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篇1

【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；價值；策略

中圖分類號：[X171.3]文獻(xiàn)識別碼：A文章編號：2096-1073（2020）09-0017-18

1生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特征

1.1局限性和開放性

局限性和開放性看似是完全對立的兩個特征，可卻同時存在于生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系之中。一方面，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時間尚短，無法與西方發(fā)達(dá)國家相媲美，在體系建設(shè)和運行結(jié)構(gòu)上有所不足，人均占有率低于世界平均水平[1]，難以滿足我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，不少工作仍需要相關(guān)人員去探索、去實踐，給生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的阻礙。另一方面，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路有著許許多多可以借鑒的理論，要以包容、開放的態(tài)度將這些先進(jìn)思想融合應(yīng)用，將西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)思想作為基礎(chǔ)，與我國國情國策緊密結(jié)合到一起，制定我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略，有利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向生態(tài)化、綠色化道路。

1.2有機(jī)性

一般來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要有完善的政策和體制作為強(qiáng)力支撐，能夠為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，立足于技術(shù)和管理的角度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[2]。為了保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定運行，應(yīng)該建立溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，劃分監(jiān)督管理責(zé)任，將生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點告知各相關(guān)單位和部門，使之能夠有機(jī)聯(lián)系起來，成為利益共同體，共同為生態(tài)農(nóng)業(yè)的科學(xué)高效管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策，以加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督。他們對于發(fā)現(xiàn)的污染問題要及時找出原因并加以遏制，還要思考如何能夠不斷提高土地資源的利用率，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠具有較高的產(chǎn)量和品質(zhì)，得到消費者的青睞，進(jìn)而展現(xiàn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的應(yīng)有價值。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性

2.1提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

一直以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中都沿用著傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，不注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，致使環(huán)境問題日益惡化，家園遭到了嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也極為低下。通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想，將環(huán)保理念應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改革和創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程和模式，大幅推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得以不斷提高，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益更為可觀，這為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了不竭動力[3]。

2.2擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益

當(dāng)今時代人們越來越關(guān)注食品安全問題，希望食用的農(nóng)產(chǎn)品具有綠色特性，愿意為這類產(chǎn)品付出更多的金錢，這就意味著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工要朝著綠色、環(huán)保、節(jié)能的方向全面邁進(jìn)，與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念不謀而合。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品種類，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，豐富了人們的物質(zhì)生活，贏得了消費者的滿意，同時還實現(xiàn)了綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，打響了品牌知名度，大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。

2.3加大了資源保護(hù)力度

無論是自然資源還是農(nóng)業(yè)資源都需要給予大力保護(hù)，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的必要前提[4]。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該積極研究資源保護(hù)之策，針對當(dāng)前資源過度浪費和利用率低的問題，想方設(shè)法的予以解決，不同類型的資源要有相應(yīng)的開發(fā)利用對策，比如說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡量優(yōu)先使用可再生資源，不可再生資源則要嘗試循環(huán)利用，降低其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用量，以維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也能得以成為現(xiàn)實。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效策略

3.1推行生態(tài)能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式

現(xiàn)階段，全球能源危機(jī)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中如果繼續(xù)利用傳統(tǒng)能源，將會讓不可再生能源更早的枯竭，進(jìn)而危害到人們的正常生活，影響人們的生活品質(zhì)，這與可持續(xù)發(fā)展理念相背離。生態(tài)能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加強(qiáng)可再生清潔能源的開發(fā)和使用，如太陽能、水能、風(fēng)能、生物能等，都有著較大的使用潛力，會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中基本不會生成污染物質(zhì)，打破生態(tài)平衡，對于緩解能源危機(jī)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。例如，有一種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)，是運用太陽能或風(fēng)能構(gòu)建發(fā)電裝置，為系統(tǒng)提供電能，對灌溉用水予以精準(zhǔn)控制，可以顯著減少水資源的浪費。該系統(tǒng)具有自動計算功能，可以根據(jù)外界環(huán)境溫濕度計算農(nóng)作物蒸騰量，系統(tǒng)元件還可以自動控制發(fā)電量，保證灌溉量能夠滿足農(nóng)作物實際生長需求，賦予了農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)智能化、自動化的特點，突出展現(xiàn)了生態(tài)能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的應(yīng)用價值，值得在生態(tài)農(nóng)業(yè)中予以大范圍的推廣應(yīng)用。

3.2提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中貫徹落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一先進(jìn)思想，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值，才能從農(nóng)產(chǎn)品銷售中獲得更為豐厚的利益回報，是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展的核心思路。首先，要引入激勵機(jī)制，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，促使先進(jìn)技術(shù)手段被廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工之中，用于優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的利用，調(diào)整農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加工工序，節(jié)省不必要的資金資源投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高就會成為必然。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的一個重要舉措，其運用原理為：不同農(nóng)作物的生長習(xí)性有著顯著差異，在生長期間還容易遭受多種病蟲害的侵襲，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益隨之縮水。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分把握農(nóng)作物生長所必需的一切條件，實施機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，利用科學(xué)手段來防治病蟲害，確保農(nóng)作物的健康茁壯生長，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益將會穩(wěn)定持續(xù)的增長。

3.3完善社會服務(wù)體系

為了有效提升生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的綜合效果，要秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，建構(gòu)系統(tǒng)化的社會服務(wù)體系，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終遵循我國法律法規(guī)，符合市場發(fā)展規(guī)律。要夯實政府制定的相關(guān)優(yōu)惠政策，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的全面進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的推廣以及營銷管理創(chuàng)設(shè)良好的平臺。一方面，要制定規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品管理工序，整合經(jīng)營試點項目，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和運行體系，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的門檻，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的檢測，不符合資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品堅決不允許在市場上流通和售賣，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的全面落實。另一方面，要在社會服務(wù)體系內(nèi)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)資金資源的投入，構(gòu)建生態(tài)監(jiān)管體系，實時動態(tài)的監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，做出科學(xué)客觀的評價，懲處肆意破壞環(huán)境的行為，將維護(hù)生態(tài)平衡作為著力點，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管效果。除此之外，建立健全的人力資源管理機(jī)制，打造優(yōu)秀的監(jiān)督人才隊伍，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)能力，使其秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)，順應(yīng)時展趨勢，有效創(chuàng)設(shè)良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3.4積極發(fā)展農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)

篇2

關(guān)鍵詞：山東　生態(tài)農(nóng)業(yè)　對策研究

中圖分類號：F323　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)11-197-02

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略保證。經(jīng)過20多年的實踐，山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了長足發(fā)展，許多方面走在了全國前列。但與國外先進(jìn)水平相比，特別是與山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相比，還存在一定差距。因此，認(rèn)真分析當(dāng)前山東生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的突出問題，深入研究推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策措施，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的突出問題

1.資源環(huán)境制約因素突出。一是農(nóng)業(yè)資源總量緊缺，資源約束不斷加強(qiáng)。土地資源、水資源是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要資源。目前。山東陸地和耕地面積只占全國的1.6％和6.2％，人均耕地面積1.21畝，低于全國1.38畝的平均水平。山東水資源也極為匱乏，人均淡水資源占有量不足全國平均水平的1/6，農(nóng)業(yè)用水短缺問題突出。二是現(xiàn)有資源浪費嚴(yán)重，綜合利用效率較低。從土地資源情況來看。近年來。土地生態(tài)環(huán)境惡化。土地質(zhì)量明顯下降。由于耕地超強(qiáng)度使用，土壤連作障礙加重，肥力不斷下降。從水資源情況來看，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率僅為0.8千克／立方米，不及發(fā)迭國家的40％。三是環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展背負(fù)工業(yè)污染與自身污染的雙重壓力。

2.生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高。一是缺乏高效的微觀組織基礎(chǔ)。盡管山東是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地和先期倡導(dǎo)者。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平在全國處于領(lǐng)先地位。但超小規(guī)模、高度分散經(jīng)營仍是山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特征。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善。山東農(nóng)業(yè)主要vX“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”扣專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等產(chǎn)業(yè)化模式為主，完全縱向一體化農(nóng)業(yè)企業(yè)的自有生產(chǎn)基地比例較小。

3.生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。一是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為初級產(chǎn)品多，高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的加工產(chǎn)品少：大宗農(nóng)產(chǎn)品多，特色農(nóng)產(chǎn)品少；普通農(nóng)產(chǎn)品多，品牌農(nóng)產(chǎn)品少。：是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平亟待提高。一些農(nóng)產(chǎn)品在加工技術(shù)、精細(xì)程度、產(chǎn)品品質(zhì)等方面達(dá)不到國際先進(jìn)水平，不能及時適應(yīng)國外檢測標(biāo)準(zhǔn)和消費需求，制約了市場競爭力。三是市場時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的約束機(jī)制尚未建立。農(nóng)產(chǎn)品市場銷售主體的；元化。使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，影響到生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)證和創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品的積極性、主動性和自覺性。

4.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技資源整體效率較低。一是農(nóng)業(yè)科技投入不足。山東作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)研究投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重只有0.2％。只有發(fā)達(dá)國家的1／10。由于科技投入不足，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新乏力、后勁不足。：是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展自身的需求。由于缺乏有效的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化平臺和長效機(jī)制保證經(jīng)費支持，科研、推廣與生產(chǎn)存在脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率均低于國內(nèi)其他發(fā)達(dá)省份，同發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科技素質(zhì)低。近幾年，每年全省都有上百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出農(nóng)村農(nóng)業(yè)，留在農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)的勞動力素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。婦女、老人所占比例大幅上升。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)下降，將直接影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，阻礙了新技術(shù)、新成果、新裝備向農(nóng)業(yè)的擴(kuò)散和應(yīng)用。

5.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制和體系不完善。一是全省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范還不能滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展的要求。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)配套政策不去全，保障措施還未到住，政策法規(guī)均不夠完善，宣傳教育不夠廣泛，部門、地區(qū)之間有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)。環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)刺還不夠健全：是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的服務(wù)體系和技術(shù)體系不夠健全。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)體系不健全，缺乏有組織的專業(yè)市場和遠(yuǎn)距離的商品集散渠道；生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的技術(shù)體系不夠健全，資源與生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)滯后。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金投入不足。目前山東許多地方政府尚未設(shè)立專項財政經(jīng)費，生態(tài)農(nóng)業(yè)的試驗和技術(shù)研究、示范和模式推廣受阻。此外，目前農(nóng)戶投資的大部分來自于自有資金和民間借貸，來自金融機(jī)構(gòu)的信貸資金比重很小。

二、加快發(fā)展山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策措施

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。一是根據(jù)不同區(qū)域園地制宜開發(fā)推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，努力構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基本框架。要按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》和《山東省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》要求。從當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和區(qū)住優(yōu)勢出發(fā)，把資源優(yōu)勢突出、生態(tài)效益良好、市場容量大、經(jīng)濟(jì)效益明顯、技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)先的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品作為重點培植對象，逐步形成具有區(qū)域特色且布局合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和功能。盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從單一的生產(chǎn)功能向經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)多功能延伸，從產(chǎn)前向產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸。在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上，要將生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵擴(kuò)大到涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)(包括農(nóng)產(chǎn)品加工、分配、銷售等)，著力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和觀光、休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，逐步形成外向型、無公害農(nóng)產(chǎn)品占顯著地位的格局。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)管力度。要加強(qiáng)法制建設(shè)，依法加大農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法力度。要特別注意防止；村工業(yè)對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染。對危害和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為要依法查處，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，盡快得到遏制。

2.著力提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是加快土地流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。積極貫徹黨的十七屆三中全會精神，在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。要努力實現(xiàn)優(yōu)化資源組合，把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，實施農(nóng)業(yè)企業(yè)化，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收。=是要大力促進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組。選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的規(guī)模較大、起點較高、技術(shù)力量較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按照生態(tài)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)作的要求，在資金等方面進(jìn)行扶持，是山東實施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重心。三是要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模。本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的原則，按照無公害控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集中力量建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時，要加快

生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工回區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮加工園區(qū)的集聚優(yōu)勢、資源配置優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。推動生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。四是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。提高農(nóng)戶生產(chǎn)專業(yè)化和組織化程度。增強(qiáng)競爭力和抗風(fēng)險能力。

3.提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和市場占用率。一是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。圍繞全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同區(qū)域定住、地理環(huán)境、歷史文化，篩選出重點強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，打造出區(qū)域特色品牌。當(dāng)前要立足現(xiàn)有的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和山東名牌農(nóng)產(chǎn)品，加大品牌整合力度，對傳統(tǒng)品牌要進(jìn)一步保護(hù)、挖掘和提高。：是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)體系建設(shè)。按照現(xiàn)代物流業(yè)要求，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場體系建設(shè)。政府應(yīng)盡可能多地設(shè)立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷市場，幫助農(nóng)民推銷產(chǎn)品、開拓市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性和主動性。三是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理水平。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)應(yīng)用，健全生產(chǎn)管理檔案，把產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)者信息納入檔案管理，把標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。要加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，學(xué)會用信息化手段來管理農(nóng)業(yè)。

