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篇1

關(guān)鍵詞：白河縣；紅石河流域；林業(yè)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733083

1 資源現(xiàn)狀

紅石河流域源頭國(guó)有林總土地面積76.33hm2。其中林業(yè)用地面積3395hm2，按地類(lèi)劃分：有林地3046hm2，疏林地1.2hm2，灌木林地76.33hm2，未成林造林地250hm2，宜林地19.53hm2。按照森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型全部劃分為國(guó)家級(jí)公益林。

集體林涉及9個(gè)行政村，44個(gè)村民小組，4137戶(hù)，16034人。總土地面積183779hm2，其中林業(yè)用地面積10345hm2，按照地類(lèi)劃分：有林地7029.73hm2，疏林地3.4hm2，灌木林地2296.2hm2，未成林造林地736.33hm2，宜林地271.4hm2。按照森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型劃分公益林面積8848.8hm2（全部為地方公益林），商品林面積1496.2hm2。

2 林業(yè)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀

紅石河流域的林業(yè)建設(shè)，主要有以下方面：

2.1 實(shí)行了森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)策略

將原有的防護(hù)林、特用林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林5大林種按照經(jīng)營(yíng)方向劃分為公益林和商品林，實(shí)行公益林以生態(tài)建設(shè)為主，全面停止商品性林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.2 持續(xù)開(kāi)展天然林保護(hù)工程建設(shè)

在紅石河流域全面停止商品性采伐，大面積實(shí)施以生態(tài)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為主的營(yíng)造林工程建設(shè)。共完成天保工程人工造林766.93hm2，封山育林5201.6hm2，飛播造林1149.33hm2。

2.3 穩(wěn)步推進(jìn)和鞏固退耕還林工程

流域完成退耕地造林面積1706.93hm2，造林樹(shù)種以生態(tài)樹(shù)種為主，同時(shí)林地林木管理和監(jiān)測(cè)，杜絕復(fù)耕。

2.4 突出發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

完成規(guī)范化中心苗圃建設(shè)2hm2，優(yōu)質(zhì)木瓜良種基地建設(shè)106.67hm2，東桑西移項(xiàng)目139.34hm2，完成濕地保護(hù)項(xiàng)目恢復(fù)植被面積13.33hm2，濕地封育500m，完成長(zhǎng)江防護(hù)林工程建設(shè)66.67hm2。累計(jì)投資8616.3萬(wàn)元。

通過(guò)多措并舉的各項(xiàng)林業(yè)工程建設(shè)，紅石河流域生態(tài)環(huán)境得到不斷改善，國(guó)有林森林覆蓋率達(dá)到89.3%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入不斷提高，處處呈現(xiàn)秀木蔥郁，綠水潔凈，穩(wěn)定祥和、安居樂(lè)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)和諧發(fā)展局面。

3 主要問(wèn)題和意見(jiàn)建議

紅石河流域即是南水北調(diào)工程的二級(jí)支流。也是白河縣的水源重點(diǎn)保護(hù)地，生態(tài)區(qū)位安全尤為重要，如何處理森林資源的利用與保護(hù)，正確把握經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、生態(tài)受保護(hù)的切入點(diǎn)是未來(lái)紅石河流域林業(yè)建設(shè)發(fā)展的主要問(wèn)題。

3.1 堅(jiān)持森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)策略

認(rèn)真界定公益林面積，完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)中央生態(tài)公益補(bǔ)償，全面禁止公益林區(qū)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮林地的水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)效能。

3.2 制定林業(yè)生態(tài)發(fā)展經(jīng)營(yíng)方向

做好商品林林木的培育、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售，釋放商品林區(qū)生產(chǎn)潛能；實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值不斷擴(kuò)大，林地資源得到有效利用和保護(hù)的生態(tài)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。

3.3 加強(qiáng)景觀林建設(shè)力度，開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

應(yīng)加強(qiáng)景觀林建設(shè)力度，發(fā)展森林生態(tài)旅游資源，適度利用森林資源，推進(jìn)森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)林地利用保護(hù)和森林資源管理力度，嚴(yán)格控制林地保有量

將紅石河流域列為重點(diǎn)保護(hù)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)，一律不對(duì)廠礦企業(yè)辦理批建手續(xù)，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)森林防火宣傳和巡視力度，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治和監(jiān)測(cè)力度，重拳打擊破壞森林資源行為。

篇2

論文摘要：生態(tài)現(xiàn)代化理論是當(dāng)今一種頗具影響力的思想，主要包括環(huán)境問(wèn)題策略論，科學(xué)技術(shù)作用論，市場(chǎng)、政府與公眾作用論以及“弱化”和“強(qiáng)化”論等基本內(nèi)容，它為解決我國(guó)在城市化進(jìn)程中造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、建設(shè)生態(tài)城市提供了啟發(fā)，即要樹(shù)立現(xiàn)代生態(tài)觀，積極發(fā)展生態(tài)科技，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和公眾的作用，建設(shè)生態(tài)城市系統(tǒng)。

生態(tài)現(xiàn)代化理論是在上世紀(jì)80年代隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入反思而產(chǎn)生的。它最初由德國(guó)社會(huì)學(xué)家胡伯提出，并首先在一些西歐國(guó)家特別是荷蘭、德國(guó)和英國(guó)產(chǎn)生了較大影響。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，生態(tài)現(xiàn)代化理論從一開(kāi)始強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)生態(tài)現(xiàn)代化的作用，到注重政府和市場(chǎng)等其他因素在生態(tài)轉(zhuǎn)型中的作用，再到關(guān)注全球生態(tài)現(xiàn)代化的研究，逐漸成為影響世界發(fā)展的重要思想，越來(lái)越受到人們的關(guān)注。

一、生態(tài)現(xiàn)代化理論的基本內(nèi)容

(一)環(huán)境問(wèn)題策略論。在20世紀(jì)70年代，人們治理環(huán)境采取的是傳統(tǒng)策略，即“應(yīng)付治療”的補(bǔ)救策略。這種方法只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。隨著環(huán)境污染在全球范圍內(nèi)普遍的發(fā)生，人們逐漸認(rèn)識(shí)到這種傳統(tǒng)策略存在的缺陷。生態(tài)現(xiàn)代化理論認(rèn)為，“環(huán)境問(wèn)題的解決應(yīng)從補(bǔ)救性策略向預(yù)防性策略轉(zhuǎn)化”。所謂補(bǔ)救性策略是指對(duì)破壞環(huán)境的產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中造成的環(huán)境污染給予修復(fù)或補(bǔ)償，由此消除污染；所謂預(yù)防性策略是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新使得生產(chǎn)及其產(chǎn)品不對(duì)環(huán)境造成影響，同時(shí)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。消除那些引發(fā)環(huán)境污染的生產(chǎn)與消費(fèi)方式。生態(tài)現(xiàn)代化理論把從補(bǔ)救性策略到預(yù)防性策略的轉(zhuǎn)變看作是實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的重要途徑之一。

(二)科學(xué)技術(shù)作用論。在生態(tài)現(xiàn)代化理論看來(lái)，科學(xué)技術(shù)是治理環(huán)境惡化、改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的又一重要手段。它認(rèn)為，雖然環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)與科學(xué)技術(shù)有關(guān)，但科學(xué)技術(shù)并非是造成生態(tài)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?，科學(xué)技術(shù)在預(yù)防和治理環(huán)境問(wèn)題時(shí)有著更重要的價(jià)值。實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的軌跡要改變方向，不能是發(fā)展以前的與自然對(duì)立的、破壞環(huán)境的技術(shù)，而是要大力發(fā)展先進(jìn)的環(huán)境技術(shù)。一方面，提高資源利用率，減少對(duì)自然的危害；另一方面也能減少生產(chǎn)過(guò)程及其產(chǎn)品造成的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動(dòng)。

(三)市場(chǎng)、政府和公眾作用論。生態(tài)現(xiàn)代化理論很注重市場(chǎng)、政府與生態(tài)現(xiàn)代化的關(guān)系。與可持續(xù)發(fā)展理論的主張一致，生態(tài)現(xiàn)代化理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善能同步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間是可以實(shí)現(xiàn)雙贏的，而不是不相容的。市場(chǎng)在實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化中起著重要作用，因?yàn)槎糁莆廴镜男录夹g(shù)必須通過(guò)市場(chǎng)才能使生態(tài)走向可持續(xù)發(fā)展，政府是不能干預(yù)的。然而，這絲毫不否認(rèn)政府在管理中的重要性。在生態(tài)現(xiàn)代化中，政府應(yīng)該從社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，制定環(huán)保政策，變補(bǔ)救性策略為預(yù)防性策略，最大限度地減少發(fā)展的環(huán)境代價(jià)。市場(chǎng)和政府的重新定位也改變了公眾在生態(tài)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用。新技術(shù)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和政府的鼓勵(lì)，得以在公眾中廣泛傳播，這大大調(diào)動(dòng)了公眾的參與意識(shí)，從而使他們成為生態(tài)建設(shè)中的一支重要力量。

