導語：如何才能寫好一篇建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 對施工方案進行優(yōu)化

新開工的項目在施工過程中要重點突出技術(shù)作用。在項目施工之前要有規(guī)劃，制定安全管理專項方案，對關(guān)鍵的施工方案要經(jīng)過嚴格的論證，多方比較選取科學、合理、經(jīng)濟效益高的方案。

針對項目獨有的特點采用既先進又科學的安全生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)避技術(shù)落后、能耗高的安全生產(chǎn)技術(shù)，具體是在施工方案中積極采用在行業(yè)中運用范圍最廣泛、發(fā)展程度最高、最受客戶信賴、成本控制合理、安全系數(shù)高的技術(shù)。在方案制定過程中要注重創(chuàng)新，在傳統(tǒng)技術(shù)中穿插創(chuàng)新型技術(shù)的應(yīng)用，使工程盡善盡美。例如，對于基坑開挖的方案，有很多種可供選擇，能選擇開挖放坡的設(shè)計實施方案，也能選擇錨桿支護或是使用錨釘墻等的其他方案。選取哪種方案將直接關(guān)系到項目的總體安全性的高低。

2 安全防護設(shè)施的更新

安全防護設(shè)施屬于施工環(huán)境中的一道重要安全防線。防護措施包括人員防護、臨邊防護、洞口防護、通道口以及電梯口的防護等。安全防護設(shè)施的創(chuàng)建對施工現(xiàn)場來說很大程度上確保了施工能夠安全、順利地開展，降低了建筑工程施工過程中的事故率。但是很多工地仍選擇鋼管搭配安全網(wǎng)的防護措施，這種措施成本高且效果不佳，尤其在本質(zhì)安全方面具有封閉性不佳、脆弱易損壞、穩(wěn)定性不好的缺點。依據(jù)標準構(gòu)建的定型化、工具化的防護措施成本低、外觀簡潔整齊、持久性強、易搭建也易拆除、方便回收利用，最重要的是安全性高。施工單位相關(guān)負責人既要具備豐富的管理經(jīng)驗，又需具備強烈的安全管理意識。若在一個新開始的施工項目的主干道上分別搭建鋼管防護、定型化圍欄防護，通過對安全性、文明施工及成本三方面的比較，就能看出孰好孰壞，也是建筑工程項目精細化管理程度的重要體現(xiàn)。

3 特種設(shè)備的技術(shù)改進

特種設(shè)備在工程施工建設(shè)中的使用頻率很高，也是安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督、控制過程中需要尤其注意的對象，特種設(shè)備引起的安全事故占總安全事故的比重較大，特種設(shè)備引起的安全事故不僅導致經(jīng)濟上的重大損失，還常常伴隨人員傷亡。為此相關(guān)部門應(yīng)對特種設(shè)備的監(jiān)督、管理有足夠的重視。特種設(shè)備在投入使用之前一定要遵守嚴格的驗收流程，并遵循定人定機的制度，對于特種設(shè)備的操作人員一定要進行安全教育并考核合格后持對應(yīng)設(shè)備的合格證書上崗。特種設(shè)備的操作人員趨于年輕化，依據(jù)通常施工項目的工作強度，對于持續(xù)時間較長的施工作業(yè)，操作人員的注意力難以集中，也由于施工現(xiàn)場狀況復雜，使其難以分析出足夠準確的信號及指令。有的特種設(shè)備操作人員玩心重，安全意識不夠高，設(shè)備運行中玩手機、聽音樂的現(xiàn)象時有發(fā)生，這也是導致安全事故發(fā)生的一大誘因。要徹底消除這些現(xiàn)象，既要對特種設(shè)備操作人員采取安全教育，又要增添冗余安全度方面的設(shè)計，相關(guān)設(shè)計包括機械連鎖裝置、在駕駛室加裝監(jiān)控提示裝置、指紋識別裝置、防碰撞裝置等。

4 臨時用電的改進

施工用電是建筑工程安全管理中必不可少的部分，電力使用中的觸電事故也時有發(fā)生。施工項目可利用TN-S系統(tǒng)配置“三相五線制”系統(tǒng)，這樣不但加強了觸電保護方面的措施，而且對設(shè)備的正常運行沒有不利影響。系統(tǒng)配置的關(guān)鍵放在對PE線及重復接地系?y可靠性的把控上，在配電系統(tǒng)的使用中確保對電的安全使用。在施工現(xiàn)場要對三級配電、二級保護的配電系統(tǒng)的規(guī)范性進行把控，禁止私拉亂接、分配電箱與開關(guān)箱設(shè)置的混用以及用電設(shè)備未接漏電保護器，電氣控制裝置設(shè)置得不合乎安全規(guī)范等現(xiàn)象，特別是要加強移動式開關(guān)箱在施工現(xiàn)場的使用的管理及控制。有的項目在專業(yè)電工人數(shù)上設(shè)置得不夠，經(jīng)常出現(xiàn)無證電工私自拉接電線的情況。要想消除上述對用電安全不利的因素，既要嚴格遵守規(guī)范化的管理模式，又要在安全用電技術(shù)方面不斷的創(chuàng)新。

新型開關(guān)的采用能夠規(guī)避很多不安全因素，實現(xiàn)用電安全。其具體方式是在開關(guān)箱內(nèi)安裝合適的空氣開關(guān)、漏電保護器，添加對線路用電情況提醒用的指示燈，并在箱體外部安裝插座，運用滑動塊對插座的使用個數(shù)進行控制。這樣既能夠達成“一機一閘一漏一?！钡墓ぷ髂Ｊ剑嚼瓉y接的現(xiàn)象，又能夠降低電工的工作強度，為施工現(xiàn)場的安全用電及規(guī)范管理提供了可能性。

5 門禁系統(tǒng)的運用

施工項目的管理方式中最受推崇的是實名制及封閉式的管理模式。實名制的運用對于施工項目的現(xiàn)場管理有不可忽視的作用，能夠避免許多管理方面的問題，尤其是對施工現(xiàn)場人員的出入登記、惡性討薪等問題的管理方面有很好的作用。對施工現(xiàn)場采用封閉的管理模式能夠有力地屏蔽外界干擾，也有利于構(gòu)建文明的施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場的大門上設(shè)置門禁系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)人員考勤登記及工時統(tǒng)計，更重要的一點是，在此處要求員工都佩戴安全帽，這是安全、規(guī)范化管理的需要，也是對實名制及封閉式管理作用的有力體現(xiàn)。

門禁系統(tǒng)的設(shè)置方式包括刷卡、刷身份證、指紋或面部掃描等種類，現(xiàn)階段效果最好的方式是指紋或面部掃描。門禁系統(tǒng)的使用提高了實名制管理的準確度，若能加上語音識別的方式，效果則更佳。在施工現(xiàn)場的大門處也能體現(xiàn)出項目管理水平的高低及標準化管理推行效果的優(yōu)劣。

6 構(gòu)建安全體驗區(qū)

對施工人員的安全教育不到位是施工項目中的重大安全隱患。安全教育是一項長期的、持續(xù)完善更新的事業(yè)，安全教育的形式也應(yīng)該不拘一格，其中安全體驗區(qū)是一種比較好的新型教育形式，直觀且具有震懾性。在安全體驗區(qū)中施工人員能夠真切體會到各種不當操作行為導致的觸電、物體打擊、高空墜落、失穩(wěn)等事故場景，使施工人員意識到正確佩戴安全帽等常用的卻往往忽略的安全措施的重要性。通過安全體驗區(qū)的教育活動，能夠顯著提升施工人員對于不安全操作行為及潛在安全事故的警惕效果。