4.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成與推廣。一是要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)力度。要抓好關(guān)鍵性實用技術(shù)的研究、攻關(guān)，及時解決生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的技術(shù)難題；針對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)資源污染治理的關(guān)鍵技術(shù)，加大新技術(shù)新成果的引進(jìn)、開發(fā)和推廣力度。鼓勵和支持企業(yè)的精深加工研發(fā)活動，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和競爭力。地方政府設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金，時政府所立精深加工項目和符合精深加工支持方向的企業(yè)自立項目，給予研發(fā)資金補(bǔ)貼。二是要加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)。提高生產(chǎn)者的科技技能。要健全生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)良品種與新技術(shù)的推廣，使生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶。通過多種形式對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、示范戶進(jìn)行全方位技術(shù)培訓(xùn)。促進(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)的普遍提高。三是要推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。建立連接各農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)管理部門和重點生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)業(yè)，開展包括宏觀政策、產(chǎn)品項目規(guī)劃、市場營銷等多方面的咨詢服務(wù)，逐步實現(xiàn)山東省農(nóng)業(yè)決策信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作規(guī)范化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化的新格局。

5.完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的保障機(jī)制。一是完善規(guī)劃體系，構(gòu)筑科學(xué)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。在發(fā)展目標(biāo)的定位上，應(yīng)考慮不同地區(qū)的資源條件和地理位置差異，本著優(yōu)化區(qū)域布局，突出地方特色的要求來進(jìn)行合理規(guī)劃。結(jié)合地域優(yōu)勢，選擇適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)工程項目，采取適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)組織方式和經(jīng)營管理方式。以獲得整體效益。：是加大資金投入，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后續(xù)動力。政府應(yīng)積極創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。調(diào)動各渠道包括外資在內(nèi)對生態(tài)農(nóng)業(yè)投資的積極性與主動性，形成一個以政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資政策為導(dǎo)向，信貸扶持相結(jié)合，農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織投資為主體，大型工商企業(yè)投資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化投資體系。三是建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度。政府部門應(yīng)通過銀行貸款、政策傾斜等渠道時因進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)而減少收入的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，對在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的集體、個人給予物質(zhì)獎勵及政策傾斜，同時，對破壞生態(tài)環(huán)境者要進(jìn)行處罰。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策分析

中圖分類號： S23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-46-1

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化的功能和作用

農(nóng)業(yè)是一個國家穩(wěn)定的根基，21世紀(jì)糧食安全問題依舊存在，穩(wěn)定的糧食供給對國家安全穩(wěn)定至關(guān)重要。隨著土地面積的減少，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)作物產(chǎn)量就顯得越來越重要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面具有很大的作用，并且能減輕農(nóng)民勞動負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)的手工農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)時代的需求，技術(shù)革命帶來的機(jī)械化將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)利用科學(xué)技術(shù)的能力，用機(jī)械裝配代替手工勞動，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況?？萍嫉陌l(fā)展，導(dǎo)致了新技術(shù)的產(chǎn)生，進(jìn)而產(chǎn)生新的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證糧食安全，進(jìn)而促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)增長和科技的發(fā)展。機(jī)械已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)技術(shù)提高的體現(xiàn)，將徹底改變傳統(tǒng)的人工勞作方式，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，例如收割機(jī)向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、牧草機(jī)械等發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不僅涉及傳統(tǒng)的水稻、麥子，也涉及蔬菜、水果。隨著國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實施，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械銷量急劇增長，這些都為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高做出很大的貢獻(xiàn)。

1.2我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問題

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的起點低，技術(shù)落后。雖然我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的品種超過3500種，但是仍舊缺乏核心計劃和部件，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品依靠進(jìn)口。高科技產(chǎn)品發(fā)展不足，低端產(chǎn)品供過于求，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的問題和矛盾日益突出。

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)簡單，科研水平落后，自主創(chuàng)新能力不足，智能機(jī)械等高端產(chǎn)品的發(fā)展嚴(yán)重滯后。例如大型拖拉機(jī)依舊依靠于進(jìn)口，這些都為國家的糧食安排帶來風(fēng)險，也制約了國內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。機(jī)械化水平不高又是一個問題，目前在山區(qū)依舊存在著人畜勞作，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，間接導(dǎo)致勞動力的浪費。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也關(guān)系著國家的糧食安全，更關(guān)系到國家的可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要存在以下問題。

1.2.1技術(shù)落后，缺乏核心競爭力 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新不足、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣支持不足。智能化等高科技產(chǎn)品的發(fā)展問題尤為突出，缺乏核心技術(shù)，重要部件依靠進(jìn)口。

1.2.2科技投入不足 企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品單一，產(chǎn)品效益低，由于企業(yè)規(guī)模多偏小，企業(yè)的科技投入明顯不足。國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)多而小，缺少集中的科技投入和新產(chǎn)品開發(fā)。

1.2.3行業(yè)惡性競爭 企業(yè)無序競爭，卻未能合作研發(fā)。部分地區(qū)，由于地區(qū)保護(hù)政策，本該淘汰的小企業(yè)依舊存在，這嚴(yán)重影響新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

1.2.4缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化一直是行業(yè)發(fā)展的重要保障，而農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)目前仍不完善，很多標(biāo)準(zhǔn)仍在制定中。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對策

2.1加大農(nóng)機(jī)先進(jìn)制造技術(shù)的投入

國家應(yīng)重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技研發(fā)，將技術(shù)研發(fā)列入國家規(guī)劃中，加大投入，充分利用企業(yè)、市場的資源，保證機(jī)械研發(fā)、推廣的順利進(jìn)行。國家應(yīng)支持建設(shè)一些機(jī)械科研基地，一些高校也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)研究所。只有保證資金和人力的穩(wěn)定投入，才能保證新技術(shù)的研發(fā)穩(wěn)定，才能滿足農(nóng)業(yè)對機(jī)械技術(shù)的需求。在投入上，要關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實際需求，要注重高科技產(chǎn)品的科研攻關(guān)，要力求打破國外壟斷，為農(nóng)業(yè)科技做貢獻(xiàn)。

2.2加強(qiáng)制度建設(shè)

制度標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的保證，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械面臨的制度落后的困境。隨著我國在2001年加入世界貿(mào)易組織，一些地區(qū)性的標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行改革以適應(yīng)國際的需求。我國需要制定相應(yīng)的行業(yè)制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要制定和出臺一系列的行業(yè)法律法規(guī)。要以制度指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，要盡快制定一些規(guī)章制度以適應(yīng)國際需求。

2.3走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路

農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展要符合于生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，要淘汰落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)和落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。機(jī)械化必須服務(wù)于生態(tài)農(nóng)業(yè)，要注意生態(tài)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，在提高產(chǎn)量的同時，不危害自然環(huán)境的穩(wěn)定。

2.4建立培養(yǎng)人才隊伍

高校和科研單位要注意技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批科技好手，努力培養(yǎng)專業(yè)人才，注重科技技術(shù)培訓(xùn)和科普宣傳，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體水平。

3 結(jié) 語

農(nóng)業(yè)的機(jī)械化對我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要，因此，要堅定不移地加大農(nóng)業(yè)機(jī)械投入，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和提高生產(chǎn)效率的保證，因此，必須要重視。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械面臨著技術(shù)落后、品種單一、產(chǎn)能低下的困境，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，要加大科技投入、完善規(guī)章制度，走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]沈國舫，汪懋華.中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].中國農(nóng)業(yè)出版社，2008：203-213.

篇4

黃河三角洲海岸線長900km，占全省海岸線總長度的28％．灘涂面積24．6萬hm2．沿海未利用的鹽堿荒地93．3萬hm2，土地后備資源頗豐．海岸帶生物資源豐富，濱海濕地維管束植物有197種，濕地植被類型主要有灌叢、鹽生草甸、鹽生植被、沼澤和水生植被4類；擁有海洋生物800多種，游泳動物漁業(yè)資源85種，較重要的魚、蝦、蟹、貝類等近40種，其中，灘涂貝類29種，可增養(yǎng)殖的15種［2］．是我國四大漁場之一，海珍品的重要產(chǎn)區(qū)．海岸帶鹽鹵、油氣、貝殼砂等礦產(chǎn)資源豐富，地下鹵水靜態(tài)儲量約135億m3，石油、天然氣地質(zhì)儲量分別約50億t、560億m3；擁有3條長56km，總地質(zhì)儲量達(dá)3．6億t的世界罕見的貝殼砂礦帶，也是世界上唯一每年增加10萬t以上的新、老并存的貝殼堤．海岸帶風(fēng)能、地?zé)豳Y源豐富，潮汐能、波浪能、鹽差能等海洋資源開發(fā)潛力巨大．海岸帶有多條河流入海，大量水沙入海對海岸塑造、陸架沉積作用及生態(tài)環(huán)境等具有深刻的影響．擁有馬頰河、徒駭河、小清河、濰河等河口，港灣資源條件良好．擁有大小海島89個，島岸線長219km，占全省海島岸線長的29．7％，海島面積33．8km2，占全省海島面積的24．9％［3］．黃河三角洲海岸帶區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，海洋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點．但是，黃河三角洲海岸帶目前也存在一些問題．一是海岸防護(hù)設(shè)施不完備，防潮堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，防潮能力弱，受風(fēng)暴潮威脅較大，制約了海岸帶的開發(fā)利用；二是近海漁業(yè)資源捕撈強(qiáng)度大，岸線和灘涂資源開發(fā)利用缺乏規(guī)劃和科學(xué)性，海洋資源開發(fā)利用方式粗放；三是受納上游地區(qū)大量污染物，致使濱海濕地和海洋受到污染，生態(tài)受損趨勢仍未得到有效控制；四是受圍墾、鹽田、養(yǎng)殖等的生產(chǎn)活動影響，自然植被退化，景觀破碎化，濕地面積減少和退化；五是自然災(zāi)害頻發(fā)，海岸侵蝕、海水入侵日益凸顯．這些生態(tài)環(huán)境問題，成為海岸帶開發(fā)利用的制約因素．

2黃河三角洲海岸帶發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)可選模式

所謂高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，就是依據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和組裝配套技術(shù)，構(gòu)成一個結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效、生態(tài)與有序轉(zhuǎn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)格局．黃河三角洲海岸帶高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式必須堅持因地制宜的原則．概括地說，因地制宜就是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件、氣候條件、生產(chǎn)條件和科學(xué)技術(shù)條件乃至生產(chǎn)、生活習(xí)慣條件，具體決定采取怎樣的模式，勾畫什么樣的藍(lán)圖．在充分認(rèn)識、分析該區(qū)域條件的基礎(chǔ)上，提出黃河三角洲海岸帶發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的9類模式，以供選擇［4－10］．

2．1暗管改堿模式

黃河三角洲海岸帶多為荒堿地，土壤含鹽量高，開發(fā)利用難度大．采用暗管改堿工程技術(shù)，可實現(xiàn)土壤快速脫鹽，改善土壤理化性狀，提高土地綜合生產(chǎn)能力，有效增加耕地面積，增加農(nóng)民收入，是一項較大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、解決好“三農(nóng)問題”的民生工程，還可通過新增土地用于占補(bǔ)平衡，緩解高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建設(shè)用地增加過快同嚴(yán)格保護(hù)耕地的矛盾，拉動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和一些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．該模式的工程技術(shù)要點是利用專業(yè)大型成套機(jī)械設(shè)備，在一定土壤深度埋置具有濾水、排鹽功能的PVC管道，實現(xiàn)開溝、埋管、裹砂、覆土等施工過程一次完成，并通過灌溉淋洗，使含鹽水滲入暗管排走，從而起到控制地下水位、土壤快速脫鹽的作用．它與明溝排水的技術(shù)原理相同，都是根據(jù)“鹽隨水來，鹽隨水去”的水鹽運動規(guī)律．將淋洗土壤而滲入地下的含鹽水排走，用以大規(guī)模改良鹽堿地和鹽漬型中低產(chǎn)田．由于排堿暗管均埋于地下，并可設(shè)計為寬深布設(shè)或淺密布設(shè)等不同形式的地下管網(wǎng)，因此不占用耕地并且排堿效果突出、均勻，優(yōu)于明溝排堿．有條件的可將灌水渠系也改為管道模式，再植入節(jié)水灌溉系統(tǒng)，完成排灌模式的全面轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)．暗管排堿模式改堿見效快，效果好，經(jīng)濟(jì)效益高．通過暗管布設(shè)控制地下水位，抑制土壤返鹽，利用自然降水和引黃灌溉淋洗土壤，可在1～2a內(nèi)使鹽漬土迅速脫鹽，土壤含鹽量可由10‰～30‰降為3‰～4‰．暗管排堿的另一項重大收益來源于節(jié)地．因為暗管布設(shè)本身不占用地上土地，原來的“農(nóng)級”排水溝所占面積則成為新增耕地面積．如按農(nóng)溝間距40m、深度1．5m，邊坡1∶2計算，排水明溝占地大約是耕地面積的15％，在農(nóng)溝布設(shè)間距較大的地塊，溝道占地不低于10％．采用暗管排堿，再加上所改良的零星地、邊角地和插花荒堿地，可新增土地面積15％以上．由于暗管排水的優(yōu)越性，西方一些發(fā)達(dá)國家如荷蘭、美國等，早在上世紀(jì)50年代就實現(xiàn)了農(nóng)田明溝排水向管道排水的轉(zhuǎn)變．目前，許多發(fā)展中國家也正在推廣暗管排水系統(tǒng)．該模式非常適合黃河三角洲海岸帶大面積鹽堿地的開發(fā)利用，也適用于大面積改造中低產(chǎn)田．

