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篇1

關(guān)鍵詞：張家港市；生態(tài)文明；長效管理；制度

中圖分類號：X321

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）10027703

1 生態(tài)文明制度建設(shè)概述

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人與自然和諧程度的新型文明形態(tài)，體現(xiàn)了人類文明發(fā)展理念的重大進步。其基本理念是要求人類尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，和諧構(gòu)建人與自然的關(guān)系，主要表現(xiàn)形式有生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)意識和生態(tài)實踐三個方面。黨的“十”將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”戰(zhàn)略布局，開啟了生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。

人類的發(fā)展史其實就是一部人與自然關(guān)系不斷演變的歷史，其發(fā)展和變化折射了人類文明的更替和變遷[1]。始于18世紀的工業(yè)文明，工業(yè)化過程極大地解放和提高了生產(chǎn)力，促進了生產(chǎn)關(guān)系變革。其主要以人征服自然為重要特征，強調(diào)用科技手段戰(zhàn)勝自然，從自然掠取更多財富。在此過程中，西方發(fā)達國家走的是先浪費后節(jié)約、先污染后治理的現(xiàn)代化發(fā)展道路[2]。然而，對我國而言，一方面資源環(huán)境承載能力無法支撐我國再走西方發(fā)達國家老路，人們必須給子孫后代留下足夠的生存發(fā)展空間；另一方面，作為負責(zé)任大國，我國需要遵循全球一體化下的國際行為法則，不可能再走“三高一低”（即高消耗、高排放、高污染和低產(chǎn)出）的發(fā)展彎路、老路?，F(xiàn)階段，生態(tài)文明、生態(tài)保護、低碳可持續(xù)發(fā)展等已成為全球發(fā)展關(guān)鍵詞，可持續(xù)發(fā)展能力已成為衡量一個國家或地區(qū)競爭力的重要砝碼，綠色發(fā)展也已漸成為全球可持續(xù)發(fā)展的大趨勢。

生態(tài)文明建設(shè)要取得實效，完善的制度體系是保障。生態(tài)文明制度建設(shè)包括在建設(shè)過程中形成的各項引導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性的規(guī)定和準則[3]。其并不是單一、分散和獨立的政策工具的簡單設(shè)計，而是體現(xiàn)在與經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)互為促進，互為保障，互為作用，互為協(xié)調(diào)過程中形成的有機的制度體系[4]。對如何設(shè)計生態(tài)文明建設(shè)制度體系，十八屆三中全會立足于“源頭-過程-后果”全過程，闡述了生態(tài)文明制度體系構(gòu)成包含源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度。作為中央的最高指導(dǎo)文件，為生態(tài)文明建設(shè)制度體系建設(shè)指明了方向。國內(nèi)一些專家學(xué)者從具體實踐的角度，提出生態(tài)文明制度體系應(yīng)建立包含生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟、環(huán)境保護和考核評價在內(nèi)的制度體系[5，6]。從系統(tǒng)長效管理出發(fā)，本研究認為生態(tài)文明制度體系應(yīng)包含頂層設(shè)計、運行保障系統(tǒng)和約束機制三方面內(nèi)容，其概念框架見圖1。具體思路為：借鑒壓力-狀態(tài)-響應(yīng)（PSR）結(jié)構(gòu)模型和管理學(xué)中長效管理機制（通常由運行機制、動力機制和約束機制構(gòu)成），構(gòu)建生態(tài)文明長效管理制度體系概念框架。其中PSR模型為聯(lián)合國經(jīng)濟開發(fā)署所建立，是評估資源利用和可持續(xù)發(fā)展的重要模式之一，體現(xiàn)了人類與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系[7，8]。首先，環(huán)境保護作為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，其管理成效直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的成效。因而首先構(gòu)建環(huán)保內(nèi)循環(huán)，即遵循“源頭嚴防-過程嚴管-后果嚴懲”環(huán)境保護管理理念，進而設(shè)定有關(guān)政策規(guī)定，這部分將起到“固本清源”的作用，為生態(tài)文明建設(shè)提供源源不斷的內(nèi)源動力。隨后，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)外循環(huán)。生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，為經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)提供和諧的生態(tài)環(huán)境。只有把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，才能實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會的可持續(xù)發(fā)展。立足于“頂層設(shè)計-運行保障-約束反饋”的動態(tài)長效管理原理，構(gòu)建生態(tài)文明長效管理制度體系。并設(shè)想通過“內(nèi)循環(huán)-齒輪”轉(zhuǎn)動帶動“外循環(huán)-齒輪轉(zhuǎn)動”，同時外循環(huán)齒輪轉(zhuǎn)動慣性又作用于內(nèi)齒輪，給其提供慣性儲放動能，從而保障生態(tài)文明管理制度體系長效穩(wěn)定運行。

2 張家港市生態(tài)文明建設(shè)存在問題分析

張家港市歷屆市委、市政府都非常重視經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得了一系列先行先試并具影響力的成果，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認可?，F(xiàn)階段張家港市生態(tài)文明建設(shè)成效的邊際效應(yīng)正面臨著不斷遞減的嚴峻局面。外部面對日趨激烈的城市間綜合能力競爭壓力，內(nèi)部隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，一些結(jié)構(gòu)性、復(fù)合型生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與資源環(huán)境趨緊的矛盾仍然突出。迫切需要建立健全生態(tài)文明建設(shè)長效管理制度體系，以期有效破除生態(tài)文明建設(shè)過程中的發(fā)展瓶頸，確保生態(tài)文明建設(shè)在全國同類城市中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

當(dāng)前張家港市生態(tài)文明制度體系還不完整且不系統(tǒng)，突出表現(xiàn)在：一是體系本身存在不足。該市生態(tài)文明制度體系是在不斷實踐中形成的，以實際解決問題為導(dǎo)向。這就容易造成在理論認識方面銜接不到位，缺乏對制度頂層的系統(tǒng)性設(shè)計。另外，現(xiàn)有制度體系間缺乏層次感。某些制度往往只是孤立地應(yīng)用在具體的項目或者環(huán)節(jié)中，不能夠跟體系中其它部分保持有機聯(lián)系，較難發(fā)揮一加一大于二的系統(tǒng)組合優(yōu)勢。二是組織領(lǐng)導(dǎo)機制不健全。雖已出臺《張家港市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)》，但實際操作中領(lǐng)導(dǎo)小組工作實效還有待進一步拓展和強化。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)職能與效能不相符合，尤其在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護上，難以真正做到有效協(xié)調(diào)，較難發(fā)揮承上啟下的中樞紐帶功能。三是政績考核缺乏可持續(xù)性。張家港市已出臺了鎮(zhèn)（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計辦法。但實施中將面臨生態(tài)資產(chǎn)底帳及其與經(jīng)濟社會發(fā)展的耦合關(guān)系不清晰，從而將直接影響選取的考核指標的科學(xué)性和代表性，進而影響考評結(jié)果的合理應(yīng)用。四是監(jiān)管體系存在薄弱環(huán)節(jié)。一方面張家港市生態(tài)環(huán)境保護方面的地方規(guī)定和辦法尚不健全，另一方面，環(huán)境法律法規(guī)實施力度不夠（企業(yè)違法排污屢禁不止）、執(zhí)法隊伍能力與素質(zhì)有待提升等。五是社會參與機制存在短板。作為監(jiān)管重要一極的社會組織監(jiān)督，缺乏成長空間。張家港市公眾參與環(huán)境治理仍處于在政府倡導(dǎo)下的配合性參與。

3 張家港市生態(tài)文明建設(shè)長效制度體系設(shè)計

針對張家港市生態(tài)文明管理制度體系的不足，依據(jù)已構(gòu)建的概念框架（圖1），對張家港市生態(tài)文明建設(shè)長效管理制度體系進行了設(shè)計。

3.1 環(huán)境保護內(nèi)循環(huán)體系

（1）“源頭嚴控”。環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，要將環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，化科學(xué)決策制度，力求從源頭上減少環(huán)境問題。一是完善項目審批制度。在招商引資、項目建設(shè)上，強化項目環(huán)境準入制度，認真把好新建項目準入關(guān)，嚴格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保評估審批制度，堅決限制高能耗、重污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃。牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，按照上級有關(guān)生態(tài)紅線區(qū)域管護要求，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。

（2）“過程嚴管”。借力新《環(huán)保法》，實行最嚴厲的環(huán)境保護制度。建立健全環(huán)評、環(huán)境信息公開及舉報制度。如蘇州市出臺了《蘇州市舉報違反環(huán)境保護法行為獎勵實施細則》，明確規(guī)定群眾舉報環(huán)境違法案件，提供案件線索，環(huán)保部門將公開受理、承辦、查處。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展特點和環(huán)境保護管理決策相一致的環(huán)境政策，如完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，建立立體式、全方位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度，并積極推動交易試點工作，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用實現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境容量和資源配置雙贏。

（3）“后果嚴懲”。建立環(huán)境損害評估制度，做到處罰有科學(xué)依據(jù)。相比早前的指標體系，最近出臺《國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)目標體系》和《生態(tài)文明建設(shè)目標體系》對指標的評價都更加注重對指標變化的量化。但張家港市對生態(tài)環(huán)境考核，因生態(tài)資產(chǎn)“家底”不清，存在量化科學(xué)性不足的困境。建立嚴格問責(zé)機制，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終繃緊環(huán)境安全這根弦。

3.2 生態(tài)文明建設(shè)外循環(huán)體系

3.2.1 加強頂層設(shè)計

做好生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計，需要專門的設(shè)計機構(gòu)。目前中央已將經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一起來，成立了中央經(jīng)濟制度和生態(tài)文明制度改革專項小組，便于統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護。從領(lǐng)導(dǎo)和謀劃經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的要求看，張家港市迫切需要強化和更新生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能（建議將小組辦公室設(shè)為常設(shè)機構(gòu)），使其有能力從經(jīng)濟社會發(fā)展的整體關(guān)聯(lián)性出發(fā)，從全局上把握生態(tài)文明建設(shè)進程。特別地，需強化運用系統(tǒng)思維，加強制度系統(tǒng)化設(shè)計。盡快解決制度碎片化現(xiàn)象，促進各種規(guī)章制度之間合理銜接、協(xié)調(diào)和配合。在此過程中，加強與相關(guān)科研院所開展戰(zhàn)略合作（不局限于與中國生態(tài)文明研究促進會的合作），打造高層次智庫，充分利用其科技和智力資源來指導(dǎo)張家港市生態(tài)文明建設(shè)制度設(shè)計。此外，構(gòu)建基于“一張圖”的規(guī)劃管理體系，強化規(guī)劃之間的銜接，切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。目前張家港市正在開展多規(guī)融合工作，建議在此基礎(chǔ)上，配套形成相應(yīng)的規(guī)劃后評價制度，對規(guī)劃的執(zhí)行效果及時評估。