安全體驗區(qū)這種新型的安全教育形式可以成為安全生產(chǎn)標準化應(yīng)用的典型案例。施工項目管理部門應(yīng)積極構(gòu)建安全體驗區(qū)，多多開展觀摩、體驗的安全教育形式，對安全事故的逼真體驗比耳提面命安全措施要有效得多。

篇2

第一條為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。

建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。

本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導和監(jiān)督。

市、縣人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第四條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；

（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預案；

（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)

第五條建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當依照本規(guī)定向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第六條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當向建設(shè)主管部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。

建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

第七條建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。

第八條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

第九條建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。

第十一條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。

第十二條安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章監(jiān)督管理

第十三條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

第十四條跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第十五條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當依法給予賠償。

第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。

第十八條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第十九條建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第二十條任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章罰則

第二十一條違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)主管部門工作人員不予處分。

第二十二條取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。

第二十三條建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十四條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十六條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十七條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條本規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門決定。

第六章附則

篇3

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國建筑業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展，建筑施工從業(yè)人員迅猛增加，我國建筑安全工作管理也逐步走向法制化、科學化。我國的建筑安全生產(chǎn)管理體制已具雛形，并初步建立了系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督隊伍。但由于建筑業(yè)建筑施工隊伍龐大繁復，作為建筑一線施工主體力量的農(nóng)民工文化層次普遍較低，安全意識薄弱，自我防護能力較差；建筑市場競爭加劇，建筑市場各方主體行為不規(guī)范， 維護建筑市場正常運行的各項制度不健全，既有的制度和規(guī)章貫徹不力；企業(yè)資產(chǎn)負債率高居不下，包袱難以解除，尚不能真正成為市場競爭的主體等不利因素造成了目前我國施工隊伍盡管很多，真正具有實力能夠抓好安全生產(chǎn)工作的隊伍卻不多的尷尬現(xiàn)狀。

1.建筑施工企業(yè)安全管理存在的問題

建筑施工企業(yè)在開展安全質(zhì)量標準化達標活動的過程中主要存在以下幾個方面的問題。

（1）對安全質(zhì)量標準化達標活動重視程度不夠、主動性不強

沒有把安全質(zhì)量標準化達標活動真正擺在重要位置，主動性不強，態(tài)度不積極、不認真，只是被動地為了達標而達標，為了完成任務(wù)而達標。

（2）安全管理機制與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應(yīng)

目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成，致使創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價中標和包死價工程， 且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費的現(xiàn)象。 要求政府隨著職能的轉(zhuǎn)變，需要進一步完善政府的安全監(jiān)管法規(guī)，進一步調(diào)整監(jiān)管制度，進一步改進監(jiān)管方式。

（3）未建立有效的安全質(zhì)量標準化長效機制

安全質(zhì)量標準化工作是一項基礎(chǔ)性、長期性工作，達標難，保持和提高更難。絕大部分建筑施工企業(yè)在通過達標考評后都存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象，基礎(chǔ)管理資料、施工現(xiàn)場管理水平等較達標前均有不同程度的下降，安全質(zhì)量標準化達標的成果沒有得到保持和發(fā)揚，沒有建立有效的安全質(zhì)量標準化長效機制。

（4）建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠

在管理工作中， 未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。 國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時傳達、 貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場。 安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位， “三定”未落實，處罰不到位，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開展落實。

（5）建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)， 安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)、消防防火機構(gòu)的工作無從開展。 建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，如一些企業(yè)安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確，可操作性差；有的企業(yè)沒有安全培訓計劃，安全培訓工作不落實， 一線作業(yè)人員的安全防護意識薄弱，安全操作技能較差，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（6）施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的現(xiàn)象

建筑施工安全管理是動態(tài)管理，側(cè)重過程；而質(zhì)量管理雖也是動態(tài)管理，卻更側(cè)重結(jié)果，所以安全管理需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員。 但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員， 或多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼的質(zhì)安員， 實際上也就是只主管施工質(zhì)量，并且存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱部分單位沒有按照國家相關(guān)規(guī)定和標準建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，使得在工作和考核過程中無據(jù)可依、無章可循。

（7）施工現(xiàn)場安全管理比較混亂

施工現(xiàn)場是建筑施工企業(yè)安全管理的出發(fā)點和落腳點，也是安全管理的重點和難點。安全質(zhì)量標準化對于規(guī)范建筑施工現(xiàn)場安全管理，提高本質(zhì)安全度的作用十分明顯。在開展安全質(zhì)量標準化過程中，大部分企業(yè)的施工現(xiàn)場，諸如腳手架、塔吊、臨邊防護、三寶四口、臨建設(shè)施、施工用電、機械器具、原材料、施工道路、環(huán)境保護等方面普遍存在較多的問題和隱患，在實際的達標考核過程中，施工現(xiàn)場造成失分的比例也最大。

2.解決對策和措施

2.1 統(tǒng)一思想，提高對安全質(zhì)量標準化達標的認識

建筑施工企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認識，從以人為本和戰(zhàn)略全局的高度深刻理解安全質(zhì)量標準化的內(nèi)涵，充分認識開展安全質(zhì)量標準化達標活動的重要意義，切實提高做好安全生產(chǎn)標準化達標和安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性。

2.2 強化安全生產(chǎn)主體責任的落實

在我國，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要做好安全質(zhì)量標準化達標工作，必須強化和提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實：一是把開展安全質(zhì)量標準化達標創(chuàng)建活動寫入年度《安全生產(chǎn)責任書》中，并將指標進行層層落實和分解，分階段進行重點控制考核；二是成立以企業(yè)主要負責人為組長的安全質(zhì)量標準化達標領(lǐng)導機構(gòu)，負責安全質(zhì)量標準化的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)及所需資源的配置；三是從企業(yè)機關(guān)到各項目部充實、配備專門的安全生產(chǎn)管理人員；四是制定科學、合理的達標實施方案和計劃，落實到責任部門、責任人和時間節(jié)點；五是制定嚴格的安全質(zhì)量標準化考核獎懲措施，并且執(zhí)行落實到位。通過上述責任落實、組織落實、人員落實、方案落實、獎懲落實等工作，以有效地推進安全質(zhì)量標準化達標的開展。

2.3 通過文明安全工地的創(chuàng)建，推進安全質(zhì)量標準化達標

文明安全工地創(chuàng)建主要包括：施工安全達標、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、施工現(xiàn)場管理規(guī)范、辦公生活設(shè)施整潔、營造良好文明氛圍五個方面，基本上涵蓋了建筑施工的方方面面。將文明安全工地創(chuàng)建活動與安全質(zhì)量標準化達標結(jié)合，形成相互影響、相互依賴、相互促進、相互監(jiān)督的關(guān)系，既能夠提高安全質(zhì)量標準化達標的層次和水平，又能夠提高文明安全工地創(chuàng)建的自覺性和主動性。

2.4 推進安全質(zhì)量標準化與職業(yè)健康安全管理體系的融合

安全質(zhì)量標準化與職業(yè)健康安全管理體系是建筑施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種相輔相成的手段和管理標準。兩者都強調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求，都強調(diào)預防為主、持續(xù)改進以及動態(tài)管理。因此，逐步探索安全質(zhì)量標準化與職業(yè)健康安全管理體系的融合，通過職業(yè)健康安全管理體系的有效運行，來實現(xiàn)安全質(zhì)量標準，避免“兩層皮”現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于夯實安全生產(chǎn)雙基、降低安全風險、提高本質(zhì)安全度、建立自我約束及持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制意義極為重要。

2.5 完善安全質(zhì)量標準化達標實施步驟

建筑施工企業(yè)一般應(yīng)采取下列步驟開展和完善達標活動：一是成立各單位、各部門的達標組織領(lǐng)導小組、辦公室及專業(yè)組；二是有針對性地對重點人員開展標準宣貫培訓；三是廣泛宣傳發(fā)動，保證全員參與的廣度和深度；四是修改、補充、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等基礎(chǔ)管理資料；五是對照標準多輪次整改，加大隱患整改投入；六是開展自評驗收，在舉一反三的基礎(chǔ)上整改不合格項；七是保持完善，迎接正式的復評驗收；八是復評驗收；九是舉一反三整改問題和隱患；十是總結(jié)表彰，持續(xù)改進。

3.結(jié)語

開展安全質(zhì)量標準化達標活動，是建筑施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要舉措。建筑施工企業(yè)只有廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動，才能在實現(xiàn)專業(yè)達標、崗位達標和企業(yè)達標的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標、長效達標和動態(tài)達標，從而促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

參考文獻：

[1]嚴剛漢，劉慶凡.建筑施工現(xiàn)場管理[M].北京：中國鐵道出版社，2001.