(四)“弱化”與“強(qiáng)化”論。生態(tài)現(xiàn)代化理論有“弱化”與“強(qiáng)化”之分。所謂“弱化”理論就是指用科學(xué)技術(shù)手段來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，提倡由科學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界與政界合作，共同參與制定政策。這種理論針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家可以利用這一理論鞏固它們?cè)谌虻膲艛嗟匚?，從而把其他?guó)家排除出去。而“強(qiáng)化”理論則把對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的注視擴(kuò)展到全球范圍，這有益于全球民眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注、參與和交流，可以為整個(gè)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展提供指導(dǎo)性的、全面的、開(kāi)放的策略。生態(tài)現(xiàn)代化理論認(rèn)為，人類(lèi)的環(huán)境意識(shí)正在發(fā)生轉(zhuǎn)化，即逐步由生態(tài)現(xiàn)代化“弱化”意識(shí)走向“強(qiáng)化”意識(shí)，這是人類(lèi)環(huán)境意識(shí)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、當(dāng)前我國(guó)城市生態(tài)建設(shè)面臨的問(wèn)題

城市是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，集中體現(xiàn)了國(guó)家的綜合實(shí)力、政府管理能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)合國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，“21世紀(jì)是城市的世紀(jì)”。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化也必須走城市化道路。近年來(lái)的發(fā)展表明，我國(guó)城市化進(jìn)程正在加速，城市化水平也在逐步提高，帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)值的60％，第三產(chǎn)業(yè)增加值的85％，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70％，國(guó)家稅收的85％都來(lái)自城市，中國(guó)城市發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新階段。然而，由于我國(guó)城市化發(fā)展速度比較快，并長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)城市化理念的影響，使得我們片面追求城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視了城市環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)建設(shè)，給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。一方面，我們?cè)诔鞘谢^(guò)程中資源利用不合理。拿土地資源來(lái)說(shuō)，近20年來(lái)，隨著我國(guó)城市的數(shù)量增加與規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市占用土地的面積也逐年擴(kuò)大，這使得全國(guó)耕地面積迅速減少。從2004年土地變更調(diào)整結(jié)果來(lái)看，全國(guó)耕地面積由1996年10月底的19.5億hm2減少為2005年10月底的18.31億hm2，耕地凈減少1848萬(wàn)hm2，人均耕地由1.59 hm2降為1.4 hm2。與此同時(shí)，土地利用率低，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近幾年城市土地利用集約度除北京和上海等少數(shù)幾個(gè)城市有上升趨勢(shì)外，其他地區(qū)城市土地利用集約度均出現(xiàn)下降，城市土地的4％--5％都處于閑置狀態(tài)，40％被低效利用，城市平均建筑容積只有0.507，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)化國(guó)家的水平。

另一方面，環(huán)境污染成為我國(guó)城市化過(guò)程中的又一嚴(yán)重問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)城市發(fā)展仍然存在重視經(jīng)濟(jì)和忽視環(huán)境的問(wèn)題，盡管這一問(wèn)題已經(jīng)引起了政府和人民群眾的高度重視，但解決這一問(wèn)題還缺乏必要和有力的措施。拿城市交通對(duì)環(huán)境與資源的危害來(lái)說(shuō)，隨著私家車(chē)的增長(zhǎng)，汽車(chē)越來(lái)越成為城市能源消耗和環(huán)境惡化的主要方面。2000年我國(guó)汽車(chē)消耗油量為4800萬(wàn)噸，比1999年增長(zhǎng)7.81％，大大超出了過(guò)去10年我國(guó)每年平均能源消耗2.6％的增長(zhǎng)速度。據(jù)估計(jì)，到2020年我國(guó)的汽車(chē)燃料需求量將達(dá)到1.5億噸，是1999年的3.34倍，年均增長(zhǎng)5.92％。同時(shí)，據(jù)環(huán)?？偩止烙?jì)，2005年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排污在城市大氣污染中所占的平均比例將達(dá)到79％，汽車(chē)尾氣污染將對(duì)人類(lèi)的生存造成致命的損害。不僅如此，城市垃圾、噪聲污染、水污染、沙塵污染和煙油污染等也成為影響城市發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題，如果不采取措施，這些問(wèn)題將引起嚴(yán)重的生態(tài)失衡，威脅人類(lèi)的生存與發(fā)展。

總之，在傳統(tǒng)的發(fā)展模式影響之下，我國(guó)城市發(fā)展仍然存在著片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境以及整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展。因此，我國(guó)城市的發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變。在這一方面，生態(tài)現(xiàn)代化理論則為我國(guó)城市發(fā)展提供了啟發(fā)與指導(dǎo)，為我國(guó)城市發(fā)展指明了方向，即向生態(tài)城市發(fā)展，使我國(guó)在城市化過(guò)程中達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)互利雙贏。

三、生態(tài)現(xiàn)代化理論與我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)

對(duì)于“生態(tài)城市”而言，目前學(xué)界還未有一個(gè)明確的界定。但是可以肯定的是，生態(tài)城市作為城市化發(fā)展的一種理想模式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的人類(lèi)居住區(qū)形式，它使得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境融為一體，人與自然和諧相處。生態(tài)城市是人類(lèi)改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，謀求可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果，也是未來(lái)城市的重要特征和發(fā)展趨向。它不簡(jiǎn)單等同于自然保護(hù)主義的“綠色城市”，不僅僅指“天藍(lán)、地綠、水清”這些城市形象，更重要的是，它有一套良性的生態(tài)機(jī)制，能夠使城市的生態(tài)形象與生態(tài)功能相統(tǒng)一、協(xié)調(diào)起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人與自然和諧相處的目標(biāo)。那么，我們應(yīng)采取什么措施才能達(dá)到這一目標(biāo)呢?生態(tài)現(xiàn)代化理論啟示我們：

第一，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立現(xiàn)代生態(tài)觀。傳統(tǒng)觀念把自然環(huán)境作為為人類(lèi)服務(wù)的工具，人類(lèi)可以對(duì)之任意處置。然而，在現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)中，我們不應(yīng)該把人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)作為相對(duì)立的兩極而應(yīng)把它們看作是相互依存的關(guān)系。不僅如此，我們也不能把對(duì)“生態(tài)城市”的理解片面化，認(rèn)為只不過(guò)是要搞綠化建設(shè)，而是要把生態(tài)城市的建設(shè)理解為一個(gè)系統(tǒng)工程，它是社會(huì)生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和自然環(huán)境生態(tài)化相互協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一體。社會(huì)生態(tài)化表現(xiàn)為社會(huì)發(fā)展的和諧有序，社會(huì)環(huán)境公平、公正；經(jīng)濟(jì)生態(tài)化表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源利用合理高效，生產(chǎn)消費(fèi)模式可持續(xù)等；自然環(huán)境生態(tài)化表現(xiàn)為自然環(huán)境優(yōu)美，人與自然有機(jī)結(jié)合、和諧相處。我們必須把這一理念貫穿于生態(tài)城市建設(shè)的始終。

第二，積極發(fā)展生態(tài)科技，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。生態(tài)現(xiàn)代化理論非常重視科學(xué)技術(shù)在生態(tài)建設(shè)中的作用，把革新技術(shù)看作是實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。生態(tài)科技是一種系統(tǒng)的科技，它不僅具有傳統(tǒng)科技的專(zhuān)門(mén)性功能，而且還具有系統(tǒng)性功能，因?yàn)樗诰S護(hù)生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的同時(shí)，還能夠創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)科技，發(fā)揮生態(tài)科技在生態(tài)城市建設(shè)中的作用。例如，我們正在倡導(dǎo)的清潔工藝就是這樣一種生態(tài)科技。清潔工藝是對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)保戰(zhàn)略的工藝，它不包括末端治理技術(shù)，如空氣污染控制、廢水處理、固體廢棄物焚燒或填埋，而是通過(guò)應(yīng)用專(zhuān)門(mén)技術(shù)，改進(jìn)工藝技術(shù)和改變管理態(tài)度來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)生態(tài)城市的建設(shè)中，積極發(fā)展生態(tài)科技有助于從源頭上遏制環(huán)境污染并提高生產(chǎn)效率，達(dá)到環(huán)境與發(fā)展的雙贏。

篇3

關(guān)鍵詞:生態(tài)園林；建設(shè)；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)樹(shù)木、花草的認(rèn)識(shí)也在逐步提高。而生態(tài)園林建設(shè)作為改善城市生態(tài)環(huán)境的措施之一，在國(guó)內(nèi)外都得到了充分的重視和發(fā)展。生態(tài)園林強(qiáng)調(diào)生態(tài)、社會(huì)以及美化的綜合功能，提高城市環(huán)境質(zhì)量，滿(mǎn)足不同人群的居住需求，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

生態(tài)園林的內(nèi)涵

我國(guó)是在20 世紀(jì) 80 年代開(kāi)始研究生態(tài)園林的。對(duì)于生態(tài)園林，我們可以說(shuō)它是當(dāng)代城市園林綠地建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，遵循生態(tài)學(xué)的原理，以自然與人、社會(huì)的和諧為核心，通過(guò)考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益而規(guī)劃出合理的城市園林綠地系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)園林主要是指以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)所建設(shè)的園林綠地系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中,喬木、灌木、草本和藤本植物被因地制宜地配置在一個(gè)群落中,種群間相互協(xié)調(diào),有復(fù)合的層次和相宜的季相色彩,具有不同生態(tài)特性的植物能各得其所,能夠充分利用陽(yáng)光、空氣,土地空間、養(yǎng)分、水分等,構(gòu)成一個(gè)和諧有序、穩(wěn)定的群落。

