導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大學(xué)本科繼續(xù)教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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畢業(yè)設(shè)計（論文）是高等學(xué)校教學(xué)過程的一個重要環(huán)節(jié)，必須按照文件規(guī)定的撰寫要求及格式規(guī)范認(rèn)真完成。指導(dǎo)教師應(yīng)加強指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。

一、。電子版畢業(yè)論文基本要求與書寫格式應(yīng)與印刷本一致，不得省略；畢業(yè)設(shè)計（論文）必須整合為一個Word文檔，畢業(yè)設(shè)計（論文）文件名格式：姓名＋學(xué)號（如:張三0511112299）。

二、畢業(yè)設(shè)計（論文）文本規(guī)范化要求

1、統(tǒng)一封面、采用A4紙張、標(biāo)題（宋體、三號）、目錄（宋體、小四號）、中英文摘要（宋體、五號）、關(guān)鍵詞（宋體、五號，不超過五個）、文本正文（宋體、小四號）、參考文獻（宋體、小四號）、工程設(shè)計說明書、實驗數(shù)據(jù)、圖表、外文譯文、附錄和評審意見表等。其中工程設(shè)計說明書、實驗數(shù)據(jù)、圖表、外文譯文等項目是否要求由各專業(yè)根據(jù)實際情況確定。

2、字?jǐn)?shù)要求：文、經(jīng)、管、法類一般6000字左右，理、工、醫(yī)類一般5000字左右(專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會有特別要求的除外）。

3、頁面設(shè)置：紙張大小：A4打印紙，頁邊距：左3cm（裝訂），上、下、右：各2cm；頁眉：1.5cm，頁腳：0.75cm；

4、頁腳格式：正文必須從正面開始，并設(shè)置為第1頁。頁碼在頁末居中打印，其他要求同正文（如正文第2頁格式為“―2―”）。

5、題目：應(yīng)能準(zhǔn)確概括整個論文的核心內(nèi)容，簡明扼要、引人注目，一般不宜超過20漢字，可用小標(biāo)題加以說明。

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1.山西醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)，山西太原 030001；2. 山西醫(yī)科大學(xué)第一臨床醫(yī)學(xué)院神經(jīng)內(nèi)科，山西太原 030001；3. 山西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，山西太原 030001

[摘要] 目的 探究太原市目前社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的繼續(xù)教育情況。方法 以太原市5家社區(qū)為例，隨機抽取200名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員進行調(diào)查，調(diào)查問卷自擬。結(jié)果 調(diào)查結(jié)果顯示，78.5%的人認(rèn)為繼續(xù)教育是十分必要的，而大學(xué)本科及以上學(xué)歷的59人均對繼續(xù)教育表現(xiàn)出認(rèn)可態(tài)度，占100%，而大專及以下則僅占69.5%，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）；52.0%的人認(rèn)為臨床進修作為繼續(xù)教育的方式效果更好；而影響社區(qū)醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育的原因中工作因素占49.5%，占據(jù)首位。結(jié)論 繼續(xù)教育是十分必要的，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的具體狀況選擇合理的教育和培訓(xùn)方式，適當(dāng)調(diào)整工作時間，恰當(dāng)利用業(yè)余時間展開針對性較強的培訓(xùn)。

[

關(guān)鍵詞 ] 社區(qū)衛(wèi)生；醫(yī)務(wù)人員；繼續(xù)教育

[中圖分類號] R19　[文獻標(biāo)識碼] A　[文章編號] 1672-5654（2014）06（a）-0027-02

隨著社會的進步，人們對于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求也越來越高，科學(xué)技術(shù)的不斷進步也需要在職的醫(yī)務(wù)人員不斷的去學(xué)習(xí)和補足自身[1]，為了探究目前太原市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的繼續(xù)教育狀況，為在職培訓(xùn)提供必要的依據(jù)，筆者于2013年4月—2013年6月期間進行了太原市5家社區(qū)的相關(guān)調(diào)查，現(xiàn)報道如下。

1 對象與方法

1.1 調(diào)查對象

以2013年4月—2013年6月期間調(diào)查的太原市5家社區(qū)為例，隨機抽取200名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員進行調(diào)查，工作類別包括醫(yī)生、護士、醫(yī)療管理人員及藥房管理人員。包括男89人，女111人，年齡22~52歲，本科及以上學(xué)歷59人，大專76人，中專及以下65人。

1.2 調(diào)查方法

調(diào)查人員由山西醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院工作人員組成，調(diào)查前對調(diào)查人員進行相關(guān)培訓(xùn)，要求調(diào)查人員了解調(diào)查內(nèi)容，能夠?qū)φ{(diào)查對象提出的問題進行統(tǒng)一、清晰解答。采用調(diào)查問卷的形式進行調(diào)查，參照聯(lián)合國教科文組織國際教育委員會提出的建議進行自擬問卷，調(diào)查內(nèi)容包括基本資料（性別、年齡、職業(yè)、學(xué)歷等）、對繼續(xù)教育的態(tài)度（是否愿意參加繼續(xù)教育）、希望繼續(xù)教育的形式（臨床進修、參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場講座、網(wǎng)絡(luò)授課等）、影響繼續(xù)教育的原因（工作因素、經(jīng)濟因素、家庭因素、健康因素、其他因素等）等，除基本資料外，均以問答形式體現(xiàn)。共發(fā)放問卷200份，采用不記名調(diào)查，當(dāng)場填寫當(dāng)場回收，回收200份問卷，問卷有效率100%。

1.3 統(tǒng)計學(xué)處理

采用excel整理并建立數(shù)據(jù)庫，采用spss 16.0進行統(tǒng)計學(xué)分析，計量資料用（x±s）表示，組間對比用t檢驗，率對比用χ2檢驗，P＜0.05視為差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 繼續(xù)教育態(tài)度調(diào)查結(jié)果

調(diào)查結(jié)果顯示，157人認(rèn)為繼續(xù)教育是十分必要的，占總數(shù)的78.5%，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的59人均對繼續(xù)教育表現(xiàn)出認(rèn)可態(tài)度，占100%，而大專及以下則僅占69.5%，本科及以上學(xué)歷對繼續(xù)教育的認(rèn)可度要顯著高于大專及以下學(xué)歷，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05）。見表1。

2.2 繼續(xù)教育形式調(diào)查結(jié)果

在希望繼續(xù)教育的形式調(diào)查方面，104人認(rèn)為臨床進修最合適，占52.0%；其次是參觀學(xué)習(xí)，共65人，占32.5%；贊同現(xiàn)場講座形式的共22人，占11.0%；認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)授課較好的僅9人，占4.5%。見表2。

2.3 影響繼續(xù)教育的因素

影響社區(qū)醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育的原因調(diào)查中工作因素占49.5%（99），占據(jù)首位，其次則是經(jīng)濟因素、家庭因素、健康因素以及其他因素，分別占21.5%（43）、18.0%（36）、7.5%（15）、3.5%（7）。見表3。

3 討論

醫(yī)學(xué)是一門基于臨床經(jīng)驗的發(fā)展性學(xué)科，繼續(xù)教育對于提高各個崗位上的醫(yī)生的理論知識和技能水平都是十分必要的。但是從目前我國的繼續(xù)教育狀況來看，醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育方面存在著諸多問題，首先是國內(nèi)外醫(yī)學(xué)發(fā)展的不同步，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)教育內(nèi)容沒有能夠與時俱進，缺乏一些新知識的引進力度和深度，加上繼續(xù)教育往往流于形式，學(xué)員對于繼續(xù)教育的內(nèi)容往往一知半解，沒有得到真正的提高。尤其對于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員而言，單位條件限制和繁重的工作是目前限制在崗醫(yī)生繼續(xù)教育的主要因素。

從本次調(diào)查結(jié)果來看，78.5%的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員都是有繼續(xù)教育的期望的，這對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體的繼續(xù)教育有著良好的推動作用。而不同文化程度的醫(yī)務(wù)人員對于繼續(xù)教育的態(tài)度也不盡相同，學(xué)歷越高則對繼續(xù)教育的態(tài)度越積極，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的59人均對繼續(xù)教育表現(xiàn)出認(rèn)可態(tài)度，占100%，而大專及以下則僅占69.5%，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05），本文調(diào)查結(jié)果與艾紅梅的調(diào)查結(jié)果相近[2]，這說明學(xué)歷越高越能感受到現(xiàn)代社會對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的關(guān)注和期望，對于醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)要求也在相應(yīng)提高。

從希望繼續(xù)教育的形式調(diào)查來看，52.0%的社區(qū)醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以實踐較多的形式展開，這說明在職醫(yī)務(wù)人員更注重一些臨床新技術(shù)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗的積累，不希望繼續(xù)教育流于形式，止于理論，在與調(diào)查對象的交流中我們也發(fā)現(xiàn)希望采取網(wǎng)絡(luò)授課的多為年輕人，而絕大多數(shù)人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)授課這種非接觸性質(zhì)的繼續(xù)教育方式很難產(chǎn)生身歷其境的感覺，沒有現(xiàn)場的互動來加深記憶，這和丁原全[3]的研究結(jié)果相近。同樣，大多數(shù)人認(rèn)為臨床進修是最能提高自身的方式。因此建議在相關(guān)單位在保證自身工作正常進行的同時可以有計劃的安排醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進行進修[4]。

而從影響繼續(xù)教育的因素方面來看，各方面原因都有，但是工作因素則是最主要的，占總體的49.5%，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)人員是負(fù)責(zé)群眾保健、預(yù)防以及基本醫(yī)療的第一線，工作繁重，很難抽出時間來進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，因此建議單位可以考慮采取多樣化的培訓(xùn)形式，合理安排培訓(xùn)時間，有層次的展開醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育。此外，經(jīng)濟因素和家庭因素分別位于第二和第三，分別占21.5%和18.0%，這個結(jié)果與陳妍茹等人[5-6]的研究結(jié)果不同，考慮原因是因為調(diào)查對象年齡層分布問題，而針對經(jīng)濟問題王蓉等人提出的由社區(qū)醫(yī)院組織，聘請上級醫(yī)院醫(yī)師定期進行講座及臨床示范，并不定時安排醫(yī)務(wù)人員參加會議進行學(xué)習(xí)，為在崗人員繼續(xù)教育提供有力支持[7-8]。

綜上所述，繼續(xù)教育是十分必要的，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的具體狀況選擇合理的教育和培訓(xùn)方式，適當(dāng)調(diào)整工作時間，恰當(dāng)利用業(yè)余時間展開針對性較強的培訓(xùn)。

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參考文獻]

[1] 聯(lián)合國教科文組織國際教育委員會.學(xué)會生存[M].上海：上海譯文出版社,2012:59-60.