[2]劉嘉福，姜敏，劉誠.建筑施工安全生產(chǎn)百問[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001.

[3]姜華.施工項目安全控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.

篇4

建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點決定了人員流動性大，文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2004年1至6月，全國共發(fā)生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此，建筑施工企業(yè)必須認識到安全教育培訓的重要性，建立健全安全教育培訓制度，加強安全教育培訓工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓，特別是企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)舉辦的安全教育培訓，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓，增強建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經(jīng)濟不斷深人和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)、項目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓在經(jīng)濟上和時間上不舍得投人，導致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標準都不了解，特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導致建筑施工企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。

2加強教育培訓是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障

我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預防為主”。安全第一，就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮;預防為主，是指在一切生、產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點，對生產(chǎn)要素采取科學管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。掌握運用安全生產(chǎn)科學的管理手段，需對職工進行安全生產(chǎn)知識技能培訓。《建筑法》第46條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。”《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！钡诙粭l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！睘榱思訌娊ㄖI(yè)企業(yè)職工安全教育培訓工作，建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定)，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓提出了具體實施辦法。因此，建筑施工企業(yè)只有扎扎實實地開展安全教育培訓，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì)，才是安全生產(chǎn)的唯一保障。

3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓的具體措施

安全是企業(yè)的生命線，建筑施工企業(yè)更要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，實行全員安全教育培訓，使安全教育培訓程序化、規(guī)范化、標準化、經(jīng)?；０踩逃嘤柕哪康闹饕翘岣呷珕T的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護意識。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:

3.1建立健全安全教育培訓管理體制，落實安全教育責任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓部門，配備專、兼職的安全培訓管理人員，負責制定本單位的職工安全教育培訓計劃并組織實施。

3.2安全教育培訓的內(nèi)容要分不同的層次，因人而異，分灶吃飯。(1)對建筑施工企業(yè)負責人和項目經(jīng)理培訓的主要內(nèi)容是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標準和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學習黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，重點還要反復學習安全生產(chǎn)技術(shù)標準和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員培訓的主要內(nèi)容，除國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外，重點要學習安全常識和本工種操作規(guī)程，事故案例、應(yīng)急救援措施等。

3.3建筑施工企業(yè)的安全教育培訓，重點要注意以下幾個方面:

一是要注意培訓的“全員性”。培訓要覆蓋所有與現(xiàn)場施工安全相關(guān)的各方人員，對內(nèi)要涵蓋全體員工，對外要包括可能進人現(xiàn)場的相關(guān)人員。避免職工因不懂職業(yè)安全常識與技能而違章作業(yè)，違反勞動紀律;管理人員因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護投人，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改;外來人員因缺乏安全意識而誤人危險區(qū)域，誤動設(shè)備操作系統(tǒng)或電器裝置的開關(guān)或按鈕等不安全行為而導致事故發(fā)生。

二是要注意培訓的“全面性”。施工現(xiàn)場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約，對職工的安全教育培訓既要使職工懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使職工提高安全意識“要安全”。

三是要注意培訓的“針對性”。建筑產(chǎn)品的單一性決定了具體施工現(xiàn)場的特定性，安全教育培訓也必須適應(yīng)這個特性才能取得較好的效果，培訓的內(nèi)容必須緊密結(jié)合現(xiàn)場、現(xiàn)實生產(chǎn)特性來選擇，讓職工通過培訓能夠“及時、持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施”，意識到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來的效益。

四是要注意培訓的“連續(xù)性”。不安全事件的發(fā)生在時間上是沒有固定規(guī)律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導致不安全事件的發(fā)生，施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)時時處在變化之中的特點，要求安全教育在時間上要保持連續(xù)性。

五是注意培訓的“經(jīng)常性”。要達到使職工時時處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀”的職業(yè)道德規(guī)范和應(yīng)有的與作業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的操作技能。

六是要注意培訓的“規(guī)范性”。安全生產(chǎn)是國家和企業(yè)的頭等大事，安全生產(chǎn)必須以國家安全生產(chǎn)政策和企業(yè)管理規(guī)章制度為依據(jù)進行，同時安全生產(chǎn)是在改造自然過程中的保障措施，是一項技術(shù)性很強的工作，所有現(xiàn)場安全培訓必須以國家法規(guī)、方針、政策，企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、標準、規(guī)范為依據(jù)，緊密結(jié)合現(xiàn)場施工實際進行，不得隨心所欲、信口開河，要達到使員工知曉工作程序、明白操作要點、掌握作業(yè)標準，用技術(shù)促進安全、用標準、規(guī)范保障安全的目的。

七是注意培訓的“綜合性”，從宏觀上來看，影響安全的因素是多方面的，既有物的不安全狀態(tài)因素，又有人的不安全行為因素，既有自然環(huán)境的不利因素，也有心理、生理、社會經(jīng)濟的社會因素，既有單位、個人的內(nèi)因，更有外來多方面的誘因等等，所以，應(yīng)該根據(jù)不同的情況區(qū)別對待，靈活運用多種多樣的教育培訓方式和手段，綜合教育、綜合分析評價。

篇5

20__年9月1日，市建委成立了安全生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)導小組，市建委副主任孫建平任領(lǐng)導小組組長，相關(guān)部門主要負責人為組員；下設(shè)安全全生產(chǎn)許可證管理辦公室，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長蔡健任辦公室主任，總站抽調(diào)專門人員組成工作小組負責具體工作；各區(qū)縣及專業(yè)安監(jiān)站相應(yīng)的設(shè)立專門工作機構(gòu)，職責明確，認真開展工作。市建委孫建平副主任多次召開安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導小組會議，對安全生產(chǎn)許可證提出了總的要求和階段性的工作部署，在安全生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，管理小組積極組織召開各區(qū)縣安全生產(chǎn)許可證工作會議，傳達精神，布置工作。

截止20__年8月底，本市注冊建筑施工企業(yè)約為4962家，從20__年9月16日起，到20__年1月13日止，不到4個月的時間，通過受理、審核、審批等環(huán)節(jié)，分五批，共有4691家企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證，占注冊企業(yè)總數(shù)的95。余下的271家企業(yè)中，有8家企業(yè)暫未通過審批，263家企業(yè)因種種原因，尚未申報（多次聯(lián)系未果）。

通過審批準予發(fā)證的企業(yè)中，總承包特級企業(yè)：9家；一級企業(yè)：264家；二級企業(yè)：1099家；三級和勞務(wù)企業(yè)：2859家。其他專業(yè)（拆房，道路養(yǎng)護，水利，園林）460家。

目前上海市已在全國率先完成了安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)證工作。

二、轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)企業(yè)是基礎(chǔ)