生態(tài)園林的內(nèi)涵在于：依靠科學(xué)合理的配置，選擇具有合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的人工植物群落，使人類(lèi)的生存環(huán)境保持良性循環(huán)。并且要充分利用綠色植被，將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能，吸收環(huán)境中的有毒有害氣體，提高太陽(yáng)能的利用率和生物能的轉(zhuǎn)化率，調(diào)節(jié)生態(tài)平衡。人們?cè)谟^賞景觀時(shí)，需要提高游覽觀賞價(jià)值，提高社會(huì)公益效益，為人們提供更高層次的文化和娛樂(lè)需要，使人們生存發(fā)展的綠色生態(tài)環(huán)境空間更好。

生態(tài)園林建設(shè)的原則

（一）物種多樣性原則

物種的多樣性是城市生態(tài)園林構(gòu)建水平的一個(gè)重要標(biāo)志，維系和保護(hù)城市物種的多樣性是非常重要的。它是植物群落多樣性的基礎(chǔ)，對(duì)于提高園林的觀賞價(jià)值起到一定的作用。增強(qiáng)園林的抗干擾能力和穩(wěn)定性，增加環(huán)境效應(yīng)對(duì)物種的多樣性有很大的相關(guān)性。不同的審美和生態(tài)功能以及不同的立地條件對(duì)生態(tài)園林的植物群落要求是不一樣的，只有物種的多樣性才能形成多樣的景觀。因此，一定要重視豐富城市綠化的植物品種，構(gòu)建具有區(qū)域特色和城市個(gè)性城市綠地景觀的植物，通過(guò)合理性、科學(xué)性和藝術(shù)性的植物配置，增加對(duì)綠地適應(yīng)性的植物種類(lèi)選擇，合理建設(shè)和改造城市綠地植物群落結(jié)構(gòu)，豐富地被植物的多樣性。

（二）“生態(tài)位”原則

城市生態(tài)園林中生態(tài)位能夠反映出物種與物種之間、物種與環(huán)境之間的關(guān)系，它是指一個(gè)物種在生態(tài)系統(tǒng)中的功能作用以及它在時(shí)間和空間中的地位。對(duì)于不同生態(tài)類(lèi)型的植物，需要根據(jù)其自身的條件進(jìn)行因地制宜的配置與因勢(shì)利導(dǎo)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)，做好植物配置的工作。在生態(tài)園林構(gòu)建中，還要充分考慮物種間的生態(tài)位特征，避免種間出現(xiàn)的直接競(jìng)爭(zhēng)，充分利用環(huán)境資源，使種間能夠相互補(bǔ)充，形成優(yōu)美的景觀。

（三）整體性原則

現(xiàn)代城市生態(tài)園林要實(shí)現(xiàn)整體綜合功能的完備性，需要具有多動(dòng)能特點(diǎn)。在局部上要考慮生態(tài)園林與外部環(huán)境的相互關(guān)系，發(fā)揮內(nèi)部生態(tài)園林的作用，使其能夠起到相鋪相成的作用，同時(shí)，還要注意園林景觀結(jié)構(gòu)功能的一致性。如果生態(tài)系統(tǒng)中整體功能比部分之和還有大的話(huà)，意味著這個(gè)生態(tài)園林建設(shè)需要在整體上在加以考慮，以追求更大整體的完善。

（四）可持續(xù)性原則

城市生態(tài)園林建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，在建設(shè)的過(guò)程中，不但要非常主動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，還要對(duì)眼前的利益進(jìn)行規(guī)劃，以形成良好的可持續(xù)發(fā)展。

（五）協(xié)調(diào)性原則

城市生態(tài)園林景觀是一個(gè)具有協(xié)調(diào)性的完整個(gè)體，各個(gè)景觀之間都需要具有一定的協(xié)調(diào)性，并且它們之間是相互聯(lián)系和相互影響的。在園林景觀建設(shè)的過(guò)程中，既要注意各種植物的相互關(guān)系，也要明確植物與景觀、綠地與人以及植物與動(dòng)物間的相互關(guān)系?？偠灾?，生態(tài)園林建設(shè)必須遵從協(xié)調(diào)性的原則。

（六）人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的原則

現(xiàn)代城市生態(tài)園林建設(shè)體現(xiàn)了以人為本的原則，從人與自然環(huán)境的和諧為核心，建設(shè)既能滿(mǎn)足人們觀賞的需要，又能滿(mǎn)足人們休閑娛樂(lè)的需要，使人與自然環(huán)境能夠相互依存。在建設(shè)城市生態(tài)園林的過(guò)程中，要通過(guò)相應(yīng)的植物材料進(jìn)行選擇適地的自然環(huán)境，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好植物與人文景觀之間的關(guān)系，使其能夠達(dá)到城市生態(tài)環(huán)境的平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展城市生態(tài)園林建設(shè)的措施

加強(qiáng)對(duì)大樹(shù)進(jìn)城觀念的認(rèn)識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市環(huán)境問(wèn)題也日趨嚴(yán)峻，生態(tài)園林建設(shè)是其重要措施之一。園林植物的光合作用，主要是葉面積，能夠通過(guò)吸收二氧化碳，放出氧氣，并吸收各種有毒氣體，增加空氣濕度，尤其是在炎熱的夏天，還能降低植物周?chē)臏囟?，還能吸收噪音甚至粉塵等。由此可以看出，生態(tài)環(huán)境效益是與單位面積綠地的頁(yè)面數(shù)成正比的。所以，要想增加生態(tài)效益，就要增加葉面積。實(shí)踐證明，喬木、灌木和草坪所具有的葉面積是有所不同的，一般來(lái)說(shuō)，喬木的葉面積可達(dá)到它樹(shù)冠正投影面積的20倍左右，而灌木只有5-10倍，草坪則更小。可見(jiàn)，喬木的生態(tài)效益要比灌木和草坪高的多?，F(xiàn)代城市中由于眾多高大建筑的出現(xiàn)，也只有大樹(shù)能夠與其進(jìn)行匹配，使城市景觀更加優(yōu)美。

增加城市生態(tài)園林生物種類(lèi)的多樣性

生態(tài)學(xué)原則“多樣性導(dǎo)致穩(wěn)定性”認(rèn)為，城市園林綠地生物的物種種類(lèi)越是豐富多樣，園林綠地結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，那么，園林綠地系統(tǒng)也就越是穩(wěn)定。在城市園林規(guī)劃過(guò)程中，若物種能以合適的比例進(jìn)行搭配，就能增加單位面積上的綠量，提高群落的生態(tài)效益。城市生態(tài)園林生物種類(lèi)的多樣性，不僅有利于美化城市景觀，滿(mǎn)足不同人群的審美和愛(ài)好的需要；還有利于滿(mǎn)足城市不同環(huán)境狀況的需要，符合在適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)種植合適的品種。

建立健全城市生態(tài)園林綠化體系

一般來(lái)說(shuō)，城市園林綠地系統(tǒng)包括公共綠地、生產(chǎn)綠地、專(zhuān)用綠地、防護(hù)綠地等部分組成。而對(duì)于一些植物群落，各項(xiàng)生態(tài)效益的水平不僅會(huì)隨著空間距離的加大逐漸減弱，還會(huì)由于綠地規(guī)模和植被的數(shù)量的不同造成一定的差距。在進(jìn)行城市園林綠地規(guī)劃的過(guò)程中，可以采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則，使園林綠地組成一個(gè)比較完整的綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這樣不僅能增加城市總的園林植被數(shù)量，還能保持城市總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定。

結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)如今，世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷加快使得環(huán)境問(wèn)題正在加劇，走生態(tài)園林道路、以綠地系統(tǒng)改善城市環(huán)境質(zhì)量成了城市現(xiàn)代化水平和文明程度的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。我們要居住在城市這個(gè)有限的環(huán)境里，就必須盡可能地科學(xué)設(shè)置綠地，增加綠量，發(fā)揮最大的生態(tài)效益，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。相信在大家的共同努力下,我國(guó)城市生態(tài)園林的建設(shè)一定能取得非常好的效果。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞:生態(tài)城市;我國(guó)的生態(tài)城市;建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào):J01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2009)30-0096-01

一、生態(tài)城市的含義

20世紀(jì)70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計(jì)劃中,首次提出生態(tài)城市這一嶄新的城市概念和發(fā)展模式。在此之后,在國(guó)際“城市生態(tài)”組織的推動(dòng)下,生態(tài)城市理論得到很大發(fā)展,生態(tài)城市建設(shè)也在世界范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展。

生態(tài)城市的科學(xué)內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面: 生態(tài)城市的“生態(tài)”,不是純自然的生態(tài),而是自然―社會(huì)―經(jīng)濟(jì)復(fù)合共生的城市生態(tài)系統(tǒng); 生態(tài)城市在空間上不再是“城市市”, 而是“區(qū)域市”,是一種城鄉(xiāng)空間的融合;城市生態(tài)安全和衛(wèi)生可靠、優(yōu)質(zhì); 城市產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化和高效益; 城市交通、信息傳遞、物資供應(yīng)等運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)快捷、高效; 創(chuàng)造現(xiàn)代城市風(fēng)貌, 完善區(qū)域生態(tài)支持系統(tǒng);發(fā)展高水準(zhǔn)生態(tài)文化和高度的社會(huì)文明。

