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關(guān)鍵詞：電力工程 造價管理 控制 研究

1 概述

近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善，我國的電力事業(yè)也得到了飛速的發(fā)展，相對應(yīng)的與電力建設(shè)事業(yè)密切相關(guān)電力建設(shè)工程的造價管理改革也在不斷深化，在建設(shè)中如何能更好的節(jié)約資金，節(jié)省資源已經(jīng)越來越受到人們的重視。但是，隨著市場的變化，原材料價格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高，如何合理的確定工程造價，保障企業(yè)順利、健康發(fā)展已經(jīng)成為擺在我們面前的一個大問題。因此，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，使我們必須對從事電力工程建設(shè)的造價管理工作要求更嚴(yán)，組織要求更細(xì)。

2 工程造價管理的內(nèi)涵

工程造價管理具有自己獨(dú)特的特征，它依照國家有關(guān)工程建設(shè)的各項(xiàng)政策、方針為評價準(zhǔn)則，在某種意義上具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)踐性和政策性。工程造價管理是要求施工單位將施工成本控制在合同價格規(guī)定的范圍之內(nèi)，不以追求最大利潤為最終目的，要合理的使用人工、機(jī)械和材料的活動過程，主要應(yīng)做好“投標(biāo)活動、訂立嚴(yán)密的施工合同、施工階段成本控制”這三個階段的工作。

3 當(dāng)前電力工程造價管理中存在的問題

3.1 電力工程招投標(biāo)階段壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重 由于電力工程建設(shè)的專業(yè)性比較強(qiáng)，使得電力工程的施工方和發(fā)包方往往都是電力行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)，這就造成工程在招投標(biāo)過程中的公平性難以得到有效保證，存在照顧成分和關(guān)系平衡等方面的因素，久而久之就會形成行業(yè)壟斷局面，缺乏公平競爭機(jī)制，工程招標(biāo)也流于形式，不利于電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。

3.2 電力工程設(shè)計階段管理不到位 設(shè)計階段既是控制電力工程造價最有效的階段，也是最難以控制的階段。但是長期以來，尤其是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，只負(fù)技術(shù)責(zé)任、不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的現(xiàn)象，使得電力工程造價一而再、再而三的突破，造成投資效益低下。

3.3 工程造價管理人員素質(zhì)普遍不高 長時間以來，隨著電力企業(yè)市場化經(jīng)營步伐的不斷加快，電力工程造價管理的研究與創(chuàng)新仍然處于相對落后的境遇，很多的電力企業(yè)對工程造價管理人才的培養(yǎng)重視不夠，沒有建立起市場經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，致使不少外資電力施工企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場，加大了國內(nèi)市場的競爭。

4 加強(qiáng)電力工程造價管理的措施研究

4.1 在招投標(biāo)階段，科學(xué)合理的對工程造價進(jìn)行確定 首先是要合理確定電力工程標(biāo)底。電力工程標(biāo)底作為評標(biāo)的客觀尺度，在招標(biāo)投標(biāo)中具有重要作用。因此我們要認(rèn)真仔細(xì)的分析標(biāo)書，通過對承包總價的分析，準(zhǔn)確的掌握各部分的費(fèi)用資料，并結(jié)合自己的實(shí)際情況制定出比較合理的承包總價。其次是要確保競標(biāo)市場的公平性。由于招投標(biāo)指招標(biāo)人通過招標(biāo)活動來選擇招標(biāo)項(xiàng)目的最佳承擔(dān)者和投標(biāo)人選擇項(xiàng)目以獲得更豐厚的利潤的商務(wù)活動，是一種市場行為，要保證在招投標(biāo)過程中落實(shí)公平、公正、公開的原則，營造健康的競爭環(huán)境，保障工程建設(shè)順利實(shí)施。

4.2 加強(qiáng)對電力工程施工成本的控制 在工程施工的過程當(dāng)中，如何處理好造價與工期和施工質(zhì)量之間的關(guān)系，是我們必須要考慮的問題，因?yàn)檫@時的工作在整個工程造價管理中是非常重要的一環(huán)。因此，在實(shí)際工作過程當(dāng)中，我們一方面要積極建立完善的項(xiàng)目管理體系，做好工程項(xiàng)目成本管理，另一方面要對工程材料的價格進(jìn)行嚴(yán)格的把控，因?yàn)楣こ淘诮ㄔO(shè)之初就已經(jīng)簽訂了合同，對于合同所規(guī)定的價格，施工企業(yè)只有在施工過程中積極的采取各種措施，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，并將實(shí)際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，并以此為依據(jù)，及時采取措施，才能保證達(dá)到預(yù)期的造價控制目標(biāo)，也才能夠最大限度的降低損失，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 做好工程竣工階段的工程造價控制 竣工結(jié)算指的是在工程竣工后對整個工程建設(shè)過程的投資情況所涉及到的設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用等為工程建設(shè)投入的一切費(fèi)用的匯總，它能夠充分的反映出工程實(shí)際造價和投資效果，是整個工程轉(zhuǎn)換成為固定資產(chǎn)的主要財務(wù)依據(jù)，是整個工程造價管理環(huán)節(jié)的重要組成部分。因此，在工程竣工的結(jié)算時，工程項(xiàng)目的技術(shù)人員以及中介審計機(jī)構(gòu)一定要緊密配合，綜合全面的做好結(jié)算，從而為有效控制電力工程造價提供重要的財務(wù)依據(jù)。

4.4 加強(qiáng)對工程造價管理人才的培養(yǎng) 人才的培養(yǎng)對于企業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，新時期提高市場競爭力的核心歸根到底是對人才的競爭，由于工程造價管理的特殊性和嚴(yán)謹(jǐn)性，要求我們必須在搞好基本工作的基礎(chǔ)之上，提高思想，轉(zhuǎn)變觀念，把對人才的培養(yǎng)放在首位來對待，盡快培養(yǎng)并建立起一支具有高素質(zhì)、高能力和強(qiáng)大凝聚力的工程造價管理人員隊(duì)伍，從而提高電力企業(yè)工程造價管理人員的整體素質(zhì)。

5 結(jié)束語

綜上所述，對于電力工程建設(shè)而言，工程造價管理具有非常重要的作用，它直接關(guān)系到電力工程建設(shè)項(xiàng)目能否得到順利實(shí)施，尤其是隨著我國造價理論的逐步發(fā)展與完善，工程造價的地位將是越來越重要。科學(xué)合理的造價管理不僅可以使得建筑資金得到妥善的利用防止浪費(fèi)，還可以在一定程度上有效保護(hù)投資方和承包方的權(quán)益，進(jìn)一步提升電力企業(yè)的核心競爭能力。因此，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實(shí)際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

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關(guān)鍵詞：電力工程 造價管理 控制

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1.我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀

電力工程造價管理在建國五十多年中,基本上是沿用原蘇聯(lián)造價管理模式,結(jié)合我國的投資管理體制而建立起來的一套概預(yù)算制度,基本屬于靜態(tài)的指標(biāo)、定額計價管理體系。其主要的功能是調(diào)節(jié)甲、乙、丙(即建設(shè)、施工單位和設(shè)計)各方面的經(jīng)濟(jì)利益。由于電力建設(shè)工程從提出項(xiàng)目到投入商業(yè)運(yùn)行一般要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)的批準(zhǔn)、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收、移交商業(yè)運(yùn)行等階段,對應(yīng)的計價依據(jù)依次為估算指標(biāo)、概算定額(或概算指標(biāo))、預(yù)算定額。傳統(tǒng)的定額計價模式先是計算定額直接費(fèi),再計算價差(包括人工價差、材料價差、機(jī)械價差),然后按照對應(yīng)的《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》(即電力行業(yè)通常所說的《預(yù)規(guī)》計取各項(xiàng)費(fèi)用,最后形成工程造價。定額計價模式從最初的電力工程建設(shè)概算指標(biāo)逐步過渡到96年版的電力工程建設(shè)概預(yù)算定額,目前使用較多的概預(yù)算定額是對在1996年版的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充完善后的2001年修訂本和2006年版《電力建設(shè)工程概預(yù)算定額》,電力造價管理總站在2007年出版了《電力建設(shè)工程預(yù)算補(bǔ)充定額與電力工程量清單計價規(guī)范對照應(yīng)用手冊6,目前正在大力推廣應(yīng)用之中。

2.工程施工前的成本控制

首先必須明確決策，對電力工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和成本合理的規(guī)劃。在電力工程項(xiàng)目的投資決策階段，必須對項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策十分重視，因?yàn)檫@對工程建設(shè)造價和完成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，有著關(guān)鍵性的影響。投資決策階段是有效地控制工程造價第一階段。在進(jìn)行前期工作時，項(xiàng)目法人必須細(xì)致深入地做好調(diào)查工作，對影響造價的重要外部條件必須要落實(shí)好。要把工程項(xiàng)目對環(huán)境和社會的影響情況充分的考慮，讓工作更具廣度和深度。制定出科學(xué)詳細(xì)的可行性研究報告，全面準(zhǔn)確地進(jìn)行投資估算。要進(jìn)行投資估算、設(shè)計總概算、施工圖預(yù)算等。投資估算是進(jìn)行電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的基礎(chǔ)，是判斷項(xiàng)目可行性和進(jìn)行項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，并作為以后電力工程階段造價控制目標(biāo)限額。設(shè)計總概算也稱為電力工程產(chǎn)品的計劃價格。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計總概算是確定項(xiàng)目總造價、編制固定資產(chǎn)投資計劃，簽訂項(xiàng)目承包總合同和貸款總合同的依據(jù)，也是控制基本撥款和施工圖預(yù)算及考核設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。

建議在該階段引入競爭機(jī)制，積極推行限額設(shè)計。設(shè)計是建設(shè)電力項(xiàng)目工程造價確定與控制的龍頭，運(yùn)用價值工程對項(xiàng)目設(shè)計方案進(jìn)行論證與優(yōu)選，這是進(jìn)入造價控制的第一步。推行限額設(shè)計是初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段對工程實(shí)際的“量體裁衣”，也是設(shè)計階段實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)和措施。引入競爭機(jī)制，大力推行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)制為增強(qiáng)設(shè)計單位的責(zé)任心，提高其設(shè)計質(zhì)量，就必須把設(shè)計業(yè)務(wù)推向市場。 設(shè)計單位要取得項(xiàng)目，就必須在競爭中以最佳的設(shè)計方案（設(shè)計工期短、工程造價低、設(shè)計質(zhì)量優(yōu)）取勝。