上海市安全生產(chǎn)許可證設(shè)置了安全生產(chǎn)許可證專門網(wǎng)頁，內(nèi)容包括辦事指南、法律法規(guī)、機構(gòu)設(shè)置、工作動態(tài)、網(wǎng)上辦事等欄目，許可證查詢，扣證、吊證公示等，圍繞安全生產(chǎn)許可證的各項管理工作，通過網(wǎng)頁，一并告知給企業(yè)及相關(guān)各方。采用網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上回復結(jié)果，批準通過的企業(yè)名單均在網(wǎng)上予以公示。正常情況下，企業(yè)除了領(lǐng)證以外，不需要帶著大量書面資料，一次次的上報管理部門，只需上網(wǎng)進行簡單操作即可。

總站及各個安全生產(chǎn)許可證受理單位均設(shè)置專門的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放點，配備工作人員，全天接待領(lǐng)證企業(yè)。領(lǐng)證須知及各企業(yè)具體領(lǐng)證時間均上網(wǎng)公示。

根據(jù)管理分工，總站分別召開了特級、一級、二級建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作會議，各區(qū)縣站也都分別召開了本行政區(qū)域內(nèi)注冊的三級、勞務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作會議，講解標準、聽取要求、解答疑問。總站還會同上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會工程質(zhì)量安全專業(yè)委員會，將安全生產(chǎn)許可證的相關(guān)法律、法規(guī)、文件匯編成冊，方便企業(yè)。采用掛號信、電話咨詢、當面輔導等多種形式，力求耐心、周到、細致的服務(wù)于企業(yè)，使施工企業(yè)明確安全生產(chǎn)許可證工作的重要性、緊迫性，順利做好網(wǎng)上申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證工作。

根據(jù)企業(yè)近兩年的安全業(yè)績，設(shè)置綠、橙、紅三色通道，實施差別化管理。對于進入綠色通道的企業(yè)，我們實施快速放行，抽查個別企業(yè)，鼓勵其進一步完善內(nèi)部管理；對于進入橙色通道的企業(yè)，要求其將書面整改報告報送受理部門，并實施對部分企業(yè)抽查，促使其完善內(nèi)部管理；對于進入紅色通道企業(yè)，我們要求企業(yè)報請第三方進行安全生產(chǎn)條件的評價，并實施全面檢查，嚴格把關(guān)。在此期間，安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導小組成員親自約談部分紅色通道企業(yè)的法人代表，闡明觀點，要求企業(yè)務(wù)必高度重視，正確對待，將壓力轉(zhuǎn)化為動力，完善安全生產(chǎn)內(nèi)部管理，努力遏止重大事故以及重復性事故的發(fā)生。

三、強化管理、促進安全是目的

通過嚴格的行政審批程序，依法取得安全生產(chǎn)許可證。這一過程，實際上是對建設(shè)過程安全生產(chǎn)進行一次再教育、再發(fā)動、再促進，起到了明確責任，加強管理，促進安全的推動作用。

首先，政府對管理對象的基本情況有了更進一步的了解。原先的管理監(jiān)督均以抓兩頭為主，對好的企業(yè)和差的企業(yè)的情況比較了解。通過本次安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)工作，對所有企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況建立了檔案，有了基本的數(shù)據(jù)資料，為政府制定安全生產(chǎn)管理政策，調(diào)整安全生產(chǎn)管理方向，加大安全生產(chǎn)管理力度奠定了扎實的基矗

其次，通過本次安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)工作，使企業(yè)法人充分認識到了自身的安全責任；使企業(yè)初步了解到安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)性，科學性，重要性，有效地促進企業(yè)完善安全生產(chǎn)基本條件，落實責任，加大企業(yè)內(nèi)部安全管理的力量和投入，提高安全管理人員的基本素質(zhì)；所有企業(yè)都對照建設(shè)部行業(yè)標準《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》進行安全生產(chǎn)自我評價，促進企業(yè)提高內(nèi)部安全管理水平，以及自我約束、自我完善的能力。

四、下一步工作設(shè)想

1、作為一項行政許可，安全生產(chǎn)許可證管理工作包括了業(yè)務(wù)受理和日常管理兩部分內(nèi)容。目前業(yè)務(wù)受理工作基本成熟，接下去的重點是安全生產(chǎn)許可證的日常管理。

首先，目前的安全監(jiān)督管理的內(nèi)容與安全生產(chǎn)許可證的管理要求還未完全對應(yīng)，應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)許可證的管理要求作相應(yīng)的梳理和調(diào)整，并制訂實施細則；結(jié)合企業(yè)的誠信記錄，進一步細化三色通道的區(qū)分標準，繼續(xù)實施差別化 管理，獎優(yōu)罰劣。

其次，安全生產(chǎn)許可證的管理的一項重要內(nèi)容：三類人員的能力考核目前尚未實施，應(yīng)盡快落實三類人員考核工作，建立和完善企業(yè)三類人員考核的數(shù)據(jù)庫。

另外，對于外省市駐滬企業(yè)，以及本市一些特殊企業(yè)（如：吊藍作業(yè)等）的安全生產(chǎn)許可證管理工作，也應(yīng)及時制定和落實有效的措施。

2、應(yīng)采取有效措施，進一步>:請記住我站域名/

篇6

全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，以建筑施工項目安全生產(chǎn)的標準化考評工作為抓手，進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理，全面落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高事故預防能力，促進我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

通過推行在建施工項目安全生產(chǎn)標準化管理，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和安全防護的標準化，促進企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，確保全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。到2015年底，全區(qū)所有在建項目全部開展安全生產(chǎn)標準化自評與考評工作。

在我區(qū)報建監(jiān)管的所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

1、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）和《建筑工程施工項目安全生產(chǎn)標準化指南》落實情況；

2、“平安工地”創(chuàng)建工作開展情況；

3、遠程視頻監(jiān)控措施落實情況；

4、揚塵整治措施工作開展情況；

5、“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況；

6、其他有關(guān)工作的落實情況。

建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評等級分為：不合格、合格、優(yōu)良。

1、不合格

存在以下情況之一者，評定等級為“不合格”：

（1）申報材料弄虛作假的；

（2）未按規(guī)定開展項目自評工作的；

（3）發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故的；

（4）在建項目被責令停工整改，未停工整改或無正當理由逾期未完成整改的；

（5）因存在嚴重安全隱患，在一年內(nèi)受到市、區(qū)建設(shè)行政主管部門2次或以上停工整改的；

（6）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）月自評分平均在70分以下的；

（7）項目竣工驗收時，建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的。

2、優(yōu)良

同時滿足以下條件者，評定為“優(yōu)良”：

（1）按規(guī)定開展了自評工作且《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）月自評分平均在80分以上的；

（2）建立創(chuàng)建“平安工地”工作目標并積極落實創(chuàng)建工作的；

（3）開展揚塵整治工作，并取得明顯效果的；

（4）安裝遠程視頻監(jiān)控，并有效落實的；

（5）“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況符合有關(guān)規(guī)定；

（6）在安全生產(chǎn)、文明施工或安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)先評優(yōu)活動中，取得市級及以上榮譽稱號的；

（7）未因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門責令停工整改或予以行政處罰的。

3、合格

不屬于上述1、2情況的，為合格。

建筑施工項目實行總承包的，施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責；專業(yè)工程由業(yè)主單獨發(fā)包的、不納入總承包單位管理的，由專業(yè)承包單位負責。工程項目應(yīng)成立項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，明確工作目標，制定工作計劃，每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等組織實施項目安全生產(chǎn)標準化自評。

建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行督查，并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全以項目經(jīng)理為第一責任人的項目安全生產(chǎn)管理體系，實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。建筑施工企業(yè)每季度都要對在建項目進行檢查，形成檢查記錄，督促項目認真落實安全生產(chǎn)標準化工作。

