩選方法）、專業(yè)軟件（技術方法）等方法或手段，挖掘出有用數(shù)據。

（一）讀活數(shù)據――傳統(tǒng)方法

通過閱讀政策、理論和報表數(shù)據，運用政策傳導和理論根據，去挖掘數(shù)據背后的真實狀況。在閱讀的基礎上，進一步計算比較基礎數(shù)據的增加值、增長率和標準值等變化規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)各指標在運行過程中發(fā)生的突變情況。在閱讀、比較的基礎上進一步分析。

分析實例一，利率對銀行的影響：2007年12月21日到2008年12月23日，央行連續(xù)4次下調基準利率，假設在銀行存貸款總額不變的情況下，存、貸款余額和銀行的利息收支變化情況如表一：

表一 利率對銀行的影響

從銀行的角度來看，當基準利率下調時，支付的存款利息和收到的貸款利息都會減少，而且在存貸比保持某個比例時，利差會增大，而不是通常人們認為的那樣利差會減少。從消費者的角度來看，存款人少收的利息大于貸款人少付的利息，結果銀行增加的收入來自存款人減少的收入。

（二）知識運用――推理方法

通過經濟理論知識來實證當前社會經濟的情況或預測世界經濟可能會出現(xiàn)的情況。

分析實例二，用奧肯定律來分析我國的GDP和失業(yè)率之間的關系：薩繆爾森和諾德豪斯合著的《經濟學》第16版456頁確切表述，“按奧肯定律，GDP增長比潛在GDP增長每快2%，失業(yè)率上升1個百分點，公式表示為：失業(yè)率的變動＝－(實際GDP的增長率－潛在GDP的增長率)/2”[2]。2008年，全年國內生產總值同比增長9.6%。2009年GDP增長8.7%，則實際下降0.9個百分點，根據奧肯定律來推測，失業(yè)率應上升0.45個百分點，達到4.65%。

分析實例三，GDP與固定資產投資的關系：通過用加速模型對中國1978～1997年數(shù)據進行檢驗，從而推斷出那些以有效需求不足為假設前提的模型不能解釋中國的現(xiàn)實。其次，以供不應求為特征的存量調整模型能較好地解釋中國固定資產投資的決定因素。在正常年份，實際國內生產總值增長1%，合理的實際固定資產投資應增長1.85%[3]。即GDP增長一個點，約需要投資增長2個點。因此，用GDP與投資總量之間的這種理論關系，可以推算出非信貸投資總額。比如：2008年保山市GDP增長率為13.1%（G），從GDP增速倒推，與其相適應的投資增速應在26.2%左右，但本地銀行貸款實際增長22.27億元，增速僅為16.84%，少增9.36%，表明可能有其他資金投放在本地；年初貸款余額N=131.79億元，S=N×G×2-M=131.79×13.1%×2-22.27=12.37億元。表明外地資金在本地當年投放12.37億元左右。

分析實例四，金融危機與菜農的關系：美國金融危機后?圯中國涉外企業(yè)十分困難，大多處于關停狀態(tài)?圯大量農民工返鄉(xiāng)?圯返鄉(xiāng)后自己種蔬菜（再說也無法買到原來吃的蔬菜）?圯以往這些農民工日常消費的蔬菜沒有人消費，形成消費鏈斷裂?圯河南菜農的蔬菜賣不出去?圯河南菜農生產過剩。事實上，根據國新辦于2009年2月2日上午10時舉行新聞背景吹風會，離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農民工的總量大概是1.3億人，大約有15.3%的農民工因全球金融危機而失去了工作，或者沒找到工作。據此推算，全國大約有2000萬農民工失去工作，或者還沒有找到工作而返鄉(xiāng)了。假設每個農民工日均消費1市斤蔬菜，返鄉(xiāng)農民工有2000萬，就意味著菜農每天有2000萬斤蔬菜賣不出去。

（三）大海撈針――篩選方法

可以通過Excel的篩選命令，從眾多的數(shù)據中篩選出需要的信息。

分析實例五，異地貸款統(tǒng)計：在《銀行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)》中，沒有對異地貸款信息專門統(tǒng)計，給異地貸款風險監(jiān)管帶來難度，可是，銀行業(yè)《風險預警系統(tǒng)》給我們提供了豐富的客戶信息資源?！讹L險預警系統(tǒng)》中包含了哪個銀行在什么地方對哪個企業(yè)授信多少、發(fā)放貸款多少，以及現(xiàn)在貸款的質量怎么樣等48項信息。當銀行與企業(yè)不在同一個地方時，貸款就衍變?yōu)楫惖刭J款，考察全省匯總數(shù)據，我們很快發(fā)現(xiàn)，可以用篩選方法，將異地貸款統(tǒng)計出來。方法是：分別用篩選命令，篩選出注冊地在本地各縣區(qū)的所有客戶，并將其匯總在同一張Excel表中，再刪除本地銀行機構的客戶信息，剩下的就是外地銀行在本地客戶的貸款信息。反之，也可以篩選出本地銀行在外地客戶的貸款信息。

（四）專業(yè)軟件――技術方法

通過《銀行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)》的查詢方法和分析模型，進行“時間序列分析”和“同質同類比較分析”，可以挖掘出更多有用的監(jiān)管信息；通過Excel中強大的函數(shù)庫，可以獲得更多的統(tǒng)計分析結果；通過《馬克威分析系統(tǒng)》等專業(yè)分析軟件，可以從海量信息和數(shù)據中尋找規(guī)律和知識，建立起概念模型，為決策者提供科學的決策依據。

分析實例六，2009年全國貸款總額預測：根據2002年至2009年一季度貸款余額和全年貸款總量，以及2010年一季度的貸款余額，可以用回歸分析預測出2010年貸款總量。如表二所示：

表二 金融機構人民幣信貸收支表（單位：億元）

表中用回歸分析預測函數(shù)FORECAST預測了2010年的全年貸款總量將達到47.9萬億元，F(xiàn)ORECAST(x，known_y's，known_x's)中的x是2010年一季度貸款余額；known_y's是2003至2009年的貸款總量，是因變量；known_x's是2003至2009年一季度貸款余額，是對應的自變量。在本例中，函數(shù)表達式是FORECAST(B11,C3:C10,B3:B10)。

在表中，如果計算同比增加量，2010年全年同比增加貸款7.96萬億元左右。如果以時間作為自變量，全年各項貸款余額作為因變量，畫出全年貸款余額折線圖和三階趨勢線，我們發(fā)現(xiàn)，決定系統(tǒng)R2=0.997，接近于1，表示線性擬合程度較高。

考慮到出口減少，外匯儲備下降，貨幣生成機制發(fā)生變化，企業(yè)更加依賴銀行貸款等因素，貸款余額將遠不止45萬億元，事實上，2010末貸款余額達到了50.9萬億元，這說明這個回歸分析預測函數(shù)準確率還是很高的。

參考文獻

[1]劉明亮.數(shù)據挖掘技術標準綜述.計算機科學[J].2008年，(06)：5.

[2]孫敬水.我國經濟增長與就業(yè)關系的實證分析.經濟問題探索[J]，2007年(04)：6.

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關鍵詞：經濟分析；投資決策；房地產開發(fā)；項目投資

房地產開發(fā)是一項涉及面較廣的經濟活動。為了讓房地產開發(fā)項目達到良好的經濟效果，項目負責人應該進行充分的可行性研究?？尚行匝芯恐饕窃诜康禺a項目投資前，經過一定的分析，為項目投資者提供諸多方面的決策參考，如經濟風險、運作方式等。同時，它也是房地產項目投資決策的重要根據，應該值得加以重視并研究。

一、經濟分析的內涵剖析

第一，經濟分析的概念界定。經濟分析就是按照國家財稅方面的相關制度與法規(guī)，分析某一項目的可行性，研究項目的投資、收益等方面信息，從而為項目承擔人的投資決策提供一定的參考借鑒作用。經濟分析的前提是分析人員能夠對項目相關的所有因素均可作出合理的判斷。由于社會的變化與發(fā)展，項目也會因各種社會因素而發(fā)生變化，因此，經濟分析面對多變環(huán)境時應該能夠應付自如。

第二，經濟分析的基本步驟。分析人員對房地產項目進行經濟分析時，必須以提供有效決策為目標，對項目相關的財務進行評價。其基本的步驟描述如下：首先，收集足夠的基礎數(shù)據。經濟分析主要是針對數(shù)據進行分析，然后對數(shù)據與相關信息進行比較與估算。因此，數(shù)據收集是至關重要的。其次，編制相關財務方面的報表，同時針對財務評價指標，計算和評價相關數(shù)據信息，對房地產項目所涉及到的財務情況作出評價。再次，以基本財務數(shù)據為基礎進行一些不確定性方面的經濟分析，包括該房地產項目可能遇到的風險以及抗風險的能力。最后，根據財務評價方面的結果，做出該房地產項目投資是否可行的決策。

二、房地產項目的投資估算

第一，投資成本方面的估算。房地產項目投資可行性分析中的一個重要方面就是投資成本方面的估算。首先，分析人員要對房地產項目的土地開發(fā)費進行估算。土地開發(fā)費主要包括：出讓金額、土地轉讓費用以及各種附加費用；土地征用以及安裝補償費用；管理人員工資等開銷費用等。其次，分析人員要對附屬公共配置設施費進行估算。公共配置設施費主要是指房地產項目中，建造一些并不是直接用于營業(yè)的一些公共設施而產生的一些費用。另外，還有房地產項目當?shù)厥姓こ谭矫娴慕ㄔO費、建筑勘測設計費以及城市建設費用等。

