導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水利工程管理職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條從事城市供水活動(dòng)，對(duì)城市供水水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)。

本規(guī)定所稱(chēng)二次供水，是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶(hù)的形式。

本規(guī)定所稱(chēng)深度凈化處理水，是指利用活性碳、膜等技術(shù)對(duì)城市自來(lái)水或者其他原水作進(jìn)一步處理后，通過(guò)管道形式直接供給城市居民飲用的水。

本規(guī)定所稱(chēng)城市供水單位，是指從事城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括深度凈化處理供水）的企業(yè)和單位。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

涉及生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生主管部門(mén)按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號(hào)）的規(guī)定分工負(fù)責(zé)。

第五條對(duì)在城市供水水質(zhì)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系由國(guó)家和地方兩級(jí)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)組成。

國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，由建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市等經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家站）組成，業(yè)務(wù)上接受?chē)?guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)。建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心為國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)中心站，承擔(dān)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)委托的有關(guān)工作。

地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方網(wǎng)），由設(shè)在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等的國(guó)家站和其他城市經(jīng)過(guò)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方站）組成，業(yè)務(wù)上接受所在地省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)或者直轄市人民政府城市供水主管部門(mén)指導(dǎo)。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)和直轄市人民政府城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的特點(diǎn)、水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力和水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)的需要，確定地方網(wǎng)中心站。

第七條城市供水單位對(duì)其供應(yīng)的水的質(zhì)量負(fù)責(zé)，其中，經(jīng)二次供水到達(dá)用戶(hù)的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負(fù)責(zé)。

城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第八條城市供水原水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)檢測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并報(bào)告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生主管部門(mén)。

第九條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，在使用前應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用。

第十條城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。

用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

第十一條城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）編制供水安全計(jì)劃并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)備案；

（二）按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)其管理的供水設(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)；

（三）建立健全水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)制度，提高水質(zhì)檢測(cè)能力；

（四）按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法，定期檢測(cè)原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)；

（五）做好各項(xiàng)檢測(cè)分析資料和水質(zhì)報(bào)表存檔工作；

（六）定期向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)如實(shí)報(bào)告供水水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)；

（七）按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息；

（八）接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢(xún)。

第十二條城市供水單位上報(bào)的水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的數(shù)據(jù)。水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果。水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)按以下程序報(bào)送：

（一）城市供水單位將水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)所在地市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)審核后，報(bào)送地方網(wǎng)中心站匯總；

（二）地方網(wǎng)中心站將匯總、分析后的報(bào)表和報(bào)告送省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)或者直轄市人民政府城市供水主管部門(mén)審核后，報(bào)送建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心；

（三）建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心匯總、分析地方網(wǎng)中心站上報(bào)的報(bào)表和報(bào)告，形成水質(zhì)報(bào)告，報(bào)送國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。

第十三條城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗；但是，僅向本單位提供用水的自建設(shè)施供水單位除外。

第十四條二次供水管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專(zhuān)（兼）職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)并對(duì)各類(lèi)儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

第十五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)[以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)]應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì)檢查和督察制度，對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取以下措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查；

（二）對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測(cè)；

（三）查閱、復(fù)制相關(guān)報(bào)表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料；

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十七條實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)及其工作人員對(duì)知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第十八條建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查和督察，并提供工作方便。

第十九條建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，并在取得抽檢水樣檢測(cè)報(bào)告十五日內(nèi)，向被檢查單位出具檢查意見(jiàn)書(shū)。

發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不合格或存在安全隱患的，建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位限期改正。

第二十條建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)委托城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)站或者其他經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

第二十一條被檢查單位對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的，可以自收到監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。

第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及有關(guān)問(wèn)題的處理結(jié)果，報(bào)上一級(jí)建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)，并向社會(huì)公布城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查年度報(bào)告。

第二十三條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)舉報(bào)。

第二十四條建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)備案，并定期組織演練。

第二十五條城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作機(jī)制；

（二）突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警；

（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；

（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；

（五）突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案；

（六）突發(fā)事件預(yù)防與處理措施；

（七）應(yīng)急供水設(shè)施、設(shè)備及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；

（八）突發(fā)事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

第二十六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)報(bào)告。

城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)接到安全事故或者安全隱患報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)人民政府報(bào)告，并通知有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位。

第二十七條發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故發(fā)生或者擴(kuò)大，并保障有關(guān)單位和個(gè)人的用水；有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員查明情況，組織搶險(xiǎn)搶修。

城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)批準(zhǔn)，并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，通知用水單位和個(gè)人，并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)報(bào)告。

第二十八條發(fā)生城市供水水質(zhì)安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查和取證。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。

調(diào)查期間，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報(bào)或者隱匿、毀滅證據(jù)，阻撓、妨礙事故原因的調(diào)查和取證。

第二十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)給予警告，并處以3萬(wàn)元的罰款：

（一）供水水質(zhì)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者委托檢測(cè)的；

（三）對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的；

（四）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；

（五）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的；

（六）二次供水管理單位，未按規(guī)定對(duì)各類(lèi)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的；

（七）城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；

（八）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第三十條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)給予警告，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

（二）城市供水單位未按規(guī)定上報(bào)水質(zhì)報(bào)表的。

第三十一條建設(shè)（城市供水）主管部門(mén)不履行本規(guī)定職責(zé)、、、循私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇2

[關(guān)鍵詞] 小型農(nóng)田水利工程 管理 農(nóng)村

[中圖分類(lèi)號(hào)] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）01-0284-01

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)村水利建設(shè)中是最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)，發(fā)揮著防汛抗旱、保障洪水排泄安全的重要作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演著不可替代的角色。隨著我國(guó)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重視力度不斷加大，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)田水利工程管理工作首當(dāng)其沖。解決農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題成為新農(nóng)村建設(shè)工作中的重中之重。

1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村水利工程管理特點(diǎn)

1.1 服務(wù)范圍廣

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程作為一項(xiàng)服務(wù)公眾的公益性項(xiàng)目，其目的是為了保障所在區(qū)域避免遭受水災(zāi)和旱災(zāi)的不良影響，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)民的正常生活和經(jīng)濟(jì)效益。目前，云南省農(nóng)村許多水利工程大多建于上個(gè)世紀(jì)八十年代，是政府為了滿(mǎn)足和保證群眾生產(chǎn)生活需要所建。

1.2 特定區(qū)域的服務(wù)

當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)很大一部分屬于飲水工程，因此，飲水工程建設(shè)都是在特定區(qū)域建設(shè)的民生工程，對(duì)固定面積區(qū)域產(chǎn)生影響，不存在禮儀沖突，反而很好的做到利益共享和利益共存。

1.3 公益性特點(diǎn)

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程往往都是由政府出資、群眾出力建設(shè)，屬于不計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的公益性富民工程。這也成為農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的制約因素，由于收不到經(jīng)濟(jì)回報(bào)，工程很難吸引外來(lái)投資的管理，只存在政府的干預(yù)和宏觀管理，由政府出錢(qián)進(jìn)行維護(hù)、維修和管理，漸漸的提高了生產(chǎn)成本，政府難以承受與日俱增的工程建設(shè)消耗，水利工程的建設(shè)和管理開(kāi)始出現(xiàn)了被忽視和力不從心的局面，甚至許多工程遭到破壞，價(jià)值大打折扣，最終喪失了原有功能[1]。

2 農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀

2.1 管理制度的不完善

農(nóng)村小型水利工程涉及到農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面，是一項(xiàng)關(guān)系重大的民生工程。在建設(shè)過(guò)程中會(huì)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和建設(shè)監(jiān)管。但是就目前的現(xiàn)行水利工程建設(shè)來(lái)看，工程建設(shè)竣工后隨著相關(guān)部門(mén)工作人員撤離，水利工程立即處于無(wú)人管理的狀態(tài)，極容易遭受到自然災(zāi)害等不定因素的破壞。小型農(nóng)田水利工程一般由引水、輸水和配水等部分構(gòu)成。其中，配水是直接惠及農(nóng)民生產(chǎn)生活，也是農(nóng)民唯一能使用的部分，引水和輸水兩部分屬于農(nóng)民集體共用的部分，這兩個(gè)環(huán)節(jié)也是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方。引水和輸水經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題，且一旦出現(xiàn)問(wèn)題就難以維修。另外，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程很大一部分都是承包給建筑商全權(quán)承辦，承包建筑商一般只管建設(shè)不管維修，造成了水利工程管理上出現(xiàn)斷節(jié)現(xiàn)象，管理制度不完善等諸多因素。

2.2 水利工程管理職責(zé)模糊

管理制度的不完善勢(shì)必造成管理職責(zé)的不明確，管理職責(zé)主體概念模糊。由于農(nóng)田水利工程屬于公益性的公眾項(xiàng)目，由農(nóng)戶(hù)、村名小組、村民委員會(huì)等共同使用，當(dāng)工程出現(xiàn)問(wèn)題需要維護(hù)和維修時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的情況，往往因此而影響工程維修被擱置，引起更嚴(yán)重的破壞，不利于小型農(nóng)田水利工程高效、持久使用，由于維護(hù)不到位導(dǎo)致引水工程、輸水、配水工程等不能及時(shí)修復(fù)，而最終造成工程得不償失 [2]。

2.3 農(nóng)民觀念守舊

農(nóng)民習(xí)慣于靠天吃飯，依賴(lài)自然，加之每年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的收入有限，對(duì)經(jīng)濟(jì)投入較大、人工投入較多的農(nóng)田水利工程心存疑慮，很大程度上會(huì)質(zhì)疑水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生效益能否達(dá)到水利工程建設(shè)投入的預(yù)期？小型農(nóng)田水利工程建設(shè)會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生怎樣的積極影響。這些觀念是普遍存在于農(nóng)民之間的，就算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)喜獲豐收也會(huì)將功勞歸功于“天”，對(duì)小型水利工程的效益忽略不計(jì)，甚至張冠李戴。云南省這樣的現(xiàn)象甚是嚴(yán)重，大關(guān)縣的氣候和降水條件同等情況下能基本滿(mǎn)足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，這就更加深了農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)田水利工程的不認(rèn)可程度。