3.2.2 完善運行保障體系

建立生態(tài)文明管理制度的核心是遵循生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)性、整體性和最小化政府運行的部門性、分割性。一是強化組織保障機制。張家港市生態(tài)文明建設(shè)要素由不同部門來管理，缺乏整體性和協(xié)調(diào)性。迫切需要構(gòu)建明確高效有力的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查機制。建議根據(jù)本市現(xiàn)狀，可以將生態(tài)文明建設(shè)涉及的相關(guān)職能進行重組，并入已有的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)。二是完善生態(tài)經(jīng)濟制度。繼續(xù)推進綠色低碳發(fā)展機制，加快經(jīng)濟活動的綠色化進程。重點是推進節(jié)能減排，提高資源節(jié)約利用效率。完善生態(tài)補償制度。引入市場化機制，制定體現(xiàn)河道、山體、濕地等生態(tài)要素價值變化的生態(tài)補償政策。健全生態(tài)投入機制。利用市場規(guī)律，政府部門制定相關(guān)政策，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過財政補助、以獎代補、BOT/BT等多途徑，拓寬資金籌措渠道，逐漸形成多元化投資融資長效機制。三是健全社會參與機制。完善生態(tài)文明教育機制，強化從家庭到學(xué)校再到社會的全方位生態(tài)教育體系，利用各種媒體廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科普知識和價值取向，增強全民的生態(tài)意識自覺。加大培育環(huán)保非政府組織（NGO），出臺相關(guān)政策引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，充分發(fā)揮其在引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護、非營利性監(jiān)督方面的作用。四是落實生態(tài)法律法規(guī)制度。法律的有效執(zhí)行是生態(tài)保護的屏障。制定生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)行政措施、辦法，推進生態(tài)文明建設(shè)的法治思維和法治方式。

3.2.3 建立綜合評估考核制度

一是不斷完善生態(tài)文明建設(shè)績效考核制度。盡快建立張家港市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值與經(jīng)濟社會發(fā)展的耦合關(guān)系，對接國家生態(tài)文明建設(shè)目標體系，完善評估考核的指標體系。在此基礎(chǔ)上，探索建立民意調(diào)查、市民評議等方式，把群眾感受及評價納入評價體系，使考核結(jié)果更加體現(xiàn)民意。二是逐步推行綠色GDP核算和考評，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束，力促領(lǐng)導(dǎo)干部追求社會全面發(fā)展的政績，真正把生態(tài)文明建設(shè)落到實處。三是健全生態(tài)文明建設(shè)激勵機制，強化考核結(jié)果的應(yīng)用。出臺相關(guān)細則，明確獎懲的依據(jù)、標準和程序，尤其注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子實績的分析、評價，加大生態(tài)文明建設(shè)考核分量。四是高度重視生態(tài)文明道德對社會公眾的規(guī)范和約束作用。精心培育尊重生態(tài)文明光榮、破壞生態(tài)文明可恥的道德風(fēng)尚，在全社會盡快形成依法維護環(huán)境權(quán)利，自覺履行環(huán)境保護義務(wù)的現(xiàn)代公民意識。

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篇2

生態(tài)文明建設(shè)路徑簡單化當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)，從部門推進到區(qū)域?qū)嵺`都不可避免地將生態(tài)文明建設(shè)簡單地等同于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、指標約束，到生態(tài)省、市、縣的創(chuàng)建，幾乎都將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場，對生態(tài)環(huán)境修復(fù)、資源節(jié)約利用、節(jié)能減排等方面大書特書，認為只要生態(tài)環(huán)境改善，建設(shè)指標能夠?qū)崿F(xiàn)，就是在進行生態(tài)文明建設(shè)。理念領(lǐng)先而建設(shè)實踐卻較滯后，對于生態(tài)文明科學(xué)內(nèi)涵的理解上存在偏差，影響生態(tài)文明建設(shè)的制度依賴和觀念依賴仍然占主導(dǎo)地位，在行為方式上一邊努力治理環(huán)境，一邊以新的方式破壞環(huán)境。只要國家出于社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展考慮將相關(guān)指標“松綁”，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢馬上顯化。與生態(tài)文明息息相關(guān)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展、民生改善、觀念樹立、制度創(chuàng)新等內(nèi)容和行動在生態(tài)文明建設(shè)中很少得到重視，在生態(tài)環(huán)境局部改善的同時，一些社會問題和制度弊端日益顯現(xiàn)。

我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)有問題的原因分析

(一)沒有形成中國特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系科學(xué)的理論是科學(xué)實踐的基礎(chǔ)。生態(tài)文明是一種全新的理念，是在對工業(yè)文明深刻反思的基礎(chǔ)上提出來的。目前，生態(tài)文明的內(nèi)涵、理念、特征都處在探索之中，學(xué)界還沒有達成共識。究竟什么是生態(tài)文明?如何建設(shè)生態(tài)文明?從生態(tài)文明建設(shè)提出至今都還沒有得到很好的回答。當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)低估了工業(yè)文明對人類的深刻影響和牢固的制度基礎(chǔ)，忽視了實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展最本質(zhì)最艱巨的任務(wù)是要對工業(yè)文明的價值取向和制度安排進行根本變革。把生態(tài)文明建設(shè)簡單地等同于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人類不當(dāng)行為的改變，試圖以此來解決一個龐大的、復(fù)雜的、涉及多方利益主體和人類社會制度變遷的可持續(xù)發(fā)展問題，必然導(dǎo)致在理念、行為、政策上的缺失。

(二)生態(tài)文明建設(shè)缺乏必要的戰(zhàn)略管理工具，行之有效的戰(zhàn)略體系尚未構(gòu)建，無法實現(xiàn)生態(tài)文明的融合共建戰(zhàn)略體系是實現(xiàn)戰(zhàn)略管理的有效手段。我國生態(tài)文明建設(shè)至今還停留在戰(zhàn)略構(gòu)想階段，發(fā)展戰(zhàn)略體系尚未構(gòu)建，戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務(wù)尚不清晰，缺乏必要的理念體系、行為體系、政策體系來指導(dǎo)，不可避免地出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的困境。中央出臺的若干政策、文件、規(guī)劃，雖然從生態(tài)文明建設(shè)的某些方面有所引導(dǎo)，但始終沒能形成政策合力，沒能觸及生態(tài)文明建設(shè)的本源。政策設(shè)計對生態(tài)文明建設(shè)的支持力度較弱，導(dǎo)致行動措施推行困難，缺乏從戰(zhàn)略高度對生態(tài)文明建設(shè)進行切實有效的管理和實施，更無法將生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程中。

(三)生態(tài)文明建設(shè)缺乏動力機制目前，我國生態(tài)文明建設(shè)沿用的是西方國家的可持續(xù)發(fā)展思路，試圖用人和自然的利益關(guān)系的調(diào)整來改變自己的行為，雖然認識到了對生態(tài)的破環(huán)，但始終是為了促進人自身的發(fā)展來改善自然的承載能力，其目的仍然是為了從自然界索取，沒有從思想根源上將自然界與人類社會視為平等的主體。同時，我國生態(tài)文明建設(shè)主要采取自上而下的推進模式，中央提出建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，各部門和各省區(qū)實施建設(shè)，但不少地區(qū)并未將生態(tài)文明建設(shè)上升至區(qū)域戰(zhàn)略高度來對待，雖然在思想認識上重視生態(tài)文明建設(shè)，但缺乏行動部署。生態(tài)文明建設(shè)還沒有成為區(qū)域自身發(fā)展的需要，社會群體還沒有將生態(tài)文明建設(shè)作為自身的需求加以推進，還停留在響應(yīng)中央政策的政治要求上，生態(tài)文明建設(shè)自發(fā)動力不足。

探索中國特色生態(tài)文明融合共建道路的對策

(一)加強對中國特色生態(tài)文明的科學(xué)研究，創(chuàng)建中國特色生態(tài)文明建設(shè)的理論體系當(dāng)前對生態(tài)文明建設(shè)的研究尚處于起步階段，理論研究還不大深入，中國特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系尚未構(gòu)建，對生態(tài)文明建設(shè)的重大問題和實踐探索還需要進一步深入，尤其在生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)、實現(xiàn)機理、實踐途徑等方面更是缺乏。建議國家相關(guān)部委整合研究力量，鼓勵跨區(qū)域、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，加強對生態(tài)文明重大理論問題的支持力度，在理論上對生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)概念、內(nèi)涵、特點進行梳理，積極創(chuàng)建中國特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系，把中國特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論與科學(xué)發(fā)展觀深刻融合，成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分和中國化的最新理論成果。

(二)加強對生態(tài)文明融合共建工具和方法的探索生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是人與自然和諧發(fā)展進步的過程和積極成果，是自然生態(tài)系統(tǒng)文明化和人類文明系統(tǒng)生態(tài)化的總和。［1］它貫穿于豐富的工業(yè)文明的實踐活動中。建設(shè)生態(tài)文明必須直面我國的國情，將生態(tài)文明建設(shè)全面融入和深刻貫穿社會、經(jīng)濟、文化、政治建設(shè)的各個方面之中。但是如何融入和貫穿，需要從工具和方法上進行思考。應(yīng)采取戰(zhàn)略融合的思路，組織相關(guān)部門和專家學(xué)者在深入研究可持續(xù)發(fā)展、科教興國等國家戰(zhàn)略的推進機理、建設(shè)模式和實施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極探索生態(tài)文明融合共建的戰(zhàn)略實踐工具和方法。在戰(zhàn)略實踐工具和方法的選擇上，可以將現(xiàn)有的國家戰(zhàn)略進行分解，分別將其與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建成小康社會、現(xiàn)有生態(tài)省建設(shè)指標體系以及國際形勢變化的新要求進行充分對接、系統(tǒng)整合和集成創(chuàng)新，構(gòu)建中國特色生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略體系。

