民法典普法活動(dòng)宣傳總結(jié)范文
時(shí)間:2023-06-21 09:44:07
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇民法典普法活動(dòng)宣傳總結(jié),這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
為深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》,在師生中廣泛開(kāi)展民法典普法工作,引導(dǎo)師生養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí),培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力,同時(shí)通過(guò)學(xué)生向廣大家長(zhǎng)宣傳《民法典》,讓群眾知法、懂法,維護(hù)個(gè)人的權(quán)利。9月7日-9月11日開(kāi)展了“民法典進(jìn)學(xué)?!毙麄髦?a href="http://www.yuanjingfilm.com/haowen/169073.html" target="_blank">活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、中小學(xué)段同發(fā)力,教職員工率先學(xué)法。為廣泛開(kāi)展民法典普法宣傳,發(fā)揮教師的榜樣示范帶動(dòng)作用,各校把民法典列入教師理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,圍繞頒布《中華人民共和國(guó)民法典》的“前世今生”以及內(nèi)容上的“三大特點(diǎn)”組織全體教職工學(xué)習(xí)。同時(shí)面向全體師生通過(guò)舉行30場(chǎng)次的升旗儀式、30場(chǎng)次的專(zhuān)題講座,助推民法典學(xué)習(xí)。
二、宣傳形式新穎別致,線上線下齊動(dòng)員。為加強(qiáng)對(duì)民法典重大意義的宣傳,線上利用“石泉教育”微信公眾號(hào)、班級(jí)群、班級(jí)家校釘釘聯(lián)系群定期推送有關(guān)民法典解讀等內(nèi)容;線下以學(xué)?;虬嗉?jí)為單位先后召開(kāi)121場(chǎng)次主題班會(huì)、10場(chǎng)次演講、12場(chǎng)次展板海報(bào)、10場(chǎng)次書(shū)法征文、等渠道,累次12456人參加活動(dòng)。多種宣傳方式構(gòu)建了全方位、多角度、立體式的宣傳格局,努力讓每一個(gè)人走進(jìn)并了解民法典,切實(shí)增強(qiáng)廣大師生、家長(zhǎng)法律意識(shí)和法治信仰。
三、學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)法,家庭學(xué)校全面覆蓋。學(xué)校充分發(fā)揮班級(jí)陣地的優(yōu)勢(shì),通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、家長(zhǎng)學(xué)生共學(xué)等方式,以小手拉大手的形式對(duì)民典法進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。將民法典的學(xué)習(xí)輻射到家庭,以學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)從而把民典法的學(xué)習(xí)深入到每個(gè)家庭,每個(gè)成員,不斷增強(qiáng)家長(zhǎng)的法律意識(shí)。
此次民法典進(jìn)學(xué)校宣講活動(dòng),主題明確、重點(diǎn)突出,讓文本上的《民法典》真正“活”起來(lái)、“落”下去、接地氣。贏得了老師們的一致好評(píng),極大提高了在校師生的法律意識(shí)和安全意識(shí),為平安校園、和諧校園建設(shè)提供了有力的法治保障。
篇2
2020年,某某某司法所在縣司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下,按照縣司法局年初工作要點(diǎn)安排,立足本職、結(jié)合實(shí)際,以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,扎實(shí)、有效推進(jìn)普法宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作職能,為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定提供了良好的法律保障。現(xiàn)將一年來(lái)工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、疫情防控工作
疫情嚴(yán)防期間嚴(yán)格按照各級(jí)組織通知要求加強(qiáng)了疫情防控工作。
一是加強(qiáng)了所內(nèi)工作人員的疫情防控,嚴(yán)格外出報(bào)備制度。
二是加強(qiáng)了社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的疫情防控,社區(qū)矯正對(duì)象定期報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)情況,刑釋解教人員定期進(jìn)行排查。