1、考評主體。在我區(qū)報建監(jiān)管的項目由區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心負責考評。

2、考評時間。項目考評主體應(yīng)當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作，指導監(jiān)督項目自評工作。項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。

項目自評材料包括：

（1）《__市__區(qū)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評申請表》；（見附件1）

（2）《__市__區(qū)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月度自評表》；（見附件2）

（3）施工企業(yè)對項目安全檢查情況；

（4）項目安全生產(chǎn)經(jīng)費使用情況；

（5）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到建設(shè)行政主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；

（6）項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況；

（7）區(qū)住房和建設(shè)局規(guī)定的其它材料。

3、考評結(jié)果?？荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果通知書（見附件3）。

（一）動員部署階段（2015年1月）

區(qū)住房和建設(shè)局應(yīng)結(jié)合實際認真制定安全生產(chǎn)標準化考評工作實施方案，由區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心制定內(nèi)部工作流程，并對標準化考評工作進行宣貫，組織有關(guān)人員進行學習；各建筑施工企業(yè)要積極組織安全生產(chǎn)標準化自評宣貫工作，組織員工開展培訓，積極營造工作氛圍。

（二

）先行試點階段（2015年1月-2015年3月）區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心選取不少于在建工程數(shù)量的10%作為試點，開展項目自評、主體考評工作，推薦示范項目，組織企業(yè)觀摩、學習，充分發(fā)揮典型示范作用。

（三）全面推進階段（2015年4月-11月）

全區(qū)所有在建工地均開展安全生產(chǎn)標準化工作。

（四）總結(jié)提高階段（2015年12月）

總結(jié)和提高安全標準化評價工作，鞏固工作成果，在試點工作的基礎(chǔ)上，組織制定相應(yīng)的實施細則，全面推進管理制度、技術(shù)標準、作業(yè)行為和現(xiàn)場防護等規(guī)范化、常態(tài)化，不斷完善工作機制，提高建筑施工安全生產(chǎn)標準化水平。

（一）加強組織領(lǐng)導。各建筑施工企業(yè)、各在建項目要成立以主要負責人、項目經(jīng)理為第一責任人的自評工作小組，全面開展安全生產(chǎn)標準化自評工作，制定自評工作流程，以安全生產(chǎn)為主要抓手，推動安全生產(chǎn)標準化自評工作；區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作的重要性,主要負責人親自抓，落實人員，明確職責，并結(jié)合實際制定內(nèi)部工作流程，對考評工作進行宣貫，扎實推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。

（二）加強宣傳發(fā)動。要加強對建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作的廣泛宣傳，通過培訓、講座、現(xiàn)場會、懸掛橫幅、印刷宣傳材料、宣傳欄等方式，宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)標準化政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，使企業(yè)全體人員了解標準化工作的要求。要堅持樣板引路，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，充分運用新聞媒體宣傳報道安全生產(chǎn)標準化工作的成果，擴大安全生產(chǎn)標準化工作的影響，增強實際效果。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑 施工 安全

隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑市場的競爭也逐步增加，建筑單位想要在競爭市場上占據(jù)一席之地憑借的就是建筑工程的效益，而施工安全是影響施工效益的根本因素，是工程效益的前提?！鞍踩谝唬A防為主”是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)方針，可見安全質(zhì)量是工程建設(shè)的根本。它也成為建筑企業(yè)生死存亡的一項工作重點，關(guān)系到國民經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會的建立。但在現(xiàn)實生活中，施工的安全隱患仍然存在，許多建筑施工的安全事故沒有減少，對建筑業(yè)的施工效益帶來嚴峻的考驗。因此，我們要加強建筑單位的安全施工管理，保證建筑工程的施工效益。

1.加強人員的安全意識

施工人員要牢固樹立“安全第一”的方針，以專業(yè)安全知識為內(nèi)容并聯(lián)合行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責、權(quán)、利的關(guān)系，以達到施工安全效益最佳的目的。建議施工企業(yè)以健全責任制和加大安全投入、安全教育培訓為重點，從人員安全教育培訓、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)及人員配備、制度建設(shè)、日常安全監(jiān)督檢查等多方面、多環(huán)節(jié)入手，認真貫徹落實國家、地方及行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范要求。在建筑施工過程中，要提高安全生產(chǎn)工作的認識，在任何情況下首先要重視安全，堅持每天作業(yè)前的班組安全教育，針對具體施工作業(yè)進行安全注意事項和操作規(guī)程交底，增強員工自我保護的能力。堅持把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，無條件地服從安全，通過安全教育使員工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我約束，實現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動到主動，從而遠離事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

2.加強日常工作的安全監(jiān)督與檢查

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先，是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。采用日常安全檢查、專項安全檢查、定期檢查和不定期抽查的方式對建筑單位的施工情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責任到部門和人，保證合理工期，實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全工序的安全監(jiān)控。對與工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，要由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，還應(yīng)提請施工企業(yè)組織專家論證、審查。最后要做好各項安全防護及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等部位，掌握全程施工動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。

3.加強安全組織管理

施工企業(yè)一般都有安全組織機構(gòu)，建設(shè)工程項目應(yīng)組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，配備足夠數(shù)量合格的安全生產(chǎn)管理人員和其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，在企業(yè)主要負責人的領(lǐng)導下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。應(yīng)明確企業(yè)各部門、各崗位、各級人員的職能和具體安全生產(chǎn)管理職責，并將安全生產(chǎn)管理職責分解到各個崗位，落實施工企業(yè)主體責任。對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設(shè)施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依。施工企業(yè)應(yīng)每月定期召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議或不定期召開專題會議，專題研究安全的重要問題，開展安全活動，確定安全工作的重點事項。對認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定及防止安全事故發(fā)生做出表彰和獎勵，對管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、 違規(guī)操作的項目和個人要給予嚴肅處理。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。

加強施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現(xiàn)。首先，建立安全資料能夠?qū)崿F(xiàn)對現(xiàn)場潛在隱患的預測控制，預防安全事故的發(fā)生。安全資料必須隨著工程進度同步進行，并在確保真實性的條件下按照國家的有關(guān)規(guī)定進行分類存檔。其次，建筑施工企業(yè)生產(chǎn)活動多為露天、高空、交叉作業(yè),施工機具多，因此采購、租賃符合安全施工要求的機械設(shè)備，確保物料提升機安全防護裝置的齊全及其有效運作，并設(shè)置安全網(wǎng)來防止人、物墜落或用來避免、減輕墜落及物體打擊傷害。建筑施工企業(yè)應(yīng)保證這些設(shè)施齊全,不能隨意取消任何安全設(shè)施的設(shè)置,同時應(yīng)保證這些安全防護裝置的正常運轉(zhuǎn)，以達到保護施工人員人身安全的目的。除施工現(xiàn)場的防護設(shè)施外，施工人員的個人防護用品也是保障安全的必需品，包括安全帽、安全帶、防護面具、防塵口罩、防毒面具、特種工作服、安全鞋靴等。

結(jié)束語

安全管理是建筑企業(yè)施工的客觀需要，是施工企業(yè)管理的重要組成部分。當前我國的建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，我們應(yīng)該充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，樹立安全第一的意識，并加強建筑企業(yè)的施工管理與監(jiān)督，不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制，推進安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，并加強對施工現(xiàn)場人、機、料、法、環(huán)的結(jié)合管理，不斷提高建筑企業(yè)的安全施工，保證企業(yè)的工程效益。

篇8

截止目前，我市共有在建工程104項，市區(qū)兩級建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)共計開展安全檢查595項次，共計排查安全隱患1242項，整改安全隱患1111項，整改率為89.45%；我市建筑施工現(xiàn)場5-6月份發(fā)生兩起死亡一人事故，共死亡2人。