(三)制定《中國特色生態(tài)文明建設(shè)行動綱要》，將生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟、社會、文化、政治建設(shè)的各個方面生態(tài)文明建設(shè)是一個全面融合的發(fā)展戰(zhàn)略，需要通過完善的戰(zhàn)略體系進行有效推進。建議國務(wù)院牽頭，組織發(fā)改、林業(yè)、環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、工信、住建等部門以及科研院所和專家學(xué)者對當(dāng)前生態(tài)文明相關(guān)的政策、規(guī)劃、意見、指標體系進行科學(xué)論證和分析梳理，結(jié)合對生態(tài)文明的科學(xué)理解，制定《中國生態(tài)文明建設(shè)行動綱要》。將可持續(xù)發(fā)展、全面建成小康社會、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等戰(zhàn)略舉措進行分解，提煉出生態(tài)文明的戰(zhàn)略發(fā)展要素，形成生態(tài)文明建設(shè)的目標集、任務(wù)集和行動集，采取戰(zhàn)略融合方法，將發(fā)展要素與經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)的新要求和新目標進行系統(tǒng)整合和全面融入，對生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標、基本原則進行全面解讀，形成中國特色生態(tài)文明建設(shè)體系，形成完善的行動措施的集合。

篇3

內(nèi)容摘要:生態(tài)文明作為一種獨立的文明形態(tài),是一個具有豐富內(nèi)涵的理論體系。確立生態(tài)文明新目標,這是黨在樹立科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展道路上的重大新認識、新理念、新任務(wù)。社會主義生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,著重從人們的思想觀念、生產(chǎn)發(fā)展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點抓好“三個體系”建設(shè)。

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展觀

十七大報告把環(huán)境保護的基本國策,上升為建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標,這是黨的生態(tài)觀、文明觀的升華。搞好生態(tài)文明建設(shè),必須厘清生態(tài)文明的基本內(nèi)涵、重大意義、實踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實路徑等幾個層面的問題。本文就這些基本而重要的問題展開探討。

從生態(tài)文明運行軌跡把握其科學(xué)內(nèi)涵

生態(tài)文明作為一種獨立的文明形態(tài),是一個具有豐富內(nèi)涵的理論體系。既有特殊的運行軌跡,同時又具有豐富的內(nèi)涵。

從運行軌跡看,堅持科學(xué)發(fā)展觀,更加注重以人為本,就是要堅持以人為主體的生命與環(huán)境之間相互關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)新一輪的“生態(tài)革命”,逆轉(zhuǎn)人類生態(tài)與自然生態(tài)的退化趨勢,恢復(fù)人與自然的生態(tài)關(guān)系,促進人與自然、人與社會、人際和代際之間的和諧協(xié)調(diào),運行的是一條從對立型、征服型、污染型、破壞型向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型、建設(shè)型演變的生態(tài)軌跡,貫穿的是能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)循環(huán)、信息控制和生態(tài)平衡的生態(tài)規(guī)律。從社會線形繁榮走向以人為核心的社會、經(jīng)濟和自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的立體繁榮;從高能耗、低產(chǎn)出、污染嚴重的工業(yè)文明,走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明,從而推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵和基本概念可以從不同的角度理解。陳壽朋在《生態(tài)文明建設(shè)論》中指出,生態(tài)文明是指人類在生產(chǎn)生活實踐中,協(xié)調(diào)人與自然生態(tài)環(huán)境和社會生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,正確處理整個生態(tài)關(guān)系問題方面的積極成果,包括精神成果和物化成果,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性運行,實現(xiàn)人類自身的進步和改善,實現(xiàn)人類社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。另有學(xué)者認為,生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵是:保護生態(tài)環(huán)境是倫理道德的首要準則;把追求知識、智慧和環(huán)境質(zhì)量看作是人生的目的,人與自然關(guān)系的生態(tài)化要求人與人關(guān)系的生態(tài)化;馬克思、恩格斯的生態(tài)文明觀念在強調(diào)自然的優(yōu)先地位的同時,更強調(diào)人類社會與自然界的辯證關(guān)系,主張人對自然的依賴是永恒的、全面的,人類要與自然共同進化,協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明價值觀強調(diào)人際公平、種際公平和代際公平。生態(tài)文明以實用節(jié)約為原則,謀求基本的生活需要,崇尚健康的生活方式。也有學(xué)者認為,生態(tài)文明是人類遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律,推進經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和,它既是一種人與自然和諧的文化價值觀,也是一種生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀,同時還是一種滿足自身需要又不損害自然的消費觀。

發(fā)展生態(tài)文明是落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的必然要求

十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明,并首次把這個概念寫入了黨代會報告。這一理論創(chuàng)新具有巨大實踐意義,它把環(huán)境建設(shè)從技術(shù)層面和就事論事的操作層面,上升到黨和國家發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略的高度,符合現(xiàn)階段我國國情,代表了當(dāng)今世界和國內(nèi)發(fā)展的大勢。概括為以下兩個方面:

生態(tài)文明是文明系統(tǒng)的重要組成部分,是繼工業(yè)文明之后一個嶄新的文明形態(tài),它是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。隨著十七大報告中生態(tài)文明的提出,我國的生態(tài)文明建設(shè)迎來一個新的建設(shè)?！八拇笪拿鳌焙椭C協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,相互促進和制約,這樣的文明體系才是完整而全面的體系。四大文明系統(tǒng)中,生態(tài)文明是基礎(chǔ)和根本,有健康的生態(tài)文明,才有健康的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明,非文明的物質(zhì)、精神、政治等行為的過錯會給生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞損失。物質(zhì)文明、精神文明和政治文明離不開生態(tài)文明,沒有良好的生態(tài)條件,人不可能有高度的物質(zhì)享受、精神享受和政治享受,沒有生態(tài)安全,人類自身就會陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機。

生態(tài)文明與和諧社會關(guān)系緊密。生態(tài)良好、生態(tài)平衡是建設(shè)和諧社會的基石,是構(gòu)建和諧社會的必然選擇。一是為和諧社會建設(shè)奠定基礎(chǔ)保障。和諧社會的核心是人與人之間矛盾的真正解決。社會的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展是實現(xiàn)人與人之間和諧的保障。而沒有一個穩(wěn)定和平衡的生態(tài)環(huán)境,社會的政治、經(jīng)濟、文化都難以提供人際關(guān)系和諧的保障。二是為和諧社會提供資源支撐。沒有自然資源,經(jīng)濟發(fā)展就無從談起,沒有經(jīng)濟發(fā)展,和諧社會發(fā)展就失去推動力。三是為和諧社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的條件。自然資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的公平享用是國際和國內(nèi)社會和諧的前提條件。

總之,把社會主義生態(tài)文明建設(shè)和社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)統(tǒng)一起來,作為建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化的四個目標,是落實科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,也是建設(shè)和諧社會的基本要求。

從生態(tài)文明的實踐基礎(chǔ)構(gòu)筑發(fā)展生態(tài)文明的現(xiàn)實路徑

生態(tài)危機的出現(xiàn)來自于工業(yè)化生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的消極環(huán)境成果,而生態(tài)文明建設(shè)的基本要求就是要消除這種消極的環(huán)境成果,為此就需要對工業(yè)化的生產(chǎn)方式進行變革,以形成一種新的生產(chǎn)方式,即生態(tài)化生產(chǎn)方式。生態(tài)文明所要求的生產(chǎn)方式的一個最顯著的特點,就是在生產(chǎn)和社會發(fā)展中,始終把自然作為其發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,并以實現(xiàn)和維護人與自然的和諧為宗旨,使人及社會的發(fā)展更符合生態(tài)發(fā)展的規(guī)律。因此,生態(tài)文明的實踐基礎(chǔ)―生產(chǎn)方式,實際上是對工業(yè)化生產(chǎn)方式的生態(tài)化改造過程,表現(xiàn)為一種生態(tài)化的生產(chǎn)方式。由此就決定了生態(tài)文明不僅僅是一個概念、一個指標性問題,而是一種新的發(fā)展理念、發(fā)展方略。結(jié)合我國的國情,生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,著重從人們思想觀念、生產(chǎn)發(fā)展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點抓好“三個體系”建設(shè)。

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立科學(xué)的自然觀,培養(yǎng)全民的生態(tài)文明意識和生態(tài)價值體系。

改變經(jīng)濟發(fā)展模式,尊重自然,樹立科學(xué)的社會發(fā)展觀,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。首先必須深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能動搖。要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,側(cè)重發(fā)展能夠節(jié)能、保護自然資源、改善生態(tài)環(huán)境和提供無污染食品的生態(tài)農(nóng)業(yè),將畜牧、蔬菜、水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)納入生態(tài)軌道。其次,改變過去那種靠高投入、高消耗為特征的傳統(tǒng)的工業(yè)化路子,走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。積極發(fā)展生態(tài)工業(yè),推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,通過科技改造落后工業(yè)生產(chǎn)方式,實現(xiàn)生態(tài)化改造。再次,把循環(huán)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的一個主流模式,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為走新型工業(yè)化道路的主導(dǎo)模式。最后,建立人與自然和諧的生態(tài)消費方式,開展生態(tài)旅游和生態(tài)休閑,培育人們的可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)觀念,完善旅游市場體系,注重旅游業(yè)的生態(tài)開發(fā)和生態(tài)管理。

構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的社會法律保障機制,完善生態(tài)文明建設(shè)的制度和法律體系。當(dāng)前應(yīng)特別在落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保的責(zé)任審計,要把生態(tài)綠化、生態(tài)環(huán)保、生態(tài)修復(fù)等綠色GDP指標納入干部政績考核體系,建立生態(tài)目標責(zé)任制,使他們更進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明觀。就政策制度方面來看,首先,要理順資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系,制定可行的資源環(huán)境有償使用制度。其次,國家要實行補貼制度。對有利于保護環(huán)境和節(jié)約資源的企業(yè)和個人可以嘗試進行各種形式的補貼,以帶動他們投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。同時國家還應(yīng)撥出更多的專項資金來資助生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),使得生態(tài)產(chǎn)業(yè)有足夠的資金來進行科研和技術(shù)創(chuàng)新,從而推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)的盡快成長和壯大。再次,確實貫徹實施綠色GDP生態(tài)核算制度。就法制建設(shè)層面來看,根據(jù)環(huán)保立法的趨勢和生態(tài)環(huán)境保護的具體要求,逐步完善現(xiàn)行的資源管理和環(huán)境保護的立法空白,增強法律的可操作性顯得尤為必要。

