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篇1

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)、項(xiàng)目管理

Abstract: This article briefly discussed the role of the project cost consulting agency and how to manage the project，mainly discussed the risk assessment, quality control, schedule control and cost control in the project management。It can provide a reference for the project management of the project cost consulting agency.

Key words: Project cost, Project management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文章標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著我國(guó)建筑法規(guī)的不斷健全，相對(duì)于以前的市場(chǎng)，市場(chǎng)管理體制有了進(jìn)一步完善。同時(shí)，各業(yè)主單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍加強(qiáng)，工程項(xiàng)目招投標(biāo)越來(lái)越得到重視。為進(jìn)一步減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值，節(jié)約投資，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。

工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的作用

工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目投資立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段都扮演了較為重要的角色。

（1）投資立項(xiàng)階段：造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、廠址、技術(shù)協(xié)作條件，對(duì)各種擬建設(shè)計(jì)方案制訂估算書(shū)，必要時(shí)還為委托人估算竣工后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)，從而向委托人提交估價(jià)和建議，為委托人進(jìn)行項(xiàng)目決策提供有力依據(jù)。

（2）設(shè)計(jì)概算階段：造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)需要對(duì)設(shè)計(jì)及材料進(jìn)行成本分析和研究，并向設(shè)計(jì)人員提出成本建議，協(xié)助他們?cè)谕顿Y限額范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)，把造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。

（3）項(xiàng)目招投標(biāo)階段：造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可在資質(zhì)范圍內(nèi)接受委托，進(jìn)行全過(guò)程的招標(biāo)活動(dòng),也可以編制工程量清單及控制價(jià)。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)招投標(biāo)方面的政策文件，向委托方提供書(shū)面的咨詢(xún)意見(jiàn)。在簽訂工程承包合同時(shí)，可向委托方提出簽訂應(yīng)注意的有關(guān)問(wèn)題，避免出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議。

（4）項(xiàng)目實(shí)施階段：工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段，這個(gè)階段的重點(diǎn)就是工程變更和工程索賠。工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可分析索賠事項(xiàng)及變更引起的造價(jià)變動(dòng)，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行進(jìn)度款項(xiàng)的撥付。（5）建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算階段：該階段所要做的咨詢(xún)服務(wù)工作主要有審核竣工圖紙，清理、統(tǒng)計(jì)工程變更及簽證單并計(jì)算造價(jià)，審核合同規(guī)定允許調(diào)整的其他事項(xiàng)，審核承包方提交的工程竣工結(jié)算書(shū)，最終出具竣工結(jié)算審核報(bào)告。結(jié)算后進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因，為委托方提出合理化建議和改進(jìn)措施。

造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目管理

對(duì)應(yīng)于不同建設(shè)階段造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)起到的作用，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了不同的業(yè)務(wù)類(lèi)型。包括投資估算的編審、項(xiàng)目概算的編審、建設(shè)項(xiàng)目清單及控制價(jià)的編制與審核、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)、建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審核等。目前造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以后三項(xiàng)為主要業(yè)務(wù)，下面就以現(xiàn)在大部分工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)承接較多的造價(jià)業(yè)務(wù)為例簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及合同談判

造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在收到項(xiàng)目委托信息后應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)機(jī)構(gòu)是否承接該項(xiàng)目及項(xiàng)目合同談判起關(guān)鍵的作用。評(píng)估的內(nèi)容主要包括：

1）、了解項(xiàng)目的基本情況。如項(xiàng)目的概況、投資規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型等。明確委托人委托的業(yè)務(wù)類(lèi)型，是清單及控制價(jià)的編審、項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制還是結(jié)算審核或其他業(yè)務(wù)類(lèi)型。

作為清單及控制價(jià)編制還應(yīng)了解施工圖紙情況，圖紙的詳細(xì)程度對(duì)編制時(shí)間和成果有很大的影響。作為項(xiàng)目的全過(guò)程控制應(yīng)了解委托方是否有特別的要求，比如對(duì)派駐現(xiàn)場(chǎng)工程師的要求等。作為工程結(jié)算審核，需要明確該項(xiàng)目為一審、二審還是三審。送審資料是否齊全。了解委托方的類(lèi)型，如有些委托方為國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，有些委托方為企事業(yè)單位，此時(shí)的造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自己代表的角色，在工程審核時(shí)找到側(cè)重點(diǎn)。

2）、了解項(xiàng)目的質(zhì)量要求和實(shí)施時(shí)間要求。質(zhì)量上要了解委托方對(duì)成果性文件的內(nèi)容、格式等方面的要求。時(shí)間上要了解委托方在進(jìn)度方面的要求，一些委托方對(duì)時(shí)間上要求很緊，這就需要造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在人力和物力上投入更多，相應(yīng)的就需要機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目收費(fèi)上做全面的考慮。

3）、對(duì)機(jī)構(gòu)中工程師要合理評(píng)估。在了解委托方的各項(xiàng)要求后，結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，考慮現(xiàn)有人員是否能滿(mǎn)足相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求、時(shí)間要求及質(zhì)量要求，在擬定項(xiàng)目人員不能滿(mǎn)足要求時(shí)是否需要聘用其他具有資質(zhì)的技術(shù)人員協(xié)助完成。

4）、了解委托方的付費(fèi)情況，咨詢(xún)費(fèi)用的收取是按收費(fèi)文件標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)還是在基礎(chǔ)上進(jìn)行折扣談判，委托方付款的方式以及是否有預(yù)付款等。

在綜合考慮以上情況后，與委托方進(jìn)行合同談判，做出合理的報(bào)價(jià)，簽訂一份公平合理的造價(jià)咨詢(xún)合同。

（2）設(shè)立項(xiàng)目，編寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃表和實(shí)施方案

業(yè)務(wù)承接后，應(yīng)由咨詢(xún)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)指派項(xiàng)目經(jīng)理，由該項(xiàng)目經(jīng)理提出《項(xiàng)目計(jì)劃表》，項(xiàng)目計(jì)劃表主要包括：①項(xiàng)目組人員及專(zhuān)業(yè)組成，②專(zhuān)業(yè)人員的人工單價(jià)情況及其他費(fèi)用情況，③項(xiàng)目共需要工時(shí)情況。在項(xiàng)目計(jì)劃表經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后正式成立項(xiàng)目組。

根據(jù)委托方提供的資料分析結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)際情況，由項(xiàng)目經(jīng)理編制項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目組人員應(yīng)及時(shí)提出項(xiàng)目實(shí)施建議。項(xiàng)目實(shí)施方案是對(duì)前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的深化，對(duì)后期項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)。主要包括項(xiàng)目概況、合同簽訂情況、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、委托業(yè)務(wù)類(lèi)型、委托方要求、項(xiàng)目組人員專(zhuān)業(yè)分工、項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)、需關(guān)注事項(xiàng)及對(duì)策、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)施方案的審定批準(zhǔn)人及批準(zhǔn)時(shí)間。

（3）項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制

項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段應(yīng)按項(xiàng)目計(jì)劃表及項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行，在質(zhì)量、時(shí)間、成本上達(dá)到最優(yōu)配置。1）質(zhì)量控制

在質(zhì)量方面要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，抓好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量控制點(diǎn)，將項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)降到最低。如結(jié)算審核,項(xiàng)目開(kāi)始前應(yīng)有完整的資料交接清單，包括：招投標(biāo)文件、合同、結(jié)算書(shū)等。實(shí)施中要有現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表，收方記錄表，審前會(huì)議記錄，自審與送審“量?jī)r(jià)”對(duì)比表，送審與審定“量?jī)r(jià)”對(duì)比表，自審與審定“量?jī)r(jià)”對(duì)比表，爭(zhēng)議問(wèn)題處理意見(jiàn)及處理結(jié)果等關(guān)鍵性過(guò)程文件。

2）進(jìn)度控制

在進(jìn)度上要做好時(shí)間控制工作，對(duì)人為的、技術(shù)的、資金方面的各種影響因素，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做出相應(yīng)的判斷，采取措施加以協(xié)調(diào)解決，在措施上可制定出相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行，如遇工作內(nèi)容的變化應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。每周做出周報(bào)表與下周計(jì)劃，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上做好總結(jié)和下一節(jié)點(diǎn)的計(jì)劃，保證項(xiàng)目按時(shí)完成。 3）成本控制

效益是企業(yè)生存的目標(biāo)和前提之一，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)合理利用內(nèi)部外部資源，使項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下，提高效率，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，避免由于成本失控而使整個(gè)項(xiàng)目盈利與預(yù)期目標(biāo)差距過(guò)大。

（4）溝通協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)管理

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，溝通協(xié)調(diào)以及信息反饋尤其重要，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該做好與委托方的溝通和協(xié)調(diào)工作，做好與項(xiàng)目組成員的溝通協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中若委托方有其他要求或由于被審方原因使項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變化，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)將信息傳遞給項(xiàng)目組成員，并會(huì)同項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整。項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)也需要及時(shí)將項(xiàng)目的相關(guān)信息傳遞給項(xiàng)目經(jīng)理，從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。

（5）成果匯總并總結(jié)

在各個(gè)專(zhuān)業(yè)工作結(jié)束并完成項(xiàng)目初稿后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做好一級(jí)復(fù)核工作；在項(xiàng)目初稿通過(guò)委托方認(rèn)可及咨詢(xún)機(jī)構(gòu)內(nèi)部多級(jí)復(fù)核后出具正式的結(jié)論報(bào)告。在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，應(yīng)整理好業(yè)務(wù)檔案歸檔，并且對(duì)照實(shí)施方案進(jìn)行業(yè)務(wù)總結(jié)，做出數(shù)據(jù)分析，分析出主材用量指標(biāo)、單方造價(jià)等關(guān)鍵指標(biāo)，為以后類(lèi)似項(xiàng)目提供參考依據(jù)。項(xiàng)目完成后對(duì)客戶(hù)進(jìn)行回訪(fǎng)，維護(hù)好客戶(hù)關(guān)系。

結(jié)論

通過(guò)對(duì)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理主要內(nèi)容的論述，可以看出，項(xiàng)目前期的風(fēng)險(xiǎn)控制在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中起到相當(dāng)重要的作用。項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量、進(jìn)度、效益三者是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心，只有三者的有機(jī)結(jié)合才能使項(xiàng)目達(dá)到最佳效果。項(xiàng)目成果和數(shù)據(jù)分析為今后類(lèi)似項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目從前期風(fēng)險(xiǎn)控制到最終的數(shù)據(jù)分析全過(guò)程進(jìn)行有效管理，相信將更加提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊靜；建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理研究【D】；重慶大學(xué)；2003年

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；管理信息系統(tǒng)；構(gòu)建；應(yīng)用

引言

隨著我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的提高，建筑市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)該與國(guó)際接軌，以適應(yīng)現(xiàn)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這就需要建立符合信息化時(shí)代需求的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。因此，對(duì)構(gòu)建工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的探討很有必要。

1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1.1造價(jià)信息公布和更新不及時(shí)

各地的信息網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)是各自運(yùn)行的，沒(méi)有有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致各地的信息不一致、不及時(shí)。不利于進(jìn)行價(jià)格比較和信息的采集，無(wú)法滿(mǎn)足工程對(duì)材料價(jià)格采購(gòu)和結(jié)算的需求。