[2] 艾紅梅.高校教師繼續(xù)教育問題的幾點思考[J].吉林省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報,2006,20(2):91-94．

[3] 丁原全.基層衛(wèi)生士官繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與思考[J].西南國防醫(yī)藥,2013,23(10):1158-1160.

[4] 邱小雪,陳玉蓓.在職護士繼續(xù)教育結(jié)合護理崗位管理的思考[J].基層醫(yī)學(xué)論壇,2013,17(27):3642-3644.

[5] 陳妍茹,韓大海,張滿銀.我國高等繼續(xù)教育機構(gòu)的自我評估模型[J].繼續(xù)教育,2013（9）:9-13.

[6] 王蓉,高紅,趙玲,等.成人護理本科教育課程設(shè)置現(xiàn)狀與改革[J].齊魯護理雜志,2013,19(15):56-57.

[7] 陳瑄,朱斯洪,張穗初,等.廣州市社區(qū)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育調(diào)查分析[J].中國社區(qū)醫(yī)師,2011,13(8):243-244.

篇3

一、普通高校繼續(xù)教育的定位問題及其成因分析

(一)單一定位的成人高等學(xué)歷教育，滯后于時展對高等教育機構(gòu)在人才培養(yǎng)方面的多元期望

過去普通高校繼續(xù)教育定位于高等學(xué)歷教育，是基于出現(xiàn)的人才斷層，這一定位在當(dāng)時確實滿足了許多人對高等學(xué)歷的需要，為國家和社會的經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大量人才，為國家的高等教育事業(yè)做出了重大貢獻。但隨著經(jīng)濟、尤其是市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會、時代對人才的需求也相應(yīng)發(fā)生了許多變化――知識型、技能型、研究型及復(fù)合型人才等，而過去傳統(tǒng)的繼續(xù)教育已習(xí)慣于對單一學(xué)歷型人才的培養(yǎng)，缺少應(yīng)對現(xiàn)實變化的準(zhǔn)備，忽視成人學(xué)習(xí)者的多元學(xué)習(xí)需求，沒有積極尋求多樣的人才培養(yǎng)模式，及時開拓新的教育服務(wù)市場，以致于面對新形勢對教育的新需求，準(zhǔn)備不充分。又由于高校擴招，取消對報考年齡的限制，所以普通高校繼續(xù)教育學(xué)院單一的學(xué)歷教育人才培養(yǎng)模式日漸萎縮，難以符合社會的需要，滯后于時代對高等教育機構(gòu)在人才培養(yǎng)方面的多元期望。

目前，普通高校繼續(xù)教育學(xué)院在辦學(xué)形式上仍以全日制、夜大、函授、自學(xué)考試等學(xué)歷教育為主。由于成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求的變化，繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和專項技能培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)等非學(xué)歷教育則愈來愈顯得必要，但目前還比較缺乏；在學(xué)歷教育中，有高中起點?？?、?？破瘘c本科、高中起點本科等，但主要是?？茖哟危k學(xué)層次低級化。隨著成人學(xué)習(xí)需求的多元化和社會對人才層次需求的提高，這一定位也明顯落后于形勢變化的需要，急需調(diào)整。

(二)人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)與普通高校趨同，缺少自身特色

由于普通高校繼續(xù)教育定位于高等學(xué)歷教育，所以在培養(yǎng)模式上仍以應(yīng)試教育為主，重知識傳授輕素質(zhì)培養(yǎng)，重學(xué)科本位輕能力本位，重理論學(xué)術(shù)輕實踐應(yīng)用，缺乏研究成人的職業(yè)性、心理上的成熟性、時間上的業(yè)余性、知識上的實用性等特點。同時在專業(yè)設(shè)置、開設(shè)的課程和教材、教學(xué)方式和手段上也與普通高校趨同，缺少對自身特色的研究和開發(fā)，不能很好適應(yīng)市場經(jīng)濟、社會對人才的需求。

二、普通高校繼續(xù)教育的發(fā)展對策

(一)拓展服務(wù)功能，走學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重的多元化發(fā)展之路

單一的學(xué)歷教育模式，幾十年一貫的夜大、函授、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式越來越不能滿足社會的多樣化需求。隨著終身教育、終生學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)化社會理念的深入人心，社會需要繼續(xù)教育機構(gòu)為人們提供滿足其一生不同階段不同要求的學(xué)習(xí)機會和學(xué)習(xí)內(nèi)容，“21世紀(jì)的教育要以學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會關(guān)心、學(xué)會與人交往為重點教育內(nèi)容”。因此，新形勢下的普通高校繼續(xù)教育學(xué)院要及時意識這一需求，積極改變學(xué)歷教育一枝獨秀的格局，及時調(diào)整辦學(xué)形式，以靈活性、大眾性、多樣化來適應(yīng)社會的需求。除開展系統(tǒng)的學(xué)歷教育外，還應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、人才市場變化、社會需要及專業(yè)特點，積極開展非學(xué)歷教育，把增強上崗競爭力的靈活多樣的高層次崗位培訓(xùn)和以增加新知、個人發(fā)展和完善、培養(yǎng)能力為核心的繼續(xù)教育當(dāng)成應(yīng)承擔(dān)的一項重要任務(wù)來抓。

多元化除了指辦學(xué)形式以外，還包括繼續(xù)教育的內(nèi)容多元化。由于成人學(xué)習(xí)需求的多樣化，教育服務(wù)市場化程度的提高，多元教育將成為21世紀(jì)繼續(xù)教育努力的方向，因此，要增加“量”，增加繼續(xù)教育的知識量，使其內(nèi)容更加豐富。另外，還要提高“質(zhì)”，即繼續(xù)教育不再單純是提高專業(yè)技能的“謀生”手段，而應(yīng)成為適應(yīng)社會、陶冶情趣、完善自身、發(fā)展個性的有效途徑。因此，高新科技知識教育、實用技術(shù)教育、社會公德教育、文化教育、審美教育以及閑暇教育等將成為21，世紀(jì)繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。

(二)提升、調(diào)整人才培養(yǎng)的目標(biāo)和層次，走高標(biāo)準(zhǔn)、多樣化、特色化發(fā)展之路

知識經(jīng)濟時代所要求的人才規(guī)格必然是高層次的，而繼續(xù)教育原來以?？迫瞬艦橹鞯呐囵B(yǎng)目標(biāo)和層次顯然已不再適應(yīng)形勢發(fā)展的需要了。智能型、復(fù)合型人才將會引起繼續(xù)教育培養(yǎng)目標(biāo)和層次的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，推進繼續(xù)教育向深度和廣度發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、崗位培訓(xùn)轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)知識型、技能型、智能型人才為主的高層次培訓(xùn)；

2、繼續(xù)教育轉(zhuǎn)向以大學(xué)本科生、研究生和博士生為主要培訓(xùn)對象，以更新知識結(jié)構(gòu)、增添、擴充高新科技知識和現(xiàn)代管理知識為主要培訓(xùn)內(nèi)容；

3、學(xué)歷教育將轉(zhuǎn)向培養(yǎng)以第二學(xué)歷、第三學(xué)歷為主要形式的本科、研究生教育和以高新科技知識為主要內(nèi)容的高等職業(yè)教育。

清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院在這方面已走在前列。遠程教育部除已開設(shè)?？粕究啤⒙殬I(yè)培訓(xùn)等類型的教育培訓(xùn)外，繼續(xù)教育學(xué)院目前又開設(shè)了研究生課程進修班。國際合作培訓(xùn)部設(shè)有國際工程碩士交流中心。繼續(xù)教育學(xué)院在與美國、英國、法國、瑞典、澳大利亞等國家的一流院校合作中，開展了包括本科、研究生層次的學(xué)歷、學(xué)位教育和非學(xué)歷、學(xué)位課程培訓(xùn)。北方交通大學(xué)可以在本校已設(shè)置的本、?？茖I(yè)和有碩士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科、專業(yè)范圍內(nèi)，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段開展本、專科學(xué)歷教育和學(xué)士、碩士學(xué)位教育。

篇4

1 健全法規(guī)，繼續(xù)教育走向法制化軌道

縱觀歐美國軍隊的繼續(xù)教育，不難看出法律、法規(guī)的建立已經(jīng)成為繼續(xù)教育發(fā)展的重要保障。美國于1976年在《高等教育法案》中加入了《終身教育法案》，第一次以法律的形式來給終身教育和終身學(xué)習(xí)提出了寬泛的定義，確立了繼續(xù)教育的地位；其次，1994年《美國200年教育目標(biāo)法》在國會通過；再次，在1997年克林頓提出了美國教育的“四大目標(biāo)”和“十大原則”。從20世紀(jì)至今，與繼續(xù)教育相關(guān)的法案也在不斷地頒布，可以看出美國的繼續(xù)教育法案在不斷完善，繼續(xù)教育的法律保障對美國繼續(xù)教育的發(fā)展起到了重要的推動作用。