一些學(xué)者特別指出,生態(tài)文明建設(shè)要求必須大力培育公民的生態(tài)意識,使人們對生態(tài)環(huán)境的保護轉(zhuǎn)化為自覺的行動,為生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)我國的國情與公民的實際,通過一系列行之有效的手段,培育公民的生態(tài)意識,是生態(tài)文明建設(shè)的根本路徑。生態(tài)文明的誕生,是人類文化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,是人的思維方式、價值觀念的轉(zhuǎn)變,也是人類的生活方式、消費觀念的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變需要全社會的共同努力。生態(tài)文明建設(shè)是一項長期、艱巨的歷史任務(wù)和走向可持續(xù)發(fā)展的漸進過程,是一場技術(shù)、體制、文化領(lǐng)域的社會變革,需要全社會的通力協(xié)作、潛心學(xué)習(xí)、銳意奉獻和持續(xù)推進。

參考文獻:

1.劉湘溶.生態(tài)文明論[M].湖南教育出版社,1999

篇4

關(guān)鍵詞：地方高校；生態(tài)文明；生態(tài)文明教育

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）11-0217-02

黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明以來，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為了我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在我國當(dāng)前和未來的生態(tài)文明建設(shè)中，大學(xué)生已經(jīng)成為了其中的主力軍，對生態(tài)文明建設(shè)起到相當(dāng)重要的作用，也關(guān)系到國家生態(tài)文明建設(shè)成功與否。地方高校是我國培養(yǎng)大學(xué)生的主要場所，在地方高校中必須要加強生態(tài)文明教育，使大學(xué)生了解和掌握生態(tài)文明建設(shè)的重要性、對我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵性以及生態(tài)文明建設(shè)的方式方法，這樣才能確保我國生態(tài)文明建設(shè)的成功?；诖?，本文對地方高校生態(tài)文明教育的概念、內(nèi)容和現(xiàn)狀進行了探討。

一、地方高校生態(tài)文明教育的內(nèi)涵

生態(tài)文明教育是指針對全社會展開的向生態(tài)文明社會發(fā)展的教育活動，是以人與自然和諧為出發(fā)點，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，培養(yǎng)全體公民生態(tài)文明意識，使受教育者能正確認識和處理人-自然-生產(chǎn)力之間的關(guān)系，形成健康的生產(chǎn)生活消費行為，同時培養(yǎng)一批具有綜合決策能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力和掌握各種先進科學(xué)技術(shù)促進可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)人才的教育活動[1]。對于大學(xué)生來講，接受生態(tài)文明教育非常重要，這關(guān)系到我國生態(tài)文明建設(shè)的好壞。在高校就開展對大學(xué)生的生態(tài)文明教育，對于培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)文明素質(zhì)和能力非常重要。因此，在高校非常有必要開展生態(tài)文明教育，生態(tài)文明教育已經(jīng)逐步成為高校教育的重要內(nèi)容之一。而在各類高校中，地方高校作為我國高等教育體系的主體部分，作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，每年要為地方培養(yǎng)和輸出大批的人才。地方高校生態(tài)文明教育的開展刻不容緩。地方高校生態(tài)文明教育是指教育者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)大學(xué)生生態(tài)文明綜合素養(yǎng)為目標，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗虮緟^(qū)域的生態(tài)特色，把生態(tài)文明教育的基本內(nèi)容，如生態(tài)科學(xué)基礎(chǔ)知識、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)文明觀等傳播給大學(xué)生，培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)文明觀、生態(tài)價值觀和良好的生態(tài)文明行為習(xí)慣，提高大學(xué)生對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的整體認識水平和分析解決生態(tài)問題的能力的教育活動。其具備理論基礎(chǔ)的整體性、教育管理內(nèi)容的全面性、知識體系的完整性以及與地方結(jié)合的區(qū)域性等特點。結(jié)合這一概念，其包含內(nèi)容如下。

1.生態(tài)科學(xué)基礎(chǔ)知識和基本規(guī)律教育。生態(tài)科學(xué)基礎(chǔ)知識和基本規(guī)律教育是大學(xué)生所要掌握的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是大學(xué)生學(xué)習(xí)和培養(yǎng)生態(tài)文明教育后續(xù)幾大內(nèi)容的基礎(chǔ)。這一內(nèi)容核心包括生態(tài)學(xué)基本知識的教育，以及生物間相互依存與相互制約的互生規(guī)律、物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化與再生規(guī)律、物質(zhì)輸入輸出的動態(tài)平衡規(guī)律、生物環(huán)境間相互適應(yīng)與補償?shù)膮f(xié)同進化規(guī)律、環(huán)境資源的有效極限規(guī)律等生態(tài)學(xué)基本規(guī)律的普及。

2.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀教育。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀教育能讓學(xué)生了解當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，激發(fā)學(xué)生保護生態(tài)環(huán)境、參與生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和使命感。其教育內(nèi)容主要包括地方、區(qū)域、國家乃至全球生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、存在的問題與發(fā)展形勢，地方、區(qū)域及我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，大學(xué)生及社會民眾面臨的生態(tài)環(huán)境問題及壓力等。

2.生態(tài)文明觀教育。生態(tài)文明觀是由多個相互聯(lián)系、相互支撐的觀念構(gòu)成的理論體系。這一理論體系可以用來指導(dǎo)我國的生態(tài)文明建設(shè)，因此，它也是地方高校教育的重點，具體包括生態(tài)價值觀教育、生態(tài)經(jīng)濟觀教育、生態(tài)政治觀教育以及生態(tài)科技觀教育四大方面。

4.生態(tài)法制教育。生態(tài)法制教育可以起到約束大學(xué)生生態(tài)文明行為和生態(tài)文明意識的作用，使大學(xué)生懂法，并在法律的制約下更好地進行生態(tài)文明建設(shè)。因此，法制教育是整個教育體系中必不可少的一部分。其主要內(nèi)容是讓大學(xué)生了解當(dāng)前國際和國內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的條約、法律、規(guī)范等，比如：《世界自然保護大綱》、《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》、《我國生態(tài)環(huán)境保護綱要》、《環(huán)境保護法》、《城市綠化條例》等。

5.生態(tài)文明行為能力培養(yǎng)。地方高校應(yīng)該引導(dǎo)大學(xué)生將所學(xué)到的各種生態(tài)文明知識和思想觀念落實在行動中，使大學(xué)生能夠積極主動地保護環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量、改善人與自然的關(guān)系。其內(nèi)容包括教導(dǎo)學(xué)生一系列提高踐行生態(tài)文明能力的知識技能與工具，發(fā)動學(xué)生積極開展綠色環(huán)保實踐活動等。

二、地方高校生態(tài)文明教育的現(xiàn)狀

近年來，在國家、教育部、教育廳的高度重視下，地方高校均紛紛加強了對生態(tài)文明教育相關(guān)課程和內(nèi)容的設(shè)置和投入，包括：在思想政治課中給學(xué)生灌輸相關(guān)知識；開設(shè)多門與生態(tài)文明相關(guān)的公選課程，包括《遺傳學(xué)》、《生物學(xué)》、《普通生態(tài)學(xué)》、《地球科學(xué)導(dǎo)論》、《環(huán)境與健康》、《人與環(huán)境》、《環(huán)境危機與環(huán)境保護》、《環(huán)境工程導(dǎo)論》等，供學(xué)生選修；邀請生態(tài)文明方面的專家和教師來校舉辦講座宣講；組織各類生態(tài)文明實踐教育活動等?？梢哉f，地方高校在這一方面已經(jīng)進行了許多嘗試，獲得一些成效。但這還遠遠不夠，對于一個完整的高校生態(tài)文明教育體系來說，還存在眾多問題和不足。

1.重視度不夠。地方高校生態(tài)文明教育沒有專門的規(guī)劃和統(tǒng)一的安排，教育內(nèi)容零散混亂不成體系，受教育的學(xué)生數(shù)量也相當(dāng)稀少，其深度、廣度和重視度還遠遠不夠。這是由于首先，在我國，地方高校知名度與教育和科研密切相關(guān)，這導(dǎo)致地方高校管理層往往只重視本校的傳統(tǒng)專業(yè)教學(xué)和科學(xué)研究，忽視與知名度無關(guān)的其他教育和活動，這其中就包括生態(tài)文明教育。其次，教育部下達的關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估方案中，未將生態(tài)文明教育方面的內(nèi)容納入考核體系中，而且也未將生態(tài)學(xué)課程列為公共基礎(chǔ)必修課。因此，大多數(shù)地方高校都對生態(tài)文明教育不太重視，沒有動力也不愿意投入人力、物力和財力，花大力氣進行生態(tài)文明教育。即使部分高校開設(shè)相關(guān)課程或開展相關(guān)活動，也可能只是為了迎合當(dāng)前的政策，并未將生態(tài)文明教育落到實處。

2.教育理念和教育形式不夠完善。首先，地方高校生態(tài)文明教育缺乏系統(tǒng)科學(xué)的教育理念。這一問題的存在主要在于本身在我國就還未建設(shè)這樣一個完整的體系，而且生態(tài)文明教育也才剛剛興起，相關(guān)研究不多且不夠深入。同時，作為一門涉及到多門學(xué)科和多種理論知識的交叉性學(xué)科，與其相配套的教材仍處于空白，使得地方高校也無合適的教材進行講授。不僅如此，不少地方高校的生態(tài)文明教育還比較粗淺，不夠深入全面。其次，在教育形式上重理論輕實踐。我國生態(tài)文明教育起步很晚，可供借鑒的經(jīng)驗和成功的案例不多，大多數(shù)地方高校在進行生態(tài)文明教育時，均不約而同地選擇傳統(tǒng)簡單的理論教學(xué)方式和單一僵化的填鴨式教育方式，忽視學(xué)生對生態(tài)的情感體驗和判斷，缺少與之相關(guān)聯(lián)的實踐活動。即使有少數(shù)地方高校開展了與之相關(guān)的實踐活動，但也缺乏有效的宣傳、組織和延續(xù)性。而地方高校對生態(tài)文明教育的不重視和少投入也導(dǎo)致實踐教育活動的難以開展，影響了活動的持續(xù)性。另一方面，地方高校大學(xué)生也更習(xí)慣于這種傳統(tǒng)的理論教育方式，沒有積極主動地將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐行動。