3 新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理建設(shè)發(fā)展途徑

3.1 完善管理制度，明確管理職責(zé)

完善小型農(nóng)田水利工程管理制度，首先要將管理職責(zé)落實(shí)到人、村民小組或村民委員會(huì)。大關(guān)縣目前小型農(nóng)田水利工程管理主體模糊極易造成水利工程因長(zhǎng)久未修而產(chǎn)生技術(shù)性問(wèn)題，見(jiàn)于此考慮，可以通過(guò)各村民委員會(huì)輪流管理的方式來(lái)明確管理職責(zé)和主體，一村民委員會(huì)管理或多村民委員會(huì)輪流管理，自行對(duì)水利工程進(jìn)行維護(hù)和維修。為了避免技術(shù)難題難以解決狀況的出現(xiàn)，也可以通過(guò)平均分配維修費(fèi)用，進(jìn)行繳納，雇傭?qū)ｉT(mén)技術(shù)人員進(jìn)行維修管理等。這樣不僅能夠確保水利工程引水、輸水、配水充足，還能延長(zhǎng)水利工程壽命，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3.2 增強(qiáng)農(nóng)民科技認(rèn)知，普及節(jié)水灌溉理念

要想改變農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)田水利工程的看法，就必須從實(shí)際出發(fā)。農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最看重的兩個(gè)因素就是生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)投入收益，這從根本上決定了農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)方式的選擇，小型農(nóng)田水利可以此為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)水利工程管理的同時(shí)，讓農(nóng)民真切的感受到水利工程建設(shè)的效益和益處，從而使農(nóng)民認(rèn)可小型農(nóng)田水利工程的好，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民對(duì)水利工程的管理，形成良性循環(huán)。除此之外，要普及節(jié)水灌溉理念[3]。大關(guān)縣由于所處地理位置，降水豐富，水利工程建設(shè)的引水、輸水和配水工作相對(duì)簡(jiǎn)單，但是節(jié)約用水的灌溉方式也是務(wù)必要普及，這樣才能保障水利工程防洪抗旱的主要功效。

總結(jié)

總之，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程作為一項(xiàng)惠及民生的公益性項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中起著不可忽視的作用，加強(qiáng)水利工程的管理，要完善小型農(nóng)田水利工程管理制度，明確管理主體，將水利工程管理責(zé)任落實(shí)在具體管理主體上，確保水利工程的正常運(yùn)行，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，相信技術(shù)，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行提供保障。

參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；工程管理；啟示；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

目前我國(guó)水利工程管理已基本逐漸從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，同時(shí)從結(jié)合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，管理體制的初步建立促進(jìn)了我國(guó)水利工程管理向現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。但是這只是初步的現(xiàn)代化，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城市化進(jìn)程的不斷實(shí)現(xiàn)，日益表現(xiàn)出水資源供求短缺、水污染的日趨嚴(yán)重、洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象充分表明了我國(guó)的水利工程管理與真正意義上的現(xiàn)代化以及國(guó)外西方國(guó)家水利工程管理相比，還處于初步發(fā)展階段。就目前的水利工程管理現(xiàn)象表明，現(xiàn)執(zhí)行的水利工程管理制度措施等不適應(yīng)我國(guó)水利工程建設(shè)的發(fā)展，如何加強(qiáng)我國(guó)水利工程管理成為一個(gè)值得研究的課題。本文通過(guò)結(jié)合國(guó)外水利工程管理的成功經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)目前水利工程管理中所存在的若干問(wèn)題，提出適合我國(guó)水利工程管理的若干對(duì)策，以改善我國(guó)水利工程管理存在的問(wèn)題，促進(jìn)水利工程管理的發(fā)展。

1國(guó)外內(nèi)水利工程管理對(duì)比分析

即使我國(guó)與國(guó)外西方國(guó)家的政治體制上完全不同，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也不盡相同，同時(shí)各國(guó)的水利工程管理的體制以及發(fā)展歷程都存在一定程度的差別，但可以肯定的是，通過(guò)對(duì)各國(guó)的水利工程管理體制等進(jìn)行對(duì)比分析，仍可找出各國(guó)之間在水利工程管理觀念上的某些一致性，從國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)上得到啟示借鑒，以改善我國(guó)水利工程管理的發(fā)展。

1.1水利工程管理體制上對(duì)比

（1）國(guó)外的管理體制。國(guó)外西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于水利工程管理已經(jīng)實(shí)行了分級(jí)管理體制，也就是通俗意義上的分工管理。就以在水利工程管理有卓越成效的德國(guó)來(lái)說(shuō)，其水利工程管理又不同部門(mén)分工管理，主要由聯(lián)邦環(huán)保部、州環(huán)保局和水利協(xié)會(huì)。其各級(jí)水利工程管理部門(mén)都職責(zé)明確、政企分開(kāi)，突出分工協(xié)作的重要性。水利工程的管理、建設(shè)等由該國(guó)的堤防工程部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行，而其余利工程政府全不直接負(fù)責(zé)水利工程的建設(shè)與管理。管理體制上很突出的特點(diǎn)是分級(jí)明確、分工協(xié)作。

（2）我國(guó)的管理體制。就目前我國(guó)的水利工程管理體制來(lái)分開(kāi)，主要分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型和社會(huì)公益型兩類(lèi)水利工程管理體制，即中央管理以及地方管理。與國(guó)外管理體制相比，顯然我國(guó)的水利工程管理體制是處于政企不分、政事交叉以及職責(zé)不明確的管理狀態(tài)；經(jīng)常出現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、防洪安全的管理權(quán)等工作的錯(cuò)位或缺位；同時(shí)在水利工程管理機(jī)構(gòu)上存在較多矛盾。顯然，我國(guó)水利工程管理體制的嚴(yán)重缺點(diǎn)就是政企不分，職責(zé)不明確。

1.2水利工程管理法規(guī)上對(duì)比

（1）國(guó)外的管理法規(guī)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，建立完了完善的水利工程管理法規(guī)，可以說(shuō)各項(xiàng)水利工程管理都是有法可依的。如以法規(guī)的形式明確水利工程建設(shè)的工作程序等。如荷蘭的水利工程管理的成效得益于水利法規(guī)體系的完善，無(wú)論是防洪工程的規(guī)劃、管理，還是洪水預(yù)警預(yù)報(bào)等都有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)部分執(zhí)行。

（2）國(guó)內(nèi)的管理法規(guī)。從上世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)以及各省份都相應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的水利工程管理法規(guī)，如《江西省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)水法＞辦法》等為水利工程管理實(shí)現(xiàn)有法可依提供了基礎(chǔ)。但是從最近幾年的水利工程管理工作來(lái)看，我國(guó)的水利工程管理法規(guī)不如西方發(fā)達(dá)國(guó)家法規(guī)的完善。水利配套法規(guī)體系仍需要不斷完善建設(shè)，另外，即使有法可依但仍存在有法不依或者執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，不利于我國(guó)水利工程管理法規(guī)的實(shí)施。由此表明了我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，首先不斷完善水利配套法規(guī)體系建設(shè)，其次落實(shí)這些法律法規(guī)的實(shí)施，以真正做到有法可依，以法治水。

1.3管理技術(shù)

（1）國(guó)外的管理技術(shù)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，水利工程管理的成功得益于國(guó)家注重管理技術(shù)的推廣以及應(yīng)用，有效合理的管理技術(shù)的應(yīng)用不僅有效地降低工程造價(jià)以及運(yùn)行費(fèi)用，而且正確的管理技術(shù)還能確保工程的正常運(yùn)作，對(duì)提供合格的水產(chǎn)品起到關(guān)鍵的作用。就拿德國(guó)的水利工程管理來(lái)說(shuō)，該國(guó)十分重視工程管理技術(shù)的推廣應(yīng)用，制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)手冊(cè)等，通過(guò)技術(shù)手冊(cè)等介紹水利工程管理中的最先進(jìn)管理技術(shù)，讓行業(yè)及時(shí)地得到學(xué)習(xí)。對(duì)于一些新技術(shù)、方法等先通過(guò)公報(bào)的形式在協(xié)會(huì)內(nèi)部交流，供參考使用。

（2）國(guó)內(nèi)的管理技術(shù)。對(duì)于我國(guó)水利工程管理來(lái)說(shuō)，部分管理手段還是相當(dāng)落后。部分工程在先前建設(shè)時(shí)，由于沒(méi)有考慮必要的管理技術(shù)，致使現(xiàn)今工程存在養(yǎng)護(hù)維修階段，防汛搶險(xiǎn)技術(shù)水平相當(dāng)落后，設(shè)施也出現(xiàn)嚴(yán)重缺乏。如部分地區(qū)水利工程管理設(shè)施中還沒(méi)有水文自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)或者下游警報(bào)系統(tǒng)?，F(xiàn)代化的管理設(shè)施，以及先進(jìn)的管理技術(shù)手段嚴(yán)重缺乏。

2我國(guó)水利工程管理存在的突出問(wèn)題

針對(duì)以上分析的國(guó)外與我國(guó)水利工程管理方面的對(duì)比，可發(fā)現(xiàn)我國(guó)在水利工程管理中存在的突出問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）管理體制落后，權(quán)責(zé)不明確。水利工程管理單位仍采用傳統(tǒng)管理體制，沒(méi)有建立完善的水利工程管理法律法規(guī)；管理表現(xiàn)出權(quán)責(zé)不明確，水利工程管理單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過(guò)于單一，所制定的產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致缺乏活力。