目前我軍軍事、政治、后勤、裝備軍官晉升中高級指揮職務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的院校或者其他訓(xùn)練機構(gòu)培訓(xùn)，以及正在摸索的士官初級晉升中級士官的培訓(xùn)等，充分體現(xiàn)了我軍對繼續(xù)教育重要性的充分認(rèn)識。廣大官兵離開院校，走上工作崗位以后就少有途徑參加學(xué)習(xí)，我軍要以院校為依托，以重點學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批全軍官兵在職繼續(xù)教育機構(gòu)。指揮類軍官的繼續(xù)教育，要逐步實行崗前培訓(xùn)和崗位輪換相結(jié)合的制度；專業(yè)技術(shù)類干部的繼續(xù)教育，要堅持送出去學(xué)習(xí)和請進來講學(xué)相結(jié)合的制度，送出去主要以提升學(xué)歷、豐富知識、部隊代職為主，請進來主要是要加強部隊之間及部隊與地方之間的交流溝通。

2 落實制度，繼續(xù)教育走向規(guī)范化道路

美國軍人的教育分為任職前的基礎(chǔ)教育和現(xiàn)役軍人的繼續(xù)教育兩個階段。通常采取先訓(xùn)后用、再訓(xùn)再用、訓(xùn)用一致的方法，對軍人進行反復(fù)的培訓(xùn)，軍官要經(jīng)過初、中、高三級院校的培訓(xùn)并完成規(guī)定課程才有晉升為高級軍官的機會。一個尉官要晉升到將軍軍銜，至少要經(jīng)過5-6次的軍事院校培訓(xùn)，占整個服役期1／4左右的時間，每晉升一次都要經(jīng)過相應(yīng)院校的培訓(xùn)，時間長則一年，短則只有幾周，在校學(xué)習(xí)時間累計長達7-8年。從院校教育體制來看，美軍113所軍校，只有7所進行大學(xué)本科學(xué)歷教育，其余106所院校均只承擔(dān)軍人的崗前培訓(xùn)和現(xiàn)職軍人的繼續(xù)教育任務(wù)，其中，初、中、高三級指揮和參謀軍官的繼續(xù)教育體系最為完善。

科學(xué)的組織管理體系是軍隊繼續(xù)教育管理的重要保證。從我軍繼續(xù)教育的過程看，應(yīng)主要把握好“入學(xué)關(guān)、教學(xué)關(guān)、考核關(guān)、使用關(guān)”等四個重要環(huán)節(jié)：一是把握好入學(xué)關(guān)，部隊?wèi)?yīng)切實從大局出發(fā)，各級機關(guān)要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照學(xué)員選送標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)目標(biāo)選送學(xué)員，根據(jù)崗位任職需要，真正把崗位履職能力強的推薦出來，保證生源質(zhì)量。二是把握好教學(xué)關(guān)，各院校及培訓(xùn)機構(gòu)要把繼續(xù)教育等同于全日制教育，建立一支素質(zhì)強、水平高的師資隊伍；要不斷豐富教學(xué)手段，提升教學(xué)層次。三是把握好考核關(guān)，在培訓(xùn)結(jié)業(yè)時，由兵種主管部門和業(yè)務(wù)部門共同參與，對學(xué)員進行綜合測評考核，做到不走形式，確?？己说墓耘c權(quán)威性。四是把握好使用關(guān)，使用關(guān)是決定我軍繼續(xù)教育能否健康快速發(fā)展的重要因素之一。對于優(yōu)秀學(xué)員，要切實做到優(yōu)先使用，優(yōu)先晉級，真正已落實政策為向?qū)?，激勵學(xué)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。

3 創(chuàng)造條件，繼續(xù)教育走向任職化道路

繼續(xù)教育與晉職晉級掛鉤。美國軍隊將“入校學(xué)習(xí)、實踐鍛煉與自學(xué)”視為軍事教育的“三大支柱”，自學(xué)與函授同樣是軍事人才培養(yǎng)與成長的重要方法與途徑，美國軍隊的軍官、準(zhǔn)尉、士官、士兵和文職人員都能夠通過自學(xué)與函授教育成功地完成與在校學(xué)習(xí)相同的學(xué)歷、畢業(yè)文憑和高等教育學(xué)分，最重要的是獲得與入校學(xué)習(xí)相同的晉升資格。

根據(jù)目前我軍繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，需要制定一套完整統(tǒng)一的學(xué)與用有機結(jié)合的人才成長模式，對干部的學(xué)歷要求，應(yīng)該制定統(tǒng)一的晉職晉級學(xué)歷要求標(biāo)準(zhǔn)。如對于初級干部，應(yīng)要求在獲得軍事院校本科畢業(yè)證后才能晉級中級崗位或申報中級職稱；對于技術(shù)職稱的評審，應(yīng)有更嚴(yán)格的學(xué)歷要求，如具有碩士學(xué)位的干部，可申報的最高職稱為副教授；具有博士學(xué)位者，且在已經(jīng)獲得副教授職稱后方可申報教授職稱。也就是說，要加強晉升資格的管理，使得各級干部愿意自覺自愿地投入到各類繼續(xù)教育活動中去，整體性地提升軍事人才的教育水平，從而有效提升我軍戰(zhàn)斗力。

他山之石，可以攻玉。通過對外軍繼續(xù)教育得失利弊的分析，能夠深受啟發(fā)，從而開拓視野，增強創(chuàng)新意識。我軍繼續(xù)教育雖然起步相對較晚、起點較低，但通過全軍各繼續(xù)教育機構(gòu)的努力，不斷探索和總結(jié)軍隊繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)律和特點、不斷調(diào)整和完善軍隊繼續(xù)教育教學(xué)管理模式和各項規(guī)章制度，一定能使軍隊繼續(xù)教育在新形勢下保持持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。

參考文獻

［1］徐又紅.美、英、法終身教育比較

篇5

  在建構(gòu)終身學(xué)習(xí)社會的過程中，繼續(xù)教育、成 人教育、職業(yè)教育和遠程教育都扮演著重要的角色， 而且起著越來越重要的作用。然而，在我國教育體系 中，繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育、遠程教育的各 自特征和相互關(guān)系一直是混淆的；尤其在整個的教育 體系中，這四類教育在教育對象上更是互相重疊。這 種概念上的混淆和教育對象的重疊造成的結(jié)果是，形 成繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育和遠程教育在管理 機構(gòu)和辦學(xué)單位上的并存。這四類教育機構(gòu)都是以在 職成人學(xué)習(xí)者為主要教育對象，由于機構(gòu)重疊，容易 造成管理資源上的重復(fù)、教學(xué)資源開發(fā)上的重復(fù)、技 術(shù)資源開發(fā)上的重復(fù)、研宄資源使用上的重復(fù)、生源 競爭上的資源重復(fù)，等等。

由于面臨終身學(xué)習(xí)社會的要求，學(xué)習(xí)將伴隨人 們的一生，這就要求教育機構(gòu)為全社會人士提供終身 學(xué)習(xí)的機會。然而，我國作為一個發(fā)展中的大國，要 建立一個終身學(xué)習(xí)的社會，必須注重采用現(xiàn)代信息技 術(shù)，進行教育資源的共享，包括管理資源、教學(xué)資 源、技術(shù)資源、研究資源等，避免同類教育機構(gòu)各自 為政，避免各自開發(fā)同類教學(xué)和技術(shù)資源。只有通過 教育資源共享，才能達到良好的成本效益，從而發(fā)揮 發(fā)展中大國辦教育的優(yōu)勢。

因此，我們有必要辨別和分析繼續(xù)教育、成人教 育、職業(yè)教育和遠程教育這四類教育的特征和相互關(guān) 系，以及各類教育在整個教育體系中的位置，以供教 育規(guī)劃和教育政策制定者參考。

一、關(guān)于繼續(xù)教育對象的界定

  張偉遠（2006)對我國內(nèi)地的政府文件和教育 辭典進行了文獻分析，發(fā)現(xiàn)對繼續(xù)教育的對象有著不 同的解釋，概括起來，主要有五種不同的界說，綜合 見表1。從表1可以看到，繼續(xù)教育對象的五種界說 的異同，主要表現(xiàn)在對學(xué)習(xí)者的學(xué)歷要求、職稱要求 及在職要求方面。

首先，從學(xué)歷要求來看，界說一提出有一定的學(xué) 歷要求，但沒有提出哪一層次的學(xué)歷要求；界說二提 出的學(xué)歷要求是大學(xué)本科；界說三提出的學(xué)歷要求是 大學(xué)?？?；界說四提出的學(xué)歷要求是中專；界說五提 出的學(xué)歷要求是高中。第二，從職稱要求來看，主要 是與學(xué)歷相對應(yīng)的技術(shù)職稱，如與大學(xué)專科學(xué)歷相對應(yīng)的是中級技術(shù)職稱；與中專學(xué)歷相對應(yīng)的是初級技 術(shù)職稱。第三，在界說一至界說四中，都明確說明繼 續(xù)教育的對象是在職人員，界說五沒有完全排斥非在 職人員。然而，這五種界定能適應(yīng)知識經(jīng)濟社會的新 的要求嗎？這一問題在后面討論。