3.施工階段

在建設(shè)市場逐步規(guī)范的今天，施工合同已成為約束發(fā)包方、承包方的手段，同時施工合同又是計費(fèi)的基礎(chǔ)，施工合同的完善與否直接影響著對工程造價的控制。一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。 在該階段要通過建立嚴(yán)格的設(shè)計變更、簽證審批制度來杜絕隨意性變更和不負(fù)責(zé)的簽證出現(xiàn)。特別要加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評審，尤其是重大設(shè)計變更、簽證，必須建立分級審批和先報批后實(shí)施的制度，以到達(dá)控制工程造價的目的。

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關(guān)，首先要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原則，在確保質(zhì)量的前提下，選擇價格相對低謙的優(yōu)質(zhì)合格品。其次，要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進(jìn)。在采購材料時，要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量，盡量進(jìn)行批量采購。

4.工程結(jié)算

工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常多報結(jié)算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，造價人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程動態(tài)。

5.《通用造價》應(yīng)用實(shí)例

某新建10kv開關(guān)站工程,已完成初步設(shè)計,概算靜態(tài)投資205.巧萬元。以該工程為例,應(yīng)用《通用造價》對實(shí)際工程進(jìn)行分析。

（1）明確新建10kV開關(guān)站主要技術(shù)條件,將新建10kv開關(guān)站主要技術(shù)條件整理匯總。

（2）根據(jù)新建開關(guān)站的規(guī)模及主要技術(shù)條件,找出擬采用的典型方案并列出主要差異。比較配電裝置形式和站址基本條件,選擇《通用造價》與新建工程技術(shù)條件接近的10kv戶內(nèi)開關(guān)站典型方案(KB-10一1一SHX方案)并比較列出實(shí)際開關(guān)站與典型方案KB一10一l一SHX的差異。

(3)根據(jù)典型造價完成工程概算造價調(diào)整計算。在典型方案KB一10一1一SHX的工程造價基礎(chǔ)上進(jìn)行子模塊的刪減?！锻ㄓ迷靸r》方案KB一10一l一SHX的工程總造價為227.65萬元人民幣。《通用造價》方案KB一10一1—SHX的10kV出線子模塊總造價為9萬元人民幣/出線。

（4）工程造價變化相關(guān)原因分析。新建工程造價與《通用造價》方案KB一10一1一SHX及調(diào)整后工程造價進(jìn)行比較,主要內(nèi)容如下:

1)《通用造價》中10kV進(jìn)線柜價格為4.3萬元/面,母聯(lián)柜價格為4.0萬元/面,出線柜價格為4.2萬元/面;實(shí)際價格均為4.6萬元/面,應(yīng)增加費(fèi)用約6.9萬元人民幣。

2)電纜、接地材料實(shí)際價格比《通用造價》中高,應(yīng)增加費(fèi)用約2.93萬元。

3)《通用造價》中土建費(fèi)用為19.98萬元人民幣,實(shí)際工程未發(fā)生,應(yīng)核減費(fèi)用19.98萬元人民幣。

4)《通用造價》方案沒有直流部分,新建開關(guān)站工程設(shè)置直流裝置1套,應(yīng)增加費(fèi)用6萬元?？紤]上述因素后新建10kV開關(guān)站工程項(xiàng)目造價是合理的。

6.結(jié)語

工程造價管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段,工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理,為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時政府要加強(qiáng)造價動態(tài)管理,正確引導(dǎo)建筑市場公平競爭,遵循市場運(yùn)作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,使動態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場價格總體水平,主動調(diào)節(jié)市場,實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理,對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。

總之，電力工程造價控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。它貫穿于工程招投標(biāo)、簽訂施工合同及建設(shè)施工各階段。既需要政府的調(diào)控、引導(dǎo)，也需要機(jī)構(gòu)、企業(yè)，甚至于各個造價人員的共同努力。對于中國電力施工企業(yè)來說，只有轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，搞好工程造價管理，才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等方面的改革浪潮中，立于不敗之地，從而進(jìn)一步把我國電力工程造價管理推上一個更高的臺階。

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關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；控制

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

在電力企業(yè)的整個工程項(xiàng)目中，工程造價管理屬于核心的部分。工程造價管理不僅能夠推動整個電力行業(yè)的發(fā)展，而且能夠?yàn)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，應(yīng)該針對電力企業(yè)工程造價管理中存在的難點(diǎn)與問題進(jìn)行深入、認(rèn)真的分析，對造價管理方式實(shí)現(xiàn)合理的改造，實(shí)現(xiàn)更大經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造。

1、影響電力工程造價管理和控制的主要因素

1.1、在立項(xiàng)決策階段忽視工程造價的控制

決定和選擇電力工程投資行動方案的過程是決策立項(xiàng)，在該階段需要對項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性進(jìn)行論證。雖然該階段需要的費(fèi)用僅僅占整個工程投資額的0.5%-3%，但是該階段對整個工程的投資影響最大。該階段投資估算的正確性直接的影響整個工程決策的成功性，是整個電力工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，但該階段也是建設(shè)單位最容易忽略的階段。有些建設(shè)單位為了是項(xiàng)目盡快的通過審核，盲目的壓縮工程的投資額，使工程后期的造價存在隱患。

1.2、在設(shè)計階段對工程造價的控制不嚴(yán)

設(shè)計階段是有機(jī)的將經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性有機(jī)的結(jié)合在一起的過程，設(shè)計單位是電力工程建設(shè)中控制工程造價的重要主體，設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度可達(dá)到70％～80％。但是，目前在我國的電力工程建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相分離是普遍存在的現(xiàn)象，設(shè)計單位往往重視技術(shù)而輕視經(jīng)濟(jì)，從而不能真正的優(yōu)化設(shè)計方案，編制的初步設(shè)計概算失去對總造價的控制作用。

1.3、在施工階段對工程造價的控制不夠

在施工階段，業(yè)主不能嚴(yán)密的審核施工組織設(shè)計，在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、材料控制領(lǐng)用和現(xiàn)場安全文明施工管理方面存在問題，這在無形中會增加消耗材料的費(fèi)用和材料、設(shè)備的二次搬用費(fèi)用。此外，由于電力工程具有不可預(yù)知性和復(fù)雜性，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計變更的現(xiàn)象，這在一定程度上也增加了工程的費(fèi)用。

1.4、在工程竣工結(jié)算階段對工程造價控制不力

電力工程造價控制的最后階段是工程的竣工結(jié)算，這是工程造價中最重要的一個環(huán)節(jié)。在該階段應(yīng)該認(rèn)真整理和收集有時效性的竣工結(jié)算資料，注意工程的設(shè)計變更時，設(shè)計變更通知書是否有相關(guān)設(shè)計人員的簽名或者設(shè)計單位的印鑒。我國很多電力工程在結(jié)算時，由于施工方和發(fā)包方都為了實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化，扯皮現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這在很大程度上影響了工程的投產(chǎn)使用，同時也影響了電力工程造價確認(rèn)的及時性。

2、電力工程造價管理與控制存在的問題

2.1、項(xiàng)目投資管理與審批存在著漏洞

現(xiàn)今的電力工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價管理要囊括許多機(jī)構(gòu)，主要包括設(shè)計、施工、造價單位等，它們都對造價高低有直接的影響。此外，工程造價管理中，一般批錢、給錢、用錢、還錢各環(huán)節(jié)都是獨(dú)立進(jìn)行的，也就是由多個部門分別完成的，并且工程造價控制工作與這些部門利益的聯(lián)系密切度也不相同，因此利益與造價控制工作聯(lián)系緊密的企業(yè)在造價管理上便會更加認(rèn)真、嚴(yán)密，而聯(lián)系較小的單位則會忽視造價管理工作。并且基本建設(shè)投資中沒有制定專門的負(fù)責(zé)部門，使實(shí)際管理工作往往很混亂，有時會有多頭管理，可遇到復(fù)雜問題時，大家又都會躲避，因此電力工程造價管理發(fā)展至今一直都是實(shí)報實(shí)銷，使造價控制工作有很大的難度。對投資項(xiàng)目的審批工作也很不完善，甚至為取得項(xiàng)目建設(shè)權(quán)，常常發(fā)生漏標(biāo)或降低投資的現(xiàn)象，審批額雖然降低了，但審批之后便不得不追加投資，使得投資總金額無法控制。

2.2、項(xiàng)目招投標(biāo)過程中存在的不足

電力工程建設(shè)中的招投標(biāo)活動是極其關(guān)鍵的一步。開展招投標(biāo)活動時，需在政府監(jiān)督下進(jìn)行，這樣能保證各個企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競爭，還能促進(jìn)市場的良性發(fā)展?？涩F(xiàn)今我國的電力工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時，發(fā)包企業(yè)和承建企業(yè)都屬于關(guān)聯(lián)單位，這種連帶關(guān)系使招投標(biāo)活動失去了應(yīng)有的競爭和良性競爭，招投標(biāo)活動成為了面子工程。甚至有些企業(yè)在對電力工程預(yù)算進(jìn)行投標(biāo)報價時將報價人為的遏制或抬高，使有些項(xiàng)目的造價與市場正常的價格相差很多，這極大的影響了市場的良性發(fā)展，也增加了順利施工的難度。

2.3、電力工程造價人員素質(zhì)有待提高

電力建設(shè)工程有著完整性和系統(tǒng)性的特征，這就要求造價管理工作者擁有精深的理論知識，并且要具備一定的經(jīng)濟(jì)、法律方面的基本知識，還要有采取的工作經(jīng)歷和實(shí)地工作能力?，F(xiàn)在我國電力業(yè)的造價管理人員，不僅缺少造價管理的專業(yè)知識，實(shí)地工作經(jīng)歷也很匱乏，工作人員的工作水平較低，直接導(dǎo)致了制訂造價管理方案和實(shí)際造價的不一致，這也制約了造價管理控制的發(fā)展。