二、我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的主要問(wèn)題

(一)生態(tài)城市規(guī)劃和目標(biāo)的制定與各自的城市特色不符合

不同城市的生態(tài)特征存在不同的差異,因此,生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃要符合各個(gè)城市的建設(shè)實(shí)際,不能違背實(shí)際情況。但是從目前的情況看,一些城市沒(méi)有根據(jù)自身的生態(tài)特征制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo), 而是盲目照搬其他城市的成功經(jīng)驗(yàn),違背自己城市的生態(tài)規(guī)律。這樣的做法使城市環(huán)境遭到破壞,與生態(tài)城市建設(shè)的構(gòu)想相違背。

(二)生態(tài)城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺少有力的支撐

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要有明確而具體的項(xiàng)目支撐,同時(shí)還必須有保障項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)政策的支持。但是我國(guó)生態(tài)城市的建設(shè)缺乏有力的項(xiàng)目支撐,政策的支持力度也不大。

(三)科技創(chuàng)新沒(méi)有很好地與生態(tài)城市建設(shè)相結(jié)合

我國(guó)要建設(shè)生態(tài)城市,就必須意識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)于生態(tài)城市建設(shè)的重要意義。沒(méi)有完善齊備的科技創(chuàng)新體系作為有力的保障,生態(tài)城市建設(shè)的步伐就會(huì)受到影響。

(四)公眾的參與意識(shí)不強(qiáng)

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共處,因此,人民群眾的廣泛參與是生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵所在。

(五)配套的法規(guī)政策建設(shè)體系急需完善

目前對(duì)生態(tài)城市建設(shè)具有促進(jìn)和保障作用的法規(guī)政策體系還急需完善。

三、加快我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的路徑選擇

(一)積極發(fā)揮政府的有效作用

生態(tài)城市建設(shè)有很強(qiáng)的公益性,因此,我國(guó)更要注重發(fā)揮政府的作用。一是政府應(yīng)制定生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃與目標(biāo),充分發(fā)揮政府的社會(huì)監(jiān)督管理的職能;二是制定相關(guān)法規(guī),使生態(tài)城市建設(shè)有法律依據(jù)作為保障,保障總體規(guī)劃和目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn);三是制定推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)政策措施,尤其要根據(jù)城市自身的實(shí)際情況,制定發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用

我國(guó)應(yīng)特別重視科技創(chuàng)新對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的推動(dòng)作用。一是要加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)中各類(lèi)技術(shù)的基礎(chǔ)性研究,并盡快拿出生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)資金,以支持生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目的研究;二是逐步建立生態(tài)城市技術(shù)體系,形成全面完整的生態(tài)城市技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)體系;三積極加強(qiáng)與各個(gè)高校的合作,把高校優(yōu)秀的科研成果推入實(shí)踐領(lǐng)域。

(三)構(gòu)建生態(tài)城市合理高效的交通體系

由于我國(guó)不同城市的交通運(yùn)輸狀況不同,應(yīng)采取以下措施,一是將改善城市交通體系與土地綜合開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合進(jìn)行規(guī)劃,提高城市交通運(yùn)輸效率和土地開(kāi)發(fā)利用率;二是優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng),城市土地的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)為優(yōu)先發(fā)展公共交通創(chuàng)造條件,大力提倡人們使用公共交通工具。

(四)積極提高公眾的參與意識(shí)

一是要通過(guò)各種方式發(fā)揮社區(qū)服務(wù)組織的作用,使生態(tài)建設(shè)的有關(guān)法規(guī)和政策通過(guò)該組織得到深入的貫徹和落實(shí),積極引導(dǎo)廣大公眾參與生態(tài)城市建設(shè);二是支持現(xiàn)有環(huán)保團(tuán)體的發(fā)展,現(xiàn)在我國(guó)的環(huán)保團(tuán)體在資金配備和人員組織上都有待健全,應(yīng)該從政策上對(duì)環(huán)保團(tuán)體進(jìn)行支持和幫助。

篇5

中國(guó) 林業(yè)生態(tài)工程 建設(shè) 現(xiàn)狀 建議

林業(yè)生態(tài)工程是一項(xiàng)新興工程，涉及多方面知識(shí)，屬于一項(xiàng)復(fù)雜性的綜合工程，從實(shí)際建設(shè)層面來(lái)說(shuō)，林業(yè)生態(tài)工程就是基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及當(dāng)下自然環(huán)境，將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，采用人工復(fù)合生態(tài)環(huán)境的方式，為人類(lèi)活動(dòng)創(chuàng)建一個(gè)更加生態(tài)的環(huán)境。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，不僅能夠調(diào)節(jié)氣候、避免水土流失，還具有降低城市噪音、緩解環(huán)境污染等作用，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念下一項(xiàng)重要的工程。

1、現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

林業(yè)一直被人們當(dāng)做一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，在重視其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，忽視了林業(yè)本身的社會(huì)效益、生態(tài)效益。甚至在很長(zhǎng)一段時(shí)期為了追求林業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高林業(yè)產(chǎn)量供應(yīng)量，對(duì)森林過(guò)度采伐，極大程度破壞了林業(yè)生態(tài)環(huán)境。另外，相關(guān)部門(mén)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)薄弱，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)情況差、執(zhí)行力不足，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)緩慢。

1.2 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金短缺

我國(guó)地域遼闊，森林總面積達(dá)，但人均森林面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，這些都導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡劣，急需改善的現(xiàn)狀。另外，我國(guó)森林分布范圍廣，進(jìn)行林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)中，耗費(fèi)資金龐大?，F(xiàn)階段，國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投入資金不足，在工程建設(shè)過(guò)程中存在許多缺口，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金很難到位，沒(méi)有資金的支持，生態(tài)工程建設(shè)得不到保障，建設(shè)速度也越來(lái)越慢，生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果也無(wú)法達(dá)到預(yù)期要求。

1.3 林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目效益低，工程建設(shè)質(zhì)量差

退耕還林是我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中重要的內(nèi)容，在很大程度上促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，具有十分現(xiàn)實(shí)的生態(tài)意義。然而，在具體實(shí)施過(guò)程中，由于缺乏相應(yīng)的良種栽培技術(shù)，導(dǎo)致林田中栽種了大量的劣種苗木，并且由于缺乏規(guī)范化的管理，導(dǎo)致退耕還林工作中存在粗植濫造現(xiàn)象，影響了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)由于栽種技術(shù)低，有大面積林地需要進(jìn)行補(bǔ)栽，不僅影響了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的速度，還增加了建設(shè)成本。

1.4 缺乏完善的林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)階段，我國(guó)還沒(méi)有完善的對(duì)公益林所有者營(yíng)林成本或經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償機(jī)制，其林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金主要是對(duì)管護(hù)者的補(bǔ)助，而所有者得不到補(bǔ)償，這就在導(dǎo)致所有者在營(yíng)林管理和投入在的積極性降低，影響了公益林的發(fā)展。另外，我國(guó)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源較為單一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，不僅林木所有者無(wú)法得到補(bǔ)償，就是管護(hù)費(fèi)用的補(bǔ)助也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的對(duì)策

2.1 落實(shí)退耕還林政策，落實(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造工作

貫徹落實(shí)國(guó)家退耕還林政策，加大政策的執(zhí)行力度，將補(bǔ)植補(bǔ)造工作落實(shí)到具體的地塊，將具體任務(wù)落實(shí)到退耕還林農(nóng)戶(hù)，確保退耕還林工作的成效性。同時(shí)，好需要加強(qiáng)對(duì)退耕還林工程的監(jiān)管，保護(hù)退耕還林成果。結(jié)合國(guó)家基本田建設(shè)需要、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體情況，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的功效。

2.2 加強(qiáng)森林管護(hù)

加強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)管與保護(hù)，制定合理的森林管護(hù)責(zé)任制度，將森林管護(hù)工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并進(jìn)行定期考核。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，加大對(duì)亂砍濫伐等不法行為的懲戒力度。要求每一個(gè)森林監(jiān)護(hù)人員嚴(yán)格按照監(jiān)護(hù)制度，履行各自的監(jiān)護(hù)職責(zé)，依法管理與保護(hù)森林資源。

森林火災(zāi)往往造成大面積森林資源被損壞，因此加強(qiáng)森林防火工作具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。首先加強(qiáng)森林日常管理，有計(jì)劃的進(jìn)行枯枝爛葉處理，降低火災(zāi)發(fā)生的可能性；其次，成立森林防火隊(duì)伍，采用輪班制度，強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防火質(zhì)量。

2.3 加大林政資源工作力度

林政資源工作對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)有著決定性作用，抓好林政資源工作，主要從以下幾個(gè)方面入手：（1）對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法行為實(shí)施規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員資格的審核；（2）加強(qiáng)對(duì)林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的管理，規(guī)范森林采伐秩序；（3）對(duì)林地征用、占用進(jìn)行嚴(yán)格的審核，把好林地征占審查關(guān)，確保每一寸林地開(kāi)發(fā)的合理性；（4）加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作，做好防病蟲(chóng)害的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”的原則，嚴(yán)格的按照林業(yè)部門(mén)相關(guān)指示做好林業(yè)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)日常工作。（5）加強(qiáng)對(duì)森林案件的查處力度，加強(qiáng)林區(qū)安全防護(hù)意識(shí)，對(duì)破壞森林資源的違法活動(dòng)給予堅(jiān)決打擊。（6）加大林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，增強(qiáng)人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)更多的人參與到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中來(lái)，為生態(tài)工程建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