2．2高效生態(tài)種植模式

高效生態(tài)種植模式是指依據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，綜合運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行糧食、果樹、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的高效生產(chǎn)，開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和其他生態(tài)類食品［6］．2．2．1“間套輪”種植模式該模式是指在耕作制度上采用間作、套種和輪作換茬的模式．利用生物共存，互惠原理發(fā)展有效的間作、套種和輪作倒茬技術(shù)，是進(jìn)行高效生態(tài)種植的主要模式之一［4］．黃河三角洲海岸帶可選擇的典型的間作套種種植模式有玉米與豆類間作、棉花與蔬菜間作、棗糧間作等，小麥玉米套作、麥棉套作、小麥玉米蔬菜套作等．典型的輪作倒茬種植模式有禾谷類作物和豆類作物輪換的禾豆輪作，水稻與棉花等旱作輪換的水旱輪作，大田作物和綠肥作物的輪作．2．2．2保護(hù)耕作模式用秸稈殘茬覆蓋地表，逐漸減少耕作，防止土埌結(jié)構(gòu)破壞，并配合一定量的除草劑、高效低毒農(nóng)藥，控制雜草和病蟲害的一種耕作栽培模式．保護(hù)性耕作通過保持土壤結(jié)構(gòu)、減少水分流失和提高土壤肥力達(dá)到增產(chǎn)目的，是一項把大田生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的技術(shù)，俗稱“免耕法”或“免耕覆蓋技術(shù)”．2．2．3旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是指利用有限的降水資源，通過工程、生物、農(nóng)藝、化學(xué)和管理技術(shù)的集成，把生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)．其主要特征是運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)手段，提高自然降水利用率，消除或緩解水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力，提高經(jīng)濟(jì)效益［7］．

2．3農(nóng)林牧復(fù)合型高效生態(tài)模式

該模式是指借助接口技術(shù)或資源利用在時空上的互補(bǔ)性所形成的兩個或兩個以上產(chǎn)業(yè)或組分的復(fù)合的生產(chǎn)模式．所謂接口技術(shù)是指聯(lián)結(jié)不同產(chǎn)業(yè)或不同組分之間物質(zhì)循環(huán)的能量轉(zhuǎn)換的連接技術(shù)，如種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料飼草，養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供有機(jī)肥料，其中利用秸稈轉(zhuǎn)化飼料技術(shù)、利用糞便發(fā)酵沼氣和有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)均屬接口接術(shù)．比較適合的農(nóng)林牧復(fù)合型高效生態(tài)模式主要有糧飼—豬—沼—肥高效生態(tài)模式、林果—糧經(jīng)立體高效生態(tài)模式、林果—畜禽高效生態(tài)模式［6］．2．3．1糧飼—豬—沼—肥高效生態(tài)模式該模式的基本內(nèi)容包括：①種植業(yè)由傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)一元結(jié)構(gòu)或糧食、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)二元結(jié)構(gòu)向糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料飼草作物三元結(jié)構(gòu)發(fā)展，飼料飼草作物正式分化為一個獨立的產(chǎn)業(yè)，為飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)．②進(jìn)行秸稈青貯、氨化和干堆發(fā)酵，開發(fā)秸稈飼料用于養(yǎng)殖業(yè)，主要是養(yǎng)牛業(yè)．③利用規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥料，用于種植業(yè)生產(chǎn)．④利用畜禽糞便進(jìn)行沼氣發(fā)酵，生產(chǎn)沼渣沼液，開發(fā)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，用于作物生產(chǎn)．主要有糧—豬（牛）—沼—肥、草地養(yǎng)雞、種草養(yǎng)鵝等模式．2．3．2林果、糧經(jīng)立體高效生態(tài)模式該模式主要內(nèi)容是利用作物和林果之間在時空上利用資源的差異和互補(bǔ)關(guān)系，在林果株行距中間開闊地帶種植糧食、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、藥材乃至瓜類，形成不同類型的農(nóng)林復(fù)合種植模式，也是立體種植的主要生產(chǎn)形式，一般能夠獲得較單一種植更高的綜合效益．適合黃河三角洲海岸帶的主要有棗糧間作、楊糧間作、林藥間作、果藥間作等模式．2．3．3林果—畜禽高效生態(tài)模式該模式的基本內(nèi)容是在林地或果園內(nèi)放養(yǎng)各種經(jīng)濟(jì)動物，放養(yǎng)的動物以野生取食為主，輔以必要的人工飼養(yǎng)，生產(chǎn)較集約化養(yǎng)殖更為優(yōu)質(zhì)、安全的多種畜禽產(chǎn)品，接近或達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)．黃河三角洲海岸帶比較適合采用的模式主要有林—魚—鴨、林—牛（雞）、果園—雞（兔）等．

2．4高效生態(tài)畜牧業(yè)模式

該模式是以畜牧業(yè)為中心，并將相應(yīng)的植物、動物、微生物等生物種群匹配組合起來，形成合理有效開發(fā)、利用多種資源，防治和治理農(nóng)村環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益三統(tǒng)一的高效、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)．根據(jù)養(yǎng)殖動物生活環(huán)境不同，高效生態(tài)畜牧業(yè)模式可分為陸地畜禽養(yǎng)殖生態(tài)模式、水體畜禽養(yǎng)殖生態(tài)模式和水陸復(fù)合畜禽養(yǎng)殖生態(tài)模式三大類；根據(jù)規(guī)模與環(huán)境的依賴關(guān)系，可分為復(fù)合型生態(tài)養(yǎng)殖場和規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖場兩種生產(chǎn)模式．2．4．1復(fù)合型生態(tài)養(yǎng)殖生產(chǎn)模式該模式主要特點是以畜禽動物養(yǎng)殖為主，輔以相應(yīng)規(guī)模的飼料糧（草）生產(chǎn)基地和畜禽糞便消納土地，通過清潔生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品．根據(jù)養(yǎng)殖動物的種類可以分為以豬為主的生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式，以禽為主的生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式和以其他動物（兔、貂等）為主的生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式［7］．2．4．2規(guī)?；B(yǎng)殖場生產(chǎn)模式該模式主要特點是以大規(guī)模畜禽動物養(yǎng)殖為主，但缺少相應(yīng)規(guī)模的飼料糧（草）生產(chǎn)基地和畜禽糞便消納土地場所，需要通過一系列生產(chǎn)技術(shù)措施和環(huán)境工程技術(shù)進(jìn)行環(huán)境治理，最終生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品．根據(jù)飼養(yǎng)動物的種類可以分為規(guī)?；B(yǎng)豬場生產(chǎn)模式、規(guī)模化養(yǎng)牛場生產(chǎn)模式、規(guī)?；B(yǎng)雞（鴨）場生產(chǎn)模式等．

2．5高效生態(tài)漁業(yè)模式

高效生態(tài)漁業(yè)模式是遵循生態(tài)學(xué)原理，采用現(xiàn)代生物技術(shù)和工程技術(shù)，按生態(tài)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)，保持各種水生生物種群的動態(tài)平衡和食物鏈網(wǎng)的合理結(jié)構(gòu)，保持和改善生產(chǎn)區(qū)域的生態(tài)平衡，保證水體不受污染，確保水生生物、水資源的永續(xù)利用．2．5．1池塘混養(yǎng)模式池塘混養(yǎng)是將同類不同種或異類異種在人工構(gòu)建的池塘中進(jìn)行多品種綜合養(yǎng)殖的方式．其原理是利用生物之間具有互相依存、競爭的“適者生存、劣者淘汰”的規(guī)則，確保生物多樣性，符合水體的養(yǎng)殖容量，合理利用水城、飼料資源，根據(jù)養(yǎng)殖生物食性、垂直分布不同，合理搭配養(yǎng)殖品種與數(shù)量，使養(yǎng)殖生物在同一水域中協(xié)調(diào)生存，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量效益．池塘混養(yǎng)模式可分為淡水混養(yǎng)和海水混養(yǎng)兩種類型．（1）淡水混養(yǎng)模式．該模式包括常規(guī)魚類多品種混養(yǎng)以及常規(guī)魚類與名優(yōu)特魚類品種混養(yǎng)兩種類型．常規(guī)魚類指草、鰱、鳙、青、鯉、羅非魚等大宗魚類．主要利用草魚為草食性、鰱（鳙）魚為濾食性、青魚與鯉魚為吃食性、羅非魚為雜食性的食性不同，草、鰱、鳙為上層、鯉魚為中層、青魚和羅非魚為中下層的垂直分布不同，充分利用生物特性，合理搭配品種進(jìn)行混養(yǎng)．（2）海水混養(yǎng)模式．該模式主要包括海水魚蝦混養(yǎng)、魚蟹混養(yǎng)、魚貝混養(yǎng)3種類型．①海水魚蝦混養(yǎng)．以中國對蝦為主，同時放入少量的肉食性魚類如鱸魚，鱸魚攝食體質(zhì)較弱、行動緩慢的病蝦，避免帶病毒對蝦死亡后釋放病原于水體中的可能．②海水魚蟹混養(yǎng)．通常由梭子蟹與鱸、鯛或?qū)ξr、青蟹與遮目魚混養(yǎng)，梭子蟹為底棲動物，以動物餌料為食物，鱸、鯛的殘餌與排泄物可以起到肥水促進(jìn)浮游生物生長的作用，為梭子蟹的生長提供適宜的環(huán)境．海水青蟹與遮目魚混養(yǎng)，青蟹是以動物餌料為主的雜食性生物．遮目魚以植物食性為主，主要攝食底棲硅藻及有機(jī)碎屑等，遮目魚對養(yǎng)殖青蟹不會構(gòu)成威脅．③魚貝混養(yǎng)．在縊蟶、泥蚶等貝類養(yǎng)殖池塘中放入少量的鱸、大黃魚進(jìn)行混養(yǎng)，由于鱸、大黃魚的殘餌與排泄物可以起到肥水作用，促進(jìn)浮游生物的生長，同時攝食體質(zhì)較弱的貝類．肥水增加的浮游生物又被濾食性的貝類所利用，從而達(dá)到生態(tài)平衡．2．5．2海灣魚蝦貝藻兼養(yǎng)模式根據(jù)海洋生物多樣性、海域生物凈化和自然凈化規(guī)律，充分利用水生生物的食性、棲息不同和生物共生時相互作用、依賴、競爭等的生態(tài)特點，合理搭配養(yǎng)殖品種及數(shù)量，根據(jù)海流、流速合理布區(qū)，在同一海灣中同時進(jìn)行魚類、貝類、蝦類、蟹類養(yǎng)殖的模式，使海域資源永續(xù)利用．2．5．3基塘漁業(yè)模式（1）果基魚塘．塘基種的果品種類很多．塘泥使果樹生長茂盛，結(jié)果多．果樹下養(yǎng)雞（鴨），雞（鴨）在果樹下食蟲松土，排放大量糞便，經(jīng)雨水沖刷流入魚塘，既可肥塘，又可促進(jìn)塘魚生長．塘泥肥，有機(jī)質(zhì)增多，上基后又促進(jìn)果樹生長．（2）花基魚塘．塘基種的花品種多，可有盆栽和基面種植兩種類型，需要塘泥培育，塘水澆淋，促進(jìn)花卉的生長和發(fā)育．暴雨或用塘水淋花后，花基和一些殘肥隨流水回到魚塘，增加了塘水的肥力，有利于塘魚的生長和產(chǎn)量的提高．（3）基圍漁業(yè)模式．基圍養(yǎng)殖主要構(gòu)造在潮間帶灘涂上，為便于潮汐納水，一般建成“下埂上網(wǎng)”的養(yǎng)殖池，開展新對蝦屬類品種的養(yǎng)殖．2．5．4以漁改堿模式黃河三角洲海岸帶的低洼鹽堿地帶，為充分利用國土資源，通過深挖池塘、高筑臺田，構(gòu)成魚—糧、魚—草、魚—鴨的種植—養(yǎng)殖結(jié)合的模式．修筑臺田的目的主要是降低地下水位和淡水壓鹽，一般在條狀臺田上連續(xù)種植水稻3a后，土埌的鹽分明顯降低，可再種棉花、蔬菜等，也可間種刺槐、紫穗槐、棗樹等．在無引黃條件的臺田，可利用夏季雨水壓鹽，種植田菁、蘆筍、紫花苜蓿、沙打旺等，逐漸改良臺田土埌．在改造臺田鹽堿土的情況下，塘內(nèi)引入黃河水養(yǎng)魚、種藕，池水養(yǎng)鴨．可利用臺田作物或牧草打漿喂魚，也可用發(fā)酵的雞、鴨、畜糞喂魚，形成一種良性循環(huán)．2．5．5漁牧綜合模式根據(jù)生物的生長環(huán)境、動物的食性不同等特點，在互不干擾的前提下，使牧、漁、農(nóng)成為互為利用的綜合生態(tài)模式．（1）魚與禽綜合養(yǎng)殖模式．主要有“魚禽混養(yǎng)”、“上禽下魚”的養(yǎng)殖模式．“魚禽混養(yǎng)”中的魚類多為常規(guī)性魚類，需求耐低氧、食性廣、抗性強(qiáng)的種類，一般是草胡子鯰、羅非魚、鯉、鯽、草魚等．“上禽下魚”中的禽，可是雞或鴨等，往往需要在池塘上構(gòu)建禽舍，養(yǎng)殖魚類同“魚禽混養(yǎng)”的魚類．該模式利用禽糞肥水促進(jìn)浮游生物的生長，浮游生物又被養(yǎng)殖魚類所利用．（2）魚與畜綜合養(yǎng)殖模式．養(yǎng)殖魚類多為常規(guī)性魚類，同“魚禽混養(yǎng)”魚類，畜可為牛、豬等．值得注意的是某些疾病屬人、畜、禽、魚共患，因此利用畜糞肥水之前，必須經(jīng)無害化處理后方可使用．（3）牧、漁、農(nóng)復(fù)合模式．該模式主要有“三元”復(fù)合模式和“多元”復(fù)合模式兩類．“三元”復(fù)合主要包括“菜豬魚”、“豬草魚”、“草鴨魚”、“雞豬魚”綜合養(yǎng)殖模式；“多元”復(fù)合主要包括“雞豬蛆魚”、“雞豬沼魚”、“草豬蚓魚”綜合養(yǎng)殖模式．