（2）機(jī)構(gòu)過(guò)于多而復(fù)雜，管理技術(shù)水平以及管理人員素質(zhì)落后。這問(wèn)題在我國(guó)水利工程管理中尤為突出，相當(dāng)多的管理部門(mén)責(zé)任存在交叉重疊，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明確；而且并沒(méi)有通過(guò)有效途徑去宣傳管理上的新技術(shù)、新方法，導(dǎo)致所采用的管理技術(shù)已沿用多年，根本不能適應(yīng)水利工程管理的發(fā)展。

（3）過(guò)于單一的治理目標(biāo)。目前我國(guó)每年都尚有發(fā)生水污染、洪澇災(zāi)害等問(wèn)題，歸咎原因在于水利工程管理方法過(guò)于單一。例如進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，只顧及工程問(wèn)題，如沒(méi)有兼顧考慮到生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，造成水利工程建設(shè)完成后仍會(huì)出現(xiàn)各種弊端。

3啟示和對(duì)策

結(jié)合國(guó)外對(duì)于水利工程管理的成功經(jīng)驗(yàn)所得到的啟示，并針對(duì)我國(guó)所存在的突出問(wèn)題，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)對(duì)策進(jìn)行改革。

（1）借鑒荷蘭的經(jīng)驗(yàn)，完善水利配套法規(guī)體系建設(shè)，做到有法可依，依法治水。建立完善水利工程管理法律法規(guī)同時(shí)，與城市規(guī)劃法等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使一切水事活動(dòng)都做到有法可依。同時(shí)加大執(zhí)法力度，做到依法行政，使水利法規(guī)能夠真正落實(shí)到每個(gè)水利建設(shè)工程中。

（2）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高水利工程管理水平和管理人員素質(zhì)?；诂F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化的不斷普及，網(wǎng)絡(luò)化管理已日趨成熟。采用網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理手段，不僅精簡(jiǎn)多余的管理機(jī)構(gòu)，而且還能使管理更為規(guī)范化。采用先進(jìn)的管理水平，通過(guò)雜志等刊物來(lái)宣傳管理的新技術(shù)等。同時(shí)，提高管理人員素質(zhì)，促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（3）注重結(jié)合生態(tài)保護(hù)。借鑒德國(guó)水利工程管理的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)注重環(huán)保，主要不符合環(huán)保要求的工程都不應(yīng)該建設(shè)。尤其是在治水觀念上應(yīng)從過(guò)去單一的防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)合生態(tài)保護(hù)的多目標(biāo)綜合治理。

（3）正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系。首先，每一項(xiàng)水利工程在立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織中都要考慮工程管理問(wèn)題。要把工程管理設(shè)施、監(jiān)測(cè)觀測(cè)、交通通信及信息化工程等管理項(xiàng)目納入工程建設(shè)計(jì)劃，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收投入使用。其次，工程驗(yàn)收中要把管理作為重要內(nèi)容。任何一項(xiàng)水利工程建設(shè)都要按照其等級(jí)履行相應(yīng)的驗(yàn)收程序。對(duì)沒(méi)有組織驗(yàn)收的水利工程，不得交付使用。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)附具水利工程管理預(yù)案，驗(yàn)收后必須由驗(yàn)收主持單位出具驗(yàn)收紀(jì)要或驗(yàn)收單，并納入工程管理檔案。驗(yàn)收紀(jì)要(單)中，應(yīng)對(duì)工程交付使用后的管理提出要求，對(duì)管理預(yù)案提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃的管理措施沒(méi)有完成的項(xiàng)目不能通過(guò)驗(yàn)收。最后，建立水利工程管理臺(tái)帳。各級(jí)水行政主管部門(mén)要對(duì)所分管的各類(lèi)水利工程定期進(jìn)行普查，建立小(二)型以上水利工程管理臺(tái)帳，需要報(bào)廢的，可以按規(guī)定程序申請(qǐng)報(bào)廢；需要交付使用的，要通過(guò)驗(yàn)收后交付使用；對(duì)存在突出問(wèn)題的，要及時(shí)研究予以解決；需要維修改造的，可按輕重緩急，編制維修改造計(jì)劃，逐步實(shí)施。對(duì)微型水利工程可實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以行政村為單位進(jìn)行總量控制，通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)行社會(huì)化管理。對(duì)每年需要上水利工程管理臺(tái)帳的，可由工程管理單位按管理權(quán)限向水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后方可列入，作為水利部門(mén)編制規(guī)劃和年度計(jì)劃的依據(jù)。

就目前的工程建設(shè)發(fā)展速度來(lái)看，我國(guó)水利工程數(shù)量將有迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，若不結(jié)合生態(tài)保護(hù)，水利工程對(duì)自然環(huán)境影響將日益嚴(yán)重。通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)采用適合人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展水利管理模式，注重水利工程管理環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，建議多目標(biāo)的綜合治理方式。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)國(guó)內(nèi)外水利工程管理方式的對(duì)比，分析我國(guó)所存在的問(wèn)題，提出我國(guó)水利工程管理的對(duì)策，改善我國(guó)水利工程管理工作，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；管理考核；內(nèi)容及目標(biāo)；管理措施

水利工程建設(shè)是我國(guó)幾十年來(lái)一直重點(diǎn)管理的項(xiàng)目。水利工程不僅在供電上提供了能源的利用，還有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，并在防洪蓄水中起到了保證社會(huì)平穩(wěn)建設(shè)的局面，可見(jiàn)實(shí)施水利工程建設(shè)與管理對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要意義。為了切實(shí)保證水利工程的質(zhì)量安全控制，以及經(jīng)濟(jì)效益科學(xué)化的提升，必須要對(duì)內(nèi)部的工人實(shí)施有效的管理，通過(guò)管理考核提高水利工程的管理水平。

1水利工程管理考核內(nèi)容和目標(biāo)分析

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和電力工程的建設(shè)，水利工程也在不斷的建設(shè)中，并給農(nóng)業(yè)建設(shè)和供電系統(tǒng)發(fā)揮了巨大的應(yīng)用價(jià)值。但是在一些小型的水利工程建設(shè)中，常出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，制約了經(jīng)濟(jì)總體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是在現(xiàn)代社會(huì)的建設(shè)要求中，必須要對(duì)工程建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的控制。通過(guò)優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、技術(shù)應(yīng)用和人才的培訓(xùn)等，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在水利工程管理考核的內(nèi)容和目標(biāo)上進(jìn)行科學(xué)把握。

1.1水利工程管理考核內(nèi)容。在水利工程管理考核工作中，整個(gè)考核工作的你開(kāi)展主要在于強(qiáng)化水利工程管理、科學(xué)提高水利工程管理水平、保障工程施工安全、充分發(fā)揮工程效益的目的?；谶@些目的，我國(guó)水利部門(mén)和有關(guān)單位制定了《水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)》。這一條例的應(yīng)用是現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中最受關(guān)注和重視的一部分，它有力的保障了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展建設(shè)要求，也是全面提高水利工程管理水平、優(yōu)化管理策略的重要依據(jù)和理論基礎(chǔ)。在工作中是從考核管理內(nèi)容、內(nèi)涵人手研究的，它在中是從水管單位管理狀況人手進(jìn)行綜合評(píng)估的，其具體包含了組織管理、安全管理等多方面內(nèi)容。

1.2考核目標(biāo)。在水利工程管理工作中，做好管理考核工作的最具基本任務(wù)在于建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和時(shí)展相適應(yīng)的工程管理機(jī)制和水利工程運(yùn)行管理機(jī)制，解決水利工程管理工作中存在的種種問(wèn)題，優(yōu)化水利工程管理策略，提高水利工程管理質(zhì)量、解決制約水利工程管理問(wèn)題，同時(shí)在管理工作中還要達(dá)到保持水工建筑物的完整性、安全性和可靠性，正確的使用各種不同工程設(shè)備、控制理念、調(diào)節(jié)策略來(lái)進(jìn)行有優(yōu)化，做到全面提高工程安全、高效運(yùn)行的目的。

2提高水利工程管理考核的具體措施分析

管理考核是新時(shí)期企業(yè)對(duì)內(nèi)部實(shí)施科學(xué)管理的重要舉措，主要的考核對(duì)象就內(nèi)部的工作人員，針對(duì)不同的工作部門(mén)與工作職能，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、設(shè)備應(yīng)用、安全操作以及思想政治教育等實(shí)施考核，規(guī)范人才的綜合素質(zhì)，充分利用現(xiàn)有的資源，發(fā)揮出巨大的建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。在水利工程建設(shè)中，由于施工環(huán)境和項(xiàng)目的復(fù)雜性，更要引進(jìn)管理考核措施，充分利用水分科學(xué)、環(huán)境保護(hù)科學(xué)和能量轉(zhuǎn)換等科學(xué)，為社會(huì)提供更科學(xué)的水利工程建設(shè)。