2.4 完善生態(tài)工程建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，建立相應(yīng)的建設(shè)激勵(lì)機(jī)制

對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源單一的問(wèn)題，需要采取多方措施進(jìn)行多渠道的籌集，實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)，地方補(bǔ)償、生態(tài)效益受益者合理承擔(dān)的補(bǔ)償基金制度。不僅要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)還要有相應(yīng)的政策體系支持，從而調(diào)動(dòng)起多方的積極性，使工程建設(shè)得以穩(wěn)定的進(jìn)行。

3、總結(jié)

隨著生態(tài)環(huán)境不斷的惡化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性日益凸顯，國(guó)家也加大了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)力度。受到各方面因素制約，我國(guó)現(xiàn)階段林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)速度有待加快，需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)森林管護(hù)，抓好林政資源工作，落實(shí)退耕還林工作以及補(bǔ)償工作，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇6

深圳市龍崗區(qū)坪地街道是深圳與東莞、惠州交界的唯一街道，是深蕘惠合作的橋頭堡；同時(shí)又緊鄰龍崗中心城，是龍崗區(qū)中心組團(tuán)片區(qū)的重要腹地。轄區(qū)現(xiàn)有可建設(shè)用地較多，城市建設(shè)密度小，交通干線密集，區(qū)域內(nèi)水域、山林和園林分布豐富，素有“龍崗后花園”之稱(chēng)。市、區(qū)政府充分利用龍崗在生態(tài)、空間等方面的有利條件，把深圳國(guó)際低碳城落戶(hù)坪地。作為中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化合作旗艦項(xiàng)目以及深圳建設(shè)國(guó)家低碳發(fā)展試點(diǎn)城市重要舉措，深圳國(guó)際低碳城將打造五大中心，即：國(guó)際低碳技術(shù)集成應(yīng)用示范中心、低碳產(chǎn)業(yè)與人才聚集中心、低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心、低碳技術(shù)博覽交易中心、低碳發(fā)展技術(shù)和服務(wù)輸出中心。這對(duì)加速坪地的城市化和一體化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展具有重要意義。如何借助這一千載難逢的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)坪地跨越式的大發(fā)展，最關(guān)鍵就是要按照黨的十要求，堅(jiān)決按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，全力推進(jìn)國(guó)際低碳城建設(shè)，著力推動(dòng)坪地社會(huì)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階。

黨的十報(bào)告指出，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。深圳市委市政府、龍崗區(qū)委區(qū)政府積極謀劃，在坪地規(guī)劃建設(shè)國(guó)際低碳城，把建設(shè)深圳國(guó)際低碳城作為貫徹落實(shí)十精神、踐行綠色低碳發(fā)展理念、建設(shè)國(guó)家低碳發(fā)展試點(diǎn)城市的重大舉措，作為探索低耗能、低排放、低污染條件下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效路徑。坪地作為國(guó)際低碳城項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)選址街道，要堅(jiān)決按照市區(qū)的部署，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全力保障國(guó)際低碳城各項(xiàng)建設(shè)順利實(shí)施。

首先，大力推進(jìn)土地整備。坪地目前的土地資源優(yōu)勢(shì)主要是建設(shè)密度較低，零散的小地塊相對(duì)較多，但可用于連片開(kāi)發(fā)的地塊卻較少，必須通過(guò)整備，才能將潛在土地優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，大力宣傳土地整備工作的重大意義，營(yíng)造群眾關(guān)心、理解和支持土地整備工作的良好氛圍；進(jìn)一步整合力量、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、全力推進(jìn)，如期完成坪西片區(qū)、高橋片區(qū)土地整備進(jìn)度，確保綠色低碳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等低碳城核心啟動(dòng)區(qū)重大項(xiàng)目順利實(shí)施；結(jié)合國(guó)際低碳城建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌考慮、精心規(guī)劃，認(rèn)真做好整個(gè)國(guó)際低碳城53.14平方公里選址區(qū)內(nèi)域土地整備工作的編制規(guī)劃，確保國(guó)際低碳城土地整備工作有序穩(wěn)步推進(jìn)，全力保障建設(shè)用地需求。

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市 規(guī)劃建設(shè) 原則

城市的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)與文化等方面的發(fā)展起著十分重要的作用。生態(tài)城市規(guī)劃。既是以生態(tài)城市為理念進(jìn)行城市規(guī)劃，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理，將城市作為

個(gè)整體的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃。

一、重視城市園林建設(shè)，樹(shù)立“生態(tài)城市”建設(shè)之魂的理念

眾所周知，若城市中沒(méi)有綠化會(huì)被視為沒(méi)有生命的城市，不重視綠化城市的領(lǐng)導(dǎo)則被視為缺乏文化修養(yǎng)的決策者。自然界的地理景觀，人類(lèi)集聚區(qū)的生態(tài)環(huán)境，本質(zhì)上的意義是人類(lèi)發(fā)展度量其自身存在的一種視覺(jué)事物，其因人類(lèi)的視覺(jué)而存在，因人類(lèi)的追求而精美。

現(xiàn)在人們不僅追求富裕豐富的物質(zhì)生活享受，還追求優(yōu)美的生態(tài)城市中的人居環(huán)境。人類(lèi)生存發(fā)展與自然景觀之間具有原始意味的深刻聯(lián)系非常有趣，現(xiàn)代城市中的各種植物、生物環(huán)境相互依存也是生態(tài)城市的靈魂。

二、生態(tài)城市建設(shè)與規(guī)劃需要遵循的原則

（一）人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展原則

在生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該要結(jié)合城市的具體情況，所處的區(qū)域特征，運(yùn)用宏觀系統(tǒng)性的觀點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的部署和規(guī)劃，最終后果讓城市人口規(guī)模與城市的用地面積相適應(yīng)發(fā)展，與此同時(shí)在生態(tài)學(xué)原理的指導(dǎo)和幫助下最大限度的改善人們的居住環(huán)境。不能片面的為了追求經(jīng)濟(jì)效益而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，一個(gè)優(yōu)秀的城市建設(shè)規(guī)劃和決策人員，應(yīng)該具備“德藝雙馨”的素質(zhì)，也就是說(shuō)能夠?qū)⒊鞘械能洯h(huán)境與硬環(huán)境都列入城市規(guī)劃與建設(shè)的工作過(guò)程當(dāng)中，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。實(shí)際上中國(guó)的城市建設(shè)缺少的不是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，也不是資金，歸根結(jié)底是因?yàn)槿藗兊乃枷胍庾R(shí)無(wú)法跟上時(shí)代的步伐，缺乏對(duì)大自然的愛(ài)惜和尊重。

（二）合理布局城市規(guī)劃體系原則

對(duì)于生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)工作而言，要立足于本區(qū)域的地理特征和實(shí)際情況，采用以中心城市輻射向周邊城市的布局方式，確保各個(gè)城鎮(zhèn)是分工明確，層次分明的。在借助中心城市繁榮發(fā)展的作用下，最大化的將這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)輻射到各個(gè)城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，在有限的資源條件下最大化的確保整個(gè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡，盡可能多的實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的發(fā)展目標(biāo)。

（三）實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略原則

實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須保證區(qū)域城市內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是能夠最大化的代表現(xiàn)代文明的發(fā)展潮流、先進(jìn)的生產(chǎn)力和文化發(fā)展方向的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的前期，規(guī)劃人員和決策者必須要清晰的認(rèn)識(shí)當(dāng)前區(qū)域內(nèi)城市的發(fā)展實(shí)際，尋找到影響生態(tài)環(huán)境發(fā)展的關(guān)鍵所在，并運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)性的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)存在問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整改和調(diào)整，將生態(tài)建設(shè)的理念灌輸?shù)狡髽I(yè)和居民的意識(shí)里，加大力度發(fā)展好生態(tài)產(chǎn)業(yè)，最終組建成為個(gè)自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會(huì)生態(tài)高度統(tǒng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市。在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，唯有加大力度發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，才能夠從本質(zhì)上解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的根本矛盾。

三、規(guī)劃建設(shè)生態(tài)城市的舉措

（一）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提高人們的綜合素質(zhì)

提升人們的生存居住條件，在每一個(gè)規(guī)劃建設(shè)人員、城市居民當(dāng)中都要樹(shù)立起較強(qiáng)的城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念。新時(shí)代的背景下生態(tài)城市是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要發(fā)展方向，是確保生態(tài)系統(tǒng)與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)維持和諧關(guān)系的重要關(guān)鍵。要不斷加大宣傳力度，將可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)價(jià)值觀念植根在人們心目當(dāng)中，尤其是要扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)決策層重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽略生態(tài)環(huán)境發(fā)展的錯(cuò)誤觀念，通過(guò)不斷的宣傳教育和知識(shí)普及在每個(gè)人心目當(dāng)中樹(shù)立起人與人，人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值觀念，除此之外還要讓人們意識(shí)到加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)的緊迫感和重要性，最終提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念的自覺(jué)性。要在廣大人民群眾當(dāng)中樹(shù)立起科學(xué)的資源發(fā)展觀念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念和消費(fèi)觀念，要讓人們意識(shí)到唯有發(fā)展好環(huán)境才能夠更好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鼓勵(lì)全民參與到構(gòu)建生態(tài)城市的隊(duì)伍中來(lái)。