二、主要工作進展

1.落實安全生產(chǎn)工作目標。年初印發(fā)了《2018年丹東市建筑施工安全監(jiān)管工作要點》，進一步對安全監(jiān)管制度、工作程序、職責權(quán)限等進行了修訂完善。共計召開5次安全生產(chǎn)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員會議及重點時期專題工作會議，及時對安全生產(chǎn)的重要事項進行跟蹤部署。為保障監(jiān)管責任到位，又制定了《2018年度建設(shè)安全工作目標及崗位責任分解》，對工作目標、職能、責任進行量化分解，明確6種工作類型、23個工作崗位、71項工作任務(wù)、212項工作具體內(nèi)容。

2.強化安全生產(chǎn)節(jié)點重點管控。自年初開始，我們將“開復工、施工旺季”等時期有機結(jié)合，將“兩節(jié)兩會、五一、端午、汛期”等敏感時段為重點，開展了一系列的建筑施工安全生產(chǎn)專項治理活動，截止目前，市區(qū)兩級建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)共計開展安全檢查595項次，共計排查安全隱患1242項，共計收集整理監(jiān)管信息105條，及時上報省住建廳、市安委會及住建委工作信息18項次。今年我們還迎接省住建廳、省安委辦“兩會”期間專項督查活動2次，建立考核檔案23本。

3.吸取事故教訓，加大專項治理力度。為吸取“5.18”和“6.4”建筑施工現(xiàn)場死亡事故教訓，我們對建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進行了分析，查找出我市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，對建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱的屬地建設(shè)行政主管部門和安全隱患較多的建筑施工企業(yè)進行了約談，共計約談屬地建設(shè)行政主管部門2家，建筑施工企業(yè)8家。

 4.切實加強揚塵防治和文明施工專項治理行動。我們將建筑施工現(xiàn)場揚塵污染及文明施工管理作為年度重點工作，重點突出市內(nèi)四區(qū)施工現(xiàn)場整治。年初印發(fā)了《2018年度丹東市建筑施工現(xiàn)場文明施工及揚塵污染專項治理工作方案》，實施了安全生產(chǎn)、揚塵污染防治及文明施工相結(jié)合的“兩位一體”監(jiān)督管理模式。為保證工作落實成效，在強化施工企業(yè)主體責任同時，我們督導各區(qū)城建局建立了屬地施工現(xiàn)場文明施工及揚塵治理包保責任體系，明確了屬地每個現(xiàn)場的具體監(jiān)管責任及監(jiān)督電話，努力實現(xiàn)了無縫對接、全面覆蓋、責任到人。截止目前，全市文明施工專項檢查共計檢查工程74個，累計檢查98項次，共計下達責任整改通知書103份。通過市、區(qū)兩級監(jiān)管部門共同努力，我市市內(nèi)四區(qū)共計設(shè)立標準圍擋8365延長米，設(shè)置公益廣告3090平方米，硬覆蓋1.25萬平方米，設(shè)置排水刷車裝置48個，綠化或苫蓋裸露土地750平方米。同時，今年我們創(chuàng)新實施了建筑工地“自動噴淋”和“自動刷車”組合的揚塵防控措施，并樹立了振興區(qū)佳兆業(yè)樣板工程，并得到了《鴨綠江晚報》和《丹東日報》積極宣傳報道，為我市建筑工地揚塵防治工作起到了較好的宣傳示范功效。

5. 進一步加強汛期暑期安全生產(chǎn)工作。為進一步增強我市建筑施工現(xiàn)場應(yīng)對高溫天氣、大風天氣、強降雨天氣、雷電天氣等極端天氣能力，我們在開展建筑施工汛期安全生產(chǎn)專項整治活動的同時，又加強了高溫天氣時段建筑施工現(xiàn)場防暑降溫各項工作。及時向建筑施工現(xiàn)場《氣象決策信息》，共計高溫天氣、大風天氣、強降雨天氣信息30余次，督促建筑施工現(xiàn)場合理安排作業(yè)人員在高溫酷暑天氣的工作時間和避開高溫時段作業(yè)，以及要求建筑施工作業(yè)現(xiàn)場遇強風、暴雨等極端天氣時立即停止施工作業(yè)。

三、下一步工作措施

1.繼續(xù)嚴守安全生產(chǎn)“紅線”，圍繞建筑施工安全生產(chǎn)工作要點，根據(jù)建筑施工特點，抓住各關(guān)鍵時期和重點部位，進行各類專項整治活動。切實做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理、汛期專項整治、旺季安全生產(chǎn)大檢查、國慶時期安全生產(chǎn)整治和冬期施工安全生產(chǎn)專項整治工作，為我市建筑施工安全生產(chǎn)工作保駕護航。在工作中不斷完善機構(gòu)建設(shè)、檔案收集整理等方面，切實做好每次專項整治活動的跟蹤檢查工作，真正做到監(jiān)督檢查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋、零容忍。

2.加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作。按照市安委會《關(guān)于印發(fā)全市集中開展企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓工作方案的通知》文件精神，住建委集中開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓工作。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門指導監(jiān)督、企業(yè)具體落實”、“誰主管、誰負責”和“屬地分級相結(jié)合、以屬地為主”等原則，屬地建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)負責監(jiān)督指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓工作；各企業(yè)負責具體組織落實全員安全生產(chǎn)培訓任務(wù)。為使培訓更有針對性，建筑施工企業(yè)可登錄“建筑安全知識遠程培訓考核系統(tǒng)”，利用網(wǎng)絡(luò)平臺對“三類人員”、特種作業(yè)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓及考核。

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工項目管理；問題；對策

前言：隨著市場競爭的日益激烈，在提高單位管理水平的前提下，項目管理在現(xiàn)代工程建設(shè)管理中具有關(guān)鍵性的作用。為此，單位必須做好項目管理工作，對管理過程中的各種特點進行正確分析，并對管理水平及技術(shù)水平進行有效提升，在工作效率提升的同時，最大限度地降低工程成本，在市場競爭中對增強施工單位的競爭力具有重要意義。

1工程項目管理的特點

1.1工程項目管理是一種一次性的管理

對項目管理一次性特點起決定作用的就是項目的單件性特征。項目管理中如出現(xiàn)問題，改正難度較大，這種情況下將造成較為嚴重的損失。因工程項目永久性特點及項目管理一次性特點，項目管理一次性成功具有至關(guān)重要的作用。因此，必須加大項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的管理力度，在項目經(jīng)理選擇中應(yīng)根據(jù)工程需求進行確定，并對項目工作人員進行合理配置，并確保項目機構(gòu)設(shè)置的合理性。

1.2工程項目管理是一種全過程的綜合性管理

工程項目各個環(huán)節(jié)存在較為顯著的界限，通過有機結(jié)合，達到預期效果。在項目管理整個過程中，包括：對項目的可行性研究、勘察設(shè)計及招投標等。在各個環(huán)節(jié)管理中又包含不同的內(nèi)容，如進度、質(zhì)量等，由此可見，工程項目管理是一個全過程的綜合性管理。

2建筑工程施工項目管理存在的問題

2.1建筑工程施工企業(yè)管理體制不盡完善

近年來現(xiàn)代化的管理模式雖然在施工企業(yè)得到普及，但是個別施工單位施工管理體制不盡完善，主要存在以下問題：建筑施工企業(yè)缺乏完善詳盡的管理體制，或者在實際施工管理過程中未按照管理體制實施；建筑施工企業(yè)為了降低成本，減少管理崗位，出現(xiàn)一名管理人員身兼兩職或數(shù)職的情況；建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理將管理制度重視不夠，未達到施工企業(yè)管理制度的要求。