總之，房地產成本估算是否正確，是否合理，將直接關系到房地產項目投資的回收以及利潤的大小。

第二，項目銷售收入方面的估算。任何房地產公司開發(fā)的項目，最終肯定要面向社會、面向客戶。項目銷售收入是房地產項目保證收益的前提。銷售收入方面的預測要在充分調查與統(tǒng)計的基礎上完成，可以根據房地產公司以往的銷售業(yè)績，利用相關方法，對房地產項目所在地未來銷售狀況有個合理的預測與估算。房地產項目銷售收入的估算是否正確與銷售價格有關，在實際定價的過程中，可以根據某種定位法來確定，也可以使用多種定位法的組合。如常用的定價法有：成本導向定價法、客戶導向定價法以及競爭導向定價法。

通常情況下，房地產公司分析人員可以根據競爭導向定價法實現(xiàn)銷售價格的確定。因為房地產項目的投資成功，一方面可以獲利；另一方面可以在房地產市場競爭中立于不敗地位。房地產公司可以根據社會因素以及企業(yè)自身因素，決定本項目銷售價格是稍高于還是稍等于同類競爭者。確定某房地產的比準價格如公式①所示：

比價價格=■①

在公式①中，n表示的房地產企業(yè)進行比較的實例個數(shù)，Mi表示第n個比較實例的可比價格。一般在房地產銷售定價的過程中，根據公式①確定最后銷售價格外，還要進行諸多方面的判斷，以最大限度地保證最終銷售價格的合理性。如要考慮房地產開發(fā)公司的營銷狀況、要考慮外界宏觀環(huán)境對價格的動態(tài)影響、房地產市場中的需求狀況等。

第三，項目銷售稅金及附加方面的合理估算。房地產開發(fā)項目銷售稅金及附加方面涉及到的東西比較多，主要有：項目營業(yè)稅、建設過程中的維護稅、土地增值稅以及房地產開發(fā)公司的所得稅等。其中土地增值稅是指有償轉讓土地使用權或者地上附有物，而獲取增值收入的個人或者單位所交納的稅。但在通常情況下，因為增值稅只能在房地產開發(fā)項目投入完成，并且銷售成功后才能有效計算，所以可以在實際銷售之際按銷售額的1%實施提前征收，最后再統(tǒng)一進行計算后補繳。而房地產開發(fā)公司的所得稅是指公司生產經營過程中所得利潤的征收稅。一般是以25%的利率進行征收，但對于一些利潤較少、規(guī)模不大的房地產開發(fā)企業(yè)，可以實施一定的優(yōu)惠額度，而對于一些特定行業(yè)的新辦房地產開發(fā)公司，甚至可以考慮免所得稅。

第四，項目不確定性方面的評價。房地產開發(fā)項目不確定性方面的評價主要涉及到盈虧平衡、敏感性和概率等分析。其中概率分析是使用概率理論研究預測各種不確定性因素和風險因素的發(fā)生對項目評價指標影響的一種定量分析方法。而通過敏感性分析，可以找出影響項目經濟效益的關鍵因素，使項目評價人員將注意力集中于這些關鍵因素，必要時可以對某些最敏感的關鍵因素重新預測和估算，并在此基礎上重新進行經濟評價，以減少投資風險。

三、總結

房地產開發(fā)項目投資決策的經濟分析是一個相對復雜的過程。為了讓決策者提出的決策結果更為合理，更為有效，財務數(shù)據方面的估算和預測是至關重要的。特別需要注意的是，在具體評估預測時，應該盡可能地因不同人、不同方法而造成的估算預測結果的不一致性，或者差異過大。因此，在經濟分析時，應該明確不確定的因素，估計項目可能遇到的風險，從而加強房地產開發(fā)投資項目決策的可靠。

參考文獻：

1、郭丹,李菲.成本管理過程評價指標體系設計[J].合作經濟與科技,2007(3).

2、胡晶,趙彩霞,文安福.淺析房地產開發(fā)企業(yè)在工程施工中的成本控制[J].商業(yè)經濟,2008(10).

3、黃永根.價值工程及其在工程項目成本控制中的應用[J].建筑經濟,2010(8).

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［關鍵詞］ 環(huán)境價值價值評估環(huán)境經濟評價

人類的生存和社會的發(fā)展都依賴于良好的生態(tài)環(huán)境，人類的生產和生活離不開自然資源。如果人類能合理、有效地開發(fā)利用，就可以依靠生態(tài)系統(tǒng)自身的鏈接，不斷的再生，從而達到永續(xù)利用。如果在開發(fā)利用時，不注意用養(yǎng)并重，超過其再生限度，就會退化、枯竭。即使是空氣、氣候這些數(shù)量大、較穩(wěn)定的資源，也會產生空氣污染、氣候變暖、沙塵暴等環(huán)境質量的變化?？茖W告訴我們，就自然界整體來說，資源是無限的，因為隨著科學技術的發(fā)展、生產力水平的提高，人類將更善于利用自然資源，而新的資源又會不斷地出現(xiàn)，以彌補或取代原有的資源。然而，就某一資源而言，在一定條件下和一定時期內，它并不是取之不盡，用之不竭的。加之生態(tài)環(huán)境是在自然資源的基礎上，經過人類的生產、生活活動加工的結果。而人類作為自然社會、經濟環(huán)境的主體，離不開自然資源。同時人類不是消極地適應自然環(huán)境，而是可以通過勞動能動地改造環(huán)境，使之更適宜自身的生存和發(fā)展。因此，人類的經濟活動不能超越環(huán)境的容量，否則，自然資源的退化和被破壞就會直接影響并限制人類的經濟和社會的發(fā)展。所以，我們需要對所處的環(huán)境進行評價，從而指導我們更好的改造環(huán)境，促進經濟和社會的和諧發(fā)展。

一、環(huán)境評價概述

環(huán)境評價是指對環(huán)境的狀況、質量和環(huán)境所提供的服務的經濟價值進行定量評價。

環(huán)境評價是環(huán)境分析的難點。很多環(huán)境服務由于其本身的特點，不存在市場或市場不完全，沒有現(xiàn)存的市場價格作為評價的基礎。環(huán)境經濟學家創(chuàng)造了各種不同的方法，以便在不同的情況下對環(huán)境狀況進行評價。在市場不完全的情況下進行環(huán)境評價的各種方法是環(huán)境經濟學對經濟學做出的貢獻。

二、環(huán)境價值與項目分析

大氣、水體和土壤等環(huán)境要素作為一種非排他性的資源，長期以來人們都是免費或廉價使用的。環(huán)境價值沒有受到足夠的重視并且缺乏量化手段，也沒有計入項目分析中。隨著人類生產能力的提高，新鮮的空氣、清潔的水源、肥沃的土壤正漸漸成為人類賴以生存的稀缺資源，要求消耗它們的項目付出相應的代價也就成了順理成章的事情。環(huán)境成本作為社會總資源的一種消耗，既是項目承擔，又是社會承擔。因此，應該將其作為一種社會成本納入經濟評價的范圍。

我國目前的項目評價體系分為財務評價、國民經濟評價和環(huán)境影響評價3個部分。 財務評價是站在投資者的角度，評價項目的贏利能力和償還能力；國民經濟評價是站在社會的角度，分析項目需要國民經濟為其付出的代價和它對國民經濟的貢獻；環(huán)境評價則對項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進行跟蹤監(jiān)測。

財務評價無法考察項目對環(huán)境的損益。國民經濟評價要求考察自然資源的價值，但是對于如何計算環(huán)境價值缺少必要的手段。在新的《環(huán)境影響評價法》實施以前，我國的環(huán)境評價制度考察的重點是項目對環(huán)境質量的影響，缺少對環(huán)境價值的評判。

由于上述問題的存在，項目評價結果往往出現(xiàn)偏差。一方面，許多嚴重污染環(huán)境的項目，因為財務分析結果良好，在費用效益分析中難以被否定，結果大量“可行”的投資項目上馬，環(huán)境狀況卻惡化了；另一方面，一些環(huán)保項目的宏觀經濟合理性僅僅因為“價格扭曲”而被掩蓋，項目無法實施，環(huán)境保護工作舉步維艱。

可持續(xù)發(fā)展的一條重要原則就是將環(huán)境因素和經濟因素融于決策之中。對環(huán)境影響進行經濟評價并運用于項目決策過程中，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求和途徑。《環(huán)境影響評價法》第十七條規(guī)定，項目的環(huán)境影響報告書應當包括建設項目對環(huán)境影響的經濟損益分析。

比較項目的經濟效益與環(huán)境效益，正是項目環(huán)境經濟評價的切入點。環(huán)境經濟評價包括兩部分內容：環(huán)境價值評估和環(huán)境費用效益分析。環(huán)境價值評估是對開發(fā)項目所產生的環(huán)境影響進行經濟計量；環(huán)境費用效益分析則是將項目的環(huán)境影響計入項目的費用和效益中，用經濟分析手段考察項目的可行性。

三、環(huán)境價值評估方法和環(huán)境費用效益分析法

環(huán)境影響的價值評估有多種方法，可以分為客觀估價法(objective valuation approach,OVA)和主觀估價法(subjective valuation approach,SVA)兩類。