從以上的文獻分析可以看到，繼續(xù)教育是以成 人為主要對象的，是職業(yè)方面的教育。那么，繼續(xù)教 育和遠程教育的關(guān)系怎樣呢？表2是幾種典型的解說。 從表2來看，遠程教育是繼續(xù)教育的新模式，是繼續(xù) 教育發(fā)展的方向。這說明繼續(xù)教育也包含著遠程教 育。

二、關(guān)于成人教育對象的界定

  從上節(jié)的文獻分析可以看出，繼續(xù)教育的對象 主要是成人。那么，在我國，成人教育的對象又包括 哪些群體呢？表3列出關(guān)于成人教育對象的界定。

從表3可以看出，成人教育的對象很廣，包括所 有以成人為對象的各種類型的教育，它不僅包括了繼 續(xù)教育，也包含遠程教育、職業(yè)教育和非職業(yè)教育。

三。關(guān)于職業(yè)教育對象的限定

  當(dāng)繼續(xù)教育和成人教育的對象互相重疊時，職業(yè) 教育與繼續(xù)教育、成人教育的關(guān)系又是怎樣呢？讓我 們看看表4中對職業(yè)教育對象的界定。從表4可以 看到，職業(yè)教育不僅包括中等職業(yè)教育，還包括高等 職業(yè)教育；不僅包括成人教育，也包括繼續(xù)教育；不僅包括教育培訓(xùn)，也包括遠程教育。由此看來，職業(yè) 教育包含著繼續(xù)教育、成人教育、遠程教育。

四、關(guān)于遠程教育對象的界定

  遠程教育相對來說是一種新型的教育模式，但 發(fā)展迅速，并且已經(jīng)形成了一門成熟的學(xué)科。那么， 在教育對象方面，遠程教育與繼續(xù)教育、成人教育、 職業(yè)教育的異同是什么呢？讓我們看看表5中常引用 的界定。

從表5可以看出，遠程教育適合的范圍很廣， 因為任何一類學(xué)習(xí)群體，都可以通過遠程方法進行學(xué) 習(xí)，遠程教學(xué)的靈活性又特別適合在職成人和特殊群 體。由此看來，遠程教育包含繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育。

五、分析和討論

  在教育體系中，如果缺乏統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，就會 造成各種教育之間互相交叉、相互重疊的情況。這明 顯表現(xiàn)在繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育和遠程教育 的關(guān)系之中。

首先，繼續(xù)教育是指離開正規(guī)學(xué)校后繼續(xù)接受的 教育，它可以延伸到人的一生。繼續(xù)教育從學(xué)習(xí)者的 年齡來看，是以成人為主要對象的；從學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí) 時間來看，可以是全日制的，也可以是非全日制的； 從學(xué)習(xí)內(nèi)容來看，可以是職業(yè)的，也可以是非職業(yè) 的；從教學(xué)模式來看，可以是遠程的，也可以是面授 的。因此，根據(jù)教育的連續(xù)性來劃分，繼續(xù)教育包含 成人教育、職業(yè)教育、遠程教育。

第二，繼續(xù)教育、職業(yè)教育和遠程教育的主要對 象都是成人，所以這三類教育與成人教育的對象重 疊。從成人教育的角度來看，可以從成人的掃盲教育 一直到成人的大學(xué)后繼續(xù)教育；可以從職業(yè)教育到社 區(qū)教育；可以從面授教育到遠程教育。因此，根據(jù)教 學(xué)對象的年齡來劃分，成人教育包含者繼續(xù)教育、職 業(yè)教育、遠程教育。

第三，職業(yè)教育是對教學(xué)內(nèi)容而言的，即學(xué)生學(xué) 習(xí)的內(nèi)容是與工作相關(guān)的。職業(yè)教育是所有進入工作 世界或者在工作崗位上的人們都需要接受的教育，職 業(yè)教育可以通過面授或者遠程的教學(xué)途徑進行。因 此，根據(jù)教學(xué)的內(nèi)容來劃分，職業(yè)教育包含著繼續(xù)教 育、成人教育、遠程教育。

第四，隨著信息交流技術(shù)的飛速發(fā)展和在教育中 的應(yīng)用，遠程教育已經(jīng)發(fā)展成為一門獨立的學(xué)科，遠 程教育的理論和方法不僅在遠程教育機構(gòu)廣泛應(yīng)用， 而且正在整合到面授的課堂教學(xué)之中。由此，遠程教 育可以應(yīng)用于繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育之中。 因此，根據(jù)教學(xué)的模式來分，遠程教育包含繼續(xù)教 育、成人教育、職業(yè)教育。

可以看出，產(chǎn)生繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教 育、遠程教育四種教育在教育對象上互相包含的原因 是缺乏統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)教育是按照教育的連續(xù) 性來劃分的，它是相對于正規(guī)教育而言的；成人教育 是按照學(xué)習(xí)者的年齡來劃分的，它是相對于未成年人 的教育而言的；職業(yè)教育是按照教學(xué)內(nèi)容來劃分的， 是相對于學(xué)術(shù)性內(nèi)容而言的；遠程教育是按照教學(xué)的模式來劃分的，是相對于面授教學(xué)而言的。由于四種 不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了四類互相重疊的教育。

六、構(gòu)想：四類教育在教育系統(tǒng)中的位置

  

  要科學(xué)地澄清繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育、 遠程教育之間的關(guān)系，我們需要分析教育的整體結(jié) 構(gòu)，探討各種教育在整個教育體系中的位置。按照聯(lián) 合國教科文組織1978年擬定的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分 類》我國教育可以相應(yīng)地分為8個層次：學(xué)前教育； 初等教育；初級中學(xué)教育；高級中學(xué)教育；專科教 育；本科教育；研究生教育；不能限定級別的各種教 育，如短期培訓(xùn)課程（金一鳴，1999，第28~34 頁）。

基于以上的教育體系標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國目前教育 的各種類型，本文作者嘗試建立一個我國教育體系的構(gòu)相模刑，詳見圖1.

圖1構(gòu)想的我國教育體系包括：兩個系列；九 個層次；兩類對象；三種模式。兩個系列是指所有的 教育類型都可以劃分為兩個系列，一是正規(guī)教育系 列，二是繼續(xù)教育系列，這兩個系列在義務(wù)教育后可 以是互相貫通和銜接的。教育的九個層次是：學(xué)前教 育、小學(xué)教育、初中教育或者同等水平的職業(yè)技術(shù)教 育；高中教育或者同等水平的職業(yè)技術(shù)教育；?？平?育或者高職教育；本科教育；研宄生教育（碩士）、 研究生教育（博士）；不能限定層次的各種教育（如 專業(yè)資格文憑、專業(yè)資格證書、培訓(xùn)課程、再培訓(xùn)課程、興趣課程）。兩類對象是指教育的主要對象是全 日制學(xué)生和兼讀制的成人學(xué)習(xí)者。三種模式是指面授 教育、遠程教學(xué)、面授和遠程結(jié)合的整合式教學(xué)。

根據(jù)以上的分析，繼續(xù)教育和正規(guī)教育并列；繼 續(xù)教育可以是職業(yè)的，也可以是非職業(yè)的，由此，職 業(yè)教育可以作為繼續(xù)教育的一個組成部分；繼續(xù)教育 的主要對象為成人，這是繼續(xù)教育對象的年齡特征; 繼續(xù)教育可以采用遠程教學(xué)的模式，特別是為那些由 于種種原因不能接受面授教學(xué)的人們提供多元化的教 育機會。

七、建議：繼續(xù)教育的重新定位

  面臨知識經(jīng)濟社會的挑戰(zhàn)，我們需要與時俱進， 新時期的繼續(xù)教育不能只是適應(yīng)工業(yè)化社會的人力資 源要求，而應(yīng)該轉(zhuǎn)為符合知識經(jīng)濟社會的要求。因 此，我們有必要重新審視繼續(xù)教育的界定。

在工業(yè)化社會中，企業(yè)中的員工分配和所要求的 知識結(jié)構(gòu)是呈金字塔形的：最高層是極少數(shù)的精英員 工，需要掌握最高級的知識和技能，而層次越低的職 位，員工的數(shù)量越大，但要求的知識和技能越低。由 此，與工業(yè)化社會要求一致的教育系統(tǒng)也相應(yīng)地呈金 字塔形：大學(xué)教育為塔尖，注重精英教育，為企業(yè)培 養(yǎng)少數(shù)精英人才，相應(yīng)的繼續(xù)教育也是為企業(yè)的精英 人才提供在職進修，所以對學(xué)習(xí)者有一定的學(xué)歷或職 稱要求，這是與工業(yè)化社會的需要一致的精英繼續(xù)教 育。

然而，全球知識經(jīng)濟的出現(xiàn)打破了金字塔的工業(yè) 化社會結(jié)構(gòu)，而形成了一種人人需要在職進修的扁平 式社會結(jié)構(gòu)（相對于金字塔結(jié)構(gòu)而言）。在新的社會 結(jié)構(gòu)中，企業(yè)不能再依靠少數(shù)精英員工的在職進修來 保持競爭能力，而是需要所有在職人員能終身更新知 識和技能，并成為不斷學(xué)習(xí)的、靈活發(fā)展的、自主的 勞動者。

面臨現(xiàn)代社會所要求的一種新的教育和訓(xùn)練的模 式，我們應(yīng)該積極回應(yīng)這種社會的要求，繼續(xù)教育應(yīng) 該面向全社會人士，讓所有人都有機會利用知識，促 進自身和社會發(fā)展。