2．6高效生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)模式

該模式是在設(shè)施工程的基礎(chǔ)上，通過以有機(jī)肥料代替或部分替代化學(xué)肥料（無機(jī)營養(yǎng)液），以生物防治和物理防治措施為主要手段，進(jìn)行病蟲害防治，以動植物的共生互補(bǔ)良性循環(huán)，實現(xiàn)系統(tǒng)的高效生產(chǎn)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)施環(huán)境下的無害化生產(chǎn)，最終達(dá)到改善設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境、減少連作病害和農(nóng)藥化肥殘留、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展的目的［6］．2．6．1設(shè)施清潔栽培模式通過以有機(jī)肥料為基礎(chǔ)的設(shè)施栽培技術(shù)的應(yīng)用，減少化肥用量70％～80％，使土壤環(huán)境得到進(jìn)一步改善，連作病害進(jìn)一步減輕；通過以生物、物理防治為基礎(chǔ)的病蟲害綜合防治模式的應(yīng)用，可使農(nóng)藥用量減少60％～70％，蔬菜品質(zhì)達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)的要求．同時，通過膜下滴灌技術(shù)的配套應(yīng)用，節(jié)水率可達(dá)70％．2．6．2設(shè)施種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)模式該模式是通過溫室工程將蔬菜種植、畜禽（魚）養(yǎng)殖有機(jī)地組合在一起而形成的質(zhì)能互補(bǔ)、良性循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)．在這一系統(tǒng)中畜禽（魚）在呼吸過程中可產(chǎn)生大量的CO2，為溫室蔬菜生產(chǎn)源源不斷地提供光合作用資源，同時白天蔬菜在同化過程中產(chǎn)業(yè)的氧氣還可改善畜禽（魚）的養(yǎng)殖環(huán)境．畜禽（魚）與蔬菜之間互為利用，相得益彰，形成良性生態(tài)鏈．該模式目前有兩種主要形式：①溫室“畜—菜”共生互補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式．主要利用畜禽呼吸釋放出的CO2供給蔬菜作為氣體肥料，畜禽糞便經(jīng)過處理后作為蔬菜栽培的有機(jī)肥料，同時蔬菜在同化過程中產(chǎn)生的O2等有益氣體供給畜禽來改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)共生互補(bǔ)；②溫室“魚—菜”共生互補(bǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式．利用魚的營養(yǎng)水體作為蔬菜的部分肥源，同時利用蔬菜的根系凈化功能為魚池水體進(jìn)行清潔凈化，互為利用．2．6．3設(shè)施立體生態(tài)栽培模式該模式是充分利用設(shè)施光溫環(huán)境的優(yōu)勢，通過一定的工程技術(shù)手段將“果—菜”、“菇—菜”、“菜—菜”按照空間梯次分布的立體栽培模式有效地組合在一起，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源高效利用型立體生態(tài)栽培模式．該模式有3種主要形式，①溫室“果—菜”立體生態(tài)栽培模式．利用溫室果樹的休眠期、未掛果期地面空間空閑階段，選擇適宜的蔬菜品種進(jìn)行間作套種，形成立體生態(tài)栽培模式；②溫室“菇—菜”立體生態(tài)栽培模式．通過在溫室過道、行間空隙地帶放置食用菌菌棒，進(jìn)行“菇—菜”立體生態(tài)栽培，食用菌產(chǎn)生的CO2可作為蔬菜的氣體肥源，溫室高溫高濕環(huán)境又有利于食用菌生長；③溫室“菜—菜”立體生態(tài)栽培模式．利用藤式蔬菜與葉菜類蔬菜空間上的差異，進(jìn)行立體栽培，夏天還可利用藤式蔬菜的遮陽作用為喜陰蔬菜作天然的遮陽網(wǎng)，互為利用［6］．

2．7觀光休閑型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

觀光休閑型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是指以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、教育和自然等多功能特征，形成具有第三產(chǎn)業(yè)特征的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式［6－8］．2．7．1高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園主要以設(shè)施農(nóng)業(yè)（連棟溫室）、組配車間、工廠化育苗、無土栽培、轉(zhuǎn)基因品種繁育、航天育種、克隆動物育種等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或技術(shù)示范，并通過生態(tài)模式加以合理聯(lián)結(jié)，再配以具有獨特觀光價值的珍稀農(nóng)作物、養(yǎng)殖動物、花卉、果品以及農(nóng)業(yè)科普教育（如農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、多媒體演示）和產(chǎn)品銷售等內(nèi)容，形成以高科技為主要特點的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園．2．7．2精品生態(tài)農(nóng)業(yè)公園通過生態(tài)關(guān)系將農(nóng)業(yè)的不同產(chǎn)業(yè)、不同生產(chǎn)模式、不同生產(chǎn)品種或技術(shù)，建立具有觀光功能的精品型生態(tài)農(nóng)業(yè)公園，一般包括糧食、蔬菜、花卉、水果、瓜類和特種經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖精品生產(chǎn)展示、傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工具展示、利用植物塑造多種動物造型、利用草坪和魚塘以及盆花塑造各種觀賞圖案與造型，形成綜合觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)．2．7．3生態(tài)觀光村專指已經(jīng)產(chǎn)生明顯社會影響的生態(tài)村，它不僅具有一般生態(tài)村的特點和功能，如村莊經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生清潔管理，村民普遍采用沼氣、太陽能或秸稈氣化，農(nóng)戶庭院進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與開發(fā)，村外種養(yǎng)加生產(chǎn)按生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行經(jīng)營管理，而且由于具有廣泛的社會影響，已經(jīng)具有較高的參觀訪問價值，具有較為穩(wěn)定的客流，可以作為觀光產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理．2．7．4生態(tài)農(nóng)莊一般由企業(yè)利用特有的自然生態(tài)和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，形成具有生產(chǎn)、觀光、休閑度假、娛樂乃至承辦會議等綜合功能的經(jīng)營性生態(tài)農(nóng)莊，往往具備賞花、垂釣、采摘、餐飲、健身、狩獵、寵物樂園等設(shè)施與活動．

2．8種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化復(fù)合模式

該模式是培育龍頭企業(yè)，形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營模式．2．8．1果蔬加、貿(mào)工農(nóng)一體化復(fù)合模式依托黃河三角洲冬棗、金絲小棗、鴨梨、香椿等特色農(nóng)產(chǎn)品，從果蔬的品種選育、種苗培育、栽培、果蔬產(chǎn)品冷藏保鮮，到果蔬精深加工，直至高端果蔬精深加工產(chǎn)品的物流、營銷形成一條龍，生產(chǎn)基地覆蓋周邊地區(qū)農(nóng)戶［9］．2．8．2糧油加、貿(mào)工農(nóng)一體化復(fù)合模式依托當(dāng)?shù)氐奶厣Z油資源，從糧油作物品種選育、種苗培育到栽培，重點培育孵化優(yōu)良種苗生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，提升種苗生產(chǎn)和栽培技術(shù)含量，提升糧油加工技術(shù)科技含量，培育糧油及糧油副產(chǎn)品精深加工為主的高技術(shù)加工企業(yè)，生產(chǎn)營養(yǎng)型食用油、營養(yǎng)麥片等精深加工產(chǎn)品，直至高端食品的物流、營銷，建立標(biāo)準(zhǔn)化糧油作物生產(chǎn)示范基地，輻射帶動專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶．2．8．3水產(chǎn)加、貿(mào)工農(nóng)一體化復(fù)合模式依托黃河三角洲海水、淡水生物資源，建立海、淡水水產(chǎn)品選育、種苗孵化、養(yǎng)殖基地和龍頭企業(yè)，集成功能性水產(chǎn)品和保健品精深加工、休閑即食水產(chǎn)品精深加工和水產(chǎn)品保鮮冷凍為主的高端食品加工技術(shù)，培育水產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，水產(chǎn)品一部分直接進(jìn)入物流平臺，高端精深加工水產(chǎn)食品通過營銷物流進(jìn)入消費市場．輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖和高效生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖［9］．2．8．4畜禽加、貿(mào)工農(nóng)一體化復(fù)合模式依托當(dāng)?shù)氐恼滟F畜禽資源，培育龍頭企業(yè)從品種選育、胚胎培養(yǎng)、畜禽養(yǎng)殖，到畜禽產(chǎn)品精深加工，直至高端畜禽食品的物流、營銷形成一條龍，輻射帶動周邊地區(qū)工廠化畜、禽高效生態(tài)養(yǎng)殖．

2．9生物修復(fù)與重建型模式

生態(tài)修復(fù)是修復(fù)被人類損害的原生態(tài)系統(tǒng)的多樣性及動態(tài)的過程，是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康及更新的過程．重建是去除干擾并使生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)原有的利用方式．不同類型、不同程度的退化生態(tài)系統(tǒng)，其修復(fù)方法亦不同．根據(jù)黃河三角洲海岸帶生態(tài)系統(tǒng)退化現(xiàn)狀，現(xiàn)推薦退化草地生物修復(fù)與重建、退化濕地生物修復(fù)與重建兩種模式．2．9．1草地生物修復(fù)與重建模式黃河三角洲海岸帶有著廣闊連片的草地，但不少天然草地退化．草地生態(tài)恢復(fù)是遵循植被分布的自然規(guī)律，按照草地生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動的基本原理，運用現(xiàn)代草地管理、保護(hù)利用技術(shù)，實行封灘育草、減牧還草，在農(nóng)牧交錯帶退耕還草、補(bǔ)播牧草和分區(qū)輪牧的方式修復(fù)、改良天然草場．通過人工引種苜蓿和飛機(jī)播種沙打旺，重建人工草場．進(jìn)一步實行草場林網(wǎng)化，開展草糧輪作、草林間作、牧草更新，實現(xiàn)草地生態(tài)良性循環(huán)．2．9．2濕地生物修復(fù)與重建模式由于黃河三角洲海岸帶濕地水分補(bǔ)充不足，土壤有機(jī)質(zhì)含量低，易受海潮侵襲，植物群落建群種少，群落結(jié)構(gòu)簡單，濕地生態(tài)系統(tǒng)脆弱，加之不合理的濕地開發(fā)利用、環(huán)境污染等的影響，濕地生態(tài)系統(tǒng)退化．該模式按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，采用蘆葦補(bǔ)植、造紙廢水灌溉生物技術(shù)和工程措施，形成“蘆葦修復(fù)或重建—蘆葦造紙—造紙廢水灌溉—蘆葦處理造紙廢水—鹽堿類濕地生態(tài)修復(fù)—利用蘆葦造紙”的模式，實現(xiàn)生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會效益的統(tǒng)一［10］．

3黃河三角洲海岸帶發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的建議

3．1加強(qiáng)沿海防潮堤建設(shè)

防潮堤壩是關(guān)系黃河三角洲海岸帶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全以及發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要保障線，必須作為海岸帶開發(fā)利用的基礎(chǔ)性工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重．要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場化運作，新建和改造加固并重．新建和改造工程均按五十年一遇防風(fēng)暴潮和防震標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，關(guān)鍵岸段堤壩按百年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)．為防止防潮堤壩改變海陸交匯的生態(tài)環(huán)境，必須留足河流入海流路．要充分發(fā)揮防潮堤壩減災(zāi)、交通旅游、國防安全、生態(tài)建設(shè)、灘涂養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等綜合功能．

3．2加強(qiáng)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)