客觀估價法的依據是能夠量化的技術或實物量關系，它依賴于客觀的環(huán)境變化以及貨物或服務的價值，是直接根據環(huán)境變化所造成的物質影響進行經濟評價的?？陀^估價法通常使用一個“損害函數(shù)”(damage function)來表示活動(如水污染、空氣污染等)對自然資源或人造資產或對人類健康的物質損害。損害函數(shù)是一種技術關系，其數(shù)據是自然科學家通過調查或實驗得到的。一些有關生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的損害函數(shù)非常復雜。然而，關系一旦確定，就可能移植到其他類似的研究中去。但是使用時需要謹慎。例如，發(fā)展中國家往往缺乏有關污染對健康的影響的數(shù)據，研究人員常把發(fā)達國家的有關損害函數(shù)移植到發(fā)展中國家的類似的研究中去，由于發(fā)展中國家和發(fā)達國家的情況很不相同，使用時要謹慎比較情況的相同和不同。客觀估價法包括生產率變動法、疾病成本法、人力資本法、機會成本法、置換成本法等。

主觀估價法的依據是行為關系或揭示的關系，通常是使用替代指標來估價，是根據人們的意見或根據對人們行為的觀察對可能的損害間接估算的方法。這種方法有時直接詢問人們對環(huán)境狀況的評價，有時通過觀察人們對污染和其他商品的選擇來估計可能的損害。主觀估價法包括預防費用法、隱含價格法、旅行成本法、意愿調查法等。

對于環(huán)境影響直接引起可測定的產量的變化，可以使用產量變化方法評估其貨幣價值。如果市場存在扭曲，則應使用影子價格計算。如果產量的變化不可測定，或者環(huán)境影響的后果是環(huán)境質量的改變，就應采取其他的分析方法。環(huán)境對大氣和水的質量的影響可以采用費用有效性法、預防支出法或置換成本法評估其貨幣價值；對娛樂景觀的價值影響則可使用旅行成本法或意愿調查法進行度量。與城市規(guī)劃相關的一個典型的案例是有關加勒比博奈爾海洋公園的經濟分析與生態(tài)分析。研究中估計了旅游對BMP的影響以及旅游業(yè)對經濟的重要性，把生物多樣性和清潔海水都作為旅游的一個直接和派生的需求（旅游收入，生產力變化法），并利用這種需求信息來考察生態(tài)服務的支付效應（支付意愿法）。研究表明，海洋資源可持續(xù)管理的核心是對經濟功能和生態(tài)功能的和諧利用，而不是在嚴格保護或任意開發(fā)這樣的極端之間做出選擇。

四、環(huán)境經濟評價在項目分析中的應用

項目分析涉及兩方面的戰(zhàn)略考慮。一方面，要充分利用市場經濟規(guī)律，合理引導公共部門資金、民間和境外資本投向環(huán)境與基礎設施建設項目中來；另一方面，要充分考慮環(huán)境影響的經濟價值，從一個更廣泛的角度對項目的直接和間接的收益與成本做出評價，實施環(huán)境與發(fā)展綜合決策。

投資盈利性涉及到項目投入資金、產出價格、稅費及補貼政策等。根據目前一般情況可以作出大致區(qū)分，把基礎設施項目分為4類：

第1類：公益性項目，產出服務無償提供，不僅無投資盈利，就連日常經營費用和維修費用也要從外部補充。如防洪排澇、城市道路等項目。

第2 類：低盈利項目，產出服務雖有收益，但未必能夠補償日常經營費用和維修費用，投資基本無法回收，更無法盈利。如灌溉、工程調水等項目。

第3 類：一般盈利項目，營業(yè)收入補償經營費用有余，但只能部分實現(xiàn)投資回收，因此難以靠自身積累完成更新的項目。如城市供水、供氣、公交等項目。

第4 類：高盈利項目，能夠全部回收投資，而且能夠產生資本積累的項目。如特定的收費公路及橋隧、獨立電廠、電站等。其中有些項目的投資盈利性超過一般競爭性行業(yè)。如以還本付息加固定收益率確定上網電價的電廠，以及由用戶投資而由企業(yè)收益的城市電信等。

以上分類中所舉的例子不是絕對的，不同地區(qū)會有不同的情況，越是富裕地區(qū)越有可能把基礎設施項目納入第4類。

只有對項目進行經濟分析，才能進行科學的投資決策。對一個項目作合理的分割，按照公益性和商業(yè)性對項目作出劃分，可以確定不同的投資主體。根據項目投資的盈利性，第1、2類項目是公益性的，第4類項目是商業(yè)性的，第3類項目在一定條件下可作為商業(yè)性項目看待。公益性項目的投資主體只能是政府部門，即使委托公司去操作，也只是借助公司的“基建”能力而非“投資”能力。就“投資”的嚴格經濟含義來說，公益性項目只有“建設”沒有“投資”。

按照公益性和商業(yè)性對項目進行分割或合并，可以合理引導社會投資，投向一些公益性強而盈利性較弱的環(huán)境基礎設施建設項目。一些兼有公益性和商業(yè)性的項目，是可以分割開來分別組織的，以便于項目實施。一些公益性強而盈利性較弱的環(huán)境基礎設施建設項目無法吸引投資者，而高盈利的項目如游樂場，具有很強的融資能力，投資者利用潛在的環(huán)境價值獲得高額利潤。對幾個盈利能力不同的項目進行適當?shù)暮喜ⅲ梢允弓h(huán)境價值得到體現(xiàn)，也符合社會公平原則。在市場經濟條件下，靈活運用項目的分割或合并，可以實現(xiàn)資源的高效配置，促進城市建設的良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]張帆:環(huán)境與自然資源經濟學[M].上海人民出版社.1998

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關鍵詞：排污權；碳排放權；交易；法經濟學

排污權交易是指在污染物排放總量控制指標確定的條件下，利用市場機制，建立合法的污染物排放權利即排污權，并允許這種權利向商品那樣被買入和賣出，以此來進行污染物的排放控制，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。碳排放權交易（Carbon Emission Permits Trade），又稱溫室氣體排放權交易，指碳減排購買合同或協(xié)議（ERPAS）。碳排放權交易制度會在環(huán)境總容量一定條件下實現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮市場調節(jié)與政府管制的優(yōu)點, 實現(xiàn)“政府+市場”的理想結合，并利于促進企業(yè)的技術進步。

一、碳排放權交易的主要經濟學理論淵源

環(huán)境問題的經濟學實質是由使用某種資源產生的污染物的排放帶有“負外部性”效應，而目前并沒有人去承擔由此產生氣候變化帶來的成本。與碳排放權交易相關的經濟學理論有以下幾種：

（一）稀缺資源理論

一種資源只有在稀缺時才具有交換價值，所以交易得以進行的前提就是資源稀缺。在生產力水平低下、人口較少時，土地、空氣、水等環(huán)境資源要素非常豐富，是不存在稀缺性的自由物。但隨著生產力水平的提高、人口的增加，人類的生產和生活活動對環(huán)境功能的需求開始產生競爭、對立、矛盾和沖突，環(huán)境資源多元價值的矛盾和環(huán)境功能的稀缺性日益顯露。而這種環(huán)境資源的稀缺性就是排污權交易制度的重要經濟原因。環(huán)境資源出現(xiàn)稀缺后，經濟還要繼續(xù)發(fā)展，但現(xiàn)有的環(huán)境資源并不能滿足生產生活需求，這時環(huán)境資源交易制度應運而生。

（二）哈丁：“公有地悲劇”理論

美國著名經濟學家加雷特?哈丁教授將環(huán)境問題形象地稱為“公有悲劇”，并認為是“以公共利益為代價的個人獲利”。公有地的自由使用權給所有人帶來的只有毀滅?！肮械乇瘎　崩碚撏瑯涌梢哉f明環(huán)境污染問題。不同的是，環(huán)境污染不僅從公有地上攫取東西，同時也排放各種污染物。環(huán)境質量退化的重要原因就在于環(huán)境資源具有公共財產的特性，純粹的共有物品是一種共有財產資源。在環(huán)境可以不加限制地自由使用情況下，環(huán)境向所有排放污染物的企業(yè)開放。由于向公有的環(huán)境排放污染物是自由而免費的，企業(yè)只會考慮如何盡可能擴大自己的生產量即排污量以增加自己的收入，而不會去考慮整個環(huán)境的污染和退化，從而釀成“公有環(huán)境污染的悲劇”。

（三）外部性理論

從經濟分析的角度看，環(huán)境問題主要是一個經濟問題，因此經濟活動的外部性理論也是用來解釋環(huán)境問題的一個基本理論。全球氣候變暖的經濟學實質是由于使用碳能源產生的二氧化碳的排放帶有“負外部性”效應，目前沒有人去承擔由此產生氣候變化帶來的成本。社會主體在經濟交往活動中"由于受到其個人自身狹隘的“經濟人的限制"不會出于“生態(tài)人”的角度將環(huán)境因素考慮在其相對獨立的利益決策體系內"這就導致了環(huán)境保護中的外部不經濟性。英國經濟學家庇古據此認為，由于這一外部成本與造成污染的產品的生產者和消費者沒有直接的聯(lián)系，環(huán)境污染并不會影響到該產品的生產者和消費者的交易，因而不能在市場上自行消除，即存在所謂的“市場失靈”。在這種情況下，只有國家或政府進行干預，采取稅收的形式，將污染成本增加到產品的價格中去，即將外部不經濟性企業(yè)內部化，才能促動污染者采取措施防治污染。