三是加強(qiáng)了外來(lái)人員的疫情防控,對(duì)到司法所辦事人員測(cè)量體溫、登記造冊(cè),配戴口罩。
四是積極參加鎮(zhèn)政府組織的疫情防控工作,所內(nèi)工作人員深入一線執(zhí)勤,傳達(dá)工作任務(wù)。
二、普法宣傳教育工作
2020年是“七五”普法收官之年,按照我鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃總體部署、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,聯(lián)合綜治、公安、邊防、漁政、漁監(jiān)、勞動(dòng)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商等部門(mén),在確定各類(lèi)普法教育對(duì)象、區(qū)分不同教育內(nèi)容為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,注重了以下人群的普法宣傳教育。
一是注重了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的普法宣傳教育。
二是注重了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的普法宣傳教育。
三是注重了青少年的普法宣傳教育。
四是注重了外來(lái)人口的普法宣傳教育。
五是注重了漁農(nóng)村的普法宣傳教育。
六是注重了重點(diǎn)人群的普法宣傳教育。
全年共舉辦和開(kāi)展了以下普法宣傳教育活動(dòng)。
舉辦了鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員有關(guān)的法律法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、私營(yíng)業(yè)主關(guān)于《保障農(nóng)民工工資支付條例》培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。開(kāi)展了助力企業(yè)疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)普法宣傳,青少年學(xué)憲法講憲法主題班隊(duì)會(huì),憲法晨讀,觀看學(xué)習(xí)憲法視頻,至家長(zhǎng)一封信,知識(shí)競(jìng)賽,演講,預(yù)防校園欺凌主題知識(shí)講座,送法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng),致外來(lái)人口一封信等活動(dòng)。
開(kāi)展了3.15維權(quán)、保護(hù)婦女兒童法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、越界捕撈、反偷渡、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《婚姻法》、《繼承法》等專(zhuān)題普法宣傳。
開(kāi)展了12.4國(guó)家憲法宣傳日和《民法典》為重點(diǎn)的普法宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),開(kāi)展了《民法典》應(yīng)知應(yīng)會(huì)200條進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。
在重點(diǎn)人群兩刑人員中開(kāi)展了《刑法》、《社區(qū)矯正法》的普法宣傳教育。
全年普法宣傳教育活動(dòng)共舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班3起,知識(shí)競(jìng)賽2起,演講1起,發(fā)放各類(lèi)法律圖書(shū)6000余本,各類(lèi)普法宣傳材料8000余份,設(shè)彩虹門(mén)宣傳臺(tái)10次,出宣傳車(chē)6次,懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)60余幅。
三、人民調(diào)解工作
2020年在原有的1個(gè)鎮(zhèn)級(jí),6個(gè)村級(jí),3個(gè)企業(yè)調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上,又建立了6個(gè)村級(jí)評(píng)理說(shuō)事點(diǎn),4個(gè)村級(jí)黨員離退休干部先鋒調(diào)解隊(duì),2個(gè)個(gè)人調(diào)解室,調(diào)解組織覆蓋全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。
全年共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛93起,達(dá)成調(diào)解協(xié)議90起,其中口頭協(xié)議25起,書(shū)面協(xié)議65起,司法確認(rèn)13起(司法所調(diào)解),司法所調(diào)解35起,村級(jí)調(diào)解45起,評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)調(diào)解6起,黨員離退休先鋒調(diào)解隊(duì)調(diào)解4起,其中婚姻家庭16起、鄰里43起、合同4起、損害賠償14起、土地糾紛5起、環(huán)境污染2起、勞動(dòng)爭(zhēng)議5起、互聯(lián)網(wǎng)1起。調(diào)解率100%,成功率96%。涉案金額229萬(wàn)元?;旧献龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn),把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