1.2造價(jià)信息化管理系統(tǒng)的不全面

信息化系統(tǒng)管理只是信息的采集層面，還沒(méi)對(duì)系統(tǒng)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和使用。造價(jià)信息化管理系統(tǒng)缺乏對(duì)工程造價(jià)的綜合性信息的統(tǒng)計(jì)，不利于工程招、投標(biāo)過(guò)程中對(duì)材料價(jià)格的估算。因此，信息化系統(tǒng)管理需要進(jìn)一步加深對(duì)信息的開(kāi)發(fā)和使用，提供全方面的工程造價(jià)數(shù)據(jù)，以提高信息的利用率。

1.3管理人員相關(guān)的信息化管理素質(zhì)不高

運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行收集、加工、傳輸、和維護(hù)數(shù)據(jù)等功能的系統(tǒng)就是工程造價(jià)信息系統(tǒng)。隨著工程造價(jià)信息化管理的不斷應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，造價(jià)工程信息系統(tǒng)編制趨向?qū)I(yè)化和科學(xué)化，因此，該系統(tǒng)需要有這方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工程造價(jià)管理人員進(jìn)行管理。而實(shí)際上這方面的人才明顯不足，通常是有工程造價(jià)人員充當(dāng)，他們?nèi)狈π畔⒓夹g(shù)的培訓(xùn)，使得工程造價(jià)信息系統(tǒng)沒(méi)有充分發(fā)揮其作用。

2建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建

利用計(jì)算機(jī)來(lái)承擔(dān)工程造價(jià)管理職能，需要組成這樣一個(gè)系統(tǒng)，既要遵循計(jì)算機(jī)硬件和軟件規(guī)則來(lái)描述、識(shí)別、組織、處理相應(yīng)的信息流，還要根據(jù)造價(jià)管理工作實(shí)務(wù)的內(nèi)容、規(guī)模、性質(zhì)等設(shè)計(jì)相應(yīng)的應(yīng)用軟件。下面對(duì)具體設(shè)計(jì)進(jìn)行闡述：

2.1定額管理子系統(tǒng)

包括消耗定額管理、取費(fèi)定額管理、已完工程數(shù)據(jù)管理等。該系統(tǒng)的特點(diǎn)是內(nèi)容具有法定性，且不涉及到價(jià)格問(wèn)題。消耗定額是工、料、機(jī)的消耗標(biāo)準(zhǔn)，它們基本上都是從施工定額到預(yù)算定額再到概算定額，逐步加以綜合匯總形成的。其中關(guān)鍵問(wèn)題在于各種擴(kuò)大綜合方案的存儲(chǔ)，即設(shè)定施工定額（預(yù)算定額）分項(xiàng)的擴(kuò)大、綜合方案及幅度差等定額調(diào)整方案?！肮?、料、機(jī)消耗管理”就是在定額調(diào)整方案已設(shè)定的基礎(chǔ)上，自動(dòng)地確定它們各自的消耗指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)控制調(diào)整。取費(fèi)定額模塊涉及到費(fèi)率、稅率及利潤(rùn)3方面，反映國(guó)家規(guī)定的計(jì)費(fèi)費(fèi)用及其費(fèi)率的設(shè)定。隨著“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的實(shí)施，用戶(hù)應(yīng)根據(jù)其自身的需要在允許的范圍內(nèi)對(duì)費(fèi)用及其費(fèi)率進(jìn)行修改調(diào)整。

2.2價(jià)格管理子系統(tǒng)

價(jià)格是工程造價(jià)管理中最活躍的因素，它涉及到的工、料、機(jī)種類(lèi)繁多，數(shù)據(jù)量大，不同的價(jià)格形式影響因素復(fù)雜，地域廣泛，差異明顯，隨行就市變動(dòng)頻繁。利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行價(jià)格管理，能充分發(fā)揮其速度快，精度高，適時(shí)反映市場(chǎng)行情的優(yōu)勢(shì)。該子系統(tǒng)的模塊可分為初始價(jià)格管理、預(yù)算價(jià)格管理、已完工程價(jià)格信息管理和價(jià)格預(yù)測(cè)等。初始價(jià)格管理是基于價(jià)格形成因素的不同而出現(xiàn)的原價(jià)、信息價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的管理，該管理模塊的功能表現(xiàn)為收集范圍廣，整理速度快，檢索查找便。預(yù)算價(jià)格管理是將人工、材料、機(jī)械臺(tái)班以及設(shè)備工器具各自進(jìn)行價(jià)格取定，在此基礎(chǔ)上，測(cè)定與調(diào)整價(jià)差系數(shù)，編制單位估價(jià)表。利用此模塊，在占有大量數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，可做到準(zhǔn)確性、科學(xué)性與合理性的統(tǒng)一。已完工程的造價(jià)資料是類(lèi)似工程價(jià)格形成的重要參考，既可以快速估計(jì)類(lèi)似工程的參考價(jià)格，其價(jià)格形成的資料也可對(duì)類(lèi)似工程價(jià)格控制提供依據(jù)。故收集、管理、分析已完工程造價(jià)資料，意義重大。在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是最活躍的因素，適應(yīng)由市場(chǎng)形成價(jià)格的改革目標(biāo)，進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)非常必要，主要工作包括價(jià)格趨勢(shì)預(yù)測(cè)、價(jià)格指數(shù)確定等。

2.3造價(jià)估計(jì)子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)按投資估算、設(shè)計(jì)概算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工圖預(yù)算和合同標(biāo)底來(lái)設(shè)計(jì)模塊，從而與工程建設(shè)實(shí)際相一致。投資估算是進(jìn)行造價(jià)控制的限額依據(jù)，該模塊設(shè)計(jì)應(yīng)以靜態(tài)值為基礎(chǔ)，對(duì)動(dòng)態(tài)值作調(diào)整，合理地考慮不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)。設(shè)計(jì)概算的模塊以概算形成的過(guò)程來(lái)設(shè)計(jì)，如建筑工程、安裝工程概算等。由于該階段設(shè)計(jì)成果有待深化、細(xì)化與優(yōu)化，在以還不完善的初步設(shè)計(jì)信息為基礎(chǔ)編制概算時(shí)，要以人機(jī)交互方式把項(xiàng)目客觀的不定因素與人為的主觀判斷糅合進(jìn)去，并充分利用設(shè)計(jì)中的技術(shù)參數(shù)轉(zhuǎn)換成利于概算編制的數(shù)據(jù)。施工圖預(yù)算的模塊主要包括工程量計(jì)算、預(yù)算編制及工料分析，要求準(zhǔn)確計(jì)算工程量、準(zhǔn)確套用定額子目和進(jìn)行詳細(xì)的工料分析。利用必要的設(shè)備將圖紙參數(shù)轉(zhuǎn)換為預(yù)算依據(jù)，提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度；工料分析的結(jié)果有利于組織施工，調(diào)配人力、機(jī)械及材料等，并體現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，為企業(yè)自主報(bào)價(jià)提供條件。

2.4造價(jià)控制子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要應(yīng)用于工程實(shí)施階段。系統(tǒng)可以對(duì)招投標(biāo)工作提供必要的決策支持信息，合同數(shù)據(jù)的管理，以及工程實(shí)施過(guò)程中成本及進(jìn)度的控制管理。系統(tǒng)包括合同管理、計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)和工程結(jié)算等模塊。

總之，建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，能夠提供大量及時(shí)的工程造價(jià)信息，可對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理并發(fā)揮較大的效益。

3建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)具體應(yīng)用時(shí)注意事項(xiàng)

3.1建立健全工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的工作機(jī)制

為了加快工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的建立，保證信息數(shù)據(jù)的正確性和及時(shí)性，首先，要構(gòu)建能獨(dú)立監(jiān)督、管理信息系統(tǒng)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)信息、數(shù)據(jù)更新和資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行全面管理和監(jiān)督； 其次，要建立健全工作機(jī)制，出臺(tái)一系列與工程造價(jià)相關(guān)的管理信息系統(tǒng)信息查詢(xún)、管理制度及辦法，為信息管理人員建立完善的個(gè)人信息，如職業(yè)培訓(xùn)請(qǐng)款、工作權(quán)限、績(jī)效考核、部門(mén)投訴等機(jī)制。

3.2完善工程造價(jià)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)資源

工程造價(jià)信息系統(tǒng)建立不只是模塊的簡(jiǎn)單建立、原始數(shù)據(jù)的采集和積累，更應(yīng)該是數(shù)據(jù)的深度加工和處理，提高信息利用率。因此，在工程造價(jià)原始數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和分析，不斷更新工程造價(jià)建設(shè)領(lǐng)域中相關(guān)的信息資源，豐富和充實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容和使用層次，合理地將國(guó)家和地方政府的法律規(guī)范和相關(guān)政策與數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)系起來(lái)，并不斷對(duì)信息進(jìn)行加工處理，以滿(mǎn)足不同層次信息使用者對(duì)工程造價(jià)信息的需求。

3.3加強(qiáng)工程造價(jià)管理人員信息素質(zhì)的培養(yǎng)

培養(yǎng)工程造價(jià)管理人員的信息素質(zhì)，不僅是工程造價(jià)管理人員的信息化素質(zhì)提高的要求，而且是工程造價(jià)信息系統(tǒng)順利推廣的重要途徑。因此，要建立相關(guān)的機(jī)制，并采取多種有效形式，加強(qiáng)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理人員信息化知識(shí)培訓(xùn)，如采用繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)、舉辦各種信息技術(shù)培訓(xùn)班、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、輪崗培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)出一支既懂工程造價(jià)知識(shí)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，以促進(jìn)工程造價(jià)信息系統(tǒng)的建立、應(yīng)用和推廣。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)已受到建筑工程相關(guān)企業(yè)的重視，但是其在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中仍出現(xiàn)了一些問(wèn)題。因此，我們應(yīng)該在應(yīng)用信息管理系統(tǒng)的同時(shí)，注意到使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并采取相應(yīng)的控制措施，做好建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]邵瑞，張建高. 工程造價(jià)信息化管理發(fā)展的問(wèn)題及趨勢(shì)探究[J]. 山西建筑，2009，05：232-233.

[2]許珍. 工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的功能模塊設(shè)計(jì)[J]. 科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2009，12：14-15.