（四）產權理論

羅納德?科斯理論指出：如果私人各方可以無成本或是相對低成本地就資源配置進行協(xié)商，那么就可以解決外部性問題。碳排放權交易制度的核心是使碳排放造成的外部性成本內部化，它通過制度設計把一種外部性的不需要支出任何成本的資源變成一種“稀缺資源”。明確環(huán)境資源的所有權或財產權，通過以法定的形式明確某種有形或無形資源的所有權，以使該種資源稀缺化，該理論就是產權理論。產權理論對資源的配置具有根本性的影響，它的主要功能就是克服外部性，降低社會成本。這是排污權交易制度最重要的經濟學理論依據。

二、碳排放權交易的法經濟學分析

在我國社會主義市場經濟體制下，要建立起碳排放權交易機制必須要從制度上尤其是法律上加以確認，即所謂“立法先行”，這樣才能為該機制的建立與運行提供保障，因為社會權利的法律保障是最嚴格也是最優(yōu)的選擇。

按照科斯定理，市場交易的目的是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，追求社會成本最小化，最終達到“帕累托最優(yōu)”。因此，碳排放權交易領域的法律制度，必須立足于實現(xiàn)社會成本最小化。在現(xiàn)實交易成本存在的條件下，能使交易成本效應最小化的法律是最適當?shù)姆伞？扑苟ɡ碇赋鲈谝粋€零交易成本的世界里，無論如何選擇法規(guī)、配置權利和資源，只要交易自由，總會產生最有效率的結果。而科斯定理表明,在交易成本為零的條件下,只要明確產權的所有者,無論誰擁有產權,最終的結果都能使資源達到帕累托最優(yōu)水平。對于環(huán)境污染問題,無論受損者還是排污者擁有對環(huán)境的產權,均可以通過協(xié)商實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。解決污染外部性的方法,經濟學中有三種手段,即庇古稅(污染稅)、合并企業(yè)和明晰產權。

根據庇古理論，“誰污染，誰治理”，與此相對的應該是“誰受污染，誰得補償”。而每個人幾乎都只會從自己的角度考慮面臨的各種選擇的成本和收益，而對由經濟活動產生的環(huán)境影響，卻沒有或很少加以考慮。而且在競爭的壓力下，市場主體即使意識到了其活動給社會造成的環(huán)境成本代價，只要其行為不受社會的嚴厲懲罰，也往往置之不理。所以，只要污染環(huán)境的代價不是由污染者承擔，污染者就絕不會花費大量投資來防治環(huán)境污染。市場對這種現(xiàn)象基本是無能為力，而只能通過政府干預才能解決。

（一）碳排放權交易成本―收益分析

利潤是企業(yè)經營的最終追求目標，企業(yè)的投入與產出都將圍繞企業(yè)利潤進行。企業(yè)運營要力求低成本高產出，企業(yè)對無利可圖的事情絕對不會干。碳排放權交易得以運行，是因為它為企業(yè)帶來了額外收入，即將企業(yè)通過改善技術節(jié)省出來的碳排放權出賣給其他需要更多指標的企業(yè)。出賣碳排放權的收益不僅彌補了企業(yè)因完善技術投入的成本，還為企業(yè)帶來額外收益，在成本――收益的權衡中，企業(yè)因有可圖之利，所以產生一種激勵，即提高技術投入，減少污染排放。

（二）碳排放權交易的博弈研究

目前世界上眾多碳交易市場中，主要有歐盟排放交易體系、英國排放交易體系、美國芝加哥氣候交易所和澳大利亞新南威爾士州的溫室氣體減排體系四個碳交易市場。歐盟排放交易體系是全球最大的碳交易市場，英國和美國的交易所是全球碳交易的兩大中心。目前更值得關注的是，法國等少數(shù)發(fā)達國家提出的征收碳關稅提議，引發(fā)全球爭議，盡管如此，法國日前仍堅持己見，將從2010年開始對那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴格的國家進口產品征收碳關稅。此前，法國國內已宣布實施該新稅種，對某國生產的產品不達標的，將征收特別關稅。碳排放指標的分配實際上就是變成了給該國多少權益，指標高了可以直接換取錢，相反指標低了就要從他國來購買，這恰恰是一個利益再分配的博弈過程，世界的利益瓜分從來沒有停止過，在全球實物資源瓜分殆盡以后，在環(huán)境保護方面又人為衍生出了大量的衍生資源和利益，成為進一步掠奪他國利益的手段。

三、碳排放權交易制度的建設

排污權交易的基本內容是在現(xiàn)行排污許可證制度和排污收費制度的基礎上，排污者向政府提出申請并遞交相關材料，政府根據材料和排放總量向排污者發(fā)放許可證向特定地點排放符合要求的污染物；排污者的“減少排污信用”可以根據市場的供求關系進行買賣。因此，在完善立法中，主要包括以下幾個方面的內容：首先應以法律形式確認排污權，實質上就是解決排污權的初始分配問題；其次應以法律形式規(guī)定補償政策、氣泡政策、排污銀行等政策；第三應制定排污權交易的規(guī)則；最后要明確政府在排污權交易制度中的職責。

法律制度的制定應明確界定碳排放權的稀缺性、排他性及可交易性，對中國碳排放權交易機制的基本架構應涉及交易主體、交易客體、交易合同、總量分配、申報登記制度、交易監(jiān)管機制以及交易所等方面。新制度的建立應注意消除以往政府行政手段干預環(huán)境問題時的各種弊端，尤其是法律制度的制定應賞罰分明。對超標排污者嚴懲不貸，對未超標者當然應給予獎勵。

參考文獻：

[1]謝雯.從科斯定理到排污權交易制度的思考[J].法制與社會，2007,(03).

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一、個量研究方法和總量研究方法

（一）個量研究方法

個量研究方法的應用往往使某一個個體的具體情況和局部特征表現(xiàn)的非常淋漓盡致。但是這種研究方法的局限性也是顯而易見的：

一是無法觀察到宏觀經濟問題對個量關系和個體經濟行為的反作用。二是這種方法得到的結論通常是帶有條件性的。主要是因為這種研究方法是基于某些條件不變的前提下，排除了外部經濟因素來研究個體經濟行為的。然而在現(xiàn)實中，外部經濟因素卻常常是經濟變化的重要條件，甚至在某種程度上外部經濟因素對經濟的發(fā)展變化起著決定性的作用，不容忽略。

（二）總量研究方法

總量研究方法對把握國民經濟全局的作用至關重要。但是這種研究方法也有其局限性：只見樹林不見樹木，從而忽略某個重要經濟個體對整個經濟總量的影響，因為在這研究方法的內在結構中，經濟個體對整體的影響常常是不清楚的。

有些人會認為：個量研究方法和總量研究方法相結合是完美的研究方法，然而現(xiàn)實并非如此。首先，個量和總量并不是可以刻意無縫對接的，它是有條件的，然而這個條件是可變的，沒有規(guī)律可以遵循。所以很難找到可靠的模型或方法進行自動連接；其次，個量研究方法和總量研究方法的前提條件是有區(qū)別的。在不同的研究前提下，強行把兩種方法進行結合，就很難得出有效的結果。

二、實證和規(guī)范研究方法

（一）研究方法描述

實證分析方法就是研究經濟問題是什么的研究方法，由這種研究方法得出的經濟后果是客觀事實。保持價值中立是這種方法的核心和基礎原則。然而，規(guī)范分析方法主要是研究經濟的運行應該是什么的研究方法。這種分析方法通常有一定的價值判斷和社會目標作為依據。

（二）缺陷分析

實證和規(guī)范分析方法是相對的，并不是絕對的。因此在一定的意義上說明這兩種方法是有機融合的，各有優(yōu)缺。即便如此，這種分析方法也有其固有的缺陷：首先，這種分析方法理論性和教條主義色彩濃厚，與現(xiàn)實往往有著巨大的差距，造成其研究結果的有效性極低。其次，實證研究力圖用掌握的有限的經濟數(shù)據和現(xiàn)象去證明普遍適用的經濟命題，不可避免的具有概率性。這就會造成進行規(guī)范研究時，經濟命題邏輯推理起點的假設和前提是錯誤的，錯誤的起點和前提自然很難得出正確的經濟結論。最重要的是，兩種分析方法可能對同一經濟現(xiàn)象，可能會得出完全不同的答案。

三、動態(tài)和靜態(tài)研究方法

（一）研究方法描述

靜態(tài)研究方法就是抽象掉了了變化過程和時間因素而靜止的分析問題的方法。主要致力于說明什么是均衡狀態(tài)以及均衡狀態(tài)的達到所需的條件，而不管達到均衡所需的時間和形成均衡的過程。

動態(tài)研究方法則對經濟體系的變化運動的數(shù)量進行分析。它是通過引進時間因素來分析經濟事件和經濟行為從前到后的變化過程。是否考慮經濟數(shù)量在時間上的變化從而區(qū)分靜態(tài)分析和動態(tài)分析。

（二）缺陷分析

靜態(tài)分析完全抽離了時間因素和變化過程，靜止的孤立的考察某些經濟現(xiàn)象，忽略了經濟現(xiàn)象之間的聯(lián)系和互相影響。因此，我們很難把這種分析結果應用于生活，以知道我們的經濟實踐。

動態(tài)分析是把經濟現(xiàn)象看成一個連續(xù)的變化的過程。然而這種分析方法復雜難求，即使可以操作，也需要大量的假設前提，而這些假設前提是不符合實際的，自然這樣的研究方法也得不出正確的研究結果。明顯，它不僅與靜態(tài)的分析方法有沖突，而且與現(xiàn)實不符，我們自然要對其結果存疑。