2.2建筑工程施工企業(yè)管理意識淡薄

個別建筑工程施工企業(yè)缺乏對施工管理的正確認識和準確定位，存在輕管理重技術(shù)的現(xiàn)象，一心想著把安全生產(chǎn)抓好、按圖把工程干好、沒有意識到管理的自身優(yōu)勢，狹義的認為降低管理成本和提高生產(chǎn)技術(shù)就能獲取最大經(jīng)濟效益。

2.3建筑工程安全生產(chǎn)意識有待進一步提高

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：建筑施工企業(yè)要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來落實。個別施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育沒有足夠重視，導致施工人員缺乏安全生產(chǎn)知識，安全操作水平較低，安全意識淡薄，自我防護能力較差。個別建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入有限，施工現(xiàn)場存在安全設(shè)備老化陳舊、設(shè)施標準較低、安全防護用品有限等一系列問題。

2.4建筑工程施工管理人員素質(zhì)參差不齊

近年來建筑工程行業(yè)的飛速發(fā)展導致建筑工程高素質(zhì)、高學歷、高技術(shù)等綜合性管理人才比其他行業(yè)較為缺乏。建筑施工企業(yè)部分管理人員是基層走出來的，同現(xiàn)代大學生相比系統(tǒng)的專業(yè)學習欠缺，而高學歷的專業(yè)技術(shù)人才理論知識扎實，同基層管理人員相比現(xiàn)場工作經(jīng)驗不足，解決工程實際問題的能力有待于進一步提高。

2.5建筑施工企業(yè)對文明施工工作重視不夠

建筑施工企業(yè)在現(xiàn)場管理工作中未能將文明施工擺到應(yīng)有位置，現(xiàn)場項目經(jīng)理僅限于會議強調(diào)要求、被動應(yīng)付檢查，不能及時貫徹和落實到每個施工角落。例如：建筑垃圾未按時清理；個別工人在施工過程中現(xiàn)場沒有佩戴安全帽等，造成文明施工流于形式。

2.6建筑施工企業(yè)對成本核算意識較差

建筑施工企業(yè)成本核算過于簡單，存在成本核算環(huán)節(jié)簡化和成本費用的歸集分配問題，預算成本與實際成本不對應(yīng)，從而影響成本的計算和考核。

3建筑工程施工項目管理的對策

3.1完善建筑工程施工管理體制

為了施工現(xiàn)場各項管理工作有章可循和有據(jù)可依，建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立完善的施工管理體制。為了使各項管理規(guī)章制度能發(fā)揮到實處，具體做到：建立適合企業(yè)自身發(fā)展的的工程項目管理體系；建立一套完整的、行之有效的競爭機制；建立適合企業(yè)自身需求的管理和技術(shù)團隊；建立嚴格可行的各項獎懲制度。

3.2強化建筑工程施工管理意識

樹立正確的建筑工程施工管理意識，提高建筑工程施工質(zhì)量，消除安全隱患，提升工作人員素質(zhì)，在項目管理中有著舉足輕重的地位。意識決定行動，具體做到：項目經(jīng)理的管理態(tài)度決定整個項目機構(gòu)的管理態(tài)度，項目經(jīng)理引導全體管理人員，管理人員影響全體工程直接參與者。因此，提高全體參建人員的管理意識，有利于施工管理的開展和提升。

3.3加強建筑工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督檢查

建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全長效的安全生產(chǎn)教育學習制度，加強項目管理人員、施工從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓，牢記“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，明確安全教育的重要性和必要性，降低安全生產(chǎn)風險，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。政府安全監(jiān)管單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對安全生產(chǎn)費用實施情況進行嚴密的監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費用的有效投入。施工企業(yè)嚴格按照?建筑施工安全檢查標準?的要求，購置和增添各類必備的安全防護器械和從業(yè)人員個人防護用品，確保施工現(xiàn)場具備生產(chǎn)條件和從業(yè)人員的生產(chǎn)安全。

3.4提高建筑工程施工管理人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平

建筑工程施工管理人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平直接影響建筑工程項目的質(zhì)量、進度和成本，同時影響建筑施工企業(yè)的整體管理水平。建筑施工企業(yè)應(yīng)充分認識到施工管理人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的重要性，具體做到：營造團隊意識，增強凝聚力，強化責任心；嚴格執(zhí)行持證上崗制度，確保持證人員與在崗管理人員相符；建立以老帶新的管理機制，老同志的現(xiàn)場工程經(jīng)驗帶動新員工的成長，新員工的專業(yè)知識彌補老同志的知識缺乏。

3.5加強建筑施工企業(yè)文明施工工作

文明施工是體現(xiàn)建筑施工企業(yè)管理水平高低的重要指標之一，貫穿于整個項目施工過程。加強文明施工的主要措施有：提高參建人員綜合素質(zhì)，教育引導實現(xiàn)自我控制和自我實施；按要求布置警示牌和標語牌，堅決杜絕非工作人員和未佩戴安全帽人員進入施工現(xiàn)場；按要求在危險區(qū)域設(shè)置安全警示牌；按要求將生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)掛牌分隔；按要求在施工道路設(shè)置交通標示等。

3.6加強建筑施工企業(yè)成本核算意識

加強建筑施工企業(yè)成本核算是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的重要手段之一，加強成本核算的主要措施有：詳細核算施工各個階段的成本費用；加強分包工程的核算；嚴格材料管理制度，減少材料損失；加強安全與質(zhì)量管理，降低停工與返工損失。

4結(jié)語

隨著國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，建筑工程施工管理在建筑行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，加強施工管理水平有效保證了建筑工程安全、質(zhì)量、進度、成本的良性發(fā)展，建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得一席之地，必須結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展條件，努力創(chuàng)新，制定切實可行的發(fā)展目標，為建筑行業(yè)的順利發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，從根本上提高我國建筑領(lǐng)域的施工管理水平。

參考文獻：

篇10

一、指導思想和工作思路

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”和“以人為本”的方針，深入貫徹落實好“十二五”期間安全生產(chǎn)工作。要進一步完善企業(yè)安全保障體系、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督體系、安全科技支撐體系、宣傳教育培訓體系；著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力、技術(shù)裝備安全保障能力、依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力、事故救援和應(yīng)急處置能力，以及從業(yè)人員安全素質(zhì)和自救互救能力。2013年為實現(xiàn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)“三個目標”，在監(jiān)督管理上要努力加強“三個深化”、在安全建設(shè)上要逐步進行“三個推進”、在日常工作中要持續(xù)狠抓“六項措施”，通過落實完成“3336”的工作要求，確保我市建筑安全生產(chǎn)工作的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、工作目標

在加強監(jiān)察管理、抓好安全文明施工、強化環(huán)境保護的基礎(chǔ)上通過科學管理、扎實工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個目標”：

一杜絕重大特大安全事故的發(fā)生，有效遏制一般性事故的發(fā)生，控制和減少人員傷害，百億元產(chǎn)值死亡控制在4人以下，力爭實現(xiàn)“零死亡”目標。

二依法加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督，提升施工現(xiàn)場標準化管理水平，確保轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋率100%，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達標率100%。

三進一步落實建筑工程安全報監(jiān)制度，嚴格實施資料審查和現(xiàn)場驗收，確保工程安全報監(jiān)率100%,職工意外傷害保險辦理率100%。

三、工作措施

要以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，積極開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，具體如下：