2.1實(shí)行差異性和明確化的管理考核目標(biāo)。水利工程項(xiàng)目與建筑工程、道路交通工程的建設(shè)具有較多的相似之處，都是利用水泥、砂石和鋼筋等工程材料進(jìn)行建筑施工，不同的就是施工環(huán)境的不同。在水利工程中要對(duì)水域資源進(jìn)行地理信息勘探，并對(duì)水文信息和生態(tài)詳情進(jìn)行綜合的分析，這就要比地面上的工程建設(shè)難度增大一些，對(duì)于員工的技術(shù)要求和管理考核內(nèi)容增加了難度。在水利工程中要對(duì)施工的進(jìn)行導(dǎo)流與引流，并結(jié)合圍欄技術(shù)進(jìn)行土木施工。因此，水利工程設(shè)計(jì)的科學(xué)知識(shí)具有復(fù)雜性，考核管理中涵蓋了水文知識(shí)、土木工程、建筑施工技術(shù)、自動(dòng)化現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用和數(shù)字化勘測(cè)系統(tǒng)的實(shí)施等。在管理考核中，考核人員要深入了解不同部門(mén)的工作職責(zé)，明確考核的目標(biāo)以及考核的重點(diǎn)，力爭(zhēng)在考核的過(guò)程中對(duì)員工實(shí)施二次培訓(xùn)，加深工程建設(shè)的綜合素質(zhì)教育。

2.2明確水利工程建設(shè)中的工作職責(zé)。水利工程具有復(fù)雜的施工環(huán)境，不僅施工項(xiàng)目較多，人員的數(shù)量和機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用也具有較大的數(shù)量，必須要通過(guò)系統(tǒng)性的管理才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)控制。在管理考核中，要針對(duì)考核內(nèi)容，明確每個(gè)部門(mén)和每個(gè)人員的工作職責(zé)，將工作內(nèi)容與責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一，提高員工們的自覺(jué)意識(shí)，在施工制度和工作職責(zé)的要求中，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提高。從組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理四個(gè)方面落實(shí)相關(guān)職責(zé)，明確責(zé)任人，明確時(shí)間、任務(wù)和要求，按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照每項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行自查和完善，分步分階段開(kāi)展工作。為了扎實(shí)有效地做好申報(bào)工作，成立外業(yè)組、內(nèi)業(yè)組、督查組三個(gè)小組，每個(gè)組均配備技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的技術(shù)干部，對(duì)照考核辦法，明確各自的職責(zé)、工作任務(wù)、進(jìn)度和質(zhì)量指標(biāo)。外業(yè)組重點(diǎn)做好工程面貌的改善，完善警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌，養(yǎng)修工程設(shè)備等；內(nèi)業(yè)組重點(diǎn)做好備查資料的收集和匯報(bào)材料的編寫(xiě)；督查組對(duì)照考核辦法定期檢查申報(bào)工作完成的數(shù)量和質(zhì)量。

2.3抓住機(jī)遇嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)管理，無(wú)論是工程設(shè)備還是環(huán)境建設(shè)，無(wú)論是資料管理還是人員素質(zhì)，都有了很大的進(jìn)步和提高，但對(duì)照《考核辦法》，還存在很大的差距和不足。因此，管理所充分利用近幾年省水利廳對(duì)工程管理單位加大維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)遇，按照創(chuàng)建要求，有針對(duì)性的申請(qǐng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。在注重硬件建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)軟件工作，從原始資料的收集整理到新資料的歸檔，從精神文明建設(shè)到安全管理，全方位地開(kāi)展落實(shí)，使達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作能夠有條不紊的進(jìn)行。

2.4理清思路逐項(xiàng)落實(shí)。《考核辦法》的出臺(tái)，目的是加強(qiáng)水利工程管理，科學(xué)評(píng)價(jià)工程管理水平，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，是水管單位的努力方向。管理所充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、手冊(cè)、報(bào)欄等多種形式，大力宣傳該辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)，使全體職工加深了對(duì)該辦法的理解，工作中以其為準(zhǔn)繩，行之有效地執(zhí)行該辦法；并多次組織有關(guān)技術(shù)人員逐條逐款弄清其含義，逐項(xiàng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找不足，對(duì)于難以理解或領(lǐng)會(huì)不透徹的條款，多次請(qǐng)教管理部門(mén)。結(jié)束語(yǔ)在新時(shí)期的社會(huì)建設(shè)中，實(shí)施管理考核不僅僅是規(guī)范員工的工作行為以及安全施工意識(shí)的培養(yǎng)，更重要的是發(fā)掘職工們的潛能，激勵(lì)管理人員和技術(shù)工人的工作積極性。在水利工程的管理考核中，相關(guān)人員要充分的利用考核的信息反饋，對(duì)工作人員進(jìn)行技能規(guī)范的同時(shí)，還要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)新型人才，并進(jìn)行培訓(xùn)與任用，對(duì)考核良好的員工進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工人們的工作熱情。通過(guò)現(xiàn)代化管理考核的科學(xué)事實(shí)，減少工人綜合素質(zhì)與施工建設(shè)要求不平衡發(fā)展的差距。

作者:黃桂仁 單位:綏化市北林區(qū)四方臺(tái)灌區(qū)中心管理站

參考文獻(xiàn)：

[1]孫飛,伍貽芬,曹莉莉.水利工程管理考核對(duì)提高工程管理水平的影響[J].水利建設(shè)與管理,2011（11）.

篇5

現(xiàn)階段我國(guó)的水利工程在建設(shè)過(guò)程中存在著很多問(wèn)題，雖然存在著明確的管理目標(biāo)，可是工程質(zhì)量管理方法的落實(shí)卻不完善。一是水利工程設(shè)計(jì)和施工都由同一個(gè)部門(mén)承擔(dān)，這會(huì)導(dǎo)致建設(shè)職責(zé)模糊的問(wèn)題，某些地方出現(xiàn)問(wèn)題卻無(wú)法確定責(zé)任主體，從而影響水利工程的質(zhì)量管理；二是水利工程管理項(xiàng)目繁多，管理關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理不能深入；三是水利工程建設(shè)施工很多地方?jīng)]有依照國(guó)家的要求和規(guī)范實(shí)行，這在很大程度上會(huì)影響水利工程的整體質(zhì)量。水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的缺乏導(dǎo)致水利工程施工過(guò)程的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得不到保證，這都是現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量管理中的普遍現(xiàn)象。

2加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)水利工程管理體制的革新

提高管理人員的緊迫感與責(zé)任性，分工明確，嚴(yán)格按照要求實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度，負(fù)責(zé)到人，從而明確管理人員的職責(zé)。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期考評(píng)，采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施來(lái)提高員工的積極性。對(duì)于企業(yè)性質(zhì)的水管部門(mén)，應(yīng)該采用競(jìng)聘制，采取優(yōu)勝劣汰的制度，提高管理人員的整體素質(zhì)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)合理的企業(yè)管理機(jī)制。不斷完善水利工程管理制度，從而保證水利工程管理工作的順利實(shí)施。

2.2加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理

質(zhì)量是工程建設(shè)的主要保證，水利工程的施工應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定與要求進(jìn)行，保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量，提高水利工程質(zhì)量管理的水平。質(zhì)量管理所包含的內(nèi)容非常復(fù)雜，貫穿于水利工程施工的全部過(guò)程，對(duì)于質(zhì)量管理的復(fù)雜性，水利工程監(jiān)管部門(mén)和施工方應(yīng)該高度重視質(zhì)量管理的正確引導(dǎo)，在工程的建設(shè)全過(guò)程都要進(jìn)行全方位管理。并且根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，更新質(zhì)量管理手段，摒棄傳統(tǒng)的單一行政管理，實(shí)行科學(xué)、合理的綜合型管理，綜合法律、行政、文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行質(zhì)量管理體制的革新，從而全面提高水利工程的質(zhì)量管理工作。

2.3加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

管理人員是水利工程管理的基本保證，要提高水利工程的管理水平，就需要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。要采取優(yōu)勝劣汰的手段，保證管理人員的專(zhuān)業(yè)性，并且積極引進(jìn)高技術(shù)人才，對(duì)管理人員實(shí)施不定時(shí)的管理培訓(xùn)與新技術(shù)學(xué)習(xí)，提升管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才，從而保證水利工程管理的先進(jìn)性，通過(guò)提高管理人員的綜合素質(zhì)，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

3結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；體制改革；應(yīng)對(duì)措施

水利產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其水利工程的有效管理直接影響著水利工程的正常運(yùn)行。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口數(shù)量大幅度增加，導(dǎo)致水利工程管理模式也發(fā)生了一定的改變。為了充分發(fā)揮水利工程作用，我國(guó)正在不斷探索和改革，取得了較為突出的成效，但是我國(guó)現(xiàn)階段的水利工程在管理、技術(shù)上也存在一定的問(wèn)題，如體制缺乏靈活性、維修經(jīng)費(fèi)不足等。因此，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，選擇適合我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀的水利工程管理模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利資源的可持續(xù)利用。

1水利工程管理體制改革中存在的問(wèn)題

1.1觀念過(guò)于傳統(tǒng)

在全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過(guò)程中，市場(chǎng)中資源有效利用、適者生存，競(jìng)爭(zhēng)制度已經(jīng)漸漸得到大家的認(rèn)可，但是水利系統(tǒng)中的部分管理組織仍然采取傳統(tǒng)管理理念，工作人員存在平均主義現(xiàn)象，做事效率較低，無(wú)法為企業(yè)創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致水資源整體經(jīng)濟(jì)效益不高，不僅無(wú)法發(fā)揮良好的社會(huì)效益，在某種程度上也限制了自身經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

1.2體制不夠全面

水利工程項(xiàng)目的體制問(wèn)題主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是政事劃分不清楚，定位不明確。對(duì)于水利工程所有的功能因素而言，從整體角度分析可以將其分為社會(huì)公益型、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型兩種，由于行政組織和業(yè)務(wù)組織上的差異，導(dǎo)致政事不分、定位不清的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在這種情況下，管理體制無(wú)法發(fā)揮自身效用，權(quán)利界限劃分不夠明確，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只會(huì)相互推脫。二是管理養(yǎng)護(hù)不分，統(tǒng)一包攬。大部分水利工程沒(méi)有對(duì)工程的養(yǎng)護(hù)、管理進(jìn)行劃分，缺少管理系統(tǒng)的建設(shè)，不但浪費(fèi)物質(zhì)資源，也不利于工程管理作用的發(fā)揮[1]。