由此，知識經(jīng)濟社會的繼續(xù)教育對象應(yīng)該是更加 寬廣的，它包括所有已經(jīng)離開正規(guī)教育的人們所受的 各種各樣的教育。楊健明教授總結(jié)道（楊健明， 2006年），繼續(xù)教育的對象至少有六類：為了獲得 專業(yè)資格的人士；專業(yè)人士為了提高職業(yè)水平；為了轉(zhuǎn)換職業(yè)而獲得新的專業(yè)資格的人士；為了提高和更 新工作技能的人士；為以前沒有機會接受高等教育的 人士圓“大學(xué)夢”為了個人興趣和發(fā)展的人士。所 以，繼續(xù)教育不應(yīng)再是有一定學(xué)歷或者專業(yè)技術(shù)職稱 的人員的特權(quán)，而應(yīng)該是一種全民化的教育。

結(jié)論

篇6

中級會計考試的學(xué)歷要求：

（1）取得大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事會計工作滿5年；

（2）取得大學(xué)本科學(xué)歷，從事會計工作滿4年；

（3）取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事會計工作滿2年；

（4）取得碩士學(xué)位，從事會計工作滿1年；

篇7

一、成人教育與繼續(xù)教育的歷史起源

真正現(xiàn)代意義上的成人教育最早萌芽于英國，成人教育一詞最早見諸托馬斯波爾的《成人學(xué)校的起源與發(fā)展》( History of the Origin andProgress of Adult School) 。自此，成人教育以英國為中心經(jīng)由歐洲向世界傳播。就我國而言，先生最早引入并使用成人教育概念，但當(dāng)時并未得到普遍推廣。直至1982 年，成人教育在我國的稱謂才得到認(rèn)可; 1986 年，國家首次肯定成人教育地位; 1987 年，國務(wù)院正式批轉(zhuǎn)《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》，成人教育正式作為國家教育事業(yè)不可或缺的重要組成部分被提上議事日程。

第三次科技革命是繼續(xù)教育起源的原動力，科技的快速發(fā)展使得學(xué)校所學(xué)的知識難以沿用終生，尤其是社會意識到大學(xué)畢業(yè)的工程技術(shù)人員大學(xué)期間所掌握的知識很快落后于科技的發(fā)展，且難以滿足工作的需求。因此，各國鼓勵工程技術(shù)人員回校繼續(xù)接受教育，稱之為繼續(xù)工程教育。科技發(fā)展帶動社會其他行業(yè)的發(fā)展，其他專業(yè)人員( 如律師、醫(yī)生) 也開始回校繼續(xù)接受教育，因此，繼續(xù)教育的概念的發(fā)展由繼續(xù)工程教育轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)教育。我國于1979 年正式引入繼續(xù)教育一詞，以清華大學(xué)張憲宏教授出席在墨西哥召開的第一次世界繼續(xù)工程教育大會為標(biāo)志。從發(fā)展歷程而言，成人教育早于繼續(xù)教育，我國對兩個概念的引進也是成人教育先于繼續(xù)教育。就國內(nèi)的研究與實踐而言，成人教育也早于繼續(xù)教育。成人教育實踐勃興于民國時期，直至20 世紀(jì)80 年代其熱潮才開始降低。繼續(xù)教育則興于20 世紀(jì)90 年代，尤其是進入21 世紀(jì)以后其受重視程度越來越高。

二、成人教育與繼續(xù)教育的差異分析

( 一) 教育對象的異同

成人教育與繼續(xù)教育之間的交接點主要是在教育對象上，因為成人教育的對象是成年人，而繼續(xù)教育的對象也多以成年人為主。在此意義上，成人教育與繼續(xù)教育常被認(rèn)為是完全等同或基本等同，事實上二者在學(xué)界仍存在差異。從概念界定而言，關(guān)于成人教育的概念主要集中在成人上。一種觀點認(rèn)為成人即法定意義上的成人，如我國規(guī)定年滿18 周歲即為成人。因此，成人教育被界定為對年滿18 周歲且離開普通學(xué)校的人所進行的教育。這種觀點因在現(xiàn)代社會現(xiàn)實中操作性不強而逐漸被拋棄。目前，學(xué)界較為認(rèn)可的成人教育的成人，主要指社會學(xué)意義上的成人。成人教育指對承擔(dān)主要社會責(zé)任的人所實施的教育即成人教育，如成人教育是這樣一個過程，在這個過程中，那些主要社會責(zé)任是以成人狀態(tài)為特點的人們?yōu)榱耸怪R、觀點、價值或技能產(chǎn)生變化而從事系統(tǒng)的持續(xù)的學(xué)習(xí)活動。《成人教育辭典》( 1990) 和《教育大辭典》( 1991) 也持同樣的觀點，認(rèn)為成人教育是對在家庭、社會和國家生活中承擔(dān)責(zé)任者，主要是對已經(jīng)走上生產(chǎn)或工作崗位的從業(yè)人員進行的教育活動。關(guān)于繼續(xù)教育的界定主要包括兩種觀點: 一是指對已參加工作的成人實施的教育。如《職業(yè)技術(shù)教育術(shù)語》認(rèn)為，廣義的繼續(xù)教育是指那些已經(jīng)脫離正規(guī)教育、參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育。二是指對已完成一定全日制教育的人所實施的教育，即普通學(xué)歷后教育。如《關(guān)于開展大學(xué)后繼續(xù)教育的暫行規(guī)定》認(rèn)為，大學(xué)后繼續(xù)教育的對象是已具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的在職專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，重點是中、青年骨干。《世界成人教育概論》也持同樣觀點，即繼續(xù)教育專指大學(xué)本科后的在職教育而言，包括理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、管理等。葉忠海認(rèn)為，繼續(xù)教育通常是指大學(xué)后成人的再教育。在我國，通常是指大學(xué)后在職的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的再教育。從教育對象而言，事實上成人教育與繼續(xù)教育的交叉主要在于它們有共同的教育對象。如以年滿18 周歲為成人標(biāo)志則凡是針對年滿18 周歲以上的人實施的教育即為成人教育，而繼續(xù)教育主要指中專、?？苹虮究坪蟮慕逃?，完成此三種學(xué)歷的人事實上已年滿18 周歲，在此意義上二者有交叉之處。如果成人教育以承擔(dān)社會責(zé)任的成人為標(biāo)志，承擔(dān)法定社會責(zé)任是以18 周歲為標(biāo)志，而承擔(dān)其他的社會責(zé)任，如生育、養(yǎng)育、撫養(yǎng)等社會責(zé)任則主要以結(jié)婚或成家為標(biāo)志，如果承擔(dān)社會責(zé)任的人已完成上述的三種學(xué)歷，那么成人教育與繼續(xù)教育對象在這里是等同的。如果未完成上述三種學(xué)歷，其接受的教育則屬于成人教育。正因為成人教育與繼續(xù)教育的交叉，給概念界定帶來難度，因此，部分研究在概念界定上把二者統(tǒng)合起來。如《學(xué)會生存教育世界的今天和明天》認(rèn)為，對于今天世界上許許多多成人來說，成人教育是代替他們失去的基礎(chǔ)教育。對于那些只受過很不完全的教育的人們來說，成人教育是補充初等教育或職業(yè)教育。對于那些需要應(yīng)付環(huán)境的新的要求的人們來說，成人教育是延長他現(xiàn)有的教育。對于那些已經(jīng)受過高級訓(xùn)練的人們來說，成人教育就給他們提供進一步的教育。

( 二) 教育目的的差異

教育目的既是教育發(fā)展的指向，也是教育對所培養(yǎng)的人可能會達到的標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。通常，教育目的的闡釋主要從兩個維度展開，即基于個人發(fā)展的教育目的與基于社會需求的教育目的，它是個人本位論與社會本位論兩種教育目的觀的具體體現(xiàn)。從社會導(dǎo)向的視角而言，成人教育是促進可持續(xù)發(fā)展的一個必不可少的要素，不僅幫助建設(shè)以人為中心的發(fā)展和充分尊重人權(quán)的參與型社會，還能促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和公正發(fā)展。其出發(fā)點是建設(shè)參與型社會，最終目的在于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與公正發(fā)展，在此意義上成人教育指向的是人類的未來發(fā)展。

從個人導(dǎo)向的視角而言，諾爾斯認(rèn)為，學(xué)習(xí)過程卷入了人的全部，包括感情、心理與智能。成人教育工作者的任務(wù)是幫助成人挖掘他們的全部潛力，使他們成為自我實現(xiàn)的人、成熟的人。成人教育的最終目的在于推動個體的自我實現(xiàn)，讓個體的潛力得到挖掘，心理得到成長與發(fā)展。繼續(xù)教育目的的解讀主要核心在于繼續(xù)上，即其目的主要在于進一步去做或完善，因此，其尤為強調(diào)前期的基礎(chǔ)。如繼續(xù)教育( furthereducation) 是指某種教育服務(wù)機構(gòu)或者某類教育者向接受了某種教育后的某些特定人員進行知識、技能、社會規(guī)范或情感等方面的進一步的追加教育。盡管其也包含非職業(yè)方面的教育，如社會規(guī)范與情感，但其目的更多指向的是職業(yè)生涯的規(guī)劃、職業(yè)能力的提升，與職業(yè)教育較為近似。對比成人教育與職業(yè)教育的目的，成人教育目的較為寬泛，涉及生產(chǎn)生活、精神信仰與文化等幾乎所有的方面，既強調(diào)個人的自我完善與提升，也著眼于社會的進步。繼續(xù)教育的目的相對較為窄化，主要是對人職業(yè)思想、意識與能力的補充或提升。