篇3

關(guān)鍵詞：造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 管理 探討

工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理，乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不斷地健康發(fā)展，壯大其實(shí)力，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理便是重中之重。

一、造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較差，相關(guān)政策法規(guī)未完全配套，企業(yè)“大而全”觀念始終無(wú)法根除，咨詢(xún)行業(yè)仍然不能被完全理解和接受，再加上政府的監(jiān)管力度不夠，因而在前進(jìn)和發(fā)展中存在一些問(wèn)題，目前工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題有以下三點(diǎn)：

1、從業(yè)者素質(zhì)不高，管理行為不規(guī)范

由于咨詢(xún)機(jī)構(gòu)單一的從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，其從業(yè)人員普遍存在著專(zhuān)業(yè)知識(shí)面窄、素質(zhì)不高、年齡老化、兼職掛名多、專(zhuān)職人員少等問(wèn)題。再由于現(xiàn)已成立的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)大多掛靠在行業(yè)主管部門(mén)或大型企事業(yè)單位，他們利用掛靠單位的行政權(quán)力和業(yè)務(wù)便利，壟斷本行業(yè)、本地區(qū)或本部門(mén)的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，形成了眾多條塊分割、行業(yè)封鎖的死胡同，這樣的行業(yè)、地區(qū)、部門(mén)壟斷封鎖的局面，也嚴(yán)重地阻礙了平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，很難適應(yīng)建筑市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的需要。

2、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，管理機(jī)制不順

從目前的實(shí)際情況來(lái)看，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)因其受制于主管部門(mén)，不能公正地進(jìn)入社會(huì)，有主管部門(mén)主辦的、有設(shè)計(jì)單位主變辦的、有大型企業(yè)建設(shè)單位主辦的、有施工企業(yè)主辦的、有會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其他行業(yè)主辦的，更有一套班子兩塊牌子等等。這些咨詢(xún)部門(mén)必然受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和各行政主管部門(mén)權(quán)力的支配。這樣就嚴(yán)重的損害了工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介組織的形象，同時(shí)也違背了中介組織獨(dú)立、客觀、公正服務(wù)的宗旨.

產(chǎn)生上述問(wèn)題關(guān)鍵在于體制不順、法規(guī)不全、監(jiān)管不力。國(guó)家主管部門(mén)、地方行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定強(qiáng)有力的措施，加大監(jiān)管力度，組織、引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)共同發(fā)揮知識(shí)、技術(shù)、智能服務(wù)社會(huì)，這些都是讓咨詢(xún)機(jī)構(gòu)能夠立于不敗之地的迫切要求

二、加強(qiáng)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理的途徑

（一）提高造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員整體素質(zhì)

一切事業(yè)興旺蓬勃發(fā)展都有賴(lài)于人才的高素質(zhì)，要加快工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，就要全面提高工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員的素質(zhì)。加快工程造價(jià)管理人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)工程造價(jià)人員動(dòng)態(tài)管理，對(duì)從業(yè)人員實(shí)行繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、項(xiàng)目管理、工程合同等方面的培訓(xùn)，擴(kuò)展從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，造就大量復(fù)合型人才和綜合性人才。淘汰傳統(tǒng)的只會(huì)編制工程概預(yù)算、事后有不負(fù)責(zé)任的人員。

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理人員業(yè)務(wù)水平同國(guó)際水平相比還有很大的差距。最明顯的就是對(duì)工程技術(shù)知識(shí)的掌握程度不如國(guó)外。我國(guó)目前咨詢(xún)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員原有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建筑大市場(chǎng)發(fā)展的需要。如果在實(shí)施造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度后，還是滿(mǎn)足于識(shí)圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)、算總價(jià)等現(xiàn)有狀況，就無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的工程造價(jià)確定和控制管理的要求。所以必須制定抓好咨詢(xún)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的經(jīng)常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從業(yè)人員培訓(xùn)和再教育計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施.不斷更新從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，以促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。

（二）造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理

工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)由于其各類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施有所不同、業(yè)務(wù)范圍較廣等特點(diǎn)。項(xiàng)目管理的控制過(guò)程通常如下：

1、項(xiàng)目實(shí)施方案的編寫(xiě)

咨詢(xún)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)承接后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)指派項(xiàng)目經(jīng)理，由該項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目組成員方案經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后成立項(xiàng)目組。根據(jù)委托方提供的資料分析結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目組工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)及時(shí)提出項(xiàng)目實(shí)施建議，由項(xiàng)目經(jīng)理編制具體的咨詢(xún)項(xiàng)目實(shí)施方案。該方案一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）咨詢(xún)業(yè)務(wù)概況；（2）委托方要求；（3）項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)及對(duì)策；（4）項(xiàng)目組專(zhuān)業(yè)分工；（5）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間計(jì)劃，包括內(nèi)部工作及外部工作的具體時(shí)間安排；（6）項(xiàng)目實(shí)施方案的審定批準(zhǔn)人及批準(zhǔn)時(shí)間。

2、項(xiàng)目實(shí)施的三階段控制

在項(xiàng)目實(shí)施階段的工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案確定的時(shí)間安排進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理工作的重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、時(shí)間、成本三階段的控制，通過(guò)這三方面的有效控制而使整個(gè)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)。

始終要堅(jiān)持質(zhì)量第一，抓好執(zhí)業(yè)過(guò)程中質(zhì)量控制點(diǎn)，由此將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低。其次，要做好時(shí)間控制工作，對(duì)人為的、技術(shù)的、資金方面的各種影響因素，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做出相應(yīng)的判斷，采取措施加以協(xié)調(diào)解決，動(dòng)態(tài)控制以保證項(xiàng)目按時(shí)完成。最后，效益是企業(yè)生存的目標(biāo)和前提之一，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡量使內(nèi)部資源得到合理的運(yùn)用，避免由于成本失控而使整個(gè)項(xiàng)目盈利與預(yù)期目標(biāo)差距過(guò)大。

3、項(xiàng)目過(guò)程的信息反饋

項(xiàng)目管理以項(xiàng)目為中心的特點(diǎn)使信息能夠得到及時(shí)的反饋，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該做好與委托方的溝通和協(xié)調(diào)工作。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中若委托方有其他要求或由于被審方原因使項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變化，項(xiàng)目經(jīng)理則需要會(huì)同項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整。

4、項(xiàng)目成果的匯總

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【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理竣工結(jié)算階段造價(jià)管理

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速遞增及建筑業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程投資額的急劇增長(zhǎng)，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理、合理控制工程造價(jià)顯得尤為重要。但由于目前建筑市場(chǎng)主體發(fā)展還不盡完善，業(yè)主方投資缺乏超前意識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)，造成了結(jié)算超預(yù)算、概算超估算，無(wú)法實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理和工程造價(jià)的最大合理化。

針對(duì)以上情況，筆者綜合多年的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及查閱相關(guān)資料，主要從建設(shè)工程項(xiàng)目管理五個(gè)階段進(jìn)行控制，以加強(qiáng)工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)最大的合理化。

1工程決策階段管理

工程決策階段工作是編制項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行可行性研究和編制投資估算、立項(xiàng)等，它是工程造價(jià)的最主要階段。其對(duì)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素（如材料價(jià)格上漲價(jià)等）對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模，對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，編制的投資估算盡可能全面，才能拿出大量的數(shù)據(jù)和分析圖供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。

如筆者所在單位，縣里領(lǐng)導(dǎo)考慮到開(kāi)發(fā)區(qū)污水排放日益增多、污水處理勢(shì)在必行的緊迫性，擬采用BOT形式建一日處理2萬(wàn)t的污水處理廠，經(jīng)過(guò)筆者認(rèn)真細(xì)致了解整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的日用水量、污水排放量及已建管網(wǎng)污水收集量等，認(rèn)為目前建設(shè)污水處理廠不可行，現(xiàn)如今整個(gè)工業(yè)區(qū)的污水排放量只有2000t,可能收集到的污水也才有1900t，完全可以先集中收集后排進(jìn)惠安縣惠中污水處理廠進(jìn)行處理；若現(xiàn)在自己新建這個(gè)項(xiàng)目，資金的投入，建造的時(shí)間，建成后的利用率都不符合開(kāi)發(fā)區(qū)目前的狀況。這樣不但可以大大地節(jié)約資金，又可以滿(mǎn)足當(dāng)前急待解決問(wèn)題的需要，避免領(lǐng)導(dǎo)決策的失誤，充分考慮了項(xiàng)目投資的必要性和可行性。

2工程設(shè)計(jì)階段管理

工程設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。

2．1方案設(shè)計(jì)要做到技術(shù)與藝術(shù)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的合理統(tǒng)一

建設(shè)項(xiàng)目一旦立項(xiàng)確定，下一步就進(jìn)入勘察、設(shè)計(jì)階段，這一階段對(duì)項(xiàng)目最終成本的影響僅次于決策階段。調(diào)查表明設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占工程總造價(jià)的1％，但對(duì)整體工程造價(jià)的影響卻高達(dá)75%以上。設(shè)計(jì)方案是每個(gè)項(xiàng)目能否做到少投入、高產(chǎn)生、合理使用人、財(cái)、物，取得最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，因此，每個(gè)設(shè)計(jì)人員都要克服“重藝術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”、“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的觀念。經(jīng)過(guò)對(duì)已建成項(xiàng)目的工程竣工結(jié)算的造價(jià)對(duì)比等調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，工程預(yù)算在設(shè)計(jì)上的主要問(wèn)題是設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控，主要原因有設(shè)計(jì)人員的理論基礎(chǔ)知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足以及缺乏投資負(fù)責(zé)的精神；有的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)是按投資的百分比計(jì)算，造價(jià)越高，設(shè)計(jì)費(fèi)越多。

工程管理人員提前介入設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)很有有必要且有很大的主動(dòng)性，首先方案設(shè)計(jì)時(shí)，在考慮滿(mǎn)足使用功能和保證結(jié)構(gòu)安全的前提下，還須依據(jù)概念性經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)性指標(biāo)選擇及確定方案，并對(duì)建筑方案、結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備規(guī)模與型號(hào)進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制。避免在現(xiàn)階段工程出現(xiàn)因某些設(shè)計(jì)人員存在的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，自認(rèn)為設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全度可靠就可以了的現(xiàn)象而帶來(lái)的工程造價(jià)失控問(wèn)題。

筆者在提前介入公司投資的開(kāi)發(fā)區(qū)惠南路工程設(shè)計(jì)中，有一橫跨10m寬的河道原設(shè)計(jì)方案采用細(xì)鉆孔灌注樁橋梁，工程造價(jià)約100萬(wàn)元；考慮到該河道寬度不大，在滿(mǎn)足排洪要求及橋的使用功能后，根據(jù)工程地質(zhì)報(bào)告，及時(shí)向設(shè)計(jì)人員反應(yīng)并對(duì)原方案進(jìn)行調(diào)整，改為采用條石基礎(chǔ)＼雙跨各5m寬的涵洞，修改后的方案，工程造價(jià)才60多萬(wàn)元，施工難度也降低了，這樣不僅縮短了工期，且節(jié)省了約40萬(wàn)元的投資。

2．2施工圖設(shè)計(jì)推行科學(xué)、合理的限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的投資估算額來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，其有效途徑和主要方法就是按限額分解投資和工程量，既將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不要被突破。限額設(shè)計(jì)貫穿項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)勘察、技術(shù)、施工圖設(shè)計(jì)各個(gè)階段，而在每一個(gè)階段中又貫穿于各個(gè)專(zhuān)業(yè)的每一道工序。這在筆者經(jīng)歷的工作中，惠安縣氣象局的新征局辦公樓用地，本來(lái)是回填地，擬建圍墻的東側(cè)是小溪，圍墻長(zhǎng)度138米，工程造價(jià)格約20萬(wàn)元，在原設(shè)計(jì)的施工圖作法是到達(dá)實(shí)土層后采用臺(tái)階式漿砌條石基礎(chǔ)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)的土方開(kāi)挖后，基礎(chǔ)深度平均超深2米?？紤]到該圍墻施工難度不大，在滿(mǎn)足使用功能及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，及時(shí)向設(shè)計(jì)人員交涉，對(duì)原方案進(jìn)行調(diào)整，改采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，上設(shè)地梁，改后的工程造價(jià)也才20多萬(wàn)元，這樣不僅縮短了工期，且節(jié)省了投資。