3.地方高校大學(xué)生生態(tài)意識淡薄滯后，生態(tài)文明素質(zhì)不高。受當(dāng)前國家和地區(qū)日益嚴峻生態(tài)環(huán)境的影響，地方高校大學(xué)生的生態(tài)保護意識雖然有一定程度的增強，對生態(tài)文明的相關(guān)科學(xué)知識有一定的涉獵，但尚集中在當(dāng)前比較嚴重的生態(tài)環(huán)境問題上，停留在比較粗淺片面的感性認識階段。大部分學(xué)生尚未認識到生態(tài)文明的重要性，認為生態(tài)文明知識與自身專業(yè)和將來就業(yè)無任何關(guān)聯(lián)，不愿意花費時間接受生態(tài)文明教育。而地方高校對生態(tài)文明教育的不重視和不作為又進一步惡化了這一問題，使得大學(xué)生生態(tài)意識越發(fā)淡薄滯后。據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近一半的學(xué)生并不知道環(huán)境保護是國家的基本國策之一[2]。不僅如此，受當(dāng)今社會崇尚物欲、金錢、奢華、過度消費等觀念以及經(jīng)濟利益至上價值觀的負面影響，在父母溺愛中長大的許多大學(xué)生比較崇尚“享樂主義”、“消費主義”、“人本主義”，價值觀存在偏差，缺乏環(huán)境責(zé)任感，生態(tài)文明素質(zhì)較低。這也致使校園內(nèi)生態(tài)文明實踐活動無法順利開展，學(xué)生對實踐活動興趣不高。

4.生態(tài)文明教育師資力量薄弱。由于我國生態(tài)文明教育才剛剛起步，大多數(shù)教師沒有接受過專業(yè)而系統(tǒng)的生態(tài)文明方面知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對這方面的知識和理論知之甚少；不僅如此，作為一個交叉性較強的學(xué)科，生態(tài)文明研究學(xué)科歸屬尚不明朗，許多關(guān)于生態(tài)文明的研究成果不受重視，不少教師迫于職稱晉級的壓力，仍然專注于其原本所擅長的傳統(tǒng)研究領(lǐng)域，未對生態(tài)文明進行系統(tǒng)深入的研究。這導(dǎo)致了當(dāng)前地方高校生態(tài)文明師資力量非常薄弱，大部分教師在課堂講授涉及到生態(tài)文明領(lǐng)域時，不能對具體內(nèi)容進行深入的剖析，只能照本宣科，甚至回避掉這部分內(nèi)容。

三、小結(jié)

地方高校生態(tài)文明教育不僅有利于培養(yǎng)地方高校大學(xué)生良好的生態(tài)道德價值觀念和生態(tài)行為能力，確保學(xué)生能夠較為全面的發(fā)展，也有利于和諧社會的構(gòu)建、科學(xué)發(fā)展觀的落實、區(qū)域及我國競爭力的全面提升。因此，我國地方生態(tài)文明建設(shè)還需要在認真領(lǐng)會生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明教育內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，深刻認識自身現(xiàn)狀、總結(jié)自身長處和優(yōu)勢、充分認識自身不足和缺陷，不斷加強生態(tài)文明教育建設(shè)，爭取在校內(nèi)早日實現(xiàn)良好的生態(tài)文明教育。

參考文獻：

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1.“人類中心主義”與“非人類中心主義”悖論

堅持“人類中心主義”還是堅持“生態(tài)中心主義”是我們在生態(tài)文明建設(shè)理論層面無法回避的問題。“人類中心主義”和“生態(tài)中心主義”爭論的焦點在于是否承認人的主體性。實現(xiàn)人與自然的和諧是生態(tài)文明建設(shè)的核心理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然是我國建設(shè)社會主義生態(tài)文明所要達成的共識和戰(zhàn)略主張，但當(dāng)具體討論到“如果人和老虎對峙時，人應(yīng)該維護自己的生命殺死老虎還是自愿被老虎吃掉”，“生態(tài)中心主義”往往顯得蒼白無力，在現(xiàn)實生活中往往導(dǎo)向“人類中心主義”，我們的困境在于找不到既保護人的利益又不損害自然萬物利益的平衡點。

2.“節(jié)儉”悖論

凱恩斯認為，減少消費、增加儲蓄，使得資本投入減少，從而經(jīng)濟衰退，國民收入減少。反之，則有利于刺激投資，有利于促進經(jīng)濟繁榮，增加國民收入。這就是所謂的“節(jié)儉”悖論。毋庸諱言，對這一理論的片面理解，對經(jīng)濟社會生活產(chǎn)生了巨大影響。長期以來，為了保持經(jīng)濟的適度增長，增加新的就業(yè)機會，我們采取一系列政策鼓勵人們消費，拉動內(nèi)需，不斷提升居民消費水平。但當(dāng)我國面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢時又提出：建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略主張，節(jié)約資源成為保護生態(tài)環(huán)境的根本之策，生態(tài)文明建設(shè)離不開節(jié)儉，所以，新一屆政府在執(zhí)政不到兩年的時間，多次就節(jié)儉問題做出重要批示，在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)儉、適度消費之風(fēng)。這樣，使更多的公眾陷入“是節(jié)儉好還是多消費好”的矛盾和糾結(jié)中。

3.“經(jīng)濟增長”與“幸福感下降”悖論

美國加州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授查理?伊斯特林發(fā)表《經(jīng)濟增長可以在多大程度上提高人們的快樂》，提出收入增加并不一定導(dǎo)致快樂增加，這一論點被稱為“伊斯特林悖論”，也叫“幸福悖論”。“幸福悖論”是指幸福增長與經(jīng)濟增長的相關(guān)性不一致問題，即通常所說的更多的財富沒有帶來更大幸福。一般說來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，收入的增加，人民的幸福感應(yīng)該增強，特別是在社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不是很高，人們收入較少，處于貧困階段時，收入的增加、財富的增長無疑是影響人們幸福生活的重要因素。受此影響，我們曾一度相信：增加收入是增加幸福的主要方式和途徑。中國隨著30多年的改革開放創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，人們的生活水平不斷提高，但是幸福感并未隨著物質(zhì)生活的改善而相應(yīng)提升。富裕起來的人們卻驚奇地發(fā)現(xiàn)：生活在今天的人們表面上是幸福的，我們比父輩、祖輩住的房子越來越大；出行越來越方便、快捷；吃的、穿的、用的商品琳瑯滿目，既飽眼福，又飽口福，我們擁有的物質(zhì)財富越來越多，但更多的物質(zhì)財富沒有帶來更大的幸福，煩惱并不比貧窮時少，甚至更多，而且?guī)憝h(huán)境污染、生態(tài)破壞問題――失去了藍天、白云、綠地、清新的空氣，經(jīng)常開著寶馬喝著“敵敵畏”，住著別墅嚼著不放心的饅頭、吸著有毒的空氣，這樣的生活沒有安全感，毫無幸福可言。

4.“著名杰文斯”悖論

英國著名經(jīng)濟學(xué)家威廉?斯坦利?杰文斯在《煤炭問題》一書中提出通過長期的歷史考察認識到：人們總以為提高能源的利用效率會減少自然資源的消耗，事實恰恰相反。提高自然資源的利用效率，只能增加而不是減少對這種資源的需求，這是因為效率的提高會導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，如在英國，蒸汽機的每一次成功改進都加速了煤炭的消耗。再如20世紀70年代，美國汽車行業(yè)經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)出能源利用效率更高的省油汽車，但由于汽車數(shù)量的急劇增加，反而增加了汽油資源的消耗量，這就是“著名杰文斯”悖論。這說明技術(shù)的改進與創(chuàng)新雖然解決了一些能源資源利用過程中的浪費現(xiàn)象，但無助于從根本上遏制人類對自然資源的過度索取。

5.“消費”悖論

消費本來是一種極其正常的生理需要和社會再生產(chǎn)活動，消費是人類自我生存和發(fā)展的必要條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。從這個意義上說，消費具有道德正當(dāng)性，人們的消費觀念和消費行為都應(yīng)取決于生理需要和生活的實際需求。但是在“消費更多意味著更好、我買故我在、花明天的錢、圓今天的夢、用過即扔”等消費主義興起和泛濫的影響下，消費開始背離人的根本需要，人不再是為了需要而消費，而是為了地位、身份、虛榮而消費，使得本來屬于人類行為的消費反而支配人類，不是人在消費商品，而是商品在消費人、奴役人。年輕一代心儀物質(zhì)，對物質(zhì)的占有欲望不可遏止，為了消費和奢侈品可以說是不惜一切代價，甚至犧牲愛情和家庭的幸福，完全淪為商品的奴隸。

篇6

（一）生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明是繼工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明之后出現(xiàn)的一種新型文明型態(tài)，生態(tài)文明產(chǎn)生的重要現(xiàn)實背景是生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。工業(yè)文明雖然帶來物質(zhì)的極大豐富，但同時也導(dǎo)致環(huán)境的嚴重污染，在這種背景之下，人們開始反思工業(yè)文明，提出生態(tài)文明建設(shè)這一概念。生態(tài)文明的核心思想是尊重自然、保護自然、順應(yīng)自然，人與環(huán)境要和諧相處。生態(tài)文明建設(shè)的具體路徑是大力發(fā)展綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展，從而減少各類資源的消耗，減少污染物排放，將人類活動控制在生態(tài)環(huán)境承載力的范圍之內(nèi)。

（二）生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展之間是相輔相成、互為依賴的關(guān)系，而不是一對不可調(diào)和的矛盾。經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)需要大量的資金投入，沒有經(jīng)濟的發(fā)展壯大，生態(tài)文明建設(shè)也就沒有必要的物質(zhì)保障。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實路徑，西方發(fā)達國家以及我國一些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)證明，先污染、后治理的道路行不通，沒有生態(tài)文明，經(jīng)濟發(fā)展必然會嚴重受阻。生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是一致的，二者并不存在所謂的沖突，這是實現(xiàn)二者和諧發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

我國縣域經(jīng)濟發(fā)展問題頗多，這些問題與生態(tài)文明建設(shè)要求之間存在沖突與相悖，對于未來縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展是巨大威脅。

（一）發(fā)展理念落后

我國縣域經(jīng)濟在發(fā)展理念方面比較落后，長期以來，在政績考核重心為GDP的情況下，各縣級政府都將經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，片面追求經(jīng)濟總量的提升，忽視環(huán)境保護以及經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，對于生態(tài)文明建設(shè)的重要性認識不足。舉例而言，一些縣級政府在招商引資方面，往往不顧本地區(qū)的生態(tài)承載力，一味引進三高一低的產(chǎn)業(yè)，給地區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來巨大的危害。