3、電力企業(yè)工程造價管理與控制的對策

3.1、電力企業(yè)應(yīng)該明確投標(biāo)的目標(biāo)與方向

電力企業(yè)所承接的電力工程項(xiàng)目規(guī)模都較大，在投標(biāo)之前首先需要對自身的綜合實(shí)力進(jìn)行分析，依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)確定投標(biāo)的項(xiàng)目。在投標(biāo)的過程中要遵循實(shí)事求是的原則，不能夠盲目的進(jìn)行投標(biāo)工作。在投標(biāo)的目標(biāo)確定之后，電力企業(yè)應(yīng)該在對招標(biāo)單位及競爭對手進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上制定一系列報價方案，提高投標(biāo)的成功率。此外，電力企業(yè)要注重自身利益的維護(hù)，在報價的過程中要充分考慮企業(yè)所能夠承擔(dān)的進(jìn)行風(fēng)險與市場風(fēng)險，將報價金額控制在安全范圍之內(nèi)。

3.2、電力企業(yè)應(yīng)該透徹地理解招標(biāo)文件與合同條款

電力企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程項(xiàng)目合同是具有法律效力的，對雙方具有相同的約束力，對雙方的利益進(jìn)行維護(hù)，并且為雙方糾紛的解決提供依據(jù)。電力企業(yè)在合同階段工程造價管理的主要內(nèi)容就是透徹理解合同的條款，避免日后由于合同條款出現(xiàn)一些不必要的糾紛。主要的措施包括：第一，通過專業(yè)法律人員對合同進(jìn)行審核，遇到不明確的地方要及時與業(yè)主進(jìn)行溝通；第二，提高自身的風(fēng)險意識，充分考慮各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險并做出應(yīng)對措施；第三，提高自身的團(tuán)隊(duì)精神，對任務(wù)進(jìn)行合理的分配，通過談判小組與業(yè)主就合同進(jìn)行談判，為施工階段的合同順利履行奠定基礎(chǔ)。

3.3、電力企業(yè)注重施工階段的管理工作

工程中最為重要的環(huán)節(jié)就是施工階段，電力企業(yè)需要在施工階段中具備完整的規(guī)程制度與管理流程，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的工程造價管理，確保工程造價能夠控制在風(fēng)險范圍之內(nèi)。電力企業(yè)在施工階段要對資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的分解與落實(shí)。施工階段的工程造價管理主要的內(nèi)容就是要控制資金的使用情況，避免出現(xiàn)一些不必要的資金浪費(fèi)與損失，實(shí)現(xiàn)成本造價管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

3.4、注重技術(shù)人才與經(jīng)營人才的培養(yǎng)工作

工程造價控制的效果受到技術(shù)人才與經(jīng)營人才素質(zhì)的直接影響。工作人員在工程造價控制的過程中不僅要具備技術(shù)與經(jīng)營方面的知識，還需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，這就要求工作人員要經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與積累。電力企業(yè)應(yīng)該注重技術(shù)人員與經(jīng)營人員的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)綜合型人才，為造價管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

3.5、加強(qiáng)采購過程中的管理

為了有效地控制和降低工程造價，要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購管理。對于設(shè)備和材料的采購，要加強(qiáng)信息的及時、準(zhǔn)確性，充分把握材料價格信息、市場供求動態(tài)，擇優(yōu)選擇；工程材料、物資采購應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，依靠批量優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，降低材料購買價格；做好主機(jī)和大型輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作并嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同。工程施工期間一定要合理安排工作進(jìn)度，并對各個部分的施工次序和施工時間進(jìn)行科學(xué)的安排，這樣能降低設(shè)備儲存的時間。還要對各項(xiàng)工程資金進(jìn)行嚴(yán)密的支付管理，結(jié)合現(xiàn)場施工進(jìn)度對資金進(jìn)行高效安排，實(shí)現(xiàn)對工程施工全面掌控。

3.6、加強(qiáng)工程建設(shè)的全過程治理

目前電力工程造價管理過程中不得不將合理的物價上漲與不合理的超標(biāo)建設(shè)、浪費(fèi)，甚至違法亂紀(jì)等問題混在一起處理，漏洞很多，實(shí)質(zhì)上是實(shí)報實(shí)銷。所以必須推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的項(xiàng)目法人從工程前期到后期進(jìn)行全過程治理。在推行項(xiàng)目法人責(zé)任制治理過程中，應(yīng)選拔高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，并建立一個強(qiáng)有力的項(xiàng)目治理班子，這是控制工程造價的要害。

結(jié)束語

工程造價管理對于電力企業(yè)而言有著非常重要的作用與意義。一旦工程造價管理出現(xiàn)問題，將造成工程建設(shè)的延期、工程質(zhì)量的下降，造成非常巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不僅會對電力企業(yè)中原有的經(jīng)營流程造成破壞，而且還會由此帶來各種經(jīng)濟(jì)糾紛，企業(yè)所承受的損失將是無法估計的。

參考文獻(xiàn)

[1]葉建偉.電力工程造價管理與控制對策[J].科技傳播,2011,18:24+31.

[2]葉建偉.電力工程造價管理與控制對策[J].科技傳播,2011,21:99+72.

篇4

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；工程造價；控制；管理

電力企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型非常明顯，也就是資金密集型的產(chǎn)業(yè)，整個電力工程在建設(shè)的時候是不能脫離資金的，資金其建設(shè)的強(qiáng)大支柱，而且電力工程是非常復(fù)雜的，工程項(xiàng)目都呈現(xiàn)出一定的系統(tǒng)性和綜合性的，要想讓電力工程有較好的質(zhì)量，并能讓工期按時完成，使建設(shè)成本降低，就要加大工程造價的管理力度，并制定相應(yīng)的控制措施，使資源得到充分的利用，從而使電力工程綜合效益有所提高。

1 電力工程造價管理應(yīng)加強(qiáng)

1.1 電力工程造價管理含義

在電力企業(yè)的綜合運(yùn)行中，要利用相應(yīng)的法律手段和技術(shù)手段，對工程造價進(jìn)行管理，并將其控制在規(guī)定的限額范圍內(nèi)，這就是電力工程的造價管理。這項(xiàng)管理要在整個的工程項(xiàng)目都進(jìn)行，從而對工程造價的所有方面都進(jìn)行管理和控制，以獲取更多的投資效益。

1.2 電力工程造價管理必要性分析

電力工程造價一直都處在上升的趨勢，電力企業(yè)為此承受了不小的負(fù)擔(dān)，尤其是資金籌集比較困難，有不少電力企業(yè)都因?yàn)橘Y金問題已經(jīng)停止建設(shè)，這也有很多損失產(chǎn)生。如今的電力市場都普遍存在工程造價高這一困擾，這并非是某一個電力企業(yè)能進(jìn)行控制的，既然不能將整體局勢控制好，電力企業(yè)就要從企業(yè)內(nèi)部抓起，在造價管理上和造價控制上入手。但是有些電力企業(yè)并沒有將這項(xiàng)工作做好，造價管理質(zhì)量并不好，甚至起到了相反的作用，使整個行業(yè)內(nèi)的造價都降不下來，這也是很多電力企業(yè)在管理上過于疏忽導(dǎo)致的，讓所有的電力企業(yè)都承受過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種形勢下，所有的電力企業(yè)都應(yīng)該清楚工程造價管理的重要性，立足于企業(yè)的自身管理優(yōu)勢，讓企業(yè)不在造價過高的市場中受到較大影響，控制本企業(yè)的工程造價，優(yōu)化資源利用，讓企業(yè)在眾多同行中脫穎而出，推動企業(yè)快速發(fā)展。

2 電力工程造價管理和控制存在的問題

2.1 工程造價管理和市場需求脫離

我國電力企業(yè)受到了計劃經(jīng)濟(jì)的影響，在預(yù)算定額中的，還是不能將量和價很好的區(qū)分，也不能對工程造價進(jìn)行很好把握，和市場的實(shí)際需求相脫離。市場經(jīng)濟(jì)是有著較大變數(shù)的，信息更新的特別快，很多電力企業(yè)在管理工程造價的時候，還是沿用傳統(tǒng)的定額計價方式，讓造價管理沒有一定的實(shí)時性，能沒有較好的動態(tài)性，跟不上市場的變化，也不能依據(jù)市場需求去制定合理的應(yīng)對措施，尤其在材料價格上，較低或者較高都應(yīng)影響企業(yè)造價脫離實(shí)際需求。有的企業(yè)是在造價成本上采取了一定的管理措施，但是造價預(yù)算中還是沒有可靠性，還是離費(fèi)用定額有一定距離，也不能起到很好的促進(jìn)作用，管理也趨于形式。

2.2 對工程全過程造價管理有所忽視

在整體工程造價中，任何一個階段的工程造價都會對其有較大的影響，不能忽視任何一個小環(huán)節(jié)的管理。其實(shí)整個工程造價是一個大的整體，是由各個小環(huán)節(jié)構(gòu)成的，將小環(huán)節(jié)造價管理做好，那么造價管理作用在整體工程中才能真正發(fā)揮，要是小環(huán)節(jié)造價管理都沒有做好，就算是一個小的不能再小的問題，也會對整個工程有造價有較大的影響。有很多電力企業(yè)在管理工程造價時，通常都是顧得了頭顧不了尾，總是在某一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)管理問題，也沒有進(jìn)行階段性的造價控制，通俗的說也就是造價管理沒有一定的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性，管理體系不夠完善使致。

2.3 工程造價管理人員素質(zhì)不高

電力工程是一項(xiàng)技術(shù)型的產(chǎn)業(yè)，對各個人員也有較高的要求，尤其是工程造價人員，他們對造價知識熟練掌握，并知曉電力技術(shù)，明確電力工程整個施工流程，有較強(qiáng)的知識理論，在工程造價中能將每一個環(huán)節(jié)造價工作都做好。而現(xiàn)在有很多工程造價人員都和規(guī)定要求差很多，沒有較高的專業(yè)能力，也沒有較好的職業(yè)素養(yǎng)，工程造價質(zhì)量也不高，在造價中也常常出現(xiàn)錯誤。尤其是工程造價管理人員，有很多人都缺乏足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，沒有較好的管理能力，不能起到監(jiān)督和管理德作用，及時造價人員出現(xiàn)了問題，他們也不能及時指出，并去解決，在預(yù)防工作上做的更是不好，使工程造價出現(xiàn)較大誤差。