四、社區(qū)矯正工作
年內(nèi)我鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對(duì)象19人,解除6人,收監(jiān)執(zhí)行1人,現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象12人。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》之有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理管控工作。
一是強(qiáng)化了社區(qū)矯正對(duì)象在疫情防控緊嚴(yán)期間的監(jiān)督管理管控。嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)通知要求,抓細(xì)抓好社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人疫情防控及周邊人群的疫情防控,堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告登記制度,不留死角。
二是強(qiáng)化了社區(qū)矯正對(duì)象電子定位、刷臉日微信報(bào)告的監(jiān)督管理,堅(jiān)持做到日定時(shí)復(fù)查、審核,按時(shí)報(bào)備縣局,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有按時(shí)或特殊原因沒(méi)有報(bào)告定位和刷臉的人員,第一時(shí)間必須落實(shí)情況查明原因,屬人為造成的嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理,決不姑息、遷就。
三是加強(qiáng)了社區(qū)矯正對(duì)象法律法規(guī)學(xué)習(xí),公益勞動(dòng)的落實(shí)。年內(nèi)共組織社區(qū)矯正對(duì)象法律法規(guī)學(xué)習(xí)5次,公益勞動(dòng)5次,通過(guò)學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)使社區(qū)矯正對(duì)象從思想上真正的認(rèn)識(shí)到所犯下的錯(cuò)誤,給社會(huì)帶來(lái)的危害,能夠痛改前非,悔罪自我,修復(fù)社會(huì)關(guān)系,早日回歸社會(huì)。
四是嚴(yán)格了社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)銷(xiāo)假制度的落實(shí)。對(duì)符合規(guī)定外出請(qǐng)假的社區(qū)矯正人員,嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定填寫(xiě)事由申請(qǐng),填報(bào)審批手續(xù),按時(shí)報(bào)備縣局。對(duì)一名在疫情嚴(yán)防期間沒(méi)有請(qǐng)假私自外出的矯正對(duì)象,由縣局決定做出收監(jiān)執(zhí)行。
五是落實(shí)了社區(qū)矯正對(duì)象入矯、解除宣告制度。年內(nèi)對(duì)9名新入矯的和6名解除的社區(qū)矯正對(duì)象,按有關(guān)規(guī)定,按程序做出宣告。
六是落實(shí)了社區(qū)矯正對(duì)象走訪談話制度。年內(nèi)對(duì)全體社區(qū)矯正對(duì)象走訪談話4次,對(duì)2名貧困社區(qū)矯正對(duì)象各走訪一次。通過(guò)走訪談話第一時(shí)間掌握了社區(qū)矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài),社會(huì)表現(xiàn)及家庭生活情況,對(duì)下一步社區(qū)矯正工作有針對(duì)性的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
七是落實(shí)了社區(qū)矯正對(duì)象工作檔案執(zhí)行檔案管理制度。按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù),做到清晰、明了、準(zhǔn)確。兩檔區(qū)分明確。
五、安置幫教工作
我鎮(zhèn)共有安置幫教人員42人,年內(nèi)新增13人,其中監(jiān)獄釋放8人,社區(qū)矯正解除5人,按規(guī)定登記造冊(cè),建立每人一檔,年內(nèi)對(duì)8名刑釋解教人員按規(guī)定同各監(jiān)獄和看押所做好了無(wú)縫銜接工作,年內(nèi)對(duì)所有安置幫教人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),疫情防控,是否涉黑涉惡等情況各排查一次。
六、法律服務(wù)工作