（二）合理規(guī)劃城市，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控

認(rèn)真的考慮和分析清楚所處城市的區(qū)域特征，深入的分析城市的生態(tài)特征以及目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程中存在的問(wèn)題，找到影響城市生態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素所在。與此同時(shí)還要運(yùn)用宏觀系統(tǒng)性的觀點(diǎn)調(diào)查和研究城市所處區(qū)域內(nèi)的資源利用和具體的分配情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)步的對(duì)生產(chǎn)力的布局方式和各個(gè)城鎮(zhèn)之間的分工規(guī)模進(jìn)行科學(xué)劃分。讓城市的工業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)建設(shè)，交通建設(shè)，建筑建設(shè)與生態(tài)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高度的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，最終構(gòu)建成現(xiàn)代化的生態(tài)城市。這就需要各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家們不斷的進(jìn)行交流與溝通，根據(jù)自己對(duì)所在領(lǐng)域的建樹(shù)和觀點(diǎn)為生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)出謀獻(xiàn)策，為城市的科學(xué)定位和合理的土地利用制定出具有針對(duì)性的改革對(duì)策。

篇8

關(guān)鍵詞：土地整治；貫徹；水生態(tài)文明；建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-06-55-1

進(jìn)行土地整改工作，不但可以有效的保護(hù)耕地，加大土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，改良生態(tài)系統(tǒng)，并且還提升了居住的環(huán)境建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)的土地整治工作不但保障了耕地、提升了耕地綜合的生產(chǎn)能力、提高了土地的集約利用能力、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，還使得土地的利用結(jié)構(gòu)等方面獲得了較大的成功?？墒俏覈?guó)在土地整改方面開(kāi)始的相對(duì)較晚，土地整改規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程依舊存在各種問(wèn)題，造成了當(dāng)前土地整改的眾多負(fù)面影響，特別是水生態(tài)文明建設(shè)方面的問(wèn)題尤為明顯。

1 土地整治中水生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題

1.1 水生態(tài)文明環(huán)保意識(shí)較差

現(xiàn)階段我國(guó)的土地整治規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中對(duì)于水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)較差。集中體現(xiàn)在土地整治規(guī)劃的前期水生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作中，在此項(xiàng)工作里并沒(méi)有給予高度重視，基本不存在環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方向來(lái)看，土地整治過(guò)程里對(duì)于擴(kuò)大耕地的目的和保護(hù)生態(tài)景觀之間是相互矛盾的。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念并沒(méi)有真正體現(xiàn)在當(dāng)前時(shí)期的土地整治規(guī)劃當(dāng)中，土地整治規(guī)劃重視的新增耕地的規(guī)模，農(nóng)業(yè)用地的整治，以及農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中用地的整治，對(duì)于定量的土地整治水生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)而言較為缺乏，而定時(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，并不能真正權(quán)衡生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的情況，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作較難深入。土地整治項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，大多具備了重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量等方面的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)措施不健全。土地整治項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量審視不夠全面。

1.2 土地整治環(huán)保有待規(guī)范

與進(jìn)行土地整治的一些國(guó)家對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)時(shí)期的土地整治還應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)的方法進(jìn)行規(guī)范，如果依靠大型的設(shè)備、爆破方式、快速化學(xué)材料等提升土地整治效率以及短期內(nèi)效益的土地整改模式，在特定程度上給生態(tài)環(huán)境造成了不利的因素。

1.3 土地整治生物措施應(yīng)用的積極性較弱

通過(guò)土地整改給當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境造成的破壞逐漸暴露出來(lái)。經(jīng)過(guò)大批量的混凝土進(jìn)行溝渠、道路的鋪設(shè)，甚至對(duì)邊坡加大硬度，大量施工設(shè)備對(duì)地表面的碾壓，造成了綠地和生物棲息的場(chǎng)地漸漸消失，對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)里的生物之間的正常交換起到了阻礙的作用，令生態(tài)景觀以及生物的多樣性逐步滅絕，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性非常不利。

1.4 生態(tài)環(huán)境效益和影響定量評(píng)價(jià)需要提升

全球面對(duì)土地整改的生態(tài)效益，甚至是關(guān)于影響的定量評(píng)價(jià)研究方面，都已經(jīng)獲得了成功，可是我國(guó)的水生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方式是經(jīng)過(guò)定性分析的方式運(yùn)行的，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響機(jī)理分析以及對(duì)策研究還不夠深入。

1.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)配套法律制度不完善

直到上個(gè)世紀(jì)90年代末，我國(guó)才真正走向了土地整理的工作當(dāng)中，因?yàn)槠鸩綍r(shí)間較晚，所以現(xiàn)階段對(duì)于土地整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律條款并不完善。

2 推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策措施

水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)的發(fā)展觀作為指導(dǎo)，全面貫徹水生態(tài)文明建設(shè)，將尊敬自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的文明理念融入到水利發(fā)展的各個(gè)方面當(dāng)中，透過(guò)改變水利發(fā)展的思想工作，加強(qiáng)水利建設(shè)生態(tài)環(huán)保、加強(qiáng)水生資源系統(tǒng)的保護(hù)和維護(hù)，強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)的保障。

2.1 改變水生態(tài)文明發(fā)展工作的思路

水生態(tài)指的是人們生存的社會(huì)為了發(fā)展的需求，通過(guò)不同的方式對(duì)自然界的水采取興修水利、除水害以及各類(lèi)事件的活動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，水生態(tài)文明的內(nèi)涵也得到了充實(shí)，本著人與自然和諧共處以及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為先的政策。

2.2 加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

水利建設(shè)包含了水害預(yù)防、水資源研發(fā)以及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等不同種類(lèi)的活動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)人類(lèi)生存和發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成一些影響。加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，正確解決開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，不斷降低水生態(tài)文明建設(shè)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成的影響，積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境效益。

2.3 強(qiáng)化水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)功能

水生態(tài)系統(tǒng)是通過(guò)水生生物群落以及水環(huán)境一同構(gòu)成的，包含了淡水生態(tài)系統(tǒng)以及海洋生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于形成水生態(tài)系統(tǒng)退化以及破壞的主要問(wèn)題，通過(guò)適應(yīng)自然規(guī)律的保護(hù)以及修復(fù)措施，將對(duì)已經(jīng)受損的水環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，真正發(fā)揮出水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)功能，并讓水生動(dòng)植物獲得應(yīng)有的保護(hù)。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的土地整改要經(jīng)歷政治前期基礎(chǔ)作為研究、工作內(nèi)容和整改目標(biāo)作為方向，策劃相應(yīng)的保護(hù)措施，推進(jìn)土地整改水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行，加快土地利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。只有真正做到善待自然、善待科學(xué)、正確施工、維護(hù)好生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而加快我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 牛國(guó)元，司繼濤.建設(shè)低碳城市是銀川市利用對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理性選擇[A].2010中國(guó)可持續(xù)發(fā)展論壇，2010.

篇9

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境保護(hù)；原則；城鎮(zhèn)化建設(shè)；影響；措施

1生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則

1.1堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合決策，合理開(kāi)發(fā)。正確處理資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循自然規(guī)律，承載能力，絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取眼前的和局部的經(jīng)濟(jì)利益。

1.2堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉。在加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的同時(shí)，必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合，徹底扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)邊建設(shè)邊破壞的被動(dòng)局面。

1.3堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重。應(yīng)充分考慮區(qū)域和流域環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境破壞的相互影響和作用，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，把城鄉(xiāng)污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。

1.4堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)制度。要明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)、責(zé)、利，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響

2.1發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)導(dǎo)致城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，各類(lèi)化學(xué)肥料、農(nóng)藥用于農(nóng)田及塑料膜的大量使用，加上規(guī)?；B(yǎng)殖等都對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了很大的污染，鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活的所產(chǎn)生的污水、垃圾等嚴(yán)重污染區(qū)域空氣。其中最為嚴(yán)重的是取代有機(jī)肥料的化學(xué)肥料對(duì)區(qū)域環(huán)境所造成的危害日趨加重。據(jù)研究表明，大量施用的化學(xué)肥料，長(zhǎng)年積淀最終流匯于地下水體，對(duì)人類(lèi)身體健康形成致命的隱患。

2.2農(nóng)村工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染很大程度地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)

農(nóng)村工業(yè)對(duì)區(qū)域環(huán)境造成毀滅性的打擊并不是危言聳聽(tīng)，比如我國(guó)西南地區(qū)土法煉硫就使周邊大面積空氣中的二氧化硫含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。局部地區(qū)甚至形成了PH值高含量酸雨。煉硫附近山同內(nèi)嶺呈現(xiàn)“禿頭”，周邊大面積農(nóng)田不長(zhǎng)莊家，成為死地，成千上成的農(nóng)民失去了懶以生存和養(yǎng)育后代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境。雖然國(guó)家實(shí)施了一系列治理工業(yè)污染的舉措，然而受企業(yè)基礎(chǔ)條件，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理水平的制約，很多落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)依舊如故，并沒(méi)有太大改善。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)使得污染源逐步擴(kuò)大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心主體，在這一戰(zhàn)略進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是緊密聯(lián)系的。改革開(kāi)放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得突破性的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模不大，分布比較分散，經(jīng)營(yíng)方式粗放等等，這些不利因素嚴(yán)重污染城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，對(duì)城鄉(xiāng)居民的身心健康也是極為不利的。