1.3經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

水利工程管理單位在防洪除澇等方面具有非常重要的作用，會(huì)消耗一定的物資資源，這些資源支出取決于水費(fèi)的收取。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中一直受到以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)等傳統(tǒng)觀念的影響，而且農(nóng)業(yè)并不是我國(guó)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要國(guó)家的支持。所以，水產(chǎn)品價(jià)格不是十分理想。部分中型水利工程管理單位由于缺少充足的管理經(jīng)費(fèi)，無(wú)法建立完善的社會(huì)保障系統(tǒng)。

2水利工程管理體制改革問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

2.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)

水利工程管理體制的改革應(yīng)與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，合理應(yīng)用資源，堅(jiān)持適者生存的理念。特別是在水利工程管理單位的水產(chǎn)培育、供水系統(tǒng)、水資源保護(hù)等活動(dòng)中，一定要確保與產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品交換等需求相適應(yīng)，加強(qiáng)所有步驟的管理，控制產(chǎn)品質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)強(qiáng)化工作人員綜合素質(zhì)?？傊仨氁J(rèn)識(shí)到發(fā)展的重要性，轉(zhuǎn)變以往的觀念，使改革手段與當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)相符合，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)水利工程管理體制改革工作的順利進(jìn)行。

2.2促進(jìn)體制改革，建立補(bǔ)償機(jī)制

基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程管理體制改革應(yīng)以建設(shè)符合市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行體系為主，明確水利工程管理系統(tǒng)的分工及職責(zé)分配，進(jìn)而提升工程項(xiàng)目的科學(xué)合理性，規(guī)范水利工程的設(shè)計(jì)、施工管理流程，保障水利工程的施工質(zhì)量。除此之外，應(yīng)認(rèn)識(shí)到水利工程管理體系對(duì)相關(guān)單位的重要意義，在實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上制定改革策略，確保萬(wàn)無(wú)一失。當(dāng)完成公益型、營(yíng)運(yùn)型及準(zhǔn)公益型三種定義界限后，大多數(shù)水利工程歸屬于準(zhǔn)公益型單位，而且這一類(lèi)型的情況非常復(fù)雜。準(zhǔn)公益型水利工程管理單位不但包括防洪除澇等工作，還負(fù)責(zé)提供水源、電能等。因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)公益型、營(yíng)運(yùn)型方法進(jìn)行分析，確定政府補(bǔ)貼及收支界限，而且還要規(guī)定水利工程單位的五險(xiǎn)一金制度，對(duì)工作人員退休后的生活給予保障[2]。

2.3完善法律制度，健全管理模式

目前，我國(guó)水利工程管理體制還沒(méi)有達(dá)到十分健全的地步，所以一定要注重法律制度的完善，爭(zhēng)取做到有法可依、有法必依。無(wú)論是水利工程管理單位還是個(gè)人，都需要明確自身的職責(zé)，在做好水利項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)上確保經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的提升。對(duì)于水利工程管理單位而言，應(yīng)建立健全管理模式，注重缺少管理單位的水利工程，確定單位名稱(chēng)，管理體制改革過(guò)程確保職責(zé)、相關(guān)任務(wù)能夠一次到位；原本的水利工程管理單位要認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)，選擇對(duì)工程有利的管理模式，實(shí)現(xiàn)水利工程管理體制改革工作的順利進(jìn)行。除此之外，由于我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)是水利工作的重中之重，農(nóng)村中的水利工程具有較強(qiáng)的公益性，要想確保水利工程的順利實(shí)施，一定要得到廣大農(nóng)民的支持。只有激發(fā)農(nóng)民的積極性和自主性，與國(guó)家政策相適應(yīng)，有效解決管理體制內(nèi)部存在的問(wèn)題，才能創(chuàng)造良好的水利工程體制改革環(huán)境。政府在水利工程管理體制改革中占據(jù)著非常重要的地位，不能單獨(dú)依靠農(nóng)民或市場(chǎng)體制，也不能個(gè)人承包，不讓農(nóng)民參與，應(yīng)該合理劃分責(zé)任，從而發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的重要作用。

2.4培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員，增強(qiáng)改革質(zhì)量

在完善水利工程管理體制的同時(shí)，進(jìn)行優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)水平，豐富管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)，聘請(qǐng)一些高素質(zhì)、高能力的專(zhuān)業(yè)人員。在水利工程相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，采取有效措施進(jìn)行工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)節(jié)能，使每位工作人員都能各司其職。對(duì)于管理工作而言，工作人員應(yīng)該做好項(xiàng)目資金的分配，將水利管理工作、河道維修工作等納入到業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，增加培訓(xùn)力度，進(jìn)而提升管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平[3]。

2.5拓寬資金渠道，提供大量資金

現(xiàn)階段，水利工程中的資金投入比較少，管理體制也不是十分完善，要想實(shí)現(xiàn)管理體制的改革，一定要拓寬資金渠道，為其提供大量資金。首先，政府應(yīng)加大資金投入力度，具體可以從提升小型水利工程所需資金在財(cái)政收入中的比重，形成長(zhǎng)期有效的投資機(jī)制；以公共財(cái)政為主體，落實(shí)小型水利工程的財(cái)政資金，確保資金能夠按時(shí)到位；置換小型水利工程的產(chǎn)權(quán)，不斷增加工程建設(shè)資金。其次，從社會(huì)上引入資金，該種資金的引入應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)大水利工程影響力而實(shí)現(xiàn)，在改革的過(guò)程中采取工程承包、拍賣(mài)等形式完成產(chǎn)權(quán)變更。最后，引入信貸資金機(jī)制，通過(guò)金融政策引進(jìn)資金，實(shí)現(xiàn)金融與財(cái)政的融合，形成相應(yīng)的投入機(jī)制，并且不斷完善稅收、補(bǔ)貼等方面的政策。

篇7

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

為保證我區(qū)水利工程管理體制改革的順利開(kāi)展，20*年*月*日我區(qū)成立“關(guān)于成立*湖區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知文件。明確了由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)田輝為組長(zhǎng)、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)、區(qū)政府辦副主任為副組長(zhǎng)，以及區(qū)發(fā)改委、區(qū)人事局、區(qū)財(cái)政局、主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)水利工程管理體制改革的日常工作。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、大力宣傳

為及時(shí)了解掌握水利工程管理體制改革的基本情況。我區(qū)先后組織水利干部職工和各級(jí)水管單位認(rèn)真地學(xué)習(xí)改革的政策、意見(jiàn)和方案。明確改革的任務(wù)，方向和具體措施，深入基層水管單位在干部群眾中進(jìn)行認(rèn)真宣傳，確保改革的順利進(jìn)行。

三、調(diào)查摸底，明確內(nèi)容

根據(jù)目前我區(qū)水利工程、水利管理單位現(xiàn)狀，根據(jù)《南昌市水利工程管理體制改革若干意見(jiàn)》第三章水利工程管理體制改革的內(nèi)容和措施第五，六，七，八條，明確我區(qū)水管單位管理體制改革的各項(xiàng)內(nèi)容：

（一）進(jìn)一步理順區(qū)域內(nèi)水利工程管理體制，按照實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的水利工程管理體制。明確我區(qū)水利工程管理體制改革的內(nèi)容，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員仍按原有崗位職責(zé)不變，區(qū)贛撫平原管理站體制改革參照省贛管局要求，我區(qū)新增設(shè)兩個(gè)分管機(jī)構(gòu)，（即設(shè)立*湖區(qū)揚(yáng)子洲圩堤管理站和*湖區(qū)城東片區(qū)水務(wù)綜合管理站）。

（二）明確管理權(quán)責(zé)。①設(shè)立*湖區(qū)揚(yáng)子洲圩堤管理站（包括電排站管理）。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)揚(yáng)子洲圩堤、電排站日常管理養(yǎng)護(hù)等工作。由于該保護(hù)范圍主要以揚(yáng)子洲為主，為便于管理，該站由揚(yáng)子洲鄉(xiāng)管理，區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。②設(shè)立*湖區(qū)城東片水務(wù)綜合管理站。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城東地區(qū)水利工程、城區(qū)排澇、調(diào)度協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)用水、水土保持、水資源一體化管理。

（三）分類(lèi)定性，定編定崗。

根據(jù)《南昌市水利工程管理體制改革若干意見(jiàn)》第八條：20年一遇防洪圩堤按每5公里1名管理人員標(biāo)準(zhǔn)定編定崗。揚(yáng)子洲圩堤管理站，核定管理人員5名，由揚(yáng)子洲鄉(xiāng)按崗聘用。

*湖區(qū)城東水務(wù)綜合管理站：按照水管體制機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的精神，為便于管理，該站設(shè)在省贛撫平原*湖區(qū)管理站內(nèi)，為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)外掛“*湖區(qū)城東片區(qū)水務(wù)綜合管理站”的牌子，根據(jù)“因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以工作量定員”的原則及水利工程管理的實(shí)際需要，灌區(qū)渠道、水閘工程管理的工作崗位定員5人，采取政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的辦法，面向社會(huì)招聘水利工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行聘任管理（其中管理類(lèi)崗位定員1人、水利工程技術(shù)人員4人）。

（四）明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源和資金管理辦法

（1）經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

①揚(yáng)子洲圩堤管理站：該站由揚(yáng)子洲鄉(xiāng)直接管理，人員工資、公用經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)承擔(dān)，區(qū)財(cái)政按每人每年補(bǔ)助2萬(wàn)元。