3工程施工招標(biāo)階段管理

工程招標(biāo)制度是引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低工程造價(jià)的一種常用方法。它為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障國(guó)有資金有效使用起著積極的作用。在工程招標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)單位有很大主動(dòng)性，應(yīng)提高招標(biāo)單位在工程招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的自覺(jué)性，若招標(biāo)單位重視招標(biāo)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，將會(huì)有效的控制工程造價(jià)。

3．1選擇信譽(yù)良好的招標(biāo)找理機(jī)構(gòu)編制好招標(biāo)文件

招標(biāo)單位要委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)幫其招標(biāo)工作時(shí)，不能有“親小人，遠(yuǎn)賢臣”的思想，拖親帶故，必須選擇一家業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，職業(yè)道德良好，社會(huì)信譽(yù)高的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。通過(guò)細(xì)化委托招投標(biāo)合同的內(nèi)容，來(lái)進(jìn)一步明確社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的招標(biāo)責(zé)任和義務(wù)，促使其規(guī)范謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)。招標(biāo)文件的編制應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的統(tǒng)一版本，明確招標(biāo)范圍、條件、工期、評(píng)標(biāo)辦法、投資報(bào)價(jià)、工程預(yù)付款、編制說(shuō)明、工程招標(biāo)最高限價(jià)、履約保函，低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金（指采用最低價(jià)中標(biāo)法）、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰條件、有關(guān)工程最確定、工程款支付、工程設(shè)計(jì)變更、竣工結(jié)算等。

3.2合理編制和審核招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)，嚴(yán)格審查投標(biāo)報(bào)價(jià)

采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）和本省有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，按照國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制，綜合考慮自然條件、施工條件、物價(jià)動(dòng)態(tài)等因素后，給予一定的幅動(dòng)系數(shù)。在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人和工程預(yù)算造價(jià)編審單位不得違反有關(guān)規(guī)定私自壓低或抬高預(yù)算造價(jià)，嚴(yán)格實(shí)行編、審分離，這樣在保存證國(guó)家利益的前提下，能確保建設(shè)單位、施工單位等各方的合理合法的支出及收入，同時(shí)又能使工程造價(jià)更切合實(shí)際。

招標(biāo)單位的工程最高控制價(jià)是各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的上限，因此各投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)的自身狀況、施工經(jīng)驗(yàn)及期望利潤(rùn)進(jìn)行科學(xué)的報(bào)價(jià)，而不是投標(biāo)單位“個(gè)別成本和期望利潤(rùn)”所構(gòu)成的個(gè)別造價(jià)，它受到編制人員技術(shù)水平和領(lǐng)導(dǎo)意向等因素的影響，不一定能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際成本和常得利潤(rùn)。因此，工程開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)及其構(gòu)成與預(yù)算造價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，將偏差情況書(shū)面報(bào)告提供評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。且重點(diǎn)要審查：各投標(biāo)報(bào)價(jià)是否普遍偏高以至于有圍標(biāo)的可能，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否完整，是否低于其個(gè)別成本，是否有嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)，主要設(shè)備、材料價(jià)格是否符合設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌要求等，以防止投標(biāo)人先采取不正當(dāng)?shù)氖侄我赃^(guò)低的投標(biāo)報(bào)價(jià)搶標(biāo)，中標(biāo)后再同業(yè)主討價(jià)還價(jià)或以其他理由進(jìn)行扯皮。

4工程施工階段管理

施工階段是設(shè)計(jì)思想在現(xiàn)實(shí)生活中落實(shí)實(shí)施的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。此階段的主要任務(wù)是控制工程質(zhì)量和工期及造價(jià)，最后才是工程造價(jià)。

4.1擇優(yōu)選擇施工單位，簽定施工合同

能否保質(zhì)、保量、如期的完成施工任務(wù)，有效的控制工程造價(jià)，關(guān)鍵在于施工企業(yè)的選擇和施工合同的簽訂兩個(gè)環(huán)節(jié)。而施工隊(duì)伍的選擇是采用引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定。施工單位中標(biāo)后，發(fā)包單位不是放手不管，而是嚴(yán)格履行招標(biāo)文件，把好標(biāo)后管理關(guān)，防止層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。在簽訂施工合同時(shí)，認(rèn)真履行招標(biāo)文件所承諾的內(nèi)容，保證工程工期和質(zhì)量，從根本上改變竣工決算超預(yù)算的現(xiàn)象。同時(shí)，也在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)了施工企業(yè)的管理，增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)，提高了合同履約率。

4.2嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，預(yù)防竣工決算突破預(yù)算

一方面，由于各種方面的原因，如業(yè)主方要求的使用功能的改變及新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)，施工圖變更會(huì)難免，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代換等不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素；另一方面，由于近兩年大部份地區(qū)采用最低價(jià)中標(biāo)法，某些投標(biāo)單位為了取得中標(biāo)采用不平衡報(bào)價(jià)，他們對(duì)此就會(huì)在今后工程施工中千方百計(jì)要求業(yè)主、設(shè)計(jì)進(jìn)行工程變更以彌補(bǔ)報(bào)價(jià)中的不足來(lái)提高工程利潤(rùn)。為有效控制造價(jià)，應(yīng)認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)施工單位書(shū)面提出來(lái)，由設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表、總臨監(jiān)理工程師、造價(jià)跟蹤審核人員共同協(xié)商簽定認(rèn)可。對(duì)投標(biāo)高報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格控制工程量的不必要增加；對(duì)投標(biāo)低報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)防不必要的設(shè)計(jì)變更。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)相互配合，做到“隨做隨簽”，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，預(yù)防造價(jià)突破投標(biāo)中價(jià)。

4.3加強(qiáng)工程款支付管理

工程進(jìn)度款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要內(nèi)容。監(jiān)理工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進(jìn)度撥款．支付工程款要求在工程進(jìn)度到一個(gè)階段，由施工單位按實(shí)際完成工程量提交已完工程量預(yù)算書(shū)，監(jiān)理工程師要根據(jù)施工單位的的投標(biāo)報(bào)價(jià)并深入現(xiàn)場(chǎng)一次次核實(shí)、力求完整、準(zhǔn)確。業(yè)主據(jù)經(jīng)監(jiān)理工程師核算完的造價(jià)作為撥付工程款的依據(jù)，同時(shí)也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理要求，避免了工程款超額支付的情況發(fā)生。

5工程竣工結(jié)算階段管理

竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。該階段應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目管理前期所做的工作，認(rèn)真做好總結(jié)，為將進(jìn)行的工程結(jié)算，提供可靠的第一手資料，為能更科學(xué)、公正的做好工程結(jié)算服務(wù)。審核工程預(yù)結(jié)算，堅(jiān)持按招標(biāo)文件、合同辦事，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格；應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過(guò)具有法律約束力的合同得以確認(rèn)和控制；工程預(yù)算外的費(fèi)用必須嚴(yán)格控制，對(duì)于末按圖紙要求完成的工程量及末按要求完成的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包干的，末按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用。此外，在工程竣工交付使用后，要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，根據(jù)原來(lái)的項(xiàng)目規(guī)劃到現(xiàn)在的項(xiàng)目交付使用階段，分析比較工程范圍、規(guī)模、技術(shù)難度、工程進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將造價(jià)資料整理好保存，以便作為今后的工程項(xiàng)目建設(shè)的第一手資料，加以借鑒使用。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工等階段，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理五個(gè)主要階段采取一系列行之有效的措施對(duì)于控制工程造價(jià)，節(jié)約工程成本，管好項(xiàng)目資金，提高投資效益等都有著十分重要的意義。

總之，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，將有效地引導(dǎo)工程項(xiàng)目資金合理、有效地利用，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)最大合理化，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢(xún)；項(xiàng)目管理；環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào): TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程造價(jià)咨詢(xún)工作主要是為工程咨詢(xún)做服務(wù)的，其項(xiàng)目大多為一次性的，但就其項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)而言，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立運(yùn)行的，項(xiàng)目的具體實(shí)施是在一個(gè)組織環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行，且這個(gè)環(huán)境是十分廣泛的，這就需要我們對(duì)項(xiàng)目管理環(huán)境有較為全面而深刻的認(rèn)識(shí)。

一、工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目干系人分析

就工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目而言，其干系人主要是指參與實(shí)際項(xiàng)目的相關(guān)人員與項(xiàng)目活動(dòng)有著直接關(guān)系而受項(xiàng)目活動(dòng)影響的相關(guān)人員，整個(gè)項(xiàng)目管理的主要目的則是圍繞這些相關(guān)人員的需求而展開(kāi)的，能否滿(mǎn)足項(xiàng)目干系人的需求、達(dá)到項(xiàng)目干系人的期望與能否將干系人相關(guān)關(guān)系與利益處理得當(dāng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的成敗有著重要的影響。

具體來(lái)講，與工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目有著較大關(guān)系的人主要有公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、委托方、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、施工單位等。公司經(jīng)理是較為高級(jí)的管理人員，公司經(jīng)理不僅能夠?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施提供必要的資源，促進(jìn)工程實(shí)施與其他部門(mén)的相關(guān)人員進(jìn)行順利的合作，而且能夠從較高的層次上為項(xiàng)目實(shí)施提供較多的指導(dǎo)和幫助，從而促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面控制的主要負(fù)責(zé)人，是有效保證項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)完成、高質(zhì)量完成、預(yù)算內(nèi)完成的關(guān)鍵性人員，因此，其是整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的核心，其工作能力與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與項(xiàng)目的成敗與否有著直接的聯(lián)系。委托方即客戶(hù)，工程造價(jià)咨詢(xún)是對(duì)工程的相關(guān)造價(jià)內(nèi)容提供咨詢(xún)的服務(wù)，其整個(gè)服務(wù)的相關(guān)評(píng)價(jià)都是圍繞委托方而展開(kāi)的。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要是指項(xiàng)目的具體執(zhí)行組織，執(zhí)行組織的工作能力與協(xié)調(diào)能力是整個(gè)項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵所在。施工單位是建設(shè)工程順利開(kāi)展的主要配合人，其項(xiàng)目咨詢(xún)的結(jié)果與施工單位有著直接的聯(lián)系，因此，與施工單位的協(xié)調(diào)與配合是造價(jià)咨詢(xún)工作過(guò)程當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)。此外，除以上相關(guān)單位與部門(mén)之外，還有諸如設(shè)計(jì)單位以及與工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)相關(guān)的各級(jí)管理部門(mén)等都與工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目有著重要的關(guān)系。總而言之，要對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目的相關(guān)人員給予應(yīng)有的重視，對(duì)其公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與綜合能力進(jìn)行不斷的提升，對(duì)委托方的利益給予充分的考慮，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與設(shè)計(jì)單位等具體實(shí)施單位的相關(guān)人員進(jìn)行合理的配置，從而在人員上為工程造價(jià)咨詢(xún)工作的順利完成提供有效的人力保障。