全年共解答老百姓、村委會(huì)、政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)法律咨詢(xún)320余人次,寫(xiě)法律文書(shū)21件,合同28件,協(xié)議17件,遺囑9件。
七、工作存在的問(wèn)題
2020年雖然各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī),但仍然存在諸多不足。主要問(wèn)題如下:
一是在社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管控管理上,存在不到位環(huán)節(jié),導(dǎo)致一名社區(qū)矯正對(duì)象未請(qǐng)假私自外出,并收監(jiān)執(zhí)行,本人和某某某司法所有不可推卸的責(zé)任。
二是工作作風(fēng)仍需要加強(qiáng),效率不高,創(chuàng)新意識(shí)不足。
三是深入基層服務(wù)指導(dǎo)不夠,存在懶、散作風(fēng)。
四是在化解民間矛盾糾紛時(shí),存在處理越多得罪人越多的思想,使一些矛盾糾紛不能及時(shí)解決,不能急群眾之所急。
八、2021年工作打算
2021年的工作根據(jù)縣局的總體部署和要求,在努力做好、做細(xì)各項(xiàng)常規(guī)工作的前提下,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、制定“八五”普法工作規(guī)劃和年度普法工作計(jì)劃的落實(shí)。
2、落實(shí)好法定的普法宣傳日活動(dòng)。
3、組織協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)、家庭活動(dòng)。
4、爭(zhēng)取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持聘請(qǐng)老師舉辦法律知識(shí)講座和人民調(diào)解員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班各一次。
5、加強(qiáng)村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)建設(shè),積極做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。
6、繼續(xù)強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理管控工作。
篇3
【關(guān)鍵詞】動(dòng)物致人損害特殊侵權(quán),民事責(zé)任
【目錄】
一、動(dòng)物致人損害民事責(zé)任的概念
二、動(dòng)物致人損害的基本內(nèi)容
三、對(duì)動(dòng)物致人損害民事責(zé)任的法律分析
【引言】動(dòng)物侵權(quán)所引起的責(zé)任自古就已經(jīng)有了,它是一個(gè)老話題,但它永遠(yuǎn)都不會(huì)過(guò)時(shí),并且將隨著社會(huì)的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平的提高,人與動(dòng)物的關(guān)系將更加密切頻繁,動(dòng)物對(duì)人的損害將在所難免,所以有必要對(duì)此話題再次進(jìn)行系統(tǒng)論證。
【正文】
一、動(dòng)物致人損害民事責(zé)任的概念
《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任:由于受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!边@就是我國(guó)民法就飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的民事責(zé)任的規(guī)定。這樣規(guī)定,也是基于動(dòng)物對(duì)人們財(cái)產(chǎn)或人身造成損害比一般物體有更大的危險(xiǎn)性的考慮,其意義就在于它更有利于加強(qiáng)動(dòng)物所有人或管理人的管理責(zé)任,增加對(duì)人們安全的保障。由上述可以引申出動(dòng)物致人損害的民事責(zé)任的概念,即動(dòng)物所有人或管理人對(duì)自己所有或管理的動(dòng)物造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損害時(shí)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任稱(chēng)飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的民事責(zé)任。飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的民事責(zé)任是一項(xiàng)古老的法律規(guī)則。早在古羅馬《十二銅表法》中,飼養(yǎng)的動(dòng)物致人損害就以“私法”的一種為法律所規(guī)定?,F(xiàn)代各國(guó)民法中,如《法國(guó)民法典》第一千三百八十五條、《德國(guó)民法典》第八百三十三條、《日本民法典》第七百一十八條等法條中,都有飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害承擔(dān)責(zé)任的法律規(guī)定。我國(guó)司法實(shí)踐中亦出現(xiàn)過(guò)大量飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的賠償案件。在借鑒他國(guó)立法、總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國(guó)《民法通則》對(duì)此作出了如上的規(guī)定,使受害人獲得救濟(jì)有了明確的法律依據(jù)。