②*湖區(qū)城東片區(qū)水務(wù)綜合管理站：根據(jù)《南昌市水利工程管理體制改革若干意見(jiàn)》第十七條規(guī)范財(cái)政支付范圍和方式要求：公益性水管單位，其編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。該管理站人員、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出按全區(qū)人均人員和公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出核定。

水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金來(lái)源為：a、各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金；b、水利建設(shè)基金（城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)中劃出5%、河道采砂費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)等）；c、爭(zhēng)取省、市水利建設(shè)資金。

（2）嚴(yán)格資金管理

所有水利行政事業(yè)性收費(fèi)均實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，繳入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。工程拆舊資金、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、更新改造經(jīng)費(fèi)要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作他用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水管單位各項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督。

四、制定方案，穩(wěn)實(shí)推進(jìn)。

根據(jù)《南昌市水利工程管理體制改革若干意見(jiàn)的通知》，結(jié)合我區(qū)調(diào)查摸底明確的改革內(nèi)容，20*年12月3日區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)*湖區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》（湖政發(fā)[20*]12號(hào)文件），進(jìn)一步明確了我區(qū)水管體制改革的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、措施以及組織和實(shí)施等各項(xiàng)具體改革等工作。并按照方案要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地落實(shí)改革的各項(xiàng)內(nèi)容：

（一）新設(shè)立的*湖區(qū)揚(yáng)子洲鄉(xiāng)圩堤管理站（包括電排站管理），確定的5名管理人員，通過(guò)揚(yáng)子洲鄉(xiāng)充分醞釀，競(jìng)爭(zhēng)上崗，招聘了5名具有電工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員。并于2006年6月5日掛牌運(yùn)作。區(qū)政府也按照每人每年2萬(wàn)元補(bǔ)助，下?lián)芤荒杲?jīng)費(fèi)*萬(wàn)元。

（二）新設(shè)立的*湖區(qū)城東片水務(wù)綜合管理站（屬公益性水管單位），在區(qū)財(cái)政局、人勞局以及水務(wù)局統(tǒng)一組織安排下，面向社會(huì)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2名（采取政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，實(shí)行了聘任制管理），該站公用經(jīng)費(fèi)和招聘人員經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政局按照全區(qū)人均人員和公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定下?lián)艿轿弧?/p>

（三）1、贛管站管理體制改革正根據(jù)省贛撫平原管理局的統(tǒng)一部署安排，參照“江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省贛撫平原水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知”（贛府廳發(fā)[2006]32號(hào)）文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定改革方案。

2、區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員改革仍按2002年全市五站一所改革的崗位職責(zé)不變，水管人員工資由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3、全區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金已按照方案中的資金來(lái)源基本落實(shí)到位。

4、在水費(fèi)計(jì)收管理方面，我區(qū)在羅家鎮(zhèn)慈母村試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)，并將在灌區(qū)其他地區(qū)推廣，進(jìn)一步減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高計(jì)收率和加大政府監(jiān)督力度。

5、資金管理方面，嚴(yán)格按照財(cái)政制度實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作他用，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各水管單位資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督。

五、檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

篇8

【關(guān)鍵詞】水利工程管理；現(xiàn)代化；發(fā)展目標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

最近幾年，我國(guó)的水利部門(mén)迎來(lái)了巨大的變革，其管理制度也越來(lái)越現(xiàn)代化。朝著水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展，才是我們接下去的發(fā)展目標(biāo)。雖然水利工程管理取得了很大的進(jìn)步，但仍有許多不足需要重視。

二、水利工程管理概述

水利工程管理，是指對(duì)水利工程進(jìn)行運(yùn)行、操作、維護(hù)等方面的工作，對(duì)于水利工程功能的發(fā)揮有著十分巨大的促進(jìn)作用。水利工程建設(shè)完成后，只有通過(guò)切實(shí)有效的管理，才能對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃的準(zhǔn)確性和可行性進(jìn)行驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。通常情況下，水利工程管理的基本任務(wù)在于：

1.保持工程建筑和設(shè)備的完整性和可靠性，確保其處于良好的工作狀態(tài)；

2.對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行合理應(yīng)用，發(fā)揮水利工程防洪、灌溉、供水、排水、發(fā)電、航運(yùn)、水產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等效益；

3.對(duì)設(shè)備進(jìn)行正確操作，提高工作效率，預(yù)防操作事故；

4.順應(yīng)時(shí)展，對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行不斷的改進(jìn)和更新，提高管理水平。

三、水利工程實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科學(xué)化、規(guī)范化以及制度化，所以樹(shù)立工程相關(guān)管理單位一定要依據(jù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)章來(lái)理順管理機(jī)制，積極建立健全內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制，使各項(xiàng)基礎(chǔ)性技術(shù)管理工作更加規(guī)范。

1.水利工程要滿(mǎn)足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有文化品位，經(jīng)濟(jì)、耐久、可靠、安全

該管理目標(biāo)主要是由水利工程的建設(shè)來(lái)決定的，不論是區(qū)域性、流域性，還是市縣管、省管以及部管工程均要滿(mǎn)足設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，能夠達(dá)到要求的經(jīng)濟(jì)使用壽命，同時(shí)環(huán)境面貌還必須要保持好，具備較高的文化品位，這樣才能夠滿(mǎn)足最基本要求。對(duì)于采用什么控制技術(shù)以及設(shè)備開(kāi)展工程建設(shè)，和投資以及環(huán)境等許多因素有很大的關(guān)系，和管理目標(biāo)并沒(méi)有什么因果關(guān)系。部分新設(shè)備以及新工程的耐久性及安全性較過(guò)去的要好，這和轉(zhuǎn)型期間人們的浮躁思想有很大的關(guān)系，即過(guò)分追求現(xiàn)代化，使技術(shù)得到了較大的發(fā)展，但是過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益使質(zhì)量大大下降。在水利工程管理的過(guò)程中必須要認(rèn)真對(duì)待這類(lèi)問(wèn)題，尤其是新工藝、新材料、新設(shè)備以及新技術(shù)的投入使用，萬(wàn)不能只追求技術(shù)的先進(jìn)，給后期的管理工作帶來(lái)長(zhǎng)久的麻煩，即使表面工作做得再好，而內(nèi)部不耐久、不安全，那么也不能滿(mǎn)足管理現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。

2.各類(lèi)工程的設(shè)備應(yīng)有較高的安全性能，保證運(yùn)用得高效安全，真正發(fā)揮出設(shè)計(jì)效益

該目標(biāo)和管理的水平有很大的關(guān)系，必須要實(shí)施規(guī)范化的維修養(yǎng)護(hù)以及檢查觀測(cè)，保證能夠掌握和保持各類(lèi)設(shè)備能夠具備較好的安全性能，可以自如靈活的使用。同時(shí)還要實(shí)施規(guī)范化的安全管理以及運(yùn)行管理，這樣才能夠保證水利工程真正發(fā)揮其發(fā)電、供水、灌溉以及防洪等功能，同樣這也是水利工程的管理現(xiàn)代化發(fā)展的重要目標(biāo)。

3.堅(jiān)持效率及公平原則，使管理隊(duì)伍的思想更加穩(wěn)定，充分發(fā)揮個(gè)人能力

管理人員作為水利工程實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的最基本的保證，只有強(qiáng)調(diào)人的綜合及全面發(fā)展才能夠符合人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的要求。我國(guó)的水利工程在傳統(tǒng)的管理模式之下通常存在著人員冗雜以及機(jī)構(gòu)臃腫等問(wèn)題，混事的以及干事的之間相互影響。另外，水利工程企業(yè)內(nèi)部還缺乏全面的激勵(lì)機(jī)制以及公平分配機(jī)制致使水利工程的管理效率以及管理水平不高，在實(shí)施管養(yǎng)分離之后我國(guó)水利工程管理單位多是事業(yè)單位，其內(nèi)部的管理人員比較精干，因此，管理的效能也比較好，這完全符合歷史發(fā)展及進(jìn)步的相關(guān)要求。

四、水利工程管理現(xiàn)代化具體措施

1.水利工程管理體制現(xiàn)代化

水利工程管理體制現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是對(duì)原有管理體制進(jìn)行完善和發(fā)展，建立一個(gè)良性的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的有效管理，確保水利工程能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)公眾利益、提供基本水利保障的職責(zé)。對(duì)海塘的管理體制進(jìn)行現(xiàn)代化改革，具體舉措如下：

（1）建立職能清晰、權(quán)責(zé)分明的海塘分級(jí)管理體制，妥善處理公益職能和經(jīng)營(yíng)職能的關(guān)系。既要承擔(dān)起公益性水利保障的職責(zé)，又必須納入公共財(cái)政支付，保證經(jīng)費(fèi)渠道周轉(zhuǎn)暢通。

（2）建立經(jīng)營(yíng)規(guī)范、管理科學(xué)的海塘運(yùn)行機(jī)制，加大主管部門(mén)內(nèi)部改革力度，確立一個(gè)精干高效、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，符合水利行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。核定管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行管養(yǎng)分離，定崗定職，科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)行，更好地保障海塘長(zhǎng)期安全可靠地運(yùn)行。

（3）建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的海塘維修養(yǎng)護(hù)體系，在穩(wěn)步推進(jìn)水利工程管養(yǎng)分離的基礎(chǔ)上，管理部門(mén)內(nèi)部實(shí)行管理與維修養(yǎng)護(hù)人員分離，維修人員和養(yǎng)護(hù)人員的工資分別按照維修、養(yǎng)護(hù)工作量和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。同時(shí)將維修養(yǎng)護(hù)部門(mén)與海塘管理單位分離，通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。