( 三) 教育內(nèi)容的差異

瑞典成人教育學(xué)家魯濱孫將成人教育劃分為補償教育、推廣教育、與工作有關(guān)的教育等三個部分。以此為依據(jù)，有學(xué)者從教育內(nèi)容的視角對成人教育的內(nèi)容進行劃分，認(rèn)為成人教育指補償式學(xué)習(xí)，職業(yè)教育和技術(shù)教育，健康教育和公民教育。補償教育在發(fā)達國家包括成人基礎(chǔ)教育和為新移民提供的使之適應(yīng)社會需要的課程，在發(fā)展中國家主要是指掃盲教育和成人基礎(chǔ)教育。我國學(xué)者已對成人教育的內(nèi)容進行相關(guān)的研究，如《成人教育學(xué)基礎(chǔ)》( 1988) 將成人教育內(nèi)容分為兩類: 一是功能性教育內(nèi)容，主要包括掃盲、基礎(chǔ)文化補習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)、成人高等教育和繼續(xù)教育等方面的內(nèi)容; 二是非功能性內(nèi)容，主要包括思想政治教育與文化生活教育兩方面的內(nèi)容。從上述的規(guī)定可知，成人教育的內(nèi)容尤為廣泛，縱向上包括從掃盲到高等教育的內(nèi)容，橫向上包括生產(chǎn)內(nèi)容、生活內(nèi)容、政治內(nèi)容與文化生活等方面的內(nèi)容。

關(guān)于繼續(xù)教育內(nèi)容的界定主要是以繼續(xù)教育對象的界定為基礎(chǔ)，可視為是獲得一定學(xué)歷的人繼續(xù)補充或探索新知識與能力過程。如《職業(yè)技術(shù)教育術(shù)語》認(rèn)為繼續(xù)教育可能包括三種類型，即在新的領(lǐng)域探求知識和技術(shù)，在某個領(lǐng)域更新或補充知識或者提升職業(yè)能力的教育。我國學(xué)者也持有同樣的觀點，例如，張澤福認(rèn)為，繼續(xù)教育是對受過高等教育的人員進行新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的補充、更新、拓展和提高，開發(fā)工程技術(shù)人員的創(chuàng)新能力。他把繼續(xù)教育內(nèi)容界定為相對學(xué)習(xí)者而言的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等。

從成人教育與繼續(xù)教育的內(nèi)容而言，成人教育的內(nèi)容更加廣泛，包括掃盲教育、文化補習(xí)、技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育等，涉及生產(chǎn)生活、思想政治、精神信仰與自我實現(xiàn)等領(lǐng)域的內(nèi)容。繼續(xù)教育的內(nèi)容相對較窄，主要以新理論、知識、技術(shù)等學(xué)習(xí)為主，其內(nèi)容主要指向的是人生產(chǎn)、學(xué)術(shù)、管理等能力的提升，更傾向于成人高等教育的性質(zhì)。成人教育主要在于滿足某種基本需求，而繼續(xù)教育主要是更好地滿足某種需求，在受教育者的視角上，二者存在程度上的差異。

( 四) 教育系統(tǒng)中的定位差異

教育系統(tǒng)是對國家或地區(qū)各級各類教育及其相互關(guān)系的簡化與描述，是國家或地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)的主要憑據(jù)。從性質(zhì)來看，教育系統(tǒng)主要用于指導(dǎo)教育實踐，因此，其實踐性強于理論性。從國際層面來看，聯(lián)合國教科文組織1997 頒布《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》，其中將教育系統(tǒng)劃分為7 個層次。

從該系統(tǒng)中可知，成人教育可以涵蓋非正規(guī)教育體系以外的小學(xué)水平以上的所有的教育，在此意義上，成人教育與普通教育在學(xué)歷層次或水平上大致對等。而繼續(xù)教育主要針對高中后人群開展的正規(guī)教育體系以外的教育，其學(xué)歷層次起點比成人教育高，與其對應(yīng)的是普通教育中的高等層次的教育。從二者的關(guān)系而言，成人教育涵蓋繼續(xù)教育，繼續(xù)教育屬于成人教育中的高等層次的教育。

三、討論與結(jié)論

明確成人教育與繼續(xù)教育的關(guān)系有利于教育事業(yè)的發(fā)展，從前述的教育對象、目的、內(nèi)容及其在教育系統(tǒng)中的定位來看，成人教育的范圍比繼續(xù)教育大，繼續(xù)教育可視為成人教育中的高等層次教育。在此意義上，成人教育與繼續(xù)教育的理論關(guān)系基本明確。然而現(xiàn)實中二者的關(guān)系并不明晰，存在混用與難以區(qū)分的現(xiàn)象，有鑒于此，研究將針對二者的關(guān)系問題做進一步討論。

( 一) 成人教育是否可以替代繼續(xù)教育

成人教育涵蓋繼續(xù)教育是不爭的事實，那么成人教育能夠完全替代繼續(xù)教育嗎? 答案自然是否定的。從二者的功能而言，成人教育的本質(zhì)在于其成人性，既強調(diào)學(xué)習(xí)者的個性發(fā)展、個人價值的培養(yǎng)，也強調(diào)成人教育對社會發(fā)展的推動作用。繼續(xù)教育也具有成人性，但其本質(zhì)在于繼續(xù)性。繼續(xù)教育是對已參加工作的人員進行的教育，起初局限于工程人員，后來拓展到其他工作領(lǐng)域，接受繼續(xù)教育者大都是擁有大學(xué)學(xué)歷者，他們接受的教育是在大學(xué)基礎(chǔ)上進行的繼續(xù)教育活動，所以繼續(xù)教育的定位屬于成人教育中較高的層次，能夠充分體現(xiàn)繼續(xù)教育的獨特性，本身也是成人教育的一種升華。如果在實踐中讓成人教育替代繼續(xù)教育，勢必會降低繼續(xù)教育的高水平。我國高等教育實踐已對此展開探索，將成人教育學(xué)院更名為繼續(xù)教育學(xué)院即可視為把繼續(xù)教育實踐與普通的成人教育實踐分離開來的一種嘗試。這樣使得繼續(xù)教育的高等性更加凸顯。

( 二) 繼續(xù)教育是否可以替代成人教育

繼續(xù)教育替代論是二者關(guān)系梳理的另一種觀點，甚至這樣的觀點已得到國家相關(guān)文件的認(rèn)可。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010 -2020 年) 》作為引領(lǐng)我國教育事業(yè)十年發(fā)展的指導(dǎo)性文件，其中以繼續(xù)教育替代成人教育，即把成人教育的內(nèi)容納入繼續(xù)教育的框架下。以繼續(xù)教育代替成人教育，是與教育法規(guī)相違背的，是差強民意的，在理論上是錯誤的，邏輯上是矛盾的，思維上是混亂的，實踐上也是難以令人接受和根本行不通的。這樣將窄化成人教育的內(nèi)涵，擴大繼續(xù)教育的外延。這本身與國際上認(rèn)可的繼續(xù)教育與成人教育之間的關(guān)系是相悖的。有學(xué)者認(rèn)為除了成人教育外，近些年為大眾廣泛接受的語詞就是繼續(xù)教育和開放教育認(rèn)為繼續(xù)教育比較合理，開放教育更為確切。盡管本研究不贊同繼續(xù)教育替代論與開放教育替代論，但是關(guān)于開放教育的這種形式也不失為學(xué)者開展研究的新的視角。從前面的分析來看，成人教育本身所涵蓋的范圍大于繼續(xù)教育，因此，用繼續(xù)教育替代成人教育猶如削足適履，難免有以偏概全之嫌。

篇8

為貫徹落實國務(wù)院行政審批制度改革精神，根據(jù)《關(guān)于改革和加強執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作的意見》（國藥監(jiān)人［2003］97號）要求，我局對《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》（國藥管人［2000］334號）進行了重新修訂，現(xiàn)將修訂后的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

2000年8月印發(fā)的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》（國藥管人［2000］334號）同時廢止。

附件：1.執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育必修、選修內(nèi)容管理細則(略)

2.執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)分授予細則(略)

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二三年十一月三日

執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法

第一章總則

第一條根據(jù)人事部和原國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》和國務(wù)院行政審批制度改革的要求，按照國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的目的是使執(zhí)業(yè)藥師保持良好的職業(yè)道德，以病患者和消費者為中心，開展藥學(xué)服務(wù)；不斷提高依法執(zhí)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真履行職責(zé)，維護廣大人民群眾身體健康，保障公眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、合理。

第三條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育對象是針對已取得《中華人民共和國執(zhí)業(yè)藥師資格證書》（以下簡稱《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》）的人員，內(nèi)容主要包括有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和藥學(xué)、中藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)知識與技能，并分為必修、選修和自修三類。

第四條接受繼續(xù)教育是執(zhí)業(yè)藥師的義務(wù)和權(quán)利。取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》的人員每年須自覺參加繼續(xù)教育，并完成規(guī)定的學(xué)分。各有關(guān)部門應(yīng)積極支持、鼓勵執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育。

第五條各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有藥學(xué)教育資源的作用，為執(zhí)業(yè)藥師提供更多的選擇范圍和便利條件。

執(zhí)業(yè)藥師施教機構(gòu)（以下簡稱施教機構(gòu)）應(yīng)遵循有效、經(jīng)濟、方便的原則，圍繞提高執(zhí)業(yè)藥師的知識水平和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)藥學(xué)服務(wù)的需要，采取靈活多樣的形式實施繼續(xù)教育，倡導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)教育。

執(zhí)業(yè)藥師可以根據(jù)工作需要自主選擇繼續(xù)教育內(nèi)容、形式和地點。

第二章組織與管理

第六條國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作，其職責(zé)是：

（一）制定執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育政策和管理辦法；

（二）審定全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱和全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育推薦培訓(xùn)教材；

（三）負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理人員和師資的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育國際和國內(nèi)學(xué)術(shù)研究與交流；

（四）指導(dǎo)和檢查各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門、國家食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心、中國執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理；