2.4農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)導(dǎo)致大量農(nóng)田被毀，極大地?fù)p害了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素就是人與土地之間的矛盾，目前，我國(guó)可再開(kāi)墾的荒地少之雙少，大量農(nóng)田被侵占，這其中很大一部分來(lái)屬于農(nóng)村工業(yè)占地。另外，大量的農(nóng)田在農(nóng)村工業(yè)活動(dòng)中受到污染和破壞，我國(guó)每年有近2億畝土地，其中有15%屬于耕地因工業(yè)廢水而遭受污染。

3城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

3.1推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)必須兼顧農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)村與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三大目標(biāo)是產(chǎn)量目標(biāo)、收入目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展耕地不斷減少，農(nóng)業(yè)收成面臨巨大壓力，產(chǎn)量目標(biāo)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)，直接決定著農(nóng)民收入和農(nóng)村市場(chǎng)容量，只有保障了這兩大目標(biāo)才能保障工業(yè)發(fā)展和勞務(wù)產(chǎn)品不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求。環(huán)境目標(biāo)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)，可以說(shuō)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)能否順利實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，最重要的影響因素就是自然生態(tài)環(huán)境。因此，必須將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然資源納入核算機(jī)制，從實(shí)物、質(zhì)量和價(jià)值等方面對(duì)相對(duì)時(shí)間與空間內(nèi)的農(nóng)村自然資原進(jìn)行真實(shí)合理的統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、測(cè)算，以此來(lái)確認(rèn)自然新源的平衡水平和利用水平，以便第一時(shí)糾正和改變過(guò)度損害自然資源現(xiàn)象。

3.2加強(qiáng)政府的管理干預(yù)

行政手段、經(jīng)濟(jì)制約和法律監(jiān)督是政府管理農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境的基本方式，其中以行政手段較多。但是以往的行政制度不夠規(guī)范，缺貨約束力和制度化。因此，行政手段需進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化和完善，提高執(zhí)行力度和行政干預(yù)的嚴(yán)肅性。經(jīng)濟(jì)手段則是通過(guò)補(bǔ)償、收費(fèi)和排污交易等對(duì)企業(yè)進(jìn)行制約。這一手段在我國(guó)運(yùn)行已久，問(wèn)題也十分尖銳。比如排污收費(fèi)制度是以排污濃度強(qiáng)弱為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)較低，一些排污量大的企業(yè)寧愿交排污費(fèi)也不愿出資治理污染，極大地壓制了企業(yè)治污的積極性。法律監(jiān)理手段是以立法和司法活動(dòng)監(jiān)督城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大目標(biāo)保持一致的法律行為。目前，以法治化建設(shè)管理我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境取得了突破性進(jìn)展，一系列自然資源與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)相斷出臺(tái)，但對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍相對(duì)薄弱，缺乏相對(duì)適應(yīng)的法律法規(guī)機(jī)制和條文。這種現(xiàn)象很大程度地影響了監(jiān)督執(zhí)法的力度，無(wú)法確保小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位。解決這一問(wèn)題就必須要強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制，提高法律手段的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

3.3城鎮(zhèn)化建設(shè)必須以維護(hù)自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展為核心

在過(guò)去的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，主要以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，并沒(méi)有將自然環(huán)境資源列入保護(hù)范圍，極易形成對(duì)自然和環(huán)境資源造成忽視和破壞，導(dǎo)致了很多生產(chǎn)者不顧自然資源保護(hù)與更新而盲目追求利益最大化。只有將自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的核心，才能協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，使二者之間彼此依存，有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

3.4推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和系統(tǒng)學(xué)為指導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境、自然資源與農(nóng)村良性互動(dòng)發(fā)展為基礎(chǔ)，將現(xiàn)代科技成果融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理、資源更新高效結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)并不是完全封閉的，自給自足的有機(jī)農(nóng)業(yè)，也不是完全依賴(lài)于外界投入的工業(yè)化農(nóng)業(yè)，是將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者的統(tǒng)一。

3.5加快和構(gòu)建生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大地促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展步伐，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)主要以傳統(tǒng)城市、花園城市及生態(tài)城市為主。面對(duì)資源與環(huán)境這一日益緊迫的全球性問(wèn)題，未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)向生態(tài)型城鎮(zhèn)發(fā)展已毋庸置疑。生態(tài)型城鎮(zhèn)并不是在于綠化占地面積多少，而是城市的生態(tài)功能是否良好，強(qiáng)調(diào)的是自然生物對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控能力。生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)要先對(duì)城鎮(zhèn)做一個(gè)整體規(guī)劃，使區(qū)域內(nèi)的自然因素處于調(diào)控環(huán)境質(zhì)量位置，同時(shí)兼顧區(qū)域交流、居住、水流等的生態(tài)學(xué)設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)污染集中治理，調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅處理無(wú)法治污的企業(yè)等手段，使高頻率下的城鎮(zhèn)居住環(huán)境達(dá)到無(wú)公害化。

結(jié)束語(yǔ)：

隨著我國(guó)工業(yè)化步伐的加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，很多城鎮(zhèn)氣候與水質(zhì)污染十分嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢(shì)，因此在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]拜燕；中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)關(guān)系研究[D]；吉林大學(xué)；2011

[2]劉德軍，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題研究[L]，東北師范大學(xué)，2008

篇10

科技成果轉(zhuǎn)化不同階段的特點(diǎn)，以服務(wù)為基本，以共享為柱心，從管理、運(yùn)行、保障三個(gè)方面提出平臺(tái)建設(shè)框架思路，希

望為陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；公共服務(wù)；平臺(tái)；建設(shè)

科技成果轉(zhuǎn)化是推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志?！瓣兾魇】萍汲晒D(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)響應(yīng)了“2004～2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要”精神要求，是“陜西省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)”的重要組成部分。平臺(tái)作為政府促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要著力點(diǎn)，力求發(fā)揮各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、各高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高校與科研院所設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，體現(xiàn)政府公共服務(wù)的功能和特點(diǎn)，整合集成科技成果轉(zhuǎn)化資源，疏通科技成果轉(zhuǎn)化信息渠道的上傳下達(dá)，實(shí)現(xiàn)成果管理現(xiàn)代化，探索、完善新時(shí)期促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新體制、新機(jī)制、新模式，提高為企業(yè)特別是中小企業(yè)服務(wù)的能力，降低科技成果轉(zhuǎn)化的成本，建成基于全國(guó)性科技成果管理、轉(zhuǎn)化、服務(wù)信息化體系的省級(jí)平臺(tái)。

“陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”設(shè)1個(gè)協(xié)調(diào)辦公室，建立1個(gè)門(mén)戶(hù)信息系統(tǒng)，整合10個(gè)公共服務(wù)子平臺(tái)，采用3個(gè)體系。它的建成將使科技成果項(xiàng)目資源的開(kāi)放度和科技成果轉(zhuǎn)化率顯著提高，科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力明顯提高，基本形成布局合理、功能齊全、開(kāi)放高效、體系完備的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，形成以共享機(jī)制為核心的科技成果轉(zhuǎn)化良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)陜西省高等院校、科研單位與地方經(jīng)濟(jì)的融合，加快把陜西省建設(shè)成為以高新技術(shù)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)展的新型工業(yè)基地的步伐。到2010年平臺(tái)建成運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，陜西省科技成果轉(zhuǎn)化率穩(wěn)定在30％以上。

1　平臺(tái)建設(shè)管理模式

平臺(tái)管理力求打破部門(mén)之間、區(qū)域之間的條塊分割、相互封閉的格局，形成協(xié)調(diào)一致，分工合作的工作機(jī)制。在陜西省科技廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用現(xiàn)有全省生產(chǎn)力中心已形成的構(gòu)架，設(shè)立“陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室(部)”。由陜西省生產(chǎn)力促進(jìn)中心或省級(jí)技術(shù)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的協(xié)調(diào)、實(shí)施和日常管理工作，接受省科技廳的監(jiān)管和為平臺(tái)建設(shè)提供的決策與咨詢(xún)建議，協(xié)助省科技廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程開(kāi)展論證和評(píng)價(jià)，及時(shí)上報(bào)進(jìn)展、活動(dòng)等數(shù)據(jù)。

協(xié)調(diào)辦公室內(nèi)部設(shè)立1個(gè)管理組和4個(gè)小組(成果組、信息組、培訓(xùn)組、聯(lián)絡(luò)組)，專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)日常工作。管理組負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的總體規(guī)劃、方案實(shí)施、頂層策劃、協(xié)調(diào)管理等工作，4個(gè)小組分工負(fù)責(zé)，共同實(shí)施完成，后期逐步完善發(fā)展成立陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)中心。

2　平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行模式

科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)的切人點(diǎn)定位于服務(wù)，將其內(nèi)容確定為成果轉(zhuǎn)化鏈三個(gè)主要環(huán)節(jié)的支撐服務(wù)體系上，推進(jìn)形成以共享為核心的制度體系，針對(duì)成果轉(zhuǎn)化的不同特點(diǎn)和階段，突出不同的運(yùn)行模式。通過(guò)1個(gè)門(mén)戶(hù)信息系統(tǒng)的建立和10個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)的緊密合作、運(yùn)行管理，采用3個(gè)體系――科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系、聯(lián)盟會(huì)員體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的運(yùn)行支撐，確保平臺(tái)的資源共享、高效運(yùn)行。