一努力加強“三個深化”，做實做細監(jiān)督工作

1、深化主體責任落實，全面加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督

建筑工程參建各方主體要切實落實安全生產(chǎn)主體責任，通過進一步明確成員安全生產(chǎn)責任，加強組織，整合管理資源，配合招投標管理、市場監(jiān)察、執(zhí)業(yè)資格管理、行業(yè)許可管理等部門，強化對建筑施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管單位要全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，建立健全各項管理制度，進一步層層分解、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立和完善安全生產(chǎn)考核責任和獎懲制度，把安全生產(chǎn)的責任落實到每一個環(huán)節(jié)，每一個崗位。建設(shè)單位確保提供必要的環(huán)境和條件，及時足額支付安全生產(chǎn)措施費；施工企業(yè)建立健全企業(yè)法人代表和項目負責人為第一責任人的安全責任體制，建立有序的項目管理機制；各監(jiān)理企業(yè)要認真明確工作內(nèi)容、程序和責任，加強內(nèi)部制度建設(shè)，切實履行安全監(jiān)理職責，為保障建筑施工安全生產(chǎn)發(fā)揮更大作用；安全監(jiān)督機構(gòu)要依法加大對不履責各方特別是建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督和處罰力度。工程項目部要建立嚴格的每日、每周安全檢查制度；施工企業(yè)要每月至少要組織兩次安全生產(chǎn)巡查，主要負責人要根據(jù)工程特點定期到施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作，通過檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、隱患排查和整改等情況，促進企業(yè)安全生產(chǎn)體系有效運轉(zhuǎn)。今年，安全監(jiān)察部門將以檢查企業(yè)落實建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制度為安全監(jiān)管的首要工作，確保安全生產(chǎn)責任制落實到位。

2、深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為

認真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件精神，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，遏制較大事故，減少各類事故發(fā)生。今年打非治違專項工作主要包括十個方面，即：未經(jīng)主管部門審批，不履行安全報監(jiān)等管理程序，非法從事建筑活動的；無安全生產(chǎn)許可證或已過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)的；違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；瞞報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；違反安全生產(chǎn)規(guī)程，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律“三違”行為的；違反安全生產(chǎn)規(guī)定，超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

3、深化隱患整治，開展多項建筑施工安全專項行動

1深入開展深基坑、大模板、腳手架等危險性較大工程的專項整治，嚴格執(zhí)行深基坑工程專家論證評審制度；嚴格實行深基坑工程分段開挖、分段支護與分段驗收制度；嚴格對大模板、腳手架等危險性較大工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實施進行監(jiān)督管理，切實做到重大危險源監(jiān)控率達到100%，并全部建立應(yīng)急預案。

2深入開展預防高處墜落、起重機械傾覆、火災發(fā)生等專項整治，推廣使用阻燃裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)臨時用房、標準電箱、井架自動門等施工安全設(shè)施設(shè)備。施工企業(yè)要按照《市建筑施工現(xiàn)場消防安全管理暫行規(guī)定》的要求，配備足夠的消防器材和水源，放置明顯的防火宣傳標志，防止和減少生產(chǎn)安全事故尤其是火災事故的發(fā)生。

3深入開展村鎮(zhèn)建筑工程專項整治

進一步加強村鎮(zhèn)建筑工程安全管理，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確安全管理職責，開展好小城鎮(zhèn)建設(shè)的安全生產(chǎn)專項整治活動，促進村鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建筑工程安全管理狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二逐步進行“三個推進”，安全體系建設(shè)跨上新臺階

1、推進科技進步，加快安全技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。

建筑施工企業(yè)要認清管理標準化和信息化對企業(yè)的意義，加速提升自身安全管理的標準化和信息化建設(shè)，安全監(jiān)督單位要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督計算機信息系統(tǒng)和信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以科技為手段、以創(chuàng)造力為依托，積極籌備，努力實現(xiàn)施工安全監(jiān)控實時化、信息采集時效化，監(jiān)督管理公開化。

2、推進企業(yè)安全宣傳教育和培訓，強化安全基層基礎(chǔ)。

1加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，廣泛普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標準和基本知識，注重安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓效果，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。

2加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工、新工人的安全教育培訓。重點講授崗位安全操作規(guī)程、事故預防、救護等安全知識，全面提升其安全意識、基本操作技能和安全防護能力。

3全面做好“三類人員”的培訓、考核與發(fā)證管理等工作，按照住建部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的要求，強化對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督檢查，嚴肅查處無證上崗作業(yè)等違規(guī)行為。

3、推進長效機制建設(shè)，制定“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實和完善政策措施，構(gòu)建安全防范體系。

認真執(zhí)行好兩個辦法，即建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全管理人員配備辦法》，《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家誰審查辦法》，確保企業(yè)安全管理機構(gòu)、人員、措施到位。

三持續(xù)狠抓“六項措施”，確保安全形勢持續(xù)平穩(wěn)

1、狠抓安全許可的動態(tài)監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)許可證制度

認真做好安全生產(chǎn)條件的復核工作，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管規(guī)定》，切實將安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理與施工現(xiàn)場達標情況、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理情況、事故情況等掛鉤。對違反許可證管理規(guī)定，存在重大安全隱患、降低安全生產(chǎn)條件的，做出限期整改、責令停工等處理，對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責、發(fā)生重大安全和死亡事故的，市建工局將按照規(guī)定時間及時報請省建管局或相關(guān)部門，對相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行重新復核，發(fā)現(xiàn)其不再具備法定安全生產(chǎn)條件的，將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，情節(jié)嚴重的將吊銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。

2、狠抓日常安全檢查，規(guī)范安全保障措施

1嚴格抓好建筑工程專項施工方案各項制度的落實，著重解決無方案施工或沒有制定方案、方案未經(jīng)審批和專家論證擅自施工的問題。

2嚴格施工現(xiàn)場安全資料管理。各單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全施工現(xiàn)場安全管理資料的臺賬，規(guī)范建筑施工過程中施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理行為。

3嚴格審查企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全管理人員的任職條件。實施“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度。工程項目開工時，嚴格審查承包單位“三類人員”考核情況，嚴禁使用未經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格的人員；施工過程中，加強建筑施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責情況的監(jiān)督檢查。

4嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的內(nèi)部管理，要嚴格按照《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》要求，規(guī)范安全監(jiān)督工作程序，認真做好建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案交底、開工前安全生產(chǎn)條件復審查、安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、施工過程巡查和竣工評定等工作。

3、狠抓施工現(xiàn)場安全標準化管理，進一步開展創(chuàng)優(yōu)活動

1落實安全防護、文明施工措施費用，采取有效措施，加強安全文明施工措施費的計取、支付、使用情況的監(jiān)督管理，確保安全文明施工措施費落實到位。

2以技術(shù)管理為核心，以質(zhì)量管理為重點，以安全管理為保障，以隊伍管理為基礎(chǔ)，廣泛開展創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化工地活動，豐富提升安全文明工地創(chuàng)建內(nèi)涵，打造臨時設(shè)施標準化、安全防護規(guī)范化、現(xiàn)場管理人性化的新型施工現(xiàn)場，提高安全防護水平，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，保障職工合法權(quán)益，通過開展建筑施工單位的奪杯創(chuàng)優(yōu)活動，逐步推動建筑施工安全的標準化、規(guī)范化工作走向深入。

4、狠抓應(yīng)急管理，提高防范和處置事故災難的能力

1建筑施工企業(yè)要健全完善安全生產(chǎn)調(diào)度和信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，主管部門和各企業(yè)協(xié)同建立完善的事故救援網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，執(zhí)行值班值守制度，提高應(yīng)急能力和事故處置效率。

2健全完善應(yīng)急預案，組織開展培訓和演練，增強系統(tǒng)性和針對性，落實預案責任和防范措施。

5、狠抓對建筑安全防護用品的管理

加強對施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護用品管理，加大對假冒劣質(zhì)產(chǎn)品的查處力度。新購買的安全防護用品使用前要進行抽檢，重復使用的要按照標準規(guī)范進行測試，使用過程中要確保安全防護用品的合格有效。