（二）制定本轄區(qū)施教機構(gòu)資格認(rèn)定管理細則，負(fù)責(zé)施教機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，并將認(rèn)定的施教機構(gòu)名單報送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案；

（三）指導(dǎo)和檢查本轄區(qū)施教機構(gòu)實施執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育，并負(fù)責(zé)對培訓(xùn)質(zhì)量進行評估；

（四）確定本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育選修內(nèi)容遴選確認(rèn)單位，并監(jiān)督其工作；

（五）制定本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育自修內(nèi)容學(xué)分登記管理辦法；

（六）及時報送本轄區(qū)制定的有關(guān)管理辦法至國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第八條國家食品藥品監(jiān)督管理局委托局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心組織實施全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的技術(shù)業(yè)務(wù)工作。

第九條國家食品藥品監(jiān)督管理局委托中國執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會履行以下職責(zé)：

（一）擬訂全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱；

（二）組織專家按大綱要求評估執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)教材，根據(jù)需要編寫有關(guān)培訓(xùn)教材；

（三）遴選、確認(rèn)和公布執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育年度必修內(nèi)容和面向全國的選修內(nèi)容；

（四）利用有效、經(jīng)濟、方便的遠程教育手段組織實施部分執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育必修、選修內(nèi)容；

（五）承辦國家食品藥品監(jiān)督管理局交辦的其他工作，報送年度執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作實施情況。

第十條凡是從事藥學(xué)教育五年以上，按照國家有關(guān)規(guī)定能授予大學(xué)本科以上學(xué)歷的高等院校，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定具備規(guī)定的施教機構(gòu)基本條件的，可以實施執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育必修、選修內(nèi)容培訓(xùn)。

第三章內(nèi)容與形式

第十一條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的內(nèi)容要適應(yīng)執(zhí)業(yè)藥師工作崗位的實際需要，注重科學(xué)性、先進性、實用性和針對性，適應(yīng)執(zhí)業(yè)藥師提供高質(zhì)量藥學(xué)服務(wù)的基本要求。

第十二條必修內(nèi)容是按照《全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱》的要求，執(zhí)業(yè)藥師必須進行更新、補充的繼續(xù)教育內(nèi)容。

第十三條選修內(nèi)容是按照《全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱》的要求，執(zhí)業(yè)藥師可以根據(jù)需要有選擇地進行更新、補充的繼續(xù)教育內(nèi)容。

第十四條自修內(nèi)容是按照《全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱》的要求，執(zhí)業(yè)藥師根據(jù)需要在必修、選修內(nèi)容之外自行選定的與執(zhí)業(yè)活動相關(guān)的繼續(xù)教育內(nèi)容。

自修的形式可以靈活多樣，如參加研討會、學(xué)術(shù)會，閱讀專業(yè)期刊，培訓(xùn)，學(xué)歷教育，講學(xué)，自學(xué)，研究性工作計劃、報告或總結(jié)，調(diào)研或考察報告等。

第十五條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的形式和手段可根據(jù)實際靈活多樣，可采取網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會議、函授、刊授、廣播、視像媒體技術(shù)、業(yè)余學(xué)習(xí)等多種形式。

第十六條面向全國的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育選修內(nèi)容的申請、遴選、確認(rèn)及管理見附件1。

第四章學(xué)分管理

第十七條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實行學(xué)分制。具有執(zhí)業(yè)藥師資格的人員每年參加執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育獲取的學(xué)分不得少于15學(xué)分，注冊期3年內(nèi)累計不得少于45學(xué)分。其中必修和選修內(nèi)容每年不得少于10學(xué)分，自修內(nèi)容學(xué)習(xí)可累計獲取學(xué)分。學(xué)分授予細則見附件2。

第十八條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實行登記制度，登記內(nèi)容包括：繼續(xù)教育內(nèi)容、分類、形式、學(xué)分、考核結(jié)果、日期、施教機構(gòu)等?！秷?zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制，由執(zhí)業(yè)藥師本人保存。

第十九條具有執(zhí)業(yè)藥師資格的人員參加必修內(nèi)容和選修內(nèi)容的學(xué)習(xí)并經(jīng)考核合格后，由施教機構(gòu)在《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》上確認(rèn)與登記蓋章。

第二十條采取網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育形式實施必修、選修內(nèi)容，并經(jīng)考核合格的，由施教機構(gòu)出具《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)分證明》（見附表1），各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門憑此證明在《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》上進行學(xué)分登記，并將登記過的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)分證明》收回。

第二十一條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育自修內(nèi)容學(xué)分由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門人事教育部門或由省級食品藥品監(jiān)督管理部門委托的機構(gòu)確認(rèn)，并在《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》上進行學(xué)分登記。

第二十二條執(zhí)業(yè)藥師參加必修內(nèi)容、選修內(nèi)容及自修內(nèi)容獲取的學(xué)分在《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》上進行登記后在全國范圍內(nèi)有效。

第二十三條《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》是執(zhí)業(yè)藥師再次注冊的必備證件。注冊機構(gòu)以《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》為依據(jù)，考查執(zhí)業(yè)藥師接受繼續(xù)教育的情況。

第五章附則

第二十四條施教機構(gòu)收取學(xué)習(xí)費用必須合理，應(yīng)減輕執(zhí)業(yè)藥師的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不得以盈利為目的。

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，即取消施教機構(gòu)資格。

第二十五條執(zhí)業(yè)單位應(yīng)為執(zhí)業(yè)藥師提供學(xué)習(xí)經(jīng)費、時間和其他必要條件。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費應(yīng)從本人工作單位職工教育經(jīng)費中報銷。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育期間的工資、福利待遇等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條從業(yè)藥師的繼續(xù)教育參照本辦法組織實施。

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二、臺州市會計人員管理存在的問題及原因分析臺州市目前有會計從業(yè)人員50000多人（其中市本級3000多人），會計管理干部31人。其中高級會計師占0.69%，中級會計師占6.75%，初級會計師占20.61%；在現(xiàn)有的會計從業(yè)人員中，具有大學(xué)專科學(xué)歷人數(shù)占42.99%，大學(xué)本科學(xué)歷占13.17%，碩士學(xué)歷45人，博士學(xué)歷只有1人。目前臺州市會計人員管理的主要工作是忙于日常的事務(wù)性工作，如做好會計從業(yè)資格證登記注冊管理、初中級會計專業(yè)技術(shù)資格考試、注冊會計師考試、會計從業(yè)資格考試、高級會計師考評及省財政廳布置的一些階段性工作等。而在加強會計隊伍建設(shè)、探索會計人員繼續(xù)教育管理新方法、加強注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督和管理、加強會計行業(yè)誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育等方面的工作開展得不是很充分。

主要存在著下列問題：

1、會計人員管理模式的雙重性現(xiàn)行的會計人員管理體制是“用人單位自己管理為主”，即由各單位自主地設(shè)置會計機構(gòu)，任免會計人員并對會計人員進行日常管理，政府有關(guān)部門對會計人員的從業(yè)資格、執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格等進行間接管理。會計人員的這種雙重身份，使會計監(jiān)督職能很難有效發(fā)揮。主要體現(xiàn)在：（1）會計職權(quán)難以實現(xiàn)：現(xiàn)行會計管理體制與加強企業(yè)的科學(xué)管理不相適應(yīng)；（2）造成會計秩序混亂：現(xiàn)行會計人員的管理體制直接影響了財會工作本身的質(zhì)量，有些財會人員盲目聽從單位領(lǐng)導(dǎo)安排，財務(wù)工作不規(guī)范，財務(wù)制度不健全，賬目混亂，甚至設(shè)置小金庫，隱匿資金，設(shè)置多套賬，隱瞞收入，違紀(jì)開支，逃脫監(jiān)督；（3）會計人員績效考核和任免上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任不明晰。

2、會計人員來源管理上單

一、內(nèi)部化據(jù)調(diào)查，不少單位缺乏合格的會計人員，包括規(guī)模較大的企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政事業(yè)單位和企業(yè)這個問題十分突出。會計人員來源在一定程度上反映了民營企業(yè)的用人機制，是家族制治理模式和內(nèi)部治理機制在會計方面的體現(xiàn)。對于會計這個敏感的崗位，“忠誠度”成為用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，無血緣、鄉(xiāng)緣關(guān)系的財務(wù)管理群體很難與家族勢力抗衡。不同規(guī)模的民營企業(yè)在選擇會計人員的來源上存在差異，較大規(guī)模民營企業(yè)比小規(guī)模民營企業(yè)更傾向于從社會公開招聘，但總體上民營企業(yè)的會計負(fù)責(zé)人有相當(dāng)一部分由家族成員擔(dān)任，尤其在小規(guī)模民營企業(yè)中這個比例更高。超級秘書網(wǎng)

3、現(xiàn)行會計人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力上從會計人員的文化程度、職稱、會計上崗證以及在本企業(yè)會計工作年限等方面，可以綜合調(diào)查民營企業(yè)會計人員素質(zhì)。在中小企業(yè)，真正的財務(wù)專業(yè)人才很難留住，財務(wù)人員大多未經(jīng)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏財務(wù)管理的能力，難以為管理高層提供有效的財務(wù)信息。在小規(guī)模民營企業(yè)中，48%的會計人員文化程度在中專以下，72%的會計人員沒有職稱，并存在無證上崗現(xiàn)象，這是影響民營企業(yè)管理水平的一個重要原因。

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關(guān)鍵詞:圖書館員 信息素質(zhì) 繼續(xù)教育