2.水利工程管理手段現(xiàn)代化

隨著傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理模式弊端的出現(xiàn)和高新水利信息手段的發(fā)展，水利工程管理手段的現(xiàn)代化趨勢(shì)日益顯著。只有不斷積極探索管理創(chuàng)新、推廣管理新技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)管理設(shè)施、增加管理工作科技含量，才能推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案通常是借助先進(jìn)的通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙測(cè)遙控技術(shù)以及圖文視訊技術(shù)，建立專(zhuān)用的通信傳輸線(xiàn)路、信息采集網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨情、水情、旱情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將信息及時(shí)傳遞給上級(jí)指揮部門(mén)，突破防汛信息和指揮調(diào)度的時(shí)空限制，使工作人員可以在調(diào)度中心及時(shí)獲取基礎(chǔ)信息，從而對(duì)防汛方案、水資源優(yōu)化配置以及水利調(diào)度做出準(zhǔn)確及時(shí)的決策。

五、水利工程現(xiàn)代化管理目標(biāo)的重要性

1.現(xiàn)代化治水要求

現(xiàn)代化水利工程有包括民生、資源、安全及生態(tài)等4個(gè)方面的基礎(chǔ)要求，現(xiàn)代化水利工程管理必須圍繞這4個(gè)要求來(lái)確定發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家與社會(huì)共同提出了對(duì)現(xiàn)代化水利工程的期待，只有實(shí)現(xiàn)了水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，才能改善民生、資源、安全、生態(tài)；水利工程管理部門(mén)只有不斷采取措施完成水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)，才會(huì)達(dá)到水利工程現(xiàn)代化的治水要求。

2.水利工程管理考核的要求

現(xiàn)階段，水利工程管理考核達(dá)到了合格的分值線(xiàn)才算是實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。目前的水利行業(yè)管理考核以提高水利工程管理現(xiàn)代化做為最主要的發(fā)展目標(biāo)，所以建立水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)必須符合水利行業(yè)管理考核的發(fā)展目標(biāo)。

3.符合我國(guó)水利工程行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

由于國(guó)內(nèi)存在著較多的水利工程管理單位，這么多水利工程管理單位全部將監(jiān)控與信息管理手段作為唯一的現(xiàn)代化管理參照標(biāo)準(zhǔn)，使得大部分水利工程管理單位只強(qiáng)調(diào)應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)控管理和工程設(shè)備，其管理結(jié)構(gòu)及人員水準(zhǔn)卻并沒(méi)有隨著一起進(jìn)步．從而導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)人員與管理體制的現(xiàn)代化實(shí)施。國(guó)家不會(huì)因?yàn)槊つ孔非筮_(dá)到水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)，而進(jìn)一步投人大量的資金去促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門(mén)聲明水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)必須一步一個(gè)腳印去促進(jìn)水利工程的合理化發(fā)展，一方面有助于水利行業(yè)逐漸的穩(wěn)定發(fā)展，而另一方面又能夠使水利工程發(fā)揮出巨大效益。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著水利工程現(xiàn)代化管理體制的不斷完善，水利工程管理高素質(zhì)人才和高新技術(shù)將會(huì)得到更多管理者的重視，在水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，現(xiàn)代化管理體制將會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張愛(ài)群 基于新時(shí)期水利工程現(xiàn)代化管理創(chuàng)新的分析與思考 中外建筑 2011（08）

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；渠灌區(qū)；水利工程管理；問(wèn)題及對(duì)策

水源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，建設(shè)水利工程既能起到存水和灌溉的作用，還可以實(shí)現(xiàn)防洪、泄洪的功能，減少洪水對(duì)農(nóng)業(yè)造成的威脅。但水利工程管理不善，會(huì)影響水利設(shè)施的實(shí)際運(yùn)作效果，也會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率造成不利影響。因此必須制定和完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)水利工程管理，與時(shí)俱進(jìn)，確保水利工程的正常和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1 某地渠灌區(qū)水利工程概況介紹

某地渠灌區(qū)的各項(xiàng)水利設(shè)施分為兩條渠系A(chǔ)渠系和B渠系，控制面積達(dá)15.87萬(wàn)畝，A渠系現(xiàn)有分干渠3條，總長(zhǎng)為36.16Km；支渠16條，總長(zhǎng)為54.87 Km；斗渠89條，總長(zhǎng)為97.76 Km。B渠系有支和斗渠共8條，總長(zhǎng)為9 Km，建筑物30座。此外，灌區(qū)還建設(shè)有束路排干渠一條，總長(zhǎng)為18.12 Km。灌區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施大部分都比較陳舊，使用時(shí)間都比較長(zhǎng)，特別是高山區(qū)的堰道區(qū)域跨度比較大，環(huán)境復(fù)雜，大多是盤(pán)山堰道，年久失修，地質(zhì)結(jié)構(gòu)又比較復(fù)雜，存在多處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和滑坡點(diǎn)，堰道涵洞比較多，防汛期間給清淤工作帶來(lái)很大的難度。近年來(lái)為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民的收入，當(dāng)?shù)卣哟罅藢?duì)水利工程的建設(shè)和投入力度，但資金需求的缺口仍亟待解決。

2 該地農(nóng)村渠灌區(qū)水利工程管理存在的問(wèn)題

2.1 水利工程管理方式落后

在長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)粗放型管理方式，已與土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的規(guī)?；图s化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致水利工程的服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保證，水利工程也難以正常發(fā)揮出其應(yīng)有的農(nóng)業(yè)效益。

2.2 現(xiàn)行的管理體制存在缺陷

當(dāng)下并未形成穩(wěn)定的水利工程管理機(jī)制，使得工程的管理主體缺失。而已建成的水利工程由于管理體制的缺陷，其受益人、所屬、職責(zé)和義務(wù)并未被明確界定，基層堰道人員配置不到位，使得水利工程的使用呈現(xiàn)出無(wú)序、混亂、缺乏科學(xué)指導(dǎo)的窘境。加上戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，資金缺乏導(dǎo)致的工資低，所以在招聘人員上比較困難，通常都是聘用灌溉區(qū)域內(nèi)無(wú)外出打工的剩余勞動(dòng)力，日常維護(hù)上比較困難，希望有關(guān)部門(mén)每年能配額一定的維護(hù)資金。

2.3 群眾缺乏水利工程管理意識(shí)，綜合型人才缺乏

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)展的加快，很多農(nóng)民進(jìn)城的打工，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度大大減弱，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，個(gè)人意識(shí)較強(qiáng)，缺乏集體意識(shí)，對(duì)水利工程的依賴(lài)不是很重，認(rèn)為水利工程理應(yīng)由國(guó)家負(fù)責(zé)，與自己無(wú)關(guān)。此外，水利工程管理人才缺乏也是水利工程管理混亂的一大因素。水利工程的工作人員進(jìn)修機(jī)會(huì)很少，自我提升的機(jī)會(huì)也很難得到，再加上自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)的弱化，使得其整體專(zhuān)業(yè)技術(shù)得不到提升而不斷下降。

2.4 管理經(jīng)費(fèi)缺乏

在水利工程建設(shè)以來(lái)，該地的水利設(shè)施建設(shè)工程資金很難得到當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持，水利工程的維修資金也難以落實(shí)，而經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的部分因?yàn)槊磕甑墓喔仁杖霟o(wú)法滿(mǎn)足單位人員的工資需求，也沒(méi)有足夠的資金來(lái)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。雖然可以根據(jù)國(guó)家政策獲得一定的財(cái)政支持，但這只能滿(mǎn)足單位人員的工資保障，而無(wú)法保障工程管理部分所需的資金。再加上融資渠道缺乏，對(duì)水利工程的管理帶來(lái)更不利的影響。

3 新形勢(shì)下農(nóng)村渠灌區(qū)水利工程管理管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，努力創(chuàng)新

加強(qiáng)對(duì)綜合型人才的培養(yǎng)，努力創(chuàng)新水利工程管理的新思路和新方法。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工作人員的專(zhuān)業(yè)技能更新和補(bǔ)充培訓(xùn)，時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和更新。水利站也要加大對(duì)高素質(zhì)人才的吸納程度，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)指導(dǎo)。并明確該地的水利工程分級(jí)管理權(quán)限，明確不同等級(jí)的管理職責(zé)和管理權(quán)限，同時(shí)還需要清晰劃分水利工程的所屬和管理主體。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程監(jiān)管

農(nóng)業(yè)水利建設(shè)方面的監(jiān)管要從以下兩方面展開(kāi)：（1）工程建設(shè)的資金管理和成本控制；（2）水利工程建設(shè)的設(shè)備、材料以及人員的管理。從這兩方面著手，規(guī)范水利工程建設(shè)過(guò)程中的運(yùn)作，確保工程建設(shè)過(guò)程有序、順利進(jìn)行，并保證建設(shè)資源的合理調(diào)配以及建設(shè)資金的正確使用。最好設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)，并劃分監(jiān)管職責(zé)和范圍，做好日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，降低水利工程運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。各員工各司其職，分工協(xié)作，規(guī)范填寫(xiě)相關(guān)記錄，確保水利工程的建設(shè)正常且快速進(jìn)行。

3.3 深化體制改革，建立和完善水利工程管理體系

首先，要樹(shù)立“民生規(guī)劃”意識(shí)，堅(jiān)持從順應(yīng)民意和促進(jìn)水利工程建設(shè)的視角進(jìn)行體制改革，由分散投入到集中投入，再由單項(xiàng)突破到整體推進(jìn)，一步一步深化體制改革，建立和完善相關(guān)管理體制。政府在這一過(guò)程中要擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)水利朝著積極健康、可持續(xù)發(fā)展的方向推進(jìn)，并給出適當(dāng)?shù)慕ㄗh和方向，從根本上解決水利工程中存在的問(wèn)題。