3 控制電力工程造價的策略分析

3.1 電力工程施工前期的造價控制

（1）投資估算階段。電力企業(yè)應(yīng)做好項(xiàng)目調(diào)查和資料收集工作，全面分析擬建項(xiàng)目的影響因素，特別是不利因素，然后編制科學(xué)、客觀的可行性研究報告，為投資者作出正確決策提供真實(shí)可靠的有力參考。（2）設(shè)計階段。以電力工程的功能、質(zhì)量和造價協(xié)調(diào)統(tǒng)一為原則，明確工程造價控制目標(biāo)，以投資估算的概算金額為依據(jù)，同時將分散的目標(biāo)值進(jìn)行整合，使其成為一個有機(jī)整體，進(jìn)行綜合考慮，尤其應(yīng)該注意目標(biāo)的可行性。

3.2 施工階段

（1）嚴(yán)把材料關(guān)，控制材料造價。由于電力工程技術(shù)含量高，規(guī)模較大，所需材料和設(shè)備不僅種類多，而且數(shù)量大，因此材料費(fèi)用在工程造價中的比重較大，那么嚴(yán)把材料關(guān)，保證其價格合理，用量和質(zhì)量符合工程要求，可以有效控制工程造價。尤其是在日益繁榮的經(jīng)濟(jì)市場中，材料品種多，價格較為繁雜，因此造價人員和管理人員深入市場和施工現(xiàn)場，使材料采購?fù)该骰?，確保采購和投入使用的施工材料的性價比較高，符合市場行情和施工要求，以此實(shí)現(xiàn)控制工程造價的有效性。（2）加強(qiáng)現(xiàn)場施工的管理和監(jiān)督。施工階段是耗費(fèi)資源的主要階段，由于電力工程本身較為復(fù)雜和多變，若施工中出現(xiàn)問題，就會為電力工程的施工質(zhì)量和工期埋下隱患，所以必須全方位加強(qiáng)造價控制，這就要求電力企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高施工人員的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格遵循施工圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

3.3 竣工驗(yàn)收階段

竣工結(jié)算如實(shí)反映了工程的實(shí)際造價，因此在驗(yàn)收和決算工程量時應(yīng)全面收集和整理竣工所需資料，如合同、施工圖紙、設(shè)計變更單據(jù)、簽證材料等，而且要保證每個材料的真實(shí)可靠性和明確性，同時采用工程量清單計價模式，審查核實(shí)實(shí)際工程量，就是以合同規(guī)定為依據(jù)，考慮變更后的工程量，而且計算要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)確無誤，以免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，造成不必要的損失。

結(jié)束語

電力工程投資多、規(guī)模大、周期長、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)，影響造價的因素較多，因此應(yīng)從施工前期、施工中和竣工驗(yàn)收三階段加強(qiáng)造價控制，形成全方位的全過程造價管控體系，以此降低造價，提高效益。

參考文獻(xiàn)

[1]葉建偉.電力工程造價管理與控制對策[J].科技傳播，2011.

[2]初永軍.電力工程造價控制與管理研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2011.

篇5

關(guān)鍵詞：電力工程造價管理控制策略

中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、引言

電力工程造價管理是通過法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多樣化的手段，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的電力工程造價進(jìn)行監(jiān)督、預(yù)測、分析、控制等，從而獲得工程項(xiàng)目建設(shè)的最大投資效益。電力工程造價管理的重點(diǎn)是要科學(xué)、合理地確定工程造價和有效地控制工程造價。當(dāng)今，電力工程造價管理主要存在以下幾方面缺陷：一是在項(xiàng)目設(shè)計階段，過于強(qiáng)調(diào)了設(shè)計限額的重要性。當(dāng)一個項(xiàng)目設(shè)計受到了電力工程限額設(shè)計的極大限制時，也就等于限制了工程設(shè)計人員的創(chuàng)造性思維的發(fā)展，導(dǎo)致是一些新穎的項(xiàng)目設(shè)計因?yàn)橄拗贫荒苷J(rèn)同。二是在工程招投標(biāo)的過程中存在一定的偏愛成分，導(dǎo)致工程的招投標(biāo)工作做得不夠具備公平性和正性，招投標(biāo)的競爭性也不能完全體現(xiàn)出來。三是在合同簽訂階段，施工單位一般都是采用“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方法來承攬工程的。而在合同簽訂的過程中，業(yè)主這一方的造價管理人對合同的價款調(diào)動范圍以及計算依據(jù)、材料價格、設(shè)計更改、現(xiàn)場簽證等的規(guī)定與約定不明確，而且對合同執(zhí)行的過程會出現(xiàn)的風(fēng)險問題分析不到位，沒有做到事前把關(guān)、主動監(jiān)控和嚴(yán)格審核工程的變更，更沒能提前提出應(yīng)對策略來規(guī)避風(fēng)險。四是在項(xiàng)目建筑的施工階段，工程項(xiàng)目的承包商和業(yè)主都站在各自的利益點(diǎn)上看，雙方都為了得到最大利益，常常會對合同有不同的理解，既沒有對工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行提前預(yù)算，也沒有將被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂疲瑥亩鴮?dǎo)致企業(yè)不能恰當(dāng)?shù)乜刂瞥杀荆霈F(xiàn)入不敷出、經(jīng)營管理不善的窘迫現(xiàn)象。

2、電力工程造價管理及控制策略探討

2.1 投資決策階段

該階段要注重可行性研究工作，做到科學(xué)決策，把好源頭關(guān)。此階段要嚴(yán)把方案設(shè)計關(guān)，組織有關(guān)部門和一批懂設(shè)計、懂造價、懂法律的專家對項(xiàng)目進(jìn)行論證、咨詢，特別是造價與財務(wù)部門要密切配合，盡可能準(zhǔn)確地計算出包含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價、資金成本及管理費(fèi)用、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用，做好項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)評價工作，把電力建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、決策階段建立在優(yōu)化評選的基礎(chǔ)上，在可研階段編制出較為準(zhǔn)確的工程估算，既保證估算起到控制項(xiàng)目投資的作用，同時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.2設(shè)計階段

在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價的關(guān)鍵在于設(shè)計環(huán)節(jié)，也是工程造價控制的重點(diǎn)。據(jù)長期統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，設(shè)計費(fèi)對工程造價的影響度占了10%以上。目前的實(shí)際情況是：設(shè)計單位及個人對工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任，而對造價的控制偏于保守，往往采用習(xí)慣設(shè)計或樣板設(shè)計，而不是根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和性能要求，投入足夠的人力、財力進(jìn)行仔細(xì)的數(shù)據(jù)計算和論證，盡量壓縮廠區(qū)空間與指標(biāo)富裕度，以最優(yōu)的的設(shè)計方案來達(dá)到降低投資的目的。筆者建議在該階段引入競爭機(jī)制，積極推行限額設(shè)計。

（1）引入競爭機(jī)制 大力推行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)制

為增強(qiáng)設(shè)計單位的責(zé)任心，提高其設(shè)計質(zhì)量，就必須把設(shè)計業(yè)務(wù)推向市場。設(shè)計單位要取得項(xiàng)目，就必須在競爭中以最佳的設(shè)計方案（設(shè)計工期短、工程造價低、設(shè)計質(zhì)量優(yōu)）取勝。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計，切實(shí)提高設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性

限額設(shè)計就是按照主管部門批準(zhǔn)的工程概算控制總體工程設(shè)計，各個專業(yè)要在保證達(dá)到設(shè)計任務(wù)書的要求下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計，沒有特殊的理由不得突破其限額。為此設(shè)計人員就要不斷地更新技術(shù)，優(yōu)化設(shè)計方案，不斷拓展知識，提高綜合工作能力。當(dāng)然，優(yōu)化設(shè)計工作，也要尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，不能以犧牲工程的質(zhì)量或壽命來到達(dá)降低工程造價的目的。通過大量的實(shí)例及統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，限額設(shè)計是控制電力工程造價、提高項(xiàng)目投資效益的非常有效的手段，要緊緊抓住以控制工程量為控制工程造價的核心，扭轉(zhuǎn)設(shè)計概預(yù)算本身的失控局面，促使設(shè)計單位下大功夫處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一關(guān)系，使設(shè)計概預(yù)算形成有機(jī)整體，提高設(shè)計質(zhì)量，并對每個設(shè)計方案作出投資估算及經(jīng)濟(jì)評價，在此基礎(chǔ)上推選最佳的設(shè)計方案，以到達(dá)控制工程造價目的。

2.3建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段

在發(fā)包階段可能會出現(xiàn)這樣的情況：所選施工及供貨單位并非真正的最低報價單位，或選中了報價低于成本價的單位，但其希望今后在施工或供貨過程中通過各種手段、方法取得彌補(bǔ)。如果投標(biāo)文件、合同文件、供貨范圍等不夠嚴(yán)密、明確，那在今后結(jié)算時容易造成扯皮或給施工及供貨單位鉆空子。因此，在該階段需要通過招標(biāo)投標(biāo)管理和完善的合同管理來實(shí)現(xiàn)控制造價的目的。

（1）做好工程施工及設(shè)備的招標(biāo)管理。通過招標(biāo)活動，選擇合理低價的施工單位及廠商作為工程的承建單位和設(shè)備供應(yīng)商，以便使工程的造價控制在概算之內(nèi)。

（2）強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)的合同管理，充分發(fā)揮中標(biāo)價對結(jié)算價的約束作用，在合同中明確中標(biāo)單位必須嚴(yán)格按照中標(biāo)價和工程設(shè)計要求施工。