2．1　1個(gè)門(mén)戶(hù)信息系統(tǒng)――陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)

建立“陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)”將整個(gè)陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)10個(gè)子平臺(tái)有機(jī)地聯(lián)接起來(lái)，達(dá)到信息資源共享、運(yùn)行管理、監(jiān)督檢查、工作績(jī)效等網(wǎng)絡(luò)上報(bào)、統(tǒng)一管理的模式?？v向依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心已有的運(yùn)行、管理體系，將陜西省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)逐步發(fā)展到市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，最終形成向下無(wú)限級(jí)拓展的建站模式；橫向與各高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高校與科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，逐步將全省乃至全國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源納入“科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)”，形成信息采集與服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。使科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)成為政府的得力助手，企業(yè)的技術(shù)源泉，院所的對(duì)外窗口，中介與投資機(jī)構(gòu)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2．2　10個(gè)公共服務(wù)子平臺(tái)

2．2．1　政策咨詢(xún)、成果評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)

發(fā)揮政府的導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、法律功能，圍繞科技戰(zhàn)略制訂、深化科技體制改革、宏觀間接調(diào)控、科技創(chuàng)新激勵(lì)政策、外部環(huán)境等方面開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化所需政策、管理、金融、人力資源、場(chǎng)地等咨詢(xún)服務(wù)，建立一系列符合市場(chǎng)運(yùn)作需求的科技成果鑒定、科技成果價(jià)格評(píng)估體系。

2．2．2　科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)支撐于臺(tái)

強(qiáng)化政府的政策引導(dǎo)和資金扶持，完善支撐服務(wù)體系，建立陜西省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)基金，倡導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研和金融相結(jié)合，針對(duì)企業(yè)自主研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用給予無(wú)償資助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

2．2．3　中介服務(wù)平臺(tái)

在維持原有技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，整合一套具備優(yōu)秀稱(chēng)職的專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)伍，擁有高科技的市場(chǎng)運(yùn)作手段、良好的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成資源信息共享、便于協(xié)調(diào)和溝通的科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系，為社會(huì)提供全方位的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、咨詢(xún)、論證、交易、推廣、等多方面的服務(wù)。

2．2．4　交流推廣服務(wù)平臺(tái)

圍繞成果推廣、技術(shù)交易、難題招標(biāo)、成果展示、先進(jìn)技術(shù)裝備展示、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資供求等內(nèi)容，舉辦或承辦不同類(lèi)型的科技成果展覽會(huì)、技術(shù)洽談會(huì)、網(wǎng)上科技成果項(xiàng)目推介會(huì)，搭建一個(gè)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、券商、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問(wèn)公司等各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)廣泛參與的集技術(shù)、人才、金融、信息、交易為一體的科技成果供需與交流推廣服務(wù)平臺(tái)。

2．2．5　資本與市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)

通過(guò)建立貸款資金支持系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)投資體系和創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，健全信用擔(dān)保、政府優(yōu)惠貸款等措施，促進(jìn)投資機(jī)構(gòu)與科技成果項(xiàng)目的資金對(duì)接，采用金融服務(wù)、管理服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)于一體的獨(dú)特運(yùn)作方式，營(yíng)造一個(gè)適合陜西省風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作的政策、法律環(huán)境和高技術(shù)應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境，為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建立相對(duì)穩(wěn)定的資金支持系統(tǒng)，解決轉(zhuǎn)化資金不足問(wèn)題。

2．2．6　技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)

技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易是科技成果轉(zhuǎn)化的重要手段之一，產(chǎn)權(quán)交易所是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的具有事業(yè)法人資格的綜合性產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有一套較為完善的產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范，為科技成果交易提供了“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)交易平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)讓跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的有序流動(dòng)。

2．2．7　中、小試服務(wù)平臺(tái)

先期依托科技開(kāi)發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的科研院所、高等

院校、企業(yè)共建幾處陜西省重點(diǎn)中小試服務(wù)基地，實(shí)行技工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，為我省乃至國(guó)內(nèi)有關(guān)單位提供中試服務(wù)，改變現(xiàn)有中試基地分散、弱小的局面。之后，針對(duì)全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)和裝備一批重點(diǎn)中試服務(wù)基地，使其具有較好的研究試驗(yàn)環(huán)境和成果轉(zhuǎn)化條件，能獨(dú)立承擔(dān)科研成果的中間試驗(yàn)和工程化研究開(kāi)發(fā)工作，為社會(huì)提供成熟配套的工藝技術(shù)和高附加值新產(chǎn)品，成為向社會(huì)源源不斷輻射成熟技術(shù)的基地。最后，采取政府配套、企業(yè)自籌、吸納私人資金，組建一定數(shù)量的、高效運(yùn)作的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、中試服務(wù)基地，迅速解決陜西省科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。

2．2．8　孵化服務(wù)平臺(tái)

依托現(xiàn)有各高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高校與科研院所設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高起點(diǎn)、功能齊全、企業(yè)化運(yùn)作的科技成果孵化服務(wù)中心或高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，形成了以生物醫(yī)藥、新材料、電子、快速加工成型、軟件等主導(dǎo)產(chǎn)品為支柱的科技成果孵化基地，為新興的科技企業(yè)提供綜合服務(wù)，使之成為培養(yǎng)科技型企業(yè)和企業(yè)家的搖籃，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

2．2．9　技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)

建立規(guī)模型的技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)分散的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)行有效的規(guī)范和管理，樹(shù)立行業(yè)的自律形象，為企業(yè)提供常年穩(wěn)定的技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擁有完備的培訓(xùn)大綱，招生條件、考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)和人員持證上崗，常年進(jìn)行短中期培訓(xùn)，造就知識(shí)廣博、善社交、懂管理、能力全面、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的高素質(zhì)的復(fù)合型人材。

2．2．10　軍民融合科技創(chuàng)新平臺(tái)

發(fā)揮和利用陜西省國(guó)防科技優(yōu)勢(shì)，加速軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的融合，構(gòu)建軍民融合科技創(chuàng)新平臺(tái)，使“民”成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。

2．3　3個(gè)體系

2．3．1　科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系

加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理。橫向聯(lián)合各類(lèi)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家，縱向聯(lián)合市、縣、行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，適當(dāng)建立科技評(píng)估，科技法律咨詢(xún)服務(wù)，科技風(fēng)險(xiǎn)投資等中介機(jī)構(gòu)，組建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全、機(jī)制靈活、功能完備的科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

2．3．2　聯(lián)盟會(huì)員體系

平臺(tái)建設(shè)采用聯(lián)盟會(huì)員制，設(shè)立單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員，單位會(huì)員為各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化眼務(wù)機(jī)構(gòu)，個(gè)人會(huì)員為行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、學(xué)者、科技服務(wù)人員。本著自愿加入的原則，參加聯(lián)盟者均為會(huì)員，聯(lián)盟內(nèi)部共同商討產(chǎn)生管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范化管理。

2．3．3　技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

充分整合集成各平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化資源，以共享為核心，平臺(tái)內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化信息公開(kāi)化，資源公平化，會(huì)員均可以進(jìn)行有效的綜合運(yùn)用，逐步形成開(kāi)放協(xié)作、功能完備、高效運(yùn)行的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)體系。

3　平臺(tái)建設(shè)保障模式

3．1　制度體系保障

在省政府有關(guān)部門(mén)和省科技廳的領(lǐng)導(dǎo)下，總結(jié)已有法律、法規(guī)，建立一套行之有效的法規(guī)制度，為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)提供法律依據(jù)。同時(shí)，加快制定和完善配套的規(guī)章制度，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)行為；統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；加大科技成果轉(zhuǎn)化資源共享，形成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)功能發(fā)揮的制度保障環(huán)境。

3．2　管理運(yùn)行體系保障

“陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室(部)”負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的管理運(yùn)行體系保障，協(xié)調(diào)、實(shí)施和管理平臺(tái)日常工作，推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，建立并完善與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行相關(guān)的資金投人機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制、共享機(jī)制等配套措施；接受政府為平臺(tái)建設(shè)提供的決策與咨詢(xún)建議，及時(shí)向政府上報(bào)進(jìn)展活動(dòng)等數(shù)據(jù)；開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行期間項(xiàng)目的論證和評(píng)價(jià)；協(xié)調(diào)其他會(huì)員單位具體實(shí)施、管理其子平臺(tái)工作，接受會(huì)員單位的監(jiān)督。

3．3　經(jīng)費(fèi)保障

陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是公共財(cái)政投入的主要方向，在保障現(xiàn)有“陜西省科技成果轉(zhuǎn)化體系”運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，整合、統(tǒng)一規(guī)劃、加大財(cái)政對(duì)陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)的投入。陜西省科技廳負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)各類(lèi)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，專(zhuān)項(xiàng)列人科技經(jīng)費(fèi)管理，主要經(jīng)費(fèi)涉及陜西省科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，10個(gè)公共服務(wù)子平臺(tái)單獨(dú)立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，日常辦公管理費(fèi)等。固定資產(chǎn)投資主要使用方向?yàn)殛兾魇】萍汲晒D(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)建設(shè)中必需的網(wǎng)絡(luò)、信息生產(chǎn)設(shè)備；流動(dòng)資金投資主要使用方向?yàn)殛兾魇】萍汲晒D(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行、管理，規(guī)劃、子平臺(tái)協(xié)調(diào)整合等經(jīng)費(fèi)。

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