按照優(yōu)先發(fā)展、強(qiáng)化保護(hù)的原則，明確岸線、灘涂、海灣、島嶼等空間資源的功能定位和發(fā)展重點，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)．加強(qiáng)重要濕地、自然保護(hù)區(qū)、海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)的保護(hù)，重點加大黃河三角洲貝殼堤島與濕地系統(tǒng)國家級自然保護(hù)區(qū)、套兒河口海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、馬頰河文蛤國家級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度．盡快制定完善沿海地區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，實施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范工程．加強(qiáng)海島及其周圍海域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，重點發(fā)展淺海灘涂增養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物和藥用植物種植，加強(qiáng)貝殼砂的開發(fā)利用．加強(qiáng)海岸帶綜合治理，科學(xué)利用岸線資源，實施破損岸線和沿海灘涂治理修復(fù)工程．加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)，完善沿海生態(tài)防護(hù)林屏障，實施泥質(zhì)海岸帶防護(hù)林封育試點，維護(hù)生物多樣性和植被原生態(tài)，恢復(fù)和增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能，改善沿海生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供環(huán)境條件．

3．3防止海岸帶開發(fā)的“同質(zhì)化”和“人工化”

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面啟動建設(shè)，實際上實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)海岸帶“發(fā)展規(guī)劃”的全覆蓋．隨著沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的陸續(xù)實施，重化工項目向濱海集聚的趨勢明顯加快，交通運輸業(yè)、裝備制造業(yè)、原材料加工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)遍地開花，海洋產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、布局趨同和低質(zhì)化等問題明顯．因此，必須從戰(zhàn)略高度做出規(guī)劃，防止開發(fā)混亂無序、開發(fā)的“同質(zhì)化”和海岸帶的“人工化”．

3．4加強(qiáng)海岸帶綜合管理

篇5

關(guān)鍵詞：湘西北 生態(tài)文明建設(shè) 研究

中圖分類號：Q14 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0 序言

黨的十六屆五中全會提出農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村不可或缺的重要組成部分，我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻不容樂觀，存在著很多問題，我們必須加快建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的步伐。一切要從問題根源入手，我國新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所要面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有一下幾點：

（1）農(nóng)民自身生態(tài)觀念與生態(tài)建設(shè)生態(tài)保護(hù)意識薄弱

（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠

（3）工業(yè)生產(chǎn)污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染日益突出

（4）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資源分配不均勻

本次調(diào)查選取了常德市鼎城去石公橋鎮(zhèn)作為調(diào)查對象，通過訪談和實地考察等形式，對石公橋鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查，了解到目前石公橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀，以及在生態(tài)文明建設(shè)中取得的成就和不足，并提出解決問題的對策和建議。

1 鄉(xiāng)域的基本概況

石公橋鎮(zhèn)距常德城區(qū)30公里，地處洞庭湖西濱，太陽山東麓，西接大龍站鎮(zhèn)，東抵西洞庭管理區(qū)，北靠周家店鎮(zhèn)，南臨鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)。全境西北山丘起伏，中部平坦，東部低洼。全鎮(zhèn)管轄26個行政村，4個居委會，1個漁場。土地面積約為97.6平方公里，其中旱地3958畝，水田39477畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口約3.8萬人。

據(jù)史志記載，南宋抗金名將岳飛當(dāng)年“經(jīng)張公渡過柳堤至周家店，棄程而率之”。張公渡， 即石公橋，柳堤即石公橋東柳堤。橋西的“神仙觀” 、橋東的“龍子崗”、橋南的“臥龍崗”、橋北的“仙人庵”與“白云閣”等名勝古跡迄今仍有遺址可尋。《楊氏族譜》一書中有記載楊氏普通公夫人朱妣之墓也是葬于此鎮(zhèn)。

2 鄉(xiāng)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)取得的成就

2.1 綠化建設(shè)方面：打造“綠色長廊”

2012年3月27日，石公橋鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)黨員干部大會，號召全鎮(zhèn)大興植樹造林之風(fēng)，打造湖區(qū)樟樹之鄉(xiāng)，建設(shè)生態(tài)環(huán)保鎮(zhèn)。石公橋鎮(zhèn)依托沖柳垸環(huán)垸治理綜合工程項目，在公路硬化的基礎(chǔ)上，利用路邊、溝邊、坎邊、田邊、湖邊等小塊地形植樹造林，全鎮(zhèn)300公里樟樹長廊建設(shè)完善。進(jìn)一步改善土壤情況，加固路基，而且美化家園、凈化空氣，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

2.2 生態(tài)建設(shè)方面：形成生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣化

各種植業(yè)面積所占比例可以看出，該鎮(zhèn)2012-2012年，主要以水田種植為主，且為棉花、柑橘、湘蓮等種植業(yè)各占有一定的比列。結(jié)合表1的數(shù)據(jù)統(tǒng)計了解到該鎮(zhèn)的種植業(yè)中水田的種植帶來了主要的經(jīng)濟(jì)效益，棉花緊隨其后，湘蓮與柑橘也產(chǎn)生了不俗的經(jīng)濟(jì)效益。水田、棉花、柑橘等的種植，形成該鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣化，必定會為村鎮(zhèn)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，推動村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。形成生態(tài)-經(jīng)濟(jì)一體化的模式，走可持續(xù)發(fā)展道路。

表1 石公橋鎮(zhèn)2010-2012年生態(tài)農(nóng)業(yè)情況統(tǒng)計

2.3 環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)方面：改善環(huán)境、衛(wèi)生、景觀三方面

2012年4月，該鎮(zhèn)開始對環(huán)境整治進(jìn)行改造，指出集鎮(zhèn)環(huán)境存在的突出問題，針對這些問題一一提出解決方案。對集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整頓，從解決環(huán)境、衛(wèi)生、美觀三方面問題出發(fā)，積極改造，以下就是其整治內(nèi)容：

3 鄉(xiāng)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題及其原因分析

3.1環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上滯后

鄉(xiāng)域內(nèi)隨著近年工業(yè)生產(chǎn)的不斷加大，工業(yè)廢水污染物排放量持續(xù)增加，生活污水污染物排放量也是并駕齊驅(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污染和生活廢水污染物排放已經(jīng)逐漸阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。到目前僅縣城建成了污水處理廠和垃圾填埋場，而其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有完善的污水處理廠和垃圾處理廠。

3.2 生態(tài)文明價值觀上缺失

調(diào)研時，不難發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)域的馬路邊上、水域內(nèi)都扔了許多垃圾，市場管理不夠完善，整潔度不夠。居民們沒有意識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，缺乏一種生態(tài)文明的價值觀。建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵是生態(tài)文明價值觀的樹立，人們對待自然的態(tài)度和行為方式也是由它直接決定著。生態(tài)文明價值觀還只是點燃在社會精英群體中的星星之火，而未能在廣大民眾中形成燎原之勢。

3.3 規(guī)劃管理上較薄弱

農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃管理薄弱的主要原因是環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境立法缺位匱乏。除了政府相應(yīng)的法律規(guī)章外，石公橋鎮(zhèn)地區(qū)很少有針對環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，由于很多農(nóng)村地區(qū)缺乏環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，基層政府方面也沒有明確的分管生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，但是農(nóng)村地區(qū)的很多生產(chǎn)活動又和環(huán)境密切相關(guān)的，這使得整個鄉(xiāng)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的管理與規(guī)劃十分滯后。

產(chǎn)生問題的原因：

（1）環(huán)境立法不夠完善是農(nóng)村環(huán)境問題形成的根本原因 。

（2）財政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

（3）農(nóng)村人口壓力過大，導(dǎo)致了人口、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的惡性循環(huán)。

（4）農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

（5）對農(nóng)村環(huán)境問題宣傳上的不足，導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)境意識淡薄。

4 解決新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的對策和建議

4.1 對面源污染進(jìn)行控制并堅持走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。生態(tài)農(nóng)業(yè)是繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)之后，在我國背景條件下產(chǎn)生的一種人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)模式，它不僅合理利用和保護(hù)自然資源，使生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)正常的能流通量和物質(zhì)循環(huán)強(qiáng)度，高效益、高產(chǎn)出、少污染；并且強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的綜合發(fā)展，從而使我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的軌道。

4.2 完善法律保障體系。目前，我國仍然未頒布專門針對農(nóng)村環(huán)境問題的立法法規(guī)。日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境問題，僅根據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境立法難以解決。因此，制定出臺一系列針對農(nóng)村環(huán)境問題的法律法規(guī)是刻不容緩的。

4.3 政府要加大對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)資金的投入。各級政府應(yīng)確保環(huán)保部門行政開支有穩(wěn)定來源，加大力度對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的支持，才能從本質(zhì)上解決農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。

4.4 控制農(nóng)村人口數(shù)量，提高農(nóng)村人口質(zhì)量。計劃生育政策要全面落實農(nóng)村，如果人口得到控制，人口的總需求量減少，自然生態(tài)環(huán)境壓力自然而然的也會相應(yīng)減少。同時，農(nóng)村的教育方面也不容忽視，在農(nóng)村貫徹落實九年制義務(wù)教育以及環(huán)境意識教育、科學(xué)文化素質(zhì)教育。要使農(nóng)民意識到我國農(nóng)村生態(tài)的不足之處，要有緊迫感，危機(jī)感和責(zé)任心。促使農(nóng)村人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。

4.5 走城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)進(jìn)行大力宣傳，使農(nóng)村環(huán)保意識深入人心。 必須在農(nóng)村進(jìn)行多種形式的宣傳活動，充分發(fā)揮公眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，立足于廣大公眾的參與，喚醒公眾的環(huán)境保護(hù)意識，創(chuàng)造出一個人人時時注意環(huán)境保護(hù)、關(guān)心生態(tài)環(huán)境的新局面，并進(jìn)一步提高農(nóng)民的環(huán)保意識。

【參考文獻(xiàn)】

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第一作者（通訊作者）簡介：張詩倩（1995―），女（漢族），湖南常德人，湖南文理學(xué)院土木建筑工程學(xué)院，學(xué)生，主要從事城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃方面的學(xué)習(xí)研究

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改革開放30年來，“高能耗、高污染”等制造業(yè)的高速擴(kuò)張帶來的GDP高增長，一方面帶來了工業(yè)產(chǎn)品供給的極度豐富與繁榮，另一方面也導(dǎo)致了江河湖水的大面積污染，生態(tài)環(huán)境惡化，自然資源枯竭。與此同時，城市工業(yè)的大發(fā)展，并未有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻嚴(yán)重滯后，工業(yè)化的高速推進(jìn)，卻并未有效推動農(nóng)村城市化的同步發(fā)展，這直接導(dǎo)致我們的第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）發(fā)展滯后，因此，服務(wù)業(yè)無法成為中國勞動力的就業(yè)“蓄水池”，服務(wù)業(yè)吸納勞動力的比重較低。

中國三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前呈現(xiàn)的主要特征是：工業(yè)GDP塊頭最大，但它吸納的勞動力就業(yè)量卻是最小的。相反，GDP貢獻(xiàn)最小的農(nóng)業(yè)部門，卻吸納了中國最大的勞動力就業(yè)規(guī)模；此外，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)小于工業(yè)，它對勞動力的吸納量也相應(yīng)較小。占我們勞動總?cè)丝?2.6%農(nóng)村勞動力卻只創(chuàng)造了11.7%的GDP，這也反映了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平及行業(yè)效率的相對低下。

從發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，它們的GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出了高度的對稱性和匹配性，而且，自從步入后工業(yè)化時代后，它們的服務(wù)業(yè)就占據(jù)了絕對統(tǒng)治地位。全社會60%以上的勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)），并同樣創(chuàng)造了60%以上的GDP。相反，農(nóng)業(yè)吸納勞動力不足5%，它所創(chuàng)造的GDP也不足5%；而工業(yè)的重要性則降低至20%―30%。

相比之下，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需升級換代，經(jīng)濟(jì)增長模式也要從注重GDP數(shù)量增長轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。在本輪擴(kuò)大內(nèi)需過程中，不能再重復(fù)十年前的“故事”，我們必須珍惜4萬億的投資機(jī)會，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上抓住機(jī)遇，下狠功夫?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)略?；舅悸肥牵?/p>

首先，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解放農(nóng)村生產(chǎn)力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力培植鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織，盡力延伸“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”鏈條，全力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，就地吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力，重構(gòu)農(nóng)村自我造血機(jī)制，提高農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實力，唯此方能提高農(nóng)民收入和社會福利。

其次，以節(jié)能減排、降耗治污來改造傳統(tǒng)工業(yè)，以科技創(chuàng)新、技術(shù)改造來武裝現(xiàn)代工業(yè)。“高能耗、高污染”工業(yè)必須加大治污成本，并以此作為現(xiàn)代工業(yè)和綠色工業(yè)的開端。2008年，中國將超過美國成為世界第一大溫室氣體排放國，中國70%的河流與湖泊受到污染，有一半的人口缺乏干凈的飲用水。因此，以科技創(chuàng)新和技術(shù)改造為手段，讓工業(yè)盡早盡快節(jié)能、降耗、減排、治污，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代工業(yè)，已成當(dāng)務(wù)之急。

再次，以農(nóng)村城市化和完善的物流網(wǎng)對接，讓城市企業(yè)下鄉(xiāng)，讓城市資本務(wù)農(nóng)，讓城鄉(xiāng)大融合，讓城鄉(xiāng)一體化，只有真正解決了中國高難度的“三農(nóng)”問題，才能有希望做大中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，才能讓服務(wù)業(yè)真正成為中國龐大勞動力就業(yè)的“蓄水池”。第三產(chǎn)業(yè)是以高端服務(wù)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，它的高科技含量、高效率物流，以及人性化的社會公共服務(wù)網(wǎng)，都是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大魅力之所在。