四、均衡分析方法

（一）研究方法描述

均衡分析方法就是研究經濟生活中的變量如何趨于均衡的方法。均衡分析方法通常分為兩種：局部均衡和一般均衡。局部均衡是將經濟現(xiàn)象分成經濟部分，只對部分進行集中研究，而忽略其他部分。一般均衡側重于通過各種經濟因素之間的相互依存的關系分析整個經濟體系的均衡。

（二）缺陷分析

（1）由于在現(xiàn)實的經濟生活中影響均衡的條件經常發(fā)生，以至于經濟均衡是難以達到的。（2）均衡分析法忽視了過程與結果的聯(lián)系而僅僅重視因果關系，在解釋經濟現(xiàn)象時往往忽視均衡過程與均衡結果之間的聯(lián)系而僅僅重視原因與結果之間的關系，根本無法很好地解釋現(xiàn)實中諸多經濟現(xiàn)象。（3）均衡分析法最大缺陷的是只是把經濟系統(tǒng)中參與人看作是互不聯(lián)系的單個人（僅研究單個生產者或消費者的行為），因而，對現(xiàn)實中出現(xiàn)的諸多現(xiàn)象無法給予合理的解釋。

五、數(shù)理模型分析方法

（一）研究方法描述

數(shù)據模型分析方法是現(xiàn)代經濟學方法論進步的標志，數(shù)理方法的應用不僅為經濟學提供了研究的工具，而且通過數(shù)理的方法還可以發(fā)現(xiàn)經濟規(guī)律，使經濟具有了科學的形式。但是通過單純的理論演繹得到的結論是很難去反映經濟事實的。

（二）缺陷分析

首先，這種研究方法注重經濟統(tǒng)計數(shù)據的真實性，依賴于統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，然而現(xiàn)實中有很多經濟數(shù)據是無法量化的，即使可以量化，其中的相互關系和影響卻無法模型化。其次，數(shù)據和數(shù)理模型的運用有很強的主觀性，這種主觀性很可能依附于某種政治或經濟的力量，從而造成不顧客觀實際和具體的社會關系而歪曲經濟事實。最重要的是，社會制度不同，經濟實踐經驗不同，人們考慮經濟問題的出發(fā)點不同，就需要不同的經驗數(shù)據。然而現(xiàn)實經濟生活中，人們往往會忽略這些差異，濫用經濟數(shù)據，濫用數(shù)理模型，隨之而來必然是不切實際的研究結論。

六、結語

在西方經濟學的各個發(fā)展階段，不同的研究方法被引入經濟學研究，也在不同程度上推動了西方經濟的發(fā)展。本文通過對不同發(fā)展階段的主要經濟學研究方法的缺陷進行分析，是為了使人們在使用某種研究方法時，注意其卻缺陷的干擾，在研究結果中剔除這些缺陷的影響。即使聯(lián)合使用這些研究方法也有可能得出相互矛盾的結論。因此，對于聯(lián)合使用的研究方法的選擇應當慎重，以得出有效的可用的研究結論。（作者單位：沈陽師范大學）

參考文獻：

[1]馬歇爾（英）經濟學原理[M]人民日報出版社2009.9.1

[2]方福前當代西方經濟學主要流派[M]中國人民大學出版社2004.12.1

[3]強天雷，任保平當代西方經濟學主要研究方法述評[J]經濟評論2001年03期

[4]許純禎試析西方經濟學發(fā)展的趨勢[J]吉林大學社會科學學報1995年05期

[5]高鴻業(yè)西方經濟學第五版（微觀和宏觀）[M]中國人民大學出版社2011.6.1

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關鍵詞：小產權房； 政府保障房； 土地出讓金； 土地流轉

一、小產權房概念及成因分析

小產權房是沒有經過縣以上政府土地管理部門頒發(fā)的土地使用權證，而是縣以下政府，包括鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村委員會頒發(fā)的產權證，因此起名曰小產權房。它是在農村宅基地、集體建設用地、或農業(yè)用地上開發(fā)建造的用于居住的房屋。它的形成有以下原因：

（一）現(xiàn)行的土地制度

我國土地分為國有土地和集體土地兩種，根據《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農村集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設，任何單位和個人進行建設需要使用土地的，都必須依法申請使用國有土地。除本集體經濟組織成員使用本集體經濟組織的土地辦企業(yè)或建住房除外，任何個人或組織開發(fā)建設商品房須依法申請使用國有土地。由此可見，我國集體土地所有權和使用權并不具備完整的權益，是不能從事非農業(yè)事項的然而，現(xiàn)實中，一些集體經濟組織在利益驅動下而鋌而走險開發(fā)小產權房的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）低收入群體的住房需求

中低價位房源嚴重缺位，小產權房建設滿足了一定的市場購買需求。近幾年，全國各地的商品房價都普遍持續(xù)不斷地大幅度上漲，已遠遠超過低收入家庭的實際購買能力，由于小產權房不需要繳納土地出讓金和各種相關稅費，價格偏低，購房者在沒有能力購買商品房的情況下，就選擇了位置不是很偏遠、價格低廉的小產權房。反過來，旺盛需求又進一步刺激了小產權房的大面積開發(fā)建設，基層的鄉(xiāng)政府、村政府基于利益需要默許推動之下，在集體的土地上開發(fā)建設小產權房并對外銷售。

（三） 政府的住房保障體制滯后

隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，住房的剛性需求越來越大，事實上由于政府目前沒有或者正在建設建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系，政府住房保障體系的經濟適用房、廉租房或政策性租賃租房發(fā)展滯后，或者少數(shù)地方保障性住房項目選在離城市中心較遠的地方，交通、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等配套設施沒能同步建設，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。

（四） 限購令政策催熱小產權房

嚴格的限購令，讓很多不符合購房政策的市民"望房興嘆"，意外地為小產權房提供了新的機會。沒有"名分"的小產權房，除了一次性付全款硬性條件之外，沒有購買條件限制，不需要出示納稅或社保證明，因此就成為了限購令中的另一選擇。

（五）小產權房買賣中的利益群體

在小產權房交易過程中，涉及多方主體，主要有：城鎮(zhèn)居民、農村集體組織、村民、房地產開發(fā)商和地方政府。城鎮(zhèn)居民以較小代價獲得基本住宅需求；集體組織和村民因出售小產權房獲得較大利益。因此，在小產權房買賣過程中，城鎮(zhèn)居民、集體組織、村民、開發(fā)商都獲得了利益。國家和地方政府則有得有失，一方面通過居民的這種自發(fā)行為改善他們的居住條件和生活水平，獲得收益；另一方面喪失了對一部分土地一級市場的控制權和相關土地收益。

二、當前小產權房面臨的尷尬處境

（一）小產權本身無法得到法律保護

建設部有關部門規(guī)章指出，非集體經濟組織成員購買在集體土地上建設的房屋，將無法辦理房屋產權登記，合法權益難以得到保護。辦理的"鄉(xiāng)產權"、"小產權"，均不符合法律規(guī)定，不會受法律保護。由此可知，小產權房是無法享受到商品房之類那么全面的法律保護的，從而使購房人的權益很難得到維護。倘若購房后遇到國家征地拆遷，由于小產權房沒有國家認可的合法產權，是無法得到產權拆遷補償。

（二）開發(fā)建設監(jiān)管缺位

目前，鄉(xiāng)產權房屋的開發(fā)得不到銀行貸款支持，大量資金來源于民間集資資本，開發(fā)過程中大量的開發(fā)資金沒有政府和銀行的監(jiān)管，主要依靠開發(fā)商自律進行開發(fā)建設，一旦開發(fā)單位的資金鏈斷裂或其他環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，開發(fā)商攜款潛逃，房屋開發(fā)極有可能變成爛尾工程。而且能否按時交付房屋也有很大的風險，房屋的質量和售后服務難以得到保證，小產權房的建設可能根本沒有經過房屋質量驗收等程序，且小產權房沒有維修基金，一旦房屋質量出現(xiàn)問題，買受人的利益很難得到維護。

（三）物權不完整

由于"小產權房"是不完整的物權，按照物權法規(guī)定，是不能依法上市交易的，即使遺贈也會因無產權證明，受到制約。我國物權法第39條規(guī)定：所有權人對自有的不動產或動產，享有占有、使用、收益和處分的權利。房屋屬于不動產范疇，房屋權屬證書是權利人依法擁有房屋所有權并對房屋行使占有、使用、收益和處分權利的唯一合法憑證，縣級以上政府主管部門核發(fā)的房屋權屬證書有效。因此，鄉(xiāng)級政府或村集體組織核發(fā)的任何形式的所謂"小產權證"均不具有法律效力。沒有合法產權證的"小產權房"只具備了普通商品房的"使用"性質，從法律上說依然沒有所有權，即不能享有法律上"占有"的權利，其房屋所有人"收益"和"處分"的權利必然受影響。

三、解決小產權房的法律路徑

小產權房本身的處理已經不是一個單純的法律問題，也是一個政治問題，對小產權房我們要采取正視現(xiàn)實的態(tài)度，循序漸進，要考慮各方的利益，不能一概予以否定，而應當區(qū)分情況進行：

（一）妥善解決土地規(guī)劃和土地處置問題

從源頭切除隱患。"小產權房"的核心問題在于土地問題，只有妥善解決土地規(guī)劃和土地處置問題，"小產權房"問題才能得到徹底化解，且發(fā)現(xiàn)"小產權房"公然出售就勒令停售。