3.4 加大資金投入力度，拓寬集資渠道

為了實(shí)現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)資金的調(diào)配必須做到科學(xué)合理。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，水利工程建設(shè)的資金投入力度非常大，若不把握好資金的調(diào)配，可能會(huì)出現(xiàn)資金配置不均勻的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)資金不足的問(wèn)題。對(duì)于資金的管理尤為重要，必須在工程施工前對(duì)工程的預(yù)算進(jìn)行精密的計(jì)算，同時(shí)對(duì)施工人員做好調(diào)配，確保員工各司其職、分工協(xié)作、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在資金收集方面，農(nóng)村小型水利工程可以通過(guò)民辦公助政策，發(fā)揮農(nóng)民在水利工程建設(shè)過(guò)程中的主體地位，同時(shí)必須保證地方財(cái)政配套和農(nóng)民籌資投勞比例科學(xué)合理。此外，還應(yīng)不斷擴(kuò)充融資的渠道，為水利工程建設(shè)吸納有效資金。

3.5 實(shí)行責(zé)任到人制度，強(qiáng)化員工工作態(tài)度

將查處和預(yù)防相結(jié)合，實(shí)行巡查執(zhí)法責(zé)任制，并突出工程重點(diǎn)部分的管理，將工程各部分的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。通過(guò)科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度規(guī)范員工的工作態(tài)度和工作模式，樹(shù)立認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。對(duì)于自身無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)上層管理級(jí)別，秉持“早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早處理”的問(wèn)題處理原則。對(duì)于工作積極、表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于懈怠工作、問(wèn)題頻發(fā)的員工給予一定的批評(píng)懲處。

4 結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，農(nóng)村與灌區(qū)水利工程的管理需要結(jié)合實(shí)際情況制定對(duì)策，因地制宜地建立和完善相關(guān)管理制度。以當(dāng)?shù)卣吆蛧?guó)家政策為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，為水利工程的建設(shè)和管理提供資金、人力和政策保障，以使水利工程能夠發(fā)揮最佳的效益，提高當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的收入，進(jìn)而推動(dòng)地方以及社會(huì)的整體發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)代化；精細(xì)化；建設(shè)

現(xiàn)代水利的發(fā)展趨勢(shì)是水利工程高度現(xiàn)代化管理和完善精細(xì)化建設(shè)，是改革創(chuàng)新傳統(tǒng)水利的必然舉措，也是水利發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的要求。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，和諧社會(huì)的建設(shè)步伐越來(lái)越快，水利工程消除水害和利用水資源的作用更加凸顯出其重要性。因此，研究水利工程的現(xiàn)代化管理和精細(xì)化建設(shè)是促進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展、保證水利工程發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要內(nèi)容。

1樹(shù)立現(xiàn)代化水利管理的思想

水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)要從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念入手，摒棄"重建輕管"的思想，樹(shù)立先進(jìn)的水利管理觀念，從而推動(dòng)水利工程管理事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。首先，在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，水利工程管理者應(yīng)建立現(xiàn)代效益觀念，全面兼顧水利工程管理的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益及社會(huì)效益，促進(jìn)各效益協(xié)調(diào)發(fā)展。在重視水資源開(kāi)發(fā)和利用的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)水資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的優(yōu)化配置。其次，樹(shù)立公共安全意識(shí)，使水利工程建設(shè)與管理均以為人民群眾服務(wù)、保障人民群眾切身利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做好防洪、供水工作。再次，樹(shù)立公平公正意識(shí)，使水利工程招投標(biāo)、稽查檢查、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法均體現(xiàn)公平公正原則，促進(jìn)水利工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行。

2建設(shè)高素質(zhì)水利工程管理隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)水利工程管理隊(duì)伍，是加快水利工程管理現(xiàn)代化、精細(xì)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。為此，水利工程管理不僅要積極引入一批高素質(zhì)的水利管理人才，而且還要強(qiáng)化現(xiàn)有職工的培訓(xùn)與教育，使水利管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力滿(mǎn)足水利現(xiàn)代化發(fā)展的需求。首先，水利工程管理部門(mén)應(yīng)樹(shù)立以人為本的管理理念，運(yùn)用制度剛性化與管理柔性化相結(jié)合的方式對(duì)職工進(jìn)行管理，使職工認(rèn)識(shí)到自己擔(dān)負(fù)的重任，強(qiáng)化職工的責(zé)任感。其次，建立人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)起職工參與培訓(xùn)的積極性，鼓勵(lì)職工不斷更新知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮自身潛能，積極參加水利現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，為了滿(mǎn)足水利工程管理信息化建設(shè)要求，還應(yīng)當(dāng)讓管理隊(duì)伍學(xué)會(huì)應(yīng)用基本的計(jì)算機(jī)技術(shù)，培養(yǎng)既懂信息系統(tǒng)管理、又熟悉水利工程知識(shí)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

3運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段

3.1實(shí)現(xiàn)管理信息化

水利工程管理現(xiàn)代化要依靠先進(jìn)的信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平。水利工程管理應(yīng)建設(shè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)控制自動(dòng)化、工程管理現(xiàn)代化、調(diào)度決策智能化、輸水過(guò)程可視化以及日常辦公網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)運(yùn)用水利工程管理信息系統(tǒng)，能夠全面采集設(shè)備機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)、水位、工情等相關(guān)信息，并做出最佳的調(diào)度方案。

3.2實(shí)現(xiàn)監(jiān)控自動(dòng)化

水利工程監(jiān)控自動(dòng)化建設(shè)主要包括以下四個(gè)方面：一是建設(shè)視頻監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)水位、閘門(mén)、大壩等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，為統(tǒng)一調(diào)度水資源、做好防洪決策提供可靠依據(jù)；二是建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，利用工程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)的圖像、數(shù)據(jù)、音頻等資料進(jìn)行處理，并運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻功能實(shí)時(shí)了解水利工程運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程操作的遠(yuǎn)程控制；三是建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，運(yùn)用定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與移動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，及時(shí)將監(jiān)測(cè)信息上傳至管理中心，尤其要強(qiáng)化對(duì)工程裂縫、沉陷、滲水、變形等情況的監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)做好預(yù)防措施；四是建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)，使該系統(tǒng)具備考勤、位置查詢(xún)、信息查詢(xún)、問(wèn)題上報(bào)、問(wèn)題協(xié)調(diào)控制等功能，提高維修養(yǎng)護(hù)工作效率，使其向現(xiàn)代化、精細(xì)化的方向發(fā)展。

4建立健全水利工程管理體制

水利工程管理必須運(yùn)用科學(xué)、先進(jìn)的管理理論和方法，建立健全管理體制，確保水利工程管理的各項(xiàng)工作有序運(yùn)行，做到管理細(xì)致化、規(guī)范化、制度化。首先，實(shí)行流程化管理。在梳理歸納水利工程管理的所有業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)上，按照水情水環(huán)境管理、調(diào)度管理、設(shè)施設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、人力資源管理等幾個(gè)方面細(xì)化管理流程，對(duì)每個(gè)管理部門(mén)、每個(gè)崗位都制定工作標(biāo)準(zhǔn)，減少管理漏洞。其次，落實(shí)崗位責(zé)任制。水利工程管理部門(mén)要遵循因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效的原則強(qiáng)化崗位管理，明確各崗位職責(zé)，形成合理分工、共同協(xié)作、相互監(jiān)督的工作局面。水利工程管理應(yīng)實(shí)施崗位聘用制，使全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，調(diào)動(dòng)起職工工作的積極性。同時(shí)，科學(xué)劃分薪酬等級(jí)，構(gòu)建完善的薪酬體系，使薪酬體系與工作績(jī)效掛鉤，激發(fā)職工的工作熱情和潛力。再次，落實(shí)績(jī)效考核制度。根據(jù)水利工程管理現(xiàn)狀，建立由工程管理、部門(mén)績(jī)效和崗位績(jī)效構(gòu)成的三級(jí)考核管理機(jī)制，從日常管理、重點(diǎn)項(xiàng)目管理以及綜合性管理的角度出發(fā)，對(duì)水利工程管理的各科室、各崗位的工作情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為職工職位升降、收入分配的重要依據(jù)，并根據(jù)考核結(jié)果落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，徹底打破"干好干壞一個(gè)樣"的工作局面。

5做好管理工作的協(xié)調(diào)配合

在開(kāi)展水利工程管理時(shí)，要形成齊抓共管，通力合作的局面，加強(qiáng)各部門(mén)、各工作人員協(xié)調(diào)配合，確保整個(gè)水利工程處于良好運(yùn)行狀態(tài)。設(shè)計(jì)、施工、財(cái)務(wù)、人事、通信網(wǎng)絡(luò)等部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)配合，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，重視現(xiàn)代化設(shè)計(jì)理念的運(yùn)用，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平提高。水利工程施工時(shí)，要提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而確保整個(gè)水利工程質(zhì)量，推動(dòng)管理現(xiàn)代化和精細(xì)化進(jìn)程。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，伴隨當(dāng)今社會(huì)人們管理理念轉(zhuǎn)變、管理技術(shù)發(fā)展，近年來(lái)國(guó)家加大了水利投資力度，我們一定要搶抓這一難得機(jī)遇，全而加強(qiáng)水利工程管理，向管理要效率、要質(zhì)量、要效益，通過(guò)及時(shí)更新管理過(guò)程中的管理制度、管理技術(shù)，實(shí)施管理隊(duì)伍現(xiàn)代化、精細(xì)化管理理念與管理技術(shù)培訓(xùn)，以工程管理信息化、自動(dòng)化為核心，實(shí)時(shí)精確掌握工程的運(yùn)行狀態(tài)，為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持，全面促進(jìn)工程管理規(guī)范化、法制化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。

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