因此，在“擴(kuò)大內(nèi)需”的巨額資金投入和政策優(yōu)惠的引導(dǎo)下，官方投資與民間投資應(yīng)該合力抓住機(jī)遇，從戰(zhàn)略高度實現(xiàn)歷史性跨越，擴(kuò)大內(nèi)需的核心應(yīng)該是科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，并讓國民共享GDP增長的經(jīng)濟(jì)成果。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生活污水；沼氣工程；哈密市

中圖分類號：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）18-0061-03

農(nóng)村生活污水面廣量大，治理難度較大，已逐步成為農(nóng)村主要面源污染之一。今年，新疆自治區(qū)各地結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)、整治”工作，需解決生活污水處理問題，然而，在農(nóng)村建立沼氣工程治理農(nóng)村生活污水，是個行之有效的方法。

一、生活污水凈化沼氣工程方興未艾

1.生活污水凈化沼氣工程日趨成熟。20世紀(jì)80年代以來，中國各級農(nóng)村能源部門針對中小城鎮(zhèn)生活污水的特點，開始研究利用農(nóng)村家用水壓式沼氣池代替城鎮(zhèn)樓房住宅化糞池，分散處理城鎮(zhèn)生活污水和糞便的技術(shù)，稱為“城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池”。該技術(shù)由于投資分散、易于建造、可就近處理、不專門占用土地、效果好、易管理、運行不耗能和具有較好的環(huán)保效益等特點，已在不少省、市（特別是南方各省市）得到積極推廣應(yīng)用，收到滿意的衛(wèi)生效果和良好的社會環(huán)保效果，是現(xiàn)今適合中國國情的一條分散處理城市居民生活污水的有效途徑。

2.生活污水凈化沼氣工程技術(shù)特點。生活污水凈化沼氣池是分散處理生活污水的新型構(gòu)筑物，適用于在近期內(nèi)無力修建污水處理廠的中小城鎮(zhèn)，或城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)以外的單位、辦公樓、居民點、旅館、學(xué)校和公廁等。冬季地下水溫能保持在5℃～9℃以上的地區(qū)，或在池上建日光溫室升溫可達(dá)此溫度的地區(qū)，均可使用該技術(shù)來處理生活污水和糞便。我們通常所說的城鎮(zhèn)生活污水主要具有以下三個特點：一是沖洗廁所的生活污水中含有糞便等排泄物，是多種細(xì)菌和寄生蟲的載體和疾病的傳染源；二是生活污水濃度低。其中干物質(zhì)濃度為1%~3%，COD濃度僅為500~1 000mg?觟L；三是生活污水的可降解性較好，BOD5與COD之比為0.5~0.6，適用于厭氧消化制取沼氣。城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池是根據(jù)生活污水的特點，把污水厭氧消化、沉淀過濾等技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合而設(shè)計的處理裝置，其性能明顯優(yōu)于普通化糞池。凈化沼氣池各項生化指標(biāo)均達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（8978）的一級現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7959）。并且沼氣池出水中無蚊蠅滋生，每10～12戶家庭生活污水所產(chǎn)生的沼氣，可供一戶用作炊事燃料。

哈密地區(qū)位于中緯度亞歐大陸腹地，屬溫帶大陸性干旱氣候。但由于高大的天山山脈之影響，造成各地氣候差異明顯。地區(qū)全境可劃分為5個氣候帶、共7個氣候區(qū)。大致上，山南干熱，降水極少；山北陰涼，降水稍多。地區(qū)氣候的主要特征是：干燥少雨，晴天多，光照豐富，年、日溫差大，降水分布不均；春季多風(fēng)、冷暖多變，夏季酷熱、蒸發(fā)強(qiáng)，秋季晴朗、降溫迅速，冬季寒冷、低空氣層穩(wěn)定。因而，在哈密天山北坡，可選用適合寒冷地區(qū)的沼氣池，這種沼氣池是1982年由吉林省農(nóng)科院土肥所研制的，1984年通過省級鑒定。目前，全省共推廣這種池型2 000多個。其主要性能特點是：（1）體積小，效益高。據(jù)調(diào)查，一個2m3的鐵罐沼氣池，一年可使用5~6個月，可節(jié)省柴草3 000~4 000斤，按1斤3分錢計算，價值為90元~120元，同時，可積造優(yōu)質(zhì)肥4噸~5噸（中間換一次料），每噸按5元計算，為20元~25元。每年直接效益為110元~145元，預(yù)計二三年可全部收回成本。經(jīng)有關(guān)專家鑒定，可使用十年。（2）密封性能好，池容產(chǎn)氣率高。據(jù)測試，在正常運轉(zhuǎn)情況下，沼氣壓力可達(dá)0.5kg~1kg/cm2。6—9月池容產(chǎn)氣率平均可達(dá)0.6-0.8m3/日，一個鐵罐池所產(chǎn)沼氣可供五口之家一日三餐用氣和照明。（3）不受季節(jié)限制，可工廠化生產(chǎn)，容易達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的要求。（4）由于這種沼氣池長期處于中溫發(fā)酵狀態(tài)，有利殺死糞便中的蟲卵和病菌。（5）一物兩用。除了用做沼氣發(fā)酵罐外，在草原地區(qū)還可在早春用作抗旱水桶，充分發(fā)揮其效益。

二、生活污水凈化沼氣工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙

1.工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。該技術(shù)自研究開發(fā)到工程化推廣已二十年，雖然國家建設(shè)部1990年發(fā)文將它列入“八五”科技成果第一批推薦推廣項目，全國城市衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)也將它列為糞便無害化處理裝置在全國推廣。但到目前，除四川等少數(shù)幾個省搞了相關(guān)技術(shù)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)，1990年中國沼氣學(xué)會聯(lián)合中國市政西南設(shè)計院出版了給排水試用圖集《生活污水凈化沼氣池》外，國家級的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、正式標(biāo)準(zhǔn)圖集還未見出臺。因此，各地在推廣建設(shè)中，出現(xiàn)很多非標(biāo)準(zhǔn)化、不規(guī)范的工作實例，使該項技術(shù)從質(zhì)量到效果很難獲得保證。

2.缺乏必要的技術(shù)研究開發(fā)、工程示范推廣工作經(jīng)費。該項技術(shù)目前僅有農(nóng)村能源主管部門給予少量的研究開發(fā)經(jīng)費扶持，很少得到其他方面的資金注入。事實上，原有技術(shù)裝置已經(jīng)落后于社會的發(fā)展，不能適應(yīng)用戶的需求。長期以來，一些科研、開發(fā)部門由于缺乏經(jīng)費，無法開展研究和實驗工作，使該技術(shù)難于進(jìn)一步提高完善；工程推廣部門也因無專項示范工作經(jīng)費，抓起來感到力不從心。

3.缺乏強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向。目前國家和地方都有城鎮(zhèn)居民生活、生產(chǎn)有機(jī)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，但由于各種原因，多數(shù)地方在實際管理上不能按要求嚴(yán)格到位，有些做法，也僅流于形式。如目前一般與城鎮(zhèn)居民住宅樓房配套建設(shè)的“格式化糞池”，依現(xiàn)在居民生活水平，按標(biāo)準(zhǔn)建造就已難適應(yīng)環(huán)保需要，可相當(dāng)部分建筑商為節(jié)省投資，還在有意減小容積和降低標(biāo)準(zhǔn)。污水凈化沼氣池處理效果雖好，由于造價略高于“格式化糞池”，又沒有相關(guān)的政策扶持，很難得到建設(shè)單位認(rèn)可和建筑商的青睞。

三、農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程發(fā)展對策分析

實踐表明，農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程是一種投資少，效果好的小型分散化處理污水技術(shù)，在當(dāng)前農(nóng)村無力建設(shè)集約化污水處理廠的情況下，是農(nóng)村地區(qū)生活污水處理的最佳選擇。以下提出對策：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高人們的能源環(huán)保意識。要真正實現(xiàn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，首先要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級政府應(yīng)把農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程建設(shè)內(nèi)容納入新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，通過經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)和政策的傾斜來引導(dǎo)和鼓勵建設(shè)單位投資開發(fā)和建設(shè)生活污水凈化沼氣工程；其次要加大宣傳力度，各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極通過各種途徑，如新聞媒體、技術(shù)講座、組織交流研討，興建樣板示范點等，對農(nóng)村生活污水凈化沼氣池進(jìn)行廣泛、持久的宣傳，努力提高人們對該工程的認(rèn)可度、推廣度，吸引更多的民間資金注入工程技術(shù)的研究、開發(fā)和示范推廣工作。

2.規(guī)范和完善農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程推廣管理體制。由于生活污水凈化沼氣工程是中國農(nóng)村能源主管部門和沼氣科研機(jī)構(gòu)開發(fā)并命名的，長期以來主要是靠各級農(nóng)村能源主管部門在宣傳生活污水凈化沼氣技術(shù)在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)中的地位和作用，而建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門略顯被動。實事上，該工程的規(guī)范、建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與上述各部門緊密相關(guān)，須得到他們的認(rèn)同、配合和支持。因此，各部門應(yīng)本著“求真、務(wù)實，有利于工作開展和管理”的原則。明確分工，確定職能部門和協(xié)作部門，實現(xiàn)職能到位，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，切實為當(dāng)?shù)鼐用褶k實事，共同促進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.完善工程技術(shù)工藝，盡快出臺國家或行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。目前，各地推廣的“農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程”池型結(jié)構(gòu)五花八門。各種工藝流程也缺乏嚴(yán)格的科學(xué)依據(jù)。建議由國家主管部門適時組織安排召開專項技術(shù)研討會。召集各地有經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人員參加；同時在研討會的基礎(chǔ)上組成專家組，專門研究編制出適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的標(biāo)準(zhǔn)圖集以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，以利早日進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域普及推廣。

4.開展技術(shù)培訓(xùn)，抓好試點示范。生活污水凈化沼氣池技術(shù)是一個系統(tǒng)工程，涉及到建設(shè)、生物、環(huán)衛(wèi)等多項技術(shù)。設(shè)計、施工和建后物業(yè)管理部門的技術(shù)人員應(yīng)參加各級農(nóng)村能源主管部門組織的技術(shù)培訓(xùn)，實行資質(zhì)化管理。另外，為使該技術(shù)能在全國范圍內(nèi)樹立新形象，利于工程推廣普及，建議國家有關(guān)部門在全國不同區(qū)域的中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)的示范點。

四、農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程案例——“溫室＋沼氣”模式破解寒冷地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展難題

中國許多地區(qū)在沼氣池建設(shè)和推廣過程中面臨冬季氣溫較低不利于原料發(fā)酵問題，通過對高寒條件下農(nóng)村沼氣建設(shè)模式的不斷試驗，探索出了“溫室＋沼氣池”的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，節(jié)省了用能開支，避免了取柴對生態(tài)環(huán)境的破壞，同時使農(nóng)民達(dá)到了增產(chǎn)增收的目的。

發(fā)展農(nóng)村沼氣需破解寒冷地區(qū)半年閑問題，自治區(qū)有280多萬人，其中農(nóng)牧民約占80％。長期以來，農(nóng)牧民一直用木柴、草皮、干牛糞來生火，不僅耗費了大量勞動力，而且在一定程度上使青藏高原原本十分脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。面對農(nóng)村以柴草為主要構(gòu)成的傳統(tǒng)能源利用模式的弊病，利用農(nóng)村方便的原料開發(fā)和推廣清潔能源沼氣已迫在眉睫。但是，由于中國一些地區(qū)冬季氣溫較低，很難達(dá)到適宜原料發(fā)酵的溫度，沼氣池在冬季產(chǎn)量非常小，因此在沼氣池建設(shè)和推廣過程中面臨半年使用半年閑的難題，建有沼氣池的農(nóng)戶不得不備兩套爐具，一些農(nóng)戶因此建設(shè)沼氣池的積極性不高。

為了破解沼氣在寒冷地區(qū)建設(shè)的難題，近年來，積極開展農(nóng)村戶用沼氣在不同地區(qū)、不同氣候、不同原料環(huán)境條件下的試驗、示范和技術(shù)推廣，探索出了適合冬季寒冷地區(qū)特點的“溫室＋沼氣池”的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

在這種模式下，溫室大棚不僅保證了沼氣池全年都可以發(fā)酵出氣，從而節(jié)省用能開支和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且大棚里養(yǎng)殖畜禽，在改變冬季畜禽御寒導(dǎo)致能量損失過大、難以增肥的狀況同時，產(chǎn)生的糞便又給沼氣池提供了原料。此外，大棚里種植蔬菜等可以充分利用沼氣池發(fā)酵后的沼渣、沼液作為高效肥料，不僅可以減少化肥支出，又可以促使蔬菜等作物增產(chǎn)。

“溫室＋沼氣”模式克服氣溫制約打造循環(huán)高效農(nóng)業(yè)近年來，通過推廣“溫室＋沼氣”能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)已經(jīng)從單一追求能源效益發(fā)展到以沼氣為紐帶、集種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)牧民增收等方面發(fā)揮了重要作用。