（二）拆除在建和已建未售的小產權房

對于在建的"小產權房"項目，責令停工、停售，查封工地，拆除售樓處，查封施工機械，遣散施工隊伍；對在售的，責令停售、拆除售樓處，查封已建未售房屋。同時，還將依法查處有關設計、測繪、施工、銷售、銷售單位的違法違規(guī)行為，除給予行政處罰外，責令停業(yè)整頓，降低或取消相應執(zhí)業(yè)資質。此外，將對相關責任人員給予必要的黨紀政紀處分，對涉嫌犯罪的移送公安司法機關追究刑事責任。

（三）妥善處理已入住的小產權房

盡管這些房屋不符合土地利用、建設規(guī)劃，也沒有繳納土地出讓金和各種稅費，但小產權房已經出售多年，住滿了居民，居住氛圍已經形成，強行拆除勢必激化社會矛盾，影響社會穩(wěn)定大局。應當認可這些小產權房占有的合法性，但是需要支付"轉化費用"將小產權轉正，即補繳土地出讓金和稅費等。當然，具體需要繳納的數(shù)額和方式，同樣牽涉到許多細節(jié)的問題，需要慎重。

（四）建議土地出讓金收歸國稅

目前，我國的分稅制財稅管理體制實行的是土地出讓金歸地方財政，房地產的稅收主要歸中央財政。正因如此，很多地方政府打著"經營城市建設"的口號，大量征用集體土地、進行舊城改造拆遷，不斷擴大城市規(guī)模，竭力發(fā)展城市建筑業(yè)和房地產業(yè)，讓土地帶來滾滾財源，"賣地生財"。如果把土地出讓金收歸國稅，但考慮到地方財政的壓力，收歸國稅后再通過轉移支付全額返還給當?shù)兀牧⒎ㄉ霞右源_定，規(guī)定有大部分金額必須用于保障性住房建設，就可以從一定程度上打消政府的賣地沖動。

總之，處理"小產權房"需要平衡各方利益，尤其是土地問題更是深層次的問題，涉及面廣泛，執(zhí)法者需要膽識，更需要智慧。

參考文獻：

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[4]孫潔麗：基于民生視角的小產權房法律問題探析[J].聊城大學學報，2010-1-8

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關鍵詞：金礦 井下采礦 技術方法

中圖分類號：O741+.2文獻標識碼：A 文章編號：

目前我國大多數(shù)的金礦，在地質資源、礦體賦存條件和開采條件相類似的情況下，其規(guī)模、機械裝備以及勞動生產效率都遠遠地落后于其它的發(fā)展中國家。這一嚴峻的現(xiàn)實擺在我們的面前，使得我們不得不思考如何解決這些問題，使金礦的開采以最優(yōu)的方式進行，帶來最大化的經濟社會效益。焦家金礦是我國的大型的重點的黃金礦山。焦家金礦的地質儲量較大，為了滿足市場對黃金量的需求，焦家金礦也曾幾度改良生產技術，但工程在投產之后也暴露出了一些不足之處。因此，為了更好的發(fā)展焦家金礦的生產規(guī)模和提高經濟效益，就必須依靠科學的力量，來改革完善采礦技術。

一、焦家金礦礦區(qū)地質物理特性研究

通過在礦區(qū)井下對典型性巖石進行專業(yè)的取樣測試研究，表明礦區(qū)巖石的主要成分及分布：構成上盤巖石的主要是絹英巖化花崗質碎裂巖；構成礦體的主要是黃鐵絹英巖化花崗質碎裂巖；構成下盤巖石的主要是黃鐵絹英巖化花崗巖。探明了礦體主要分布于主裂面以下，產于黃鐵絹英巖化碎裂巖、黃鐵絹英巖化花崗質碎裂巖、黃鐵絹英巖化花崗巖中。

取樣的巖石在實驗室經過專業(yè)的物理力學特征測試，在對其所得到的一系列物理學特征數(shù)據進行分析計算之后，得出了如下的結論：上盤巖石比較破碎且強度較小，節(jié)理裂隙發(fā)育，在抗壓試驗過程中大多數(shù)都完全破碎，其破碎形式一般是沿節(jié)理面，且中間含泥質充填物；礦體巖石強度較大，節(jié)理裂隙不是很發(fā)育，在抗壓試驗過程中伴隨巖爆；下盤巖石強度大，在抗壓試驗過程破壞時伴隨很強的巖爆現(xiàn)象。從實驗結果來看，礦體巖石和頂?shù)装鍘r石的抗壓強度都較大，都超過了30MPa，巖石類型屬于堅硬、半堅硬。

通過對礦區(qū)巖石的取樣測試，得出了巖石的物理力學特性，對礦巖有了深入的了解，可以為選擇開采技術提供科學準確的依據。

二、目前金礦開采中存在的主要問題

焦家金礦的礦體賦存比較復雜，相對來說夾石較多，在應用機械化采場回采過程中漸漸暴露出了一些不足之處，導致礦區(qū)開采過程中的貧化損失嚴重，同時導致礦石的品位出現(xiàn)較大的變化，致使低品位礦石增加。傳統(tǒng)的淺孔留礦法和向上水平分層充填采礦法，在實際的采礦應用中表現(xiàn)出的生產力相對較低。當開采強度加大時，由于深部采場頂板不穩(wěn)固的原因，采用這兩種開采方法會導致巖石冒落與片幫現(xiàn)象，造成巨大的生產安全隱患。為了解決以上問題，礦區(qū)采用縮小采場跨度、增加點柱個數(shù)和縮減點柱間隔的技術。雖然這樣做確保了生產安全，但是它帶來的直接后果就是使礦山的生產效益大大降低。

這就要求我們要致力于井下采礦技術的研究探討，不斷地嘗試改進，尋找出一套在保證生產安全的前提下，能夠實現(xiàn)最大化的降低礦石貧化率與損失率，有效提高礦山生產效益與礦井服務年限的井下采礦技術。

三、井下采礦生產的技術選擇原則

（一）選擇作業(yè)條件比較好，能夠確保生井下采礦作業(yè)的安全性的可靠的采礦技術。

（二）選擇工程布置靈活性較大的，能夠進行一邊采一邊探，選別回采的井下采礦技術。

（三）在進行井下采礦技術的選擇時，由于礦體呈現(xiàn)出多層產出的形態(tài)，因此所選的采礦技術一定要能夠做到在開采時，只針對其中一層礦體進行作業(yè)而不影響其他相鄰層地礦體的頂板或底板，確保相鄰礦體開采的穩(wěn)定性。

（四）選擇能夠降低礦石損失率的開采技術，能夠在開采過程中對礦石進行有效的回收，盡可能的延長礦山的服務年限的技術。

（五）選擇能夠有效降低礦石貧化率，降低礦石運輸成本和選礦成本，使企業(yè)經濟效益最大化的采礦技術。

（六）所選擇的采礦方法技術一定要和礦山已有的開拓工程保持一致。

四、井下采礦生產的技術及方法探討

（一）基于Surpac的礦體三維可視化建模

隨著計算機科學技術的飛速發(fā)展，礦山信息技術也得到了前所未有的空前發(fā)展，目前很多的礦山都在使用Surpac軟件來進行礦體的建模。Surpac軟件在礦山中的應用主要是其根據地質勘測的各種數(shù)據資料建立一個地表、地層、礦體、空區(qū)和巷道的可視化地質模型，將地質體具有的三維信息直觀的表現(xiàn)出來，便于觀察。通過對Surpac軟件建立起來的三維模型的研究，能夠對礦體的體積進行計算，能夠對礦體的儲量品位進行計算，還能通過所建立的巷道模型準確的觀察到整個礦山的開拓體系。Surpac軟件的應用能夠使礦山的整個具體形態(tài)在開采之前得以呈現(xiàn)，對于準確的進行選擇合理的開采技術有著極其重要的作用。

（二）選擇井下采礦方法

充填采礦技術在井下采礦工作中能夠有效地減少礦石貧化率，并且在實踐中表明它可以有效防止地表塌陷，同時還能有效地消除地表尾礦堆積。但對于礦體組成較復雜，礦體形狀不規(guī)范的礦區(qū)應用此方法會有開采成本高，影響企業(yè)經濟效益的不足。因此，隨著技術的不斷成熟和發(fā)展，高分段充填采礦技術以其安全可靠、效率突出的優(yōu)勢被逐漸應用起來。

回采工藝

以脈外下盤人行斜井采準方式為例，主要分兩步進行回采：先采礦房，后采礦柱。首先鑿巖設備通過鑿巖聯(lián)絡巷、鑿巖橫巷進入到采場中去。然后在上盤連通布置在礦體中的鑿巖通道和回風巷道，一邊形成回風風流，最后采用鑿巖臺車或者淺眼進行鑿巖。最終爆落的礦石用鏟運機運至溜井，出礦就完成了，之后就該進行嗣后階段的填充了。

具體的回采工藝主要包括：（1）鑿巖爆破，將礦石經脈外出礦平巷運出，將采空區(qū)封閉，并用尾砂膠結嗣后一次性填充；（2）利用新鮮的風流進行通風排險；（3）進行采場的支護，主要采用錨桿支護為主，錨桿加金屬網支護為輔的形式。錨桿支護主要用于頂板及上盤易破碎帶的支護，錨桿加金屬網的支護主要用于局部特別破碎地點的支護。（4）礦石的鏟裝，主要使用鏟運機將礦石最終倒入出礦溜井；（5）菜場的填充，礦房主要采用尾砂膠結進行充填。主要步驟是在采礦出礦完畢之后，在緊鄰采空區(qū)的鑿巖出礦巷道中砌筑充填擋墻，同時要在采場內懸掛充填脫水管。準備工作做好之后，就可以按步驟進行填充。填充工作結束之后，充填體中的水要由泄水管瀉出，最后由階段平巷把水排出。