在本階段造價管理人員的工作重點(diǎn)：參與施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理 編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底或工程量清單；詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書；參與招標(biāo)答疑和合同談判工作，在此過程中要向投標(biāo)方盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項(xiàng)目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少索賠隱患，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。在詢標(biāo)時明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑，并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項(xiàng)的彌補(bǔ)方式或消化途徑，否則，可能成為造價控制的隱患。在此基礎(chǔ)上推薦真正合理低價并可行的中標(biāo)單位。

2.4 施工階段

在該階段要通過建立嚴(yán)格的設(shè)計變更、簽證審批制度來杜絕隨意性變更和不負(fù)責(zé)的簽證出現(xiàn)。特別要加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評審，尤其是重大設(shè)計變更、簽證，必須建立分級審批和先報批后實(shí)施的制度，以到達(dá)控制工程造價的目的。

設(shè)計變更審查人員在審查工程變更時，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）對通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容的，要審查是否有原審批部門的批準(zhǔn)。

（2）由設(shè)計單位原因造成設(shè)計變更，其損失要與設(shè)計單位協(xié)商解決。

（3）由于施工不當(dāng)造成的設(shè)計變更，其損失由施工單位負(fù)責(zé)。

（4）對于必須的設(shè)計變更，要審查其是否已作工程量和造價的增減分析，是否已經(jīng)過業(yè)主同意、設(shè)計單位審查簽章，是否已出具相應(yīng)的圖紙和說明。對于不符合程序的變更不予認(rèn)可。

由于現(xiàn)場簽證工作涉及到費(fèi)用問題，審查時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）現(xiàn)場簽證必須有甲、乙雙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章；2）簽證內(nèi)容已包括預(yù)算定額內(nèi)的不得計入現(xiàn)場簽證費(fèi)用；3）審查現(xiàn)場的項(xiàng)目和內(nèi)容是否清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位、日期是否準(zhǔn)確。

在施工階段，造價管理人員的工作重點(diǎn)是從工程造價角度幫助承包方進(jìn)行施工組織總設(shè)計的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。參與工程變更的經(jīng)濟(jì)性的審查工作。當(dāng)施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計的變更等，造價管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，爭取第一手資料 如隱蔽工程資料、實(shí)施施工記錄等，為日后的索賠處理、竣工結(jié)算提供依據(jù)。做好承包商月報結(jié)算資料的審核工作，做到既能使承包商正常開展工作，又要防止工程款付過頭。

2.5竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段主要工作是結(jié)算數(shù)據(jù)的匯總和審核?？⒐そY(jié)算階段審核的主要內(nèi)容如下。

（1）首先審查施工單位是否符合國家有關(guān)部規(guī)定及合同要求完成了全部工程并驗(yàn)收合格。

（2）審查施工單位是否按照合同文件的規(guī)定及結(jié)算原則提交竣工結(jié)算資料。

（3）按照合同文件約定，審查工程量、單價使用或定額套用、費(fèi)用計算。

（4）嚴(yán)格審查現(xiàn)場簽證資料和隱蔽工程記錄的合法性、真實(shí)性。

在本階段造價管理人員的工作重點(diǎn)是工程造價結(jié)算資料的審核，竣工結(jié)算編制工作。建設(shè)項(xiàng)目后評估工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目的有關(guān)造價資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。會同項(xiàng)目各部門總結(jié)并找出本項(xiàng)目工程造價控制過程中存在的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出今后工作中的改進(jìn)方案，以便于今后加強(qiáng)管理。

3、結(jié)語

總之，由于電力工程造價是決定電力工程建設(shè)成本的主要因素，而電力建設(shè)成本在電力企業(yè)成本中占很大比重，因而電力工程造價水平也是影響電價水平的重要因素。加強(qiáng)電力工程造價管理，合理控制電力工程造價，有利于增強(qiáng)電力企業(yè)市場競爭力，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會，有利于控制電價增長水平。

參考文獻(xiàn)

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論文摘要：本文通過對前期規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算階段電力工程造價管理的理解和分析，總結(jié)了一些對有效控制工程造價的心得。

近年來，隨著中國加入世貿(mào)組織和全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速，在工程造價領(lǐng)域我國電力企業(yè)面臨著新的形勢，一是外國電力廠商將迅速地進(jìn)入中國市場，在電力領(lǐng)域里參與競爭；二是國內(nèi)電力企業(yè)也將走出國門，進(jìn)入國際市場參與國際競爭；三是隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入，將有越來越多的企業(yè)進(jìn)入到電力工程施工這一領(lǐng)域，形成國內(nèi)企業(yè)間的激烈競爭。這一切都需要我們的電力企業(yè)必須與國際接軌，改變過去那種靜態(tài)的計劃經(jīng)濟(jì)管理模式，參照國際慣例和規(guī)范來對工程實(shí)施動態(tài)的管理，促使電力企業(yè)提高效率、降低成本、改善服務(wù)、優(yōu)化資源配置、壓縮利潤空間，不斷提升企業(yè)的競爭力。下面就電力工程造價管理談?wù)劚救说膸c(diǎn)心得：

1 加強(qiáng)前期規(guī)劃階段的工程造價管理

1.1 確定好項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模

近幾年來，電網(wǎng)項(xiàng)目呈現(xiàn)高電壓、長距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢，從不同程度上滿足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，我們認(rèn)為一個地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng)，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小項(xiàng)目，大力推進(jìn)項(xiàng)目改造，最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時在規(guī)劃時不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運(yùn)行成本，也要考慮社會效益。

1.2 確定好項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費(fèi)投資；標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮現(xiàn)時投入，又要考慮長遠(yuǎn)效益。

1.3 做好項(xiàng)目可行性研究及投資估算

項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項(xiàng)目的可行性研究，必須達(dá)到初步設(shè)計的深度和細(xì)度，不僅要分析評價項(xiàng)目是否可行，更重要的是對多方案進(jìn)行優(yōu)化論證，投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。初步設(shè)計概算是項(xiàng)目投資的最高限額，必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。

2 加強(qiáng)設(shè)計階段工程造價的管理

2.1 優(yōu)化設(shè)計方案，充分發(fā)揮投資效益。為了充分發(fā)揮投資效益，我們應(yīng)該注重設(shè)計優(yōu)化工作的管理，采取全過程、全專業(yè)的優(yōu)化措施。

2.2 實(shí)行限額設(shè)計，加強(qiáng)投資控制力度。為了控制工程投資，我們要嚴(yán)格實(shí)行限額設(shè)計。初步設(shè)計是以確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以建設(shè)投資估算為限額。施工圖設(shè)計是以初步設(shè)計審定的主要工程內(nèi)容為依據(jù)，以批準(zhǔn)的概算投資額為限額。在限額設(shè)計過程中，要做到對投資分解和工程量控制，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將投資和主要工程量先行分解到各單項(xiàng)工程，然后再分到專業(yè)，實(shí)行限額設(shè)計。

2.3嚴(yán)格設(shè)計審查，合理確定工程投資。為了提高建設(shè)工程投資效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，確保工程設(shè)計技術(shù)先進(jìn)可靠、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理，必須對初步設(shè)計實(shí)施審查。設(shè)計審查應(yīng)實(shí)行分級審查、歸口管理，初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開展施工圖設(shè)計、不得擅自開工、不得簽定設(shè)備購置合同。

在項(xiàng)目設(shè)計審查中，我們要著重把握住以下幾個方面:

2.3.1 把握住項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容。在初步設(shè)計審查中，嚴(yán)格按照可研批復(fù)的項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容進(jìn)行審查。對自行擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，增加工程內(nèi)容必須進(jìn)行整改，同時堅(jiān)決禁止工程項(xiàng)目的“搭車”和“擠占”行為。

2.3.2 把握住項(xiàng)目水平和標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目水平和標(biāo)準(zhǔn)高低是影響工程投資重要因素之一，我們按照技術(shù)可靠、功能適度的審查原則對建設(shè)項(xiàng)目水平和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止水平過高或功能過剩，杜絕無效投入。

2.3.3 把握住項(xiàng)目投資關(guān)。初步設(shè)計概算審查是把好工程建設(shè)技術(shù)水平和投資控制的重要手段。在概算審查中，我們將重點(diǎn)放在工程量是否反映工程內(nèi)容，有無漏項(xiàng)、重項(xiàng)，設(shè)備材料價格是否按市場價格水平合理確定，定額套用、費(fèi)用計算是否準(zhǔn)確，杜絕高估冒算。

3 加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價的管理

招投標(biāo)制度是我國基本建設(shè)管理體制中重要管理手段，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下控制工程投資的有效方法。目前，電力工程建設(shè)已全面啟用了招投標(biāo)辦法，在實(shí)施過程中，應(yīng)重點(diǎn)解決以下幾個方面：:

3.1 合理界定工程直接成本

按照經(jīng)貿(mào)委制定的《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：建筑工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。其中直接費(fèi)分為直接工程費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)；間接費(fèi)分為企業(yè)管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用和施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)。參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，我們認(rèn)為可以按照是否參與競爭為標(biāo)準(zhǔn)來劃分工程直接成本與間接成本。 將直接工程費(fèi)和相應(yīng)的稅金視為直接成本，而將其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、利潤和相應(yīng)稅金視為間接成本，將直接成本界定為成本底線。

3.2 實(shí)行合理低價中標(biāo)

在招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)辦法中，應(yīng)確立合理低價中標(biāo)的原則，以價格最低作為選擇中標(biāo)人的最低尺度。合理范圍的底線設(shè)定為直接成本價，標(biāo)底編制時必須給出一個直接成本價。即應(yīng)給出一個上限和一個下限，上限就是標(biāo)底價，而下限則是直接成本價。技術(shù)標(biāo)的評審在預(yù)審階段完成，預(yù)審合格的投標(biāo)人進(jìn)入最后評審，以開標(biāo)后不低于直接成本價的最低報價選擇中標(biāo)人。

4 加強(qiáng)施工階段工程造價的管理

施工階段在工程建設(shè)全過程中占大部分時間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響度在10%左右。其管理主要是依據(jù)合同為基礎(chǔ)，根據(jù)施工的進(jìn)行，編制和審核進(jìn)度款、變更價款及處理有關(guān)現(xiàn)場簽證和索賠費(fèi)用。