“溫室＋沼氣”的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式首先是要在沼氣池上建一座溫室大棚，從而使建在寒冷地區(qū)的沼氣池即使在冬天也能提供適宜的發(fā)酵溫度，同時配套完成改廁、改圈、改廚 工作。該模式的基本要素是：建設(shè)一個坐北朝南長度為10米~50米的溫室大棚，在溫室大棚內(nèi)部或相鄰的西側(cè)、東側(cè)或北側(cè)建一個畜禽舍和一個廁所，畜禽舍和溫室下部建造一個8~10 立方米的沼氣池。該模式中溫室大棚的作用是為沼氣池、畜禽、溫室內(nèi)的農(nóng)作物提供適宜的溫濕度條件，從而改變過去沼氣池半年使用半年閑且冬季極易凍壞的弊病，達(dá)到全年正常發(fā) 酵產(chǎn)氣的目的，同時大棚里還可以從事畜禽養(yǎng)殖和蔬菜種植，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

高寒地區(qū)能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式有效促產(chǎn)增收實踐證明，地區(qū)“溫室＋沼氣”能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是適合寒冷地區(qū)特別是高寒地帶的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的沼氣生產(chǎn)模式，它以溫室大棚為紐帶，將沼氣池、畜禽舍、廁所、溫室大棚組合在一起，構(gòu)成能源生態(tài)綜合利用體系，在很大程度上解決了高寒地帶氣溫較低、氣壓低和晝夜溫差大等影響沼氣建設(shè)的難題，從而達(dá)到在同一塊土地上，實現(xiàn)產(chǎn)氣、積肥同步，種植、養(yǎng)殖并舉，有效緩解了農(nóng)民生活用能的缺乏，改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，保護(hù)了高原 脆弱的生態(tài)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的循環(huán)發(fā)展。

首先，從產(chǎn)氣量帶來的收益看，一座8~10立方米沼氣池全年產(chǎn)沼氣320~400立方米，可解決3~5口人農(nóng)戶10~11個月的生活用能。1立方米沼氣相當(dāng)于0.5公斤液化氣，每公斤液化氣3.2元，350立方米沼氣可節(jié)支1 120元。其次，從養(yǎng)殖業(yè)收益看，按每戶年均出售生豬2~4頭、每頭220斤、每斤4元 計算，每戶可獲得1 760元~3 520元的毛收入，除去每頭生豬大約500元的成本，受益農(nóng)戶可增加收入760元~1 520元。第三，從種植業(yè)收益看，利用沼液種植蔬菜，可使黃瓜增產(chǎn)30%、芹菜增產(chǎn)23%、 西紅柿增產(chǎn)20%以上。每座50平方米左右溫室大棚可以年產(chǎn)蔬菜1 000斤，按每斤蔬菜平均價格1.5元計算，可為受益農(nóng)戶增加收入1 500元。最后，一座8~10立方米沼氣池每年還可為受益農(nóng)戶節(jié)約農(nóng)藥、化肥開支約600元~850元。使用沼肥能使糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和果樹增產(chǎn)，其增產(chǎn)幅度一般在5%~20%，而生產(chǎn)出來的綠色有機(jī)食品價格高于普通食品10%~20%。用沼液浸種，還可提高種子發(fā)芽率、成苗率以及抗病能力等。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境問題；環(huán)境管理

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-06-0058-2

我國人口眾多，尤其以農(nóng)村人口居多，第六次人口普查結(jié)果表明，我國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0.3%，達(dá)6.74億。不僅如此，我國農(nóng)村占地面積大，是一個農(nóng)業(yè)大國，因此，農(nóng)村環(huán)境的好壞直接影響我國環(huán)境的好壞。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題的嚴(yán)峻性和緊迫性也日益凸顯[1]，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，老百姓的素質(zhì)普遍相對偏低等原因使得目前農(nóng)村環(huán)境管理難度大，造成了農(nóng)村環(huán)境惡化速度遠(yuǎn)大于城市的局面。

1 農(nóng)村主要環(huán)境問題

農(nóng)村環(huán)境有廣義或者狹義之分，狹義的農(nóng)村環(huán)境是指鄉(xiāng)村和田園、山林、荒野；廣義的則包括小城鎮(zhèn)[2]。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為落后，現(xiàn)代化程度相對較低，農(nóng)村環(huán)境問題的凸顯遠(yuǎn)大于城市同等情況下的環(huán)境問題。我國農(nóng)村環(huán)境問題的主要特征表現(xiàn)為：排放主體的分散性和隱蔽性，污染物的隨機(jī)性、不確定性及不易檢測性。

農(nóng)村的污染問題主要表現(xiàn)為面源污染，我國農(nóng)村環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染，在我國普遍存在人多地少，農(nóng)民為了追求高產(chǎn)，盲目大量施用化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥、塑料薄膜等，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染；農(nóng)村居住點的生活污染，在農(nóng)村，目前基本上沒有環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施，這就造成農(nóng)村聚居點的生活污染物直接進(jìn)入環(huán)境中，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題；企業(yè)污染，近年來，由于經(jīng)濟(jì)相對較好的城市禁止污染嚴(yán)重企業(yè)的進(jìn)入，于是其逐漸向農(nóng)村遷移；另一方面，城市工業(yè)中的“三廢”逐漸向農(nóng)村蔓延，這些使得農(nóng)村污染加??；農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染，由于農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化程度越來越高，其廢棄物（糞便、污水等）也越來越多，但處理條件落后，而將其直接排放入農(nóng)村環(huán)境系統(tǒng)中，造成農(nóng)村環(huán)境污染。

2.農(nóng)村環(huán)境污染產(chǎn)生的原因

目前，農(nóng)村環(huán)境污染正處于加劇趨勢，其污染速度甚至趕超了城市，其主要原因如下：

2.1 重視程度不夠

縣級政府各部門往往只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視環(huán)境問題，即使對環(huán)境污染的關(guān)注，也往往是工業(yè)污染問題以及建立在工業(yè)污染防治上的環(huán)境保護(hù)管理制度建設(shè)，幾乎未將農(nóng)村環(huán)境污染和城市環(huán)境污染擺在同等重要的位置上，從而造成農(nóng)村環(huán)境管理明顯滯后于城市環(huán)境管理。另外，對規(guī)模較小、分布分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染排放的監(jiān)控，也由于管理成本過高而難以實現(xiàn)長效的管理。

2.2 措施不力、資金缺乏，農(nóng)村污染治理機(jī)制難以建立

長期以來，污染治理資金幾乎全部投到工業(yè)污染治理以及城市污染治理方面，造成農(nóng)村環(huán)境污染治理資金缺乏。另外，由于農(nóng)村聚居點和小城鎮(zhèn)單體市場規(guī)模小，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行難以進(jìn)行市場化運作，從而必須依賴財政資金，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級行政組織普遍財源不夠，難以建設(shè)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施，最終導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場機(jī)制缺乏，農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。

2.3 三是治理措施不適宜，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染、農(nóng)村的生活污染、化肥農(nóng)藥面源污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染是農(nóng)村的主要污染源。由于資金缺乏，且政府部門基本上沒有能夠制定專門的針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策及治理模式，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染治理效率低。

3 農(nóng)村環(huán)境管理存在的問題

目前，農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，但對農(nóng)村環(huán)境管理，卻存在著諸多問題，集中表現(xiàn)為：

3.1 環(huán)境管理體系對解決農(nóng)村環(huán)境問題適用性不強(qiáng)

目前對于農(nóng)村環(huán)境問題的管理更多的是采用城市環(huán)境問題的管理措施進(jìn)行管理，但是農(nóng)村由于其經(jīng)濟(jì)落后，相對分散，農(nóng)村建設(shè)中無合理規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境管理體系難以建立。

3.2 農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全

目前，在我國環(huán)境管理體制中，最基層單位為縣級環(huán)保局及其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，而在鎮(zhèn)以下的地方政府部門一般無相應(yīng)的人力資源，即便有更多的也只是掛了一張牌，而基本沒有履行環(huán)保職能，導(dǎo)致我國大部分農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作很難開展。而且目前環(huán)保部門還沒有農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的專門機(jī)構(gòu)、專職人員、監(jiān)測儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費，對農(nóng)業(yè)環(huán)境還沒有任何常規(guī)監(jiān)測。

3.3 財政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境管理不力，以及市場化機(jī)制難以建立

城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)差異明顯，以及政府部門的重視程度不同，導(dǎo)致城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。在農(nóng)村幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)的政府資金支持，也難以申請到用于專項治理的排污費。同時，由于屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難以建立有效的收費機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場機(jī)制難以建立起來。

3.4 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善

目前，我國雖然已有大量的環(huán)境法規(guī)，但有關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法仍不健全。如環(huán)境保護(hù)部的《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》是目前比較全面的關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)，但有關(guān)農(nóng)村面源污染防治和農(nóng)作物秸稈利用等方面的技術(shù)政策、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范等不全面。

4 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理的方法

針對目前我國農(nóng)村環(huán)境問題以及農(nóng)村環(huán)境管理過程中存在的眾多問題，從事農(nóng)村環(huán)境管理研究的學(xué)者[2-5]提出了相應(yīng)的一些解決措施，主要包括：

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)建設(shè)

建立健全縣鄉(xiāng)村各級部門對于農(nóng)村環(huán)境管理的環(huán)保機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級環(huán)保部門人員環(huán)境監(jiān)測技術(shù)。

4.2 制定農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃

我國農(nóng)村環(huán)境問題難以解決，有一個重要原因在于農(nóng)村聚居點的相對分散，這增加了治理難度，因此，需要制定合理的環(huán)境規(guī)劃。

4.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理

這就需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員及職工進(jìn)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)境教育培訓(xùn)，同時要求政府部門調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展方向，以及合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的布局，嚴(yán)格控制新的污染源和制止污染轉(zhuǎn)嫁。

4.4 推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、防治農(nóng)藥和化肥的污染

我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對土壤等污染嚴(yán)重，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理問題，就需要解決農(nóng)業(yè)生態(tài)過程中過多的使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品對環(huán)境造成的破壞。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展，使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長重要支撐點。

4.5 加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)

環(huán)境保護(hù)往往不是一個人或者一代人就能夠做好的工作，這需要加大宣傳力度，使環(huán)境保護(hù)意識深入人心。

5 展望

面對我國的農(nóng)村日益凸顯的環(huán)境問題，不僅與資金、政策以及制度上缺乏有關(guān)，同時還與農(nóng)民的生產(chǎn)方式息息相關(guān)。而生產(chǎn)方式是造成農(nóng)村污染的最直接的原因，因此，生產(chǎn)方式的改變是目前乃至以后重點關(guān)注的焦點。首先需要解決的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的農(nóng)村環(huán)境問題，增加有機(jī)肥的使用，而減少化肥的使用；減少農(nóng)藥的使用，而增加生物防治技術(shù)的使用，鼓勵農(nóng)業(yè)向著生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。其次，急需加強(qiáng)我國農(nóng)村的生活污染，如，加強(qiáng)農(nóng)村污水、生活垃圾的處理，主要是采用農(nóng)村住房合理規(guī)劃，政府部門加大投入等來解決。再次，提高農(nóng)民的積極性，讓廣大的農(nóng)民朋友也能夠投入到自己家園的環(huán)境管理中來，這不僅僅需要政策及法律法規(guī)，更需要我們政府進(jìn)行這方面的宣傳。

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關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；北京山區(qū)；農(nóng)戶土地利用行為

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾日益突出，居民收入差距過大等問題越來越突出，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化及“三農(nóng)”問題越來越受到中國政府的關(guān)注。山區(qū)具有綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和自然條件，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。北京山區(qū)是北京郊區(qū)的重要組成部分，就土地資源而言，山區(qū)是城市向郊區(qū)擴(kuò)張的重要地帶，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，必須考慮和研究山區(qū)土地資源的利用和開發(fā)。同時，農(nóng)戶是土地利用的主體，他們的經(jīng)濟(jì)活動和決策行為必將對山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。

國內(nèi)不少學(xué)者對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了較深入的研究，主要集中在以下幾個方面：（1）從不同角度探討綠色經(jīng)濟(jì)理論并提出新的見解和思維；（2）綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙與驅(qū)動；（3）基于不同的背景研究中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇。北京的相關(guān)研究主要有（1）對北京可持續(xù)發(fā)展模式的探討；（2）對京郊農(nóng)村土地的集約度研究?？v觀已有研究，對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)戶土地利用行為、北京可持續(xù)發(fā)展問題等已經(jīng)進(jìn)行了大量的研究，但是，發(fā)達(dá)地區(qū)大城市的城鄉(xiāng)依存關(guān)系背景下，針對我國土地家庭承包責(zé)任制，將綠色經(jīng)濟(jì)與山區(qū)發(fā)展相結(jié)合，研究農(nóng)戶土地利用行為調(diào)控的還很少，不足以為政府調(diào)控山區(qū)農(nóng)戶土地利用行為提供充足的依據(jù)。因此，本文以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念為背景，從農(nóng)戶土地利用行為著手，分析北京山區(qū)農(nóng)戶土地利用行為特征及存在的問題，提出農(nóng)戶土地利用行為合理調(diào)控措施，對實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)戶土地利用集約化、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益最大化及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有重要現(xiàn)實意義。