中圖分類號:G25〔文獻標(biāo)識碼〕C

高校圖書館是直接為高校教學(xué)、科研工作提供知識載體、信息以及情報服務(wù)的機構(gòu)，也是培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的重要平臺。在當(dāng)今信息化社會，各種新的知識、信息、科學(xué)發(fā)現(xiàn)呈幾何級數(shù)增長，要求高校圖書館員必須與時俱進，不斷豐富自身的知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平和工作技能等，以適應(yīng)時代的發(fā)展，充分發(fā)揮高校圖書館的作用。

1.高校圖書館員面臨的挑戰(zhàn)

1.1來自讀者需求日趨復(fù)雜化的挑戰(zhàn)

高等學(xué)校是產(chǎn)生知識、傳播知識的機構(gòu)，高校圖書館處于新科技和新知識的發(fā)源地，主要的服務(wù)對象是具有專業(yè)素質(zhì)的教師和大學(xué)生，所接觸的、處理的是不斷成長的創(chuàng)新的信息和知識。由于信息傳遞速度的加快和知識更新頻度的增加，讀者的需求已不再是單純的結(jié)束閱覽，而是要求圖書館員能提供全文的、多媒體的、標(biāo)準(zhǔn)化的信息，能提供更加便捷、不受時空限制的復(fù)雜化服務(wù)。

1.2來自新技術(shù)日新月異的挑戰(zhàn)

高科技飛速發(fā)展的今天，得益于國家投資和人才薈萃的優(yōu)勢，高校圖書館技術(shù)正處于有史以來更新最快的時期。目前，已經(jīng)涌現(xiàn)出“數(shù)字圖書館技術(shù)”、“因特網(wǎng)技術(shù)”、“多媒體技術(shù)”等等。新技術(shù)的應(yīng)用要求圖書館員從傳統(tǒng)的“守書人”轉(zhuǎn)變?yōu)槿艿摹靶畔?dǎo)航員”。

1.3來自圖書館新業(yè)務(wù)、新崗位多元化的挑戰(zhàn)

隨著讀者需求的變化，新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高校圖書館出現(xiàn)了許多新興業(yè)務(wù)，如數(shù)字圖書館，網(wǎng)絡(luò)采訪編目，網(wǎng)上知識導(dǎo)航，電子閱覽，教育培訓(xùn)等，由此，許多新的崗位也應(yīng)運而生，如網(wǎng)絡(luò)知識導(dǎo)航員，決策咨詢信息分析員，OPAC檢索輔導(dǎo)員，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全維護員等等。

諸多的挑戰(zhàn)對高校圖書館員提出了更高的要求，圖書館員必須具備更高的素質(zhì)來迎接時代的挑戰(zhàn)。

2.高校圖書館員應(yīng)具備的素質(zhì)

2.1合理的知識結(jié)構(gòu)

合理的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)是多元的知識系統(tǒng)，具體包括：扎實的圖書館學(xué)、情報學(xué)專業(yè)知識；寬泛的人文知識；熟練的計算機技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；精通一門外國語，熟悉法律常識、管理學(xué)；具有本學(xué)校專業(yè)學(xué)科的知識背景，了解學(xué)科發(fā)展的脈絡(luò)和方向。

2.2全面的能力結(jié)構(gòu)

全面的能力結(jié)構(gòu)應(yīng)是綜合能力的結(jié)合，它包括：學(xué)習(xí)能力――知識、技能的獲取能力和更新能力，自學(xué)能力；應(yīng)用能力――應(yīng)用知識，思維表達，組織管理，社會活動，適應(yīng)能力等；創(chuàng)造能力――從事學(xué)術(shù)研究、科研開發(fā)的能力。

2.3優(yōu)異的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

優(yōu)異的素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)同時具有：敏銳的洞察力、視野開闊、把握讀者心理；系統(tǒng)分析和綜合思維能力，保證向讀者提供正確、健康的信息和知識；較強的適應(yīng)能力和與時俱進的開拓精神；奉獻精神和責(zé)任感，以及對服務(wù)的熱忱和良好的道德情操。

圖書館員的素質(zhì)是影響圖書館服務(wù)的最重要因素，為使信息服務(wù)能夠掌握時代脈搏，符合讀者求新求變的需求，圖書館員的繼續(xù)教育有其必要性，且刻不容緩。

3.高校圖書館員的繼續(xù)教育

面對挑戰(zhàn)，高校圖書館員在工作的同時，即使原先受過完善的專業(yè)教育，如果不能配合外在環(huán)境變化而持續(xù)吸收新知識，那么，隨著時間的推移，原有的知識也將呈直線般退化。因而，圖書館員必須借助各種繼續(xù)教育途徑來充實個人的知識能力，提供高品質(zhì)的服務(wù)，進而提升高校圖書館員的整體專業(yè)形象。同時，實施繼續(xù)教育應(yīng)強調(diào)：

3.1引進“學(xué)習(xí)型圖書館概念”，建立“學(xué)習(xí)型圖書館組織”

著名的圖書館學(xué)家Shera曾經(jīng)說過：“圖書館的未來系于圖書館員，而圖書館員的未來亦取決于圖書館”?！皩W(xué)習(xí)型圖書館”組織就是能不斷進行創(chuàng)新，不斷自我加壓向新的目標(biāo)奮斗，不斷建立并完善共同的追求，不斷進行團隊的學(xué)習(xí)，不斷進行戰(zhàn)略的系統(tǒng)的思考的圖書館組織。一個圖書館是否具有生命力和競爭力，關(guān)鍵看其是否形成了不斷學(xué)習(xí)的機制。因此，“學(xué)習(xí)型圖書館”組織應(yīng)在圖書館中塑造“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的氛圍，從而使得每一位館員都樹立起繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的理念。

3.2轉(zhuǎn)化“服務(wù)”的新觀念，強化圖書館員的形象意識

圖書館要想提升自己的服務(wù)質(zhì)量，必須引進服務(wù)行業(yè)的觀念和做法，強調(diào)“顧客滿意度（customer satisfaction）”和“讀者關(guān)注（customer care）”，其核心的要素包括：文獻信息的滿足；服務(wù)的周到；圖書館形象的建立。因此，要求圖書館員必須具備與時俱進的創(chuàng)新觀念已適應(yīng)新的服務(wù)模式。

3.3以提高讀者“信息素質(zhì)”為目的，發(fā)揮圖書館員的教育職能

所謂“信息素質(zhì)”是指如何取得信息，如何評估信息價值，以及如何有效運用信息的能力。培養(yǎng)、提高讀者的信息素質(zhì)就要求圖書館員身兼信息專家和信息教育家等多重角色。

當(dāng)今社會和未來社會是一個日新月異的信息社會。信息素質(zhì)和終身學(xué)習(xí)是信息社會的燈塔，照亮了通向發(fā)展、繁榮和自由之路（亞歷山大宣言）。所以，在今天，要不要提高信息素質(zhì)，要不要加強信息素質(zhì)教育，已經(jīng)不是一個單純的教育和學(xué)術(shù)問題，而是時代賦予我們的使命，是關(guān)系到我們社會能否可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。信息社會變革傳統(tǒng)教育，知識爆炸且傳播手段的日新月異使得教育面臨著一個共同的難題――一方面知識信息海量增長，另一方面接受知識信息的能力越來越跟不上現(xiàn)實的發(fā)展--這就需要不斷地進行培訓(xùn)和宣傳，而培訓(xùn)和宣傳的任務(wù)就責(zé)無旁貸地落在圖書館人肩上。那么高校圖書館員的職能就從以資源提供為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒔逃?、信息服?wù)為主。

繼續(xù)教育的目的在于更新圖書館員的專業(yè)知識、充分利用新科技新技術(shù)的能力，以彌補專業(yè)理論的和實物推動上的落差，促使個人不斷吸取新知識以迎接生活的挑戰(zhàn)，使圖書館員產(chǎn)生自發(fā)性學(xué)習(xí)，促進人力資源成長，提升服務(wù)品質(zhì)和圖書館運作效果。

4.高校圖書館員繼續(xù)教育的實施途徑

針對目前高校及高校圖書館的特點，高校圖書館員的繼續(xù)教育應(yīng)是多方面、多角度、多層次的。繼續(xù)教育是傳統(tǒng)教育的延伸，又是正規(guī)教育的補充形式，通過繼續(xù)教育可使圖書館員的整體素質(zhì)得以大大提高。

4.1旁聽課程，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)

例如圖書情報專業(yè)知識培訓(xùn)班、外語提高班、計算機知識技能培訓(xùn)班、文獻檢索培訓(xùn)班、心理學(xué)、管理學(xué)講座等等。跟班聽課，學(xué)習(xí)自己想掌握的專業(yè)知識。

4.2參加在職學(xué)歷教育，進修學(xué)位

目前我國的在職教育已形成了高等專門教育、普通高等教育和中等教育三個層次，包括博士、碩士、研究生班、雙學(xué)士、大學(xué)本科、?？频燃墑e的在職教育體系。圖書館員應(yīng)根據(jù)實際情況，接受不同層次的在職教育，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。

4.3提高自學(xué)能力

由圖書館員根據(jù)有關(guān)部門編制的指導(dǎo)書自學(xué)，閱讀、研究專業(yè)雜志，或由業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干給館員授課。

4.4聘請專家來館，參加研討會

采取“請進來”、“走出去”的辦法，邀請有關(guān)專家學(xué)者來館舉行講座或?qū)W術(shù)報告會；抑或讓館員走出去，進行對口專業(yè)參觀考察；鼓勵和支持館員參加國內(nèi)外圖書情報領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流會和研討會。

信息時代是競爭的時代，優(yōu)勝劣汰，不進則退。圖書館員應(yīng)將繼續(xù)教育的觀念深植于心中；把不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能、更新觀念作為安身立命之本。

參考文獻:

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