5 加強(qiáng)竣工結(jié)算階段工程造價的管理

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一、電力工程造價管理的概念

對于電力工程造價管理的概念我們可以這樣理解：電力工程的造價管理是一種優(yōu)化投資效益的組織活動和業(yè)務(wù)行為，通過有效的造價管理，可以降低電力工程投資，保持電力工程的成本在合理的范圍之內(nèi)，為電力工程取得預(yù)期利潤提供制度保障。電力工程的造價管理實(shí)現(xiàn)了對科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)、法律手段的有效利用，優(yōu)化了電力工程的投資管理過程，使電力工程的人力物力和財力得到充分的利用，保證電力工程的利益實(shí)現(xiàn)最大化。在目前的電力工程中，造價管理已經(jīng)成為了必不可少的一項(xiàng)工作，其重要性已經(jīng)得到了我們的認(rèn)可。造價管理在電力工程中所起到的作用有目共睹，電力工程造價管理對于電力工程投資的正面作用越來越得到人們的關(guān)注?；谶@種形勢，電力工程造價管理發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、電力工程造價管理對電力施工成本控制的影響

電力工程造價管理的一個重要作用就是有效降低電力施工成本，使電力施工成本在可控的范圍之內(nèi)。對于電力工程而言，電力施工成本是投資的主要支出，也是決定電力工程能否取得盈利的關(guān)鍵，因此，我們必須實(shí)現(xiàn)對電力施工成本的完全掌控，通過電力工程造價來有效降低電力施工成本，最終達(dá)到提高電力工程效益的目的。就目前的形勢來看，電力工程造價管理對是電力施工成本控制的影響主要體現(xiàn)：

1. 電力工程造價管理對電力施工成本實(shí)現(xiàn)了全面的控制

電力工程造價管理對電力施工成本的影響，體現(xiàn)在了對電力施工成本實(shí)現(xiàn)了全面的控制。這主要是因?yàn)?，電力工程造價管理的主要內(nèi)容就是對電力施工成本進(jìn)行管理，目的是使電力施工成本在有效的控制之下，使電力施工成本在合理的范圍之內(nèi)，并得到進(jìn)一步優(yōu)化和降低。所以，從作用上面來看，電力工程造價管理對電力施工成本的作用是全面控制與管理。在電力工程中，電力施工成本是由多個方面成本構(gòu)成的，比如說原材料成本、人工成本是最直接的成本，此外還有運(yùn)輸成本、設(shè)備成本、材料檢驗(yàn)成本、電力工程管理成本等。對于名目繁多的電力施工成本要想實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的控制和掌握，就要利用好電力工程造價管理這一手段，發(fā)揮電力工程造價管理的積極作用。

2. 電力工程造價管理優(yōu)化了電力施工成本的結(jié)構(gòu)構(gòu)成

上面我們提到了電力工程電力施工成本的構(gòu)成，在該成本的結(jié)構(gòu)構(gòu)成中，按照傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來劃分的話，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，成本結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，在有些成本的核算中出現(xiàn)了二次核算，增加了電力施工成本的總體數(shù)額，使電力施工成本的控制出現(xiàn)了一定的難度，因此，我們必須利用電力工程造價的管理手段，對電力工程的電力施工成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，使電力工程電力施工成本只能核算一次，降低電力施工成本的重復(fù)核算率，以此來達(dá)到降低電力施工成本的目的。從目前的電力工程的成本運(yùn)行情況來看，必須要積極實(shí)行電力工程造價管理，來對電力施工成本的結(jié)構(gòu)構(gòu)成進(jìn)行優(yōu)化，否則很容易產(chǎn)生成本重復(fù)核算的情況發(fā)生，致使電力施工成本虛高。

3. 電力工程造價管理細(xì)化了電力施工成本的覆蓋范圍

在電力工程的電力施工成本管理過程中，實(shí)行電力工程造價管理的目的在于，可以使施工成本的類別得到進(jìn)一步細(xì)化，可以明確電力施工成本的覆蓋范圍，使電力施工成本的每一項(xiàng)內(nèi)容都能在電力工程造價管理的控制之下，提高電力工程造價管理的控制能力。在目前的電力工程中，對電力施工成本的劃定還存在不明確現(xiàn)象，對于有些成本是否應(yīng)納入到電力施工成本的覆蓋范圍之內(nèi)，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范，導(dǎo)致電力施工成本內(nèi)容不明確，有些電力施工成本無法進(jìn)入到造價管理體系之中，為日后的結(jié)算工作帶來隱患，致使在最終結(jié)算的過程中，不能對這部分成本的金額進(jìn)行有效控制。所以，電力工程造價管理的一個重要影響，就是細(xì)化了電力施工成本的覆蓋范圍。

4. 電力工程造價管理降低了電力施工成本的總體水平

除了上述影響之外，電力工程造價管理對電力施工成本的重要影響在于使電力施工成本的總體水平得以下降，將電力施工成本的總體額度納入到了電力工程造價管理體系中來，使電力工程的造價管理體系形成了對電力施工成本的逐條逐項(xiàng)的核對與控制，使電力施工成本的內(nèi)容得到明確，使電力工程造價管理實(shí)現(xiàn)了對電力施工成本的全面管控，最終使電力施工成本的總體水平得以降低。通過采取電力工程造價管理手段，在列支電力施工成本的時候，對于一些重復(fù)性的成本，以及成本價格不實(shí)的電力施工成本項(xiàng)目，工程造價管理都能審核出來，對于重復(fù)性成本將會剔除，對于價格不實(shí)的電力施工成本，將會擠壓水分，保證上報的成本價格數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

三．電力工程造價控制的措施

（一）決策階段電力工程造價的控制

正確的決策是控制電力工程造價的前提，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定電力工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段電力工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。

1. 編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計任務(wù)下達(dá)的投資限額，對初步設(shè)計概算起控制作用，從估算開始就要正確完整地反映電力工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。

2. 投資估算必須是設(shè)計的真實(shí)反映

在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是的反映設(shè)計內(nèi)容，這就要求設(shè)計人員從電力工程規(guī)模和項(xiàng)目內(nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。

（二）設(shè)計階段電力工程造價的控制

有資料分析表明，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是設(shè)計階段。項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于電力施工前的設(shè)計階段。設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)電力工程造價的1% 以下，但正是這小于1% 的費(fèi)用，對電力工程造價的影響度卻占75%。因此，在設(shè)計階段應(yīng)從五個方面開展工作。

1. 優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制電力工程造價

設(shè)計質(zhì)量和規(guī)范是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國外專家指出，雖然設(shè)計費(fèi)用占電力工程總投資的比例很小，不到1%，但它對電力工程造價的影響程度達(dá)到75%。

2. 實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度應(yīng)該說這是一種較為客觀公正的方法。通過設(shè)計監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)。反過來，也促使設(shè)計單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平，真正做到“量體裁衣”。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村配電網(wǎng)；電力工程造價管理；電網(wǎng)建設(shè)

作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的能源動力，電力撐起了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的半邊天，而農(nóng)村配電網(wǎng)的工程建設(shè)，也成為了當(dāng)代農(nóng)村建設(shè)的保障和重要前提，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要作用，影響我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。由于電力建設(shè)在我國發(fā)展較晚，農(nóng)村的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，大部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施需要更新升級，然而在電力建設(shè)工程中，電力工程造價的管理與控制是最重要的環(huán)節(jié)，所以，要提高電能在農(nóng)村的有效利用降低電網(wǎng)損耗，提高農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須完善和創(chuàng)新電網(wǎng)電力工程造價的管理工作，科學(xué)有效的完成電力工程造價管理。

1 對于工程設(shè)計階段的管理

（一）科學(xué)合理的設(shè)計電力工程項(xiàng)目。

（1）嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)，加大對于設(shè)計單位的監(jiān)管力度，加強(qiáng)設(shè)計單位的設(shè)計水平提高設(shè)計方案的質(zhì)量。通過第三方和內(nèi)部審核管理對設(shè)計人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序?qū)こ添?xiàng)目的設(shè)計進(jìn)行公正的評估和分析；加強(qiáng)對于技術(shù)人員的專業(yè)水平，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，使其能夠及時掌握新技術(shù)和新工藝，乃至提高整個團(tuán)隊(duì)的綜合能力；制定賞罰分明的責(zé)任制度，促進(jìn)設(shè)計人員的工作積極性以及職業(yè)素養(yǎng)，避免出現(xiàn)瀆職的行為。

（二）確保電力工程項(xiàng)目設(shè)計的可行性。

首先，要針對工程項(xiàng)目的必要性進(jìn)行分析，以免因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的功能性重復(fù)，造成電力資源的閑置和浪費(fèi)。其次，制定合理的方案，分析當(dāng)前的建設(shè)規(guī)模計劃并提出長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，使工程建設(shè)能夠可持續(xù)性的發(fā)展。第三，對于整個工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面的評估，使整個工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化電能損失最小化。最后，貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略口號，充分評估工程建設(shè)對于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，從而避免更大程度的破壞，并且通過污染償還的方式對已造成的環(huán)境破壞進(jìn)行彌補(bǔ)。

2 對于合同造價以及招投標(biāo)的管理

（一）嚴(yán)格制定規(guī)范的招標(biāo)制度，從專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正的角度，制定出一套詳細(xì)規(guī)范的制度，為企業(yè)的招標(biāo)提供指導(dǎo)和法律依據(jù)，避免不合規(guī)格、不合理的招標(biāo)出現(xiàn)。

（二）加大對招標(biāo)活動的管理監(jiān)控力度，確保整個招標(biāo)活動正確可行，依照定標(biāo)、評標(biāo)、招標(biāo)三分離的原則，規(guī)范的進(jìn)行招標(biāo)，確保招標(biāo)、投標(biāo)和物資采購等各個環(huán)節(jié)的收費(fèi)合理。

（三）秉持公平、公正的原則，公平對待所有投標(biāo)單位，從實(shí)際的角度出發(fā)，選擇科學(xué)可行的最佳方案。

（四）高效率的使用工程款項(xiàng)，加強(qiáng)對于合同的管理，使用專業(yè)的合同管理人員對于項(xiàng)目實(shí)施中的各種合同和協(xié)議進(jìn)行簽訂，以嚴(yán)格的合同審查制度作為依據(jù)，保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性，確保工程項(xiàng)目的建設(shè)依照合同條款如約進(jìn)行。