二、工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)分析

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)有很多種，其中較為主要的有三種，分別是職能式組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)和矩陣式組織結(jié)構(gòu)。職能式的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，管理人員在實(shí)際的管理過(guò)程當(dāng)中較為容易掌握且靈活性更強(qiáng)，而其項(xiàng)目工作人員則只需進(jìn)行自己有限范圍內(nèi)的工作即可，不需要過(guò)多參與其他范圍內(nèi)的工作，且其技術(shù)資料的搜集與整理難度較低，數(shù)據(jù)庫(kù)的建立較為容易。同時(shí)，由于工作人員之間的溝通線(xiàn)較短，其結(jié)構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以得到較為及時(shí)的反映與較為迅速的解決。但這種組織結(jié)構(gòu)主要是側(cè)重于職能的劃分，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)缺少清晰的認(rèn)識(shí)，在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程當(dāng)中缺少明確的責(zé)任人，客戶(hù)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)注遇到問(wèn)題時(shí)難以找到固定的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，項(xiàng)目的整體優(yōu)化管理同樣難以實(shí)現(xiàn)，此外，各職能之間的溝通不夠規(guī)范，諸如此類(lèi)的問(wèn)題較為普遍，因而應(yīng)用時(shí)需要慎重。項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)則是以項(xiàng)目為主要的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目作為獨(dú)立單元，然后在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行技術(shù)人員、管理人員等具體人員的分配。在此過(guò)程當(dāng)中，項(xiàng)目經(jīng)理的設(shè)置應(yīng)用于整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的控制，項(xiàng)目經(jīng)理可以在此基礎(chǔ)之上對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理與控制，從而有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的任務(wù)。這種組織較為簡(jiǎn)單，且項(xiàng)目經(jīng)理在其權(quán)利的支撐下通常主動(dòng)性較強(qiáng)，同時(shí)，各環(huán)節(jié)的工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可直接與項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行溝通，從而保證項(xiàng)目的高質(zhì)量按時(shí)完成。但這種項(xiàng)目結(jié)構(gòu)之下，人力、財(cái)力等資源較為容易造成浪費(fèi)，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí)考慮容易片面。

第三種常用的組織結(jié)構(gòu)為矩陣式組織結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)是在職能式組織結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上成立的，是對(duì)其兩者的結(jié)合。換句話(huà)講，這種組織結(jié)構(gòu)是將職能式組織結(jié)構(gòu)的垂直層次與項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的水平結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較好的融合。這種結(jié)構(gòu)不僅使得項(xiàng)目目標(biāo)較為明確，而且使得項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任更加明確，且為客戶(hù)與經(jīng)理、員工與員工之間的溝通提供了最大的可能，讓項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題得到較為快速的解決。同時(shí)，資源的最大限度利用與信息的快速高效流動(dòng)是該組織結(jié)構(gòu)的最大優(yōu)點(diǎn)。但這種組織結(jié)構(gòu)由于較為復(fù)雜，同樣具有較難理解、雙重職責(zé)、成本增加等問(wèn)題需要引起注意。就工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)來(lái)講，矩陣式組織結(jié)構(gòu)是其較為實(shí)用的結(jié)構(gòu)之一，因?yàn)槲覈?guó)的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)共性較大，對(duì)裝修、土建以及安裝等相關(guān)資源利用較多，不僅技術(shù)較為復(fù)雜而且專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)。因而選用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)能夠較為理想的滿(mǎn)足工程造價(jià)咨詢(xún)這一行業(yè)的需求并提高其管理效能，促進(jìn)其健康長(zhǎng)久發(fā)展。

三、工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)分析

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)即項(xiàng)目組，就工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)而言，其項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要是為完成特定的項(xiàng)目任務(wù)而設(shè)立的組織，不僅具有較強(qiáng)的目的性，而且具有較強(qiáng)的整體性。從其時(shí)間上來(lái)講，項(xiàng)目任務(wù)具有一次性的特性，因?yàn)槠浯蠖嗍且蕴囟ǖ捻?xiàng)目為目標(biāo)，在完成其主要項(xiàng)目之后則會(huì)自動(dòng)解散。總體上講，高質(zhì)量的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是工程項(xiàng)目按時(shí)高質(zhì)量完成的必要條件。

具體來(lái)講，工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的發(fā)展大致需要四個(gè)階段，分別為形成階段、磨合階段、規(guī)范階段、表現(xiàn)階段。形成階段即其團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建階段，該階段主要是指咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與客戶(hù)簽訂合同之后進(jìn)行，該階段當(dāng)中需要注意的是，團(tuán)隊(duì)要樹(shù)立良好的形象并在項(xiàng)目實(shí)施起初制定周密的計(jì)劃，以為后期的項(xiàng)目實(shí)施提供必要的準(zhǔn)備。磨合階段主要是指項(xiàng)目目標(biāo)逐漸清晰而開(kāi)展的任務(wù)分配等環(huán)節(jié)，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中各員工之間的分歧是較為正常的，解決其分歧提高項(xiàng)目質(zhì)量則是該階段的重要任務(wù)所在。規(guī)范階段，該階段的主要任務(wù)是對(duì)規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定的階段，是整個(gè)工作效率提高與動(dòng)力增加的關(guān)鍵時(shí)期。表現(xiàn)階段則是在一切溝通、準(zhǔn)備等工作進(jìn)行完畢后，各員工進(jìn)入角色努力工作的階段，該階段的團(tuán)體已經(jīng)形成了較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，其工作效率也是整個(gè)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中最高的階段。

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1、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的必要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)造價(jià)管理部門(mén)從過(guò)去的被動(dòng)管理、單純編制定額發(fā)展到按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，定期公布各種工程要素的調(diào)整系數(shù)、造價(jià)指數(shù)，介入招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作以及合同管理、實(shí)行投資估算控制、設(shè)計(jì)概算控制、竣工決算控制的“三算控制”和質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制相結(jié)合的控制制度。但在實(shí)際建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超概算、決算超概算的現(xiàn)象，主要是因?yàn)闆](méi)有真正落實(shí)造價(jià)的全過(guò)程控制。

造價(jià)控制是多方面的，從編制投資估算，初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招標(biāo)合同價(jià)，到最后的竣工決算，由粗到細(xì)、由淺入深的逐步分解、逐層控制。全過(guò)程造價(jià)控制是要在目標(biāo)效果、建設(shè)投入、壽命周期等因素形成的系統(tǒng)中，根據(jù)各階段工作的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，尋求合理、有效的任務(wù)組合和解決方案，改變?cè)靸r(jià)估算、概算、預(yù)算和承包合同價(jià)、竣工決算價(jià)缺乏連續(xù)性的狀況，從而盡可能地為建設(shè)醒目創(chuàng)造效益。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的意義在于不僅可以有效防止突破投資限額，其更重要的是可以促進(jìn)建設(shè)、施工以及設(shè)計(jì)單位的管理，從而使投入建設(shè)項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力等有限資源得到充分利用，最終取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、我國(guó)造價(jià)控制的現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)建設(shè)方傳統(tǒng)上習(xí)慣將造價(jià)師劃歸工程部或工程總監(jiān)管理，不能獨(dú)立行使管理權(quán)力。即使聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也往往作為第三方，業(yè)主總是在工程結(jié)算時(shí)才想起咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，可此時(shí)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)由于對(duì)事前、事中的控制和監(jiān)管不到位，對(duì)承包合同、工程月度款、簽證、變更中涉及造價(jià)的內(nèi)容管理不力，容易導(dǎo)致結(jié)算扯皮，甚至引起法律糾紛，最終影響項(xiàng)目的竣工和造價(jià)的失控。出現(xiàn)這些問(wèn)題又常常將矛頭指向造價(jià)師或造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，其地位十分尷尬。因此，在建設(shè)項(xiàng)目的初始階段就介入或引入工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立進(jìn)行全過(guò)程控制，根據(jù)投資人的要求以及建設(shè)的客觀條件進(jìn)行綜合研究，確定一套切合實(shí)際的造價(jià)控制的方法和措施是十分必要的。

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制方式倡導(dǎo)和實(shí)行不一致的根源固然與造價(jià)師及造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)自身水平有關(guān)，但與我國(guó)投資控制理論、投資控制機(jī)構(gòu)和投資控制執(zhí)業(yè)管理體制及市場(chǎng)環(huán)境對(duì)造價(jià)管理人員和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的定位分不開(kāi)。政府對(duì)建筑行業(yè)的管理體制仍然以條塊分割、行政指令為主，倡導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管，但市場(chǎng)監(jiān)管不到位，建設(shè)項(xiàng)目投資控制被人為割裂。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，建設(shè)項(xiàng)目投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與運(yùn)行屬于發(fā)改委管理，根據(jù)《工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定辦法》和相關(guān)條款解釋?zhuān)?guī)定具備建委認(rèn)定的工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理的資格可以在其依法取得的工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)上予以體現(xiàn)相應(yīng)內(nèi)容，且工程項(xiàng)目管理資格分為全過(guò)程策劃（不承擔(dān)建設(shè)準(zhǔn)備和實(shí)施階段具體業(yè)務(wù)）、全過(guò)程策劃和準(zhǔn)備階段管理、全過(guò)程策劃和實(shí)施階段管理、全過(guò)程管理（可承擔(dān)全過(guò)程策劃和準(zhǔn)備、實(shí)施階段具體業(yè)務(wù)）四種類(lèi)別。由此可見(jiàn)，投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的功能涵蓋了建筑行業(yè)所有咨詢(xún)機(jī)構(gòu)功能，在資格認(rèn)定上只是重復(fù)。雖然管理資格均強(qiáng)調(diào)“全過(guò)程”，但能夠?qū)崿F(xiàn)這一功能的機(jī)構(gòu)幾乎沒(méi)有。另外，管理部門(mén)政府投資和私人投資的管理沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別，套用的是一種模式，建設(shè)項(xiàng)目的管理控制實(shí)際上市階段性控制和管理。注冊(cè)咨詢(xún)工程師、投資管理師、項(xiàng)目管理師、注冊(cè)造價(jià)師、招標(biāo)師、監(jiān)理工程師在不同的機(jī)構(gòu)和部門(mén)工作，穿插于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段，部分工作內(nèi)容和職能交叉重疊

根據(jù)《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》規(guī)定，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)屬于建委管理，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)是指“接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)”，是投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容的一部分，但又是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，兩者的關(guān)系不明確。在管理內(nèi)容上，雖然國(guó)家頒布了清單計(jì)價(jià)規(guī)范，但租價(jià)規(guī)則等仍有定額影子存在，沒(méi)有真正做到量?jī)r(jià)分離，既有量又有價(jià)的工程定額仍占有主要地位，管理界限模糊。

設(shè)計(jì)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)也有投資控制的功能，前者依據(jù)自己設(shè)計(jì)的圖紙?zhí)峁┕こ谈潘?，后者依?jù)合同控制付款，均為階段性工作。