二動(dòng)物致人損害民事責(zé)任的內(nèi)容
(一)動(dòng)物致人損害民事責(zé)任中對(duì)動(dòng)物的法律界定
此類(lèi)案件中所涉及的動(dòng)物,一般指為人們管束喂養(yǎng)的動(dòng)物,它包括:家畜和家禽以及蜂、鳥(niǎo)、蟲(chóng)、魚(yú),也應(yīng)包括動(dòng)物園圈養(yǎng)的野生兇猛動(dòng)物。山野里的兇猛動(dòng)物無(wú)管理人可言,其所造成損害,自然也就談不上由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任,至于微生物雖在科學(xué)上仍為動(dòng)物或植物,其所造成的損害,培養(yǎng)人是否應(yīng)信《民法通則》第一百二十七條承擔(dān)責(zé)任?這有待于立法上或司法上作進(jìn)一步解釋。
(二)必須是動(dòng)物獨(dú)立動(dòng)作造成的損害。
所謂動(dòng)物獨(dú)立的動(dòng)作,是指動(dòng)物自身的動(dòng)作而不是受外人驅(qū)使。如未圈養(yǎng)的惡狗將行人咬傷,放養(yǎng)的大公雞將小孩眼睛啄傷,受驚的烈馬撞傷他人或是羊偷吃了他人家的麥苗等,這些都是動(dòng)物自主行為。如果是受人驅(qū)趕、唆使傷人,則不構(gòu)成本文中的民事責(zé)任,而應(yīng)分別依其法律構(gòu)成,追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
(三)必須是沒(méi)有免除責(zé)任的理由
依《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十七條規(guī)定的精神,如果證明損害是由受害人的故意,攻擊或者其他過(guò)失引起的,動(dòng)物所有人或管理人可以不承擔(dān)責(zé)任。另外,按照通例,如果證明動(dòng)物所有人或管理人因與被害人有明示或默示的免責(zé)約定的,可預(yù)先免除責(zé)任,例如,約定獸醫(yī)、蹄工、馴馬員給動(dòng)物看病、釘掌、訓(xùn)練、操縱而受損害的,除動(dòng)物所有人或管理人故意隱瞞動(dòng)物危險(xiǎn)惡癖外,即可認(rèn)為預(yù)先免除責(zé)任。
至于我國(guó)法律規(guī)定,由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,是否屬于對(duì)所有人或管理人的免責(zé)問(wèn)題,本人認(rèn)為,這并不屬于免責(zé)的問(wèn)題,因?yàn)橛羞^(guò)錯(cuò)的第三人,如果受害人當(dāng)時(shí)能夠知其為損害原因,并知他是引起損害的當(dāng)事人,受害人自然可以直接向該第三人請(qǐng)求損害賠償;但如果當(dāng)時(shí)不知誰(shuí)是引起損害的主體,則仍應(yīng)先由動(dòng)物的所有人或管理人進(jìn)行賠償,不得以第三人的過(guò)錯(cuò)為由而拒絕。只有在查清第三人時(shí),根據(jù)“第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定,所有人或管理人可以取得對(duì)第三人的求償權(quán)。
三、對(duì)動(dòng)物致人損害的法律分析
(一)動(dòng)物造成他人損害的賠償責(zé)任的承擔(dān)的問(wèn)題
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!睆牧⒎ㄉ峡?,在動(dòng)物致人傷害時(shí),一種是動(dòng)物的飼養(yǎng)人承擔(dān)民事責(zé)任,另一種是動(dòng)物的管理人承擔(dān)民事責(zé)任。賠償法律關(guān)系如下:
1、賠償法律關(guān)系
動(dòng)物致害的受害人,是動(dòng)物致害責(zé)任賠償法律關(guān)系的賠償權(quán)利主體。
依照《民法通則》第一百二十七條的規(guī)定,動(dòng)物致害責(zé)任賠償法律關(guān)系的賠償義務(wù)主體是動(dòng)物的管理人或者飼養(yǎng)人。正確理解飼養(yǎng)人的概念,應(yīng)當(dāng)將其界定為所飼養(yǎng)的動(dòng)物的所有人;而動(dòng)物管理人,則是指實(shí)際控制和管束動(dòng)物的人,類(lèi)似于動(dòng)物占有人。這樣理解體現(xiàn)民法物權(quán)法的原理,體現(xiàn)了物的所有者對(duì)物所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任的原則。動(dòng)物的所有人和占有人即包括公民,也包括法人,當(dāng)法人的具體工作人員管理的動(dòng)物致人損害時(shí),賠償義務(wù)主體是法人而不是該具體工作人員。