1、綠色經(jīng)濟(jì)及山區(qū)土地利用的綠色發(fā)展訴求

1.1綠色經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

綠色經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理論影響下隨之興起的新興經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界主要從以下三個角度對綠色經(jīng)濟(jì)做出了不同的解釋：基于可持續(xù)發(fā)展并以實現(xiàn)綜合效益為目標(biāo)的角度，基于科技進(jìn)步的角度，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的互動層面。目前國內(nèi)對綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵還沒有統(tǒng)一明確的定義，根據(jù)專家學(xué)者觀點及政府制度精神，作者將綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵概括為：綠色經(jīng)濟(jì)是以資源環(huán)境保護(hù)為前提，以高科技發(fā)展為手段，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一為目標(biāo)，以社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為增長方式，在生產(chǎn)、流通、分配、消費過程中不損害環(huán)境，而在環(huán)境保護(hù)中又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

1.2山區(qū)土地利用的綠色發(fā)展訴求

北京山區(qū)面積為1.04萬km2，是首都宜居城市建設(shè)的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，是首都可持續(xù)發(fā)展的重要資源支撐，同時也是市民親近自然、回歸自然的重要場所，其城市功能定位為北京生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。北京山區(qū)土地資源利用問題主要呈現(xiàn)出以下幾個特征：（1）地表崎嶇，可利用土地非常有限；（2）土地質(zhì)量較差，利用效率低；（3）土地生態(tài)系統(tǒng)脆弱：水土流失嚴(yán)重。除此之外，山區(qū)還存在土地沙化、土地污染等生態(tài)問題。土地資源的重要性、有限性與其供給上的稀缺性，客觀地要求人們經(jīng)濟(jì)地使用土地，努力提高土地資源的利用效率與其創(chuàng)造的效益。

2、基于綠色發(fā)展的農(nóng)戶土地利用行為問題

2.1土地經(jīng)營規(guī)模小，耕地細(xì)碎，山區(qū)土地規(guī)?；б娴?/p>

土地的規(guī)模化生產(chǎn)是指以土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行大面積統(tǒng)一運作，部分或徹底打破所造成的條塊分割的現(xiàn)狀，改變一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式，集成其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)方式[。有研究表明，在我國現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制下，戶均30畝左右耕地規(guī)模的土地產(chǎn)出率最高，其戶均糧食產(chǎn)量可達(dá)2.07萬公斤。2006年年底，我國農(nóng)民家庭常住人口為每戶4.1人，平均每人經(jīng)營耕地面積為0.133公頃。據(jù)此計算，我國每個農(nóng)戶的平均經(jīng)營耕地面積為0.55公頃，與其他國家相比較，這是一個非常微小的經(jīng)營規(guī)模。而北京山區(qū)在推行的過程中，承包土地的分配具有明顯的平均主義特點，即不僅承包土地的面積，而且承包土地的位置、質(zhì)量都體現(xiàn)平均的色彩。由于平均分配承包土地，家庭承包經(jīng)營的土地呈現(xiàn)規(guī)模小、地塊分散的特點。

2.2土地投入強(qiáng)度小，山區(qū)土地集約化水平較低

據(jù)相關(guān)研究表明，有效灌溉率、單位面積化肥使用量以及單位面積農(nóng)業(yè)財政支出都對糧食單產(chǎn)有顯著的正向作用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平有重大作用；化肥的施用可增強(qiáng)土壤肥力，適度施肥對提高糧食產(chǎn)量有重要的作用；此外，農(nóng)村用電量、農(nóng)村柴油使用量也對糧食產(chǎn)量有一定程度的影響。目前，北京門頭溝區(qū)與密云縣的有效灌溉率較低，僅為4.00%，22.62%；化肥施用量較低，僅為0.05噸/公頃和0.27噸/公頃，說明門頭溝區(qū)和密云縣需要重點加強(qiáng)農(nóng)村土地的灌溉力度和化肥投入量。增加投入提高產(chǎn)出是綠色經(jīng)濟(jì)的主要特征之一，也是提高山區(qū)土地產(chǎn)出的必要途徑，顯然北京的部分山區(qū)土地的低投入特征在一定程度上影響了山區(qū)土地的集約化利用水平，影響了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

2.3農(nóng)戶土地利用行為的生態(tài)環(huán)境意識較差

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)微觀行為主體，農(nóng)戶不合理的土地利用方式必將對生態(tài)環(huán)境有一定的影響。農(nóng)戶土地利用行為對山區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為以下兩個方面：（1）農(nóng)戶通過在農(nóng)業(yè)種植范圍內(nèi)進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而影響綠地面積，濕地面積、林木綠化率及森林覆蓋率等。（2）農(nóng)戶主要通過土地利用方式選擇和經(jīng)營投入行為，對土地質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生影響。由于農(nóng)戶土地利用方式、化肥、地膜、農(nóng)藥等的投入差異，致環(huán)境影響不同。而綠色經(jīng)濟(jì)是以節(jié)約自然資源和改善生態(tài)環(huán)境為必要內(nèi)容，以資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，農(nóng)戶土地利用行為的生態(tài)環(huán)境意識較差阻礙了綠色經(jīng)濟(jì)力求實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。

3、農(nóng)戶土地利用行為調(diào)控建議

3.1加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營

土地適度規(guī)模經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、適應(yīng)市場化的需要，是刺激農(nóng)業(yè)投入的需要；是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要。土地規(guī)?；?jīng)營的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力合理組織的社會組合方式，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果和必然要求。因此，推進(jìn)北京山區(qū)土地規(guī)模化經(jīng)營應(yīng)從以下幾個方面努力：（1）提高土地供求雙方的流轉(zhuǎn)意愿。（2）建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為。（3）完善農(nóng)村社會保障制度，減少農(nóng)民對土地的依賴。促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展，還必須積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度的改革，逐步實現(xiàn)農(nóng)村依靠家庭保障想社會保障方式的轉(zhuǎn)變，逐步淡化土地的就業(yè)、生存保障和社會福利功能，為土地規(guī)?；?jīng)營的健康運行提供保障。

3.2加強(qiáng)土地投入，提高產(chǎn)出

農(nóng)村土地產(chǎn)出效率之間的差異，主要是源于單位面積土地上的資本投入以及技術(shù)進(jìn)步的差異。加大農(nóng)業(yè)投入，主要從以下幾個方面著手：（1）加大科技投入?？萍歼M(jìn)步將有效拓寬土地的用途并提升土地的容量，從而促進(jìn)土地利用方式不斷調(diào)整變化，向更加集約高效的方向發(fā)展。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。應(yīng)通過送技術(shù)下鄉(xiāng)活動以及電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技宣傳，逐步形成“專家-農(nóng)技人員-科技示范戶”、提高農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的把握能力，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率。（3）增加農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的投入。其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)等這些新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。

3.3提高農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展意識，增強(qiáng)配套的生態(tài)建設(shè)

農(nóng)戶是廣大農(nóng)村投資、經(jīng)營與生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動的主體，最基本的決策單位，所以山區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)民的支持與配合。山區(qū)可持續(xù)發(fā)展是一種理，要求人們有較高水平的認(rèn)識與自覺性，而北京山區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，致使農(nóng)戶在土地利用及其經(jīng)營決策過程中缺乏高層次的理性思維，土地利用行為方式偏離區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)。

配套的生態(tài)建設(shè)對北京山區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全尤為重要，是山區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。山區(qū)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，既要遵循國家生態(tài)建設(shè)的一般規(guī)律，又要探索山區(qū)農(nóng)村自身的特殊規(guī)律。山區(qū)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)主要包括生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)工程建設(shè)兩個方面，農(nóng)戶應(yīng)積極配合政府的生態(tài)建設(shè)?？傊?，山區(qū)農(nóng)戶必須在政府的指導(dǎo)下，積極配合政府開展的山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)工程建設(shè)，樹立“環(huán)境是資本，生態(tài)出效益”、“既要金山銀山，也要青山綠水”的先進(jìn)理念，建設(shè)清潔生態(tài)小流域，充分發(fā)揮山區(qū)綠色生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)供給的功能，以實現(xiàn)土地資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)。

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篇10

關(guān)鍵詞 喀斯特 低碳農(nóng)業(yè) 石漠化 氣候變化

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1南方喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

以貴州高原為中心的中國南方喀斯特面積達(dá)55萬km2，是中國乃至世界熱帶、亞熱帶喀斯特分布面積最廣、發(fā)育最強(qiáng)烈的地區(qū)。范圍涉及貴州、云南、廣西、湖南、湖北、重慶、四川、廣東8省區(qū)（以下簡稱南方8省）。該區(qū)域的喀斯特環(huán)境與生態(tài)問題在全國和全世界都具有很強(qiáng)的典型性和代表性。依據(jù)國務(wù)院2008年批復(fù)的《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱（2006-2015年）》（以下簡稱大綱）的統(tǒng)計，在中國南方喀斯特地區(qū)總?cè)丝?.22億人，其中農(nóng)業(yè)人口1.79億人，占總?cè)丝诘?0.63%。農(nóng)業(yè)在該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但該區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不容樂觀，長期落后與全國其他地區(qū)，不論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，糧食產(chǎn)量，還是農(nóng)民人均純收入都長期低于全國平均水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)相對落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需改善。與此同時，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展還受到了石漠化和全球變暖兩大環(huán)境問題的威脅。一方面，由于在脆弱的喀斯特地區(qū)，歷史上不合理的人為活動引起生態(tài)環(huán)境惡化形成的石漠化問題，使得當(dāng)?shù)厮亮魇Ъ觿?，耕地條件惡化，人地矛盾突出嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，由于全球變暖導(dǎo)致的極端天氣，如2008年南方的雪災(zāi)和2010的大旱，都給該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大影響。在如此惡劣的農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，低碳農(nóng)業(yè)作為一種節(jié)約型、環(huán)保型、生態(tài)型和高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是中國南方喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理想選擇，理應(yīng)受到當(dāng)?shù)厣鐣闹匾?，并在中國南方喀斯特地區(qū)進(jìn)行推廣。

2喀斯特石漠化地區(qū)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性

（1）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，增加南方喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入。根據(jù)大綱的相關(guān)統(tǒng)計，2005年，中國南方喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為5513億元，糧食總產(chǎn)量9397萬噸，農(nóng)民人均純收入2547元，相當(dāng)于當(dāng)年全國平均水平的78%。現(xiàn)有國家扶貧工作重點縣166個，占8省（區(qū)、市）國家扶貧工作重點縣數(shù)的67%，占全國國家扶貧工作重點縣數(shù)的28%。人均耕地面積1.3畝，部分石漠化嚴(yán)重地區(qū)人均耕地面積不到0.5畝。巖溶地區(qū)有限的耕地大多屬于旱澇不保收的貧瘠山地，中低產(chǎn)田比重超過70%；有效灌溉耕地面積約占耕地總面積的34%；坡耕地比重超過40%，其中25度以上的坡耕旱地占坡耕地面積的25%左右。可見，中國南方喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題存在著人地矛盾、土地產(chǎn)出低、耕地條件差等關(guān)鍵問題。而低碳農(nóng)業(yè)能夠最大限度的節(jié)約資源，減少農(nóng)業(yè)投入，同時能夠增加單位土地面積的產(chǎn)出，培肥土壤，是南方喀斯特地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的理想途徑。

（2）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，促進(jìn)南方喀斯特地區(qū)石漠化綜合治理，增加石漠化綜合治理的減源匯效益。不論是在石漠化的形成，還是在石漠化綜合治理中，農(nóng)業(yè)都扮演著重要角色。首先，以刀耕火種、坡地開墾、過度采樵、過度放牧等為主要特征的喀斯特地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動是導(dǎo)致石漠化的主要人為因素。其次，石漠化綜合治理中林草植被的保護(hù)和建設(shè)、草食畜牧業(yè)發(fā)展、水土資源開發(fā)利用、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和易地扶貧搬遷、合理開發(fā)利用資源以及科技支撐體系建設(shè)等六大工程無不與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)南方喀斯特地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的節(jié)約、環(huán)保、生態(tài)，將對我國石漠化綜合治理大有裨益。同時，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)增加農(nóng)業(yè)收入，能夠有效的緩解人地矛盾，遏制農(nóng)業(yè)活動對石漠化的促進(jìn)作用，保障石漠化綜合治理成果。除此而外，袁道先院士曾經(jīng)指出，石漠化是碳排放過程，而其治理是固碳增匯的過程。通過石漠化綜合治理實現(xiàn)石漠化地區(qū)的農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展，那么，將會大大豐富石漠化綜合治理的減源匯效益。

（3）低碳農(nóng)業(yè)是中國南方喀斯特地區(qū)應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。首先，農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳化，是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。對于農(nóng)業(yè)人口比例達(dá)到80%的中國南方喀斯特地區(qū)而言，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的要求更強(qiáng)烈。其次，農(nóng)業(yè)已成為溫室氣體的第二大排放源，同時，又具有巨大的碳匯潛力，據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是減源匯，應(yīng)對氣候變化的必然選擇。對于面積達(dá)55萬km2的中國南方喀斯特地區(qū)而言，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，應(yīng)對氣候變化，既是不可推卸的責(zé)任，也是必然選擇。

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