在職業(yè)資格方面，造價(jià)控制存在多種執(zhí)業(yè)資格主體，且職能交叉。目前我國(guó)設(shè)立的與投資控制相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格有四個(gè)，分別是注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格和投資建設(shè)項(xiàng)目管理師執(zhí)業(yè)資格，另外還有項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)證和招標(biāo)師職業(yè)水平評(píng)價(jià)。這些執(zhí)業(yè)主體分別在不通的機(jī)構(gòu)工作，在建設(shè)項(xiàng)目不同階段發(fā)揮作用，但沒(méi)有一種是參與到建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程控制管理的。而國(guó)外建設(shè)項(xiàng)目投資控制執(zhí)業(yè)主體普遍只有一種，這種復(fù)雜的格局，客觀上造成投資控制體系斷裂和工程造價(jià)的失控。

3、建議

推行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的關(guān)鍵是理順管理體制，明確唯一執(zhí)業(yè)資格，取消行業(yè)和管理壁壘，給負(fù)責(zé)造價(jià)控制和管理人員和機(jī)構(gòu)明確的行業(yè)地位。確立全過(guò)程造價(jià)控制的主體機(jī)構(gòu)，如造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，以注冊(cè)造價(jià)師（或注冊(cè)咨詢(xún)師）作為全過(guò)程投資控制的執(zhí)業(yè)主體資格，其他咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)執(zhí)業(yè)人員按建設(shè)項(xiàng)目各階段分別工作，保持各自獨(dú)立性，且互相監(jiān)督。

對(duì)從事全過(guò)程控制工作的注冊(cè)造價(jià)師或注冊(cè)咨詢(xún)師設(shè)置明確和較高的標(biāo)準(zhǔn)以確?？刂圃靸r(jià)的質(zhì)量，如具備一定的工作年限和業(yè)績(jī)、具備財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能、具有經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和技能等。

另外，現(xiàn)行管理體制雖然對(duì)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、監(jiān)理等設(shè)置了較高的門(mén)檻，但缺乏有效的問(wèn)責(zé)和淘汰機(jī)制，缺乏嚴(yán)厲的制裁辦法。確定建設(shè)項(xiàng)目投資控制主體資格后，形成各業(yè)務(wù)范疇間的監(jiān)督和制約，責(zé)任劃分清晰。同時(shí)，有必要建立執(zhí)業(yè)人員和機(jī)構(gòu)信譽(yù)檔案，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)造成食物或有違執(zhí)業(yè)道德行為的個(gè)人要限制執(zhí)業(yè)甚至禁業(yè)，其執(zhí)業(yè)單位也要承擔(dān)連帶責(zé)任，以此凈化行業(yè)環(huán)境。

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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)管理；對(duì)策

Abstract: The project cost management is an important part of enterprise management; it is an important prerequisite to improve the competitiveness of enterprises. Some problems of the construction cost management in China at present, it is not conducive to the healthy development of enterprises, and this article on the current project cost management issues discussed and put forward countermeasures of strengthening cost management.

Keywords: engineering cost; cost management; countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

作為建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容， 工程造價(jià)管理是指通過(guò)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和有效控制， 以在確保工程質(zhì)量和工期的前提下實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的最優(yōu)化。從具體流程上來(lái)看， 良好的工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。須從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段到最后的竣工結(jié)算階段對(duì)其進(jìn)行管理與調(diào)控， 從而實(shí)現(xiàn)將工程的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)。另一方面， 工程造價(jià)管理更為重要的內(nèi)容在于根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展的具體情況對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤的動(dòng)態(tài)管理， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正業(yè)已發(fā)生或潛在的偏差， 從而確保項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。不難看出， 提高工程造價(jià)管理水平對(duì)于保障項(xiàng)目的順利完成及實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的持續(xù)健康發(fā)展具有不可忽略的重要意義， 在建筑市場(chǎng)及行業(yè)發(fā)展中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。因此為更好地解決建筑工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)確定與控制問(wèn)題， 真實(shí)反映工程造價(jià)水平， 提高工程造價(jià)的編制能力。須進(jìn)一步明確當(dāng)前工程造價(jià)中存在的具體問(wèn)題及其產(chǎn)生的深層次原因以采取有效措施加以解決。

1、工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

工程造價(jià)是指建設(shè)某項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用。我們所指的造價(jià)管理即是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實(shí)行全過(guò)程的管理,把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求能在建設(shè)項(xiàng)目中合理地使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益。工程造價(jià)管理是遵循工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制,技術(shù)與經(jīng)濟(jì),經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題,達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學(xué)技術(shù)的

迅猛發(fā)展,面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我國(guó)工程造價(jià)管理模式必須采取有效的措施才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。沒(méi)有工程造價(jià)管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新,當(dāng)今我國(guó)的建筑業(yè)就難以在世界競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中強(qiáng)盛起來(lái)。

2、目前工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

工程造價(jià)管理的地位與作用在建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)發(fā)展中越來(lái)越重要，但這項(xiàng)工作目前還存在著不容忽視的問(wèn)題，如何使建設(shè)工程能求得一個(gè)合理的造價(jià)，是擺在工程造價(jià)管理部門(mén)面前一項(xiàng)十分艱巨的工作和任務(wù)。從當(dāng)前建筑市場(chǎng)情況看，工程造價(jià)管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

2.1觀念落后，政府過(guò)分干預(yù)

我國(guó)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)存在著多部門(mén)、多層次的特點(diǎn)，因此，就出現(xiàn)了造價(jià)管理政策多的現(xiàn)狀。建筑工程造價(jià)總體來(lái)說(shuō)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)，對(duì)工程造價(jià)的全程沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，沒(méi)有充分的實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。有些審計(jì)機(jī)關(guān)擾亂了工程造價(jià)管理的正常秩序，存在“以審代結(jié)”的現(xiàn)象。因此，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)整上，政府必須改變落后的觀念和思想，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)度和合同價(jià)的審查把關(guān)。

2.2造價(jià)工程師素質(zhì)偏低

建筑工程是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程，所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其必須具有相關(guān)的從業(yè)資格證?，F(xiàn)階段我國(guó)一些建筑工程造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)技能水平低，導(dǎo)致不能把工程造價(jià)管理和控制的工作做好。在實(shí)際工作中，有部分的造價(jià)工程人員為了謀取一些私立，把職業(yè)道德拋之腦后，中標(biāo)施工單位無(wú)論提出什么不合理的要求，他們都會(huì)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，從而使得建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性受到了嚴(yán)重的影響。

2.3 施工階段管理不完善

在工程造價(jià)中，設(shè)計(jì)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。施工單位制定的工程造價(jià)的目標(biāo)不夠明確，并且缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；施工單位在編制工程結(jié)算書(shū)時(shí)要存在很多違規(guī)行為，例如，冒算多算、高套定額單價(jià)等提供工程造價(jià)的現(xiàn)象。由此可以看出，在施工階段的工程造價(jià)管理必須對(duì)合同和工程結(jié)算管理進(jìn)行加強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該注重工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)于投資浪費(fèi)等不良現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕。有些施工單位為了謀取更多的利潤(rùn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。另外，材料價(jià)格管理沒(méi)有先進(jìn)的方法，沒(méi)有科學(xué)方法計(jì)算材料采購(gòu)和儲(chǔ)存量，致使不能夠?qū)Σ少?gòu)時(shí)機(jī)進(jìn)行掌握，最終導(dǎo)致材料費(fèi)用失去控制。

2.4 造價(jià)管理部門(mén)政出多門(mén)

由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)存在著多部門(mén)、多層次的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，所以也就造成造價(jià)管理政策出多門(mén)。諸如目前的造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)就面臨著一種無(wú)所適從的境地。建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)均有關(guān)于造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門(mén)的資質(zhì)證書(shū)，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)均無(wú)法正常開(kāi)展工作。

2.5 工程造價(jià)管理體制不健全，存在多頭管理

就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門(mén)的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過(guò)程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無(wú)所適從，有關(guān)主管部門(mén)難以仲裁。

2.6 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控

當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來(lái)牟取利益，后果十分惡劣。

3、加強(qiáng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理的對(duì)策

3.1改革現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)方式，采取工程量清單計(jì)價(jià)方法

所謂工程量清單計(jì)價(jià)方法，就是由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目，設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)自身的實(shí)際水平填報(bào)綜合單價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)方法體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力，符合市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不僅有利于獲得最合理的工程造價(jià)，而且也能合理的控制投資。工程量清單計(jì)價(jià)為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)基礎(chǔ)，它也是施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。另外，當(dāng)工程項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)方式也是調(diào)整合同價(jià)格或提出索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

3.2開(kāi)展工程造價(jià)的全過(guò)程管理

工程造價(jià)全過(guò)程管理就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的比較分析，把工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)，并項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理的目標(biāo)。工程造價(jià)的全過(guò)程管理必須先從對(duì)每項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)管理入手，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)的管理；然后通過(guò)對(duì)各個(gè)階段造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理。

3.3建立一套健全的工程造價(jià)管理體系

首先建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門(mén)的職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全有關(guān)工程造價(jià)管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。其次理順各工程造價(jià)管理主管部門(mén)的關(guān)系，建立各部門(mén)定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好的銜接、配套。第三鼓勵(lì)設(shè)立專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)。國(guó)家部門(mén)對(duì)政府和非政府投資分開(kāi)管理，放開(kāi)建材和人工的價(jià)格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)、理順關(guān)系、提供信息服務(wù)上。

3.4提高工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

隨著建設(shè)工程市場(chǎng)的快速發(fā)展和造價(jià)咨詢(xún)、項(xiàng)目管理等相關(guān)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，像房地產(chǎn)公司、工程安裝企業(yè)、建設(shè)施工企業(yè)、咨詢(xún)公司等相關(guān)行業(yè)都需要造價(jià)人才。目前，工程造價(jià)管理和咨詢(xún)業(yè)務(wù)大多只是依靠定額進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的審核，工程造價(jià)管理人員往往只有從事概預(yù)算工作的資格。這暴露出來(lái)的一個(gè)最大問(wèn)題就是不適應(yīng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理的要求。為了進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)，應(yīng)該加大對(duì)造價(jià)工程師的教育、培訓(xùn)、考核，提高他們解決綜合問(wèn)題的能力，使之成為熟悉技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。

篇8

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；發(fā)展；改革；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅猛，國(guó)民經(jīng)濟(jì)更是保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。在這個(gè)社會(huì)大背景下全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資總量將會(huì)同步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)使社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要組成，人民的居住條件將得到極大的改善。由于整個(gè)社會(huì)對(duì)土木建設(shè)量的加大，這就為工程造價(jià)管理及工程造價(jià)這個(gè)領(lǐng)域提供了很大的舞臺(tái)。