這就是整個的回采工藝流程，從礦石爆破開采、運輸出礦到最后的采空區(qū)充填每一個步驟都需相關的專業(yè)技術進行支持，才能高效安全的完成整個工藝流程。

五、結論

科學合理地進行井下采礦技術的選擇應用，能夠有效地提高井下采礦的工作效率和質量，同時能夠確保井下采礦工種的安全順利進行，能夠為企業(yè)帶來最大化的經濟與社會效益。本文就針對焦家金礦的采礦現(xiàn)狀進行展開闡述，對井下采礦技術和方法進行了一些探討，希望能夠為正確合理的選取井下采礦技術方法提供一些參考。

參考文獻：

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[2]李夕兵.劉志祥.古德生.礦業(yè)固體尾廢與采空區(qū)互為資料戰(zhàn)略的思考[J].礦冶工程.2005(6)

[3]錢鳴高.許家林.繆協(xié)興.煤礦綠色開采技術[J].中國礦業(yè)大學學報.2003(4)

篇8

【關鍵詞】 房地產業(yè) 鉆石模型 因子分析 評價

江蘇地處中國經濟實力最強的長三角地區(qū)，其區(qū)位優(yōu)勢明顯，加上基礎設施建設較為完善，房地產業(yè)作為國民經濟的支柱性產業(yè)，其展對整個長三角地區(qū)有著舉足輕重的作用。本文首先用鉆石模型分析江蘇房地產業(yè)的總體情況，然后通過因子分析法研究東部十省(市)的房地產業(yè)，對江蘇房地產業(yè)進行詳細分析。

1. 模型構建與變量的選取

通過選取北京、天津、江蘇、浙江、上海、山東、廣東、遼寧、河北、福建等東部十省(市)的房地產業(yè)進行比較分析，由于各省在房地產業(yè)的從業(yè)人數(shù)、企業(yè)個數(shù)、竣工面積、利潤總額等方面具有較大差別，通過比較，取長補短，從而提出對提高江蘇省房地產業(yè)競爭力具有一定參考價值的對策思路。但由于競爭實力指標是截止于某一時間點上的靜態(tài)能力的比較。

本文選取一些可量化及易獲取的指標作為因子分析的變量，因此，本文選取B1:生產要素指標：X1為完成開發(fā)土地面積、X2為新增固定資產，B2：需求條件要素指標：X3為竣工面積、X4為GDP，相關與支持性產業(yè)指標：X5為銷售面積，企業(yè)戰(zhàn)略與競爭狀況指標：X6為房地產企業(yè)個數(shù)、X7為從業(yè)人數(shù)、X8為利潤總額等八項指標作為評價指標對我國東部十省(市)的房地產業(yè)進行綜合測評。

2. 實證分析

房地產業(yè)競爭力的8個指標，運用SPSS軟件對這些指標進行因子分析。巴特利特球度檢驗統(tǒng)計量為95.879，相應的概率Sig.為0.000，因此可認為相關系數(shù)矩陣與單位陣顯著差異。同時KMO值為0.623，根據Kaiser給出的KMO度量標準可知原有變量適合進行因子分析。因子提取方法選擇主成分分析法，得到特征根值和因子的方差貢獻率。

按照因子分析的原則，公共因子的特征值必須大于0.7,所選因子對方差解釋的累計百分比應該達到70%以上。大于0.7的特征值有3個,這3個特征值的累積貢獻率是96.756 %。損失的信息極少,可以采用3個因子進行因子分析?？梢钥闯?，前3個特征值分別是74.861、14.763、7.131，其累計貢獻率已達96.756，它們能夠反映房地產業(yè)的綜合競爭力，初始因子載荷矩陣,即公共因子與指標變量之間的因子載荷矩陣?？梢钥闯?經旋轉后的因子載荷矩陣中的載荷值向兩極分化,說明公共因子代表的變量變差信息明顯。

用主成分分析法進行方差極大值法旋轉后，X1完成開發(fā)土地面積、X2新增固定資產、X3竣工面積、X5銷售面積4個變量在第1個因子上有較高的負荷，第1個因子主要解釋這4個變量，可解釋為產業(yè)規(guī)模；X4GDP、X6企業(yè)個數(shù)、X7從業(yè)人數(shù)3個變量在第2個因子上有較高的負荷，第2個因子主要解釋這3個變量，可解釋為市場競爭力；第3個因子主要解釋X8利潤這個變量，可解釋為盈利能力。

根據回歸算法得到因子得分矩陣，（經過旋轉之后的各主成分區(qū)分度明顯，經過計算可以得到每個主成分的表達式）因子得分函數(shù)如下:

在此基礎上計算得到各省水海產品深加工產業(yè)在各因子上的得分

根據上述分析結果對10個省(市)的房地產業(yè)競爭力水平進行綜合評價。首先，根據3個因子的方差貢獻率確定權重。由于3個因子在較大程度上反映了原變量的大部分信息，其累計貢獻率達到96%以上，因此可用因子的方差貢獻率作為綜合評價的權重，于是3個因子按各自的方差貢獻率加權相加得到綜合評價得分。由綜合評價得分值的大小確定各省(市)房地產業(yè)的綜合競爭力，對單項和綜合進行排序見表

東部十省市房地產業(yè)競爭力排名

要加強房地產業(yè)的競爭力，首先應該從加大投入生產要素，進一步促進房地產業(yè)的產業(yè)規(guī)模來增加該產業(yè)的競爭力，其次要以發(fā)展相關及支持產業(yè)為抓手，提高房地產業(yè)的盈利能力；再次從部署企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度提升房地產業(yè)的市場競爭力。

從總體競爭力水平看，江蘇省在東部十省(市)中名列第二，這說明江蘇省房地產業(yè)綜合競爭力在全國處于領先地位，總體競爭力很強，其中，房地產業(yè)的產業(yè)規(guī)模位居第一，這反映出江蘇省在生產要素的投入，需求條件方面具有很強的競爭力，房地產業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè)，對國家與各省(市)的經濟發(fā)展具有重要意義。

結論

本文基于波特的鉆石模型，分析了江蘇省房地產業(yè)的發(fā)展狀況和該產業(yè)的競爭力，又通過因子分析法對我國東部十省市的房地產業(yè)進行了對比分析，結果表明：江蘇省的房地產業(yè)具有很強的競爭力，綜合排名在東部十省(市)中位居第一。根據分析結果,可以針對影響競爭力的因素,結合各省(市)的發(fā)展規(guī)劃，提出提高房地產業(yè)競爭力的有效舉措。

參考文獻：

[1]邁克爾·波特.國家競爭優(yōu)勢[M].李明軒，邱如美，譯.北京：華夏出版社，2003.

[2] 徐曉明,梁艷紅,郭志博等.因子分析在國際汽車產業(yè)競爭力中的應用[J]. 河北工業(yè)大學成人教育學院學報,2007,09.

[3] 徐小怡.基于鉆石模型的廣東省水產品加工產業(yè)競爭力研究[J].廣東海洋大學學報，2011,04.

作者簡介：李彬，1987年生，河北邯鄲人，南京財經大學研究生,研究方向：區(qū)域經濟學。

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中圖分類號：F293.35

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772(2015)25-0006-02

一、市場經濟發(fā)展中房地產經濟發(fā)展的重要性

如今房地產經濟占我國國民經濟相當大的比重，為了使人們生活水平提高，國民經濟得到好的調控，就必須處理好市場經濟與房地產經濟之間的關系，接下來從以下幾個方面來談為了發(fā)展市場經濟，房地產經濟的重要性。

（一）促進人們生活水平的提高

2000-2009年，我國城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入從6279.9元躍升至17175元，年均增達10.9%，大多數(shù)年份都保持兩位數(shù)的增長。房地產開發(fā)投資總額從2000年的4901.7億元快速增長至2009年的36232億元，年均增長率23.08%，房地產投資成為我國國民家庭經濟的重要推動力。

（二）促進社會的進步以及國民收入的增加

2000年-2009年，我國GDP總量從99214.6億元躍升至335352.9億元，年均增達15.99%，房地產開發(fā)投資總額從2000年的4901.73億元快速增長至2009年的36232億元，年均增長率28.89%，是推動我國經濟持續(xù)快速增長的重要力量。

（三）迅速拉動市場需求

在面對大范圍的金融危機時，由于貨幣行業(yè)和金融業(yè)務的持續(xù)崩盤，造成市場經濟的劇烈波動，這時穩(wěn)定的房地產市場就能夠有效的將大批的家庭資金洗盡過來，從而達到緩和和抵御通貨膨脹等危機的目的，穩(wěn)定了市場經濟的震蕩，進而維護經濟的平穩(wěn)推進[1]。

（四）有效帶動周邊行業(yè)的興起

房地產行業(yè)的發(fā)展帶動了相關行業(yè)的興起，如電器、裝修、家具、建材等一系列產業(yè)。由于它涉及范圍較廣，像旅游、金融業(yè)等第三產業(yè)也得到了好的發(fā)展。因此，這一系列周邊行業(yè)的經濟效益得到極大的增大，促進了市場經濟的活躍。