3 施工階段的造價管理

（一）強(qiáng)化對于電網(wǎng)電力工程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理

對于工程項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)和階段進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，在電力工程建設(shè)中，一切質(zhì)量問題都會造成巨大的損失和不可估量的嚴(yán)重后果，因此對于工程的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，保證工程的質(zhì)量是非常有必要的。要保證工程的質(zhì)量就必須保證工程施工材料滿足施工標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)過程中，工程監(jiān)理要充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，確保工程在限期內(nèi)完成，及時糾正不合理的施工行為。

（二）強(qiáng)化對于結(jié)算程序和結(jié)算資料的管理

嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理審核的工程量、設(shè)計單位以及有關(guān)咨詢單位編制工程預(yù)算、合同條款、承包商的資金使用計劃等資料來進(jìn)行結(jié)算程序和資料的管理。

（三）嚴(yán)格有效的控制工程的變更

要盡量避免在施工過程中發(fā)生工程的變更導(dǎo)致工程造價上漲的現(xiàn)象，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的研究和論證，從各種角度證明設(shè)計方案的不可行性、不合理、不科學(xué)，致使工程無法進(jìn)行。如若出現(xiàn)上述情況，相關(guān)各部門必須要嚴(yán)格按照相關(guān)程序和要求操作，杜絕個人和單位私自變更工程。

（四）強(qiáng)化對于現(xiàn)場施工安全的規(guī)范管理

在工程項(xiàng)目的實(shí)施中，因?yàn)榘踩鹿实陌l(fā)生，造成不必要的人員傷亡和設(shè)備損傷，導(dǎo)致工程造價的大幅上漲，并且很大程度上的影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，因此要避免此類情況發(fā)生，就必須嚴(yán)格加強(qiáng)施工人員的安全教育，對于施工現(xiàn)場的安全隱患采取有效的處理預(yù)案和防范措施，妥善處理突發(fā)的安全和事故。

（五）嚴(yán)格審計竣工工程

降低工程造價，嚴(yán)格控制套定額、重復(fù)多計工程價款、固定資產(chǎn)投資額度等現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕一切計劃外項(xiàng)目。

4 結(jié)束語

總而言之，只要本著一切從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)電力工程造價的管理和控制工作，解決好各個階段出現(xiàn)的每一個問題，就能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化工程造價降低成本，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李昊陽.農(nóng)村配電網(wǎng)電力工程造價管理創(chuàng)新實(shí)踐[J].電源技術(shù)應(yīng)用，2013（05）：255-256.

篇9

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價管理；問題及措施分析

引言

電力資源對當(dāng)今社會的發(fā)展起著越來越重要的作用，如果電力資源缺失社會的各種正常生產(chǎn)生活都無法進(jìn)行。近年來我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，電力資源的重要性日益明顯。在電力工程的工作中，電力工程造價的管理工作直接影響了電力工程的質(zhì)量，在電力工程中電力工程造價管理工作尤其重要，電力工程造價管理工作復(fù)雜，始終貫穿電力工程的全部工作。

一、電力工程造價管理概述

電力工程造價主要由電力工程定額和電力工程的建設(shè)費(fèi)用兩個重要的組成部分，從概念上講電力工程定額是狹義上的工程造價，只有將電力工程定額和電力工程的建設(shè)費(fèi)用二者相結(jié)合才構(gòu)成了廣義上的工程造價。

（一）電力工程定額。電力工程定額主要是由電力施工定額、預(yù)算定額和概算定額三個重要部分構(gòu)成。

1、電力施工定額是在符合相關(guān)規(guī)范要求的前提下，在正常的施工條件下完成該項(xiàng)目的施工要求所需要的人力資源、工程材料和與之相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。這個數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是由我國家的技術(shù)規(guī)范和國家的其他規(guī)范的規(guī)定共同決定，是國家管理部門對整個電力建筑工程管理和經(jīng)營的要求。電力施工定額是人工、工程和機(jī)械三個相互作用、密切關(guān)聯(lián)。

2、電力工程預(yù)算定額也包含人工、工程和機(jī)械三個方面的內(nèi)容，電力工程余元定額規(guī)定了人工、工程和機(jī)械三個方面的消耗量和價值量。這幾個數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)必須把工程單位作為前提，根據(jù)明確的工程確定數(shù)量即定額。

3、電力工程概算定額的基礎(chǔ)是預(yù)算定額，把電力工程準(zhǔn)備的資料經(jīng)過科學(xué)的擴(kuò)大編制的工程建設(shè)擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件、多大分享工程等需要的人工、材料和機(jī)械的數(shù)量標(biāo)注。

（二）電力工程建設(shè)費(fèi)用。電力工程建設(shè)費(fèi)用指的是整個電力工程所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，包括了相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的購置、建筑安裝工程的費(fèi)用和其他費(fèi)用。

二、電力工程造價影響因素探析

針對決策階段來講，項(xiàng)目的規(guī)模、現(xiàn)有的技術(shù)條件、市場和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等等因素都能夠影響到電力工程的造價。通常情況下，項(xiàng)目的造價與項(xiàng)目規(guī)模呈正比，項(xiàng)目規(guī)模增大造價也就隨之增高，現(xiàn)有的技術(shù)水平制約電力工程造價。按照現(xiàn)在技術(shù)來建設(shè)電力工程，可以將電力工程規(guī)定在可控范圍內(nèi)。如果要采用超先進(jìn)的工程技術(shù)必然會縮短工程工期，但是通常施工工人對超先進(jìn)的工程技術(shù)的操作不夠成熟，無法保證電力工程造價；社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境會直接影響項(xiàng)目造價，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況不同，相同的項(xiàng)目造價就有很大的差別。針對涉及階段來講，見著涉及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計者本身的水平高低和涉及方案的質(zhì)量會直接影響電力工程的造價。建筑的標(biāo)準(zhǔn)越高，要求就越高，相對而言電力工程造價也就相對增高；設(shè)計者的主觀方面尤其設(shè)計者的設(shè)計水平高低、所作的工程設(shè)計方案是否優(yōu)秀也是影響工程造價的主要因素。施工階段，電力工程的造價因素可以分為主觀因素和客觀因素兩個方面。像社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和工程所在地的物價水平等客觀因素是無法避免的，同時相關(guān)工程建設(shè)單位是沒有很好的解決；與之對應(yīng)的主觀影響因素則是可以根據(jù)各種因素來進(jìn)行及時的修正。主觀影響因素是包括像管理者的決策失誤、施工人員的操作方法錯誤等等人為認(rèn)知錯誤和行為偏差，這些主觀影響因素都會增加電力工程造價。

三、我國目前的電力工程造價管理出現(xiàn)的問題

電力工程造價管理問題也要根據(jù)各個階段的不同情況來具體分析。首當(dāng)其沖的是決策階段，在該階段會出現(xiàn)無序競爭和簇?fù)矶系痊F(xiàn)象。很多電力工程的建設(shè)是非良性競爭的結(jié)果而不是正常的根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要而進(jìn)行的建設(shè)，這種情況不僅會增加電力工程的造價而且造成了資源的浪費(fèi)。第二個階段是設(shè)計階段，這一階段會出現(xiàn)設(shè)計變更問題，設(shè)計變更問題是影響電力工程造價眾多因素的最大的一個。在設(shè)計階段不僅會出現(xiàn)設(shè)計變更問題而且會出現(xiàn)設(shè)計不合理、不科學(xué)等問題。第三個階段是招投標(biāo)階段，這一階段出現(xiàn)的問題比較多，常見的問題有招投標(biāo)流于形式、黑幕和不公平競爭等等。最后一個極端是施工階段，施工階段是最容易出現(xiàn)問題的階段，由于施工階段的參與人員較多、施工的工作量較大，施工工序較為復(fù)雜，因而出現(xiàn)的影響施工造價的因素也較多，主要問題包括不按程序辦事、施工過程中不按照設(shè)計進(jìn)行、相關(guān)施工合同中沒有設(shè)計與之對應(yīng)的制約措施等等。我國現(xiàn)在的許多電力工程都是在等手續(xù)和批文時就已經(jīng)開始施工了，施工不按照程序辦事會導(dǎo)致整個電力工程沒有計劃性進(jìn)而導(dǎo)致施工的造價大大增加。

四、針對電力工程造價管理問題而采取的措施

筆者針對上文涉及到的問題提出了一系列解決措施，個人認(rèn)為我國目前的電力工程造價管理混亂，這會導(dǎo)致相關(guān)電力工程無法順利開展。首先在決策階段相關(guān)技術(shù)人員要做好電力工程造價的預(yù)算工作，并且要經(jīng)過周密的調(diào)查和嚴(yán)密的預(yù)算工作，必須明確投資額，并且記錄好各種數(shù)據(jù)，在各個階段，要堅(jiān)持用數(shù)據(jù)來評價該電力工程項(xiàng)目是否有必要是否可行。在決策階段尤其需要注意詳細(xì)調(diào)查電力工程的計劃建設(shè)的區(qū)域基本情況，對當(dāng)?shù)氐恼摺⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行了解。在設(shè)計階段，相關(guān)工作人員要做好限額設(shè)計工作，要根據(jù)具體情況做出多個可行的設(shè)計方案，對不同設(shè)計方案進(jìn)行比較和研究，并在設(shè)計方案中比較經(jīng)濟(jì)和使用，又能夠充分發(fā)揮作用的優(yōu)秀設(shè)計。設(shè)計要留有余地，預(yù)防在設(shè)計中出現(xiàn)這種那種問題。在招投標(biāo)階段，要采取各種措施來保證招投標(biāo)工作的公平、公正、公開，各個人員要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序來辦理，相關(guān)工作人員要采取科學(xué)的管理辦法來進(jìn)行電力工程造價管理，并且嚴(yán)格按照合同來執(zhí)行，必要時要用法律來防止出現(xiàn)各種違約情況。

五、結(jié)語

電力工程造價管理相比一般的建筑工程造價管理要復(fù)雜，造價管理在電力工程的各個階段都有不同要求，決策階段、設(shè)計階段和施工階段分別于基礎(chǔ)階段、重點(diǎn)階段和強(qiáng)化階段相對應(yīng)，此外還有驗(yàn)收階段這一重要階段。電力工程的管理者需要與我國的電力的相關(guān)實(shí)踐相結(jié)合，做好電力工程造價管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]李泓澤,郎斌.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應(yīng)用研究[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008,01:7-11.