動(dòng)物的非法占有人非法占有動(dòng)物時(shí),動(dòng)物致害他人,其賠償義務(wù)主體應(yīng)該是所有人還是非法占有人的問(wèn)題,學(xué)者有爭(zhēng)議,有人認(rèn)為仍為動(dòng)物的所有人或合法占有人,不宜直接向非法占有人要求賠償。這種解釋是不正確的,《民法通則》第一百二十七條中明文規(guī)定:“由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!痹谶@種場(chǎng)合,非法占有人是有過(guò)錯(cuò)的第三人,該第三人是賠償義務(wù)主體,不應(yīng)向動(dòng)物所有人或管理人要求賠償。動(dòng)物逃逸或回復(fù)原始狀態(tài)后,動(dòng)物所有人或管理人負(fù)有公告義務(wù)或設(shè)置警示標(biāo)志,動(dòng)物致人損害其所有人或管理人仍應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。動(dòng)物回復(fù)野生狀態(tài),與其群體一樣自下而上棲息后,動(dòng)物所有人或管理人不再承擔(dān)動(dòng)物致害的賠償責(zé)任。
2、動(dòng)物致害的賠償責(zé)任范圍
確定動(dòng)物致人損害的賠償責(zé)任范圍的原則:一是財(cái)產(chǎn)損失全部賠償?shù)脑瓌t;二是對(duì)人身?yè)p害,賠償由此引起的財(cái)產(chǎn)損失的原則;三是對(duì)精神損害,貫徹非財(cái)產(chǎn)責(zé)任為主、賠償為輻的原則;四是考慮當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況的原則。而動(dòng)物致人損害以造成人身傷害為主,在此著重對(duì)人身傷害加以論述。根據(jù)我國(guó)《民法通則》規(guī)定的精神和司法實(shí)踐,人身?yè)p害分三種情況。
一是一般傷害,就是指經(jīng)過(guò)治療可以恢復(fù)健康不致造成殘廢者,對(duì)于一般傷害,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)賠償必要的,其中包括醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療期間的交通費(fèi)和誤工工資等。其數(shù)額的確定,醫(yī)療費(fèi)以治療醫(yī)院診斷證明和有關(guān)醫(yī)藥單據(jù)為憑,誤工工資則依醫(yī)院病休證明確定的日期并按受害人的日平均工資或?qū)嶋H收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
二是人身殘廢。殘廢是指使受害人身體遭受重傷,致使肢體或內(nèi)部器官部分或全部喪失功能而部分或全部喪失勞動(dòng)能力者。殘廢依其傷殘程度可分半殘和全殘廢。確定是否殘廢及其程度應(yīng)實(shí)事求是。如果一時(shí)難以確定,可先按一般傷害處理,待傷情穩(wěn)定證實(shí)確已殘廢的,即作殘廢處理。對(duì)于殘廢者,除賠償必要的醫(yī)療費(fèi)外,還應(yīng)根據(jù)其勞動(dòng)能力喪失的程度和收減少的情況,賠償因不能工作而減少的收入和殘廢者的生活補(bǔ)助費(fèi)。
三是死亡。對(duì)于因違法行為致人死亡的,除應(yīng)賠償死者在死亡前因醫(yī)療或搶救其生命所花的醫(yī)療費(fèi)用之外,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活等費(fèi)用。這里所說(shuō)“死者生前撫養(yǎng)的人”是指在死者生前以其為生活依靠的一切沒(méi)有生活來(lái)源和勞動(dòng)能力的人。所謂“必要的生活費(fèi)",是指能夠滿(mǎn)足生活必需的費(fèi)用。其數(shù)額的確定以不超過(guò)當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平為準(zhǔn)。
3、動(dòng)物的管理人或所有人免責(zé)事由
一是受害人過(guò)錯(cuò)。受害人因故意或得大過(guò)失致使動(dòng)物傷害自身,免除動(dòng)物所有人或管理人的賠償責(zé)任,由受害人自己承擔(dān)損失。所應(yīng)注意的是,受害人的過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)是造成傷害的全部原因時(shí),才是免責(zé)的條件,否則只能減輕責(zé)任。
二是第三人過(guò)錯(cuò)。第三人故意或過(guò)失引起動(dòng)物傷害他人身體、損害他人財(cái)產(chǎn),動(dòng)物的所有人或者管理人不承擔(dān)賠償責(zé)任,由第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。
三是約定免責(zé)。動(dòng)物有人或管理人與馴獸員、獸醫(yī)、為動(dòng)物提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員達(dá)成協(xié)議,進(jìn)行馴養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng),可以明示或默示免除動(dòng)物所有人、管理人的責(zé)任,這是因?yàn)?,上述人員均為專(zhuān)業(yè)人員,在簽訂協(xié)議時(shí),就接受了動(dòng)物致害的第三階段,如果被該動(dòng)物到任,應(yīng)免除動(dòng)物所有人、管理人的責(zé)任,除此之外,不為免責(zé)條件。