（二）生態(tài)經(jīng)濟滯緩

生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展滯緩是很多縣域經(jīng)濟發(fā)展中普遍存在的問題。生態(tài)經(jīng)濟本身屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景，廣義層面的生態(tài)經(jīng)濟是指經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)高度統(tǒng)一的，具有可持續(xù)發(fā)展特性的經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方面重視不足、基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，縣域經(jīng)濟發(fā)展缺少新的增長極。

（三）發(fā)展模式粗放

我國縣域經(jīng)濟發(fā)展模式比較粗放，只重視經(jīng)濟總量，忽視經(jīng)濟質(zhì)量。這種經(jīng)濟發(fā)展模式與生態(tài)文明建設(shè)要求的構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)相悖，容易導(dǎo)致縣域經(jīng)濟核心競爭力不強?？h域經(jīng)濟發(fā)展模式粗放還表現(xiàn)在低水平重復(fù)性建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高、科技水平整體偏低、生產(chǎn)設(shè)備落后等方面，這些經(jīng)濟問題往往意味著更多的資源消耗、更多的環(huán)境污染，會給生態(tài)文明建設(shè)帶來更大的阻力。

（四）人力資本不足

我國縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的一個主要問題是人力資本不足，尤其是一些新興的高科技行業(yè)發(fā)展更是嚴重依賴于人力資本。當(dāng)前我國縣域在人力資本方面儲備不足，不僅難以吸引優(yōu)秀人才的流入，同時本地區(qū)一些優(yōu)秀的人才資源也不斷流失，給地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來危害，不利于生態(tài)文明建設(shè)。

三、生態(tài)文明視角下縣域經(jīng)濟的發(fā)展路徑

生態(tài)文明建設(shè)為縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求，針對縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，本文認為應(yīng)重點從多個方面推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）更新發(fā)展理念

在生態(tài)文明建設(shè)這一大背景下，縣域經(jīng)濟發(fā)展要更新發(fā)展理念，樹立經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并重的理念，進一步提升生態(tài)保護工作的重要性，不僅要“金山銀行”，更要“綠水青山”。在政績考核模式方面，政府要將綠色GDP納入到政績考核中去，將環(huán)境保護作為一個堅決不能突破的底線，在生態(tài)保護方面進一步發(fā)力，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護齊頭并進。

（二）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

縣域經(jīng)濟發(fā)展要將生態(tài)經(jīng)濟作為一個重點，將生態(tài)經(jīng)濟打造成為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極，重點發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技新興產(chǎn)業(yè)等，壯大生態(tài)經(jīng)濟規(guī)模，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的帶動及輻射作用。在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中，政府要創(chuàng)造良好的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從財稅、土地等方面給予大力支持，推動生態(tài)經(jīng)濟更好地發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入更多的活力。

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展模式

縣域經(jīng)濟要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，摒棄以往粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，推進集約經(jīng)濟模式。經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變要從產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新等方面著手，從產(chǎn)業(yè)布局方面來看，要逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，引入高附加值產(chǎn)業(yè)；在技術(shù)創(chuàng)新方面，要依托技術(shù)創(chuàng)新來提升生產(chǎn)效益，減少污染；在設(shè)備更新方面，要鼓勵企業(yè)進行設(shè)備更新，從而提升生產(chǎn)效率，實現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

（四）加強人才引進

篇7

1.農(nóng)村生態(tài)體育文明概述

1.1生態(tài)體育概念

自上個世紀八十年代始，我國就已經(jīng)對生態(tài)體育這一概念進行了研究，在此過程中，相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者針對生態(tài)體育的概念給出了釋義，但總體來看尚未形成一致看法。從進人新世紀以來的現(xiàn)有研究成果看，徐傳寶(2001)在“體育生態(tài)學(xué)—生態(tài)體育的理論基礎(chǔ)”中，給出的定義如下:生態(tài)體育指的是人們在開展體育活動的過程中，以現(xiàn)有的自然環(huán)境為基礎(chǔ)，以豐富的休閑鍛煉方式來進行體育會動;鄭曉祥(2005)在“生態(tài)體育的內(nèi)涵與特點”中，針對生態(tài)體育給出的定義為:指的是人類與體育、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，打造出的共生共融體系，在此基礎(chǔ)上，借助生態(tài)與社會自然環(huán)境來開展體育運動;胡曉明(2005)在“生態(tài)體育”中，針對生態(tài)體育給出的定義為:借助自然的活動方式，基于現(xiàn)有的自然環(huán)境下，依照生物發(fā)育規(guī)律來實現(xiàn)體育運動的開展;龔建林(2008)在“生態(tài)文明中的生態(tài)體育”中，給出的釋義如下:指的是基于生態(tài)文明觀下，融人了自然生態(tài)環(huán)境與社會人文環(huán)境的一種全新體育概念，強調(diào)的是生態(tài)意識與思維，注重實現(xiàn)體育與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)共生。

總結(jié)而言，所謂的農(nóng)村生態(tài)體育指的是:基于社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下，以生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求為指導(dǎo)思想，將農(nóng)村人口作為體育參與的對象，借助對現(xiàn)有各種自然與人文資源的利用，促使農(nóng)村居民與體育、自然環(huán)境實現(xiàn)和諧發(fā)展的一種體育活動。

1.2農(nóng)村生態(tài)體育特點

1.2.1自然性。基于生物進化論觀點能夠追尋到體育活動的生態(tài)本源，即一種生命體的生態(tài)調(diào)試形態(tài)，能夠通過對人類身心的調(diào)試來確保人類的生命健康，并在實現(xiàn)修身養(yǎng)性的同時，促使人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。而戶外體育活動回歸自然，從本質(zhì)上所展現(xiàn)的是體育對生態(tài)生命的內(nèi)在追求，自然性特點隨之凸顯;

1.2.2文化性。指的是人類的精神文化，精神文化所涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，諸如信仰、道德、法律等都在其中，是社會共有價值觀的外顯。生態(tài)體育與所提倡的“人文奧運”、“綠色奧運”在本質(zhì)上是一致的，都是以以人為本理念為核心，借助精神文化內(nèi)涵的外顯來強調(diào)和諧文化體系的打造，而在多元文化融合發(fā)展下，體育文化凸顯出了人文生態(tài)性;

1.2.3社會性。體育與生態(tài)間呈現(xiàn)出了相輔相成的關(guān)系，在當(dāng)今社會中，經(jīng)濟的發(fā)展促使人們物質(zhì)生活水平不斷提升，加上競爭壓力的加大促使人們身心長期處于亞健康狀態(tài)，而飲食作息不規(guī)律以及運動時間的降低，使得人們陷人健康危機中，而體育對社會的適應(yīng)性則表現(xiàn)在促使人與環(huán)境的相適應(yīng)，在此過程中，生態(tài)體育的社會性特點隨之呈現(xiàn);

1.2.4持續(xù)性。奧林匹克精神的內(nèi)涵所體現(xiàn)的是對人類社會和諧發(fā)展的愿景，借助體育全球化的實現(xiàn)來實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)體育下相應(yīng)和諧與發(fā)展主題所展現(xiàn)出的已不再是競技與生態(tài)環(huán)境保護理念，而是促使人類能夠樹立全新的理念，以實現(xiàn)生態(tài)和諧且持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)管理現(xiàn)狀與主要制約因素

2.1建設(shè)管理現(xiàn)狀

從目前農(nóng)村生態(tài)體育內(nèi)容建設(shè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)村自然資源豐富，但是，在打造農(nóng)村生態(tài)體育的過程中，并未對這些優(yōu)勢生態(tài)自然條件進行充分利用，在現(xiàn)有的體育活動中，一般都是些較為常見的體育運動項目，比如籃球、單雙杠以及跑步等，而農(nóng)民自身選擇參與的體育鍛煉項目多為一些健身性與適用性的內(nèi)容，并未借助當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢自然地理與人文環(huán)境來實現(xiàn)特色生態(tài)體育項目的充分開發(fā)。

從參與的人員現(xiàn)狀看，當(dāng)前城市化建設(shè)進程的加速促使農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，很多農(nóng)村青壯年群體都選擇到城市打工，加上大部分大學(xué)生畢業(yè)后也都逐漸在城市安家，進而促使農(nóng)村剩余人口與老人與小孩為主，所以這一部分人群在參與生態(tài)體育活動的過程中，難以理解并接收新事物。

從生態(tài)體育活動的現(xiàn)有形式看，一般都是一些當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)耕的體育項目，且對器材要求不高，在國家加大對新農(nóng)村建設(shè)投人力度的過程中，一些新的體育器材設(shè)備在農(nóng)村落地，但是在投人力度上凸顯不足，加上宣傳力度較弱，農(nóng)村居民的積極性不好，進而致使體育運動形式難以實現(xiàn)創(chuàng)新。

在體育活動的時間與地點上，一方面，農(nóng)村居民只有在農(nóng)閑的時間有精力參與到其中，加上意識理念的束縛，無法實現(xiàn)對時間的利一學(xué)、合理安排，致使體育活動難以起到健體強身的效果;另一方面，在體育活動的地點上，簡單的體育項目與內(nèi)容一般在田間地頭就能夠開展，而新形式的體育健身活動缺乏必要的場所，加行農(nóng)村居民收人等的限制，致使生態(tài)體育的發(fā)展步伐受阻。

2.2發(fā)展農(nóng)村體育生態(tài)建設(shè)管理的主要制約因素

通過對農(nóng)村體育生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀的分析，能夠看出當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)體育的發(fā)展依舊存在著一些問題，而制約農(nóng)村生態(tài)體育發(fā)展的主要因素主要表現(xiàn)在:經(jīng)費、管理以及文化三個方面:

2.2.1經(jīng)費

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加速，國家加大了農(nóng)村建設(shè)的投人力度，相應(yīng)的在體育建設(shè)方面的投人隨之增加，但是，依舊無法滿足農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)之需。而經(jīng)費投人的不足，使得農(nóng)村先有的體育活動場地不足且體育器材設(shè)備缺乏，進而制約了農(nóng)村生態(tài)體育建設(shè)與發(fā)展的步伐