一、工程造價(jià)管理的發(fā)展

（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式

過(guò)去我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行，計(jì)價(jià)模式是采取定額概預(yù)算制度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。帶有濃厚的計(jì)劃色彩，由法定計(jì)劃消耗這就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式的特點(diǎn)。在這種模式之下人工價(jià)格是計(jì)劃的，材料價(jià)格是計(jì)劃的，機(jī)械臺(tái)班價(jià)格是計(jì)劃的，所有的調(diào)整均要經(jīng)過(guò)計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)。這種模式一直沿襲到八十年代。隨著廣東及深圳首先放開(kāi)材料價(jià)格，這種帶著濃厚計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的計(jì)價(jià)模式與瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)之間的矛盾也愈演愈烈，這充分表明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與我國(guó)新確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相矛盾。在這種新的形勢(shì)下工程造價(jià)管理部門(mén)相繼開(kāi)放其他價(jià)格，對(duì)于費(fèi)用定額也提出了新的原則即“分類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)”。為了適應(yīng)快速報(bào)價(jià)的要求，一些沿海省、市開(kāi)始編制工程綜合單價(jià)也叫基價(jià)，這種綜合單價(jià)仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩，雖然定額管理部門(mén)明確指出這種單價(jià)是指導(dǎo)性的而且各種價(jià)格是即時(shí)價(jià)格。但是由于這種定額它采用的價(jià)格是一種綜合單價(jià)，是從市場(chǎng)采集了各種工料的價(jià)格后制成直接費(fèi)，然后以人工費(fèi)為基準(zhǔn)參照費(fèi)用定額把各項(xiàng)間接費(fèi)（包括利潤(rùn)、稅金）分解到各分部分項(xiàng)工程合成為綜合單價(jià)。這不是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而成的，所以還是計(jì)劃的綜合單價(jià)。我們稱(chēng)這種計(jì)價(jià)模式為“過(guò)渡時(shí)期計(jì)價(jià)模式”，相應(yīng)的這種綜合單價(jià)即基價(jià)為過(guò)渡時(shí)期計(jì)價(jià)依據(jù)。

（二）過(guò)渡時(shí)期計(jì)價(jià)模式

在歷史的某一階段這種過(guò)渡時(shí)期計(jì)價(jià)模式是必需的。其一在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，政府性投資或國(guó)有成分的投資雖還是占了絕大部分，投資主體已經(jīng)多元化已經(jīng)逐漸成形。出于對(duì)國(guó)有投資實(shí)施控制的考慮，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的這種融合了計(jì)劃與市場(chǎng)兩種色彩的折衷方案迎合了政府中計(jì)劃部門(mén)的需要。其二是為了社會(huì)穩(wěn)定，為了緩和國(guó)有企業(yè)三年解困大目標(biāo)的壓力，地方政府不得不保護(hù)國(guó)有大中型施工企業(yè)。過(guò)渡時(shí)期的計(jì)價(jià)依據(jù)就是這種折衷方案。在編制標(biāo)底時(shí)，通過(guò)評(píng)標(biāo)時(shí)所謂上下不許越過(guò)某一限度，就使競(jìng)爭(zhēng)壓力大大降低。因此，過(guò)渡時(shí)期的計(jì)價(jià)模式和計(jì)價(jià)依據(jù)在內(nèi)陸省市肯定是會(huì)有一定的生存基礎(chǔ)和空間的。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式

隨著我國(guó)的改革開(kāi)放，我國(guó)建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制。隨著我國(guó)逐步加入WTO，這逐步迫使我國(guó)納入了全球經(jīng)濟(jì)一體化軌道，而全球經(jīng)濟(jì)的主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由于這兩方面的要求，我國(guó)工程造價(jià)管理改革最終目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式。

二、工程造價(jià)管理在發(fā)展中的改革創(chuàng)新

(一)市場(chǎng)取向化的改革創(chuàng)新

因?yàn)槲覈?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場(chǎng)為取向的，所以要求工程造價(jià)管理改革必然是以市場(chǎng)為取向。以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理改革并不反對(duì)定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)部分，而是反對(duì)將價(jià)格固化在定額之中，形成定額單價(jià)。相反大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)者非常贊賞我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中的定額體系，認(rèn)為這是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中的寶貴成本資料，可以為政府、業(yè)主控制投資、承包商控制施工成本提供重要依據(jù)。但是定額中有價(jià)，并且大多數(shù)招標(biāo)工程實(shí)施標(biāo)底評(píng)標(biāo)制度，而標(biāo)底是根據(jù)量?jī)r(jià)合一的定額編出來(lái)的，低于或高于標(biāo)底一定程度即為廢標(biāo)，這樣就變相地管制了工程價(jià)格，從而導(dǎo)致了一系列弊端的出現(xiàn)。因此，現(xiàn)在最緊迫地任務(wù)是使定額中量與價(jià)分離，使消耗量成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使價(jià)成為市場(chǎng)信息。對(duì)定額要實(shí)行管量不管價(jià)的原則，對(duì)于消耗量，我們各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真制訂統(tǒng)計(jì)樣本，認(rèn)真取樣，認(rèn)真編制，使我們的定額消耗標(biāo)準(zhǔn)真正符合我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平，符合當(dāng)今知識(shí)時(shí)代的要求，反映我國(guó)的實(shí)際施工技術(shù)水平和管理水平。所以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理改革實(shí)際上要實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)模式的根本轉(zhuǎn)變。

（二）工程造價(jià)咨詢(xún)事業(yè)的蓬勃發(fā)展

很多業(yè)主并不具備工程造價(jià)管理的能力,業(yè)主在工程管理中,一般聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士或機(jī)構(gòu)如造價(jià)師事務(wù)所,招標(biāo)機(jī)構(gòu)等。我國(guó)外商投資的項(xiàng)目中大多數(shù)都是這樣,他們一般從境外聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。加入WTO后大量國(guó)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)將涌入中國(guó),勢(shì)必對(duì)我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)構(gòu)成挑戰(zhàn)。我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)剛剛起步,有必要短時(shí)間內(nèi)得到長(zhǎng)足發(fā)展,以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

（三）工程造價(jià)管理人員水平的提高

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離,使得多數(shù)從事概預(yù)算的人員不關(guān)心技術(shù)方面,技術(shù)人員又不關(guān)心經(jīng)濟(jì)方面,使得投標(biāo)單位在投標(biāo)前的成本估算很難建立在快速、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上。因?yàn)橛卸~的存在,只要會(huì)用定額就可以了,制定定額有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),所以平時(shí)不大注重工程造價(jià)計(jì)價(jià)資料的積累。

現(xiàn)在多數(shù)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)不但會(huì)做概預(yù)算,而且參與項(xiàng)目前期工作,完全投入到項(xiàng)目的全過(guò)程、全面的造價(jià)管理中,使得為業(yè)主提供的服務(wù)的思想深入大腦,這便充分發(fā)揮造價(jià)人員在項(xiàng)目前期控制項(xiàng)目投資中應(yīng)有的作用。我國(guó)實(shí)行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的時(shí)間很短,造價(jià)師的數(shù)量很有限，這對(duì)相關(guān)人員的實(shí)際操作就有有限了。但我國(guó)一直受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做法的影響,多數(shù)人員還是可以熟悉現(xiàn)行國(guó)際工程、主要發(fā)達(dá)國(guó)家的做法。自從加入WTO后我國(guó)工程造價(jià)改革要與國(guó)際接軌,加上國(guó)外工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的大量涌入,我國(guó)的工程造價(jià)從業(yè)人員、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)在接受?chē)?yán)峻的挑戰(zhàn)的同時(shí)也在不斷地提升著自身的水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

近20年來(lái)，項(xiàng)目管理飛速發(fā)展，其影響力也與日俱增。項(xiàng)目管理已經(jīng)被證明是一種高效率的管理方式。但在我國(guó)項(xiàng)目管理的應(yīng)用還不是很廣泛，不論在理論方面還是在實(shí)踐方面都和國(guó)外存在一定的差距。這對(duì)我國(guó)的管理學(xué)教育界和項(xiàng)目管理從業(yè)人員提出了一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。我們必須努力提高項(xiàng)目管理水平，來(lái)迎接經(jīng)濟(jì)全球化和即將入世給我國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]杜訓(xùn)：《施工項(xiàng)目成本管理》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1995年

篇9

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)的全過(guò)程服務(wù)分別由投資主管部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)，同時(shí)也就被孤立的分割在各個(gè)部門(mén)和系統(tǒng)，相互間無(wú)聯(lián)系，更無(wú)一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體，這就成為許多項(xiàng)目投資失控的主要原因。

1、工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

工程造價(jià)管理也稱(chēng)投資控制，是建設(shè)管理中最基礎(chǔ)的管理工作，也是提高投資效益和經(jīng)營(yíng)效果的有效手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我國(guó)基本建設(shè)領(lǐng)域的管理體制發(fā)生了重大改革，基本建設(shè)的投資結(jié)構(gòu)改革對(duì)工程造價(jià)人員提出了新的、更高形式的要求，需要利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段，有效的控制工程造價(jià)，以提高投資效益和經(jīng)營(yíng)效果。

2、審計(jì)于工程造價(jià)的作用

工程造價(jià)審計(jì)是獨(dú)立于建設(shè)單位，從工程技術(shù)的角度，對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和公證的一種監(jiān)督活動(dòng)。具體指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，相關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施的審核與監(jiān)督；并通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及編制方法的合法性。

2.1審計(jì)可以客觀的評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，為建設(shè)單位提供和積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，反思問(wèn)題進(jìn)而預(yù)防解決問(wèn)題，建設(shè)項(xiàng)目管理水平得以提高。

2.2審計(jì)通過(guò)專(zhuān)業(yè)的方式與方法，可以查出工程方案是否真實(shí)可靠、建設(shè)資金的使用以及招投標(biāo)過(guò)程是否合法、合規(guī)。2.3審計(jì)不但符合與國(guó)際慣例接軌的趨勢(shì)，也拓展固定資產(chǎn)投資及豐富審計(jì)內(nèi)涵的客觀要求。 3、新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)存在于審計(jì)中

審計(jì)工作指的是相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，與活動(dòng)相關(guān)的是各種人財(cái)物之間的關(guān)系，這些關(guān)系都要面對(duì)且理順。審計(jì)需要提供的資料包括：工程項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、概預(yù)算、投標(biāo)資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。

3.1、環(huán)節(jié)眾多，要素眾多

由于工程項(xiàng)目從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，存在的不確定因素較大。環(huán)節(jié)多且易生變故，人材物條件、自然條件、主觀認(rèn)識(shí)等眾多因素都會(huì)導(dǎo)致變化。如人材物的因素變化，導(dǎo)致原材料價(jià)格發(fā)生變化的因素就很多，市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)價(jià)格，政策法規(guī)也可以影響原料價(jià)格，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)工程活動(dòng)發(fā)生變動(dòng)如：變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大規(guī)模、增設(shè)項(xiàng)目等。類(lèi)似情況的存在，給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了工作量和難度，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素稍有把握不準(zhǔn)就容易引起審計(jì)誤差甚至是失誤，審計(jì)結(jié)果就會(huì)受到影響，同時(shí)給審計(jì)人員帶來(lái)審計(jì)責(zé)任。

3.2、實(shí)踐性、現(xiàn)場(chǎng)性較強(qiáng)

目前我國(guó)的工程審計(jì)多數(shù)有滯后的特點(diǎn)，勢(shì)必產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。往往是工程已經(jīng)進(jìn)入施工階段甚至是結(jié)算階段，審計(jì)部門(mén)才接到審計(jì)指令。工程造價(jià)審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同，實(shí)踐性更強(qiáng)，一些審計(jì)證據(jù)必須從施工現(xiàn)場(chǎng)才能獲得，一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，要對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和分析。而隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實(shí)面目”無(wú)法看清，獲取不到充分有效的審計(jì)證據(jù)，困難程度就很大，根本無(wú)從考究。