二、房地產經濟與市場經濟發(fā)展不相協(xié)調的原因分析

（一）房地產價格與價值相背離

近幾年，我國房地產價格一路飆升，按理來說，價格是圍繞價值進行波動的。但房地產價格飆升這一現(xiàn)象，完全偏離了自身的價值，這對市場經濟的秩序是有一定影響的。諸如房地產開發(fā)商的不合理占地，以及房地產經濟過快增長而導致的泡沫經濟產生，不但加大了房地產經濟的風險性運行，而且會出現(xiàn)銀行信貸中的資金鏈嚴重斷裂。

（二）政府干預過度

2013年2月20日出臺的“國五條”雖然對炒房投機的現(xiàn)象進行了抑制，但對市場的剛性需求影響不大，雖然使二手房的交易成本提高，但對一手房的影響卻相對較小[3]。雖然政府使用一系列手段對炒房現(xiàn)象進行控制，但并不能影響到一手房的交易。

（三）資源利用缺乏合理性

當前，我國房地產市場的建設中，低碳環(huán)保型住宅和智能化住宅十分有限，所以要想更好的發(fā)展房地產行業(yè)，就必須在房地產行業(yè)和建設中實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，融入環(huán)保和節(jié)能的思想。

（四）房產泡沫使市場經濟改變巨大

目前，房地產行業(yè)的信貸數(shù)額，占據各銀行信貸業(yè)務較多的比例。因此，一旦發(fā)生房產泡沫，勢必會造成很大的經濟損失。其他與房地產相關的行業(yè)也必定會受到一定的影響，從而導致市場經濟受到巨大的混亂，對維持經濟穩(wěn)定發(fā)展造成重大的影響。

三、促進房地產經濟與市場經濟發(fā)展相協(xié)調的對策

（一）對房地產價格進行調控

為了房地產經濟良好發(fā)展，房地產價格因控制得當，政府部門應做好調控，在對市場經濟進行調查研究之后，正確判斷該如何使房地產經濟與市場經濟協(xié)調發(fā)展，制定出有效的政策。

（二）對房地產經濟加大金融監(jiān)管力度

為了保障市場經濟與房地產經濟的協(xié)調發(fā)展，政府部門應加大金融監(jiān)管力度。在房地產企業(yè)的貸款規(guī)模、償債能力、開發(fā)進程等實行全面深入的監(jiān)督，調節(jié)銀行的資產結構，推動信貸資金向市場經濟發(fā)展的朝陽行業(yè)流動。

（三）促進房地產經濟的轉型

根據我國目前房地產行業(yè)的現(xiàn)狀，各地政府必須要積極進行市場經濟的調控。政府可通過貸款利率調整的方式來對傳統(tǒng)的能源浪費與環(huán)境污染現(xiàn)象進行改善，以此來保障房地產行業(yè)的長遠發(fā)展。

結束語

為了促進房地產經濟與市場經濟的協(xié)調發(fā)展，必須有效利用兩者之間存在的相輔相成的對立統(tǒng)一關系。為了促進市場經濟的進一步增長，應優(yōu)化其經濟發(fā)展結構，使其成為帶動我國國民經濟的小能手，從而確保我國市場經濟穩(wěn)定、良好發(fā)展。

參考文獻：

[1]蘇莞.房地產經濟與市場經濟發(fā)展的協(xié)調[J].經營管

理者,2014,(5):214.

作者簡介:胡軼楠，(1983-），女，河北石家莊人，本科，中級經濟師，研究方向，房地產經濟學；

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關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測分析方法　存在問題　對策建議

一、我國的環(huán)境監(jiān)測分析方法目前的現(xiàn)狀

當前，各個地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測部門都已經具備了多種要素、多種手段等的特點，同時也擁有了環(huán)境質量以及空氣質量的預估等對于環(huán)境監(jiān)測的反饋信息可以進行編輯、處理以及的水平，可以科學地、全面地、及時地反映出區(qū)內域的環(huán)境的質量，提供環(huán)境管理部門順利展開工作的可靠的依據。

二、我國的環(huán)境監(jiān)測分析方法目前的問題

根據環(huán)境監(jiān)測的相關部門擁有的實驗室的分析檢測數(shù)據，與國外的環(huán)境監(jiān)測的分析技術，目前仍然存在這一定的問題。具體表現(xiàn)在：

第一，檢測的參數(shù)基本都齊全，只是還存在著一定的不足之處。

第二，現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測的分析方法沒有一定的系統(tǒng)性，選用的檢測數(shù)據不能夠全面的反映出環(huán)境質量的狀況，環(huán)境監(jiān)測的分析方法還應該更加的完善。

第三，一直以來的環(huán)境監(jiān)測項目還延續(xù)著從前監(jiān)測項目，用于新的環(huán)境問題的監(jiān)測方法還處于空白狀態(tài)。

第四，噪音的監(jiān)測技術以及監(jiān)測規(guī)范還需要不斷地完善。

第五，我國的生態(tài)監(jiān)測目前還處于起步階段，生態(tài)的監(jiān)測、生物的監(jiān)測等相關方法還比較少，也沒有實際的突破，沒有形成成熟的監(jiān)測方法。

第六，伴隨著我國海域環(huán)境的監(jiān)測工作一直以來的不斷深入，海洋環(huán)境的監(jiān)測分析方法也還需要進一步的完善。

三、對目前環(huán)境監(jiān)測分析方法的建議

第一，深入地完善相關的環(huán)境監(jiān)測分析的方法，出臺國家方面的環(huán)境監(jiān)測的標準和規(guī)范。推行標準的分析方法的研究和制定，以此來保障相關的環(huán)境質量的標準、污水以及廢氣的排放標準的運行和貫徹實施，爭取能夠把標準的分析方法更加的系統(tǒng)化，出臺相關的針對飲用水的水質、環(huán)境污染和空氣污染、固定廢氣的排放、固體廢物的排放、噪聲污染監(jiān)測等的一系列的環(huán)境監(jiān)測的分析方法。

第二，深入研究同時建立起健全的環(huán)境監(jiān)測的分析方法。建設立足于環(huán)境的監(jiān)測要素以及監(jiān)測的對象等的環(huán)境監(jiān)測的分析方法。研究出飲用水的水質、環(huán)境污染和空氣污染、固定廢氣的排放、固體廢物的排放、噪聲污染等監(jiān)測項目的新對策。建立研究相關的自動監(jiān)測的方法以及現(xiàn)場的應急預案。

第三，深入地完善實驗相關數(shù)據的質量保證以及控制，加強整個程序的質量保證以及控制，同時建立相關的環(huán)境網絡和監(jiān)測系統(tǒng)，采用有針對性的數(shù)據進行評估監(jiān)測，加強實驗數(shù)據的針對性和可靠性保障，確保監(jiān)測數(shù)據的準確。

第四，深入地增強環(huán)境質量的整體分析水平。環(huán)境的質量分析一定要整體全面，要包括環(huán)境的現(xiàn)狀分析、環(huán)境的趨勢分析、環(huán)境的規(guī)律分析等內容，分析的結果要具有一定的整體性、客觀性和預見性。

第五，參考國內外的完善的環(huán)境監(jiān)測的實驗室以及相關的管理系統(tǒng)、操作規(guī)范和技術標準，借鑒國內外發(fā)達完善的環(huán)境監(jiān)測相關技術的發(fā)展以及成果的應用，全面的提高各個類型環(huán)境的檢測水平，這就包括： 檢測的項目實施、項目的運行參數(shù)和醒目的方法檢測等。

第六，深入地建設和完善相關的生態(tài)監(jiān)測的系統(tǒng)，全面地、綜合地以及真實地反映出環(huán)境的質量變化。

第七，深入地強化科研工作的研究，借鑒國內外的先進技術，開拓監(jiān)測數(shù)據的覆蓋范圍。同時深入地考察煙道和煙氣組成成分，配合相關的技術和溫室氣體的排放控制的要求，加強監(jiān)測數(shù)據的全面性，以此來全面地反映出固定的污染物的排放標準。另外，針對于特定的工業(yè)作業(yè)區(qū)域的污染數(shù)據也要做出足夠的關注度和重視程度。

第八，深入地增強新技術在環(huán)境監(jiān)測方面的應用。伴隨著科技水平的逐漸提高以及發(fā)展，包括自動化研究的增強，想要更加深入地推進和改革不同的新技術針對于環(huán)境的監(jiān)測領域中的更加廣泛的應用，深入的開展和采用更加權威的監(jiān)測數(shù)據和分析技術，從而不斷地提高環(huán)境的監(jiān)測技術和水平。

第九，深入地加強對海岸的環(huán)境監(jiān)測的能力和建設、加強對偶發(fā)事件記憶應急事件的處理和監(jiān)測能力，以及建設并加強高素質人才隊伍的建設工作，更加快速地加強在關鍵技術方面的研究以及開發(fā)，這就包括比較難降解的有機污染物的分析解決技術、赤潮衛(wèi)星遙感的監(jiān)測技術水平、赤潮毒素以及貝毒的監(jiān)測技術水平、有關污染物的生化指標的監(jiān)測技術水平、生理或者遺傳學相關技術指標的監(jiān)測技術水平、沉積物的毒性的監(jiān)測技術水平、生物學數(shù)據的監(jiān)測技術水平等，完善海水的監(jiān)測技術和儲備等工作，增強近海海域的環(huán)境監(jiān)測控制能力，以期能夠更加全面地開展并且完成在近海海域的環(huán)境質量、近海海域的環(huán)境區(qū)域、流入海河流的污染物的通量以及直接入海的污染源的監(jiān)測等工作，打下堅實的基礎。