2.2.2管理

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，現(xiàn)有相關(guān)管理體制的弊端隨之凸顯，難以適應(yīng)農(nóng)村體育事業(yè)的實際發(fā)展之需。具體而言，當(dāng)前農(nóng)村尚未針對生態(tài)體育建設(shè)發(fā)展建立完善的管理機構(gòu)與管理組織體系，進而制約了農(nóng)村體育作用的發(fā)揮。從目前農(nóng)村現(xiàn)有的體育活動的形式與內(nèi)容看，缺乏諸如健身俱樂部等固定且完善的體育鍛煉場所，對于農(nóng)村居民而言，一般都是在大型的節(jié)慶活動中，通過民間自發(fā)組織的形式來開展一系列活動，進而實現(xiàn)休閑鍛煉。在此過程中，缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，農(nóng)民參與體育鍛煉活動一般都是以自身的主觀意識為主，隨意性極大，難以在先有的活動中切實實現(xiàn)體育鍛煉的作用。也正是基于管理的缺位，使得當(dāng)前農(nóng)村體育資源無法實現(xiàn)因地制宜的整合，在體育活動的形式、內(nèi)容、時間、場地等各個方面都呈現(xiàn)出了不足，進而阻礙了農(nóng)村生態(tài)體育建設(shè)與發(fā)展步伐。

2.2.3文化

經(jīng)過調(diào)查研究表明，當(dāng)前農(nóng)村居民體育意識理念十分淡薄，缺乏健康觀念，很多農(nóng)村都將勞作當(dāng)作一種身體鍛煉，而所謂的體育健身等內(nèi)容都歸納到城市居民的體育活動范疇中，認為是有錢人的事，和自己的關(guān)系并不大。而之所以會產(chǎn)生這一現(xiàn)象，主要原因之一在于在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)體育的過程中，項目開發(fā)思維陳舊，并未將體育文化的打造與當(dāng)?shù)匚幕嗳诤希M而也就無法走進農(nóng)民的內(nèi)心。加上在開展相應(yīng)宣傳工作的過程中，形式化問題凸顯，農(nóng)民在無法理解農(nóng)村生態(tài)體育文化內(nèi)涵的背景下，自然無法擺脫陳舊理念，進而使得農(nóng)村生態(tài)體育發(fā)展步伐受阻

2.3健全農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)管理制度體系的對策

從上文的分析中能夠得出:當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)還處于建設(shè)發(fā)展的初級階段，在現(xiàn)有的建設(shè)成果下，一系列問題的呈現(xiàn)，都意味著當(dāng)前在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)體育的過程中，需要實現(xiàn)相應(yīng)管理制度模式的完善，進而以完善管理制度體系為支撐，從宏觀上明確建設(shè)管理目標，并借助行之有效的措施來解決農(nóng)村生態(tài)體育建設(shè)發(fā)展過程中所存在的問題，并為農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展提供保障。在實際踐行的過程中，具體措施如下:

2.3.1明確指導(dǎo)思想并實現(xiàn)管理目標的利一學(xué)定位

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境惡化、能源資源匿乏已成為國際社會所面臨的共同難題與挑戰(zhàn)，在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，面對日益加劇的大氣污染、水污染等生態(tài)環(huán)境問題，使得生態(tài)文明建設(shè)的進程受阻。而生態(tài)體育建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要構(gòu)成內(nèi)容，則需要始終遵循綠色、低碳、環(huán)保的原則，在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)體育項目的過程中，相應(yīng)的管理部門則要借助當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境優(yōu)勢，基于因地制宜原則打造特色生態(tài)體育項目。在此基礎(chǔ)上，則需要實現(xiàn)管理目標的科學(xué)定位，要基于農(nóng)村實際并實現(xiàn)農(nóng)村特色生態(tài)體育項目的開發(fā)與建設(shè)，以此來帶動農(nóng)村的發(fā)展。具體而言，則需要確保生態(tài)體育活動與農(nóng)民的實際需求相符合，加大公益性體育場所的打造，并完善基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，同時，充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)資源，并將人文文化與體育文化相融合，結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)體育項目進行創(chuàng)新，賦予其生態(tài)體育理念。此外，借助體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極體育旅游項目，以此來帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3.2明確定位管理內(nèi)容并創(chuàng)新管理方法

在農(nóng)村生態(tài)體育管理內(nèi)容上，主要從如下幾方面著手:第一，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，借助電視、網(wǎng)絡(luò)等全新的渠道來進一步加大宣傳力度，促使農(nóng)村居民對體育鍛煉產(chǎn)生全新意識，提高農(nóng)民健康意識。第二，要進一步加大技術(shù)支撐，在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)體育的過程中，要組建專業(yè)的體育活動指導(dǎo)隊伍，并加大對相應(yīng)的指導(dǎo)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，以此來更好的服務(wù)于農(nóng)民體育活動的開展。第三，實現(xiàn)資金籌集渠道的開辟，相應(yīng)管理部門要在進一步爭取政府財政撥款投人力度的基礎(chǔ)，積極借助體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來打開籌資融資渠道，進而為農(nóng)村生態(tài)體育的發(fā)展提供持續(xù)資金支撐。在管理方法上，要在進一步健全相應(yīng)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，以政府為主導(dǎo)，實現(xiàn)全民參與，通過統(tǒng)籌規(guī)劃來實現(xiàn)生態(tài)體育資源的充分挖掘與優(yōu)化配置，并要突出重點，打造特色生態(tài)體育旅游項目，同時，健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并促使農(nóng)民在參與生態(tài)體育活動的過程中，樹立環(huán)保意識并以相互監(jiān)督為約束，來改善并維護好農(nóng)村生態(tài)體育發(fā)展環(huán)境。

2.3.3搭建完善的管理組織體系

①針對農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)存在的問題，制定完善的發(fā)展規(guī)劃。在實際踐行的過程中，則需要以利一學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提升全民身體素質(zhì)與生活質(zhì)量，搭建完善的管理組織體系。要針對生態(tài)體育進行明確定位，并結(jié)合農(nóng)村特點，實現(xiàn)對農(nóng)村自然環(huán)境以及人文資源的充分利用，進而為農(nóng)村生態(tài)體育發(fā)展開辟途徑。②要強化對生態(tài)體育實踐的重視程度，在實際開展開展管理組織活動的過程中，要在相應(yīng)的體育活動中，促使農(nóng)民樹立生態(tài)環(huán)保意識理念，針對體育活動的過程中進行監(jiān)管，并要實現(xiàn)對生態(tài)體育資源的保護。

2.3.4搭建利一學(xué)且完善的管理評價體系

在搭建相應(yīng)管理評價體系的過程中，要把握體育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，兼顧人們整體素質(zhì)的提升與各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，同時，要針對是否符合農(nóng)民生產(chǎn)與生活實際進行利一學(xué)評價，促使相應(yīng)的生態(tài)體育內(nèi)容與形式等能夠與農(nóng)民的實際需求相符合;此外，還需要針對生態(tài)資源的有效利用進行評價。在這三個評價指標下，實現(xiàn)對各評價指標的細化，進而為實現(xiàn)利一學(xué)管理決策的制定提供保障，同時也為實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)的穩(wěn)步前行提供保障。

篇8

中國明確提出生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)是在2007年，而更早的理論與實踐探索則可以上溯至上世紀70年代。1978年，國家首次將生態(tài)環(huán)境問題列入國家科技發(fā)展長遠計劃。1994年，中國政府批準了《中國21世紀議程》，把實施可持續(xù)發(fā)展上升為國家的基本發(fā)展戰(zhàn)略;2007年，黨的十七大報告首次明確了生態(tài)文明的概念，提出了建設(shè)生態(tài)文明的任務(wù)。2012年，黨的十強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的突出地位，生態(tài)文明建設(shè)上升為五大建設(shè)之一，成為“五位一體”建設(shè)總布局的一個有機組成部分。2013年，黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的任務(wù)，明確了我國生態(tài)文明建設(shè)的基本方向:“加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制?！睆奈覈鷳B(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的具體實施層面看，從2008年開始，國家環(huán)保部先后在全國范圍內(nèi)進行了一系列生態(tài)文明建設(shè)的試點推廣工作，在此基礎(chǔ)上于2013年出臺了《國家生態(tài)文明建設(shè)試點示范區(qū)指標(試行)》文件，確立了生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化、生態(tài)人居等5大生態(tài)建設(shè)體系，提出了29項具體建設(shè)指標，對全國生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性的指導(dǎo)辦法。截至2013年10月，國家先后進行了6批、138個市(縣、區(qū))生態(tài)文明建設(shè)的試點推廣工作，促進了我國生態(tài)文明建設(shè)工作的有序進行。

二、當(dāng)前中國生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題

經(jīng)過多年實踐探索，我國生態(tài)文明建設(shè)取得了令人矚目的成就，形成了具有中國特色的建設(shè)模式和經(jīng)驗，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)建設(shè)標準與地區(qū)實際貼合度不高中國國土幅員遼闊，地區(qū)之間的自然條件、職能分工、發(fā)展階段、生產(chǎn)與生活方式、文化傳統(tǒng)等都存在極大的差異。推進生態(tài)文明建設(shè)，必須從不同地區(qū)的自然差異、發(fā)展差異、文化差異實際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)特點采用差別化標準進行分類指導(dǎo)。目前，盡管生態(tài)文明建設(shè)指標體系已經(jīng)在一定程度上考慮到了地區(qū)差異情況，但從總體上看，仍然存在標準單一和一刀切的問題，與某些地方的實際情況反差較大，生態(tài)建設(shè)標準缺乏可操作性。

(二)地區(qū)發(fā)展不平衡由于我國地區(qū)間自然條件及經(jīng)濟、社會發(fā)展不平衡，生態(tài)文明建設(shè)也表現(xiàn)出很大的地區(qū)差異。在我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)工程已全面推進，并取得了很好的成效，東南沿海從江蘇、浙江到福建、廣東，生態(tài)區(qū)已經(jīng)基本連接成片。與東部地區(qū)不同，廣大中西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，部分地區(qū)自然條件惡劣及歷史上的生態(tài)破壞嚴重等原因，生態(tài)文明建設(shè)起步艱難，推進困難，地方投入很少，主要依靠中央政府投入。

(三)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)等方面的城鄉(xiāng)不平衡類似，我國生態(tài)文明建設(shè)也表現(xiàn)出了城鄉(xiāng)差異。在城市，人、財、物的投入要比農(nóng)村高，設(shè)施建設(shè)、制度保障等比較到位，也取得了相當(dāng)?shù)某尚А５菍r(nóng)村地區(qū)，重視程度不夠，人、財、物的投入遠不如城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)落后，在很多農(nóng)村地區(qū)幾乎是空白，生活垃圾、污水沒有經(jīng)過任何處理，部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題突出，水、土、氣的污染相當(dāng)嚴重，已經(jīng)對人民的生命構(gòu)成嚴重危害。