四是不可抗力。動(dòng)物如系因維持動(dòng)物飼養(yǎng)人、管理人營(yíng)業(yè)或生計(jì)所必需,因不可抗力造成動(dòng)物致人損害,可以免除動(dòng)物所有人,管理人的責(zé)任。
(二)動(dòng)物致人損害民事賠償責(zé)任的歸責(zé)原則
承擔(dān)民事責(zé)任的原則,民法上也叫歸責(zé)原則。各國(guó)立法多規(guī)定“過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”(也叫“過(guò)失責(zé)任原則”)為民事責(zé)任的一般原則,但到上世紀(jì),同時(shí)又出現(xiàn)了“過(guò)錯(cuò)推定原則”“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”和“公平責(zé)任”等作為特殊侵權(quán)行為為民事責(zé)任所適用的原則與之并存。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,也叫過(guò)失責(zé)任原則。它是以行為人主觀上過(guò)錯(cuò)為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件,即行為人僅在有過(guò)錯(cuò)的情況下,才承擔(dān)民事責(zé)任。沒(méi)有過(guò)錯(cuò),就不承擔(dān)民事責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任也叫“無(wú)過(guò)失責(zé)任”,它是指沒(méi)有過(guò)錯(cuò)造成他人損害的,與造成損害原因有關(guān)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。執(zhí)行這一原則,主要不是根據(jù)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò),而是根據(jù)損害的客觀存在和根據(jù)行為人的活動(dòng)及所管理的人或物的危險(xiǎn)性質(zhì)與所造成的損害后果的因果關(guān)系,而特別加重其責(zé)任,所以,學(xué)說(shuō)上也把它稱(chēng)為“客觀責(zé)任”或“危險(xiǎn)責(zé)任”,英美法則稱(chēng)之為“嚴(yán)格責(zé)任”。
動(dòng)物致人損害的民事責(zé)任是一種無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任屬于民事責(zé)任的例外,它是一種特別的責(zé)任。所以“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”,不是我國(guó)民法的一般原則。它同“過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”比較,有以下區(qū)別:第一,適用的范圍不同?!斑^(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”適用于一般侵權(quán)行為民事責(zé)任和違反合同的民事責(zé)任;“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”僅適用于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。第二,構(gòu)成責(zé)任的要件不同?!斑^(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”要求承擔(dān)民事責(zé)任必須完全具備一般民事責(zé)任的構(gòu)成條件。特別是以具備主觀過(guò)錯(cuò)為必要條件;“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”則不以行為人的過(guò)錯(cuò)為構(gòu)成責(zé)任的條件。第三,責(zé)任范圍不同。在適用“過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”的情況下,財(cái)產(chǎn)損害一般全部賠償;而在適用“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”情況下,大都限額賠償。我國(guó)《民法通則》第一百零六條第三款明確規(guī)定:“沒(méi)有過(guò)錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!边@是我國(guó)民法正式對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的承認(rèn)。
【結(jié)論】動(dòng)物管理人或所有人的責(zé)任重于泰山,但現(xiàn)實(shí)情況是動(dòng)物管理人或所有人對(duì)此并沒(méi)有重視,有必要對(duì)這方面進(jìn)行普法宣傳,促進(jìn)人與動(dòng)物之間的和諧,促進(jìn)社會(huì)的和諧。
【參考書(shū)目】
[1]劉家琛李春霖:《中華人民共和國(guó)現(xiàn)行法律判例分析》九州出版社
[2]李由義:《民法學(xué)》北京大學(xué)出版社
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