[2]陳潤生.電力工程造價管理中的問題及措施分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012,12:231-232.

[3]郭穎.電力工程造價管理過程中存在的問題及改進(jìn)措施研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2009,02:109.

[4]杜強(qiáng).全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應(yīng)用研究[J].科技視界,2014,33:123+272.

[5]劉小平.電力工程造價管理中存在的問題及措施分析[J].通訊世界,2014,21:220-221.

篇10

關(guān)鍵詞：TCM理論；電力工程；造價管理

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使社會對能源的需求日益增加，而這促進(jìn)了電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但電力工程高額的投資，已成為阻礙電力工程建設(shè)的主要因素。近年來，物價的不斷上漲，使電力工程造價也上漲迅速，工程投資資金的籌措難度愈來愈大，而這事實(shí)上嚴(yán)重影響了電力工程的健康發(fā)展。在電力工程建設(shè)中，在滿足工程功能的基礎(chǔ)上，盡可能地降低成本，是工程造價管理的主要目的。而應(yīng)用全面造價管理，即TCM理論來指導(dǎo)電力工程造價管理，能夠?qū)﹄娏こ倘^程、全要素都得到有效的管理和控制。

一、全面造價管理（TCM）理論的內(nèi)涵

1、全面造價管理的含義

全面造價管理，即TCM理論，是由美國造價工程師協(xié)會于上世紀(jì)90年代提出的，對其的定義是，通過利用專業(yè)的知識、先進(jìn)的技術(shù)手段與方法，對工程項(xiàng)目中的資源、造價、利潤和風(fēng)險來進(jìn)行有效的管理和控制，并將之貫穿于工程項(xiàng)目的全過程中。簡單地說，全面造價管理，就是在工程項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)，通過各種有效的手段來對工程項(xiàng)目中所投入的全部資源進(jìn)行造價管理。全面造價管理，是一種管理各種要素、資源、工作的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。全面造價管理，在實(shí)施過程中所采用的手段和方法主要是，工程造價管理的主要原理、得到充分驗(yàn)證的方法、最新管理技術(shù)。全面造價管理，實(shí)際上是一種工程實(shí)踐活動，在這過程中工程管理經(jīng)驗(yàn)和判斷與科學(xué)的管理手段相搭配，以解決工程項(xiàng)目中的經(jīng)營決策、造價預(yù)算、財務(wù)分析、造價控制等，并能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目中的進(jìn)度、質(zhì)量與造價等指標(biāo)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的統(tǒng)一。

2、全面造價管理的內(nèi)容

從全面造價管理的含義來看，全面造價管理的內(nèi)容事實(shí)上可包括四個部分，即全過程造價管理、全要素造價管理、全風(fēng)險造價管理、全團(tuán)隊(duì)造價管理。全過程造價管理指的是，為控制工程造價，從工程項(xiàng)目的投資、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工等過程，圍繞工程造價相關(guān)的全部業(yè)務(wù)活動進(jìn)行管理；全要素造價管理指的是，在工程項(xiàng)目中，影響工程造價的有多種因素，如工期要素、成本要素、安全要素、質(zhì)量要素等，對這些要素進(jìn)行管理和控制，以控制工程造價；全風(fēng)險造價管理指的是，在工程項(xiàng)目的管理過程中，對確定性造價因素、完全不確定性造價因素、風(fēng)險性造價因素等進(jìn)行管理，以避免不確定性因素所造成的工程造價失控；而全團(tuán)隊(duì)造價管理指的是，在工程項(xiàng)目的管理過程中，與工程造價有關(guān)的各合作方，如材料設(shè)備的供應(yīng)商、投資方、設(shè)計單位、施工單位等建立合作關(guān)系，以達(dá)成共贏，從而實(shí)現(xiàn)降低工程造價的目的。

二、基于TCM理論的電力工程造價管理策略

1、全過程管理電力工程造價

電力工程的投資決策，是電力工程能否順利實(shí)施的關(guān)鍵，其對于日后工程經(jīng)濟(jì)效益的獲得起著決定性作用，因此在進(jìn)行初始決策時，就必須做到?jīng)Q策的適用性和經(jīng)濟(jì)性。首先應(yīng)該要根據(jù)市場的需要、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及行業(yè)經(jīng)濟(jì)動態(tài)，來進(jìn)行整體性的規(guī)劃，其次要充分分析電力工程存在的經(jīng)濟(jì)效益和各種風(fēng)險，將施工過程中可能使用的各種要素考慮，以求掌握全面、合理、準(zhǔn)確的決策信息，此外還要形成合理的造價估算，以為造價全過程管理提供支持。在電力工程的設(shè)計階段，可通過設(shè)計招標(biāo)來選擇最符合的設(shè)計方案，電力工程優(yōu)化設(shè)計對于工程總投資額的控制具有決定性的作用。如果能夠布局合理、緊湊，充分利用自然條件，正確操作設(shè)備，盡量避免使用價格昂貴的材料等，這些對降低電力工程建設(shè)項(xiàng)目投資是非常有效的，因此應(yīng)在設(shè)計方案的基礎(chǔ)上上進(jìn)行優(yōu)化。在施工階段，電力工程的投資方，應(yīng)派專人做好工程施工紀(jì)錄，保存各種文件圖紙，為將來有可能發(fā)生的索賠和糾紛提供依據(jù)。

2、全面管理電力工程造價要素

工程造價是電力工程建設(shè)過程中所需要的全部費(fèi)用，也稱為總投資，從構(gòu)成上來看，包括了購買購買材料、設(shè)備等的資金，即生產(chǎn)要素價格，同時也包括工程設(shè)計、工程咨詢和管理等服務(wù)性價格。對于控制生產(chǎn)要素價格，一方面應(yīng)該應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，在電力工程的設(shè)計中，盡量采用那些能大規(guī)模生產(chǎn)的材料，以控制材料價格；另一方面要加強(qiáng)工程定額管理，在施工過程中，對于材料的領(lǐng)用要加強(qiáng)控制，施工隊(duì)伍每領(lǐng)取一部分施工材料，如電纜等，需要由施工隊(duì)長進(jìn)行簽字確認(rèn)，如果超過定額，要調(diào)查相應(yīng)原因，在施工結(jié)束以后，對遺留的材料等，要及時回收，避免浪費(fèi)。而對于控制服務(wù)價格，如控制工程設(shè)計費(fèi)用，可通過設(shè)計招標(biāo)來選擇最符合的設(shè)計方案。設(shè)計招標(biāo)有利于增加競爭和選擇最合適的方案，一般情況下通過招標(biāo)選擇設(shè)計方案，會擴(kuò)大設(shè)計方案的選擇的范圍，從而保證設(shè)計的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性。此外設(shè)計招標(biāo)還有利于降低設(shè)計費(fèi)用、控制電力工程總的投資，縮短設(shè)計周期。

3、全面降低電力工程造價風(fēng)險

電力工程造價管理中的全風(fēng)險造價管理，即在信息不對稱、成本不確定的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種管理手段，達(dá)到控制風(fēng)險的目的。從電力工程造價風(fēng)險的構(gòu)成來看，主要包括系統(tǒng)性風(fēng)險和非系統(tǒng)性風(fēng)險兩類，前者是與整個市場宏觀環(huán)境相聯(lián)系的，而后者則是與具體的電力工程相關(guān)的。在電力工程施工市場中，由于缺乏有效監(jiān)督，個別施工企業(yè)在投標(biāo)過程中惡意壓價，擾亂電力工程的施工市場，影響工程造價管理，對于這種情況，電力工程投資方應(yīng)編制一個科學(xué)的可行的標(biāo)底，準(zhǔn)確地判斷投標(biāo)單位所投標(biāo)的是否合理，作出正確的判斷，選取合適的承包單位，而不是單純地從價格角度來衡量。其次應(yīng)當(dāng)制定最適合本工程的評選方法，將投標(biāo)者的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行綜合考量，做到合理低價中標(biāo)。此外，還要重視監(jiān)理在電力工程施工中的作用，既重視對技術(shù)施工的監(jiān)理，也重視對工程造價的監(jiān)理，確保電力工程造價控制措施得到實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到預(yù)期效果。

4、多方參與電力工程造價管理

在電力工程造價管理的全團(tuán)隊(duì)造價管理中，要形成多方參與，既要有施工企業(yè)參與其中，同時投資方、設(shè)計單位等都應(yīng)參與其中，以更好的控制電力工程造價。投資方對于工程造價的控制主要體現(xiàn)在三個方面：其一，在投資決策過程中，積極參與工程決策的全過程，既注重技術(shù)的可行性，也考慮電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性；其二，在項(xiàng)目設(shè)計調(diào)整過程中，要發(fā)揮審核作用，既注重技術(shù)把關(guān)，也重視審查概算費(fèi)用，防止工程造價超過概算，形成造價失控；其三，在電力工程的施工階段，投資方應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量和造價控制，對項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理。而設(shè)計單位參與電力工程造價管理主要體現(xiàn)在兩個角度，一方面在工程設(shè)計中，要實(shí)行限額設(shè)計，在設(shè)計過程中控制工程造價；另一方面，對于施工單位提出的設(shè)計變更，應(yīng)以專業(yè)的眼光來進(jìn)行審查，確保設(shè)計變更的合理性。

三、結(jié)語

全面造價管理，是一種全新的管理理念，在電力工程的造價管理中，應(yīng)用全面造價管理，從電力工程的全過程、全要素、全風(fēng)險、全團(tuán)隊(duì)等角度，來改善電力工程造價管理策略，將能夠取得較好的控制效果，促進(jìn)電力工程的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫麗瑩.淺談電力工程造價控制管理[J]經(jīng)濟(jì)觀察，2011（10）