(四)重形式輕內(nèi)涵目前，很多人對生態(tài)文明建設(shè)的理解仍然是淺層次的，所謂生態(tài)文明建設(shè)就是清潔衛(wèi)生、美化環(huán)境，一些地方熱衷于搞形象工程，做表面文章，重形式、輕內(nèi)涵。生態(tài)文明建設(shè)的真實內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是從國家與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局的高度、從當(dāng)代人與后代子孫可持續(xù)發(fā)展的高度去協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。

三、推進生態(tài)文明建設(shè)的主要路徑

生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜而又十分龐大的社會系統(tǒng)工程，推進生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該采取多層次、多領(lǐng)域、多途徑，至少包括以下環(huán)節(jié):

(一)改革社會發(fā)展評價體系要把推進建設(shè)生態(tài)文明這一基本國策真正落到實處，首先要改變的是當(dāng)前所執(zhí)行的不合理的社會發(fā)展評價體系。目前，我國實行的仍是一種以工業(yè)文明建設(shè)為核心的評價體系，這一評價體系的核心是GDP，GDP具有至高無上的地位，一切圍繞GDP，以至于在很多情況下為了實現(xiàn)GDP增長的目標，可以以犧牲生態(tài)利益為代價。這一評價體系還造成了一種更可悲的狀況:因環(huán)境污染造成的損失不但被剔除在GDP之外，相反，為了治理和解決環(huán)境污染問題而付出的代價卻自然地進入到GDP的總量統(tǒng)計之中。按照傳統(tǒng)的工業(yè)文明式的社會發(fā)展評價標準，環(huán)境與資源的價值是被低估的，有些資源、特別是環(huán)境資源實際上是免費的，這對全社會經(jīng)濟發(fā)展無疑是一種導(dǎo)向，起到了逆向的激勵作用，造成了對環(huán)境和資源的極大的浪費和破壞。因此，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，首先要調(diào)整的是社會發(fā)展評價體系，我們必須改變傳統(tǒng)的GDP評價體系，引入綠色GDP評價體系，只有符合生態(tài)利益的GDP才是有效的GDP，凡是損害生態(tài)利益的GDP都應(yīng)該被剔除甚至倒扣。社會發(fā)展評價體系的改變是從根本上決定生態(tài)文明建設(shè)能否推進的基本條件。

(二)改革地方政府政績評價體系政績評價體系直接指導(dǎo)著各級地方政府的施政行為，而地方政府具體的施政行為直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的實際進程。在以往的政績考核體系中，經(jīng)濟指標、GDP占有絕對的核心地位，權(quán)重很高，而生態(tài)、文化、社會治理等方面盡管也納入了考核體系，但權(quán)重較低，在實際執(zhí)行過程中，特別是在與經(jīng)濟指標相沖突時，生態(tài)方面的利益就被犧牲了。要改變這一狀況，就必須調(diào)整對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核辦法，改變唯經(jīng)濟、唯GDP的考核辦法，綜合經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各方面情況進行考評，加大生態(tài)建設(shè)指標的權(quán)重，進行綠色GDP評價。在某些生態(tài)狀況比較特殊的地區(qū)，生態(tài)建設(shè)指標應(yīng)該成為首要的考核指標，經(jīng)濟指標是次要的甚至不作要求的。通過改革考核體系，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視生態(tài)建設(shè)。

(三)加強環(huán)境保護的思想教育思想是行動的先導(dǎo)和指南，只有促使全社會形成對生態(tài)環(huán)境的良好態(tài)度、理念以及認識，才能給生態(tài)文明建設(shè)提供強大的內(nèi)在動力。通過實施環(huán)境保護思想教育，讓人們獲得必要的環(huán)境保護知識，形成正確的環(huán)境保護價值觀，幫助全社會的人們養(yǎng)成良好的愛護環(huán)境的日常行為，促進企業(yè)等社會組織在開展相應(yīng)活動時能保持自覺的環(huán)境意識。生態(tài)環(huán)境是屬于全社會成員的，保護生態(tài)環(huán)境也有賴于全社會成員的共同努力。為此，我們應(yīng)該在各層次的國民教育中，大幅增加生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約愛護資源等生態(tài)教育內(nèi)容，并力爭把相應(yīng)內(nèi)容具體化、可操作化，轉(zhuǎn)化為人們的日常行為方式。

(四)豐富和提升生態(tài)管理方法推進生態(tài)文明建設(shè)不能僅僅局限于宣傳教育，還需要相應(yīng)的制度建設(shè)，通過相應(yīng)的制度調(diào)節(jié)、特別是通過利益調(diào)節(jié)，才能把生態(tài)建設(shè)落到實處。通過實施資源使用調(diào)節(jié)稅、排污權(quán)交易制度、補貼制度等，讓環(huán)境與資源成本現(xiàn)實化，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行正向激勵，鼓勵企業(yè)形成綠色的生產(chǎn)方式和生活方式。通過出臺相關(guān)政策和法規(guī)，通過合理的稅費調(diào)節(jié)手段，促進企業(yè)的清潔生產(chǎn)，大力推進循環(huán)經(jīng)濟。生態(tài)文明建設(shè)只有通過相應(yīng)的制度建設(shè)才能具體化、常態(tài)化。

(五)加強生態(tài)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃加強科學(xué)規(guī)劃布局是推進生態(tài)建設(shè)的非常重要的前置性環(huán)節(jié)，科學(xué)的規(guī)劃能夠使資源與能源被合理化利用，有利于生態(tài)環(huán)境保護。從生態(tài)環(huán)境保護的角度進行科學(xué)規(guī)劃，首先應(yīng)當(dāng)明確國土資源的功能區(qū)劃，根據(jù)不同地區(qū)的具體情況進行相應(yīng)的功能定位。當(dāng)前，我國已經(jīng)對全國國土進行了宏觀功能區(qū)劃的初步設(shè)計，一些地方省份也對本地區(qū)的國土進行了生態(tài)功能區(qū)劃的初步設(shè)計。如江蘇省根據(jù)自然環(huán)境特點及不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，首先把本省國土劃分為3個一級生態(tài)區(qū)，即江部城鎮(zhèn)發(fā)展與近岸海域生態(tài)區(qū)、蘇北平原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、長江三角洲城鎮(zhèn)城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，在這3個一級生態(tài)區(qū)的基礎(chǔ)上，又進一步具體劃分出7個生態(tài)亞區(qū)和33個生態(tài)功能區(qū)，根據(jù)不同的生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃各地方相應(yīng)的社會發(fā)展布局。只有進行科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃，才能保障生態(tài)文明建設(shè)健康有序可持續(xù)地推進。

(六)設(shè)計和完善生態(tài)補償機制生態(tài)文明建設(shè)是一項要求全社會各種力量共同參與又惠及全社會成員的事業(yè)，地區(qū)之間、行業(yè)之間、人群之間對生態(tài)環(huán)境保護所作的貢獻有差別，對生態(tài)環(huán)境破壞所負的責(zé)任也不同，要推進生態(tài)文明整體建設(shè)，就必須完善生態(tài)補償機制，實現(xiàn)生態(tài)公平，只有這樣，才能形成生態(tài)建設(shè)的合力。我們需要對那些由于支持全局生態(tài)利益而犧牲自身局部生態(tài)利益的地區(qū)進行相應(yīng)的經(jīng)濟補償，用合理的生態(tài)補償機制來支持生態(tài)功能分區(qū)，以靈活多樣的形式來構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、流域之間的生態(tài)補償機制，實現(xiàn)生態(tài)公平，從而形成整體的生態(tài)環(huán)境保護機制。

篇9

分道制首月定增市場井噴，并購重組助推融資火爆。能源新軍福建南紡，定增15億元收購3家能源公司股權(quán)，紡織、電力主業(yè)雙棲而摘得6連板；稀土新王者威華股份，贛州稀土實現(xiàn)借殼上市而摘得5連板；聯(lián)信永益，定增收購千方集團后主業(yè)轉(zhuǎn)型智慧城市而摘得4連板。此外，寶馨科技、衛(wèi)士通也連續(xù)3漲停榮登周漲幅榜。對于大重組的龍頭股的操作，筆者建議激進者可在復(fù)盤日提前掛漲停價排隊買入或有中大獎的機遇；穩(wěn)健的投資者則等待回落的機會，低吸作為中線投資組合。

環(huán)境保護加強法制建設(shè)，生態(tài)文明概念股風(fēng)云再起。環(huán)保部和全國31個地方政府簽訂環(huán)保軍令狀《大氣污染防治責(zé)任書》、工信部推進綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)方式的“綠色工業(yè)”發(fā)展等重典治污措施的出臺，使生態(tài)文明建設(shè)上升到新高度，環(huán)保領(lǐng)域必將迎來快速的發(fā)展。本周市場以依米康、華光股份為代表的低碳城市概念股，以煤氣化、杭氧股份為龍頭的煤改氣概念股，以三維絲、彩虹精化、中電遠達、先河環(huán)保、創(chuàng)元科技為代表的空氣治理概念股重拾強勢，大三浪拉升呈現(xiàn)暗流涌動之勢。筆者認為，生態(tài)文明建設(shè)大主線是長線資金長期駐扎地，環(huán)境保護概念股會產(chǎn)生中長線牛股，投資者應(yīng)該以中線的視野布局環(huán)保概念股。

三中全會改革政策大幕即將拉開，油氣、電力、鐵路改革龍頭股博弈正酣。以廣聚能源、泰山石油為龍頭的石油貿(mào)易概念股；以四方達、神開股份為龍頭的頁巖氣概念股；以海油工程、中海油服為龍頭的海工裝備概念股，成為油氣改革概念股的領(lǐng)軍品種。此外，以豫能控股、長源電力、贛能股份為龍頭電力改革概念股，以高盟新材為龍頭的高鐵概念股繼續(xù)強勢上漲。

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三（3）班 張一

今天我們觀看了關(guān)于國家未來發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，資源能源建設(shè)，企業(yè)事業(yè)向一體化、高端化、國際化的發(fā)展目標，社會“四有”建設(shè)，以及深入推動行政、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域改革創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的宣傳片。其中生態(tài)文明建設(shè)給我很大的啟發(fā)，看后了解了許多不為很多人知道的生態(tài)文明方面的知識，生態(tài)文明一直在我心里是一個比較陌生的概念，他和其他許多文明一樣需要去了解，需要去保護，從自身做起，這樣生態(tài)才可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文化建設(shè)是指一切文化活動包括指導(dǎo)我們生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識及行為都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，通過觀看宣傳片給我兩點啟發(fā)：