3.3、主觀意識(shí)及主觀認(rèn)識(shí)存在分歧

由于制度的含糊、市場(chǎng)的不規(guī)范，有的認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是市場(chǎng)行為，工程建設(shè)的雙方屬平等市場(chǎng)主體，應(yīng)該用合同法來(lái)約束工程項(xiàng)目建設(shè)的行為。有的認(rèn)為工程項(xiàng)目多為財(cái)政性資金，其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事業(yè)的建設(shè)，認(rèn)為行政參與的成分多，應(yīng)該用審計(jì)法來(lái)約束。因此對(duì)工程建設(shè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不同，工程建設(shè)認(rèn)定的文書(shū)也有多種形式，不光有審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門(mén)的評(píng)審報(bào)告，還有社會(huì)中介造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告等等。不同工程采用不同的報(bào)告文書(shū)，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報(bào)告。不但使工程項(xiàng)目管理混亂，也會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)影響。

3.4、項(xiàng)目管理及項(xiàng)目制度不健全多數(shù)建設(shè)方對(duì)程項(xiàng)目成本管理比較重視，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。有些工程項(xiàng)目建設(shè)甚至都沒(méi)有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應(yīng)付外部檢查，根本不執(zhí)行。而審計(jì)過(guò)的項(xiàng)目中，也有行政干預(yù)和個(gè)人色彩的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)一句話(huà)，項(xiàng)目就要打變臉，造成了很大的損失。

3.5、審計(jì)活動(dòng)實(shí)施組織不力 工程審計(jì)部門(mén)自身也存在較多缺點(diǎn)及不合理性。有些審計(jì)人員的素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)，經(jīng)常充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到審計(jì)難題時(shí)，不能正確、合理的判斷。還有些人員職業(yè)道德欠缺，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)或是知情不報(bào)，給工程審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。也有些審計(jì)活動(dòng)的組織管理不力：人員緊張而組織管理出問(wèn)題；時(shí)間緊張而組織管理出問(wèn)題；力量有限而組織管理出問(wèn)題。

4、解決審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施

4.1、高素質(zhì)人才建設(shè)的必要性

工程造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力綜合素質(zhì)。職業(yè)道德素質(zhì)的提高，不但可以加強(qiáng)理論的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹(shù)立典型，學(xué)習(xí)榜樣，另一方面還可以鼓勵(lì)先進(jìn)，加大懲罰職業(yè)道德敗壞，通過(guò)這些手段來(lái)提高審計(jì)人員的職業(yè)道德。

業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計(jì)人員后續(xù)教育機(jī)制，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作需要，系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工程項(xiàng)目管理知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。除配備必要的財(cái)會(huì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員外，要注重選配一些懂各種工程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的直接原因，減少審計(jì)過(guò)程的問(wèn)題發(fā)生不僅要靠制度，還要靠活動(dòng)的實(shí)施者。

4.2、管理制度的完善是前提

(1)工程項(xiàng)目管理的制度與工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)密不可分，可以考慮逐步建立起一個(gè)以《工程項(xiàng)目管理規(guī)范》為核心的工程項(xiàng)目管理法律規(guī)范。通過(guò)這個(gè)規(guī)范，對(duì)工程項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序和行為準(zhǔn)則予以明確，確定每一環(huán)節(jié)、每一程序上的責(zé)任主體，明確責(zé)任主體的義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)方式，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管主體的責(zé)任，強(qiáng)化各監(jiān)管主體間的聯(lián)系，使工程項(xiàng)目管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，在完善的制度下健康發(fā)展，為工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)。

(2)明確審計(jì)部門(mén)的工程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門(mén)的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告在合同法中的法律地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要，這一認(rèn)定實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)認(rèn)定。

(3)要建立審計(jì)工作的責(zé)任制度、問(wèn)責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，能夠約束審計(jì)人員的不規(guī)范行為，能夠充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性，防范風(fēng)險(xiǎn)。還要謹(jǐn)慎利用社會(huì)審計(jì)資源，慎重聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，并對(duì)被委托的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，可實(shí)行專(zhuān)人全程跟班審計(jì)，確保被委托工作有效開(kāi)展，盡力避免降低風(fēng)險(xiǎn)。

4.3、改進(jìn)工作方法是創(chuàng)新

鑒于工程造價(jià)的特點(diǎn)和近年來(lái)審計(jì)工作新趨勢(shì)，審計(jì)方法上應(yīng)當(dāng)突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績(jī)的原因，推廣先進(jìn)審計(jì)方法。

[參考文獻(xiàn)]：

篇10

［關(guān)鍵詞］ 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)； 建筑工程； 管理水平； 探索

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 029

［中圖分類(lèi)號(hào)］ TU71 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）13- 0050- 02

1 引 言

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在建筑工程管理中扮演著越來(lái)越重要的角色，已經(jīng)成為關(guān)系到建筑工程企業(yè)未來(lái)生存發(fā)展的關(guān)鍵。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，一方面可以?xún)?yōu)化建筑行業(yè)的整體形象，另一方面也有利于建筑工程管理水平的大幅度提升，還能有效防范各種各樣的潛在的安全事故。因此，探索如何通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)提升建筑工程管理水平具有十分重要的意義。

2 應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提升建筑工程管理水平的方法

2．1 在思想上做到高度重視，與時(shí)俱進(jìn)

在應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)提升建筑工程管理水平的過(guò)程中，建筑工程企業(yè)一定要密切結(jié)合自身的實(shí)際情況，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，在思想上做到高度重視，與時(shí)俱進(jìn)。建筑工程企業(yè)應(yīng)該在建設(shè)企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的同時(shí)，真正從思想上認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的重要作用，從而進(jìn)一步構(gòu)建建筑工程財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)、造價(jià)管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)等一系列的有利于提升建筑工程管理水平的應(yīng)用系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的集成性，真正下大力氣提升建筑工程企業(yè)信息化的總體水平。建筑工程企業(yè)管理人員一定要與時(shí)俱進(jìn)，不僅應(yīng)該不斷完善企業(yè)自身已經(jīng)取得的信息化工作成果，而且必須努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的建筑工程企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該充分利用政府及社會(huì)的公共資源，更好地發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的作用。

2．2 明確建筑工程管理信息化的目標(biāo)

建筑工程企業(yè)管理人員一定要明確目標(biāo)，加快推進(jìn)建筑工程管理信息化進(jìn)程，以建筑工程項(xiàng)目的全生命周期為對(duì)象，實(shí)現(xiàn)全部信息無(wú)紙化。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的有關(guān)各方都可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和相關(guān)的電子介質(zhì)來(lái)提交和接收建筑工程信息。要做到建筑工程管理信息化，必須保證全部的建筑工程信息一定要存儲(chǔ)在專(zhuān)用的數(shù)據(jù)庫(kù)中，并隨時(shí)進(jìn)行備份，從而保證建筑工程信息的共享和有效利用。建筑工程管理信息化的終極目的就是在最大限度上實(shí)現(xiàn)成本的降低，實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的提升，達(dá)到建筑工程管理效率的提高，從而最終實(shí)現(xiàn)建筑工程企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2．3 建立科學(xué)的、規(guī)范化的建筑工程項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)

應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)提升建筑工程管理水平，必須建立科學(xué)的、規(guī)范化的建筑工程項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中，必須能夠方便快捷地確定建筑工程項(xiàng)目管理模式，設(shè)置建筑工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，分解建筑工程項(xiàng)目管理組織職能，劃分建筑工程項(xiàng)目管理工作流程和項(xiàng)目管理信息流程。同時(shí)，一定要實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的信息交換和共享，保證建筑工程項(xiàng)目信息的整合與標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)的有效運(yùn)作，提升建筑工程項(xiàng)目的管理信息化水平。

2．4 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入信息共享

在應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)提升建筑工程管理水平的過(guò)程中，一定要實(shí)現(xiàn)與行政主管部門(mén)信息網(wǎng)及相關(guān)招投標(biāo)市場(chǎng)制度信息網(wǎng)之間的信息互動(dòng)，達(dá)到信息共享。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建筑工程企業(yè)一定要具備符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備等資質(zhì)條件。同時(shí)，建筑工程企業(yè)一定要具備與建筑工程建設(shè)要求相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)實(shí)施建筑施工活動(dòng)。

2．5 進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程材料檢驗(yàn)

建筑工程建設(shè)最重要的物質(zhì)條件就是各種各樣的建筑工程材料，這些建筑工程材料的質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。建筑工程監(jiān)理和施工相關(guān)責(zé)任人應(yīng)科學(xué)選擇建筑工程材料試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，利用先進(jìn)的儀器和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程材料質(zhì)量檢驗(yàn)制度，及時(shí)檢查在場(chǎng)建筑材料。不得使用不符合質(zhì)量要求的建筑工程材料，從而切實(shí)保障建筑工程質(zhì)量和安全。這些材料檢驗(yàn)信息可以作為建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)控及質(zhì)量驗(yàn)收信息，錄入到建筑工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng)當(dāng)中。

2．6 建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)理信息平臺(tái)

建筑工程監(jiān)理相關(guān)責(zé)任人一方面必須對(duì)建筑工程企業(yè)負(fù)責(zé)，另一方面必須對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)。通過(guò)建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)理信息平臺(tái)，保證建筑工程監(jiān)理相關(guān)責(zé)任人必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)計(jì)條件和合同規(guī)定獨(dú)立地履行他們自身的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)理在建筑工程管理過(guò)程中的權(quán)威性作用。在建筑工程材料、隱蔽建筑工程驗(yàn)收沒(méi)有經(jīng)過(guò)建筑工程監(jiān)理相關(guān)責(zé)任人認(rèn)可的情況下，下一道工序的施工不能進(jìn)行。將建筑工程監(jiān)理相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)控信息作為建筑工程質(zhì)量管理的重要信息源，與市場(chǎng)信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。

2．7 進(jìn)一步完善建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)管理

進(jìn)一步完善建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)管理，有利于通過(guò)信息化手段來(lái)有效控制建筑工程成本。可以從以下兩個(gè)方面著手來(lái)完善。第一，建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)收集的信息化。要保證及時(shí)、真實(shí)、完整地收集到建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)。各級(jí)建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)必須根據(jù)相關(guān)的建筑工程造價(jià)成果文件備案制度，充分利用建筑工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、造價(jià)從業(yè)人員上報(bào)備案的造價(jià)成果文件，形成適當(dāng)?shù)慕ㄖこ淘靸r(jià)數(shù)據(jù)收集工作機(jī)制，尤為重要的是，必須進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)各類(lèi)建筑工程造價(jià)編制信息化管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。

第二，建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)的管理。應(yīng)以單項(xiàng)建筑工程為單位進(jìn)行建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)的管理，同時(shí)，根據(jù)建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)編碼規(guī)則、建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)的信息化管理。建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)積累的建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、測(cè)算，在此基礎(chǔ)上，建立建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)。